APRUEBA DIRECTIVA 'PROCEDIMIENTO PARA LA

CONTRATACiN DE BIENES Y SERVICIOS BAJO LA

MODALIDAD DE GOBIERNO A GOBIERNO",

CRgso{ucin
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0,1.... 2Cl4-IN

Lima, 2' d. ueate ti. 2C14

VISTOS:

El Informe W 000196-2014/IN/DGAlDL de fecha 11 de julio de 2014 de la Direccin

de Logstica de la Direccin General de Administracin; el Oficio N 001514-2014/IN/DGA del
25 de julio de 2014 y el Informe W 000006-2014/IN/DGA de fecha 11 de agosto de 2014,
ambos de la Direccin General de Administracin; y, el Informe W 001273-2014/IN/OGAJ de
fecha 19 de agosto de 2014, de la Oficina General de Asesora Jurdica;
CONSIDERANDO:

Que, la Ley de Contrataciones del Estado, aproj:>ada por Decreto Legislativo N 1017,
Y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo W184-2008-EF, regulan los
procedimientos a ser seguidos por las Entidades Pblicas para la contratacin de bienes,
servicios y obras que requieran para el cumplimiento de sus funciones; siendo que el numeral
3.3 del artculo 3 de la referida Ley se establecen los supuestos de no aplicacin de la
misma;

.4,;.........,--./

Que, a travs de la Opinin W 078-2012/DTN el Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado - OSCE seala que si bien en la Ley de Contrataciones del Estado
se ha previsto un supuesto de inaplicacin especfico para las 'Contratacones Gobierno a
Gobierno', estas contrataciones, por su propia naturaleza y la calidad de las partes
contratantes, se encuentran fuera del rgimen general de contratacin estatal, establecido por
la referida Ley; toda vez que, dadas las caractersticas particulares de los contratos que
derivan de una 'Contratacin de Gobierno a Gobierno', estos se encuentran sujetos a las
normas de Derecho Pblico de cada uno de los Estados contratantes, las cuales regulan la
competencia y formalidades para la expresin de la voluntad y dems aspectos vinculados
con la tutela de los recursos pblicos involucrados, as como a las normas de Derecho
Internacional y a las reglas propias del Comercio Internacional;
Que, la Trigsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, precisa que las contrataciones del
Estado Peruano con otro Estado no se encuentran bajo los alcances del Decreto Legislativo
W 1017. Adicionalmente, indica que el procedimiento de contratacin y la ejecucin del
contrato de Estado a Estado se regula bajo los alcances del comercio internacional y por las
normas y principios del derecho internacional, lo que no enerva la obligacin de cumplir con la
legislacin nacional en los actos previos a la contratacin; as, establece una secuencia de
trmites y procedimientos obligatorios para efectuar una contratacin de Estado a Estado,
previendo inclusive que la aprobacin de sta se efecte mediante Decreto Supremo
refrendado por el Titular del Sector correspondiente, que declare de inters nacional el objeto
de la contratacin y autorice la realizacin de los actos necesarios para la formalizacin de
dicha contratacin;

