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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil

MTODO PARA DIAGNSTICO E DIRETRIZES PARA


PLANEJAMENTO DE CANTEIROS DE OBRA DE EDIFICAES

TARCISIO ABREU SAURIN

Dissertao apresentada ao Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil da Universidade


Federal do Rio Grande do Sul, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Mestre em
Engenharia.

Porto Alegre
Maio de 1997

Esta dissertao foi julgada adequada para a obteno do ttulo de


MESTRE EM ENGENHARIA e aprovada em sua forma final pelo
orientador e pelo Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

~B:Lfv-J} ev-<-{ VL c--Proro Carlos Torres Formoso- Ph.D. pela University of Salford

Orientador

-----crf~-t-L
~f. a~~:~ C.

ai Molin - Dra. pela EPUSP

Coordenadora do Curso de Ps-Graduao em Engenharia Civil

Banca Examinadora

ProfO Luiz Fernando Mahlmann Heineck

Ph.D. pela University ofLeeds, Gr-Bretanha

Pro f. a Denise C. Dal Molin

Dra. pela EPUSP

ProfO Ir Silva Lima

Dr. pela UFSC

A minha me, Catarina


Aos meus irmos, Tiago e Gustavo

ii

"Se voc est percorrendo o caminho de seus sonhos, comprometa-se com ele.
No deixe a porta de sada aberta, atravs da desculpa: "Ainda no bem isto
que eu

queria'~

Esta frase guarda dentro dela a semente da derrota.

Assuma o seu caminho. Mesmo que precise dar passos incertos, mesmo que
saiba que pode fazer melhor o que est fazendo. Se voc aceitar suas
possibilidades no presente, com toda certeza vai melhorar no futuro. Mas, se
negar suas limitaes, jamais se ver livre delas.
Enfrente seu caminho com coragem, no tenha medo da crtica dos outros. E,
sobretudo, no se deixe paralisar por sua prpria crtica. Deus estar com
voc nas noites insones, e enxugar as lgrimas ocultas com Seu amor. Deus
o Deus dos valentes'~

iii

AGRADECIMENTOS
Este trabalho foi realizado sob a marca da detenninao, tendo o apoio de diversas pessoas e
instituies que contriburam de forma decisiva para manter acesa a chama deste entusiasmo.
Reconhecendo a importncia da participao de cada uma delas, dirigo os mais sinceros
agradecimentos:

.,/ao Professor Carlos Torres Formoso, pelo exemplo de dedicao pesquisa, incentivo e
orientao dada a este trabalho;

.,/aos colegas das turmas 95 e 96 d NORIE, cuja convivncia e amizade tornaram mais fcil e
agradvel o cumprimento desta jornada;

.,/ ao colega e, antes disto, anngo Givanildo Garlet, pela amizade leal e bom humor
caractersticos desde os tempos da graduao em Santa Maria;

.,/ CAPES, cujos recursos possibilitaram os estudos neste curso de Ps-Graduao;

.,/ todas as empresas nas quais se realizaram os estudos de caso;

.,/

aos

colegas Aguinaldo dos Santos, Eduardo

Isatto e Elvira Lantelme pelo

compartilhamento de suas experincias profissionais;

.,/ auxiliar de pesquisa Maria Luiza Danieleski, pela responsabilidade e competncia no


cumprimento de suas tarefas;

.,/ minha me, Professora Catarina Abreu Saurin, pelo exemplo de persistncia e irrestrito
apoio dado aos estudos.

IY

SUMRIO

LISTA DE QUADROS ......................................................................................................... x


LISTA DE FIGURAS .......................................................................................................... xi
RESUMO ........................................................................................................................... xiii
ABSTRACT ....................................................................................................................... xiv

1 INTRODUO ................................................................................................................. 1
1.1 JUSTIFICATIVA DA PESQUISA. .................................................................................. 1
1.2 OBJETIVOS .................................................................................................................... 3

1.3 lllPTESES .................................................................................................................... 3


1.4 DELIMITAES ............................................................................................................ 3
1.5 :MTODO DE PESQUISA. ............................................................................................. .4
1.6 ESTRUTURA DA DISSERTA0 ................................................................................ 5

2 AS DIMENSES DO PLANEJAMENTO DE CANTEIROS DE OBRAS .................... 6


2.1 NOES BSICAS SOBRE LAYOUT. ...................................................................... ..... 6

2.1.1 Conceitos ...................................................................................................................... 6


2.1.2 Tipos de layout............................................................................................................. 8
2.1.3 Critrios genricos para definir o layout ................................................................... 1O
2.1.4 Representao do layout ............................................................................................ 11
2.2 CARACTERIZAO GERAL DO PROBLEMA PLANEJAMENTO DE
CANTEIR0 ................................................................................................................... 13

2.2.1 Objetivos .................................................................................................................... 13


2.2.2 Definio de planejamento de canteiro ..................................................................... 14
2.2.3 Tipos de canteiros de obra......................................................................................... 15
2.2.4 Planejamento de canteiro e o projeto ........................................................................ 17
2.2.5 Relao entre o planejamento de canteiro e as decises estratgicas ....................... 19
2.3 O GERENCIAMENTO DO LAYOUT. ........................................................................... .2l
2.4 O USO DE FERRAMENTAS COMPUTACIONAIS NO PLANEJAMENTO DE

LAYOUT........................................................................................................................ 22

2.4.1 Ferramentas para a concepo do layout. ................................................................. 22


2.4.2 Ferramentas para a avaliao do layout- simulao ............................................... .24
v

2.4.3 Ferramentas para o controle do layout......................................................................25

2.5 RECOMENDAES DA BIBLIOGRAFIA PARA O PLANEJAMENTO DE


CANTEIR.O ................................................................................................................... 25

2.5.1 Diretrizes genricas .................................................................................................... 26


2.5.1.1 Localizaes relativas ................................................................................................ 26
2.5.1.2 Dimensionamento ...................................................................................................... 27
2.5.2 Tipologia e qualidade das instalaes provisrias .................................................... 28
2.5.3 O sistema de movimentao e armazenamento de materiais (SMAM) e o

planejamento de canteiro ......................................................................................... .30


2.5.3.1 Consideraes iniciais ............................................................................................... 30
2.5.3.2 O transporte de materiais ......................................................................................... .31
2.5.3.3 O armazenamento de materiais .................................................................................. 33
2.5.3.4 Cruzamentos de trfego ........................................................................................... .35
2.5.3.5 Atividades poluidoras e entulho ................................................................................ 35
2.5.3.6 Drenagem ................................................................................................................. 35
2.5.4 O planejamento de canteiro e a segurana do trabalho ........................................... 36
2.5.4.1 Consideraes iniciais .............................................................................................. .36
2.5.4.2 Preveno de incndio .............................................................................................. 38
2.5.4.3 Servios mdicos ...................................................................................................... 38
2.5.4.4 Equipamentos de proteo individual (EPI) ............................................................. .38
2.5.4.5 Sinalizao inforrnativa............................................................................................. 39
2.6 ANR-18 ........................................................................................................................ 40

3 O DESENVOLVIMENTO DO MTODO DE PESQUISA ......................................... .43


3.1 MTODO DE DIAGNSTIC0 .................................................................................... .44
3.1.1 Consideraes iniciais ............................................................................................... .44
3.1.2 Lista de verificao (check-list) ................................................................................. .44
3 .1. 2. 1 Processo de elaborao ............................................................................................ .4 5

3 .1.2.2 Preenchimento da lista .............................................................................................. .46


3.1.2.3 Procedimentos para a anlise dos resultados da lista ................................................. .46
3 .1.2.4 Aplicao da lista ..................................................................................................... .49
3.1.2.5 Limitaes da lista .................................................................................................... .49
3.1.3 Entrevista ................................................................................................................... 50
vi

3.1.4 Elaborao de croquis do layout do canteiro ............................................................ 52


3.1.5 Registro fotogrfico ................................................................................................... 53
3.1.6 Consideraes finais .................................................................................................. 54
3.2 PADRONIZAO DAS INSTALAES DE CANTEIR0 .......................................... 54

3.2.1 Consideraes iniciais ............................................................................................... 54


3.2.2 Justificativa para a padronizao das instalaes de canteiro ................................ 55
3.2.3 Etapas da padronizao ............................................................................................ 57
3.2.3.1 Diagnstico .............................................................................................................. 58
3.2.3.2 Padronizao ............................................................................................................ 59
3.2.3.3 Elaborao do manua1 ............................................................................................... 61

3.2.4 Consideraes finais .................................................................................................. 61


3.3 OUTROS ESTUDOS DE CASO- PLANEJAMENTOS DE LAYOUTE ESTIMATIVA

DE CUSTOS DAS INSTALAES DE CANTEIR0 ......................................................... 63

3.3.1 Consideraes iniciais ............................................................................................... 63


3.3.2 Execuo dos planejamentos de layout..................................................................... 64
3.3.3 Estimativa de custo das instalaes de canteiro ....................................................... 65
3.3.4 Consideraes finais .................................................................................................. 66

4 RESULTADOS DOS ESTUDOS DE CASO DE DIAGNSTICO E


PADRONIZAO DE CANTEIROS .............................................................................. 68
4.1 RESULTADOS DOS DIAGNSTICOS ....................................................................... 68

4.1.1 Anlise dos dados da lista de verificao ................................................................. 68


4. 1. 1. 1 Instalaes provisrias ............................................................................................. 68
4 .1.1.2 Segurana na obra................................................................................................... 70
4.1.1.3 Sistema de movimentao e armazenamento de materiais (SMAM) .......................... 72
4.1.1.4 Notas globais ........................................................................................................... 74

4. 1. 1. 5 Anlise global dos resultados .................................................................................... 7 5

4.1.2 Diagnstico relativo aplicao da NR-18 .............................................................. 77


4.1.2.1 Resultado da tabulao dos itens da lista relativos NR-18 ...................................... 77
4.1.2.2 Anlise complementar.............................................................................................. 79

4.1.3 Consideraes adicionais sobre os diagnsticos ....................................................... 80


4.2 O MANUAL DE PADRONIZAO DE CANTEIROS DE OBRA.............................. 82

4.2.1 Apresentao do manual. ......................................................................................... 83


vii

4.2.2 Padres das instalaes provisrias ........................................................................... 84


4.2.3 Padres das instalaes de movimentao e armazenamento de materiais ............. 85
4.2.4 Padres das instalaes de segurana ....................................................................... 86
4.2.5 Diretrizes para planejamento de layout .................................................................... 86
4.2.6 Anexos ........................................................................................................................ 86

5 AVALIAO DOS PLANEJAMENTOS DE LAYOUT REALIZADOS ..................... 87


5.1 FASEINICIALDAOBRA............................................................................................ 87
5.2 FASE DE PICO MXIMO DE OPERRIOS NO CANTEIR0 ..................................... 91
5.3 FASE FINAL DA OBRA............................................................................................... 92

5.4 MOVIMENTAO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS ................................... 92


5.5 ACOMPANHAMENTO DA EVOLUO DO LAYOUTNA OBRA Al.. ..................... 93

6 DIRETRIZES E PROCEDIMENTOS PARA PLANEJAMENTO DE LAYOUT DE


CANTEIROS ...................................................................................................................... 96
6.1 ETAPAS DO PLANEJAMENTO DELAYOUT. ............................................................ 96
6.2 ATIVIDADES DA ETAPA DE ANLISE PRELIMINAR............................................ 97
6.3 DIRETRIZES PARA DEFINIO DO ARRANJO FSICO .......................................... 98
6.3.1 Localizao do guincho .............................................................................................. 99

6.3.2 Localizao do elevador de passageiros ................................................................... 1O1


6.3.3 reas de armazenamento de materiais .................................................................... 102

6.3.3.1 Diretrizes gerais ....................................................................................................... 102


6.3.3.2 Diretrizes especficas para o posto de produo de argamassa e concreto ................. 104
6.3.4 Layout das reas de vivncia .................................................................................... 105

6.3.5 Layout das reas de apoio ........................................................................................ 108


6.3.6 Dimensionamento das reas de vivncia e de apoio ................................................ 111
6.3. 7 rea para depsito de entulho ................................................................................. 113

6.3.8 Centrais de ao e ormas .......................................................................................... 114


6.3.9 Acessos para veculos e vias de circulao internas ................................................ 114

6.4 CRONOGRAMA DE LAYOUT. ................................................................................... 115


6.5 PROPOSTA DE INDICADORES DE EFICINCIA DE PLANEJAMENTO DE
CANTEIRO ................................................................................................................... 117

6.5.1 Consideraes iniciais .............................................................................................. 117


viii

6.5.2 Pontuao do check-list............................................................................................ 119


6.5.3 Cruzamentos de fluxo ............................................................................................... 119
6.5.4 Momento de transporte do posto de produo de argamassa ................................ 120
6.5.5 Limpeza do canteiro ................................................................................................. 122
6.5.6 Desperdcio de homens-hora no transporte de tijolos e blocos ............................... 124

7 CONCLUSES E SUGESTES .................................................................................. 127

7.1 CONCLUSES ............................................................................................................ 127


7.2 SUGESTES PARA ESTUDOS FUTUROS ............................................................... 131

REFERNCIAS BffiLIOGRFICAS ............................................................................. 133


ANEXO A- LISTA DE VERIFICAO (check-list) ..................................................... l38
ANEXO B- EXEMPLO DE PLANTA DE LAYOUT. .................................................... 145
ANEXO C- ESTIMATIVA DE CUSTO DAS INSTALAES DE CANTEIRO DA
OBRAA1 .......................................................................................................................... 146

ix

LISTA DE QUADROS

CAPTUL02
Quadro 2.1 - Tipos de canteiro - adaptado de lllingworth ( 1993) ........................................... 15

CAPTUL03
Quadro 3.1 - Distribuio e quantidades de todos os estudos de caso realizados ................... .43
Quadro 3.2- Periodo da realizao dos trabalhos de padronizao ........................................ 55
Quadro 3.3- Estimativa de custo das instalaes de canteiro da obra A1.. ............................. 65

CAPTUL04
Quadro 4.1 - Resultados gerais do check-list para o grupo instalaes provisrias ................. 68
Quadro 4.2 -Resultados gerais do check-list para o grupo segurana.................................... 70
Quadro 4.3- Resultados gerais do check-list para o grupo SMAM........................................ 72
Quadro 4.4 -Notas mdias globais do conjunto de canteiros ................................................. 74
Quadro 4.5- Resultados gerais do check-list para os itens relativos NR-18 ......................... 78

CAPTUL06
Quadro 6.1 - Coleta de dados para o indicador de momento de transporte- 1o parte ............ 121
Quadro 6.2- Coleta de dados para o indicador de momento de transporte- 2 parte............ 122

LISTA DE FIGURAS

CAPTUL02
Figura 2.1 - Diferena entre localizao absoluta e localizao relativa .................................... 7
Figura 2.2 - Diferena entre localizao absoluta e relativa - analogia com canteiros de obra... 7
Figura 2.3 - Exemplo de layout vertical ................................................................................. 30

CAPTUL03
Figura 3.1 - Exemplo de requisitos definidos no check-list.................................................... .46
Figura 3.2- Etapas do trabalho de padronizao com as respectivas interdependncias .......... 58

CAPTUL04
Figura 4.1 -Notas dos elementos do grupo IP ....................................................................... 69
Figura 4.2 -Notas dos elementos do grupo segurana........................................................... 71
Figura 4.3- Notas dos elementos do grupo SMAM............................................................... 73
Figura 4.4- Notas individuais, por canteiro, para o grupo IP ................................................. 75
Figura 4.5 -Notas individuais, por canteiro, para o grupo segurana..................................... 75
Figura 4.6- Notas individuais, por canteiro, para o grupo SMAM ......................................... 76
Figura 4.7- Notas globais individuais, por canteiro ............................................................... 76
Figura 4.8- Modelo de planilha de controle de revises utilizada nos manuais de
padronizao ..................................................................................................... 83
Figura 4.9- Exemplo de padro- acesso coberto para entrada de pessoas na obra................ 85

CAPTULOS
Figura 5.1 - Prejuzos para a circulao e segurana na obra ocasionados pela execuo de
frmas no prprio canteiro ................................................................................................... 88
Figura 5.2- Croqui de container utilizado em uma das obras da empresa A. ......................... 90

CAPTUL06
Figura 6.1 - Sentido de acesso das cargas na base da torre do guincho ............................... 100
Figura 6.2 - Descarga de agregados atravs de abertura na laje do subsolo ......................... 103
Figura 6.3 -Exemplo de fechamento e mesas para refeitrios em canteiros ........................ 106
Figura 6.4- Exemplo de ligao entre vestirio e banheiro ................................................. l07
xi

Figura 6.5 -Exemplo de guarita I portaria........................................................................... 11 O


Figura 6.6- Descarga de entulho atravs de tubo coletor ................................................... 113
Figura 6.7- Cronograma de layout da obra Al.. ................................................................. 116
Figura 6. 8 - Cruzamentos de linhas de fluxo ........................................................................ 119
Figura 6.9- Exemplo de quadro para a avaliao da manuteno da limpeza do canteiro ..... 124

xii

RESUMO

O planejamento de canteiro definido como o planejamento do layout e da logstica das


instalaes provisrias, instalaes de movimentao e armazenamento de materiais e
instalaes de segurana. Apesar da sua grande importncia, o planejamento de canteiro
geralmente no recebe muita ateno da parte dos gerentes, sendo a prtica usual no setor
resolver os problemas a medida em que os mesmos surgem no decorrer da execuo da obra.

A tarefa de planejamento de layout, clula bsica do processo de planejamento de canteiro,


raramente feita de modo formal e segundo diretrizes e padres consistentes. Tal deficincia
uma das caractersticas que melhor retratam o atraso da indstria da construo em relao
indstria da transformao, na qual prticas semelhantes so inadmssiveis.

Neste contexto, o presente trabalho tem como objetivo desenvolver um mtodo para
diagnstico e estabelecer diretrizes para o planejamento de canteiros de obra de edificaes
residenciais e comerciais. Adicionalmente proposto um mtodo para padronizao de
canteiros e alguns indicadores para avaliar a eficincia do planejamento realizado.

Foram realizados nove planejamentos de layout de canteiros, trs trabalhos de padronizao e


diversas aplicaes do mtodo de diagnstico, obtendo-se valiosos subsdios para que se
atingissem os objetivos propostos.

A principal ferramenta do mtodo de diagnstico, uma lista de verificao, foi aplicada em um


conjunto de vinte e cinco canteiros do Rio Grande do Sul. Os resultados demonstraram que,
no conjunto analisado, h, em geral, pouca conscientizao acerca da importncia do
planejamento do canteiro, visto que grande parte das exigncias da lista no so cumpridas.

xiii

ABSTRACT

The process of planning construction sites can be defined as the definition of the layout and
logistics of temporary facilities, safety devices, materiais storage and movement. In spite of its
importance, site planning is rarely done in practice, and decisions are taken as the project
progresses.

The task of planning site layout, which is the basis of the site planning process, is rarely made
according to formal procedures and detailed guidelines and standards. This failure is perhaps
one of the feature that better mirror the construction industry delay in comparison with the
manufacturing industry, in which similar practices are inadmissible.

In this context, this research work has the objective of developing a method for diagnosing and
establishing guidelines to the process of site planning for residential and commercial buildings.
Furthermore, the study proposes a method to standardise some site facilities and a number of
indicators to evaluate the efficiency of site planning.

A number of case studies have been developed including site layout diagnosis and planning,
and standardisation of facilities, which provided valuable considerations to achieving the
proposed objectives.

The main tool of the diagnosis method, a check-list, has been applied in twenty five sites in the
State of Rio Grande do Sul. The results showed that site managers have not given enough
importance to site planning.

xiv

1 INTRODUO

1.1 JUSTIFICATIVA DA PESQUISA


A indstria da construo civil, em especial o subsetor edificaes, frequentemente citada
como exemplo de setor atrasado, com baixos ndices de produtividade e elevados percentuais
de desperdcio de recursos, apresentando, em geral, desempenho inferior indstria de
transformao. Um dos principais reflexos desta situao so os altos ndices de perdas de
materiais, conforme constatado em estudos como os realizados por Soibelman ( 1993) e Pinto
(1989).
A mo-de-obra da construo com frequncia citada como a responsvel por este quadro de
ineficincias, sendo comum rotular-se os operrios de displicentes ou incapazes. Entretanto, os
operrios, muitas vezes, no sabem o que esperado deles e no dispem dos adequados
instrumentos e materiais de trabalho, ou mesmo de um local em boas condies para executar
seus servios (Handa, 1988). Assim, ntido que no se pode culpar a mo-de-obra pelas
ineficincias da construo, existindo diversos estudos que apontam a ausncia ou insuficincia
de planejamento como uma das principais causas desta situao.
O planejamento do canteiro, em particular, tem sido um dos aspectos mais negligenciados na
indstria da construo, e a atitude de muitos engenheiros tem sido a de que este ser feito
com o progresso da obra (Handa, 1988). As consequncias de tal atitude transparecem de
forma concreta e visvel na situao dos canteiros de obras, os quais geralmente carecem da
aplicao de princpios bsicos de organizao e segurana, fazendo com que, longe de criarem
uma imagem positiva das empresas no mercado, recomendem distncia aos clientes.
A atividade de planejamento do canteiro usualmente realizada de forma fragmentada (Neil,
1980), sendo tratada como uma tarefa independente da tarefa de alocao de outros recursos
tradicionalmente associados com a programao e o planejamento da construo (Tommelein,
1992).
Embora seja reconhecido que o planejamento do canteiro desempenha um papel fundamental
na

eficincia

das

operaes,

cumprimento

de

prazos,

custos

qualidade

da

construo, os gerentes geralmente aprendem a realizar tal atividade somente atravs da


tentativa e erro, ao longo de muitos anos de trabalho (Tommelein, 1992). Rad (1983) tambm
identificou a inexistncia de um mtodo definido para o planejamento do canteiro, observando
em pesquisas junto a gerentes de obra, que os planejamentos eram feitos com base na
experincia, no senso comum e na adaptao de projetos passados para as situaes atuais.
Apesar de as vantagens operacionais e econmicas de um eficiente planejamento de canteiro
serem mais bvias em empreendimentos de maior porte e complexidade (Rad, 1983 ), ponto
pacfico que um estudo criterioso do layout e da logstica do canteiro deve estar entre as
primeiras aes para que sejam bem aproveitados todos os recursos materiais e humanos
empregados na obra, qualquer que seja seu porte (Skoyles & Skoyles, 1987; Tommelein, 1992;
Matheus, 1993; Soilbelman, 1993; Santos, 1995).
Um aspecto que chama a ateno o fato de que embora os beneficios de um bom
planejamento de canteiro sejam potencialmente muito altos, dificil atribuir economias ou
diminuio de custos diretamente a ele. Tal dificuldade deve-se ao layout e logstica do
canteiro serem uma parte estreitamente relacionada ao processo de construo, tendo interface
com todos os processos produtivos (Tommelein, 1992).
Assim, observa-se que o planejamento do canteiro deveria ser feito antecipadamente ao incio
da obra, obedecendo a uma abordagem sistemtica afim de o integrar ao planejamento e
programao global da construo. Entretanto, conforme a bibliografia da rea afirma e o
senso comum reitera, esta no a prtica usual, cabendo aos gerentes reconhecer a
necessidade de mudana da mentalidade atual e dedicar mais ateno ao planejamento do
canteiro.
Neste contexto, o presente trabalho pretende dar alguma contribuio para que se aumente o
nvel de compreenso sobre o assunto, facilitando as tarefas de conscientizao dos gerentes e
de planejamento dos novos canteiros.
Um fator adicional que justifica a pertinncia deste trabalho o novo texto da NR-18Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo - (Brasil, 1995),
legislao federal que passa a exigir o oferecimento de melhores condies de conforto e
segurana nos canteiros de obra brasileiros, alm de um planejamento formal do layout e das
instalaes de segurana da obra.

1.2 OBJETIVOS
O objetivo geral deste trabalho desenvolver e demonstrar a aplicabilidade de um mtodo para
diagnstico e estabelecer diretrizes para o planejamento de canteiros de obras de edificaes
residenciais e comerciais.
Os objetivos especficos so:

a) caracterizar um conjunto de canteiros de obra no Rio Grande do Sul, quanto eficincia do


planejamento de canteiro;

b) estabelecer diretrizes para a execuo de programas de padronizao de canteiros;


c) propor alguns indicadores de eficincia do planejamento de canteiro.
1.3 IDPTESES
Como hiptese principal deste trabalho, deseja-se demonstrar que possvel estabelecer
princpios e procedimentos de diagnstico e planejamento aplicveis maioria dos canteiros de
obras de edificaes residenciais e comerciais, apesar de se reconhecer a influncia das
variabilidades intrnsecas a cada canteiro em particular.
As hipteses secundrias so as seguintes:

a) existe, no conjunto de canteiros avaliado, um grande potencial para implantao de


melhorias, em virtude do fraco desempenho dos planejamentos realizados;
b) possvel realizar programas de padronizao de canteiros, com custos relativamente

baixos, trazendo beneficios imediatos produo;

c) possvel desenvolver indicadores que forneam informaes para visibilidade quanto ao


desempenho do planejamento de um canteiro.
1.4 DELIMITAES
A presente dissertao tem as seguintes delimitaes:

a) o tipo de canteiro estudado limita-se aos canteiros de obras de edificaes residenciais e


comerciais de mltiplos pavimentos;
b) os indicadores de eficincia do planejamento de canteiro propostos referem-se a aspectos

especficos, no sendo suficientes, devido a sua abrangncia restrita, para uma avaliao
detalhada de todos os aspectos do planejamento de canteiros;

c) as diretrizes e procedimentos para o planejamento de canteiro focalizam-se, principalmente,


no layout do canteiro e na logstica das instalaes provisrias. O planejamento do sistema de
movimentao e armazenamento de materiais, e da segurana do trabalho na obra, no so
tratados de forma completa, abordando somente as suas principais interfaces com o
planejamento de canteiro;
d) a NR-18 analisada de forma genrica, no se entrando no mrito de discutir itens em
particular;
e) os canteiros caracterizados quanto eficincia do planejamento restringem-se a uma
amostra de vinte e cinco obras de dezoito empresas, das cidades de Porto Alegre (RS) e Santa
Maria (RS).

1.5 MTODO DE PESQUISA


Este trabalho foi desenvolvido em oito etapas principais:
a) reviso bibliogrfica focalizada nas reas de layout e planejamento de canteiro, com o
objetivo de se adquirir os conhecimentos bsicos necessrios para a execuo das demais
etapas do trabalho;
b) definio dos aspectos do canteiro que se deseja analisar, para, a partir deste ponto,
elaborar-se o mtodo de diagnstico de canteiros;
c) aplicao do mtodo de diagnstico em um conjunto de canteiros de obra, possibilitando o
seu aperfeioamento e validao;
d) estabelecimento das diretrizes para a execuo de programas de padronizao de canteiros,
utilizando as ferramentas desenvolvidas no mtodo de diagnstico de canteiros;
e) realizao de programas de padronizao de canteiros em trs empresas, possibilitando o
aperfeioamento e validao das diretrizes estabelecidas;
f) realizao de planejamento de layout de canteiros, com o objetivo de testar os padres

propostos e as diretrizes bsicas de planejamento, alm de coletar subsdios para a ampliao


das diretrizes propostas ao final do trabalho;
g) anlise dos resultados de todos os estudos de caso;
h) sistematizao dos conhecimentos adquiridos com a execuo dos estudos de caso,
resultando na elaborao de diretrizes para o planejamento de layout de canteiros.

1.6 ESTRUTURA DA DISSERTAO


Este trabalho est dividido em sete captulos. O pnme1ro consiste em uma introduo
dissertao, na qual so apresentadas a sua justificativa, objetivos, hipteses, mtodo de
pesquisa e organizao.
No captulo 2, so apresentados conceitos bsicos sobre layout e caracterizado o problema
do planejamento de canteiro de obras, segundo suas principais dimenses: o layout do canteiro
e a logstica das instalaes provisrias, de movimentao e armazenamento de materiais e de
segurana. Ainda neste captulo, so apresentadas diretrizes para o planejamento de canteiro, a
partir da reviso bibliogrfica sobre o assunto.
No captulo 3, descrito o mtodo para diagnstico, detalhando-se cada uma das ferramentas
que o compem. Tambm descreve-se a execuo dos estudos de caso de diagnstico,
padronizao e planejamento de layout de canteiros.
No captulo 4, so apresentados e discutidos os resultados dos estudos de caso de diagnstico
e padronizao.
No captulo 5, apresentada a avaliao dos planejamentos de layout realizados, destacando as
principais questes que surgiram durante o acompanhamento da implantao e evoluo dos

layouts planejados.
No captulo 6, so apresentadas diretrizes e procedimentos para o planejamento de layout de
canteiros, estruturadas a partir da experincia adquirida com a realizao dos estudos de caso,
sendo complementares s diretrizes apresentadas no captulo 2. Neste captulo tambm
apresentada uma proposta de indicadores de eficincia do planejamento de canteiro.
O captulo 7 dedicado s concluses da pesquisa e a sugesto de temas para estudos futuros
destinados a dar prosseguimento a pesquisas nesta rea.

2 AS DIMENSES DO PLANEJAMENTO DE CANTEmOS DE OBRAS

2.1 NOES BSICAS SOBRE LAYOUT


O layout, ou arranjo fisico, uma das disciplinas mais importantes e tradicionais da Engenharia de
Produo, possuindo conceitos e implicaes aplicveis a qualquer setor industrial ou de servios.
As bibliografias sobre o tema so na maior parte genricas, no sendo dirigidas a nenhuma
indstria em particular. Assim, necessrio interpretar e adaptar os conceitos genricos indstria
da construo. Apresenta-se, da seo 2.1.1 at a seo 2.1.4, algumas noes bsicas sobre

layout, estabelecendo, sempre que possvel, analogias com situaes prticas da construo civil.
2.1.1 Conceitos

Entende-se por layout, a disposio fisica de homens, materiais, equipamentos, reas de trabalho e
de estocagem e, de um modo geral, a disposio racional dos diversos servios de uma empresa.
(Frankenfeld, 1990).
Na concepo de Krajewski e Ritzman (1993), o planejamento de layout envolve decises sobre o
arranjo fisico de centros de atividade econmica dentro de uma instalao. Um centro de atividade
econmica pode ser qualquer coisa que consuma espao: uma pessoa ou um grupo de pessoas,
uma mquina, um departamento, uma escada, um relgio ponto, um depsito, etc. De acordo com
os mesmos autores, o termo "arranjo fisico" levanta quatro questes para o gerente:

a) quais centros o layout deve incluir ?


b) qual o espao necessrio para cada centro ?

c) como o espao de cada centro deve ser configurado ?


d) onde cada centro deve ser locado ?
Estas mesmas questes podem ser aplicadas ao planejamento de layout de canteiros de obra. A
primeira questo refere-se seleo das instalaes provisrias e reas de armazenamento que o
canteiro deve possuir; a segunda questo ao dimensionamento destas reas; a terceira forma e os
respectivos arranjos fisicos internos; e a quarta localizao de cada rea.

importante observar que a quarta questo tem duas dimenses: localizao relativa e localizao
absoluta. Os gerentes devem considerar ambas quando modificarem um layout existente para
aumentar a produtividade. A figura 2.1 ajuda a compreender a importncia desta considerao:
layout original
A
B

layout modificado

A
B

Figura 2.1. Diferena entre localizao absoluta e localizao relativa.


O bloco da esquerda mostra a localizao de cinco departamentos (A-E) em um pavimento, onde
o departamento E ocupa o dobro do espao dos outros. A localizao relativa entre A e B a
mesma que a localizao relativa entre C e D. Logo, a distncia entre A e B igual a distncia
entre C e D. A localizao relativa normalmente o ponto crucial tanto para os custos de
manuseio de materiais quanto para a efetividade das comunicaes.
Observando-se o bloco da direita, verifica-se que, embora as localizaes relativas sejam as
mesmas, as localizaes absolutas mudaram. Este layout modificado poderia mostrar-se invivel.
Por exemplo, o custo de mover o departamento C para a esquina noroeste poderia ser excessivo,
ou C poderia ser uma doca, que deve ser abastecida por uma estrada que vem do lado nordeste da
edificao, com um custo de extenso que tambm poderia ser proibitivo.
No estudo do layout de um canteiro encontram-se situaes anlogas ao exemplo exposto.
Especialmente quando for necessrio escolher entre dois ou mais layouts alternativos, deve-se
estar atento s localizaes relativas, conforme demonstrado no exemplo da figura 2.2.
Alternativa 1
PORTARIA

I ESCRITRIO I REFEITRIO I BANHEIROS

VESTIRIO

Alternativa 2
PORTARIA

VESTIRIO

BANHEIROS

I ESCRITRIO I REFEITRIO I

Figura 2.2. Diferena entre localizao relativa e absoluta - analogia com canteiros de obra.

Nas duas alternativas mantiveram-se inalteradas as localizaes relativas entre escritrio e


refeitrio e entre banheiros e vestirios, porm mudam todas as localizaes absolutas, com
exceo da portaria. De acordo com as boas prticas de planejamento de layout, discutidas no
captulo 6, pode-se afirmar que a alternativa 2 a mais vantajosa, pois os banheiros so afastados
do refeitrio e o vestirio est prximo do porto de entrada e sada do pessoal da obra. Na
situao do exemplo, assim como na prtica do planejamento de layout de canteiros, o problema
de decidir sobre localizaes relativas geralmente solucionado atravs do estabelecimento de
relaes de interdependncia entre as diversas reas a locar.

2.1.2

T~pos

de layout

Na dcada de 50, autores da rea de layout industrial reconheceram a conexo entre o layout e o
modo de produo, constatando que o estilo ou tipo de layout depende deste modo (Voss, 1992).
Schroeder (1993) refora esta viso, afirmando que as decises de layout so altamente
dependentes do processo produtivo empregado. Dentro de uma mesma instalao, vrios modos
de produo podem co-existir simultaneamente em reas separadas, sendo que a caracterizao de
cada modo determinada por vrios fatores, tais como a sequncia e ciclo das atividades, modelo
do fluxo de recursos, etc. (Voss, 1992).
Assim, como decorrncia da variedade de modos de produo, os layouts podem ser classificados
em vrios tipos, existindo pequenas diferenas nas nomenclaturas adotadas por diferentes autores.
A seguir, so comentadas sucintamente as definies de Muther (1978) para os trs tipos mais
comuns de layout:

a) layout por produto ou linear: adotado para um nico produto ou produtos similares,
fabricados em grande quantidade em um processo relativamente simples, onde as mquinas so
arranjadas de acordo com a sequncia de produo. Exemplos de layouts lineares so uma linha de
lavagem de carros, uma linha de montagem de automveis, ou o auto-servio em um restaurante
industrial;

b) layout por processo ou funcional: adotado principalmente quando h grande variedade nos
produtos e na sequncia de operaes, os equipamentos so de dificil movimentao e exigem

suprimentos ou construes especuus. Os produtos, neste caso, no so muito volumosos.


