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CIENCIA Y TECNOLOGA
Ricardo Carrizo Suarez
Trabajo Prctico final
Fecha de entrega: 11 de septiembre del 2015

2015

Ciencia y tecnologa
El desarrollo de la Ciencia y Tecnologa en un pas es un factor de suma importancia
tanto para su desarrollo econmico como la defensa de sus recursos y sus fronteras. No
todos pases tienen la posibilidad de desarrollar un fuerte sistema o polos dedicado a la
ciencia y tecnologa. Los pases centrales llevan la ventaja en cuanto al desarrollo
tecnolgico a los pases perifricos. En cuanto a los pases perifricos les queda
desarrollar la tecnologa y ciencia que le permite sus recursos ms que los
conocimientos que tengan sus cientficos.
A mediados del Siglo XX; relata scar Plaza, en su trabajo La poltica de la
transferencia internacional de tecnologa en Amrica Latina, que luego de la Segunda
Guerra Mundial se intent promover que el desarrollo cientfico tecnolgico este a
servicio de la paz. Por eso la UNESCO cre un Departamento Cientfico con el que
empez a sembrar un modelo de poltica de desarrollo cientfico, el objetivo final de
este programa es la de hacer posible la investigacin cientfica nacional de alto nivel.
Este proyecto se sustentaba que el conocimiento cientfico y la experiencia de la
investigacin cientfica generaran la envin que permitira el desarrollo social de una
nacin. A lo largo del camino del desarrollo se crea que al pas un buen desarrollo de su
ciencia permitira el adelanto de su tecnologa, as el conocimiento cientfico dara
excelentes desarrollos en la economa.
Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas se dio el visto bueno para la
Estrategia Internacional para el Desarrollo, 1971-1980. As se explicita que el desarrollo
de los pases de la periferia pasa por la transferencia tecnolgica internacional. Era
necesaria la transferencia porque no exista un mercado interno que demandara
tecnologa y al no haber desarrollo tecnolgico interno el sector productivo busca
importar la tecnologa necesaria para su desarrollo. Los resultados del proyecto
fomentado por la ONU y la UNESCO tuvo resultados imprecisos, la tecnologa llego
pero no contribuy de sobremanera en el desarrollo socio econmico de los pases de la
periferia.
A pesar de esto la transferencia tecnolgica de los pases centrales a los perifricos
contino. Sin embargo, la tecnologa que llegaba, en ocasiones, no era la necesaria o no

se adapta a las necesidades para el desarrollo de los pases perifricos. Adems, con la
llegada de la tecnologa transferida, adems de no mejorar las condiciones socio
econmicas de los pases que la reciben, tampoco ayudaron para achicar la brecha entre
desarrollo tecnolgico entre los pases perifricos con los centrales. Como afirmamos
lneas atrs, el sector industrial se ve obligado a buscar en el exterior la tecnologa que
no se desarrolla dentro de sus fronteras. En algunos casos, en los pases de la periferia,
hay mercado para algunas necesidades pero en otros no. Sobre este tem hace referencia
scar Plaza, las nuevas tecnologas avanzadas se transfieren cada vez ms rpidamente
de una industria a otra, con lo cual ningn sector de la economa y de la sociedad est
libre de sus efectos.
Son pocos los lugares donde las ondas de la revoluciones de los avances de la ciencia y
tecnologa no traiga consecuencias. Uno de los primeros lugares en donde se ve los
efectos es en la economa que se traslada a la infraestructura total de la sociedad.
Tomemos como ejemplo internet. Invade cada aspecto de nuestra vida desde las
relaciones humanas, la educacin, la economa o los conflictos blicos; estos cuatro
aspectos son solo ejemplos de los miles que hay. Pero para poder aplicarlas se necesita
una fuerte inversin en la tecnologa que provee el servicio, en las redes de
comunicacin inalmbrica, en la educacin para desarrollar tecnologas que
complemente los usos de internet, etc.
La llegada de las nuevas tecnologas, segn Plaza, no trae mejor desarrollo ni aplaca la
marginalidad ni el atraso tecnolgico. Esto en cierto en algunos aspectos y casos. En
algunos sectores marginales de la sociedad la llegada de algunas tecnologas le ha
servido para mejorar la calidad de vida y mejor los niveles de educacin. Tambin hay
casos donde la transferencia tecnologa ha sido exitosa como son los casos de la India,
Israel o Taiwn.
Han pasado ms de 50 aos desde el proyecto de la UNESCO donde se crey que la
transferencia tecnolgica sera una palanca del desarrollo de los pases perifricos. A la
fecha los resultados fueron mixtos, en algunos pases ha servido para el fin con el que se
cre el proyecto pero en la mayora solo ha servido para ensanchar la grieta entre los
pases desarrollados y los perifricos. Para los pases perifricos el mejor modo de poder
sacar provecho a la transferencia tecnolgica maximizar los recursos con los que cuenta,

