Presupuesto Prar Obras Civiles

PRESUPUESTOS PARA OBRAS CIVILES
!r^^mtu]gJI!_Prvsuûests para Obras Civiles 123
CAPTULO III
PRESUPUESTOS PARA OBRAS CIVILES
3.1 Presupuestos de obras civiles
En trminos generales, un presupuesto es el clculo anticipado de los ingresos y

gastos de una actividad econmica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una
oficina) durante un perodo, por lo general en forma anual. Es un plan de accin dirigido
a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros, que debe
cumplirse en determinado tiempo ybajo ciertas condiciones previstas, este concepto se
aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin.
Sin embargo, el presupuesto de obras civiles consiste en un documento elaborado
en base a los cmputos mtricos ylos precios unitarios de cada una de las partidas que
componen la obra, las cuales se estructuran en niveles jerrquicos, paquetes de trabajo
y segn el orden de construccin. El presupuesto sirve de base para el proceso de
CONTRATACIN, elaboracin del CONTRATO, el pago de la obra la planificacin yel

control de los costos.
3.2 Cmputos mtricos
Los Cmputos Mtricos, significan la cuantificacin ordenada de las diferentes
partidas que conforman una obra de acuerdo a la unidad de medida establecida por
las especificaciones asumidas, podra decirse que es el calculo detallado de las
cantidades de obra. Se clasifican en:
Capi^hjn^Presumestospara Obras Civiles
126
1- Cmputos sobre planos: Utilizando planos marcados y planillas de anotacin en

forma de partidas. Sirven para realizar presupuestos de obra.
2. Cmputos en sitio: Verificacin en sitio de las cantidades de obra realmente
ejecutadas. Denominados mediciones de obra.
3.3 Partidas para obras civiles
Es la parte ms pequea en que se ha dividido una obra, definida mediante su

cdigo, descripcin y unidad de medida. Las mismas estn concebidas considerando la
forma ms idnea de ejecutarlas y medirlas conforme a las prcticas yeconoma de la
industria de la construccin, garantizando el cumplimiento de normas y

especificaciones.
Las normas COVENIN de construccin, vigentes para efectos de codificacin y

especificaciones de construccin se clasifican principalmente de la siguiente forma:
COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones. Codificacin y

Mediciones. Parte I: Carreteras".
COVENIN 2000:91. "Codificacin de partidas para presupuesto. Parte I.

Carreteras".
COVENIN 2000:92. "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas,

para estudios, proyectos y construccin. Parte II A. Edificaciones".
COVENIN 2000-2:1999 "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de

partidas, para estudios, proyectos y construccin. Parte 2: Edificaciones.
Suplemento de la norma Covenin-Mindur 2000/II.A-92"
COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones, codificacin y

mediciones. Parte III. Obras Hidrulicas".
==,^-C2^^
paraObras Civiles
12?
Las partidas para obras civiles se denominan codificadas cuando estn descritas en
las normas COVENIN antes mencionadas, la figura 3.1 nos ejemplifica que significa una
partida codificada.
CDIGO: E-000 000 000
UNIDAD DE MEDIDA: m2, m3, etc..

DESCRIPCIN DE LA PARTIDA-
E311110150 m3 Excavacin en tierra a mano para asiento de fundaciones,
zanjas, u otros, hasta profundidades comprendidas'

entre 0.00 y 1.50 m.
Figura 3.1 Partida Codificada
As mismo, en un presupuesto de obras civiles por razones especficas pueden

existir partidas no codificadas, es decir, no aparecen en las normas vigentes de
medicin, en la figura 3.2 se observa como debe colocarse una partida no codificada en
un presupuesto de obras civiles.
CDIGO: E-S/C
UNIDAD DE MEDIDA: m2, m3, etc..

DESCRIPCIN DE LA PARTinA-
E-S/C
m3
Royalty, Corte y Carga de Material de Relleno.

Figura 3.2 Partida No Codificada
Capitulo III. Presupuestos para Obras Civiles
128
Cabe mencionar que la unidad de medida de cada partida tiene gran importancia al
momento de la preparacin de un presupuesto de obra, ya que la unidad de medida
indica la manera de realizar la cuantificacin o clculo; es decir, si la unidad es m2 ya

se sabe que deben determinarse reas, si la unidad es m3 deben cuantificarse
volmenes y as sucesivamente. En la tabla 3.1, se observan las unidades de medicin
de acuerdo a la actividad o partidas a ejecutar.
Tabla 3.1 Unidad de medida de acuerdo a la actividad a ejecutar

ACTIVIDAD A EJECUTAR
Excavacin, Concreto, Relleno, etc.

Acero de Refuerzo y Acero Estructural
Encofrado de Madera o Metlico
Bloques, Friso, Pintura, Cermica, etc.

Transporte de Material de Relleno
Asfalto Fro
Concreto Asfltico
Instalaciones Sanitarias
Tubera en Instalaciones sanitarias y elctricas

Lavamanos, WC, Urinarios
Interruptores, Tomacorrientes
UNIDAD
DE
MEDIDA
m3
Kg-f
m2
m2
m3xKm.
m3
Ton-f
Pto
mi
Pza
Pza
Es importante recalcar que al momento de realizar cmputos mtricos para una

obra determinada, deben revisarse las normas COVENIN que aplican de acuerdo al tipo
de obra. Cabe destacar que las normas antes mencionadas indican el cdigo, la
descripcin y la unidad de medida de cada una de las partidas, as como tambin su
metodologa de clculo y cuantificacin.
Capitulo III. Presupuestos paraObras Civiles
129
3.4 Ejemplo prctico para determinar cmputos mtricos
Determine todos los cmputos mtricos de la infraestructura en la estructura anexa.
-^
fe
taz
ffa
-E*J
a
3.5 cm.
4.00 m.
-e-
1/2
678"
24 cm.
cM
4.00 m.
7.5 cm.
F 2
k'
tel
5 cm.
20 cm.
5 cm.
Estribos 3/8" @ 15cm.

3.00 m.
3.00 m.
Figura 3.3 Plano de Planta
Figura 3.4 Seccin de Viga de Riostra
COLUMNA
MALLA ELECTRDSDi_DADA 100xl00x4nn.
BASE DE
PAVIMENTO
VIGA DE RIOSTRA
PEDESTAL
30
Hto
Lî
II
en
Ax/Ay
I
1
Ax/Ay
Figura 3.5 Detalle de Fundacin
1
1 Db
Capitulla. Presupuestospara ObrasCiviles
Ax (m)
Ay(m)
Hf (m)
Hb (cm)
F-1
1.00
1.00
1.50
30
F-2
1.20
1.20
1.50
30
D-1
0.50
0.50
0.65
30
Descripcin
130
Asx (m)
Asy (m)
5 cabillas de 1/2"
5 cabillas de 1/2"
(parelelas a Ax).
(parelelas a Ax).
6 cabillas de 1/2"
6 cabillas de 1/2"
(parelelas a Ax).
(parelelas a Ax).
4 cabillas de 1/2"
4 cabillas de 1/2"
(parelelas a Ax).
(parelelas a Ay).
del Elemento
Figura 3.6 Tabla de Fundaciones
_ 6cm.
& 5/8"
20 cm.
5cm.
6 cm.
20 cm.
5 cm.
Estribos 3/8" @ 10 cm.
Figura 3.7 Seccin de Pedestal
Solucin:
Lo primero que se debe realizar es aplicar la norma COVENIN,
para este caso,
estas son las normas que aplican:
COVENIN 2000:92. "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas,
para estudios, proyectos y construccin. Parte II A. Edificaciones".
131
COVENIN 2000-2:1999 "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de

partidas, para estudios, proyectos y construccin. Parte 2: Edificaciones.
Suplemento de la norma Covenin-Mindur 2000/II.A-92"
De igual manera, de estas normas deben extraerse las partidas que aplican para
esta obra, y las que no estn deben redactarse como no codificadas, la tabla 3.2 nos
indican las partidas que aplican.
Tabla 3.2 Partidas que aplican para este ejemplo

E311110150
EXCAVACIN EN TIERRA AMANO PARA ASIENTO DE FUNDACIONES, ZANJAS UOTROS

HASTA PROFUNDIDADES COMPRENDIDAS ENTRE 0,00Y 1,50 m.
E313110000
E904242006
nr
CARGA A MANO DE MATERIAL PROVENIENTE DE LAS EXCAVACIONES PARA ASIENTO DE

FUNDACIONES, ZANJAS, U OTROS.
nr
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE

MOVIMIENTO DE TIERRA, MEDIDO POR SECCIONES A DISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 5Y
6 km.
E/S-C
E904242010
ROYALTY, CORTE Y CARGA DE MATERIAL DE RELLENO
nr

MOVIMIENTO DE TIERRA, MEDIDO POR SECCIONES A DISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 8 Y
10 km.
E317000000
m3xkm
COMPACTACIN DE RELLENOS CON APISONADORES DE PERCUSIN CORRESPONDIENTES A

LOS ASIENTOS DE FUNDACIONES, ZANJAS, U OTROS.
nr
E323000120
CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN
E324000120
CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28 DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN
DE BASES Y ESCALONES.
nr
DE PEDESTALES.
E325000120
m3xkm
nr
CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28 DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN

DEVIGAS DE RIOSTRA, TIRANTES Y FUNDACIONES DEPARED.
nr
ENCOFRADO DE MADERA, TIPO RECTO, ACABADO CORRIENTE. EN CABEZALES DE PILOTES

E341010110
BASES Y ESCALONES, PEDESTALES, VIGAS DE RIOSTRA, TIRANTES, FUNDACIONES DE
PARES, LOSAS DE FUNDACIN Y BASES DE PAVIMENTO.
E351110210
E351120210
''
nV
SUMINISTRO, TRANSPORTE, PREPARACIN Y COLOCACIN DE ACERO DE REFUERZO FY4200
kgf/cm2, UTILIZANDO CABILLAS IGUAL OMENOR AL No 3,PARA INFRAESTRUCTURA.

SUMINISTRO, TRANSPORTE, PREPARACIN Y COLOCACIN DE ACERO DE REFUERZO FY4200
kgf/cm2, UTILIZANDO CABILLAS No 4ANo 7. PARA INFRAESTRUCTURA.
kgf
kgf
Cg^JtuJgJU^resupuestos para ObrasCiviles
132
i^^^m^M^Mimmmmymm^yyyyym &:;:.: vi :::' *:":"<-?;: =:: :;:.;:::::::::;::.
Una vez realizadas las actividades anteriores, se procede a computar cada una de
las partidas.
Pacida: E311110150 Excavacin en tierra a mano para asiento de fundaciones,

zanjas, u otros, hasta profundidades comprendidas entre 0,00 y 1,50 m.
Fundaciones:
4 x 1.00 m x 1.00 m. x 1.50 m = 6.00 m3

4 x 1.20 m x 1.20 m. x 1.50 m = 8.64 m3
Durmiente:
1 x 0.50 m x 0.50 m. x 0.65 m = 0.16 m3

Viga de Riostra:
4 x 2.90 m x 0.35 m. x 0.30 m = 1.22 m3

4 x 1.90 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.80 m3
2 x 3.15 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.66 m3
2 x 2.15 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.45 m3
TOTAL: 17.93 m3
Partida: E313110000 Carga a mano de material proveniente de las excavaciones

para asiento de fundaciones, zanjas, u otros.
Todo lo excavado ser botado por ello la cantidad de esta partida se calcul
anteriormente y es 17.93 m3.
Partida: E904242006
Transporte urbano en camiones, de cualquier tipo de
material proveniente de movimiento de tierra, medido por secciones a distancias

comprendidas entre 5 y 6 Km.
Se est suponiendo que la distancia de bote est a.5.5 Km. razn por la cual la
cantidad es 17.93 m3 x 5.5 Km. = 98.62 m3x Km.
133
aw^^y^v.-^|,Uî.^.l-.).y.v.v.-...-.-.,>-.v.v -
Partida: E/S-C Royalty, corte y carga de material de relleno.
Esta partida significa cuanto es el volumen de material de relleno que debe

adquirirse para poder ejecutar esta partida. Se rellenar aquel volumen que no ser
ocupado por el concreto. Entonces el computo ser el volumen excavado de las
fundaciones y durmientes menos el volumen ocupado por el concreto.

Volumen ocupado de concreto:
Fundaciones:
4 x 1.00 m x 1.00 m. x 0.30 m = 1.20 m3

4 x 1.20 m x 1.20 m. x0.30 m = 1.73 m3
Durmiente:
1 x 0.50 m x 0.50 m. x 0.30 m = 0.08 m3

Pedestal:
8 x 0.85 m x 0.30 m. x 0.30 m = 0.61 m3

Viga de Riostra:
4 x 1.00 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.42 m3

4 x 1.65 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.69 m3
1 x 0.70 m x 0.35 m. x 0.30 m = 0.07 m3
Volumen Ocupado: 4.80 m3
Volumen excavado de fundaciones v durmiente = 14.80 m3

anteriormente)
TOTAL 14.80 m3-4.80 m3 = 10.00 m3
(ya calculado
Capitulo IB. Presupuestos para Obras Civiles
Partida: E904242010
134
Transporte urbano en camiones, de cualquier tipo de
material proveniente de movimiento de tierra, medido por secciones a distancias

comprendidas entre 8 y 10 Km.
Se est suponiendo que la distancia desde el baricentro del saque del material de
relleno al baricentro de la obra est a 9 Km.
razn por la cual
la cantidad es
10.00 m3 x 9 Km. = 90 m3 x Km.
Partida: E317000000 Compactacin de rellenos con apisonadores de percusin

correspondientes a los asientos de fundaciones, zanjas, u otros.
Este material va fue calculado por ello la cantidad es 10.00 m3. Es decir, es la misma
cantidad de material a adquirir.
Partida: E323000120 Concreto de fc-200 Kgf/cm2 a los 28 das, acabado corriente,

para la construccin de bases y escalones.
Fundaciones:
4x1.00mx1.00m. x0.30m = 1.20 m3

4x 1.20 mx 1.20 m. x0.30m = 1.73 m3
Durmiente:
1 x 0.50 m x 0.50 m. x 0.30 m = 0.08 m3
TOTAL: 3.01 m3
CapituloIU. Presupuestosnara Obras Civiles
7?S
Partida: E324000120 Concreto de fc-200 Kgf/cm2 alos 28 das, acabado corriente,

para la construccin de pedestales.
Pedestal:
8 x 0.85 m x 0.30 m. x 0.30 m = 0.61 m3

TOTAL: 0.61 m3
Partida: E325000120 Concreto de fc-200 Kgf/cm2 alos 28 das, acabado corriente,

para la construccin de vigas de riostra, tirantes y fundaciones de pared.
Vigas de Riostra-
3 x 8.30 m x 0.30 m. x 0.35 m = 2.61 m3

3 x 5.40 m x 0.30 m. x 0.35 m = 1.70 m3
TOTAL: 4.31 m3
Partida: E341010110 Encofrado de madera, tipo recto, acabado corriente, en

cabezales de pilotes, bases y escalones, pedestales, vigas de riostra, tirantes,
fundaciones de pares, losas de fundacin y bases de pavimento.
Vigas de Riostra- (Slo se est encofrando la parte de la riostra que est dentro del
rea de la fundacin, lo dems ser vaciado "contra tierra")
4 x 2.00 m x 0.35 m. = 2.80 m2
4 x 3.00 m x 0.35 m. = 4.20 m2
1 x 0.80 mx 0.35 m. =0.28 m2 (Durmiente)

Pedestales:
8 x 0.85 m x 0.30 m. x 4 caras = 8.16 m2

TOTAL 15.44 m2
Cg2ituloJ!L_Presupuestos paraObras Civiles
136
^m^mmmmmmmm
Partida: E351110210 Suministro, transporte, preparacin y colocacin de acero de
refuerzo fy-4200 Kgf/cm2, utilizando cabillas igual o menor al No. 3, para

infraestructura.
Pedestales:
# Estribos/pedestal = (1.05/0.10 + 1) = 12 est.

8x12 est. x 1.00 m. x 0.559 Kgf x mi = 53.66 Kgf
Vigas de Riostra:
# EstribosA/R = (3.70/0.15 + 1) = 26 est.

# Estribos/VR = (2.70/0.15 + 1) = 19 est.
6 x 26 est. x 1.10 m. x 0.559 Kgf x mi = 95.92 Kgf

6x19 est. x 1.10 m. x 0.559 Kgf x mi = 70.10 Kgf
TOTAL: 219.68 Kgf
Partida: E351120210 Suministro, transporte, preparacin y colocacin de acero de

refuerzo fy-4200 Kgf/cm2, utilizando cabillas No. 4 a No. 7, para infraestructura.
Pedestales:
8x8 barras x 1.70 m. x 1.554 Kgf x mi = 169.08 Kgf

Vigas de Riostra:

3x2 barrasx 8.60 m. x 0.994 Kgf x mi = 51.29 Kgf
Fundaciones:
4x5 barrasx2 x 1.15m. x0.994 Kgf x mi = 45.72 Kgf

4x 6 barrasx2x 1.35m.x0.994 Kgf x mi = 64.41 Kgf
Durmiente:
1 x 4 barras x 2 x 0.65 m. x 0.994 Kgf x mi = 5.17 Kgf

TOJAL 662.21 Kgf
.CgpitulgJRJ^resupuestos para Obras Civiles
137
En la tabla 3.3 se puede visualizar el resumen de todos los cmputos mtricos de
cada una de las partidas. Cabe mencionar que este tipo de tabla es un documento que
forma parte integral del pliego de condiciones, concepto ya estudiado anteriormente.
Tabla 3.3 Resumen de cmputos mtricos
311110150
EXCAVACIN EN TIERRA AMANO PARA ASIENTO DE FUNDACIONES, ZANJAS UOTROS

HASTA PROFUNDIDADES COMPRENDIDAS ENTRE 0,00Y1,50m.
17.93
E313110000
CARGA AMANO DE MATERIAL PROVENIENTE DE LAS EXCAVACIONES PARA ASIENTO DE

17.93
E904242006

MOVIMIENTO DE TIERRA MEDIDO POR SECCIONES ADISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 5Y
98.62
6km
E/S-C
E904242010
ROYALTY, CORTE Y CARGADE MATERIAL DE RELLENO
10.00
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO D MATERIAL PROVENIENTE DE

MOVIMIENTO DE TIERRA MEDIDO POR SECCIONES ADISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 8 Y
90.00
10 km
E317000000
COMPACTACIN D RELLENOS CON APISONADORES DE PERCUSIN CORRESPONDIENTES A

LOSASIENTOS DEFUNDACIONES, ZANJAS, UOTROS.
m3xkm
m
mxkm
10.00
3.01
0.61
E323000120
CONCRETO DE Fe200 kgf/cm2 ALOS 28DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN
E324000120
CONCRETO DE Fe200kgf/cm2 ALOS 28DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN
E325000120
CONCRETO DE Fe200kgffcm2 ALOS 28DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN

DE VIGAS DE RIOSTRA TIRANTES Y FUNDACIONES DE PARED.
4.31
E341010110
ENCOFRADO DE MADERA, TIPO RECTO, ACABADO CORRIENTE, EN CABEZALES DE PILOTES

BASES YESCALONES, PEDESTALES, VIGAS DE RIOSTRA TIRANTES, FUNDACIONES DE
15.44
DE BASES Y ESCALONES.
DE PEDESTALES.
PARES, LOSAS DE FUNDACIN YBASES DEPAVIMENTO.