Exemplos de layouts funcionais so a fabricao de tecidos e roupas, montagem de peas de metal
por solda por pontos, rebitagem e soldagem;
c) layout posicional ou fixo (ou por projects): ocorre quando o produto permanece esttico e
para ele convergem os recursos (matrias-primas, operadores e mquinas). Exemplos de indstrias
que utilizam o layout fixo so a construo civil, a construo naval e a montagem de grandes
mquinas.
Embora a construo da edificao propriamente dita possa ser inserida na classe dos layouts
posicionais, deve-se observar que em um canteiro h vrios layouts especficos por produto, como
nas centrais de ao e frmas e no posto de produo de argamassa.
Alm de Muther (1978), tambm Krajewski e Ritzman (1993), Schroeder (1993) e Voss (1992)
so concordantes em inserir o processo de construo na classe dos projects ou processos
posicionais. Schroeder ( 1993) define um project como uma atividade que s ocorre uma vez e que
produz um produto nico, geralmente grande e dificl de mover. Uma operao project pode ser a
construo de um edificio, barragem, navio, locomotiva, ou at mesmo a produo de um filme
para cmema.
Estas operaes tem duas caractersticas em comum. Primeiro, o fato de que o manuseio de
materiais frequentemente uma importante considerao, sendo dificl estabelecer um modelo
definido dos fluxos. A segunda caracterstica que o layout ditado em grande parte por
consideraes tecnolgicas e de programao (Schroeder, 1993).
Um fator chave na determinao do layout de um empreendimento de construo a precedncia
tecnolgica, pois os materiais so armazenados conforme a sua data de chegada na obra, sendo
este, um fator especialmente importante quando o espao limitado. Assim, ao estabelecer a
durao das atividades, a programao define uma base para o layout das instalaes da
construo (Schroeder, 1993).
A pouca pesquisa acerca do layout de projects talvez seja justificada pela dificuldade de estud-lo,
devido a unicidade de cada empreendimento (Schroeder, 1993). Alm disso, observa-se,

10

especificamente na construo, a existncia de muitas deficincias no processo de planejamento


(Laufer e Tucker, 1987), o que, em parte, tm dificultado a soluo de outros problemas, como o
layout.
2.1.3 Critrios genricos para definir o layout

Quando se estuda um projeto de layout, surgem diversas alternativas, cada uma favorecendo ou
no a excelncia de determinado atributo. A escolha de uma ou outra alternativa de layout
depende, na maioria dos casos, da considerao de mltiplos critrios, cujos graus de importncia
so intrnsecos a cada caso particular.
a) Capital investido: em qualquer situao esta uma considerao importante e fortemente

relacionada estratgia da empresa. Por exemplo, no caso da construo, a compra de


determinados equipamentos para movimentao de materiais ou para as instalaes provisrias
(containers, mobilirio, etc.) pode requerer investimentos elevados em relao ao porte da
empresa.
b) Manuseio de materiais: os frequentes deslocamentos ou interaes entre centros de trabalho

devem ser reconhecidos para que estes centros sejam localizados prximos uns dos outros. Em
uma planta industrial, esta abordagem minimiza custos de manuseio de materiais, colocando-se
itens necessrios para um mesmo fim prximos um do outro. J em um escritrio, a comunicao
e cooperao melhoram quando pessoas ou departamentos que interagem com frequncia so
locados prximos uns dos outros. Telefonemas ou faxes podem ser substitutos pobres para
comunicaes face-a-face (Krajewski e Ritzman, 1993).
c) Flexibilidade: a flexibilidade de layout determinada pelo grau de reaproveitamento e de

adaptao das instalaes depois de ocorrerem mudanas significativas no arranjo fisico. A


maximizao da flexibilidade depende da habilidade do gerenciamento em prever as futuras
mudanas e de um projeto de layout que minimize o custo das possveis revises (Krajewski e
Ritzman, 1993). A flexibilidade de layout um atributo extremamente importante no caso de
canteiros de obras, nos quais podem ocorrer vrias mudanas no arranjo fisico ao longo da
execuo da obra. Para que a execuo de tais mudanas seja facilitada, exige-se que o plano de

11

layout j as tenha previsto, alm de uma tipologia das instalaes provisrias que permita a

mobilizao e desmobilizao rpidas e com alto grau de reaproveitamento dos materiais.


d) Manuteno dos equipamentos: o layout deve facilitar o acesso aos equipamentos que
necessitam de manuteno, qualquer que seja a :frequncia desta atividade.
e) Segurana e doenas do trabalho: indispensvel que o arranjo fisico considere as
necessidades de segurana, salubridade e higiene dos trabalhadores. Assim, o layout deve facilitar
o acesso e retirada dos materiais dos estoques, bem como o transporte dos mesmos atravs da
execuo de vias de circulao adequadas. As instalaes utilizadas pela mo-de-obra, tais como
vestirios, banheiros e refeitrios, devem oferecer condies satisfatrias de isolamento trmico,
ventilao e iluminao.
f) Gerenciamento visual: o layout deve permitir que todos os participantes dos processos

produtivos (trabalhadores, gerentes, clientes, etc.) faam o controle de tais processos de modo
simples e rpido, se possvel visualmente. Aspectos como a limpeza, sinalizao, facilidade de
acesso e circulao a todos os pontos do ambiente de trabalho contribuem para que se atinjam
estes propsitos. Em um canteiro de obras, por exemplo, aumenta-se a transparncia dos
processos, facilitando o gerenciamento visual dos mesmos, atravs de prticas tais como a
demarcao de reas de estoque (altura e permetro) e vias de circulao, capacetes de cores
diferentes para diferentes profissionais, quadros com explicitao de traos no posto de
argamassa, sinalizao identificadora dos diversos setores do canteiro, etc.
g) Outros critrios: as linhas de fluxo dos diversos materiais devem ser analisadas, pois o excesso
de cruzamentos entre tais linhas pode gerar um aumento nos tempos de transporte, fato que por
sua vez ocasiona maiores tempos de espera. Finalmente, as atitudes dos empregados podem
depender da oportunidade de socializao dada pelo layout, ou da colocao deles sob o alcance
visual permanente de um supervisor (Krajeswki e Ritzman, 1993).
2.1.4 Representao do layout

Existem trs formas de representao visual do layout: desenhos, templates e os modelos


tridimensionais. A representao do layout ajuda a conceitualizar o problema, permitindo que as

12

pessoas inspecionem visualmente um layout parcial enquanto ele ainda est sendo desenvolvido
(Henderson, 1976 apud Tommelein, 1992). importante ressaltar que qualquer uma destas trs
formas de representao tambm pode ser utilizada de forma computadorizada, especialmente
atravs de sistemas CAD 3D que facilitam a movimentao e visualizao das instalaes dentro
do canteiro (Matheus, 1993, Gibb & Knobs, 1995).
Segundo Rad ( 1983 ), o custo e a complexidade do empreendimento so os critrios primrios
para a seleo de um mtodo especfico. Muther (1978) afirma que independentemente do mtodo
escolhido, recomendvel utilizar dispositivos que facilitem a comunicao visual durante o
trabalho, tais como cores e cdigos de smbolos.
Os desenhos ou croquis so utilizados com muita frequncia, devido ao seu baixo custo e por
servirem de registro das vrias combinaes desenvolvidas (Rad, 1983).
As templates so provavelmente a forma de representao mais flexvel e ajustvel das trs. Elas

constituem-se de modelos bidimensionais coloridos impressos geralmente sobre papelo, cartolina


ou plstico para representar equipamentos, instalaes, processos ou relacionamentos. Muther
(1978) explica os procedimentos e as alternativas de materiais para a fabricao de templates.
Uma vez que as templates estejam prontas, elas podem ser movimentadas sobre os desenhos de
base, que normalmente consistiro das instalaes permanentes com caractersticas topogrficas.
Uma vez que a localizao das instalaes esteja definida, elas podem ser coladas e ento
fotografadas ou redesenhadas (Rad, 1983).
Em cursos ministrados pelo Ncleo Orientado para a Inovao da Edificao (NORIE) da
UFRGS a engenheiros e mestres-de-obra, utilizaram-se com sucesso templates em aulas sobre
planejamento de layout de canteiros. Diversos mdulos coloridos (3,0 x 3,0 em, correspondente a
1,5 x 1,5 m na escala 1:50), representando os vrios elementos que compem um canteiro, eram
distribudos aos alunos para que estes movimentassem os cartes sobre as plantas baixas (escala
1:50) dos edificios, at atingir um arranjo que julgassem satisfatrio.
A boa qualidade do material (cartolina plastificada), aliada variedade de cores e aos mdulos
com escala igual a das plantas, proporcionaram rapidez para compor o arranjo, revelando que as

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templates podem ser mais do que uma simples ferramenta para fins didticos. Ficou evidente a

viabilidade do seu uso para projetar alternativas de layout em situaes reais, inclusive com muitos
participantes demonstrando interesse em utilizar ferramenta semelhante nas suas empresas.
J os modelos tri-dimensionais so a forma de representao que proporcionam a melhor
visualizao para empreendimentos que so verticalmente complexos, alm de serem
extremamente teis para instruir operadores e empregados sobre o uso e acesso aos equipamentos
(Rad, 1983). Embora os modelos tenham significativa vantagem sobre os desenhos e templates,
eles so mais caros e dificeis de armazenar e reproduzir, justificando-se somente em grandes
empreendimentos, nos quais os processos de trabalho so muito complexos e interdependentes
(Rad, 1983). Entretanto, o uso de ferramentas computacionais tende a reduzir os custos em
relao aos modelos 3D fisicos, j sendo possvel utilizar tambm, modelos em realidade virtual
(Retik, 1996).
Mesmo que seja economicamente invivel elaborar modelos de todas as instalaes, pode ser til
dispor-se de alguns modelos de trabalhadores, containers, mquinas ou partes de equipamentos, os
quais devem ser colocados sobre os arranjos de templates ou desenhos. Isto faz com que se tenha
sempre em mente a escala correta. Quando o arranjo envolve materiais, produtos e equipamentos
novos ou diferentes, os modelos auxiliam a no esquecer as verdadeiras dimenses envolvidas
(Muther, 1978).
2.2 CARACTERIZAO GERAL DO PROBLEMA PLANEJAMENTO DE CANTEIRO
2.2.1 Objetivos

O processo de planejamento do canteiro VIsa a obter a melhor utilizao do espao fisico


disponvel, de forma a possibilitar que homens e mquinas trabalhem com segurana e eficincia,
principalmente atravs da minimizao das movimentaes de materiais, produtos e mo-de-obra.
Tommelein (1992) dividiu os mltiplos objetivos que um bom planejamento de canteiro deve
atingir dentro de duas categorias principais:
a) objetivos de alto nvel: promover operaes eficientes e seguras e manter alta a motivao dos

empregados;

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b) objetivos de baixo nvel: minimizar distncias de viagem e tempo de movimentao de pessoal

e materiais, diminuir o tempo de manuseio de materiais enquanto aumenta o tempo produtivo e


evitar obstrues ao movimento de materiais e equipamentos.
2.2.2 Definio de planejamento do canteiro

O planejamento de canteiro definido como o planejamento do layout e da logstica das


instalaes provisrias, instalaes de movimentao e armazenamento de materiais e instalaes
de segurana. O planejamento da logstica deve ser integrado ao planejamento do layout, tratando
de garantir o fornecimento de todas as condies de infra-estrutura necessrias para o perfeito
funcionamento dos processos relacionados s instalaes de canteiro. O planejamento logstico
estabelece, por exemplo, as condies de armazenamento de cada material, o tipo de mobilirio
colocado nas instalaes provisrias ou as instalaes de segurana de um guincho (tela,
campainha, etc.).
Neil (I 980) afirma que no existe soluo rpida e fcil para o problema do planejamento do
canteiro devido s muitas variveis que tomam cada projeto nico. Contudo, h vrios princpios
bsicos, muitas consideraes, e alguns critrios, os quais, se aplicados com bom senso, podem
levar os planejadores a uma soluo satisfatria. Handa (I 988) defende a necessidade de
procedimentos formais para a atividade de planejamento de canteiro, pois assim facilitada a
focalizao sobre detalhes, diminundo-se a possibilidade de esquecimento ou desprezo de pontos
importantes.
Nesta dissertao, as instalaes de apoio no foram todas unificadas sob o termo instalaes
provisrias, como corrente na literatura internacional. Foram denominadas instalaes
provisrias somente aquelas instalaes que prestam servios diretos de apoio mo-de-obra
(banheiros, refeitrio, vestirio, almoxarifado, etc.), excluindo-se as instalaes de armazenamento
de materiais e as instalaes de segurana. As instalaes provisrias assim definidas sero
denominadas, muitas vezes, pela sigla IP no restante deste trabalho. De outra parte, sempre que se
citar a expresso instalaes de canteiro, est se fazendo referncia ao conjunto das instalaes
provisrias, de segurana e de movimentao e armazenamento de materiais.

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Na concepo de Tommelein (1992), instalaes de canteiro so aquelas instalaes que


geralmente ficam no canteiro por um periodo de tempo variando desde uns poucos dias at vrios
meses ou mesmo anos, um periodo que pode abranger a durao de uma atividade da construo,
ou a durao de uma fase maior ou o periodo inteiro de construo. Apesar de variarem
grandemente em nmero e finalidade, sua funo geral a mesma: apoiar as atividades de
construo. Estas instalaes podem ser, entre outras, espaos para armazenamento de materiais,
escritrios, reas de lazer e alimentao (Rad, 1983).
2.2.3 Tipos de canteiros de obra

De acordo com Illingworth (1993), os canteiros de obra podem ser enquadrados dentro de um dos
trs seguintes tipos: restritos, amplos (open .field sites) e longos e estreitos. No quadro abaixo
esto descritos sucintamente cada um destes tipos.
Quadro 2.1 Tipos de canteiro, adaptado de Illingworth (1993).
Descrio

Tipo

1. Restritos

A construo ocupa o terreno completo ou uma alta percentagem deste.


Acessos restritos.

Exemplos

Construes em reas centrais da cidade, ampliaes, reformas e


trabalhos em estradas de ferro e de rodagem.

2. Amplos

A construo ocupa somente uma parcela relativamente pequena do


terreno. H disponibilidade de acessos para veculos e de espao para as
reas de armazenamento e acomodao de pessoal.

Exemplos

Construo de plantas industriais, conjuntos habitacionais horizontais e


outras grandes obras como barragens, usinas hidreltricas, etc.

3. Longos e estreitos

So restritos em apenas uma das dimenses, com possibilidade de acesso


em poucos pontos do canteiro.

Exemplos

Trabalhos em estradas de ferro e rodagem, redes de gs e petrleo, e


alguns casos de obras de edificaes em zonas urbanas.

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O pnmerro tipo de canteiro (restrito) o que mais se aproXIma do tipo abordado nesta
dissertao, ou seja, canteiros de obras de edificaes verticais residenciais I comerciais de
mltiplos pavimentos. Este tipo o mais frequente nas reas urbanas das cidades, especialmente
nas reas centrais, conforme comprovaram os nove canteiros nos quais se desenvolveram os
estudos de caso de planejamento de layout (captulos 3 e 5).
Nestes canteiros, o proprietrio da obra necessita maximizar a rentabilidade de um pedao
dispendioso de terreno, encontrando dificuldades com acessos e com a existncia de pavimentos
subsolos, os quais geralmente ocuparo a maior parte do terreno, ou mesmo a sua totalidade.
Decorrente disto, Illingworth (1993) afirma que os canteiros restritos so os que exigem mais
cuidados no planejamento, devendo-se seguir uma abordagem disciplinada para tal tarefa, a partir
de alguns princpios bsicos:
a) deve ser feito um estudo detalhado do canteiro, avaliando a influncia das divisas, edificaes
adjacentes, pr-existncia de redes de esgoto, gua, eletricidade e telefnicas, etc.;
b) devem ser avaliadas as restries acarretadas pelas condies internas do prprio canteiro
(topografia, vegetao, etc.);
c) deve ser verificada a existncia de caractersticas que possam ser exploradas no planejamento.
Por exemplo, se existir alguma rea no escavada que no ter nada construdo sobre ela, deve-se
verificar se esta rea poderia ser usada para descarregamento ou armazenamento de materiais;
d) devem ser verificados quais os fatores que afetam os acessos e os descarregamentos, tais como
desnveis, caractersticas do solo, intensidade de trfego nas ruas de acesso ao canteiro, etc.
lliingworth (1993) destaca duas regras fundamentais (golden rufes) que sempre devem ser
seguidas no planejamento de canteiros restritos:
a) sempre atacar primeiro a fronteira mais dificil;
b) criar espaos utilizveis no nvel do trreo ou prximo a ele, to cedo quanto possvel.
A primeira regra refere-se necessidade de a obra iniciar a partir da divisa mais problemtica do
canteiro. Tem como principal objetivo evitar que se tenha de fazer servios em tal divisa nas fases
posteriores da execuo, quando a construo de outras partes da edificao dificulta o acesso a
este local. Os motivos que podem determinar a criticidade de uma divisa so vrios, tais como a
existncia de um muro de arrimo, vegetao de grande porte ou um desnvel acentuado.

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A aplicao prtica desta regra envolve decises relativamente simples, que, devido pouca
ateno dada ao planejamento do canteiro, no so objeto de um estudo mais criterioso. Pode-se
citar como exemplo a deciso de construir a obra dos fundos para a frente ou vice-versa, e a
deciso acerca de qual parcela do prdio construir primeiro, no caso de edificaes cuja
construo dividida em etapas defasadas no tempo. Decises semelhantes a estas influenciam
diretamente o planejamento do canteiro, devendo portanto, considerar suas necessidades.

A segunda regra refere-se especialmente a obras nas quais o subsolo ocupa quase a totalidade do
terreno, inviabilizando, na fase inicial da construo, a existncia de um layout permanente. Exigese, assim, a concluso, to cedo quanto possvel, de espaos utilizveis ao nvel do trreo, os quais
possam ser aproveitados para locao de instalaes provisrias e de armazenamento, com a
finalidade de facilitar os acessos de veculos e pessoas, alm de propiciar um carter de longo
prazo de existncia para as referidas instalaes.
2.2.4 Planejamento do canteiro e o projeto

Ao realizar a atividade de planejamento do canteiro, defronta-se com as restries impostas pelo


projeto da edificao e pelo posicionamento desta dentro do terreno. Conforme Rad (1983), estas
restries acabam por determinar que o layout das instalaes provisrias seja uma mera
consequncia do layout das instalaes permanentes (a edificao propriamente dita). A afirmao
de Rad, apesar de se referir ao arranjo fisico geral do canteiro, e no ao arranjo fisico detalhado,
no pode ser generalizada para todo tipo de canteiro, valendo somente para aqueles nos quais as
restries forem muito intensas.
Este ponto de vista referendado por um estudo do CII ( 1986), no qual se afirma que "os
interesses da etapa de execuo da obra frequentemente so negligenciados no layout das
instalaes permanentes e o layout das instalaes de canteiro raramente planejado de modo
integrado com o das instalaes permanentes. O layout das instalaes permanentes deveria
refletir os interesses de execuo e ser coordenado com o das instalaes de canteiro. As
instalaes de canteiro podem afetar adversamente a produtividade, sendo, por esta razo, muito
importantes para serem negligenciadas".

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Assim, a desconsiderao das instalaes de canteiro ocasiona, no raro, situaes de layout


bastante problemticas, exigindo improvisaes ou solues no econmicas. Exemplos tpicos
so os casos de canteiros restritos, onde, especialmente na fase inicial da obra, toma-se difcil ou
mesmo impossvel construir um simples barraco provisrio para abrigar banheiros e vestirios.
Deve ficar claro que a proposta implcita nestas consideraes no a de priorizao absoluta do
projeto de layout do canteiro sobre os demais projetos, mas sim, a considerao de suas
necessidades na elaborao daqueles projetos que podem afet-lo diretamente. Assim, deve ser
reconhecido, apenas, que o problema do layout no pode ser separado da atividade de ,
planejamento da produo, j que o layout do canteiro define o ambiente no qual todos os
trabalhos de construo so desempenhados, podendo facilitar ou dificultar a execuo dos
mesmos.
Deste modo, no contexto da idia de integrao de projetos, sugere-se a incluso de mais um
componente neste processo, o projeto de layout do canteiro, que tem uma forte relao com os
demais, em maior grau com o arquitetnico e em menor grau com o estrutural e os de instalaes
hidrossanitria e eltrica. Esta integrao, sob um enfoque mais amplo, resulta na melhoria da
construtibilidade da edificao, que, na definio do CII (1986), a "integrao tima da,
/

experincia e conhecimento de construo no planejamento, engenharia e operaes de campo


para atingir os objetivos globais do empreendimento".
O projeto arquitetnico o que maior relao tem com a definio do layout do canteiro, sendo
portanto o processo no qual mais se faz necessria a integrao. Muitas vezes pequenas mudanas
no projeto arquitetnico, que no afetam em nada a qualidade deste, podem criar facilidades para
as instalaes do canteiro, especialmente para as de armazenamento e movimentao de materiais,
justamente aquelas que mais influncia tm sobre a facilidade ou dificuldade de executar a obra.
Obviamente, tais mudanas no projeto normalmente no chegam ao nvel da arquitetura interna
dos pavimentos ou a uma mudana radical de prioridades, mas sim a detalhes, como por exemplo,
a largura de uma rampa, que poderia ser dimensionada para permitir o acesso de caminhes at a
rea de armazenamento.

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A interface com o projeto estrutural aparece quando se estudam possibilidades como as seguintes:
a) o suporte e I ou posicionamento de equipamentos de movimentao vertical de materiais
interfere na estrutura da edificao. Um exemplo prtico de tais interferncias, ocorre quando h
uma torre de guincho atravessando uma laje, situao na qual se faz necessrio verificar os efeitos
da abertura sobre a resistncia da laje, alm de estudar-se a possibilidade de adiar a execuo de
possveis vigas atravessadas pela torre;

b) estoques primrios e secundrios de materiais sobre lajes;


c) circulao de veculos sobre rampas e lajes para descarga de materiais;
d) aberturas em paredes de subsolos para descarga de materiais.
Se estas situaes no foram previstas no projeto estrutural, obrigatoriamente deve-se consultar o
autor deste projeto acerca da viabilidade tcnica da alternativa escolhida, antes de tomar-se
qualquer deciso definitiva no canteiro.
J a integrao com os projetos hidrossanitrio e eltrico se d principalmente no sentido de
procurar aproveitar as instalaes definitivas da obra para uso durante a fase de construo.
Exemplos comuns so o aproveitamento de banheiros previstos para o pavimento trreo como
banheiros das instalaes provisrias, e a utilizao da possvel rede de esgoto j existente no
terreno. A entrada provisria de energia deve ter seu local bem estudado, de modo a no
prejudicar futuras mudanas de layout, o acesso de caminhes ao canteiro e a distribuio at as
instalaes provisrias.
De acordo com Popescu (1980), os projetos da obra devem indicar claramente a localizao das
instalaes de gua, esgoto, energia e telefone j existentes no canteiro assim como as localizadas
nas vizinhanas, de forma que se possa verificar a possibildade de aproveitamento dessas durante a
construo.
2.2.5 Relao entre o planejamento de canteiro e as decises estratgicas

Sempre que existir interface, os gerentes devem vincular as decises de planejamento de canteiro
com suas decises estratgicas, a exemplo do que ocorre em outros setores, com relao ao
planejamento do ambiente de trabalho. Por exemplo, se um varejista muda seu produto e

20

prioridades competitivas, ele precisa comunicar esta mudana atravs da "linguagem espacial" do

layout das instalaes. Se ele planeja vender produtos de alta qualidade e alto preo, o layout da
loja deveria transmitir exclusividade e luxo (Krajewski e Ritzman, 1993).
No caso da construo, conforme sugere a classificao dos objetivos do planejamento de canteiro
(item 2.2.1 ), o mesmo deve refletir tanto as decises ao nvel do planejamento estratgico
(valorizao da mo-de-obra, marketing, etc.), quanto as decises aos nveis dos planejamentos
ttico e operacional (como a melhoria de algum processo produtivo especfico), devendo-se
observar que no h necessariamente um trade-o.ff na considerao simultnea de ambas.

vlido observar que as boas prticas de planejamento do arranjo fisico propriamente dito so
independentes de qualquer estratgia especfica. Tais estratgias podem, apenas, refletir-se em
alguns aspectos da logstica do canteiro. Por exemplo, a deciso de comprar uma grua melhora a
eficincia da movimentao de materiais, requerendo, entretanto, outros equipamentos e
procedimentos que maximizem a sua utilizao (pallets, programao da produo, isolamento da
rea de carga e iamento, etc.).
A deciso de construir uma central de ao e frmas outro exemplo de deciso estratgica que
influencia diretamente o planejamento de canteiro. A execuo de frmas e armaduras fora da
obra libera espaos significativos para a locao de outras instalaes, facilitando a definio do
arranjo fisico. Assim, ao tomar a deciso de construir uma central, os gerentes deveriam
considerar tambm as melhorias que tal deciso pode ocasionar no layout do canteiro, e logo, em
todos os aspectos influenciados por ele, como a produtividade, segurana, eficincia dos fluxos de
materiais, etc.
Questo semelhante surge quando a estratgia de marketing determina a colocao de um planto
de vendas junto obra, fato que toma plausvel a expectativa de que muitos clientes ao visitar o
planto, tambm desejem ver o que est sendo construdo. Nesta situao, o layout do canteiro
deve levar em considerao a presena frequente de clientes, e assim, priorizar, especialmente nas
reas de circulao destes, a limpeza e a segurana, as quais atuaro como um argumento
adicional para cativar o cliente.

21

2.3 O GERENCIAMENTO DO LAYOUT


Em qualquer canteiro, por mais bem planejado que o layout tenha sido, inevitvel que ocorram,
ao longo da execuo da obra, alteraes em relao ao plano de layout original, em maior ou
menor grau, conforme o detalhamento e qualidade do planejamento. As operaes de
armazenamento, descarga e movimentao dos materiais so as mais afetadas por estas mudanas,
tendo-se, em muitas ocasies, de recorrer-se a solues improvisadas que comprometem a
eficincia da logstica global do canteiro (no captulo 5 so apresentados exemplos reais de
alteraes em um layout, em um dos estudos de caso realizados). De acordo com Tommelein
(1995), quando nota-se que o layout planejado e o layout real diferem, surgem uma srie de
questes, tais como:
a) algum recurso est ocupando o espao que outro necessita no momento, ou necessitar no
futuro?
b) em consequncia, o recurso deveria ser realocado? Em caso afirmativo, ele deveria ser
realocado para onde, como, por quem e quando?
Vrias razes podem levar o layout real a diferir do layout planejado. Tommelein (1995) lista
algumas delas:
a) os planos de layout podem ser mal interpretados ou mal executados;
b) cargas de materiais que no so entregues na localizao exata, mas sim, em uma localizao
prxima a especificada;
c) cargas que ocupem mais ou menos espao do que o planejado para elas;
d) cargas divididas e distribudas por vrios locais diferentes, de modo oposto ao que foi
planejado;
e) materiais realocados, sem que esta realocao tenha sido relatada ou planejada;

t) excessos de materiais podem ser colocados fora. Estes excessos podem ser ocasionados por
vrios motivos, como por exemplo, estimativas errneas ou arredondamentos em funo de
dimenses de embalagem;
g) materiais danificados ou defeituosos, sendo, ento, tratados como inutilizveis.

22

A natureza destas diferenas entre o layout real e o planejado toma claro que o gerenciamento dos
materiais no canteiro um problema para ser tratado em tempo real, ou, em termos prticos, ao
menos em uma base diria (Tommelein, 1995).
2.4 O USO DE FERRAMENTAS COMPUTACIONAIS NO PLANEJAMENTO DE LAYOUT
2.4.1 Ferramentas para a concepo do layout

A partir da dcada de 80, diversas pesquisas tm sido realizadas com o objetivo de desenvolver
ferramentas computacionais para auxiliar o planejamento de canteiros de obra (Gibb & Knobs,
1995). Na rea do layout de canteiros estas ferramentas vm evoluindo desde a aplicao de
tcnicas de modelagem matemtica (Rodriguez-Ramos e Francis, 1983) chegando at o uso de
inteligncia artificial (AI) ou sistemas baseados no conhecimento (K.BS) (Tommelein, 1992 e
1993, Gibb & Knobs 1995).
As ferramentas originadas na pesquisa operacional, tal como a desenvolvida por Rodriguez-Ramos
e Francis (1983), destinavam-se a resolver problemas de locao de instalaes especficas atravs
de modelos matemticos. O modelo desenvolvido por aqueles autores tinha por objetivo
determinar a localizao tima de uma grua estacionria dentro de um canteiro por meio de
grficos, partindo do princpio de que deveria ser obtida a minimizao do custo total de
transporte entre a grua e as reas servidas por ela.
Entre as ferramentas de AI mais importantes e divulgadas no meio acadmico encontram-se o
sistema CONSITE de Hamiani (1987) apud Matheus (1993) e os sistemas SIGHTPLAN e
MOVEPLAN desenvolvidos por Tommelein (1991 e 1993). Tais ferramentas buscam combinar
sofisticados recursos de software para AI com a modelagem do conhecimento de especialistas no
assunto.
Analisando as ferramentas de AI conhecidas, Matheus ( 1993) critica sua validade e estruturao,
constatando que nenhum deles considera as atividades de seleo e dimensionamento das
instalaes, as quais so de fundamental importncia para a tarefa de definir o layout do canteiro.
Matheus tambm destaca que estas ferramentas no consideram as mudanas de layout ao longo
do tempo, e uma das razes para isso que elas modelam o problema somente como um problema

23

de locao. Visto que o layout de canteiro envolve o planejamento da construo, seleo das
instalaes, dimensionamento e locao, o conhecimento deveria ser modelado de forma
integrada.
Tommelein e Zouein (1993) tambm reconhecem a necessidade de incluir o carter dinmico do

layout dentro dos atuais sistemas AI. Na tentativa de eliminar esta deficincia, aqueles autores
desenvolveram o sistema MovePlan, um aperfeioamento do sistema SightPlan, o qual no
abordava de nenhuma forma a integrao da programao da obra com o planejamento do layout.
Entretanto o sistema MovePlan tambm apresenta suas limitaes. No MovePlan a interao entre
programao e layout unidirecional, ou seja, uma vez que a programao esteja definida,
nenhuma alterao poder ser feita, restando apenas adequar o layout mesma (T ommelein e
Zouein, 1993).
Tommelein e Zouein (1993) reconhecem que esta abordagem pode produzir solues inferiores a
uma que tratasse de forma bidirecional a interao entre programao e layout. Porm, justificam
a opo adotada com base na complexidade que seria trabalhar com a interao bidirecional,
chamada por eles de programao do espao.
A programao do espao mais eficiente que a abordagem do MovePlan pois ela considera
tambm a possibilidade de alterar a programao ( sequncia das atividades, seleo e alocao de
recursos, ou a durao das atividades) de acordo com as necessidades do projeto de layout.
Devido a estas restries, a principal aplicao que o sistema MovePlan vem tendo como
ferramenta didtica, exigindo-se ainda a realizao de pesquisas que investiguem mais
profundamente a integrao do layout com as atividades de programao e alocao de recursos
(Tommelein e Zouein, 1993). Gibb & Knobs (1995) afirmam ser impossvel desenvolver um
sistema capaz de adequar-se a todas as eventualidades possveis em um canteiro. Assim, a
natureza incerta do problema sugere que os sistemas baseados no conhecimento so de uso
limitado em um assunto no qual tantas restries no quantificveis podem aparecer.

24

Porm, abordagens sistemticas para problemas especficos, tal como a seleo e locao da grua,
oferecem grandes possibilidades para desenvolvimento, visto que as regras so muito mais
definidas e as variveis restritivas menos numerosas (Gibb & Knobs, 1995).
Conclui-se, ento, que at o momento no h nenhuma ferramenta computacional capaz de
resolver eficientemente o problema do layout, visto que os mtodos AI existentes tm tido
aplicao restrita a fins didticos ou de apoio ao planejamento tradicional, com uso ainda pouco
difundido na indstria. Entretanto, preciso reconhecer que os trabalhos realizados na rea deram,
atravs da modelagem do conhecimento, uma importante contribuio para a compreenso do
problema, revelando toda sua complexidade.

2.4.2 Ferramentas para a avaliao do layout- simulao


Rad (1983) e Matheus (1993) reconhecem a necessidade de que, aps as localizaes de todas
instalaes terem sido determinadas, fosse realizada uma simulao da construo, atravs da qual
poderiam ser identificados problemas no layout do canteiro. Alm disto, a simulao, por avaliar o

layout baseando-se em fatos, evitaria o desperdcio de tempo ocasionado pela anlise de um


grande nmero de fatores de forma abstrata.
De acordo com Matheus (1993), um sistema computadorizado de simulao da construo deve
basear-se em trs elementos: a programao da obra, as tcnicas construtivas e o layout do
canteiro, o qual deve ser representado sob a forma de grficos de fluxo. Estes elementos fornecem
dados de tempo e localizao, possibilitando a simulao de todas operaes da construo.
Entretanto, Matheus ( 1993) afirma que o desenvolvimento de um sistema computadorizado de
simulao ainda est dependente da disponibilidade de instrumentos que permitam a visualizao
interativa dos processos e movimentaes no canteiro. Matheus tambm lembra, que se o objetivo
da simulao avaliar o layout do canteiro, o primeiro passo a ser dado definir os critrios de
avaliao e os resultados que se deseja extrair da simulao, para que, a partir disto, o sistema
possa ser corretamente desenvolvido.
De outra parte, existem programas de simulao dirigidos a aspectos especficos do planejamento
de layout. Segundo o CII (1987), h programas disponveis para modelar o trfego em canteiros,

25

que podem dar importantes contribuies ao estudo de layout em obras nas quais as operaes de
construo so densas e o trfego complexo.
2.4.3 Ferramentas para o controle do layout

Conforme comentado no item 2.3 h a necessidade de que exista um gerenciamento do layout do


canteiro, acompanhando-se todas as alteraes e novas necessidades no reconhecidas nos planos
originais. Visando facilitar o gerenciamento do layout, Tommelein (1995) desenvolveu um sistema
que permite o controle e planejamento dirio, do layout e do manuseio (descargas e
armazenamento) de materiais. Este sistema, chamado MoveCapPlan baseado em um computador
laptop e em um instrumento a laser de posicionamento em tempo real. Atravs do MoveCapPlan,

tm-se o controle dos fluxos de materiais, e tambm obtm-se plantas dirias do layout, com
preciso de 0,5 em, informando aos fornecedores onde os materiais podem ser descarregados, e
aos operrios onde os materais podem ser encontrados.
2.5 RECOMENDAES DA BIBLIOGRAFIA PARA O PLANEJAMENTO DO CANTEIRO

Nas sees seguintes, apresentada uma sistematizao das diretrizes sugeridas por vrios
autores, porm se restringindo somente quelas aplicveis ao tipo de canteiro abordado nesta
pesquisa, ou seja, canteiros de obras de edificaes verticais residenciais e/ou comerciais de
mltiplos pavimentos.
Esta colocao faz-se necessria pois a escassa literatura estrangeira disponvel frequentemente
reporta-se a obras de grande porte, tais como usinas nucleares ou barragens. Outro aspecto a
observar o fato destes artigos tratarem de construes desenvolvidas em paises de primeiro
mundo, portanto inseridas em uma realidade cultural, scio-econmica e tecnolgica que
determinam certas exigncias e prticas ainda no aplicveis realidade brasileira. Como
ilustrao das particularidades destes artigos, pode ser citada a ateno que estas publicaes
dirigem a itens como normas de segurana, reas para estacionamento de automveis e a
necessidade de se planejar estradas para acesso obra.

26

2.5.1 Diretrizes genricas

2. 5. 1.1 Localizaes relativas


So possveis muitas razes para a proximidade ou distncia entre instalaes, sendo que as mais
tpicas so (Muther, 1978):
a) fluxos de materiais;
b) necessidade de contato pessoal;

c) uso de mesmos equipamentos;

d) superviso ou controle;
e) frequncia de contato;
f) custo de distribuio de luz, gua e telefone;

g) desejo especfico do gerenciamento ou convenincia pessoal.


