Crimen y Castigo - PDF U Libre

4.
La Calidad Acadmica,
un Compromiso Institucional
Pintura gtica
El descendimiento de
la cruz de Roger van
der Weyden
Grautoff Laverde, M.;

Chavarro Miranda, F. y
Arce, Andrs F. (2011).
La teora racional del
crimen. Aplicaciones de
Gary Becker en Bogot,
D.C.
Criterio Libre, 9 (14),
91-124
ISSN 1900-0642
La teora racional del crimen.

Aplicaciones de Gary Becker
en Bogot, D.C.
Manfred Grautoff Laverde
Fernando Chavarro Miranda
Andrs Felipe Arce
Criterio Libre Vol. 9 No. 14 Bogot (Colombia) Enero-Junio 2011 Pp. 91-124
La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.
La teora racional del crimen.

Aplicaciones de Gary Becker
en Bogot, D.C.*
Manfred Grautoff Laverde**
Fernando Chavarro Miranda***
Andrs Felipe Arce****
Fecha de recepcin: noviembre 16 de 2010

Fecha de aceptacin: marzo 25 de 2011
RESUMEN
El documento analiza las polticas pblicas de seguridad en la ciudad de
Bogot, formuladas sobre la premisa de que existe una correlacin entre la
criminalidad y las llamadas causas objetivas del conflicto. No obstante, la
evidencia emprica que arroja la revisin bibliogrfica demuestra que dicha
relacin no es significativa. Para demostrarlo se desarrolla un modelo de
comportamiento criminal, que explica el fenmeno como una competencia
en la que los delincuentes compiten entre s formando una estructura que
mejora la productividad de la cadena criminal. De esta manera se elimina
el problema del riesgo moral. Esta ltima idea constituye la hiptesis central
del texto que pretende rebatir las causas objetivas de la conducta criminal
para efectos de anlisis de la seguridad ciudadana. Cabe aclarar que la
evidencia emprica es preliminar debido a que no se logr tener acceso a la
base de datos de la Polica Nacional, ni a la encuesta de victimizacin de
2003, esta ltima declarada reserva estadstica por parte del gobierno de
Colombia. Por ltimo, el texto pretende abrir el debate acerca de la forma
en que se debe evaluar la poltica criminal.
Artculo producto de la investigacin, que hace parte de la lnea de investigacin en

desarrollo econmico, del Grupo de Investigacin Economa, Finanzas y Seguridad
Social.
This product corresponds to the research line in economical development of the Economy,
Finance and Social Security Investigation Group
**
Economista, magster en Seguridad y Defensa Nacionales; Investigador, Universidad Libre
Bogot, Grupo de Investigacin Economa, Finanzas y Seguridad Social. mgrautoff@
msn.com.
***
Magster Universidad de Los Andes; especialista en investigacin, Universidad Santo Toms;
especialista en Finanzas, Universidad del Rosario; investigador Universidad Libre - Colombia,
Grupo de Economa, Finanzas y Seguridad Social, fchavarr@uniandino.com.co.
****
Economista, Universidad Militar Nueva Granada. aarce@correval.edu.co.
*
92
Criterio Libre N 14
Bogot (Colombia)
Enero-Junio
2011
Pp. 91-124
ISSN 1900-0642
Universidad Libre
Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce
paLaBras cLaVe:
Criminalidad, ndice del Crimen, teora racional del crimen,
teora del torneo, aversin al riesgo.
cLasiFicacin JeL:
A12, B21, C61, C73.
aBstract
THE RATIONAL THEORY OF CRIME. APPLICATIONS BY GARY BECKER IN BOGOT, D.C.
This document analyzes the public security policies in the city of Bogot,
formulated on the premise that there is a correlation between criminality
and the so called objective causes of the conflict. In spite of the empirical
evidence of the bibliographic review, it shows that the correlation is not
significant. In order to demonstrate this, a behavioral criminal model was
developed to explain the phenomenon as a competition in which delinquents
compete among themselves forming a structure that improves the productivity
of the criminal network. This way, the risk of a moral issue is eliminated.
The latter idea is the central hypothesis of the article that pretends to refute
the objective causes of criminal conduct in order to analyze citizen security.
It is worth clarifying that the empirical evidence is preliminary because it
was impossible to access neither the National Police data base, nor the
2003 victimization survey which was declared a booking statistics by the
Colombian Government. Lastly, this article pretends to open a debate about
the way in which the criminal policy must be assessed.
keywords: Criminality, Crime index, rational theory of crime, tournament
theory, risk aversion.
JeL classification: A12, B21, C61, C73.
resUmo
A TEORA RACIONAL DO CRIME. APLICAES DE GARY BECKER EM BOGOT, D.C.
O documento analisa as polticas pblicas de segurana na cidade de

Bogot, formuladas sobre a premissa de que existe uma correlao entre
a criminalidade e as chamadas causas objetivas do conflito. Entretanto, a
evidncia emprica que lana a reviso bibliogrfica demonstra que dita
relao no significativa. Para demonstr-lo se desenvolve um modelo de
comportamento criminal, que explica o fenmeno como uma competio na
qual os delinqentes competem entre si formando uma estrutura que melhora
a produtividade da corrente criminal. Desta maneira elimina-se o problema
do risco moral. Esta ltima idia constitui a hiptese central do texto que
pretende rebater as causas objetivas da conduta criminal para efeitos de
anlise da segurana cidad. Cabe esclarecer que a evidncia emprica
Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642
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preliminar devido a no possuir o acesso base de dados da Polcia

Nacional, nem enquete de vitimizao de 2003, esta ltima declarada
reserva estadstica por parte do governo de Colmbia. Por ltimo, o texto
pretende abrir o debate sobre a forma em que se deve avaliar a poltica
criminal.
Palavras-chave: Criminalidade, ndice do Crime, teoria racional do crime,
teoria do torneio, averso ao risco.
Classificao Jel: A12, B21, C61, C73.
RSUM
LA THORIE RATIONNELLE DE LA CRIMINALIT: APPLICATIONS DE GARY BECKER BOGOTA
Le document examine les politiques de scurit dans la ville de Bogot

formules sur la prmisse quil existe une corrlation entre la criminalit et
que ce quon appelle les causes objectives des conflits.Toutefois, les preuves
empiriques de lexamen de la littrature, montrent que cette relation nest
pas significative. Pour illustrer cela, le document prsente un modle de
comportement criminel qui explique le phnomne comme une comptition
dans laquelle les dlinquants concurrents dans une structure qui amliore la
productivit de la chane criminelle.
Cela permettra dliminer le problme du risque moral. Cette dernire ide
est lhypothse centrale du texte qui a lintention de contester les causes
objectives dun comportement criminel fin danalyser la scurit publique.
Il est noter que les donnes empiriques sont prliminaires car il ntait
pas possible daccder la base de donnes de la police nationale, ou
lenqute de victimisation (2003), ce dernier dclar rserve statistique par
le gouvernement colombien. Enfin, le texte vise ouvrir le dbat sur la faon
dont on doive valuer la politique criminelle.
Mots cls: La criminalit, lindex de la criminalit, la thorie rationnelle du
crime, la thorie du tournoi, laversion au risque.
Classification JEL: A12, B21, C61, C73.
1.

INTRODUCCIN
Un hecho constante que ha sido notado y estudiado desde 1986 por los
economistas es el de los diferentes impactos de las polticas pblicas que
permiten entender los diferentes fenmenos de criminalidad. Este trabajo
sustenta los diferentes componentes que permiten calcular una aproximacin
de un ndice mediante un torneo criminal. Se da un marco general para
el desarrollo de un modelo de comportamiento criminal que explica el
fenmeno como una competencia en donde el delincuente compite con
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Universidad Libre
otros individuos, lo que forma una estructura que

mejora la productividad de la cadena criminal
eliminando a los agentes menos aptos en
actividades criminales.
Es decir, cada jugador lleva una accin -sobre si
lucha o sobre si se abstiene de luchar- pero estos
jugadores compiten por un premio nico que
ofrece una recompensa W para el ganador del
torneo criminal. Pero si ningn competidor opta
por luchar, no se adjudica el premio del torneo.
El postulado que afirma que el delincuente es
fruto de la gentica, la disgregacin familiar u
otras condiciones psicosociales, fue desvirtuado
a partir de la teora racional del crimen. En
Colombia la literatura denominada sociologa
de la violencia, investigacin que se elabora
a partir de la crnica periodstica y entrevistas
con los actores y testigos de hechos violentos,
corrobor la tesis de la inclinacin gentica al
crimen por parte de la sociedad de ese pas,
convirtiendo en postulado que Colombia es
proclive a la actividad violenta y criminal. Este
axioma genera la sabidura convencional que
predomina en la elaboracin de polticas de
seguridad focalizadas sobre el comportamiento
psicosocial, desconociendo la fuerza que tienen
los incentivos sobre el comportamiento de las
personas.
En efecto, un diagnstico correcto de los
problemas de inseguridad y criminalidad
puede indicar que los principales delitos que se
cometen en Bogot son de diferentes tipos, lo

que lleva a considerar que existe un mercado de
actividades delictivas. Y como todo mecanismo
de mercado, posee formas de asignacin de
recursos y recompensas por ser ms productivo
en la actividad que se desempea.
El presente artculo realiza el estudio de los
factores que inciden en forma significativa
sobre el crimen de alto impacto en la ciudad
de Bogot. El documento desarrolla un modelo
de comportamiento delictivo frente a incentivos
y costos econmicos, tratando de desvirtuar
esos axiomas generalizados, que se han vuelto
un lugar comn. Segn (Levitt, 2006) el sistema
de incentivos se cuadruplic desde que Adam
Smith escribiera La riqueza de las naciones, en
el siglo XVIII; las ciencias sociales deben usar el
instrumental tcnico que poseen a fin de afrontar
temas que convencionalmente son abordados
por expertos en justicia, defensa y seguridad.
El documento se encuentra organizado de la
siguiente forma. En la primera parte analiza
el enfoque econmico sobre la seguridad en
Bogot; en el segundo apartado realiza la
revisin de la literatura que ha dado aportes
relevantes; la tercera parte desarrolla un modelo
sobre comportamiento criminal basado en la
teora del torneo, en la cuarta parte se realiza
una descripcin emprica preliminar debido a la
ausencia de datos, y finalmente se presentan las
conclusiones.
2.

LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD DE BOGOT, D.C.
En 1849, cuando an el liberalismo clsico de

Adam Smith era influyente a nivel mundial, los
trminos economista y socialista se consideraban
antnimos; (Molinari, 1977) afirm:
La produccin de seguridad debe someterse a
la ley de la libre competencia, en inters de los
consumidores de este bien intangible. Esto
explica que la seguridad debe ser suministrada
por el Estado para la proteccin de las ciudades;

(Snchez, 2003) afirma que las ltimas cuatro
administraciones de la capital colombiana
pueden caracterizarse como: orientada hacia
el ordenamiento jurdico de la ciudad en la
administracin de Jaime Castro, aunque como
poltica pblica de seguridad se desarrolla
desde la administracin Mockus (1995),
Pealosa (1998) y Mockus (2001). Desde las
95
ltimas administraciones se ha dado una visin

diferente sobre la capacidad que tiene el distrito
sobre temas de seguridad y no nicamente como
temas exclusivos de las instituciones armadas y
de justicia.
Bogot se perfila como una de las grandes
metrpolis de Latinoamrica, ya que es la
principal ciudad de Colombia desde sus aportes
del PIB nominal hasta su participacin en el
sector externo. Este crecimiento econmico debe
involucrar la seguridad y la convivencia para
poder generar turismo y favorecer el ingreso
de divisas en el pas. (Cardeo, 2007) afirma
que en el transcurso del siglo XIX se fueron
acumulando diversos problemas sociales,
econmicos, polticos y ambientales pero
polticas pblicas en seguridad en esta poca
fueron escasas, por no decir inexistentes. Bogot
nunca ha liderado polticas que disminuyan
esa creciente ola de migraciones agrarias,
originadas por un crecimiento econmico
sostenido y una variedad de bienes y servicios
originados por la ciudad.
Pese a las limitaciones fiscales de la ciudad, se
construyeron el tranva, el acueducto, el alumbrado
pblico a gas y elctrico, y el servicio telefnico;
as mismo se impuls el desarrollo de espacios
urbansticos como el Parque Centenario y un
proceso de industrializacin, que se evidencia en
la creacin de empresas como Cementos Samper
(1909) y Bavaria (1889).
la Gran Depresin. La modernizacin del pas, y

al mismo tiempo de la ciudad, se proyect en el
siguiente perodo: 1930-1948.4.
A comienzos del siglo XX la presin demogrfica
fue el principal problema que afront Bogot.
Existan dos clases sociales influyentes en esta
poca que se originaban desde la oligarqua
a los artesanos que en aquellos tiempos se
podran llamar mendigos, que lo nico que
proporcionaban a la ciudad era inestabilidad
social y miedo. En 1983 Bogot crea el
Departamento de Urbanismo para tratar de dar
una solucin institucional a problemas urbansticos
y dotar a la poblacin de una infraestructura
moderna para impulsar el desarrollo de espacios
urbansticos.
El inters de la ciudad por continuar con obras
arquitectnicas se evidencia en las polticas
urbanas del alcalde Mazuera (1948-1949), que
dotaron a Bogot de grandes parques, el jardn
de San Bartolom con la estatua de Jimnez de
Quesada en el lugar donde fund a Santa Fe,
y reform el Museo de Bogot. Estas iniciativas
planteadas por Mazuera originaron malestar,
como afirma el diario El Tiempo1 (1958):
Las personas son mucho ms conservadoras
de lo que creen; le temen a lo nuevo un temor
tpicamente indgena.
A comienzos del siglo XX se produce una ruptura

con las costumbres y la arquitectura colonial;
en palabras de (Cedeo, 2007), Historia del
desarrollo urbano del centro de Bogot, Alcalda
Mayor de Bogot:
Esa modernizacin se vio alterada por el

asesinato del candidato presidencial Jorge Elicer
Gaitn (1948), hecho que desencaden graves
disturbios y destruccin del centro de la ciudad.
Por ello las polticas de la ciudad hasta finales
de los aos cuarenta estuvieron orientadas a la
reconstruccin de la misma.
El rompimiento con la ciudad colonial estuvo

marcado por dos fases. La primera va de 1917
hasta 1930, y se caracteriza por la crisis del
comercio mundial en la etapa conocida como
Las polticas pblicas en seguridad an no se

haban planteado, en primera instancia porque
hasta 1954 la ciudad obtuvo la condicin de
Distrito Especial, lo que permiti autonoma
El Tiempo, Bogot, 8 de octubre de 1958.
96
Universidad Libre
administrativa, separndola administrativamente

del Departamento de Cundinamarca. Desde ese
perodo Bogot obtuvo recursos fiscales propios,
lo que hara posible disear y formular polticas
de acuerdo con los requerimientos de la capital
pero las condiciones de inseguridad del momento
no hacan necesaria la creacin de una poltica
de seguridad.
Despus del asesinato de Gaitn, que se consider
como uno de los primeros actos urbanos de la
poca conocida como La Violencia, la capital
tuvo veinticinco alcaldes en menos de quince
aos, provocando un retraso en las obras pblicas
y un crecimiento desordenado de la ciudad.
En la dcada de 1960 se produjo una masiva
migracin del campo a la ciudad impulsada
por las mejores oportunidades laborales y
condiciones de vida en Bogot, ya que en las
zonas rurales de Colombia la violencia de los
grupos armados empezaba ser un problema
social. Como resultado de esta situacin, este
grupo de personas se ubicaron en los suburbios
ms apartados del sur, sobre las ltimas colinas
que rodean el altiplano de Bogot. Es decir, en
zonas de invasiones los emigrantes campesinos
empezaron a crecer sin planificacin, originando
un deterioro de la infraestructura que por tanto
tiempo se haba desarrollado; adems se
present una disminucin de la calidad de vida
y una considerable desigualdad social. Estas
condiciones causaran estragos en el futuro de la
seguridad ciudadana.
Desde ese perodo Bogot
obtuvo recursos fiscales

propios, lo que hara posible
disear y formular polticas de
acuerdo con los requerimientos
de la capital pero las
condiciones de inseguridad del
momento no haca necesaria
la creacin de una poltica de
seguridad.
Para ese entonces, Bogot, tena la tasa ms

alta de crecimiento demogrfico (7%) (Martin
& Ceballos, 2004), pero la administracin
Barco (1966-1969) enfrent esa problemtica
con polticas que estaban centradas en
espacios pblicos. Sin embargo, el tema de
seguridad nunca se contempl en la agenda
del gobierno. Entrada la dcada de 1980, el
pas en general inici la escalada criminal con
repercusiones nefastas debido a las actividades
de organizaciones delictivas y criminales como
el narcotrfico y la accin de grupos armados
ilegales A ese propsito (Castro, 1998) afirma:
97
La violencia y la inseguridad son prioridades

de la agenda poltica colombiana. El fenmeno
de la violencia en sus diferentes formas:
criminalidad rural o urbana, guerra de guerrillas,
paramilitarismo, delincuencia organizada, etc.,
ha crecido de manera desproporcionada y
compleja en las ltimas dcadas.
El xito de
la administracin Mockus
es que por primera vez el
gobierno local diseaba
polticas pblicas orientadas
hacia la formacin de
ciudadanos a travs de
la pedagoga y la cultura
ciudadana, con el propsito
de combatir la violencia
en la ciudad.
Frente al aumento de la criminalidad e

inseguridad generalizada se empezaron a
formular las primeras polticas de seguridad.
El presidente Barco (1986-1990) las concibi
como polticas que ya no correspondan a
una modernizacin de infraestructura; sino
a problemas que acechaban la convivencia
social y la seguridad del Estado. Se plante
por tanto, una poltica pblica de seguridad
aunque no de ndole local sino de carcter
nacional, que consista principalmente en
la tipificacin de las conductas delictivas
y terroristas y en modernizacin de la
administracin de justicia 2.
Posteriormente el alcalde Snchez (19861988)3 cre los Centros de Atencin Inmediata
(CAI), que estaran a cargo de la Polica de la
ciudad, como un servicio comunal pblico de
informacin y respuesta oportuna que permitira
dar proteccin a los habitantes en situaciones de
violencia instrumental.
A comienzos de los aos noventa no exista una
poltica pblica, ya que la seguridad de Bogot
era vista como un tema de ndole nacional y con
actores de desestabilizacin de alcance nacional
como grupos insurgentes. En palabras de Juan
Carlos Ruiz4:
Decreto 180 de 1988.

