REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA,

CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA: DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO
PFG: ESTUDIOS JURDICOS

PROYECTO ORGANIZACIN POPULAR PARA LA CONSTRUCCIN Y

ADECUACIN JURDICA DE LA COMUNA AMALIVACA

ELABORADO POR:

Bermdez Ysabel,

C.I: V- 9.553.888

Fernndez Alberto, C.I: V-11.225.623

Heredia Darwuin,

C.I: V-12.749.432

Jimnez Melinda,

C.I: V-10.500.213

Miro Emily,

C.I: V-11.229.202

Orecchia Carlos,

C.I: V- 6.102.863

DOCTE. DE PROYECTO: Abg. LUZMEY LORETO

ASESOR: FREMIOT COLMENARES

CARACAS, FEBRERO 2015

DEDICATORIA

Nosotros y Nosotras, los estudiantes del Programa de Formacin de Grado de

Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, elevamos como
expresin de Amor, el presente trabajo especial de grado en primer lugar a
Nuestro Dios creador y dador de vida, a nuestros padres, hijos, hijas, esposas,
esposos y dems familiares por el apoyo, co nfianza e inmensa adhesin, por
ayudarnos a cumplir nuestros objetivos como hombres y mujeres de bien y como
estudiantes de un programa de formacin que nos orient a interpretar y a valorar
an ms, las complejidades del ser humano y la sociedad en la cual participamos
como sujeto activo.

Dedicamos este proyecto al amanecer de cada da, a la vida a las almas que
toquen el sentimiento, razn y ser que brota de l, a una espiritualidad que
construya una conciencia del respeto al otro y el Amor por los dems, al propsito
de crear una nueva lgica para la convivencia y el compartir, a la verdad, al
maana porque volveremos a dar gracias a Dios por concedernos el placer de
observar tanta belleza, tanta grandeza, y porque seguiremos luchado y trabajando
por forjar la transformacin de nuestra realidad.

A todas las manos que darn luz y vida a nuestra nueva realidad, a todas las
mentes que aporten con su corazn y alma la grandeza de construir y de continuar
abriendo la brecha, a nuestra Amrica por la fortaleza que inspira en nosotros y
porque sabemos con conviccin que la conquista de la libertad y la igualdad real
inicia por la organizacin de los pueblos que nunca han dejado de luchar.

AGRADECIMIENTOS

En primer lugar agradecemos a nuestro creador, Dios todo poderoso, a nuestro

Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, porque supo seguir los designios de
nuestro Padre creador para crear, impulsar y accionar los mecanismos que han de
incluir a todos los hombres y mujeres de la nacin en espacios donde el
conocimiento, la formacin en valores y principios como el

respeto, la

complementariedad, la honestidad el amor y la solidaridad sean la esencia de

nuestra

transformacin, agradecemos

nuestra

coordinadora

de

Aldea

Universitaria Lic. Ingrid Torres a todos nuestros docentes colaboradores de cada

uno de los distintos tramos, a nuestra docente de proyecto, Abg. Luzmey Loreto
Loreto quien con mucha sabidura, apego y dedicacin nos impuls y encamino
correctamente para alcanzar este logro, as como tambin a nuestro asesor de
proyecto Abg. Fremiot Colmenares quien con su carisma, conocimiento y
solidaridad nos ha acompaado en la culminacin de este proyecto.

Agradecemos a todos los compaeros de Aldea, a cada uno de nuestros vecinos,

amigos de la comunidad y voceros de los Consejos Comunales y Organizaciones
Sociales que conforman la Comuna Amalivaca muy especialmente a los voceros y
voceras que consecuentemente acuden a la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas de todos los jueves, con quienes nutrimos inmensamente nuestro
conocimiento y con quienes deseamos continuar la construccin del poder popular
y la concrecin de un nuevo Estado, donde lo poltico, social, econmico y cultural,
instituya la reconstruccin de valores y principios propios de la humanidad, y sobre
todo convierta al estado de derecho en un estado de justicia social a travs de la
inclusin, participacin, corresponsabilidad, autogestin y cogestin.

INDICE

RESUMEN

INTRODUCCIN

6 10

OBJETIVO GENERAL

11

OBJETIVOS ESPECIFICOS

11

CAPITULO I

12

1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

13

1.1.

LA COMUNIDAD

13

1.2.

UBICACIN GEOGRAFICA

13

1.2.1. AMBITO GEOGRAFICO

14

1.3.

SUJETO SOCIAL O ACTORES COMUNITARIOS

1.4.

INDICADORES SOCIO POLITCOS DEL

PROYECTO Y PRINCIPALES BENEFICIARIOS

1.5.

1.7.

16

CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLA

EL PROYECTO

1.6.

14

17

FUNDAMENTACIN TEORICA Y JURDICA

DE LA INVESTIGACIN

19

PLAN DE ACCIN

24

CAPITULO II

27

2. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDABLE 28

a. SITUACIN PROBLEMTICA ESCOGIDA POR LA
COMUNIDAD

28

b. ANTECEDENTES HISTORICOS, CULTURALES,

SOCIO JURDICOS, IMPLICACIONES POLITICAS Y
CARACTERISTICAS DE LA SITUACIN
PROBLEMTICA

29

CAPITULO III
3. SISTEMATIZACION DE LAS EXPERIENCIAS Y
EVALUACIN DEL PROCESO

35

3.2. MOMENTOS O DIMENSIONES DE LAS

4

EXPERIENCIAS Y EVALUACIONES DEL PROCESO

35

3.2.1. MOMENTO I

35

a. COMO SE HIZO EL ANALISIS SOCIAL DE

LA JUSTICIA

35

a.1. LA PROBLEMATIZACIN

35

a.2. CONTRADICCIONES

36

a.3. DILEMAS

36

a.4. DIFICULTADES O LIMITACIONES

36

b. EL DIAGNOSTICO SOCIAL

38

b.1. INSTRUMENTOS APLICADOS

38

b.2. PRINCIPALES NECESIDADES

42 Y 43

c. LAS PROPUESTAS

43

c.1. ACCIONES PRIORIZADAS SEGN

ANALISIS
d. APLICACIN DE LAS PROPUESTAS
3.2.2. MOMENTO II
a. EL ANALISIS DE COYUNTURA

43 Y 44
44
45
45

a.1. EL CONTEXTO Y PRE-CRISIS

45

a.2. LA ANTECRISIS

45

a.3. LA CRISIS

56

a.4. EL NUDO CRITICO

46

a.5. UNA ACCION REPARADORA

46

a.6. UNA FASE DE REINTEGRACIN

DEL GRUPO DISTURBADO
b. LA COYUNTURA

47
49

b.1. A NIVEL INTERNACIONAL

49

b.2. A NIVEL NACIONAL

49

b.3. A NIVEL LOCAL

50

c. LA ESTRUCTURA: DESCRIPCION DE LOS

AMBITOS A ABORDAR
c.1. LO POLITICO JURIDICO

50
50
5

c.2. LO IDEOLOGICO

50

c.3. LO ECONOMICO

50

3.2.3. MOMENTO III

51

CAPITULO IV

51

RESUMEN
Conjuntamente comunidad estudiantes logramos visualizar concretamente

la

situacin problemtica desde la ptica socio jurdica, para concretar el nacimiento

formal de un auto gobierno constituido por la unificacin de 8 consejos comunales,
se trata as pues de la organizacin en trminos jurdicos del auto gobierno del
sector, dicho de otro modo la protocolizacin de la Comuna Socialista Amalivaca
ante el rgano rector, mediante la aplicacin de los procedimientos establecidos
en la Ley Orgnica de las Comunas, con el fin concreto de existir no solo de hecho
como lo es en la actualidad sino de Derecho como est establecido en dicho
ordenamiento, aunque rgido y con elementos burocrticos divorciados de la
realidad

que

ameritan su reformulacin

y/o

enmienda, pero

que, son

eminentemente necesarios para revestir la Comuna de legitimidad ante nuestras

sociedad y nuestro ordenamiento jurdico vigente.

La Comuna Socialista Amalivaca como auto gobierno con personalidad

Jurdica propia donde el Poder es ejercido directamente por el Pueblo, busca
contribuir a travs de sus rganos de base y su propio modelo econmico creado,
desarrollado, puesto en prctica, corregido y administrado por sujetos de la propia
comunidad, como elemento fundamental de su desarrollo endgeno, un modelo
sustentable y sostenible que aporte a nuestra nacin elementos para alcanzar en
concreto el poder popular y la suprema felicidad social de los Venezolanos y
Venezolanas.

INTRODUCCIN

Los lineamientos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela (CRBV), la Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan socialista de la
Nacin 2013-2014, las leyes del poder popular y la sabidura emanada del poder
constituyente en su expresin ms legitima como lo es la asamblea de ciudadanos
y ciudadanas, son el marco referencial de este trabajo especial de grado,
especficamente en la conformacin de su auto gobierno , su sistema econmico
comunal y su estructura organizativa, todo ello determinado por las dificultades,
carencias y virtudes que por

diversas circunstancias, los habitantes de las

comunidades de Pinto Salinas y Simn Rodrguez de la Parroquia el Recreo de la

Ciudad de Caracas, pueden palpar en su da a da, permitindonos de esta
manera vincular nuestro programa de formacin, dndole sentido y valor a los
requerimientos y objetivos propuestos en los fundamentos de nuestra alma mater
y comprometidos con la transformacin y la construccin de una sociedad y de un
modelo econmico productivo de carcter socialista revolucionario.

El abanico tan amplio en cuanto diversidad de sociedades, donde la vida es un

factor comn y fundamental, donde las relaciones de unos con otros, con las
instituciones y dems organizaciones son directamente proporcionales a estas,
desarrollando fenmenos y elementos que establecen cada da un innumerable
acontecer de situaciones divorciadas del ordenamiento jurdico vigente y no solo
de ello sino tambin de su orgnica institucional, genera grandes desequilibrios:
crisis econmica, guerras, antivalores y dificultades que son absorbidas en su
mayora por los ms vulnerables o desprotegidos.

Por ello, la importancia de impulsar un sistema de normas para establecer un

rgimen jurdico de base y de organizaciones populares que originen un verdadero
Estado Social de Derecho y de Justicia, donde se genere el ms alto nivel de
igualdad, apalancando de esta manera una sociedad verdaderamente Justa,
8

equilibrada, productiva e independiente, por lo cual se hace entonces, imperante

establecer una forma revolucionaria de gobierno que propugne e intrprete
sistemticamente la realidad social de cada comunidad que exige y demanda lo
que se expresa en el prembulo de nuestra Carta Magna, en los pactos, tratados
y convenios suscritos por nuestra Repblica con el fin supremo de dar la mayor
suma de seguridad Social, la mayor suma de estabilidad poltica y la mayor suma
de felicidad para nuestro pueblo.
Esta nueva forma de gobierno debe crear, conservar y materializar esos derechos
para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes, donde se esparza
un bienestar generalizado, comn, y equitativo. El establecimiento y la proteccin
de los derechos humanos, deben tener su arraigo en las regulaciones originadas
desde la base por un pueblo organizado, libre, con su propia autodeterminacin y
su propio desarrollo autogestionario, endgeno y participativo, para que sin dudas,
broten nuevas formas de autogobiernos comunitarios.

Se planificaron unos cronogramas de actividades para aplicar en la zona Norte

de la Parroquia el Recreo de Caracas, con la intencin de depurar y complementar
los estudios hechos con anterioridad inclusive por la comunidad organizada, para
as alcanzar e identificar las fortalezas y debilidades actuales, reales y concretas
del sector en cuanto a: cultura, deporte, recreacin, salud, educacin, economa,
transporte, seguridad, poltica y medio ambiente.

El contacto con la comunidad y la realidad del sector permiti establecer un

anlisis cualitativo y cuantitativo que dibuja con certeza el entramado social de una
comunidad con caractersticas propias y elementos culturales que prefiguran el
desarrollo y el apalancamiento de potencialidades locales para dar cabida desde
adentro a una organizacin de base capaz de gestionar actividades bsicas y de
potenciar elementos para la autogestin y para la cogestin.

A lo largo de los distintos momentos aplicamos una estrategia de trabajo desde la

comunidad, y con la comunidad, ejecutada por sectores mediante 8 instrumentos
9

que diseamos y que nos permiti tener un contacto con la realidad, darle
continuidad a su aplicacin y registrarlo, tabularlo, analizarlo e interpretarlo lo ms
ajustado a la realidad de manera objetiva. La dinmica de los distintos mbitos
que conforman la comunidad. (Los distintos instrumentos aplicados, al igual que
los informes

pueden verse en la pgina web: amalivaca.weebly.com, seccin

documentos e informes).

Se consider importante resaltar que por la experiencia que hemos obtenido

durante el trabajo con la comunidad y el hecho de que todos los integrantes del
grupo de estudio, somos transentes permanentes de sus alrededores pudimos
percibir que la comunidad por su particularidades y por su situacin geogrfica,
requiere de la concrecin de su organizacin como autogobierno con su orgnica
propia y su sistema de desarrollo econmico centrado en y el turismo como
aspecto fundamentales para el desarrollo integral de la comunidad.

Sabemos tambin que mientras las ciencias naturales buscan explicar y controlar
las leyes del mundo fsico mediante procesos estructurados en forma rgida,
normativa o como un canon llamado "mtodos cuantitativos" que tiene su
fundamento desde la ptica positivista, por otro lado las ciencias sociales en
nuestro caso el Derecho, buscan interpretar y comprender los motivos internos de
la

accin

humana,

mediante

procesos

libres,

no

estructurados,

sino

sistematizados, a los que inapropiadamente se les llama "mtodos cualitativos",

por la resonancia positivista, pudiendo llamarse "procesos cualitativos", que han
dado origen a diversos enfoques hermenuticos como el fenomenolgico, del que
han facilitado el estudio de los hechos histricos, sociales , polticos y econmicos
d la comunidad en la que venimos desempeando nuestro trabajo.

En general a lo largo de nuestra investigacin pretendimos basar est en la

filosofa humanista y en particular bajo la premisa de visualizar cmo la
comprensin hermenutica junto a ella han respondido a la necesidad
trascendente de hacer prevalecer la comprensin humana sobre la objetivacin
10

natural, al respecto el historiador y poltico alemn Jhojann Gustav Droysen nacido

en Belin (1808) aporta lo siguiente: "...el ser humano expresa su interioridad
mediante manifestaciones sensibles y toda expresin humana sensible, refleja una
interioridad. No captar, por tanto, en una manifestacin, conducta, hecho histrico
o social esa dimensin interna, equivale a no comprenderlo"

Haciendo uso de La hermenutica como tcnica, arte o filosofa de los mtodos

cualitativos (o procesos cualitativos), que tiene como caracterstica propia
interpretar y comprender, para desvelar los motivos del actuar humano. La
realidad subjetiva, metafsica y psicolgica del hombre, a pesar de su negacin
por las ciencias naturales. Aplicamos los procesos hermenuticos de conducir,
comunicar, traducir, interpretar y comprender los mensajes y significados no
evidentes en los documentos a los que pudimos tener acceso y de los momentos,
experiencias y contextos (historia, cultura, poltica, religin, filosofa, sociedad,
educacin, etc.) de una comunidad diversa con la que compartimos todo este
contenido y sin importar la exigencia positivista-cuantitativa, hemos procurado
hermenuticamente sistematizar metdicamente lo compartido a lo largo de todo
este periodo 2012 2015.

Aunque tambin se hace uso de herramientas rgidas como los instrumentos

diseados y aplicados, estos han permitido ms all de la sistematizacin de la
realidad concreta, hacer uso de ellos, como llave para el inicio de a una relacin
que abri las puertas para obtener enfoques desde el punto de vista hermenutico
bajo el compromiso de transferir conocimiento y experiencias y de comunicar un
mensaje de un sujeto a otro, como lo hace el maestro o el padre de familia a sus
hijos, a sus pupilos; de traducir y volver inteligible un mensaje de un interlocutor a
otro, como el intrprete de otra lengua y, finalmente, de comprender o hacer
comprensible el significado y fin de un texto o un contexto entre personas,
permitiendo recuperar el sentido de la existencia humana, la esencia y la razn de
la vida bajo la mxima de la complementariedad y la unidad dentro de la
diversidad.
11

El anlisis, busca describir vivencias de distintos aspectos de un acontecer que se

fue sistematizando as como tambin la ejecucin de una planificacin por etapas
en concordancia con las temticas y lneas de investigacin especficas y el
contenido de cada una de las unidades curriculares vinculadas directamente con
el proyecto, especficamente en lo que se concibe

como ciudadana, Justicia

social e Igualdad Real, se tom y recabo a lo largo del mbito geogrfico del
sector Noroeste de La Parroquia El Recreo de Caracas, experiencias, realidades,
circunstancias y particularidades que permitieron dibujar todo un acontecer de
vivencias de donde se desprenden fenmenos que tratamos de transcribir dando
una correcta interpretacin de lo que ocurre.