De acordo com Muther (1978), o grau de necessidade de proximidade entre duas reas pode ser
enquadrado em uma destas sete categorias: absolutamente necessrio, muito importante,
importante, pouco importante, desprezvel, indesejvel e extremamente indesejvel.
Rad (1983) aborda esta questo sob o enfoque da proximidade desejada das instalaes com as
reas de trabalho, fator primrio na definio do layout. Em um estudo junto a construtoras norteamericanas, Rad solicitou que os construtores priorizassem a locao das vrias instalaes
baseando-se na proximidade desejada entre estas e as reas de trabalho. Rad separou as respostas
em dois diferentes grupos, apresentados a seguir:
a) o primeiro grupo sugeriu priorizar as instalaes orientadas mo-de-obra (banheiros,

vestirios e escritrios), seguidas por instalaes orientadas aos materiais. A idia implcita
nesta escolha a de que todo esforo deve ser feito para minimizar as distncias de caminhada da
rea de trabalho at as instalaes, considerando-se que um aumento na distncia de caminhada
causa um aumento proporcional nos custos de mo-de-obra;
b) o segundo grupo sugeriu priorizar as instalaes orientadas aos materiais, como depsitos,

reas de estocagem e descarga. A proximidade das instalaes orientadas aos materiais


importante quando o custo dirio para movimentar materiais maior que o custo dirio dos

27

deslocamentos de mo-de-obra. A nica exceo foi quanto localizao das instalaes


sanitrias, consideradas prioritrias nos dois grupos.

importante destacar que a tendncia em priorizar as instalaes orientadas aos materiais foi mais
forte entre as empresas que trabalhavam na construo de plantas nucleares, nas quais

os

requisitos de garantia de qualidade dos materiais exigem procedimentos rgidos de controle dos
estoques.
Considerando o caso das edificaes verticais abordadas neste trabalho, deve-se lembrar que
durante a maior parte da obra as principais reas de trabalho situam-se ao longo dos pavimentos e
que as instalaes provisrias e de armazenamento e movimentao de materiais situam-se
invariavelmente no trreo e/ou subsolo, estando ambas igualmente distantes das reas de trabalho.
Entretanto, dado o fato de que banheiros volantes podem ser colocados ao longo dos pavimentos
e que as demais instalaes provisrias somente so utilizadas em horrios pr-determinados
(refeitrios, vestirios, rea de lazer), deve-se dar prioridade locao das instalaes de
armazenamento e movimentao de materiais, visto que estas mantm interao com as reas de
trabalho durante toda a jornada diria.
2.5 .1.2 Dimensionamento
As estimativas para o dimensionamento das instalaes dependem de diferentes tipos de
informaes, que variam de acordo com a natureza da instalao. Estimativas de rea para
instalaes orientadas mo-de-obra dependem de histogramas de mo-de-obra, j que a rea
requerida varia com o nmero de operrios que faro uso das mesmas. J a rea necessria para
instalaes orientadas aos materiais depende do porte do empreendimento, quantidades de
materiais no canteiro, programao da construo, etc. (Matheus, 1993).
Para Rad (1983), normalmente usada a estimativa do pico mximo de mo-de-obra para
dimensionar cada instalao individualmente. Contudo, a populao mdia poderia ser usada se o
pico mximo for absorvido de outro modo. Por exemplo, o construtor poderia achar vantajoso
usar banheiros portteis para o excesso de populao, ao invs de construir instalaes sanitrias

28

adicionais. Rad (1983), em estudo j referenciado, faz algumas consideraes acerca de critrios
para dimensionamento das instalaes do canteiro:

a) vestirios: partindo do princpio de que os operrios gastam quantidades nnimas de tempo


nos vestirios, a sua dimenso baseada nos requisitos da mo-de-obra total utilizada e no tempo
mdio gasto na instalao em cada dia. Por exemplo, cada operrio requer aproximadamente 2, 7
m2 para trocar de roupa cada manh. Contudo, se houver trs equipes distintas utilizando o
vestirio em horrios defasados, o espao mdio requerido ser de 0,90 m2 por pessoa. O valor
mdio que Rad ( 1983) obteve junto aos construtores foi de 1, 02 m2 por pessoa;

b) escritrios: o valor mdio obtido foi de 8, 7 m2 por funcionrio do escritrio;


c) instalaes sanitrias: as instalaes sanitrias podem ser inteiramente temporrias,
permanentes ou

temporrias conectadas ao sistema de esgoto definitivo da obra. Pode ser

vantajoso para o construtor construir cedo o sistema de esgoto definitivo, ligando ao mesmo as
instalaes sanitrias temporrias. Devem ser consultados os cdigos de obras locais e normas
quanto aos requisitos nnimos para instalaes sanitrias, pois, considerando que a maioria das
instalaes temporrias permanece por mais de um ano, possvel que as mesmas no sejam
consideradas temporrias e enquadrem-se nos requisitos normais para instalaes permanentes;

d) depsitos e reas de descarga: o dimensionamento destas instalaes no depende da


populao do canteiro, mas de fatores como tipo e porte da obra, programao da execuo,
programao de compras e entregas de materiais, dados histricos, fabricao no prprio canteiro,
etc.

2.5.2 Tipologia e qualidade das instalaes provisrias


A qualidade determina o custo, a durabilidade e o uso funcional das instalaes provisrias. A
determinao da qualidade das instalaes uma importante considerao econnca que deve ser
baseada na durao da obra, clima, requisitos de segurana ao fogo, disponibilidade de materiais e
possibilidade de reaproveitamento da instalao pelo proprietrio depois da construo (Rad,
1983).

29

De acordo com Neil (1980), as consequncias negativas ocasionadas pela alta rotatividade da
mo-de-obra tornam imperativo que os construtores considerem qualquer ao que atraia e
retenha trabalhadores qualificados. Proporcionar instalaes de qualidade para os empregados
uma atitude que contribui para atingir esse objetivo.
Quanto aos materiais utilizados nas instalaes, Rad (1983) realizou um estudo em
aproximadamente 100 empresas norte-americanas detectando o seguinte:
a) nos grandes empreendimentos, a maioria das instalaes so pr-fabricadas de metal. Muitos
construtores fazem esta escolha devido ao custo, facilidade de montagem e desmontagem,
resistncia ao fogo, durabilidade e reaproveitamento da estrutura de metal. O reaproveitamento
completo ocorre graas ao projeto modular destas instalaes;
b) vrios construtores responderam que nunca usam madeira. Contudo, a maioria indicou que
considera a economia, disponibilidade de materiais, custos de montagem e durao total da obra
antes de fazer uma escolha final entre metal e madeira;
c) o uso de containers como escritrios amplamente difundido nos pequenos empreendimentos
ou obras de curta durao. Nestes casos, o uso de madeira ou metal tem custos de mobilizao
altos quando comparados ao custo e durao da obra.
Embora a esttica no seja uma considerao primria para a qualidade da instalao, ela no deve
ser esquecida. A esttica pode influenciar a segurana, a produtividade da construo e at mesmo
as relaes com a opinio pblica e a comunidade. Problemas de relacionamento com a
comunidade podem resultar em conflitos e possveis aes judiciais que afetaro a programao
do empreendimento (Rad, 1983).
De acordo com um estudo do CII (1986), em algumas situaes pode ser vantajoso utilizar as
instalaes permanentes para locao das instalaes provisrias. Deste modo, a despesa adicional
com instalaes provisrias pode ser evitada quando o projeto e a sequncia de execuo das
instalaes permanentes so estruturados para permitir seu uso durante os trabalhos de
construo. Sob o mesmo enfoque, tambm deve ser considerado o aproveitamento dos
pavimentos superiores e das instalaes hidrosanitrias e eltricas permanentes.

30

Quando da definio da tipologia das instalaes provisrias, pode-se defrontar com trade-offs
entre opes de layout. Um deles o referente aos layouts expandidos ou compactos. Ainda que
seja dificil obter um arranjo a meio termo, tambm se deve evitar extremos em qualquer um deles,
o que pode gerar altos custos. Layouts compactos, por exemplo, podem tornar problemtica a
acessibilidade e reduzir a produtividade. De outra parte tais layouts podem gerar economia devido
s menores instalaes eltricas e hidralicas (CU, 1986).
Similarmente, existem trade-offs na deciso entre layout vertical e horizontal. Esta deciso
frequentemente ditada pela disponibilidade de terreno ou pelo desejo de minimizar construes
elevadas, mas uma anlise detalhada para cada caso justificvel (CU, 1986). Nos canteiros
brasileiros raro encontrar-se layouts verticais, ainda que existam no mercado alternativas como a
dos continers metlicos, ou mesmo a construo tradicional em madeira, confome a ilustrao da
figura 2.3.

Figura 2.3. Exemplo de layout vertical.


2.5.3 O sistema de movimentao e armazenamento de materiais (SMAM) e o planejamento
do canteiro

2.5.3.1 Consideraes iniciais


A tarefa de planejamento do sistema de movimentao e armazenamento de materiais
intimamente relacionada atividade de planejamento do layout do canteiro, influenciando e sendo

31

influenciada por tal atividade. De um lado, o SMAM influencia o plano de layout, atravs do
estabelecimento dos requisitos de annazenamento de cada material e dos tipos e quantidades de
equipamentos de transporte utilizados. De outra parte, o layout do canteiro estabelece restries
para estas decises, alm de constituir-se em um dos principais determinantes da eficincia da
movimentao e annazenagem, podendo facilitar ou dificultar estes processos.

bastante clara a necessidade de realizar-se um bom planejamento e gerenciamento do sistema, j


que os processos de movimentao e annazenagem tm interface com qualquer processo
produtivo no canteiro. Logo, a eficincia do SMAM afeta diretamente a produtividade e, por
consequncia, o nvel de desperdcio de materiais e mo-de-obra. Apesar desta importncia, as
operaes logsticas no canteiro muitas vezes so altamente ineficientes em termos de onde e
como os materiais so annazenados e movimentados. De acordo com Tommelein (1995) esta
situao causada por vrios fatores:
a) incerteza durante o planejamento, acerca de quando os materiais sero comprados, entregues e
usados, em que quantidades, com qual tipo de embalagem e quais meios de transporte;
b) carncia de uma metodologia formal para planejar o layout e os fluxos de materiais no canteiro;
c) necessidade de coordenao e controle em tempo real das operaes, pois os materiais so
entregues, remanuseados e usados por muitas pessoas diferentes durante o processo de
construo;
d) carncia de um sistema de controle e monitoramento instantneo e sistemtico.
Outro fator que contribui para a compreenso dos motivos que determinam as ineficincias dos
processos de fluxo na construo (entre eles, a annazenagem e movimentao de materiais) a
constatao de que as melhorias tm sido buscadas tipicamente pela introduo de novos mtodos
e tecnologias para os processos de converso, geralmente desprezando-se os fluxos.
Consequentemente, muitas ineficincias existem no fluxo de materiais para o canteiro, dentro do
canteiro, e para fora do canteiro (Tommelein, 1994).
2. 5.3 .2 O transporte de materiais
Os assuntos relacionados ao transporte (movimentao) de materiais devem merecer especial
ateno durante o planejamento do layout e do SMAM, dado o grande consumo de mo-de-obra

32

que as operaes de transporte envolvem, alm das perdas de materiais ocasionadas por
deficincias em tais operaes (equipamentos e vias de circulao inadequadas, remanuseios, etc.).
Vrios fatores contribuem para o consumo exagerado de recursos humanos em transporte: o alto
peso dos materiais, os postos de trabalho mveis, a forma desaconselhvel de certos materiais sob
o ponto de vista da racionalidade quanto ao transporte, como o caso de sacos, tubos e barras,
alm da desateno com que princpios bsicos de movimentao de materiais so encarados em
obra (Heineck et alli, 1995).
Heineck et alli (1995) realizaram estimativas deste consumo, obtendo o valor de 10 hh/m2, o qual
representa, para edifcios convencionais (consumo global de 50 hh/m2), 20% do trabalho em obra.
Outros estudos, como o realizado na Inglaterra em canteiros de casas repetitivas por F orbes
(1971) e Bishop (1965) apud Heineck et alli (1995), tambm obtiveram consumos significativos,
desta feita da ordem de 12% do total de consumo de mo-de-obra. Dados como estes ilustram o
alto grau de prioridade que inovaes e modificaes neste aspecto devem merecer.
De acordo com Heineck et alli ( 1995), a modificao deste quadro no passa necessariamente pela
incorporao de equipamentos de transporte sofistificados, podendo-se, de outra forma, tomar as
seguintes medidas:
a) diminuir a necessidade de transporte, equacionando roteiros, pontos de armazenagem e
necessidade de remanuseio;
b) pela adoo de princpios bsicos de economia dos movimentos e movimentao de materiais,
encontrveis nos textos clssicos de ergonomia e engenharia de produo;
c) utilizao de equipamentos adequados ao transporte, como carrinhos de fundo reto, gericas
com maior capacidade, pallets, mantendo sempre o princpio da gesto moderna, que deve ser ter
tantos equipamentos simples e especializados quantos necessrios;
d) eliminao do desperdcio de materiais, que leva tanto a um aumento da entrada de materiais no
canteiro, quanto a sua posterior retirada, se este desperdcio no ficar incorporado.
As medidas "a" e "b" podem ser implementadas, na prtica, atravs de um detalhado estudo do

layout do canteiro, o qual determina a magnitude das distncias percorridas, alm de estabelecer o
grau de interferncia entre os vrios fluxos de materiais e pessoas.

33

A seleo e dimensionamento dos equipamentos de transporte parte fundamental do


planejamento do SMAM. Esta tarefa, de acordo com o modelo proposto por Lichtenstein (1987),
baseia-se nas quantidades a serem transportadas e nas caractersticas dos equipamentos
disponveis, em termos de capacidade, velocidade, confiabilidade e custo. O modelo de
Lichtenstein, apresentado em sua Tese de Doutorado, relativamente simples de ser aplicado, e
fornece um roteiro que leva ao dimensionamento e seleo do sistema de transporte para cada fase
da obra.
2.5.3.3 O armazenamento de materiais
O armazenamento de materiais tambm deve merecer planejamento especfico, j que condies
imprprias de estocagem geram perdas de materiais e afetam a produtividade dos processos
produtivos relacionados ao material, devido dificuldade de acesso, controle do estoque, etc ..
Algumas diretrizes para a estocagem dos materiais mais utilizados em obras tradicionais so
apresentadas na lista de verificao (check-list) para diagnstico de canteiros (anexo I). Santos
(1995) lista alguns requisitos genricos que um canteiro deve atender, para que exera uma boa
prtica de estocagem:

a) local para estocagem adequado: quando necessrio devem existir dispositivos de proteo
contra furtos, e o estoque deve estar prximo ao local de uso, no prejudicando a circulao. As
caractersticas das instalaes de armazenamento (depsitos, baias, etc.) devem ser estudadas para
cada material, de modo a garantir a preservao das suas caractersticas fsico-qumicas originais;

b) dimensionamento: os espaos de estocagem devem ser dimensionados em funo da


programao da produo, visando ao menor estoque possvel;

c) expedio controlada: deve ser feito o controle de recebimento e sada e controle de


quantidades existentes, com definio de seu responsvel e procedimentos padro. As deficincias
de qualidade e quantidade de material devem ser registradas para que sejam tomadas as devidas
providncias.

34

Skoyles & Skoyles (1987) apud Soilbeman (1993) acrescentam alguns princpios que o
armazenamento e o controle de estoques devem observar, com a finalidade de evitar que ocorram
perdas de materiais devido a atos criminosos:
a) manter os materiais de maior valor e as ferramentas chaveados no almoxarifado;
b) os estoques devem ficar o mais afastado possvel das bordas da obra;
c) os materiais que sobrarem ao final das operaes e as ferramentas logo aps sua utilizao,
devem voltar ao almoxarifado;
d) possuir um perfeito controle das retiradas do almoxarifado;
e) possuir um sistema de cobrana pelos equipamentos, ferramentas e materiais perdidos, forando
uma maior ateno por parte dos funcionrios.
Os estoques de materiais devem ser reduzidos ao mnimo possvel, devido aos custos envolvidos,
quais sejam: custos de aquisio, custos das instalaes de armazenamento, custos de manuteno
do estoque, custos de proteo contra furtos e custos incorridos quando o estoque toma-se
obsoleto (Akintoye, 1995).
A idia de reduo de estoques est inserida nas prticas propostas pela filosofia just-in-time. Em
um conceito amplo (Miltenburg e Wijngaard, 1991 ), tal filosofia pode ser definida como um
sistema de produo que pela sua natureza elimina perdas, consequentemente reduzindo custos,
melhorando a qualidade e encurtando o ciclo de produo. No seu conceito mais simples e
restrito, o just-in-time pressupem que os materiais cheguem aos locais de produo (canteiro de
obras) no momento de utilizao, reduzindo, assim reas de estoque.
Embora o just-in-time (llT) seja um sistema de produo complexo e ainda no difundido na
construo civil, sua aplicao mais conhecida, a reduo de estoques, j objeto de alguns
estudos voltados especificamente para este setor (Akintoye, 1995). Entre os vrios gargalos que
devem ser resolvidos para que o llT tome-se vivel na construo, Akintoye inclui o layout do
canteiro e o planejamento da armazenagem dos materiais. Segundo aquele autor, pr-requisito
para implantao do llT que os fornecedores entreguem todos os materiais no local de trabalho,
ou prximo a ele, na sequncia de uso dos mesmos. Esta estratgia minimiza as perdas de
materiais causadas por mltiplos manuseios, alm de aumentar a produtividade devido facilidade
de acesso aos materiais.

35

Deste modo, a reduo de estoques pode proporcionar uma reduo dos custos intrinsecos ao
armazenamento e facilitar o planejamento de layout, j que se pode alocar menores espaos para
estocagem. De modo semelhante, a entrega dos materiais no local de uso tambm facilita o plano
de arranjo fisico, visto que muitos materiais podem ser entregues diretamente no prprio
pavimento tipo de utilizao (caso de uso de pallets e grua), liberando reas no trreo e subsolo,
que de outra forma seriam ocupadas por depsitos.
2.5.3.4 Cruzamentos de trfego
Em um canteiro de obras existem vrias categorias de trfego. O trfego de

v~culos

inclui

eventuais veculos do pessoal da obra, veculos de entrega de materiais, e os equipamentos de


construo. Adicionalmente h o trfego de pedestres por todo o canteiro. A competio por
espao inevitvel mas o planejamento pode aliviar o problema consideravelmente (Rad, 1983).
Rad sugere incluir rotas e portes separados para trfego de pessoal e para entregas de
fornecedores, com o intuito de eliminar interferncias entre a circulao de

veculos e pessoas

descarregando materiais com a circulao de pessoas envolvidas em outros servios.


2.5 .3. 5 Atividades poluidoras e entulho
Em situaes nas quais emisses poluentes possam afetar adversamente a construo, devem ser
buscadas alternativas para que seus efeitos sejam minimizados. Quando necessrio devem ser
providenciadas reas e meios de deposio para o entulho gerado pela construo (CII, 1986). As
reas de deposio devem ser planejadas de forma que o entulho no se tome um obstculo para o
andamento dos trabalhos (Handa, 1988).
2.5.3.6 Drenagem
Muitos canteiros passam a impresso de que o mau tempo nunca esperado, estando com
frequncia lamaentos ou alagados, quebrando o ritmo dos trabalhos e abalando a motivao dos
funcionrios. Embora a chuva no possa ser evitada, seus efeitos podem ser controlados atravs
de um efetivo plano de drenagem (Neil, 1980).

36

Os terrenos horizontais so os mais favorveis instalao de umidade, caracteristica esta, que


agravada pela necessidade de remoo da vegetao superficial. Para evitar o acmulo de gua
tais superficies devem ser inclinadas, estabilizadas, cobertas ou receber canais ou valas. Se um
canteiro for muito amplo e plano, com gradientes naturais insuficientes para drenagem, devem ser
construdas redes que descarreguem a gua em depsitos fechados, sendo os mesmos esvaziados
com uma bomba (Neil, 1980).
O CII (1986) tambm se reporta necessidade de um bom plano de drenagem, lembrando que as
reas de trfego pesado devem estar localizadas em terreno de solo estvel e, em consequncia,
com drenagem adequada.

2.5.4 O planejamento do canteiro e a segurana do trabalho

2.5.4.1 Consideraes iniciais


Conforme definido no item 2.2.2, o planejamento do canteiro tambm envolve o planejamento dos
procedimentos e instalaes de segurana da obra. Tais instalaes e procedimentos so bastante
numerosos e merecem um planejamento especfico, embora integrado com o planejamento do
layout e da logstica global do canteiro, em virtude das interfaces existentes. Estas interfaces

transparecem em muitas situaes prticas quando planeja-se o layout e a logstica das instalaes
provisrias e de movimentao e armazenamento de materiais, onde com frequncia necessrio
considerar exigncias de segurana do trabalho.
Ao se planejar o layout das IP, por exemplo, busca-se facilitar o acesso dos trabalhadores as
mesmas, com o objetivo de evitar que eles tenham de fazer percursos perigosos, sujeitos a quedas
de materiais ou atravessando frentes de trabalho. Da mesma forma, ao se planejar a logstica das
IP, deve-se ter em mente o oferecimento de adequadas condies de ventilao, iluminao e
higiene, afim de no prejudicar a sade dos funcionrios que as ocupam.
O planejamento das instalaes de armazenamento e movimentao de materiais tambm envolve
muitas consideraes de segurana, especialmente ergonmicas, visando a prevenir acidentes e o
desenvolvimento de doenas ocupacionais. Definies como a altura de uma pilha de tijolos, o

37

tipo de assento e isolamento do guincheiro ou o tipo de equipamento de transporte horizontal so


exemplos de decises que fazem parte do planejamento de canteiro e que devem estar baseadas
em consideraes ergonmicas. At mesmo a definio do local da torre do guincho considera
aspectos da segurana do trabalho. O afastamento da torre em relao edificao exige a
construo de uma passarela de ligao, trazendo riscos adicionais nas operaes de carga e
descarga nos pavimentos.
De outra parte, o planejamento de algumas instalaes e procedimentos de segurana no tm
qualquer interface com o planejamento das IP e do SMAM. Exemplos so as protees contra
quedas no permetro dos pavimentos, bandejas salva-vidas, escadas, fechamentos em aberturas de
pisos, etc.
Indo alm da relao entre a segurana e o planejamento de canteiro, a bibliografia internacional
aborda o problema da segurana do trabalho nos canteiros de obras sob um enfoque bastante
amplo, procurando tratar esta questo como uma funo da empresa que deve ser gerenciada
como qualquer outra, dispendendo-se recursos, colocando-se metas e medindo-se resultados.
Hinze (1997), Davies e Tomasin (1990) e Liska et alli (1993) defendem a elaborao de um
programa de segurana especfico para cada empreendimento, contendo diversos elementos que
ultrapassam em muito o simples fornecimento das protees coletivas e individuais de segurana.
Tais programas devem estabelecer uma srie de procedimentos a serem seguidos desde a etapa de
projeto da obra, e ao longo de toda sua execuo, como por exemplo, treinamento, programas
para combater o alcoolismo, reunies peridicas com os operrios para tratar da segurana do
trabalho, incentivos para a reduo de acidentes, etc.
Entretanto, ainda que as instalaes de segurana, por s1 s, no garantam a eliminao de
acidentes do trabalho, pesquisas como a de Liska et alli (1993) apontaram que tais instalaes,
especialmente as protees coletivas contra quedas, desempenham um papel fundamental na busca
pela reduo de acidentes.
Devido a j citada grande quantidade de instalaes de segurana, esta dissertao no discute
cada uma delas. Boas referncias que tratam do assunto em mais detalhes so: Health and Sajety

38

in Construction (HSE Books, 1996), Davies e Tomasin (1990) e Rousselet e Falco (1988). Da
seo 2.5.4.2 at a seo 2.5.4.5 so comentados resumidamente, a ttulo de ilustrao, alguns
tpicos da segurana do trabalho na obra que devem ser includos no planejamento da logstica do
canteiro.
2.5.4.2 Preveno de incndio (Handa, 1988)
Os incndios so uma das principais causas de danos construo e aos equipamentos em um
canteiro de obras, podendo ocasionar perdas devastadoras, tanto em termos financeiros quanto em
termos humanos. Sacos de areia, alarmes de incndio e extintores so requisitos bsicos de
segurana em qualquer empreendimento em construo.
Os extintores devem ser colocados em locais de fcil visualizao e acesso, sendo inspecionados
ao menos uma vez por ms. indispensvel observar os cdigos municipais de preveno de
incndio.
2.5.4.3 Servios mdicos
Ao longo da execuo de qualquer obra, por mais segura que ela seja, provvel que alguns
trabalhadores sofram leses de pouca gravidade, devido natureza perigosa dos trabalhos da
construo. Em consequncia necessria a existncia de um kit de primeiros socorros, alm de
um treinamento para atendimento em caso de emergncia, tanto da parte de mestres-de-obra e
gerentes, quanto da parte dos operrios (Handa, 1988). Segundo Handa (1989), deve existir um
kit de primeiros socorros a cada dois pavimentos. A NR-18 - Condies e Meio Ambiente de
Trabalho na Indstria da Construo - reporta-se de forma genrica aos servios mdicos na obra,
estabelecendo a obrigatoriedade de um ambulatrio em todos os canteiros com 50 ou mais
trabalhadores.
2.5.4.4 Equipamentos de proteo individual (EPI)
Os equipamentos de proteo individual bsicos, tais como botinas, capacetes, luvas, culos e
jaquetas, devem ser usados por todos os operrios do canteiro. Os supervisores devem fiscalizar o
uso destes equipamentos e penalidades devem ser estabelecidas para o no uso (Handa, 1988).

39

Em quase todos os canteiros h o risco de ocorrer um acidente devido a queda de materiais ou a


leses nos ps. Tais riscos podem ser minimizados atravs da colocao das barreiras adequadas
no permetro dos pavimentos e da manuteno da organizao do canteiro, especialmente nas
reas de circulao de trabalhadores. Os riscos restantes devem ser enfrentados com o uso dos
capacetes e botinas adequados (HSE Books, 1996).
Especificamente quanto aos capacetes, uma boa prtica associar cores de capacete a
profissionais. Por exemplo, pedreiros usando capacete verde, ferreiro azul, serventes branco, e
assim por diante. Somado a isto deve ser colocado no capacete, um adesivo com o nome e a
funo do trabalhador, contribuindo-se, deste modo, para a preveno de furtos e a fcil
identificao dos membros das diferentes equipes.
2.5.4.5 Sinalizao informativa
De acordo com Handa (1988), em qualquer empreendimento as seguintes informaes devem
estar claramente apresentadas:
a) planta do canteiro: uma planta do canteiro de fundamental importncia, e deve ser o mais

detalhada possvel. Este planta normalmente deve ser afixada no escritrio do gerente da obra e
tambm no porto de entrada de pedestres;
b) poltica relativa mo-de-obra: pode ser, por exemplo, a divulgao dos critrios de

avaliao e de eventuais premiaes pelo bom desempenho dos operrios. Tais informaes
devem circular amplamente entre os operrios e os empreiteiros;
c) mensagens de segurana:

procedimentos de segurana, assim como o uso de roupas e

equipamentos ditados pelas normas devem ser apresentados, alm das penalidades impostas pelo
no uso;
d) emergncias e primeiros-socorros: a localizao do hospital mais prximo deve ser conhecida

pelo pessoal da obra. Devem existir placas que mostrem claramente o telefone e o endereo deste
hospital;

40

e) fogo e sadas de emergncia: em casos de emergncia ou fogo, pode haver confuso quanto

aos procedimentos para evacuar a rea atingida. importante, em consequncia, a existncia de


sinalizaes com as rotas de emergncia em todos os pavimentos.
2.6 ANR-18
A NR-18- Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo- faz parte de um
conjunto de normas regulamentadoras (NR's) relativas segurana e medicina do trabalho, cuja
observncia obrigatria pelas empresas pblicas e privadas que possuam empregados regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Entretanto, a observncia destas normas no
desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies que tratam de segurana e medicina
do trabalho, inclusas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos Estados ou Municpios,
e outras, provenientes de convenes coletivas de trabalho (Arajo e Meira, 1996).
O interesse pela NR-18 reside no fato de que esta a nica das NR's dirigida especificamente
indstria da construo, constitundo-se na principal legislao brasileira no que diz respeito a
segurana e condies de trabalho em canteiros de obra. A atual verso revisada da NR-18, foi
publicada no Dirio Oficial da Unio em 07/07/95, estando em vigor desde ento.
Uma nova e importante exigncia incorporada na verso atual estabelece a necessidade de elaborar
e implantar, em todos os estabelecimentos com vinte ou mais trabalhadores, um programa
denominado de PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo), no qual devem constar os seguintes documentos:
a) memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e operaes, levando-se
em considerao riscos de acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas
preventivas;
b) projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as etapas da execuo da

obra;
c) especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem utilizadas;
d) cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no PCMAT;

e) layout inicial do canteiro de obras, contemplando, inclusive, previso de dimensionamento das


reas de vivncia;

41

f) programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes e doenas de trabalho,

com sua carga horria.


Os itens "b", "c" e "e" do PCMAT tm relao com assuntos tratados na presente dissertao, a
qual pode dar alguma contribuio para a padronizao das instalaes de segurana (captulos 3 e
4) e para o planejamento do layout dos canteiros (captulos 3 e 6). Observando as exigncias do
PCMAT, nota-se que o mesmo pode ser um excelente ponto de partida para a elaborao e
implementao de programas abrangentes de segurana do trabalho, em moldes semelhantes aos
comentados no item 2.5.4.1.
Ao estudar-se a NR-18, v-se que ela no inclui diretrizes suficientes para planejar o layout de um
canteiro, mas inclui, de outra parte, as situaes de uso e especificaes genricas de todas as
protees coletivas a serem utilizadas (as protees individuais so detalhadas na NR-6 Equipamentos de Proteo Individual). Ainda que a norma seja prescritiva, h uma ressalva no seu
item 18.37.7, permitindo a utilizao de solues alternativas s suas, desde que estas solues
tenham sido aprovadas pela FUNDACENTRO, rgo vinculado ao Ministrio do Trabalho, e que
trata de questes tcnicas relacionadas a medicina e segurana do trabalho.
Ao se analisar a NR-18 percebe-se que o seu carter essencialmente prescritivo bastante
semelhante ao dos cdigos de obras dos muncipios brasileiros, os quais praticamente tm sua
funo restrita a de meros especificadores de limites dimensionais para a elaborao do projeto
arquitetnico do prdio (espessuras de paredes, dimenses de janelas, etc.). A NR-18 tambm
restringe-se, em muitas ocasies, s especificaes dimensionais das instalaes de segurana,
falhando, da mesma forma que os cdigos de obras, pelo no estabelecimento, em nenhum
momento, de critrios mnimos de desempenho aos quais as referidas instalaes deveriam
atender. Por este motivo, fica comprometida a avaliao de solues alternativas, j que no h
parmetros definidos para viabilizar a comparao com as solues propostas pela norma.
Exemplificando, uma proteo no vo do elevador pode ser feita de vrias formas diferentes, todas
obedecendo as prescries da norma. Surge, ento, a questo da avaliao da eficincia de cada
alternativa, j que algumas delas podem ser ineficientes apesar de atenderem os requisitos da NR18. Para efetuar esta avaliao seria necessrio, por exemplo, definir na prpria norma ou em

42

outras normas complementares, a resistncia mnima a solicitaes mecnicas s quais o conjunto


protetor deveria resistir, assim como a especificao dos respectivos ensaios fisicos que deveriam
ser realizados. Outro exemplo que pode ser citado a ausncia de critrios para o isolamento
trmico das reas de vivncia, que uma questo importante, j que as instalaes provisrias
podem ser construdas com diferentes materiais e serem localizadas em diversos locais do canteiro,
mais ou menos expostos as intempries.
Deve-se deixar claro, que se compreende a existncia de especificaes tais como as definidas para
alturas de guarda-corpos, rodaps e larguras de bandejas salva-vidas, todas com existncia
justificada e passveis de serem calculadas com base em dados ergonmicos e em conceitos
bsicos de fisica. Ao propor-se a aplicao do conceito de desempenho (CIB I W60, 1982) s
instalaes de segurana, pretende-se apenas criar um mecanismo que estimule as inovaes
tecnolgicas, alm de levantar a questo da avaliao e comparao da eficincia de diferentes
alternativas de equipamentos de proteo.
Tambm se reconhece que a atual verso da NR-18 representa um avano importante no sentido
de que o problema da segurana seja tratado mais seriamente pelas empresas, esperando-se que a
norma atue como agente difusor de uma nova conscincia sobre o assunto, de tal modo que se
dispense segurana a mesma importncia dispensada aos assuntos diretamente ligados a
produo. Outro fator a ser reconhecido que as limitaes da NR-18 so reflexo do atual estgio
da normalizao tcnica no Brasil, a qual ainda est bastante atrasada em relao aos pases
desenvolvidos.

43

3 O DESENVOLVIMENTO DO MTODO DE PESQIDSA


Ao longo de todo o ano de 1996, realizaram-se diversos estudos de caso de diagnstico,
padronizao, planejamento e avaliao de layout de canteiros, em dezenove empresas, nove da
cidade de Porto Alegre (empresas A-1) e dez da cidade de Santa Maria (empresas J-T),
distribudos conforme o apresentado no quadro 3. 1. Realizou-se o maior nmero possvel de
estudos de caso dentro do prazo desta dissertao, podendo-se considerar que as quantidades
foram suficientes para que se atingissem os objetivos inicialmente propostos. Entre as empresas, a
maior parte mantm relao de parceira com o NORIE I UFRGS, ao passo que apenas algumas
delas foram escolhidas circunstancialmente, a partir de contatos de pesquisadores do NORIE.
Quadro 3. 1. Distribuio e quantidades de todos os estudos de caso realizados.
Empresa

.. ,A

Diagnstico

Padronizao de

Planejamento de Avaliao dos

canteiros

layout

layouts

Diagnstico (s
check-list)

...

c
D
E

I
I
I

13

TOTAL

12

44

Do quadro 3 .1 observa-se que os trs principais tipos de estudos, somente foram realizados nas
empresas A, B e J, de forma que foi possvel, nestes casos, a aplicao integral, e na sequncia
lgica, do mtodo de pesquisa, ou seja: diagnstico, padronizao e planejamento de layout do
canteiro. Os demais estudos foram complementares a estes, contribuindo para o incremento do
contedo deste trabalho e para a realizao das metas propostas.
O mtodo de diagnstico completo (uso de todas as ferramentas) foi aplicado em doze canteiros,
distribudos em cinco empresas (A, B, J, L eM), sendo que nas trs primeiras, o diagnstico foi
executado como etapa preliminar aos estudos de caso de padronizao. Devido aplicao
completa do mtodo ser uma das etapas dos trabalhos de padronizao, optou-se por descrever
seu processo de aplicao nas empresas no item 3.2 (padronizao de canteiros).
3.1 MTODO DE DIAGNSTICO
3.1.1 Consideraes iniciais

A necessidade da existncia de um procedimento formal para o diagnstico de canteiros levou


elaborao de um mtodo para sistematizar a execuo desta atividade. Este mtodo consiste da
aplicao conjunta de quatro ferramentas, as quais foram desenvolvidas de acordo com a seguinte
sequncia lgica: determinaram-se, de incio, quais aqueles aspectos da logstica e do layout do
canteiro que deveriam ser enfocados, partindo-se, ento, para o desenvolvimento ou seleo das
tcnicas de anlise mais adequadas, para em seguida detalhar-se e testar-se cada uma delas. Nas
sees seguintes so descritas as ferramentas que compem o mtodo de diagnstico, explicandose a funo de cada uma e discutindo-se o seu contedo e formato.
3.1.2 Lista de verificao (check-list)

Por ser a mais complexa e abrangente, a lista de verificao a mais importante entre todas as
ferramentas, permitindo uma ampla anlise qualitativa do canteiro, no mbito da logstica e do
layout, segundo os seus trs principais aspectos: instalaes provisrias, segurana e sistema de

movimentao e armazenamento de materiais. A lista, no seu formato completo, encontra-se no


anexo A deste trabalho.