Pablo Casas Dupuy, Paola Gonzlez Cepero (2005).
Polticas de seguridad y reduccin del homicidio en
Bogot: mito y realidad, en Seguridad urbana y Polica
en Colombia, Fundacin Seguridad y Democracia.
4
Juan Carlos Ruiz (2004). La encrucijada de la seguridad
ciudadana en Amrica Latina: Entre la tentacin
autoritaria y la participacin comunitaria, en Cardona,
Labatut, Lavaux, Snchez, Encrucijadas de la seguridad
en Europa y las Amricas, CEPI-Universidad del Rosario.
2
3
98
Universidad Libre
En Per y Colombia, por ejemplo, la polica combate la guerrilla, aunque esta sea una competencia
de las Fuerzas Militares. Sin embargo, dado que la
frontera entre movimientos rebeldes, delincuencia
organizada y narcotrfico es difusa y endeble, la
polica ha debido adaptarse con grupos comando
y armamento pesado para enfrentar esta amenaza,
asemejndose ms a un cuerpo militar que a una
institucin de carcter civil.
se inici tres aos antes de la primera de estas

administraciones. El xito de la administracin
Mockus es que por primera vez el gobierno
local diseaba polticas pblicas orientadas
hacia la formacin de ciudadanos a travs de
la pedagoga y la cultura ciudadana, con el
propsito de combatir la violencia en la ciudad.
El presidente Gaviria (1990-1994) estableci

la seguridad ciudadana como una poltica
ntegra de orden nacional. Esta se denomin
Estrategia nacional contra la violencia, que
se caracteriz por la insercin en la sociedad
civil de los grupos guerrilleros emergentes como
el EPL, el M-19 y el Quintn Lame. As como la
confrontacin contundente contra los carteles de
drogas ilcitas. Estos, como el cartel de Medelln,
haban iniciado tal persecucin que se lleg a la
cifra de 80 homicidios por 100.000 habitantes
(hpcmh)5, el ms alto durante toda su historia.
Empero, con la ofensiva emprendida por Gaviria
contra estos carteles se apreci una inflexin y
se inici un descenso generalizado de las tasas
de criminalidad, siendo la tasa de homicidios
para el ao 2003 de 23 por cada 100.000
habitantes (hpcmh)6.
Un Plan que, sin descuidar las acciones

coercitivas y de accin de la justicia, se orient
a fortalecer la cultura ciudadana y a resolver,
de manera pacfica y concertada, los conflictos
al interior de los hogares, entre particulares y
entre las comunidades. As mismo las acciones
se orientaron a reducir los riesgos (control al
consumo de licor, cierre de establecimiento
nocturnos a la 1 a. m, restriccin al porte de armas
legales e ilegales en manos de los particulares,
recuperacin del espacio pblico y de los
entornos urbanos deteriorados) y a atender a la
poblacin ms vulnerable (indigentes, jvenes,
desplazados por la violencia y prostitucin).
En palabras de Hugo Acero7:
Algunos autores afirman que la recuperacin

sostenida de los ndices de criminalidad de la
ciudad para mediados de los aos noventa se
debe a las exitosas administraciones locales de
Mockus (1995-1998), Pealosa (1998-2000)
Mockus (2001-2004). En 1999 la tasa de
homicidios retorn a 25 por cada 100.000
habitantes, que es el promedio histrico anterior
a los aos ochenta.
Otra de las polticas implantadas en dicha

administracin fue la recuperacin del espacio
pblico, as como el desarme ciudadano y la
regulacin del consumo de alcohol. Con estas
polticas se fortaleci la Polica Metropolitana y se
reconoci la importancia del acercamiento entre
ciudadanos y la Polica Comunitaria. En 1998
se estableci la Subsecretaria de convivencia
y seguridad ciudadana, como responsable
del desarrollo de los planes y programa del
gobierno local, dando un paso importante hacia
la institucionalidad y modernizacin para tratar el
tema de seguridad en Bogot.
El problema que no se ha explicado es que esta

disminucin de la criminalidad en todo el pas
El gobierno de Pealosa8 (1998-2000) tena como

prioridad construir una ciudad moderna y amable,
Datos de la Polica Nacional y el Ministerio de Defensa para el ao 2007.

Serie Nacional: base de datos Polica Nacional. Centro de Investigaciones Criminolgicas, 2005.
7
Acero Velzquez Hugo, Vargas Daniel, Bulla Patricia, Cardona Sonia. (1997);.Polticas saludables para la seguridad y la
convivencia, Alcalda Mayor de Bogot.
8
Enrique Pealosa (2000). La rehabilitacin de la ciudad de Bogot 1998-2000. Propuesta de un modelo de ciudad,
Alcalda Mayor de Bogot.
5
6
99
recuperando espacios pblicos para generar orden

y esttica. En se dio origen a los Consejos Locales
de Seguridad, donde se debata junto con las
autoridades civiles y de polica, las necesidades
especficas en seguridad. Esto inclua el programa
Misin Bogot, el cual denota la concepcin de
seguridad como una responsabilidad individual,
empleando la vigilancia comunitaria y la
convivencia social. Pealosa incluy un lema de
seguridad, bajo la premisa de:
Prevenir y sancionar los comportamientos
que lesionan el bienestar de los ciudadanos
e impulsar aquellos que promueven la
paz, la solidaridad, el respeto y la vida en

comunidad.
En la segunda administracin Mockus (20002003), a travs de su Plan de Desarrollo Bogot
para vivir todos del mismo lado, se sigui por
la lnea de la cultura ciudadana y la defensa del
espacio pblico para disminuir los ndices de
violencia, bajo el lema La vida es sagrada. En
contraste, el alcalde Garzn (2004-2007) trat
los temas de seguridad argumentando que Bogot
tena mltiples causas que originan violencia urbana
y que no se puede dar atencin a la demanda de
seguridad desde un solo mbito como el cultural.
3.

LA TEORA NEOCLSICA SOBRE LA CRIMINALIDAD
En las investigaciones planteadas a nivel mundial

como trabajos o artculos acadmicos se muestran
los diferentes impactos en el desarrollo de
polticas pblicas de seguridad (Hirschi, 1986),
que permiten entender los diferentes fenmenos
de criminalidad a nivel internacional. La literatura
reciente muestra que la delincuencia es uno de
los desafos que enfrentan las grandes ciudades
en Colombia, como afirma (Montenegro; 1994):
Mientras que en Colombia la tasa de homicidios
fue de 77.5 por cada cien mil habitantes en el
perodo de 1987 a 1992, en pases como Brasil
fue de 24.6, Bahamas 22.7, Mxico 20.6,
Nicaragua 16.7, Venezuela 16.4, Argentina
12.4, Per 12.5, Ecuador 11 y Estados Unidos 8
en un perodo casi similar (1986-1989).
Resulta evidente que la criminalidad registrada no
es una muestra representativa de la criminalidad
real, aunque algunos trabajos acadmicos o
propuestas de poltica contra el crimen estn
basados en datos de criminalidad registrada
que son interpretados como si explicaran un
fenmeno de criminalidad real. Una primera
aproximacin cualitativa, que recoge la intuicin
ms simple con relacin a la criminalidad y el
delito, es la de (Hirschi & Gottfredsom, 1986)
100
que propusieron una distincin entre los

conceptos de delito y criminalidad; los delitos
deben proponer unas condiciones necesarias
como actividad, oportunidad y adversarios;
ellos intentaron sealar que la criminalidad es
una necesidad pero no una condicin suficiente
para que se produzca.
En la mayora de los ndices se han utilizado los
homicidios como indicador de violencia, o se
toman algunas de las variables relacionadas con
la criminalidad por separado. Vale mencionar
la distincin que hacen (Wright & Miller,
2005) entre el temor que siente una persona
de ser vctima de un crimen y el temor que
pueda tener por la magnitud o severidad de su
victimizacin. Aunque el homicidio se puede
considerar como el delito ms grave en el tiempo
por las consecuencias que trae, como lo afirma
el profesor de criminalidad (Sykes, 1961) al
elaborar de manera tangencial el problema de
la fascinacin del pblico por el delito. ste tiene
como idea que el hechizo de estos temas tiene
su fundamento en el hecho de que el criminal
expresa nuestros impulsos reprimidos. En una
revisin preliminar se encontr que el FBI logr
establecer un ndice de criminalidad en el ao
1960 para EE. UU. que tena como objeto
Universidad Libre
medir las fluctuaciones anuales, consolidando