351110210
E351120210
SUMINISTRO, TRANSPORTE, PREPARACIN YCOLOCACIN DE ACERO DE REFUERZO FY 4200
taffcm2, UTILIZANDO CABILLAS IGUAL OMENOR AL No 3, PARA INFRAESTRUCTURA.

TRANSPORTE, PREPARACIN YCOLOCACIN DE ACERO DE REFUERZO FY 4200
IkHf/cm2." UTILIZANDO CABILLAS No 4 ANo 7,PARA INFRAESTRUCTURA
219.68
kgf
662.21
kgf
ISUMINI:
MINISTRO,
3.5 Anlisis de Precios Unitarios (APU)
Los Anlisis de Precios Unitarios no es ms que la demostracin anticipada,

mediante un modelo matemtico, de los costos en que se incurre al realizar una
actividad especfica dentro del proceso constructivo de una obra, mas el

correspondiente valor por el manejo o administracin de los recursos y materiales
inherentes al proceso yel justo valor de la utilidad, beneficio o ganancia por la ejecucin
de dicha actividad empresarial.
Capitulla Presupuestos paraObras Civiles
El APU es el documento que tiene
el
contratista
para
demostrar
138
el
precio unitario de cada partida en un lapso de tiempo y espacio dado,

y esta formado por:
1) Costos Directos:
1.1 Cantidad y costo de los materiales.

1.2 Equipos.
1.3 Mano de Obra, bonos y prestaciones sociales.

2) Costos Indirectos:
2.1) Gastos de administracin y direccin tcnica.

2.2) Utilidad.
Los precios unitarios tienen una estructura de costos que no es otra cosa que los
componentes parciales o rubros que el mismo contiene. Los precios de la construccin
estn estructurados de la siguiente forma:
Materiales: Son aquellos insumos consumibles instalables que quedan

incorporados a la obra, es la cantidad a usar por unidad de medida, y debern tener el
desperdicio del mismo. Este rengln no es afectado por el rendimiento de la partida.
EcluPos: Son aquellos insumos (maquinarias, equipos, herramientas, implementos,
vehculos para la obra, etc. Estos pueden ser propios alquilados, donde cada uno
deber tener su respectivo coeficiente de depreciacin diaria, as como tambin su
costo de operacin, lo que implica que el costo de un equipo es la suma del costo de
posesin mas el costo de operacin. Este rengln si es afectado por el rendimiento de
la partida.
Mano de obra: Es la cantidad de personas especializadas no, necesarias para

realizar una labor determinada en un tiempo determinado (la unidad de medida pueden
ser de dos tipos, una seria la cantidad entre el tiempo en das y la otra en nmero de
horas hombres a emplearse). Se debe reflejar el porcentaje de prestaciones sociales,

bonos y cualquier otra reivindicacin que se le pague al personal, ya sea por decretos,
leyes contratacin colectiva. Este rengln tambin es afectado por el rendimiento de
la partida.
Capitulla. Presupuestos para Obras Civiles
139
FCAS (Factor de Costos Asociados Al Salario) o FPS (Factor de Prestaciones
Sociales): Es expresado como un porcentaje respecto al salario promedio ponderado

del tabulador de los salarios utilizados en los anlisis de precios del presupuesto. Este
porcentaje va a depender de muchos factores, sin ser limitativo los mismos:
Duracin de la obra
Cantidad de personas a utilizar
Fecha de ejecucin de la obra (Verano-Invierno)

Ubicacin de la obra
Horario de trabajo permitido, das laborales y de fiesta

Instalacin de baos y comedores
Implementos de seguridad
Examen medico pre-empleo y post-empleo
Beneficios de la ley del trabajo y leyes del subsistema de seguridad social

Beneficios del contrato colectivo
Suministro de hielo, agua en botelln, vasos.
Otros (dependiendo del tipo de obra)
El FCAS o FPS es un valor que debe determinarse partiendo de conocer las

caractersticas de la obra y el periodo en la cual ser ejecutada. Este valor se determina
por medio de la siguiente ecuacin:
DFP
FCAS =(^--1)* 100

DET
(1)
Donde:
FCAS: Factor de costos asociados al salario.
DEP: Das efectivamente pagados.
DET: Das efectivamente trabajados.
Rendimiento: Es la cantidad de trabajo realizado entre el tiempo empleado. Cada

organismo, empresa e institucin tienen calculados los rendimientos de acuerdo a sus
140
propias experiencias. Los mismos son en base a la cantidad de la unidad de medida de
la partida entre el tiempo en das; es decir, (M3/da), ( M2/da), (Kgf/da), etc.

Costo directo: Es la suma de los costos unitarios de los renglones de materiales,
equipos y mano de obra para el caso de los anlisis de precios unitarios y para el
presupuesto completo seria la suma de todos los costos de materiales, equipos y mano
de obra a emplearse en el mismo.
Gastos de Administracin: Son los gastos que se generan tanto a nivel de oficina de
obra como en la oficina principal de la empresa, los mismos se expresan como un

porcentaje del costo directo. Este porcentaje va a depender de muchos factores, entre
los cuales mencionaremos:
Gastos de telfonos, electricidad, etc.
Gastos de alquiler de oficina de depreciacin en caso de ser propia.

Mantenimiento de equipos de oficina.
Sueldos al personal profesional (ingeniero de campo, contadores, administrador,

abogados, topgrafos, etc.).
Sueldos de secretarias, mensajero, personal de limpieza, etc.

Sueldos de Presidente, Gerentes, etc.
Gastos de papelera, y tiles de oficina.

Gastos de representacin.
Suscripciones a revistas y publicaciones tcnicas.

Reparaciones, combustible y otros, de los vehculos de oficina.
Pagos de impuestos municipales, ISRL, patente de industria y comercio etc.

Otros (dependiendo de cada empresa y del tipo de obra)
En la tabla 3.4 se presenta un ejemplo del clculo del porcentaje de administracin
que debe colocarse en los APU para una empresa determinada.
Capitulo ia. Presupuestos paraObras Civiles
141
mmmm$Mmm
Tabla 3.4 Gastos de Administracin

N*
DESCRIPCIN
Gastos de telfonos, electricidad, etc.
Gastos de alquiler de oficina de depreciacin en casode ser propia

Mantenimiento de equipos de oficina
Sueldos al personal profesional
Sueldos de secretarias, mensajero, personal de limpieza

Sueldos de Presidente, Gerentes
Gastos de papelera, y tiles de oficina
Gastos de representacin
Suscripciones a revistas y publicaciones tcnicas
10
Reparaciones, combustible y otros, de los vehculos de oficina
11
Pagos de impuestos
12
[Varios
MONTO ANUAL GASTOS DE ADMINISTRACIN
MONTO ANUAL EN OBRAS
CASO 1 -% DE ADMINISTRACIN
MONTO ANUAL EN OBRAS
CASO 2 -% DE ADMINISTRACIN
COSTO
12,000.00
20,000.00
12,500.00
960,000.00
90,000.00
960,000.00
15,000.00
12,000.00
8,000.00
36,000.00
150,000.00
35,000.00
2,310,500.00
23,105,000.00
10.00
r>
15,403,333.00
15.00
r>
Tal como puede observarse para que la empresa coloque en sus APU un porcentaje
de administracin del 10% (*) debe ejecutar un monto anual en obras equivalente a
23.105.000,00 Bs., de la misma manera para que el porcentaje de administracin sea
del 15% (**) el monto anual a ejecutar en obras debe estar por el orden de
15.403.333,00 Bs., por lo que puede concluirse que el porcentaje de gastos de
administracin dependern del tamao y naturaleza de la empresa. Cabe mencionar
que mientras ms bajos sean los porcentajes de administracin mas competitivos se es
en el mercado.
Capituloia. Presupuestospara ObrasCiviles
142
Mt'l'dad: Representa el beneficio que debe obtener una empresa por haber invertido
tiempo, dinero y trabajo. El mismo se expresa como un porcentaje de la inversin
realizada, es decir de la suma de los renglones anteriores (costo directo + gastos de
administracin). Este porcentaje puede variar entre varias empresas dependiendo del
beneficio que quiera obtener cada una, as como tambin de la complejidad sencillez
de la obra.
Algunos entes contratantes proponen porcentajes para los gastos de administracin

y utilidad, siendo los valores ms aceptados sin ninguna
restriccin
ni
demostracin, 15 % para la administracin y gastos generales y para la utilidad se

maneja un rango de 10% a 15%.
3.6 Operaciones adicionales para elaborar un APU
El Anlisis de precios unitarios es un proceso que incluye las siguientes

operaciones:
Clculo de la cantidad de materiales por unidad de obra.
Cotizacin del precio de los materiales al pie de la obra.
Anlisis de la cantidad de maquinarias y equipos de construccin.
Clculo del costo de funcionamiento o alquiler de la maquinaria y los equipos de

construccin.
Cotizacin de precios de las maquinarias al pie de la obra.
Clculo de las cantidadesy eficiencia de maquinarias y equipos.

Conformacin de cuadrillas, requerimiento de personal con su especialidad y
rendimiento.
Actualizacin del tabulador de salarios y clculo de costos asociados a la mano

de obra.
143
Es importante mencionar que cuando se tienen equipos propios, ya de antemano se

cuenta con una ventaja con respecto a los otros participantes de las diferentes
modalidades de seleccin de contratistas ya descritas anteriormente, porque los costos

de alquiler de un equipo suelen ser mucho ms altos que los gastos de depreciacin de
un equipo. Puede definirse la depreciacin como la disminucin gradual del valor de un
equipo como consecuencia del desgaste que ocurre en sus caractersticas originales
especialmente en su capacidad de produccin en una forma eficiente yeconmica.
Existen muchos mtodos para determinar los gastos por depreciacin de un equipo,
sin embargo en las obras de construccin el ms usado es el mtodo uniforme o lineal
tambin llamado el mtodo de la lnea recta. Este valor se determina por medio de la
siguiente ecuacin:
D-rVi'Vs)
Donde:
D: Gastos por depreciacin.

Vi: Valor Inicial del Equipo.
Vs: Valor de Salvamento o valor contable del equipo al final de su vida til.
Vu: Vida til.
En la tabla 3.5 se muestra un ejemplo de un equipo depreciado por el.mtodo lineal

o uniforme cuyo valor de salvamento es 0 (cero) y la vida til es de 5 aos.
Tabla 3.5 Gastos de depreciacin por el mtodo lineal o uniforme
Precio:
Precio de Salvamento:
Ao
1,500,000.00
0.00
Depreciacin Anual
Depreciacin
Valor Contable
300,000.00
Acumulada
300,000.00
1,200.000.00
300,000.00
600.000.00
900,000.00
300,000.00
900,000.00
600,000.00
300,000.00
1,200,000.00
1,500,000.00
300,000.00
300,000.00
0.00
Capitulo ia Presupuestos para Obras Civiles
144
3.7 Formato de los APU
En la figura 3.8 se presenta en trminos generales el formato utilizado para la

elaboracin de los APU.
i^mmm^
ANLISIS DE PRbClO UNITARIO
Empresa:
Fecha:
Obra:
Partida No.
Cdigo segn COVENIN:
Descripcin:
Cantidad:
Unidad:
Rendimiento:
1.-MATERIALES
Descripcin
Unidad
cantidad
Costo
Bolvares:
| Depreciacin oAiq. |
Bolvares
i otai Materiales:
Costo por Unidad:

2.- EQUIPOS
Descripcin"
cantidad [
costo
Total Equipos:
Costo por Unidad:
3.- MANO DE OBRA
Descripcin"
Cantidad
Jornal
Total Mano de Obra:
Mano de Obra por Unidad:

% FCAS:
Bono de Alimentacin
Costo por Unidad:

SUB TOTAL "A" COSTO DIRECTO
% Administracin y Gastos Generales:

(Sobre Costo Directo)
SUB TOTAL "B"
Calculado por:
Revisado por:
% Imprevistos y Utilidad:
(Sobre Sub-TotaTB")
PRECIO UNITARIO
Figura 3.8 Formato de APU
Bolvares
QaEMklE-Presupuestos para Obras Civiles
145
^^^^^^^^mm^^wmm
3.8 Ejemplo de APU
En la figura 3.9 se presenta el ejemplo de un APU de las partidas correspondientes

al ejercicio realizado en el punto 3 4
ta
ANLISIS DE PRECIO UNITARIO
Empresa: XXXXXXXX
Obra: XXXXXXXXXXX
Partida No. 11
Fecha;
Cdigo s/COVENIN:
E351110210
SUMINISTRO, TRANSPORTE. PREPARACIN YCOLOCACIN DE ACERO DE REHJFR7Q rv onn ^f/ô

UTII (7ANnn PARN HcmiiAi n iii-MAn . fc._^ -..
UTILIZANDO
CABILLAS IGUAL 0 MENOR AL No 3. PARA INFRAESTRUCTURA
Cantidad: 219.68
Ti M"*
Unidad: Kg-f
Rendimiento:
800.00 Kg-f/dia
1-- MATERIALES
Descripcin
Acero Fy-4200 Kg/cm2

Alambre No. 18
Unidad
Cantidad
Costo
Bolvares
Ja.
1.05
3.56
Kg
0.02
14.00
Total Materiales:
3.74
0.28
4.02
Costo por Unidad:
.02
2.- EQUIPOS
Descripcin
Cortadora de Cabillas
Pobladora de Cabillas
Cantidad
Costo
1.00
Depr.o Alq.
75,000.00
75,000.00
1.00
Bolvares
0.000556
41.67
0.000556
41.67
Total Equipos:
Costo por Unidad:
83.33
0.10
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Maestro Cabulero 1ra.
Jornal
1.00
Cabulero 1ra.
Ayudante de Cabulero
Bolvares
4.00
115.25
104.14
416.56
4.00
83.05
332.20
Total Mano de Obra:

290 % FCAS;
115.25
01
1.08
3.13
Bono de Alimentacin
0.34
Costo por Unidad:
4.55

13.00 % Adm. y Gastos Generales:
SUB TOTAL "B"
11.00 % Imprevistos y Utilidad:
8.68
1.13
9.80
1.08
(Sobre Sub-Toted "B")
PRECIO UNITARIO
Figura 3.9 Ejemplo de APU
10.88
Capitulola. Presupuestospara ObrasCiviles
146
Ahora bien en la figura 3.10 se presenta el mismo APU anterior pero colocando un
rendimiento menor a la partida.
Empresa: XXXXXXXX
Obra: XXXXXXXXXXX
Partida No. 11
Fecha:
Cdigo s/COVENIN:
E351110210
SUMINISTRO, TRANSPORTE. PREPARACIN YCOLOCACIN DE ACERO DE REFUERZO FY 4200 kgf/cmZ

UTILIZANDO CABILLAS IGUAL O MENOR AL No3, PARA INFRAESTRUCTURA
Cantidad: 219.68
Unidad: Kg-f
Rendimiento:
600.00 Kg-f/dia
1-MATERIALES
Descripcin
Unidad
Cantidad
Kg
Kg
Alambre No. 18
Costo
Bolvares
1.05
3.56
0.02
14.00
3.74
0.28
Total Materiales:
4.02
Costo por Unidad:
4.02
2.- EQUIPOS
Descripcin
Dobladora de Cabillas
Cantidad
1.00
1.00
Depr.o Alq.
Costo
75,000.00
75,000.00
0.000556
0.000556
Total Equipos:
Costo por Unidad:
Bolvares
41.67
41.67
83.33
0.14
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Jornal
Bolvares
1.00
115.25
115.25
Cabulero 1ra.
4.00
104.14
416.56
4.00
83.05
Ayudante de Cabulero
Total Mano de Obra:
332.20
864.01

290 % FCAS:
1.44
4.18
Bono de Alimentacin
0.46
Costo por Unidad:
6.07
10.23
1.33

SUB TOTAL "B"
11.56
1.27
(Sobre Sub-Total "B")
PRECIO UNITARIO
12.83
Figura 3.10 Ejemplo del APU colocando un rendimiento mas bajo
Capitulla. Presupuestos para ObrasCiviles
147
mmmmmm
De la misma manera en la figura 3.11 est resuelto el APU original pero colocando
un rendimiento mayor a la partida.
Empresa: XXXXXXXX
Obra: XXXXXXXXXXX
Partida No. 11
Fecha:
Cdigo s/COVENlN:
E351110210
SUMINISTRO. TRANSPORTE. PREPARACIN Y COLOCACIN DE ACERO DE REFUER7Q FY *xr\ Vniiô

