Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
mayora importados.
Se tiene como propsito analizar la Resolucin 373
emanada del
MPPILCO que establece dos lista de productos, las cuales una contiene
productos que si pueden ser autorizados por CADIVI para la adquisicin de
dlar preferencial y otra lista que requiere la obtencin de un certificado de
no produccin nacional o insuficiencia de productos en el pas para ser
otorgada la divisa.
Basado en estas experiencias, la investigacin titulada Anlisis de la
Resolucin 373 del Ministerio del Poder Popular de industrias Ligeras y
Comercio, en el otorgamiento de divisas para las importaciones de la
empresa Suministros Industriales Prez Herrera C.A, determin los efectos
ocasionados por estas limitaciones de cdigos arancelarios establecidas en
las listas de la resolucin 373, en las operaciones de importacin de la
empresa SIPHECA. En este sentido este anlisis se realiz a travs del
planteamiento del problema, donde se describe el impacto producido por la
aplicacin de la resolucin,
en el cual se formulan,
los objetivos, la
CAPTULO I
EL PROBLEMA
CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Anteriormente, no existan restricciones para las importaciones, se
podan obtener la mayora de los productos de seguridad industrial, y se
competa con los productores nacionales, encontrndose el mercado
abastecido. El comprador estaba a conveniencia de adquirir el producto ms
econmico o ms costoso, importado o nacional, pero ahora cuando se va
adquirir unos de estos productos no se consigue ni importado ni nacional.
El 5 de febrero de 2003, se establece un rgimen de control cambiario,
tras un convenio suscrito por el Ministerio de Finanzas, en representacin del
Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela. Para la implementacin
de dicho convenio, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
decret el 05 de febrero de 2003, la creacin de la Comisin de
Administracin de Divisas, (CADIVI).
Este organismo
la
produccin
venezolana,
generando
un
caos
en
el
Cmo
afecta la resolucin No. 373 del Ministerio del Poder Popular de Industrias
Ligeras y Comercio (MPPILCO) en el otorgamiento de divisas, a la empresa
Suministros
Industriales
Prez
Herrera,
C.A.
(SIPHECA)
en
sus
importaciones?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Analizar el impacto que le produce a la Empresa Suministros
Industriales Prez Herrera, C.A. (SIPHECA) la Resolucin 373 emanada del
Ministerio del Poder Popular de Industrias Ligeras y Comercio (MPPILCO).
Objetivos Especficos
Determinar los efectos ocasionados por la limitacin de cdigos
arancelarios autorizados por el Ministerio del Poder Popular de Industrias
Ligeras y Comercio (MPPILCO), en la resolucin 373, para la empresa
Suministros Industriales Prez Herrera, C.A. (SIPHECA).
arancelarios
para
el
otorgamiento
de
divisas,
10
CAPTULO II
MARCO TERICO
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
11
12
13
los efectos y
Esta
resolucin,
14
el
crecimiento
la
productividad,
est
promoviendo
el
medidas
ocasionado
extremas,
ha
desajustes
en
la
economa
15
productos.
Adems, en cuanto al suministro de divisas para la importacin sigue
siendo crtica, dado que hay empresas que no han recibido liquidacin para
poder comprar a los proveedores internacionales los insumos que necesitan
para la fabricacin de los distintos repuestos. "Los subsidios que han recibido
algunas empresas han sido en cantidades muy bajas, por lo que no pueden
mantener un ritmo de produccin elevado que es lo que requiere en estos
momentos el aumento de produccin de vehculos"
Por otro lado, con esta medida, se encarecern las importaciones y se
abren las puertas a la corrupcin para la obtencin de los certificados de no
produccin nacional, ocasionando as, que las mismas terminan por
perjudicar al consumidor, al tener ste que pagar ms por estos productos .
16
El Estado
17
18
para la agencia
los
mercancas
certificado y por ende, serian decomisadas por no cumplir con los requisitos
legales. Aunado a esto, al incurrir en un acto ilcito el cliente le ocasionara
multas y sanciones elevadas produciendo as grandes prdidas.
Al mismo tiempo que la confiabilidad y credibilidad del agente aduanal
quedara en tela de juicio para la administracin aduanera, lo cual afectara
en operaciones aduaneras futuras con otros clientes. Otras de las
consecuencias para los agentes aduanales sera, en el caso de que el
agente aduanal preste conjuntamente sus servicios de consolidadores de
carga y de agentes de aduana, el consolidador despachara la mercancas
desde el sitio de embarque, pero no podra finalizar la negociacin hasta
tanto no logre nacionalizar las mercancas y para ello es necesario la
obtencin del certificado de no produccin nacional.