esta informacin una vez cada ao. En 1979
se introdujo una modificacin a este ndice por
mandato del Congreso de ese pas, y se cre
un ndice de crimen modificado. En junio de
2004 se aprob suspender el uso del ndice de
Crimen y el ndice de Crimen Modificado, as
como sus publicaciones ya que su interpretacin
era confusa.
En economa la asignacin de recursos la hace
el mercado. Se trata de un mercado que funciona
sin problemas, pero cuando no exista una ley es
probable que la violencia (o la amenaza de la
misma), en lugar de los precios, sea el medio
por el cual los recursos sern asignados a travs
del miedo. La evidencia sugiere que la violencia
tambin juega un papel crtico en las acciones
de otros seres humanos cuando los derechos
de propiedad no son legalmente exigibles. La
criminalidad que sufra EE. UU. en la dcada de
1990 hizo que el presidente Clinton afirmara:
Sabemos que tenemos alrededor de seis aos
para solucionar el problema de la delincuencia
juvenil o nuestro pas se ver inmenso en el
caos. En 1973 el tribunal fall permitiendo el
aborto legalizado en el pas, dando inicio a un
ndice de criminalidad involuntario9; como afirma
(Levitt, 2005):
Lo que explica que un nio que nace en un
entorno familiar adverso tiene muchas ms
probabilidades de convertirse en delincuente;
la mayor probabilidad de que las mujeres sean
pobres, solteras, adolescentes para quienes el
aborto ilegal resulta excesivamente costoso o
inaccesible.
En economa la asignacin
de recursos la hace el mercado.

Se trata de un mercado
que funciona sin problemas,
pero cuando no exista una ley
es probable que la violencia
(o la amenaza de la misma),
en lugar de los precios, sea
el medio por el cual los
recursos sern asignados
a travs del miedo.
Este ndice de criminalidad muestra que esas

mujeres que no tienen acceso al aborto tienen
hijos que deben tener una alta probabilidad de
convertirse en delincuentes o criminales. Una
Variable instrumental es aquella que explica la variable

independiente pero no la variable dependiente, la tasa
de abortos explica crecimiento demogrfico, pero no la
actividad criminal de forma directa. Nota Del Autor
101
evidencia real se presenta en Estados Unidos,

donde justo esos nios que no nacieron habran
alcanzado la edad y seguramente se convertiran
en delincuentes; esto muestra que el ndice de
criminalidad disminuyera considerablemente.
En la literatura se han identificado otros canales
de transmisin de polticas pblicas a nivel
mundial, donde la evolucin de estos escenarios
de crimen organizado muestran una capacidad
de control de las autoridades encargadas de
seguridad. (Berry, 1999) afirma:
Los ingresos dedicados
a la lucha son ms bajos

cuando el costo de perder es
muy bajo o muy alto, pero en
una amplia gama de niveles
de letalidad los costos sociales
de la lucha son estables.
El crimen en las grandes ciudades es ms

sensible si se considera un gasto per cpita ms
elevado en seguridad, y el nivel de precaucin
aumenta a causa de la probabilidad de ser vctima
de actos criminales; aumentos inesperados de la
delincuencia imponen costos a los propietarios,
pero no tienen que dar lugar a una emigracin
de la ciudad.
Argumentando la disminucin de la poblacin en
las ciudades, los costos de la vivienda disminuyen
originados por el impacto de la delincuencia
en las ciudades que se incrementa producto
de la emigracin. Los resultados que impone la
investigacin indican que los instrumentos de la
justicia penal sugieren que las tasas de aumento
de la delincuencia de las grandes ciudades estn
relacionadas con la emigracin. As mismo, los
hogares de alto nivel de educacin son ms
sensibles a la delincuencia. Adems de lo
anterior (Blumstein, 2002) afirma:
Las cuestiones son suficientemente complejas
al buscar una eficiencia del sistema judicial y la
duracin de la carrera criminal de los individuos.
Este modelo explica cul es la duracin de la
carrera criminal de los individuos dada por
la diferencia entre la edad en que inicia y la
finalizacin de su carrera criminal. En este
modelo se aade una variable residual estimada
que permite reducir la delincuencia en las calles.
(Birge, 1989) argumenta a este respecto que al
calcular SWAP (siglas en ingls) esas medidas
de rendimiento sern tiles para las estrategias
102
Universidad Libre
de las patrullas alternas () se debe utilizar

conjuntamente el modelo de hipercubo para
determinar el diseo de las amplias zonas
de patrullaje policial para disminuir el tiempo
de reaccin. Los resultados que expone esta
investigacin muestran que el enfoque sectorial
en Washtenaw County, Michigan, indic que
el modelo SWAP puede predecir la frecuencia
de patrullaje en zonas especficas y el nmero
de patrullas necesarias. Este artculo de (Green,
1984) explica de una manera diferente que las
operaciones de las patrullas policiales tienen
como objetivo disuadir el crimen y atender las
llamadas de emergencia; los resultados que
arroja la investigacin radican en que el buen
funcionamiento es imprescindible para tener un
mayor cubrimiento y eficiencia en el sistema
policial.
En el artculo de (Levitt, 1998) se desarrolla un
modelo estilizado donde los jugadores compiten
por un premio fijo, con el ganador determinado
por la capacidad de lucha.
Existen dos factores que afectan la eficiencia,
y surgen a partir del modelo: la letalidad y
la capacidad de predecir () el uso de los
mecanismos ms letales para la resolucin de
controversias no tiene un claro impacto sobre los
costos sociales de la violencia (p. 463).
Los ingresos dedicados a la lucha son ms bajos
cuando el costo de perder es muy bajo o muy
alto, pero en una amplia gama de niveles de
letalidad los costos sociales de la lucha son
estables. La investigacin concluye que si hubiera
existido un control ms fuerte hacia la tecnologa
aplicada en las armas y sus formas de obtenerlas
hubiera cambiado el impacto que originan en los
costos muy bajos de adquirir un arma de fuego.
El modelo presentado es directamente pertinente
slo a las disputas por los escasos recursos llevada
a cabo por actores racionales. Muchas muertes
violentas son resultado de discusiones entre
cnyuges o corresponden a casos de suicidio. La
introduccin de armas de fuego puede conducir
a la muerte de personas inocentes atrapadas en
el fuego cruzado.
El primer trabajo que aborda el tema de la

criminalidad de alto impacto para la ciudad de
Bogot D.C. fue realizado por (Rubio, 1998).
Este estudio emple la Encuesta Nacional
de Hogares en el mdulo de criminalidad y
victimizacin. Para Rubio las causas objetivas de
la violencia que han dado el argumento central a
la teora del derecho penal, no explican la accin
criminal. El autor es contundente al afirmar:
Las peculiaridades colombianas son tambin el
resultado, y no simplemente la causa, de una
situacin de violencia desbordada.
Rubio argumenta que los brotes de violencia
no controlada oportunamente evolucionan en
escenarios de crimen organizado, que desbordan
la capacidad de control de las autoridades
encargadas de seguridad. As mismo, si los
jvenes ofendidos tienen una baja probabilidad
de denunciar, los infractores evalan sus costos
de emprender acciones criminales y aumentan
la percepcin al miedo de sus vctimas. La
investigacin concluye igualmente que existe una
relacin negativa entre delitos que se denuncian
e incidencia de atentados contra la propiedad,
lo que comprueba una de las principales
predicciones de la teora econmica del crimen
en cuanto a que a mayor propensin a denunciar
hechos delictivos, los costos de delinquir se
incrementan, generndose una correlacin
negativa entre atentados contra la propiedad.
Una alta tasa de denuncias elimina factores
criminales y desmiente la sabidura convencional
de que la accin penal no disuade al crimen;
por el contrario (Rubio, 1998) determina que
el delincuente al cometer un acto criminal se
asegura de que la vctima no tome acciones
contra l, por ello recurre a la violencia fctica.
Adems la ciudadana revela una demanda de
seguridad a favor de las autoridades judiciales
versus los organismos de seguridad.
El documento elaborado por (Snchez, Espinosa
y Rivas, 2003) enfoca la evidencia emprica, y
emplea modelos de datos panel con una variante:
la aplicacin de la matriz de contigidad espacial,
103
el objetivo es capturar los efectos que genera la

distribucin de los datos a travs de un espacio
geogrfico. Este mtodo determina el grado de
auto-correlacin espacial, lo que permite inferir
que los hechos delictivos no slo dependen de
lo que sucede en dicho lugar, sino de acciones
delictivas de otras zonas. El trabajo inicialmente
describe la historia de las polticas de seguridad
de la ciudad entre 1993 y 2002, para luego
analizar los datos con estadstica descriptiva;
posteriormente describe la teora racional del
crimen y la de ventanas rotas; a partir de dicho
marco terico crea una clasificacin de variables
que denomina medidas zanahoria, garrote,
ventanas rotas y garrote zanahoria.
Con dicha clasificacin los autores disean
un modelo data panel y un modelo espacial
panel. La investigacin confirma que las causas
objetivas no explican el comportamiento criminal;
adems, infiere que existe un fenmeno de
contagio criminal, lo que lleva a concluir que
la existencia de una criminalidad organizada
se comporta como un vector de contagio, es
decir, que las zonas violentas dispersan el crimen
a sus alrededores. Los autores no contrastan la
evidencia emprica con lo sucedido antes del
punto de inflexin, lo que deja el interrogante
por qu ascendi la criminalidad en la dcada
de 1980?
En el artculo elaborado por (De Len-Fernndez,
Llorente y Albaran, 2003), se ofrecen mayores
elementos empricos que corroboran la tesis de
que el delito de alto impacto de la capital es
ejecutado por personas expertas en el manejo
de armas de fuego. Los autores llegan a inferir
que existe Un fenmeno de profesionalizacin
delictiva.
Para llegar a estas conjeturas toman las
estadsticas que existen sobre las armas que
generaron la muerte violenta. Esta metodologa
resulta novedosa porque en lugar de tomar
bases de datos del nmero de homicidios,
104
toman el elemento empleado para cometer el