I ITII I7AMHA S*AEII I Ar> n-M *
......._. .. .. '"' '
."
i'
UTILIZANDO
CABILLAS IGUAL O
MENOR AL No 3, PARA INFRAESTRUCTURA.
Cantidad: 219.68
Unidad: Kg-f
Rendimiento: 1,000.00 Kg-f/dia
1-- MATERIALES
Descripcin

Alambre No. 18
Unidad
Cantidad
Costo
Bolvares
Kg.
1.05
3.56
3.74
Kg
0.02
14.00
0.28
Total Materiales:
4.02
Costo por Unidad:
4.02
Z- EQUIPOS
Descripcin
Dobladora de Cabillas
Cantidad
Costo
100
Depr.o Alq.
75,000.00
75.000.00
1.00
Bolvares
0.000556
41.67
0.000556
41.67
Total Equipos:
83.33
Costo por Unidad:
0.08
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad

Cabulero 1ra.
Ayudante de Capillero
Jornal
Bolvares
1.00
115.25
115.25
4.00
104.14
416.56
4.00
83.05
332.20
Total Mano de Obra:

290 % FCAS:
.01
0.86
2.51
Bono de Alimentacin
0.27
Costo por Unidad:
3.64
7.74
1.01

SUB TOTAL "B"
8.75

(Sobre Sub-Total "B^
PRECIO UNITARIO
Figura 3.11 Ejemplo del APU colocando un rendimiento ms alto
9.71
Capitulola. Presupuestos paraObras Civiles
148
3.9 Influencia del rendimiento de obra en el APU
Tal como se estudi anteriormente los equipos yla mano de obra son afectados por
el rendimiento al momento de determinar el precio unitario, razn por la cual es
extremadamente importante colocar en los APU el rendimiento "ptimo" en cada partida
con el fin de encontrar el "ptimo" APU. En la tabla 3.6 (valores de APU anterior) se
observa que al colocar un valor mas alto en el rendimiento el precio unitario disminuya
Val colocar un valor mas baio en el rendimiento el precio unitario aumenta Esta
premisa es muy importante al momento de elaborar presupuesto de obras civiles ya que

cualquier "manipulacin" del rendimiento puede conllevar a no serel mejor "oferente" en
un proceso de contratacin.
Tabla 3.6 Influencia del rendimiento en los APU

Rendimiento Kg-f/da
PU Bs./Kg-f
Tipo de Rendimiento
1000
12.83
Alto
800
10.88
ptimo
600
9.71
Bajo
Ahora bien, la estimacin del rendimiento debe considerarse como un "arte" ya que
existen factores externos que pueden afectar el rendimiento, entre estos se tiene:
Personal inexperto
Condiciones climticas
Falta de supervisin
Materiales y equipos inadecuados
Tipo de obra
Exceso de tiempo en toma de decisiones
Errores u omisiones en planos, entre otros
Por todas estas razones es importante, calcular los APU con rendimientos acordes
con cada obra, para de esta manera llevar a feliz trmino todo el proceso que implica la
ejecucin de una obra civil.
149
3.10 Formato de presupuesto de obra
Finalmente, el Presupuesto de Obra debe presentarse en un formato tal y como

puede verse en la figura 3.12.
xxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
xxxxxxx
PRESUPUESTO
OBRA: XXXXXXXXXXXXX
PROPIETARIO:
PART.
CDIGO
DESCRIPCIN
EXCAVACIN
E311110150
E313110000
UND
CANT.
P.U.
TOTAL
EN TIERRA A MANO PARA ASIENTO DE
FUNDACIONES, ZANJAS, U OTROS, HASTA PROFUNDIDADES

COMPRENDIDAS ENTRE 0,00 Y 1,50 m.
M3
17:93
271.06
4,860.11
M3
17.93
80.47
1,442.83
M3xKm
98.62
6.73
663.71
M3
10.00
158.20
1,582.00
90.00
4 92
442.60
M3
10.00
122.55
1,225.50
M3
3.01
1,013.85
3,061.69
M3
0.61
1,134.65
692.14
M3
4.31
1,134.65
4,890.34
CARGA A MANO DE MATERIAL PROVENIENTE DE LAS

EXCAVACIONES PARA ASIENTO DE FUNDACIONES ZANJAS U
OTROS.
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO DE

E904242006
MATERIAL PROVENIENTE DE MOVIMIENTO DE TIERRA, MEDIDO

POR SECCIONES A DISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 5 Y 6
km.
E/S-C
ROYALTY, CORTE Y CARGA DE MATERIAL DE RELLENO
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO DE

E904242O10
MATERIAL PROVENIENTE DE MOVIMIENTO DE TIERRA, MEDIDO
POR SECCIONES ADISTANCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 8 Y1o|M3xKm
km.
E317000000
COMPACTACIN DE RELLENOS CON APISONADORES DE

PERCUSIN CORRESPONDIENTES A LOS ASIENTOS DE
E323000120
CONCRETO DE Fe 200 kgCtantf A LOS 28 DAS, ACABADO

CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN DE BASES Y
ESCALONES.
E324000120
E325000120
CONCRETO DE Fe 200 kgtem2 A LOS 28 DAS, ACABADO

CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN DE PEDESTALES.
CONCRETO DE Fe 200 kflf/cm2 A LOS 28 DAS, ACABADO!

CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN DE VIGAS DE RIOSTRA
TIRANTES Y FUNDACIONES DE PARED
10
E341010110
ENCOFRADO DE MADERA, TIPO RECTO, ACABADO CORRIENTE

EN CABEZALES DE PILOTES, BASES Y ESCALONES
PEDESTALES, VIGAS DE RIOSTRA, TIRANTES. FUNDACIONES DE
PARES, LOSAS DE FUNDACIN Y BASES DE PAVIMENTO.
M2
15.44
263.18
4,063.50
11
E351110210
SUMINISTRO, TRANSPORTE, PREPARACIN Y COLOCACIN DE

ACERO DE REFUERZO FY 4200 kgf/cm2, UTILIZANDO CABILLAS
IGUAL O MENOR AL No 3, PARA INFRAESTRUCTURA.
Kg-f
219.68
10.88
2,390.12
12
E361120210
Kg-f
662.21
11.15
7,383.64
Total Bs.F.:
32,688.38
SUMINISTRO, TRANSPORTE, PREPARACIN Y COLOCACIN DE

ACERO DE REFUERZO FY 4200 kgf/cm2, UTILIZANDO CABILLAS
No 4 A No 7, PARA INFRAESTRUCTURA
Figura 3.12 Presupuesto de Obra
(12,00 %) I.V.A.:
3,922.61
Total General Bs.F.:
36,610.99
CAPITULO IV
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
Capitulo IV. Administracin deContratos
151
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
4.1 Marco legal sobre la administracin de contratos
De acuerdo a Ley de Contrataciones Pblicas, los entes contratantes estn
obligados a regular la administracin de los contratos, en su artculo 95 sta ley refiere

lo siguiente:
Los rganos o entes contratantes, una vez formalizada la contratacin

correspondiente, debern garantizar a los fines de la administracin del contrato, el
cumplimiento de las obligaciones contradas por las partes, estableciendo controles que
permitan regular los siguientes aspectos:
1. Cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro de bienes yservicios.

2. Otorgamiento del anticipo, de ser aplicable.
3. Cumplimiento del compromiso de responsabilidad social.
4. Supervisiones e inspecciones a las obras bienes o servicios.
5. Modificaciones en el alcance original yprrrogas durante la ejecucin del contrato.

6. Cumplimiento de la fecha de terminacin de la obra, bienes o finalizacin del
servicio.
7. Finiquitos.
8. Pagos parciales o final.
9. Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.
De igual manera el artculo 32 del reglamento de la ley de contrataciones pblicas

expresa que en la administracin del contrato se deben incorporar los documentos que
se relacionen con:
Capitulo IV Administracin deContratos
152
1. Garantas.
2. Actas de inicio, suspensin, terminacin yrecepcin provisional o definitiva de los

bienes, servicios y obras, si fuere el caso.
3. Documentos relacionados con modificacin de los contratos, si fuere el caso.

4. Formularios para el pago o valuaciones.
5. Aprobaciones de pago.
6. Pagos realizados.
7. Finiquito.
8. Liberacin de garantas.
9. Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.
10. Cualquier otro relacionado con la administracin del contrato y evaluacin

posterior.
4.2 Anticipo de obras
El anticipo de obras, bienes o servicios tambin est regulado por la ley de

Contrataciones Publicas en sus artculos 104 y105, los cuales mencionan lo siguiente:
El pago del anticipo no ser condicin indispensable para iniciar el suministro del
bien o servicio, oeiecucin de la obra, al menos que se establezca el pago previo de

ste en el contrato. En caso de que el contratista no presente la fianza de anticipo,
deber iniciar la construccin y estar obligado a desarrollarla de acuerdo a las
especificaciones y al cronograma acordado, los cuales forman parte del contrato.
Presentada la fianza de anticipo v aceptada sta por el roano o ente contratante se
pagar al contratista el monto del anticipo correspondiente, en un plazo no mavor de 15
das calendario, contados a partir de la presentacin de la valuacin para su paco. El
anticipo no deber ser mavor 50% del monto del contratn Atodo evento el pago de
este anticipo depender de la disponibilidad del rgano o ente contratante.
^ôW_^Mnmstracin de Contratos
153
Se podr conceder un anticipo especial, cuando exista disponibilidad para los

cuales se aplicarn las mismas normas establecidas en relacin con la fianza de
anticipo, el establecimiento del porcentaje a deducirse de las valuaciones para

amortizarlo, progresivamente yampliacin de la fianza. Este anticipo especial proceder
en los casos debidamente justificados por los rganos o entes contratantes. El
otorgamiento del anticipo especial no podr exceder el 20% del monto total del contrato
El otorgamiento del anticipo contractual mas el anticipo especial no podr superar 70%
del monto total del contrato Es de hacer notar que el Reglamento de la Ley de
Contrataciones Publicas refiere en su articulo 176 que los anticipos debern ser
deducidos en la misma proporcin oue fueron otorgados de cada facturacin parcial o
valuacin oue presente el Contratista
4.3 Acta de Inicio
Es un documento que se firma en el momento en que se inicia la obra. Sirve de
referencia para controlar el tiempo de ejecucin de la obra y sus extensiones o
prrrogas. Debe ser suscrita por los representantes de la empresa contratista (Ingeniero
Residente), as como tambin de los representantes de los entes contratantes
(Ingeniero Inspector).
La figura 4.1 contiene un modelo de "Acta de Inicio", cabe mencionar que cada
institucin es autnoma en disear los formatos de control y administracin de los
contratos.
4.4 Acta de Paralizacin
Es un documento que se expide cuando una obra se paraliza, independientemente

de las causas que la produjeron. Entre estas causas se pueden mencionar:
a) Modificaciones del proyecto autorizadas por el entre contratante o por situaciones

imprevistas durante la ejecucin de la obra que ameritan dicha modificacin.
Capitulo IV. Administracin deContratos
154
b) Incumplimiento de pagos (por un lapso superior al previsto) que afecten el flujo

de caja de la obra.
c) Incumplimiento de normas tcnicas o cualquier clusula contractual que incida

sobre los costos, calidad ytiempo de ejecucin previsto.
d) Causas ajenas a las partes contratantes, tales como desastres naturales, daos
causados por terceros, etc.
Es conveniente que el Acta de Paralizacin sea acompaada por un informe emitido
tanto por el Ingeniero Residente como por el Ingeniero Inspector, donde seespecifiquen
las causas justificadas que la originaron, a fin de dejar constancia de ello. En la figura
4.2 se visualiza un modelo de dicha acta.
4.5 Acta de Reinicio
Es un documento que se expide cuando la obra ha sufrido una paralizacin y se

reinician los trabajos previstos en la contratacin o sus modificaciones, una vez que se
hayan subsanado las causas que originaron dicha paralizacin. En la figura 4.3 se
presenta un modelo de dicha acta.
4.6 Acta de Terminacin
Es un documento que se expide una vez finalizada la obra. A partir de la fecha

indicada en el Acta de Terminacin comienza a contarse el lapso de garanta, durante el
cual el Contratista es responsable por el mantenimiento y conservacin de la obra. El
contratista notificar por escrito al Ingeniero Inspector, con 10 das calendario de
anticipacin la fecha que estime para terminacin de los trabajos, en la cual el Ingeniero
Inspector proceder adejar constancia de la terminacin satisfactoria de la ejecucin de
la obra, mediante acta suscrita por el ingeniero inspector, el ingeniero residente y el
contratista. La figura 4.4 representa un modelo de este tipo de acta.
Capitulo IV Administracin de Contratos
155
ACTA DE INICIO
OBRA:
UBICACIN:
CONTRATISTA:.
CONTRATO No..
FECHA:
Quienes suscriben, representantes de "El Instituto" y de "El Contratista", a los fines

previstos en el contrato, certifican que en esta fecha han sido iniciados los trabajos de
construccin correspondientes.
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE INICIO, en la sede del Instituto.
POR INSTITUTO
(FIRMA Y SELLO)
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
ING. INSPECTOR:
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.1 Modelo de Acta de Inicio
Capitulo IV. Administracin de Contratos

m^mmmmmmmmm
ACTA DE PARALIZACIN
OBRA:
UBICACIN:
CONTRATISTA:.
CONTRATO No._
FECHA:

previstos en el contrato, certifican que en esta fecha han sido paralizados los trabajos de
construccin correspondientes, motivado a lo siguiente:
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE PARALIZACIN, en la sede del

Instituto.
POR INSTITUTO
(FIRMA Y SELLO)
ING. INSPECTOR:
C.I.V.:
FECHA:
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.2 Modelo de Acta de Paralizacin
156
Capitulo TV. Administracin deContratos
ACTADEREINICIO
OBRA:
UBICACIN:
CONTRATISTA:.
CONTRATO No..
FECHA:

previstos en el contrato, certifican que en esta fecha han sido reiniciados los trabajos de
construccin correspondientes, los cuales se encontraban paralizados motivado a:
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE REINICIO, en la sede del

Instituto.
POR INSTITUTO
(FIRMAY SELLO)
ING. INSPECTOR:
C.I.V.:
FECHA:
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.3 Modelo de Acta de Reinicio
157
CggituJgJVAdmnistracin de Contratos
ACTA DE TERMINACIN
OBRA:
UBICACIN
CONTRATISTA:.
CONTRATO No..
FECHA:

previstos en el contrato, certifican que en esta fecha han quedado concluidos los trabajos
de construccin correspondientes.
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE TERMINACIN, en la sede del

Instituto.
POR INSTITUTO
(FIRMA Y SELLO)
ING. INSPECTOR:
C.I.V.:
FECHA:
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.4 Modelo de Acta de Terminacin
158
159
ffimmmmmmM>myW?ym
4.7 Acta de Aceptacin Provisional y Definitiva de obras
El contratista deber solicitar por escrito la aceptacin provisional de la obra dentro

del plazo de 60 das calendario contados a partir de la fecha del Acta de Terminacin.
La solicitud deber estar acompaada de:
1. Los formularios que al efecto indique el ente contratante, con el cuadro de

cierre.
2. Los planos definitivos de las partes de la obra que hubieren sufrido

variaciones.
3. La constancia conformada por ios funcionarios autorizados de que la obra se

entrega sin equipos o artefactos explosivos.
4. Los planos, dibujos, catlogos, instrucciones, manuales y dems documentos

relativos a los equipos incorporados a la obra.
5. Las constancias de las garantas de ios equipos e instalaciones.

El lapso de garanta comenzar a contarse a partir de la fecha del Acta de
Terminacin. Concluido el lapso de garanta, el contratista deber solicitar por escrito, al
ente contratante la recepcin definitiva de la obra: v dentro de los 30 das siguientes a la
fecha de presentacin de esa solicitud al ente contratante, ouin har una inspeccin
general de la obra. Si en la inspeccin se comprueba oue ha sido ejecutada en un todo
conforme con lo estipulado en el contrato, se proceder a su recepcin definitiva y se

levantar el acta respectiva suscrita por el representante del ente contratante, el
Ingeniero Inspector, el Ingeniero Residente y el contratista. Efectuada la recepcin
definitiva, el ente contratante deber realizar los pacos restantes al contratista, a la
devolucin de las retenciones oue an existieren v a la liberacin de las fianzas oue se
hubiesen constituido.
La figura 4.5 y 4.6 contienen los modelos de actas de aceptacin provisional y

definitiva de obras respectivamente.
160
ACTA DE ACEPTACIN PROVISIONAL
OBRA:
UBICACIN:
CONTRATISTA:.
CONTRATO No._
FECHA:
de construccin correspondientes, razn por la cual se aceptan en forma provisional.
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE ACEPTACIN PROVISIONAL,
en la sede del Instituto.
POR INSTITUTO
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
(FIRMA Y SELLO)
ING. INSPECTOR:
C.I.V.:
FECHA:
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.5 Modelo de Acta de Aceptacin Provisional
161
ACTA DE ACEPTACIN DEFINITIVA
OBRA:
UBICACIN:
CONTRATISTA:.
CONTRATO No._
FECHA:
de construccin correspondientes, razn por la cual se aceptan en forma definitiva.
Se firman cinco (5) ejemplares de la presente ACTA DE ACEPTACIN DEFINITIVA, en

la sede del Instituto.
POR INSTITUTO
POR CONTRATISTA
(FIRMA Y SELLO)
(FIRMA Y SELLO)
ING. INSPECTOR:
C.I.V.:
FECHA:
ING. RESIDENTE:
C.I.V.:
FECHA:
Figura 4.6 Modelo de Acta de Aceptacin Definitiva
4.8 Control de avance de obra
Es de suma importancia tanto para los contratistas como para los entes contratantes
la culminacin de la obra en el tiempo previsto en el contrato, razn por la cual el control
del avance de obra es un elemento de vital importancia en la administracin de un
contrato de obras civiles, por esta razn antes de construir una obra se debe anticipar
una visin de conjunto de las diversas tareas que conforman el trabajo, su forma de
coordinarlas y las condiciones que deben tenerse presente al seleccionar un equipo o
un mtodo de construccin, en trminos prcticos antes de ejecutar un contrato de
obras debe establecerse una planificacin de obra.
Ahora bien, la planificacin y control de una obra es el proceso de definir, coordinar
y determinar el orden en que deben realizarse las actividades con el fin de lograr la ms
eficiente y econmica utilizacin de los recursos de que se dispone y de eliminar
diversificaciones innecesarias de los esfuerzos, proceso que se establece o define en
un plan de trabajo, el cual debe ser controlado a lo largo de la obra para saber si se
esta cumpliendo o si debe ser sometido a una revisin o modificacin a fin de que se
pueda cumplir con el objetivo final fijado.
El control de la obra puede realizarse por cualquier mtodo, sin embargo uno de los
mtodos mas usados es el de la Curva "S".
Existen 2 mtodos para construir la Curva WSW:
1- Usando la curva sinusoidal y los pesos ponderados.