45

3 .1.2.1 Processo de elaborao


Tendo-se definido que a lista deveria estar dividida nos trs grandes grupos citados acima, fez-se
necessrio estabelecer quais elementos do canteiro deveriam ser includos em cada grupo. Os
canteiros foram, ento, divididos em grupos e elementos, determinados com base na reviso
bibliogrfica e no senso comum, considerando-se que os elementos escolhidos existem, ou
deveriam existir, na grande maioria das obras de edificaes verticais residenciais I comerciais.
Um elemento do canteiro qualquer aspecto da logstica, no mbito dos trs grupos, que merea
ateno no planejamento da obra, podendo ser tanto um refeitrio, quanto um guincho ou o
armazenamento de cimento. Todos os elementos devem satisfazer certos requisitos ou padres
mnimos de qualidade para o desempenho satisfatrio de suas funes logsticas.
A definio dos requisitos mnimos de qualidade que cada elemento deveria possuir foi o prximo
passo no processo de criao da lista, revelando no decorrer do trabalho, se tratar de uma tarefa
dinmica, j que a lista esteve em constante aperfeioamento atravs da sua aplicao prtica e da
incorporao de inovaes tecnolgicas.
Para cada elemento, estabeleceram-se os requisitos julgados mais importantes, reunidos a partir de
vrias fontes: normas sobre armazenamento de materiais e segurana na obra (respectivamente,
NBR 12655 e NR-18), um manual de melhorias de qualidade e produtividade na construo civil
(Scardoelli et alli, 1994), um manual sobre segurana em canteiros (Rousselet e Falco, 1988),
alm de requisitos definidos a partir de sugestes de profissionais com experincia na rea e
daqueles decorrentes de noes bsicas de layout e logstica.
Os respectivos requisitos de cada elemento foram expressos de forma itemizada, com as frases
sempre no sentido afirmativo e nunca negativo, de modo que a assero se referisse a um aspecto
positivo que o elemento deveria possuir. Esta escolha visou facilidade de preenchimento, j que,
devido natureza dos processos cognitivos humanos, o uso de frases negativas poderia gerar
dificuldades de interpretao.
Procurou-se definir os requisitos da forma mais objetiva possvel, tentando-se, assim, possibilitar
a verificao visual da sua conformidade ou no, dispensando medies, consultas a outras

46

pessoas ou a projetos da obra. Exemplificando o que foi exposto, so mostrados na figura 3.1,
dois dos requisitos de qualidade que a lista define para o elemento guincho:
Sim No

N. se aplica

BlZ)GUINQIO.
Bt2.2)As:raiopaS.&~<iceS50loire,s&dotadasde guarda--<;orpo e rodap; sendo pJnas

OU.~esnsenu&dtrre (NR~lS)
Figura 3.1. Exemplo de requisitos definidos no check-list.
3.1.2.2 Preenchimento da lista
Para cada item da lista existem as opes "sim", "no" e "no se aplicd', devendo ser assinalada
somente uma delas. No exemplo da figura 3.1, caso a torre do guincho fosse revestida com tela,
haveria concordncia com a frase do item B12.1, cabendo'ao observador marcar um "X" na coluna
dos "sim". A coluna "no se aplicd' seria marcada, se por algum motivo justificvel, o modelo de
torre no exigisse tela, ou se simplesmente no existisse guincho na obra. Tambm deve-se estar
atento para com aqueles itens que estabelecem mais de uma condio em uma nica mesma frase
(como o B12.2), pois nestas situaes, somente assinala-se "sim", caso toda a especificao
obtenha conformidade.
Ao final da listagem de requisitos de cada elemento, foi deixado um espao para a anotao de
observaes, as quais devem ser colocadas sempre que existir alguma peculiaridade que merea
registro ou quando o observador ficar em dvida quanto opo assinalada. Na primeira pgina
da lista, alm do espao para anotao das informaes preliminares sobre o canteiro, h
explicaes sobre os procedimentos de preenchimento.
3.1.2.3 Procedimentos para a anlise dos resultados da lista
Embora a lista destine-se a uma anlise qualitativa dos canteiros, o resultado dela pode ser
expresso quantitativamente atravs de uma nota. possvel atribuir uma nota para o canteiro
como um todo e uma nota para cada grupo, sendo que a nota global do canteiro a mdia

47

aritmtica das notas dos grupos. A existncia de notas fornece parmetros para a comparao
entre diferentes canteiros, propiciando tambm a formao de valores de benchmark.
Embora na anlise do resultado geral das listas (captulo 4) apaream quadros com notas para
cada elemento, no faz sentido este tipo de anlise, para um canteiro individualmente, devido ao
pequeno nmero de itens que alguns elementos possuem. De outra parte, tal anlise j se justifica
no caso da aplicao da lista em vrias obras, quando a tabulao dos dados fornece um resultado
mais representativo.
O sistema de pontuao adotado estabelece que cada requisito de qualidade, de qualquer
elemento, possui valor igual a 1 ponto, sendo que o tem recebe o ponto caso esteja assinalada a
opo "sim". Na lista existe uma tabela, ao final de cada grupo, onde devem ser anotados os
pontos obtidos (PO ), os pontos possveis (PP) e a nota do grupo, a qual a relao entre PO e
PP. Os pontos obtidos so o total de "sim", enquanto os pontos possveis so o total de "sim"
somado ao total de "no". Para os fins de atribuio da nota so desconsiderados os itens
marcados com "no se aplicd'.
Algum poderia questionar qual o motivo de no alocar pesos diferenciados para cada item, para
cada elemento ou para cada grupo. O fator primordial para este procedimento foi a contingncia
de que uma grande subjetividade estaria envolvida nesta alocao, alm do que, com exceo de
pouqussimos itens, pode-se considerar que a grande maioria tem semelhante grau de importncia.
Embora o pesquisador pudesse ter arbitrado estes pesos de acordo com suas convices, tal
ponderao deveria, idealmente, estar alicerada em um levantamento junto a engenheiros de obra
e pesquisadores, de forma a minimizar-se o teor de subjetividade.
Outro aspecto que no pode passar desapercebido o fato de que j foi dada uma ponderao
implcita para cada elemento, j que a quantidade de itens varivel conforme o elemento, o que
determina a maior ou menor participao de cada um na nota do grupo. Como a lista uma
ferramenta evolutiva, deve-se tomar o cuidado em futuras alteraes, no sentido de no se
desequilibrar em demasia a proporo de itens entre os elementos estabelecida na atual verso.

48

Quanto nota global do canteiro, calcula-se a mesma fazendo a mdia aritmtica das notas dos
trs grupos. Embora esta nota deva ser calculada, seu significado para a anlise do desempenho do
canteiro secundrio, se comparado ao significado das notas dos grupos. As notas dos grupos so
mais teis por agregarem somente o desempenho de elementos do canteiro com funo logstica
semelhante, devendo, por isso, serem priorizadas na comparao entre diferentes canteiros.
Alm disto, a conveno de que todos os grupos tm peso igual no clculo da nota global, toma a
mesma muito sujeita a distores provocadas pela nota individual de um dos grupos, visto que, se
por exemplo, um deles tiver metade de itens no aplicveis, mesmo assim os restantes por si s,
do ao grupo, uma nota com peso igual a de outro grupo, onde todos os itens eram aplicveis.
Qualquer empresa que utilizar a lista como uma ferramenta de controle, pode estabelecer seu
prprio sistema de pontuao, baseando-se na realidade de seus canteiros e nas suas prioridades
estratgicas. Entretanto, se a empresa deseja comparar-se com o desempenho de um concorrente
ou com a mdia do setor, carecer da existncia de um sistema comum de tabulao dos dados, o
qual viabilizaria este processo. neste contexto que se insere o sistema aqui proposto,
pretendendo-se que o mesmo atue como o elo entre diversos sistemas particulares.
Reconhece-se que, especialmente no grupo segurana, o nmero de itens no aplicveis pode
variar significativamente conforme a fase da obra e a utilizao de grua ou guincho,
comprometendo, de certa forma, a comparao entre obras em diferentes fases e com diferentes
equipamentos de transporte vertical. Deste modo, no lgica, por exemplo, a comparao pura e
simples das notas obtidas por um canteiro na fase de infra-estrutura e outro na fase de execuo
da estrutura e alvenarias, embora, importante frisar, a lista possa ser aplicada em ambas as obras.
Entretanto, deve-se estar atento ao fato de que esta considerao refere-se comparao entre um
canteiro e outro, no invalidando de forma alguma, a comparao com a nota mdia de um grupo
maior de canteiros, como as apresentadas no captulo 4, onde se diluem todas as variabilidades
possveis.

49

r
3 .1.2. 4 Aplicao da lista
De abril de 1996 at janeiro de 1997 a lista foi aplicada em vinte e cinco canteiros de obra, treze
deles na cidade de Porto Alegre e doze na cidade de Santa Maria. Nenhum destes canteiros teve o
layout planejado nos estudos de caso. Estas aplicaes cumpriram tanto a funo de fornecer

subsdios para o aperfeioamento da lista, quanto a de fazer uma avaliao do desempenho dos
canteiros de um grupo de empresas, identificando-se os problemas mais frequentes. As alteraes
realizadas no decorrer das aplicaes no comprometeram o desempenho da segunda funo, visto
que se manteve o controle de todas as incluses, excluses e alteraes de itens.

importante destacar que a maior parte das listas no foi aplicada pelo pesquisador, mas sim por
estagirios, atitude que favoreceu a identificao de eventuais deficincias de redao e contedo,
possibilitando a sua imediata correo. Tambm foi bastante positivo o fato de que em nove dos
canteiros o prprio pesquisador tenha aplicado a mesma lista nas mesmas obras que tinham sido
visitadas pelos estagirios.
Quanto aos aspectos prticos da aplicao, a experincia demonstrou que a visita ao canteiro deve
ser feita com bastante calma, visto o extenso rol de itens (128) e a ateno requerida para a
correta compreenso do contedo da lista e seu preenchimento. Entretanto, tais exigncias no
impedem que a aplicao seja rpida, requerendo-se em tomo de uma hora para cada canteiro.
Para evitar constrangimentos, imprescindvel que na ocasio da visita, ou com antecedncia,
explique-se ao mestre e/ou engenheiro da obra os objetivos do trabalho e os procedimentos para a
coleta de dados.
3.1.2.5 Limitaes da lista
A lista apenas detecta a existncia dos problemas, no discutindo suas causas, assim como tambm
no estabelece graduaes no desempenho do cumprimento de cada requisito, isto , no interessa
o grau de competncia com que se cumpre a exigncia do check-list, considerao esta que
importante para alguns itens. Por exemplo, quando a lista exige uma tela na torre do guincho, um
armrio no vestirio ou contenes laterais nas baias de agregados, no avaliada a possibilidade
de reaproveitamento do equipamento, a facilidade de instalao ou a adequao ao uso. A

50

incorporao de tal detalhamento de avaliao lista exige estudos mais aprofundados, que levem
ao aperfeioamento da ferramenta.
Tambm importante salientar que as notas obtidas pelo canteiro so insuficientes para uma
avaliao objetiva do desempenho do mesmo, isto , as notas por si s, no garantem que o
canteiro esteja tendo um bom desempenho, por exemplo, em termos de segurana ou
aproveitamento da mo-de-obra. Tal avaliao somente seria possvel atravs da coleta de um
nmero maior de indicadores de qualidade e produtividade (a nota da lista j um indicador), os
quais permitiriam uma anlise mais completa acerca da eficincia dos processos produtivos e de
fluxo desenvolvidos do canteiro.
Entretanto, estas restries no impedem que a lista seja utilizada como ferramenta gerencial,
podendo-se afirmar que ela cumpre com eficincia sua funo de ferramenta de diagnstico
simplificado, posto que a simples conformidade com a grande maioria de suas exigncias, indica
um desempenho privilegiado, significativamente acima da mdia do setor, conforme pode-se
inferir dos resultados apresentados no captulo 4.
3.1.3 Entrevista

Ainda que a lista de verificao seja abrangente, ela no consegue responder todas as questes
exigidas para um perfeito diagnstico, requerendo, ento, a existncia de ferramentas
complementares que supram suas deficincias. A entrevista com funcionrios uma delas,
objetivando, atravs de uma conversa informal, o esclarecimento de assuntos que escapam
alada de uma ferramenta como o check-list, permitindo, tambm, que o observador capte a
percepo dos clientes internos do planejamento do canteiro, em relao aos problemas de layout
e logstica existentes.
O roteiro para entrevista constitui-se em uma srie de questes que naturalmente originam outras
no decorrer da conversa, devendo preferencialmente ser aplicado ao engenheiro da obra e a um
pequeno grupo de operrios (trs no mximo). Devido natureza da ferramenta, no foi feita uma
tabulao especfica para as respostas, sendo que os principais resultados so discutidos de forma
conjunta no captulo 4 (item 4.1.2, anlise complementar dos resultados dos diagnsticos). A

51

conversa com o engenheiro (ou mestre-de-obras, na ausncia deste), deve abordar no mnimo os
seguintes aspectos:
a) foi feita planta de layout? Est na obra? A(s) planta(s) prevem futuras alteraes no aranjo
fisico do canteiro?;
b) quem foi o responsvel pela elaborao do layout inicial? Por que se decidiu por este arranjo?;
c) existiu algum critrio para o dimensionamento das reas de vivncia, inclusive nmero de
chuveiros, vasos sanitrios e lavatrios? Usou-se algum critrio quantitativo (m2 /pessoa) ou
estimou-se as reas com base na experincia pessoal?;
d) existe alguma exigncia da NR-18 que considera equivocada ou exagerada? A obra j sofreu
visitas da fiscalizao? Quais problemas foram detectados?
e) citar problemas relativos organizao do canteiro.
J a conversa com os operrios (por exemplo, dois serventes e um profissional), deve abordar, de
forma genrica, as seguintes questes:
a) est satisfeito com a qualidade das instalaes que lhe so oferecidas (banheiros, vestirios,
etc.)?;
b) possvel estimar o percentual da jornada de trabalho gasto transportando materiais
(especificamente duplos manuseios)? Quais so os piores materiais

a carregar e trajetos a

percorrer?;
c) verificar a percepo do operrio em relao segurana da obra, detectando se o mesmo tem
conscincia no somente dos riscos especficos do seu trabalho, como tambm dos riscos
dispersos pelo canteiro. Voc sente dores provenientes do exerccio da sua funo? Qual o motivo
para o no uso do EPI? Vontade prpria ou inexistncia do equipamento? Existiu treinamento ou
alguma orientao da parte da gerncia do canteiro acerca dos procedimentos de segurana
especficos para o seu servio?;
d) verificar o nivel de comprometimento do pessoal com a manuteno da limpeza dos ambientes
de trabalho e das reas de vivncia. Existe alguma orientao expressa da gerncia para manter a
limpeza da obra? H cobranas constantes neste sentido?

52

3.1.4 Elaborao de croquis do layout do canteiro

A anlise da(s) planta(s) de layout fundamental para a identificao de problemas relacionados


ao arranjo fisico propriamente dito, permitindo que se note, por exemplo, a localizao
equivocada de alguma instalao ou o excesso de cruzamentos de fluxo em determinada rea.
A necessidade desta ferramenta surge da constatao de que a grande maioria dos canteiros no
possui uma planta de layout, a qual indispensvel para o diagnstico, realidade que acaba
obrigando a elaborao de um croqui na prpria obra, durante a visita. O croqui deve ser um
registro grfico do arranjo fisico, incorporando os aspectos bsicos para a compreenso do layout.
Deve-se observar ainda, que as mesmas diretrizes para a elaborao dos croquis, tambm so
aplicveis elaborao das plantas de layout.
Devem ser desenhados croquis de todos os pavimentos necessrios perfeita compreenso do

layout. Sugere-se utilizar folha A4 milimetrada e consultar o projeto arquitetnico, disponvel na


prprio escritrio da obra. Nos canteiros convencionais, uma aproximao da escala 1:200 ser
suficiente, porm, no necessrio rigidez na transferncia de escala. Nos croquis, devem constar
no mnimo os seguintes itens:

a) definio aproximada do perimetro dos pavimentos, diferenciando reas fechadas e abertas;


b) localizao de pilares e outras estruturas que interfiram na circulao de materiais ou pessoas;

c) portes de entrada no canteiro (pessoas e veculos) e acesso coberto para clientes, se existir;

d) localizao de rvores que restringam ou interfiram na circulao de materiais ou pessoas,


inclusive na calada;
e) localizao das instalaes provisrias (banheiros, escritrio, refeitrio, etc.), inclusive planto
de vendas, se existir;

f) todos os locais de armazenamento de materiais, inclusive depsito de entulho;


g) localizao da calha ou tubo para remoo de entulho, se existir;
h) localizao da betoneira, grua, guincho e guincheiro, incluindo a especificao do(s) lado(s)

pelo(s) qual(is) se fazem as cargas no guincho;


i) localizao do elevador de passageiros, se existir;

j) localizao das centrais de carpintaria e ao;


I) pontos de iamento de frmas e armaduras;

53

m) localizao de passarelas, rampas e/ou escadas provisrias com indicao aproximada do

desnvel;
n) linhas de fluxo principais (definidas no captulo 5, item 5.5).
3.1.5 Registro fotogrfico

Na apresentao dos resultados do diagnstico, interessante a existncia de algum registro visual


da situao encontrada, podendo ser utilizadas tanto filmagens quanto fotografias. Nos estudos de
caso optou-se pelo uso de fotografias, j que os principais pontos a observar eram instalaes e
equipamentos, os quais, pela sua natureza esttica e de localizao dispersa, so viveis de serem
registrados atravs de fotografias.
Uma vez no canteiro, comum que o observador fique em dvida sobre o que fotografar, e em
consequncia, deixe de registrar importantes problemas que acabam passando desapercebidos.
Para evitar este problema, foi elaborada uma listagem dos principais pontos do canteiro que devem
ser fotografados, escolhidos com base na sua importncia logstica e pelo fato de serem
tradicionais focos de problemas. Entretanto, o registro dispensvel caso o item esteja de acordo
com as exigncias do check-list. A listagem composta por doze itens, quais sejam:
a) armazenamentos de agregados (areia e brita);

b) armazenamento de tijolos;
c) armazenamento de cimento;

d) entulho (em depsito ou no);


e) sistema de drenagem e condies do terreno por onde circulam caminhes;
t) refeitrio, vestirios e banheiros com as respectivas instalaes;

g) detalhamento do sistema construtivo das instalaes provisrias;


h) corrimos provisrios de escadas;

i) sistema de fixao das trelias das bandejas salva-vidas na edificao;


j) acesso ao guincho nos pavimentos;
I) protees contra quedas, nos poos de elevadores e no permetro dos pavimentos.
Nas reunies de apresentao dos resultados do diagnstico, as fotografias desempenharam um
importante papel como instrumento de apoio argumentao, visto que se constituam em um

54

registro indiscutvel da realidade observada. O relatrio entregue empresa inclua ao lado de


cada fotografia de uma situao negativa, uma outra fotografia, a qual mostrava um exemplo de
soluo para a deficincia encontrada.
3.1.6 Consideraes finais
Com base no teor das informaes geradas pelos estudos de caso, as quais so apresentadas no
captulo 4, pode-se afirmar que o mtodo mostrou-se um instrumento rpido e eficaz para o
diagnstico de canteiros, sendo implementado sem maiores dificuldades. Especificamente no que
diz respeito ao check-/ist, foi de grande valia a aplicao por diferentes pessoas, proporcionando,
assim, feedback para o aperfeioamento da ferramenta. Outro fato que contribuiu para este
aperfeioamento, e realou o carter evolutivo da lista, foi a aplicao dispersa das mesmas, ao
longo de vrios meses, favorecendo a maturao e o questionamento dos princpios estabelecidos.

importante deixar claro que a maximizao da eficincia do mtodo depende da aplicao


conjunta de todas as ferramentas, visto que elas so complementares, ainda que o check-/ist seja a
mais importante. Uma constatao favorvel ao mtodo a de que ele pode ser aplicado por
pessoas sem grande experincia em obras, requerendo no mais do que uma visita (durao de 2 a
3 horas, conforme o porte da obra) para sua aplicao integral, exigindo, apenas, que o
observador tenha despreendimento e ateno ao longo de todo o perodo de permanncia no
canteiro.
3.2 PADRONIZAO DAS INSTALAES DE CANTEIRO
3.2.1 Consideraes iniciais
Consultando o quadro 3 .1, no incio deste captulo, v-se que os estudos de caso de padronizao
das instalaes de canteiro realizaram-se nas empresas A, B e J, as duas primeiras da cidade de
Porto Alegre (RS) e a terceira da cidade de Santa Maria (RS). Enquanto a empresa B pode ser
considerada de mdio porte (de 100 500 funcionrios, de acordo com o critrio do SEBRAE),
as empresas A e J so de pequeno porte (20 100 funcionrios). As trs atuam no mercado de
construo e incorporao de edificaes residenciais e comerciais, possuindo mais de uma obra
em andamento durante o perodo de realizao do estudo de caso. Nenhuma delas tinha

55

experincia anterior com trabalhos de padronizao, no possuindo qualquer documentao


organizada com padres de produtos ou processos. O quadro 3.2 mostra o perodo da realizao
do estudo de caso em cada empresa.
Quadro 3.2. Perodo da realizao dos trabalhos de padronizao.
Ms -1996
Empresa

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

A
B
J

Observando o quadro acima, verifica-se que o primeiro trabalho foi realizado na empresa A,
funcionando de certa forma, como estudo piloto para os outros dois, os quais desenvolveram-se
simultaneamente durante algum tempo. Nos trs estudos, o objetivo final do trabalho, foi a
elaborao de um manual de padronizao das instalaes de canteiro, incluindo padres e
procedimentos para direcionar o planejamento de canteiros de futuras obras.
3.2.2 Justificativa para a padronizao das instalaes de canteiro

Em meio s diversas estratgias gerenciais cujo uso vm se disseminando no movimento pela


qualidade total, a padronizao destaca-se como uma das mais importantes e mais eficientes,
podendo trazer uma srie de beneficios empresa, facilitando em muito as atividades de
planejamento, controle e execuo.
Entretanto, a padronizao no uma estratgia a ser utilizada indiscriminadamente em qualquer
situao, fazendo-se necessrio um estudo criterioso da sua real necessidade e profundidade de
implantao. Por exemplo, empresas que trabalham com diversos tipos de obras, em diferentes
regies, devem avaliar quais so os servios e procedimentos comuns passveis de padronizao,
adotando-se padres somente para estes.
Esta considerao se aplica tambm s instalaes de canteiro, as quais podem ter muitas
variaes significativas conforme o tipo de obra, isto , um prdio de apartamentos, um conjunto

56

habitacional, uma estrada, uma usina hidroeltrica ou uma planta industrial, podem apresentar
canteiros to distintos quanto as tecnologias empregadas.
Deste modo, a padronizao deve ser encarada como uma estratgia a considerar em maior ou
menor grau, sendo mais recomendada para empresas que constrem obras com tipologia e
tecnologia semelhantes, como o caso das empresas nas quais se realizaram os estudos de caso e
da grande maioria das construtoras e incorporadoras de edificaes.
Maia et alli (1994) afirmam que, na construo de edificios, o critrio para determinar quais os
processos a serem padronizados poderia se basear em custo ou repetio, padronizando somente
os mais significativos. A padronizao das instalaes de canteiro fortemente justificada e
recomendada pelo segundo critrio (repetio), pois qualquer obra, independentemente do porte
ou tecnologia, necessita de tais instalaes, j que elas cumprem funes logsticas indispensveis,
amparando todas as atividades de produo no canteiro. Deve-se salientar que para empresas que
constrem obras com caractersticas semelhantes, a repetio assume um carter ainda mais forte,
existindo a possibilidade das instalaes de canteiro serem praticamente idnticas em todas as
obras, respeitadas as particularidades intrnsecas a cada empreendimento.
Especificamente no que tange s instalaes de canteiro, a padronizao pode trazer os seguintes
beneficios:
a) diminuio das perdas de materiais, como decorrncia do reaproveitamento e da melhor
qualidade das instalaes;
b) fim da cultura do improviso, isto , quando se inicia uma nova obra j existem diretrizes
claramente definidas para implantao do canteiro;
c) facilidade para o planejamento do layout dos novos canteiros, pois muitos dos padres so
dados necessrios realizao da atividade;
d) contribuio para a formao de uma imagem da empresa no mercado, lembrando que a
qualidade do padro o fator que determina se esta imagem positiva ou negativa;
e) conformidade com as normas, evitando multas e prevenindo acidentes;
f) melhoria das condies de trabalho para os funcionrios.

57

Alm destes beneficios, a padronizao traz outros resultados, como os listados por Campos
(1991):

a) padronizao como meio de transmisso de informaes: a padronizao viabiliza a


transferncia de tecnologia (que de outra forma s poderia ser feita de forma verbal), viabiliza a
educao e treinamento como forma de se levar aos nveis inferiores da hierarquia as informaes
necessrias ao desempenho de suas funes;
b) manuteno e melhoria da qualidade: a padronizao permite a produo com qualidade
uniforme, a preveno da ocorrncia de problemas, o estabelecimento de procedimentos padro de
operao, a melhoria da intercambialidade dimensional e funcional de componentes;
c) reduo de custo: a padronizao reduz custos por garantir a utilizao mnima de
componentes (somente o especificado, nada mais), por favorecer o reaproveitamento de
instalaes;
d) manuteno e melhoria da produtividade: a padronizao facilita a implantao de
melhorias no processo, sendo tambm a base para a automao e informatizao.

3.2.3 Etapas da padronizao


Em todos os estudos de caso, o trabalho foi estruturado de forma semelhante, com durao
individual aproximada de trs meses, sendo desenvolvido em etapas, conforme o cronograma
genrico apresentado na figura 3.2:

58

ID
1

TaskName
1. DIAGNSTICO

1.1 Execuo do diag.

1 .2 Reunio concluses

2. PADRONIZAO

2.1 PADR.INST. PROV.

Reunio 1

Reunio2

Reunio 1

10

Reunio2

11

2.3 PADR. SEGURANA

12

Reunio 1

13

Reunio2
2A REUNIO P/ REV.

14
15

3. ELABOR. MANUAIS

Figura 3.2. Etapas do trabalho de padronizao com as respectivas interdependncias.


3 .2.3 .1 Diagnstico
Esta etapa fundamental para a execuo das subsequentes, devendo atingir os seguintes
objetivos:

a) registrar as deficincias mais frequentes e graves nos canteiros, fornecendo subsdios para a
elaborao dos padres;
b) motivar os envolvidos no trabalho de elaborao do manual;
c) justificar a necessidade do trabalho de padronizao, e demonstrar a importncia do

planejamento do canteiro, a partir do relato dos problemas detectados.


O diagnstico foi realizado atravs da aplicao do mtodo descrito no item 3. 1, ou seja, lista de
verificao (check-list), entrevistas, registro fotogrfico e croqui do canteiro. Foram visitadas
todas as obras que a empresa possua no momento do estudo, originando, ao final, um relatrio

59

com os resultados do diagnstico. O tempo despendido com a execuo dos diagnsticos e a


preparao do relatrio foi, em mdia, de cerca de duas semanas.
A entrega do relatrio realizou-se na reunio de fechamento da etapa, a qual contava com a
presena de engenheiros de obra e diretores, sendo apresentadas e discutidas as concluses do
diagnstico, alm de sugeridas solues para os problemas encontrados. Nesta reunio tambm
foram definidos os participantes do grupo de padronizao e qual seria o grupo de instalaes a
ser padronizado inicialmente.
3.2.3.2 Padronizao
A padronizao foi executada por um grupo composto por engenheiros, estagirios e tcnicos em
segurana, sendo que em nenhum dos casos houve participao de mestres-de-obra, por deciso
da prpria gerncia da empresa. Sugere-se, entretanto, a incluso de mestres no grupo, pois a sua
experincia prtica pode ser bastante til na anlise da viabilidade tcnica e do melhor modo de
execuo dos padres.
Ficou evidente que o grupo de padronizao deve contar com uma pessoa da empresa que detenha
poder de deciso, ou seja, que d a aprovao final para o padro estabelecido, garantindo o
interesse e a disposio de realmente implant-lo. Nas empresas B e J esta pessoa foi um
engenheiro da empresa. Porm, na empresa A tal pessoa no existiu, pois o grupo s contava com
tcnicos e estagirios, situao que criou limitaes ao desenvolvimento do trabalho.
Deve ser registrado que nos trs grupos de padronizao ocorreu intensa participao de todos os
membros, ficando demonstrado que existe um grande potencial de criatividade para ser explorado
junto aos funcionrios, desperdiado em boa parte pela rotina de resolver problemas emergenciais,
na qual as atividades de engenharia so relegadas a segundo plano.
Desde a primeira reunio j devem ser definidos um coordenador e um responsvel pela redao
tanto das definies quanto das pendncias para a reunio seguinte. O redator tambm deve ser o
responsvel pela confeco do manual no seu formato final. Caso um estagirio seja escolhido
para esta funo, importante que exista a orientao e o acompanhamento da parte do
coordenador e/ou outra pessoa com maior experincia.

60

Ao coordenador do grupo cabe conduzir as reunies a partir de um roteiro bsico envolvendo uma
listagem dos tens a serem discutidos. Nos estudos de caso, o coordenador foi o prprio
pesquisador, j que as empresas no conheciam o mtodo nem possuam experincia anterior com
trabalhos semelhantes. Quanto funo de redator, em dois dos casos ela foi exercida pelo
pesquisador e no outro por um estagirio da empresa.
A ferramenta que orientou os trabalhos foi a lista de verificao, adotando-se a mesma sequncia e
os mesmos elementos do canteiro estabelecidos por ela. Os requisitos da lista foram o ponto de
partida para a elaborao dos padres, funcionando como fonte de sugestes de melhorias e
lembrete para os principais aspectos que deveriam ser enfocados.
Para cada elemento do canteiro foi estabelecido o respectivo padro, descrito atravs de textos, e
quando necessrio, desenhos e fotos. Na parte escrita procurou-se expressar o padro de forma
simples e objetiva, redigindo-o em estrutura itemizada de modo a evitar pargrafos longos e com
linguagem complexa, j que o manual dirigia-se tanto aos engenheiros quanto aos mestres-deobra.
Antes de elaborar o padro, verificava-se se o mesmo j existia na empresa, e em caso afirmativo,
avaliava-se a necessidade de alter-lo ou de adot-lo no formato atual. Deste modo, existiram
novos padres de duas naturezas: padres existentes alterados e padres criados para elementos
para os quais no existia padro. Para muitos dos elementos do canteiro, no s no existia padro
como tambm no existia a prpria instalao, mesmo que improvisada, notadamente no grupo
das instalaes de segurana e nas reas de vivncia para os operrios.
A confeco dos padres levou em conta a atual capacitao tcnica e financeira da empresa, os
requisitos da NR-18, assim como a estratgia de produo da empresa, mesmo que esta ltima
existisse somente de forma implcita. Alguns dos padres elaborados tambm consideraram
procedimentos adotados por outras empresas, tomados como benchmarks. Da experincia
adquirida, pode-se afirmar que o grupo de itens menos complexo o das instalaes para
movimentao e armazenamento de materiais, sugerindo-se iniciar os trabalhos pelo mesmo.

61

3 .2.3 .3 Elaborao do manual


A tarefa de elaborao do manual comea imediatamente aps o trmino da primeira reunio de
padronizao, recomendando-se, com base na experincia adquirida, que aps cada reunio o
redator j procure esboar a descrio final do padro, identificando desde logo, eventuais pontos
obscuros ou que foram definidos de forma incompleta. No incio da reunio seguinte estas
questes devem ser comunicadas a todos para serem ento discutidas e resolvidas o mais
brevemente possvel. Para no sobrecarregar o redator e, em consequncia, no comprometer a
qualidade do trabalho, devem ser realizadas, no mximo, duas reunies por semana.
Observando o cronograma da figura 3 .2, observa-se que a elaborao do manual no se encerra
com a reunio de reviso, prosseguindo por mais algum tempo, at que todas as descries, fotos
e desenhos estejam organizadas e editadas de forma a obter-se a melhor apresentao possvel.
Todos os padres foram concebidos assumindo-se que os mesmos tm carter evolutivo, isto ,
eles podem e devem sofrer alteraes quando for vivel implantar uma soluo mais eficiente do
que a atual. Decorrente disto, os manuais foram elaborados em um formato tal que facilitasse as
mudanas nos procedimentos e padres estabelecidos na verso inicial, de modo que no fosse
comprometida a organizao da sua estrutura fisica, especialmente a numerao de pginas e itens.
Na parte grfica do manual, todos os desenhos foram executados em um software CAD,
denominado DataCad, pois, alm de possibilitar maior velocidade e melhor apresentao visual, o
uso desta ferramenta tambm facilita as futuras alteraes.
3.2.4 Consideraes finais

Mesmo que muitos dos novos padres no venham a ser implantados imediatamente, o
desenvolvimento do trabalho justificou-se medida em que a empresa foi conscientizada acerca da
importncia e da existncia dos problemas, e que existem agora solues prontamente disponveis
para a resoluo dos mesmos.
Embora os estudos de caso tenham-se limitado ao estabelecimento dos padres e sua
documentao em um manual, foi sugerida s empresas a continuidade do trabalho, atravs dos
seguintes procedimentos:

62

a) disseminar o contedo do manual entre todos os mestres, engenheiros, tcnicos e estagirios;


b) avaliar periodicamente a aplicao do manual em todas as obras da empresa. Neste sentido,
pode ser empregado o mesmo check-list utilizado no diagnstico inicial dos canteiros, sendo
interessante incluir-se novos itens decorrentes dos padres particulares;
c) alterar o manual sempre que houver mudanas nos procedimentos e padres da empresa.
semelhana do mtodo de diagnstico, o mtodo de padronizao tambm foi implementado

sem maiores dificuldades, notando-se claramente uma crescente evoluo na qualidade e na


fluncia dos trabalhos, desde o primeiro estudo de caso at o ltimo. Tambm deve ser reiterado
que a lista de verificao mostrou ser uma ferramenta indispensvel, sendo a principal guia do
processo.
O tempo total gasto para se realizar um trabalho de padronizao, no incluindo a etapa de
diagnstico, foi de aproximadamente 30 horas, distribudas da seguinte forma: 1O horas
consumidas em reunies de padronizao e reviso, e 20 horas consumidas na tarefa de elaborao
do manual, exigindo servios de editorao de textos e desenhos.
Em todos os estudos de caso, a fase que apresentou a maior dificuldade para definio dos
padres foi a referente ao grupo instalaes de segurana, devido aos seguintes fatores:
a) a prpria natureza do assunto, que envolve muitos conhecimentos especficos, exigindo
consultas a normas e bibliografia especializada;
b) desconhecimento e pouca conscientizao, da parte de alguns membros do grupo de
padronizao, acerca das reais necessidades de instalaes de segurana;
c) necessidade de criar os padres de vrias instalaes, pois as mesmas no existiam ou no
estavam de acordo com as normas de segurana.
No que se refere s instalaes provisrias, o ponto crtico foi o desenvolvimento do sistema
construtivo destas, j que nenhuma empresa possua um sistema definido e racional. Cada empresa
escolheu um sistema(s) diferente(s), sendo que a empresa A optou por utilizar chapas de
compensado e containers metlicos, a empresa B alvenaria e chapas de compensado, e a empresa
C um sistema em chapas metlicas similar ao de chapas de compensado.

63

J o sistema de movimentao e armazenamento de materiais foi o grupo que envolveu o menor


nmero de instalaes, abrangendo em grande parte, tcnicas e procedimentos para armazenagem.
Um aspecto no abordado pelo trabalho, mas que o complementaria, a padronizao dos
procedimentos para recebimento e inspeo dos materiais entregues no canteiro.
3.3 OUTROS ESTUDOS DE CASO- PLANEJAMENTOS DE LAYOUTE ESTIMATIVA DE
CUSTO DAS INSTALAES DE CANTEIRO
3.3.1 Consideraes iniciais
No perodo compreendido entre Janeiro e Dezembro de 1996 foram realizados nove estudos de
caso de planejamento de layout de canteiros, em cinco empresas, distribudos conforme est
apresentado no quadro 3.1, o qual pode ser consultado no incio deste captulo.
Para inserir estes estudos de caso no contexto dos demais realizados, importante salientar que os
estudos de padronizao e os estudos de aplicao completa do mtodo de diagnstico
realizaram-se somente nas empresas A, B e J. Embora as obras em andamento das empresas I e N
tivessem sido visitadas, no aplicou-se o check-list em nenhuma delas, fato que no comprometeu
a execuo dos respectivos planejamentos de layout.
Nenhuma das cinco empresas realizava o planejamento de layout, sendo que, em todas elas, a
responsabilidade pela definio do layout inicial era dividida entre o engenheiro e o mestre-deobras, quando no era totalmente delegada ao mestre. Dos nove canteiros, sete podem ser
classificados como restritos e dois como amplos, de acordo com a classificao proposta no item
2.2.3.

O arranjo fsico inicial era definido simultaneamente ao comeo da obra, baseado na experincia
prtica, no existindo registro do layout em planta, nem tampouco preocupao com detalhes, ou
com futuras alteraes, as quais eram realizadas de forma improvisada medida que a situao
exigia. A viso da atividade planejamento de canteiro era bastante restrita, desconsiderando-se a
qualidade, adequao e necessidade das instalaes de canteiro, ou seja, as empresas no
compreendiam corretamente a importncia e os inter-relacionamentos desta atividade.

64

3.3.2 Execuo dos planejamentos de layout

Em todos os estudos de caso, o layout foi definido e aprovado com boa antecedncia ao incio da
obra, no mnimo vinte dias, fornecendo tempo suficiente para que se providenciassem os recursos
necessrios sua implantao (material para barracos, equipamentos para vestirios, refeitrio,
escritrio, etc.). Foram elaboradas plantas de layout para todos os canteiros, baseando-se nas
instrues para elaborao de croquis do item 3.1.4. No anexo B encontra-se, ttulo de
exemplificao, uma das plantas de layout confeccionadas.
O pessoal envolvido no planejamento variou de acordo com a empresa. Nas empresas A e B
somente um engenheiro participou. J nas empresas I e J participaram dois engenheiros, enquanto
que na empresa N participaram um engenheiro e um mestre-de-obras. Da experincia adquirida e
considerando a prpria natureza da tarefa, recomenda-se que ela seja executada por uma equipe
que inclua alm de engenheiros, tambm os mestres-de-obra, j que estes ltimos, alm da
experincia diferenciada, estaro juntamente com o pessoal de obra, trabalhando por um longo
perodo no ambiente detemnado pelo plano de layout, isto , sero os principais usurios do
canteiro.
O tempo despendido para se obter o plano definitivo de layout foi muito pequeno, duas ou trs
reunies por obra, variando de acordo com a complexidade de cada uma, com durao mdia de
cerca de 45 minutos por reunio. Na primeira reunio, recomendvel que um dos participantes j
leve uma proposta inicial de layout, assim como uma listagem das principais restries a serem
vencidas, para que a partir deste ponto se evolua at a soluo definitiva. Essa sistemtica
mostrou-se eficiente nos estudos de caso, com este papel sendo desempenhado pelo pesquisador.
Para a realizao do planejamento foram requisitados o projeto arquitetnico, o cronograma e o
oramento da obra, alm dos resultados do diagnstico. Em alguns estudos no estavam
disponveis o cronograma e/ou o oramento, falta esta que prejudicou a execuo do trabalho. Em
apenas um caso foi necessrio consultar o projeto estrutural e seu autor, devido a uma alternativa
de layout que afetaria diretamente a estrutura da edificao.
Nas empresas A e B, houve canteiros cujo layout foi planejado aps a concluso do trabalho de
padronizao, possibilitando a confirmao de algumas das vantagens da existncia de padres

65

para as instalaes de canteiro. Os padres permitiram que os referidos layouts fossem


estabelecidos com mais facilidade e exatido do que os outros, j que se dispunham de diretrizes
bsicas para a tomada de decises estratgicas (tipologia das IP, utilizao de subsolos, etc.), alm
de informaes exatas acerca de dimenses e caracteristicas de instalaes como baias, guinchos e
depsitos.
Confirmou-se, de modo especial ao longo dos quatro planejamentos na empresa A, que os
principais determinantes para o grau de dificuldade da tarefa so as restries do canteiro (taxa de
ocupao do terreno, existncia de vegetao de porte, facilidade de acesso, etc.) e as
caracteristicas do projeto da edificao (facilidade de aproveitamento do subsolo, existncia de
reas construdas no trreo, posicionamento da edificao no terreno, etc.), ainda que,
obviamente, a existncia de padres e a experincia com planejamentos anteriores contribuam
grandemente para a qualidade do trabalho realizado.
3.3.3 Estimativa de custo das instalaes de canteiro

Com o objetivo de obter-se algum dado respeito da participao das instalaes de canteiro no
oramento global da obra, realizou-se uma estimativa destes custos para a obra Al (primeiro
planejamento de layout na empresa A). A estimativa abrangeu os custos com materiais e mo-deobra despendidos para a implantao do layout planejado no estudo de caso, no incorporando,
entretanto, os custos com a manuteno das instalaes ao longo do periodo de execuo. Foram
calculados separadamente os custos de cada um dos trs grupos que compem o canteiro,
considerando que todos os materiais e equipamentos foram adquiridos novos para aquela obra. O
quadro 3.3 apresenta os resultados da estimativa.
Quadro 3.3. Estimativa de custo das instalaes de canteiro da obra Al.
Grupo
% do oramento

IP

Segurana

Mov. e Armaz.