mejorar su organizacin, la capacidad administrativa y la tradicin tecnologa como

para transformar la transferencia de conocimiento cientfico tecnolgico en impulsor
del desarrollo socioeconmico; segn las conclusiones de scar Plaza.
En el caso de Amrica Latina la transferencia tecnolgica fracaso en lograr crear
un sistema cientfico tecnolgico nacional e independiente que proveyera de nueva
tecnologa al sector productivo. Y la poca produccin tecnolgica tiene fines ms
propagandsticos que resultados prcticos. Hay que sumar tambin el hecho que los
pases perifricos son cada vez ms dependientes de la transferencia tecnolgica. La
solucin, tal vez, pase una fuerte asociacin de produccin y transferencia tecnolgica
entre pases del BRICs y perifricos.
La asociacin con pases del primer mundo para transferencia tecnolgica no debe
dejarse. Prescindir de la tecnologa que es brindada, negarse a ella sera quedarse afuera
de mejoras en la calidad de vida de las personas que tienen acceso a esa tecnologa,
adems de quedarse afuera del futuro. Mal que le pese a muchos los pases centrales
estn en la vanguardia tecnolgica.
Otro texto de Oscar Plaza, Las Ventajas de llegar tarde: Tecnologa avanzada en pases
en desarrollo, vierte

los conceptos donde a los pases en desarrollo tienen la

oportunidad de no cometer los errores que cometieron los pases del primer mundo en
desarrollar la tecnologa. Por eso Plaza afirma: Para lograr lo anterior, en estas
naciones la tecnologa avanzada debera ser al mismo tiempo Tecnologa apropiada, o
sea tcnica y econmicamente efectiva y socialmente aceptable en un determinado
contexto socioeconmico y ecolgico.
Hay que entender el concepto de Tecnologa avanzada para ahondar ms sobre el
tema de llegar tarde. Segn Plaza, se refiere a un conjunto de pequeas empresas y
grandes multinacionales que explotan diferentes tecnologas indistintamente, con varios
propsitos. Y el inters que se muestra en la tecnologa avanzada se debe al impacto
futuro que puede tener en el desarrollo econmico, incremento en el empleo y mejoras
en la educacin. Sin embargo, se crean muy pocos empleos.

Otra crtica sobre el desarrollo de la tecnologa de avanzada es que solo muy pocas
empresas son exitosas en el desarrollo de tecnologa. Y las que son exitosa son las
empresas ms grandes. Las empresas ms pequeas tienden a ser cerradas y las pocas
que sobreviven reciben fuertes subsidios estatales. Tambin la llegada tarde provoca
fuerte daos ecolgicos en pases perifricos o en los BRICs al generarse basura
tecnolgica. Adems, es incuestionable, que para sacarle provecho a la llegada tarde a la
tecnologa avanzada es necesario una fuerte educacin tanto como del consumidor para
crear un mercado con demanda como de los cientficos que debern sacarle provecho a
la tecnologa.
No necesariamente el consumidor tiene que ser sumamente calificado para sacarle
provecho a los desarrollos tecnolgicos, como afirma Plaza, con que sea intuitivo el
modo de uso basta para crear un mercado y una demanda. Eso le demuestra el fuerte
mercado de telfonos celulares y en menor medida (por su alto precio) de consolas de
juegos. Ms all de toda duda es claro que para que los pases en desarrollo prosperen es
necesario de tecnologas modernas que muchas veces estn fuera de su alcance.
Tambin hay que entender el concepto de Tecnologa apropiada para comprender
mejor las ventajas de llegar tarde, es una tecnologa que se acomoda plenamente al
ambiente en que es usada. Si no se aplica de modo eficiente y adaptndolas al
ambiento local nunca se podr aprovechar la llegada tarde en el mbito tecnolgico. Si
no se supera esto no se habr un despegue ni desarrollo tecnolgico local. Sin embargo,
a pesar de contar con la tecnologa apropiada es mal usada provocando desperdicio de
recursos y conocimientos. El concepto de Tecnologa Intermedia tal vez sea el ms
apropiado para las necesidades y aprovechamiento del llegar tarde de los pases
perifricos.
A pesar de la necesidad que los pases perifricos de desarrollar autonoma tecnolgica
pero jams alcanzara la autosuficiencia. Ya que el desarrollo del mundo actual de
completa interconexin hace que el desarrollo tecnolgico de los pases del primer
mundo sea vertiginoso. Ni ellos puede estar a la vanguardia tecnolgica ya muchas
veces son sorprendidos por desarrollos de pases perifricos, as que ellos tambin
llegan tarde. Adems la hiperconectividad y la facilidad de transmitir ideas gnero que