2.- Mtodo aproximado solo se usa si los pesos son en funcin de la duracin de
la actividad.
163
4.8.1 Curva "S" usando la funcin sinusoidal
1.- Elaborar el Diagrama de Gantt.
2.- Determinar el Valor Ponderado de la actividad en funcin del tiempo de

ejecucin de las actividades, del costo, de las horas-hombres o de cualquier otra
variable que se juzgue significativa para la planificacin de la obra.
3.- Determinar el porcentaje de conclusin de actividades en funcin del tiempo

transcurrido relativo a la duracin de la actividad. Para ello se utiliza una funcin
sinusoidal, la cual es una ecuacin que determina el porcentaje de conclusin de

una actividad en funcin del tiempo transcurrido y de la duracin de la misma:
7=50*[^(-^-f) +l] (3)

Donde:
Y: Porcentaje de conclusin del tiempo en funcin de la duracin de la actividad.

e: Tiempo Transcurrido.
d: Duracin de la actividad.
Por ejemplo, si una actividad tiene una duracin de 5 semanas, cuanto

ser el porcentaje de conclusin de esa actividad en la semana 3.- Para ello se
utilizar la ecuacin (3).
?
ion
Y = 50*[sen(-*\80-) + l] = 65
5
El valor anteriormente calculado puede visualizarse en la tabla 4.1 en la
cual estn calculados los porcentajes de conclusin de una actividad en funcin

del tiempo transcurrido y de la duracin de esta actividad.
Capitulo XV. Administracin de Contratos
164
Tabla 4.1 Porcentajes de conclusin de una actividad en funcin del tiempo

transcurrido y de la duracin de esta actividad
i1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1 X
50
25
15
10
75
50
32
25
19
15
12
10
85
65
50
39
31
25
21
17
15
13
11
10
90
75
61
50
41
35
30
25
22
19
17
15
13
12
11
10
93
81
69
59
50
43
37
32
28
25
22
20
18
16
15
95
85
75
65
57
50
44
39
35
31
28
25
23
21
96
88
79
71
63
56
50
45
40
36
33
30
27
x|97
90
83
75
68
61
55
50
45
41
38
35
98
92
85
78
72
65
60
55
50
46
42
98
93
87
81
75
69
64
59
54
50
98
94
89
83
78
72
67
62
58
1*
99
95
90
85
80
75
70
65
99
96
92
87
82
77
73
99
96
93
88
84
79
99
97
93
89
85
99
97
94
90
99
97
95
99
98
99
Donde en lafila superior est representada la duracin de la actividad y en

cada columna se representa el porcentaje de conclusin de esa actividad para
ese tiempo transcurrido.
4.-Determinar el porcentaje de progreso fsico programado y acumulado.

4.8.2 Curva "S" usando el mtodo aproximado
1.- Elaborar el Diagrama de Gantt.
2.- Determinar el Valor Ponderado de la actividad en funcin del tiempo de

ejecucin de las actividades, del costo, de las horas-hombres o de cualquier otra
variable que se juzgue significativa para la planificacin de la obra.
165
3.- Determinar el porcentaje de conclusin de actividades en funcin del tiempo

transcurrido relativo a la duracin de la actividad. Se utiliza una relacin lineal,
es decir, se supone que en cada unidad de tiempo se realiza el mismo porcentaje

de actividad.
4.-Determinar el porcentaje de progreso fsico programado y acumulado.

4.8.3 Ejemplo prctico para la construccin de la Curva "S"
El ejemplo que se muestra en la figura 4.7 es la construccin de la curva "S"
utilizando la funcin sinusoidal.
ACTIVIDAD
1
10
11
12
13
14
% *%
2
50
50
50
50
oo
5
15
50
86
100
50
5G
25
75
"ido
10
' 10
32
65
25'
'''id
' 66
90
6.45
6.45
6.45
3.23
12.90
6.45
9.68
16.13
9.68
12.90
9.68
31
100.00
100
25
Porcentaje
100
11
Porcentaje
Programado
W(%)
3.23 3.23
6.45
6.45
5.16
4.52
10.16
10.00
8.39
12.90
12.26
3.23 6.45
12.90
19.35
24.52
29.03
39.19
49.19
57.58
70.48
82.74 91.13
8.39
76
100
6.45
2.42
97.58
100.00
Acumulado
Figura 4.7 Datos para construir la curva "S" utilizando la funcin sinusoidal
166
Los pasos para construir la curva "S" son los siguientes:

1.- Se elabora el Diagrama de Gantt.
2.- Se determina el Valor Ponderado de la actividad en funcin del tiempo de
ejecucin (W%). Por ejemplo el W% para la actividad 2 es igual a W2=
(2/31 )*100 = 6.45% y para la actividad 5 ser W5= (4/31 )*100 = 12.90 %.
3.- Se determina el porcentaje de conclusin de actividades en funcin del
tiempo transcurrido relativo a la duracin de la actividad, para ello se utiliza la

tabla 4.1 anteriormente explicada. Por ejemplo la actividad 5 debe ejecutarse de
la siguiente forma en la primera semana el 15 %, en la segunda semana tiene un
avance del 50%, en la tercera semana el 85% y en la cuarta semana el 100%.
4.- Se determina el porcentaje de progreso fsico programado y acumulado. Por

ejemplo
porcentaje
programado
de
la
semana
ser
Pp5=
[(100*3.23)+(15*12.90)]/100 = 5.16%, sin embargo el porcentaje programado de

la semana 7 ser Pp7= [(85-50)*12.90+(50*6.45)+(25*9.68)]/100 = 10.16%. El
porcentaje acumulado es la suma acumulada de todos los porcentajes
programados en cada una de las semanas.
5.- En la figura 4.8 se plasma la curva "S" de programacin.
CURVA DE PROGRAMACIN
Figura 4.8 Curva "S" utilizando la funcin sinusoidal
Capitulo IV Administracinde Contratos
167
El ejemplo que se muestra en la figura 4.9 es la construccin de la curva "S"

utilizando el mtodo aproximado.
ACTIVIDAD
1
10
11
12
13
W(%)
6.45
6.45
6.45
3.23
12.90
6.45
9.68
16.13
9.68
12.90
9.68
31
100.00
14
":23 ::n
'""lis ":::1:f;3
'"fll
""IH
4
353
322
3 23
3.23
3.23
323
323
3.23
3.23
7
3.23
8
3.2
3.23
3.23
3.23
3.23
3.23
323
3.23
323
3 23
3 23
10
3 23
11
323
Porcentaje
Programado
Porcentaje
Acumulado
3.23 3.23
6.45
6.45
6.45
3.23
9.68
9.68
3.23 6.45
12.90
19.35
25.81
29.03
38.71
48.39
12.90
9.68
9.68
61.29 70.97 80.65
3.23
3.23
9.68
6.45
3.23
90.32
96.77
100.00
Figura 4.9 Datos para construirla curva "S" utilizando el mtodo aproximado.
Los pasos para construir la curva "S" son los siguientes:
1- Se elabora el Diagrama de Gantt.
2.- Se determina el Valor Ponderado de la actividad en funcin del tiempo de

ejecucin (W%). Por ejemplo el W% para la actividad 2 es igual a W2=
(2/31)*100 = 6.45% y para la actividad 5 ser W5= (4/31)*100 = 12.90 %.
3.- Se determina el porcentaje de conclusin de actividades en funcin del
tiempo transcurrido relativo a la duracin de la actividad, para ello se utiliza una
relacin lineal, es decir, se supone que en cada unidad de tiempo se realiza el

mismo porcentaje de actividad.
Capitulo TV. Administracin de Contratos
168
A.- Se determina el porcentaje de progreso fsico programado y acumulado. Por
ejemplo porcentaje programado de la semana 5 ser Pp5= 3.23+3.23 = 6.45%,

sin embargo el porcentaje programado de la semana 7 ser Pp7= 3.23 + 3.23 +
3.23 = 9.68%. El porcentaje acumulado es la suma acumulada de todos los
porcentajes programados en cada una de las semanas.
5.- En la figura 4.10 se plasma la curva "Sw de programacin.
Figura 4.10 Curva "S" utilizando el mtodo aproximado
Realizando una comparacin de la curva "S" de la figura 4.8 con la curva "S" de la
figura 4.10 se puede inferir la semejanza entre ambas curvas, por lo que el mtodo
aproximado basado en unidades de tiempo/actividad, es bastante preciso. La figura
4.11 visualiza el "montaje" de ambas curvas notando diferencias casi nulas entre las 2
curvas.
169
O
o
<
s
2
O
O
ce
Q_
Figura 4.11 Curvas "S" graficadas con la funcin sinusoidal

y el mtodo aproximado
Ahora bien el avance de una obra se mide mediante la llamada curva de avance, la
cual se elabora en dos modalidades, una curva de avance programado (ya estudiada
anteriormente) y tambin sobre este mismo grfico, se traza la curva de avance real,
durante la ejecucin de los trabajos. La finalidad de este grfico es la de visualizar de
manera resumida y rpida, el desarrollo de la ejecucin de la obra, y a s vez tambin
sirve para efectuar un anlisis de las desviaciones que van ocurriendo a lo largo de la
obra, con lo cual se pueden tomar las decisiones ms acertadas para llevar a cabo
acciones preventivas y/o correctivas. En la figura 4.12 se muestra el avance de una
obra, la cual de acuerdo a la grfica tiene un "adelanto" del 9 %, pero a su vez la figura
4.13 presenta una obra con un "atraso" de 7%, obviamente estas consideraciones
permitirn tomar las decisiones mas correctas para finalizar la obra en el tiempo
previsto en el contrato.
CapituloIV Administracin de Contratos
Figura 4.12 Curva de avance de una obra adelantada en su ejecucin
CURVA DE AVANCE
100.00 90.0080.00o
a
<
o
o
70.0060.0050.0040.00-
5P
30.0020.00-
10.00000 -
10
11
12
13
SEMANAS .
Figura 4.13 Curva de avance de una obra atrasada en su ejecucin
14
170
171
4.9 Solicitud de prrrogas
El contratista est obligado a cumplir la totalidad de la prestacin objeto del contrato,

de acuerdo con los trminos establecidos en el mismo y a satisfaccin del ente
contratante, uno de los trminos del contrato es su cumplimiento dentro del plazo total
fijado para la realizacin de la obra. No obstante, durante la ejecucin de la obra
pueden surgir incidencias que retrasan el cumplimiento de los plazos establecidos.
Cuando el retraso es imputable al contratista, el ente contratante puede optar por

imponer penalidades por los incumplimientos o por resolver el contrato, segn se
dispone en la Ley de Contrataciones Pblicas y su reglamento, ya explicados

anteriormente.
Ahora bien, de acuerdo al artculo 122 de la Ley de Contrataciones Pblicas, a
solicitud expresa del contratista, el ente contratante podr acordar prrrogas del plazo
de la ejecucin del contrato por razones plenamente justificadas por alguna o varias de
las causas siguientes:
1. Haber ordenado el ente contratante, la suspensin temporal de los trabajos

por causas no imputables al contratista o modificacin de stos.
2. Haber determinado diferencias entre lo establecido en los documentos del
contrato, y la obra a ejecutar, siempre que estas diferencias supongan variacin

significativa de su alcance.
3. Fuerza mayor o situaciones imprevistas debidamente comprobadas; y

4. Cualquier otra que el ente contratante as lo considere.
4.10 Valuaciones de obra ejecutada
Es la certificacin, revisin, medicin y valoracin de la obra ejecutada en un lapso

determinado, conforme a las normas de ejecucin y medicin, en los formatos indicados
para ello.
^SBMSLnL-nmstracin de Contratos
172
Para estas valuaciones se debe relacionar nicamente la cantidad de obra

realmente ejecutada con sus correspondientes precios unitarios. Esta relacin debe
estar acompaada de los soportes tcnicos que la sustenten o planillas de medicin
llamadas tambin cmputos mtricos de obra. Tambin se debe reflejar el movimiento
administrativo del contrato para ese perodo: montos pagados, obra pendiente por
relacionar, amortizaciones de anticipos, variaciones del presupuesto, retenciones
realizadas y otros. Se recomiendan que estas valuaciones se realicen por periodos

completos de un mes; es decir, desde el inicio de un mes hasta la finalizacin del
mismo, esto con el fin de facilitar los ajustes de precios que pudieran existir en el
contrato.
La Ley de Contrataciones Publicas en su artculo 118 refiere que en los casos de
obras, el contratista deber presentar las facturas o valuaciones en los lapsos

establecidos en el contrato, debidamente firmadas por el Ingeniero residente, y el
Ingeniero Inspector en forma secuencial para su conformacin, de modo que los lapsos
entre una y otra no sean menores de 5 das calendario ni mayores de 45 das
calendario. El ingeniero inspector har al contratista los reparos que tenga que hacer a
las valuaciones, dentro de un lapso de 8 das calendario siguientes a la fecha que les
fueron entregadas.
De igual manera el Reglamento de Ley de Contrataciones Pblicas expresa en su

artculo 177 que luego que la valuacin est debidamente conformada por el Ingeniero
Inspector, el funcionario responsable autorizar el paao en un plazo no mavor a ocho
(8) das hbiles. Una vez otorgada la autorizacin, el paoo se realizar en un plazo no
mavor de ocho (8) das hbiles.
En las figuras 4.14 al 4.19 pueden observarse modelos de: valuaciones de obra
ejecutada, liquidacin de valuaciones y recibos de pagos.
E
E
XXXXX
xxxxx
xxxxxxxxxxxx
xxxxx
VALUACIN DE OBRA EJECUTADA

OBRA: XXXXX
E
E
CONTRATISTA; XXXX
CONTRATO N: XXXX
VALUACIN N: 01
FECHA:
LAPSO COMPRENDIDO: 01/xx/xx al 30/xx/xx
% DE EJECUCIN:
PART.
No.
CDIGO
OBRA EJECUTADA EN EL LAPSO
DESCRIPCIN
UND.
P.U.
E311110150
EXCAVACIN ENTIERRAA MANOPARAASIENTODE

FUNDACIONES, ZANJAS,U OTROS,HASTA
PROFUNDIDADES COMPRENDIDAS ENTRE 0,00 Y1,50
CANT.
MONTO
OBRA EJECUTADA A LA FECHA

CANT.
MONTO
M3
271.06
11.20
3,035.87
11.20
3.035.87
M3
80.47
11.20
901.26
11.20
901.26
6.73
61.60
414.57
61.60
414.57
158.20
8.00
1,265.60
8.00
1,265.60
4.92
72.00
354.24
72.00
354.24
M3
122.55
8.00
980.40
8.00
980.40
M3
1,013.85
1.25
1,267.31
1.25
1,267.31
M3
1,134.65
0.32
363.09
0.32
363.09
M3
1,134.65
3.15
3,574.15
3.15
3,574.15
M2
263.18
11.28
2,968.67
11.28
2,968.67
Kfrf
10.88
172.20
1,873.54
172.20
1,873.54
Kfrf
11.15
453.12
5,052.29
453.12
5,05229
m.
CARO* A MANO DE MATERIAL PROVEN ENTE DE LAS

2
E313110000
EXCAVACIONES PARA ASIENTO DE FUNDACIONES,

ZANJAS, U OTROS.
TRANSPORTEURBANO EN CAMIONES, DECUALOUIER

3
E904242006
TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE MOVMIENTO DE
M3xKm
TIERRA, MEDIDO POR SECCIONES A DISTANCIAS

COMPRENDDAS ENTRE 5 Y6 km.
E/S-C
RCYALTY. CORTE Y CARGA DE MATERIAL DE RELLENO
M3
TRANSPORTE URBANO N CAMIONES, DECUALQUIER

5
E904242010
TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE MOVWENTO DE
M3xKm

COMPRENDDAS ENTRE 6 Y10 ton.
COMPACTACtN DERELLENOSCONAPISONADORES
E317000000
DE PERCUSIN CORRESPONDIENTES A LOS ASIENTOS
DE FUNDACIONES.ZANJAS, U OTROS.
E323000120
CONCRETODE Fe200 tajScm2 A LOS 28 DAS,

ACABADOCORRIENTE,PARA LACONSTRUCCINDE
BASES Y ESCALONES.
E324000120
CONCRETO DE Fe 200 kgftm2 A LOS 28 DftS,

ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN DE
PEDESTALES.
CONCRETO DE Fe 200 kgtem2 A LOS 2BDKS,

9
E325000120

VIGAS DE RIOSTRA, TIRANTES Y FUNDACIONES DE
PAREO.
10
E341010110
ENCOFRADODE MADERA,TIPORECTO, ACABADO

CORRENTE. EN CABEZALES DE PB.CTES, BASES Y
ESCALONES, PEDESTALES,VIGAS DE RIOSTRA,
TIRANTES, FUNDACIONES DE PARES, LOSAS DE
FUNDACIN Y BASES DE PAVIMENTO.