Que, el numeral 17 del artculo 6 0 de la Ley de Organizacin y Funciones del

Ministerio del Interior, aprobada por Decreto Legislativo W 1135, seala que este Ministerio
tiene entre sus funciones "efectuar contrataciones de Gobierno a Gobierno para la provisin
de bienes o servicios especializados, cuando corresponda";
Que, la Direccin de Logstica de la Direccin General de Administracin, mediante
Informe W 000196-2014/IN/DGAlDL de fecha 11 de julio de 2014, elabor el proyecto de
Directiva "Procedimiento para la contratacin de bienes y servicios bajo la modalidad de
gobierno a gobierno", a efectos de establecer los lineamientos que permitan al Ministerio del
Interior llevar a cabo contrataciones de bienes y servicios con gobiernos extranjeros; as como
homogenizar los procedimientos para que, tratndose de dichas contrataciones, se garantice
la transparencia, la eficacia y la eficiencia en el uso de los recursos de la institucin,
enmarcndose en las disposiciones ~ de los tratados y acuerdos internacionales y en los usos y
costumbres del comercio internacional;
Que, la Direccin General de Administracin coincide con la referida propuesta
conforme se advierte en el Oficio W 001514-2014/IN/DGA de fecha 25 de julio de 2014 y en
el Informe W 000006-2014/1N/DGA de fecha 11 de agosto de 2014;
Que, los literales e. y h. del artculo 13 0 del Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo W 01 0-2013-IN, establecen que el
Despacho Viceministerial de Gestin Institucional tiene entre sus funciones establecer,
conducir y orientar los lineamientos tcnicos del sistema administrativo de logstica del
Ministerio del Interior, para lo cual podr proponer conducir y supervisar las contrataciones
:-:-:-~z..,t...--...". de Gobierno a Gobierno para la provisin de bienes o servicios especializados. En tal sentido,
'.1!~ho Despacho mediante Provedo 002641-2014-IN_VGI de fecha 11 de agosto de 2014
.
solicit a la Oficina General de Asesora Jurdica emita opinin respecto del proyecto de
Directiva "Procedimiento para la contratacin de bienes y servicios bajo la modalidad de
gobierno a gobierno";
Que, atendiendo a lo establecido por la Directiva W 04-2011-IN-0305 "Lineamientos
para la formulacin, aprobacin, modificacin y/o actualizacin de directivas en el Ministerio
del Interior", aprobada mediante Resolucin Ministerial N 1010-2011-IN/0301 de fecha 14 de
setiembre de 2011, la Direccin de Modernizacin y Desarrollo Institucional de la Direccin
General de Planificacin y Presupuesto mediante Informe N 000072-2014/IN/DGPP/DMDI de
fecha 14 de agosto de 2014, concluy que el proyecto de Directiva "Procedimiento para la
contratacin de bienes y servicios bajo la modalidad de gobierno a gobierno" se encuentra
expedito para continuar con su trmite de aprobacin;

LAYA

Que, la Oficina General de Asesora Jurdica a travs del Informe W 001273

2014/1N/OGAJ de fecha 19 de agosto de 2014 seal que de la revisin del proyecto de
Directiva se desprende que esta ha sido elaborada cumpliendo lo dispuesto por la Trigsima
Disposicin Complementaria Final de la Ley W 29951, respetando adems los principios
contenidos en la Ley de Contrataciones del Estado y los usos y costumbres del comercio
internacional; por lo que dicha propuesta resulta legalmente viable;
Que, considerando que a la fecha el Ministerio del Interior no cuenta con algn
documento vigente que regule la materia, resulta pertinente se apruebe una Directiva que
regule el "Procedimiento para la contratacin de bienes y servicios bajo la modalidad de
gobierno a gobierno";
De acuerdo con lo dispuesto por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
el Decreto Legislativo W 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior; y,
el Decreto Supremo N 010-2013-IN, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Interior;

CJ?so{ucin 9vLinisteria{

SE RESUELVE:
Artculo 1._ Aprobar la Directiva WQ~ -201411N "Procedimiento para la contratacin
de bienes y servicios bajo la modalidad de gobierno a gobierno", cuyo texto adjunto forma
parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2._ La presente Resolucin y la Directiva "Procedimiento para la
contratacin de bienes y servicios bajo la modalidad de gobierno a gobierno" se publicarn en
el portal institucional del Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe).

Regstrese y comunquese.

~.

FIGUEROA

DIRECTIVAW

2014/IN

"PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACiN DE BIENES Y SERVICIOS BAJO LA

MODAliDAD DE GOBIERNO A GOBI:ERNO"

1.

OBJETO

Establecer el procedimiento para las contrataciones de bienes y servicIos

especializados que realice el Gobierno Nacional a travs del Ministerio del Interior
con un Gobierno Extranjero.

11.