El conglomerado de diversa informacin, las distintas experiencias, algunas con

muchas dificultades por elementos particulares de los distintos sujetos sociales y
el trabajo constante permiti llegar a definir con mayor certeza la concrecin de
un trabajo orientado a lo socio jurdico en el marco de los cinco objetivos histricos
del Segundo Plan Socialista de la Nacin presentado por nuestro Presidente y
comandante en jefe Hugo Rafael Chvez Fras y aprobado el 7 de octubre de
2012 mediante eleccin popular, libre y secreta, por la mayora de los inscritos en
el registro electoral permanente y ratificado por el rgano que le es propio, el
Consejo Nacional Electoral.

OBJETIVO GENERAL

12

Construir, estructurar, implementar y adecuar jurdicamente con la comunidad La

Comuna Socialista Amalivaca como un auto gobierno, con una planificacin
adecuada a sus necesidades y potencialidades, buscando el impulso, la
transferencia de competencias y el desarrollo integral de sus relaciones sociales,
culturales, econmicas, polticas y ambientales a lo largo y ancho de todo su
mbito geogrfico, en concordancia con los objetivos histricos contemplados en
la Ley Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de la Nacin 2013 2019
aunado a un profundo compromiso social con las comunidades vecinas de la
regin, con sus organizaciones de base, con instituciones del Estado a nivel
nacional as como tambin con organizaciones y Estados a nivel internacional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Disear, aplicar, digitalizar y analizar varios instrumentos que contemplen la

generalidad tanto cualitativamente como cuantitativamente de los aspectos
econmicos, polticos, sociales, culturales y ambientales de la comunidad.
2. Crear las condiciones para captar la mayor cantidad de participantes de la
comunidad, llevando el anlisis y compresin de nuestra carta magna, leyes
del poder popular e instrumentos legales para la transformacin socio
jurdica de la comunidad.
3. Establecer los mecanismos y requerimientos fsicos para la puesta en
marcha de un espacio desde donde se palpe el Poder Popular, bajo la
figura de un rgano de base denominado: Registro Popular Comunitario
(RPC), desde donde se concentre toda la informacin y documentos
contentivos de los elementos tangibles y no tangibles que engloba la
Comuna en construccin, para la regulacin y canalizacin de las distintas
formas polticas, culturales, sociales y econmicas de organizacin popular.
4. Registrar ante el rgano rector, Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y los Movimientos sociales, La Comuna Socialista Amalivaca

13

CAPTULO I

CAPTULO I

14

1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

La evolucin y organizacin socio jurdica de las comunidades en los distintos

sectores abordados como objeto de esta investigacin, se configura como parte
esencial de ste proyecto ya que es a travs de ellas, su participacin, su
adecuacin y su actualizacin a pegada a la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales, la Ley Orgnica para las Comunas de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. La priorizacin de sus necesidades, carencias y potencialidades
identificadas han arrojan como resultado: El diseo, desarrollo y puesta en
prctica de actividades terico- prcticas basadas en las leyes del poder popular y
una serie de acciones colectivas de la comunidad que enarbolaron el
protagonismo del Poder Popular comunitario para establecer la organizacin y la
canalizacin de todos los requerimientos de ley en funcin de alcanzar la
constitucin de la Comuna Amalivaca como aporte popular de

un nuevo y

verdadero Estado Democrtico Social de Derecho y de Justicia, donde la

comunidad desarrolla sus capacidades propias de autogestin y autogobierno.

1.1 La Comunidad con la

que se desarroll el proyecto comunitario socio

jurdico, se viene conformando bajo el esquema de agregacin contemplado en la

Ley Orgnica para las Comunas, se ha denominado Comuna Socialista
Amalivaca actualmente constituida por ocho (8) consejos comunales, que
representan aproximadamente, tres mil (3.000) habitantes, los cuales conforman
mil doscientas (1.200) familias.
1.2. Ubicacin Geogrfica
Pas: Venezuela
Estado: Distrito Capital
Municipio: Bolivariano Libertador
Ciudad: Caracas
Parroquia: El Recreo
Sectores: Pinto Salinas y Simn Rodrguez
15

1.2.1 mbito geogrfico. Limita por el norte con el cerro Waraira Repano,
por el oeste con Sarria (Cortijo del vila y Pedro Camejo), por el este con la Av.
Augusto Cesar Sandino (Principal de Mariprez) y por el sur con la Av. Andrs
Bello.

Figura 1

1.3. Sujeto social o actores comunitarios

Consejos Comunales

ITEM
1
2
3

NOMBRE DEL CONSEJO COMUNAL

BLOQUES 4 Y 5
BRISAS DEL AVILA
DISPUESTOS A LUCHAR
16

4
5
6
7
8

LAZARETO AVANZA
MARAIMA
TRECE (13) DE ABRIL
TRUJILLO A, B Y ARENA
UNION Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
Tabla 1

Organizaciones Sociales y Socio Productivas

ITEM

ORGANIZACIN

A.C. CENTRO DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

(CE NADE C)

A.C. EDITORIAL EPAPARROQUIA

A.C. TURISMO ESCOLA R COMUNITA RIO VE NE ZUE LA SOMOS TODOS

AGRUPACIN VENE ZUELA CA A Y MIEL

CASA DE LA CULTURA E ZEQUIEL MARRERO

CLUB DE ABUELAS Y ABUELOS MEMORIA DE LA TE RCERA EDA D

COLE CTIVO LIBE RTADORES

COLE CTIVO E ZEQUIE L MARRERO (Ncleo de Desarrollo Endgeno)

FRENTE VENE ZUELA MAYU

10

GABINE TE JUVE NIL

11

INFOCE NTRO ERASMA GONZ LE Z (BARRIO PINTO SALINAS)

12

INFOCE NTRO SALVA DOR ALLE NDE (S IMN RODRGUE Z)

13

ORGA NIZACIN DE K IOSQUEROS LOS HIJOS DE BOLIVAR

14

RADIO LIB RE NEGRO PRIME RO

15

TALLER TEA TRO NUES TRA SEORA DE COROMOTO

16

TE RA TRO SIMON RODRIGUE Z

Tabla 2

1.4. Indicadores sociopolticos del Proyecto y principales beneficiarios :

17

Los proyectos son concebidos en colectivo, producto de peridicas asambleas de

ciudadanos con claridad precisa y orientada a la construccin del poder popular
como elemento imperante en la conformacin del gobierno local, su desarrollo,
gestin y seguimiento.
Los Consejos Comunales participan en la planificacin, diseo, seguimiento y
culminacin de los proyectos. El desarrollo de la Comuna Amalivaca desde el
punto de vista histrico tiene su origen hace 7 aos con debates, aciertos y
errores, en bsqueda de transformar la realidad en distintas aspectos tales como:
infraestructura,

salud,

economa,

educacin,

cultura,

deporte,

seguridad,

transporte y medio ambiente de toda una colectividad que habita en el sector y de

un alto ndice de transentes regulares y turistas que visitan diariamente alrededor
del sector por su atractivo turstico que le proporciona la majestuosa montaa
Waraira Repano y su apreciado sistema de transporte por va cable ampliamente
conocido como El Teleferico

Hay avances significativos a nivel

organizacinal, se han cohesionado para

asumir los retos y contingencias que se presentan, como podran ser eventos
naturales y/o eventos circunstanciales tanto en lo poltico, lo social o lo econmico.

El Poder Popular determina la actuacin de la Comuna ya que all radica su

esencia. Las potencialidades culturales, socio productivas y organizativas se han
identificado, considerando los aos de trabajo y el cuidado e importancia que la
comunidad da al trabajo colectivo.

Sus necesidades, y prioridades s buscan satisfacer a travs de la construccin

de un sistema econmico integral, productivo socio comunitario con unidades de
produccin de distinto tipo, que desencadenen soluciones sustentables y que
logren alcanzar directamente toda la poblacin de la comuna e indirectamente a
sectores vecinos.

18

Se trata de forjar bienestar real en franca relacin con el Plan de Desarrollo

Integral Comunitario y el Segundo Plan Socialista de la Nacin 2013 2015, hoy
en da concebido y a probado por el Poder Legislativo como Ley del Plan de la
Patria, publicado en Gaceta Oficial de La Repblica Bolivariana de Venezuela N
6.118, extraordinario el 4 de diciembre de 2013.
1.5. Contexto en el cual se desarrolla el proyecto:
o Social: A lo largo del mbito geogrfico de la Comuna Amalivaca se puede
observar una amplia infra estructura escolar de carcter pblico y privado entre
maternales, pre escolares, escuelas y liceos Nacionales, distritales y
municipales, tambin en lo que respecta a la salud funcionan dependencias del
Seguro Social, Centros de Diagnstico Integral, Centros de Rehabilitacin,
Centros

de

Alta

Tecnologa,

Organizaciones

Socio

Productivas,

Organizaciones Culturales, Deportivas, Movimientos sociales Populares,

Organizaciones Polticas, Instituciones del Estado y estn en funcionamiento
aunque con un importante nivel de ineficacia, todas la Misiones Sociales
impulsadas como polticas pblicas por el gobierno revolucionario.

Las y los habitantes se caracterizan por ser desde el punto de vista social
trabajadores y trabajadoras asalariados con muchas limitaciones en cuanto al
alcance de bienes y servicios, su poder adquisitivo es bajo en promedio y la
obtencin de logros educativos universitarios culminados oscila entre un 8 y un
9 por ciento de la poblacin.
o Econmico: Se observa en su mayora actividad comercial, a razn de 4 a 1,
sobre la actividad industrial, la compra y venta de artculos de primera
necesidad en el mbito alimenticio predomina,

los niveles de desempleo

juvenil es alto se evidencia adems un cosiderable porcentaje de amas de

casa realizando actividades productivas independientes, lo cual ha permitido
que la Comuna inicie la construccin de un modelo de sistema econmico
19

comunal fundamentado en la distribucin de bienes y servicios para construir

una base que sostenga un complejo turstico local que permitir establecer una
base monetaria para sustentar una actividad econmica que genere las
condiciones y de respuesta a los problemas y necesidades locales acorde a la
programacin contemplada en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario,
ajustado a las potencialidades y caractersticas del sector.
o Histrico: ste populoso sector de Caracas ubicado en la zona centro norte
de la capital, estaba constituido por haciendas de terratenientes (Los Sarria y
Mariprez), que al entrar el siglo XX comenzaron a ser urbanizadas con un
crecimiento demogrfico desproporcionado de forma un tanto desordenada.
Entre las quebradas Canoas y Mariprez quedaba la hacienda de Mara
Prez piadosa seora, cuentan que ayudo mucho a los pobres, hacienda y
molino de cacao,
mariprez

el tren se paraba en la estacin y gritaba el conductor

pasaba por la hoy llamada Av. Libertador, denominada en ese

entonces Av. La Lnea, en dicha zona exista un estanque de agua donde se

almacenaba el agua que bajaba del Waraira Repano y surta todo el sector de
los Caobos y la fuente de la Plaza Venezuela, donde se encuentra ubicado hoy
en da Hidrocapital.
En la actual avenida principal de Mariprez haba un club llamado Casa
Blanca donde la famosa agrupacin Caraquea Billos tocaba los fines de
semana.

Hoy en da los habitantes de este sector se encuentran agr upados entre

barrios de casas, edificios y bloques, pudindose observar todava rastros de la
Caracas de antao y el verdor de la parte baja de la montaa, ste sector ha
tenido

una explosin demogrfica exponencial, con lo

cual se

han

desencadenado fenmenos de ndole social tales como pobreza, delincuencia,

servicios pblicos deficientes, hacinamiento y deterioro ambiental, entre otros.
20

o Demogrfico.

El sector paso de ser un espacio para la produccin agrcola de rboles

frutales a un lugar de alto crecimiento habitacional, educativo, comercial,
recreacional y turstico.
En la actualidad se encuentra conformado por dos reas de edificaciones tipo
bloque uno de gran tamao y otros pequeos as como tambin un rea muy
poblada de casas humildes en precarias condiciones, que no se ajustan a la
normativa en lo que respecta al control urbano Municipal ni Estadal.
o Cultural En cuanto a las festividades o actos culturales que se realizan en la
comunidad, con el impulso de los voceros de los Consejos Comunales,
podemos nombrar la paradura del nio y actividades religiosas tradicionales
entre otras.
o Poltico: Se percibe un sentimiento de apata y resistencia a la participacin, el
desinters de una cantidad importante de los vecinos,

retrasa e impide el

avance en pro del bienestar comn, sin embargo se caracteriza por contar con
un alto ndice de promotores y consecuentes seguidores de la Revolucin
Bolivariana.

1.6. Fundamentacin: social, terica y jurdica de la investigacin.

Social: Nuestro proyecto busca la construccin y socializacin de

mecanismos

de

gestin

interrelacin

comunitaria

que

propugnen

la

corresponsabilidad y la participacin de la comunidad en general en la

transformacin de su realidad socio-jurdica, siendo estos dos factores la base de
nuestra

investigacin, en consecuencia,

bajo

la

lnea

del pensamiento

constructivista que enuncia: El conocimiento no es una copia de la realidad, sino

una construccin del ser humano en virtud de que, esta construccin se realiza
21

con los esquemas que la persona ya posee (conocimientos previos), dicho de otro
modo, con lo que ya construy en su relacin con el medio que lo rodea.
Entonces nuestra intencin es a partir de all consolidar y socializar el
conocimiento que genere la creacin y puesta en marcha de elementos
organizativos, normativos y estructurales de base que motoricen soluciones para
la transformacin y auto regulacin de la realidad en la comunidad.
Terica: El estudio se centr, tomando en cuenta que el individuo logra su
emancipacin cua ndo la clase trabajadora toma conciencia y se empodera
de su propio destino mediante la organizacin, La emancipacin de la clase
obrera debe ser obra de la propia clase obrera dicho por Karl Marx en 1871, quien
fue filosofo, intelectual y militante del partido comunista alemn de origen judo
propulsor de la organizacin poltica de la clase obrera basada en la lucha por
conquistas sociales y laborales a travs de la conquista del poder popular sobre el
Estado Burocrtico improductivo.

Es importante acotar que Para Karl Marx era necesaria la organizacin de

la clase trabajadora como una condicin sine qua non, pues slo mediante ella, la
cohesin y unin del proletariado, mediante la creacin de fuertes organizaciones
proletarias,

(hoy

organizaciones

polticas

de

base,

sociales,

culturales,

comunitarias y socio productivas), la toma del poder poltico era posible.

La sociedad que estaba emergiendo gracias a la revolucin obrera, una sociedad

que buscaba la igualdad, la destruccin de las clases y con ello el fin de la
explotacin, requera de una organizacin obrera con su instrumento de poder
propio, defina el Estado de la clase obrera: No se trataba de destruir la unidad
de la nacin, sino por el contrario, de organizarla mediante un rgimen
comuna l, co nvir tindola en una rea lidad

A pesar de la diversidad de ideologas arraigadas en la mentalidad de la

poblacin podemos vislumbrar de manera muy clara la organizacin socialista
22

descrita por Karl Marx y demostrar la necesidad absoluta de abolir el Estado

burgus para que el Poder Popular pueda emerger y mantener su existencia,
pues toda la clase trabajadora produce y se organiza en busca de un futuro mejor,
por lo que es necesario erradicar todo tipo de ilusionismo y fanatismo idealista,
que perturbe y se cuele en el pensamiento del proletariado, en vista de que no es
posible tomar el poder con herramientas que no tengan ningn tipo de aplicacin
material posible.
o Jurdica: Se hace necesario construir e implementar con la comunidad un
sistema jurdico que impulse el desarrollo integral en sus relaciones tanto
sociales, culturales, econmicas, formativas, polticas y ambientales en
bsqueda de una transformacin basada en una nueva lgica con principios y
valores concebidos desde la perspectiva Preservacin de la especie humana
como elemento de vida en armona con la naturaleza.