SUMNISTRO, TRANSPORTE, PREPARACINY
11
E351110210
COLOCACIN DEACERODEREFUERZO FY4200

kgfem2, UTLCANDO CABILLAS IGUALO MENOR AL No
3, PARA NFRAESTRUCTURA.
SUMNISTRO,TRANSPORTE, PREPARACIN Y
12
E351120210
COLOCACIN DE ACERO DE REFUERZOFY4200

kgfcm2, UTLEANOO CABLLAS No 4 A No 7, PARA
NFRAESTRUCTURA.
j
SUB-TOTAL(Bs.):
22,0504
IVA(12,00%) (Bs.):
2,646.12
2,646.12
TOTAL GENERAL (Bs.):
24,697.11
24,697.11
22,050.99
FIRMAS AUTORIZADAS
E
E
E
E
CONTRATISTA
INGENIERO RESIDENTE
INGENIERO INSPECTOR
NG.
ING.
CIV:
CIV.:
Figura 4.14 Modelo de 1ra. Valuacin
DfRECIN
173
XXXXX
xxxxx
MM-tufas
xxxxxxxxxxxx
rffVmM&'.
XXXXX
VALUACIN DEOBRA EJECUTADA

OBRA: XXXXX
CONTRATISTA; XXXX
CONTRATO N: XXXX
VALUACIN N: 02
FECHA:
LAPSO COMPRENDIDO: 01/xx/xx al 31/xx/xx
% DE EJECUCIN:
PART.
No.
CDIGO
OBRA EJECUTADA EN EL LAPSO
DESCRIPCIN
OBRA EJECUTADA ALA FECHA
UNO.
P.U.
CANT.
MONTO
CANT.
MONTO
EXCAVACIN ENTIERRAA MANOPARAASIENTODE

1
E311110150
FUNDACIONES, ZANJAS, U OTROS. HASTA
PROFUNDIDADES COMPRENDOAS ENTRE0,00Y1,50
M3
271.06
5.20
1.409.51
16.40
4,445.38
M3
80.47
5.20
418.44
16.40
1,319.71
6.73
26.00
174.98
87.60
589.55
158.20
1.00
158.20
9.00
1,423.80
4.92
9.00
44.28
81.00
398.52
M3
122.56
1.00
122.55
9.00
1,102.95
M3
1,013.85
1.50
1,520.78
2.75
2,788.09
M3
1,134.65
0.15
170.20
0.47
533.29
M3
1,134.65
1.00
1,134.65
4.15
4,708.80
M2
263.18
3.12
821.12
14.40
3,789.79
Kfl-f
10.88
43.20
470.02
215.40
2,343.55
K<K
11.15
185.65
2,070.00
638.77
7,12229
m.
CARGA A MANO DE MATERIALPRO/EN ENTE DE LAS

2
E313110000
EXCAVACIONES PARAASIENTODEFUNDACIONES,
ZANJAS. U OTROS.
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES,DECUALOUIER

3
E904242006
E/S-C
TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE MCVMIENTO DE

TERRA, MEDIDO POR SECCIONES A DISTANCIAS
COMPRENDOAS ENTRE 5 Y km.
ROYALTY. CORTE YCARGA DE MATERIAL DE RELLENO
M3xKm
M3
TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES,DECUALQUIER

5
E904242010
TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE MOVIMIENTO DE
M3xKm
COMPRENDOAS ENTRE 8 Y10 km.
E317000000
COMPACTACIN DERELLENOS CONAPISONADORES

DE PERCUSIN CORRESPONDIENTES A LOS ASIENTOS
DE FUNDACIONES. ZANJAS. U OTROS.
CONCRETO DEFe200 kgfcnt2 A LOS28 DAS,

7
E323000120
ACABADO CORRENTE, PARALA CONSTRUCCIN DE

BASES Y ESCALONES.
CONCRETODE Fe 200 k0(fcm2 A LOS 28 DWS,

8
E324000120

PEDESTALES.
CONCRETO DE Fe 200 kgffcn A LOS 28 DMS,

9
E325000120
ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN D

VIGAS DE RIOSTRA, TIRANTES Y FUNDACIONES DE
PARED.
10
E341010110
ENCOFRADODE MADERA.TIPORECTO,ACABADO
CORRENTE, EN CABEZALES DE PLOTES, BASES Y
ESCALONES. PEDESTALES. VIGAS DE RIOSTRA,
TOANTES, FUNDACIONES DE PARES. LOSAS DE
FUNDACIN Y BASES DE PAVIMENTO.

SUMNISTRO, TRANSPORTE. PREPARACINY
11
E351110210

kflfem2, UTLEANDO CABILLAS IGUALO MENOR AL No
3, PARA INFRAESTRUCTURA.
SUMWBTRO, TRANSPORTE, PREPARACINV

12
E351120210

kgfcm2, UTUZANDO CABILLASNo 4 A No 7, PARA
INFRAESTRUCTURA.
SUB-TOTAL (Bs.):
8,514.72
IVA(12,00%) (Bs.):
1,021.77
3,667.89
TOTAL GENERAL (Bs.):
9,53649
34,233.60
30,565.71
FIRMAS AUTORIZADAS
CONTRATISTA
INGENIERO RESIDENTE
INGENIERO INSPECTOR
NG.
NG.
CIV.:
CIV.:
Figura 4.15 Modelo de 2da. Valuacin
DIRECtN
174
HOJA DE LIQUIDACIN
CONTRATISTA:
OBRA:
VALUACIN N*: 1
FECHA: XX/XX/XXXX
CONTRATO N:
LAPSO COMPRENDIDO
DEL: XX/XX/XXXX
% EJECUTADO:
AL: XX/XX/XXXX
TIEMPO TRANSC.:
DEMOSTRACIN DEUQUIDACIN
OBRA EJECUTADA
MONTO Bs.F.
PRESUPUESTO:
DEDUCCIONES
22,050.99 RET. LABORAL (
AUMENTOS:
0.00
OBRAS EXTRAS:
0.00
SUB-TOTAL
MONTO Bs.F.
)%:
0.00
FIELCUMPLIMIENTO ( )%:
RETENC. LABORAL ( )%:
o.x
0.00
22,050.99 TIMBRE FISCAL 0,1%:
OTROS 12% IVA:
22.05
2,646.12 I.S.LR. 2%:
TOTAL:
441.02
24,697.11 TOTAL DEDUCCIN:
463.07
TOTAL A PAGAR EN ESTA LIQUIDACIN (INCLUYE DEDUCCIONES)
24,234.04
ESTADO DE CUENTA INCLUYENDO ESTA UQUIDACIN CON IVA

ESTADO DE CUENTA
MONTO Bs:
MONTO CONTRATADO:
RETENCIONES
MONTO Bs:
36,610.99 UQUID. ANTERIORES:
0.00
DISMINUCIONES:
0.00 PRESENTE UQUIDAC:
0.00
AUMENTOS:
0.00 RETENCIONES ACUM.:
O. EXTRA Y/O RECONSIDERAC:
0.00
MONTO MODIFICADO:
0.00
ANTICIPOS
36,610.99 ANTICIPO RECIBIDO:
UQUIDAC. ANTERIORES:
10,983.30
0.00 AMORT. ANTERIORES:
0.00
ESTA UQUIDACIN:
24,697.11 ESTA AMORTIZACIN:
7,409.13
LIQUID. ACUMULADAS:
24,697.11 AMORT. ACUMULADAS:
7,409.13
SALDO POR UQUIDAR:
11,913.88 SALDO POR AMORTIZAR:
3,574.16
FIRMAS AUTORIZADAS
P/CONTRATISTA
PANSPECCJON
GERENCIA
NOMBRE:
NOMBRE:
NOMBRE:
C.I.:
C.I.:
C.t.:
CIV.:
C.I.V.:
ADMINISTRACIN
C.I.V.:
DIRECCIN GENERAL
NOMBRE:
NOMBRE:
C.IT:
C.I.:
Figura 4.16 Modelo de Liquidacin de 1ra. Valuacin
175
HOJA DE LIQUIDACIN
CONTRATISTA:
OBRA:
VALUACIN N: 2
FECHA: XX/XX/XXXX
CONTRATO N:
LAPSO COMPRENDIDO
DEL: XX/XX/XXXX
% EJECUTADO:
AL,* XX/XX/XXXX
TIEMPO TRANSC.:
DEMOSTRACIN DE UQUIDACIN
OBRA EJECUTADA
MONTO Bs.F.
PRESUPUESTO:
DEDUCCIONES
8,514.72 RET. LABORAL(
AUMENTOS:
0.00
OBRAS EXTRAS:
0.00
SUB-TOTAL
MONTO Bs.F.
)%:
0.00
FIELCUMPLIMIENTO ( )%:
RETENC. LABORAL ( )%:
0.00
0.00
8,514.72 TIMBRE FISCAL 0,1%:
OTROS 12% IVA:
1,021.77 I.S.LR. 2%:
TOTAL:
9,536.49 TOTAL DEDUCCIN:
8.51
170.29
178.81
TOTAL A PAGAR EN ESTA LIQUIDACIN (INCLUYE DEDUCCIONES)
9,357.68
ESTADO DE CUENTA INCLUYENDO ESTA UQUIDACIN CON IVA

ESTADO DE CUENTA
MONTO Bs:
MONTO CONTRATADO:
RETENCIONES
MONTO Bs:
36,610.99 LIQUID. ANTERIORES:
0.00
DISMINUCIONES:
0.00 PRESENTE UQUIDAC:
0.00
AUMENTOS:
0.00 RETENCIONES ACUM.:
O. EXTRA Y/O RECONSIDERAC:
0.00
0.00
ANTICIPOS
MONTO MODIFICADO:
36,610.99 ANTICIPO RECIBIDO:
UQUIDAC. ANTERIORES:
24,697.11 AMORT. ANTERIORES:
7,409.13
9,536.49 ESTA AMORTIZACIN:
2,860.95
34,233.60 AMORT. ACUMULADAS:
10,270.08
ESTA UQUIDACIN:
LIQUID. ACUMULADAS:
SALDO POR UQUIDAR:
10,983.30
2,377.39 SALDO POR AMORTIZAR:
713.22
FIRMAS AUTORIZADAS
P/CONTRATISTA
NOMBRE.
P/INSPECCION
GERENCIA
NOMBRE:
NOMBRE:
C.I.:
C.I.:
C.I.:
CIV.:
C..V.:
ADMINISTRACIN
C.I.V.:
DIRECCIN GENERAL
NOMBRE:
NOMBRE:
C.L*:
C.I.:
Figura 4.17 Modelo de Liquidacin de 2da. Valuacin
176

'.H',
177
, 4
POR Bs.F. 16.824.91
Hemos recibido de xxxxx
VEINTICUATRO
la cantidad de DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS
BOLVARES
CON
NOVENTA
UN
CNTIMOS
(Bs.F. 16.824.91) por concepto del pago de la VALUACIN N 1 correspondiente a la

obra "xxxx", segn contrato N XXXX
Monto Bruto de la Valuacin N X (Bs.F)
22.050,99
I.V.A. (12,00%) (Bs.F.)
2.646,12
Total General (Bs.)
24.697,11
Deducciones (Amortizacin Anticipo 30%)
7.409,13
Deducciones (Timbre Fiscal+ISRL)
463,07
Total a Cancelar (Total General - Deducciones)
16.824,91
En Maracaibo a los XXXXXXXXXXX das del mes de XXXXXX del ao XXXXXX.

Por Constructora
XXXXX
XXXXX
Presidente
Figura 4.18 Modelo de Recibo de Pago de 1ra. Valuacin
178
POR Bs.F. 6.496.73
Hemos recibido de xxxxx la cantidad de SEIS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y
SEIS BOLVARES CON SETENTA YTRES CNTIMOS (Bs.F. 6.496.73) por concepto
del pago de la VALUACIN N 2 correspondiente a la obra "xxxx", segn contrato N
XXXX
Monto Bruto de la Valuacin N X (Bs.F)
8.514,72
I.VA (12,00%) (Bs.F.)
1.021,77
Total General (Bs.)
9.536,49
Deducciones (Amortizacin Anticipo 30%)
2.860,95
Deducciones (Timbre Fiscal+ISRL)
178,81
Total a Cancelar (Total General - Deducciones)
6.496,73
En Maracaibo a los XXXXXXXXXXX das del mes de XXXXXX del ao XXXXXX.

Por Constructora XXXXX
XXXXX
Presidente
Figura 4.19 Modelo de Recibo de Pago de 2da. Valuacin
CapituloIV. Administracin de Contratos
179
4.11 Cuadro de cierre final de obra
El Ingeniero Residente y el Ingeniero Inspector deben hacer una revisin final de las
mediciones y verificar las cantidades de obra relacionadas a travs de cada una de las
valuaciones pagadas o pendientes por tramitar; para proceder a totalizarlas y elaborar

el Cuadro Demostrativo de Obra Ejecutada (Cuadro de Cierre), donde se refleja el
presupuesto de obra original y su variacin respecto a aumentos, disminuciones, obras
adicionales (se genera el presupuesto modificado) e incrementos de precios, si el

contrato contempl la reconsideracin de precios. Adicionalmente se debe elaborar un
informe final donde se indique un resumen administrativo de la contratacin: relacin de
amortizacin de anticipos y retenciones, pagos por variaciones de precios, obras

adicionales y aumentos.
La figura 4.20 presenta un modelo de cuadro de cierre de obra:

Contrato N*:
CUADRO DEMOSTRATIVO DE CIERRE DE OBRA
n Presupuesto Original
n Obras Extras
Deducciones por concepto de:
n Obras Adicinalas
n Reconsideracin de Precios
n Obras Complementarias
n Reparaciones de Obra
n Nuevas Obras
n Obrade Inferior Calidad a la Especificada
n Reconstrucciones
notros
'artda;
Descripcin
Presupuesto Modificado
Presupuesto Original
Cdigo
PU
Csnt.
Aumentos
Monto
Monto
TOTALES EN ESTA WKBNA
o-oo Wmm
TOTALES ACUMULADOS
Ingeniero Residente Contratista
Disminuciones
Ingeniero Inspector de la Obra
Nombre:
Obras Exfras
Cent
o.ool%l
Hi
Representante Legal
C.I.V.N*:
CI.V.N":
Firma:
Firma:
firma'
Cent
Monto
OJO
Gerencia del InstfUto-Presdeme
Nombre:
C.I.V.N":
(Obra Elecutaaa)
Monto
[Firma:
Figura 4.20 Modelo de Cuadro de Cierre
CAPITULO V
AJUSTES POR INFLACIN EN
CONTRATOS DE OBRAS CIVILES
arate
CgEMoY^Jmtesjppr inflacinen Contratos de Obras Civiles
181
CAPTULO V
AJUSTES POR INFLACIN EN CONTRATOS DE OBRAS CIVILES
5.1 Generalidades sobre la inflacin
La inflacin puede definirse como un proceso de aumento continuo y generalizado

de los precios de los bienes y servicios que se comercializan en la economa. En un
proceso inflacionario los precios de la mayora de bienes y servicios aumentan de
manera persistente.
La intensidad del proceso inflacionario est relacionado con la magnitud que alcanza
el INDICADOR para medir la inflacin. Se dice entonces que la inflacin es:
Baja a muy Baja: Cuando la tasa de inflacin anual puede ser: 1.2%, 3.6%,
4.8% (es decir tasas de un dgito).
Alta a muy Alta: Cuando la tasa de inflacin anual puede ser: 18%, 36%,
60 % (es decir tasas de dos dgitos).
Severa: Cuando la tasa de inflacin anual esta cerca de 100% mas.
Cuando la tasa de inflacin anual supera los tres dgitos se dice entonces
que se esta en la presencia de un proceso HIPERINFLACIONARIO.
La inflacin es provocada por un exceso de dinero en circulacin. Puede decirse que

cuando la cantidad de dinero en manos del pblico es superior a la requerida para
realizar las operaciones de compra-venta de bienes y servicios se puede generar una
presin de demanda sobre la oferta y por ende un desequilibrio que induce al alza de
los precios. Cuando la gente tiene ms dinero la tendencia natural es comprar ms

bienes lo cual puede provocar una demanda que no guarda relacin con la que se
f|
CgpiUdgVÂjustespor Inflacin en Contratosde ObrasCiviles
182
ofrece en el mercado, ocasionando generalmente un aumento en los precios de los

productos.
El
ente autorizado en Venezuela, para mantener un volumen de dinero
en
circulacin acorde con el desempeo econmico en su conjunto con el fin de lograr la

estabilidad de los precios es el BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, ello lo realiza
aplicando medidas sobre la poltica monetaria que influyan sobre la demanda de bienes
y servicios para que esta se corresponda con la oferta. Por eso se dice que el PODER
DE COMPRA es inversamente proporcional a la inflacin. La inflacin hace que se

pierda de manera progresiva la capacidad de compra de la moneda para obtener igual
cantidad de bienes y servicios.
5.1.1 Precio
Es el valor de un bien o servicio representado en unidades monetarias o en otro
instrumento de cambio. Si el precio lo fija el mercado se dice que este responde al libre
juego de la oferta y la demanda. Cuando lo fijan las autoridades gubernamentales, se
dice que el precio est controlado o regulado. Existen varias categoras o niveles de
precios a saber:
Precio al Productor: Es el precio de venta en la puerta del establecimiento del
productor para cada unidad de bien o servicio que se produce. No incluyen

gastos de distribucin o transporte.
Precio al Mayor: Es la cantidad de dinero que cobra el comerciante mayorista

por cada unidad de bien o servicio que vende a los compradores detallistas,
otros mayoristas o ios que actan en cantidad de agentes intermediarios. Se
incluyen los gastos de transporte.
Precio al Consumidor: Es la cantidad de dinero que paga el comprador final

al vendedor detallista por cada unidad de bien o servicio que adquiere.
Capitulo V. Ajustes porInflacin en Contratos de Obras Civiles
183
5.1.2 Medicin de ia inflacin
El ndice de Precios al Consumidor es un indicador estadstico que mide, en un

periodo, los cambios ocurridos en los precios de varios bienes y servicios, que segn el
BCV, vienen a ser los ms representativos en el consumo de los hogares que habitan
en un rea geogrfica especfica. A partir de la primera quincena de abril de 2008,
comenz a aplicarse este instrumento en todo el territorio nacional, y que viene a
sustituir el que slo tomaba en cuenta el rea Metropolitana de la ciudad capitalina.