hecho delictivo. Los estadsticas que analizan
los autores, muestran que las heridas con arma
de fuego se producen en 55% de las veces en
la cabeza y con arma blanca se ocasionan
en 80% de los casos en el trax, partes letales
de la anatoma humana. Bajo condiciones de
tensin, se propinan disparos o golpes certeros
con instrumentos cortantes en una accin que
requiere pericia y control emocional. Por tanto, se
concluye que las personas que ejecutan dichas
acciones han recibido una preparacin tcnica
para cometer este tipo de actos. As se establece
que la delincuencia bogotana est preparada
en un ambiente criminal y profesional, no en un
mbito de supervivencia social.
Esta conjetura resulta de analizar la cifras que
presenta el trabajo de (Badel yTrujillo, 1998),
en el que encontraron que 38% de las vctimas
tenan antecedentes delictivos; lo que implica
que eliminar competidores es una alternativa, en
el ascenso de un criminal profesional. El artculo
de (Moreno, 2005) estudia el fenmeno delictivo
de Bogot tomando como experimento natural la
instauracin del sistema Transmilenio en la ciudad
capital. El sistema de transporte masivo permite
eliminar los problemas de endogeneidad que
presentan los estudios criminolgicos. Segn el
autor, el recorrido del sistema de transporte masivo
a travs de la Avenida Caracas permite que las
medidas de seguridad que se han aplicado en la
troncal no presenten problemas de simultaneidad.
Los resultados a los que lleg la investigacin
muestran una cada de los ndices delictivos
posteriores a la instauracin del citado sistema
de transporte. Igualmente, determina la existencia
de auto-correlacin espacial que permite inferir
que ciertas zonas geogrficas de la ciudad son
conglomerados de actividad criminal donde las
economas de escala permiten que el mercado
delictivo sea eficiente. Se destaca que en el sur
de la ciudad el nivel delictivo descendi en forma
significativa, mientras que el norte de Bogot
sufre un efecto de desplazamiento criminal.
Universidad Libre
4.
EL MODELO DEL TORNEO

CRIMINAL
La criminalidad es una actividad racional sujeta

a un factor de aversin al riesgo, tal como lo
describiera Becker (1968). Los delincuentes son
agentes que valoran los beneficios y costos de
cometer una accin. Segn las estimaciones
que estos realizan, se cometen diferentes tipos
de delitos, lo que lleva a considerar que existe
un mercado de actividades delictivas. Y como
todo mecanismo de mercado, posee formas de
asignacin de recursos y recompensas por ser ms
productivo en la actividad que se desempea.
Esta es la causa que permite explicar por qu
las condiciones objetivas del crimen han dado
resultados tan poco significativos, tal como se
describiera en la revisin bibliogrfica. Esto
puede indicar que la actividad criminal responde
a un desarrollo de capacitacin que hace de
los delincuentes individuos que maximizan sus
recursos y que disputan con otros el ascenso en
la cadena de jerarqua criminal. Bajo la ptica
de la teora del torneo, LazearRosen (1979)10 se
explica cmo la productividad marginal relativa
de un delincuente permite el surgimiento de un
clster de criminales que reducen los costos y
maximizan beneficios atrayendo a personas
racionales a este ambiente.
La teora se desprende del partido de tenis, en el
que un jugador avanza en funcin de su capacidad
frente a otro jugador independientemente del
nivel de juego de los dems jugadores. Esta
forma de competencia permite que los jugadores
entreguen su mximo rendimiento gracias a que los
incentivos se fijan con anticipacin; la sumatoria
del comportamiento de todos los jugadores da un
rendimiento mximo condicional. Este esquema
elimina el riesgo moral de los participantes.
10
Los delincuentes son agentes
que valoran los beneficios y

costos de cometer una accin.
Segn las estimaciones que
estos realizan, se cometen
diferentes tipos de delitos,
lo que lleva a considerar
que existe un mercado de
actividades delictivas. Y como
todo mecanismo de mercado,
posee formas de asignacin de
recursos y recompensas por ser
ms productivo en la actividad
que se desempea.
Edward P. Lazear and Sherwin Rosen (1981). RankOrder Tournaments as Optimum Labor Contracts,
Journal of Political Economy, Vol. 89, No. 5, pp.
841-864.
105
Lo que forma un mercado
competitivo que mejora

la productividad del clster
criminal es la existencia de
grandes lderes delincuenciales,
que representan el incentivo
para entrar en la actividad,
pero la eliminacin por parte
de competidores o autoridades
garantiza que se mejoren
las estrategias y tcticas del
sector delictivo.
El resultado de este sistema se emplea como

una solucin en la productividad de las firmas,
debido a esto el mercado laboral logra
mejorar la eficiencia y asignacin de recursos
y tambin logra que los trabajadores compitan
con el objetivo de obtener un beneficio alto. El
mecanismo laboral de la criminalidad opera
con precisin; en primer trmino otorga un
incentivo muy alto previamente, lo que genera
que varias personas entren a competir por el
premio de la actividad delictiva que se presenta
en forma creciente, generando un esquema de
aprendizaje que mejora la capacidad para
delinquir. Asimismo, elimina competidores que no
cumplen con las condiciones para permanecer
dentro de este mbito. Lo que forma un mercado
competitivo que mejora la productividad del
clster criminal es la existencia de grandes lderes
delincuenciales, que representan el incentivo para
entrar en la actividad, pero la eliminacin por
parte de competidores o autoridades garantiza
que se mejoren las estrategias y tcticas del
sector delictivo.
La primera ecuacin es una funcin lineal que
refleja aversin al riesgo neutral, la escogencia
de esta forma funcional tiene como fuente el
trabajo de Levitt-Venkatesh (2000)11, quienes
detectaron que bandas criminales que tienen
como fuente de ingresos el crack, presentan este
tipo de comportamiento. Un criminal {i} obtiene
una produccin {j} de acuerdo con su habilidad
delictiva () y con el componente aleatorio de
supervivencia y xito criminal (). De esta forma,
el mecanismo de incentivos obtiene el mximo
valor de la habilidad delincuencial; la distribucin
que sigue el componente aleatorio es E[]=2:

(1)
qi = (i) + (i)
El segundo paso es analizar el valor esperado
de remunerar la produccin criminal a travs de
la variable {r} menos los costos de la habilidad
11
106
Steven D. Levitt and Sudhir Alladi Venkatesh (2000). An

Economic Analysis Of A Drug-Selling Gangs Finances,
Quarterly Journal of Economics, v. 115, pp. 755-789.
Universidad Libre
delictiva C(i); el resultado es la diferencia

del beneficio delictivo menos los costos de la
habilidad criminal.
(2)
E[r.q-C()] = r - C()
Al derivar la expresin (2) con respecto a la

variable habilidad delictiva {}, se obtiene:
(3)
r-C() = 0 C( ) = r
As, el costo marginal iguala al retorno marginal

de la habilidad delictiva, lo que se traduce en un
mercado criminal competitivo que forma un precio
{V}; el valor esperado del beneficio criminal es:
(4)
E [Vq- rq] = (V - r )
As, el costo marginal de la criminalidad es igual

a la prdida social; un modelo que emplea
esta estructura se conoce como destajo, es
decir, paga en funcin de la cantidad de actos
delictivos que comete.
(5)
C() = V
Esta estructura no explica la conducta criminal,

la aproximacin al comportamiento delictivo es
de tipo torneo, que presenta una forma funcional
donde existen dos agentes criminales, cada uno
de ellos representa el nmero n de participantes
del torneo. En donde compiten por el premio W1
el perdedor recibe W2, las reglas del juego son
determinadas por el orden social establecido.
Los delincuentes j y k identifican su produccin
criminal como una variable independiente que se
distribuye de acuerdo con la expresin: E[i]=0
y E[i]=
El ganador del concurso lo determina la cantidad
de actos criminales que generen un alto nivel de
produccin criminal; el orden del torneo permite
clasificar a los participantes del mismo sin que ello
afecte los ingresos; el proceso es auto-cataltico,
es decir, se replica y mejora sobre la marcha,
permitiendo eliminar los individuos menos aptos
para la actividad criminal. Simultneamente, se
generan altos beneficios monetarios mejorando
estrategias y tcticas criminales. Los agentes que

participan del torneo conocen las reglas del juego,
las estrategias y el premio en forma anticipada,
pero no pueden comunicarse, realizar alianzas ni
practicar colusin. A travs del premio se halla el
equilibrio competitivo; por tanto, los costos de la
actividad delictiva C() son iguales para todos
los agentes; as la funcin de utilidad esperada
se expresa de la siguiente forma:
(6)
P(W-C( ))+(1-P)(W-C())
Al desarrollar los productos de la expresin resulta:

(7)

PW-PC()+(1-P)W-(1-P)C()
PW-PC()+(1-P)W-C()+PC()
(8)
PW+(1-P)W - C()
Simplificando se obtiene la funcin de utilidad

esperada,
La probabilidad de que j sea el ganador

depende de la probabilidad p, la cual
se encuentra en funcin de los costos del
aprendizaje criminal y de choques aleatorios
que afectan la produccin delictiva; si j ha
dedicado mayores esfuerzos en el desarrollo
de sus habilidades criminales y los choques
estocsticos son menores que los de k, ste
ser el ganador del premio. As, = (k - j);
donde las ganancias dependen de las destrezas
criminales que desarrollen los individuos que
participan en un mercado delictivo.
(9) P = probabilidad (qj > qk) = probabilidad
(j > k > k - j) P = probabilidad (j > k
> ) = G(j - k)
La hiptesis Nash-Cournot afirma que cada

agente optimiza sus habilidades en funcin de las
destrezas ptimas de su mejor oponente; como no
conoce al resto de individuos que participan del
mercado criminal, ste maximiza sus habilidades
con respecto al mercado. De esta manera el
jugador j toma como un dado las habilidades
que han desarrollado k, y viceversa. As un
individuo es una parte del mercado, lo que lleva
107
al teorema el todo siempre es mayor que sus

partes; as, no tiene influencia sobre el sistema,
pero s lleva a mejorarlo al tomar decisiones en
funcin de este raciocinio. Trasladar al lenguaje
matemtico esta deduccin implica desarrollar
la primera derivada con respecto a la habilidad
criminal en la ecuacin (7), posteriormente se
determina la segunda derivada, la cual es menor
que cero; as se maximiza la probabilidad de
triunfo en funcin de las destrezas criminales.
(10) (W-W)((P)/(i)-C(i)=0 (W-W)
((P)/(i))-C(i)<0
Al derivar la expresin (9) con respecto a la
habilidad criminal se obtiene:
(11) ((P)/(i) = ((G)/(i))(i-k) = g(i)
- (k)
Esta expresin se sustituye en la ecuacin (10),
donde se desarroll la primera derivada y se
igual a cero obteniendo la funcin de reaccin
del agente j,
(12)
C(_{i}) = (W-W)g(0) i = {j, k}
Este resultado llega a un equilibrio de Nash, slo

cuando las destrezas de j y k son iguales; para
que esta situacin se presente es necesaria la
existencia de patrones estocsticos que generen
alteraciones en el desarrollo del torneo. La
criminalidad posee choques exgenos, por este
motivo la solucin de estilo Nash es posible; al
igualar las destrezas delictivas de j, y k, i = k
y sustituirlas en la ecuacin (12), el equilibrio de
Nash se transforma en:
(13) C(i) = (W-W)g(0) i = {j, k}
La decisin de un actor racional de entrar en
un torneo con otros jugadores es la diferencia
entre ganar y perder el premio; la condicin
inicial es que la utilidad esperada sea positiva,
tal como se expresa en la ecuacin (13). Este
comportamiento del mercado criminal permite
la entrada de muchos actores, si la utilidad
esperada es cero en su primer momento,
108
forma la expectativa de que en el momento

dos podrn llegar al premio, lo que determina
que el mercado delictivo est en expansin y
sea dinmico. Expresado en otros trminos,
una poltica criminal debe elevar los costos de
oportunidad, con el propsito de desincentivar
el acceso de los ciudadanos al mercado
delictivo. De esta manera se da un valor a
la probabilidad p de 50% y se remplaza en
la ecuacin (7), lo que implica que ganar el
premio depende de los choques aleatorios; de
este modo la expresin se transforma en:
(14)
(1/2)(W+W) - C(i) 0
Los ingresos del sector criminal provienen de la

capacidad delictiva de los individuos y de la
forma en que se remuneren sus acciones, as la
variable V es un proxy del precio del accionar
delincuencial; los premios se asumen como un
costo para el sector, estos son incentivos que
permiten desarrollar la capacidad delictiva,
asumiendo que las capacidades de los
individuos se igualan debido a una convergencia
de factores, siendo as = i = k; de esta
manera se encuentra un equilibrio en donde el
beneficio es cero, esta condicin explica por qu
el sistema criminal se renueva constantemente
sin necesidad de que intervenga la figura de la
planificacin.
(15) (1/2)(W+W) = V(i+k)
(16) (1/2)(W+W) = V()
Al sustituir la ecuacin (16) en la expresin (7) se
obtiene la mejor estrategia criminal, asumiendo
que la probabilidad de ganar es de cincuenta
por ciento,
(17) V() - C()
El premio de un torneo maximiza la asignacin
de recursos en forma eficiente, al derivar la
habilidad delictiva con respecto a los incentivos
a ganar resu
(18) (V - C(i))(()/(Wi)) = 0
Universidad Libre
Al igualar el anterior resultado, el costo marginal

de desarrollar habilidades criminales es igual a
la prdida social de bienestar de la comunidad.
As la estructura de torneo permite la formacin
de bandas criminales especializadas, que
emplean en forma eficiente los recursos que han
desarrollado; por ello la inercia delincuencial
genera una industria criminal.
La forma de un torneo es similar al accionar
criminal: al fijar un premio anticipado, los
criminales incrementan su preparacin delictiva,
lo que genera beneficios para el clster criminal.
La diferencia entre ganar o perder el premio
incrementa la productividad, elimina los individuos
deficientes y atrae personas calificadas. Este
comportamiento es similar a la teora de la
agencia, en donde la firma desea incrementar
sus beneficios y delega su funcin a otro agente;
el problema resultante es que el actor se apropia
de los beneficios y desmejora a la firma, pero la
estructurara de torneo soluciona este problema
porque la apropiacin del premio por parte del
ganador es inferior a la productividad que gener
la firma durante el torneo; por ello el premio se
acepta como un costo.
Al solucionar las ecuaciones (12) y (15) se
resuelve el problema de la agencia y se encuentra
el equilibrio que maximiza la utilidad esperada
con respecto a los incentivos.
(19) W = -((C(i))/(g(0)))+W V =
(W-((C(i))/(g(0)))+W)(1/2)
W = V + ((C(i))/(2g(0))) = V + (V/(2g(0)))
(20) W = ((C(i))/(g(0))) + W V =
(((C(i))/(g(0))) + W + W)(1/2)
W = V-((C(i))/(2g(0))) = V - (V/(2g(0)))
La forma de un torneo es
similar al accionar criminal:;

al fijar un premio anticipado,
los criminales incrementan
su preparacin delictiva, lo
que genera beneficios para el
clster criminal. La diferencia
entre ganar o perder el premio
incrementa la productividad,
elimina los individuos
deficientes y atrae personas
calificadas.
Finalmente, la diferencia entre ganar y perder

el torneo da como resultado un trade off entre
los ingresos del mercado delictivo versus la
inversin realizada en adquirir capacidades
criminales, si la diferencia de habilidades entre
un grupo de individuos se reduce g(0), y el
incentivo se eleva sensiblemente; mientras si sta
disminuye el premio se reduce. Al aumentar la
109
capacidad delincuencial el premio es mayor, y la

productividad criminal mejora.
(21)
La tasa de homicidios de
Bogot se analiza como un

ndice en el que el nmero de
muertes violentas se divide
por la cantidad de poblacin
de la ciudad y se multiplica
por 100.000; dando una
medida que sirve para hacer
comparaciones con otras
ciudades, y que elimina el efecto
inercial de la poblacin.
Como resultante de la solucin del sistema se

encuentra el problema de la agencia, en donde se
maximiza la utilidad esperada. Esto significa que
la utilidad esperada se maximiza al aumentar la
capacidad delincuencial, el premio se incrementa
igualando la mejora en productividad criminal,
eliminando el incentivo para coludir y depredar
el premio.
5. EVIDENCIA EMPRICA
La tasa de homicidios de Bogot se analiza como
un ndice en el que el nmero de muertes violentas
se divide por la cantidad de poblacin de la
ciudad y se multiplica por 100.000; dando una
medida que sirve para hacer comparaciones con
otras ciudades, y que elimina el efecto inercial de
la poblacin.
La violencia bogotana se puede dividir en tres
fases: la primera va de 1960 a 1978, durante
este lapso de tiempo este ndice fue estable,
a pesar de la migracin rural que lleg a la
ciudad producto de la poltica econmica
de Currie12 y de la violencia partidista de la
dcada de 1950.
La segunda etapa de este indicador se encuentra
a finales de la dcada de 1980 y comienzos
de la dcada de 1990. Durante esta fase el
crimen violento crece en forma exponencial, la
explicacin dada por los llamados violentlogos
reside en el desarrollo del trfico de drogas ilcitas,
que desemboc en la creacin de cooperativas
12
110
W - W = (V/(g(0)))
Lauchlin Currie (1965). Ideas bsicas sobre la