FINALIDAD

Contar con los lineamientos que permitan al Ministerio del Interior llevar a cabo la
contratacin de bienes y servicios especializados con Gobiernos Extranjeros, as
como homogenizar los procedimientos para que tratndose de dichas
contrataciones, se garantice la transparencia, la eficacia y la eficiencia en el uso de
los recursos pblicos.
La presente Directiva est enmarcada en las disposiciones de los tratados y
acuerdos internacionales, as como en los usos y costumbres del comercio
internaci ona l.
ALCANCE

La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todos los rganos y

unidades orgnicas del Pliego 007: Ministerio del Interior, as como para los
funcionarios, servidores e integrantes del Comit Tcnico y Comit de Negociacin.
BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per .

Cdigo Civil, aprobado por Decreto Legislativo W 295.

Decreto Supremo W 304-2012-EF, Texto nico Ordenado de la Ley General

del Sistema Nacional de Presupuesto.

Trigsima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de

Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.

Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio

del Interior.

Decreto Legislativo W 1148, Ley de la Polica Nacional del Per.

Ley W 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Decreto Legislativo W 1017, Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado.

Opinin W 078-2012/DTN del Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado.

Resolucin de Contralora W 080-2009-CG, que aprueba la Directiva 1" 001

2009-CG/CA, Disposiciones aplicables al reporte de informacin sobre

contrataciones estatales que las entidades pblicas deben remitir a la

Contralora General de la Repblica.

V.

DISPOSICIONES GENERALES
CONTRATACiN DE GOBIERNO A GOBIERNO
Es aquella contratacin realizada por el Ministerio del Interior con un Gobierno
Extranjero para la provisin de bienes o servicios especializados, interviniendo este
ltimo como obligado o como garante de la ejecucin del objeto contractual por
parte de un proveedor que se encuentra bajo su jurisdiccin y en donde se
evidencien ventajas para el Estado Peruano de contratar directamente con otro
Estado.

VI.

DISPOSICIONES ESPECFICAS

6.1

FORMULACiN DEL REQUERIMIENTO

El proceso de contratacin se inicia con la formulacin del requerimiento que realiza
el rea usuaria, en atencin a las necesidades de bienes y servicios para el
cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al Ministerio del Interior y/o a la
Polica Nacional del Per. Dicho requerimiento considera los requisitos tcnicos
mnimos que incluyen las especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia de
los bienes y/o servicios.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, a solicitud del rea usuaria, el
Despacho Viceministerial de Gestin Institucional podr conformar un Comit a
cargo de la elaboracin del requerimiento tcnico mnimo . Dicho comit ser
designado a travs de una Resolucin Viceministerial y estar integrado por tres
miembros, uno de los cuales pertenecer al rea usuaria quien lo presidir, otro a
propuesta del Despacho Viceministerial de Gestin Institucional y el tercero a
propuesta del rea usuaria. Las personas propuestas por el Despacho
Viceministerial de Gestin Institucional y el rea usuaria pueden ser asesores o
consultores de la propia entidad o externos.

G.AMES

Si el requerimiento tcnico mnimo est relacionado a ms de un rea usuaria, se

podr designar un comit con un nmero mayor de integrantes a lo dispuesto en el
prrafo precedente.
En ambos casos, el requerimiento tcnico mnimo debe ser suscrito por el personal
a cargo de su elaboracin, as como por el responsable del rea usuaria, quien
valida y hace suyo el requerimiento tcnico mnimo.
El rea usuaria propone en su requerimiento el empleo de la modalidad de
contratacin de Gobierno a Gobierno, indicando de ser el caso, los gobiernos que
pudieran proveer los bienes o servicios requeridos. Asimismo, deber precisar si su
requerimiento es en atencin a una reposicin o en el marco de un proyecto de
inversin pblica, adjuntando la documentacin de sustento correspondiente.
El rea usuaria remitir el referido requerimiento al Despacho Viceministerial de
Gestin Institucional, quien a su vez lo remitir al Despacho Ministerial a fin que se
gestione la obtencin de expresiones de inters de Gobiernos Extranjeros;
asimismo, el rea usuaria remitir el requerimiento a la Direccin General de
Administracin para que inicie el Estudio de Mercado .

