LA GNESIS PRECONSTITUCIONAL

LA EMANCIPACIN Y NUESTRA VIDA INSTITUCIONAL

1. La emancipacin y las nuevas ideas polticas
1810-1820: (Patria Vieja: 1810-1814)
IMPORTANCIA DE ESTE PERIODO
Se afianzaron los conceptos de soberana popular, de gobierno republicano y representativo, en un
contexto de graves preocupaciones militares, falta de experiencia y de cultura poltica.
Los cimientos de nuestra nacionalidad se levantaron en la Colonia. A fines del S.18 la sociedad
chilena adquiere estabilidad y madurez, que le permite afrontar la guerra de la emancipacin y organizar
la Repblica.(doble cambio )
1810 representa el punto de partida de un nuevo orden institucional radicalmente opuesto a los
conceptos polticos tradicionales.
IDEAS EMANCIPADORAS REVOLUCIONARIAS:
Tctica revolucionaria: nuestros prceres mantienen la ficcin del gobierno monrquico. El
Reglamento Constitucional de 1812, "Fernando VII es reconocido como rey de Chile con la precisa
condicin de hallarse preso en Francia, sin esperanza de salvarse de la tirana de Bonaparte: y como todos
los reyes estuviesen en este estado no tendramos embarazo en reconocerlos. Esta situacin explica y
manifiesta el espritu que ocultan los citados artculos, y con ella se concilian sus aparentes
contradicciones"
Convocatoria a elecciones del Primer Congreso Nacional. Don Juan Martnez de Rozas estimaba
necesario postergar esas elecciones hasta que los acontecimientos permitieran un mayor desarrollo y
maduracin de las nuevas ideas "a fin de que el Cuerpo Legislativo "diera mayores garantas de efectiva
labor revolucionaria.
La lucha emancipadora en la Amrica hispana estimular eficazmente la actitud republicana liberal.
Los criollos sublevados contra la Espaa absolutista se inspiran en los EEUU y en Francia, nicos pases
republicanos de la poca.
IDEAL REPUBLICANO

Responde a los intereses de nuestra aristocracia, particularmente a sus anhelos de predominio.

Se superan hbitos y creencias tradicionales, ms propias del absolutismo, imponiendo de manera

definitiva el ideal republicano, como smbolo de madurez histrica, y el concepto de gobierno
representativo.

CONSTITUCIONALISMO: Necesidad de configurar el nuevo estado fijando su estructura jurdico poltica en una Con

Ensayos y reformas determinados por las exigencias del proceso revolucionario y fundamentados en teora
espritu colonial hispnico.

El constitucionalismo nace del convencimiento de nuestros prceres que slo una Carta Fundamental hace posi
gobiernos aseguren el bienestar material y cultural de un pas.

(Desde un comienzo todos nuestros grupos dirigentes desearon ver estampados en una constitucin a la manera
norteamericana o francesa sus derechos. (la idea de un cdigo orgnico; convocacin a elecciones de un Congres
decidiera la forma de convivencia poltica que haba de adoptarse; la Declaracin de los Derechos del Pueblo Chilen
el Reglamento de la autoridad ejecutiva provisoria de Chile, y el Proyecto de Constitucin para el Estado de Chile, et

El constitucionalismo chileno en esta poca encarna la lucha entre el pasado colonial y las nuevas tendencias re
por las ideas de soberana, gobierno representativo, separacin de los poderes y garantas constitucionales que sirvi
a nuestra emancipacin

Influencias

g Francesa: Todos esos primeros ensayos constitucionales estuvieron influenciados, en primer lugar, por el liberalism
proveniente de las lecturas de algunos americanos, de los frecuentes viajes que realizaban criollos ricos y del estable
extranjeros cultos, acentundose progresivamente.

g Liberalismo Espaol: Revolucin liberal de los espaoles (1808 al 1812): copiada por los criollos americanos. Lec
sta:
a.

el derecho a la independencia deber de luchar de luchar contra la dominacin extranjera

b. el enrgico repudio del absolutismo y el ejercicio activo de la soberana: esta radica en el pueblo y consiste en: l
darse libremente el gobierno que se juzgue mejor, y
c.

se reconoce el poder constituyente de la nacin: la constitucin es indispensable para subordinar el poder al der

Constituciones de 1822 y 1828 tendrn como fuente directa la Constitucin espaola de 1812

gLiberalismo norteamericano que se evidencia en el Reglamento Constitucional provisorio de 1812. Los prceres de
sajona fueron admirados y seguidos en Hispanoamrica porque al igual que en el Nuevo Mundo espaol, la lucha po
independencia norte americana se confundi con la lucha por las libertades.

2.LaemancipacinylaluchaporlaorganizacindelEstadoconstituyenenChileunsoloperodo.