el conocimiento no se gener necesariamente es una sola regin del mundo como hasta
la dcada del 80del siglo XX.
Estos no significan que se haya igualado las capacidades tecnolgicas de los pases
perifricos con los del primer mundo. Siempre los pases del primer mundo tendrn la
vanguardia del desarrollo tecnolgico por su poder de inversin, su gran caudal de gente
calificada y un mercado de consumo que pide innovaciones tecnolgicas constantes.
La tecnologa avanzada es la base del mundo moderno, de all se deriva varias industrias
como: las de comunicacin, entretenimiento, transporte, medica, aeroespacial o militar.
Como podemos ver son industrias estratgicas de gran importancia en cualquier
conflicto blico. Adems, son industrias que estn implicadas en el desarrollo de
cualquier nacin tanto como su desarrollo y defensa. Claramente Plaza explica esto: La
tecnologa de avanzada juega hoy un rol econmico estratgico similar a aquel de la
industria del acero.
Sin embargo, a pesar de la importancia estratgica de las industrias de avanzadas, es
difcil que las naciones puedan controlar la produccin y los recursos de las industrias
avanzadas. Actualmente la produccin, investigacin y distribucin de las industrias
avanzadas se encuentra en actividades productivas interrelacionadas a nivel mundial.
Hay pases que se dedican a la investigacin, otros a la produccin de productos, otros a
la distribucin, todos al consumo y aprovechndolo segn sus recursos y oportunidades
con los que cuentan.
Todas las naciones del mundo necesitan de la transferencia tecnolgica para su
desarrollo de mayor o menor medida. Solo puede haber dependencia si los pases no
hay control de decisiones relacionadas con el desarrollo tecnolgico. Por eso es
necesario que cada pas siga su propio camino en el desarrollo tecnolgico con la
tecnologa que le fue transferida. La nueva tecnologa es ms flexible y se adapta mejor
a las necesidades de los pases perifricos, lo importante es que no sea la tecnologa
desarrollada no sea una copia sin sentido de la tecnologa recibida. Debe desarrollarse
la tecnologa que le permita pegar un salto tecnolgico que le permita crecer.

La mayora de los pases de la periferia han sabido aprovechar la transferencia

tecnolgica y la de llegar tarde. A los pases del primer mundo son cada vez ms
dependientes de los desarrollos tecnolgicos e innovaciones de los pases de la periferia.
No decimos que los pases en desarrollo usarn solo tecnologas avanzadas, pero que s
estas son una opcin abierta desde el comienzo de sus procesos tecnolgizacin. Esto es
lo que llamamos las ventajas de llegar tarde.
La transferencia internacional de la tecnologa permite que cada pases del mundo la
posibilidad de ser protagonista del futuro.
Para ser protagonista del futuro es necesario ver que algunas tecnologas ya dejaron ser
parte de la ciencia ficcin. Actualmente ningn pas debe considerar a la guerra
ciberntica un lujo, sino que es algo actual y que es un desafo para toda Fuerza
Armada.
Pases medianamente desarrollados que sepan crear y usar las capacidades de la guerra
ciberntica pueden lograr una posicin de relevancia en el mapa poltico internacional.
La capacidad de destruccin de este tipo de guerra es grande y provoca temor en todos
los gobiernos. Esto llevo a que el gobierno de los Estados Unidos creara el Cyber
Command (Comando Ciberntico).
Los ataques cibernticos suelen confundirse con la guerra electrnica, los pases que
apostaron e invirtieron en el segundo tipo de guerra han quedado relegados en la guerra
ciberntica. Por eso es importante que haya claridad en la conduccin civil en cuanto a
las prioridades de defensa y que la conduccin militar tenga la capacidad de prepararse
rpidamente; adems, que sepa asesorarse y dejar acercarse de Recursos Humanos
civiles idneos en la materia.
Para entender este nuevo tipo de guerra hay que entender donde se desarrolla. El campo
de batalla es la dimensin del ciberespacio. Pero qu es?. La OTAN define ciberespacio
como: el ambiente formado por componentes fsicos y no fsicos, caracterizados por
intercambiar datos usando redes informticas.