La transformacin implica el referirse a una economa catalizada y controlada

por los mismos actores sociales con una visin distinta en cuanto a sus
relaciones en lo que respecta a los medios de produccin y los sujetos entorno
a la obtencin de beneficios comunes y la satisfaccin generalizada de las
condiciones bsicas para el desarrollo cognitivo, tecnolgico, industrial y del
progreso sostenido donde lo fundamental sea la vida y la conciencia del deber
social.

La participacin ciudadana est contemplada como un proceso social,

continuo y dinmico, por medio del cual los miembros de una comunidad a
travs de mecanismos establecidos y organizaciones legtimas en las cuales
se encuentren representadas todos los miembros de la comunidad, deciden,
aportan y participan en la realizacin del bien comn Esta
protagnica del pueblo est consagrada como

participacin

un derecho y se encuentra

establecido en sus distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber,

espacio o instancia de participacin y como proceso sociopoltico.
23

Las bases legales que fundamentaron la investigacin parten de los

lineamientos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en su Prembulo (omissis) con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una

sociedad democrtica, participativa, y

protagnica
Ttulo I

Principios Fundamentales
Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin
del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones
ms favorables para su prctica.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa
24

legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre
otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las
de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento
de los medios de participacin previstos en este artculo.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales

Captulo I

Disposiciones generales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin,
conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como
una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su
relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin,
control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos
vinculados al desarrollo comunitario

Ley Orgnica de las Comunas

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder
Popular, estableciendo las normas que regulan la constitucin, conformacin,
organizacin y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los
25

ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno

derecho de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante
formas de autogobierno para la edificacin del estado comunal, en el marco del
Estado democrtico y social de derecho y de justicia.

mbito de aplicacin
Artculo 3. Estn sujetas a la aplicacin de esta Ley, las organizaciones
comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder
Popular debidamente constituidas, as como las personas naturales y jurdicas,
tanto de derecho pblico como privado, que se relacionen con las comunas
Propsito
Artculo 6. La Comuna tiene como propsito fundamental la edificacin del
estado comunal, mediante la promocin, impulso y desarrollo de la participacin
protagnica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestin de las
polticas pblicas, en la conformacin y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas, a travs de la planificacin del desarrollo social y
econmico,

la

formulacin

de

proyectos,

la

elaboracin

ejecucin

presupuestaria, la administracin y gestin de las competencias y servicios que

conforme al proceso de descentralizacin, le sean transferidos, as como la
construccin de un sistema de produccin, distribucin, intercambio y consumo de
propiedad social, y la disposicin de medios alternativos de justicia para la
convivencia y la paz comunal, como trnsito hacia la sociedad socialista,
democrtica, de equidad y justicia social.
1.7 Plan de Accin

ACTIVIDADES
o La comuna va a la calle, sector por sector (movilizacin sistemtica semanal
desde cada Consejo Comunal para la aplicacin de los instrumentos)
26

o Talleres de formacin poltico ideolgico

o Talleres sobre la leyes del poder popular
o Conversatorios y charlas sobre los sistemas jurdicos
o Creacin y Difusin de la carta fundacional
o Creacin de las cartas comunales (leyes comunales, normas de convivencia)
o Conformacin de los equipos de trabajo para el autogobierno
o Creacin del parlamento comunal
o Diseo y creacin de plan de desarrollo integral comunitario
o Diseo y creacin del sistema econmico comunal
o Creacin de la empresa de propiedad social Amalivaca Productiva
o Distribucin de alimentos todos los das sbado desde el local donde
funcionara el CISCA (Centro Integral Comunitario)
o Adecuacin de una de las reas del Cenaim III para establecer la sede del
Registro Popular Comunitario
RESPONSABLES

Voceros y Voceras de los distintos Consejos Comunales y Organizaciones

Sociales agregadas a la Comuna Amalivaca.
RECURSOS
o Sede de propiedad comunal desde donde se construye el Centro Integral
Socialista Comuna Amalivaca (CISCA), espacio que servir para la
coordinacin, diseo, organizacin y administracin del corredor turstico
Amalivaca. (Local de 1.200 mts cuadrados antiguo central madeirense).
o Programa semanal en la Radio Comunitaria Negro Primero todas la maanas.
o Pgina Web: www.amalivaca.weebly.com
o Buzones en los distintos sectores de la comunidad para la retroalimentacin.
Criticas, denuncias, propuestas y soluciones.
o Sede Propia ubicada en el Cenaim III en el sector Simn Rodrguez.
27

o Empresa de produccin Social Amalivaca Productiva.

o Activos fijos para eventos recreacionales, eventos pblicos y vehculos para el
transporte (propios de la Comuna).

28

CAPTULO II

29

CAPTULO II

2. PLATEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA

Luego de recaudar informacin mediante la aplicacin de los instrumentos y recibir

adems los aportes de los distintos Consejos Comunales y Organizaciones
Sociales a lo largo de todo el mbito geogrfico de la Comuna y tambin por lo
percibido en los distintos sectores recorridos y en las reuniones en cada sector,
podemos acotar que coexiste un alto ndice de habitantes que residen en el sector
desde su fundacin y a su vez por su ubicacin geogrfica de fcil acceso ha
proliferado un xodo a lo interno que ha desbordado su capacidad estructural,
habitacional, educativa y de convivencia ciudadana causando como efecto
colateral el caos en la gobernanza por parte de las autoridades locales,
incumplimiento de ordenanzas, problemas entre vecinos, violencia intrafamiliar, y
muy escaso sentido del deber social.

Por otra parte el hecho de que no escapa de la realidad actual en el sector, la

inseguridad, la contaminacin y el desorden generalizado en las estructuras socio
polticas de base, la apata, el desinters, la baja motivacin, el desconocimiento
de polticas pblicas y lineamientos del gobierno revolucionario, han permitido
distinguir un factor comn en cada una de las dificultades especificadas
anteriormente y que corresponde a la necesidad de constituir y consolidar
jurdicamente el poder popular en un solo bloque que dar como origen al
nacimiento del autogobierno Comunal, actualmente en construccin y denominado
Comuna Socialista Amalivaca.
a. Situacin problemtica escogida por la comunidad.

Desorganizacin popular, la no articulacin y actualizacin de las comunidades

constituidas como consejos comunales y organizaciones sociales en general.

30

b. Antecedentes histrico-culturales, socio-jurdicos, implicaciones polticas

y caractersticas de la situacin problemtica

La sociedad mundo ha experimentado a lo largo de tiempo situaciones diversas de

transformacin y de organizacin en bsqueda de la libertad, una referencia
histrica de liberacin es la de la comuna de Paris, primera experiencia histrica
de un gobierno proletario (de la clase obrera francesa), ocurrido entre el marzo y
mayo del ao 1871, en Francia. El movimiento que llevo a la formacin de la
Comuna de Paris, adems conto con la participacin de muchos otros estratos
sociales y segmentos poltico-sociales, como la pequea burguesa francesa,
miembros de la Guardia Nacional y partidarios del rgimen republicano,
proclamada en setiembre del ao 1870. La Comuna de Paris, estuvo influenciada
por las ideas socialistas, el gobierno del proletariado se instituyo en 1871 y tomo
una serie de medidas para formar un poder democrtico popular.

Entre esas medidas se destacan: La abolicin del trabajo nocturno, reduccin de

la jornada de trabajo, la concesin de pensiones a las viudas y hurfanos de la
Guardia Nacional, la separacin entre la Iglesia y el Estado, entre otras medidas.
Haba una expectativa de que el movimiento en Paris (Comuna de Paris) pudiese
reunirse con las comunas formadas en Marsella y Lyon, ms la derrota ayudo a
aislar ms la experiencia de Gobierno proletario en Pars. El Legado e Influencia
de la Comuna de Paris, la derrota del gobierno comunal parisiense, primer
gobierno proletario del mundo, dejo una profunda reflexin en el campo socialista.
Karl Marx y Friedrich Engels produjeron diversos a nlisis a partir de aquella
experiencia. Evidenciaron como, ms all de una guerra civil, el proceso de
formacin y, principalmente, la derrota de la Comuna de Paris fueron la expresin
de una lucha de clases en un pas en pleno desarrollo capitalista.

La Comuna de Pars, primer asalto revolucionario del proletariado hace 140 aos,
con la matanza de ms de 20 mil trabajadores durante la Semana Sangrienta, la
burguesa pona fin a la primera gran experiencia revolucionaria del proletariado.
31

Con la Comuna de Pars, era la primera vez que la clase obrera se manifestaba
con tal fuerza sobre la escena de la historia. Tambin nos encontramos con una
de las formas de organizacin popular ms emblemticas durante el desarrollo de
la Unin Sovitica a partir del triunfo de la revolucin bolchevique en el ao 1917,
para disminuir la influencia contrarrevolucionaria de los Kulaks, que eran
campesinos propietarios de la tierra, que siguiendo la tradicin medieval europea
se haban asentado en Polonia y en Ucrania, co nstituyendo as, un peligro
potencial para el nuevo rgimen, debido a su independencia econmica, poltica y
cultural. Tanto es as, que Stalin arremeti con fuerza contra los Kulaks,
sustituyndolos por la mano de obra que trabajaba para estos, colectivizando la
propiedad de la tierra mediante la creacin de las comunas populares comunistas
las cuales constituyeron un factor fundamental para implantar la economa
socialista, la propiedad social e igualdad de clases.

Aqu en nuestro pas con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela se inicia un proceso de cambio poltico, que abarca
todos los mbitos estructurales para la transformacin del pas desde un
capitalismo dependiente hacia un socialismo de contenidos socioeconmicos y
geopolticos innovadores. Sin embargo, uno de los aspectos que se confabula
contra la capacidad del Estado para ejecutar polticas pblicas, se refleja en la
distancia que el pueblo debe recorrer para alcanzar el centro de toma de
decisiones, independientemente del gobierno territorial a que hacer referencia
(nacional, estadal o municipal), entre una ciudad y el mbito territorial que lo
rodea; de ah el desequilibrio territorial existente y los resquicios que diferencian a
una regin de otra en cuanto al funcionamiento de sus servicios y hasta la
existencia o no de estos.

A fin de superar estos obstculos, la refundacin del Estado tiene entre sus
directrices fundamentales cuatro principios, como son: el Desarrollo Sustentable,
entendido como el proceso de cambios necesarios en torno al equilibrio que
debera producirse para garantizar una condicin ecolgico-natural, una eficiencia
32

econmica y un beneficio social colectivo; el Desarrollo Endgeno y la

Diversificacin de la Economa, estrategia principal para superar las debilidades,
que en el mbito socio-econmico han caracterizado el desarrollo del pas, tales
como la exclusin, altos niveles de pobreza, desempleo, distribucin desigual del
ingreso, y otros desequilibrios socio polticos y socio jurdicos.

En lo que respecta a lo local, especficamente el sector norte de la actual

Parroquia el Recreo antiguamente delimitada por dos linderos, podemos acotar
que eran dos bellas quebradas, donde se configuraba una finca adquirida por los
seores Juan Aggato y Juan Bollea en el ao 1934 por la suma de sesenta mil
bolvares (Bs.60.000) de aquella epoca.

Seala la memoria histrica que durante el gobierno del presidente Eleazar Lpez
Contreras, el gobernador del Distrito Federal ordeno eliminar numerosas siembras
de manzanos, ciruelos y duraznos. El gobernador Diego Ncete Sardi expropio
una franja de esta finca en 1945 para dar paso a la cons truccin de una carretera
que permitiera el acceso al Barrio Independencia, ubicado entre el margen este de
la quebrada y la actual estacin del telefrico, el cual fue conocido con el nombre
de Barrio Tiro al Blanco, demolido durante el gobierno del presi dente Marcos
Prez Jimnez, para construir la Urbanizacin Simn Rodrguez, inaugurada en el
ao de 1956. Vemos que las condiciones sociales, polticas, jurdicas
estructurales del momento estn dadas para

desencadenar todo

y
una

configuracin de eventos que desencadenen la organizacin popular con

elementos para la toma de decisiones y para la ejecucin de polticas pblicas y
soluciones propias de la comunidad.

En la actualidad el sector, tiene una extensin de tierra de unos doscientos

ochenta mil metros cuadrados (280.000 MT.2), Una de las abuelas, fundadoras y
lder de la comunidad seal que en aquellos tiempos cuando exista la finca,
haba unas vaqueras en ese lugar, tambin hizo referencia acerca de un abogado
llamado Humberto Cuenca, profesor de Derecho Procesal de la Universidad
33

Central de Venezuela, que logr ganarle al gobierno en el ao de 1950, un litigio a

favor de los seores Aggiatto y Bollea, para luego realizar la venta satisfactoria de
la finca al entonces Banco Obrero, despus de dieciocho (18) litigios, incluso hubo
varios intentos de venta en diferentes pocas que no lograron concretarse.
Algunos vecinos recuerdan el Pozo de la Locha, donde iban a buscar agua, est
quebrada, segn informacin recaudada nace en el Parque Loma del Viento en El
vila, se le conoce con el nombre de Quebrada Aguacate. Fue embaulada durante
la construccin de la Avenida Boyac en el ao 1968, as inicia un crecimiento
demogrfico desmedido a lo largo de todo el sector, actualmente configurado entre
los barrios, las urbanizaciones de casas, edificios y bloques, Si bien esta zona a
tenido una expansin demogrfica acelerada, tambin ha trado la pobreza, la
desorganizacin y la delincuencia, en la actualidad sus lmites son la Av., Andrs
Bello por el sur, la Cota mil por el norte, Pedro Camejo, el Carmen y el barrio
Guaicaipuro al noroeste, y la subida de Mariprez al este.

En el ao de 1966 se construy Pinto Salinas oeste a travs del Banco Obrero,

unos bloques para desalojar el rea donde estaban los ranchos en un programa
llamado Alianza para el Progreso se erigieron once edificios de cinco pisos en
cruz con un total de 225 apartamentos, que van de 15 al 38, no construyeron el
22, 25 y 26 bajo el gobierno de Ral Leoni y enmarcado en una periodo donde los
proyectos urbansticos buscaban distanciarse de la gestin Prez Jimenista
caracterizada por la realizacin de proyectos arquitectnicos de los sper bloques
como los construidos en el sector Simn Rodrguez.

En la actualidad se encuentran organizados en consejos comunales agregados

como Comuna en construccin con una poblacin aproximada de 3.000 habitantes
que hacen vida en los sectores Simn Rodrguez, Pinto Salinas Barrio y Pinto
Salinas oeste.

Los terrenos son de propiedad municipal, donde se observa el incumplimiento de

las normas y procedimientos en lo que respecta al control urbano, su expansin
34

desordenada ha trado construccin de de viviendas en terrenos no adecuados y

dificultades de distintas ndoles y en distintos mbitos (sociales, culturales,
polticos, econmicos y ambientas), motivado a ello, surge la necesidad de
organizacin desde la base y el impulso de la Revolucin bolivariana emerge
desde el inters colectivo la necesidad de generar una transformacin basada en
la erradicacin de las carencias sociales y econmicas para dar origen a una
estructura organizativa de base que sirva y funcione como un gobierno local,
comunitario, autogestionario y en concordancia con el Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013 2019.

La revolucin bolivariana es el proceso ms emblemtico en la consecucin de

una sociedad socialista tal y como la pens Karl Marx. La expresin Poder Popular
se ha empleado como uno de los principios rectores del programa poltico. Dentro
del programa socialista, el Poder Popular se erige como la participacin directa de
los ciudadanos en asuntos pblicos. Tal participacin se extiende a la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica, mediante cualquiera de los instrumentos
previstos en el artculo 70 constitucional, los cuales se dividen en medios de
participacin poltica y medios de participacin socio econmico. Esa participacin
ciudadana que se expresa mediante el Poder Popular, se ejerce a travs de una
serie de instancias que cuentan con personalidad jurdica propia, como los
consejos comunales, organizaciones sociales y socio productivas de base.