Total

0,98

0,84

0,75

2,57

No grupo das IP os itens de maior peso foram, pela ordem, as chapas de compensado, os armrios
metlicos para o vestirio, e o aluguel do container para a fase inicial da obra. J no grupo das

66

instalaes de segurana sobressaram-se as bandejas salva-vidas, enquanto que no grupo da


instalaes de movimentao e armazenamento, o guincho foi o item preponderante de custo.
fundamental observar que todas as instalaes citadas so passveis de reaproveitamento de uma
obra para outra. Logo, os percentuais do quadro 3.3 podem decrescer significativamente. A
listagem com todas as instalaes e valores considerados encontra-se no anexo C.
Ao se comparar os percentuais obtidos com os percentuais dos outros itens que compem o custo
de uma edificao (Formoso et alli, 1986), e se for observado que nos outros itens no h a
possibilidade de reaproveitamento, conclui-se que, face ao baixo percentual, e a grande
importncia, so falsos quaisquer argumentos de que os canteiros no podem ter as instalaes
logsticas necessrias devido aos custos envolvidos.
3.3.4 Consideraes finais

A combinao de um grande nmero de elementos de canteiro com a pouca disponibilidade de


espao torna a atividade de planejamento de layout semelhante montagem de um quebracabeas, exigindo que o planejador tenha disposio e criatividade para encontrar solues
inovadoras.

importante ter-se sempre em mente, que a implantao de um bom arranjo pode ter custos
praticamente idnticos implantao de um arranjo deficiente, e que a qualidade do planejamento
que determina a existncia de uma ou outra situao. Por sua vez, a atividade de planejamento,
conforme foi visto, consome um nmero insignificante de horas tcnicas, no existindo, portanto,
justificativa para a sua no realizao, j que os recursos despendidos so insignificantes face aos
beneficios que resultam da sua execuo qualificada.
Ficou demonstrado aps a realizao dos estudos de caso, que ao se executar o planejamento de
layout defronta-se com uma srie de questes respeito da logstica de canteiro, tais como

procedimentos de armazenagem de materiais, preparao do terreno para circulao de veculos e


pessoas, tipos de equipamentos de transporte vertical e horizontal, programao de entregas, etc.
Tambm ficou clara a interao entre o planejamento de layout e a programao da obra, visto

67

que em algumas ocasies somente foi obtido um layout aceitvel quando as necessidades deste
foram consideradas pela programao.
Assim, pode-se concluir que, o planejamento do canteiro, e logo do layout, no pode ser
desvinculado do planejamento e da programao global da obra, devendo ser realizado em sinergia
com estes, e no apenas se adaptando s restries impostas.

,''

68

4 RESULTADOS DOS ESTUDOS DE CASO DE DIAGNSTICO E PADRONIZAO


DE CANTEIROS
4.1 RESULTADOS DOS DIAGNSTICOS
Os resultados dos diagnsticos so apresentados em trs partes: a primeira tratando somente da
anlise das listas de verificao, a segunda tratando da anlise da aplicao da NR-18, e a ltima,
complementar a estas, enfocando observaes genricas provenientes dos estudos de caso de
aplicao integral do mtodo de diagnstico. No anexo A apresentado o resultado das
aplicaes da lista de verificao, incluindo as quantidades totais de "sim", "no" e "no se

aplicd' por item e as respectivas notas individuais.


4.1.1 Anlise dos dados da lista de verificao
4.1.1.1 Instalaes provisrias
Quadro 4.1. Resultados gerais do check-list para o grupo instalaes provisrias.

* Coeficiente de variao.
Nota Mnima

.Mdia

Nota Mxima

c.v. *

Geral

2,5

5,3

8,3

26,4%

Porto Alegre

2,5

4,9

7,5

29,4%

Santa Maria

4,4

5,8

8,3

22,2%

Observando o quadro 4.1 pode-se ver que a nota mdia do grupo foi 5,3, ou seja, na mdia, os
vinte e cinco canteiros atendem 53% dos requisitos aplicveis da lista, ou sob outro enfoque,
47% dos requisitos aplicveis no esto em uso. Pode-se constatar tambm, que o desempenho
das empresas do interior quase 20% superior ao das empresas da capital, e que a maior
variabilidade encontra-se entre os canteiros destas ltimas empresas.

69

A figura 4.1 apresenta a nota obtida por cada um dos elementos do grupo IP, segundo a ordem de
pontuao obtida. O elemento AlO (rea de lazer) no est no grfico devido ao mesmo ter sido
includo na lista somente nas ltimas aplicaes, fato que determinou um nmero de observaes
insuficiente para justificar sua tabulao.

Tapumes

.6,4

Acessos

6,2

Escritrio

Refeitrio

E
CD
iii

lnst. Sanitrias

cCD

5,7
5,2

Vestirio

4,6

Tipologia das IP
Guarita I Portaria
Almoxarifado

Nota

Figura 4 .1. Notas dos elementos do grupo IP.


Da figura 4.1, observa-se que o elemento tapumes obteve o melhor desempenho, superando por
margem significativa os dois elementos de desempenho mais prximo ao seu (acessos ao canteiro
e escritrio). De outra parte, nota-se que o pior desempenho foi o do almoxarifado, seguido pela
guarita do vigia/portaria e pela tipologia das IP. Deve-se esclarecer que o baixo desempenho do
item guarita/portaria deveu-se a ausncia desta instalao na maioria dos canteiros, fato que, de
acordo com o critrio adotado, determina, para alguns elementos, a perda dos pontos relativos a
todos os itens. Tambm merecem registro as constataes de que, com exceo dos tapumes,
nenhum outro elemento supera a nota 8,0, e que quatro dos nove elementos no atingem sequer a
nota 5,0.
So dados reveladores as mdias muito baixas de elementos importantes como o almoxarifado e a
tipologia das IP, alm do fraco desempenho das instalaes de apoio direto mo-de-obra, tais
como o vestirio e as instalaes sanitrias. Alm de demonstrarem o descaso com a logstica de
canteiro, as notas deixam transparecer a pouca ateno que as empresas dispensam sua mo-deobra, j que grande parcela dos itens se refere a exigncias diretamente relacionadas ao conforto
do trabalhador.

70

A seguir so listados os trs itens com melhor desempenho e os trs itens com pior desempenho.
Os nmeros entre parnteses referem-se a percentagem de canteiros em conformidade com os
requisitos dos itens:

a) a 2.2: os tapumes so feitos de material resistente e esto bem conservados (96%);


b) a 7.3: o refeitrio tm piso de concreto, cimentado ou outro materiallavvel INR-18 (88%);
c) a 9.4: h papel higinico e respectivo depsito nos banheiros I NR-18 (88%);

d) a 6.2: existem etiquetas nas ferramentas do almoxarifado (4,3%);


e) a 1.2: os painis das IP so unidos com parafusos, encaixe ou sistema semelhante (9,5%);
f) a 9.6: h suporte para sabonete e cabide para toalha nos banheiros I NR-18 (12,5%).
4.1.1.2 Segurana na obra
Quadro 4.2. Resultados gerais do check-list para o grupo segurana.
Nota Mnima

Mdia

Nota Mxima

c.v.

Geral

1,4

5,2

8,3

30,8%

Porto Alegre

1,4

5,5

8,3

34,5%

Santa Maria

2,7

4,9

7,3

26,3%

Conforme indica o quadro 4 .2, a nota mdia do grupo de itens referentes segurana do trabalho
foi bastante semelhante nota mdia do grupo de itens referentes s IP. No grupo segurana as
empresas da capital superam as do interior por uma margem de cerca de 12%, enquanto que a
variabilidade maior do que a encontrada no grupo anterior, tanto entre as empresas de Porto
Alegre quanto entre as de Santa Maria.

71

A figura 4.2 apresenta a nota obtida por cada elemento do grupo, no incluindo apenas o elemento
grua, pois apenas trs dos vinte e cinco canteiros observados possuam este equipamento .

'

Instalaes eltricas

..

. ,..

7;1

6.9

EPrs

...

Glircro

Cll

E
Cll
iii

..

Andaimes suspensos

.sc

...

..

6,4
6

'

..

5,.7

Poo do ele'\ador
...llt

Escadas
Bandejas sallll-'.1das

4,8

3,8
. . .

3,3

Sinalizao ele segurana

3,3

Proteo cortra incno


~

AbertllaS 00 piso
..1!!

:2,3

Escadas ele mo

.. 2,2

Prot. oo permetro dos pav.

Nota

Figura 4.2. Notas dos elementos do grupo segurana.

Analisando a figura 4.2 nota-se que as instalaes eltricas apresentam o melhor desempenho,
seguida pelos EPI' s e pela segurana no guincho. Os piores desempenhos couberam proteo
contra quedas no permetro dos pavimentos e as escadas de mo, acompanhados de perto pelas
protees nas aberturas no piso. Observa-se tambm, que nenhum elemento supera a nota 8,0, e
que existem sete elementos, dos doze, com notas inferiores ao patamar 5,0.
A ltima colocao e a nota muito baixa do elemento proteo no permetro dos pavimentos
certamente no foram circunstanciais ou privilgio do grupo de empresas estudado, pois as quedas
de trabalhadores so reconhecidamente uma das principais causas de acidentes na construo de
edificaes. Tambm grave o fato de que no sejam cumpridos requisitos bastante simples, tais
como os relacionados as escadas de mo, aberturas no piso e proteo contra incndio.
De modo geral, pode-se afirmar que o desempenho do grupo segurana preocupante, tanto
devido ao fato de que a maior parte dos requisitos so exigncias da NR-18, quanto

72

principalmente pelas exigncias se referirem a muitas instalaes indispensveis para a segurana,


as quais, se no existirem, expem os trabalhadores ao risco iminente de leses e acidentes.
Portanto, neste grupo, com mais necessidade do que nos outros dois, fundamental um
desempenho uniforme e expressivo de todos os elementos, j que a segurana de um canteiro
jamais ser aceitvel de forma parcial, pois qualquer omisso tm como primeira vtima a sade e a
vida dos trabalhadores.
A seguir so listados os trs itens com melhor e os trs com pior desempenho, no grupo
segurana:
a) b 8.1: so fornecidos capacetes para visitantes (88% );
b) b 9.3: as mquinas e equipamentos so ligadas por plugue e tomada I NR-18 (87,5%);
c) b 12.8: nas concretagens das lajes so deixados ganchos para atirantar a torre do guincho
(86,7%);
d) b 1.3: na concretagem da escada deixam-se esperas para servir de montante para os corrimos
provisrios (9,5%);
e) b 6.2: existem plataformas de proteo secundrias INR-18 (11,1%);
f) b 7.4: existe sinalizao de advertncia nas reas da grua e do guincho I NR-18 (15,8%).

4 .1.1.3 Sistema de movimentao e armazenamento de materiais (SMAM)


Quadro 4.3. Resultados gerais do check-list para o grupo SMAM.
Nota Mnima

Mdia

Nota Mxima

c.v.

.Geral

3,2

5,9

8,7

23,7%

Porto Alegre

3,2

5,2

7,4

21,7%

Santa Maria

4,1

6,8

8,7

19,4%

No quadro 4.3 observa-se que a nota mdia do SMAM (5,9) a maior dos trs grupos, ainda que
tambm no atinja 60% de requisitos em conformidade. Neste grupo, novamente as empresas do
interior superam as da capital, desta vez, por uma margem de 30%. A variabilidade a menor
entre os trs grupos, embora ainda seja expressiva.

73

Embora o desempenho geral deste grupo tenha sido superior ao dos outros dois, no se pode
considerar satisfatrio o resultado obtido, especialmente entre as empresas da capital, uma vez que
ainda significativo o potencial de melhorias ser implantado, a maior parte delas com impacto
direto sobre os custos de produo, notadamente atravs da reduo das perdas de materiais.
A figura 4.3 apresenta as notas para cada elemento do grupo SMAM, segundo a ordem de
pontuao obtida:

7~5:

Arm. de tijolos I blcx::os


Arm. de tubos de PVC

7,3

Arm. de ao

7;3

.9
c

Arm. de cimento

Vias de circulao

Gl
Gl

jjj Prod.

de

~g./

concreto
Guincho

Arm. de agegados
Entulho

Nota

Figura 4.3. Notas dos elementos do grupo SMAM.


Analisando a figura 4.3, se observa que se destacam os armazenamentos de tijolos/blocos, tubos
de PVC e ao, com os mesmos apresentando desempenhos praticamente idnticos. No patamar
inferior encontra-se o elemento entulho, distante do pior desempenho mais prximo, que o do
armazenamento de agregados. Neste grupo, embora nenhum elemento supere o patamar 8,0, pela
primeira vez, trs elementos conseguem superar o patamar 7,0, enquanto que apenas um, entre os
nove, obteve nota inferior ao patamar 5,0.

Comparando especificamente os armazenamentos dos diferentes materiais, nota-se que os


desempenhos decrescem medida que aumenta a complexidade da tcnica de armazenagem. Isto
fica bem saliente ao comparar-se o desempenho do armazenamento de tijolos/blocos com o

74

armazenamento de agregados, pois estes ltimos materiais exigem maiores cuidados na estocagem
e manuse1o.
J o guincho obteve no grupo do SMAM um desempenho inferior ao obtido no grupo segurana,
fato ocasionado principalmente pelas no conformidades relativas ao sistema de comunicao com
o guincheiro (itens C3.1 e C3.2), o qual, em grande parte dos canteiros, era constitudo por
arames junto torre e marcas no cabo da roldana.
Abaixo so listados os itens do SMAM com os melhores e piores desempenhos:

a) c 4.13: os tijolos so separados por tipo (100%);


b) c 4.9: a argamassa descarregada no local definitivo de armazenagem (100%);
c) c 4.21: os tubos de PVC estocados livres da ao direta do sol (93,3%);

d) c 2.2: o transporte de entulho para o trreo feito com calha ou tubo coletor (4,3%);
e) c 5.4: existem indicaes de trao para a produo de argamassa/concreto (10%);
f) c 3.2: no guincho, existe tubofone em combinao com outro sistema de comunicao (22,2%).

4.1.1.4 Notas globais


Quadro 4.4. Notas mdias globais do conjunto de canteiros.
Nota Mnima

Mdia

Nota Mxima

c. v.

Geral

3,5

5,4

7,6

19,1%

Porto Alegre

3,5

5,2

7,3

20%

Santa Maria

4,1

5,8

7,6

16,7%

Analisando o quadro 4.4 se observa que a nota mdia global do conjunto de canteiros
semelhante as mdias dos grupos IP e segurana, sendo um pouco inferior a mdia do grupo
SMAM. Tambm se nota que as empresas de Santa Maria tiveram um desempenho geral pouco
superior as empresas de Porto Alegre (nota 11,5 %maior).

75

4 .1.1. 5 Anlise global dos resultados


As figuras 4.4, 4.5 e 4.6 abaixo, apresentam as notas individuais obtidas em cada um dos vinte e
cinco canteiros observados, pretendendo dar uma idia da variabilidade dos desempenhos
encontrados. Com a mesma finalidade, a figura 4. 7 apresenta a nota global de cada um dos
canteiros. Do canteiro um ao treze, as notas so referentes a empresas de Porto Alegre, enquanto
que do canteiro quatorze ao vinte e cinco, so referentes as empresas de Santa Maria. O canteiro
quinze no foi considerado para o clculo das mdias gerais dos grupos segurana e SMAM (nem
para a mdia da NR-18, apresentada no item 4.1.2), pois o nmero de itens aplicveis, em cada
grupo, foi insignificante, sendo inferior a 15 % do total.

Figura 4.4. Notas individuais, por canteiro, para o grupo IP.


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11

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13

15

17

19

21

23

Canteiro

Figura 4.5. Notas individuais, por canteiro, para o grupo segurana.

25

76

10

111

..

...
..

...

'

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...

4
2

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I
li

.....

10

.....

10

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.....

O)

10

Canteiro

Figura 4.6. Notas individuais, por canteiro, para o grupo SMAM.


8

.
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7
.

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o

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......

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canteiro

.I

Figura 4.7. Notas globais individuais, por canteiro.


Encontram-se alguns casos de grandes diferenas entre as mdias dos grupos de um mesmo
canteiro. Exemplos so o canteiro um, onde o SMAM obteve 7,4 e as IP obtiveram 3,7, o canteiro
vinte e dois onde o SMAM obteve 6,8 e a segurana apenas 2,7, ou ainda o canteiro trs, no qual
as IP atingiram 2,5 e a segurana atingiu 6,9. Embora estes casos sejam os mais extremos,
rarssimos foram os canteiros com mdias semelhantes nos trs grupos, o que demonstra, de forma
geral, que h em cada obra, uma marcada tendncia de determinado grupo ser mais ou menos
eficiente que os outros, permitindo, assim, que o diagnstico identifique o ponto mais fraco da
logstica, o qual pode ser priorizado para a implantao de melhorias.

<f

li

11

77

Da mesma forma, verifica-se significativa variao de notas dentro de cada grupo, visto que todos
eles apresentam mdias no minmo em seis nveis na escala de um dez; como por exemplo no
caso da segurana, para o qual existem notas variando de 1,4 at 8,3.
Toda esta variabilidade demonstra que as exigncias do check-list no so descabidas ou de dificil
implantao, verdade alicerada no fato de todos os itens terem recebido respostas positivas, com
mruor ou menor frequncia, e tambm no perfil semelhante dos canteiros e empresas
diagnosticados.
Tambm nota-se uma marcada tendncia de desempenho para muitos itens, conforme
exemplificaram as listagens dos melhores e piores colocados em cada grupo. Isto denota que
embora seja possvel encontrar toda espcie de deficincias, algumas so bem mais frequentes que
outras, repetindo-se independentemente da empresa.
Embora a priorizao de problemas seja uma deciso particular de cada empresa, defende-se que
a nvel setorial, a questo da segurana, por suas implicaes sociais, deve receber maior ateno,

il

visto que o seu fraco desempenho no check-list (menor mdia e maior variabilidade) demonstra
que a ausncia de instalaes de segurana uma realidade a ser modificada, pois tais instalaes
tm importncia fundamental para a diminuio dos acidentes de trabalho.

I.
Finalmente, pode-se afirmar que, embora estes dados no possuam validade estatstica, no h
razes para esperar que os valores mdios no Estado aumentem com uma amostra maior de
canteiros, j que ela foi aplicada em um grupo de empresas que, em sua maioria, esto envolvidas
em programas de melhoria da qualidade h vrios anos.

I~
1:

I li

1:
I

4.1.2 Diagnstico relativo aplicao da NR-18

4.1.2.1 Resultado da tabulao dos itens da lista relativos NR-18


A lista de verificao contm quarenta e cinco itens relativos aplicao da NR-18 (35,1 % do
total de itens), sendo que trinta e um deles encontram-se no grupo das instalaes de segurana
(67,4% do total do grupo), onze no grupo das instalaes provisrias (28,2% do total) e trs no
grupo do SMAM (7 % do total). Embora os itens abordados no check-list estejam longe de

I!!I

78

contemplar a totalidade do contedo da norma, pode-se dizer que eles tm uma certa
representatividade, j que os requisitos escolhidos so exigncias bsicas e de importncia
reconhecida. O quadro 4.5 apresenta os resultados referentes a estes itens, tabulados de forma
semelhante aos dos grupos do canteiro.
Quadro 4.5. Resultado gerais do check-list para os itens relativos NR-18.
Nota Mnima

Mdia

Nota Mxima

c.v.

Geral

2,3

5,5

8,5

26,4%

Porto Alegre

2,3

5,4

8,5

33,3%

Santa Maria

4,4

5,6

7,6

17%

Observando a mdia geral referente NR-18, nota-se que ela um pouco superior as mdias dos
grupos segurana (5,8 % maior) e IP ( 3,8 % maior). Verifica-se, tambm, que em relao s
notas do grupo segurana, ocorre uma inverso de posies entre as empresas da capital e as do
interior, situao causada pelo desempenho superior das ltimas nos itens da norma situados nos
grupos IP e SMAM. Destaca-se ainda, a grande variabilidade encontrada entre as empresas da
capital, atingindo quase o dobro da encontrada no interior.
A partir da nota de 5,5 pode-se afirmar que, no grupo de empresas estudado, a aplicao da NR18 ainda deixa muito a desejar tendo-se em vista que, na mdia, apenas 55 % dos requisitos
aplicveis da lista so atendidos. Este resultado alarmante medida que, conforme j
comentado, os requisitos se referem a procedimentos e instalaes bsicas de segurana e conforto
no ambiente de trabalho, sendo, por isso, exigncias indispensveis, cujo descumprimento deve ser
evitado. Alm disto, com exceo de poucos itens, a maior parte destas instalaes so de baixo
custo.
Em qumze, das vinte e cinco listas, obteve-se respostas para as questes acerca do
dimensionamento das instalaes sanitrias. A grande maioria dos canteiros (86,67 % ), no est
de acordo com as exigncias da NR-18, enquanto que apenas 13,33% satisfazem estas exigncias.
Entretanto, observa-se que o total de canteiros em conformidade poderia ter chegado aos 33,3 3
%, no fosse a ausncia de mictrios.

l
i

.....

79

Abaixo so listados os trs itens com melhor e os trs itens com pior desempenho relativos NR18:
a) a 7.3: o refeitrio tm piso de concreto, cimentado ou outro materiallavvel (88%);
b) a 9.4: h papel higinico e respectivo depsito no banheiro (88%);
c) b 9.3: as mquinas e equipamentos so ligadas por plugue e tomada (87,5%);
d) b 6.2: existem plataformas de proteo secundrias (11,1%);
e) a 9.6: h suporte para sabonete e cabide para toalha nos banheiros (12,5%);
f) b 7.4: existe sinalizao de advertncia nas reas da grua e do guincho (15,8%).

4.1.2.2 Anlise complementar


Nos diagnsticos pde-se perceber que muitas exigncias da norma so cumpridas somente de
modo parcial, como no caso das bandejas salva-vidas, onde comum o uso da plataforma
principal, mas raro o uso das plataformas secundrias (ver item 4.1.1.2). Nesta mesma linha,
identificou-se tambm, que diversas instalaes prescritas pela norma so implementadas de modo
inadequado, tal como as protees no permetro dos pavimentos, barreiras estas, que ao invs de
serem construdas com anteparos rgidos de madeira ou metal, so feitas com cordas ou arames
estendidos entre os pilares, funcionando, na verdade, apenas como sinalizadores, e jamais como
protees efetivas.
Durante as entrevistas e no decorrer das reunies de padronizao percebeu-se claramente que o
contedo da NR-18 ainda no est suficientemente disseminado no meio tcnico, ocorrendo
surpresa e preocupao por parte de alguns gerentes, ao tomarem conhecimento de certas
exigncias e dos prazos que as empresas tm para se adaptar a elas. Como exemplo, cita-se uma
importante alterao na ltima verso da NR-18, a que determina a existncia de elevadores para
passageiros em edificios com dez ou mais pavimentos a partir de 1998. Tal exigncia tem
implicaes prticas no planejamento e nos custos de implantao dos canteiros de obras novas,
mas entretanto, praticamente ignorada, inclusive pelos gerentes, sendo provvel que a maioria
das empresas no se adequar esta nova prescrio no prazo estabelecido pela norma.

80

4.1.3 Consideraes adicionais sobre os diagnsticos

Inicialmente, cabe ressaltar que se percebeu um baixo grau de compreenso da parte de alguns
profissionais (mestres e engenheiros) acerca da importncia e dos procedimentos para o
planejamento do canteiro, deficincia esta, que apresentava suas consequncias de forma concreta
na m situao dos canteiros visitados, conforme comprovam os fracos desempenhos obtidos no

check-list.
Como exemplo da falta de compreenso acerca do problema do layout pode-se citar a resposta de
um engenheiro quando perguntado sobre as dificuldades que tinha encontrado no planejamento: "

Este canteiro no teve problemas, pois bastante espaoso". Entretanto o referido canteiro,
realmente mais espaoso que a mdia visitada, apresentava um aproveitamento deficiente do
espao disponvel, aliando a um equivocado arranjo fisico, inadequadas instalaes de segurana e
de armazenagem de materiais. Este caso bastante revelador da necessidade de que o
planejamento seja realizado sob diretrizes e procedimentos bem definidos, evitando o desperdcio
de recursos importantes como o espao livre de um canteiro.
O caso descrito acima no foi nico, observando-se diversos outros exemplos de prticas que so
inadmissveis em outros setores industriais, tais como a falta de cuidados bsicos com a
armazenagem de materiais e com a segurana dos funcionrios, alm da desconsiderao de
noes bsicas de arranjo fisico, como localizar banheiros ao lado dos vestirios (encontraram-se
casos de banheiros na frente da obra e vestirios nos fundos), ou colocar a betoneira prxima do
guincho. Como decorrncia da ausncia de planejamento, tambm era rara a existncia de plantas
do layout, encontrando-se, quando muito, esboos do arranjo fisico rabiscados sobre as plantas do
projeto arquitetnico.
O modo por vezes amador como so encaradas e resolvidas as questes logsticas do canteiro
transparece na percepo que alguns profissionais tm sobre o assunto. Quando questionado sobre
a sujeira no ptio de uma casa vizinha, provocada pela queda de argamassa proveniente da
execuo do revestimento externo, um mestre-de-obras respondeu com a seguinte frase: " os

vizinhos so gente boa, no se incomodam".

81

Embora possa parecer um paradoxo em relao ao panorama descrito, notou-se que existem
alguns paradigmas de layout bastante enraizados no meio tcnico, convices baseadas somente
na experincia pessoal de cada profissional. Exemplos destes paradigmas so:
a) localizao do guincho: de acordo com o mestre ou engenheiro, havia preferncia por colocar
o guincho em frente a sacadas, paredes cegas, paredes com esquadrias ou at mesmo no poo do
elevador. Todas estas opes possuem muitos adeptos, cada quais com suas justificativas;
b) material das instalaes provisrias: marcadamente havia a preferncia por barracos de
chapas de compensado, ainda que nenhuma empresa possusse um sistema racional de IP com o

li,
!"

uso deste material. A utilizao de alvenaria de tijolos era pouco considerada, enquanto que o uso
de containers praticamente ignorado, em grande parte pelo desconhecimento da opo;
c) refeitrios: algumas empresas no colocavam refeitrio nos canteiros e outras os mantinham

:''
I

em condies precrias, com seus gerentes demonstrando resistncia em passar a utilizar tal
I,

instalao. A justificativa mais comum era a de que os trabalhadores no gostavam de comer nos

;~

'

refeitrios, devido a terem vergonha de sua marmita e de seus hbitos mesa, preferindo fazer as
refeies em locais diversos, sozinhos ou em pequenos grupos;
d) portes: os layouts eram definidos para que os canteiros possussem somente um porto para
veculos. Ainda que existissem alternativas de layouts mais eficientes com o uso de dois portes,
essa possibilidade soava estranha aos ouvidos de muitos profissionais, fato que pde ser
constatado nos diagnsticos e tambm nos estudos de caso de planejamento de layout;
e) sinalizao de segurana: justificando-se no analfabetismo dos trabalhadores, muitas empresas
no adotavam nenhuma espcie de sinalizao de segurana nas obras, a despeito das exigncias
das normas de segurana. Esta atitude ignora o fato de que cartazes escritos no so o nico meio
de transmisso de informaes e de que nem todos os funcionrios so analfabetos;
f) preconceito em relao mo-de-obra: nas empresas analisadas notou-se por parte de
algumas pessoas um preconceito em relao mo-de-obra, manifestado principalmente atravs
do temor de furtos. Alguns gerentes de obra usaram esta justificativa para explicar a inexistncia
de papel higinico e a colocao de gradeamentos nos chuveiros eltricos.

I
i

! ,'

82

Outro aspecto que os diagnsticos salientaram foi a ausncia de padronizao das instalaes de
canteiro, a qual pde ser confirmada quando se visitaram vrias obras de uma mesma empresa,
como foi o caso das empresas A, B e J, nas quais se obteve farto material para justificar a
existncia da padronizao. A inexistncia de tal procedimento era evidenciada, entre outras, pelas
seguintes prticas:
a) as melhorias existentes em um canteiro no eram estendidas aos demais, ainda que tratassem de
instalaes simples, como a dosagem de gua com caixa de decarga ou depsitos para entulho;
b) dentro de um mesmo prdio, ao longo dos pavimentos, encontravam-se diferentes tipos de
protees no vo do poo do elevador e at mesmo a ausncia de qualquer proteo em alguns
vos, resultado da retirada das madeiras protetoras para uso em outras finalidades;
c) o improviso e a falta de uma estratgia definida acerca da tipologia das instalaes provisrias
era visvel, no existindo nenhum documento que registrasse o sistema de IP que a empresa
utilizava. Deste modo detectava-se o uso, dentro de mesma empresa, de diferentes sistemas em
chapas de compensado, ou o uso indiscriminado de sistemas em alvenaria e compensado;
d) de modo geral, assim como as IP, as instalaes de segurana eram improvisadas, salientandose itens como os corrimos provisrios de escadas, proteo no poo do elevador e andaimes.
Refletindo o improviso, eram frequentes as discrepncias em relao s exigncias da NR-18.
4.2 O MANUAL DE PADRONIZAO DE CANTEIROS DE OBRA
Conforme j foi apresentado no captulo 3, o produto resultante em cada um dos trs estudos de
:;

caso de padronizao foi um manual de padronizao das instalaes de canteiro, o qual inclua

.i

padres para todos os elementos de canteiro definidos no check-list, alm de diretrizes e


procedimentos para o planejamento de layout dos canteiros da empresa.
O manual foi elaborado com o objetivo de documentar os padres novos e os j existentes,
constituindo-se no roteiro de procedimentos e padres que deveriam ser adotados no
planejamento dos canteiros. De acordo com Gus (1996), a escolha da expresso manual est
ligada s idias de acessibilidade e praticidade, devendo ser um documento claro, objetivo e de
fcil manuseio e consulta. Gus tambm lembra que o propsito de montar um documento nico
o de evitar a sua disperso em gavetas e arquivos espalhados pela empresa, desestruturando o
. '

.'

I;!

.!

83

conjunto e deixando suas partes sujeitas ao esquecimento ou extravio. Recomendaes genricas


para a elaborao de manuais so encontradas em Gus (1996).
Todos os manuais elaborados foram estruturados da mesma forma, contendo cerca de 70 pginas,
distribudas em cinco captulos (alm dos anexos). So eles: (1) apresentao do manual, (2)
padres das instalaes provisrias, (3) padres das instalaes para movimentao e
armazenamento de materiais, (4) padres das instalaes de segurana, (5) diretrizes e
procedimentos para o planejamento do layout dos canteiros. As sees 4.2.1 a 4.2.6 descrevem
resumidamente o contedo de cada captulo, apresentando tambm um exemplo de padro.

4.2.1 Apresentao do manual


Este captulo dividido em quatro itens: (I) estrutura do manual, (2) sobre o cabealho, (3)
instrues para atualizao e (4) planilha de controle de revises. As instrues para atualizao
do manual tm por objetivo explicar os procedimentos para a realizao de eventuais revises, de
modo que estas no comprometam a estrutura fisica global do documento. As revises so
definidas como toda e qualquer mudana em relao ao contedo original de cada pgina ou
documento do corpo do manual, podendo ser de trs tipos diferentes:
a) alterao: melhoria ou correo de uma pgina ou documento existente;
b) incluso: incluso de uma nova pgina ou documento;
c) excluso: eliminao de uma pgina ou documento j existente.
Para viabilizar o controle de revises, esto includas no manual, planilhas de controle de revises,
confeccionadas conforme o modelo exposto na figura 4.8:
PGINA

DATA

ONDE?

QUANDO?

VERSO

RESPONSVEL

OCORRIDO

JUSTIFICATIVA

QUEM?

OQU?

PORQU?

D alterao
D incluso
D excluso
D alterao

Figura 4.8. Modelo da planilha de controle de revises utilizada nos manuais de padronizao.

84

4.2.2 Padres das instalaes provisrias

Este captulo divide-se em oito itens, os quais estabelecem padres para cada um dos elementos de
canteiro do grupo instalaes provisrias, definidos no check-list como sendo os seguintes:
tapumes, acessos obra, escritrio, almoxarifado, refeitrio, vestirio, instalaes sanitrias e
tipologia das instalaes provisrias.
Cada elemento tem padronizadas as caractersticas bsicas das instalaes que o compem,
envolvendo, por exemplo, a definio de um sistema modulado de tapumes, um modelo de
armrio para o escritrio e de um aquecedor de marmitas para o refeitrio, ou a listagem das
instalaes mnimas que um almoxarifado deve possuir. A padronizao da tipologia das IP a
definio mais complexa deste grupo, devendo apresentar em detalhes, o( s) sistema( s)
construtivo(s) das IP da empresa, estabelecendo ainda, a situao de uso de diferentes alternativas
construtivas, caso estas existam.
A ttulo de ilustrao, apresentado na figura 4. 9, um exemplo de padro do acesso coberto para
entrada de pessoas na obra, envolvendo o texto especificador e o desenho do padro:

85

a) recomendvel que em todas as obras seja construdo um acesso coberto para entrada de
pessoas, desde o porto de entrada at a rea edificada;

pintadas, idnticas as utilizadas para a construo dos barracos;


c) o piso do acesso deve ser constitudo no mnimo por uma camada de brita;
d) delimitando o acesso ser colocado um corrimo de madeira (podendo ser pintado de branco

ou amarelo) a uma altura de 90 em. A figura abaixo ilustra a construo do acesso.

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I:

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(pintado de Dronco)

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Figura 4. 9. Exemplo de padro - acesso coberto para entrada de pessoas na obra.


4.2.3 Padres das instalaes de movimentao e armazenamento de materiais

Este captulo divide-se em nove itens, estabelecendo padres para os seguintes elementos de
canteiro: vias de circulao; entulho; guincho; produo de argamassa e concreto; e
armazenamento

de

cimento,

agregados,

tijolos

I
\

b) este acesso ser constitudo por uma estrutura de caibros e mdulos de chapas de compensado

I,......

1I

blocos,

ao

tubos

de

PVC.

86

4.2.4 Padres das instalaes de segurana

Este captulo dividido em treze itens, os quais estabelecem padres para os seguintes
elementos: escadas, escadas de mo, poos de elevadores e ventilao, proteo contra
quedas no permetro dos pavimentos, aberturas no piso, bandejas salva-vidas, sinalizao de
segurana, EPI' s e uniforme, instalaes eltricas, andaimes suspensos, proteo contra
incndio, guincho e elevador de passageiros.
4.2.5 Diretrizes para planejamento de layout

No manual, o contedo deste captulo constitui-se basicamente das mesmas diretrizes e


procedimentos apresentados no captulo 5 da presente dissertao, ressalvadas as alteraes
determinadas pelas preferncias e particularidades intrnsecas a cada empresa, como por
exemplo, tcnicas especficas de descarga de materiais, uso e estoque de materiais no
tradicionais, equipamentos de transporte vertical e horizontal, etc.
4.2.6 Anexos

Os anexos incluem modelos de todos aqueles documentos necessrios para o funcionamento


dos servios de apoio do canteiro, tais como: planilhas de controle de portaria, planilhas de
controle de estoque, quadro dirio de presena, etc. Cada um destes anexos deve estar
referenciado no padro de algum elemento do canteiro, onde definido o funcionrio
responsvel pelo preenchimento do documento.