...,,'IJ

t,:"

'"

"'Gft

En caso el rea usuaria no haya propuesto en su requerimiento que la contratacin

ea bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno, la Direccin General de
~ ~dministracin, en coordinacin con el rea usuaria, realizar la evaluacin para

l.IJElGA~

determinar el empleo de dicha modalidad. En este caso, la Direccin General de

Administracin formular un informe al Despacho Viceministerial de Gestin
Institucional, quien en atencin a dicho informe remitir el requerimiento al
Despacho Ministerial para la obtencin de las expresiones de inters.

6.2

ESTUDIO DE MERCADO

La Direccin de Logstica de la Direccin General de Administracin es la

encargada de realizar el Estudio de Mercado, el cual tiene por objetivo:
Determinar la existencia de ofertantes del bien o servicio requerido,
teniendo en cuenta las expresiones de inters del Gobierno o Gobiernos
interesados.
Establecer el valor de referencial.
Ajustar el requerimiento tcnico mnimo de corresponder, en coordinacin
con el rea usuaria .
Recabar informacin que permita mejorar las condiciones de la
contratacin.
Para realizar el estudio de mercado se podr utilizar las siguientes fuentes:
cotizaciones actualizadas, portales o pginas web, catlogos, precios histricos,
estructuras de costos, entre otras.
El estudio de mercado se inicia una vez recibido el requerimiento del rea usuaria y
se complementa con las expresiones de inters de los gobiernos extranjeros.

6.3

EXPRESIONES DE INTERS DE GOBIERNOS EXTRANJEROS

El Despacho Ministerial del Ministerio del Interior cursar una comunicacin al

Despacho Ministerial del Ministerio de Relaciones Exteriores, adjuntando el
requerimiento tcnico mnimo de los bienes o servicios, para que se establezcan los
contactos con las respectivas embajadas peruanas acreditadas en los pases que
se encuentren en capacidad de proveer los bienes o servicios requeridos, sea como
obligado o como garante de la ejecucin del objeto contractual por parte de un
proveedor que se encuentra bajo su jurisdiccin, y obtener expresiones de inters
de dichos gobiernos. Asimismo, el Despacho Ministerial podr establecer contactos
con entidades extranjeras de considerarlo conveniente, poniendo en conocimiento
al Ministerio de Relaciones Exteriores dichas comunicaciones.
Por otro lado, se publicar en el portal institucional del Ministerio del Interior
(www.mininter.gob.pe) u otros medios que se considere conveniente, la
comunicacin sobre el inters del Ministerio del Interior en realizar una contratacin
de Gobierno a Gobierno.
Las expresiones de inters de los Gobiernos Extranjeros, sern comunicadas al
Ministerio de Relaciones Exteriores o Ministerio del Interior, hasta la fecha lmite
que establezca el Ministerio del Interior para cada proceso.
Las expresiones de inters de los Gobiernos Extranjeros deben sealar la
posibilidad de cumplir con el requerimiento, proponer el valor estimado del mismo y
precisar si intervendrn en la relacin contractual como obligados o como garantes
----de un proveedor que se encuentra bajo su jurisdiccin.
Una vez recibidas las expresiones de inters del Gobierno o Gobiernos Extranjeros
interesados, el Ministerio del Interior, a travs del Despacho Viceministerial Gestin
3

Institucional, las remite a la Direccin General de Administracin, a fin que se

incorporen como parte del Estudio de Mercado a ser elaborado por la Direccin de
Logstica.

6.4 DESIGNACiN DE COMIT TCNICO

Luego de elaborarse el estudio de mercado, el Despacho Viceministerial de Gestin
Institucional designar mediante Resolucin Viceministerial un Comit Tcnico
encargado de evaluar la modalidad de contratacin a emplearse.
Dicho comit estar integrado por cinco (05) miembros segn la conformacin
siguiente:
a) El/La Directoria General de la Direccin General de Administracin, quien
lo preside.
b) Dos (02) integrantes con conocimiento especializado ylo experiencia en el
uso de los bienes o servicios objeto del requerimiento, propuestos por el
rea usuaria.
c) Dos (02) profesionales, a propuesta del Despacho Viceministerial de
Gestin Institucional.
El Comit Tcnico podr solicitar la participacin de asesores ylo consultores de la
propia entidad o externos.