La ciberguerra o cyberwar, segn Jeffrey Carr, autor de Inside Cyber Warfare solo se da
entre dos Estados-Nacin. Este nuevo tipo de guerra produjo cambios en seguridad, en
los tipos de guerra que se estudia y aplican, como tambin en el andamiaje jurdico y la
diplomacia. Como tambin la seguridad informtica de una nacin ha pasado a ser tema
prioritario en las agendas de los gobiernos.
Es fundamental tener en claro de que se trata la ciberguerra C.S Gray en su libro
Modern Estrategy se refiere a la ciberguerra como al hablar de guerra ciberntica
nos referimos al empleo de los medios cibernticos por las Fuerzas Armadas en un
contexto de enfrentamiento blico contra otro actor relevante en trminos de seguridad.
Como consecuencia de ello, el espacio ciberntico se convierte en zona de combate.
Este nuevo tipo de guerra brinda

un gran potencial para infringir daos serios a

cualquiera nacin, grupo terrorista o empresa. Hay una definicin que se ajusta mejor a
lo que es la ciberguerra que se encuentra en el Manual Tallin sobre el Derecho
Internacional Aplicable a la Ciberguerra que afirma: Las acciones militares llevadas a
cabo en el ciberespacio, a travs del empleo de estructuras cibernticas en beneficios
de las estructuras crticas propias y restringiendo o impidiendo su uso por parte del
enemigo.
Las operaciones blicas han cambiado los ltimos aos, la propagacin de la
informacin y comunicaciones en todo el mundo con su consiguiente efecto en las
redes sociales plantea una grave amenaza a la infraestructura critica del Estado y a las
misiones operativas asignadas a las Fuerzas Armadas. As lo consigna US Army
TRADOC PAM 525-7-8 de febrero de 2010.
De la seguridad informtica depende el correcto funcionamiento de las centrales
hidroelctricas, de gas, nucleares; tambin la seguridad de los aeropuertos, de
oleoductos, la confiabilidad los sistemas financieros, etc. Son diversos los actores que
pueden provocar daos con este nuevo tipo de tecnologa para la guerra, son cada vez
ms necesario personal instruido para enfrentarlos.
Esto lleva a que los pases tengan y desarrollen las capacidades para:

A) Impedir la infeccin de gusanos, troyanos y bombas lgicas en

computadoras gubernamentales y a las relacionadas a la Defensa Nacional.
B) Reconocer a los programas invasores maliciosos para aislarlos, confinarlos y
luego reconstituir el cdigo fuente de dichos programas mediantes conceptos y
tcnicas de ingeniera inversa. Esta etapa es sumamente importante y donde
deben intervenir personal sumamente capacitado. Es una oportunidad para
aprender y adquirir nueva tecnologa. Adaptarla la tecnologa a nuestras
necesidades.
La experiencia muestra que el mejor modo de enfrentar estas amenazas es a travs de la
cooperacin e investigacin conjunta que llevar a fortalecer los bloques polticos
regionales que actualmente hay. Tambin esto dar nuevos bros a las relaciones
internacionales, generara nuevas ideas jurdicas y de la diplomacia.
Establecer alianzas regionales tiene varias ventajas potenciales. En el caso de nuestro
pas el mejor socio para realizar una alianza sera Brasil:
A) Ya hay entre varios pases la experiencia de trabajos conjuntos en diversos
mbitos.
B) Ya hay un ampli intercambio de tecnologa informtica
Adems, desde el ao 2010 Brasil cuenta con un Centro de Defensa Ciberntica bajo la
rbita del Ejrcito de Brasil, aunque su funcin es la de coordinar acciones de Defensa
Virtual para todos las reas de defensa. La experiencia de Brasil sera invalorable para
la formacin de nuestro sistema de Ciberdefensa y profesionales que trabajen en ella.
Brasil ya empez a fijar parmetros de guerra defensiva y ofensiva en su Centro de
Defensa Ciberntica. Uno de los comandantes de este centro, General Jos Carlos dos
Santos declar: "en una situacin de ataque, si usted es capaz de identificar a un
atacante en la red, sera licito neutralizar ese ataque. El personal brasilero es altamente
calificado del cual se puede aprender de su experiencia para defender los intereses del
pas y la de los ciudadanos.