Algunas novedades es que se toma como referencia Diciembre del 2007, cuando antes
se utilizaba 1997 y que se toma en cuenta las ciudades Caracas, Maracaibo, Maracay,
Barquisimeto, Valencia, Marida, San Cristbal, Ciudad Guayana, Puerto La Cruz,
Barcelona y Maturn, adems de otras pequeas localidades consideradas como reas
rurales.
El clculo del ndice de Precios al Consumidor se realiza haciendo seguimiento a

una canasta de 362 rubros, clasificados en 13 agrupaciones: alimentos y bebidas no
alcohlicas, bebidas alcohlicas y tabaco, vestido y calzado, alquiler de vivienda,

servicios de la vivienda, equipamiento del hogar, salud, transporte, comunicaciones,
esparcimiento y cultura, servicios de educacin, restaurantes y hoteles, bienes y

servicios diversos.
La funcin de este ndice es mostrar en cada localidad las
variaciones intermensuales y acumuladas, por agrupaciones segn bienes y servicios,

origen y durabilidad de los bienes, naturaleza de los servicios y rubros controlados y no
controlados, esto con la finalidad de saber desde la cuantificacin del poder adquisitivo,
comparar los niveles de precios con otros pases, saber el abastecimiento o distribucin
de productos, hasta saber la evolucin econmica de la nacin.
En la tabla 5.1 se pueden observar los ndices generales que usa el BANCO
CENTRAL DE VENEZUELA para determinarel ndice de Precios al Consumidor.
Tabla 5.1 ndice Nacional de Precios al Consumidor

NDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
CLASIFICADO POR AGRUPACIONES
(Base: Diciembre 2007 = 100)
NDICE GENERAL
Alimentos y bebidas no alcohlicas

Bebidas alcohlicas y tabacos
Vestido y calzado
Alquiler de vivienda
Servicios de la vivienda excepto telfono

Equipamiento del hogar
Salud
Transporte
Comunicaciones
Esparcimiento y cultura
Servicio de educacin
Restaurantes y hoteles
Bienes y servicios diversos
5.2 La inflacin en la construccin
En Venezuela como en casi todos los pases latinoamericanos, se est viviendo un
proceso inflacionario de mucha significacin para todas las actividades productivas, y

muy especialmente en la construccin, ya que esta tiene un gran porcentaje de empleos
directos e indirectos que la hacen ser la actividad termmetro del progreso y estabilidad
econmica de un pas.
En la tabla 5.2 se presenta una estructura de costos supuesta para una obra, con el
fin de observar cuanto se incrementa el monto del contrato, desde la fecha de
presentacin de la oferta hasta 1 ao despus, suponiendo las siguientes premisas:
Inflacin para la construccin de ese periodo igual al 30%.
La inflacin para este ejemplo solo afecta a los rubros: materiales y equipos.
wi
CgpituloVîiustes por Inflacin en Contratos de Obras Civiles
185
Tabla 5.2 Porcentaje de incremento de una obra supuesta para una

inflacin anual de 30% para la construccin
DESCRIPCIN
Monto Bs.
Monto Bs. con Inflacin
Materiales
Mano de Obra
345,000.00
70,000.00
320,000.00
448,500.00
91,000.00
320,000.00
Sub-Total
735,000.00
859,500.00
Administracin (15%)
Utilidad (12%)
110,250.00
101,430.00
128,925.00
118,611.00
Total
946,680.00
Equipos
Monto Aumento de Obra Bs.

% Aumento de Obra
1,107,036.00
160,356.00
16.94%
Las consideraciones anteriores permiten concluir que el efecto inflacionario impacta

en gran medida el monto de las obras, razn por la cual se hace necesario realizar
ajustes a los contratos con el fin de compensar los aumentos en lo rubros inherentes al
proceso constructivo.
5.3 Ajustes por inflacin de contratos de obras: Marco legal
El artculo 110 de la Ley de Contrataciones Pblicas expresa que, todas las
variaciones de precios que hayan afectado realmente el valor de los bienes y servicios u
obra contratada, debidamente aprobadas por el ente contratante, se reconocern y
pagarn al contratista de acuerdo a los mecanismos establecidos en los contratos, entre
los cuales se sealan el calculado con base en las variaciones de ndices incluidos en
frmulas polinmicas o el de comprobacin directa.
As mismo el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas

refiere que, el precio de las partidas del presupuesto original base del contrato firmado
podr ser aumentado o disminuido, segn el caso, cuando el precio de los materiales,
equipos, suministros; fletes y otros insumos varen como consecuencia directa de
III
Capitulo V. AjustesporInflacin en Contratos de ObrasCiviles
186
medidas arancelarias o de regulacin adoptadas por el Ejecutivo Nacional, siempre que

esas medidas hubiesen sido dictadas en fecha posterior a la presentacin de la oferta.
Si el contrato prev la utilizacin de frmulas polinmicas, las variaciones en los precios

de los materiales, equipos, suministros y otros insumos se determinar en la forma
establecida en el contrato, solo en las partidas que varen.
5.3.1 Mtodo de comprobacin directa
Este mtodo es muy conocido por la mayora de las empresas y organismos tanto
pblicos como privados, dedicados al rea de construccin y consiste en recalcular los
anlisis de precios unitarios con los precios actualizados al momento de ejecucin de
cada valuacin, obtenindose un delta o el incremento habido para reconsiderar las
mismas. Este procedimiento funcionaba muy bien en Venezuela, porque los

incrementos de precios no variaban mucho en un tiempo de mediano a largo plazo ni
eran tan acentuados los mismos. Hoy en da donde las variaciones son muy seguidas,
aplicar este mtodo resultara muy lento y complicado, necesitndose muchas horas
hombre de profesionales dedicados a las revisiones de cada reconsideracin.
Cabe destacar que para obtener una revisin sin tropiezos se deben cumplir con
algunos pasos los cuales se mencionan a continuacin:
Facturas de compra de cada insumo a reconsiderar.
Facturas de alquiler de equipos a reconsiderar.
Facturas de compra de equipos a reconsiderar.
Documento oficial donde establezca los aumentos salariales y/o bonos

decretados.
Hojas de cada uno de los anlisis de precios de las partidas a reconsiderar del
presupuesto original (precios de los insumos originales).
Hojas de cada uno de los anlisis de precios de las partidas a reconsiderar con
los nuevos valores de los insumos.
Hoja explicativa y de clculo de los incrementos y deltas obtenidos.
fpgg
Capitulo V. Ajustespor Inflacinen Contratos de ObrasCiviles
g&'S
187
Adicionalmente hay que tener a una persona dedicada a explicar en cada

departamento del ente contratante los resultados de la misma y aclarar todas las dudas
al respecto.
5.3.2 Mtodo de formulas polinmicas
Este mtodo es similar en cuanto a la metodologa de clculo que el anterior, sin

embargo reduce el tiempo de elaboracin, preparacin y revisin a un nmero de horas
hombre mnimo, consiste en multiplicar las incidencias de materiales, equipos, mano de
obra, administracin, financiamiento (si hay), utilidad e imprevistos, por su
correspondiente ndice de Precios de Insumos de la Construccin que emite el Banco

Central de Venezuela.
5.3.3 Comparacin de los mtodos de ajustes por inflacin en contratos de obras
La tabla 5.3 presenta la comparacin de los mtodos de ajustes por inflacin en

contrato de obras, con el fin de visualizar sus ventajas y desventajas.
Tabla 5.3 Comparacin de los Mtodos de Ajustes por Inflacin
Comparacin de los Mtodos de Ajustes por Inflacin
No.
4
5
Mtodo de Comprobacin Directa
Mtodo de las Frmulas Polinmicas
Se requieren de muchas horas hombre para su
Pocas horas hombre para su elaboracin y
elaboracin y revisin.
revisin.
Se presta para cotizar ms bajo que el mercado y
No permite malas intenciones ya que se
reconsiderar altos porcentajes,

facturas, precios bajos nidal).
reconsidera de acuerdo
inflacionarios del B.C.V.
(modificando
Para su presentacin se requiere de muchos

documentos comprobatorios.
los
ndices
Una sola pgina es su presentacin y una

pgina en documentos comprobatorios.
Al ser un mtodo muy laborioso, es muy fcil Se convierte durante la ejecucin de la obra
equivocarse durante toda la obra.
en algo fcil y automtico.
La oferta beneficiada con la Adiudicacin. no
La oferta beneficiada con la Adiudicacin.
representa la mejor oferta.
si representa la mejor oferta.
Capitulo V. AjustesporInflacin en Contratosde ObrasCiviles
188
5.4 ndice de precios de insumos de la construccin
La tabla 5.4 presenta ios ndices de Precios de Insumos de la Construccin que

publica el Banco Central de Venezuela.
Tabla 5.4 ndices de Precios de Insumos de la Construccin

ndice g e n e r a l insumos
Productos de Acero
Cementos, Cales y Otros

Agregados para Concreto
Madera para Encofrados
Productos de Concreto
Productos de Arcilla
Recubrimientos Para Pisos, Paredes y Techos

Productos Asflticos
Carpintera, Cerrajera y Accesorios

Materiales de Plomera
Artefactos Sanitarios y Accesorios

Materiales y Accesorios Elctricos
Vidrios
Pinturas
Jardinera
Equipos de Alarma y Deteccin de Incendio

Sistema Hidroneumtico
Sistema de Ventilacin Forzada
Ascensores
Combustibles y Lubricantes
NDICE GENERAL MAQUINARIA Y EQUIPOS

Maquinaras y Equipos de la Construccin
Motores, Generadores y Transformadores Elctricos
Vehculos Automotores y Remolques
La tabla 5.5 presenta los ndices de Precios de Insumos de la Construccin a nivel

de mayorista que publica el Banco Central de Venezuela, los cuales son utilizados en
las formulas polinmicas para actualizar los precios unitarios.
Capitulo V. Ajustes por Inflacin en Contratos de Obras Civiles
189
mMmmSmmmm
Tabla 5.5 ndices de Precios de Insumos de la Construccin a nivel de mayorista

ndice de precios a nivel de mayorista
de insumos y maquinaria y equipos de la construccin
clasificado por agrupaciones de productos
(Base: 1997=100)
Variacin Porcentual
2011
AGRUPACIONES DE PRODUCTOS
WMCE GENERAL MSUMOS
Productos de Acero
Jul
May
2010
Mar
Abr
Feb
Ene
RecubrimientosPara Pisos, Paredes y Techos
Nov
Oct
Sep
Age
Jul
Jul 2011/
Jun 2011.
Jul 2010.
1,025.0 i,9iae 1,870.2 1,866.5 1,836.8 1,808.3
1,770.9 1,750.4 1,748.7 1,743.8
1,732.9 1,7227
0.5
123
2,001.4
2,079.5 2,075.2 2026.7 2,026,5
1,938.8 1.890.4
1.878.9 1,876.1
0.6
11.5
847.1
847.1
847.1
1,9926
1.971.0
847.1
1,890.4
1.879.1
847.1
845.9
645.9
845.9
845.9
845.9
745.9
739.4
0.0
14.B
027.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
0.0
0.0
1.660.1
1,860.1
1.860.1
1.660.1
1.680.1
1,860.1
1,880.1 1,880.1 1,860.1 1,660.1 1.860.1 1.659.9

1,362.6 1,3626 1,362.6 1,362.6 1.382.6 1.3626
0.0
0.0
0.0
13.8
2533.6
0.0
5.1
1,860.1
1,550.0 1.550.0 1,530.9 1.513.6 1,513.6 1,4929 1,362.6
2,001.1 2.601.1 2,562.8 2.592.8 2.5923 2.587.6 2,537,4
Die
Jul 2011/
1,834.2
847.1

Jun
789.6
784.2
752.2
7522
747,0
20
7.0
2,663.5 2.428.2 2.409.2 2,3901
2,179.7
2,064.3 2050.4
2050.2 2,050.2 2,050.2 2.050.0
2,048.6 2,049.6
9.7
30.0
3.073.5 3.073.5 3,070.1
3.070.1
3,070.1
3.070.1
3.070.1
3,070.1
3.070.1
2,524.fi 2.523.4 2,523.1
2,213.7 2,213.7 2,210.8
2210.1
1.956.2 1.923.1

1.192.7
1.188.8 1.188.1
1.188.1
1,188.1
1,185.7
2,128.7
2,128.5 2.123.6 2050.4 2.040.2 2,023.8

1,8729 1,888.2 1,824.4 1,799.6
2,345.0 2,332.0 2,3320 2269.3 2,225.9 2.217.0
2,207.0 2,138.0 2,137.1 2.099.1 2,066.5 2,020.8
1,976.4
1.883.8 1,883.8
1,788.2
Productos AsHIticos
Herrera
Vidrios
Pinturas
752.2
1.192.7 1.188.8
752.2
2,529.8 2,491.2 2,479.3 2,479.3 2,475.6
747.9
747.9
747.8
3,070.1
747.9
3,070.1
747.9
3.070.1
3.070.1
0.0
0.1
1,817.6 1.807.5
0.1
39.7
1,093.4
1.093.1
1.093.1
0.0
9.1
1,939.5
1,939.5 1,939.5
0.0
9.8
1,734.2 1,727.3
2,010.5 2,010.5 2,010.5
0.0
9.1
0.6
16.6
1,958.3 1.948.7 1,904.0 1,898.3
3.2
16.3
1.922.9 1,918.0
1,093.4
2161.3
1,093.4
1,943.4 1.9434 1,942.0
1,786.9 1,784.1 1,776.1
2010.5 2,010.5 2010.5
1.980.6
1,980.8 1.860.4
1,773.9
Jardinera
702.7
702.7
702.7
700.S
698.1
698.1
697.0
697.0
697.0
697.0
697.0
493.1
492.1
492.1
490.1
486.3
481.9
481.5
481.5
481.5
481.3
476.5
Sistema Hidroneum tico
2,012.2 2,012.2 2,012.2 2011.8 1,970.4 1,970.4 1,932.7
SMema de Ventilacin Forzada
914.9
Ascensores
1,351.4
706.1
INOtCE OENEBAL MAQUINARIA Y EQUIPOS
Maquinarlas y Equipos de la Construccin
Motores. Generadores y Transformadores Elctricos

Vehculos Automotores y Remolques
914.9
914.9
1.342.7 1.3427
706.1
903.8
9028
0.0
as
467.6
467.6
0.2
5.4
1,8832 1,883.2
0.0
6.3
890.9
890.8
690.8
890.8
890.8
0.0
27
1.219.9 1,203.6
1.167.1
1.167.1
1,167.1
1,167.1
0.7
15.8
0.0
0.0
21.2
706 1
706.1
709.1
706.0
706.0
708.0
706.0
B76.6
857.8
940.B
834.6
27.8
919.6
817.6
1.4
748.2
741.4
741.4
741.4
740.8
740.8
738.7
737.0
0.1
3.3
1,749.0
1.748.8 1,734.6 1,682.8 1,682.8 1,869.1
1,474.9
1,464.7 1,4624
1.462.4
1,4623
1.462.3
1,4623
0.0
10.6
1.790.1
1.733.5 1,733.5 1,717.8 1.717.8 1,563.4 1.403.8
1,185.3 1,184.8
3.3
51.1
760.4
760.1
706.1
697.0
706.1
791.4
706.1
902.7
9027
1,334.3 1,2822 1,282.2 1,219.9
1,883.2 1.893.2
697.0
1,087.8 1,096.3 1,088.3 1,083.9 1,039.6
1,112.6
706.1
913.1
1,893.2 1,693.2
747.9
754.8
758.4
1.332.7
1,265.9 1,242.8 1,215.4
Nota* A partir del mes de enero 2003, d indicador 1 i publica con el cambio del ano base 1997 = 100.
Excluye el Impuesto al Valor Agregada

* Ofras corregidas al 08/10/2009.
5.5 Desarrollo de la frmula polinmica
En Venezuela existen varios modelos de frmulas polinmicas, cada ente

contratante selecciona el modelo a aplicar, cabe mencionar que el objetivo de todas las
formulas polinmicas es el mismo, razn por la cual presentan muchas semejanzas

entre ellas. La siguiente frmula polinmica permite determinar la variacin de un precio
unitario en un periodo, la misma es usada para realizar valuaciones de reconsideracin
de precios.
VP
~*
twf\
(IM)
/2
tf\
(IE)0
/3
i\4n\
(MO)
o
*G*U~P
J
a-a)
(4)
190
Donde:
VP: Variacin del precio original (Po).
(PU)i: Cada uno de los costos unitarios de los componentes o elementos

de rengln "Materiales" de Po.
(PU)2: Costo unitario del rengln "Equipos" de Po.

(PU)3: Costo unitario del rengln "Mano de Obra" de Po.
(IM)m, (IM)0: ndices relativos a "Materiales" emitidos en los Boletines del

Banco Central de Venezuela, para las fechas de actualizacin del precio
unitario y la fecha original, respectivamente.
(IE)m, (IE)0: ndices relativos a "Equipos" emitidos en los Boletines del

(IMO)mi (IMO)0: ndices relativos a relativos a "Mano de Obra", los cuales

no son publicados por el BCV. Este rubro no se reconoce a travs de la
formula sino en forma directa, es decir, sustituyendo los cambios ocurridos
de la mano de obra en el presupuesto original y presentando un nuevo
anlisis de precio unitario. Cabe mencionar que en las valuaciones de

reconsideracin de precios, el monto original correspondiente a la mano
de obra (PU)3
debe estar dentro de la formula, y se asume
(IMO)m =(IMO)o= 1, esto con el fin de mantener el componente "Mano de

Obra" dentro de la ecuacin con el fin de no alterar el resultado final.
G: Porcentaje considerado para "Administracin y Gastos Generales" en

el anlisis original de la partida, mas la unidad.
U: Porcentaje considerado para "Utilidad" en el anlisis original de la

partida, mas la unidad.
P0: Precio Unitario Original de la partida.