6.5

FUNCIONES DEL COMITE TCNICO

G.AMES

Son funciones del Comit Tcnico:

a) Evaluar la modalidad de contratacin a emplearse, para lo cual elabora y
aprueba un Informe Tcnico - Econmico.
En caso se determine el empleo de la modalidad de contratacin de
Gobierno a Gobierno, dicho Informe deber incluir la evaluacin sobre las
ventajas comparables para el Estado Peruano de contratar con otro
Estado. Estas ventajas podrn sustentarse en factores de evaluacin tales
como precios, especialidad y volumen del bien o servicio requerido, nivel
de garanta, transferencias tecnolgicas, nivel de asistencia tcnica ,
compromisos offset, inters nacional de la contratacin, entre otros.
En el caso de estandarizacin de las especificaciones tcnicas o trminos
de referencia, el Comit Tcnico podr recomendar en su Informe Tcnico
- Econmico, el inicio de la etapa de negociacin con un Gobierno
Extranjero determinado.
b) Si se determinara otra modalidad de contratacin, el Comit Tcnico
remitir el expediente a la Direccin General de Administracin para
continuar con el procedimiento de contratacin, de acuerdo a la modalidad
de contratacin que corresponda.
c) Solicitar la actualizacin del valor de referencial , de corresponder.
d) De determinarse el empleo de la modalidad de contratacin de Gobierno a
Gobierno, el Comit Tcnico elaborar una Ficha Tcnica, que incluya el
requerimiento tcnico mnimo y otros factores, como por ejemplo : mejoras
a las especificaciones tcnicas o trminos de referencia, plazo de entrega,
disponibilidad de servicios post venta, transferencia tecnolgica, nivel de
garanta, capacitacin del personal, compromisos offset, entre otros
factores que el Comit Tcnico considere deba incluirse en la propuesta
tcnico - econmica del Gobierno Extranjero.

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INCLUSiN EN EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

4

De no encontrarse incluida la contratacin en el Plan Anual de Contrataciones

(PAC) de la Direccin General de Administracin, dicha Direccin General tramitar
su inclusin, debiendo tener en cuenta lo siguiente:
a) Cuando se trate de proyectos de inversin pblica, el valor estimado a
tomar en cuenta ser el valor del monto de inversin consignado en el
estudio de preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad.
b) Cuando no se trate de un proyecto de inversin pblica, el valor estimado
ser obtenido del estudi'O de mercado.
La verificacin de la inclusin de la contratacin en el PAC es condicin para la
aprobacin del Expediente de Contratacin.

6.7

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACiN

La Direccin General de Administracin ser responsable de consolidar el

Expediente de Contratacin.
El Expediente de Contratacin debe contener como mnimo :
a) El requerimiento y el detalle de las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia de los bienes o servicios, segn corresponda .
b) La Declaratoria de Viabilidad en el SNIP, cuando se trate de un proyecto
de inversin pblica.
c) Las expresiones de inters del Gobierno o Gobiernos interesados en
proveer los bienes o servicios.
d) El estudio de mercado.
e) El Informe Tcnico - Econmico, elaborado por el Comit Tcnico.
f)
Reporte de inclusin de la contratacin en el PACo
g) Informe de la Direccin General de Planificacin y Presupuesto en el cual
se seale que se cuenta con el financiamiento necesario para dicha
contratacin.
h) Certificacin y/o previsin presupuestal, segn corresponda, emitido por el
rgano competente.
Con la documentacin precedente, el Expediente de Contratacin es remitido al
Despacho Viceministerial de Gestin Institucional para su aprobacin conforme el
formato del Anexo 1 de la presente Directiva.

