REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL JOS FLIX RIBAS
BARINAS ESTADO BARINAS

PROFESOR:
NGEL PEZ
INTEGRANTES:
HERNDEZ FREDDY
LARA ANA
LIMA NGEL
MEJAS EIDI
MEJAS ROSA
OSORIO DANIL
RIVAS RAYBERT
TOVAR JOS GREGORIO
ZAPATA DAYANA

C.I. 23.005.334
C.I. 14.662.111
C.I. 20.867.327
C.I. 18.907.256
C.I. 19.619.367
C.I. 16.190.929
C.I. 17.169.188
C.I. 23.557.090
C.I. 21.145.801

SECCIN NICA
BARINAS, OCTUBRE 2015
PROCESO CONSTITUYENTE EN VENEZUELA

ECUADOR, BOLIVIA Y BRASIL

(ENSAYO)
A lo largo de un poco ms de dos siglos de vida republicana,
Venezuela ha contado con 27 textos constitucionales y tres procesos
constituyentes. El primero de ello naci con el movimiento de independencia,
que desencaden el clebre Congreso del 05 de Julio de 1.811, que declar
la independencia absoluta de Venezuela. Luego aparece el 18 de Octubre de
1.945, fecha en la cual es derrocado el gobierno de Isaas Medina Angarita, y
la Junta de Gobierno procede a la convocatoria de una Asamblea Nacional
Constituyente, que cierra para bien del pas, los ltimos vestigios del llamado
post gomecismo y abre una era democrtica poco duradera y estable, por
cuanto comenzaba a estrenarse el gobierno legitimo de Rmulo Gallegos, un
golpe militar encabezado por jvenes oficiales, se instaura el rgimen
dictatorial a cuya cabeza estaba la figura del General Marcos Prez Jimnez,
que acabo de un plumazo con la constitucin anterior, y legitima el plebiscito
del ao 52 que lo hace presidente.
Lo dems es parte de la historia poltica contempornea de
Venezuela. Pues si bien es cierto que la cada de la dictadura perezjimenista,
(23 de Enero de 1.958), origin una nueva carta magna, conocida como la
Constitucin de 1.961, nacida bajo la conduccin de los partidos polticos,
quienes fueron al mismo tiempo los firmantes del pacto de Punto Fijo, que
instauraron a lo largo la consolidacin de un modelo de Democracia
Representativa; sistema poltico que sirvi para construir una democracia
alternativa, pero que con los aos, la dirigencia poltica, sindical, militar etc.,
se corrompi de tal manera que cuarenta aos despus, los resultados
habidos en la gestin de gobierno, fueron aterradores: Pobreza que rondaba
el 75% de la poblacin, marginalidad abrumadora, corrupcin desenfrenada,
alto costo de la vida, colapso de los servicios pblicos, delincuencia

desbocada y como si fuera poco, la implementacin del recetario de polticas

neoliberales

ordenadas

por

el

Fondo

Monetario

Internacional,

que

desencadenaron fuertes protestas populares, el cual tuvo su punto mximo,

en los sucesos del 27 y 28 de Febrero de 1.989. Levantamiento popular
conocido el caracazo, que le causo un impacto negativo y de grandes
proporciones al gobierno recin estrenado de Carlos Andrs Prez.
En ese contexto de descomposicin social, surgen elementos
convincentes en contra de los actores polticos de La Cuarta Republica, que
simplemente no oyeron al pueblo que quera un cambio de conduccin, en
contra de los sectores oligarcas que venan dirigiendo de espaldas al pas.
Pero en esa poca de gran convulsin poltica, econmica y social, entra en
escena publica la figura de un joven militar soador y valiente, quien como
cabeza visible del Movimiento Bolivariano 200, intenta a travs de una
Asonada Militar, llevada a cabo el 04 de Febrero de 1.992, que aunque no
logro consolidar su objetivo establecido, lo catapulta polticamente al
escenario nacional, que al poco tiempo una vez salido de la crcel, un
Chvez, enrgico y carismtico, en compaa de civiles y militares, decide
incursionar de lleno en la poltica, agrupando a los pequeos partidos de
izquierda, con el cual nace el Polo Patritico, y se presenta en las
elecciones presidenciales del 1.998 como su candidato oficial.
Despus de una virulenta y emotiva campaa electoral, el nobel
candidato es declarado ganador con el 56% de los votos escrutados. El da
del acto de juramentacin, firm de inmediato el decreto con el cual llamaba
a la construccin de la nueva patria a travs de la convocatoria para la
realizacin de una Asamblea Nacional Constituyente que permita la
refundacin del pas, y la inclusin de los marginados y excluidos de los
sectores

