Presentación Fundación Chile Aquatacama (31.07.12)

Gerencia Agua & Medio Ambiente
Santiago, 31 de Julio de 2012
Estudio preliminar de anlisis de

impacto econmico y social
Proyecto Acquatacama
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
ANTECEDENTES MACROECONMICOS
RESULTADOS ECONMICOS
ASPECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES A
TENER PRESENTES PARA FASES FUTURAS
www.innovacionambiental.cl
Alcance del estudio
Analizar preliminarmente el impacto

econmico y social que tendra el
proyecto en las regiones destinatarias.
Regiones destinatarias:
Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Alcance del estudio

Asimismo, se har un levantamiento preliminar de los eventuales
impactos sociales y se identificarn barreras para la implementacin del
proyecto, desde el punto de vista ciudadano. Este anlisis se enfocar
principalmente en las regiones desde donde se extraera el agua (Biobo,
Maule y OHiggins), con especial profundidad en la zona del ro Rapel
(Primer tramo Rapel-Quilimar).
Finalmente, se identificarn las principales barreras que podran darse
desde el punto de vista de la legislacin ambiental.
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
CONSIDERACIONES SOCIALES
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
Contexto analtico de oferta y demanda hdrica
PP: Precipitaciones
ZR: Demanda Riego
No-Xo
AN: Aportes
Naturales
No-X1
ZI: Demanda
Industrial
AC-Acufero
CL: Cuencas
Laterales
ZM: Demanda
Minera
EM-Embalses
ZP: Demanda
Potable
New
No-X2
No-X2
ZE: Demanda
Energa
ZR: Demanda Riego
New
Impacto
Tecnolgico
ZM: Demanda
Minera
ZE: Demanda
Energa
PP: Precipitaciones
CL: Cuencas
Laterales
AN: Aportes
Naturales
Impacto
Econmico
ZP: Demanda
Potable
Impacto
social
Bases Tericas y Marco Conceptual
La economa y su objetivo
El objetivo de la Economa es estudiar la correcta distribucin de los recursos escasos para satisfacer las necesidades del
ser humano. En otras palabras, analiza la relacin entre los recursos, que son de carcter limitado y las necesidades, que
son de carcter ilimitado.
El AGUA es un bien ESCASO dentro de la economa, separado del dominio de la tierra, y se

transa como cualquier otro dentro del mercado.
En el mercado de los DDA, formalmente, la decisin de comprar o vender DAA se deriva de la

maximizacin de beneficios netos del agente. Es decir:
( p, w, A) = {Max p f (x, A) w' x}
Donde
p; w Precios del producto y de los factores de produccin, respectivamente,
x n es un vector que contiene los factores de produccin,
A representa una cantidad de agua (derechos de aprovechamiento de agua), la cual
es fija en el corto plazo, y a uno de los factores del proceso de produccin
f(x, A) es una funcin de produccin de la Economa
La demanda de factores de cada uno de los factores de

produccin son interdependientes entre si;
La demanda de factores (AGUA) es una demanda derivada de

los mercados de productos en donde interviene (en este caso:
Energa; Servicios Sanitarios; Minera; Agricultura; Recreacin;
Industrias y otros)
En los mercados perfectos, la demanda de factores y su valor se

calcula como el Ingreso de la Productividad Marginal;
La productividad marginal de un factor puede ser diferentes

dependiendo de la industria en la cual participe.
La Demanda Zonal (valoracin del Factor AGUA) se compone de

las demandas particulares de cada uno de los sectores
productivos finales. Y por su parte, la Oferta de AGUA se
determina en funcin de la disposicin natural de cada cuenca
ms las aguas producidas por mecanismos adicionales, tales
como desalinizacin, traslados inter-cuenca u otras alternativas
provenientes desde nuevas exploraciones y sondajes de
recursos hdricos (si esto fuera factible).
La Funcin de Produccin de la Economa Regional