6.8

DECLARATORIA DE INTERS NACIONAL DEL OB ..IETO DE CONTRATACiN.

Luego de aprobado, el Expediente de Contratacin se remite a la Oficina General

de Asesora Jurdica quien emite informe legal y elabora un proyecto de Decreto
Supremo que declara de inters nacional el objeto de contratacin.
La Secretara General es la encargada de gestionar los trmites para la aprobacin
del Decreto Supremo.

6.9

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1..

OELG

COMIT DE NEGOCIACiN

Luego de expedirse el Decreto Supremo que declara de inters nacional el objeto

de contratacin, mediante Resolucin Ministerial se designar un Comit de
Negociacin integrado por cinco (05) miembros, segn la conformacin siguiente:
a) El/La Viceministro/a de Gestin Institucional, quien lo preside.

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b) El/La Director/a General de la Direccin General de Administracin.

~C) Unja abogado/a de la Oficina General de Asesora Jurdica.

d) El/La responsable del rea usuaria. En caso el objeto de contratacin

cuente con ms de un rea usuaria, se designar al representante del rea
usuaria con mayor participacin en la prestacin principal.
e) Un profesional en representacin del Despacho Ministerial.
El Despacho Viceministerial de Gestin Institucional podr convocar
adicionalmente, durante la negociacin, la participacin de asesores y/o consultores
de la propia entidad o externos.
El Comit de Negociacin podr solicitar a las reas tcnicas y de asesoramiento
del Ministerio del Interior la informacin y/o opinin que estime pertinente.
6.10 FUNCIONES DEL COMIT DE NEGOCIACiN
Son funciones del Comit de Negociacin:
a) Requerir y recibir formalmente la presentacin de propuestas tcnico
econmicas del Gobierno o Gobiernos Extranjeros que formularon
expresiones de inters, conforme a la Ficha Tcnica aprobada por el
Comit Tcnico. Los Gobiernos Extranjeros podrn actuar a travs de sus
agencias o quien haga sus veces, debidamente acreditadas.
b) Efectuar consultas o solicitar precisiones al Gobierno o Gobiernos
Extranjeros que hubieren presentado propuestas, de ser necesario. Esta
funcin tambin comprende las consultas o precisiones que pudieran
hacerse a los proveedores garantizados.
c) Seleccionar la propuesta que rena las mejores condiciones tcnicas y
econmicas conforme a la Ficha Tcnica aprobada por el Comit Tcnico.
Asimismo, el Comit de Negociacin deber establecer un orden de
prelacin respecto del resto de propuestas tcnico - econmicas
presentadas, en la medida que verifique que las mismas cumplen con la
calidad , condiciones y precio; salvo que el Comit Tcnico haya
recomendado iniciar la negociacin con un Gobierno Extranjero
determinado, lo cual no exime de verificar que la propuesta tcnico
econmica cumpla con la calidad , condiciones y precio.
d) Declarar que ninguna de las propuestas tcnico - econmicas remitidas
cumple con el requerimiento, de ser el caso.
e) Negociar la mejora de las condiciones (plazos de entrega, capacitacin,
etc.) calidad y/o precio de la propuesta seleccionada .
f) Iniciar la negociacin con el proponente que ocup el segundo lugar de
prelacin, en caso se haya desestimado la negociacin con la propuesta
selecionada inicialmente.
g) Solicitar al Gobierno Extranjero la presentacin de la propuesta tcnico
econmica final producto de la negociacin.
h) Remitir al rea usuaria la propuesta tcnico - econmica final producto de
la negociacin, solicitando su conformidad.
i) Definir los procedimientos para la emisin de las conformidades por parte
del rea usuaria .
j) Elaborar el proyecto de contrato.
k) Recomendar o desestimar, a travs de la elaboracin de un Informe de
Negociacin, la suscripcin del contrato correspondiente.