35

CAPTULO III

36

CAPTULO III

3. SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIN DEL

PROCESO

3.1. Metodologa de investigacin: La investigacin realizada se enfoca

esencialmente en los factores y elementos cualitativos que se desprenden del
relacionar de los sujetos que hacen vida y que espordicamente otros tambin
intervienen en dicho relacionar social, cultural, poltico y econmico en el mbito
de la Comuna Amalivaca. Se hace uso del mtodo: Investigacin Accin
Participativa tambin conocida como I.A.P, aplicando el hecho de que los
investigadores hacen vida activa en la comunidad y democrticamente fungen
como participantes que acompaan el proceso con compromiso y apego histrico
aportando solides en el pensamiento y desarrollo del conocimiento que evoluciona
por la misma razn de que ya los sujetos con sus hechos y razones de la
investigacin no son objeto de estudio si no que han pasado a ser sujeto
protagonista de la investigacin tal como lo plantea el Dr. Tomas Alberich,
Licenciado en CC. Polticas y Sociologa (1984) y Doctor en Sociologa por la
Universidad Complutense de Madrid (1994), Magister en Investigacin, Gestin y
Desarrollo Local, ttulo propio de la UCM (1998) y Profesor Titular en la
Universidad de Jan, rea de Trabajo Social y Servicios Sociales (Departamento
de Psicologa).
3.2. Momentos o dimensiones de las experiencias

3.2.1 Momento I

a) Como se hizo el anlisis social de la justicia

a.1) La problematizacin: Iniciamos el abordaje haciendo usos de

la

investigacin exploratoria en reuniones con habitantes de los distintos sectores

37

que constituyen la comuna en construccin, se aplicaron instrumentos que nos

permitieron actualizar algunos ya existentes, participamos en encuentros y
asambleas de ciudadanos donde se disearon agendas de trabajo para el
accionar en bsqueda de generar participacin en la construccin de soluciones
colectivas y en bsqueda de consolidar mediante la reflexin colectiva la
necesidad de la integracin y de la organizacin.

Se observ que el crecimiento demogrfico de la comunidad fue desordenado, sin

planificacin y sin acatamiento de las ordenanzas municipales y de otras normas
jurdicas, contentivas de la planificacin y el control social, se hizo costumbre el no
respetar las normas y el abordaje incongruente o alterado de los espacios, as
como tambin la indisciplina en cuanto a crear y sustentar una estructura
organizativa que accediera a la gobernabilidad del poder popular.
a.2) Contradicciones: No obstante la burocracia por parte del Estado y la
ineficacia funcionarial, se presenta como un elemento disuasivo para concretar la
organizacin comunitaria mediante la aplicacin de las Leyes del Poder Popular
con el fin de concretar el Auto Gobierno local comunitario.
a.3) Dilemas: A su vez surgen posiciones encontradas en el seno de las
organizaciones polticas y los lderes comunitarios que por ambiciones particulares
desvan el clamor popular y atrasan la consolidacin de la comuna como gobierno
local, tal y como esta expresado en nuestra Carta Magna y en las leyes del Poder
Popular.
a.4) Dificultades o limitaciones: Las tendencias polticas y las posiciones
ideolgicas que aunque se encuentran dentro de lo que podemos considerar la
izquierda contempornea, aunado a las directrices gubernamentales que absorben
y desvan la actuacin de las comunidades en proceso de adecuacin
involucrndolos en un taresmo propio del burocratismo Estadal imperante que se
desea erradicar.
38

Principales dificultades

Desorganizacin por la carencia de una estructura conformada por

voceros y voceras de la comunidad para darle ejecucin, seguimiento,
y control a soluciones que propicien el bienestar general de la
comunidad.

Condiciones de hbitat insalubre Construccin de viviendas, quioscos y

estructuras para comercios sin control ni permisologa.

Espacios y terrenos baldos

Agrupaciones Sociales sin registro formal

Problemas entre vecinos.

Violencia Intrafamiliar.

Terrenos municipales invadidos por comerciantes no regularizados

Aguas servidas y filtraciones.

Transporte pblico inadecuado y sin regulacin

Poco sentido de pertenencia de los habitantes.

Falta de concientizacin entre la colectividad.

Contaminacin Snica: Msica con alto volumen en carros o

apartamentos, ruidos de motos y carros, fiestas hasta altas horas de la
noche.

Comercios no adecuados a los requerimientos bsicos para su

funcionamiento
Tabla 3

b) El diagnostico social
El acercamiento con la comunidad como consecuencia de toda una sistemtica y
reiteradas asambleas de ciudadanos nos permiti establecer la aplicacin de
diversas tcnicas tales como: conversatorios, cine foros, debates, anlisis de
coyuntura y el levantamiento cuantitativo de datos mediante la aplicacin de 10
instrumentos diseados a partir de las experiencias vividas, nos permitieron tener
39

una visin objetiva de la realidad con sus carencias y fortalezas, para disear y
establecer un plan de desarrollo integral comunitario.

Esto desencadeno en la obligatoriedad de la crear de la Carta Fundacional de La

Comuna Socialista Amalivaca, para lo cual se tomo en cuenta un nmero elevado
de habitantes del mbito geogrfico, tambin se impartieron talleres sobre las
cinco leyes del poder popular y la creacin, hoy en plena ejecucin del sistema
econmico comunal como motor para la autogestin sostenible y sustentable y
promotora de la estructura del Auto Gobierno, tal como se expresa en la Ley
Orgnica de Las Comunas, especficamente en el Titulo IV, desde el Captulo I
hasta el captulo VI (inclusive).
b.1) Instrumentos aplicados:

Estos ocho (8) instrumentos se aplicaron sector por sector con la participacin de
voceros y voceras de cada Consejo Comunal y de las Organizaciones Sociales
que constituyen la Comuna en construccin, en el marco de un proceso de
actualizacin y renovacin de las distintas voceras, previo a las elecciones en
cada sector, la informacin se clasifico y proceso utilizando herramientas
informticas tales como Excel, Acces y una aplicacin desarrollada para el manejo
y control de gestin comunitaria.

b.1.1) Instrumento aplicado en el sector salud, donde se busca tener

conocimiento sobre la capacidad instalada en cuanto a la infraestructura
para la atencin mdica.

40

Forma 1
b.1.2) Instrumento que busca tener un acercamiento cuantitativo de los
pobladores del sector con su caracterizacin tanto social, como cultural y
educativo.

Forma 2
b.1.3) Instrumento especfico para determinar la capacidad instalada en
cuanto a los plateles educativos del sector en sus distintas categoras.

Forma 3
41

b.1.4) Instrumento utilizado para determinar las organizaciones deportivas

que

hacen vida en el sector, la

capacidad instalada, las personas

responsables y la cantidad de beneficiarios.

Forma 4

b.1.5) Instrumento aplicado para cuantificar los establecimientos de tipo

comercial, semindustrial e industrial ubicados a lo largo del mbito
geogrfico de la comuna en construccin.

Forma 5
b.1.6)

Instrumento

para

determinar

cuantificar

los

rganos

gubernamentales y no gubernamentales que hacen vida en la comunidad

42

para establecer el orden pblico y/o la prenvencin en lo que respecta a

seguridad y defensa territorial.

Forma 6

b.1.7) Instrumento para determinar con cuantos espacios, edificaciones y

organizaciones locales y gubernamentales se cuenta para la cultura.

Forma 7

43

b.1.8) Instrumento para cuantificar el nmero de organizaciones socio

polticas que hacen vida en todo el mbito geogrfico de la comuna.

Forma 8
b.2) Principales necesidades y dificultades

Desorganizacin por la carencia de una estructura conformada por

voceros y voceras de la comunidad para darle ejecucin, seguimiento,
y control a soluciones que propicien el bienestar general de la
comunidad.

Condiciones de hbitat insalubre Construccin de viviendas, quioscos y

estructuras para comercios sin control ni permisologa.

Espacios y terrenos baldos

Agrupaciones Sociales sin registro formal

Problemas entre vecinos.

Violencia Intrafamiliar.

Terrenos municipales invadidos por comerciantes no regularizados

Aguas servidas y filtraciones.

Transporte pblico inadecuado y sin regulacin

44

Poco sentido de pertenencia de los habitantes.

Falta de concientizacin entre la colectividad.

Contaminacin Snica: Msica con alto volumen en carros o

apartamentos, ruidos de motos y carros, fiestas hasta altas horas de la
noche.

Comercios no adecuados a los requerimientos bsicos para su

funcionamiento
Tabla 3

c) Las Propuestas

Se realizaron visitas a cada uno de los sectores, se hicieron asambleas para

conocer las carencias y potencialidades en cada sector, se implementaron talleres,
video foros, conversatorios, donde se tocaron temas como la construccin del
poder desde abajo, el pueblo legislador, las cinco leyes del poder popular, el
sistema econmico que domina al mundo en la actualidad, las comunas en el
mundo, el poder popular, la produccin y gerencia en manos de quienes trabajan y
el pensamiento revolucionario de nuestro comandante HUGO CHAVES FRIAS.

c.1) Acciones priorizadas a ejecutar segn el anlisis.

Creacin

Estructura organizativa constituida por

voceros y voceras de los consejos
comunales que conf orman la comuna.
Crear planes por comisiones

45

Diseo y puesta en
marcha del:

Actualizacin de

Redaccion y difusin de:

Sistema economico comunal

Fundacin de la Empresa de Propiedad
Social Amalivaca Productiva

Las vocerias de los consejos

comunales

La carta fundacional de la comuna

Inscripcin y Registro
de:

La Comuna Socialista Amalivaca

Creacin y puesta en
marcha del:

Registro y superintendencia
comunitaria (RSC)

Figura 2

Estas fueron tomadas de la observacin directa en los distintos sectores de la

comunidad y fueron producto del debate en las asambleas de ciudadanos.
d) Aplicacin de las Propuestas

Los debates, talleres y encuentros fueron determinantes y sirvieron para la

creacin e impulso de una organizacin de base que hizo posible disear el

46

sistema econmico comunal, la creacin de la Empresa de Propiedad Social

Amalivaca Productiva y la agregacin de unidades de produccin para impulsar el
desarrollo socio econmico de la localidad, esto a su vez origino el desenlace de
la percepcin en la conciencia colectiva de ampliar la estructura organizativa para
el establecimiento del poder popular como gobierno expresado y ratificado en la
carta Fundacional de la Comuna Socialista Amalivaca
3.2.2. Momento II

Se pudieron evidenciar distintos elementos exgenos e internos desde el punto de

vista poltico y social que determinaron la coyuntura por la cual se generaron
acciones efectivas y no efectivas pero que en esencia desencadenaron la
participacin del sujeto poltico en defensa de su entorno, su soberana y su
bienestar.
a. El anlisis de coyuntura

a.1 El contexto o pre-crisis.- Existencia de un crecimiento desordenado

sin actores locales en la conduccin de soluciones ni de planes para la
construccin de una sociedad comunitaria integrada y generadora de sus
propia soluciones, las polticas pblicas eran dirigidas desde afuera, sin
conocimiento real de las situaciones en conflicto.
a.2

La

antecrisis.

El crecimiento

desmedido

genero

condiciones

estructurales, ambientales, de hbitat, econmicas, culturales, educativos,

de conducta y de salubridad absolutamente deplorables, condiciones que
se tradujeron en rias intra familiares, violencia, drogadiccin, micro trafico
de sustancia ilcitas desercin educativa, delincuencia comn y delincuencia
organizada, pero sobre todo la inconciencia colectiva y el desarraigo en
cuanto a los principios y valores que fundamentan una sociedad para la

47

convivencia y el de un relacionar en armona aun cuando existan

diferencias y fenmenos contrarios a ello.
a.3 La crisis. El factor econmico, los elementos exgenos inoculados por
factores polticos que tienen sus tentculos internos, la corrupcin en las
instituciones

del Estado

dispuestas

para

apalear este

hecho,

el

individualismo plasmado en distintas instancias del poder poltico.

El PSUV, como partido de gobierno que debera consolidarse como partido

del pueblo y como brazo contralor y auditor para garantizar la correcta
ejecucin de las polticas pblicas distancia ndo se de ser meramente una
costosa maquinaria electorera para ser la principal palanca impulsora del
poder popular y por otra parte el no acatamiento de las disposiciones
jurdicas han hecho que se genere una predisposicin a la participacin, a
la construccin colectiva de soluciones y al trabajo comunitario, incidiendo
en el debilitamiento de la construccin del poder desde abajo.

a.4 El nudo crtico. La realidad poltico social actual paradjicamente ha

generado cierto estmulo en los sujetos polticos de la base propiciando la
necesidad de reagrupamiento y reorganizacin.

Sin embargo la colectividad en general irradia un sentimiento dudoso ante

tanta desavenencia econmica y de gobernabilidad que se vive en el pas
actualmente se entiende y se asume como una oportunidad para concretar
los objetivos planteados, como necesidad y solucin sine qua non.
a.5 Una accin reparadora. Se llega a un nivel de conciencia colectiva
que transmite el entendimiento y se asume como una oportunidad para
concretar los objetivos planteados, como necesidad y solucin definitiva.

48

a.6

Una

fase

de

reintegracin

del

grupo

disturbado

el

reconocimiento del cisma irreparable.

La colectividad en general asume la direccionalidad del proceso y se auto
obliga a la adecuacin jurdica para la obtencin del registro que legitime la
Comuna

Amalivaca

y paralelamente

direcciona,

ejecuta

y evalua

actividades econmicas para cubrir las necesidades bsicas de los

habitantes del sector, en funcin de la creacin de su propio sistema
econmico autosustentable y la creacin de una orgnica que sintetice el
poder popular, marcando la pauta como el inicio sin vuelta atrs de un
nuevo modelo de gobernabilidad desde abajo hacia arriba.
b. La Coyuntura

b.1. A nivel INTERNACIONAL.

En las distintas dimensiones: econmico, social, poltico jurdico e ideolgico.

Las incongruencias gubernamentales originadas por el sistema capitalista
mundial, la depredacin ambiental, el no cumplimiento de los tratados y
convenios del milenio por parte de las llamadas sper potencias y la
hegemona impuesta por el inmenso andamiaje tecnolgico militar de quienes
quieren dirigir el mundo han desatado una crisis mltiple no solo economa sino
de principios y valores que comienza a afectar la vida en el planeta .
b.2. A nivel NACIONAL.

Tras las elecciones presidenciales del 2013, se desencadeno una serie de

acontecimientos tales como protestas, marchas, intentos de golpe con
participacin de figuras polticas nacionales y forneas, el desabastecimiento
producto de estrategias inducidas y tambin por los bajos niveles de
produccin que actualmente vive el pas, as como tambin por la corrupcin, y
a su vez la cada de los precios petroleros, se ha configurado una crisis
49

econmica y poltica que pone en tela de juicio todo un devenir y toda una
construccin armnica de la sociedad que vena emergiendo desde las bases
en funcin de la transformacin de una sociedad y de un pas con capacidades
productivas en cuanto a transformacin de materia prima y de participacin del
pueblo organizado para la solucin de fenmenos sociales decadentes y
destructivos.
b.3. A nivel LOCAL.

Se evidencia un impacto directo sobre la economa familiar y de los distintos

factores que constituye la vida de la comunidad, como infraestructura, lugares
para la atencin mdica, escuelas, comercios, mercados, transporte, pero se
percibe tambin con un elevado sentido de pertenencia y del deber social en la
bsqueda de soluciones colectivas de ndole econmico, educacional, cultural
y social.
c. LA ESTRUCTURA: DESCRIPCIN DE LOS MBITOS A ABORDAR.
c.1. Lo Poltico Jurdico

Se establecen articulaciones con las distintas instituciones del estado, dando

cabida a la aplicacin de las leyes del poder popular y al desarrollo poltico de
las organizaciones de base, se establecen ejes de trabajo y se disean
actividades para lograr la participacin en la construccin poltica de la
comunidad en funcin del proyecto pas que se tiene.
c.2. Lo ideolgico

Se ejecutan encuentros de comuneros donde se hace nfasis en la esencia

colectivista del proceso de cambio que estamos viviendo.