Aunada a esta
19
en tal sentido el
20
Requisitos:
21
Anexar
un
cuadro
indicando:
cdigo
arancelario,
descripcin
22
23
han
evaluado
las
necesidades
requerimientos
de
24
25
8.-
La
presente
Resolucin
deroga
las
siguientes
26
27
28
29
30
lnea]
(2008)
CADIVI
una
medida
necesaria.
Disponible:
http:
31
puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre, como
con restricciones cambiarias y control de cambios.
Dado el virtual quebrantamiento del patrn oro en nuestros das, la
alternativa de la flotacin de los cambios es la fijacin por la autoridad. La
variabilidad de los tipos de cambios puede interpretarse en sentido
restringido (como en el caso del patrn oro) o en sentido amplio (como en
rgimen de patrn de cambio y de papel moneda inconvertible). .
[Documento
en
lnea]
(2008)
Mercado
de
cambio.
32
en
lnea]
(2008)
Mercado
de
cambio.
33
en
lnea]
(2008)
Control
de
cambio
en
Venezuela
en
lnea]
(2008)
Barreras
Arancelarias
en
lnea]
(2008)
Barreras
Arancelarias
34
en
lnea]
(2008)
Glosario
de
Trminos.
Disponible:
Glosario de
35
36
Poder
Ejecutivo.
[Documento
en
lnea]
(2008)
Gaceta
Oficial.
37
[Documento
en
lnea]
(2008)
Gaceta
Oficial.
38
maneja.
Documento
en
lnea]
(2008)
Mercado
cambiarios
arancelaria:
determinacin
del
cdigo
arancelario
39
40
condiciones y requisitos que por una parte se conozca su destino y por otra
cumplan con las obligaciones legales por la Comisin de Administracin de
Divisas (CADIVI), donde se seale el fin de las divisas, volumen de ellas,
utilidad, practica y localizacin del mercado.
Definicin
Operacional:
Operacionalmente
la
variable
del
le
41
42
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
43
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
En este captulo se presenta la metodologa que permiti desarrollar el
presente Trabajo Especial de Grado. Se muestran aspectos como el tipo y
diseo de investigacin, las tcnicas y procedimientos que fueron utilizados
para llevar a cabo dicha investigacin.
Tipo de Investigacin
Tamao (2001), define el tipo de investigacin como un proceso que
mediante la aplicacin del mtodo cientfico, procura obtener informacin
relevante y fidedigna para entender, verificar, corregir o aplicar el
conocimiento.
Igualmente afirma Tamao, cuando se va a resolver un problema en
forma cientfica, es muy conveniente tener un conocimiento detallado de los
posibles tipos de investigacin que se pueden seguir.
Sobre la base de las ideas expuestas el tipo de investigacin a utilizar
en esta investigacin ser la Descriptiva, con el fin de ofrecer caractersticas
fisonmicas del objeto de estudio. Figurando una cosa, representndola de
tal forma que aporte una idea cabal del estudio.
Dentro de este mismo contexto Sabino (1992) afirma que la
investigacin
fundamentales
descriptiva
de
radica
conjuntos
en
describir, algunas
homogneas
de
caractersticas
fenmenos.
Las
44
Diseo de la Investigacin
Para Hernndez y otros (2003), el diseo de investigacin seala al
investigador, lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos de estudios,
contestar las interrogantes que se ha planteado y analizar la certeza de las
hiptesis formuladas en un contexto en particular. (Metodologa de la
investigacin por: Hernndez Sampieri 2003, 230)
Mientras que para Sabino (2000) el diseo de la investigacin
proporciona un modelo de verificacin que permite constatar hechos con
teoras, y su forma es la de una estrategia o plan general que determina las
operaciones necesarias para hacerlo. (El proceso de la investigacin por:
Carlos Sabino 1992: 63)
En este sentido para esta investigacin se escogi el diseo de campo
no experimental, bajo la figura de la encuesta, con la finalidad de recolectar
datos de los sujetos directos investigados o de la realidad donde ocurren los
hechos y de esta manera observar los fenmenos tal como se dan en su
contexto natural y luego analizarlos y de esa manera lograr los objetivos de
la investigacin.