Elaborar actas que dejen constancia de las reuniones celebradas y de los

1)
acuerdos adoptados.

m) Convocar al rgano de Control Institucional en calidad de veedor al inicio y

trmino de la etapa de negociacin y remitirle para conocimiento el informe

que sustenta la seleccin de propuestas.

n)

Otras que faciliten el ejercicio de sus funciones .

6.11 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TCNICO

SOLICITADA POR EL COMIT DE NEGOCIACiN

ECONMICA

SER

La propuesta tcnico - econmica a ser solicitada por el Comit de Negociacin al

Gobierno o Gobiernos Extranjeros que formularon las expresiones de inters, debe
comprender:
a)

Propuesta tcnica, que incluir:

i. Requerimiento tcnico mnimo que incluye las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia .
ii. Lugar y plazo para el cumplimiento de la prestacin.
iii. Servicio post venta, de corresponder.
iv. Oferta de capacitacin, de corresponder.
v. Compromisos offset, de corresponder.
vi. Aspectos adicionales que hayan sido determinados por el Comit
Tcnico en la Ficha Tcnica.

b)

El monto de la propuesta econmica .

6.12 CONTENIDO DEL CONTRATO

El Contrato a ser suscr,ito bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno contendr,
entre otros, los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)

f)
g)
h)
i)

Objeto de la contratacin .

Obligaciones de las partes contratantes.

Incoterms a emplearse.

Plazo para el cumplimiento de la prestacin .

Precio, forma de pago, oportunidades de pago, condiciones para el pago y

las condiciones de los instrumentos bancarios o financieros para que

proceda el pago .
Especificaciones tcnicas del bien o trminos de referencia del servicio .
Garantas tcnicas y/o comerciales, de ser el caso.
Causales de resolucin de contrato.
Clusula de solucin de controversias.

6.13 INFORME DE NEGOCIACiN

F.CARBAJAl

En atencin a la documentacin contenida en el expediente de contratacin y etapa

de negociacin, el Comit de Negociacin remitir al Despacho Viceministerial de
Gestin Institucional un Informe dando cuenta de todas las gestiones realizadas
para cumplir con las funciones a su cargo, debiendo incluir el sustento tcnico y/o
econmico para seleccionar la propuesta y concluyendo con una recomendacin
sobre la suscripcin del contrato.
6.14 CELEBRACiN DEL CONTRATO
Para la suscripcin del Contrato, deber tenerse en cuenta lo siguiente:

---

a) Informe Legal de la Oficina General de Asesora Jurdica respecto al

cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente Directiva y
normatividad aplicable.

b) El Despacho Viceministerial de Gestin Institucional elevar al Despacho

Ministerial, a travs de la Secretara General, el Expediente de
Contratacin, el cual debe contener el proyecto de contrato.
c) La Secretara General se encargar de gestionar la suscripcin del contrato
por parte del Ministro/a del Interior y la contraparte.
d) El proyecto de contrato deber contar con la visa ci n del Viceministro/a de
Gestin Institucional, del Secretario/a General, y de los Directores/as
Generales de la Direccin General de Administracin y de la Oficina
General de Asesora Jurdica, as como del titular o responsable del rea
usuaria.
e) El Contrato ser suscrito como mnimo en dos (02) ejemplares en idioma
espaol; adicionalmente, a requerimiento del Gobierno Extranjero, podr
ser suscrito en dos (02) ejemplares en idioma ingls.
f) Se remitir una copia del contrato al Ministerio de Relaciones Exteriores.

6.15 EJECUCiN DEL CONTRATO

Durante la ejecucin contractual deber tenerse en cuenta lo siguiente:

F.

