PROYECTO DE ACUERDO

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

ALCALDE DE VILLAVICENCIO
Dr. JUAN GUILLERMO ZULUAGA CARDONA

SECRETARIO DE PLANEACIN MUNICIPAL

Arq. ANDRES FELIPE GARCA CSPEDES

EQUIPO FORMULADOR
2015

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TITULO I. PROPSITO Y VISIN DE CIUDAD

Artculo 1. - Plan de Ordenamiento Territorial

Adptese la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de
Villavicencio integrado por el presente Acuerdo, la cartografa oficial, el documento
tcnico de soporte, el documento de seguimiento y evaluacin, la memoria
justificativa y los anexos.
Pargrafo. Al Plan de Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo,
se har referencia en lo sucesivo con las expresiones abreviadas nOrTe o POT.
Artculo 2. - Propsito
El propsito fundamental del nOrTe es contribuir en la construccin de una
Villavicencio mejor y ms segura, con miras a alcanzar un territorio eficiente,
equitativo y sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el
desarrollo econmico y el progreso social de sus habitantes, a travs de objetivos,
polticas, estrategias y acciones que tengan en cuenta, adems del entorno regional,
la conservacin de los valores histricos, culturales y ambientales del territorio.
Se trata de hacer de Villavicencio una ciudad planificada, en la que todos sus
habitantes tengan oportunidades de progresar, propiciando para ello espacios de
participacin e inclusin social, para consolidar a la ciudad como uno de los mayores
centros generadores de desarrollo en el pas.
El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y
sentir de sus habitantes al momento de la toma de decisiones, constituyndose en
la carta de navegacin de las generaciones presentes y futuras, soportado en los
objetivos
fundamentales
de
Funcionalidad,
Inclusin, Ecoeficiencia,
Regionalizacin y Competitividad.
Artculo 3. - Visin de Ciudad
Villavicencio a largo plazo se consolidar como una ciudad segura, competitiva,
turstica y de servicios, con calidad de vida para sus habitantes, un territorio que
conservar su entorno natural; aspectos en los que se ven representados los
intereses y anhelos de los habitantes y a los que responde el presente Plan de
Ordenamiento Territorial a travs del modelo de ordenamiento territorial, sus
objetivos, polticas y estrategias, as:

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1. Ciudad con paisaje llanero. Una ciudad ambientalmente sostenible, que

reconoce, conserva y armoniza nuestro paisaje llanero con las polticas de
planificacin y crecimiento del territorio bajo el concepto de sostenibilidad para el
desarrollo, adaptada frente al cambio climtico y con bajas emisiones de gases
efecto invernadero, una ciudad en la que el desarrollo urbanstico se integra en
debida forma al patrimonio ecolgico autctono de la regin.
2. Ciudad con calidad de vida. Una ciudad que crezca de manera organizada y
formal, que pueda albergar a la poblacin presente y futura, garantizndole la
satisfaccin de sus necesidades bsicas, logrando un modelo de ordenamiento
funcional poli-cntrico con el cual se logre mejorar la capacidad, cobertura y los
tiempos de desplazamiento y transporte; una ciudad que facilite el acceso de sus
habitantes a los servicios y equipamientos sociales mejorando su calidad de vida;
una ciudad que garantice la equidad en sus acciones, que permita contrarrestar
la pauperizacin de las clases menos favorecidas y que le permita a sus
ciudadanos el acceso al espacio pblico, los servicios pblicos y la vivienda,
garantizando el pleno goce de los derechos colectivos e individuales.
3. Ciudad segura. Una ciudad que se fundamente en los principios del respeto por
la vida y la seguridad humana, la racionalizacin del uso de la fuerza, la primaca
de la prevencin sobre el control, la integralidad, la transversalidad y la
corresponsabilidad de las acciones; una ciudad libre de violencia, amenaza de
violencia o de despojo intencional por parte de otros en contra de la vida, la honra,
la integridad fsica, la libertad y el patrimonio; una ciudad que garantice el respeto
por la vida y la dignidad de la misma, la igualdad efectiva ante la Ley, que atienda
eficientemente los hechos que atentan contra la convivencia y la seguridad
ciudadana; una ciudad que recupere de la delincuencia los espacios pblicos, los
retiros de agua, las reservas, las laderas, las calles y que los habilite para el uso
de los ciudadanos de bien; una ciudad que fortalezca la vida de barrio
garantizando el respeto por los moradores, con base en la promocin del
encuentro y la convivencia ciudadana.
4. Ciudad turstica y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turstico
competitivo en el mediano plazo, mediante la creacin de un Sistema de Gestin
Turstica y el jalonamiento del desarrollo sectorial a partir de procesos de
articulacin, planeacin y prospectiva, regido bajo principios de inclusin y
sostenibilidad social, ambiental, econmica y cultural, y con base en los
lineamientos de planeamiento estratgico y accin continuada; desarrollo y
mercadeo, emprendimiento, innovacin e institucionalidad.

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Una ciudad competitiva con alta capacidad de transformar sus recursos, su

entorno, sus servicios y su conocimiento; una ciudad con alto nivel productivo, de
desarrollo industrial y de explotacin de su talento humano, con capacidad de
sostenerse y desarrollarse en la consecucin de objetivos comunes; una ciudad
con condiciones favorables para emerger y consolidar su crecimiento a partir de
la infraestructura, la productividad y la tecnologa.
TITULO II COMPONENTE GENERAL
CAPTULO I
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES
Artculo 4. - Principios rectores del nOrTe.
El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y
sentir de sus habitantes con base en los siguientes principios rectores: EFICIENCIA,
EQUIDAD y SOSTENIBILIDAD.
1. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder
adecuadamente a las diferentes dinmicas socio-econmicas, ambientales y
jurdicas generadas por la interaccin de los mercados y las polticas del orden
Municipal, Departamental, y Nacional.
2. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y
democrtico se adoptan polticas y estrategias que permita mejorar las
condiciones de vida de los villavicenses garantizando la accesibilidad a los
servicios pblicos y sociales, la generacin de ingresos, el sano desarrollo de la
economa, la seguridad ciudadana y la preservacin de sus tradiciones y
costumbres.
3. Sostenibilidad. Se define como la armona entre el desarrollo urbanstico y
econmico del Municipio y el profundo respeto por el sistema de soporte
ambiental como el eje funcional para la toma de decisiones, enfocado en la
proteccin de los recursos naturales, el aire y el agua como principio de vida, la
gestin del riesgo y la gestin del cambio climtico como fundamento de las
polticas del presente Plan de Ordenamiento.
Artculo 5. - Objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial estar orientado al cumplimiento de los objetivos
fundamentales de la funcionalidad, la inclusin social, la ecosostenibilidad, la
competitividad y la regionalizacin los cuales desarrollan los principios rectores del
nOrTe as:

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Ilustracin 1. Principios y objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial

Estos objetivos se alcanzarn a travs de la implementacin de polticas, estrategias

y acciones de corto, mediano y largo plazo.
Pargrafo. Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos,
polticas y estrategias se relacionan respectivamente en cada uno de los captulos
de los sistemas y componentes del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 6. - Objetivo de Funcionalidad:

Organizar el territorio del Municipio a travs del mejoramiento sistemtico de la
movilidad, la construccin y adecuacin de equipamientos y la generacin, la
transformacin de la actual estructura urbana y la recuperacin del espacio pblico
requerido de acuerdo con la poblacin estimada y bajo los preceptos de desarrollo
sostenible.
a. Polticas de Funcionalidad:
1. Transformar el modelo de ocupacin de Villavicencio en un Municipio policntrico logrando la desconcentracin de los servicios del actual centro y
garantizando una mejor cobertura y accesibilidad de los mismos, teniendo
en cuenta las proyecciones de poblacin y los requerimientos de reas
futuras; reduciendo as las necesidades de transporte, con el fin de lograr
una ciudad funcional, equilibrada e incluyente.
2. Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del
suelo bajo los criterios de complementariedad, armona, funcionalidad,
racionalidad e identidad cultural.
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3. Proteger de usos incompatibles las reas de actividad residencial

garantizando los derechos de los moradores.
4. Garantizar la competitividad del Municipio a travs de la habilitacin de
suelo para actividades de alta produccin.
5. Mejorar la estructura urbana del Municipio a travs de la incorporacin del
espacio pblico como elemento estructurante y articulador del urbanismo.
6. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los
espacios pblicos del Municipio.
7. Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes del Municipio
de Villavicencio a travs de la localizacin estratgica y funcional de los
equipamientos.
8. Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los
servicios, para fortalecer la generacin de escenarios de integracin y
prestacin de servicios para la comunidad.
9. Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado por
la intermodalidad, trnsito seguro, tiempos de desplazamiento ptimos y
con diseo orientado al transporte DOT.
10. Priorizar los usuarios ms vulnerables dentro del sistema de movilidad
aprovechando las ventajas geogrficas y naturales del territorio.
11. Desarrollar un sistema de movilidad competitivo que permita la articulacin
del Municipio con la regin y los modos de produccin con los de consumo.
12. Lograr la ejecucin, seguimiento, cumplimiento y evaluacin del presente
Plan de Ordenamiento.
13. Condicionar el rea rural con infraestructura de conectividad vial y
equipamientos para la prestacin de servicios de salud, educacin y
recreacin con el fin de brindar bienestar a la poblacin rural de forma
simbitica con el ecosistema.
14. Promocionar e incentivar el desarrollo territorial bajo el concepto de
eficiencia energtica, gestin integral de residuos slidos y
aprovechamiento de los mismos.
b. Estrategias de Funcionalidad:
1. Definir el balance armnico de usos, permitiendo la articulacin de los
mismos y propiciando la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
2. Establecer una accin efectiva de las autoridades que regulan y controlan
las distintas actividades.
3. Recuperar y reglamentar el patrimonio cultural y ecolgico del Municipio con
el fin de incrementar la calidad urbanstica de la nueva estructura de la
ciudad resaltando los valores histricos, simblicos y estticos de las Obras
arquitectnicas y de ingeniera, Conjuntos Urbanos, Espacios pblicos y
recintos, reas Naturales y Monumentos.

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4. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a travs de

la implementacin de regulaciones volumtricas, urbansticas, espaciales y
de adecuada articulacin con el entorno, reconociendo los derechos
esenciales de los moradores.
5. Fortalecer la participacin ciudadana sobre las decisiones en sus barrios.
6. Apoyar la creacin y ejecucin de proyectos de alto impacto a nivel
econmica y principalmente generadores de empleo.
7. Promover la implementacin de sanas prcticas constructivas, urbansticas
y ambientales.
8. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico y mejorar
progresivamente las condiciones fsicas y espaciales del mismo, facilitando
el desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
9. Promover instrumentos de planeacin financiacin y de gestin para la
generacin, construccin y consolidacin del espacio pblico.
10. Integrar el sistema de espacio pblico al sistema de soporte ambiental del
Municipio incluyendo sus elementos a las nuevas propuestas de diseo
urbano y de proyectos de espacio pblico.
11. Mejorar la capacidad institucional y administrativa del Municipio para la
administracin del espacio pblico.
12. Evaluar la permanencia y regularizacin de los equipamientos existentes al
interior del rea de Actividad Residencial.
13. Promover la localizacin de nuevos equipamientos de calidad de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial.
14. Desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar a las comunidades
equipamientos comunitarios.
15. Implementar los instrumentos de gestin del suelo y financiacin, que
permitan efectuar la reserva necesaria para ser destinada a la prestacin
de servicios sociales as como mecanismos de financiacin de naturaleza
pblica o privada.
16. Implementar los instrumentos urbansticos con el propsito de desarrollar el
sistema vial de la ciudad
17. Disear y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la
ocurrencia de eventos catastrficos.
18. Implementar modos de desplazamiento alternativo eficiente y no
contaminante con base en los lineamientos trazados por la ECDBC y la
Estrategia de Crecimiento Verde del gobierno nacional.
19. Armonizar los modos de desplazamientos no motorizados con los sistemas
de soporte ambiental, espacio pblico, equipamiento y patrimonio cultural.
20. Priorizar mecanismos de inclusin en la malla vial.

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21. Desestimular el uso del vehculo particular en especial en el centro histrico,

mejorando la prestacin del servicio pblico y las condiciones medio
ambientales del territorio.
22. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluya las cadenas
productivas de la regin.
23. Realizar un proceso de adecuacin y cualificacin de la Estructura
Administrativa del Municipio, tendiente a garantizar el soporte ideal que le
permita hacer uso de los diferentes instrumentos contenidos en el nOrTe,
como requisito para alcanzar en forma articulada y coherente los objetivos
trazados en este instrumento.
24. Construir y consolidar un sistema vial y de transporte rural que permita la
movilidad de carga y pasajeros en una relacin sinrgica con el entorno
urbano y regional a partir del desarrollo de infraestructura planificada,
jerarquizacin vial, tipologa de vas segn su propsito de conectividad y
una parametrizacin tcnica segn tipologa de vas.
25. Desarrollar infraestructura que permita la prestacin de servicios de salud,
educacin y recreacin a la poblacin que habita en el rea rural, de
acuerdo con los preceptos de cobertura, densidad poblacional,
accesibilidad, impacto ambiental, complementariedad y modo de vida rural.
26. Disear e incorporar planes y proyectos encaminados a estimular el consumo
racional y eficiente de energa y residuos slidos y la promocin de uso de
fuentes no convencionales de energa y de aprovechamiento de residuos.
Artculo 7. - Objetivo de Inclusin.
Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la poblacin del Municipio,
particularmente de los ms vulnerables y necesitados, donde se brinden
oportunidades a partir de la incorporacin de polticas como respuesta a diferentes
situaciones buscando excluir de la limitacin, la pobreza y la discriminacin a
personas con diversidades funcionales, y a la poblacin en general, mediante la
accesibilidad territorial, los programas de los servicios sociales (salud, educacin,
recreacin) y la ptima prestacin de los servicios pblicos.
a. Polticas de Inclusin
1. Atender la demanda de VIP Y VIS en las reas de Desarrollo de Vivienda
(ADV) facilitando el acceso a la vivienda digna y disminuyendo los factores
de generacin de pobreza, desigualdad e inequidad social.
2. Garantizar mediante la verificacin, acompaamiento, apoyo y asesora, la
prestacin eficiente y eficaz de los servicios pblicos domiciliarios en el
Municipio.
3. Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios pblicos y
sociales para todos los habitantes, especialmente para la poblacin ms

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vulnerable, que garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas de

seguridad, convivencia y proteccin de los elementos ambientales.
4. Garantizar la participacin social y colectiva en el proceso de construccin
de ciudad.
5. Controlar el crecimiento urbano informal existente en el Municipio mediante
la oferta institucional de vivienda y los planes de mejoramiento integral.
b. Estrategias de Inclusin
1. Posibilitar la incorporacin voluntaria de terrenos bajo la categora de ADV
que configuren las condiciones mnimas de localizacin de cercana no
mayor a mil metros lineales a centralidades, accesibilidad al transporte
pblico y a los modos no motorizados de transporte, clasificacin del suelo
y factibilidad
2. Garantizar la cobertura, continuidad y calidad de los servicios pblicos
domiciliarios, priorizando la proteccin de los recursos naturales.
3. Garantizar la satisfaccin de los requerimientos de crecimiento de la
demanda y cobertura en suelo rural, suelo urbano y de expansin urbana
del Municipio, en el corto, mediano y largo plazo, en materia de servicios
pblicos domiciliarios.
4. Afianzar la integracin regional mediante la bsqueda de soluciones
comunes a la problemtica de servicios pblicos.
5. Garantizar la regularizacin urbanstica, el mejoramiento de barrios y la
legalizacin de los asentamientos subnormales estableciendo las
condiciones necesarias de orden jurdico, tcnico y financiero para su
ejecucin.
6. Fortalecer y legalizar los modos comunitarios de prestacin de servicios
pblicos rurales.
7. Garantizar la accesibilidad de las tecnologas de la informacin a la
comunidad rural, garantizando el despliegue de infraestructura.
8. Contrarrestar la divisin del suelo de forma ilegal e informal en el Municipio.
9. Organizar el crecimiento y desarrollo de los centros poblados del Municipio
reconociendo su tendencia econmica, composicin social, y diversidad
ambiental a travs del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura de
servicios pblicos, el acceso a la vivienda y la prestacin de los servicios
sociales.
10. Definir y dirigir el comportamiento del rea suburbana del Municipio en
funcin del Sistema de Soporte Ambiental, el entorno socioeconmico y la
prevalencia de los derechos colectivos.
11. Incorporar espacios dirigidos a grupos de especial proteccin que lleven a
garantizar la integracin social, lograr una mejor calidad de vida y alcanzar el
goce efectivo de sus derechos.

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Artculo 8. - Objetivo de Competitividad.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial pretende configurar y consolidar al
Municipio como centro productivo, turstico, comercial y de servicios, de acuerdo
con la dinmica econmica regional, nacional e internacional, a travs de la
integracin del sistema vial, la consolidacin de la prestacin de bienes, servicios y
equipamientos de nivel superior, el establecimiento de una infraestructura
productiva y logstica y el impulso de actividades de innovacin tecnolgica.
a. Polticas de Competitividad
1. Garantizar la sostenibilidad econmica, social y financiera del Municipio.
2. Potencializar la productividad del rea rural del Municipio en armona con el
medio ambiente, el desarrollo de proyectos de tecnificacin e innovacin
productiva.
3. Mejorar las condiciones de productividad del sector rural mediante la
asociatividad y el mejoramiento de la infraestructura.
4. Consolidar el turismo como una de las actividades econmicas principales
del Municipio.
5. Fortalecer, a travs del sistema de movilidad, las condiciones de
competitividad en el sector, turstico, comercial, y de servicios a partir del
mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes
y productos.
6. Desarrollar sistemas de produccin agroalimentaria en el rea rural que
permitan la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la comunidad
con relacin interdependiente entre el campo y la ciudad, en funcin de la
soberana alimentaria del territorio con cultivos acordes a los sistemas
biolgicos existentes.
7. Potencializar el desarrollo de actividades econmicas en el rea rural del
Municipio mediante la especializacin y complementariedad de usos del
suelo en funcin del desarrollo econmico y sostenible de la poblacin.
8. Promover la instauracin de proyectos y macroproyectos de inters pblico
y/o privado de carcter regional y nacional a travs de la habilitacin del
suelo para el desarrollo de actividades econmicas, sociales y ambientales
acordes con la proteccin del medio ambiente, mitigacin de impactos,
desarrollo de infraestructura y el bienestar de la poblacin.
b. Estrategias de Competitividad
1. Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y equipamientos,
acorde con la visin de ciudad del Plan que permita la incorporacin de
actividades econmicas acorde con el sistema de soporte ambiental.

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2. Establecer las condiciones fsicas, financieras, sociales, ambientales y

jurdicas para atraer inversin al Municipio.
3. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y urbano
- rural, estructurado y complementario.
4. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberana
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajsticos del
territorio, regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible.
5. Desarrollar una infraestructura productiva, logstica y de tecnologas de la
informacin y comunicacin, que les permita a los actores econmicos,
optimizar las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad
productiva.
6. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradicin, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural inmueble
del Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio pblico y
garantizando la accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las
caractersticas y los usos del inmueble y la zona, sino tambin la actividad
turstica y cultural.
7. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluyan las cadenas
productivas de la regin.
8. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas
productivos de seguridad y soberana alimentaria que le permita a la
poblacin campesina la explotacin del suelo y la generacin de ingresos
acorde al entorno ambiental y bajo el principio de sostenibilidad.
9. Promocin de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en funcin de la capacidad productiva y la identidad
territorial mediante la complementariedad de esta actividad con diferentes
usos de suelo.
10. Promover la generacin de actividades de investigacin de ciencia y
tecnologa mediante la identificacin y habilitacin de reas para el
desarrollo de estas actividades, e incentivos econmicos.
11. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de inters
regional y nacional de acuerdo con los estndares medioambientales y
preceptos
de
cobertura,
densidad
poblacional,
accesibilidad,
complementariedad y modo de vida rural.
12. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en funcin de
la sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en
especial del rea de influencia propuesta.
13. Implementar instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de
las comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la
perspectiva de sus habitantes y la administracin pblica.

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Artculo 9. - Objetivo de Ecosostenibilidad.

Generar un equilibrio ecolgico entre la Gestin para la Sostenibilidad del Desarrollo
y los Aspectos socieconmicos del territorio a travs de la optimizacin de los
recursos naturales, la preservacin del medio ambiente, la gestin integral del riesgo
y la adaptabilidad al cambio climtico implementando una normativa clara y eficiente
que contribuya a la proteccin y mejoramiento de la seguridad, el bienestar y la
calidad de vida de la poblacin.
a. Polticas de Ecosostenibilidad:
1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el
Municipio como mecanismo fundamental en la produccin de agua, la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico y la defensa del paisaje.
2. Orientar la planificacin del municipio a partir del mantenimiento de las
condiciones de cobertura, regulacin y de calidad del agua que garantice la
disponibilidad, cantidad y calidad del recurso de forma permanente.
3. Preservar y conservar los servicios ecosistmicos proporcionados por las
reas protegidas que contribuyan a la reduccin de riesgos ambientales as
como la emisin de gases efecto invernadero GEI enmarcados dentro de la
estrategia nacional REDD+.
4. Promover la proteccin y conservacin de la biodiversidad y servicios
ecosistmicos asociados a las reas de importancia ambiental de forma tal
que se garantice la distribucin equitativa de los bienes y servicios
proporcionados por sta.
5. Garantizar la proteccin y control de la calidad del aire del Municipio de
Villavicencio a travs de la disminucin de concentracin de contaminantes
atmosfricos, GEI, ruido y olores ofensivos.
6. Promover la formulacin e implementacin de estrategias para el manejo y
disposicin adecuada de los residuos peligrosos.
7. Integrar y armonizar el ordenamiento urbanstico del municipio con el Sistema
de Soporte Ambiental enmarcado dentro de la estrategia nacional de
crecimiento verde, el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico
PNACC, garantizando la coexistencia entre un desarrollo urbano armnico y
los bienes y valores propios de las caractersticas ambientales de los llanos
orientales.
8. Disear y planificar el municipio sobre la base de la gestin integral del riesgo
enmarcada dentro de la poltica nacional de adaptacin al cambio climtico.
9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevencin y
mitigacin del riesgo, la preparacin, y respuesta de desastre y la
recuperacin y rehabilitacin de las condiciones ambientales, sociales y
econmicas del territorio.