50

c.3. Lo econmico

La comunidad se encuentra en un proceso de aprendizaje constructivista en lo

que concierne a la economa comunal, generando los factores de produccin,
su relacionar y el direccionamiento de los excedentes.
3.2.3. Momento III

Las distintas circunstancias han llevado a la comunidad organizada a generar

espacios para la concrecin del Poder Popular en pro de la ciudadana e igualdad
real, impulsando desde la sede de la Comuna Amalivaca la asistencia Jurdica a la
colectividad, el desarrollo y organizacin de desde este espacio para centralizar la
informacin correspondiente a censos, informacin sobre terrenos, infraestructura,
comercios, empresas, instituciones del estado, centros de salud, escuelas, liceos,
quioscos, familias en situaciones riesgosas, nios y nias con dificultades, control
de embarazos precoz y de casos de violencia intrafamiliar, con el fin de articular
con los distintos entes del estado con competencia en cada una de sus reas.

51

CAPITULO IV

52

CAPTULO IV

4. PRESENTACIN DE RESULTADOS Y DISCUSIN.

Cumpliendo con las polticas pblicas emanadas del Gobierno Revolucionario

y en concordancia con la Ley Orgnica de Las Comunas, se coadyuvo en la
creacin y redaccin de la Carta Fundacional de La Comuna Amalivaca, la cual se
expresa a continuacin.

CARTA FUNDACIONAL DE LA COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA

CONSIDERANDO

Que la Comuna tiene como propsito fundamental defender, expandir y consolidar

la independencia nacional; dar continuidad al proceso de construccin del
socialismo bolivariano; convertir a Venezuela en una potencia social, econmica y
poltica; contribuir al desarrollo de una geopoltica internacional en un mundo
multicntrico y pluripolar; preservar el planeta y salvar la especie humana, como
fin para alcanzar el objetivo supremo de la Revo lucin: Independencia y Patria
Socialista; y la edificacin del Estado Comunal mediante la promocin, impulso y
desarrollo de la participacin protagnica y corresponsable de los ciudadanos y
ciudadanas en la gestin de las polticas pblicas, en la conformacin y ejercicio
del autogobierno por parte de las comunidades organizadas.
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con el artculo 5 de nuestra Carta Magna la soberana reside
intransferiblemente en el pueblo y por esta razn se requiere de una forma de
organizacin poltico- social, fundada en el Estado Democrtico, Social de
Derecho y de Justicia all previsto, en el cual el poder es ejercido directamente por
el pueblo a travs de los autogobiernos comunales con el fin de ser garantes de
53

profundizar el desarrollo de un sistema econmico productivo socialista, dirigido a

potenciar al poder popular, con el fin de superar la lgica del modelo capitalista y
transformar las condiciones de vida existente, con la participacin protagnica del
pueblo.

CONSIDERANDO
Que cada da los cambios que van surgiendo en nuestra sociedad requieren de
modalidades diferentes de gestin en las polticas pblicas donde tengan
expresin directa los actores sociales organizados y cohesionados en torno a una
territorialidad reconocida por el asentamiento mismo de su poblacin y en lugares
que generen sentimientos de pertenencia e identidad geogrfica; pero que
adems, expresen el contenido poltico del modelo socioeconmico legitimado por
el Estado.

En consecuencia, la iniciativa para la co nstitucin de la Comuna deber garantizar

las fases del Ciclo Comunal: El diagnstico, el Plan, el Presupuesto, la Ejecucin y
Contralora Comunal de los proyectos y conformacin de: El Parlamento Comunal,
El Consejo Ejecutivo, Los Comits de Gestin, El Consejo de Planificacin
Comunal, El Consejo de Economa Comunal, el Banco Comunal, La Contralora
Comunal y el Poder Ciudadano. Que corresponde a los Consejos Comunales y a
las organizaciones sociales que hagan vida activa en las comunidades
organizadas que den origen a la creacin de la siguiente COMUNA, bajo los
parmetros que se indican a continuacin:
CONSEJOS COMUNALES

URB. SIMN RODRGUEZ:

1) C.C. BLOQUES 4 y 5
PINTO SALINAS BARRIO:
2) C.C. DISPUESTOS A LUCHAR
3) C.C. MARAIMA
54

4) C.C. 13 DE ABRIL
5) C.C. TRUJILLO A - B y ARENAS
6) C.C. UNIN Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
PINTO SALINAS OESTE:
7) C.C. BRISAS DEL VILA
8) C.C. LAZARETO AVANZA
ORGANIZACIONES SOCIALES Y SOCIO PRODUCTIVAS:

1. CASA DE LA CULTURA EZEQUIEL MARRERO

2. GRUPO CAA Y MIEL
3. RADIO NEGRO PRIMERO
4. MEDIO ALTERNATIVO EPAPARROQUIA
5. CENADEC
6. COLECTIVO EZEQUIEL MARRERO (Ncleo de Desarrollo Endgeno)
7. A.C. TURISMO ESCOLAR COMUNITARIO VENEZUELA SOMOS
TODOS
8. FRENTE VENEZUELA MAYU
9. COLECTIVO LIBERTADORES
10. ORGANIZACIN DE KIOSKEROS LOS HIJOS DE BOLIVAR
11. CLUB DE ABUELAS Y ABUELOS LA TERCERA EDAD
12. INFOCENTRO CENAIM
13. INFOCENTRO PINTO SALINAS
14. TEATRO NUESTRA SEORA DE COROMOTO
15. GABINETE JUVENIL

Ms los miembros de las Comunidades PINTO SALINAS Y SIMON RODRIGUEZ

DE LA PARROQUIA EL RECREO, en nuestro carcter de electores y electoras
conjuntamente con la Comisin Promotora integrada por los ciudadanos y
ciudadanas voceros y voceras electos y electas por la respectiva asamblea de
ciudadanos de cada consejo comunal, segn consta en Actas de Votacin
55

suscritas por los integrantes de las Comisiones Electorales Permanentes , las

cuales forman parte integrante del presente documento, todo ello en cumplimiento
del artculo 17 de la Ley Orgnica de las Comunas; por medio del presente
instrumento hemos convenido en constituir como en efecto constituimos la
COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA; la cual se regir por la presente Carta
Fundacional, por la Ley Orgnica de las Comunas, por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y dems normas aplicables. La presente
Carta Fundacional que ha sido aprobada por la mayora simple de las
comunidades organizadas en cumplimiento de los artculos 12 y 16 de la Ley
Orgnica de las Comunas, es redactada con la suficiente amplitud a tenor de lo
siguiente:
CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Ubicacin. La COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA se encuentra

ubicada en la ciudad de CARACAS, PARROQUIA EL RECREO, MUNICIPIO
LIBERTADOR, DISTRITO CAPITAL.
Artculo 2. mbito geogrfico. Limita por el Norte con el cerro Waraira Repano,
por el oeste con Sarria (Cortijo del vila y Pedro Camejo), por el Este con la Av.
Augusto Cesar Sandino (Principal de Mariprez) y por el sur con la Av. Andrs
Bello.

56

COMUNA SOCIALISTA
AMALIVACACOMUNA SOCIALISTA
AMALIVACA

FIGURA 1

Artculo 3. Denominacin. La Comuna se denominar COMUNA SOCIALISTA

AMALIVACA, organizacin del Poder Popular con personalidad jurdica propia, la
cual se regir por los principios y valores socio-productivos comunitarios y sus
formas de organizacin comunal, de cara al perfeccionamiento y evolucin de los
medios de participacin ciudadana y ejercicio del Poder Popular recogidos en el
espritu de los artculos 5 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y con condiciones debidamente desarrolladas por la Ley en plena
correspondencia con los valores de mutua cooperacin y solidaridad.
57

Artculo 4. Objeto. La COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA tiene por objeto

integrar a las comunidades vecinas dentro del marco de la Participacin Popular y
Protagnica en la gestin de Polticas Pblicas y de autogobierno, mediante la
planificacin para el desarrollo integral comunal, la elaboracin y ejecucin de
proyectos, la creacin y reestructuracin de los medios de produccin en
bsqueda del desarrollo y fortalecimiento de la economa comunal, as como
tambin el desarrollo de programas y actividades sociales, polticas, culturales,
educativas, tursticas, recreativas, cientficas, jurdicas, ecolgicas, con igualdad
sustantiva y

basada en la planificacin participativa y protagnica de sus

integrantes.
Artculo 5. Declaracin de principios. La COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA,
es y ser siempre una entidad y organizacin basada en los principios de los
valores de honestidad, unidad, colaboracin, igualdad y de justicia social,
corresponsabilidad, cooperacin, sustentabilidad, libertad, solidaridad, equidad,
transparencia, eficiencia y eficacia.

La constitucin y funcionamiento de la Comuna se inspira en la doctrina del

Libertador Simn Bolvar y se rige por los principios y valores socialistas, basados
en:

participacin

protagnica

del

pueblo,

educacin,

Internacionalismo,

solidaridad, equidad, derrota del estado burgus, lucha de clases, defensa de la

integridad territorial y la soberana nacional, apoyo a las personas con
discapacidad, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos
humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin, cooperacin, eficacia,
eficiencia, universalidad, responsabilidad, rendicin de cuentas, control social, libre
debate de ideas, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de gnero, garanta
de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes y de toda persona
en situacin de vulnerabilidad, corresponsabilidad, cooperacin, sustentabilidad,
libertad, justicia social, transparencia, honestidad, contralora social, asociacin
abierta y voluntaria, gestin y participacin democrtica, sentido de pertenencia,
articulacin de trabajo en redes socio-productivas, desarrollo cientfico tecnolgico
58

e industriales, desarrollo turstico local, proteccin del medio ambiente, la

preponderancia de los intereses colectivos sobre los individuales, aportando la
mayor suma de felicidad posible, todo ello en atencin al artculo 2 de la Ley
Orgnica de las Comunas.

CAPTULO II

SITUACIN DE LA COMUNA

Artculo 6. Censo de la Comuna. La COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA est

conformada por los Consejos Comunales, listados a continuacin:

BRISAS DEL AVILA

DISPUESTOS A LUCHAR

LAZARETO AVANZA

TRECE (13) DE ABRIL

TRUJILLO A, B Y ARENA

UNIN Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI

BLOQUES 4 Y 5

MARAIMA
Tabla 1

Sealados en el artculo 2, figura 1, de la presente Carta Fundacional, as mismo

podemos manifestar que la comunidad conformada por los Consejos Comunales
mencionados anteriormente tienen una poblacin total de seis mil veinte (6.020)
habitantes, que constituyen la poblacin de la Comuna objeto de registro mediante
la presente Carta Fundacional, segn se desprende de los resultados recopilados
en el censo poblacional efectuado en fecha Febrero de 2015

59

Artculo 7. Diagnstico de la poblacin. Ubicamos el diagnostico en lo referente

a carencias y necesidades de La COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA, desde la
ptica de trece (13) aspectos que enumeramos a continuacin:
1. En lo poltico y organizativo se hace necesaria la planificacin a corto,
mediano y largo plazo de forma, continua y el seguimiento a las mltiples labores
acordadas, es imperante constituir un espacio debidamente estructurado y
acondicionado para que funcione como sede del gobierno comunal desde donde
se atienda, se considere, se planifique, se coordine y se ejecuten las distintas
directrices para generar las soluciones de forma tal que se d respuesta oportuna
a las distintas demandas, necesidades y sugerencias de los distintos miembros y
organizaciones sociales que hacen vida en el mbito geogrfico de la Comuna.
2. En lo econmico, se toma como motor principal para dinamizar, potenciar y
apalancar

la economa local el turismo como eje transformador de aspectos

deficientes como la vialidad, el transporte en el sector, el empleo digno, la

creatividad emprendedora y solidaria de organizaciones socio productivas de base
y la infraestructura bsica para la atencin a lo largo del corredor turstico
Amalivaca.
3. En lo social es necesario el fortalecimiento del sentido de pertenencia, la
institucionalidad

familiar, la convivencia ciudadana, la formacin en valores y

principios morales para una vida digna con respeto al otro, a la diversidad cultural
y de pensamiento y con supremo respeto al medio ambiente, as como tambin se
hace necesario la creacin de una red comunitaria y de centros de acopio para la
seguridad alimentaria y la proteccin del consumidor de la especulacin por parte
de comerciantes y cadenas de distribuidores que encarecen y vulneran el
bienestar comn.
4. En lo Educativo se considera de suma importancia establecer un sistema
terico practico socio educativo productivo y de calidad que organice, estimule,
60

eleve e integre con sentido de perteneca y de educacin liberadora real a nios,

nias, adolescentes y adultos, aunado a la reestructuracin y ampliacin de los
distintos establecimientos educativos con los que cuenta la comuna en lo que
respecta a mobiliario, tecnologa, laboratorios, bibliotecas, comedores, ambientes
de clase, canchas, talleres para tcnicas y vocacionales as como espacios para la
produccin generadora de auto sustentabilidad escolar.
5. En lo que respecta a la cultura se hace imperante el establecimiento de un
sistema de comunicacin local que genere un vnculo efectivo y permanente con la
comunidad que impulse e incremente la participacin protagnica de la poblacin
de la Comuna Socialista Amalivaca y de otras comunidades en general.
6. La recreacin, se requiere del establecimiento de una organizacin comunitaria
que dinamice e impulse la constante realizacin de actividades para las distintas
edades y de la creacin y mantenimiento de espacios para dicho fin.
7. En el rea deportiva se aprecia la imperante necesidad de fomentar la
creacin e integracin de eventos deportivos constantes integrados con el sistema
de comunicacin local y los establecimientos educativos que coadyuven al
aumento de

la participacin, la creacin y mantenimiento de nuevos espacios

para el deporte y la actividad fsica.

8. En la salud, se hace imperante potenciar el comit organizativo para generar

un plan que nos permita potenciar y valorar toda la actividad local en los distintos
establecimientos destinados a la prevencin y atencin de nuestra poblacin
residente y visitante.

9. Territorialidad, seguridad y defensa. Es absoluta y plena la concordancia con

nuestra carta magna y su Artculo 1, donde se expresa en su segundo prrafo que:
son derechos irrenunciables de la nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. Se hace
61

necesaria la creacin de un organismo comunal que de manera integral,

participativa y coordinada con las distintas instituciones del Estado para la
seguridad y defensa vele por la paz, el orden pblico y la sana convivencia en toda
la poligonal que constituye la Comuna Socialista Amalivaca, a pegada a la
normativa legal de nuestra Repblica Bolivariana de Venezuela y a las cartas
comunales, debidamente enmarcadas en nuestra constitucin y emanadas del
Parlamento Comunal.
10. Infraestructura y vialidad. Se hace tambin necesaria la ampliacin,
reestructuracin y mantenimiento del sistema de aguas servidas, alcantarillado,
acueducto, avenidas, calles, aceras, brocales, plazas, reas verdes, sistema de
iluminacin, etc.
11. Transporte. Siendo un factor muy importante para el desarrollo del turismo
local, como tambin para los habitantes y visitantes del sector es necesario
disear, crear e implementar un plan integral para establecer un sistema de
transporte de muy alta calidad con atencin las 24 horas del da los 365 das del
ao.
12. Turismo, En virtud de potenciar la capacidad productiva del sector hoy
denominado Comuna Socialista Amalivaca, es prioritario establecer el Centro
Integral Socialista Comuna Amalivaca (CISCA) desde donde, se coordinara el
diseo, organizacin y funcionamiento del corredor turstico Amalivaca.
13. Los Medios de Produccin. Se requiere hacer un estudio cuantitativo,
profundo en esta rea, determinando: Fabricas, talleres, comercios, almacenes,
oficinas, maquinarias, materias primas, herramientas, terrenos y capitales,
existentes en el sector y periferia.
Artculo 8. Inventario de las potencialidades. La COMUNA SOCIALISTA
AMALIVACA dispone de un potencial elevado en virtud del recurso humano con el
62

que cuenta, debido a que en el mbito poltico e ideolgico se observa un gran

avance

puesto que los proyectos son concebidos en colectivo, producto de

peridicas asambleas de ciudadanos con claridad precisa y orientada a la

construccin del poder popular como elemento imperante en la conformacin del
gobierno local, su desarrollo, gestin y seguimiento.

Los Consejos Comunales participan en la planificacin, diseo, seguimiento y

culminacin de los proyectos. El desarrollo de la Comuna Amalivaca tiene como
punto de partida hace nueve (9) aos con debates, aciertos y errores, en
bsqueda de transformar la realidad en distintas aspectos como: infraestructura,
salud, educacin, cultura, deporte, seguridad, transporte y medio ambiente.