mas

pobres

vulnerables,

lo

cual

los

gobiernos

cuartarrepublicanos, le haban negado su papel protagnico en el quehacer

nacional. Chvez cumpli con su palabra empeada en la campaa electoral,

y en el acto de transmisin de mando, donde firma el decreto de Referendo
Consultivo, para que el mismo pueblo se expresara libremente, si estaba o
no de acuerdo con algo novedoso, como era la activacin de la Asamblea
Nacional Constituyente.
Mecanismo legal que tomo por sorpresa a los partidos tradicionales,
que impugnaron el decreto ante la Corte Suprema de Justicia, pero que fue
denegada tal disposicin; por que segn lo expresaba la constitucin del 61,
de que la soberana radica en el pueblo, el presidente esta facultado para
consultarle al pueblo el planteamiento jurdico de marras. En esta consulta
fue determinante el apoyo popular que gozaba el presidente entrante. Ms
del 70% de intencionalidad del voto era hacia la figura de Hugo Chvez
Fras, quien se erigi como el lder de las masas desposedas y excluidas del
sistema bipartidista imperante.
El Referendo Consultivo se llevo a cabo el 25 de Abril de 1.999.
Proceso comicial, que tuvo tan solo dos preguntas hechas de forma
aleatoria, es decir el mecanismo de convocatoria de una Asamblea Nacional
Constituyente, cuyo propsito sea el de transformar el Estado en base al
funcionamiento

efectivo

de

una

democracia

social,

participativa

protagnica. La segunda pregunta estaba en funcin a las bases y

lineamientos de carcter jurdico para el funcionamiento de la Asamblea
Nacional, contenida en Gaceta Oficial de la Republica de Venezuela. Con
estas dos propuestas, se abri el espacio para la atpica campaa electoral.
Tan solo dos propuestas SI - NO. La votacin del SI fue abrumadora y
contundente. Un 90% se inclino por la opcin liderada por el presidente
Chvez, que al decir de los analistas polticos, la votacin resulto un icono en
la historiografa de eleccin popular; por cuanto un Chvez victorioso anuncio

el prximo paso como era la eleccin de los miembros que integraran la

Asamblea Nacional Constituyente. Proceso comicial que fue fijado para el 25
de Julio de 1.999, donde una vez mas el liderazgo del Presidente Chvez, y
la activacin de un novedoso sistema de escogencia de los miembros,
encartados en llaves o kinos, resulto el puntillazo para la escogencia
definitiva de sus miembros.
Pues de los 128 postulados, el Gran Polo Patritico obtuvo 100
asamblestas, que tuvieron la histrica misin de elaborar un nuevo texto
magno, el cual se conoce como Constitucin Nacional de la Republica
Bolivariana de Venezuela, el cual fue aprobado y refrendado con un 71% de
participacin por el mismo pueblo el 15 de Diciembre de 1.999. El resultado
de la consulta segn el Diario El Nacional, fue cvico y abrumador.
El triunfo del SI arrojo el 90% de apoyo. Elemento que se tradujo como
la propuesta sine quanon del presidente Chvez, fue aceptada de forma
clara y convincente, que al decir de los politlogos, se dio como nunca antes
en la historia poltica venezolana. Pues ms que un hito, permiti sta
eleccin sentar las bases del proyecto poltico bolivariano y socialista del
siglo XXI. Hay que destacar, que en ambas consultas del proceso
constituyente, para la escogencia de sus miembros, se busco la formula de
los candidatos de Chvez, es decir la elaboracin de las famosas llaves o
kinos, donde venan encartados los representantes de la sociedad civil,
empresarios, estudiantes, creyentes, indgenas, campesinos, obreros,
deportistas, cultores populares, amas de casa, profesionales de los distintos
ramos, academias, universidades. En fin toda una gama del pensamiento
diacrtico de la Venezuela pensante, bolivariana y revolucionaria que estaba
naciendo.