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b. Estrategias de Ecosostenibilidad:
1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotacin de los recursos
naturales y la conservacin de la estructura fsico - bitica de las cuencas,
subcuencas y microcuencas hidrogrficas y las reas de importancia
ecolgica.
2. Reducir los impactos ambientales generados por actividades antrpicas a
travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la capacidad de
infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas intervenidas.
3. Ordenar y optimizar la oferta del agua de forma sostenible, para atender las
necesidades de los diferentes sectores socioeconmicos en trminos de
calidad y cantidad, bajo las directrices y lineamientos nacionales y regionales.
4. Recuperar y rescatar los elementos del componente hdrico que presentan
un alto grado de vulnerabilidad con el fin de establecer un equilibrio armnico
entre stos y contrarrestar los efectos del cambio climtico.
5. Definir el recurso hdrico como el eje rector y condicionante de las acciones
urbansticas integrando los retiros de cuerpos hdricos a la estructura urbana
del municipio como articulador del espacio pblico.
6. Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, pramos,
subpramos y recarga de acuferos que surten los acueductos municipales y
veredales y que se comportan como verdaderas fbricas de agua para el
sostenimiento de la poblacin.
7. Garantizar la proteccin de la biodiversidad asociada a las reas protegidas
a travs de la preservacin de especies amenazadas y/o en va de extincin.
8. Gestionar la incorporacin de zonas de pramo y bosque alto andino del
Municipio de Villavicencio al Sistema de reas Protegidas a nivel Nacional,
Regional o Local que busque un manejo sostenible de estas reas.
9. Restaurar los atributos naturales alterados por acciones antrpicas a travs
de la generacin de cobertura boscosa, proteccin del caudal ambiental y el
establecimiento de actividades productivas sustentables que aseguren el
mantenimiento y conservacin de los componentes bitico, abitico y
paisajstico propios de las reas Protegidas.
10. Generar los mecanismos de proteccin y conservacin de la biodiversidad,
el paisaje y los ecosistemas estratgicos que permitan articularse a los
POMCAs de los ros Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica
Regional - EER.Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional
- EER.
11. Establecer el Manejo y Gestin Integral para la Conservacin de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos, de manera que se contribuya al
mejoramiento de la resiliencia de los ecosistemas a nivel local y regional.

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12. Garantizar la conformacin de corredores verdes y biolgicos que sirvan de

hbitat para el retorno de la fauna silvestre local como un lugar adecuado
para su circulacin, abrigo y alimento.
13. Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales de alta
diversidad y aquellos en estado vulnerable para as facilitar el normal
desarrollo de especies de importancia ecolgica.
14. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guatiqua especialmente lo relacionado con los programas Manejo integral
del agua y saneamiento ambiental, Gestin del Riesgo por fenmenos
naturales y antrpicos, Fortalecimiento Institucional y Comunitario y
Conservacin de reas estratgicas para la sostenibilidad de la Cuenca.
15. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guayuriba especialmente lo relacionado con los programas Protegiendo Lo
Nuestro, Gestin del Riesgo, Recurso Hdrico y Saneamiento Bsico,
Riqueza Natural Base del Desarrollo Regional y Unidos Somos ms.
16. Estimular y fortalecer las actividades de recuperacin, proteccin y
conservacin de especies autctonas, amenazadas o en va de extincin que
se consideren como parte integral de la cultura local.
17. Realizar seguimiento y monitoreo continuo de los niveles de contaminacin
del aire, que conlleve a la disminucin de contaminantes atmosfricos
garantizando el goce y disfrute de un ambiente sano para los Villavicenses.
18. Establecer mecanismos que orienten el manejo, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de los residuos peligrosos.
19. Fortalecer las actividades de proteccin de las especies florsticas y
faunsticas, la regulacin del microclima como mecanismo de mitigacin del
cambio climtico, la proteccin de suelos para el control de fenmenos de
remocin en masa y la priorizacin de zonas para monitoreo e investigacin.
20. Estimular el uso de tecnologas limpias para los sectores productivos
industrial y de transporte que implementen medidas de eficiencia energtica,
uso de FNCE y sistemas de control como alternativa de mitigacin al Cambio
Climtico.
21. Desarrollar la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo Carbono ECDBC
sobre el cual se articule el ordenamiento territorial y funcional del municipio,
de forma tal que se garantice la sostenibilidad y prestacin de servicios
ambientales, la mitigacin del cambio climtico, el crecimiento econmico y
la seguridad de asentamientos poblacionales.
22. Formular e implementar acciones estratgicas para el manejo sostenible de
ecosistemas ecolgicos que garanticen la prestacin de servicios

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ecosistmicos, aseguren la correcta gestin del cambio climtico y aumenten

el grado de resiliencia.
23. Fundamentar las acciones del desarrollo urbanstico con base en los estudios
tcnicos y las determinantes ambientales que hacen referencia a los
fenmenos amenazantes.
24. Disear e implementar un Sistema de Informacin, en el cual se incorpore,
organice, almacene, especialice y analice informacin relacionada con la
frecuencia de eventos amenazantes presentados, para ser vinculados a una
referencia espacial y de esta forma mejorar los procesos de prevencin y
reduccin del riesgo.
25. Disear y Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevencin y
reduccin de riesgo de desastre a travs de la articulacin medidas
estructurales y no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia
econmica, social, ambiental y cultural del territorio.
26. Fortalecer la preparacin para el manejo de desastres a travs de la adopcin
de medidas antes del acontecimiento, que incrementen el grado de
resiliencia de la comunidad y el territorio
27. Garantizar la conservacin natural de las zonas de moderada a alta
pendiente correspondiente a piedemonte y cordillera con el fin de disminuir
el grado de riesgo por fenmenos de remocin en masa y proteger la
biodiversidad y paisaje existente.
28. Reducir los impactos ambientales generados por actividades naturales y
antrpicas a travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la
capacidad de infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas
intervenidas.
29. Preparar a los sectores productivos pblicos y privados y a la comunidad en
general para prevenir las condiciones de riesgo, enfrentar los desastres y
recuperarse de manera efectiva.
30. Establecer un marco de competencias claro y eficiente entre sectores y
niveles territoriales que fortalezcan las capacidades del Consejo Municipal
de Gestin del riesgo de Desastres del Municipio.
31. Incentivar procesos de inversin pblica y/o privada de orden nacional e
internacional dirigidos al conocimiento y reduccin del riesgo y el manejo de
desastre.

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CAPTULO II
VISIN REGIONAL
Artculo 10. - Objetivo de Regionalizacin.
El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la integracin regional del Municipio
de Villavicencio con los Municipios y capitales vecinas, conservando la interrelacin
e independencia de los mismos, a travs de la ejecucin de proyectos regionales
de inversin que fomenten el uso sostenible, entre otros, de los ecosistemas
estratgicos, la seguridad y soberana alimentaria, la prestacin eficiente de los
servicios pblicos y sociales, la conectividad vial y el desarrollo econmico.
a. Polticas de Regionalizacin:
1. Crear y generar un liderazgo del Municipio dentro de un modelo de
planeacin regional con la articulacin de diferentes entes territoriales.
2. Gestionar Proyectos e iniciativas de carcter social, econmico y ambiental
que desarrollen los lineamientos y propuestas de orden regional.
3. Proteger y conservar la Estructura Ecolgica Regional.
b. Estrategias de Regionalizacin:
1. Generar escenarios de integracin regional en bsqueda de una planeacin
estratgica conjunta que potencialice las fortalezas y vocaciones del
territorio.
2. Posicionar al Municipio como lder de la puesta en Marcha del Plan Regional
de Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestacin efectiva de servicios pblicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan proyectos
regionales de beneficio comn en temticas tales como proteccin,
recuperacin y manejo de fuentes abastecedoras de acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratgicos regionales de
inversin (econmicos, viales, servicios pblicos domiciliarios y medio
ambiente) con la futura regin, tendientes a buscar economas de escala,
mayor impacto social, econmico y ambiental y a disminuir los factores de
pobreza urbana y rural que permitan la realizacin de los Objetivos,
Polticas, Estrategias y Acciones contempladas en el presente plan de
ordenamiento.
5. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la
proteccin de la Estructura Ecolgica Regional.

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Artculo 11. - Acciones Regionales

1. Promover la creacin del rea metropolitana con los Municipios vecinos
como entidad administrativa y con autonoma propia.
2. Implementar proyectos piloto enfocados al desarrollo de las apuestas
productivas del Departamento consagradas en el Plan Regional de
Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta como lo son
Agroindustria, Biotecnologa, Servicios Ambientales y Turismo.
3. Apoyar la prestacin de servicios pblicos de tipo regional, como plantas de
beneficio animal, rellenos sanitarios, acueductos y alcantarillados,
electrificacin, residuos hospitalarios, escombreras y dems servicios que
sean concertados para los entes territoriales participantes.
4. Gestionar recursos para la Regin como miembro de la RAPE para la
potencializacin de la vocacin regional (productiva, turstica, educativa,
cientfica, comercial, servicios, etc.) que fortalezca las ventajas competitivas
y comparativas con miras a contar con una mayor calidad y especializacin
subregional de productos y servicios.
5. Impulsar los proyectos de equipamientos regionales que permitan el
beneficio social y colectivo de la futura regin en los aspectos sociales,
culturales, de salud, recreacin, deporte y servicios sociales.
6. Promover dentro del marco regional la recuperacin, aprovechamiento y
uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente que
conforman la Estructura Ecolgica Regional - EER, con miras a garantizar
la capacidad de soporte y oferta de bienes y servicios ambientales.

CAPITULO III
SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL
Artculo 12. - Sistema de Soporte Ambiental.
Es el Conjunto de elementos de especial atencin en la preservacin de los recursos
naturales de la tierra sobre los cuales se configura la vida, constituido por una red
de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos
ecolgicos esenciales en el territorio, en sus diferentes formas e intensidades de
ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo
sostenible.
Artculo 13. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:

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1. Implementar buenas prcticas que mejoren la capacidad de infiltracin de la

superficie del suelo a travs de procedimientos como la aplicacin de
agricultura de conservacin, el establecimiento de bosques y el uso de
residuos para la cobertura superficial, con el fin de reducir la escorrenta
superficial, aumentar la materia orgnica en el suelo y mejorar los
porcentajes de humedad.
2. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores naturales
y antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la produccin de
oxgeno y la prevencin de amenazas naturales, estableciendo coberturas
vegetales con especies nativas.
3. Identificar y caracterizar los nacimientos de agua existentes en el Municipio
de Villavicencio.
4. Caracterizar las zonas de importancia ecolgica para la conservacin del
recurso hdrico, especialmente las localizadas en el rea urbana del
municipio.
5. Establecer alianzas estratgicas con los municipios con potencial hdrico
para el manejo racional del recurso garantizando la disponibilidad del mismo.
6. Identificar, caracterizar y proteger las fuentes alternas de abastecimiento de
agua dentro y fuera del municipio que garantice la disponibilidad del recurso
para los nuevos asentamientos a travs de la adquisicin de predios o el
pago por servicios ambientales.
7. Estimular la cobertura de agua en suelo urbano y los centros poblados a
travs de la empresa de servicio pblico y los acueductos comunitarios; y en
suelo rural sern los prestadores comunitarios, la empresa de servicio pblico
o las concesiones de agua quienes incrementen la cobertura.
8. Recuperar de manera natural o inducida con especies nativas de alto porte
las zonas degradadas ubicadas en franjas de proteccin hdrica FPH.
9. Disminuir la carga contaminante de los principales cuerpos hdricos del
Municipio proveniente del sistema de alcantarillado municipal.
10. Garantizar mediante la conservacin y proteccin de las unidades vegetales
de origen natural y generacin espontnea existentes y el establecimiento de
nuevas unidades, el caudal ambiental de las redes hidrogrficas primarias y
secundarias del municipio, con el fin de asegurar la supervivencia de la
biodiversidad asociada a los cuerpos de agua.
11. Articular las franjas de proteccin hdrica con los sistemas de espacio pblico,
equipamientos y movilidad que garantice la conservacin del medio ambiente
e incorporacin de sus componentes con las funciones esenciales de la
ciudad.
12. Incorporar en los diseos y las acciones urbansticas, los componentes del
sistema de soporte ambiental presentes en las reas sujetas a intervencin.

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13. Implementar procesos de recuperacin y mejoramiento de las condiciones

fsicas, qumicas y microbiolgicas de los cuerpos de agua, con el fin de
garantizar la conectividad de los mismos y el aprovechamiento del recurso
por parte de la poblacin.
14. Realizar y actualizar los inventarios de Flora y Fauna de las zonas declaradas
como reas protegidas garantizando control y monitoreo continuo que
busquen la conservacin de especies biolgicas presentes.
15. Promover y apoyar la implementacin de las lneas de accin de la estrategia
nacional para el control y prevencin del trfico ilegal de especies silvestres.
16. Apoyar la implementacin de la Poltica Nacional de Biodiversidad en el
Municipio de Villavicencio.
17. Identificar en conjunto con la autoridad ambiental competente nuevas reas
potenciales a ser protegidas en el territorio municipal, con el objeto de ser
excluidas de actividades econmicas no compatibles con el Sistema de
Soporte Ambiental.
18. Formular e implementar el Plan de Manejo Ambiental de las zonas de pramo
y subpramo presentes en el municipio bajo un enfoque ecosistmico.
19. Apoyar la consolidacin del sistema regional de reas protegidas (SIRAP).
20. Garantizar la conservacin, recuperacin y mantenimiento de la cobertura
boscosa de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos
Parrado y Buque a travs de la adquisicin de predios y/o mantenimiento de
los mismos.
21. Estimular el uso y aprovechamiento seguro de los recursos naturales, el
fortalecimiento de las potencialidades hdricas, la investigacin cientfica y el
conocimiento de la funcin ecolgica de las reas Protegidas.
22. Delimitar las reas para la defensa del Paisaje y la Biodiversidad en las
distintas clases de suelo las cuales sern de obligatorio proteccin a cargo
de los titulares y posibilitar la titulacin a nombre del Municipio como reas
de cesin obligatoria o mediante los mecanismos de reparto de cargas y
beneficios.
23. Articular, desarrollar e implementar los instrumentos y mecanismos de
gestin del suelo y de financiacin tales como el Pago por Servicios
Ambientales, la Compensacin en Derechos de Edificabilidad, y Estmulos
Tributarios tendientes a garantizar la conservacin de los recursos naturales
no renovables, y la ejecucin del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
24. Establecer incentivos para la conservacin de reas de ecosistemas
estratgicos, aplicables a los predios cuyos propietarios accedan a mantener
franjas de bosque nativo, previo a la realizacin de un estudio de viabilidad
de incentivos por parte de la Secretara de Medio Ambiente.

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25. Elaborar el plan de uso pblico para la actividad recreativa en el sector del
Carmen ruta caminera de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda
y Caos Parrado y Buque.
26. Formular e Implementar de manera gradual Planes de Manejo Ambiental de
ecosistemas estratgicos priorizados en el Municipio.
27. Identificar y declarar como patrimonio forestal del Municipio de Villavicencio,
los rboles del ornato urbano que por su porte y desarrollo merecen
conservarse, as como algunos otros, casi extintos localizados en la parte
rural.
28. Identificar, delimitar y caracterizar los corredores verdes definiendo los usos
y aprovechamientos de los recursos naturales y promoviendo el desarrollo
de proyectos ecotursticos teniendo en cuenta la capacidad de carga de cada
uno.
29. Establecer en los retiros y algunos parques y zonas arboladas de mayor rea
especies nativas principalmente aquellas que tengan frutos en siconos,
bayas, drupas, y legumbres comestibles por y palatables a la fauna en
general.
30. Adquisicin y administracin de predios para la conservacin de reas
estratgicas.
31. Recuperacin de la cobertura vegetal y de corredores biolgicos para la
conservacin, preservacin y restauracin de las reas definidas para tal fin
en la zonificacin ambiental de la cuenca del Ro Guatiqua.
32. Reconversin a sistemas de produccin agropecuarios sostenibles en zonas
intervenidas.
33. Implementacin de estrategias de conservacin en reas priorizadas de la
cuenca del Rio Guatiqua y desarrollo de alternativas de compensacin y
sostenibilidad.
34. Manejo silvicultural de coberturas forestales protectoras y productoras.
35. Promover la constitucin de reservas naturales de la sociedad civil.
36. Disear e implementar programas de conservacin in situ como mecanismo
de recuperacin de especies florsticas y faunsticas priorizando las especies
ms vulnerables y controlando la introduccin de especies exticas
potencialmente invasoras.
37. Identificar y declarar como patrimonio forestal del Municipio de Villavicencio,
los rboles del ornato urbano que por su porte y desarrollo merecen
conservarse, as como algunos otros, casi extintos localizados en la parte
rural.
38. Declarar veda para las especies de flora y fauna amenazadas y/o en peligro
de extincin y promover su recuperacin.

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39. Incorporar al presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de

Emergencia Conjunto el cual se compone de dos documentos preliminares,
Plan de Ornato y Arboretun.
40. Establecer la Red de Monitoreo de Calidad del Aire como herramienta
necesaria para realizar seguimiento y control de la calidad del aire del
municipio.
41. Incorporar el mapa de ruido y gases establecido en el estudio tcnico y
ambiental Toma de muestras, anlisis de laboratorio y diagnstico, para los
parmetros PST, PM10, SO2, en la ciudad de Villavicencio durante 30 das
continuos, elaborado por La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del
rea de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA.
42. Incentivar mediante beneficios econmicos la conversin de tecnologas
limpias para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
43. Diagnosticar y monitorear las principales fuentes fijas de contaminacin
atmosfrica y generadoras de ruido, en el Municipio de Restrepo y
Villavicencio.
44. Implementacin del plan de gestin integral de residuos peligrosos.

Artculo 14. - Componentes del Sistema de Soporte Ambiental.

Son aquellos que soportan la biodiversidad existente y por los cuales se debe
garantizar su conservacin y proteccin a travs de polticas y estrategias
encaminadas a lograr el desarrollo sostenible. Los componentes son:
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera
Oriental CEERCCO.
2. El Hdrico
3. El Orogrfico.
4. La biodiversidad existente.
5. Las reas Protegidas.
6. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos.
7. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso
hdrico.
8. Los Retiros de las fuentes hdricas.
9. Las reas de importancia ecolgica.
10. Los Corredores Biolgicos.
11. rboles Emblemticos.
Pargrafo 1: Se consideran parte integral de estos componentes las estrategias de
conservacin dispuestas en el Documento Tcnico de soporte para cada uno de
stos.

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Pargrafo 2: Cada uno de los elementos que hacen parte integral de cada
componente de los que habla el presente artculo no se consideran como los nicos
existentes en el territorio pues es de precisar que la identificacin y caracterizacin
de los diferentes elementos del sistema natural del municipio es una labor que las
entidades competentes realizan en el marco de sus funciones y facultades como es
el caso del inventario de fuentes hdricas y nacimientos, que se irn incorporando
cada vez que se identifiquen y caractericen.
Artculo 15. -

Componente Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la

Regin Central de la Cordillera Oriental CEERCCO.
Es el Bioma o zona de vida con fisonoma vegetal y animal caracterstica del cordn
de pramos y bosque andino, ubicado en la vertiente, alta, media y baja de la
cordillera oriental con jurisdiccin en el Municipio de Villavicencio donde se incluye
las zonas de pramo y subpramo existentes en el Municipio (Alto de Tigre)
Artculo 16. - Componente hdrico.
El componente hdrico del Municipio est integrado por la red hidrogrfica de las
cuencas de los Ros, Guatiqua, Ocoa, Negrito y Guayuriba y las microcuencas de
menor orden identificadas y delimitadas en los Planes de Ordenacin y Manejo de
las Cuencas de los Ros Guatiqua y Guayuriba adoptados por CORMACARENA.
Artculo 17. - Componente Orogrfico.
Es el conjunto de reas ocupadas por los accidentes geogrficos o formas de relieve
del Municipio y dems elevaciones y accidentes topogrficos. El componente
orogrfico lo integra.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

El Cerro de Cristo Rey.