En lo Social se ha logrado un nivel de organizacin avanzado y cohesionado para

asumir los retos y contingencias que se presenten, como podran ser desastres
naturales y/o eventos circunstanciales, el Poder Popular determina la actuacin de
la Comuna ya que all radica su esencia. Las potencialidades culturales, socio
productivas y organizativas se han identificado, considerando los aos de trabajo y
el cuidado e importancia que la comunidad da a l trabajo colectivo, Evitando i
vigilando que no se repitan los viejos valores burgueses, el individualismo, el
divisionismo, el caudillismo, el grupismo o personalismo que quieran controlar el
funcionamiento colectivo de las comunidades.

Artculo 9. Programa Nacional Estratgico. En concordancia con El Proyecto

Nacional Simn Bolvar se establece como el punto de partida en aras de permitir
la mayor suma de felicidad, el desarrollo de un plan que permitir a corto, mediano
y largo plazo obtener resultados que mejoren la calidad de vida de la Comunidad.

En consecuencia, con el efectivo desarrollo de este Plan de Desarrollo Integral

Comunitario contentivo de las lneas generales de accin La COMUNA
SOCIALISTA AMALIVACA dar respuesta a los problemas y necesidades locales
de acuerdo a la programacin que debe ser contemplada en dicho plan
63

Comunitario, concertado

segn diagnostico

general por el Consejo

de

Planificacin y Finanzas Comunal. Las pautas y estrategias del plan se ajustarn a

las potencialidades de la zona y sern sometidas a la consideracin del
Parlamento Comunal a los efectos de su aprobacin.

Articulo 10. La duracin de la COMUNA SOCIALISTA AMALIVACA ser

indefinida.
CAPITULO III

DE LOS INTEGRANTES Y ESTRUCTURA DE LA COMUNA

Articulo 11. Para ser integrante de la estructura organizativa de la comuna se

debe ser de nacionalidad Venezolana o ciudadano con visa de residente y tener
como mnimo 2 aos de residencia en el mbito geogrfico de la comuna, ser
mayor de 15 aos, comprometido con las necesidades e intereses de la
comunidad, no poseer cargo de eleccin popular en instituciones del estado, debe
presentar la ltima memoria y cuenta de su consejo comunal al da debida mente
firmada por la asamblea de ciudadanos de poseer una vocera que lo
responsabilice del manejo de recursos para planes y proyectos, as como tambin
para organizaciones sociales y socio productivas, de reconocida honorabilidad y
moralidad, no podr pertenecer a la vocera de la estructura organizativa de la
comuna si es accionista o tiene algn vinculo con alguna organizacin o empresa
que preste servicios a la comuna.
Articulo 12. La Comuna Socialista Amalivaca, desde el punto de vista
organizativo se encuentra estructurada en 10 Consejos:

Consejo Ejecutivo con 16 comits:

1.1. Comit de gestin para la infraestructura comunitaria.
1.2. Comit de gestin para tierra urbana, vivienda y hbitat.
1.3. Comit de gestin para la salud.
64

1.4. Comit de gestin para el acceso a bienes y servicios.

1.5. Comit de gestin para la educacin y formacin socialista.
1.6. Comit de gestin para la articulacin con organizaciones, empresas y
asociaciones comunitarias, privadas y/o mixtas, nacionales e
internacionales.
1.7. Comit de gestin para la cultura.
1.8. Comit de gestin para el deporte.
1.9. Comit de gestin para eventos pblicos, logstica y recreacin.
1.10. Comit de gestin para la comunicacin, difusin y gaceta comunal.
1.11. Comit de gestin para las relaciones inter-comunitarias y con el estado
1.12. Comit de gestin para la preservacin del medio ambiente, parques y
ornatos pblicos.
1.13. Comit de gestin para transporte.
1.14. Comit de gestin para los derechos humanos, la generacin de empleo
y la seguridad social.
1.15. Comit de gestin para el desarrollo cientfico tecnolgico comunitario.
1.16. Comit de gestin para la seguridad y el bien estar comunitario.
2.

Consejo Electoral.

3.

Consejo para la contralora Comunal: Con un comit

3.1. Comit de gestin para las contrataciones publicas

4.

Consejo de economa y desarrollo endgeno comunal

5.

Consejo de planificacin y finanzas comunal

6.

Consejo popular para lo poltico e ideolgico

7.

Consejo para la seguridad y defensa territorial comunitaria

8.

Consejo para el desarrollo turstico

9.

Consejo para la gestin comunitaria con proyeccin nacional e

internacional

10. Consejo para la industrializacin, la ciencia y la tecnologa comunitaria.

11. El Parlamento Comunal
12. El Banco para el Desarrollo Econmico Social de la comuna.
65

Pudiendo est estructura ser redimensionada, de conformidad con la carta

comunal contentiva de esta materia.
CAPITULO IV

DE LOS DEBERES Y DERECHOS

Artculo 13. La Comuna Socialista Amalivaca se apega al respeto total y absoluto

de la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela y se apega a los
designios contemplados en ella, especficamente a los establecidos en el Titulo III,
Captulo I, en sus disposiciones generales y dems captulos.
Artculo 14. La comuna Amalivaca se compromete a velar por la construccin y la
continuidad del Poder Popular como instrumento de las bases para desatar la
potencia contenida en ellas mediante el proceso de su propia conciencia hacia la
comprensin del mundo que han de transformar.
Artculo 15. Todo ciudadano comunero del mbito geogrfico de esta comuna
tendr derecho a participar en asuntos comunales, a solicitar rendicin de cuentas
y a protestar democrticamente segn lo establecido en las Leyes Nacionales en
esta materia y en la Cartas Comunales emanadas por el Parlamento de la
Comuna Socialista Amalivaca.
Artculo 16. Los ciudadanos comuneros y comuneras podrn asociarse con fines
polticos, econmicos, sociales y culturales mediante mtodos democrticos
avalados por la asamblea de ciudadanos del Consejo Comunal del sector al cual
pertenecen. Las asociaciones u organizaciones con fines polticas no podrn ser
financiadas con recursos provenientes del Consejo Comunal ni de la Comuna.
CAPTULO V

DISPOSICIONES FINALES

66

Artculo 14. Registro de la Carta Fundacional. De conformidad con el artculo

17 de la Ley Orgnica de las Comunas, se elaboran tres (3) ejemplares a un solo
tenor de la presente Carta Fundacional, para su correspondiente registro ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia participacin ciudadana.
Artculo 15. Publicacin. En cumplimiento de la disposicin prevista en el artculo
4 numeral 11 de la Ley Orgnica para las Comunas, una vez tramitado el registro
de la presente Carta Fundacional se proceder a su publicacin en la Gaceta
Comunal cuando as corresponda.

Es Justicia en Caracas, a la fecha de su presentacin.

(Firmas de todos los actores involucrados en la fundacin de la comuna)

67

Bajo los preceptos de nuestro programa de formacin de grado y las polticas

emanadas del Ejecutivo Nacional se hizo la redaccin de la primera empresa de
propiedad social directa comunal de la Comuna Socialista Amalivaca, con la cual
se ha iniciado la aplicacin del sistema econmico comunal como resultado del
trabajo colectivo protagnico y participativo de la comunidad.
ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS
DE LA EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
AMALIVACA PRODUCTIVA

Nosotros, Los Comuneros y Comuneras en Asambleas de ciudadanos de los

CONSEJOS COMUNALES AMALIVACA PRODUCTIVA, Debidamente registrados
ante Funda Comunal e Identificados bajo el Nmero de Registro de Informacin
Fiscal (R.I.F)

XXXXXXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX, respectivamente, hemos

convenido en: la Creacin de una (1) Empresa de Propiedad Social Directa en

donde segn Actas de Asambleas respectivas de cada uno de los Consejos
Comunales arriba mencionados se expresa que por decisin popular, libre, directa
y democrtica se seleccionaron para ser miembros de

la Unidad de

Administracin, los comuneros y comuneras XXXX, , titulares de las Cedulas de

Identidad Nros. V- XXXXXX, respectivamente; para ser miembros de la Unidad de
Gestin Productiva, los comuneros XXXXXXXX, titulares de las Cedulas de
Identidad Nros. V- XXXXXX, respectivamente; para ser miembros de la Unidad de
Contralora Social, los comuneros y comuneras XXXXX, titulares de las Cedulas
de Identidad Nros. V- XXXXXX, respectivamente; para ser miembros de la
Unidad de Formacin, los comuneros y comuneras XXXX, titulares de las
Cedulas de Identidad Nros. V- XXXXXX, respectivamente, mayores de edad,
venezolanos, de este domicilio, visto el acto de creacin de la Empresa de
Propiedad Social Directa Comunal, segn consta en la Asamblea de Productores y
Productoras, previa

decisin soberana

en Asamblea

de

Productores

Productoras, conjuntamente con el aval de la Asamblea de Ciudadanas y

Ciudadanos de los Consejos Comunales y organizaciones sociales: BRISAS DEL
68

AVILA, UNION Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI,

DISPUESTOS A LUCHAR,

TRUJILLO A, B Y ARENAS, LAZARETO AVANZA , TRECE DE ABRIL, y EL

COLECTIVO

RADIO

LIBRE

NEGRO

PRIMERO,

CODIGO

Nro.

XXXXXXXXXXXXXX, Registro de Informacin Fiscal (RIF) J-XXXXXXXX-X,

celebrada en la ciudad de Caracas, Parroquia El Recreo, Municipio Libertador, a
los XX das del mes de x del ao 2015. Actas las cuales se adjuntan marcadas
como ANEXO 1 y ANEXO 2, respectivamente, procedemos a registrar la presente
Acta Constitutiva, la cual ha sido redactada con suficiente amplitud para que sirva
a su vez de Estatutos, de esta EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL denominada AMALIVACA PRODUCTIVA, en conformidad con los
principios y pautas establecidas por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos y
dems normas jurdicas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y Proteccin Social, as como por los presentes estatutos.
TITULO I

DENOMINACIN-DOMICILIO-OBJETO- DURACIN- VALORES Y

PRINCIPIOS.

ARTCULO 1. DENOMINACIN La Organizacin Socio productiva se denominar

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA.
ARTCULO 2. DOMICILIO. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA tendr su domicilio en la ciudad de
Caracas, Parroquia El Recreo, Territorio Comuna en Construccin Amalivaca,
Municipio Libertador, Distrito Capital, previa decisin soberana y vinculante de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de los Consejos Comunales: BRISAS
DEL AVILA, UNION Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI, FRANCISICO DE
MIRANDA, SIMON BOLIVAR, DISPUESTOS A LUCHAR, TRUJILLO A, B Y
ARENAS, LAZARETO AVANZA, TRECE DE ABRIL, EZEQUIEL ZAMORA y EL
69

COLECTIVO RADIO LIBRE NEGRO PRIMERO ARTCULO 3. OBJETO. La

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA tiene por objeto: La produccin, distribucin, comercializacin,
compra, venta, importacin exportacin de alimentos de origen animal y vegetal
as como tambin el desarrollo de actividades socioeconmicas polticas,
culturales y ecolgicas con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en
la ejecucin del ciclo productivo socialista. Asimismo, podrn realizar actividades
que resulten beneficiosas a sus Productores y Productoras para alcanzar el buen
vivir de toda la Comunidad Comuna Amalivaca, reinvirtiendo socialmente los
excedentes derivados de sus actividades en el desarrollo integral de los Consejos
Comunales: BRISAS DEL AVILA, UNION Y SOC IALISMO DEL SIGLO XXI,
FRANCISICO DE MIRANDA, SIMON BOLIVAR, DISPUESTOS A LUCHAR,
TRUJILLO A, B Y ARENAS, LAZARETO AVANZA, TRECE DE ABRIL, EZEQUIEL
ZAMORA y EL COLECTIVO RADIO LIBRE NEGRO PRIMERO, a los fines de
contribuir con la construccin y el desarrollo social, poltico y econmico de
nuestra

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, auto gestionara,

independiente, Soberana y productiva.

ARTCULO 4. DURACIN. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA tendr una duracin de CINCUENTA
(50) aos contados a partir de su constitucin y registro correspondiente ante la
instancia respectiva.
ARTCULO 5. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
AMALICA PRODUCTIVA rige su organizacin y funcionamiento, segn los
siguientes

valores comunitarios: la propiedad social, satisfaccin de

las

necesidades de manera sustentable y sostenible, la cultura ecolgica, la

preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, gestin y
participacin democrtica y protagnica, justicia social, la corresponsabilidad,
cooperacin, libertad, solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad,
eficiencia, eficacia, contralora social, planificacin, rendicin de cuentas,
asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y
fomento de las tradiciones, la diversidad cultural y la articulacin del trabajo en
70

redes socio productivas que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades

colectivas, aportando la mayor suma de felicidad posible.
ARTCULO 6. PRINCIPIOS. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA
COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA, se regir bajo los siguientes principios:
1. Asegurar que el manejo de la organizacin socio productiva y los beneficios
que de ella deriven, estn orientados a la satisfaccin de las necesidades
de las comunidades mediante la produccin de los bienes y servicios,
saberes y conocimientos, pudiendo ser de intercambio de carcter solidario,
en la generacin de riquezas para reinvertirlo socialmente, dado que entran
en funcionamiento nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin
de los excedentes
2. Velar por que su planificacin productiva est enmarcada dentro del plan de
gestin, administracin y resguardo de los medios y factores de produccin
por parte del pueblo organizado, para la creacin del nuevo tejido
productivo que permita la produccin de bienes y servicios para la
satisfaccin de necesidades que garanticen la suprema felicidad social.
3. La relacin de la organizacin socio productiva con la fortaleza organizativa
o instancia de agregacin y participacin popular de la cual forme parte la
propia organizacin socio productiva.
4. Ejecutar el desarrollo de su ciclo productivo apegados a los principios de un
ambiente ecolgico equilibrado.
5. Garantizar que el manejo de la organizacin socio productiva y sus
respectivos beneficios sean tendentes a la satisfaccin de las necesidades
colectivas.
6. El ajuste de precios finales para los consumidores, consumidoras y
usuarios y usuarias de los bienes o servicios provenientes de las
actividades desarrolladas por su organizacin, atendiendo los lineamientos
y polticas del rgano competente en la materia de comercio solidario.
7. La promocin de formas de organizacin del trabajo que desarrollen una
nueva cultura de trabajo. La organizacin de las fuerzas productivas para
liberarse de la relacin de dominacin mercantil y de explotacin que le
71

impone el rgimen del capitalismo

TITULO II
GESTIN SOCIO-PRODUCTIVA - MARCO REGULATORIO
OBLIGACIONES

ARTCULO 7. GESTIN SOCIO-PRODUCTIVA. La de gestin productiva de La

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA debe responder a las necesidades colectivas y contribuir a
fortalecer las potencialidades y capacidades de las comunidades y al desarrollo
social de nuestro pas, en el marco del cumplimiento del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, las polticas y lineamientos del Ministerio del
Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social y del Plan de Desarrollo
Comunal.
ARTCULO 8. MARCO REGULATORIO La estructura interna, funcionamiento,
modelo de gestin, propiedad social, sistemas de administracin y contabilidad,
fondos internos, compras, intercambio, truque, comercializacin, marcas e imagen
de La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA se rige por la presente Acta Constitutiva y Estatutos, las cuales se
ajustan y deben cumplirse de conformidad con lo establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el
Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.
ARTCULO 9. OBLIGACIONES. La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA deber:

1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socio productivos, en

coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa
Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del
sistema de agregacin, segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo
72

integral de la comunidad o las comunidades de nuestro mbito territorial.