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Es un nuevo tipo de guerra a la que todas las naciones pudo vislumbrar su llegada pero
pocos supieron adaptarse a las nuevas reglas de una guerra que puede tener
consecuencias tan o ms graves que una nuclear. Richard Clarke, quien fue miembro del
Consejo Nacional de Seguridad de los Estados Unidos declar: en dcadas, cuando los
historiadores analicen los incidentes de la Guerra Cibernetica, por comparacin citarn a
la Guerra Fra como un perodo de gran transparencia, lealtad y juego limpio en la
relacin entre naciones-estados.
Asimismo, es necesario formar profesionales que estn al tanto de guerra ciberntica,
tambin ser ineludible las inversiones privadas en mejorar el sistema de redes y el
asesoramiento al mbito militar como tambin la de buscar asesoramiento a personas
como hackers o delincuentes encarcelados por clonacin de tarjetas; la de cualquier
persona que tenga los conocimientos potenciales para la guerra ciberrnetica. Es
fundamental la formacin de recursos humanos que tengan conocimientos aplicables a
este tipo de guerra.
En nuestro pas sera necesario replantear algunas cuestiones en diferentes mbitos
tantos civiles y militares. Es necesario el asesoramiento y el contacto asiduo en
universidades para la seleccin y formacin del personal a cargo del sistema de
ciberguerra hasta que el Ejrcito cuente con su propio centro de formacin.
Estar a la altura de la defensa en el ciberespacio implica varios desafos tecnolgicos
que se deben superar:
A) Es necesaria la construccin y mantenimiento de las redes de sistema
informtica.
B) Rever el software utilizado en las reas sensibles a la defensa nacional,
infraestrcutra y sistema bancario.
C) Necesaria transferencia tecnolgica de parte de Brasil pionero ante nuestro pas
en ciberdefensa.
D) Desarrollar propia programacin y programas de encriptacin.
E) Mejorar los sistemas de intranet de las organizaciones del gobierno

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Argentina tiene la capacidad de desarrollar la tecnologa y formar al personal para

enfrentar el difcil escenario de la guerra en el ciberespacio. Este nuevo tipo de guerra es
asimtrica; un equipo pequeo y sumamente calificado puede poner en alto riesgo a las
ms sofisticadas unidades e infraestructura de un estado. Adems nuestro pas debe
abogar por una alianza estratgica de ciberdefensa con Brasil que es necesaria para
ambos pases para controlar el espacio del ciberespacio regional. Es urgente una fuerte
inversin en educacin en todos los niveles orientada al ejercicio de la ciberdefensa en
su aplicacin y en el desarrollo de tecnologa que la fortalezca.
Todos los pases del mundo son ms o menos vulnerables en el ciberespacio y cualquier
recaudo es poco. Las consecuencias de un ataque ciberntico a una nacin casi son
iguales o ms destructivas que una bomba nuclear. Se haba afirmado esto lneas atrs.
El Rector de la Universidad de la Tecnologa de la Informacin, el Mayor General Wu
Xing Jiang es ms claro en este punto y declara: La sociedad moderna depende de la
tecnologa de la informacin, depende de la red. La bomba nuclear es un hecho de
carcter local, y la ciberguerra puede poner de rodillas a todo el pas e incluso sumergir
en todo el caos a todo el mundo. Por eso hace necesario conservar, preservar, ensear
y transmitir tecnologa que puede parecernos obsoleta a ojos de hoy. Dado que los
recursos de la lucha en internet no tiene una barrera de territorialidad, el rea de impacto
puede ser mayor que la de una bomba atmica, asegura el Mayor General. Por
ejemplo, ocurre un parlisis completa del sistema de telecomunicaciones de un pas, la
esfera financiera entra en casos, luego se afecta a la economa nacional haciendo que la
sociedad se descontrole. Entonces el Estado se queda sin voluntad de luchar. Es difcil
lograr el mismo efecto con una sola bomba, cierra el Rector de la Universidad de
Tecnologa de la informacin.
Este tipo de conflicto que se desarrollan en el ciberespacio tiene como caractersticas de
poder hacer ataques mltiples y simultneos; las amenazas que realizan pueden ser de
distintos grados y naturaleza. O sea, que los daos pueden ser medidos y en ocasiones
mensurados
Los pases centrales, los emergentes o el que tenga la ambicin de lograr un lugar de
relevancia en el mundo son los que ms deben abocarse al desarrollo e investigacin en