87

5 AVALIAO DOS PLANEJAMENTOS DE LAYOUT REALIZADOS


Dos nove layouts planejados, somente em um deles foi possvel acompanhar a evoluo desde o
incio at o final da obra, enquanto que nos demais o acompanhamento s pde ser parcial, devido
s limitaes de tempo desta pesquisa. A obra AI (obra 1 da empresa A) foi a nica acompanhada
durante toda a execuo.
Embora os conhecimentos adquiridos com os planejamentos realizados encontrem-se expostos de
forma sistematizada no captulo 6, so discutidas a seguir, as principais questes que surgiram
durante o acompanhamento da implantao dos layouts.
5.1 FASE INICIAL DA OBRA
A fase inicial da obra, definida aqui como as fases de infra-estrutura e estrutura at a desforma da
laje do trreo, revelou-se crtica em todos os canteiros, sendo palco de muitas dificuldades para a
locao das instalaes provisrias e para o estabelecimento de reas para a descarga e
armazenamento de materiais.
A maior causa destas dificuldades foi a elevada percentagem de terreno ocupada pela edificao
(canteiro restrito), que, aliada a outros tipos de restries, tais como rvores ou desnveis,
impossibilitava a construo de IP iniciais em quantidade e qualidade idnticas s planejadas para
as fases posteriores da obra. A execuo das fOrmas no prprio canteiro, alm de exigir
significativo espao para locao das bancadas, tambm contribuiu grandemente para as precrias
condies de segurana e circulao nesta fase, demonstrando ser um importante fator restritivo
para o planejamento do layout. Em algumas obras, a confeco in loco das fOrmas, possivelmente
aliada a deficincias no processo de execuo e colocao das mesmas, tornou o ambiente catico,
conforme ilustra a figura 5.1.
Dentro das limitaes impostas pelas restries citadas, o planejamento para a fase inicial das
obras preocupou-se, sobretudo, com o oferecimento das instalaes minimas para o pessoal da
obra, priorizando-se banheiros e vestirios. Com exceo de duas obras (empresas B e J), nas sete

88

restantes no foi possvel a construo de um refeitrio nesta fase, devido ao exguo espao
disponveL

Figura 5. 1. Prejuzos para a circulao e segurana na obra ocasionados pela execuo de frmas
no prprio canteiro.
Os dois ncos canteiros em que a fase inicial da obra no foi problemtica, foram os das obras das
empresas B e J, as quais se situavam em terrenos de amplas dimenses, com a edificao
ocupando uma parcela apenas razovel do terreno. Nesses dois canteiros as IP foram construdas
externamente edificao, em um caso utilizando alvenaria e no outro utilizando um sistema de
paredes de chapas metlicas, o qual foi desenvolvido durante o estudo de caso de padronizao na
mesma empresa.
Em uma das obras da empresa N, o layout do canteiro passou por dois estgios at chegar ao

layout definitivo (aproveitando as reas construdas no pavimento trreo). No primeiro estgio,


desde o incio das fundaes at a desforma do subsolo, as nicas instalaes existentes foram os
banheiros, construdos em uma estreita faixa de apenas 1,70 m de largura entre a edificao e os
tapumes. No segundo estgio, aps a desforma do subsolo, transferiram-se para l os banheiros e
construram-se um vestirio, um escritrio e um almoxarifado provisrios, tambm no subsolo.

89

Todas as instalaes somente foram locadas definitivamente aps a execuo das alvenarias no
pavimento trreo, trs meses depois do incio da obra.

A necessidade de mudar as IP de local vrias vezes ao longo da exeuo, quatro vezes no caso
descrito acima (na fase final elas voltam ao subsolo), acentua a exigncia de que o sistema adotado
atenda ao requisito da flexibilidade, o qual exige, por sua vez, alto grau de reaproveitamento dos
materiais e rapidez no processo de montagem e desmontagem.
Para atender este requisito, as IP devem possuir, basicamente, um sistema construtivo modulado
com um mtodo de fcil ligao entre os mdulos, tal como parafusos ou encaixe, alm de receber
a adequada pintura e manuteno. Como resultado da existncia destas caractersticas, ao lado de
manuteno adequada, as IP tm seu uso otimizado e terminam por possuir uma maior vida til,
devido ao reaproveitamento integral de seus componentes, o que no possvel com os sistemas
improvisados utilizados na grande maioria das obras.
Alm das IP tradicionais em chapas de compensado ou alvenaria, h outras alternativas como os
containers metlicos, adotados em todas as obras da empresa A Eles foram utilizados com a
finalidade de abrigar as reas de vivncia na fase inicial da obra, at que fosse possvel a
construo das definitivas, o que, de acordo com o planejamento, s deveria ocorrer aps a
execuo da alvenaria do pavimento trreo.
A avaliao do uso destes containers foi positiva, ainda que tenham havido reclamaes
generalizadas, da parte dos operrios, em relao ao precrio isolamento trmico da estrutura, o
que resultava em temperaturas internas muito altas nos dias mais quentes. Entretanto, justificando
o parecer favorvel, os containers apresentaram facilidades como a rapidez no processo de
montagem e desmontagem, reaproveitamento total da estrutura e a possibilidade de diversos
arranjos internos, graas modularizao e ao sistema de encaixe de suas paredes.
A opo de utilizar ou no containers depende da cultura de cada empresa, da disponibilidade de
outras solues e de uma anlise de custos, sendo uma alternativa que os construtores deveriam
considerar mais seriamente. Existem no mercado, empresas que oferecem diversos tipos de
containers para locao ou compra, sendo que a compra mais vantajosa para aquelas empresas

90

que o adotam como um padro, diluindo seu custo atravs da utilizao em vrias obras. O preo
de compra situa-se em torno de cinco vezes o aluguel mensal.
A utilizao de containers na construo uma prtica habitual em pases desenvolvidos e uma
alternativa adotada j h tempos em obras de montagem industrial e grandes empreendimentos,
possuindo potencial para uso tambm na construo de edificaes. Apesar disto, observa-se que
atualmente os containers tm uso ainda pouco difundido em obras de edificaes residenciais e/ou
comerciais, quadro que pode ser explicado pelos seguintes fatores:
a) desconhecimento da existncia da alternativa para uso neste tipo de obra;
b) paradigma de que as instalaes provisrias devem ser de chapas de compensado;
c) pouca importncia dada s questes de layout e logstica de canteiro, o que no estimula a
busca de alternativas melhores que as atuais.
O custo no pode ser includo entre os fatores listados pois, tanto o preo de compra quanto de
aluguel dos containers relativamente baixo, sendo perfeitamente vivel que o custo envolvido
com seu uso seja bastante semelhante ou mesmo inferior ao custo de instalaes semelhantes em
chapas de compensado. Tambm se deve lembrar que os containers requerem menos manuteno
que instalaes em compensado, e que sua vida til superior vida til destas.
A figura 5.2 mostra o croqui de um container utilizado em uma das obras da empresa A. O
mdulo padro de 12m x 2,40 m foi dividido internamente de forma a abrigar banheiros, vestirio,
escritrio e almoxarifado para uma populao estimada de 12 pessoas.
1

50

3.00

'

V. S.
VESTIARIO

l,Oxl,O

2.40X4.50

2.50

MESTRE
2.40X2.50

~I

2.00

ALMOX.
2.40X2.00

2,40x3,00
MIC.

Figura 5.2. Croqui de container utilizado em uma das obras da empresa A

t
o
....
,._;

91

5.2 FASE DE PICO MXIMO DE OPERRIOS NO CANTEIRO

medida que avana a execuo da obra, cresce junto a populao do canteiro, chegando a um
estgio em que as instalaes do layout inicial no mais comportam tanta gente, gerando a
necessidade de transferncia de local ou ampliao das reas de vivncia. Em sete dos nove
planejamentos foi necessria a transferncia das mesmas, em todos os casos para dentro de reas
construdas no pavimento trreo.
Entretanto, este aproveitamento nem sempre foi total, dependendo bastante da arquitetura interna
do pavimento, a qual exigiu, em vrias ocasies, o uso de divisrias de compensado ou ento o
adiamento da execuo de algumas paredes, com o intuito de se adequar a rea disponvel s
exigncias dimensionais de cada instalao que seria implantada.
Em vrias situaes a colocao das IP nas reas construdas no uma escolha, sendo a nica
alternativa vivel, como por exemplo, no caso da falta de espao em anexo ao prdio, existncia
de desnveis significativos ou vegetao de grande porte. Um outro fator que tambm influencia
fortemente a locao das IP a localizao das instalaes de movimentao e armazenamento de
materiais, as quais, no raro, determinam a locao das primeiras. Ainda que o aproveitamento das
reas construdas apresente desvantagens nas fases inicial e final da obra, constataram-se os
seguintes aspectos positivos desta soluo:
a) as reas construdas oferecem melhores condies de higiene e isolamento trmico em
comparao a instalaes em subsolos ou em reas externas edificao;
b) fica mais seguro e otimizado o trajeto dos operrios entre as reas de vivncia e as escadas para
acesso aos pavimentos superiores;
c) dependendo da arquitetura interna do pavimento, so exigidos poucos fechamentos com
mdulos de madeira ou metlicos, assim como tambm no necessrio adiar a execuo de
nenhuma parede;
d) devido ao resguardo contra as intempries, h a possibilidade de dar-se um melhor acabamento
visual as IP, usando-as inclusive como um instrumento de marketing da obra, visto que os
visitantes obrigatoriamente circulam em frente as mesmas ao se dirigirem aos demais pavimentos;
e) o espao externo edificao fica inteiramente livre para ser utilizado para outros fins, como
reas de armazenamento, circulao de veculos, bancadas de ao e fOrmas, etc.

92

5.3 FASE FINAL DA OBRA


Um aspecto negativo comum a todos os planejamentos realizados foi o descuido em relao ao

layout na fase final da obra. Embora se tivesse definido em linhas gerais qual seria a soluo a
adotar, notou-se a falta de um detalhamento do plano de layout tambm para esta fase. Este fato
pde ter sua importncia verificada na obra AI, onde a escolha de locao das IP nas reas
construdas do pavimento trreo exigia a transferncia de local quando da realizao dos servios
de acabamento neste pavimento.
A soluo encontrada foi transferir as IP do trreo para o subsolo, aproveitando-se as mesmas
instalaes, alterando-se somente o arranjo fisico. Embora no seja recomendvel locar as reas de
vivncia no subsolo, decidiu-se por esta opo devido ao pouco tempo em que elas estariam nesta
situao (cerca de um ms), ao menor nmero de operrios na fase final e principalmente devido
aos custos que estariam envolvidos na construo dos barracos anexos edificao. Embora no
tenha sido a opo adotada, a utilizao de containers nesta fase tambm uma alternativa vivel,
especialmente se a empresa for proprietria do equipamento.
Na obra AI, o principal problema observado na transferncia para o subsolo foi quanto
cobertura das peas, visto que em um trecho do subsolo o p-direito era de cerca de 6 m (laje de
piso do 2 pavimento), expondo os barracos chuvas laterais. Para contornar o problema,
cobriram-se as peas com lonas plsticas pretas, soluo vlida tendo-se em vista o pequeno
perodo que as instalaes permaneceriam nesta situao.
5.4 MOVIMENTAO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
No que diz respeito movimentao e armazenamento de materiais, os estudos de caso
destacaram as seguintes questes:
a) os tijolos e blocos requerem um grande espao para estocagem e exigem significativa mo-deobra se descarregados manualmente. A paletizao resolve estes dois problemas, permitindo que o
material seja transportado rapidamente aos pavimentos superiores, por grua ou guincho, logo aps
a entrega. Nas duas obras em que foi adotada, a paletizao facilitou a definio do layout,
permitindo maior disponibilidade de espao para a locao das demais instalaes;

93

b) a programao das entregas de materiais influencia diretamente a eficincia do layout. Em mais


de uma ocasio, ocorreram transtornos decorrentes da quantidade excessiva de material entregue

de uma s vez, gerando problemas de estocagem e congestionamento de trfego, devido ao

i'

espao extra ocupado pelo estoque;


c) a existncia de centrais de ao e frmas no canteiro fonte de dificuldades para o arranjo fisico,
visto as grandes dimenses requeridas por instalaes tais como bancadas, estoques de madeira,
armaduras, mquinas, etc. Assim como a fabricao de frmas e a montagem das armaduras,
deve-se procurar reduzir ao mximo as atividades realizadas no prprio canteiro;
d) de pouco adianta definir a melhor localizao para os estoques de materiais se no forem
tomados os devidos cuidados com as condies de armazenagem e transporte. Ainda que em
todos os layouts planejados houvesse preocupao em estabelecer locais de armazenagem que
facilitassem esses cuidados, certamente ocorreram perdas de materiais ocasionadas por descuidos
em relao aos procedimentos corretos de armazenagem;
e) alguns construtores resistiram idia de se construir um depsito especfico para o entulho,
apresentando o argumento de que a existncia de tal depsito estimularia os operrios a produzir
maior quantidade de entulho, justificando-se com base em experincias passadas. provvel que a
existncia do depsito apenas tenha possibilitado a visualizao e um melhor controle do montante
de desperdcio produzido, talvez surpreendendo a gerncia da obra. Tais depsitos contribuem
para a manuteno da limpeza do canteiro, facilitam o transporte do entulho para fora da obra,
permitem o controle dos desperdcios de materiais e a separao dos mesmos por tipo, para fins de
reaproveitamento.
5.5 AC01\.1PANHAMENTO DA EVOLUO DO LAYOUTNA OBRA A1
Conforme j comentado, a obra A1, primeiro planejamento de layout, dos quatro realizados na
empresa A, foi a nica na qual se acompanhou a evoluo do layout desde o incio at o final, fato
possibilitado pelo reduzido prazo de execuo Ganeiro de 1996 janeiro de 1997). A seguir, fazse um relato dos aspectos mais importantes observados durante o acompanhamento, destacando
desvios e ocorrncias no previstas no planejamento inicial:

94

a) de acordo com o projeto arquitetnico do prdio, o permetro do pavimento trreo seria quase
que totalmente vedado por esquadrias metlicas (colocadas s no final da obra), exigindo que as
IP localizadas neste limite fossem vedadas externamente com chapas de compensado, as quais
obedeceriam a um sistema modulado desenvolvido durante os trabalhos de padronizao. Para se
evitar a penetrao de chuvas, j que os mdulos de compensado possuam altura de 2,20 m e o
p-dreito do pavimento era de 2,60 m, houve a necessidade de suspender os mdulos um pouco
acima da laje, com o espao inferior sendo preenchido pelas alvenarias de base das esquadrias;
b) o sistema de barracos modulado, com os mdulos unidos por parafusos, apresentou-se
eficiente, restando totalmente reaproveitvel aps a concluso da obra. Quando da transferncia
das IP do trreo para o subsolo, no se observaram maiores dificuldades no processo
desmontagem e montagem, a despeito das alteraes do arranjo fisico;
c) o almoxarifado s foi implantado dois meses aps a data prevista no cronograma de layout,
devido ao atraso na execuo de um trecho do contrapiso do subsolo, no qual esta instalao
estaria localizada. Durante este perodo, a rea do escritrio acumulou as funes do
almoxarifado. Quando da implantao, o almoxarifado sofreu alteraes em relao ao plano
original, ocorrendo uma ampliao de sua rea e uma diviso em duas peas, uma para os subempreiteiros e outra para a empresa;
e) houve problemas com a estocagem de azulejos, necessitando-se utilizar alm do almoxarifado,
tambm o escritrio da obra. A causa disto foi a desconsiderao durante o planejamento, das
grandes quantidades do material entregues de uma s vez, prtica adotada para que a empresa
economizasse nos custos de frete, j que os azulejos vinham de outro Estado;
f) no plano original haviam sido previstas baias de dimenses iguais tanto para a areia quanto para

a argamassa, deciso tomada com base nas tecnologias construtivas previstas inicialmente.
Entretanto, no decorrer da obra, decidiu-se pelo uso de gesso nos revestimentos internos, ao
contrrio do revestimento tradicional em cimento e areia considerado no planejamento, gerando a
subutilizao da baia de areia. Para contornar a situao optou-se por diminuir a rea desta baia,
estocando o gesso no espao restante, j que o mesmo no tinha nenhuma rea prevista para
armazenagem;

.I

95

g) de modo geral, o layout recebeu aprovao total da parte dos operrios e do staff, havendo
plena aceitao de instalaes como o refeitrio, vestirio com armrios metlicos individuais,
tnel de acesso, depsitos, etc. Como indicao desta avaliao positiva, a direo da empresa
promoveu visitas de trabalhadores de outras obras at a obra AI, visto que a mesma foi
considerada um modelo a ser seguido;
h) para um prazo de execuo da obra de doze meses, as IP do layout inicial, no container,
permaneceram por quatro meses (33,3 %do total), as IP do layout fina~ no subsolo, por cerca de
um ms (8,3 % do total), restando para as IP do layout intermedirio, no trreo, um perodo de
cerca de sete meses, ou 58,3 % da durao total da obra. Observa-se, portanto, que as IP que
ofereciam as melhores condies, permaneceram instaladas por um perodo pouco maior que a
metade do perodo de execuo da obra, o que no pode ser considerado uma falha de
planejamento, j que no havia alternativas para ampliar este perodo de forma mais drstica. De
modo geral, para obras de curta durao e onde as IP no podem ser construdas anexas
edificao, esta situao praticamente inevitvel, restando apenas, a minimizao de seus efeitos
negativos, atravs da dotao das melhores condies ambientais e logsticas possveis para as IP
iniciais e finais;
i) o canteiro em questo destacou-se tambm no aspecto limpeza, o que pode ser atribudo a um

programa 5 S em desenvolvimento na empresa. Os programas 5S so conhecidos por implantar


nas organizaes um ambiente propcio ao desenvolvimento de programas de melhoria da
qualidade e produtividade, sendo muitas vezes a etapa inicial destes. O nome 5S refere-se aos
cinco aspectos que o programa pretende desenvolver nos indivduos: arrumao, ordenao,
limpeza, asseio e autodisciplina (Campos, 1992). Embora o programa no se restrinja
manuteno da limpeza, atravs desta preocupao que se manifestam as primeiras aes
concretas de melhoria, conforme foi possvel constatar na obra AI. Verificou-se naquela obra a
existncia de cartazes de conscientizao e lixeiras em alguns pontos, alm de um quadro que
apresentava a avaliao semanal da limpeza e manuteno dos equipamentos, feita pelos prprios
operrios, embora sem nenhum critrio definido. No item 6.5 proposto um indicador que inclui
tais critrios de avaliao.

96

6 DIRETRIZES E PROCEDIM:ENTOS PARA PLANEJAMENTO DE LAYOUT DE


CANTEIROS
As diretrizes e procedimentos apresentadas neste captulo so resultantes da experincia adquirida
com a realizao de todos os estudos de caso, vindo a complementar as diretrizes provenientes da
reviso bibliogrfica, j expostas no captulo 2. Adicionalmente tambm apresentada uma
proposta de indicadores de layout, visando a definio de parmetros para a avaliao do
desempenho de um canteiro.
6.1 ETAPAS DO PLANEJAMENTO DE LAYOUT
Para qualquer canteiro, no mbito do tipo estudado neste trabalho, a atividade de planejamento de

layout deve ser realizada atravs de um procedimento sistematizado, compreendendo quatro


etapas bsicas:
a) anlise preliminar: esta etapa envolve a coleta e a anlise de vrios dados, devendo ser
executada antes de se iniciar o plano de arranjo fisico propriamente dito, possuindo fundamental
importncia para a execuo qualificada e gil das demais etapas. A no realizao completa e
antecipada da anlise preliminar pode provocar interrupes e atrasos durante as etapas de
definio do arranjo fisico, visto que faltaro as informaes necessrias para a tomada de
decises. Empresas que possuem suas instalaes de canteiro padronizadas tm facilitada a
realizao desta etapa, j que boa parte das informaes requeridas esto prontamente disponveis;
b) arranjo fisico geral: a etapa de definio do arranjo fisico geral, ou do macro layout, envolve
o estabelecimento do local em que cada rea do canteiro (instalao ou grupo de instalaes) ir
situar-se, devendo ser estudado o posicionamento relativo entre as diversas reas;
c) arranjo fisico detalhado: envolve o detalhamento do arranjo fisico geral, ou a definio do
micro layout, estabelecendo a localizao de cada equipamento ou instalao dentro de cada rea
do canteiro;

97

d) cronograma de implantao: estabelece o cronograma de implantao das vrias fases do


layout. Cada mudana de fase desencadeada por algum evento na execuo da obra, devendo-se
incluir estes relacionamentos no cronograma.
6.2 ATIVIDADES DA ETAPA DE ANLISE PRELIMINAR
A seguir so apresentadas as atividades que devem ser desenvolvidas na etapa de anlise
preliminar:

a) anlise do projeto arquitetnico do pavimento tipo, trreo e subsolo, alm de plantas de


situao e localizao: quando do estudo destas plantas, deve-se estar atento no somente
compreenso do projeto arquitetnico, mas tambm, a todos os aspectos que possam influenciar
na definio do layout, tais como: existncia de rvores na calada ou mesmo dentro do terreno,
passagem de rede de alta tenso em frente ao prdio, desnveis do terreno, pr-existncia de rede
de esgoto, etc. recomendvel uma visita ao terreno para conferir in loco a veracidade e exatido
de todas estas informaes.
O projeto de ormas tambm deve ser consultado e confrontado com o arquitetnico, pois neste
ltimo, as localizaes e sees dos pilares muito vezes no coincidem com as definidas no
primeiro, o qual o projeto que realmente define estas especificaes. Nos casos em que forem
deixadas aberturas em lajes, esta consulta imprescindvel para que se verifiquem as posies
exatas de passagem das vigas;

b) estimativa do pico mximo de operrios na obra: necessrio para o dimensionamento das


reas de vivncia. Alm do pico, desejvel dispor-se de um histograma com a previso de
pessoal na obra ao longo de toda a sua durao, possibilitando, assim, que se conhea o pico
mximo para cada uma das fases do layout, as quais, ento, poderiam ter suas instalaes
dimensionadas com maior exatido;

c) seleo das instalaes provisrias: leva-se em conta os vrios estgios de layout, incluindo a
definio das suas dimenses mnimas e tipologia, isto , material de que so feitas, modulao,
sistema construtivo, etc .. As diretrizes para o dimensionamento destas instalaes esto expostas
no item 6.3.6;

ll

98

d) anlise da sequncia de execuo e do cronograma da obra: deve ser verificada a


possibilidade de que certos materiais no sejam estocados simultaneamente a outros (por exemplo,
tijolos e areia), alm de outras informaes tais como o prazo de liberao de reas do canteiro
(por exemplo, desforma do pavimento trreo), incio da alvenaria, etc. A anlise da sequncia de
execuo da obra fundamental, devendo-se, em algumas situaes, at mesmo alterar a mesma,
caso no seja possvel obter um layout vivel com a programao original;

e) listagem dos principais materiais a serem estocados no canteiro: novamente, devem ser
consideradas as vrias fases de execuo da obra;

f) anlise dos quantitativos de materiais no oramento: a partir da estimativa dos picos


mximos de estocagem, calculam-se as reas necessrias para armazenamento de cada material.
Esta estimativa deve ser feita calculando-se a razo entre a quantidade total do material e o
perodo pelo qual ele ser utilizado, observando-se a frequncia prevista de entregas na obra;

g) estimativa da rea ocupada por equipamentos: inclui guincho, betoneira, rampa para
descarga de pallets, bancadas de fOrmas e ao, etc.;

h) estimativa das dimenses dos veculos e estudo das formas de descarga dos materiais na
obra: devem ser analisadas diferentes alternativas. comum que se necessite conhecer as
caractersticas dos veculos, tais como a largura e altura de basculagem de um caminho de areia,
a possibilidade de que o caminho de argamassa pr-misturada descarregue atravs de calha, os
raios de manobra, etc.
6.3 DIRETRIZES PARA DEFINIO DO ARRANJO FSICO
De posse das informaes provenientes da anlise preliminar, pode-se passar definio do
arranjo fisico geral e detalhado das diversas reas do canteiro, determinando-se o espao que cada
uma deve ocupar. No tipo de canteiro em estudo, estas reas so comumente as seguintes:

a) reas para os equipamentos de transporte vertical de pessoas e cargas, respectivamente


elevador de passageiros e guincho e I ou grua;

99

b) rea do posto de produo de argamassa e concreto, o qual envolve a betoneira e os estoques

dos materiais relacionados ao posto;


c) centrais de ao e fOrmas (bancadas, mquinas e estoques de madeira e ao);
d) reas de armazenamento de outros materiais (tijolos, gesso, tubos de PVC, etc.);
e) reas de vivncia (refeitrio, vestirio, rea de lazer, alojamentos e banheiros);
f) reas de apoio (almoxarifado, escritrio, guarita/portaria, planto de vendas);
g) rea para depsito de entulho;
h) acessos ao canteiro e vias de circulao internas, tanto para funcionrios e visitantes, quanto
para veculos.
Nas sees seguintes so apresentadas diretrizes para o planejamento do layout de cada uma
destas reas, alm de diretrizes para o dimensionamento das instalaes que compem as reas de
vivncia e de apoio.
6.3.1 Localizao do guincho

O melhor modo de iniciar a definir o arranjo fisico de um canteiro estabelecendo a localizao do


guincho, tendo em vista os seus inter-relacionamentos e a consequente influncia que o local deste
equipamento exerce sobre a locao de todas as outras instalaes do canteiro. A seguir so
comentadas as principais diretrizes que devem orientar a definio deste local:
a) quando se estabelece a localizao do guincho deve-se ter em mente o arranjo fisico geral
(macro layout) do posto de produo de argamassa e dos estoques de materiais que so
transportados atravs dele. Esta observao importante, pois muitas vezes pode-se ter um local
perfeito sob a tica de todas as outras diretrizes, mas que, entretanto, no permite o
estabelecimento de um layout racional para aquelas instalaes relacionadas ao guincho, as quais
devem situar-se nas suas proximidades;
b) a torre do guincho deve preferencialmente situar-se em frente a uma parede cega, reduzindo-se,

desta forma, os servios que so afetados pela torre, os quais so em maior nmero quando a
mesma est no poo do elevador, em frente a parede com esquadria, sacada ou outro elemento
arquitetnico ou estrutural.

100

Entretanto, mesmo que a parede seja cega, a colocao em frente a cozinhas, reas de servio e
banheiros no recomendada, devido ao atraso que isto provoca na execuo dos servios de
impermeabilizao, colocao de instalaes hidrosanitrias e azulejos. No caso de sacadas, somase a estes argumentos, a possibilidade de ocorrncia de fissuras no concreto devido existncia de
cargas no previstas no clculo estrutural do elemento;
c) o guincho deve estar o mais prximo possvel do centro geomtrico do pavimento tipo, de
modo que sejam minimizadas as distncias percorridas pelos carrinhos dentro destes pavimentos, e
logo, reduzidos os tempos gastos com o transporte de materiais;
d) nos pavimentos tipo, a pea de acesso deve ser ampla, facilitando as operaes de carga e
descarga e o estoque temporrio de materiais na mesma;
e) na base da torre, no patamar onde se fazem as cargas para elevao de materiais aos pavimentos
superiores, deve-se ter o cuidado de que o acesso de carrinhos-de-mo e giricas seja em um
sentido tal, que facilite e tome mais segura a retirada dos mesmos pelos operrios que os recebem.
Os carrinhos devem chegar nos pavimentos com as respectivas alas apontando para dentro da
edificao, de modo que o operrio no necessite subir na plataforma do elevador para girar o
carrinho e assim conseguir retir-lo. A figura 6.1 ilustra como deve ser o acesso;

acesso de carrinhos na
base da torre
permetro da edificao

Figura 6.1. Sentido de acesso das cargas na base da torre do guincho.

f) deve-se verificar a necessidade de afastar a torre da edificao, para que no haja coincidncia

com pergolados, platibandas ou outro elemento arquitetnico ou estrutural. Caso este afastamento

101

seja inevitvel, devem ser construdas passarelas unindo a torre edificao em cada pavimento,
de acordo com as normas de segurana;
g) o local da torre deve permitir que o guincheiro seja instalado em rea coberta por laje, caso
contrrio, deve-se construir um abrigo coberto para o mesmo.
As diretrizes "a", "b" e "c'' so prioritrias em relao a todas as outras, devendo assim serem
consideradas quando houver a necessidade de se escolher entre duas ou mais alternativas
diferentes de localizao do guincho.
6.3.2 Localizao do elevador de passageiros

A NR-18 estabelece que necessrio implantar um elevador de passageiros nas seguintes


circunstncias:
a) at 07/07/98 em todos os edificios com 12 (doze) ou mais pavimentos, ou altura equivalente,

obrigatria a instalao de pelo menos um elevador de passageiros, devendo o seu percurso


alcanar toda a extenso vertical da obra;
b) a partir de 07/07/98, passa a ser obrigatria a instalao do elevador de passageiros a partir da

execuo da 7 laje dos edificios em construo com 10 (dez) ou mais pavimentos , ou altura
equivalente, cujo canteiro de obras possua pelo menos 40 (quarenta) trabalhadores;
c) a partir de 07/07/99 o elevador de passageiros deve ser instalado, ainda, a partir da execuo da
7 laje dos edificios em construo com 8 (oito) ou mais pavimentos, ou altura equivalente, cujo
canteiro possua pelo menos 30 (trinta) trabalhadores.
A localizao deste elevador deve obedecer as mesmas diretrizes "b" e ''f' estabelecidas para a
localizao do guincho (item 6.3.1), observando-se, ainda, que a torre deve estar em local isolado
das reas de produo e preferencialmente prxima as reas de vivncia, existindo um caminho
definido e seguro entre estas ltimas reas e o acesso ao elevador.

102

6.3.3 reas de armazenamento de materiais

6. 3. 3 .1 Diretrizes gerais
Deve-se tentar, na medida do possvel, armazenar todos os materiais no subsolo, liberando o
pavimento trreo para a locao exclusiva das IP, favorecendo, desta forma, a manuteno da
limpeza nesta regio do canteiro. Tambm justificando a opo pelos subsolos, tem-se o fato de
que esta uma rea protegida das intempries e quase que totalmente desobstruda, facilitando o
estoque e circulao de materiais e trabalhadores.
De outra parte, o estoque de materiais no subsolo levanta a questo de como descarregar de modo
racional materiais como cimento, areia, brita ou argamassa pr-misturada. Para resolver o
problema existem basicamente duas alternativas : uma delas consiste em deixar-se aberturas na laje
do subsolo, atravs das quais pode ser feita a descarga de materiais como areia, brita e argamassa,
conforme mostrado na figura 6.2. A outra alternativa consiste em se fazer aberturas na prpria
parede do subsolo, deixando-se para executar mais tarde as ltimas fiadas de alvenaria, criando-se
um espao vazio entre a viga e a parte inferior da parede. A segunda opo tambm permite que
se descarregue o cimento pela mesma abertura, necessitando-se, para tanto, da existncia de uma
calha ou rampa metlica, atravs da qual os sacos descem por gravidade at o nvel do piso do
subsolo.
Nas duas opes citadas deve-se ter o cuidado, quando da descarga de agregados, de colocar
calhas, funis ou dispositivo similar que evite a segregao dos materiais. Tal procedimento
recomendado sempre que as alturas de queda forem superiores a 2,0 m.
Existem alguns materiais que, devido sua forma ou grande volume, criam grandes dificuldades
para o estabelecimento de reas de armazenagem. Para a minimizao do problema, requer-se que
o planejamento de entregas e o planejamento da execuo dos servios reduzam ao mximo os
estoques no canteiro, sendo importante ainda, que se adotem tcnicas para que os materiais sejam
entregues diretamente no local de uso. Tijolos, blocos e telas de ao soldadas so exemplos tpicos
de materiais que criam problemas para a estocagem, embora, no caso do primeiro, a soluo possa
ser obtida facilmente atravs da paletizao.

103

Figura 6.2. Descarga de agregados atravs de abertura na laje do subsolo.


Existem alguns materiais que, devido sua forma ou grande volume, criam grandes dificuldades
para o estabelecimento de reas de armazenagem. Para a minimizao do problema, requer-se que
o planejamento de entregas e o planejamento da execuo dos servios reduzam ao mximo os
estoques no canteiro, sendo importante, ainda, que se adotem tcnicas para que os materiais sejam
entregues diretamente no local de uso. Tijolos, blocos e telas de ao soldadas so exemplos tpicos
de materiais que criam problemas para a estocagem, embora, no caso do primeiro, a soluo possa
ser obtida facilmente atravs da paletizao.
Em algumas ocasies tem-se um armazenamento intermedirio do material entre a operao de
descarga na obra e o seu depsito na rea de armazenamento final. Desta situao decorre o
chamado duplo manuseio, o qual gera a necessidade de uma operao extra de transporte, desde o
armazenamento intermedirio at o definitivo. A existncia de duplos manuseios extremamente
negativa, j que as operaes de transporte, por sua natureza de atividade de fluxo (Koskela,
1992), no agregam valor e so fonte de desperdcios de mo-de-obra e equipamentos.
Embora os duplos manuseios geralmente possam ser evitados atravs de um eficiente
planejamento de layout, h casos em que, devido s restries do canteiro, sua existncia
inevitvel, cabendo aos planejadores somente a tentativa de minimizar os desperdcios originados,
dentre os quais se destaca o de mo-de-obra. A minimizao dos efeitos do duplo manuseio pode

104

ser obtida atravs do uso de melhores equipamentos de transporte e pela reduo da distncia
entre as reas de armazenamento intermediria e final.
6.3.3.2 Diretrizes especficas para o posto de produo de argamassa e concreto
O layout desta rea envolve a definio do local e das dimenses dos equipamentos e estoques de
materiais relacionados, os quais usualmente compreendem a areia, cimento, brita, cal ou
argamassa pr-misturada, alm da betoneira. A exigncia bsica que o arranjo global do posto
deve situar-se nas proximidades do guincho, alm de ser o mais concentrado possvel, porm,
tomando-se o cuidado de evitar os cruzamentos de fluxo. importante observar, ao posicionar-se
a betoneira, que a mesma deve prioritariamente estar prxima s baias, e no ao guincho, j que o
nmero de viagens betoneira-baias superior ao nmero de viagens betoneira-guincho.
Outro aspecto a ser considerado a no construo de uma baia especfica para a brita, pois como
atualmente na maioria das obras o concreto usinado, este material acaba sendo utilizado em
poucos servios (comumente pisos de estacionamentos), podendo-se, ento, descarregar a brita
diretamente no seu local de uso.
A circulao de carrinhos-de-mo e giricas na rea do posto e entre esta rea e o guincho deve ser
explicitada no projeto de layout, demarcando-se os caminhos, se necessrio, atravs de fitas, cones
ou outros dispositivos. Tambm requisito fundamental que o trajeto betoneira-guincho seja todo
em rea coberta, ou pela prpria edificao ou por telheiro especialmente construdo para este fim.
Em algumas obras, devido grande rea da edificao ou necessidade de um ritmo acelerado de
trabalhos, so utilizados dois guinchos, os quais, se planejados para uso simultneo, exigem a
existncia de duas betoneiras, ou ento, uma nica betoneira de capacidade maior que a usual,
evitando-se, assim, perdas com tempos de espera e subutilizao dos equipamentos.
O principal requisito a cumprir nesse caso posicionar os guinchos de forma tal que ambos
aproveitem o mesmo posto de argamassa e concreto, dispensando a construo duplicada de baias
de materiais. Entretanto, deve-se tomar cuidado para que seja evitado o cruzamento das linhas de
fluxo, as quais, neste caso, merecem ateno especial, uma vez que com dois guinchos e duas
betoneiras aumenta a quantidade de linhas.