JuntoconlaemancipacinhabaqueorganizarelnuevoEstado.CasientodaHispanoamricaluegodelaemancipacinsegu
dolorosoperododeanarqua,cuartelazos,sangrientasrevolucionesycaudillismo.
Unsoloperododondesepresentalaemancipacinylaluchaporlaorganizacininterna.Caractersticas:

LaluchaporlaorganizacindelEstadoesunaetapabreve,noalcanzaadosdcadas(18101829).

Noconstituyeunperododistintoaldelaemancipacin:seconfundeconella,conrasgossingularesquelequitanesecarc
sangrienta,caudillismoydictadura,inherentesatodaanarqua.(todaactitudrevolucionariaconduceaunasituacindenatural
yagitacin)

Comodobleprocesorevolucionario:

Externo,laluchacontralaMadrePatriaqueenChileseprolonghasta1826,
Interno,laorganizacininstitucionalserealizsobrebasesideolgicasradicalmenteopuestasalantiguorgimencolonial.
Periodoagitacincvica,demltiplesylaboriososensayosconstitucionalesendosdcadas:

(18101820)tiendenasustituirlaviejaestructuramonrquicaporlarepublicana,

(18201830)procuranunaprogresivaadaptacindelateorajurdicaalasrealidadesconcretas.

Importante y muy fecundo perodo de nuestra vida histrica porque representa unproceso de acercamiento progresivo a la
organizacindefinitivadelarepblica.

Enlsegestanuestroactualsistemapoltico.Tieneelvalordeunautnticoaprendizajepoltico,pruebadeelloeselanlisis
ensayosconstitucionalesqueconociChileentre1810y1828

3.LaemancipacinylaluchapororganizarelEstado:unmovimientopuramentearistocrtico

Chilenacealavidaindependienteconsolodosclasessociales(elclimaimpidiprosperaralnegro,ylasguerrasdeAraucoe
casitotalmentealindgena):

unasuperiorformadaporlosdescendientesdeloscolonosespaoles.Lavidaintelectualypolticaserpatrimonioexclus
clasealta.
otrainferiorintegradaporlosdistintosestratospopularesaquedioorigenelmestizaje.Alosestratospopularespertenec
trabajadoresdelcampoyunreducidsimosectordelapoblacinurbana.Completoanalfabetismo.Absolutaindiferenciaala
poltica.

Porlotanto,laluchaporlaorganizacindelEstadoresultenChileunmovimientopuramentearistocrtico.Notuvo,uncarcter
simplepredominiopolticodesectoresdelaburguesa.EnChile,nilaemancipacin,nilaluchaporlaorganizacindelEstadoarr
vinculodelealtadydesumisinabsolutayespontneadeltrabajadoralpatrnpropiodelapocacolonial

Nuestraclasedirigentesipresentaunaperfectahomogeneidadreligiosayunaidentidadtotaldeintereseseconmicos(nohayopos
intereseseconmicos)Noexistelapugnareligiosa:Todossonunnimementecatlicos.Sinembargo,laclasealtachilenaalcome
porlaorganizacindelEstadosedividienlostresbandos(histricosociolgicos):
1. unaminoraqueimpulsaelhecho(idelogosreformistasqueformanelgrupoliberalodelospipiolos);
2. unamayoraqueresistelasinnovaciones(formanelgrupoconservadoropelucn)
3. unaconsiderablemasadeindiferentes.Avecesseinclinanalgruporeformistayotras,albandotradicionalista;peroal
dosdcadasterminanincorporndosedefinitivamenteaesteltimosector,quedeestamaneraquedarintegradoporelgrue
altacircunstanciaquetambinfacilitaraconsiderablementelaorganizacindefinitivadelaRepblica.

Importanciadelaclasealtareformista:Laminoradepatricioscultoseidealistasdominarenlosprimeros20aosdevidaindepe
granpatriotismoperosintradicinpolticapretendieronponeralasociedadatonoconlosidealesproclamadosenlarevolucinde
independencia..Todalavidainstitucionalchilenahastaelao1829estinformadaporelidealismodemocrticodeestaminorare

4. La ausencia de militarismos y de gobiernos dictatoriales

En Chile no existi el militarismo. Carrera, O'Higgins y Freire, actuaron siempre mirando los anhelos y p
de la ciudadana.
Autocracia o Autoritarismo legal

1817: la aristocracia invisti a O'Higgins como Director Supremo para proseguir la guerra contra Es
mismo ao l hace elaborar el Plan de Hacienda y Administracin Pblica, especie de cdigo de que
su poder discrecional. En los seis aos de gobierno de D. Bernardo O'Higgins. Chile vivi un autorit
legal. Tuvo un claro concepto de la vida ciudadana que lo llev siempre a respetar la norma jurdica
no confundir el autoritarismo legal con la dictadura

1818 la aristocracia estim que haban desaparecido las circunstancias que justificaban los poderes
discrecionales del D. Supremo. O'Higgins adhiere a los propsitos de la ciudadana designando una
constituyente que se encarg de estudiar y redactar la Const. de 1818 Mientras estuvo en vigencia
Constitucin, mantuvo respeto al Senado
1823 OHiggins abandona el poder ante la falta del apoyo ciudadano.

