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Estudio sociourbanstico
del Barrio de Delicias en
Zaragoza 2005
CONVENIO DE ASISTENCIA TCNICA A LA SMRUZ POR PARTE DE LA UZ PARA LA REALIZACIN DE ESTUDIO SOCIOURBANSTICO EN LAS DELICIAS
INDICE
1
SITUACIN ACTUAL
PROBLEMAS DETECTADOS
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
ACTUACIONES
PROYECTO PILOTO
CONCLUSIONES
Delicias
Expo2008
Recuperacin de Riberas
Almozara
Estos aspectos
positivos de
centralidad y
funcionalidad
podran verse
empaados si no
se acomete
correctamente la
integracin de
estas nuevas
operaciones en el
conjunto de Las
Delicias
Su espacio central,
inicialmente conformado por
viviendas unifamiliares
parcelas-, est saturado y
sufre los procesos de
degradacin y obsolescencia
propios de los Cascos
Histricos
SITUACIN ACTUAL
CAUSAS
La especulacin y la
falta de planificacin
a lo largo de las
dcadas son algunas
de las razones que
explican la
degradacin de su
pastilla central, hoy
convertida en una
periferia interior
Estos polgonos no
se han beneficiado
de los efectos
dinmicos y
corrientes de
expansin de su
entorno: actividades
econmicas y
socioculturales,
localizacin de
equipamientos,
zonas verdes, etc.
SITUACIN ACTUAL
EFECTOS
SITUACIN ACTUAL
CONSECUENCIAS
Falta de atractivo en la
pastilla central del
barrio
Escaso inters de la
inversin privada
Baja funcionalidad
urbana y econmica
Mnima permeabilidad
entre la zona central y
otras partes del
barrio, al existir en
algunos casos
determinadas
cicatrices urbanas
pendientes de
solucin, o por
fronteras intangibles
ligadas a la capacidad
adquisitiva y a las
diferencias
poblacionales de los
residentes
PROBLEMAS DETECTADOS
PROBLEMAS DETECTADOS
POBLACIN
Fuertemente envejecida
y carente de atractivo
para la poblacin joven
Con 110.520 habitantes
es el barrio con ms
poblacin de la ciudad
de Zaragoza y uno de
los ms densamente
poblados de Europa
Con una media de edad
de ms de 43 aos, sufre
un importante
envejecimiento (ms del
20%), un estancamiento
de la natalidad y la
salida de la poblacin
ms joven hacia otras
zonas de la ciudad, ms
econmicas o con
mayor calidad de vida
Numricamente es el
barrio con el mayor
nmero de emigrantes
(ms de 12.000) de la
ciudad de Zaragoza
PROBLEMAS DETECTADOS
TEJIDO URBANO
Elevada densidad de
edificacin, con
viviendas obsoletas y
envejecidas que hay que
rehabilitar
Viviendas de escaso
tamao (ms del 65%
tienen una superficie
inferior a 75 m2)
El 75% de las viviendas
tienen problemas de
accesibilidad y ms del
40% carecen de ascensor
Los habitantes sufren un
grado de hacinamiento
superior al del resto de la
ciudad de Zaragoza
El 80% de las viviendas
carece de garaje mientras
que en el centro del
barrio existe un parque
mvil de ms de 12.000
vehculos
PROBLEMAS DETECTADOS
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PBLICOS
Infradotacin,
degradacin y deficiente
mantenimiento de los
equipamientos pblicos
Las plazas pblicas
escolares en enseanza
infantil atienden slo al
30% de los nios entre 0
y 2 aos
Los servicios sociales
de base estn
infradimesionados (el
12% de asistencia de la
ciudad, cuando el barrio
representa casi el 20%
de la poblacin de
Zaragoza
El nmero de cartillas
sanitarias por mdico es
superior en un 30% al
recomendado, con una
poblacin cada vez ms
envejecida y un nmero
creciente de inmigrantes
PROBLEMAS DETECTADOS
ESPACIO CIUDADANO
PROBLEMAS DETECTADOS
ACTIVIDADES ECONMICAS
Actividades econmicas
poco innovadoras
En esta estructura
urbana con ms de
110.000 personas se
sita el polgono
industrial ms grande
del interior de la ciudad,
despus del ArrabalPicarral
Predominio de
pequeos talleres con
una plantilla entre 10 y
25 operarios
Escasa regulacin de
las actividad industrial
Tensiones por la
presencia de actividades
y servicios molestos:
ruidos, problemas de
carga y descarga,
gestin de residuos,
contaminacin
atmosfrica, etc.
PROBLEMAS DETECTADOS
COMERCIO Y OCIO
PROBLEMAS DETECTADOS
TRANSPORTE
PROBLEMAS DETECTADOS
RELACIONES VECINALES
Prdida de lazos,
aumento de la
individualidad y
crecimiento de los
conflictos
interculturales
Falta de respeto de las
normas de convivencia
Desigual concentracin
de los alumnos
inmigrantes en algunos
centros, superando el
80% del total
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Los objetivos y estrategias han de articular actuaciones que contribuyan a regenerar la pastilla
central interior, mejorar la calidad medioambiental y potenciar sus nexos de conexin con los
nuevos espacios de centralidad de la ciudad de Zaragoza
Intentan dar respuesta a los problemas detectados y conectan con el Plan Estratgico de la
ciudad de Zaragoza, as con los fines del proyecto Revitasud-Interreg
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
OBJETIVOS
Implicacin de los
habitantes del barrio en el
diseo, mantenimiento y
revitalizacin del mismo.