2. Administrar, disponer, usufructuar los bienes pertenecientes a la organizacin
socio productiva, previa autorizacin de la Asamblea de Ciudadanos como
mxima instancia de decisin, siempre en beneficio de la colectividad.
3. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los
principios de la tica socialista y el desarrollo de actividades socio productivas,
surgidas del seno de la comunidad o las comunidades.
4. Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa
Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de
economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin de
articular los planes y proyectos socio productivos a los lineamientos de
planificacin de la instancia respectiva.
5. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socio
productivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos
y de las personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y
valores contenidos en esta Ley.
6. Rendir cuentas semestralmente y cada vez que sea requerido, ejercer la
contralora social, como actividad permanente, en el desarrollo de la gestin
comunitaria y comunal.
7. Prever

medidas

adecuadas

para

promover

la

defensa, proteccin

aseguramiento del medio ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de

sus actividades, a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones
que realice.
8. Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y
contribuir al desarrollo social del pas, de acuerdo a los reglamentos y
resoluciones de esta Ley.
9. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital, con
el fin de garantizar el desarrollo humano integral.
10. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los y las integrantes de
esta organizacin socio productiva.
11. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin para articularse en
73

red, con otras organizaciones socio productivas, a los fines de garantizar el

desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico Comunal, para elevar los
niveles de eficiencia en la productividad y la cobertura de bienes y servicios en
beneficio de la colectividad y el desarrollo social integral de nuestro pas.
12. Incentivar la insercin socio productiva como elemento fundamental del
desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del
trabajo colectivo.
13. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y
regido por los principios propios de la democracia revolucionaria.
14. Hacer transparente las estructuras de costos y precios, as como participar en
la creacin de nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio
directo de bienes y servicios entre organizaciones socio productivas y las
comunidades.
15. Las dems que le sean establecidas en el Acta Constitutiva y Estatutos, as
como en Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica
del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin
Social.
TITULO III
DE LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS DERECHOS Y DEBERES.
ARTCULO 10. REQUISITOS. Para ser integrante de La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA se
requiere:

1. Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la

comunidad con al menos un (1) ao de residencia en la misma, salvo en los casos
de comunidades recin constituidas.
2. Ser mayor de quince (15) aos.

74

3. Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal.

4. De reconocida honorabilidad.

5. Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el

trabajo comunitario.

6. Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.

7. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo

grado de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y de
la Unidad de Contralora Social que conforman la organizacin socio productiva,
salvo las comunidades de reas rurales y comunidades indgenas.
8. No ocupar cargos de eleccin popular.

9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

10. No ser requerido por instancias judiciales.

Para ser integrante de la Unidad de Administracin y Contralora Social, adems

de cumplir con los requisitos anteriores, deber ser mayor de dieciocho (18) aos.
ARTCULO 11. DERECHOS. Los Productores y Productoras de La EMPRESA
DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA
tienen, entre otros, los siguientes derechos:

1. Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado de acuerdo a la calidad

y cantidad del mismo.
2. Recibir apoyo econmico de su organizacin socio productiva ante situaciones
de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de
cubrir.
3. Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-productiva y
75

poltico-ideolgica necesaria para su pleno desarrollo dentro de la organizaci n y

del sistema econmico comunal.
4. Participar con derecho a voz y voto en las Asambleas de Productores y
Productoras.
5. Designar y ser designados o designadas como integrantes de las unidades de
la empresa de propiedad social directa comunal.
6. Participar con derecho a voz en los espacios de consulta y debate sobre la
gestin productiva de la empresa de propiedad social directa comunal.
7. Recibir informacin veraz y oportuna de la administracin y gestin de la
empresa de propiedad social directa comunal.
8. Participar con derecho a voz en los espacios de rendicin de cuenta y
contralora social de la comunidad, consejo comunal, comuna o Parlamento
Comunal.
9. Organizar planes de trabajo voluntario en favor del desarrollo el desarrollo
integral de sus comunidades.
10. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos,
las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Proteccin Social.
ARTCULO 12. DEBERES. Los Productores y Productoras de La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA
tienen, entre otros, los siguientes deberes:
1. Coadyuvar en el desarrollo del sistema econmico comunal, para contribuir con
la transformacin del modelo productivo tradicional en un modelo productivo
socialista. Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y
compaeras de trabajo.
2. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes (medios de produccin)
bajo rgimen de propiedad social directa, con autorizacin de la mxima instancia
que es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas conjuntamente con la
aprobacin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
76

Social.
3. Promover la tica y disciplina revolucionaria.
4. Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando se le sea requerido.
5. Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organizacin, asignados por
el Estado u obtenidos por cualquier otra va.
6. Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del mbito de
su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la
organizacin productiva.
7. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo
de las actividades socio productivas surgidas del seno de la comunidad, dentro del
marco del artculo 5 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
8. Participar en el diseo y ejecucin de los planes, programas y proyectos socio
productivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad. Promover
la Contralora Social y estar sujeto a la misma.
9. Velar por el buen uso de los activos de propiedad colectiva.
10. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos,
las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Proteccin Social.
ARTCULO 13. TRABAJO COMUNITARIO. Todos los Productores y Productoras
de La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA tienen el derecho y el deber de desarrollar acciones de trabajo
comunitario como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo,
contribuyendo al desarrollo socialista comunal, de manera organizada, coordinada
y colectiva.
La forma que adopte el trabajo comunitario, as como el tiempo que se dedique al
mismo se decidir por la Asamblea de Productores y Productoras.
ARTCULO 14. FORMACION INTEGRAL. Todos los Productores y Productoras
de La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
77

PRODUCTIVA, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y

actividades de formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica
necesaria para su desarrollo integral dentro de la organizacin y del sistema
econmico comunal. A tal efecto, asistirn a los procesos y actividades que sean
convocados por la Unidad de Formacin de esta organizacin socio productiva,
as como por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
Social. A tal efecto, disfrutarn de permiso debidamente remunerado durante el
tiempo que requieras para participar en ellos.
TITULO IV

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

ARTCULO

15.

ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA.

La

EMPRESA

DE

PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNALAMALIVACA PRODUCTIVA, estar

conformada por la Asamblea de Productores y Productoras, como manifestacin
de la democracia directa y protagnica dentro de esta organizacin socio
productiva, y por las siguientes unidades internas:
1. Unidad de Administracin.
2. Unidad de Gestin Productiva.
3. Unidad de Formacin.
4. Unidad de Contralora Social.
ARTCULO 16. ASAMBLEA DE PRODUCTORES Y PRODUCTORAS. La
Asamblea de Productores y Productoras sta integrada por todos los Productores
y Productoras que prestan servicios, incluyendo a quienes se encuentren en
condicin de permiso o licencia, a la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA

COMUNAL

AMALIVACA

PRODUCTIVA,

en

consecuencia,

constituye la el medio de participacin directa y protagnica en el funcionamiento

de la organizacin socio productiva.

78

ARTCULO 17. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE PRODUCTORES Y

PRODUCTORAS. La Asamblea de Productores y Productoras de la EMPRESA
DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA,
tiene las siguientes atribuciones:
1. Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de esta organizacin socio productiva,
as como sus reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
2. Proponer del Proyecto socio productivo, a la consideracin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda.
3. Proponer el ingreso de nuevos Productores y Productoras, a la consideracin
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin
comunal a que corresponda.
4. Aprobar la prdida de condicin de integrantes de esta organizacin socio
productiva, as como informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregacin comunal a que corresponda.
5. Proponer los integrantes de las unidades internas de esta organizacin socio
productiva a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregacin comunal a que corresponda, as como solicitar su
remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno.
6. Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los
Productores y Productoras, as como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por
las faltas que no sean graves.
7. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los
Productores y Productoras.
8. Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender a
necesidades imprevistas de los Productores y Productoras con recursos del
Fondo de Atencin a los Productores y Productoras.
9. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes (medios de produccin)
bajo rgimen de propiedad social directa, con autorizaciones previas de la Unidad
de Contralora Social, de la de la instancia de agregacin comunal a que
79

corresponda, y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
Social.
10. Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin, sus
unidades internas y de sus Productores y Productoras a travs de la mediacin.
11. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los
Productores y Productoras, a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
12. Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin productiva, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
13. Determinar las condiciones de trabajo de los Productores y Productoras de
carcter no pecuniario tales como, jornada de trabajo, horario, das de descanso y
vacaciones.
14. Conocer los informes de funcionamiento de las unidades internas de esta
organizacin socio productiva.
15. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTCULO

18.

ORDINARIAS

ASAMBLEAS

DE

PRODUCTORES

EXTRAORDINARIAS.

La

Asamblea

Y
de

PRODUCTORAS
Productores

Productoras Ordinaria sesionar cuatro (4) veces al ao, una (1) durante cada
trimestre. La Asamblea de Productores y Productoras Extraordinaria sesionar
cuando sea convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de los Productores y
Productoras; la Unidad de Administracin; la Unidad de Gestin Productiva; o, por
la Unidad de Contralora Social.

La convocatoria a las Asambleas de Productores y Productoras se realizar

mediante carteles que indicarn fecha, hora, lugar y agenda a tratar, los cuales
deben estar colocados en lugares pblicos de la comunidad y en las oficinas o
locales donde funciona esta Empresa Propiedad Social Directa, al menos con
cinco
(5) das de anticipacin a la realizacin de la misma.

80

ARTCULO 19. DECISIONES DE LAS ASAMBLEAS DE PRODUCTORES Y

PRODUCTORAS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. La Asamblea de
Productores y Productoras se considerar vlidamente constituida cuando
concurran dos tercios (2/3) de los Productores y Productoras. En caso de no haber
qurum para la primera convocatoria, se convocar la Asamblea por segunda vez
para una fecha comprendida dentro de los tres (03) das siguientes en los mismos
trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el cincuenta
por ciento (50%) de los Productores y Productoras. Esta circunstancia se har
saber en la convocatoria. Las decisiones en ejercicio de sus atribuciones se
adoptarn por mayora simple de votos de los Productores y Productoras
presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones referidas a la reforma de
los Estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y
Sanciones de los Productores y Productoras, la aprobacin y reforma el
Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras, la
fijacin de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y
Productoras y la fijacin los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin
productiva, sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3) de los Productores
y Productoras presentes en la Asamblea.
ARTCULO 20. ACTAS DE LAS ASAMBLEAS DE PRODUCTORES Y
PRODUCTORAS ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS. De toda Asamblea de
Productores y Productoras se levantar un acta que se har constar en el libro
respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar
la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por los y las
presentes en la Asamblea. Las actas levantadas en las asambleas respectivas
sern de conocimiento pblico y debern ser registradas ante la Dependencia
competente.
ARTCULO 21. DESIGNACIN Y REMOCIN DE LOS INTEGRANTES DE LAS
UNIDADES INTERNAS. Las unidades de administracin, gestin productiva,
formacin y contralora social de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
81

DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA estarn conformadas por

tres (03) integrantes que sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda, previa propuesta presentada de forma escrita por la Asamblea de
Productores y Productoras de esta organizacin socio productiva. Quienes sean
designados ejercern sus funciones durante el perodo de dos (2) aos, pudiendo
ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades.
Los integrantes de las unidades internas de la empresa sern removidos de sus
cargos por las siguientes causales:
1. La renuncia a su condicin de integrante.
2. El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que
pertenezcan los Consejos Comunales
3. Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.
4. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos
jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.
5. Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular.
6. Por disolucin y/o liquidacin de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL.
7. Por vencimiento del trmino de duracin de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL.
8. Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la Ley que
rige la materia y las normas que regulen a las instancias del Poder Popular.
9. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la
Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o
incurrir en alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia.
10. Actos de violencia contra los dems integrantes de la organizacin
socioproductiva o sus familias.
11. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
12. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido
en faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
13. Cualquier otra que establezcan los estatutos de la presente acta.
82

TITULO V
FUNCIONES DE LAS UNIDADES
ARTCULO 22. UNIDAD DE ADMINISTRACIN. La Unidad de Administracin de
la

EMPRESA

DE

PROPIEDAD

SOCIAL

DIRECTA

AMALIVACA

PRODUCTIVA, tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la representacin legal de la Empresa de Propiedad Social Directa
Comunal.
2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el
ptimo funcionamiento de esta organizacin socio productiva.
3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al
fondo de mantenimiento productivo.
4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregacin comunal a que corresponda, informe sobre las actividades
desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organizacin socio
productiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y
prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fi scal siguiente,
para su aprobacin.
5. Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y
resoluciones, as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la
organizacin socio productiva.
6. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la
organizacin socio productiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y
resoluciones.
7. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean
necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socio productiva,
de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, as
como en los presentes Estatutos, previa presentacin de Asamblea de
Productores y Productoras a la instancia de agregacin comunal, para su
respectiva aprobacin.
8. Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin socio
productiva comunal.
83

9. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la

organizacin socio productiva, de conformidad con las leyes, reglamentos,
resoluciones y los presentes Estatutos.
10. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la
organizacin socio productiva, previo informe favorable de la Unidad de
Contralora Social y aprobacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano
del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los casos de los bienes (medios
de produccin) bajo rgimen de propiedad social directa cuya decisin
corresponde a la Asamblea de Productores y Productoras.
13. Velar porque las actividades de la organizacin socio productiva se
desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, los estatutos de la organizacin socio productiva, el respectivo Plan
de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
14. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de
esta organizacin socio productiva y presentarlo a la consideracin de la
Asamblea de Productores y Productoras.
15. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes
trimestrales sobre la administracin de los Fondos Internos de esta organizacin
socio productiva.
16. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes
semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de
esta organizacin socio productiva.
17. Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento
humano.
18. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTCULO 23. UNIDAD DE GESIN PRODUCTIVA. La Unidad de Gestin
Productiva de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
AMALIVACA PRODUCTIVA, tiene las siguientes funciones:
84

1. Asegurar que el manejo de esta organizacin socio productiva y sus beneficios

estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de
la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes
y conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carcter solidario.
2. Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al
respectivo plan de gestin.
3. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio
ecolgico.
4. Asegurar que el manejo de esta organizacin socio productiva y sus beneficios
estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas.
5. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios
provenientes

de

las

actividades

desarrolladas

por

la

organizacin,

en

correspondencia con lo establecido por el rgano o ente competente del Estado.

6. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura
laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el Modelo
Productivo Socialista.
7. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y
servicios de la organizacin socio productiva.
8. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin socio
productiva a travs de la distribucin, comercializacin e intercambio solidario.
9. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes
semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de
esta organizacin socio productiva.
10. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTCULO 24. UNIDAD DE FORMACIN. La Unidad de Formacin de la
EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA, tiene las siguientes funciones:
1. En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para
formacin y capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva para los y las
integrantes de la organizacin socio productiva y de la comunidad o las
85

comunidades, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos, para

suministrar las herramientas necesarias para la construccin del modelo socialista.
2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y
saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin e
intercambio de bienes y la prestacin de servicios.
3. Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora
tcnica y financiera de proyectos socio-productivos.
4. Articular redes socio productivas como sistemas de integracin entre las
comunidades y la organizacin socio productiva.
5. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTCULO 25. UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL. La Unidad de Contralora
Social de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
AMALIVACA PRODUCTIVA, tiene las siguientes funciones:

1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y

responsabilidades

de

esta

organizacin

socio

productiva

recomendar

oportunamente a la Unidad de Administracin los ajustes y correctivos que estime

necesarios.

2. El ejercicio de la contralora social deber estar siempre enmarcada en procura

del resguardo y vigilancia de los medios de produccin de la organizacin socio
productiva, en beneficio del inters colectivo sobre el individual.

3. Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la

ejecucin de los planes y proyectos de esta organizacin socio productiva, as
como en sus fondos internos.

4. Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada

ejercicio fiscal ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas instancia de
agregacin comunal a que corresponda o en cualquier momento que la instancia
86

respectiva lo requiera, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.

5. Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socio productiva,

cuando lo estime pertinente para el mejor cumplimiento de sus funciones.

6. Autorizar previamente la compra, incremento, disposicin y gravamen de los

bienes (medios de produccin) bajo rgimen de propiedad social directa, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.

7. Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la Unidad de

Administracin sobre la administracin de los Fondos Internos de esta
organizacin socio productiva y realizar las observaciones y recomendaciones a
que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.

8. Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de

Administracin y la Unidad de Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes
y proyectos socioeconmicos de esta organizacin socio productiva y realizar las
observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las
leyes, reglamentos y resoluciones.
9. Requerir informacin mensual sobre la gestin de la Unidad de Administracin
y Unidad de Gestin Productiva, incluyendo el estado de las cuentas bancarias.

10. Inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de la

Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva, previa autorizacin de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

11. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.

Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social

87

no sean consideradas por las dems unidades internas de la organizacin socio

productiva, de manera reiterada e injustificada, las mismas sern elevadas a la
instancia de agregacin comunal a la que corresponda y al Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social.
El Informe Anual contemplado en el numeral 3 de este artculo deber ser
registrado en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. A tal efecto,
quienes integren la Unidad de Contralora Social podrn registrar este informe
directamente, sin intermediacin de las dems unidades internas.
CAPTULO VI
DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

ARTCULO 26. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y

CIUDADANAS: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de a
agregacin comunal a que corresponda de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA, tiene las siguientes
atribuciones:

1. Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de esta

organizacin socio productiva, as como sus reformas, presentada a su
consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras.