El Cerro de Vanguardia.
El Cerro la Almohada.
El Cerro Npoles.
El Cerro Nariz Larga.
El Cerro Corrales.
El Mirador Turstico.
La Cuchilla de rganos.
El Alto de Buenavista.
El Alto del Tigre
El Alto del Chulo
La Loma de la Miranda
La Loma de Quebrada Honda
La Loma de la Esperanza

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15. La Loma el Hechal

16. La Terraza de Apiay.
Pargrafo. Corresponde a la Administracin Municipal en cabeza de la Secretara
de Medio Ambiente complementar en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48)
meses, contados a partir de la fecha adopcin del presente Plan, el inventario,
identificacin, clasificacin, delimitacin y caracterizacin del Componente
Orogrfico del Municipio.
Artculo 18. - Biodiversidad.
La Biodiversidad existente en el territorio est conformada por las zonas de
Preservacin, Restauracin y Uso Sostenible y por su fauna asociada que conforma
la riqueza gentica de una regin en lo vegetal y animal.
Pargrafo 1. Las compensaciones forestales que se generen de la ejecucin de
obras correspondientes a planes parciales, planes de implantacin, u obras civiles
de carcter pblico o privado debern ser direccionados por la Administracin
Municipal en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente hacia el enriquecimiento
de la cobertura forestal de la microcuenca o rea de importancia ecolgica ms
cercana a la intervencin dentro del Municipio a travs de un Plan de Manejo
Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.
Pargrafo 2. Toda erradicacin de elementos vegetales deber ir acompaado de
un manejo integral de la avifauna asociada a las especies vegetales intervenidas
con el fin de garantizar la continuidad de caractersticas alimentarias y hospederas
similares a las afectadas
Artculo 19. - Componente de reas Protegidas.
De conformidad con lo preceptuado en el Decreto nico 1076 de 2015 o la norma
que lo modifique, adicione o sustituya corresponde el rea definida geogrficamente
que haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos
especficos de conservacin.
Artculo 20. - Clasificacin de reas Protegidas.
Las reas Protegidas para el Municipio se clasifica en:

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Tabla 1. Clasificacin de rea Protegidas

ORDEN

CATEGORA

Reserva
Forestal
Protectora
Nacional

NOMBRE

ACTO DE DECLARATORIA Y
MODIFICACIONES

La Reserva Forestal Protectora

Quebrada Honda y Caos Parrado
y
Buque:
Comnmente
denominada
Reserva
de
Buenavista con su respetivo Plan
de Manejo Ambiental

Resolucin 59
Ministerio de
Nacional

de
la

1945 del
Economa

Resoluciones 2350 de 2009 y 475

de 2012 del Ministerio de
Ambiente y Vivienda y Desarrollo
Territorial (hoy MADS)
Resolucin 2103 del 2012 del
Ministerio
de
Desarrollo
Sostenible
Resolucin 1762 de 2014 del
Ministerio
de
Desarrollo
Sostenible

Reserva
Forestal
Protectora

La Reserva Forestal de la Cuenca

Alta del Cao Vanguardia y
Quebrada Vanguardiuno

Acuerdo 57 de 1987 del Instituto

Nacional
de
los
Recursos
Naturales Renovables y del
Ambiente INDERENA
Resolucin
84
de
1988
Presidencia de la Repblica.

Reserva
Forestal
Protectora

Regional

La
Reserva
Vanguardia

Forestal

Cerro

Resolucin Ejecutiva 244 de 1984

aprobada por el Presidente de la
Repblica

Distrito
de
Conservacin
de Suelos

El Distrito de Conservacin de
Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera

rea
de
Recreacin

rea de Recreacin Parque

Ecolgico Humedal Coroncoro

rea
de
Recreacin

rea de Recreacin Parque

Ecolgico Humedal Charco Oasis

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Acuerdo 34 del 1 de agosto de

1984 del INDERENA

Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.0009
de
Diciembre
de
2007
CORMACARENA
Acuerdo
No.
PSGJ.1.2.42.2.11.016 el 30 de Junio
de 2011 CORMACARENA
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.019.
del 14 de Diciembre de 2010
CORMACARENA
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.011
de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA

Local

rea
de
Recreacin

rea de Recreacin Parque

Ecolgico Humedal Calatrava

Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.012.
de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA

rea
de
Recreacin

rea de Recreacin Parque

Ecolgico Humedal Caracol

Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.014
de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA

rea
de
Recreacin

Parque Ecolgico Humedal Zuria

Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.013
de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA

rea
de
Importancia
Ecolgica

rea de Importancia Ecolgica

Catatumbo

Acuerdo
No.
PSGJ.1.2.42.2.11.017 17 de junio de
2011. CORMACARENA

Reserva Forestal Nacimiento de los caos Grande,

Pendejos, San Luis de Ocoa y San Juan de Ocoa

Acuerdo Municipal 06 del 28 de

enero de 1980

Tabla 2. Reserva Natural de la Sociedad Civil

RESERVA NATURAL DE LA SOCIEDAD CIVIL

Reserva Natural de la Sociedad Civil Cao Quenane

Coordenadas planas, Sistemas

de referencia MAGNA-SIRGAS
origen Bogot
NORTES
ESTES
1.065.884,69
942.262,99

Reserva Natural de la Sociedad Civil Cao Nakua

1.045.465,44

952.712,39

Reserva Natural de la Sociedad Civil La Esperanza

1.048.059,31

958.361,09

Reserva Natural el Jardn del Comino

1.045.114,13

946.083,53

Reserva Natural Halcn Colorado Lote 1

1.046.891,06

955.111,23

No.

La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los valores de las coordenadas

planas se han aproximado al ltimo dgito.

Pargrafo 1. El rgimen de usos de las reas protegidas de nivel nacional y regional

sern los acordados en los diferentes Planes de Manejo Ambiental adoptados por
la Autoridad Ambiental y bajo lo estipulado en el Decreto Ley 2811 de 1974 y dems
decretos reglamentarios. CORMACARENA junto con la Secretara Municipal de
Medio Ambiente o las entidades que hagan sus veces sern las encargadas de
garantizar el cumplimiento de lo establecido en los Planes de Manejo Ambiental de
cada una de las reas Protegidas.
Pargrafo 2. Los usos permitidos en las reas naturales de la Sociedad Civil sern
los establecidos en el Decreto nico 1076 de 2015 o las dems normas que los
modifique teniendo como base fundamental los principios y objetivos de
conservacin y preservacin de ecosistemas. Las RNSC por su condicin de
iniciativa voluntaria del propietario del predio de destinar la totalidad o parte de su
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inmueble como reserva natural, perder su condicin de suelo de proteccin una

vez ste realice el procedimiento de retiro ante la autoridad ambiental competente.
Artculo 21. - Funcin Amortiguadora. La funcin amortiguadora de la Reserva
Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque reglamentada por
la Resolucin PS-GJ.1.2.6.14.0880 de 2014 por medio de la cual se reglamenta la
Funcin Amortiguadora para las reas excluidas, circunvecinas y colindantes de la
Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque del
Municipio de Villavicencio, conocida localmente como Reserva Buenavista
BUENAVISTA en el marco de la Resolucin 2103 del 28 de Noviembre de 2012,
la cumplen todas aquellas reas colindantes, circunvecinas y sustradas de la
misma, y est determinada por el corredor ecolgico que se define como el borde
en el que se condiciona los desarrollos que all se generen de acuerdo a la
clasificacin del territorio descrita en el presente Plan con el fin de aminorar el
impacto directo generado a la reserva y por las Unidades de Planificacin Ambiental
(UPA) que regulan las directrices de los aspectos relacionados con el ordenamiento
espacial del territorio aplicando el rgimen de uso del presente plan, el cual una vez
aprobado deber ser ajustado por la Corporacin Ambiental.
Pargrafo 1. La zona de amortiguacin o corredor ecolgico de las reas protegidas
de orden nacional, exceptuando La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda
y Caos Parrado y Buque ser definida por CORMACARENA obedeciendo a
condiciones medioambientales que se encuentren vigentes y se consideren
relevantes para la conservacin y/o preservacin de la reserva y ser incorporada
a este instrumento de planificacin una vez sea reglamentada. Por principio de
precaucin se establece para la Reserva Forestal protectora cerro Vanguardia y
Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta de Cao Vanguardia y quebrada
Vanguardiuno, una franja de 50 m a la redonda en donde el rgimen de uso ser
destinado para recreacin pasiva.
Pargrafo 2. El municipio definir las condiciones por las cuales recibir reas de
cesin en el rea del corredor ecolgico de La Reserva Forestal Protectora
Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque equivalente en tierra dentro de la
misma, no podr ser objeto de compensacin bajo ninguna otra modalidad y sern
destinadas para actividades de recreacin pasiva, para lo cual la administracin
municipal propender por darle continuidad optimizando las condiciones
ambientales y morfolgicas del territorio.

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Artculo 22. - Componente Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Hace referencia a las Microcuencas que abastecen los acueductos de las cabeceras
urbanas, los centros poblados y veredas que por los servicios prestados son objeto
de proteccin y conservacin.
Pargrafo. La Administracin Municipal implementar acciones de recuperacin
natural y asistida, cercado y amojonamiento y dar aplicacin a lo dispuesto en el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artculo 106 de la Ley 1151 de
2007, en la Ley 1450 de 2011 y en el Decreto nico 1076 de 2015 o las normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 23. -

Componente de los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico.
El artculo 2.2.3.1.1.3 del Decreto nico 1076 de 2015 define las reas de
Importancia estratgica para la Conservacin del Recurso Hdrico como aquellas
que garantizan la oferta de servicios ecosistmicos relacionados con el ciclo
hidrolgico, y en general con los procesos de regulacin y disponibilidad del recurso
hdrico en un rea determinada.

Artculo 24. -

Clasificacin de los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico.
Los Ecosistemas de Importancia Estratgica para la conservacin del recurso
hdrico se clasifican en:

1. Los nacimientos de fuentes de agua en una extensin por lo menos de cien

(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos que
permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el
subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio Determinacin del
modelo Hidrogeolgico Conceptual del rea Urbana del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA contrato No. 3.7.09.273 de
2009.
3. Los predios adquiridos por el Municipio y el Departamento de acuerdo con el
artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 210 de la ley 1450 de 2011 y
aquellos que se encuentran bajo la modalidad de pago por servicios
ambientales.
4. Los predios privados que presenten ecosistemas estratgicos asociados a
cuencas productoras de agua para consumo humano, los cuales debern ser
adquiridos por el Municipio previo estudio y aprobacin de la autoridad
competente.

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Pargrafo 1. Los usos permitidos en los Ecosistemas de Importancia estratgica

para la Conservacin del Recurso Hdrico se orientarn a las actividades que
conduzcan a garantizar la calidad y cantidad del recurso. Sin excepcin alguna el
establecimiento de actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
quedar totalmente prohibido en estas reas.
Pargrafo 2. Se concertar con la corporacin ambiental la incorporacin de las
reas de recarga para el acufero superficial una vez se obtengan los resultados de
la lnea base del recurso hdrico subterrneo en las zonas de los acuferos del
piedemonte abanico de los ros Guatiqua, Negro y Guayuriba.
Pargrafo 3. Los predios que se adquieran en cumplimiento del artculo 111 de la
Ley 99 de 1993 y con posterioridad a la adopcin del presente plan, debern ser
incorporados en la siguiente revisin.
Artculo 25. - Componente de Retiros de Fuentes Hdricas RFH
Corresponden a una faja paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce
permanente de ros, caos, quebradas y lagos, hasta de treinta (30) metros de
conformidad con el artculo 83 del Decreto Ley 2811, (ver anexo 2, Prototipo Retiro
de Fuente Hdrica) de ancho constituido por las siguientes franjas:
1. Franja de Proteccin Hdrica (FPH)
2. Franja de Manejo Ambiental (FMA)
Pargrafo Excepcionalmente los Ros Ocoa, Guatiqua, Guayuriba y Negrito
tendrn un RFH mayor que las dems fuentes.
Artculo 26. - Franja de Proteccin Hdrica FPH.
Son las reas que constituyen la franja longitudinal de proteccin vegetal paralela a
las lneas de mareas mximas de los cauces, quebradas y arroyos sean
permanentes o no y alrededor de los lagos o depsitos de agua de conformidad con
lo estipulado en el artculo 83 del Decreto Ley 2811, fajas que se consideran reas
forestales protectoras. En las FPH se permiten las siguientes intervenciones:
1. Obras de saneamiento bsico.
2. Obras de mitigacin de riesgo.
3. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
4. Intervenciones de las concesiones mineras autorizadas por la Autoridad
Competente.
5. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos y redes de transporte de

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hidrocarburos previamente autorizados por la Autoridad Competente y definidos

en el Plan Vial.
Artculo 27. - Franja de Manejo Ambiental FMA.
Constituye la faja paralela a la FPH cuyo objetivo principal es el de servir de
articulador de los cuerpos hdricos con la estructura urbana del Municipio adems
de contribuir al mantenimiento y proteccin ambiental de los sistemas estratgicos.
Se permitir las siguientes intervenciones:
1. Obras de saneamiento bsico.
2. Obras de Mitigacin de riesgo.
3. Obras de Restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
4. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
Pargrafo. Un porcentaje no mayor al 25% de la Franja de Manejo Ambiental de
que trata el presente artculo, podr ser incluido como rea de cesin para la
recreacin pasiva (zonas verdes, parques y/o alamedas).
Artculo 28. - Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdricas RFH.
Los Retiros de Fuentes Hdricas para el Municipio se determinan as:
Tabla 3. Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdrica RFH
Fuente Hdrica
Ro Guatiqua

Retiros de Fuentes Hdricas

Un retiro de fuente hdrica (RFH) diferenciado en tres sectores por la
margen derecha y un sector por la margen izquierda de la siguiente
forma:
i. El primero de ellos es una faja de cien (100) metros medidos a partir
del borde del barranco, en la margen derecha desde su ingreso al
Municipio hasta el inicio del permetro urbano.
ii. El segundo es una faja de cincuenta (50) metros medidos a partir
de la cota mxima de inundacin para un perodo de retorno de diez
(10) aos desde el inicio del permetro urbano hasta su finalizacin, el
Retiro de la Fuentes Hdrica se distribuir as; los primeros 35 metros
sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 15 metros
restantes para recreacin pasiva y movilidad no motorizada (FMA).
iii.El tercero desde la finalizacin del permetro urbano hasta que la
corriente abandona el Municipio de Villavicencio, una faja de cien (100
metros) medidos a partir de la cota mxima de inundacin para un

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perodo de retorno de diez (10) aos en donde los 60 primeros metros

sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 40 metros
restantes de cobertura vegetal protector productor (FMA) con
aprovechamiento que no implique la erradicacin total de la misma y
el mantenimiento se realice a travs de prcticas culturales de
abonamiento orgnico y control biolgico de plagas.

Ro Ocoa

Rio Guayuriba

Rio Negrito

Caos Parrado, Seco,

Gramalote, Maizaro, La
Cuerera, Buque, Rosa
Blanca, Tigre, Amoladero,
Siete
Vueltas,
Tela,
Grande, Los Pendejos, ,
Unin, Morroc, Arrocito,
Aguas Claras y La
Cristalina,
Cao
Nacimiento Garcero N.n
Vereda Las Mercedes,
Cao Corcovado, Cao La
Candelaria,
Cao

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Y por la margen izquierda en toda su extensin dentro del Municipio,

una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota mxima de
inundacin para un perodo de retorno de diez (10) aos, donde los
60 primeros metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH)
y los 40 metros restantes de cobertura vegetal protector productor
(FMA).
En las dos mrgenes de todo su recorrido un retiro de cuarenta y cinco
(45) metros medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de diez aos (10) aos, de acuerdo con lo
establecido en el estudio de Levantamiento topogrfico de la ronda
hdrica del Ro Ocoa a partir de la cota mxima de inundacin con un
periodo de retorno de diez aos. Los primeros 30 metros sern
destinados para la proteccin hdrica FPH y a los 15 metros para
recreacin pasiva y movilidad no motorizada FMA.
En la margen izquierda de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de diez (10) aos, en donde los 50 primeros metros
sern destinados para la proteccin hdrica FPH con cobertura vegetal
protectora y a los 50 metros restantes FMA de cobertura vegetal
protector productor con aprovechamiento que no implique la
erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo mediante
abonamiento orgnicos y control biolgico.
En las dos mrgenes de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de diez (10) aos, en donde los 50 primeros metros
sern destinados para la proteccin hdrica FPH con cobertura vegetal
protectora y a los 50 metros restantes FMA de cobertura vegetal
protector productor con aprovechamiento que no implique la
erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo mediante
abonamiento orgnicos y control biolgico.
Un retiro no inferior a treinta (30) metros de ancho paralelo a las lneas
de inundacin mxima a cada lado donde los primeros 20 metros
sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 10 metros
restantes para recreacin pasiva y movilidad no motorizada (FMA)

Bloquemonte O Blanquita,
Cao Colorado
Las
dems
fuentes
hdricas en suelo urbano y
de expansin.

Las fuentes hdricas en

suelo rural

Un retiro de fuente hdrica RFH no inferior a treinta (30) metros de

ancho paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado
destinados como franja de proteccin hdrica (FPH), la cual podr
someterse a la reglamentacin que determine el Gobierno Nacional
para la definicin de los retiros.
Un retiro de fuente hdrica RFH de treinta (30) metros de ancho
paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado destinados a
la proteccin hdrica (FPH).

Pargrafo 1. Por principio de precaucin y hasta tanto la Corporacin para el

Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial La Macarena, la entidad que
haga sus veces o la Autoridad Competente, en uso de sus facultades legales, defina
la cota mxima de inundacin de los cuerpos hdricos, se asume como cota mxima
el borde del barranco que ha sido incorporado a la cartografa oficial mediante
anlisis de imagen de satlite. Lo anterior sin perjuicio de las disposiciones que
conforme a estudios detallados o pronunciamientos de la Corporacin defina dicha
cota.
Una vez realizado los estudios y definida la cota mxima del (los) cuerpo(s)
hdrico(s) la Secretara de Planeacin Municipal los incorporar a la cartografa
oficial del POT en los trminos sealados en el presente acuerdo.
Pargrafo 2. No se permitirn culatas, fachadas cerradas o cerramientos que
imposibilitan la articulacin de los retiros con el espacio pblico. Las reas de cesin
se incorporarn a estas zonas de dos formas: espacio pblico - retiro o va marginalretiro, las cuales deben estar debidamente delimitadas.
Artculo 29. - Componente reas de Importancia Ecolgica del Municipio.
Son reas que proporcionan diferentes servicios ambientales y ecosistmicos
gracias a sus caractersticas ecolgicas y capacidad de resiliencia, contribuyen a la
regulacin del ciclo hidrolgico y a la creacin de sumideros de carbono, incrementa
la cobertura boscosa de las reas de recarga hdrica, mejorar indicadores qumicos
y biolgicos de los servicios ambientales y como espacios de adaptacin al cambio
climtico.
Artculo 30. - Clasificacin de las reas de Importancia Ecolgica.
Para efectos del presente Plan las reas de Importancia Ecolgica se clasifican en:
1. Las reas identificadas, geo referenciadas y digitalizadas en pantalla por la
Mesa Ambiental, Secretara de Planeacin Municipal CORMACARENA

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Parques Nacionales Naturales Secretara de Medio Ambiente Secretara de

Medio Ambiente y Recursos Minero Energticos de la Gobernacin y la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio a travs de trabajo de
campo.
2. Los corredores de conectividad ecolgica que corresponden a los relictos
boscosos de los principales caos y quebradas que cruzan el territorio urbano
y rural del Municipio y que cumplen la funcin de conectores, por una parte de
la vertiente de la cordillera con la llanura, y por otra parte de los sistemas
hidrogrficos del Ro Guatiqua y el Ro Guayuriba y los corredores de pramos
estratgicos como el complejo de pramos de Chingaza.

Pargrafo. CORMCARENA en conjunto con la Administracin Municipal a travs

de la Secretara de Medio Ambiente sern las encargadas del aislamiento, control y
vigilancia de las reas de Importancia Ecolgica priorizando las localizadas en
Suelo Urbano.
Artculo 31. - Componente Corredores Biolgicos.
Se definen como Corredores Biolgicos, las franjas de suelo dispuestas
transversalmente al rea municipal, que tienen como propsito principal restituir los
flujos naturales de materia y energa; as como brindar condiciones benficas para
la sostenibilidad de la capacidad de auto regulacin hdrica; la preservacin y el
repoblamiento de la vida silvestre, vegetal y/o animal y estarn sujetas a las
disposiciones que en materia de planificacin se tengan en relacin a acciones
coordinadas entre las entidades que tiene jurisdiccin con el corredor.. Entre las
funciones principales de este componente se encuentra:
1. Contener la presin de la expansin urbana y la actividad antrpica.
2. Integrar los ecosistemas del territorio municipal.
3. Generar un conjunto de reas ecolgicas protegidas que mejoran la oferta
ambiental.
4. Contrarrestar los efectos de los procesos de rompimiento del equilibrio
ecosistmico, fragmentacin de la cobertura vegetal natural y el paisaje,
desaparicin de hbitats y especies vegetales y animales, disminucin de la
biodiversidad, prdida del valor y funcin ecolgica y social de los recursos
naturales, especialmente el bosque, el agua y el suelo.
Artculo 32. - Caracterizacin y delimitacin de los corredores biolgicos.
La caracterizacin fsico bitica de los corredores biolgicos, tendr para cada uno
de ellos, un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecolgicamente viable y econmicamente sostenido, corresponder a un
diagnstico y evaluacin integral de los elementos naturales; considerar la

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importancia y especificidad de cada rea incluida; evaluando los propsitos

mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre, definiendo las
medidas de manejo para su conservacin, restauracin y la orientacin de usos
sostenibles. Deber ir por lo menos hasta 200 metros a lado y lado de los cauces
hdricos que conforman los siguientes 4 corredores biolgicos:
1.
2.
3.
4.

Corredor Biolgico de Piedemonte

Corredor Biolgico Ro Negrito - Manzanares - Caos Negros
Corredor Biolgico La Mona Zura - La Libertad
Corredor Biolgico Pernambuco Quenane

Pargrafo. En el mediano plazo, la Secretara de Medio Ambiente SEMA proceder

a la delimitacin fsica, alinderamiento, georefenciacin y caracterizacin de los
corredores biolgicos, mediante el establecimiento de una lnea base fsica y bitica,
de las rondas hdricas de los caos y terrenos aledaos, a los cauces hdricos.
Artculo 33. - Componente rboles Emblemticos
Los rboles emblemticos se definen como especmenes arbreos, de alta
significancia e importancia para el Municipio gracias a las siguientes cualidades:
1. Su alta ocupacin espacial, generada de las condiciones genticas de
desarrollo y crecimiento de la especie.
2. Majestuosidad o porte visualmente destacable e impactante, valor paisajstico
de importancia por la estructura de su fuste.
3. Coloracin y/o permanencia del follaje y floracin.
4. Funcin ecolgica en cuanto a la representatividad de la especie y del rbol
mismo dentro de la organizacin natural del ecosistema al que pertenece.
5. Estatus o categora de conservacin y/o permanencia dentro del contexto de la
biodiversidad.
6. Potencialidad para la produccin de semillas de buena calidad para su
utilizacin en el repoblamiento y revegetalizacin de zonas en recuperacin
ecolgica.
7. Flores de importancia significativa y preponderancia en el contexto histrico,
social o cultural de un conglomerado barrial, veredal, urbano o regional.
8. Alto valor comercial de la madera o de los productos alternativos, tales como
taninos, gomas, resinas, aceites.
Pargrafo 1. . La Secretara de Medio Ambiente Municipal ser la encargada de
velar por la preservacin y conservacin de los rboles emblemticos, y elaborar en
el corto plazo un documento tcnico que contenga como mnimo la identificacin
dendrolgica del espcimen arbreo. As mismo aplicar e implementar

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oportunamente los protocolos de manejo y mantenimiento por esta definido, para lo

cual deber disear y establecer un Protocolo Tcnico de Evaluacin del estado
actual del rbol; esto para el caso de generar riesgo y/o de requerir prcticas
silviculturales de tala, poda, traslado, abonamiento, o control fitosanitario,
documentos que harn parte del Plan de Ornato del Municipio.
Pargrafo 2. Ninguno de los rboles incluidos dentro del censo de rboles
emblemticos podr ser intervenido por prcticas silviculturales de tala, poda,
traslado, abonamiento, o control fitosanitario, sin el concepto tcnico previo de la
Secretaria de Medio Ambiente, quien deber aplicar individualmente el Protocolo
Tcnico de Evaluacin.