Las MIP Regionales Representan las Funciones de produccin de su economa
y por ende permiten estimar la demanda derivada del Recurso Hdrico bajo
diferentes escenarios
D p(j)
D q(j)
D dlar
Q = F(K ; L ;M ;t )
VA (Q) = [ p Q m M (q) ]
= [w L (q) + r K (q) ]
( p, w, A) = {Max p f (x, A) w' x}

D Exportaciones
Precio_Export
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
Metodologa
Fuerza de trabajo
q(2)
q(3)
q(4)
Consumo bienes Finales
q(1)
ECONOMA
Minera
ECONOMA AGRARIA
ECONOMA
INDUSTRIAL
ECONOMA DE
SERVICIOS
New
Metodologa
FASE 1: DESCRIPCIN Y CALIBRACIN CASO BASE
1.
2.
3.
4.
5.
Representar la Funcin de Produccin del sistema econmico de cada una de

las regiones involucradas, a travs de la informacin disponible en las Matrices
Insumo Producto (estructura productiva representativa del ao 1996,
proyectada y calibrada con datos cuentas nacionales de 2010).
Relevamiento de los NDICES de produccin fsica de los sectores relevantes:
Minera y Agricultura, que conforman las cifras monetarias de las MIP de cada
regin.
ESTIMACIONES DE TASAS DE CONSUMO DE AGUA PARA CADA SECTOR.
Obtencin de cifras de poblacin, exportaciones, PIB, empleo.
Representacin del perfil econmico actual de cada una de las regiones.
Metodologa
FASE 2: PROYECCIONES DE DEMANDA
1.
2.
3.
4.
5.
Estimacin de proyecciones de crecimiento del sector minero en cada una de

las regiones.
Estimacin de potenciales nuevas reas de cultivo para cada regin.
Estimaciones de nuevas demandas por recursos hdricos.
Clculo de Impactos econmicos inducidos por las proyecciones de crecimiento
minero y agrcola.
Evaluacin de Impactos
i.
ii.
Precios Demanda Agua

Impactos en la poblacin y el empleo
Metodologa
Matrices Insumo Producto (Cuadros Imputs/outputs)
La Matriz Insumo Producto (MIP) es una representacin simplificada de la
economa que muestra la estructura de la generacin y uso de la oferta de
bienes y servicios, para un perodo seleccionado que se define como ao
base.
Ello se expresa mediante un conjunto de tablas de doble entrada, donde la
produccin obtenida por las distintas actividades econmicas se registra
en las filas de las tablas y su respectivo uso intermedio o final, en las
columnas.
Por uso final de la produccin se entiende el consumo, la inversin y las
exportaciones.
Metodologa
Contabilidad y Realidad
Sus formatos de presentacin pueden

hacer factible la proyeccin de
escenarios de Gestin
Las MIP como sistema contable describen