De sta forma segn los especialistas y politlogos, fue este mismo

pueblo el actor principal de la decisin histrica que haba dado con la
activacin de un proceso constituyente. Algo as como un nuevo Contrato
Social del francs Rousseau, o tal vez lo que plasmo Diderot o Mancier de
Nova en sus Tratados del hombre en relacin con la sociedad.
Se tiene que acotar en previo anlisis conclusivo, que el nacimiento
originario del texto constitucional, ha sido puesto a prueba en innumerables
elecciones presidenciales, regionales o locales, y donde siempre el liderazgo
del Comandante Chvez sale victorioso. Esto se debe a un orden de carcter
poltico y jurdico que tiene que ver con la inclusin social, la democracia
participativa, la valoracin de los derechos humanos, seguridad social y
agroalimentaria, la integralidad de las regiones y el desarrollo sustentable, el
cuadro de las misiones sociales, que busca la erradicacin de la pobreza, el
cese del analfabetismo, la masificacin educativa, mejoramiento de los
servicios pblicos, la activacin del Plan Nacional Simn Bolvar, el rescate
de la cultura patrimonial, son en parte lo positivo

que deja el proceso

constituyente.
Sin embargo, existen tambin los llamados elementos exgenos (es
decir los enemigos de afuera), que juegan al fracaso y al retroceso vivido en
la cuarta republica, donde la dirigencia poltica, se enquisto en los llamados
cogollos corruptos de una plutocracia hambreadora y parasita que vendi los
activos de la industria petrolera a las transnacionales del imperio americano,
con el cual comenz la descomposicin poltica, econmica y social del pas.
Aspecto que fue convalidado, con los sucesos del paro petrolero y el
golpe de estado, el latente magnicidio en contra del Presidente Chvez, y las
polticas emanadas del Norte con la la Guerra Econmica, que en la
actualidad padece el pueblo venezolano. Proyecto que por cierto ha servido

de colofn tanto en Brasil como en Bolivia, quien a travs del tiempo han
vivido procesos similares, en cuanto a los procesos constituyentes se
refieren. Pues la acotacin que se tiene, es que se trata de dos pases
vecinos, hermanos y aliados del gobierno bolivariano de Venezuela. Ambos
tienen un historial accidentado en cuanto a procesos constituyentes se
refieren.
La Repblica Federativa del Brasil, con una superficie superior a los 8
millones de kilmetros cuadrados, y una poblacin de 200 millones de
habitantes, se erige como el pas mas grande y densamente poblado del
continente suramericano, que despus de mas 300 aos de dominacin
portuguesa, se independizo a comienzo de 1.822, para formar una republica
que vivi buena parte de su historia entre emperadores, gobiernos de factos
y dictadores militares.
Se tiene que Brasil a lo largo del tiempo, ha contado con seis
constituciones federales, llevadas a cabo en aos distintos. La mayora de
estos textos se fueron amoldando hacia un sistema de gobierno de tipo
representativo y presidencialista, donde el pueblo ha sido su mximo
expositor y protagonista. Revisando con detenimiento el orden cronolgico
del proceso constituyente en Brasil se observan los diferentes tipos de
gobierno que ha logrado encarar, hasta conseguir un lder obrero y
proverbial, visionario como Chvez, que supo conducir al gigante
suramericano, por los caminos del derrotero de la accin social.
En ste caso ese lder es Luis Ignacio Lula da Silva, del partido de los
trabajadores, quien encarna la revolucin bolivariana con xito y renovados
bros. Sin embargo otro caso pattico que se origina en esta Amrica de
cambios y matices ideolgicos, lo constituye el proceso constituyente llevado
a cabo por el Estado Plurinacional de Bolivia, a cuya cabeza esta la figura del

indio aimara Evo Morales, quien se dedico por completo a cambiar las
estructuras obsoletas de los viejos partidos tradicionales, que en el ejercicio
de sus funciones, introdujeron el modelo de neoliberalismo salvaje, con su
carga de ostracismo, miseria y postracin del pas.
Situacin aprovechada por Evo Morales, para crear las bases
elementales en la construccin de un modelo socialista, inspirado en el
proyecto bolivariano que en Venezuela encabeza el presidente Hugo Chvez
Fras, y cuyos resultados estn a la vista. Demostrando de sta forma, de
que Bolivia tambin se enrumba a su consolidacin social, poltica y
econmica, tal como lo expresa a diario el carismtico Lder Boliviano,
Bolivariano y Revolucionario a la vez.