CAPTULO IV
GESTIN DEL RIESGO Y ADAPTABILIDAD AL CAMBIO CLIMTICO
La Gestin del Riesgo entendida como el proceso social de planeacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento
del riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo y la adaptabilidad al
cambio climtico definida como el proceso social encaminado a la reduccin de la
vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios
observados o esperados del clima y su variabilidad, son estrategias
complementarias que buscan reducir los impactos ambientales, sociales y
econmicos generados por eventos y actividades naturales y antrpicas,
convirtindose en determinante estructurante en este instrumento de planificacin.
Artculo 34. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Incorporar los resultados del estudio detallado de microzonificacin ssmica
una vez realizado, a la cartografa del POT, con el propsito de ajustar los
elementos de planeacin y desarrollo de la norma urbanstica as como
promover la cultura de construccin y urbanizacin segura, confiable y ecoeficiente.
2. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por procesos de remocin
en masa en los sectores la Nohora barrios Doce de Octubre, Villa Rosal, La
Salle, San Jos, Playa Rica, La Isla, Colina, Libertadores, Chapinero y
veredas Pipiral y Buenavista donde se delimiten y zonifiquen las categoras
de riesgo con la determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se
consideren como mitigables y no mitigables y la definicin de las medidas de
intervencin para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
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3. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por inundacin en los

sectores Parcelas del progreso y veredas el Guamo, Cocuy y Mercedes
donde se delimiten y zonifiquen las categoras de riesgo con la determinacin
de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren como mitigables y no
mitigables y la definicin de las medidas de intervencin para el desarrollo de
las zonas de riesgo mitigable.
4. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por avenidas torrenciales
en los sectores de Cao Grande, Cao Pendejo, quebrada La Argentina y
Quebrada Negra donde se delimiten y zonifiquen las categoras de riesgo
con la determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren
como mitigables y no mitigables y la definicin de las medidas de intervencin
para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
5. Reducir el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos a travs de la
incorporacin de mecanismos como el mejoramiento integral de barrios, la
proteccin social, el acceso a servicios pblicos y sociales y el fortalecimiento
de vivienda, educacin y seguridad alimentaria.
6. Determinar y desarrollar las medidas a implementar para prevenir los
posibles riesgos en las reas que pueden ser ocupadas, habitadas y/o
aprovechadas clasificadas como reas con condicin de amenaza
establecidas en los estudios de detalle de los diferentes fenmenos
amenazantes que incluye dragados descolmatacin y redireccionamiento de
los ros y caos, ordenacin de actividades mineras sobre los cauces
principales y mantenimiento con buena cobertura arbrea de los retiros de
fuentes hdricas.
7. Determinar e Implementar las medidas de intervencin de las reas
catalogadas con condicin de riesgo por fenmenos de remocin en masa,
inundacin y avenidas torrenciales que incluyen el diseo y construccin de
obras de drenaje en la parte alta del proceso de remocin o corona como
filtros tipo francs, zanjas de coronacin y drenajes en espinazo de pescado,
de obras de proteccin de cauce como espolones o jarillones permanentes
dentro del cauce activo y de obras de drenaje y perfilaje como muros
transversales a la direccin de la corriente.
8. Priorizar la relocalizacin de asentamientos e infraestructura estructurante
localizada en zonas de riesgo alto no mitigable por los diferentes fenmenos
amenazantes previo al inventario de asentamientos realizado por la OMGRD
bajo los lineamientos nacionales.
9. Desarrollar y fortalecer sistemas de alerta temprana multisectoriales a travs
de la implementacin de tecnologas sociales y sistemas de
telecomunicaciones para monitorear y advertir sobre las situaciones de
riesgo de la poblacin.

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10. Disear y desarrollar los protocolos de actuacin, que facilite el intercambio

de criterios, capacidades y recursos de los organismos de socorro para la
respuesta durante y despus del desastre con el fin de proteger a la
poblacin, los bienes y el medio ambiente ante los fenmenos amenazantes.
11. Desarrollar los planes de recuperacin y rehabilitacin Post Desastre con el
acompaamiento de la comunidad afectada que contribuya al proceso del
restablecimiento de los servicios bsicos, medios de vida, gobernabilidad,
seguridad, estado de derecho, medioambiente y dimensiones social bajo un
enfoque de sostenibilidad y gestin integral de riesgo que no reproduzcan las
condiciones de vulnerabilidad ni generen nuevos riesgos.
12. Desestimular la fragmentacin predial en la zona de moderada a alta
pendiente (>45%) correspondiente a piedemonte y cordillera.
13. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores naturales
y antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la produccin de
oxgeno y la prevencin de amenazas naturales, estableciendo coberturas
vegetales con especies nativas.
14. Incentivar en la poblacin y sectores productivos una cultura de
aseguramiento de activos, de conocimiento sobre las condiciones de riesgo
y de concienciacin de su responsabilidad en la generacin del mismo, a
travs de la adquisicin de plizas, intercambio y difusin de informacin y el
establecimiento de estructuras organizacionales respectivamente.
15. Aumentar los niveles de conocimiento de los diferentes organismos de
socorro que hacen parte integral del CMGRD a travs del fortalecimiento de
sus capacidades y actuaciones para prestar la ayuda humanitaria necesaria.
16. Implementar mecanismos econmicos, tcnicos y de transferencia que sern
reglamentados por la Administracin Municipal a travs de los distintos
instrumentos, acciones u operaciones que promuevan la inversin e
incorporen el riesgo como condicin determinante para el desarrollo
sostenible en condiciones seguras.
17. Incluir como requerimiento previo la elaboracin y aplicacin de planes de
manejo de avifauna, en el antes, durante y despus de la implementacin de
un proyecto urbanstico.
18. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
19. Reducir la posibilidad de que se presente el efecto isla de calor promoviendo
la incorporacin de zonas verdes, techos verdes, jardines verticales, y
arborizacin urbana especialmente en parques de las distintas escalas,
avenidas, Retiro de Fuentes Hdricas RFH y en los diferentes proyectos
urbansticos.

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20. Formular el Plan Municipal de Adaptacin al Cambio Climtico PMACC como

instrumento de planeacin que permita definir las medidas de mitigacin y
adaptacin para hacer frente a este fenmeno.
Artculo 35. - Definicin Gestin Del Riesgo.
Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas
y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando
ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la
posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones
tienen el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de
vida de las personas y al desarrollo sostenible de conformidad con lo establecido en
la Ley 1523 de 2012 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente
Artculo 36. - Adaptabilidad al cambio climtico.
Comprende la gestin del riesgo de desastres en la medida en que est encaminada
a la reduccin de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta
a los cambios observados o esperados del clima y su variabilidad.
El Municipio garantizar en el mediano plazo la formulacin del PMACC el cual
desarrollar las acciones definidas en el presente Plan, ademas de incorporar
medidas tendientes a dar cumplimiento al PNACC, la ECDBC, el REDD+ y
debidamente articulado con el Plan de Gestin del Riesgo.
Artculo 37. - Definiciones relacionadas con la Gestin del Riesgo.
Para efecto de lo dispuesto en el presente Plan, se tendr en cuenta las definiciones
contenidas en la Ley 1523 de 2012
1. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado,
o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura,
los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
2. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde
a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios
de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de
apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.

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3. Riesgo de desastre. Corresponde a los daos o prdidas potenciales que

pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo
de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.
Artculo 38. - Tipos de Amenaza.
De acuerdo con los estudios tcnicos, las condiciones fsicas y ambientales del
territorio, as como el modelo para la determinacin de la amenaza, existen tres
fenmenos geolgicos que presentan mayor recurrencia de eventos en el Municipio
como son:
1. Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa
2. Amenaza por Inundacin
3. Amenaza por Avenidas Torrenciales
Pargrafo. Con respecto a la amenaza ssmica existen estudios preliminares que
establecen de manera indicativa el grado de susceptibilidad ante un evento de este
tipo y el comportamiento del terreno como respuesta a este fenmeno natural, sin
embargo corresponde a la Administracin Municipal elaborar los estudios
complementarios para determinar el grado de amenaza y riesgo.
Artculo 39. - Grado de Amenaza por Fenmenos de remocin en Masa
El grado de amenaza por fenmenos de remocin en masa de acuerdo con los
estudios tcnicos analizados en este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Zonas relativamente estables donde no se observan procesos
de inestabilidad recientes. Las laderas generalmente se presentan con
pendientes bajas, pero puede incluir reas de pendientes empinadas que
conservan gran parte de la cobertura vegetal nativa.
2. Amenaza Media: Zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos
denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales.
Corresponden a zonas de pendiente media a alta, donde son comunes procesos
denudacionales como deslizamientos, reptamiento, flujos de tierras y/o detritos
y carcavamiento profundo.
3. Amenaza Alta: Zonas inestables en sectores de alta pendiente, afectadas por
procesos denudativos como carcavamiento profundo y extenso en caos y

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quebradas, deslizamientos y flujos de tierras y/o detritos, en donde es comn

encontrar cicatrices de antiguos deslizamientos.
Artculo 40. -

Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Remocin en masa.
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de remocin en masa se
identifican en el Plano No. 05 Zonificacin Preliminar por Amenazas Naturales,
Remocin en Masa Municipal.
Artculo 41. - Grado de Amenaza por Inundacin.
El grado de amenaza por Inundacin de acuerdo con los estudios tcnicos
analizados en este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Zonas con baja probabilidad de ocurrencia de inundaciones por
desbordamientos naturales de ros y quebradas; ocurrencia muy espordica de
procesos extraordinarios; principalmente zonas de divisorias de aguas, terrazas
altas contiguas al cauce activo de fuentes hdricas, zonas de vertiente con
pendientes mayores al 12%. La probabilidad de excedencia de las inundaciones
en esta rea es relativamente baja, por lo cual se considera que este es un
evento extraordinario donde la amenaza de inundacin es poco frecuente.
2. Amenaza Media: Zonas con probabilidad media de ocurrencia de inundaciones
por desbordamientos naturales de ros y quebradas; la probabilidad de
excedencia de las inundaciones en esta rea es media, por lo cual se considera
que este es un evento extraordinario donde la amenaza de inundacin es
frecuente. El rea demarcada corresponde al cauce principal y zonas
inundables adyacentes al cauce en las cuales se presenta inundacin por
desbordamiento, como terrazas con alturas mayores a 4 m, terrenos con
pendientes entre 0 y 12%. Las crecientes en el cauce activo son recurrentes y
estos eventos pueden ocasionar afectaciones en la estabilidad de las riberas y
obras de proteccin de cauces, por la concentracin de caudales con
proporciones mayores al caudal medio.
3. Amenaza Alta: Aquellas reas con Alta probabilidad de ocurrencia de
inundaciones por desbordamientos naturales de ros y quebradas, demarcadas
por la proyeccin de la zona inundable sobre el terreno para una recurrencia
interanual; dado que la probabilidad de excedencia de las inundaciones en esta
rea es prxima al 100% se considera que la amenaza de inundacin es muy
frecuente. La zona afectada corresponde en su mayora al cauce principal,
vegas y sobrevegas. Franjas paralelas de unidades morfolgicas relacionadas
con terrazas bajas, esteros, madreviejas y paleocauces. Las crecientes

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acumulan caudales altos que afectan las mrgenes por erosin lateral y a las
obras hidrulicas de proteccin, por socavacin lateral y de fondo.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza por Inundacin
se encuentran identificadas en el Plano No. 03 Zonificacin Preliminar por
Amenazas Naturales, Inundacin Municipal.

Artculo 42. - Grado de Amenaza por Fenmenos de Avenidas Torrenciales

El grado de amenaza por fenmenos de Avenidas Torrenciales de acuerdo con los
estudios tcnicos analizados en este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que
presentan relieve plano con valles alargados y anchos, los materiales son
principalmente depsitos de origen aluvial activos y consolidados, de afectacin
baja por procesos erosivos o de remocin y baja susceptibilidad geomorfolgica
referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que la modela, entre
las que se encuentran las microcuencas de cao La Pedragosa, cao Zuria,
cao Quenane y cao Maizaro.
2. Amenaza Media: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que
presentan relieve ligeramente quebrado a ondulado, materiales constitutivos de
afectacin media por procesos erosivos o de remocin y de media a baja
susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la
morfodinmica que la modela, entre las que se encuentran las microcuencas de
cao Parrado, AMoladero, La Unin Maizaro.
3. Amenaza Alta: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que
presentan una alta pendiente, materiales constitutivos de facil afectacin por
procesos erosivos o de remocin y de media a alta susceptibilidad
geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que
la modela, entre las que se encuentran las microruencas que se encuentran en
amenaza alta por avenidas torrenciales son Cao Grande, Cao Pendejo, Cao
Pescado.
Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de amenaza corresponde a la
totalidad del rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del
fenmeno amenazante se ver reflejado en el rea de influencia del cauce principal,
especialmente las localizadas en zonas con pendientes media a alta.

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Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y

urbanizacin en zonas de amenaza alta y media por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el
pargrafo anterior.
Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran
licencias de parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Riesgo emitir un
concepto que defina, segn su ubicacin, el grado de amenza por avenida
torrencial.
Artculo 43. -

Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Avenidas Torrenciales
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de Avenidas Torrenciales
se identifican en el Plano No. 07 Zonificacin Preliminar por Amenazas Naturales,
Avenidas Torrenciales Municipal.
Artculo 44. - reas con condicin de amenaza por Fenmenos de
Remocin en Masa.
Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y media
por fenmenos de remocin en masa en las cuales se hace necesario realizar
seguimiento y monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios
detallados para habilitar su desarrollo. Se caracterizan por presentar procesos
activos o recientes de remocin en masa, laderas afectadas por procesos locales,
pendientes con porcentajes mayores al 25%, se ubican dentro del cuerpo del
movimiento o en su rea de influencia. Se incluyen las riberas de las fuentes
principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las corrientes a
erosionar las mrgenes y remover el material constitutivo de terrazas, vegas o
sobrevegas.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza
por fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No.
06 Zonificacin de reas con condicin de amenaza y riesgo por fenmenos de
remocin en masa.
Artculo 45. - Areas con condicin de riesgo por Fenmenos de Remocin
en Masa.
Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por ocurrencia de procesos de remocin en masa y que por la condicin de alta
vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como reas con condicin de
riesgo. En estas zonas son evidentes los procesos activos o recientes de remocin
en masa, laderas afectadas por procesos locales, con relieve quebrado, con

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afectacin directa de infraestructura vial o de servicios, asentamientos humanos,

entre otras. Se incluyen las riberas de las fuentes principales que surcan el territorio,
dada la susceptibilidad de las corrientes a erosionar las mrgenes y remover el
material constitutivo de terrazas, vegas o sobrevegas. Se hace necesario la
elaboracin de estudios detallados que determinen el grado de riesgo, su
mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben realizarse.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por
fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No. 06
Zonificacin de reas con condicin de amenaza y riesgo por fenmenos de
remocin en masa.
Pargrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras necesarias
para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas con
condicin de riesgo por fenmenos de remocin en masa es:
1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.
2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
Artculo 46. - Estudios Prioritarios
Teniendo en cuenta que en la actualidad existen asentamientos humanos
localizados en zonas de ladera calificadas como de alto riesgo por fenmenos de
remocin en masa, la Administracin Municipal en un plazo no mayor a 48 meses
iniciar los estudios de detalle de amenaza, vulnerabilidad y riesgo con el fin de
iniciar los planes y programas tendientes a dar una solucin definitiva.
Artculo 47. - Areas con condicin de amenaza por Inundacin
Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y media
por inundacin en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y monitoreo
continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar su
desarrollo. En estas zonas son evidentes los procesos activos de erosin lateral,
inundaciones o desbordamientos recurrentes en el cauce activo de corrientes
principales, laderas o vertientes con pendientes entre 0 7%, franjas extensas con
uno o varios puntos de desborde, usualmente con captura de tributarios y trasvase
de cuencas.

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Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de amenaza

por Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de
reas con condicin de amenaza y riesgo por Inundacin.
Artculo 48. - reas con condicin de riesgo por Inundacin.
Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza
alta por inundaciones y que por la condicin de alta vulnerabilidad de los elementos
expuestos se definen como reas con condicin de riesgo. En estas zonas son
recurrentes los desbordamientos e inundaciones, afectaciones de rondas y franjas
paralelas a los cauces activos de las corrientes principales, con influencia directa
sobre la infraestructura vial o de servicios, asentamientos humanos, entre otras; se
ubican en zonas de cauces activos, llanuras de inundacin, terrazas bajas, vegas o
sobrevegas. Son franjas extensas con uno o varios puntos de desborde, usualmente
con captura de tributarios y trasvase de cuencas. Se hace necesario la elaboracin
de estudios detallados que determinen el grado de riesgo, su mitigabilidad y las
medidas de intervencin que deben realizarse.
Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de riesgo por
Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de reas
con condicin de amenaza y riesgo por Inundacin.
Pargrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras necesarias
para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas con
condicin de riesgo por inundacin es:
1. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
Artculo 49. -

reas con condicin de amenaza por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y media
por avenidas torrenciales en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y
monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios detallados para
habilitar su desarrollo. Se caracteriza por presentar pendientes altas, materiales
constitutivos de fcil afectacin por procesos erosivos o de remocin y de media a

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alta susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la

morfodinmica que la modela.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza
por fenmenos de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano
No. 08 Zonificacin de reas con condicin de amenaza y riesgo por Avenidas
Torrenciales.
Artculo 50. - reas con condicin de riesgo por Avenidas Torrenciales.
Son aquellas reas ocupadas dentro de las cuencas o microcuencas del territorio
municipal calificadas como de amenaza alta por avenidas torrenciales y que por la
condicin de alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como reas
con condicin de riesgo. Se caracteriza por presentar pendientes altas, materiales
constitutivos de fcil afectacin por procesos erosivos o de remocin y de media a
alta susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la
morfodinmica que la modela; por su localizacin en zonas con alta presencia de
elementos en riesgo como vas, asentamientos e infraestructura de servicios
pblicos, entre otros, el potencial de afectacin o dao es alto. Se hace necesario
la elaboracin de estudios detallados que determinen el grado de riesgo, su
mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben realizarse.
Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de riesgo corresponde a la totalidad
del rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del fenmeno se
ver reflejado en el rea de influencia del cauce principal, especialmente las
localizadas en zonas con pendientes media a alta.
Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y
urbanizacin en zonas con condicin de riesgo por avenidas torrenciales se
requerira un estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el
pargrafo anterior.
Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran
licencias de parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Rriesgo emitir un
concepto que defina, segn su ubicacin, el grado de riesgo por avenida torrencial.
Pargrafo 4. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras necesarias
para la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas con
condicin de riesgo por avenidas torrenciales es:

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1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares,
peatonales, para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la
Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
Artculo 51. - La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de
riesgo.
La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por fenmenos
de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano No. 08
Zonificacin de reas con condicin de amenaza y riesgo por Avenidas
Torrenciales.
Artculo 52. - Medidas de Intervencin
La determinacin de las medidas de intervencin, orientadas a establecer
restricciones y condicionamientos se clasifican en:
1. Medidas No Estructurales: Las medidas orientadas a establecer el modelo de
ocupacin del territorio y las restricciones o condicionamientos para el uso del
suelo cuando sea viable son las siguientes:
a.