comportamientos de la realidad;
Supuestos y Consideraciones Generales

Matrices Insumo Producto (Cuadros Inputs/outputs)
PROCESAMIENTO Y APLICACIN MIP Regional COQUIMBO 1996 con
base en MIP INE ODEPLAN
Aplicacin MIP (Estructura Tecnolgica) a cuentas nacionales de la
regin para el ao 2010
Utilizacin MIP (Matrices de Coeficientes Tcnicos) de la Regin de
Coquimbo en el resto de las regiones
Supuesto N1: Similitud en las matrices productivas del resto de las regiones con la de
COQUIMBO
Supuesto N 2: Consumo de Hogares y Gobierno (Nacional e Importado) se estima para
todas las regiones en funcin de su poblacin, y se hace uso de la Estructura general del
habitante medio del PAIS, la cual se obtiene de las MIP nacionales disponibles para los aos
1996; 2003 (correcciones) y 2008.
Las cifras de exportaciones de cada regin se encuentran disponibles, en US$ de cada ao
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
Antecedentes macroeconmicos
Poblacin
Fuerza Laboral
Exportaciones por Regin
Cifras PIB Regional
PIB vs Fuerza Laboral Ao 2010
Antofagasta
COQUIMBO
Tarapac
Atacama
Arica-Parinacota
Conexiones entre Unidades Monetarias y Unidades Fsicas Relevantes
SECTOR AGRCOLA
Agro: Superficies Regadas por Regin
Hs Riego por Regin
1.133
2.296
I de Tarapac
11.168
19.545
II de Antofagasta
III de Atacama
IV de Coquimbo
75.709
XV de Arica y Parinacota
Proyecciones Sector Agrcola
Delta Agrcola Arica y Parinacota
Delta Agrcola Tarapac
Delta Agrcola Antofagasta
Delta Agrcola Atacama
Delta Agrcola Coquimbo
Conexiones entre Unidades Monetarias y Unidades Fsicas Relevantes
SECTOR MINERA
Minera Por Regin
Producciones Minera por regin ao 2010
Regin
Cu (tmf)
Arica y Parinacota
Tarapac
Antofagasta
Atacama
XV
I
II
III
Coquimbo
IV
Total
Mo (tmf)
1.141595.891
Au (kg)
Ag (kg)
Fe (mineral tm)
Fe (tmf)
Pb (tmf)
Zn (tmf)
6.660-
2.721.201
12.837
20.632
682.401-
427.500
1.024
15.891
293.271
8.879.215
5.333.132-
570.438
9.879
2.664
73.813
3.745.392
2.414.311-
4.316.171
30.400
39.187
1.049.485
12.624.607
7.747.443
Fuente: SERNAGEOMIN
Cu (tmf)
Resumen de la produccion de minerales , por regiones, 2011
http://www.sernageomin.cl/pdf/mineria/estadisticas/anuario/anuario_2011.pdf
1.141
570.438
595.891
Arica y Parinacota
Tarapac
427.500
Antofagasta
Atacama
2.721.201
Coquimbo
Situacin 2010 Sector Minero
Anexo Proyecciones COCHILCO
Proyecciones Sector Minero
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
Resultados econmicos
REGIN DE ARICA Y PARINACOTA
Estructura Productiva
Balance Productivo
El Proyecto de Aguas
REGIN DE TARAPAC
Balance Productivo
El Proyecto Aguas
REGIN DE ANTOFAGASTA
Balance Productivo
El proyecto Aguas
REGIN DE ATACAMA
Estructura productiva
Balance Productivo
El Proyecto Aguas
REGIN DE COQUIMBO
Estructura productiva
Balance Productivo
El proyecto Aguas
Resumen y Cifras
Regin XV
Empleo
6.000 puestos de trabajo
Precio Agricultura US$ 0,25/m3 ; Regin: US$ 0,29/m3
Regin I
Empleo
115.000puestos de trabajo
Precio Agricultura US$ 0,29/m3; Regin: US$ 14/m3;
Minera: US$ 52/m3
Regin II
Empleo
Precio Agricultura US$ 0,26/m3 ; Regin: US$ 0,31/m3
Regin III
Empleo
Precio Agricultura US$ 0,35/m3; Regin: US$ 8/m3;
Minera: US$ 52/m3
Demanda Social
Demanda Privada
Los primeros 3 a 4 m3 tienen alta disposicin a pago en

las regiones
Los siguientes entran al mercado agrcola a en precios

estabilizados en el orden de 0,3 US$ /m3
Las evaluaciones se hicieron calculando impacto de
primer orden en PIB regionales
Regin IV
Empleo
27.000puestos de trabajo
Precio Agricultura US$ 0,26/m3; Regin: US$ 1,8/m3 ;
Minera: US$ 58/m3
Resumen y Conclusiones
El anlisis econmico realizado tiene un foco centrado en la demanda
Estima el impacto econmico regional de cada m3/seg adicional inyectado a las regiones, en virtud
de las expectativas de crecimiento econmico de 2 de los sectores ms relevantes: Agro y Minera;
Asume como escenario base, una situacin de escasez en la oferta actual del recurso hdrico en
cada una de las zonas. (se requiere validar esta situacin, y profundizar el anlisis de la oferta
hdrica de las diferentes cuencas involucradas con sus actuales condiciones de eficiencia).
Las cifras estimadas con la modelacin de escenarios productivos, sugieren que un proyecto de
esta envergadura induce mayores beneficios econmicos sociales que privados
Si bien el impacto de un m3/seg de agua en el sector minero es notoriamente mayor que en el