2. Aprobar el Proyecto socio productivo sometido a su consideracin por la

Asamblea de Productores y Productoras.

3. Decidir los ingresos de los nuevos Productores y Productoras, as como

conocer de la perdida de condicin de integrantes de esta organizacin
socio productiva.

4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de esta

organizacin socio productiva, previa solicitud expresa de la Asamblea de
88

Productores y Productoras.

5. Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los

bienes (medios de produccin) bajo rgimen de propiedad social directa, de
conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y estos Estatutos.

6. Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los

productores y productoras, presentados a su consideracin por la asamblea
de productores y productoras, en cumplimiento de lineamientos del
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.

7. Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos Fondo

Comunitario para la Reinversin Social de esta organizacin socio
productiva.

8. Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con

las leyes, reglamentos, resoluciones y estos Estatutos.

9. Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las

observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que
sean presentados a su consideracin por esta unidad interna y adoptar las
decisiones a que hubiere lugar.

10. Autorizar a la Unidad de Contralora Social a inspeccionar y tener acceso a

los libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de Administracin y
Unidad de Gestin Productiva.

11. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.

89

CAPTULO VII

DEL EJERCICIO ECONMICO, LOS RECURSOS,

LA ADMINISTRACIN Y DESTINO DE LOS EXCEDENTES

ARTCULO 27. DEL EJERCICIO ECONMICO. El ejercicio econmico de la

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA comienza el primero (1) de enero y termina el treinta y uno (31)
de diciembre de cada ao. Al finalizar cada ejercicio econmico, se efectuarn los
respectivos cortes de cuenta y se elaborar el balance general. El primer ejercicio
econmico ser el que transcurra desde la fecha de constitucin de esta
organizacin socio productiva hasta el treinta y uno (31) de diciembre de ese
mismo ao.
ARTCULO 28. DE LOS RECURSOS. El ejercicio econmico de la EMPRESA
DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA,
podr recibir de manera directa e indirecta los siguientes recursos financieros y
no financieros:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los Estados y los Municipios.
2. Los generados en el desarrollo de su actividad productiva.
3. Los provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el
ordenamiento jurdico.
4. Cualquier otro generado por la actividad financiera que permita la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y resoluciones.
ARTCULO 29. PROYECTO SOCIOPRODUCTIVO. El Proyecto Socio productivo
de La EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA
PRODUCTIVA para (COLOCAR EL OBJETO) est estimado en la cantidad
(COLOCAR EL MONTO EN LETRA Y EN CIFRA), de conformidad con el
artculo 12 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.

90

ARTCULO 30. BIENES BAJO RGIMEN DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA

COMUNAL. . Los bienes muebles e inmuebles de la EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA que
constituyan los medios de produccin de sus bienes y servicios se encuentran
bajo el rgimen de propiedad social directa, por lo que su uso, disfrute y
disposicin se rige por lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones
sobre la materia.
Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen a La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA, son
los siguientes:
Dichos Bienes muebles e inmuebles los constituye: (FALTA ANEXAR LOS
BIENES MUEBLES
E INMUEBLES.

ARTCULO 31. FONDOS INTERNOS. La organizacin socioproductiva, en aras

de facilitar el desarrollo armnico y eficiente de sus actividades y funciones,
debern constituir tres fondos internos:
1. FONDO DE MANTENIMIENTO PRODUCTIVO: Destinado a garantizar el ciclo
productivo y brindar una respuesta eficaz a las contingencias surgidas en el
ejercicio de la actividad productiva. El cual estar integrado por el SETENTA POR
CIENTO (70%) de los excedentes provenientes de la actividad productiva.
2. FONDO DE ATENCIN A LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS:
Destinado a cubrir las necesidades imprevistas de los Productores, Productoras y
sus familias, tales como situaciones de contingencia, emergencia o problemas de
salud, que no puedan ser cubiertas por los afectados o afectadas debido a su
situacin socioeconmica. El cual estar integrado por el VEINTE POR CIENTO
(20%) de los excedentes provenientes de la actividad productiva.
3.

FONDO COMUNITARIO PARA LA REINVERSIN SOCIAL: Destinado al

desarrollo social comunitario y nacional; estar constituido por recursos

financieros excedentes del proceso socio productivo, que sern transferidos por
las organizaciones socio productivas a la instancia del Poder Popular que
91

corresponda. La administracin y distribucin de la inversin de los recursos de

ste fondo, destinados al desarrollo comunitario, corresponder a la respectiva
instancia del Poder Popular. El cual estar integrado por el DIEZ POR CIENTO
(10 %) de los excedentes provenientes de la actividad productiva.

En el caso de que la organizacin socio productiva, por su condicin productiva

no genere excedentes de inmediato, el aporte para los mencionados fondos ser
del SEIS POR CIENTO (6%) de los ingresos provenientes de la actividad
productiva, por un lapso no mayor a DIECIOCHO (18) meses.

ARTCULO 32. DE LA ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD. La administracin

y contabilidad de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL
AMALIVACA PRODUCTIVA se rige por los principios de eficiencia, eficacia,
racionalidad de la inversin, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia
participativa y protagnica, rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal
efecto, adoptar el modelo nico de administracin y contabilidad establecido
para el Sistema Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Proteccin Social.
ARTCULO 33. DE LOS LIBROS Y OTROS INFORMES. La EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA debe
llevar los siguientes Libros, en cumplimiento del numeral 5 del artculo 27 de la
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, debidamente certificados por el
Registro Pblico competente en esta materia.

As mismo, al cierre de su ejercicio fiscal debe presentar el Balance general,

estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el
ejercicio fiscal, los cuales deben ser registrados en el Registro Pblico del Sistema
Econmico Comunal.

92

TITULO VIII

DE LA PRDIDA DE LA CONDICIN DE INTEGRANTE

Y EL RGIMEN DISCIPLINARIO

ARTCULO 34. PERDIDA DE LA CONDICIN DE INTEGRANTE. Son causas de

prdida de la condicin de integrante de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA
1. La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin.
2. El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que
pertenezca la organizacin socio productiva.
3. Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.
4. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos
jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.
5. Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular.
6. Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socio productiva.
7. Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socio prod uctiva.
8. Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la Ley que rige
la materia y las que normen las instancias del Poder Popular.
9. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la
Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir en
alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia.
10. La muerte.
11. Actos de violencia contra los dems integrantes de la organizacin socio
productiva o sus familias.
12. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
13. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en
faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
14. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin socio
productiva Comunal. Corresponde a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de integrante en los casos
93

contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, previa

solicitud de la Asamblea de Productores y Productoras. En los dems casos, la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos se limitar a verificar y declarar la prdida
de la condicin de integrante, previa solicitud de la Asamblea de Productores y
Productoras. En los supuestos previstos en los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de
este artculo, la Unidad de Administracin podr adoptar y ejecutar las medidas
inmediatas que sean necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento de la
organizacin, incluyendo la separacin provisional, con o sin disfrute de
remuneracin, del Productor o Productora correspondiente, hasta por el mximo
de treinta (30) das continuos.
ARTCULO 35. FALTAS GRAVES. Los integrantes de la EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA
incurren en falta grave en los siguientes casos:

1. Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio

moral o material para la Empresa de Propiedad Social Directa Comunal.

2. El incumplimiento de los deberes e irrespeto de los principios y valores

fundamentales establecidos en la Ley que rige la materia y su Reglamento y en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

3. Cuando se desve el destino de los recursos que le hayan sido entregados para
su administracin, a un uso distinto al planificado y que de origen a un hecho
establecido como punible por la Ley que regula la materia.

4. Cuando los integrantes de la organizacin socio productiva incumplan con la

reinversin social del excedente en el periodo de un (01) ao.
5. En todo caso, la reincorporacin a la organizacin socio productiva ser
tramitada conforme a lo prevea el Reglamento de la Ley que regula la materia.
94

ARTCULO 36. REGLAMENTO DE NORMAS, FALTAS Y SANCIONES. La

EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA AMALIVACA PRODUCTIVA
establecer en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones, aprobado por la
Asamblea de Productores y Productoras, a los fines de garantizar la convivencia,
el respeto recproco y los derechos de sus integrantes, as como el adecuado
funcionamiento de la organizacin socio productiva.
CAPTULO IX

DE LA SOLUCIN ALTERNATIVA
DE CONFLICTOS Y DISPUTAS

ARTCULO 37. REGLAMENTO DE NORMAS, FALTAS Y SANCIONES .Todos

los conflictos y disputas, de naturaleza jurdica o de intereses, que se generen
entre los Productores y Productoras o Unidades Internas de la EMPRESA DE
PROPIEDAD SOCIAL DIRECTA AMALIVACA PRODUCTIVA sern resueltos a
travs de la conciliacin entre quienes tengan inters o hayan sido afectos o
afectadas por ellos.
De no lograrse la conciliacin de los conflictos o disputas entre las personas
interesadas o afectadas, cualquier de ellas podr presentar el caso ante la
Asamblea de Productores y Productoras a los fines de lograr su resolucin a
travs de la mediacin. Si ello no fuere posible, cualquiera de las personas
interesadas podr presentar el caso al conocimiento y decisin del servicio de
mediacin y arbitraje del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social.
TITULO X

DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
ARTCULO 38. DISOLUCIN. La disolucin de la EMPRESA DE PROPIEDAD
95

SOCIAL DIRECTA AMALIVACA PRODUCTIVA slo puede ser acordada por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal
que le corresponde, por mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de las
personas presentes, previa solicitud de la Asamblea de Productores y
Productoras, decidida en Asamblea Extraordinaria convocada nicamente a con
esta finalidad por una mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de los
Productores y Productoras presentes.
La decisin de disolucin de esta organizacin socio productiva ser notificada por
la Unidad de Administracin dentro de los tres (3) das hbiles al Ministerio del
Poder Popular para las Comunas.
ARTCULO 39. LIQUIDACIN. La liquidacin de la EMPRESA DE PROPIEDAD
SOCIAL DIRECTA AMALIVACA PRODUCTIVA corresponder a su Unidad de
Administracin. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artculo 40
de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los bienes resultantes de la
liquidacin, si los hubiere, no podrn ser apropiados por ninguna de las personas
que conformes esta organizacin socio productiva. Estos bienes conservarn y
pasarn a estar bajo el rgimen de propiedad social comunal directa y se podrn a
disposicin de la instancia de agregacin comunal que le corresponda, de
conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones
CAPITULO XI

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 40. Para todo lo no previsto en el presente Estatuto se aplicarn las

disposiciones contenidas en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal,
sus Reglamentos y Resoluciones emanadas del Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y Proteccin Social y dems normas que rigen la materia.
ARTCULO 41. De conformidad con lo aprobado en la Asamblea de Ciudadanos y
96

Ciudadanas de los Consejos Comunales y organizaciones sociales: BRISAS DEL

AVILA, UNION Y SOCIALISMO DEL SIGLO XXI, FRANCISICO DE MIRANDA,
SIMON BOLIVAR, DISPUESTOS A LUCHAR, TRUJILLO A, B Y ARENAS,
LAZARETO AVANZA, TRECE DE ABRIL, EZEQUIEL ZAMORA y EL COLECTIVO
RADIO LIBRE NEGRO PRIMERO, celebrada en la ciudad de Caracas, jurisdiccin
del Municipio Libertador del Distrito Capital, a los XX das del mes de XXX del ao
2015, se autoriza plenamente a los ciudadanos; XXXXXXXXX, XXXXXXXX y
XXXXXXX, Cdulas de Identidad, N V- XXXXXX y V- XXXXXX y N V- XXXXXX
en su condicin de voceros de
la de la Unidad de Administracin de la EMPRESA DE PROPIEDAD SOCIAL
DIRECTA COMUNAL AMALIVACA PRODUCTIVA, de conformidad a lo
establecido en el Artculo 16 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal,
para que efecten las gestiones pertinentes ante el registro de la presente acta
constitutiva y sus estatutos. En la Ciudad de XXXXXXXXX a la fecha de su
presentacin.
Se listan a continuacin los productores y productoras integrantes de la
Empresa de Propiedad Social Directa Comunal AMALIVACA
PRODUCTIVA: XXXXXXX.

97

Otros logro comunitario ha sido la creacin de una ruta permanente casa x

casa (de ejecucin semanal), denominada ruta lactea en los sectores Simn
Rodrguez, Pinto Salinas Barrio y Pinto Salinas Este, con la finalidad de
concretar los siguiente elementos considerados desde el punto de vista socio
poltico y socio econmico:

a) Consolidacin de la estructura organizativa, funcional y

econmicamente sustentable de la Comuna Amalivaca.
b) Mantener un acercamiento permanente con la comunidad a
razn de conocer sus limitaciones, inquietudes,
potencialidades, desacuerdos y propuestas.
c) Contribuir con la disminucin de la guerra econmica
d) Llevar a los hogares directamente las bondades de la
revolucin bolivariana en el mbito alimenticio sobre todo en lo
que respecta a precios justos y alimento de alto contenido
nutricional.
e) Apalancar la motivacin y la participacin poltica de la
colectividad en todo el mbito geogrfico de la comuna
Amalivaca
f) Edificar las bases ticas, morales, ideolgicas, culturales y
espirituales para la irreversibilidad de la Revolucin
Bolivariana.

98

RUTA 1
Sector

Sector

C.C.
francisco de
Miranda

Maraima

C.C.

Sector

Sector

C.C.

C.C. Brisas
del vila

Trujillo A,B y
Arena

Sector

Sector

C.C.

C.C.

Simn
Rodrguez

Dispuestos a
Luchar

Sector

Sector

C.C. Unin y
Socialismo
del siglo XXI

C.C. 13 de
Abril

RUTA 2
Sector

Sector

C.C.
Manuelita
Senz

Sector 3 el
Plan

C.C.

Sector

Sector

C.C. El
Progreso

Vista al vila 1

C.C.

Sector

Sector

C.C.

Lazareto
Avanza

Ezequiel
Zamora
Sector

C.C.
Bloques 4 y 5

99

COMBOS Y PRODUCTOS LLEVADOS A LA COMUNIDAD

PARA LA RUTA LACTEA

TOTAL PEDIDO POR RUBRO EN LITROS

Y EN CAJAS

100

CONCLUSIONES

La comunidad en general tiene un conocimiento preciso de la necesidad de

concretar el autogobierno comunitario con la constitucin y adecuacin de la
Comuna Amalivaca como parte de un sistema de agregacin que dar impulso
a la verdadera descentralizacin y a la estructuracin de una nueva geometra
del poder.

La comunidad realiza cada da ms actividades autogestionarias

Se ha profundizado en la generacin de una cultura basada en la creacin de

elementos

jurdicos

que

no

obstaculicen

ni

burocraticen

el

libre

desenvolvimiento del relacionar comunitario y su desarrollo local.

Se hace necesario implementar los medios alternativos para la resolucin de

conflictos estableciendo un espacio donde se debatan, se sistematicen y se
generen soluciones y/o dictmenes, oportunos, eficaces, consustanciados con
lo que establece nuestra Carta Magna con respecto al Ttulo III, de los
Derechos Humanos y Garantas y de Los Deberes.

101

RECOMENDACIONES.

Se hace imperante la actualizacin de los consejos comunales agregados que

presenta retraso que inciden en la negativa de no lograr el registro de la
comuna ante el rgano rector.

Se plante profundizar en la consolidacin del sistema econmico comunal y en

el registro de la Empresa de Propiedad Social Directa comunitaria.

Se recomienda que el espacio donde se hacen las reuniones de la comuna los

das jueves, se le d uso de lunes a viernes en horario de oficina en procura de
dar atencin a la comunidad y en bsqueda de canalizar o solventar
dificultades como elemento propio de un autogobierno comunitario.

Iniciar una campaa comunicacional para captar la receptividad y participacin

de por lo menos del 30% o 40% de la poblacin que habita en el permetro de
la comuna.

Impulsar actividades para la autogestin

Articular con los distintos entes gubernamentales que hacen vida en la

comunidad.

Generar mayor intercambio y relacionamiento con las distintas misiones

existentes en el sector con miras a solicitar la transferencia de competencias
hacia la comuna Amalivaca en construccin.

102