Sabino (1992), expone que el diseo de campo se basan en
informaciones o datos primarios, obtenidos directamente de la realidad. Su
innegable valor reside en que a travs de ellos el investigador puede
cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han conseguido sus
datos, haciendo posible su revisin o modificacin en el caso de que surjan
dudas respecto a su calidad.(El proceso de la investigacin por: Carlos
Sabino 1992:63)
Hernndez (2003), afirma la investigacin no experimental como
aquella que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, es
investigacin donde no hacemos variar intencionalmente las variables
45
46
47
cuestionario
como un conjunto
48
49
CAPTULO IV
ANALISIS DE LOS RESULTADOS
50
CAPTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Anlisis e interpretacin de los resultados
Basados en los objetivos de la presente investigacin, este capitulo
expone los resultados obtenidos mediante el instrumento y tcnicas de
recoleccin de datos aplicados.
Para Hernndez y otros (2006), el anlisis de datos se efecta sobre la
matriz de datos utilizando un programa computacional con la ayuda de
paquetes estadsticos. El tipo de anlisis o pruebas estadsticas depende del
nivel de medicin de las variables, las hiptesis y el inters del investigador.
Una vez aplicado los instrumentos se procedi al anlisis de los mismos
para ello se tabul en tablas de doble entrada, compuestos por tems y
categora de respuesta, se elabor las graficas de tortas correspondiente y
posteriormente se describi los resultados obtenidos por variables,
dimensiones e indicadores.
51
Variable:
Resolucin 373
Tabla 1.
Restriccin de cdigos arancelarios
Siempre
A veces
Nunca
tem
Fa
Fr
Fa
Fr
Fa
Fr
Total
100%
100%
; Nunca; 0%
; Siempre;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; A veces;
100,00%
Anlisis
En relacin a la grfica y tabla 1, el 100% de las personas consultadas
en la empresa SIPHECA, opinaron que algunas veces se ha reducido para
ellos las ventas por las restricciones de cdigos arancelarios de las listas
establecidas por la resolucin 373 del MPPILCO. Lo que implica para ellos
una merma en las ventas y por lo tanto, una disminucin en los ingresos.
52
tem
2
Fa
2
Fr
66,67%
; A veces;
33,33%
A veces
Fa
1
Fr
33,33%
Nunca
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; Nunca; 0%
Siempre
A veces
; Siempre;
66,67%
Nunca
Anlisis
De acuerdo a los resultados de la grfica y tabla 2, el 66,67% de las
personas consultadas en la empresa SIPHECA, opinaron que siempre
reciben los dlares preferenciales para comprar a los proveedores
internacionales; mientras que el 33,33% se ubic en la opcin a veces, de
donde se interpreta que la mayora de las divisas de dlares preferenciales
se han recibido .Lo cual corrobora el documento en lnea, disponible en
http://www.cadivi.gov.ve, que para el primer semestre de 2008 aumentaron
asignaciones de divisas en un 23%.
Dimensin: Efectos ocasionados por la limitacin de cdigos
Indicador:
53
Tabla 3.
Mercado paralelo o dlar del mercado negro
Siempre
tem
3
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
3
Fr
100%
Nunca
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; Nunca; 0%
; Siempre;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; A veces;
100,00%
Grfico 3. Mercado paralelo o dlar del mercado negro. Fuente: Clculos Basados en las
Respuestas de Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn,
(2008)
Anlisis
La grfica y tabla 3, muestra que el 100% de los
consultados en
por lo que se
puede decir, que a veces los precios de las mercancas sufren incrementos,
esto es sustentado por la informacin aparecida en articulo en Internet sobre
el dlar paralelo en la pgina Web http://bonosvenezuela.blogspot.com, el
mismo indica: una forma de encarecer un grupo de bienes es sacndolos de
las listas de CADIVI de esa forma se enfrentara al mercado paralelo, donde
el cambio puede estar en 5,2 Bolvares. Lo cual ocasionara a las empresas
una aplicacin del art. 10 de la Ley de Ilcito cambiario, indicando que la
persona que obtenga por va fraudulenta la moneda ser penado de 3 a 7
54
Tabla 4.
Precios ms elevados
Siempre
tem
4
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
3
Fr
100%
Nunca
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; Nunca; 0%
; Siempre;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; A veces;
100,00%
Anlisis
En resultados de la grfica y tabla 4, el 100% de las personas
consultadas en la empresa SIPHECA, opinaron que a veces los clientes
estn dispuestos a pagar un precio ms elevado en los productos, de lo cual
se determina que prevalece la necesidad de adquirir los productos
importados, ya que son los que cumplen con las caractersticas necesarias,
que no la tienen los productos nacionales. Esto est sustentado en artculo
de dlar paralelo de la pgina Web http://bonosvenezuela.blogspot.com.