resto de los sectores, sus consumos son bastante menores, no habiendo demanda suficiente para
grandes volmenes de agua.
El agua induce naturalmente un crecimiento econmico en el AGRO y este ltimo induce un efecto
multiplicador relevante en el resto de la economa.
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
Consideraciones Sociales
Justificacin y motivacin de un Estudio de Impacto Social
Evaluar la factibilidad social de desarrollar un proyecto de esta ndole

consiguiendo el apoyo social tanto de las regiones y comunidades desde donde
se capta el agua, as como tambin de aquellas que sern beneficiadas con el
agua.
Evitar conflictos y tensiones con actores claves y dentro de ellos especialmente

con las comunidades locales.
Aspectos positivos en regiones desde donde se extraer el agua
Creacin de puestos de trabajo para la construccin de la plata de tratamiento
del agua.
Mejoramiento de vas acceso por donde se tenga que transitar para la
construccin de la planta.
Acuerdo y trasparencia que se puede lograr con Endesa-Rapel, por ejemplo,
sobre el agua disponible en los niveles necesarios para mantener biodiversidad
del ro Rapel.
Infraestructura de tubera, que si as se necesitara, podra servir en pocas de
sequa (caso zona ro Rapel), para entregarle agua proveniente de ros ms al sur.
Posibles obras de compensacin que generen desarrollo para la localidad ms
cercana de donde se extraiga el agua.
Aspectos positivos en regiones receptoras del agua
Creacin de puestos de trabajo por intensificacin de la agricultura al haber
disponible agua para su desarrollo.
Aumento en la oferta de agua.
Repoblamiento de zonas que haban quedado con menos habitantes por escasez
de oferta de trabajo.
Desarrollo urbano y de servicios disponibles, producto del desarrollo econmico
de la zona, al intensificarse la agricultura.
Acceso de agua para poblaciones que carecan del recurso o que lo tenan en
mala calidad.
Menos contaminacin ambiental, puesto que Aquatacama da una solucin al
problema hdrico para la minera que es ms amigable con el entorno que otras
alternativas, como plantas de desalinizacin.
Afianzamiento de las fronteras, lo que desde el punto de vista geopoltico es una
fortaleza importante.
Elementos a considerar
Los elementos prioritarios que debiesen considerarse para una correcta y

eficiente implementacin del proyecto en su interaccin con comunidades
locales seran:
1.
2.
3.
4.
5.
Llevar a cabo un proceso de consulta amplio en la comunidad;

Conocimiento de las complejidades sociales y culturales;
Envolvimiento de las comunidades en todas las fases del proyecto;
Calidad de participacin adecuada de las comunidades locales y;
Equidad en la distribucin de los beneficios entre los actores claves.
Metodologa
Se recomienda un estudio enmarcado en una metodologa cualitativa de

investigacin. Este enfoque es esencial para conocer factores locales culturales y
sociales que seran el foco de un estudio social de prefactibilidad de Aquatacama.
Objetivos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Identificar actores claves (organizaciones civiles, sindicatos de trabajadores, industrias,

actores polticos, etc.).
Determinar la representatividad que tiene cada organizacin identificada.
Recoger las necesidades existentes respecto al agua de los diversos actores claves.
Establecer quienes son los grupos o sectores que deberan ser los privilegiados con el
acceso de agua.
Determinar las existencia de conflictos que puedan existir o causarse con la llegada del
agua.
Identificar cuales son las resitencias ante un proyecto de esta ndole y las fortalezas de
acuerdo a los actores claves.
Estructurar las mejores medidas para la distribucin del agua que promuevan el
desarrollo y beneficio social.
Buscar mecanismos e instancias en que los actores claves puedan tambin formar parte
de las decisiones del proyecto.
ALCANCE DEL ESTUDIO