105

6.3.4 Layout das reas de vivncia

De acordo com a definio da NR-18, as reas de vivncia (refeitrio, vestirio, rea de lazer,
alojamentos e banheiros) so reas destinadas a suprir as necessidades bsicas humanas de
alimentao, higiene, descanso, lazer, convivncia e ambulatria, devendo ficar fisicamente
separadas das reas laborais. A norma tambm exige, tendo em vista as condies de higiene e
salubridade, que no se localizem estas reas em subsolos ou pores de edificaes.
Um aspecto que no pode ser esquecido quando se determina o layout das IP, tanto das reas de
vivncia, quanto das reas de apoio, a localizao das portas e janelas em cada uma das
instalaes, definio que deve basear-se na modulao do sistema construtivo de IP utilizado.
As reas construdas do pavimento trreo das edificaes residenciais e comerciais prestam-se
muito bem para abrigar as reas de vivncia (e tambm as de apoio), possibilitando, conforme o
caso, tanto o aproveitamento das instalaes sanitrias definitivas do pavimento, quanto o
aproveitamento integral das divises entre as peas, dispensando, deste modo, a construo
adicional ou o adiamento da execuo de alvenarias. A seguir so feitos alguns comentrios
respeito de cada uma das instalaes que compem as reas de vivncia:
a) refeitrio: alm de servir como local para refeies, o refeitrio pode ser aproveitado como

rea de lazer e rea para a realizao de palestras ou cursos. Para cumprir com eficincia estas
funes, necessrio que se dote a instalao da infra-estrutura adequada, a qual deve incluir
jogos, televiso, mobilirio adequado, etc. Especificamente no que diz respeito s mesas e
cadeiras, recomenda-se o uso de mesas separadas (por exemplo, mesa metlica tipo bar), j que
estas permitem que os trabalhadores agrupem-se segundo suas afinidades pessoais, alm de
reduzir eventuais constragimentos advindos dos hbitos mesa ou do contedo das marmitas.

interessante que o refeitrio situe-se prximo s instalaes sanitrias, porm sem ligao direta
com as mesmas (exigncia da NR-18), de modo a facilitar o trajeto refeitrio- lavatrios. Caso
seja inevitvel que o refeitrio fique distante das instalaes sanitrias, deve ser construdo um
lavatrio no seu interior.

106

Devido ao fato do refeitrio ser uma instalao que abriga muitas pessoas simultaneamente, alm
de conter aquecedores de refeies, indispensvel que o mesmo possua uma boa ventilao, a
qual pode ser obtida fazendo-se uma das paredes somente at meia-altura, ou ento, fechando um
dos lados com tela de arame ou naylon. Entretanto, seja qual for o tipo de fechamento, o
importante que o mesmo isole a instalao, de modo a evitar a penetrao de animais e o
comprometimento da higiene tanto do refeitrio quanto dos arredores. A figura 6.3 mostra um
refeitrio fechado com tela de arame e com mesas tipo bar.

Figura 6.3. Exemplo de fechamento e mesas para refeitrios em canteiros.


b) vestirio: o vestirio deve estar localizado ao lado dos banheiros e o mais prximo possvel do

porto de entrada e sada dos trabalhadores no canteiro.


O requisito de proximidade com o porto de acesso de pessoal, parte do pressuposto de que os
EPI bsicos, comuns a todos os trabalhadores (capacetes e botinas), sejam guardados no vestirio.
Visto que esta instalao o primeiro local ao qual o operrio dirige-se ao chegar na obra e o
ltimo local ocupado antes que o mesmo deixe a obra no final do expediente, determina-se, devido
a colocao destes EPI no vestirio, que apenas o percurso vestirio-portaria seja feito sem o uso
de capacete e botina. Tal percurso deve ento, ser minimizado por um layout que estabelea a
maior proximidade possvel entre portaria e vestirio, sendo possvel, conforme o caso, criar-se
uma ligao direta entre estas duas instalaes.

107

I'
l

O local mais adequado para guardar o EPI no vestirio dentro de armrios metlicos individuais
com cadeado, de modo que cada funcionrio toma-se responsvel pela guarda do respectivo EPL
Quanto configurao fsica do vestirio, devem ser observados os seguintes aspectos:
a) colocao de telhas translcidas como cobertura, melhorando assim a iluminao interna da
instalao (o mesmo vale para as demais IP);
b) a existncia de armrios junto s paredes exige que as janelas sejam deslocadas para cima,

aumentando-se sua largura;


c) os cabides devem ser de plstico ou de madeira, nunca de pregos, os qums facilitam a
danificao das roupas penduradas;
d) armrios individuais so indispensveis, justificando-se ainda mais se os EPI forem guardados

no vestirio. Apesar do relativo alto preo de compra, o reaproveitamento toma os armrios


metlicos vantajosos em comparao a armrios improvisados feitos de compensado;
e) em obras com grande nmero de trabalhadores deve-se considerar a construo de um vestirio
separado para os empreiteiros.

c) banheiros: os banheiros devem impreterivelmente estar localizados ao lado do vestirio,


tomando-se o cuidado, contudo, para que existam acessos que pennitam ao trabalhador deslocarse de uma pea para a outra sem a perda da privacidade. A figura 6.4 ilustra um exemplo de
configurao arquitetnica que resolve este tipo de problema.

VESTIARIO

BANHEIRO

Figura 6.4. Exemplo de ligao entre vestirio e banheiro.

108

Outros aspectos a observar na locao dos banheiros so a possibilidade de aproveitamento de


uma eventual rede de esgoto pr-existente no canteiro, e a j comentada necessidade de
afastamento do refeitrio.
6.3.5 Layout das reas de apoio

As reas de apoio (almoxarifado, escritrio, guarita I portaria e planto de vendas) compreendem


aquelas instalaes que desempenham funes auxiliares de apoio produo, abrigando
funcionrio (s) durante todo o periodo da jornada diria de trabalho, ao contrrio do que ocorre
nas reas de vivncia, as quais s so ocupadas em horrios especficos. A seguir so feitos alguns
comentrios respeito de cada uma das instalaes que compem as reas de apoio:
a) almoxarifado: o almoxarifado tem as funes de armazenar e controlar materiais e ferramentas

(exercida pelo almoxarife), devendo situar-se, idealmente, prximo a trs outros locais do
canteiro, de acordo com a seguinte ordem de prioridade: ponto de descarga de caminhes,
guincho e escritrio.
A necessidade de proximidade com o ponto de descarga de caminhes e com o guincho bvia,
decorrendo, no primeiro caso, do fato de que muitos materiais so armazenados no almoxarifado,
e no segundo, da contingncia de que estes materiais devem ser, no momento oportuno,
transportados at o seu local de uso nos pavimentos superiores, usualmente atravs do guincho. J
a proximidade com o escritrio desejvel devido aos frequentes contatos entre o mestre-deobras e o almoxarife, facilitando-se, assim, a comunicao entre estas partes.
A configurao interna do almoxarifado deve garantir que a instalao seja dividida em dois
ambientes, um para armazenamento de materiais e ferramentas (com armrios e etiquetas para
identificao), e outro para sala do almoxarife, com janela de expediente, atravs da qual so
feitas as requisies e entregas.
Uma boa prtica ser adotada a construo de um almoxarifado especfico para os empreiteiros,
ao lado do almoxarifado da empresa, propiciando, deste modo, que os mesmos tenham um local
em separado para guardar suas prprias ferramentas e equipamentos. Ainda importante lembrar,

109

que no almoxarifado (ou no escritrio) deve ser colocado um estojo com materiais para primeiros
socorros.

b) escritrio: o escritrio tem a funo de proporcionar um espao de trabalho isolado, com os


equipamentos necessrios (mesas, armrios, murais, etc.), para que o mestre-de-obras e o
engenheiro (somando-se a tcnicos e estagirios, eventualmente) desempenhem parte de suas
atividades, servindo ainda como local de abrigo para toda a documentao tcnica da obra
(projetos, cronograma, licenas da prefeitura, etc.).
Quanto sua localizao, requer-se, alm da proximidade com o almoxarifado, uma posio nas
imediaes do porto de entrada de pessoas, a qual tome o escritrio ponto de passagem
obrigatria no caminho. percorrido por clientes e visitantes ao entrar no canteiro. Tambm
interessante que esta instalao possua um posicionamento o qual permita que do seu interior,
tenha-se uma viso global do canteiro, de modo que o mestre e/ou engenheiro possam realizar, ao
mesmo tempo, atividades no escritrio e acompanhar visualmente os principais servios em
execuo.
No escritrio, a necessidade de uma boa iluminao faz-se mais presente do que nas demais IP,
devido natureza das atividades a desenvolvidas, as quais exigem boas condies de iluminao
para a elaborao de desenhos, trabalhos em computador e leitura de plantas e documentos
diversos. Para obter tais condies, requer-se a existncia de janelas em quantidade e dimenses
adequadas e/ou iluminao artificial que satisfaam as exigncias lumnicas da instalao.

c) guarita do vigia I portaria: embora no seja um procedimento obrigatrio, mais prtico e


perfeitamente vivel, a utilizao da mesma instalao como guarita do vigia e portaria. A funo
da portaria (exercida pelo porteiro) controlar a entrada e sada de pessoas e caminhes, as quais
exigem que esta instalao localize-se, obviamente, junto ao porto de entrada de pessoas, e se
possvel, tambm junto ao porto de entrada de caminhes, requisito dificil de cumprir em
canteiros restritos.
Na portaria I guarita devem ser guardados e distribudos os capacetes para visitantes, alm de
tambm ser a colocado o relgio ponto (caso no exista porteiro, o relgio ponto deve estar junto

IIO

ao almoxarifado). Em obras de pequeno porte geralmente no h um trabalhador com a funo


especfica de porteiro, porm, mesmo nesta situao, deve-se garantir, no mnimo, junto ao porto
de pessoas, a existncia de um armrio ou cabide com os capacetes para visitantes e uma
sinalizao que informe a estes o caminho a percorrer at o escritrio, alm de avisos sobre a
obrigatoriedade do uso de EPI.
Tambm requisito bsico e indispensvel a colocao de uma campainha no porto de entrada de
pessoas, sendo que o sinal deve ser ouvido na guarita I portaria, ou ento, no almoxarifado, na
ausncia de porteiro. Quando existirem recursos para tanto, pode-se substituir a campainha por
um porteiro eletrnico, assim como colocar-se uma cmera filmadora para identificao dos
visitantes. A figura 6.5 abaixo mostra um exemplo de guarita I portaria incluindo os equipamentos
e instalaes bsicos necessrios.
2.20

2.20

Cabides de Wodeira

eam eggocetn
PG"Q "'lant

oc-oPonocoo~-

110-220

Figura 6.5. Exemplo de guarita I portaria.


d) planto de vendas: atualmente, grande parte das obras, possui junto ao canteiro um planto de

vendas, o qual um local destinado ao recebimento de clientes e promoo comercial do


empreendimento.
Por ser uma instalao que ocupa espao em local nobre do canteiro, indispensvel a integrao
do planto de vendas ao projeto de layout, prtica esta, que usualmente no adotada, visto que
na maioria dos casos, a construo do planto feita com bastante antecedncia ao incio da obra,
sem nenhuma preocupao com os efeitos que sua localizao ter sobre o layout geral do
canteiro.

111

6.3.6 Dimensionamento das reas de vivncia e de apoio


a) Instalaes sanitrias: os critrios da NR-18 so os nicos existentes para o dimensionamento
destas instalaes, devendo ser interpretados como requisitos rrnimos, recomendando-se adotar,
especialmente para os chuveiros, um menor nmero de trabalhadores por aparelho. Tal
recomendao deriva do fato de que os chuveiros so o gargalo dos banheiros no horrio de fim
do expediente, isto , so a instalao mais procurada e ao mesmo tempo aquela em que os
usurios consomem mais tempo, o que origina a formao de filas, caso no existam aparelhos em
nmero suficiente. Os critrios da norma so listados a seguir:
a) a instalao sanitria deve ser constituda de lavatrio, vaso sanitrio e mictrio, na proporo
de 1 conjunto para cada grupo de 20 trabalhadores ou frao;
b) deve existir um chuveiro para cada grupo de 1Otrabalhadores ou frao;
c) os lavatrios devem ficar a uma altura de 0,90 me ter espaamento mnimo de 0,60 m entre
torneiras, quando coletivos;
d) o local destinado ao vaso sanitrio deve ter rea mnima de 1,00 m2 ;
e) a rea mnima necessria para cada chuveiro de 0,80 m2

Embora a norma seja omissa quanto a questo, sugere-se que no se incluam nos seus critrios, os
banheiros volantes (vaso sanitrio e lavatrio) colocados ao longo dos pavimentos. A justificativa
para tal recomendao baseia-se no fato de que os banheiros volantes, por sua localizao dispersa
e significativa distncia do vestirio, no podem ser utilizados no momento de maior exigncia,
representado pelo horrio de sada do pessoal, conforme j citado. Um eventual banheiro
exclusivo para o pessoal da administrao da obra (engenheiro, mestre e estagirios) tambm no
deve ser includo nos critrios da NR-18.

b) Refeitrio e vestirio: para o dimensionamento destas instalaes, utilizaram-se em todos os


estudos de caso, parmetros empricos, os quais foram desenvolvidos no mbito de um trabalho na
rea de planejamento de canteiros realizado pelo NORIEIUFRGS junto a uma construtora de
mdio porte de Porto Alegre. O referido trabalho foi realizado anteriormente ao incio da presente
dissertao, e obteve as seguintes diretrizes: para dimensionar vestirios o parmetro O, 90 m 1

!pessoa, e para dimensionar refeitrios o parmetro O, 75 m 1 !pessoa.

112

Embora o uso destes critrios tenha apresentado resultados satisfatrios nos estudos de caso (no
registraram-se reclamaes quanto as dimenses das instalaes), recomenda-se que cada empresa
desenvolva seus prprios parmetros, baseando-se na rea mdia de suas instalaes e nas
dimenses padro dos equipamentos colocados nos vestirios e refeitrios.
Uma considerao genrica aplicvel ao dimensionamento das reas de vivncia diz respeito ao
modo de enfrentar as fases de pico de operrios na obra. Pode-se prever no planejamento de

layout, a utilizao de instalaes complementares somente para estas fases, desmobilizadas aps
o pico, tais como novos barracos, ampliaes ou mesmo containers para acomodao de
vestirios, refeitrios e banheiros. Para os banheiros h containers especficos que ocupam
pequeno espao e podem ser transferidos de local com facilidade.
c) Escritrio: o dimensionamento desta instalao funo do nmero de pessoas que trabalham

no local e das dimenses dos equipamentos utilizados (armrios, mesas, cadeiras, computadores,
etc.), variveis estas que so dependentes dos padres adotados em cada empresa.
d) Almoxarifado: o principal fator considerar no dimensionamento desta instalao o porte da

obra, que determinar o volume de materiais e equipamentos que necessitam ser estocados. O tipo
de material estocado tambm uma considerao importante. Por exemplo, no caso da estocagem
de tubos de PVC no almoxarifado, necessrio que ao menos uma das dimenses da instalao
tenha, no mnimo, 6,0 m de comprimento.
Entretanto, deve-se observar que o volume estocado muito varivel ao longo da execuo da
obra, de modo que o almoxarifado da fase inicial da obra, pode ser ampliado, nas fases seguintes,
em at duas ou mais vezes em relao a rea original. Nos estudos de caso esta variao
dimensional ficou bastante evidente, havendo em um deles, uma situao em que o almoxarifado
inicial ocupou uma rea de apenas 3,6 m2 , a qual foi posteriormente ampliada para 30m2 . Em seis
obras de porte semelhante (prdios de seis a nove pavimentos com rea construda mdia de
aproximadamente 1600 m2) a rea mdia da instalao, para as suas dimenses mximas ao longo
da execuo, foi de 27m2 .

113

6.3. 7 rea para depsito de entulho

O projeto de layout do canteiro deve definir um local especfico para o depsito de entulho,
definio esta que dependente do mtodo de recolhimento do entulho, o qual pode ser atravs
do guincho, grua ou, preferencialmente, tubos coletores. Com o uso de qualquer dos mtodos, o
entulho pode ser recolhido tanto em uma baia, semelhante s de agregados, quanto em uma
caamba metlica, tipo tele-entulho.
A descarga atravs do guincho exige que o entulho seja transportado em carrinhos-de-mo at o
depsito, requerendo, logo, a proximidade deste depsito com o guincho. Se a descarga for
atravs de grua, necessita-se apenas, que o depsito situe-se na rea de abrangncia da lana. J a
descarga atravs de tubos coletores, requer obrigatoriamente, que o depsito situe-se no ponto de
descarga do tubo (figura 6.5). Em qualquer dos trs casos indispensvel que o depsito localizese em uma rea onde seja possvel o acesso dos caminhes de recolhimento de entulho.

Figura 6.6. Descarga de entulho atravs de tubo coletor.

114

6.3.8 Centrais de ao e frmas

As centrais de ao e frmas tm as funes de corte e montagem, respectivamente, das armaduras


a serem utilizadas nas estruturas de concreto e das frmas para estas mesmas estruturas. As
instalaes destas reas (bancadas, mquinas e estoques de madeira e ao) requerem espaos
significativos no canteiro, sendo este um dos motivos para que as funes destas centrais sejam
desempenhadas fora do canteiro de obras, de forma a receber-se na obra, as frmas e armaduras j
preparadas para o seu uso final.
A localizao destas centrais deve ser prxima ao ponto de descarga de caminhes, dadas as
grandes dimenses dos materiais utilizados (vergalhes de ao, chapa de compensado e tbuas), e
em terreno plano e estvel, para a instalao segura das mquinas (serra circular, cortador de ao,
etc.) e bancadas. Geralmente, no possvel instalar as centrais em reas cobertas da prpria
edificao, sendo necessrio, portanto, a construo de telheiros, para que os servios no sejam
interrompidos em dias de chuva.
Deve-se observar que cada uma das centrais tm o seu prprio layout interno especfico, o qual
definido de acordo com a sequncia de operaes de produo. Tambm deve ser lembrado que a
central de frmas existe por um perodo relativamente curto, j que as frmas dos pavimentos tipo
so reaproveitadas, podendo-se, ento, utilizar o seu espao para a locao de outras instalaes,
aps a sua desativao. O projeto de layout pode incluir, ainda, os pontos da edificao pelos
quais sero iadas as fOrmas e armaduras, caso faa-se o transporte vertical atravs de cordas.
6.3.9 Acessos para veculos e vias de circulao internas

A localizao do(s) porto(es) de acesso de veculos deve ser bem estudada, pois ela tem
influncia direta na eficincia do layout das instalaes relacionadas aos materiais, devendo-se
fazer tantos portes quantos forem necessrios para garantir esta eficincia.
Para terrenos localizados em esquinas, deve-se, preferencialmente, colocar os portes na rua de
trnsito menos intenso, por exemplo, em ruas transversais secundrias. Naquelas esquinas, onde as
duas, ou mesmo uma das ruas, tm restries e trfego muito intenso, recomendvel que se
consulte a Prefeitura do municpio acerca da possibilidade de acesso de caminhes pelas mesmas.

115

Quando se define o local do porto de entrada de pessoas deve-se verificar a necessidade de se


construir um acesso coberto desde este porto at a rea edificada, a fim de garantir a segurana
de operrios, clientes e visitantes ao entrarem e sarem do canteiro. Este acesso pode ter cobertura
tanto de chapas de compensado, quanto de telhas de zinco, sendo delimitado lateralmente por fitas
de segurana, tomando-se, assim, passagem obrigatria. Alm da funo de segurana, o acesso
pode ser aproveitado para fixao de cartazes com marketing do empreendimento e com
instrues sobre procedimentos de segurana.
O cronograma fisico das obras deve prever, para os pavimentos trreo ou subsolos, quando estes
existirem, a execuo do contrapiso definitivo do pavimento logo em seguida desforma da laje
do mesmo, observando-se, apenas, que a colocao de tubulaes hidrossanitrias e caixas de
esgoto deve preceder a execuo do contrapiso. A justificativa para tal procedimento est na
constatao de que uma rea pavimentada e nivelada oferece melhores condies para o
armazenamento e circulao de materiais e pessoas, contribuindo, assim, para a melhoria da
segurana e da eficincia dos servios.
Outro aspecto a ser verificado so escoramentos de marquises e/ou sacadas que possam interferir
na circulao de pessoas e veculos, ou mesmo na construo das instalaes provisrias.
importante detectar estas interferncias durante o planejamento, para que j nesta etapa,
determine-se a soluo para contornar o problema.
6.4 CRONOGRAMA DE LAYOUT
Aps ter-se estabelecido o plano de layout, faz-se necessrio registrar em forma grfica a
programao do planejamento realizado, ou seja, o cronograma de implantao das diferentes
fases do layout. Este cronograma deve apresentar o relacionamento das fases de layout entre si, e
destas com as fases ou eventos da execuo da obra (concretagem de uma laje, por exemplo) que
determinam a efetivao de uma alterao no layout. A figura 6.7 apresenta um exemplo de
cronograma de layout, mostrando o caso da obra AI:

116

ID
1

TaskName
EVENTOS CHAVE

0403

Mar '96
11m I 1sm

25103

I
I

01104

Apr '96
15104

I 00104 I

I 22104 I

29104

OOAE

1----+-------------------------------------2

Concret laje do trreo

1-----!--------------------- -- --------- ---

3
Concretagem laje ':!' pav
1----+-- --- ------------------- ----------- ----4

Desforrna laje':!' pav.

t----t------------------------------5

lnst. Hidr. Subsolo

1----t------------------- - -------
6

Contrapiso subsolo

t----t-- ----- --- ----- - ------------ --7


f-----+----------------------------------8

IMPLANTAO LAYOUT

1-----+ ------- ------------- ... ----------9

Subsolo

1----+ ------------------------------------
10

1\jJ 2 abeR1:1ras taje (80 x 80 e 250 x 80)


1

~~I

m*ftfll

,4
. I
I

' I

,,
: I

----...
I
I
I

: l'---11!1=~

betoneira;guincho;~ias

Trreo

t----t-------------------------------11

Retirada container

Figura 6.7. Cronograma de layout da obra AI.

No exemplo da figura 6.6, o layout do subsolo e do trreo foram implantados simultaneamente, o


que uma considerao importante para os fins de alocao da mo-de-obra para este servio,
tendo sua implantao desencadeada, respectivamente, pelo trmino do contrapiso do subsolo e
pela desforma da laje do segundo pavimento. O evento concretagem da laje do trreo foi includo
para registrar-se a necessidade de se deixar aberturas nesta laje, atravs das quais seria feita a
descarga de areia e argamassa.
Embora a elaborao deste cronograma possa ser dispensada em casos triviais, na maioria dos
canteiros sua existncia de grande valia, especialmente para aqueles planos de layout mais
complexos nos quais se altera a sequncia de execuo prevista na programao original do
empreendimento. Um documento como o cronograma, onde se define claramente os prazos e
relaes de precedncia para a implantao do canteiro, auxilia bastante na divulgao do
planejamento, facilitando a sua compreenso por parte de todas as pessoas envolvidas na sua
efetivao. Alm disto, atravs da anlise do cronograma pode-se planejar com segurana a
alocao de recursos para os trabalhos de implantao do canteiro, e ainda podem ser identificadas
eventuais falhas, como, por exemplo, a demora excessiva para implantar determinada instalao_

117

6.5

PROPOSTA DE INDICADORES DE EFICINCIA DO PLANEJAMENTO DE


CANTEIRO

6.5.1 Consideraes iniciais


Os indicadores apresentados nesta seo tm como objetivo propor alguns parmetros para a
avaliao do desempenho de canteiros, tanto no que diz respeito qualidade do planejamento
realizado, quanto no que tange eficincia de processos relacionados logstica e ao layout.
Devido aos indicadores propostos no abordarem por completo todos os ngulos do problema,
podem ser utilizados complementarmente a eles outros indicadores j desenvolvidos e testados em
estudos anteriores (Oliveira et alli, 1995). Estes indicadores complementares, apesar de no se
referirem diretamente ao planejamento de canteiro, refletem a sua eficincia, devendo, por este
motivo, serem somados aos indicadores propostos nesta seo quando da anlise do desempenho
geral do canteiro.
Os indicadores desenvolvidos por Oliveira et alli (1995) e que podem ser includos nesta situao
so os seguintes: nvel de perdas de materias, produtividade por servios (alvenaria, reboco,
armao e frmas), produtividade global da obra, tempos produtivos, improdutivos e auxiliares,
taxa de gravidade de acidentes e taxa de frequncia de acidentes.
De acordo com Lantelme (1994), para que possa ser feita a seleo dos indicadores, deve-se
definir a finalidade para a qual se deseja executar a medio de desempenho e, principalmente, os
critrios de desempenho. Lantelme destaca alguns requisitos bsicos que qualquer indicador deve
atender:

a) seletividade: os indicadores devem estar relacionados a aspectos essenciais ou crticos do


processo a que se referem;

b) representatividade: os indicadores devem ser escolhidos ou formulados de forma que possam


representar satisfatoriamente os resultados ou atividades a que se referem;

118

c) simplicidade: os indicadores devem ser de fcil compreenso e aplicao, gerados,

r
Ii
I'

preferencialmente, a custo baixo e ser calculado com dados disponveis ou facilmente obtidos, e
principalmente confiveis;

d) validao: aps terem sido selecionados, os indicadores devem passar por uma fase de
validao, a qual implica na sua divulgao para os usurios da informao ou pessoas envolvidas
no processo, dando feedback para melhoria das medidas.
Tendo-se conscincia destas diretrizes, partiu-se para a elaborao e seleo dos indicadores de
layout, tarefa esta, que por exigir muitas discusses e anlises, deixou transparecer, de forma

bastante ntida, toda a complexidade do problema planejamento de canteiros. A dificuldade em


definir parmetros para avaliar o layout de um canteiro tambm reconhecida por Tommelein
(1992), que justifica essa avaliao com base na necessidade de ter-se de comparar e ponderar
muitas restries de diferentes naturezas.
No princpio do processo de elaborao, tentou-se desenvolver alguns indicadores que logo
mostraram-se inviveis, em funo da impossibilidade de se agregar a uma nica medida
quantitativa a influncia de uma ampla srie de fatores que afetava o desempenho do objeto de
medio. O exemplo mais claro foi a tentativa de se criar um indicador que medisse a qualidade do
posicionamento do guincho, adotando-se como critrio a sua distncia em relao ao centro
geomtrico do pavimento tipo da edificao. Embora, ao locar o guincho sempre deva-se buscar a
posio mais centralizada, este ser apenas um dos critrios a serem considerados, sendo inclusive
secundrio se comparado a outros, no fazendo sentido, portanto, pretender avaliar a qualidade da
localizao do guincho com base somente no critrio considerado.
Alm deste indicador relativo posio do guincho, trs outros foram esboados mas no
concludos, devido j comentada dificuldade de considerao de mltiplos fatores intervenientes.
So eles: prazo de implantao das reas de vivncia definitivas, agilidade na mobilizao e
desmobilizao de instalaes provisrias e nvel de reaproveitamento de instalaes do canteiro.
Tambm houve um indicador que foi desenvolvido e abandonado aps a testagem preliminar, dado
o contedo pobre das informaes proporcionadas. O referido indicador descartado visava medir

119

li
I

o nvel de aproveitamento de construes pr-existentes no canteiro e de reas construdas da


edificao para a locao de instalaes provisrias. Enquanto que os indicadores dos itens 6.5.5 e
6.5.6, devido sua natureza, no puderam ser testados no prazo desta dissertao, essa avaliao
preliminar foi possvel para os outros trs indicadores, sendo realizada pelo prprio pesquisador.

6.5.2 Pontuao do check-list


A estrutura, forma de coleta e avaliao dos resultados do check-list j foram expostas nos
captulos 3 e 4, lembrando-se somente, que este indicador desagregado em trs componentes, os
quais representam o desempenho dos diferentes grupos do canteiro.

6.5.3 Cruzamentos de fluxo


Em uma situao ideal no devem existir interferncias entre os diversos fluxos de pessoas e
equipamentos que circulam pelo canteiro. Cada um deve possuir um percurso totalmente
independente do outro, contribuindo, assim, para a diminuio dos acidentes e tempos
improdutivos. Entretanto, em um canteiro restrito tpico, esta situao nunca ocorre na prtica, de
forma que sempre existem cruzamentos de trfego, em maior ou menor grau. Deste modo, o
indicador proposto tem como objetivo avaliar a intensidade destes cruzamentos, atravs da relao
do nmero de linhas de fluxo que se cruzam com o nmero total de linhas de fluxo, conforme a
frmula 6.1 abaixo.

lcf =

n de linhas de fluxo cruzadas

(6.1)

n o total de linhas de fluxo

Um cruzamento de linhas de fluxo fica caracterizado quando existirem interseces nas trajetrias
de duas ou mais linhas diferentes. A figura 6.7 ilustra uma situao em que h quatro linhas e
quatro cruzamentos:

Figura 6.8. Cruzamentos de linhas de fluxo.

120

T
I

Para uniformizar e facilitar a coleta do indicador, selecionaram-se as linhas que envolvessem os


fluxos mais frequentes e possveis de otimizao atravs de um bom plano de arranjo fsico. Os
dados acerca da quantidade de linhas e de cruzamentos devem ser retirados da planta de layout do
canteiro. Entretanto, recomenda-se que seja feita uma conferncia in loco, comparando-se as
linhas de fluxo planejadas com as reais. Na planta de layout, a representao das linhas deve ser
explicitada atravs de setas indicativas, embora tal procedimento seja dispensvel em casos bvios.
Os fluxos considerados devem ser os seguintes:
a) produo de argamassa I concreto (estoques-betoneira, betoneira-guincho);
b) outras cargas I descargas no guincho (alm da argamassa I concreto): tijolos/blocos desde o

estoque at o guincho, entulho desde o guincho at a rea de depsito, trajetria almoxarifadoguincho;


c) percurso de clientes e visitantes, desde o porto de entrada/sada, at o acesso aos pavimentos

superiores (escada ou elevador);


d) descarga de tijolos I blocos, areta, brita e argamassa pr-misturada, com as respectivas

trajetrias desde o porto de entrada de veculos at a rea de armazenamento final;


e) deslocamentos de operrios entre banheiros e escada de circulao entre os pavimentos,

banheiros e elevador de passageiros e vestirio e porto da obra;


t) descarga de materiais no almoxarifado, desde o porto de entrada de veculos.

6.5.4 Momento de transporte do posto de produo de argamassa

A importncia da existncia de um arranjo fsico otimizado para o posto de produo de


argamassa reside no fato, de que, em obras que utilizam tecnologia tradicional, esta rea abriga,
durante grande parte do perodo de construo, processos produtivos que envolvem a estocagem
e converso de um enorme volume de matrias-primas, as quais se destinam fabricao de
argamassas e concretos para diversas finalidades. O presente indicador visa, atravs do clculo do
momento de transporte, avaliar a qualidade do layout do posto de argamassa, possibilitando a
identificao daqueles elementos do arranjo que esto contribuindo com mais intensidade para a
ineficincia dos processos.

121

~
I

A frmula para o clculo do momento de transporte pode ser "massa x distncia" ou "volume x
distncia". Neste caso, adotou-se a ltima, j que os materiais de interesse, com exceo do
cimento, so tradicionalmente orados em termos de volume.

Ipa

I ( Vol.Mat. x Dist. B-E) + Dist. B-G

(6.2)

Vol. Prod.
Onde:

vol.prod. = somatrio dos volumes individuais dos diversos tipos de argamassas produzidos ao
longo de todo o perodo de construo (m

).

O volume produzido total de argamassas (Vol.Prod.)

deve ser retirado do oramento discriminado da obra, transformando em volume de argamassa


todos os quantitativos de servios que envolvem o uso deste material;

vol.mat. = volume total de cimento, areia ou argamassa pr-misturada, consumido ao longo de


todo o periodo de construo, em todos os servios nos quais estes materiais so utilizados como
componentes de argamassas (m3 ). O volume consumido total de cada material (Vol.Mat.) deve ser
calculado a partir dos volumes de argamassa consumidos para cada servio, os quais devem ser
desagregados nos volumes individuais para cada material componente da argamassa, a partir dos
respectivos traos utilizados;

dist. B-E =distncia horizontal entre a betoneira e o centro de gravidade do estoque para cada
material, medido na planta de layout (m);

dist. B-G = distncia horizontal entre a betoneira e o centro de gravidade da torre do guincho
(m).
Os quadros abaixo ilustram como os dados devem ser organizados e totalizados. No exemplo, os
dados colocados na frmula so o valor ''W" (Vol.Prod.), e os valores "Xl", "Y2" e "Z3", os
quais representam o volume total de cada material (Vol.Mat.).
Quadro 6.1. Coleta de dados para o indicador de momento de transporte - 1o parte.

Servio
Vol. Arg.

Rev.Extemo

Rev.Intemo

Azulejos

Piso Cim.

Total

(A+B+C+D) = W

122

Quadro 6.2. Coleta de dados para o indicador de momento de transporte- 2 parte.


Rev. Externo Rev. Interno Azulejos

Piso Cimentado

Total

V oi. Areia

AI

BI

Cl

DI

Xl

V oi. Cimento

A2

B2

C2

D2

Y2

V oi. Arg. pr.

A3

B3

C3

D3

Z3

Quando analisar-se o resultado do indicador, deve-se ter claro que o desempenho ser tanto
melhor quanto menor for o valor obtido. Tambm interessante a anlise das diversas parcelas
individuais do momento de transporte global, verificando-se qual delas possui maior influncia no
resultado final.
6.5.5 Limpeza do canteiro

Um canteiro limpo e organizado contribui fortemente para que se mantenha alta a motivao dos
funcionrios e para que se aumente a durabilidade das instalaes. Esta limpeza e organizao
devem ser mantidas constantes, sendo que a qualidade desta manuteno funo do
comprometimento da gerncia e operrios com a organizao do canteiro, podendo ser avaliada
atravs do indicador proposto neste item.
Para diminuir o grau de subjetividade da avaliao da limpeza do canteiro, a mesma deve ser
realizada segundo critrios pr-estabelecidos, que incorporem requisitos representativos das
necessidades de limpeza. Abaixo listada uma sugesto de onze requisitos a adotar:
a) as paredes dos barracos esto limpas, sem restos de argamassa ou quaisquer outros tipos de

sujeira visvel;
b) inexistem pontas de cigarro e restos de materiais que caem dos pavimentos espalhados pelo

cho;
c) a calada em frente obra est limpa;
d) inexiste gua empoada em locais de circulao;

e) h lixeiras em nmero suficiente nos corredores e reas de circulao;


f) os banheiros esto limpos, sem exalar mau cheiro para as instalaes vizinhas;

g) inexistem animais circulando pelas reas de vivncia (gatos, cachorros, ratos, etc.);

li
I

123

!:
'I

h) h equipamentos de limpeza em nmero suficiente (vassouras e ps) e os mesmos tm local


definido para sua colocao;
i) o refeitrio est limpo e com as mesas e cadeiras organizadas;

j) os equipamentos e mquinas esto limpos (betoneira, andaimes, giricas, etc.);

I) as placas e cartazes esto em bom estado de conservao, de modo que perfeitamente possvel
a leitura das mensagens.
A verificao da conformidade de cada um dos requisitos listados pode ser expressa de forma
semelhante estabelecida para o check-list apresentado no captulo 2, ou seja, para cada requisito
pode-se ter trs opes: "sim", "no" e "no se aplicd'. O resultado da avaliao tambm pode
ser expresso de forma semelhante ao check-list, alocando-se um peso para cada item (por
exemplo, 1 ponto) e calculando-se uma nota para a limpeza do canteiro, atravs da relao PO I
PP (pontos obtidos I pontos possveis).
A confirmao ou no de cada requisito deve ser decidida atravs da votao dos operrios, ou
atravs de deciso de um avaliador, que pode ser o prprio gerente da obra. A escolha de uma ou
outra alternativa intrnseca cultura de cada empresa. Um aspecto importante que deve ser
observado quanto necessidade de no existir um dia da semana fixo para a avaliao, afim de
prevenir a limpeza premeditada do canteiro. Entretanto, se a avaliao for feita pelos prprios
operrios, pode-se manter fixo apenas o horrio da avaliao, por exemplo, a hora do almoo ou o
final do expediente.
Embora o dia da avaliao seja varivel, deve ser fixado o intervalo no qual a mesma realizada
(por exemplo, uma avaliao por semana), estabelecendo-se tambm o perodo de totalizao do
indicador, por exemplo, a cada quatro semanas. A totalizao realizada fazendo-se a mdia das
notas obtidas no perodo. Os critrios, assim como as notas parciais, devem estar expostos em
local vsivel, de preferncia no refeitrio, em uma placa ou cartaz com letras grandes e que chame
a ateno, de modo semelhante ao exemplo da figura 6.8.

124

Figura 6.9. Exemplo de quadro para a avaliao da manuteno da limpeza no canteiro.


Devido a sua natureza e aspectos de mudana cultural envolvidos, recomenda-se que este
indicador somente seja coletado em empresas que esto iniciando ou que j possuem programas
de melhoria da qualidade em andamento. Caso contrrio, a implantao pode ser invivel devido
falta de conscientizao acerca de sua importncia e objetivos.
Este tipo de avaliao j vem sendo utilizado por algumas construtoras no mbito de seus
programas de qualidade, inclusive com a existncia de um sistema de competio entre as obras da
empresa, no qual ao final de cada ms concedida uma premiao ao pessoal da obra que obteve
a maior pontuao. Porm, a avaliao vem sendo realizada sem a existncia de critrios explcitos
para tal, lacuna esta que o indicador em questo prope-se a preencher.