Relocalizacin de 669 familias en los siguientes sectores:

Tabla 4. Relocalizacin de Familias

MUNICIPIO

BARRIO / VEREDA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO

12
13

VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO

13 DE MAYO
LA ISLA
DOS MIL
BUENOS AIRES
PLAYA RICA
LA RELIQUIA
COLINAS
VILLA DEL SOL
VILLA SONIA
VEREDA VANGUARDIA
VEGAS DE
GUAYURIBA
TOPACIO
1 DE MAYO

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REA
URBANA RURAL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

N
FAMILIAS
74
48
6
1
7
45
2
2
1
14
19
1
130

14

VILLAVICENCIO

15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO
VILLAVICENCIO

34
TOTAL

VILLAVICENCIO

PARCELAS DEL
PROGRESO
NUEVA FUNDACIN
LA CONQUISTA
EL PLANCHN
VIA DEL MAR
CAO PARRADO
12 DE OCTUBRE
CHAPINERITO
PUENTE CADO
LA PLAYITA
VILLA DEL RO II
PORFA
VEREDA SERVITA
CAO PENDEJO
LAVADEROS OCOA
SECTOR LA AURORA
QUEBRADA LA HONDA
LA CECILIA
LA SALLE
RIVERA RO
GUATIQUA
ALBORADA BAJO

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

14
19
2
23
45
2
3
24
52
1
1
1
9
12
12
13
2
16
18

29
669

X
X
X
X
X
X
X

X
29

21

b. Dragados, descolmatacin y redireccionamiento de los ros y caos del

territorio, especialmente los ros Guayuriba, Guatiqua, Guayuriba Ocoa y
caos Maizaro, Buque, Parrado, Grande y Los Pendejos.
c. Ordenamiento de las actividades mineras sobre los cauces principales
d. Control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones ambientales.
e. Mantenimiento con buena cobertura arbrea de la franja de proteccin como
medida complementaria a las obras de proteccin.
f. Actualizacin de los Diagnsticos de asentamientos humanos localizados
en zonas de amenaza alta por procesos de remocin en masa e Inundacin.
g. Diseo e Implementacin de sistemas de alerta temprana.
h. Revegetalizacin de reas desnudas por la remocin de la capa vegetal.
2. Medidas Estructurales: Las medidas estructurales hacen referencia a todas
aquellas construcciones que reducen o disminuyen los daos y prdidas que se
puedan presentar a travs de proyectos de inversin pblica o privada que
incluyen un amplio rango de obras de ingeniera civil, cuyo objetivo es reducir
las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

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a. Obras de drenaje en la parte alta del proceso de remocin o corona, con el

fin de desalojar el agua que pueda ocasionar reactivacin del proceso, entre
stas filtros tipo francs, zanjas de coronacin y drenajes en espinazo de
pescado, obras que deben ser construidas de tal forma que el descole de
las aguas colectadas se haga de manera tcnica y con las obras debidas,
para evitar que se saturen terrenos aledaos y se ample el rea afectada
o se reactiven en procesos de remocin ms complejos.
b. Para corrientes como el Ocoa, obras perimetrales construidas en el sector
de Kirpas y aguas arriba de la carretera del Amor, muestran su buen
funcionamiento, razn por la que se deben adoptar como medidas de
intervencin en puntos donde la recurrencia de eventos as lo establezca.
c. Para las cuencas como cao Pendejo y cao Grande afectadas por un alto
riesgo por avenidas torrenciales se deben identificar las zonas del cauce
activo que presenta mayor posibilidad de represamiento con el fin de
construir obras tendientes a regular el flujo y a disipar la energa de la
corriente como muros transversales que acten a manera de presas para la
contencin de los materiales en suspensin.
Artculo 53. - Proceso de actuacin urbanstica.
Para que un suelo clasificado como amenaza y riesgo alto y medio pueda ser objeto
de un proceso de actuacin urbanstica de urbanizacin es requisito indispensable
contar previamente con los estudios de detalle de mitigacin aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente y ejecutar las obras de intervencin necesarias en
los trminos establecidos en el Decreto nico 1077 de 2015. En ningn caso es
aceptable localizar las zonas de cesin obligatorias en zonas de amenaza y riesgo
alto.
Pargrafo 1. Las reas pblicas como vas, parques, plazas que se encuentren en
zonas con amenaza alta o media podrn ser objeto de intervencin por
mantenimiento, mejoramiento, adecuacin o mitigacin del riesgo.
Pargrafo 2: Las obras o construcciones nuevas destinadas a convertirse en reas
pblicas como vas, trazado de redes de servicios pblicos, parques, plazas o
plazoletas que se encuentren en zonas con condicin de amenaza o riesgo podrn
ser objeto de ejecucin siempre y cuando se mitigue el riesgo y se garantice el
mantenimiento peridico de la intervencin.

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Artculo 54. - Estudios de Detalle

Los estudios de detalle estn orientados a determinar la categorizacin del riesgo y
establecer las medidas de intervencin correspondientes en un rea determinada.
Los titulares de predios que se encuentren en zonas con amenaza media o alta por
fenmenos naturales, debern realizar los estudios de detalle que permitan
establecer las zonas clasificadas como riesgo mitigable y no mitigable.
El Municipio a travs de la Secretaria de Planeacin y Oficina de Gestin del Riesgo
priorizar los estudios de detalle de los que trata el presente artculo teniendo en
cuenta prioritariamente los siguientes sectores:
1. Para amenaza por fenmenos de remocin en masa: La Nohora, La Salle, La
Colina parte alta, Doce de Octubre, La Pradera y las veredas Buenavista,
Pipiral. (parte alta Vereda Buenos Aires donde nace el Cao Tigre).
2. Para amenaza por Inundacin: Trece de Mayo, La Reliquia, La Isla, Playa Rica,
Dos mil, La Playita, Parcelas del Progreso, Villas del Sol, La Nohora y las
Veredas Vanguardia, Vegas del Guayuriba, El Cairo, El Guamo, Servit.
Pargrafo. El Municipio deber incorporar los resultados de los estudios de detalle
en la cartografa oficial del nOrTe en los trminos sealados en el presente Acuerdo.

Artculo 55. -

Trminos de referencia para la realizacin de estudios de

detalle para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por
fenmenos de remocin en masa.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por fenmenos de remocin en masa para proyectos urbansticos y de
construccin de edificaciones en el Municipio son:
1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de
riesgo y amenaza, por movimientos en masa delimitadas en el plan de
ordenamiento territorial, a partir de los estudios bsicos.
2. Revisin y Anlisis de informacin Disponible, (Informes Tcnicos, Cartografa
y Fotografas Areas) con nfasis en los antecedentes histricos y estudios
precedentes de zonificacin e inestabilidad en el sitio, que sirvieron de base
para la incorporacin del rea especfica dentro de una zona de amenaza media
o alta.
3. Insumos. Se consideran como insumos mnimos que se elaboran y evalan a la
escala de trabajo, los siguientes:
a. Geologa para ingeniera.
b. Geomorfologa a nivel de elementos.
c. Hidrogeologa, con nfasis en comportamiento de los niveles freticos.
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4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

d. Evaluacin del drenaje superficial.

e. Sismologa.
f. Uso del Suelo.
g. Exploracin del subsuelo.
h. Levantamiento topogrfico, incluyendo la informacin predial o catastral.
El estudio se soportar en una adecuada y suficiente informacin geolgica,
geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, sismolgica y geotcnica, la cual
deber levantarse sobre bases topogrficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se
deber conformar un modelo geolgico-geotcnico del rea de estudio, as
como de los factores ambientales que incidan en su comportamiento.
Modelo geolgico-geotcnico (Planos en planta y perfiles), que incluir
materiales o formaciones presentes, condiciones generales del drenaje,
ubicacin de los procesos de inestabilidad actuales y su relacin con los rasgos
geolgicos regionales y locales.
Alcance. El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando por
lo menos mtodos determinsticos y modelos matemticos, en funcin de la
dinmica del movimiento en masa objeto de anlisis.
Consideracin de agentes detonantes. Como parte del anlisis de amenaza se
debe tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando
dentro de los agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y
procesos antrpicos (cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en
general), mediante el anlisis mnimo de tres escenarios.
Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus
distintos sectores.
Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de su
entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados
durante y despus de su construccin.
La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano
de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de afectacin
esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin detallada de
amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad

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13. Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de manera

que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas,
estn en niveles de seguridad.
14. Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin desde
el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones se
obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
15. Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por Remocin en
masa, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de vulnerabilidad
categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en alto, medio
y bajo, sealando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable, Mapas de
localizacin y dimensionamiento de las medidas de intervencin propuestas,
Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas, Inventario de
viviendas en alto riesgo no mitigable.
Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin
Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las
condiciones tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la determinacin
de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por fenmenos de remocin en masa en
las zonas identificadas como reas con condicin de amenaza y con condicin
riesgo sealadas en el presente artculo.
Artculo 56. -

Trminos de referencia para la realizacin de estudios de

detalle para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por
Inundacin.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y
Riesgo por inundacin para proyectos urbansticos y de construccin de
edificaciones en el Municipio son:
1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de
riesgo y amenaza por inundacin delimitadas en el plan de ordenamiento
territorial, a partir de los estudios bsicos de que trata el presente decreto y
articulado con los anlisis del Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas POMCA aprobado.
2. Insumos: Se deben utilizar como mnimo los siguientes insumos:
a. Hidrografa
b. Climatologa
c. Anlisis Hidromtrico
d. Anlisis de caudales .
e. Modelacin hidrulica

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3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

f. Anlisis de socavacin .
g. Informacin topogrfica y batimtrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estn asociados
con el origen de la inundacin.
Alcance: El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realizar teniendo en
cuenta criterios histricos, geomorfolgicos, hidrolgico-hidrulicos empleando
mtodos asistidos por sensores remotos y sistemas de informacin geogrfica.
Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del
cambio de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del
rea.
Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su
entorno (estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos
identificados (actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus
distintos sectores.
Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de su
entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados
durante y despus de su construccin.
La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin
detallada de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano
de zonificacin por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o
1:1000 para el mapeo de la amenaza.
Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de afectacin
esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin detallada de
amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de manera
que los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la
infraestructura que pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas,
estn en niveles de seguridad.
Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin desde
el punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones se
obtendr la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin
empleada y los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por inundacin
por desbordamiento, Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de
vulnerabilidad categorizada en alta, media y baja, Mapa de riesgo, categorizado
en alto, medio y bajo, sealando para el riesgo alto si es mitigable o no mitigable,
Mapas de localizacin y dimensionamiento de las medidas de intervencin
propuestas, Presupuestos estimados de costos de las alternativas planteadas,
Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.

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Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin

Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las
condiciones tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la determinacin
de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inundacin en las zonas identificadas
como reas con condicin de amenaza y con condicin riesgo sealadas en el
presente artculo.
Artculo 57. - Riesgo Tecnolgico
Corrresponde a los daos o prdidas potenciales que se pueden presentar debido
a los eventos fsicos peligrosos de origen tecnolgico, por el establecimiento de
infratesructura asociada a depsitos de substancias txicas y peligrosas,
saneamiento ambiental, aeropuertos, generacin, transporte y transformacin de
energas, sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas
servidas e instalaciones de seguridad nacional, que amerita la determinacin de un
corredor de seguridad o franja de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento, utilizacin y ocupacin determinadas por las normas y directrices
y regulaciones de ordenamiento y prevencin de desastres.
Artculo 58. - Franjas y zonas de proteccin para el Riesgo Tecnolgico.
Las franjas y zonas de proteccin se identifican en el Plano No. 09, Amenaza
Tecnolgica las cuales son de obligatorio cumplimiento para todo el territorio
Municipal y se diferencian as:
a. Franjas de Proteccin con soporte tcnico.
Hace referencia a las franjas delimitadas por las autoridades competentes, en
coordinacin con la autoridad ambiental y las empresas operadoras con base en
estudios tcnicos debidamente sustentados.
1. Lneas de transmisin de energa:
1.1. De la lnea imaginaria debajo de las lneas elctricas de 500 kV una
distancia mnima de 64 m
1.2. De la lnea imaginaria debajo de las lneas elctricas de 200 kV una
distancia mnima de 32 m
1.3. De la lnea imaginaria debajo de las lneas de baja y media tensin una
distancia mnima de 24 m
1.4. Alrededor de las subestaciones elctricas una distancia mnima de 50 m.
2. Para la Red troncal Apiay- Villavicencio- Ocoa operada por TGI con dimetro de
6 pulgadas y mxima presin de 1200 psi, se define una franja de seguridad de
44 metros de acuerdo con el radio de impacto potencial mximo que la norma
NTC 5747 establece. La franja de seguridad se divide as:

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2.1. La franja de 28 metros hacia ambos lados tomada a partir de la red se

establece como suelo de proteccin.
2.2. La franja de 16 metros restante se establece como franja de manejo
ambiental disponible e incorporada a la red peatonal, a la red de ciclo rutas
y corredor exclusivo de Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP,
la cual se entender como carga general susceptible a intercambio por
beneficio.
3. Conos de aproximacin de los aeropuertos Vanguardia y Base Militar de Apiay.
b. Franjas de Proteccin por Principio de Precaucin.
Hace referencia a las franjas delimitadas por la Administracin Municipal recurriendo
al Principio de Precaucin del que trata el numeral 6 del artculo 1 de la Ley 99 de
1993 conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta
de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
1. Las Estaciones de gas pertenecientes a la E.S.P y relacionadas en el captulo
de sistema de servicios pblicos, tendrn una distancia de 10 metros a la
redonda.
2. Las Redes primarias de conduccin de hidrocarburos una distancia mnima de
cien (100) metros lineales a lado y lado de los ductos.
3. La Lnea de conduccin de agua una distancia de 30 metros lineales a lado y
lado de la lnea
4. La Planta de Tratamiento de Agua Residual localizada en la vereda Caos
Negros una distancia de 100 metros a la redonda. .
5. Del polgono sanitario una distancia de 80 metros, 40 metros al interior de los
predios incorporados en los polgonos sanitarios y 40 en los predios colindantes.
Pargrafo 1. La franja de que trata el literal b del numeral 2 del presente artculo
deber arborizarse de tal manera que coadyuve al cumplimiento de su destinacin
y a mitigar los posibles impactos ambientales que pueda ocasionar la red.
Pargrafo 2. Los planos de que trata el presente artculo se mantendrn vigentes,
hasta tanto la Secretara de Medio Ambiente Municipal, la Secretara de Planeacin
Municipal, en coordinacin con la Autoridad Ambiental y con la colaboracin de las
Empresas operadoras y sin perjuicio de los derechos de los propietarios frente a
dichas empresas, delimiten con exactitud los corredores de seguridad derivados de
las respectivas Licencias Ambientales y los Planes de manejo.

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Procedimiento similar se aplicar para la delimitacin de las reas de riesgo

tecnolgico relacionadas con las dems infraestructuras.
Artculo 59. -

Rgimen de uso para las franjas y zonas de proteccin para

el Riesgo Tecnolgico.
Se determina el rgimen de uso para las franjas y zonas de proteccin para el
Riesgo Tecnolgico en el siguiente orden de jerarqua:
1. El rgimen que determine el correspondiente Reglamento Tcnico de la red de
servicio pblico o entidad encargada de la seguridad area.
2. El siguiente rgimen de uso:
Uso Principal. Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la
proteccin, excepto franjas para redes de alta y media tensin.
Uso Compatible. Investigacin cientfica controlada.
Uso Condicionado. Infraestructura encaminada a la mitigacin del riesgo y
proteccin ambiental.
Uso Prohibido. Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos, utilizacin de productos
qumicos, actividades forestales productoras, actividades Industriales y
agroindustriales, actividades minero-energticas, usos urbanos, loteos,
construccin de vivienda urbana, rural o campestre.

CAPITULO V
EL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTNICO Y PAISAJSTICO
Artculo 60. - Patrimonio Cultural Inmueble.
Comprende aquellos elementos materiales construidos, en su expresin
arquitectnica, artstica, urbanstica, arqueolgica y paisajista, de significancia
especial para la colectividad, a los que se les atribuye entre otros, especial inters
histrico, cientfico, esttico, artstico o simblico en mbitos como el plstico,
arquitectnico, urbano, arqueolgico, museolgico o antropolgico de conformidad
con lo establecido en la Ley de cultura y sus decretos reglamentarios.
Artculo 61. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Ejecutar proyectos estratgicos para bienes de Inters cultural, desarrollando
intervenciones integrales que trasciendan los alcances del predio a predio.
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2. Disear e implementar proyectos que faciliten el acceso al centro histrico de

manera masiva, incluyente, efectiva, equitativa y amigable con el medio
ambiente con el fin de desestimular el uso del vehculo automotor al interior.
3. Implementar los instrumentos de gestin, planeacin y financiacin (incentivos
y compensaciones) con el fin de contribuir con ellos a compensar las
limitaciones que se generen por las declaratorias de patrimonio cultural.
Artculo 62. - Clasificacin del Patrimonio Cultural.
El patrimonio cultural material se clasifica en las siguientes categoras:
1. Inmueble: Los inmuebles que forman parte del patrimonio cultural del
Municipio.
a. Obras arquitectnicas y de ingeniera
b. Conjuntos Urbanos
c. Espacios pblicos y recintos
d. reas Naturales (Paisajstico).
2. Mueble: Los monumentos que hacen parte del patrimonio cultural mueble del
Municipio.
Artculo 63. - Bienes de Interes Cultural (B.I.C) del mbito municipal
Se consideran bienes de inters cultural (B.I.C.) los bienes materiales declarados
como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o arquitectnica,
conjuntos histricos, u otras denominaciones que, con anterioridad a la
promulgacin de la Ley 1185 de 2008, hayan sido objeto de tal declaratoria por las
autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de ordenamiento
territorial; y los dems que sean declarados siguiendo el procedimiento de
declaratoria establecido en dicha Ley.
Pargrafo 1. Para tramitar la licencia de construccin de un bien que se encuentre
incorporado dentro de la delimitacin de la ficha SIPA Centro Histrico ante la
curadura urbana, se requerir el concepto previo emitido por la oficina de
Patrimonio Cultural de Corcumvi en el cual indique si el predio se encuentra o no
incluido como BIC. Dicho concepto deber expedirse en un trmino no mayor a 5
das hbiles so pena de continuar el trmite ante curadura.
Pargrafo 2. Corcumvi deber remitir el catlogo de bienes de inters cultural BIC
inmueble a las curaduras urbanas para sus fines pertinentes y consulta del pblico.

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Artculo 64. - Requisito para la intervencin sobre bienes de inters

cultural.
Para la aprobacin de los proyectos que requieran licencia urbanstica en Bienes de
Inters Cultural de carcter municipal, Corcumvi emitir Concepto de Intervencin
de conformidad con lo siguiente:
1. Si el bien de inters cultural tiene aprobado PEMP, Corcumvi velar por el
cumplimiento de lo establecido en el mismo.
2. Si el bien de inters cultural no tiene aprobado PEMP, Corcumvi tendr en
cuenta los criterios de valoracin esttico, histrico y simblico.
Pargrafo 1. La intervencin y Ocupacin del espacio pblico del rea de influencia
del BIC requerir de Concepto de Intervencin en los mismos trminos del presente
artculo.
Pargrafo 2. Cuando se trate de patrimonio arqueolgico deber tramitarse la
autorizacin ante el ICANH
Pargrafo 3. Toda intervencin que afecte la estructura fsica de bienes declarados
como patrimonio cultural a nivel Municipal, Departamental o Nacional y de sus zonas
de influencia, deber ser comunicada por el curador urbano y los responsables del
trmite de la licencia, a la Oficina de Patrimonio Cultural de la Corporacin Cultural
y Municipal de Villavicencio Corcumvi, con el fin de que tal entidad intervenga en la
vigilancia, control y proteccin del citado patrimonio y, de considerarlo necesario,
solicite la intervencin de las Autoridades departamentales y nacionales
competentes.
Artculo 65. - Bienes de Inters Cultural Inmueble.
Los bienes de inters Cultural BIC que componen el Patrimonio Cultural Inmueble
en el Municipio son los siguientes:
Tabla 5. Bienes de Inters Cultural Inmueble
No
1
2
3
4
5

Bien
El Parque Infantil.
La Plaza Los Libertadores (Antiguo Parque
Santander)
El Cerro El Redentor*
El Parque del Hacha
La Edificacin Sede de la Biblioteca Germn
Arciniegas

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Categora
Espacios pblicos y recintos
Espacios pblicos y recintos
reas Naturales
Espacios pblicos y recintos
Obras arquitectnicas y de ingeniera

7
8
9

La Edificacin Sede de la Casa de la Cultura

Jorge Elicer Gaitn y la Biblioteca Eduardo
Carranza.
El Templo Catedral Nuestra Seora del
Carmen.
El Templete Eucarstico de Villavicencio.
El Puente Eduardo Santos sobre el Ro
Guatiqua.

Obras arquitectnicas y de ingeniera

Obras arquitectnicas y de ingeniera

Obras arquitectnicas y de ingeniera
Obras arquitectnicas y de ingeniera

Artculo 66. - Bienes de Inters Cultural Mueble.

Los bienes materiales que componente el Patrimonio Cultural Mueble en el
Municipio son los siguientes:
1. La Obra de la Cruz de las Misiones, localizada en la calle 38, sector Cao
Gramalote.
2. El Monumento de Cristo Rey (tabla)
Artculo 67. -

Lista indicativa de candidatos para declaratoria de bienes de

inters cultural del mbito municipal (LICBIC)
Los siguientes inmuebles se encuentran en el Sistema de Informacin de Patrimonio
(SIPA) del Ministerio de Cultura; por consiguiente los bienes all incluidos que a la
fecha no cuenten con declaratoria como BIC municipal, se encuentran en proceso
de estudio para su declaratoria en dicho mbito.