55
Tabla 5.
Declaracin de la naturaleza de las operaciones
Siempre
tem
5
Fa
3
Fr
100%
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; A veces;
0,00%
; Nunca; 0%
Siempre
A veces
Nunca
; Siempre;
100,00%
Anlisis
En torno a la tabla y grfica 5, el 100% de las personas consultadas en la
empresa SIPHECA, opinaron que siempre declara ante la autoridad
administrativa competente el monto y la naturaleza de las operaciones, por lo
cual se puede decir que la empresa opera dentro del marco legal como lo
establece el articulo 5 de la Ley de ilcito cambiario, que dice Las personas
naturales o jurdicas que importen, exporten, ingresen o egresen divisas,
hacia o desde el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por un
monto superior a los diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$
10.000,00) o su equivalente en otras divisas, estn obligadas a declarar ante
56
tem
6
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
3
Fr
100%
Total
100%
; Siempre;
0,00%
; A veces;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Nunca; 100%
Grfico 6. Efectos Utilizacin de divisas para otros fines. Fuente: Clculos Basados en las
Respuestas de Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn
(2008).
Anlisis
En estos resultados de la tabla y grfica 6, el 100% de las personas
consultadas en la empresa SIPHECA, opinaron que nunca utiliza las divisas
para otros fines distintos a los que motivaron su solicitud. Los resultados
ponen en evidencia que la empresa cumple con lo establecido por CADIVI,
este hecho esta en concordancia a lo establecido en artculo 11 de la Ley de
Ilcitos cambiarios, que dice: quienes destinen las divisas obtenidas
lcitamente, para fines distintos a los que motivaron su solicitud, sern
sancionados.
Dimensin: Causas y consecuencias ocasionadas por la resolucin 373 a
57
Tabla 7
Reclasificacin de cdigos arancelarios
tem
7
Siempre
Fa
Fr
-
Fa
A veces
Fr
Fa
Nunca
Fr
%
Total
100%
100%
; Siempre;
0,00%
; A veces;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Nunca; 100%
Anlisis
Segn indica la tabla y grfica 7, el 100% de las personas consultadas
en SIPHECA, opinan que nunca solicita a su agente una reclasificacin de
cdigos, dado que son fieles cumplidores de las normas y procedimientos
aduanales y evitando de esta manera, exponerse a
decomisos de
58
Tabla 8
Decomiso
de
las
mercancas
por
reclasificacin
de
cdigos
arancelarios
tem
8
Siempre
Fa
Fr
-
Fa
A veces
Fr
Fa
Nunca
Fr
%
Total
100%
100%
; Siempre;
0,00%
; A veces;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Nunca; 100%
Anlisis
Como lo relaciona
59
Tabla 9
Incomodidad para solicitar en la Web del MPPILCO
Siempre
tem
9
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
2
Fr
66.67%
Nunca
Fa
1
Fr
33.33%
Total
100%
0,00%
33,33%
Siempre
A veces
66,67%
Nunca
Grfico 9 Incomodidad para solicitar en la Web del MPPILCO. Fuente: Clculos Basados en las
Respuestas de Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn
(2008).
Anlisis
60
tem
10
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
3
Fr
100
Total
100%
; Siempre;
0,00%
; A veces;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Nunca;
100,00%
Anlisis
En la tabla y grfica 10, el 100% de las personas consultadas en la
empresa SIPHECA, opinaron que nunca se registra la empresa en el
MPPILCO de modo similar al de CADIVI, lo que evidencia segn los usuarios
de la empresa SIPHECA, que lo referido en publicacin de articulo de la
61
[Consulta: 08 Abril
tem
11
Fa
-
Fr
-
; Nunca;
33,33%
A veces
Fa
2
Fr
66.67
Nunca
Fa
1
Fr
33.33
Total
100%
; Siempre;
0,00%
Siempre
A veces
; A veces;
66,67%
Nunca
Grfico 11 Operacin tarda para registrarse en la Web. Fuente: Clculos Basados en las
Respuestas de Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn
(2008).
Anlisis
Los resultados de la grfica y tabla 11, el 66.67% de las personas
consultadas en la empresa SIPHECA, opinaron que a veces es tarda la
operacin para registrarse en la Web del MPPILCO mientras que el 33.33%
opinaron que nunca.