A: Porcentaje de anticipo otorgado.
Capitulo V Ajustes porInflacin en Contratos de ObrasCiviles
191
De igual manera esta ecuacin puede utilizarse para "actualizar" un precio unitario,
la misma quedara de la siguiente forma:
PU recons
^{K
h []M\
2 (IE)0
h {MO)0
G*u
(5)
Donde:
PUrecons: Precio unitario reconsiderado.
(PU)i: Cada uno de los costos unitarios de los componentes o elementos

de rengln "Materiales" del precio unitario original.
(PU)2: Costo unitario del rengln "Equipos" del precio unitario original.
(PU)3: Costo unitario del rengln "Mano de Obra" de precio unitario
original.
(IM)m, (IM)0: ndices relativos a "Materiales" emitidos en los Boletines del

(IE)m, (IE)0: ndices relativos a "Equipos" emitidos en los Boletines del

(IMO)mi (IMO)0: ndices relativos a relativos a "Mano de Obra", los cuales

no son publicados por el BCV. Este rubro no se reconoce a travs de la
formula sino en forma directa, es decir, sustituyendo los cambios ocurridos
de la mano de obra en el presupuesto original y presentando un nuevo
anlisis de precio unitario. Cabe mencionar que en el ajuste, el monto

original correspondiente a la mano de obra (PU)3 debe estar dentro de la
formula, y se asume (IMO)m =(IMO)0= 1, esto con el fin de mantener el
componente "Mano de Obra" dentro de la ecuacin con el fin de no alterar
el resultado final.
G: Porcentaje considerado para "Administracin y Gastos Generales" en

el anlisis original de la partida, mas la unidad.
U: Porcentaje considerado para "Utilidad" en el anlisis original de la

partida, mas la unidad.
HV^&t
CîMoV_Aiumsj^grMlacin enContratos de Obras Civiles
192
5.6 Recomendaciones para la aplicacin de la frmula polinmica
Las valuaciones de ajustes deben realizarse mensualmente y en periodos de

mes que sean completos, es decir, desde el inicio del mes hasta la terminacin
del mismo, ya que los ndices del BCV se publican por cada mes. EL
CONTRATISTA deber presentar Valuaciones de obra ejecutada todos los
finales de perodo mensual y la revisin o ajuste se efectuar sobre la obra
ejecutada incluida en dicha relacin mensual.
% Si la ejecucin de la OBRA sufre demoras por causas imputables a LA

CONTRATISTA, no se reconocern incrementos de precios incurridos durante el
tiempo correspondiente a la modificacin del plazo de ejecucin, calculndose el
ajuste por este concepto como si la obra ejecutada en este periodo se hubiese
realizado en el ltimo mes de la duracin original de la OBRA.
En el caso de suspensiones de la OBRA por causas imputables a LA

CONTRATISTA, se calcular el ajuste correspondiente a la obra ejecutada hasta
la fecha de la suspensin.
Si la obra se encuentra en estado de atraso por causas imputables a EL

CONTRATISTA en el cumplimiento de las metas y mientras dure dicha
situacin, el ajuste de precios deber ser realizado utilizando como NDICES los
mas favorables para el ente contratante y as mismo, si EL CONTRATISTA por

causas imputables a l no puede concluir la obra dentro del plazo previsto, el
ajuste de precios posterior a dicho plazo hasta la fecha real de la terminacin
ser hecho utilizando los NDICES existentes para la fecha terica prevista para
su terminacin o los vigentes para el mes de revisin, utilizando de ellos los mas
favorables al ente contratante.
Se calcularn los incrementos en los precios unitarios para cada una de las
partidas que sufran variacin por cambio de los precios de cualquiera de los
, elementos que componen su costo directo en los anlisis de precios unitarios de
la oferta. Los incrementos se obtendrn de la siguiente manera:
Capitulo V. Ajustes porInflacin enContratos de Obras Civiles
^^mmm^mmmmmm^m^ -- --:--:, -* .-
193
- -- -
Materiales: Se afectarn a los elementos de la partida correspondiente en el anlisis

de precio unitario original, con el coeficiente de escalacin resultante de dividir el
NDICE de precio del insumo que vara, en la fecha de ejecucin de la partida, entre el
NDICE de precio del mismo insumo en la fecha de presentacin de la oferta. Los
NDICES a utilizar sern tomados para insumos individuales o especficos del Boletn
de Indicadores Mensuales del Banco Central de Venezuela, Cuadro: "ndice de Precios
a Nivel de Mayoristas para insumos de la Construccin".
Equipos: Los NDICES de precios correspondientes a maquinarias y equipos sern

siempre tomados del rubro: "Maquinarias y Equipos de la Construccin".
Mano de Obra: De sufrir variaciones la mano de obra se determinar en forma
directa, no utilizando esta frmula polinmica. Cabe mencionar que el monto

correspondiente a la mano de obra original debe estar dentro de la frmula.
En el caso que se hayan concedido Anticipos por cualquier concepto al contrato

para ser usado sin limitaciones por EL CONTRATISTA, se afectar al incremento
del precio unitario calculado, por un factor de ajuste que represente el

equivalente de la unidad menos el porcentaje del Anticipo. Este factor ya est
incluido en la formula polinmica.
La fecha "original" mencionada en la frmula polinmica siempre ser la fecha de

apertura de sobres de ofertas segn el acto publico.
5.7 Ejemplos sobre Formulas Polinmicas
Caso 1: Se desea realizar valuaciones de ajuste de precios a travs de las Frmulas
Polinmicas, slo se est considerando una partida (el procedimiento es el mismo para
todas las partidas) cuyo Precio Unitario "supuesto" se anexa. Se conoce lo siguiente:
Fecha de Apertura de Ofertas: 08-07-2.009
Fecha de Firma del Contrato: 11-12-2.009
Fecha de Entrega del Anticipo (30 % ): 15-03-2.010
Fecha de Acta de Inicio: 06-08-2.010
Periodo de Valuacin N 01: Desde 06-08-10 al 31-08-10
m
194
Periodo de Valuacin N 02: Desde 01-09-10 al 30-09-10
En los periodos de ajuste la mano de obra no tuvo ningn aumento contractual
En la figura 5.1 se visualiza el APU que ser ajustado cuyos precios de insumos
fueron supuestos.
Empresa: INGENIERA D LA CONSTRUCCIN
Partida No. 01
Cdigo s/COVENIN:
Fecha:
08/07/2009
E-463100503
SALIDA PARA AGUAS NEGRAS D=4"
Cantidad: 1500
Unidad: Pto
Rendimiento:
12 PtoVdia
1.-MATERIALES
Descripcin
Tubo PVC 4"
Unidad
MI
Codo PVC 4M
Cantidad
Costo
Bolvares
3.00
6.67
20.01
Pza
0.015
4.50
0.07
Yee PVC 4"
Pza
0.025
5.50
0.13
Tee PVC 4H
Kg.
Kg.
Hoja
0.025
4.75
0.12
0.20
17.00
3.40
0.02
2.50
Pegamento para PVC

Hoja de Segueta
0.05
Total Materiales:
23.78
Costo por Unidad
23.78
2.- EQUIPOS
Descripcin
Cantidad
Camioneta F-100
Equipos Men.Plomera
Depr.o Alq.
Costo
0.25
125
1.00
1500
0.00150
Total Equipos:
Costo por Unidad:
Bolvares
31.25
2.25
33.50
2.79
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Maestro de Plomera de 1a
Plomero de 1a
Jornal
Bolvares
0.2
49.2
38.57
9.84
38.57
Plomero de 2da
35.25
35.25
Ayudante de Plomera
30.76
61.52
Total Mano de Obra:

225 % Prestaciones Sociales:
Bono de Alimentacin
Costo por Unidad:

13 % Adm. y Gastos Generales:
145.18
12.10
27.22
4.59
43.90
70.48
9.16

SUB TOTAL "B"
11 % Imprevistos y Utilidades:
79.64
8.76

PRECIO UNITARIO
88.40
Figura 5.1 APU original para ser ajustado por formula polinmicas
Capitulo V. AjustesporInflacin en Contratos de ObrasCiviles
La cantidad ejecutada en la valuacin No. 01 fue de 650 Pto.
La cantidad ejecutada en la valuacin No. 02 fue de 850 Pto.
195
Solucin:
Las tablas 5.6 y 5.7 presentan los ndices del BCV a ser usados en las valuaciones de
ajuste.
Tabla 5.6 ndices de Precios de la Construccin Julio 2009 a Julio 2010

NDICE DE PRECIOS A NIVEL DE MAYORISTA
DE INSUMOS Y MAQUINARIA Y EQUIPOS DE LA CONSTRUCCIN

CLASIFICADO POR AGRUPACIONES DE PRODUCTOS
(Base: 1997 = 100)
2010
NDICE GENERAL INSUMIOS
Productos de Acero
Jul
Jun
May
Abr
2009
Mar
Feb
Ene
Dlc
Nov
Oct
Sep
AflO
Jul
1,722.7 1,705.1
1,661.0 1,646.8 1,607.3 1,584.1
1,526.4
1,488.9 1,474.8 1,467.7 1,459.1
1,876.1
1,874.0
1,826.4
1,816.2
1,750.6
1,746.7
1,668.0
1,660.9
1,633.7
1,633.2
1,632.9
1,563.6
1,556.0
739.4
738.7
738.2
737 5
737.4
724.9
713.5
713.5
713.5
663.2
650.7
641.3
641.3
702.6
7026
1,433.3 1.412.7

927.7
844.2
844.2
844.2
844.2
8442
844.2
762.5
762.5
762.5
762.5
1,859.9
1,813.6
1,731.7
1,731.7
1,731.7
1,625.9
1,625.9
1,625.9
1,625.9
1,625.9
1,625.9
1,362.6
1,362.6
1,344.5
1,344.5
1,293.4
1,254.0
1,243.3
1,243.2
1,243.2 1,243.2 1,238.8
2,475.6 2,475.6 2,425.8
2,360.4
2,360.4
2,350.6
2,310.1
2,283.7
2,195.8 2,192.8 2,191.0 2,159.5 2,159.5
739.0
739.0
728.1

Productos Asflticos


7470
747.0
747.0
1,809.2 1,6025
1,221.0 1,221.0
691.9
680.1
674.7
2,049.6 2,049.6 2,033.3 1,970.3 1,957.9 1,957.9 1,471.6

3,070.1 3,070.1 2,873.6 2,873.6 2,873.6 2,826.4 2,683.6
1,607.5 1,804.8 1,802.3 1,801.5 1,728.1 1,724.8 1,705.0
1,093.1 1,093.1 1,092.9 1,086.3 1.072.4 1,066.8 1,066.4
1,454.3
1,454.3
1,454.3 1,451.8 1,430.6 1,430.6

2,683.6 2,683.6 2,683.6 2,598.4 2,561.0 2,561.0
1,518.0 1,516.4 1,516.4 1,515.9 1,725.9 1,493.6
1.064.2 1,064.2 1,060.2 1,028.0 1,060.9 1,013.2
1,641.7
1,610.3
1,610.1
1,466.1
1,466.1
1,460.7
1,737.6
674.7
674.7
668.8
650.4
1,939.5
1,939.5
1,735.2
1,709.4
1,727.3
1,670.0
1,835.6
1,661.7
1,770.3
Herrera
1,644.8
1,643.1
1,530.6
Vidrios
2,010.5
1,922.6
1,992 4
1,992.4
1,979.1
1,948.1
1,919.1
1,828.1
1,737.6
Pinturas
1,898.3
1,687.9 1,857.1
1,852.1
1,618.4
1,762.7
1,570.9
1,533.7
1,533.7 1,412.2 1,324.0 1,269.9 1,269.9
1,660.9
1,469.9
1,585.2 1,522.4 1,521.9

1,454.5 1,431.5 1,426.4
1,701.3 1,664.7 1,639 8
Jardinera
697.0
697.0
695.7
695.7
695.7
695.7
695.7
609.4
609.4
609.4
609.4
600.6
600.6
467.6
467.6
461.6
455.9
419.9
419.1
419.1
419.1
419.1
416.9
416.8
410.8
410.8
1.893.2
1,8275
1,736.4
1,735.9
1,692.9
1,692.9
1,670.5
1,536.0
1,534.9
1,534.3
Ascensores
1,534.3 1,517.4 1,512.2
890.8
890.8
689.5
865.2
864.8
664.6
839.4
839.4
839.4
1,167.1
1,167.1
1,167.1
1,167.1
1,167.1
1,099.6
1,099.6
1,099.6
1,099.6
706.0
706.0
706.0
706.0
706.0
706.0
702.3
691.4
691.4
691.4
691.4
6814
681.4
737.0
714.6
705.2
.6
690.8
672.3
655.4
642.8
642.8
642.2
640.8
640.8
631.6
838.9
837.9
825.8
825.8
1,099.6" 1,099.6 1,083.8 1,083.8
Maquinarias y Equipos de la Construccin
Notas:A partirdel mes de enera 2003, el indicadorse publicacon el cambio del ario base 1997 <= 100.
Excluye el Impuesto al Valor Agregado.
* Cifras corregidas al 08/10/2009.
196
Tabla 5.7 ndices de Precios de la Construccin Julio 2010 a Julio 2011

NDICE DE PRECIOS A NIVEL DE MAYORISTA
DE INSUMOS Y MAQUINARIA Y EQUIPOS DE LA CONSTRUCCIN
CLASIFICADO POR AGRUPACIONES DE PRODUCTOS
(Base: 1997= 100)
2011
NDICE GENERAL INSUMOS
Productos de Acero
Jul
1,934.2
Jun
May
Abr
2010
Mar
Feb
Ene
Dlc
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
1,925.0
1,910.8 1,870.2 1,856.5
1,836.8 1,808.3
1,770.9 1,750.4
1,748.7
1,743.8 1,7319 1,722.7
2,091.4 2,079.5
2,075.2 2,026.7 2,026.5
1,992.6
1.971.0
1,938.8
1,890.4
1,890.4
1,879.1
1,878.9
847.1
847.1
847.1
847.1
847.1
847.1
845.9
645.9
845.9
845.9
845.9
745.9
739.4

927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
927.7
1,860.1
1,860.1
1,860.1
1,660.1
1,860.1
1,860.1
1,860.1
1,860.1
1,860.1
1.860.1
1,660.1
1,860.1
1,859.9
1,550.0
1,550.0
1,530.6
1,513.6
1,513.6
1,362.6
1,362.6
1,362.6
1.362.6
1,362.6
1,362.6
2,601.1
2,601.1
2,592.8 2,592.8
1,492.9 1,362.6
2,592.3 2,587.6 2,537.4
2,533.6 2,529.8 2,491.2 2,479.3
2,479.3
2,475.6
799.6
784.2
747.9
747.0

Productos Asf Ricos


Herrera
Vidrios
Pinturas
752.2
752.2
752.2
752.2
747.9
2,663.5 2,428.2 2,409.2 2,390.1 2,179.7 2,064.3 2,050.4

3,073.5 3,073.5 3,070.1 3,070.1 3,070.1 3,070.1 3,070.1
2,524.9 2,523.4 2,523.1 2,213.7 2,213.7 2,210.8 2,210.1
1,192.7 1,192.7 1,188.8 1,188.8 1,188.1 1,188.1 1,188.1
2,128.7 2,128.5 2,123.6 2,050.4 2,040.2 2,023.8 1,976.4
1,883.8 1,883.8 1,872.9 1,866.2 1.824.4 1,799.6 1,788.2
2,345.0 2,332.0 2,332.0 2,269.3 2,225.9 2,217.0 2,161.3
2,207.0 2,138.0 2,137.1 2,099.1 2,066.5 2,020.6 1,980.8
7475
747.9
747.9
747.9
1,876.1
2,050.2 2,050.2 2,050.2 2,050.0 2,049.6 2,049.6

3,070.1 3,070.1 3,070.1 3,070.1 3,070.1 3,070.1
1,956.2 1,923.1 1,922.9 1,918.0 1,917.6 1,607.5
1,185.7 1,093.4 1,093.4 1,093.4 1,093.1 1,093.1
1.943.4
1,943.4
1.942.0
1,786.9
1,784.1
1,776.1
1,939.5 1,939.5 1,939.5

1,773.9 1,734.2 1,727.3
2,010.5 2,010.5 2,010.5 2,010.5 2,010.5 2,010.5
1,980.8 1,960.4 1,958.3 1,948.7 1,904.0 1,898.3
Jardinera
702.7
702.7
702.7
700.9
6981
698.1
697.0
697.0
697.0
697.0
697.0
697.0
493.1
492.1
492.1
490.1
466.3
481.9
481.5
481.5
481.5
481.3
476.5
467.6
467.6
2,012.2 2,012.2 2,012.2 2,011.8
1,970.4
1,970.4
1,9327
1,893.2
1,893.2
1,893.2
1,893.2
1,893.2
1,893.2

Ascensores
697.0
914.9
914.9
914.9
913.1
903.8
902.8
902.7
902.7
890.9
890.8
890.8
890.8
890.8
1,351.4
1,342.7
1,342.7
1,334.3
1,262.2
1,262.2
1,219.9
1,219.9
1,203.6
1,167.1
1,167.1
1,167.1
1,167.1
706.1
706. J
706.1
706.1
706.1
706.1
706.1
706.1
706.1
706.0
706.0
706.0
706.0
761.4
760.4
760.1
758.4
754.8
748.2
741.4
741.4
741.4
740.8
740.8
739.7
737.0
Notas: A partir del mes de enero 2003, el indicador se publica con el cambio del afto base 1997 = 100.
Excluyeel impuesto al ValorAgregado.