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las tecnologas de la comunicacin e informtica para transformarlos en capacidad

blica. Todo este sin descuidar a los medios masivos de comunicacin.
Brasil se encuentra en este camino. Nuestro pas se encuentra dando los primeros pasos.
Ser necesario crear nuestra propia doctrina dependiendo de nuestros intereses y
capacidades. Ser necesario que tanto a los gobiernos y a las Fuerzas Armadas empezar
a ver a la guerra desde mltiples dimensiones que se van superponiendo; y a eso
sumarle a la dimensin del ciberespacio. Hay pases que ya desde hace un lustro han
tomado con seriedad. Principalmente los Estados Unidos que sera el pas con mas a
perder en una guerra de este tipo. Este pas ya aplica una doctrina a este tipo de guerra,
esto se desprende de un documento de la Casa Blanca firmado por el Presidente Barack
Obama en el ao 2010; esta doctrina establece como prioritaria el desarrollo de
capacidades de desarrollar una guerra ciberntica tanto ofensiva como defensiva.
Para enfrentar las dificultades de este tipo de guerra es necesaria la modificacin
doctrinaria de algunos puntos, tanto a nivel conjunto como organizacional. Ser
necesaria formar cuadros especialistas en informtica como en comunicacin y tanto el
personal civil como el militar debern ser motivados fuertemente; para evitar la busca
de nuevos empleos y desafos.
El Coronel del Ejrcito Argentino Enrique Steel en su libro La Guerra Cibernetica
explica claro a los desafos que nos presenta este nuevo modo de hacer la guerra: El
Siglo XXI presenta un nuevo espacio no reconocible por los sentidos, es el ciberespacio,
espacio ciberntico o espacio virtual y en ese contexto se han comenzado a delinear los
embrionarios conceptos de guerra, fuerzas, estrategia, operaciones, armas y materiales
cibernticos. Lo cierto es que estamos en presencia de una nueva y revolucionario
realidad sobre la cual hay que trabajar para comprenderla y aprovecharla.
Bibliografa
Palacio, Mayor Julio Enrique. Qu es la guerra ciberntica?. El Soldado Argentino. N
788. Argentina. Mayo/Julio 2015, Pp. 21-24.
Plaza, Oscar. La poltica de la transferencia internacional de tecnologa en Amrica
Latina.. Estudios Internacionales: Revista de Estudios Internacionales. N 139. Chile.
Octubre/Diciembre 2002. Pp 119-133

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Plaza, Oscar. Las ventajas de llegar tarde: tecnologa avanzada en pases en desarrollo.
Estudios Internacionales: Revista de Estudiso Internacionales. N 27. Chile. Pp 12-35.
Uzal, Roberto. Guerra Ciberntica. Un desafo para la Defensa Nacional?.
http://esgcffaa.mil.ar. ltima actualizacin: 2/9/2015.
http://esgcffaa.mil.ar/numero7/40.html
Experto Chino en tecnologa: La guerra ciberntica es peor que la bomba automtica.
http://actualidad.rt.com/. Publicado: 14 de enero de 2014.
http://actualidad.rt.com/actualidad/view/116937-china-guerra-cibernetica-bombaatomica