Se interpreta de esta forma que la mayora de la veces el acceso a la
pgina genera retrasos en la tramitacin de los permisos. Por lo cual certifica
el anlisis hecho en el tems 9 que los trmites en la Web generan
incomodidad. Y es sustentado por la informacin de artculo de la pgina
62
Web http://www.tecnologiahechapalabra.com
Variable:
tem
12
Fa
3
Fr
100%
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; A veces;
0,00%
; Nunca; 0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Siempre;
100,00%
Grfico 12 Verificacin de funcionarios del MPPILCO. Fuente: Clculos Basados en las Respuestas
de Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn (2008).
Anlisis
De acuerdo con la Grfica y tabla 12 el 100% de las personas
consultadas en la empresa SIPHECA, opinaron que siempre es revisada la
solicitud del certificado de no produccin nacional por funcionarios del
MPPILCO. Por lo tanto se evidencia que existe en los organismos
competentes un seguimiento de los trmites realizados, lo cual asegura a los
63
tem
13
Fa
-
A veces
fr.
-
Fa
-
Nunca
Fr.
-
Fa
3
Fr.
100%
Total
100%
; Siempre;
0,00%
; A veces;
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Nunca;
100,00%
Grfico
13
Notificacin del MPPILCO Fuente: Clculos Basados en las Respuestas de
Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn (2008).
Anlisis
En relacin a la grfica 13 el 100% de las personas consultadas en la
empresa SIPHECA, opinaron que nunca es notificado por el MPPILCO para
retirar los certificados aprobados, sino que por el contrario, la empresa debe
estar al pendiente de pedir al Ministerio status de las solicitudes
introducidas.
Como
se
evidencia
lo
descrito
en
la
pgina
Web
64
Tabla 14
Aprobaciones tardas de los certificados
Siempre
tem
14
Fa
3
Fr
100%
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
-
Fr
-
Total
100%
; A veces;
0,00%
; Nunca; 0,00%
Siempre
A veces
Nunca
; Siempre;
100,00%
Grfico 14 Aprobacin tarda de los certificados. Fuente: Clculos Basados en las Respuestas de
Cuestionarios aplicados empleados de la empresa SIPHECA. Rodrguez, Boscn (2008).
Anlisis
Como lo ilustra
65
Tabla 15
Desistimiento de Importaciones
Siempre
tem
15
Fa
-
Fr
-
A veces
Fa
-
Nunca
Fr
-
Fa
3
Fr
100%
Total
100%
0,00%
0,00%
Siempre
A veces
Nunca
100,00%
Anlisis
Los resultados de la grfica y tabla 15,
66
CONCLUSIONES
Expuestos los resultados de la investigacin se procede a la exposicin
de las conclusiones derivada de la misma.
En primer lugar, de acuerdo al objetivo nmero uno, se determin los
efectos ocasionados por la limitacin de cdigos arancelarios, para la
empresa Suministros Industriales Prez Herrera, C.A. (SIPHECA), all se
concluyo que los rubros sacados de las listas de cdigos arancelarios
autorizados por el MPPILCO, han obligado a la empresa a tomar una serie
de medidas, como lo es la tramitacin de un permiso de certificado de no
produccin nacional, el cual se realiza en un proceso bastante lento y
retardado, por lo que en algunos casos se han visto en la obligacin de
adquirir divisas por otras fuentes a un dlar mas costoso que el preferencial,
lo cual encarece los productos y por lo tanto una disminucin de las ventas.
No obstante, por estar la empresa en su marco legal en cuanto a sus
operaciones, si han obtenidos algunos certificados para cubrir ciertos
compromisos con sus proveedores internacionales.
En cuanto al segundo objetivo, que se refiere a las consecuencias
ocasionadas por la resolucin a las agencias aduanales, en el caso particular
de la agente aduanal de SIPHECA, nunca le han sido decomisadas
mercanca a causa de irregularidades , con relacin a estas normativas del
MPPILCO, sin embargo el hecho de tener la empresa SIPHECA, retraso en
sus importaciones y bajas en sus ventas, tambin repercute a la agencia
aduanal, ya que interfiere en la prestacin de sus servicios y por ende
merma en su facturacin.
Finalmente, se indagaron los requisitos y pasos para la obtencin del
certificado de insuficiencia o no produccin nacional, lo cual esta vinculado
67
68
RECOMENDACIONES
Una vez concluido la investigacin se tiene la necesidad de sugerir
las siguientes recomendaciones:
69
70
ANEXOS
71
72