6.5.6 Desperdcio de homens-hora no transporte de tijolos e blocos


A utilizao intensiva de mo-de-obra em atividades de transporte de materiais , pela prpria
natureza, um desperdcio, j que tais atividades no agregam valor algum ao produto final.
Embora seja impossvel eliminar completamente as operaes de transporte, isto no significa que
no se possa reduzir a quantidade de mo-de-obra alocada esta atividade. Tal melhoria pode ser

125

obtida principalmente atravs do uso de melhores equipamentos e de um layout eficiente. O


presente indicador pretende medir a quantidade de homens-hora gastos em operaes de
transporte de tijolos e blocos, especificamente, no percurso estoque-equipamento de transporte
vertical, atravs da frmula 6.3 apresentada abaixo.
Itt =

Ll Estoque I dia

HH I viagem

(6.3)

Ti}. eq. I carrinho


Onde:
A estoque I dia *

variao do estoque principal de tijolos no dia da medio, em tijolos

equivalentes;

tij. eq. I carrinho *

capacidade mdia de tijolos do equipamento de transporte, em tijolos

equivalentes;
hh I viagem ** = quantidade mdia de homens-hora gastas em cada operao de transporte. A

operao de transporte considerada desde a retirada do tijolo da pilha (estoque principal), at o


seu carregamento no guincho ou grua, devendo-se obter o tempo mdio transcorrido neste
processo.

* O tijolo equivalente adotado como sendo o tijolo

cermico macio de 5 x 1O x 20 em, cujo

volume 1000 cm3 . A partir do volume do tijolo ou bloco utilizado, deve-se calcular a quantidade
correspondente em tijolos equivalentes.

** A quantidade diria de medies deve ser estabelecida aps um estudo piloto de um dia, o qual
fornece um nmero dirio de viagens. O nmero de observaes por dia ser um percentual deste
nmero dirio de viagens.
Deve ser estabelecida a periodicidade de totalizao do indicador, por exemplo, a cada quatro
medies dirias, faz-se a mdia aritmtica das mesmas. Nota-se que a coleta de dados envolve a
medio de tempos, prtica que, apesar de pouco usual na construo, largamente utilizada para
a modelagem de processos (com fins de simulao computacional) e medio de indicadores em
outros setores industriais e de servios. Exemplos destas aplicaes esto na medio de tempos

126

no trnsito, medio do tempo mdio de permanncia em filas de bancos, e medio de tempos


diversos de processamento e de transporte em processos industriais.

r
li,,

127

7 CONCLUSES E SUGESTES
7.1 CONCLUSES
Como foi definido inicialmente, o objetivo principal deste estudo foi desenvolver e demonstrar a
aplicabilidade de um mtodo para diagnstico e estabelecer diretrizes para o planejamento de
canteiros de obras de edificaes residenciais e comerciais de mltiplos pavimentos.
O mtodo de diagnstico desenvolvido consiste da aplicao conjunta de quatro ferramentas: lista
de verificao (check-list), entrevista, elaborao de croquis do canteiro e registro fotogrfico.
Devido sua abrangncia, a lista de verificao a ferramenta mais importante das quatro,
possibilitando uma avaliao qualitativa do canteiro, sob a tica do layout e da logstica das
instalaes provisrias, instalaes de segurana e sistema de movimentao e armazenamento de
materiais.
A aplicao do mtodo de diagnstico em doze canteiros, pelo pesquisador e por estagirios,
permitiu que se obtivesse feedback a respeito do contedo e estrutura das ferramentas, afim de
que fossem efetuadas as correes necessrias para o aperfeioamento de cada uma delas.
Tambm importante destacar que a lista de verificao foi aplicada ao todo em vinte e cinco
canteiros, doze no mbito das aplicaes do mtodo completo (todas as ferramentas) e treze
canteiros em que a lista foi aplicada isoladamente.
Aps todas estas aplicaes, pde-se confirmar a validade do mtodo de diagnstico, tendo em
vista, principalmente, a possibilidade de se identificar, ainda que genericamente, a situao do
canteiro no que diz respeito ao layout e logstica, alm da facilidade de implementao do
mtodo. Tal facilidade evidenciou-se pelo pouco tempo requerido para sua aplicao (duas a trs
horas, conforme o porte da obra), por no exigir grande experincia em obras da parte do
observador e pela objetividade das ferramentas, em especial o check-list, o qual pode ser
preenchido apenas atravs da visualizao das instalaes, dispensando consultas a quaisquer
funcionrios da obra.

128

Assim, o mtodo cumpre o seu propsito inicial, que era o de ser um instrumento para o
diagnstico simplificado de canteiros de obra. A palavra simplificado pertinente, pois as
ferramentas, apesar do relativo enfoque sobre detalhes, no conseguem analisar todos os aspectos
do planejamento do canteiro, detectando apenas os problemas mais salientes, assim como tambm
no identificam a origem dos mesmos e o seu nvel de gravidade.
A lista de verificao, alm de desempenhar um papel fundamental no contexto do mtodo de
diagnstico, tambm revelou-se uma ferramenta extremamente til e adequada para orientar o
processo de padronizao das instalaes do canteiro. Os trs trabalhos de padronizao
realizados demonstraram com clareza tal utilidade, j que foi a partir da lista que estabeleceram-se
quais elementos do canteiro seriam padronizados, assim como quais os requisitos mnimos de
qualidade que deveriam ser atendidos por cada elemento.
A padronizao das instalaes de canteiro em trs diferentes empresas evidenciou a necessidade
do comprometimento dos participantes e do apoio da alta gerncia, assim como a importncia de
que um dos membros do grupo de padronizao possua poder de deciso, afim de garantir que o
trabalho ter prosseguimento e que os padres sero efetivamente implantados. A padronizao
das instalaes de segurana foi o ponto critico comum aos trs estudos, fato ocasionado
principalmente pela necessidade de se elaborar a maioria dos padres e pelo desconhecimento e
pouca conscientizao da parte de alguns membros do grupo, acerca das reais necessidades de
instalaes de segurana.
De outra parte, resultou dos trs estudos uma estrutura e um cronograma genrico bem definidos
para a execuo de programas de padronizao de canteiros, podendo-se afirmar que se obteve
um mtodo, ou diretrizes bastante consistentes para a execuo de tais programas. Tal mtodo
teve sua viabilidade confirmada pelo resultado de cada estudo, um manual de padronizao, o qual
foi considerado adequado para cumprir as funes de documentao e disseminao dos padres
de canteiro elaborados. Os recursos dispendidos para a execuo do programa no podem ser
considerados elevados, j que se exige apenas uma reunio por semana (durante cerca de dois
meses) e a utilizao de um estagirio para a confeco do manual.

129

Ainda que um consultor externo facilite a implementao do mtodo de padronizao, devido aos
seus conhecimentos especficos que o qualificam para executar as funes de redator do manual,
motivado r e coordenador dos trabalhos, com base nos procedimentos expostos no captulo 3,
possvel uma empresa implantar, sem maiores dificuldades, um programa semelhante ao executado
neste estudo.
Atravs da lista de verificao tambm foi possvel carcterizar um conjunto de canteiros de obra
do Rio Grande do Sul quanto eficincia do planejamento de canteiro, um dos objetivos
secundrios desta dissertao. A situao encontrada nos vinte e cinco canteiros diagnosticados
demonstrou que existe um potencial significativo para implantao de melhorias, visto as notas
mdias por grupo do canteiro obtidas pelo conjunto: instalaes provisrias (5,3), segurana na
obra (5,2), movimentao e armazenamento de materiais (5,9).
Tais resultados so preocupantes medida em que possvel esperar um decrscimo das notas
mdias com uma amostra maior de canteiros, j que a maior parte das empresas analisadas est
envolvida h alguns anos em programas de qualidade. A principal concluso que se pode tirar a
partir do panorama identificado que ainda no h, na maior parte das empresas do conjunto,
conscientizao suficiente acerca da importncia do planejamento de canteiro.
Complementando, ainda que parcialmente, as deficincias do check-list como ferramenta de
avaliao da eficincia do planejamento de canteiro, foram desenvolvidos um conjunto de
indicadores adicionais. Os quatro indicadores elaborados referem-se a alguns aspectos especficos
do planejamento de canteiros que so viveis de serem quantificados: intensidade dos cruzamentos
de fluxos, layout do posto de produo de argamassa, limpeza do canteiro e desperdcio de mode-obra no transporte de tijolos e blocos.
A estes indicadores podem ser somados vrios outros, j desenvolvidos e testados em estudos
anteriores (Oliveira et alli, 1995), que espelham indiretamente a eficincia do planejamento de
canteiro. Os referidos indicadores abordam aspectos como perdas de materias, produtividade por
servios (alvenaria, reboco, armao e frmas), produtividade global da obra, tempos produtivos,
improdutivos e auxiliares, taxa de gravidade de acidentes e taxa de frequncia de acidentes.

130

A tarefa de elaborao de indicadores demonstrou possuir um certo grau de complexidade


intrnseco sua prpria natureza, j que muitas vezes, necessita-se expressar atravs de um nico
ndice, a influncia de uma ampla srie de fatores sobre o desempenho do objeto de anlise. No
presente caso, as dificuldades foram agravadas pelo fato do planejamento de canteiro possuir
interface com muitos processos produtivos, sendo poucos os aspectos que podem ser analisados
isoladamente.
De outra parte, os nove estudos de caso de planejamento de layout de canteiros demonstraram
que se dispende um nmero insignificante de horas tcnicas em tal atividade de planejamento, duas
ou trs reunies com durao aproximada de 45 minutos cada uma. Face ao relacionamento que o

layout possui com todos os processos produtivos que se desenvolvem no canteiro, influindo
diretamente no aproveitamento da mo-de-obra e dos materiais, e aos recursos insignificantes
gastos no seu planejamento, conclu-se que no h argumentos para justificar a inexistncia de tal
atividade.
Apesar disto, nenhuma das empresas realizava um planejamento formal do layout de seus
canteiros. Tal atitude a prtica comum no setor, sendo um dos sintomas mais gritantes do atraso
gerencial da indstria da construo em relao indstria da transformao, na qual prticas
semelhantes so inadmssiveis. Assim, toma-se dficil falar da aplicao de modernas tcnicas de
gerenciamento, tal como o just-in-time, em empresas que no planejam sequer o arranjo fisico do
ambiente de trabalho.
Aqueles layouts planejados aps a execuo do trabalho de padronizao de canteiros na mesma
empresa, possibilitaram a confirmao na prtica das facilidades que a padronizao traz para o
planejamento de layout, isto , a agilizao do processo e a maior confiabilidade das decises
tomadas.
O acompanhamento da implantao e evoluo de alguns dos layouts planejados confirmou as
concluses de Tommelein (1995), cujo trabalho indicou que a existncia de planejamento do

layout, no evita, ao longo da execuo da obra, desvios em relao aos planos originais. Nos
casos acompanhados, as causas dos desvios se deveram tanto falta de um maior detalhamento

131

dos planos, quanto a deficincias na programao de entregas de materiais e alteraes no prprio


planejamento da obra durante a sua execuo, conforme exposto no captulo 5.
Mesmo que os estudos de caso no tenham tido o carter de interveno nas empresas, bastante
importante destacar que se observou, principalmente na empresa A, na qual se planejaram quatro

layouts e padronizaram-se os canteiros, melhorias significativas em relao situao


diagnosticada antes de se iniciarem os trabalhos na empresa. Tais melhorias revelaram-se pela
implantao de alguns dos padres, pela satisfao de mestres-de-obra e engenheiros com o maior
conforto e limpeza dos canteiros, e pela disseminao das boas prticas de planejamento do
canteiro por outras obras que j estavam em andamento na poca de incio dos trabalhos, fato
constatado atravs de visitas s mesmas.
Quanto ao estabelecimento de diretrizes para o planejamento de canteiro, a reviso bibliogrfica e
os estudos de caso forneceram subsdios de boa qualidade para a sistematizao de tais diretrizes.
Optou-se por colocar as diretrizes provenientes da bibliografia no captulo 2, e as diretrizes
provenientes dos estudos de caso no captulo 6. Esta atitude foi tomada pois as diretrizes do
captulo 6 focalizam-se de modo mais forte no planejamento do layout, e tambm para salientar a
experincia adquirida com os trabalhos prticos, evidenciando assim, os progressos obtidos em
relao bibliografia existente.
Finalmente, deve-se afirmar que o planejamento de canteiro, isoladamente, no produz melhorias
de grande vulto na competitividade da empresa, devendo-se inserir o mesmo nas prticas de
programas de melhorias da qualidade e produtividade. Entretanto, o trabalho realizado deixou
bastante claro que o planejamento de canteiro apresenta as caractersticas ideais para ser
implantado nas etapas iniciais de tais programas, j que ele pode ser enquadrado na categoria
daquelas melhorias de baixo custo, com resultados visveis e de curto prazo.
7.2 SUGESTES PARA ESTUDOS FUTUROS
A partir dos resultados obtidos nesta dissertao e da experincia adquirida ao longo de sua
realizao, pode-se fazer uma srie de sugestes para o desenvolvimento de futuras pesquisas na
rea:

132

a) estudar a aplicao de simulao computacional para a avaliao do planejamento de layout;


b) aplicao do check-list em um nmero maior de canteiros, com o objetivo de obter-se uma
caracterizao setorial com respeito eficincia do planejamento de canteiro, identificando-se os
problemas mais frequentes;
c) estabelecimento e testagem de mais indicadores de eficincia do planejamento de canteiro,
abordando aspectos no tratados pelos indicadores propostos neste trabalho;
d) aplicao e aperfeioamento dos indicadores propostos;
e) estudos comparativos entre o desempenho de canteiros com e sem planejamento formal, atravs
da aplicao de indicadores;
f) identificao e organizao de um banco de dados com boas prticas em planejamento de

canteiros;
g) elaborao e aplicao de um check-list especfico para a NR-18;
h) estudo detalhado dos custos envolvidos para a implantao de todas as exigncias da NR-18;
i) realizao de estudos destinados ao desenvolvimento de inovaes tecnolgicas para protees

coletivas nas edificaes;


j) desenvolvimento de diretrizes para a implantao de abrangentes programas de segurana do

trabalho em canteiros.

133

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ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Preparo, controle e recebimento de

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In:

138

ANEXO A - LISTA DE VERIFICAO (check-list)


LISTA DE VERIFICAO PARA DIAGNSTICOSIMPLIFICADO DE LAYOUT E
LOGSTicA DE CANTEIROS DE OBRA
.

Preenchido por :......................................................... Data :............................ .


Obra I Empresa :.............................................................................................. .
Informaes Preliminares:

A) Fase da obra (para fases totalmente concludas marque um X, e para fases em execuo
especifique o pavimento):
FASES
Infra-estrutura
Estrutura
Alvenaria
Revestimento interno
Revestimento externo (em %)

B) Nmero

~e

Bloco nico

Bloco A

Bloco B

Bloco C

pavimentos : _ _ _ _ C) Nmero de operrios na fase atual da obra : _ __

D) Estimativa do pico mximo de operrios : _ __

Instrues gerais para preenchimento :

Antes de ir obra leia todas as folhas com ateno;


Usar uma planilha para cada bloco;
No caso de itens com dois ou mais elemento iguais para serem analisados, como por exemplo a
existncia de dois guinchos ou duas gruas no mesmo bloco, adotar sempre a pior situao;

Instrues para o clculo das notas :

Todos os itens possuem o mesmo valor (1 ponto);


H, para alguns elementos do grupo instalaes provisrias, as opes "existe" ou "no existe".
Se for assinalada a opo "no existe", deve-se assinalar "no" para todos os itens do respectivo
elemento.

139

SIM NO N.apl Nota

A) INSTALAES PROVISRIAS

Al) TIPOLOGIA DAS INSTALAES PROVISRIAS


So utilizadas instalaeS mveis (containers)? (1) s1m (24)no
Se a resposta for sim .pasSe para o item A2
.L
"" dos barracoS .
A1.l)H
AL2> Os~painis_so unidoscom par.ifusos; grampos ou soluo equivalente que
. em:edesmonmOMn .
facilite ..
de
,.
"'e. esto embomesta<bde conservao
A1.3}0S'
so
.
existentes para-instalaes -da obra
AL4}Foram
AL5)0s bar.racosest()-em-locaislivres da queda de materiais, ou ento a sua
cobertumtem pi{)teo
Obs:
..

H
19

5
4

4,5
0,95

18

12
5
4

4
15
3

4,3
5,0
8,2

19
23

5
1

7~

9,6

18
9

1
I

7,5
3,75

7,6

2
9

A2)TAPUMES
A2~1)-EXiSte alguma espcie de
decorativa e/ou 1ogomarca da
A2.2) Ostapumes _so oonstituidos<le material ~ste~ e esto embom estado de

conservao
Obs:

A3)ACESSOS
A3::cl}EXis.teJ)Ol'to exclusivo para entrada de

(clientes e oprrios)
A3~2}EXiSfecaJIJ.llh, Clado e Coberto, desde o porto de entrada at a iea

ed1tK:ada - -'

. .. . .

A3.3)H
"dede enttada de caminhes no canteiro
19
A3.4)CaSo obra localize-se em uma esquina, -o acesso de caminhes pela rua com _ 3

15
.6

21

10

15
15

o
o

4,0

17
6

18

19

1
1

3,2
7,5
7,9

2
2
2

5,2
0,4
3,9

o
o
o
o

6,4
6,8
8,8
5,2
5,0
2,1

~~~~-Obs:

(10) existe

A5) ESCRITRIO (Sala do mestre/Engenheiro) (22) existe (3) no existe


A5.1)Tem viSo global &nerreno

A5.2) Adocmnentao tcnica da obra est vsta e de fcil localizao


A5.3) Tem estojo com materiais para primeiros socorros
Obs:
(20) existe
( 5) no existe
A6) ALMOXARJFADO
A6.1) Est-perto dO ponto de descarga de caminhes
entos
A6.2) Existem etiQUetaS com nomes de materiais e
A6.3) E dividido em dois ambientes, um para armazenamento de materiais e
ferramentas e outro para sala do almoxarife com janela de expediente
Obs:
(22) existe
(3) no existe
A7) LOCAL PARA REFEIES
A7.1) H lavatrio instalado em suas proximidades ou no seu interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que pennite isolamento durante as refeies (NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou outro materiallavvel (NR-18)
A7.4) Tem depsito com tampa para detritos (NR-18)
A7.5) H assentos em nmero suficiente para atender aos usurios (NR-18)
A7~6) As mesas so separadas de forma que os trabalhadores agrupem-se segundo sua
vontade
Obs:

12

11

22
14

16
17
22
13
12
5

8
3
12
12
19

1
1

140
SIM NO N.a I Nota
21
3
1
8,75

(O) no existem
A9) INSTALAES SANITRIAS . (25) existem
N de chuveiros :
N de vasos sanitrios :_ _
N de lavatrios :
N de mictrios :
A9"f)-Os banheiros esto ao la<b do vestirio .
A9.2}~0mictrio e olaVtriosO.
' sde ~vv ...~tamento

Mt4)Hpapel higiuiro e recipientes para depsito de papis usados no banheiro


(NR:-~18) >>

17
19

o
o

3,2
2,4

15
13

7
10
18

3
2
3

6,8
5,65
1,8

22

8,8

17

6,8

21

1,25

18

2,5

19

7,6

13

11

5,4

14

7,0

13

8,1

19

0,95

A95}l'iosloCais onde esto os chnveiros h piso de material antiderrapante ou


estradode:madclra( NR-18) .
,A9:6~~IJ;um~~sabonete:ecbide para toalha correspondente <:ada
~(NR-18-}
... ... .
.
.... ...
.
A93)H umbanheirosomeme para o pessoal de administrao da obra (mstre,

E.!lg", tcnl:o)
..
A9.8) :Par.ideslocar"'Se'dopl)sto de trabalho at as instalaes Sanitrias necessrio

8
6

..J8)

:~del5().am:(NR

A9:9}:ASparedeS.intemasdos locais onde esto instalados ()S chuveirosso de

atvenaria Ql! reVestidaS cnrcbapas ~ou outr() mat:lruu ~:lL ..... _


Obs:

AJ.O.~l}'Qrefitrio ou:Oiltro local aproveitado como rea <ielazer, possuindo

~~ou~...
Obs:

NOTA -INSTALAES PROVISRIAS


PONTOS POSSVEIS (PP)
PONTOS OBTIDOS (PO)

(PO I PP) X 10

B) SEGURANA NA OBRA

Bl)ESCADAS
Bl.l) H corrimo provisrio constitudo de madeira ou outro material de resistncia
. -ente (NR.-18)
B1.2) H escada ou rampa provisria para transposio de pisos com desnvel superior
40 cm.(NR.;18)
Bl.3) Quando da concretagem da escada j deixada alguma espcie de espera para
servir de montante 'Pftl'3 os corrimos
e esto em bom estado de conservao
Bl.4l0s corrimos so
BL5) As lmpadas dos: patamares das escadas possuem ptoteo gradeada contra
batidas
Obs:

11

3~

9
8

14
14

1,8
2,7

B2 ESCADAS DE MO
B2.2) As escadas de mo esto fixadas nos pisos superior e inferior, ou so dotadas de
dispositivo que impea escorregamento (NR.-18)
Obs:

141

B3) l"U\.:tJ DO ELEVADOR


B3.1)Hfchamento.~9.cm~.:C0ipo e~ dell() mnimol~Onrde.
altura (NR-48) ...
..
.
..
.

SIM

B3:2)0fecbaientQprOvi.SiiOeonstiiUido<]imaterial.~e.estseguram.ente

14

7~

B:3.3)H ~de ~Ql!malhadeferros dentro dos poos para


~~enjl!~~-~
.
.

12

3,3

16

15

3,0

-6

13

5,0

16

1,1

5
2
7

7
10
5

13
13
13

4,2

1,7
5,8

13

4,2

13

4,2

16

3,3

15

3,75

10
3

12
16

3
6

4,5

fixado estrldtl:ra{NR.-18)

. . . . . .

. . . .

11

NO N.apl Nota
7
7
6,1

Obs:
B4)'PROTEOCONTitA.~QUEDANO PERMETRO DOS PAVIMENTOS

..:lf3ttdaime:fab3dciro?:.

Se :i . ' ' tiSim

. . (2) sim

. .c::::.. oitem B5

(.23) no

B5.l)To'dascas ~ rios pisos <feJi!jeS tem fechamento provisrio resistente (NRI~).

Obs:

86) ~T'.AF()DIA.!EPRO~:O (b~fleia.salv&:-vi~as)

-~~~~~~nOe~-eaaoooo
. :easci!!lseatuJwo1lDleiO de :pavimentos da obra noexijamonsode bandejas,
:jjjQcSe. . .. . . :toossirens
...... ....
.~
m;.I};ApJataonlm]lrincipaldeproteo est na priniemdaje que esteja no mnimo

mlt~~~~veldotell'ell&(NR-:18}
se.esttve.remootra

B6.4)0S d3S "~. sofixadoscom


.....
ouborboletas
.
B65)
Afixao
das
feita:
attavs.de
na viga,
espeta
ou soluo
..
. ... ... ... ..
. .. trelias
. . . . ... . . .
.
.
.
.. furo
..
. . .
. . ... na .laje
. .
...
.

..

B6~6) A plataforma principal e as secundrias tem largura de 2,50 .m + 0,80 m ( 45)


e l.,40m +0~80m.{450)
'vamente_(NR-18)
B6.7) O conjunto ban~/trelias pintado e est em bom estado de conservao
Obs:

B7) SINALIZAO DE SEGURANA


B7.l)Hi(fentificaodoslocais de apoio (banheiros. escritrio, almoxarifado, etc.)
que. ..::.. o canteiro(NR:-18)
B7,2) H alertas quanto a obrigatoriedade do nso de EPI, especfico para a atividade
execotad. Prximos o posto de tJabalho (NR-18)
B7.3)Existeidentificao dos andares da obra
B7.4) H advertncias quanto ao isolamento das reas de transporte e circulao de
(NR-18)
materiais por grua, guincho e . .2.
B7.5) H uma placa no elevador de materiais, indicando a carga mxima e a
proibio do transporte de pessoas (NR-18)
Obs:

1,6

142

B8)EPI's

SIM NO N.apl Nota


22
3
o 8,8
.:4
o 8,4
21
B83)0 stiablthdore5 est():UsaJid&iitiifotme:eedido pela
(NR-18)
7
18
o 2,8
B8:4) T.rahafbadores em;andimeseXtemoswqualquer outro servio mais de 2,0 m 14
4
7
7,8

~-~.~ ill.tQ~-~CQJll.~~ na: onspuo(NR-18)

Obs:

B9:I)Cn-cnitose equi~nO tem partes vivas expostas, tais como fios


-1 ; .

16

7,0

B9:2)0s;1iS>OOitdutoieSestoemlocais livres do tinSito de pessoas e equipamentos,

11

12

4,8

tomada .

B93f(}das-as~ e~tos eltricos est ligados por corgunto plugue e


..,}8 .
. .

21

8,75

89~4} AS redes de alta tenso esto protegidas de modo a evitar contatos acidentais
com veculos; ~os e :trabalbadores(NR-18)
Obs:

11

12

8,5

B_l_"0.-1~~-'*~<de
~
.. e~emtdoo.
'
-> exceto
-7..
. ..... ~ .. 6.....
.....
~-coJPO
..~ . . .. pertmetr
mle.-tiablho~(NR;t3>.

15

6,0

BlG:2):13x:iS(etladeamme~ ililonou 01it.m material de resistncia equivalente presa

15

6,0

16

3,3

9
8

8
3

8
14

5,3
7,3

11

6,5

15

8,3

5
9

13
8

7
8

2,8
5,3

13

7,2

13

10

8,7

14

7,3

22

22

dimooo . est .

sitaisolao(NR-18)

BlO}!ANDAIMES:SlJSPENSOS

. . . . _

no~rodap-(NR;.JS}

Obs:

Bl2).GU1NCHO
revestida com tela (NR_.;.J8)
Bl2.l)A torre.do..
Bl2.2) As nunpasde
torre so dotadas de iuanJa-corpo e rodap, sendo
J>1aDas oo-Scendentes 110-sentido da torre (NR-18)

Bl2.3) Hcpneus ou outra espcie de amortecimento


para a plataforma do elevador no
.
trreo
BI2.4} Oposto de trabiho do guincheiro isolado e pos$lli cobertura de proteo
contra Queda de materi3is (NR-18)
Bl2.5l H asSento ergonmico para o guincheiro (NR-18)
B12"6) A plataforma do elevador dotada de conteno nas laterais em que no h

acesso

car; ,_,._

.B 12.7} No trreO o acesso a plataforma do elevador plano, no exigindo esforo


o de carrinhos/gericas
adicional no
B 12.8) Nas concretageDs so deixados ganchos de ancoragem nos pavimentos para
atiranta:r a torr dO glJnCho
BI2.9) Caso o guinCho ntiliie campainha, o operrio pode acion-la sem subir na

plataforma do elevador
Obs:

B13)GRUA

Bl3.1}_ Existe delimitao das reas de carga e descarga de materiais (NR-18)


Bl3.2) A grua possui alarme sonoro que acionado pelo operador quando h
movimentao de carga (NR-18)
Obs:

143

PONTOS POSSVEIS (PP)

PONTOS OBTIDOS (PO)

(PO I PP) X 10

15
16
17

7
_4
4

6,8
80
8,1

14_

2,6

16.

3,6

1
14

.22
.11

0,4
5,6

19.

2,4

3,9

7
9

2,2
S,O

--

-~~~~~:~-~~~;~el()ll~cemr.dde :~::.:,1::::.". ~;

- . ' . . . .

7,8

~.6JAre'aproximaguincho~desobstmda, permitindo livre circulao das


. ''.
de,
rte
c3.1}AS:Pasparaacessonospa~tos.so~;facilitandoacargaldescargae
-. .- - ~-de

o~~
matemnsnestes1ocats

14

20
19
11

2
3
6

3
3
8

9,1
8,6
6,5

11

4,3

11

3,5

Obs:
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
--

CIMENTo
-
C4:l}ExiSteesttado sob o estOQUe-de cimento
Ol) As l)}as de cimento tem no mximo 10 sacos
C4.3) O estoque est protegido da umidade em depsito fechado e coberto.(Caso no
'
h cobertuJa com lona ou outro dispositiVo)
exista
C4.4) HavendO depsito fechado praticada estocagem do tipo PEPS (o primeiro saco

sair)
enttaro
C45)No casodas.pilbaseStaremaqjacentes paredes (do depsito ou no) h uma
distncia mnima de 0,30 m para permitir a circulao de ar
Obs:

r
144

AGREGADOS E ARGAMASSA..

SIM NO. N.apl Nota


9
3
4,1
13
8
14
3
3,6
4
18
8,6
3

C4.1)Asbaias,tem:mdn~J)araeritar

. '"'do
C4.8}Aareia~n,o-1ocaldefinitivodem:mazenagein(itohduplo.
mmmci~

..

C4:9)A~gamassa descarregadaoolocal Uefinitivo de armazenagem (no h dnlpo


manuseio} - . - .. .. .
.. .
. - .. - . . . . . .
.

12

13

10,0

C4~10JcAs:ba:iasde:3reae.argamassaestoeri11ocaisprotegidosdachuvoutem

15

2,9

7
6
2 .
.ll.

4
4
4
4
6

cobertura:comloia. -- -

._. -

C4.l-1J~A$baiasdeareiaetg;nuas9testo- prximas da betoneira

Estne:~distnclasemB-tetros~: _ _ _ - ' - - - - - - -

Obs:

14
21
15
19
8
1

6,7
10,0
7,1
9,05
4,2

15

6,3
8,3

C4:20){)S:tuboS-so armazenados em camadas, .com espaadores; separndosde acordo

10

5,3

C4:2I)ps-mbs_esfo ~ocados em locais livresda ao direta do sol, ou tem

14

10

9,3

14
12

5
2

6
11

7,4
8,6

18

8,6

18

1,0

16

8,0

13

3,5

4~T9,}~~~~~~~ac:<l.~coD1abitola(NR-I8}__
Obs:

c:Om.a~.&ls

~CODll_o~

;;:}

- -

Obs:

CS)PRODUO DE :ARGAMASSA/CONCRETO
C5.1)-Aboea da betoneiril ~
do lado mais prximo ao acesso do guincho
C52)Abetonehaest:
' . doguincho
. .
-- proxuna

eStime ~ em metrOs.:

C53) A betonim descarrega diretamente nos carrinhoslmasseiras ou existe base


-~ pi:II"d3

"da

C5.4) H indicaes dettao para a produo de argamassa, e as mesmas esto em


local visvel
.
C5.5) A dosagem da areia feita com equipamento dosador (carrinho dosador,
padiola ou
o semethante}
C5.6) A dosagem da gUa feita com equipa.mento dosador (recipiente graduado,
caixa de descarga ou dipositivo semelhante)
Obs:

NOTA- MOV. E ARMAZ. DE MATERIAIS


PONTOS POSSVEIS (PP) PONTOS OBTIDOS (PO)
(PO I PP) X 10

"'

::J

<t

"'w
"'<i

( \

'

'

,1 0

5.85

rzw;ro

RUA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO

~~

I
I
I
I
I
I

-I1

r._~-=---~ L _-=wozt=

--- -m

I
I

ARGAJASSA
2.4oxp.oo

2,40Xil.OO

A~~

4,00X4,00

CIMENTO

n==

---1----------------~

2,40XJ,OO

All[IA MEDIA

URIIA
2,40XJ,OO

~~~---

l'1mil

li'Z.'

Ml

jl

~"'--,

INFERIO~

RESER V.

RESERV
INfERIOR

V[NfllACAO '.UUSOlO

LAYOUT 0[ C.V..l[IRO/SU.OSOLO_

-------------!
t
.. ~~SIO/U _ __ -~~~--

-----]-~o.. u.
OiCI.LA

~
.....,

(j

tT1

CJ

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~>-l

tT1

CJ

tT1

to

o><

""'V

146

ANEXO C- ESTIMATIVA DE CUSTO DAS INSTALAES DE CANTEIRO DA OBRA AI


DATA:26/04196
LEVANTAMENTO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS PARA INSTALAES PROVISRIAS, INSTALAES DE
SEGURANA E INSTALAES PARA TRANSPORTE E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
OBRA:
PROPRIEDADE E EXECUO:
ENDEREO:
PREOS EM R$
ITEM

1.

MATERIAL

UN.

QUANT.

UNITARIO

TOTAL

INSTALAES PROVISORIAS

1.1

CHAPAS COMPENSADAS 12mm

1.2

CAIBROS 5 X 5 X 540

1.3

SARRAFOS 2,5 X 5 X 540

1.4

CAIBRO 7,5 X 7,5 X 540

1.5

PARAFUSOS (10cm)

1.6

PARAFUSOS (12,5cm)

1.7

PARAFUSOS (17,5cm)

un
un
un
un
un
un
un

1.8

TELA DE ARAME

m2

16,50

1,10

18,15

1.9

CHUVEIROS

4,00

10,00

40,00

1.10

VASOS SANITARIOS

3,00

33,00

99,00

1.11

LAVATORIOS

2,00

25,00

50,00

1.12

ARMARIOS COM CADEADOS

4,00

202,00

are,oo

1,00

350,00

350,00

8,00

48,00

384,00

:D,OO

0,25

7,50

1,00

85,00

85,00
200,00

1.13

AQUECEDOR DE REFEIES

1.14

CONJUNTO MESA COM 04 CADEIRAS

1.15

CABIDES

un
un
un
un
un
un
un

1.16

INSTALAO PROVISORIA DE AGUA

pt

62,00

14,00

22,00

6,50

143,00

73,00

3,00

225,57

868,00

10,00

6,50

65,00

300,00

0,13

46,80

6,00

0,13

0,78

6,00

0,13

0,78

1.17

ENTRADA PROVISORIA DE ENERGIA

pt

1,00

200,00

1.18

TAPUME DE CONCRETO (1 PILAR E 4 PLACAS 51 X 100)

14,00

18,79

263,06

1.19

CONTAINER (ALUGUEL)

ms

4,00

200,00

800,00

1.20

TINTA OLEO PARA PINTURA DOS PAINEIS

gl

5,00

22,00

110,00

SUBTOTAL
2.

4.645,98

INSTALAES DE SEGURANA

2.1

BANDEJAS SALVA-VIDAS (PLAT.SECUND. 1,40 + 0,80)

86,06

38,00

3.270,28

2.2

PROTEO DAS ESCADAS

84,00

1,00

159,00

2.3

ANTEPARO DE MADEIRA NO POO DOS ELEVADORES

un

7,00

8,00

56,00

2.4

TELA PARA GUINCHO

m2

198,00

1,10

217,80

2.5

CAPACETES

180,00

BOTINAS

:D,OO
:D,OO
:D,OO

6,00

2.6

9,00

270,00

4,00

120,00

5,00

29,00

145,00
244,50

2.7

LUVAS

2.8

CINTOS PARAQUEDA

2.9

CINTOS ABDOMINAL

un
un
un
un
un

5,00

48,00

2.10

PREGOS (15 X 18)

kg

6,00

1,28

7,f13

2.11

ARAME QUEIMADO 018

kg

8,00

1,31

10,48

2.12

PLACAS PARA SINALIZAO

un

24,00

3,50

84,00

SUBTOTAL

4.765,34

147

3.

INST. P/ TRANSPORTE E ARMAZENAMENTO DE MAT.

3.1

CONTENES DE MADEIRA PARA AS BAIAS

3.2

LONAS PLASTICAS PRETAS

3.3

ALICERCE DO GUINCHO

m"

0,55

00,00

33,00

3.4

GUINCHO METALICO 1,80 X 2,~ (COMPRA)

un

1,00

4.cm,oo

4.cm,oo

3.5

CAMPAINHA PARA O GUINCHO

un

3.6

REMOO DE ENTULHO (TELE-ENTULHO)

3,8

2,40

20,10

1,00

9,12

0,50

10,Cl5

10,50

SUBTOTAL

10,50

4.191,79

13.603,11

CUSTO TOTAL MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

Estimativa dos principais custos de mo-de-obra:

Custo carpinteiro/dia= R$ 37,5


Instalao do guincho (torre com 22m de altura): 2 carpinteiros x 4 dias de trabalho = R$
300,00 (valor no inclui execuo do alicerce)
Montagem dos mdulos de compensado: 3 carpinteiros x 8 dias de trabalho =R$ 900,00
Colocao dos mdulos de compensado: 3 carpinteiros x 3 dias de trabalho= R$ 337,5
Montagem das bandejas salva-vidas: 4 carpinteiros x 2 dias de trabalho =R$ 300,00

TOTAL ESTIMADO MO-DE-OBRA= R$ 1837,5

TOTAL MATERIAIS+ MO-DE-OBRA= 13603,11 + 1837,5 = R$ 15440,61

CUSTO TOTAL PREVISTO PARA A OBRA= R$ 600791,07

INSTALAES DE CANTEIRO

15440,61

CUSTO TOTAL DA OBRA

600791,07

2,57%

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