aceleracin del desarrollo Tiene solucin la crisis
econmica?, Conferencia con motivo del premio
obtenido por Accelerating Development, Economa
Colombiana, Vol. 24.
Universidad Libre
de exportacin de alucingenos. Esta explicacin

para el autor del presente escrito resulta simplista,
porque parte de un lugar comn. La serie del
grafico 1 no permite inferir dicha explicacin, no
se sabe qu parte de los crmenes son atribuibles
a ese fenmeno y cules son fruto de otro tipo de
fenmenos delictivos o sociales.
A partir de 1993 se produce un punto de inflexin
en el que cambia la serie estructuralmente y
la tendencia se invierte hasta el momento de
escribir este artculo. Este descenso no ha sido
explicado. Las hiptesis parten de un cambio
en la poltica pblica de seguridad, la cual
fortalece la estructura coercitiva del Estado
as como la implementacin de programas
comunitarios que obedecen a la llamada teora
de las ventanas rotas (Grfico 1)13.
A partir de la encuesta de victimizacin

realizada por el DANE en 200314, se presenta
la descripcin del comportamiento criminal que
permite analizarlo de manera indirecta gracias
a que la vctima proporciona informacin del
modo de operar del delincuente. De esta forma,
la criminalidad oculta de Bogot se ve expuesta
por primera vez; igualmente permite cotejar la
informacin oficial sobre seguridad y finalmente se
puede evaluar la poltica pblica de seguridad y
reformular acciones que contrarresten el accionar
criminal.
Los tres aspectos fundamentales de una encuesta
de victimizacin son, en primer lugar, la denuncia
ante las autoridades pertinentes sobre la comisin
de delitos, que revela el grado de eficacia del
sistema de justicia e investigacin criminalstica,
Grafico 1
James Q. Wilson and George Kelling (1996). The police and neighborhood safety: Broken Windows, John F. Kennedy
School of Government, Harvard.
14
La Encuesta de victimizacin del ao 2003 tuvo un costo de 1600 millones de pesos, se realiz en coordinacin con
el Departamento Nacional de Planeacin y la Secretara de Gobierno de la Alcalda Mayor de Bogot. Los resultados
fueron vetados por el gobierno nacional y esto gener la destitucin del director del DANE (Csar Caballero). En el
momento de solicitar micro-datos de la encuesta, el DANE expres que la informacin no la tenan disponible; por tanto,
el anlisis es descriptivo.
13
111
y si stas llegan a desincentivar de manera

significativa las conductas delictivas.
El segundo punto de una encuesta de este tipo
es analizar el comportamiento del delincuente,
esto se logra porque las preguntas del
formulario se refieren a la forma en que se
victimiz al ciudadano, descubriendo la lgica,
motivaciones y forma de operar de un criminal;
desafortunadamente la no entrega de estas
bases de datos a la comunidad acadmica
deja en una caja negra este tipo de aspectos
fundamentales en el momento de formular
polticas de seguridad acertadas.
Finalmente, se indaga en la percepcin de
seguridad de los ciudadanos; esa informacin
slo resulta valiosa si se puede correlacionar con
los dos tems relacionados anteriormente.
La primera parte de los datos indica que la
poblacin bogotana que ha sido vctima de un
delito denuncia los hechos ante las autoridades
en el caso de atraco callejero en 29%, para el
caso de robo de residencia se present denuncia
en 39, 73%, el robo de vehculos se denuncia
en casi su totalidad, siendo 96,37%, el delito
denominado paseo millonario, que se denomina
secuestro simple, fue denunciado en 45,77%
y finalmente, los casos de extorsin fueron
denunciados en 37%.
Tabla 1. Tasa de no denuncia
Delitos
Hurto a personas
Hurto a residencias
Hurto a vehculos
Rias y golpes
Corrupcin
Paseo millonario
Extorsin
Tasa de no denuncias
70.58%
60.27%
3.63%
68.09%
96.70%
54.23%
62.88%
Fuente: DANE, Encuesta de victimizacin 2003.
Estas cifras indican que los datos oficiales sobre

delitos en Bogot estn distorsionados, y que
112
la confianza ciudadana es baja con relacin a

la respuesta de las autoridades para atacar los
hechos delictivos de la ciudad.
La segunda implicacin es que la poltica pblica
de seguridad as como el desarrollo de estrategias
y planes de accin contra la criminalidad podran
estn mal direccionados, debido a la ausencia
de informacin. Cabe resaltar cmo el robo de
automotores se reporta en casi su totalidad; con
este hecho se puede desarrollar un experimento
natural de efectividad estatal para combatir el
delito, lo que hara necesario tener la base de
datos adecuada. Es prudente aclarar que en el
momento de escribir el presente artculo no se
tiene dicha informacin, por tanto no es posible
realizar dicha inferencia estadstica.
A partir de esta informacin se desagrega la
tasa de denuncias por estrato socioeconmico,
lo que arroja como resultado que a medida que
aumenta el nivel de ingresos, la tasa de denuncias
crece; la correlacin entre estrato y confianza en
instituciones de seguridad y justicia es positiva, lo
que indica cmo el nivel de ingresos incide en
la gestin de las polticas de seguridad. Es de
resaltar cmo el estrato 2 presenta la mayor tasa
de no denuncias; as mismo, los estratos 2 y 3
exhiben las mayores tasas de victimizacin.
Tabla 2. Poblacin victimizada, por estrato.
Total
Victimizacin
Estrato 1
8.51%
Estrato 2
29.21%
Estrato 3
45.96%
Estrato 4
8.98%
Estrato 5
4.72%
Estrato 6
2.62%
Al indagar por qu no se haba denunciado el

hecho delictivo, el resultado por estratos muestra
que los niveles 2 y 3 presentan las mayores tasas
de desconocimiento para presentar denuncias,
Universidad Libre
desconfianza en las autoridades policiales,

o prdidas menores u otras razones. Al mismo
tiempo, dichos estratos son los ms victimizados
y la tasa de denuncia es baja. Lo que forma una
correlacin entre los mecanismos de denuncia
y los costos de ejecutar un hecho delictivo. La
focalizacin de poltica pblica en seguridad
se debe concentrar en los estratos 2 y 3,
dirigida a mejorar los mecanismos de denuncia
y el acercamiento de la comunidad con las
autoridades de justicia y seguridad.
Tabla 3. Tasa de no denuncia, por estrato
Total
Estrato
Estrato
Estrato
Estrato
Estrato
Estrato
1
2
3
4
5
6
No Denuncia
70%
78%
68%
64%
45%
54%
Asimismo la personas ms victimizadas por

gnero, son los hombres, que se encuentran
entre dieciocho y veinticinco aos de edad, y
poseen grado de escolaridad secundaria; este
grupo social presenta los menores ndices de no
denuncias.
Tabla 4. Victimizacin, por gnero
Mujer
40.35%
Hombre
59.65%
Esta caracterizacin
permite inferir que un

delincuente es un individuo
profesional que ataca
victimas vulnerables, que no
presentan denuncia ante las
autoridades competentes a fin
de judicializar los actos de
los que han sido vctimas, lo
que permite reducir los costos
en que incurre el delincuente,
aumentar los beneficios y
reducir los riesgos de su
actividad criminal.
Esta caracterizacin permite inferir que un

delincuente es un individuo profesional que
ataca victimas vulnerables, que no presentan
denuncia ante las autoridades competentes a
fin de judicializar los actos de los que han sido
vctimas, lo que permite reducir los costos en que
incurre el delincuente, aumentar los beneficios y
reducir los riesgos de su actividad criminal.
113
El modelo terico de comportamiento criminal

desarrollado anteriormente explica el accionar
delictivo en la ciudad de Bogot, permitiendo
inferir cmo la productividad criminal asciende.
En primer trmino se ataca en forma masiva
poblaciones vulnerables con recursos medios,
que no inician acciones defensivas o agresivas
contra los ofensores. Se ataca en menor medida
a estratos altos, pero cuando se ejecuten acciones
criminales stas son de alto valor y agravian en
forma sensible a la sociedad, caracterizndose
por su grado de tecnicismo delictivo, lo cual
comprueba la teora del torneo criminal.
5.1 FUNCIN IMPULSO - RESPUESTA