NmAJN

a) La custodia del Expediente de Contratacin original estar a cargo de la

Direccin General de Administracin , incluyendo la documentacin original
relacionada a las conformidades y pagos; asimismo, remitir una copia del
Contrato y sus anexos al rea usuaria.
b) El rea usuaria es la responsable de la administracin, gestin y
supervisin de la ejecucin del contrato, quedando a su cargo emitir las
conformidades correspondientes por la ejecucin de la prestacin o
prestaciones.
c) La Direccin General de Administracin elaborar oportunamente los
expedientes de pago correspondientes a los compromisos contractuales.
d) Es obligacin del rea usuaria informar y opinar sobre cualquier incidente o
circunstancia que haya afectado o pueda afectar la ejecucin del contrato.
Este informe deber ser remitido oportunamente al Despacho
Viceministerial de Gestin Institucional, quien podr solicitar opinin
adicional al rea correspondiente, de estimarlo necesario.
e) Se podr modificar el contrato a travs de la suscripcin de adendas en los
siguientes casos:
i. Para la ejecucin de prestaciones adicionales para alcanzar la
finalidad de la contratacin hasta por un lmite del veinticinco por
ciento (25%) del monto del contrato original. Para tales efectos, se
requerir contar con la opinin favorable del rea usuaria, la
disponibilidad de recursos, la conformidad del Gobierno Extranjero y
proveedor garantizado, de ser el caso, as como la opinin favorable
de la Direccin General de Administracin y la conformidad del
Despacho Viceministerial de Gestin Institucional.
ii. En caso el Gobierno Extranjero contratante proponga bienes o
servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y
de precios.
Para tal efecto, se requerir contar con la opinin favorable del rea
usuaria, as como del rea tcnica, de corresponder.
iii. Otras modificaciones que resulten necesarias para alcanzar la
finalidad del contrato. Para tal efecto, se requerir contar con la
conformidad del Gobierno Extranjero, la opinin favorable del rea
usuaria, de la Direccin General de Administracin y la conformidad
del Despacho Viceministerial de Gestin Institucional.

El Ministro del Interior podr delegar en el Viceministro de Gestin Institucional la

facultad para suscribir adendas que tengan por objeto la modificacin del contrato.

6.16 LIQUIDACiN FINAL DEL CONTRATO

Previo informe tcnico formulada por el rea usuaria, la Direccin General de
Administracin elaborar el informe de liquidacin, que deber incluir los siguientes
documentos:
a) El Contrato y sus Anexos.
b) La conformidad o conformidades del rea usuaria y un Informe de Cierre
de la prestacin o prestaciones por parte de dicha rea.
c) Cuadro resumen de los pagos realizados.
Dicha documentacin ser elevada al Despacho Viceministerial de Gestin
Institucional para su aprobacin mediante Resolucin Viceministerial, previo Informe
Legal de la Oficina General de Asesora Jurdica.
VII.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

7.1 La Direccin General de Administracin debe cumplir con registrar la informacin

correspondiente en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE,
y en el Formato REGEX 1 del "Sistema de Contrataciones y Adquisiciones", segn
corresponda.
7.2 Todos los rganos y unidades orgnicas del Pliego 007: Ministerio del Interior estn
obligadas a brindar asesoramiento y proporcionar la informacin que les sea
requerida en el marco de la presente Directiva.

'JEl(N:

7.3 El Ministerio del Interior podr brindar asesoramiento y apoyo a sus organismos
pblicos adscritos a efectos de llevar a cabo la contratacin de bienes y servicios

conforme a los procedimientos de la presente Directiva; para lo cual debern

~ribirse los convenios correspondientes.

1 De conformidad con lo dispuesto por la Directiva N" OOl-2009-CG/CA "Disposiciones aplicables al reporte
de informacin sobre contrataciones estatales que las entidades pblicas deben remitir a la Contralora
General de la Republica".

ANEXO N 1
Aprobacin de Expediente de Contratacin
bajo la modalidad de Gobierno a Gobierno

Objeto de la Contratacin
rea usuaria
Documento y fecha del
req uerimiento
Documento y fecha del
estudio de mercado
Valor referencial
Documento y fecha del
informe
tcnico
econmico
Documentos
que
acrediten la disponibilidad
y/o previsin de recursos
y la fecha de los mismos.
Documento que aprueba
la
inclusin
de
la
contratacin en el PAC

I Firma y .~ello en

seal

aprobaclon

I Fecha

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