Tabla 6. Candidatos para Declaratoria de Bienes de Inters Cultural

Entidad
CORCUMVI

Fecha de
Registro
2011/12/16

CORCUMVI

2011/12/21

Casa Cural Iglesia Catedral Nuestra Seora

del Carmen
Centro Histrico De Villavicencio

CORCUMVI

2011/12/22

Cll 38 No 33-80

01-01-01-02-50-001-000015

CORCUMVI

2011/12/22

Cll 39 No 33-156

01-01-01-02-50-001-000016

CORCUMVI

2011/12/22

Cll 39 No 33-188

01-01-01-02-50-001-000017

CORCUMVI

2011/12/22

Calle de las Herreras

01-01-02-01-50-001-000006

CORCUMVI

2011/12/22

Taller Eduardo Torres Parrado

01-01-01-02-50-001-000018

CORCUMVI

2011/12/22

Calle de las Talabarteras

01-01-02-01-50-001-000007

CORCUMVI

2011/12/22

Casa Cspedes Neira

01-01-01-02-50-001-000019

CORCUMVI

2011/12/22

Casa de la Familia Ramrez

01-01-01-02-50-001-000020

CORCUMVI

2011/12/22

Casa Santos Reina

01-01-01-02-50-001-000021

CORCUMVI

2011/12/20

Hacienda La vanguardia

01-01-01-02-50-001-000001

CORCUMVI

2011/12/20

Casa de la Hacienda Buenavista

01-01-01-02-50-001-000002

CORCUMVI

2011/12/21

Catedral Nuestra Seora del Carmen

01-01-01-03-50-001-000002

CORCUMVI

2011/12/21

Iglesia del Templete Eucarstico

01-01-01-03-50-001-000003

CORCUMVI

2011/12/21

Iglesia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro

01-01-01-03-50-001-000004

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Nombre del Bien

Cdigo del Bien

01-01-01-03-50-001-000001
01-01-02-01-50-001-000002

CORCUMVI

2011/12/21

Casa de los Herrera

01-01-01-02-50-001-000005

CORCUMVI

2011/12/21

Casa Machado

01-01-01-02-50-001-000007

CORCUMVI

2011/12/21

Colegio Nuestra Seora de la Sabidura

01-01-01-04-50-001-000002

CORCUMVI

2011/12/21

Edificio DIAN

01-01-01-04-50-001-000003

CORCUMVI

2011/12/21

Edificio Vargas Rubiano

01-01-01-05-50-001-000001

CORCUMVI

2011/12/21

Casa Familia Jaramillo

01-01-01-02-50-001-000008

CORCUMVI

2011/12/21

Casa del Triangulo

01-01-01-02-50-001-000009

CORCUMVI

2011/12/21

Parque del Hacha

01-01-02-02-50-001-000001

CORCUMVI

2011/12/21

Cinaruco Caney

01-01-01-02-50-001-000010

CORCUMVI

2011/12/22

Calle de la Cruz

01-01-02-01-50-001-000004

CORCUMVI

2011/12/22

San Antonio de los Mangos

01-01-01-02-50-001-000012

CORCUMVI

2011/12/22

Cll 38 No 33-64

01-01-01-02-50-001-000013

CORCUMVI

2011/12/22

Casa del Seor Hctor Jimnez

01-01-01-02-50-001-000014

CORCUMVI

2011/12/22

Puente Eduardo Santos

01-01-01-09-50-001-000001

CORCUMVI

2011/12/22

Puente Abada

01-01-01-09-50-001-000002

CORCUMVI

2011/12/21

Casa Felicidad Barrios

01-01-01-02-50-001-000006

Artculo 68. - Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio.

La Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio CORCUMVI es la entidad
asignada por la Administracin Municipal para la gestin y desarrollo de la cultura
en el Municipio a travs de las siguientes funciones:
1. Evaluar y autorizar las intervenciones sobre los bienes de inters cultural
municipal a travs de la Oficina de Patrimonio Cultural.
2. Indicar el procedimiento para la proteccin de los bienes de inters cultural que
no tienen PEMP, y realizar acciones de contingencia y proteccin en caso de
emergencia o peligro, a fin de garantizar la preservacin del patrimonio.
3. Proteger el patrimonio cultural inmueble, para lo cual debe establecer medidas
internas que garanticen el control del estado fsico de los inmuebles.
4. Definir si se requiere del Plan Especial de Manejo y Proteccin para los Bienes
declarados.
5. Programar las visitas tcnicas e informes anuales para el seguimiento a la
implementacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin.
6. Velar porque toda intervencin al patrimonio cultural mueble e inmueble, siga
los principios generales establecidos.
7. Actualizar y complementar la lista indicativa de candidatos a bienes de Inters
cultural, para lo cual se debe seguir los lineamientos de valoracin establecidos
por el Ministerio.
8. Definir las reas afectadas y zonas de influencia de los BIC municipal
declarados con anterioridad a la Ley 1185 de 2008.

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9. Crear y consolidar la Oficina de Patrimonio Cultural, a travs de la cual ejercer

las funciones anteriormente enunciadas y las establecidas por la normativa legal
vigente.
Pargrafo. La Oficina de Patrimonio Cultural Municipal de Corcumvi, o la
dependencia que haga sus veces, dar cumplimiento a las polticas para el manejo
del Patrimonio Cultural localizado en el Municipio, las cuales se regirn bajo los
procedimientos e instrumentos determinados por la normativa vigente en armona
con lo dispuesto por las entidades nacionales. (Ministerio de Cultura a travs de la
Direccin de Patrimonio, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y el Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH)).
Artculo 69. - Competencia para la Declaratoria y Manejo del Patrimonio
Cultural.
Le corresponde a Corcumvi a travs de la oficina de Patrimonio Cultural Municipal
las siguientes funciones:
1. La declaratoria y salvaguardia del patrimonio cultural mueble o inmueble del
Municipio, previo concepto favorable del Consejo Departamental de Patrimonio
Cultural del Meta, y siguiendo el procedimiento establecido por la Ley 1185 de
2008 y las normas que la desarrolle, complemente o sustituya.
2. La formulacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin PEMP de los
BIC Municipales se formularan teniendo en cuenta los parmetros establecidos
en la Ley 1185 de 2008 y su Decreto 763 de 2009.
3. La definicin de procesos internos y recursos administrativos y financieros para
su operatividad y ejercicio de sus funciones en la proteccin del patrimonio
cultural inmueble, para el procedimiento de declaratoria de iniciativa pblica y/o
privada, que incluya los plazos de formulacin y aprobacin, ajustados de
acuerdo con la reglamentacin nacional.
Pargrafo 1. Corcumvi o quien haga sus veces deber solicitar anualmente al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH un informe sobre las reas
arqueolgicas protegidas declaradas en el Municipio, si las hubiere, as como los
planes de manejo arqueolgicos existentes y proyectados. As mismo, se
consideran como bienes de inters cultural del mbito nacional los bienes del
patrimonio arqueolgico, los cuales pertenecen a la Nacin y se rigen por las
normas especiales sobre la materia.
Pargrafo 2. Los PEMP para bienes de inters cultural que forman parte de los
elementos de proteccin ambiental o se encuentran declarados como reas

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protegidas o de proteccin, se coordinarn en conjunto con la Autoridad Ambiental

Competente.
Artculo 70. - Estudios sobre Patrimonio Cultural.
El Municipio a travs de Corcumvi en un plazo no mayor a (48) meses deber
realizar los estudios tcnicos sobre patrimonio cultural inmueble de acuerdo con los
criterios establecidos por la Ley de Cultura y sus decretos y resoluciones
reglamentarios. Los estudios mencionados contarn como mnimo con la siguiente
informacin:
1. La clasificacin y el valor del bien de inters cultural a declarar.
2. Su importancia dentro de la valoracin y relevancia en el imaginario colectivo,
como base para la divulgacin de su proteccin.
3. El estado de conservacin e intervencin.
4. La identificacin, delimitacin, caracterizacin de la zona o inmueble de
potencial inters cultural y su rea de influencia.
5. La perspectiva futura de desarrollo de la zona donde se localiza el bien de
inters patrimonial, teniendo en cuenta la declaratoria.
Pargrafo 1. Los estudios tambin incluirn la determinacin y formulacin de los
instrumentos de planificacin y proteccin del bien y su zona de influencia, junto con
el proyecto econmico para la implementacin de los mismos.
Pargrafo 2. Corcumvi a travs de la Oficina de Patrimonio Cultural, gestionar y
promover la participacin pblica y privada en la investigacin, la reglamentacin
y los proyectos de intervencin y conservacin del patrimonio cultural y su zona de
influencia en el Municipio, a travs de figuras asociativas y/o participacin de
recursos del orden nacional y departamental.
Artculo 71. -

Reglamentacin de Intervenciones sobre el Patrimonio

Cultural Inmueble.
Las intervenciones sobre el Patrimonio Cultural Inmueble y sus zonas de influencia
estn sujetas a las disposiciones establecidas en los Planes Especiales de Manejo
y Proteccin de los inmuebles o zonas declaradas, en ningn caso podr contravenir
las disposiciones establecidas en el presente Plan.

Artculo 72. - Aprovechamiento de Bienes de Inters Cultural Inmuebles.

En relacin con el manejo de bienes de Inters Cultural de propiedad del Estado,
Corcumvi en un plazo no mayor a treinta y seis (36) meses, reglamentar lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley 397/97, modificado por el artculo 6 del Decreto
1187/08 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, el uso de las figuras de

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dacin en comodato a entidades privadas o mixtas y la celebracin de contratos y

convenios interadministrativos y de asociacin entre otros mecanismos, que
implique la entrega de los bienes para la proteccin, recuperacin, conservacin,
sostenibilidad y divulgacin de los mismos sin afectar la inalienabilidad,
imprescriptibilidad e inembargabilidad.
Artculo 73. - Instrumentos.
La Secretara de Planeacin Municipal y Corcumvi reglamentarn en un plazo no
mayor a 36 meses lo referente a la transferencia de derechos de edificabilidad,
incentivos tributarios, compensaciones participacin en plusvala y valorizacin,
instrumentos que sern aplicables a los tratamientos de conservacin y que su
aplicacin garantizar la viabilidad econmica y la inversin pblica y privada.

CAPTULO VI
CLASIFICACION DEL SUELO
Artculo 74. - Clasificacin del Suelo.
El suelo del Municipio se clasifica en Suelo Urbano, Suelo de Expansin Urbana,
Suelo Rural y Suelo de Proteccin, de conformidad con lo preceptuado en la Ley
388 de 1997. La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Plano No. 10
Clasificacin del suelo Municipal y detallada en el anexo 1 Cartera de
Coordenadas que hace parte integral del presente Acuerdo.

Artculo 75. -

Suelo Urbano.

El suelo urbano est constituido por las reas destinadas a usos urbanos que
dispongan de infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y
alcantarillado en el cual se permita llevar a cabo actuaciones urbansticas de
urbanizacin y construccin, se encuentra delimitado en el Plano No. 10A
Clasificacin del Suelo Urbano.
Pargrafo. Sern objeto de incorporacin al permetro urbano mediante la
Actualizacin de la Cartografa Oficial definida en el presente Plan, los predios que
cumplan con una de las siguientes condiciones:
1. Todos aquellos predios que durante la vigencia del presente Plan cuenten con
la Plan Parcial aprobado y acrediten la calidad de reas urbanizadas,
entendiendo por estas las reas conformadas por los predios que, de
conformidad con las normas urbansticas, hayan culminado la ejecucin de las
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obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre las reas de cesin obligatoria
contempladas en la respectiva licencia y hayan hecho entrega de ellas a
satisfaccin del Municipio as como de las empresas de servicios pblicos
correspondientes.
2. Los asentamientos humanos desarrollados informalmente que hayan sido
objeto de procesos de legalizacin.
Artculo 76. -

Suelo de Expansin Urbana.

El suelo de expansin urbana se define como la porcin del territorio municipal que
cuenta con la posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de
transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento
colectivo de inters pblico o social y se incorporar al permetro urbano a travs
de planes parciales y posteriores licencias de urbanizacin que contemplarn
futuros desarrollos urbansticos. Dicho suelo se encuentra delimitado en el Plano
No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano.
Artculo 77. -

Suelo Rural.

El suelo rural est constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. Dicho suelo se encuentra
delimitado en el Plano No. 10 Clasificacin del suelo Municipal.
Artculo 78. -

Suelo de Proteccin.

Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera
de las clases de suelo de que trata los artculos anteriores y que tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse por sus caractersticas geogrficas, geomorfolgicas,
paisajsticas o ambientales y de especial importancia ecosistmica, por formar parte
de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura y la provisin de
servicios pblicos domiciliarios o por corresponder a reas de amenaza y riesgo no
mitigables para la localizacin de asentamientos humanos tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse. Dicho suelo se encuentra delimitado en la cartografa
oficial.
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera
Oriental CEERCCO entendiendo dentro dicho corredor los pramos y
subapramos localizados dentro de la jurisdiccin del municipio.
2. El componente Hdrico y sus Franjas de proteccin hdrica.

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3. El componente Orogrfico.
4. Las reas Protegidas de orden nacional, regional y local.
a. La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y
Buque con respetivo Plan de Manejo Ambiental.
b. La Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia
y Quebrada Vanguardiuno
c. La Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia
d. El Distrito de Conservacin de Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera
e. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Coroncoro
f. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Charco Oasis
g. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Calatrava
h. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Caracol
i. El Parque Ecolgico Humedal Zuria
j. El rea de Importancia Ecolgica Catatumbo
k. Los Nacimiento de los caos Grande, Pendejos, San Luis de Ocoa y San
Juan de Ocoa
5. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil
6. Las reas que se identifican dentro de las categoras de conservacin y
restauracin de acuerdo con el rgimen de uso y la categora de manejo
adoptada por los POMCAs de los Rios Guatiquia y Guayuriba incorporando
adems las reas protegidas del nivel nacional, regional o local existentes en
las cuencas.
7. Los zonas abastecedoras de acueducto en una extensin por lo menos de
treinta (30) metros a la redonda de las fuentes superficiales, de 20 metros a la
redonda de los aljibes y 10 metros a la redonda de los pozos profundos,
medidos a partir del punto de captacin.
8. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso
hdrico que incluye, los nacimientos de fuentes de agua, las zonas de infiltracin
para recarga de acuferos y los predios adquiridos por el Municipio y el
Departamento de acuerdo con el artculo 111 de la ley 99 de 1993.
9. Las reas de importancia ecolgica que incluye humedales y corredores de
conectividad ecolgica.

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10. Los Corredores Biolgicos.

11. Las reas sin ocupar zonificadas como amenaza alta, por fenmenos de
movimientos en masa, avenidas torrenciales o inundacin donde se evidencia
que la determinacin de las medidas de reduccin son insuficientes en el tiempo
para garantizar el desarrollo de procesos de urbanizacin.
12. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable en suelo urbano, de
expansin urbana y rural por fenmenos de movimientos en masa, avenidas
torrenciales o inundacin.
13. reas clasificadas como riesgo tecnolgico.
14. Zonas declaradas como utilidad pblica
15. Zonas donde se localice las infraestructuras bsicas relativas a sistemas de
abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa.
a. Las reas destinadas para localizacin de estaciones de bombeo y/o de
captacin por gravedad.
b. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de
residuos lquidos Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR.
c. Las reas destinadas para localizacin de subestaciones elctricas.
16. La proyeccin de vas establecidas en el plan vial.
Pargrafo 1. Todas las reas protegidas declaradas se considerarn suelo de
Proteccin sujeto a Plan de Manejo, el cual ser incorporado al Plan de
Ordenamiento Territorial una vez sea aprobado por la autoridad ambiental
competente y se les podr aplicar instrumentos o mecanismos de compensacin
que contemple la ley y que garanticen el pago de compensaciones en razn de las
cargas urbansticas de conservacin ambiental, que por constituir reas de especial
importancia ecosistmica le son impuestos a determinados predios. Los propietarios
de predios ubicados en reas protegidas de orden regional podrn acogerse al
instrumento de gestin Compensacin en Derechos de Edificabilidad por
Conservacin Ambiental el cual ser reglamentado por la Secretara de Planeacin
Municipal y tendr como finalidad transferir la titularidad de las reas afectadas al
Municipio a cambio de recibir mayor edificabilidad en reas receptoras.
Pargrafo 2. Ser la Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de
Planeacin Municipal la encargada de establecer nuevas reas sujetas a

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Compensacin en Derechos de Edificabilidad por Conservacin Ambiental, las

cuales sern identificadas dentro de los Planes de Manejo Ambiental como reas
habilitadas para ser incorporadas al Espacio Pblico Efectivo.
Pargrafo 3. Hasta tanto la administracin municipal en concertacin con la
Corporacin Autnoma no definan los polgonos de las reas correspondientes a
los predios donde se localizan las bocatomas de los sistemas de acueducto, en
extensin tal, que por lo menos garantice la oferta hdrica atendida, se tendr en
cuenta las extensiones definidas en el numeral 5 del presente artculo.
Pargrafo 4. Los relictos boscosos o reas boscosas localizadas en suelo urbano,
de expansin urbana o suburbano y que no hagan parte de las franjas de proteccin
hdrica, reas protegidas y reas de amenaza y riesgo alta y medio podrn ser
incorporadas dentro de las reas de cesin como zonas para recreacin pasiva o
parques.
Pargrafo 5. El grado de riesgo y mitigabilidad del que trata el numeral 10 del
presente artculo se determinar y condicionar a la elaboracin de los estudios
detallados de riesgo por fenmenos de movimientos en masa, avenidas torrenciales
o inundacin que adelantar la administracin municipal en cabeza de la Secretara
de Planeacin Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo de Desastres en los
plazos sealados dentro de la vigencia del presente plan y su incorporacin se
establecer de acuerdo con lo preceptuado en el mismo.

TITULO III COMPONENTE URBANO

CAPITULO I
SISTEMA DE MOVILIDAD
Artculo 79. -

Definicin.

Es el sistema que permite la interconexin de las distintas actividades

socioeconmicas que se desarrollan en el Municipio, permitiendo el fortalecimiento
de las relaciones funcionales entre el rea urbana y el rea rural, optimizando el
comercio de bienes y servicios a travs de infraestructuras seguras y funcionales
que conforman una red intermodal. As mismo articulan los distintos sistemas y
reas de actividad determinados en el presente plan.
Pargrafo. El Sistema de Movilidad se fundamenta en los lineamientos del
documento Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio
2013 y se ajusta a las polticas trazadas por el presente Plan.
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Artculo 80. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Articular el Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, el documento
Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, el
plan local de seguridad vial, el Plan de carga o logstica y el Plan de
Estacionamientos con el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Implementar la Valorizacin, las Alianzas pblico privadas, los cobros por
congestin, y la participacin en plusvala como fuentes de financiacin para el
desarrollo de malla vial.
3. Implementar el Plan Local de Seguridad Vial que permitan articular acciones
contundentes, en pro de la disminucin de la mortalidad y siniestralidad en
accidentes de trnsito.
4. Ejecutar obras de infraestructura fundamentados en los criterios de seguridad
vial, accesibilidad y conectividad, que incluya elementos de geometra vial,
semaforizacin, sealizacin horizontal y vertical, garantizando niveles de
servicio ptimos, seguridad y confort para los distintos usuarios de la va.
5. Planificar un territorio que permita la implementacin de modos de trasporte
terrestre como el frreo, el cable, y el masivo que permitan el intercambio modal.
6. Incluir dentro de los diseos, obras y mantenimiento en la infraestructura vial la
cobertura vegetal, la arborizacin y los elementos naturales, como elementos
para la mitigacin de la carga contaminante emitida por los vehculos
automotores.
7. Garantizar la continuidad en las redes de andenes y ciclo rutas, conexin
multidestino y espacios diferenciados identificables.
8. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado
sobre las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
9. Construir paraderos, nodos de servicio de transporte pblico, puntos de control
perifrico asociados a la operacin del terminal de transportes, articulados con
los lineamientos de diseo y construccin del espacio pblico.
10. Garantizar la accesibilidad a todos los grupos poblacionales en especial los ms
vulnerables como nios, adultos mayores y personas con capacidad de
movilidad reducida, incorporando elementos de movilidad y transporte para
atender las necesidades de estos grupos.
11. Ampliar andenes y zonas verdes que contribuyan a la mejor movilidad peatonal,
paisajismo y mejoramiento de la calidad del aire.
12. Garantizar cobertura, calidad y atencin al usuario del transporte pblico a
travs de infraestructura dedicada para la optimizacin de los modos
sostenibles de transporte.

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13. Generar la infraestructura Peatonal, esencial para la conformacin de redes

peatonales ambientales y seguras.
14. Articular la red vial de las reas productivas con las reas de consumo, a travs
de zonas logsticas, de transferencia, centros poblados y la infraestructura vial
Nacional, Departamental y Municipal.
15. Definir los corredores de carga y las vas de servicio para minas y canteras
garantizando las condiciones mnimas de seguridad vial, mitigando los impactos
a la salud pblica y la proteccin del medio ambiente.
16. Desarrollar los instrumentos de planificacin, financiacin y de gestin del suelo
para la implementacin y ejecucin del sistema de movilidad.
Artculo 81. - Principios Sectoriales del Sistema de Movilidad
Las condicionantes para este Sistema debern estar regidas por los siguientes
principios sectoriales:
1. Movilidad Sostenible. Las determinantes ambientales con las que cuenta
Villavicencio, y su ubicacin en la regin, impulsarn un sistema bajo criterios
de sostenibilidad econmica y ambiental dando respuesta frente a los
cuerpos de agua, preservando los actuales elementos del Sistema de
Soporte Ambiental que incentiven la reduccin de elementos contaminantes
propios del uso de vehculos y los impactos sobre el entorno natural debido
a la localizacin de la infraestructura vial y de transporte.
2. Movilidad Multimodal e Interconectada. Mediante la creacin de sistemas
complementarios de movilidad que permitan cambiar de escala, velocidad
debidamente interconectados con el transporte urbano, regional y nacional,
fundamentados en las distintas necesidades de desplazamiento, trayectos y
propsitos.
3. Prioridad al trnsito no motorizado. Con base en los lineamientos
definidos por la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
ECDBC, En la que se otorgue la mxima prioridad a los usuarios ms
vulnerables, a travs de planteamientos viales en los que se garantice
continuidad en las redes de andenes, generacin de los circuitos de ciclo
rutas, conexiones con base en la direccionalidad de los flujos y espacios
diferenciados identificables. El sistema de movilidad del municipio propone
implementar soluciones a los desplazamientos en transporte no motorizado
(a pie y bicicleta), debido al porcentaje importante encontrado en
Villavicencio a travs del Plan de Movilidad, y con el propsito de promover
modos equitativos de transporte, brindando accesibilidad a todos los sectores
de la poblacin.