* Cifras corregidas al 08/1072009.
Es importante definir las "familias" a los cuales pertenecen los materiales y equipos,
para este caso en particular sern definidos de la siguiente forma:
Tubo PVC 4"
Codo PVC 4"

Yee PVC 4"
Tee PVC 4"
Pegamento para PVC
Familia: Materiales de Plomera
Hoja de Segueta
Familia: Herrera
Camioneta F-100
"1
Familia: Maquinarias y Equipos de la Construccin
Equipos Men. Plomera J
En la tabla 5.8 se presenta un resumen de los ndices a utilizar en las valuaciones
de ajustes de precios.
Tabla 5.8 ndices a utilizar en las valuaciones de ajustes de precios

ndice Julio 2009
ndice Agosto 2010
ndice Septiembre
Herrera
(Mes Original)
1,493.6
1,426.4
(Valuacin 01)
1,917.6
1,734.2
2010 (Valuacin 02)

1,918.0
1,773.9
631.6
739.7
740.8
Familias
El ajuste de la Valuacin No. 01, se realizar de la siguiente forma:
vp
19176
17342
7397
100^
1493.6
14264
631.6
LOO
23.73*^^ +0.05*1 ^+2.79* -1^+43.90*
1.13*1.11-88.40 *(1-0.30)
= 6.34
Monto Valuacin Reconsideracin No. 01 = 650 Pto. x 6.34 Bs. = 4.121,00 Bs.
El ajuste de la Valuacin No. 02, se realizar de la siguiente forma:
vp
23.73*
19180
1493.6
+0.05'
14264
63 L6
1.00
1.13*1.11-88.40^*(1-0.30)=6.35
Capitulo V. Ajustes por inflacin en Contratos de Obras Civiles
198
Otra forma de realizar el ajuste de la Valuacin No. 01, consiste en utilizar el anlisis
de precios original y multiplicar los rubros involucrados por sus respectivas incidencias
de acuerdo a los ndices, tal como puede verse en la figura 5.2.
Empresa: INGENIERA DE LA CONSTRUCCIN
Fecha: 08/07/2009
Partida No. 01
Cdigo s/COVENIN:
E-463100503
SAUDA PARA AGUAS NEGRAS D=4"
Cantidad: 1500
1.- MATERIALES
Unidad: Pto
Descripcin
Unidad
Tubo PVC 4"

Codo PVC 4"
Yee PVC 4"
Tee PVC 4"
Rendimiento:
Cantidad
MI
Pegamento jaira PVC

Hoja de Segueta
Costo
12 Pto./dia
Bolvares
IMO
3.00
6.67
20.01
Pza
0.015
4.50
0.07
Pza
0.025
5.50
0.13
Kg.
Kg.
Hoja
0.025
0.12
0.20
4.75
17.00
3.40
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
0.02
2.50
0.05
1,426.40
Total Materiales:
23.78
Costo por Unidad
23.78
IMM
PU AJUSTADO
1.917.60
1,917.60
1,917.60
1,917.60
1,917.60
1,734.20
25.69
0.09
0.17
0.15
4.37
0.06
30.53
2.- EQUIPOS
^.:;-Oscripcn^
Cantidad :
Camioneta F-100
Costo
125
0.25
Equipos Men. Plomena
Depr.o Alq
1.00
1500
0.00150
Total Equipos:
Bolvares
lEO
IEM
31.25
631.60
739.70
PU AJUSTADO
36.60
2.25
631.60
739.70
2.64
33.50
Costo por Unidad:
2.79
3.27
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Plomero de 1a
Plomero de 2d*
Jornal
0.2
1
Ayudante de Plomera
Bolvares
49.2
38.57
35.25
30.76
Total Mano de Obra:

225 % Prestaciones Sociales;
Bono de Alimentacin
Costo por Unidad:

9.84
38.57
35.25
61.52
145.18
12.10
27.22
4.59
43.90
43.90
70.48
77.70
9.16
10.10
79.64
87.81

SUB TOTAL "B"
8.76
9.66
88.40
97A6\

PRECIO UNITARIO
Figura 5.2 APU original ajustado de la Valuacin No. 01
VP = (97.46-88.40) x (1-0.30) = 6.34 Bs.
Capitulo V. AjustesporInflacin en Contratosde ObrasCiviles
199
De la misma forma descrita anteriormente se realizar el ajuste de la Valuacin

No. 02, el cual se visualiza en la figura 5.3.
Fecha: 08/07/2009
Partida No. 01
Cdigo s/COVENIN:
E-463100503
SAUDA PARA AGUAS NEGRAS D=4"
Cantidad: 1500
Unidad: Pto
Rendimiento:
12 Pto ./da
1-MATERIALES
Descripcin
Tubo PVC 4"
Codo PVC 4"
Unidad
Cantidad
MI
Costo
Bolvares
3.00
6.67
20.01
Pza
0.015
4.50
0.07
Yee PVC 4"
Pza
0.025
5.50
0.13
Tee PVC 4"
Kg.
Kg.
Hoja
0.025
4.75
0.12
0.20
17.00
3.40
0.02
2.50
0.05
Pegamento para PVC

Hoja de Segueta
Total Materiales:
23.78
Costo por Unidad
23.78
IMO
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,426.40
IMM
PU AJUSTADO
1,918.00
1,918.00
1,918.00
1,918.00
1,918.00
1,773.90
25.70
0.09
0.17
0.15
4.37
0.06
30.53
2.- EQUIPOS
Cantidad
Descripcin
Camioneta F-100
Equipos Men.Plomera
Deprô Alq.
; Costo
0.25
125
1.00
1500
0.00150
Total Equipos:
Costo por Unidad:
Bolvares
IEO
%*%mm PU AJUSTADO
31.25
631.60
740.80
36.65
2.25
631.60
740.80
2.64
33.50
2.79
3.27
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Plomero de V
Jornal
0.2
1
Bolvares
49.2
38.57
9.84
38.57
Plomero de 2da
35.25
35.25
Ayudante de Plomera
30.76
61.52
Total Mano de Obra:

Bono de Alimentacin
Costo por Unidad:

SUB TOTAL "AM COSTO DIRECTO
145.18
12.10
27.22
4.59
43.90
43.90
70.47
77.71
9.16
10.10
79.64
87.81

SUB TOTAL "B"
8.76
9.66
88.40
~97A7\
(Sobre Sub-Totaf "B")
PRECIO UNITARIO
Figura 5.3 APU original ajustado de la Valuacin No. 02
VP = (97.47-88.40) x (1-0.30) = 6.35 Bs.
Caso 2: Se desea "actualizar1' un precio unitario a travs de las Formulas

Polinmicas. Se conoce lo siguiente:
Fecha de Apertura de Ofertas: 08-07-2.009
Fecha de Actualizacin: 11-07-2.011
En el periodo de ajuste la mano de obra no tuvo ningn aumento contractual.

En la figura 5.1 se visualiza el APU que ser ajustado cuyos precios de insumos
fueron supuestos.
Solucin:
Por ser el mismo precio unitario de! caso anterior las "familias" que aplican son las
mismas, la tabla 5.9 presenta los ndices del BCV a ser usados en la actualizacin del
precio.
Tabla 5.9 ndices a utilizar en la actualizacin del precio unitario

Familias
Herrera
PU,
ndice Julio 2009
ndice Julio 2011
(Mes Original)
1,493.6
(Mes Actualizacin)
1,426.4
2,524.9
1,883.8
631.6
761.4
1
23.73*^+0.05*1^+2.79*^+4390*1^
^'
1493.6
1426.4
631.6
1.00
*1.13*1.11 = 109.6855.
El nuevo precio unitario para el 11-07-2011 ser entonces de 109.68 Bs./Pto.
Otra forma de actualizar el precio unitario, consiste en utilizar el anlisis de precios

original y luego multiplicar los rubros involucrados por sus respectivas incidencias de
acuerdo a los ndices, tal como puede verse en la figura 5.4.
Capitulo V Ajustes por Inflacin en Contratos de Obras Civiles
201
mmmmMmm
Fecha: 08/07/2009
Partida No. 01
Cdigo s/COVENIN:
E-463100503
SAUDA PARA AGUAS NEGRAS D=4H
Cantidad: 1500
Unidad: Pto
Rendimiento:
12 Pto ./da
1.- MATERIALES
Descripcin
Cantidad
3.00
Unidad
Tubo PVC 4"
MI
Codo PVC 4"
Pza
Yee PVC 4"

Tee PVC 4"
Pegamento para PVC

Hoja de Segueta
Costo
Bolvares
6.67
20.01
0.015
4.50
0.07
Pza
0.025
5.50
0.13
Kg.
Kg.
Hoja
0.025
4.75
0.12
0.20
17.00
3.40
0.02
2.50
0.05
Total Materiales:
1MO
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,493.60
1,426.40
IMM
PUAJSTADO
2,524.90
2,524.90
2,524.90
2,524.90
2,524.90
1,883.80
33.83
0.11
0.23
0.20
5.74
0.07
23.78
23.78
Costo por Unidad
40.18
2.- EQUIPOS
Descripcin
Equipos Men.Plomera
Depr.o Alq.
Costo
Cantidad
Camioneta F-100
0.25
125
1.00
1500
0.00150
Total Equipos:
Costo por Unidad:
Bolvares
31.25
2.25
IEO
IEM
PU AJUSTADO
631.60
761.40
37.67
63160
761.40
2.71
33.50
2.79
3.37
3.- MANO DE OBRA
Descripcin
Cantidad
Plomero de 1a
Plomero de 2da
Ayudante de Plomera
Jornal
Bolvares
0.2
49.2
38.57
35.25
35.25
30.76
61.52
Total Mano de Obra:

Bono de Alimentacin
Costo por Unidad:

9.84
38.57
145.18
12.10
27.22
4.59
43.90
43.90
70.47
87.45
9.16
11.37
79.64
98.81
8.76
10.87
88.40
109.681
SUB TOTAL "B"
PRECIO UNITARIO
Figura 5.4 APU original actualizado
El nuevo precio unitario para el 11-07-2011 ser entonces de 109.68 Bs./Pto.
CONCLUSIONES
La materia de contrataciones pblicas se eleva a nivel estratgico, al asignarles a

las mximas autoridades las principales decisiones, razn por la cual se hace
necesario estructurar y colocar en funcionamiento una unidad de seguimiento y
control, que internamente efecte la supervisin para el cumplimiento del
compromiso de responsabilidad social. En el mismo sentido se requiere dotar de
recursos, mtodos y procedimientos a las unidades usuarias, unidad contratante
y comisin de contrataciones, para lograr una eficiente y satisfactoria aplicacin

del instrumento legal.
* Todos los entes y organismos pblicos deben aplicar la Ley de Contrataciones

Pblicas y su Reglamento con todas sus regulaciones, as mismo todas las
instituciones pblicas deben: crear, implantar, mantener y evaluar un especial

control interno en esta materia, con el fin de proporcionar un grado de seguridad
razonable en las Contrataciones Pblicas, con la finalidad de preservar el
patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y

asegurar la transparencia de sus actuaciones.
% La legalidad, eficiencia, eficacia y transparencia de las contrataciones, dependen

en gran medida de la fortaleza del sistema de control interno de las instituciones
pblicas.
Todos los entes involucrados en el proceso de contratacin y ejecucin de obras;

es decir, entes contratantes y contratistas deben conocer cabalmente la Ley de
Contrataciones
Publicas y su Reglamento, por lo que deben implantar un
proceso de adiestramiento sobre esta materia a todo el personal involucrado en

esta actividad.
WM$
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
TEXTOS:
PARRA M., GALSUINDA M.
"Manual del Derecho Administrativo General". Vadell
Hermanos Editores, C.A. 2da edicin. Caracas-Valencia, Venezuela 2008.

TRINIDAD T., MANUEL A., "Precios Unitarios". Universidad Jurez Autnoma de
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BLANK L, TARQUN A. "Ingeniera Econmica". McGraw-Hill Interamericana Editores,

S.A. Mxico, D.F. 2002.
ARBOLEDA L, SERGIO A. "Presupuesto y Programacin de Obras Civiles". Fondo

Editorial ITM. Medelln, Colombia 2007.
VALDERRAMA, FERNANDO.
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CAPUZ R., SALVADOR, GMEZ E., MARTNEZ S.,
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Universidad Politcnica de Valencia. Servicio de Publicaciones. Valencia, Espaa 2006.
MATA A., MOISS. "La Dinmica de la Inflacin en Venezuela". Ediciones eumed.net.
Venezuela 2006.
NORMAS:
COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones. Codificacin y Mediciones.

Parte I: Carreteras".
COVENIN 2000:91. "Codificacin de partidas para presupuesto. Parte I. Carreteras".
COVENIN 2000:92. "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas, para

estudios, proyectos y construccin. Parte II A. Edificaciones".
W$*%?
:: :
COVENIN 2000-2:1999 "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas,

para estudios, proyectos y construccin. Parte 2: Edificaciones. Suplemento de la
norma Covenin-Mindur 2000/II.A-92"
COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones, codificacin y mediciones.

Parte III. Obras Hidrulicas".
LEYES:
Ley de Contrataciones Pblicas (Gaceta Oficial N 39.503 del 6 de Septiembre de

2010).
Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas (Gaceta Oficial N 39.181 19 de

mayo de 2009).
Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin 2010-2012.
GUIAS:
Manual de Inspeccin y Residencia de Obras. 1ra Edicin (Versin para revisin)

Caracas, Noviembre de 2003.
PAGINAS WEB:
www.bcv.org.ve
www.apvobras.com.ve

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PRESUPUESTOS PARA OBRAS CIVILES

!r^^mtu]gJI!_Prvsu^uests para Obras Civiles 123

PRESUPUESTOS PARA OBRAS CIVILES

3.1 Presupuestos de obras civiles

En trminos generales, un presupuesto es el clculo anticipado de los ingresos y

Sin embargo, el presupuesto de obras civiles consiste en un documento elaborado

CONTRATACIN, elaboracin del CONTRATO, el pago de la obra la planificacin yel

3.2 Cmputos mtricos

Los Cmputos Mtricos, significan la cuantificacin ordenada de las diferentes

Capi^hjn^Presumestospara Obras Civiles

1- Cmputos sobre planos: Utilizando planos marcados y planillas de anotacin en

3.3 Partidas para obras civiles

Es la parte ms pequea en que se ha dividido una obra, definida mediante su

forma ms idnea de ejecutarlas y medirlas conforme a las prcticas yeconoma de la

industria de la construccin, garantizando el cumplimiento de normas y

Las normas COVENIN de construccin, vigentes para efectos de codificacin y

COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones. Codificacin y

COVENIN 2000:91. "Codificacin de partidas para presupuesto. Parte I.

COVENIN 2000:92. "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas,

COVENIN 2000-2:1999 "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de

COVENIN 2000:87. "Sector Construccin. Especificaciones, codificacin y

UNIDAD DE MEDIDA: m2, m3, etc..

E311110150 m3 Excavacin en tierra a mano para asiento de fundaciones,

zanjas, u otros, hasta profundidades comprendidas'

As mismo, en un presupuesto de obras civiles por razones especficas pueden

UNIDAD DE MEDIDA: m2, m3, etc..

Royalty, Corte y Carga de Material de Relleno.

Capitulo III. Presupuestos para Obras Civiles

indica la manera de realizar la cuantificacin o clculo; es decir, si la unidad es m2 ya

Tabla 3.1 Unidad de medida de acuerdo a la actividad a ejecutar

Excavacin, Concreto, Relleno, etc.

Bloques, Friso, Pintura, Cermica, etc.

Tubera en Instalaciones sanitarias y elctricas

Es importante recalcar que al momento de realizar cmputos mtricos para una

Capitulo III. Presupuestos paraObras Civiles

3.4 Ejemplo prctico para determinar cmputos mtricos

Determine todos los cmputos mtricos de la infraestructura en la estructura anexa.

Estribos 3/8" @ 15cm.

Figura 3.3 Plano de Planta

Figura 3.4 Seccin de Viga de Riostra

MALLA ELECTRDSDi_DADA 100xl00x4nn.

Figura 3.5 Detalle de Fundacin

Capitulla. Presupuestospara ObrasCiviles

Figura 3.6 Tabla de Fundaciones

Estribos 3/8" @ 10 cm.

Figura 3.7 Seccin de Pedestal

Lo primero que se debe realizar es aplicar la norma COVENIN,

para este caso,

estas son las normas que aplican:

COVENIN 2000:92. "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de partidas,

para estudios, proyectos y construccin. Parte II A. Edificaciones".

Capitulo III. Presupuestos para Obras Civiles

COVENIN 2000-2:1999 "Sector Construccin. Mediciones y Codificacin de

Tabla 3.2 Partidas que aplican para este ejemplo

EXCAVACIN EN TIERRA AMANO PARA ASIENTO DE FUNDACIONES, ZANJAS UOTROS

CARGA A MANO DE MATERIAL PROVENIENTE DE LAS EXCAVACIONES PARA ASIENTO DE

TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE

ROYALTY, CORTE Y CARGA DE MATERIAL DE RELLENO

TRANSPORTE URBANO EN CAMIONES, DE CUALQUIER TIPO DE MATERIAL PROVENIENTE DE

COMPACTACIN DE RELLENOS CON APISONADORES DE PERCUSIN CORRESPONDIENTES A

CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN

CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28 DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN

CONCRETO DE Fe 200 kgf/cm2 A LOS 28 DAS, ACABADO CORRIENTE, PARA LA CONSTRUCCIN

ENCOFRADO DE MADERA, TIPO RECTO, ACABADO CORRIENTE. EN CABEZALES DE PILOTES