CONTEXTO ANALTICO
METODOLOGA
Consideraciones ambientales
De acuerdo a lo sealado en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, el proyecto debiese presentar un Estudio de Impacto
Ambiental.
Si bien en concepcin puede que la Planta de Tratamiento primario no
cauce gran impacto en la zona, si es impactante en Constitucin y
Navidad.
Se recomienda considerar tres lugares alternativos para la captacin del
agua, de tal forma de involucrar tempranamente a la ciudadana en el
desarrollo del proyecto.
Se recomienda iniciar un proceso de participacin ciudadana anticipada.
Los tiempos de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y su
evaluacin podra tomar al menos un par de aos.
Arica, 31 de marzo de 2012
Estudio preliminar de anlisis

impacto econmico y social
Proyecto Aquatacama
Anexos de respaldos
Consumo de Agua Actual
Nuevas demandas 2020
DM.net
Modelado Econmico Negocios

Presentación Fundación Chile Aquatacama (31.07.12)

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Santiago, 31 de Julio de 2012

Estudio preliminar de anlisis de

ALCANCE DEL ESTUDIO

Alcance del estudio

Analizar preliminarmente el impacto

Alcance del estudio

ALCANCE DEL ESTUDIO

Contexto analtico de oferta y demanda hdrica

Contexto analtico de oferta y demanda hdrica

ZR: Demanda Riego

Contexto analtico de oferta y demanda hdrica

Bases Tericas y Marco Conceptual

El AGUA es un bien ESCASO dentro de la economa, separado del dominio de la tierra, y se

En el mercado de los DDA, formalmente, la decisin de comprar o vender DAA se deriva de la

( p, w, A) = {Max p f (x, A) w' x}

f(x, A) es una funcin de produccin de la Economa

Contexto analtico de oferta y demanda hdrica

La demanda de factores de cada uno de los factores de

La demanda de factores (AGUA) es una demanda derivada de

En los mercados perfectos, la demanda de factores y su valor se

La productividad marginal de un factor puede ser diferentes

La Demanda Zonal (valoracin del Factor AGUA) se compone de

Contexto analtico de oferta y demanda hdrica

La Funcin de Produccin de la Economa Regional

( p, w, A) = {Max p f (x, A) w' x}

ALCANCE DEL ESTUDIO

Consumo bienes Finales

Representar la Funcin de Produccin del sistema econmico de cada una de

Estimacin de proyecciones de crecimiento del sector minero en cada una de

Precios Demanda Agua

Sus formatos de presentacin pueden

Las MIP como sistema contable describen

Supuestos y Consideraciones Generales

ALCANCE DEL ESTUDIO

Conexiones entre Unidades Monetarias y Unidades Fsicas Relevantes

Delta Agrcola Arica y Parinacota

Delta Agrcola Tarapac

Delta Agrcola Antofagasta

Delta Agrcola Atacama

Conexiones entre Unidades Monetarias y Unidades Fsicas Relevantes

Resumen de la produccion de minerales , por regiones, 2011

Anexo Proyecciones COCHILCO

ALCANCE DEL ESTUDIO

REGIN DE ARICA Y PARINACOTA

Los primeros 3 a 4 m3 tienen alta disposicin a pago en

Los siguientes entran al mercado agrcola a en precios

El anlisis econmico realizado tiene un foco centrado en la demanda

Si bien el impacto de un m3/seg de agua en el sector minero es notoriamente mayor que en el

ALCANCE DEL ESTUDIO

Evaluar la factibilidad social de desarrollar un proyecto de esta ndole

Evitar conflictos y tensiones con actores claves y dentro de ellos especialmente

Los elementos prioritarios que debiesen considerarse para una correcta y

Llevar a cabo un proceso de consulta amplio en la comunidad;

Se recomienda un estudio enmarcado en una metodologa cualitativa de

Identificar actores claves (organizaciones civiles, sindicatos de trabajadores, industrias,

ALCANCE DEL ESTUDIO

Arica, 31 de marzo de 2012

Estudio preliminar de anlisis

Consumo de Agua Actual

Nuevas demandas 2020

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