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4. Transito seguro y confortable. La prioridad es la reduccin de los

accidentes de trnsito en los corredores de la ciudad, disminuyendo la
probabilidad de ocurrencia y gravedad. Se velar por reducir siniestros de
trnsito, implementando corredores e intersecciones serviciales y seguros, y
garantizando niveles de servicio ptimos para la operacin de las vas
urbanas y rurales del Municipio.
5. Desarrollo Orientado al Transporte. Como estrategia para la reduccin de
Gases Efecto Invernadero GEI, incentivando el desarrollo de ncleos densos
de poblacin y altas mezclas de usos en aquellas zonas directamente
interconectadas por el sistema de transporte pblico, promocionando la
creacin de nuevas centralidades de servicios, y desincentivando el uso del
vehculo particular mediante la reduccin de distancias y tiempos de
desplazamiento.
6. Movilidad para la competitividad y el desarrollo. Debido a la ubicacin
geoestratgica en donde se encuentra Villavicencio, se hacen estructurantes
las zonas logsticas. Villavicencio es considerado como un punto articulador
de corredores de hidrocarburos y despensa del centro del Pas. Debido a lo
anterior se propone fortalecer, a travs de su sistema de movilidad las
condiciones de competitividad en el sector, turstico, comercial, y de servicios
a partir del mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de
personas, bienes y productos.
Artculo 82. - Componentes del Sistema de Movilidad
Son componentes del Sistema de Movilidad los siguientes:
1. Componente Plan Vial
2. Componente Especial de Transporte no Motorizado
3. Componente de Transporte pblico
4. Componente Carga
5. Componente Estacionamientos
Artculo 83. - Componente Plan vial
Es el conjunto de la infraestructura dedicada a satisfacer las necesidades de viaje
de la poblacin para cada uno de los modos de transporte. Son subcomponentes
del Plan vial los siguientes:
1. Subcomponente Corredores Viales
2. Subcomponente Perfiles viales
3. Subcomponente Intersecciones viales

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Artculo 84. - Subcomponente Corredores Viales

Se definen como la faja de terreno amplia que sigue un flujo direccional continuo o
que conecta fuentes principales de viaje. En el presente plan se definen los
corredores estratgicos por trazado, deseo de viaje, conexin de ncleos
generadores y receptores de trfico, jerarqua y usos de suelo aferentes.
Artculo 85. - Categorizacin del Subcomponente Corredores
Los corredores viales se categorizan en los siguientes grupos funcionales:
1. Vas nacionales urbanas
2. Vas arteriales principales
3. Vas secundarias
4. Vas terciarias o locales
5. Vas marginales
6. Vas especiales
Pargrafo 1. Las vas mencionadas en el presente artculo se encuentran trazadas
en el Plano No. 13 Plan Vial.
Pargrafo 2. El orden de distribucin de los componentes de los perfiles viales
arteriales, secundarios, locales o marginales, no podr ser variado en ningn caso,
salvo en los casos que tcnicamente se requiera ajustar la localizacin de la
ciclorruta. As mismo el estacionamiento en va ser susceptible de cobro en los
trminos que determine la Secretara de Movilidad.
Artculo 86. - Vas Nacionales
Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin, que se
encuentran dentro del territorio del Municipio. Cumplen la funcin de corredores
intermunicipales, interregionales e internacionales. Se clasifican as:
1. Ruta 65 Cdigo 65MTE (Variante Vanguardia) tramo comprendido desde el Ro
Guatiqua Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la vereda el Cairo
2. Ruta 65 Cdigo 6510 (Marginal de la Selva) tramo comprendido desde el Ro
Guatiqua Margen Derecha hasta el lmite con el Municipio de Restrepo.
3. Ruta 65 Cdigo 6509 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
hasta el Lmite con el Municipio de Acacas.
4. Ruta 40 Cdigo 4007 tramo comprendido desde la interseccin Sptima Brigada
hasta el lmite con el Municipio de Pto. Lpez.
5. Ruta 40 Cdigo 4006 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
hasta el Lmite con el Municipio de Guayabetal (C/marca).
6. Ruta 40 Cdigo 40 MTA tramo comprendido desde el final de la carrera 44 hasta
Pipiral.

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Pargrafo 1. Se denomina pasos urbanos a los tramos de las vas relacionadas en

el presente artculo que colindan por al menos uno de sus costados con suelo
clasificado como urbano o de expansin urbana por el presente plan. Dichas pasos
urbanos contemplarn un ancho mnimo de 60 metros e incluyen calzadas
paralelas, andenes, franjas de amoblamiento, separadores laterales y ciclorrutas.
Pargrafo 2. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o
permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley
1228 de 2008. Quienes contravengan la prohibicin aqu establecida incurrirn en
causal de mala conducta sancionada con la destitucin del cargo.
Pargrafo 3. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total
de los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro
de las vas nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera
proporcional al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reserv la
franja.
Artculo 87. - Vas Arterias
Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las
habilitan para cumplir la funcin de conectar ncleos, centralidades y reas de
actividad dentro de la estructura urbana, y a la ciudad con la red vial nacional. Son
vas que se consideran cargas generales y se categorizan en:
1. V1 (Anillo Vial y Avenida Zuria). Conforma el eje estructural del Municipio que
permitir la conectividad y permeabilidad entre la zona urbansticamente
desarrollada y la zona en desarrollo, dnde se implementan nuevos planes
parciales. En torno a este corredor se pretende desarrollar el modelo Desarrollo
Orientado al Transporte DOT, como eje estructurante y en el cual se desarrollarn
importantes centralidades y altas densidades en la ocupacin territorial.
2. V2. Este corredor permitir el transporte para vehculos pesados dependiendo de
las condiciones especficas del tramo en anlisis y contempla un corredor
bidireccional de Ciclorrutas y carriles exclusivos o preferenciales para el Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP, acorde con la Estructuracin Tcnica,
Legal y Financiera del Sistema.
3. V3. Este corredor permite el transporte de vehculos medianos y livianos,
contempla corredor de ciclorruta bidireccional o podr definir bicicarril en los
corredores ya consolidados con construcciones, se diferencia del corredor V2 en
que permitir el trnsito del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP

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mediante la implementacin de carriles preferenciales o mixtos acorde con la

Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera del Sistema.
Pargrafo. Las calzadas paralelas o calzadas lentas de las vas arterias principales
sern asumidas como cargas locales por parte de los urbanizadores en las franjas
que traslapen con sus respectivos predios, las cuales debern ser construidas bajo
las especificaciones que reglamentar la Secretara de Infraestructura Municipal,
sealizadas bajo las especificaciones que determine la Secretara de Movilidad y
cedidas de acuerdo al presente plan.
Artculo 88. - Vas Secundarias
Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las
habilitan para cumplir la funcin de conectar Barrios y Comunas de la estructura
urbana. Son vas que se consideran cargas generales y se categorizan en:
1. V4. Tendr vocacin primaria para el transporte pblico, privado, modos de
transporte no motorizado y contempla la implementacin de calzadas de tipo
mixto y preferencial con respecto al Sistema Estratgico de Transporte Pblico
SETP.
2. V5. Destinado principalmente al transporte pblico con la implementacin de
corredores mixtos al servicio del sistema SETP. A pesar de su seccin
bidireccional de nica calzada es un corredor que garantiza continuidad orienteoccidente o norte-sur.
Artculo 89. - Vas Terciarias o Locales (VL)
La componen las vas locales y vas peatonales, tambin llamada malla vial local,
son aquellas que permiten el acceso directo a los predios y permiten bajas
velocidades. La distancia mxima entre estas vas no podr ser superior a 100
metros y menor a 125 metros
Las vas locales se categorizan segn su funcin y rea de actividad en la cual se
desarrollen as:
1. Vas Locales Residenciales (VLR).
Son aquellas que se plantean para el acceso a predios en rea de Actividad
Residencial, su ancho mnimo es de 14 metros sin incluir el ancho del antejardn y
sus componentes se distribuyen as:
Antejardn
1.50 metros
Andn
2.00 metros
Zona verde
1.50 metros
Calzada
7.00 metros
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2. Vas locales 1 (VL1)

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad Intensiva,
Moderada y Limitada, no contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de 17 metros
sin incluir el ancho del antejardn y sus componentes se distribuyen as:
Antejardn
2.00 metros
Andn
2.50 metros
Zona verde
1.50 metros
Calzada
9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en va por un
costado)

3. Vas locales 2 (VL2)

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad Intensiva,
Moderada y Limitada, contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de 20 metros sin
incluir el antejardn, la distribucin de los componentes del perfil no son simtricos
y se distribuyen as:
Antejardn
3.00 metros
Andn
2.50 metros
Cicloruta
2.50 metros
Franja de Amoblamiento 1.50 metros
Calzada
9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en va
por un costado)
Franja de Amoblamiento 2.00 metros
Andn
2.50 metros
Antejardn
3.00 metros
Pargrafo 1. Las vas locales (VL) debern conectar siempre con las vas
planteadas y/o desarrolladas por los proyectos Urbansticos colindantes. En caso
que exista disparidad o diferencia entre los perfiles se deber lograr el mejor ajuste
geomtrico garantizando siempre el alineamiento de las calzadas con los
respectivos sardineles y no se permitir en ningn caso la reduccin del ancho total
del perfil, zonas verdes y andenes.
Pargrafo 2. Dentro de los procesos de regularizacin y legalizacin de
Asentamientos. La Secretara de Planeacin Municipal determinar las condiciones
particulares de las vas locales como su perfil y trazado, las cuales debern estar
debidamente sustentadas obedeciendo a criterios de geometra, funcionalidad,
proporcin y economa.

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Pargrafo 3. En caso de que existan diferencias entre el ancho del antejardn

definido para las vas en el captulo del Sistema de Movilidad y el ancho de los
antejardines definido en el captulo de la Estructura Espacial, Habitabilidad y
Volumetras, prevalecer el ms exigente.
Artculo 90. - Vas Marginales.
Son aquellas vas que bordean los retiros de las fuentes hdricas lo ms ajustado a
la geometra de dicho cuerpo, se clasifican en:
1. VM1. Va marginal de carcter general con vocacin principal para el trnsito de
bicicletas, vehculos particulares y posibilidad de transporte pblico que adems
de explotar los atributos paisajsticos y territoriales integra las barreras
ecolgicas como son el Ro Guatiqua y el Ro Ocoa al Sistema Vial.
2. VM2. Va marginal de carcter local con vocacin principal para el trnsito de
bicicletas y peatones que adems de explotar los atributos paisajsticos y
territoriales integra las barreras ecolgicas como son los caos que atraviesan
el territorio urbano.
Artculo 91. - Corredores viales especiales
Los corredores viales especiales para el Municipio se enmarcan en las siguientes
categoras.
1. SETP : Finalizada la estructuracin tcnica legal y financiera del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la Secretara de Planeacin Municipal
realizar los ajustes al Plan Vial determinado en el presente Plan incorporando
las clases de red (Exclusiva, Preferencial y Mixta) con el fin de articular la
propuesta de movilidad con el modelo territorial y de transporte.
2. Corredores de carga: Toda iniciativa en trminos de infraestructura, deber
velar por la segregacin de los vehculos de carga con la interaccin urbana del
Municipio, con el fin de reducir los ndices de accidentalidad y debern
adaptarse a las especificaciones mostradas en el componente de carga. El
Municipio, la Nacin, El Departamento, o terceros Interesados podrn plantear
corredores de carga exclusivo mediante la figura de Alianza Pblico-Privada o
cualquier otro instrumento legal de financiacin.
Pargrafo 1. El trazado del nuevo corredor ser avalado por la Secretara de
Planeacin Municipal y la Secretara de Movilidad y adoptado mediante Decreto por
el Alcalde siempre y cuando su trazado responda a los principios de
ecosostenibilidad, funcionalidad, desarrollo seguro, conectividad, accesibilidad y
seguridad vial, y no altere, deteriore o incentive el cambio espontaneo del uso de
suelo aferente.

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Pargrafo 2. El Plan Logstico y de carga podr plantear nuevos Corredores de

carga para la adecuada interconexin y movilizacin de productos. Para los
corredores existentes definir las condiciones de circulacin de la carga.
Artculo 92. -

Articulacin proyectos de infraestructura del orden nacional

con los corredores locales
Todos los proyectos de infraestructura vial del orden nacional sobre el territorio
municipal realizarn un anlisis integral de armona con la infraestructura local que
contenga como mnimo:
1. La conexin de la seccin transversal de la va Nacional, Departamental con el
corredor o va urbana incluyendo intersecciones viales.
2. Un estudio de interaccin vehculo-peatn y vehculo-ciclo usuario.
3. Armona con las polticas del nOrTe
Artculo 93. - Garanta de niveles ptimos de servicio de las vas pblicas
Todos los desarrollos urbansticos y constructivos en el Municipio debern mantener
los niveles de servicio de las vas en condiciones ptimas de tal manera que los
tiempos de desplazamiento en su rea de influencia no se vean deteriorados por el
funcionamiento y operatividad, para lo cual se definir los proyectos que debern
presentar los respectivos estudios de movilidad dependiendo del uso y la escala, y
con antelacin a su ejecucin tener aprobado el correspondiente Plan de Manejo de
Trnsito, los cuales son de obligatorio cumplimiento.
La Administracin Municipal reglamentar el alcance y contenido de cada uno de
estos estudios, as como los distintos tipos de proyectos que lo requieren, el cual
ser de obligatorio cumplimiento para mitigar los impactos generados a las
condiciones habituales de movilizacin y desplazamiento de los usuarios de la
infraestructura vial y el espacio pblico, anterior, durante y posterior a la ejecucin
de cualquier tipo de obra. Ser funcin de la Secretara de Movilidad dentro de la
regulacin y control del trnsito, la aprobacin de los estudios de movilidad.
Artculo 94. - Alcance de los estudios de movilidad
De acuerdo con el uso propuesto y la escala urbanstica, los proyectos requerirn
la presentacin de un estudio de movilidad de alto o bajo impacto para la aprobacin
de la Secretara de Movilidad, como requisito previo para la obtencin de una
licencia de construccin o urbanismo, Licencia de Intervencin y Ocupacin del
Espacio Pblico, o la aprobacin de un Plan de Mitigacin de Impactos, Plan de
Implantacin, Plan de Relocalizacin o Plan Parcial.
La Secretara de Movilidad en la aprobacin del estudio de movilidad podr
determinar la necesidad de construir obras de sealizacin y demarcacin de vas

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y/o implementacin de equipos de control semafrico en vas adyacentes al

proyecto, para mejorar la seguridad peatonal y vehicular o minimizar el impacto
sobre la movilidad del sector, de tal manera que se garantice su adecuada
operacin. En este caso, el titular del proyecto deber suscribir un acta en la que se
comprometa a ejecutar dichas obras.
El alcance general de los estudios es el siguiente:
1. Estudio de movilidad alto impacto EMAI: Estudio que contiene el anlisis
riguroso de la situacin actual del trnsito, de la demanda vehicular proyectada
y de los impactos que el proyecto urbanstico genera sobre la movilidad
circundante y su zona de influencia. Incluye trnsito vehicular y peatonal,
anlisis de colas, evaluacin de cupos de estacionamientos para vehculos,
motocicletas y bicicletas, semaforizacin, anlisis de puntos crticos y capacidad
vehicular de las vas nacionales, arteriales, secundarias, terciarias o marginales
del rea de influencia del proyecto, puntos de acceso peatonales, y vehiculares
a estacionamientos, zonas de cargue y descargue y sus respectivas reas de
maniobra.
El estudio deber contener adicionalmente, los anlisis de las rutas de
transporte pblico existentes y proyectadas, con los respectivos paraderos
existentes y proyectados y las reas susceptibles de uso para las terminales de
despacho.
2. Estudio de movilidad bajo impacto EMBI: Estudio que demuestre que el
espacio para la atencin de la demanda vehicular, generada por el proyecto,
garantiza la acumulacin de vehculos dentro del predio y que su operacin no
produce colas sobre las vas pblicas en las horas de ms alta demanda.
3. Plan de manejo de trnsito PMT: Es una propuesta tcnica que plantea las
estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto
generado a las condiciones habituales de movilizacin y desplazamiento de los
usuarios de las vas (peatonales, vehculos, ciclistas, etc.) por la ejecucin de
una obra.
Pargrafo 1. Los compromisos estipulados en la aprobacin de lo EMAI y los EMBI
debern quedar explcitos en los actos administrativos, expedidos por la Secretara
de Planeacin para la adopcin del Plan de Mitigacin de Impactos, Plan de
Implantacin, Plan de Relocalizacin o Plan Parcial o el instrumento que lo requiera
y ser de obligatoria exigibilidad por parte de los curadores urbanos.

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Pargrafo 2. Ser objeto de reglamentacin por parte de la Secretara de Movilidad

la definicin de los proyectos que requieran PMT incluyendo los proyectos de
intervencin en el espacio pblico para obras nuevas, de mantenimiento y/o
rehabilitacin.
Pargrafo 3. Si durante la operacin del proyecto se observa impacto negativo
sobre la movilidad del sector, superior al previsto en el estudio de movilidad o el plan
de manejo de trnsito, la Secretara de Movilidad podr solicitar al titular un nuevo
estudio, en el cual propondr las medidas para corregir la situacin presentada.
Artculo 95. - reas de Reserva para la imposicin de futuras afectaciones.
Las reas de Reserva (AR) son las reas del Municipio que de conformidad con
este Plan de Ordenamiento o con cualquiera de los instrumentos que lo desarrollen,
sean necesarias para la localizacin y futura construccin de obras del Plan Vial del
Municipio, de redes matrices de servicios pblicos, de equipamientos colectivos de
escala urbana, de parques de escala zonal y Urbana y, en general de obras pblicas
o para la ejecucin de programas o proyectos con inversin pblica, o para
proteccin ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta para la imposicin
oportuna de las respectivas afectaciones. Las reas de reserva a que se refiere esta
norma se entienden sujetas al rgimen jurdico del suelo de proteccin a que se
refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1.997.
Pargrafo. Los trazados viales, establecidos en la cartografa del Plan de
Ordenamiento Territorial, se sealan con el objeto de informar y servir de base para
que las entidades ejecutoras puedan iniciar procesos de afectacin o de adquisicin
de los inmuebles incluidos en las mismas. Corresponde a la Secretara de
Infraestructura Municipal definir con detalle los trazados viales y reas de reserva
vial, precisarlas cartogrficamente para ser incorporadas al Plan, y ordenar y
aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo juzgue conveniente.
Artculo 96. - Demarcacin de reas de Reserva (DAR)
La Demarcacin de las reas de Reserva es el instrumento por medio del cual la
Secretara de Planeacin Municipal a travs de Resolucin debidamente Motivada,
delimita las franjas o reas objeto de la futura construccin, identifica los predios
demarcados y notifica a sus titulares de la decisin, establece la seccin y el diseo
geomtrico de la va o de la red, determina la forma de contraprestacin o el modo
de participacin de los titulares en su construccin o el proyecto de inversin por
medio del cual se realizar y comunicar a las dependencias de la administracin
central, a las empresas de servicios pblicos, y a las dems dependencias y
entidades descentralizadas del orden municipal as como a los curadores urbanos,
para lo de sus respectivas competencias.
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Pargrafo. En caso que la obra pblica a realizar sea una va, ser la Secretara de
Infraestructura Municipal la encargada de realizar, viabilizar y/o supervisar el diseo
geomtrico de la misma. Si la obra a realizar fuera una red matriz de servicio pblico,
ser la respectiva Empresa Prestadora del Servicio la encargada de las
mencionadas acciones.
Artculo 97. - Usos provisionales permitidos en reas de Reserva
En los predios demarcados total o parcialmente con reas de Reserva, slo se
podrn realizar actividades cuya construccin sea de fcil desmonte, y acordes al
uso del suelo, para lo cual los propietarios de dichos predios debern presentar ante
la Secretara de Planeacin Municipal la solicitud de Concepto de Localizacin en
AR el cual ser requisito previo a la solicitud de la respectiva licencia de construccin
si a ello hubiera lugar.
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar el procedimiento
del Concepto de Localizacin en AR en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir
de la aprobacin del nOrTe.
Pargrafo 2. Ni el Municipio de Villavicencio ni la entidad que promueva la
construccin de la obra estarn obligados a reconocer o pagar al titular de los
predios el valor de la inversin o cualquier otro gasto o costo asociado al montaje
del uso provisional.
Artculo 98. - Armona del nOrTe con la Ley de Infraestructura
De conformidad con la Ley 1682 de 2013, y con el fin de lograr armona conceptual
e incorporar al nOrTe las herramientas que la Ley brinda a las entidades
Territoriales, los distintos actores que intervienen en el proceso tendrn en cuenta
lo siguiente:
1. Por parte de los particulares que para el desarrollo eficiente de obras de
Infraestructura que ejecute el Municipio, Departamento y/o la Nacin o
cualquiera de sus instituciones, podrn:
a. Otorgar Permiso de intervencin voluntario.
b. Realizar Cesin voluntaria a ttulo gratuito de franjas de terreno.
c. Solicitar permiso para el desarrollo de proyectos de infraestructura de
transporte.
2. Por parte de la Autoridad Ambiental que los Proyectos de Infraestructura de
Transporte no requerirn Licencia Ambiental cuando se trate de:
a. Proyectos de mantenimiento;
b. Proyectos de rehabilitacin;

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c.

Proyectos de mejoramiento

Artculo 99. - Subcomponente Intersecciones viales

Son las reas en las cuales se intersectan las vas de la malla vial nacional, arterial,
secundaria o local, y las cuales se disean de acuerdo con la capacidad y nivel de
servicio y se materializan a travs de obras de infraestructura vial. El objetivo de las
intersecciones ser disminuir tiempos de viaje, reducir accidentalidad priorizar los
modos no motorizados, reducir la congestin vehicular y el costo de operacin de
los vehculos.
Las intersecciones se establecern de acuerdo con los principios del componente
vial, adicionando criterios urbano-paisajsticos, ambientales y financieros, y sern
contempladas como cargas generales para todos los efectos del presente Plan.
Las soluciones de las intersecciones viales se pueden realizar mediante obras a
desnivel (puentes, subniveles), a nivel (Glorietas, semforos, sealizacin horizontal
y vertical). Igualmente se contemplan los cruces viales como aquellas soluciones de
infraestructura vial en el que en el punto de encuentro de dos vas no se aportan
trfico de una a la otra y solo se garantiza la continuidad de las vas en distinto nivel.
Artculo 100. - Especificaciones del subcomponente intersecciones viales
Las especificaciones del subcomponente intersecciones viales son las contenidas
en la tabla 7, sin embargo los diseos de detalle debern ser presentados a la
Secretara de Planeacin Municipal previo estudio de movilidad avalado por la
Secretara de Movilidad.
Tabla 7. Propuesta Conceptual del Manejo de Intersecciones
PERFIL
V1
V2
V3
V4
V5
VM1

V1
Desnivel
Desnivel
Desnivel
Desnivel
Desnivel
Desnivel

V2
Desnivel
Desnivel
Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel
Desnivel

V3
Desnivel
Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel
Nivel

V4
Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel/Desnivel
Nivel
Nivel

V5
Desnivel
Nivel
Nivel
Nivel
Nivel
Nivel

VM1
Desnivel
Desnivel
Nivel
Nivel
Nivel
Nivel

Pargrafo 1. Las intersecciones viales con mayores aforos y definidas para ser
intervenidas de manera prioritaria son las siguientes:
1.
2.
3.
4.