Con el objetivo de comprobar la teora del
torneo criminal antes descrita, se toman los datos
de hurto de auotomotores, extorsin y armamento
incautado en Colombia desde 1964 hasta
2009; esta informacin tiene como fuente la
base de datos de la Polica Nacional.
Inicialmente
se
describen
las
series,
posteriormente dichas series se transforman en
variables estacionarias (Engle, 1982), esto
quiere decir que la media y varianza de las
medias son constantes a travs del tiempo;
el objetivo de este procedimiento es que las
mismas adquieran una capacidad predictiva
(Pyndick y Rubinfeld; 1991). Posteriormente
se comprueba que no existan races unitarias,
condicin necesaria segn (Dickey, David,
Wayne, 1979), para elaborar un modelo de
vectores auto-regresivos (VAR).
Finalmente, se comprueba el nmero de rezagos
que presentan los datos, segn (Friedman,
1963) la poltica pblica no impacta de manera
instantnea sino que arroja resultados en
perodos posteriores; en el caso de la poltica
criminal, la incautacin de armamento slo

genera resultados dos aos despus de dichas
acciones. Asimismo, se estima un modelo VAR
que permite construir la funcin de impulso respuesta, la que se interpreta como la respuesta
de la incautacin de armamentos con respecto al
hurto y a la extorsin y se mide la respuesta de la
extorsin frente al hurto.
El procedimiento de estimacin del modelo
VAR se presenta en el anexo 2, el resultado de
la funcin impulso - respuesta que se encuentra
en la Grfica 2 indica que la incautacin de
armamento no tiene relacin con los delitos de
hurto y extorsin, lo que implica una revisin de
la poltica criminal. De hecho, la extorsin es un
delito que decae despus de varios y perodos,
y se mantiene constante a travs del tiempo
(Grfica 2).
El resultado que ms sorprende es el
comportamiento del hurto de automotores, ste
tiende marginalmente a crecer y mantenerse
constante en el tiempo, y la forma cmo
reacciona el hurto de automotores con respecto a
la extorsin, lo que implica que un criminal inicia
su formacin dentro de la extorsin y al adquirir
mayor habilidad criminal termina en una actividad
de mayor impacto criminal. Paralelamente, se
puede apreciar que el armamento incautado no
produce resultados sobre estos delitos, lo que lleva
a concluir que para atacar la criminalidad de
alto impacto se requiere disear polticas pblicas
sobre delitos menores que son ms efectivas en
la lucha contra el crimen al no permitir incubar
criminalidad altamente especializada. Desde su
origen, esto confirma la teora del torneo criminal,
y permite abrir un camino para investigaciones
con mayor riqueza emprica y que se requieren
para crear una poltica pblica criminal eficiente
en el plano urbano.
CONCLUSIONES
La criminalidad como accin racional existe y
crece en la ciudad debido en mayor medida al
114
desconocimiento del fenmeno. En consecuencia,

se incurre en errores en el momento de tomar
Universidad Libre
Fuente: Revista Criminalidad No. 50, construccin propia.
Grafica 2.
115
decisiones de poltica pblica de seguridad.

Las polticas establecidas para combatir la
criminalidad no tienen una base de conocimiento
cientfico; es necesario destinar urgentemente
recursos que permitan estudios e investigaciones
formales que diagnostiquen el estado de la
actividad delictiva de Bogot, D.C. Los cambios
metodolgicos que se han presentado en las
estadsticas nacionales requieren un estudio
tcnico que reestime las series con el objetivo de
minimizar las discrepancias estadsticas, y que
afectan la calidad de los resultados obtenidos
reflejndose en la eficacia de las polticas
pblicas de seguridad. Un marco cientfico
permite una visin clara de los hechos criminales
en la ciudad, y se traduce en un diseo de
poltica que permita reducir drsticamente la
criminalidad, as como su correcto seguimiento
y evaluacin.
Como se demostr en este trabajo, la
criminalidad es una actividad racional que
acta de acuerdo con la probabilidad de ser
aprehendida y castigada, y que asume la forma
de un torneo que elimina los elementos menos
aptos para el crimen y desarrolla actividades
que mejoran la productividad criminal. Esto
evidencia un aprendizaje criminal en donde
las polticas coercitivas deben poseer un
componente estratgico importante: al atacar

la cspide pirmide de la cadena criminal
se elevan los incentivos para que la base se
siga ampliando, y en esta forma se malgastan
recursos valiosos de seguridad.
La evaluacin de la criminalidad es un asunto
pendiente en la agenda poltica de seguridad,
la escasa informacin estadstica as como
las trabas para acceder a ellas y a la nica
encuesta de victimizacin sumen en un vaco de
informacin que no permite formular planes de
acciones eficientes. En respuesta, este documento
desarrolla una herramienta que requiere una
validacin emprica para lo cual el material
estadstico es imprescindible.
Finalmente, el descenso criminal de la ciudad
de Bogot a partir de 1993 no es un hecho
aislado y se desmiente el mito de que la cultura
ciudadana es el componente que permiti
dicho declive. Esto indica que la teora de
ventanas rotas es una explicacin que no
resiste una prueba emprica rigurosa; as, el
comportamiento criminal de la ciudad no ha
recibido una explicacin acertada por parte de
los investigadores criminolgicos. Por tal razn,
este escrito plantea desarrollar dicho anlisis
con herramientas adecuadas para tal fin.
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119
Anexo 1
Grafico 3. Serie histrica de la extorsin en Colombia.
Grfico 4. Serie histrica del hurto de vehculos y armamento incautado en Colombia.
Grfico 5. Serie logartmica de hurto de vehculos y extorsin en Colombia.
Fuente: Revista Criminalidad No. 50. Construccin de los autores.
120
Universidad Libre
Grfico 6. Serie logartmica de armamento incautado en Colombia.
Fuente: Revista Criminalidad No. 50. Construccin de los autores.
ANEXO 2
Tabla 5. Prueba selecccin de rezagos.
121
Tabla 6. Prueba de raiz unitaria e inversin.
Tabla 6. Estimacin del modelo VAR.

LOGAR = 0.3627373822*LOGAR(-1) - 0.6507119838*LOGAR(-2) + 1433.255135*LOGEXT(-1) +
(0,19158) (0,18986) (2093,78)
47.10165074*LOGEXT(-2) + 655.4953655*LOGHURTO(-1) - 1420.390969*LOGHURTO(-2)
(2199,94) (4218,33) (4197,24)
LOGEXT = - 4.97218468e-006*LOGAR(-1) - 1.055379271e-005*LOGAR(-2) +
(1,5E-05) (1,5E-05)
0.7928089811*LOGEXT(-1) + 0.1000018425*LOGEXT(-2) - 0.09818883848*LOGHURTO(-1) + (0,1655)
(0,17389) (0,33342
0.183695691*LOGHURTO(-2)
(0,33176)
LOGHURTO = 2.836116273e-006*LOGAR(-1) - 8.7902114e-006*LOGAR(-2) + (7,7E-06) (7,6E-06)
0.05187409098*LOGEXT(-1) - 0.03878397605*LOGEXT(-2) + 1.251745557*LOGHURTO(-1)
(0,08428) (0,08856) (0,16981)
0.2551904849*LOGHURTO(-2)
(0,16896)
122
Universidad Libre
Akaike AIC
Schwarz SC
19.40019
0.509116
-0.840370
19.65095
0.759883
-0.589603
123

Crimen y Castigo - PDF U Libre

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4.

Grautoff Laverde, M.;

La teora racional del crimen.

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

La teora racional del crimen.

Fecha de recepcin: noviembre 16 de 2010

Artculo producto de la investigacin, que hace parte de la lnea de investigacin en

Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce

O documento analisa as polticas pblicas de segurana na cidade de

Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

preliminar devido a no possuir o acesso base de dados da Polcia

Le document examine les politiques de scurit dans la ville de Bogot

Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce

otros individuos, lo que forma una estructura que

cometen en Bogot son de diferentes tipos, lo

En 1849, cuando an el liberalismo clsico de

por el Estado para la proteccin de las ciudades;

Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

ltimas administraciones se ha dado una visin

la Gran Depresin. La modernizacin del pas, y

A comienzos del siglo XX se produce una ruptura

Esa modernizacin se vio alterada por el

El rompimiento con la ciudad colonial estuvo

Las polticas pblicas en seguridad an no se

El Tiempo, Bogot, 8 de octubre de 1958.

Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce

administrativa, separndola administrativamente

Desde ese perodo Bogot

obtuvo recursos fiscales

Para ese entonces, Bogot, tena la tasa ms

Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

La violencia y la inseguridad son prioridades

Frente al aumento de la criminalidad e

Decreto 180 de 1988.

Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce

se inici tres aos antes de la primera de estas

El presidente Gaviria (1990-1994) estableci

Un Plan que, sin descuidar las acciones

En palabras de Hugo Acero7:

Algunos autores afirman que la recuperacin

Otra de las polticas implantadas en dicha

El problema que no se ha explicado es que esta

El gobierno de Pealosa8 (1998-2000) tena como

Datos de la Polica Nacional y el Ministerio de Defensa para el ao 2007.

Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

recuperando espacios pblicos para generar orden

paz, la solidaridad, el respeto y la vida en

En las investigaciones planteadas a nivel mundial

que propusieron una distincin entre los

Manfred Grautoff Laverde Fernando Chavarro Miranda Andrs Felipe Arce

medir las fluctuaciones anuales, consolidando

de recursos la hace el mercado.

Este ndice de criminalidad muestra que esas

Variable instrumental es aquella que explica la variable

Criterio Libre / Ao 9 / No. 14 / Bogot (Colombia) / Enero-Junio 2011 / ISSN 1900-0642

La teora racional del crimen. Aplicaciones de Gary Becker en Bogot, D.C.

evidencia real se presenta en Estados Unidos,

Los ingresos dedicados

a la lucha son ms bajos