Ms tarde, con el general Freire (1823-1826) gobernarn, en realidad, Egaa, Gandarillas, Infante y Be
decir, el patriciado chileno.

5. La deificacin de la ley y el sentido de la regularidad jurdica

Sentido de la regularidad jurdica: todos los caudillos civiles y militares que actan en esta poca
mostraron desapego al poder. Al llegar al poder, se preocuparon de dar al pas una carta fundamental.
An con la impracticable Constitucin Moralista de 1823, Freire se resiste a adoptar actitudes
dictatoriales y pide al Congreso que acuerde suspender la vigencia de dicha Carta Fundamental.

Deificacin de la Ley:. Se crey que las leyes eran eficaces para hacer virtuosos y felices a lospueblos.
Se lleg as a una absoluta falta de correspondencia con el medio social; a un reformismo terico e iluso
que pretendi encajar la realidad social en casilleros ideolgicos.

Ambos, conducirn tambin a un gobierno impersonal, al concepto abstracto del Estado fundado en la
ley.: la ley debe imperar independientemente de la persona que gobierna. Ni caudillos ni dictadores sino
la institucin, el derecho, el poder civil impersonal. Los grupos polticos chilenos siempre han rechazado
el personalismo.

6. Gobiernos fuertemente autoritarios (no dictatoriales)

Autoritarismo: Organizacin fuertemente centralizada; suma del poder en el Director Supremo. (tribunales,
iglesia dependan de l).Es otro rasgo de nuestra evolucin institucional en la dcada 1810
1820, como forma de poner orden a la agitacin revolucionaria: y campaas emancipadoras.
g

Jos Miguel Carrera (Patria Vieja)

g
Bernardo OHiggins con la Constitucin de 1818 refleja mejor esta tendencia autocrtica. mientras
subsistiera la guerra contra Espaa haba un autoritarismo de duracin indefinida. Aunque, en la medida
las circunstancias de defensa se lo permitan, respet al Senado y a los tribunales de justicia y trat de
encuadrar su accin en un marco de legalidad. Y eso lo diferencia de una dictadura.

LA REACCIN ANTIAUTORITARIA Y DESCENTRALIZADORA

1 Racionalismo jurdico
g El racionalismo del siglo XVIII fue una nueva y profunda revolucin del pensamiento.
g La norma jurdica es y debe ser simplemente un producto de la razn, sin relacin alguna con el
histrico, ni con la realidad social, econmica o cultural
g La Constitucin moralista de 1823 y el ensayo de Federalismo democrtico de 1826 representan
genuinos de este racionalismo jurdico: pretendieron estructurar polticamente al pas de acuerdo co
esquema racional que prescinde totalmente de la realidad histrica.

2. Liberalismo e individualismo
g Antecedentes ideolgicos en la Ilustracin y en Rev. Francesa
g El hombre readquiere confianza en s mismo y basado en ella coloca al individuo y no al grupo e
de la vida poltica. El ciudadano es el centro de gravedad poltica y ellos independiente de su profesi
clase elegirn a los representantes.
g El liberalismo y el individualismo representan una clara reaccin frente a la monarqua absoluta
los derechos del individuo.
g La Constitucin Moralista de 1823, pero en mucho mayor grado el ensayo de. Federacin, expre
admirablemente esta filosofa poltica individualista. En el Federalismo el poder poltico debe subordi
enteramente a la libertad individual. Don Jos Miguel Infante ser el ms genuino representante de
mentalidad.
3. Conceptos de soberana absoluta y derecho natural (hacia el federealismo)

g la soberana del pueblo y la teora de los derechos naturales del hombre: son la expresin
jurdica de la filosofa individualista y liberal como consecuencia del derrumbe del absolutismo y
advenimiento de la democracia individualista y liberal (hombre como centro y finalidad de la organiz
poltica)

g la soberana supone un poder constituyente radicado en el pueblo, que elabore libremente

de acuerdo con principios abstractos y sin sujecin a realidad histrica, alguna (la ley en s misma e
cambiar las costumbres y sirve para hacer felices y virtuosos a los pueblos).
Federalismo:

g Emana de los sectores ms exaltados del liberalismo criollo de comienzos del siglo XIX que en n
soberana del pueblo llegaron a preconizar el derecho a la conspiracin.
g

El ensayo de federalismo es consecuencia directa del concepto de soberana absoluta.

g A inicios del 1830 centralismo y autoritarismo = absolutismo, y el federalismo = libertad y pro

Libertad, porque hace ms efectivo y ms directo el rgimen popular representativo, autogobierno d
provincias, con representantes elegidos

g nico rgimen capaz de impedir el autocratismo y las dictaduras, no existe un solo ejecutivo fue
en cada provincia, destinado a limitar el poder central. Caractersticas presentes en EEUU