Mejora del medioambiente
urbano para lograr su
sostenibilidad.
Revitalizacin del espacio
central de Delicias mediante
su reorganizacin y
dinamizacin funcional.
Regeneracin del tejido
residencial anterior a 1980
para su adecuacin a las
necesidades y demandas de
calidad de vida
contemporneas.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS
Adquisiciones, permutas y
variaciones de figuras
urbansticas para la dotacin y
reserva de espacios
destinados a equipamientos y
servicios
Mejora en la dotacin y calidad
de los servicios pblicos
Sostenibilidad en la movilidad
y recuperacin del espacio
viario para el ciudadano
Aumento del dinamismo en la
participacin social y
comercial
Recuperacin del espacio
pblico y mejora de la
sostenibilidad ambiental
Renovacin y rehabilitacin
integral en determinadas reas
de la periferia interior de Las
Delicias
ACTUACIONES
FICHAS DE ACTUACIN
Mediante un modelo
participativo se han
diseado las
actuaciones, teniendo
en cuenta:
Propuesta
Ubicacin/Localizacin
Agentes impulsores
Inversin total
Gestin
Urgencia
Dificultad
Temporalidad
Efectos esperados
Indicadores analticos
(evaluadores,
temporalidad, idoneidad,
incidencia
socioeconmica,
medioambiental, etc.
ACTUACIONES
EJEMPLOS DE FICHAS DE ACTUACIN
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 1 Dotacin y reserva de espacio destinado a equipamientos y servicios
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
Adquisicin de solares. A 11
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 1 Dotacin y reserva de espacio destinado a equipamientos y servicios
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 2 Mejora en la dotacin y calidad de los servicios pblicos
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
Instalacin y puesta en
funcionamiento de la red WiFi. Ficha A 13
Creacin de centros de da.
Ficha A 4
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 2 Mejora en la dotacin y calidad de los servicios pblicos
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 3 Sostenibilidad en la movilidad y recuperacin del espacio viario
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
Construccin de elementos
disuasorios de la velocidad
y de proteccin para el
peatn. Ficha A 8
Modificaciones en el sistema
de transporte pblico. Ficha
A5
Construccin de
aparcamientos
subterrneos. Ficha A 3
Peatonalizaciones. Ficha A 2
Instalacin de semforos
acsticos y paneles en
relieve para discapacitados
visuales. Ficha A 9
Regulacin de velocidad
para la cohabitacin entre
modos de transporte. Ficha
A7
Medidas para el control y la
disminucin del ruido
urbano
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 3 Sostenibilidad en la movilidad y recuperacin del espacio viario
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 4 Aumento del dinamismo en la participacin social y comercial
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
Descentralizacin de
competencias. Ficha B 4
Apertura de pasajes de
comunicacin entre vas.
Ficha A 17
Plan transversal de
comunicacin. Ficha B
Permeabilizacin. Ficha A 15
Creacin de polticas de
fomento de la rehabilitacin
urbana y el mantenimiento.
Ficha B 5
Introduccin de
instrumentos y herramientas
basados en SIG. Ficha B 3
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 4 Aumento del dinamismo en la participacin social y comercial
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 5 Recuperacin del espacio pblico y mejora de la sostenibilidad ambiental
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
Creacin de trampantojos.
Ficha A 20
Eliminacin de mupis
publicitarios. Ficha A 18
Creacin de un boulevard.
Ficha A 16
Control, evaluacin y
propuestas para la
reduccin de emisiones
radioelctricas. Ficha A 14
Medidas para el control y la
disminucin del ruido. Ficha
A.21
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 5 Recuperacin del espacio pblico y mejora de la sostenibilidad ambiental
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 6 Renovacin y rehabilitacin integral
Actuaciones sectoriales
Efectos esperados
ACTUACIONES
ESTRATEGIA 6 Renovacin y rehabilitacin integral
ACTUACIONES
ORGANIZACIN TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES: FASE I
ACTUACIONES
ORGANIZACIN TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES: FASE II
ACTUACIONES
ORGANIZACIN TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES: FASE III
30.000
21.000
9Actividades socioculturales
26.000
11.000
2.000
90.000
CONCLUSIONES
EQUIPO DE TRABAJO
Asociacin de Vecinos Manuel Viola: Isabel Antn, Maribel Franco, Mari Luz
Laclaustra, ngel Muoz, Juan Carlos Rodrguez, Olga Toms y Jos Luis Ziga
Grupo de Estudios en Ordenacin del Territorio (GEOT)-Departamento de Geografa y
Ordenacin del Territorio de la Universidad de Zaragoza: Mara Jos Amorn, Uxue
Arbe, Jos Luis Calvo, Luis Alfonso Castellano, Jorge Dieste, Sara Gonzlez, ngel
Pueyo, Enrique Snchez, Mara Pilar Serrano, Sergio Valdivielso, Mara Ziga
Estudios Sociales de la Universidad de Zaragoza: Tomasa Bez, Silvia Zabala
Estudio de Arquitectura Joaqun Sicilia: Pilar Cenis, Martn Ferrer, Joaqun Sicilia
Magister S.L. Mariano Espallargas, Miguel ngel Martnez