Carrera 33 Calle 33b (Palacio de Justicia).

Anillo Vial Avenida 40 (Pq. Fundadores).
Carrera 33 Calle 34 (Pq. Estudiantes).
Av. Pto. Lpez Calle 15 (Glorieta Postobn).

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5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Avenida Catama Avenida del Llano (Hotel Rosado).

Avenida 40 Calle 15 (Villacentro Llanocentro).
Anillo Vial Avenida Pto. Lpez (Sptima Brigada).
Calle 15 Avenida Maracos (Estadio Macal).
Avenida Caldas Avenida Alfonso Lpez (Bomberos).
Anillo Vial Avenida Catama.
Anillo Vial - Avenida Maracos (Terminal).
Calle 35 Carrera 32 (Pq. del Hacha).
Va a Acacas Calle 25 sur (Ingreso a la Rochela).
Va a Acacas Carrera 43 (Ingreso a Ciudad Porfa).
Va a Pto Lpez Camino Ganadero.
Anillo Vial Carrera 47 (Giro a Altagracia).
Marginal del Ocoa Carretera del Amor.
Calle 15 Carrera 40.

Adicionalmente se identifican los siguientes cruces viales:

1.
2.
3.
4.
5.

Calle 7 sobre Avenida 40 (xito).

Carrera 38 sobre Avenida 40 (Registradura).
Calle 11 sur sobre Va a Acacas.
Carrera 34 sobre Anillo Vial.
Carrera 43 sobre Anillo Vial.

Pargrafo 2. La Secretara de Infraestructura Municipal garantizar que en todos los

diseos de intersecciones viales se contemple la solucin de cruce de peatones y
ciclousuarios con parmetros de seguridad vial y seguridad ciudadana, debidamente
iluminados.
Pargrafo 3. Todas las intersecciones a desnivel, o intersecciones a nivel tipo
glorieta debern contemplar una obra artstica a travs de murales o monumentos
que resalte los valores culturales del Llano o del Municipio, debidamente ajardinadas.
Artculo 101. - Subcomponente Perfiles viales
El perfil vial es la representacin grfica del eje transversal de la va, estas contienen
el dimensionamiento de los elementos estructurales que la componen y de
amoblamiento de la misma.
Artculo 102. - Especificaciones subcomponente perfiles viales en suelo
urbano.
El subcomponente de perfiles viales en el suelo urbano est compuesto por los
siguientes perfiles y los intervalos de dimensiones a ser aplicados, los cuales se
encuentran relacionados en el anexo 3 Especificaciones de los perfiles viales.
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Pargrafo. La informacin contenida en la Columna Sistema Estratgico de

Transporte Pblico - SETP estar sujeta al anlisis arrojado por la estructuracin
tcnica, legal y financiera del Sistema Estratgico de Transporte Pblico. Los
corredores que permiten transporte de Carga, estarn sujetos a la reglamentacin
establecida por la Secretara de Movilidad.
Artculo 103. - Elementos del Perfil vial
Entindase por elementos del perfil vial los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Andn o sendero
Zona verde y Franja de amoblamiento
Ciclorruta y bici-carril
Calzada vehicular
Antejardn
Separador vial
Franja de Control Ambiental

Pargrafo. Los criterios de manejo y dimensiones de los antejardines se definen en

el captulo de estructura espacial, habitabilidad y volumetra del presente plan.
Artculo 104. - Criterios para el manejo de los elementos del perfil vial
Son Criterios generales y esenciales para la intervencin, construccin y
remodelacin de los elementos del perfil vial y de manera genrica para las vas los
siguientes:
1. Continuidad y Diseo geomtrico
2. Proteccin de la cobertura vegetal existente como mecanismo de mitigacin del
efecto isla de calor.
3. Accesibilidad para todos con medios tctiles, visuales y audibles,
4. Privilegio a modos de desplazamiento no motorizados
Artculo 105. - Andn
Entindase por andn como la zona libre dura del perfil vial destinada a la
circulacin peatonal, elemento bsico y fundamental de la conectividad urbana,
lugar de encuentro y transicin del peatn, deber estar libre de obstculos en todo
su recorrido. En la intervencin, remodelacin, reparacin y/o construccin de todos
los andenes se tendr en cuenta lo siguiente:
1. Debe ser continuo en sentido longitudinal y transversal a lo largo de todo el
frente de manzana y deber ser tratado con materiales duros antideslizantes.

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2. Su seccin transversal tendr una pendiente mxima del 2% y una mnima de

1%.
3. Debern construirse completamente a nivel, en el que los nicos elementos
sobresalientes sean los del mobiliario urbano
4. Se dar estricto cumplimiento a las disposiciones vigentes respecto de la
continuidad y accesibilidad para personas en condicin de discapacidad. Se
deber desarrollar vados o rampas en las esquinas de las manzanas que
conecten directamente con las cebras o en los puntos que se requieran para el
cruce peatonal sobre calzadas. Para ello se aplicar en lo pertinente la Norma
Tcnica Colombiana (NTC) que abarque las condiciones de accesibilidad al
medio fsico.
5. Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visin, en
el diseo y construccin de los andenes se aplicar la NTC 5610 "Accesibilidad
de las personas al medio fsico. Sealizacin Tctil".
6. Los empates con los andenes colindantes debern quedar completamente a
nivel.
7. No se contemplar en ningn caso estacionamiento de vehculos en el andn.
8. Debajo del andn se construirn los tneles o galeras para la localizacin y
confinamiento de las redes de servicios pblicos principalmente las de energa
y telecomunicaciones.
9. Deber estar libre de ventas informales y de elementos y mercancas de
establecimientos formales que se encuentren sobre el suelo, con salientes,
colgados o suspendidos de la cubierta.
Artculo 106. - Zona verde
Son las zonas blandas al lado y lado de la calzada, que cumplen la funcin de
proteccin y aislamiento del andn frente los impactos producidos por el
desplazamiento de vehculos automotores, Son elementos que cumplen la funcin
de contener cobertura vegetal como arborizacin, empradizacin y ornato,
contribuyen al valor paisajstico del territorio y a la mitigacin del cambio climtico
principalmente, reduciendo el efecto isla de calor y mejorando las condiciones
microclimticas de las reas de desplazamiento de bicicletas y peatones,
igualmente permite la localizacin de la sealizacin e iluminacin oficial del
Municipio.
Las zonas verdes en el Municipio debern estar empradizadas y principalmente
arborizadas de conformidad con lo establecido en el nOrTe, no se permitir reducir
su ancho salvo que se propenda por la ampliacin del andn pero siempre sin
perjuicio de la arborizacin existente, el ancho mnimo est determinado en el
presente plan de acuerdo al tipo de va, y en las existentes se conservar mnimo
el ancho original de la urbanizacin.

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Se establecern zonas verdes en los perfiles viales cuando cumpla al menos una
de las siguientes condiciones:
1. En las vas locales del rea de actividad residencial (VLR)
2. En los costados de los perfiles viales que colinden con parques y zonas verdes.
Artculo 107. - Franja de amoblamiento
Zona que hace parte de la va de circulacin peatonal destinada a la localizacin de
los elementos de arborizacin, mobiliario urbano, sealizacin, iluminacin,
semaforizacin y la instalacin de la infraestructura de las redes areas de servicios
pblicos en los casos en que se permita. Tanto en las zonas verdes como en las
franjas de amoblamiento no se permitir la construccin de tneles o galeras
continuas para la subterranizacin de redes que impidan la localizacin de
arborizacin.
Las franjas de amoblamiento se tratarn como zonas duras, con materiales
antideslizantes, con superficie continua y de igual nivel con los andenes, con
arborizacin a lo largo de su trayecto plantada en materas o contenedores que
contribuyan a la reduccin del efecto isla de calor.
Se establecern franjas de amoblamiento en los perfiles viales cuando cumpla al
menos una de las siguientes condiciones:
1. En los paramentos para plazas y plazoletas
2. En reas de actividad Intensiva, Moderada y Limitada cualquiera sea el perfil de
conformidad con el Plano No. 11A reas de Actividad en Suelo Urbano del
Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 108. - Ciclorruta
Va o parte de la calzada destinada al trnsito de ciclousuarios que hacen parte del
perfil vial de aquellas vas sealadas as por el presente plan o las que conforman
la red de ciclorrutas. Se denomina especialmente bicicarril a la franja que hace parte
y se encuentra a nivel de la calzada, localizada principalmente en los bordes
exteriores de esta ltima.
Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las
ciclorutas y bici - carriles, se adoptan los siguientes estndares para la planificacin,
diseo, construccin y/o adaptacin:
1. La cicloruta har parte integral del perfil vial de las vas que determine el
presente plan o las normas que lo desarrollen y en todos los casos su dimensin
ser independiente a la del andn o la calzada.

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2. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andn, se debe garantizar una

distancia mnima de 0.60 metros libre de obstculos sobre la franja de
amoblamiento.
3. Se debe mantener la continuidad en las ciclorutas o bici carriles mediante la
instalacin de elementos necesarios que superen los cambios de nivel. As
mismo en los casos especficos de los bici-carriles cuando stos sean trazados
sobre cruces semaforizados o sencillos y en intersecciones viales, deber
demarcarse con cambio de textura, color o sealizacin horizontal dicho trazado
para orientacin del ciclousuario.
Artculo 109. - Calzadas
Para todos los efectos del presente Acuerdo entindase por calzada como la zona
libre dura del perfil vial acondicionada especialmente para la circulacin de
vehculos y en los casos que se determine por bicicletas. Segn las caractersticas
de los perfiles viales, las calzadas se pueden clasificar en:
1. Calzadas rpidas: Tambin denominadas centrales por su ubicacin con
respecto al eje central de la va, son aquellas que por su naturaleza permiten un
flujo rpido de vehculos y que son divididas con separadores de las calzadas
paralelas, con control de sus accesos y en las cuales es restringida la circulacin
de vehculos de transporte pblico colectivo. El ancho mnimo de los carriles de
las calzadas rpidas es de 3.50 metros y en pasos urbanos de la Vas
Nacionales Urbanas (VNU) ser de 3.65 metros.
2. Calzadas paralelas o lentas: Son aquellas que se ubican prximas a andenes
y que permiten regular el acceso de vehculos desde otras vas o directamente
desde los predios colindantes. Este tipo de calzada es idnea para soportar el
transporte pblico colectivo cuando se contempla calzada de uso mixto. El
ancho mnimo de los carriles de esta calzada es de 3.50 metros.
3. Calzadas o vas de servicio: son aquellas que pueden ser de carcter pblico
o privado y cuya funcin principal es generar accesos controlados y aislados a
los accesos a las reas de estacionamiento de los proyectos urbansticos o
edificaciones, el ancho mnimo del carril ser de 3.00 metros.
Artculo 110. - Separadores viales
Son elementos que cumplen la funcin de contener cobertura vegetal como
Arborizacin, empradizacin y ornato, contribuir al valor paisajstico del territorio,
mitigar los efectos de cambio climtico principalmente, reduciendo el efecto isla de
calor y mejorando las condiciones microclimticas de las reas de desplazamiento
de bicicletas, aislar impactos ambientales producidos por la movilidad vehicular,
contener la sealizacin e iluminacin oficial del Municipio, y de aislar fsicamente

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calzadas, con el fin de controlar los accesos o cruces entre ellas. Son criterios para
la Intervencin de los separadores viales los siguientes:
1. Las dimensin mnima sern 1.50 metros, incluyendo anchos de sardinel
2. Debern ser reas libres blandas empradizadas y adornadas, salvo en los
cruces peatonales donde se permitir la intervencin dura que permita salvar
los desniveles existentes con vados o nivelando el mismo separador con la
calzada.
3. Debern ser arborizados conforme a las especies que determine la Secretara
de Medio Ambiente Municipal propendiendo por un diseo paisajstico de
complementariedad, idoneidad y diversidad de especies con atributo de sombra
y color.
4. No se permitir la localizacin de elementos de publicidad, salvo los que
autorice el Plan Maestro de Espacio Pblico.
5. No se permitir la localizacin de nuevas redes areas de servicios pblicos de
ningn componente del Sistema y se encaminar a las acciones necesarias
para la subterranizacin gradual de las mismas.
6. Se podrn localizar luminarias y cmaras de seguridad o de trnsito cuyas redes
deben ser subterranizadas, la altura de estos elementos ser la que
corresponda a la forma y tamao de la arborizacin y que permita cumplir su
funcin y propsito. En ningn caso se deteriorar las condiciones de la
vegetacin en beneficio de estas estructuras, salvo las que autorice la
Secretara de Medio Ambiente.
Artculo 111. - Franjas de control ambiental
Son aquellas reas externas de las vas arteriales que garantizan condiciones medio
ambientales favorables a los usos colindantes, que se constituyen como reas
blandas debidamente arborizadas. Entre sus funciones principales esta:
1. Aislar acsticamente y visualmente a los usos colindantes del ruido y el trnsito
generado principalmente por vehculos automotores que utilizan la va.
2. Enriquecer paisajsticamente el corredor vial, mitigando el efecto de isla de calor
a menor escala sobre la va.
3. Proteger el ingreso y salida vehicular continuo sobre las vas arterias.
4. Reservar rea en caso de ser necesaria para la implementacin del sistema de
transporte masivo de la ciudad.
5. Funcionar como corredor verde o alameda sobre la va.
6. Capturar las partculas contaminantes y el CO2 producido por el trnsito de
vehculos.
7. Localizar elementos como cmaras de seguridad o Cais para la Seguridad
Ciudadana.

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Pargrafo 1. Mientras se construyen en su totalidad los perfiles viales, las reas sin
construir se constituirn como franjas de proteccin ambiental.
Pargrafo 2. Las franjas de proteccin ambiental son parte integra de los perfiles
de las vas arterias y sern contempladas como carga general en los trminos
definidos en el captulo II de la Norma Urbana del presente plan. En ningn caso las
franjas de proteccin ambiental podrn ser recibidas como reas de cesin,
Artculo 112. - Anchos mnimos de los elementos del Perfil vial
Para la construccin y ejecucin de los nuevos corredores viales y vas locales se
implementarn las siguientes dimensiones mnimas:
Tabla 8. Anchos Mnimos de los Elementos del Perfil Vial

V3

Separador
Central (ml)

4 Calzadas

Calzada
central (ml)

V2

Separador
lateral (ml)

6 Calzadas

Andn
(ml)

6.5
0
6.5
0
-

3.0
0
3.0
0
-

14.00

Mnimo
6.00
Mnimo
5.00
Mnimo
3.00
2.006.00

1.50

9.50 12.00

3.00

7.00

12.00

2.00
(Nota 4)
1.50

6.50

7.00

1.50

9.00

1.50

9.00

10.00

5.00

3.00

2.00

73.00

5.00

4.00

3.00

2.00

43.50

5.00

V4

2 calzadas
3 Carriles
2 Calzadas

23.50

3.007.00
2.006.50

1.50 2.00
1.50

V5

1 Calzada

19.00

2.003.50

VM1

2 calzada

45.00

(Nota 3)

VM2

1 calzada

10.50

(Nota 3)

VLR

1 calzada

14.00

Mnimo
7.00
(Nota 1)
2.00
(Nota 4)
2.00

2.503.00
2.503.00
(Nota 2)
2.503.00
(Nota 2)
3.00

VL1

1 calzada

17.00

2.50

VL2
(Nota
5)
Nota 1

1 calzada

20.00

2.50

Nota 2
Nota 3
Nota 4
Nota 5

2.50
(Nota 2)
2.50
(Nota 2)
2.50

SC

Calzada
paralela (ml)

V1

Anch
o
Mnim
o total
(ml)
97.00

Zona Verde o
Franja de
Amoblam.

Tipo

Ciclorruta
(ml)

Perfil

LATERALES

Franja de
Control
Ambiental
(ml)

CARACTERSTICA

10.50
9.5010.50
6.009.50

El costado sobre el cuerpo hdrico tendr andn mnimo de 7.00 arborizado, y el del costado opuesto tendr
mnimo 3.00 metros
En caso de encontrarse en el trazado de la red de ciclo rutas.
En un costado ser el correspondiente retiro de la fuente hdrica, en el opuesto ser franja ambiental de
3.00 m, en la va VM2 la franja ambiental ser voluntaria.
No requiere andn, zona verde y ciclorruta en el costado sobre el retiro de la fuente hdrica, se entiende
incorporada en la FMA.
Un costado tendr andn (2.50) cicloruta (2.60) y FA (1.50) el otro costado tendr andn (2.50) FA (2.00)

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Nota 6
Nota 7

Con excepcin de la V1 y V2, todas las vas que cuenten con ciclorruta con capacidad para dos carriles y
ancho superior a 2.40 metros la contemplarn por uno solo de sus costados.
Se recomienda en todos los casos preferiblemente bicicarril en vez de ciclorruta sobre andn.

Artculo 113. - Cambio de la naturaleza de los elementos del perfil vial.

Cuando a juicio de la Secretara de Planeacin se requiera las reas libres blandas
de las vas vehiculares urbanas, como reas libres duras destinadas a la ampliacin
de los andenes con la finalidad de facilitar el flujo peatonal en el sector, podr dicha
Secretara autorizar la modificacin previo anlisis de criterios de proteccin de la
arborizacin, necesidad general de intervencin a realizar, mejorar la movilidad
peatonal o transporte pblico colectivo. Queda entendido que la modificacin a la
que se acaba de hacer alusin tiene el carcter de excepcional y solo podr
autorizarse mediante acto administrativo debidamente motivado.
Pargrafo. Por ningn motivo, las reas libres blandas o zonas verdes de las vas
vehiculares podrn transformarse en reas libres duras destinadas al
estacionamiento de vehculos o a la realizacin de cualquier actividad diferente a la
de aislamiento y proteccin.
Artculo 114. - Del manejo de los andenes en el acceso vehicular a los
predios
Toda intervencin que se pretenda realizar en los andenes para el desarrollo de los
accesos vehiculares a los predios, debern cumplir con lo siguiente:
1. Los accesos vehiculares al rea de estacionamientos en cualquier ubicacin
(stano, semistano, a nivel o superior) en ningn caso implican cambio en el
nivel del andn. Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del
andn se podr construir una rampa a borde del sardinel que no sobrepase una
longitud horizontal de 0,80 metros y deber marcarse con una textura indicativa
para invidentes.
2. En los predios con frente sobre vas de la red vial arterial solo se permitir un
acceso vehicular siempre y cuando no cuente con frente sobre una va con perfil
vial de menor dimensin escenario en el cual debern localizar el acceso por
esta ltima.
3. En ningn caso en los antejardines, andenes y/o zonas verdes pertenecientes
al perfil vial se permitirn la habilitacin de plazas de estacionamiento o el
estacionamiento permanente de vehculos. dichas plazas debern proveerse al
interior de la lnea del paramento
4. Las rampas de acceso a las zonas de parqueo cualquiera sea su nivel deben
iniciarse a partir de la lnea de paramento.

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Artculo 115. - Construccin del perfil vial.

De conformidad con el artculo 3 de la Ley 1083 de 2006, cuando en las vas de la
red vial principal se planteen calzadas con ms de dos carriles por sentido, la
construccin de las calzadas se podr realizar de conformidad con el programa de
ejecucin del plan de desarrollo municipal, el plan de ordenamiento territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o el plan de movilidad, garantizando en todo caso,
que por lo menos se construya en su primera fase una calzada por cada sentido
propuesto y la totalidad de los andenes.
Artculo 116. - Componente Especial De Transporte No Motorizado.
El trasporte especial no motorizado para el Municipio est compuesto por la
infraestructura necesaria para los ciclo usuarios y peatones usuarios del sistema.
Es el componente prioritario en el ejercicio de movilidad del Municipio y reconoce el
caminar como modo bsico de desplazamiento, integracin dialogo y encuentro
ciudadano. Est compuesto por los subcomponentes de:
1. Red peatonal
2. Red de ciclorrutas
Pargrafo. Las redes debern estar conectadas de manera directa y clara con las
dems estructuras de espacio pblico, equipamientos y centralidades con el fin de
garantizar la continuidad en la movilidad, adems de acceso a los diferentes
espacios que debe tener la interseccin como zonas de descanso, integracin e
hidratacin.
Artculo 117. - Subcomponente Red Peatonal
Cumple la funcin de conectar el sistema vial con los dems sistemas contenidos
en el nOrTe, las centralidades, las zonas de servicios, las actividades urbanas, los
centros generadores y los receptores de trfico. La red peatonal est integrada por
plazas, plazoletas, alamedas, pasos peatonales y enlaces peatonales a desnivel,
controles ambientales y andenes.
A la infraestructura construida para peatones se debe incorporar adecuadamente la
infraestructura natural de los caos y ros del territorio, a travs de las Franjas de
Manejo Ambiental (FMA), y los ltimos 16 metros de la franja de seguridad de la red
de gasoducto, que servirn de corredores verdes con entorno paisajstico propio del
territorio.
Para el diseo e implementacin de la Red Peatonal se deber tener en cuenta los
criterios de prioridad al trnsito peatonal, accesibilidad, seguridad intermodalidad,
cobertura vegetal para el control climtico de la superficie y articulacin directa con

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el espacio pblico construido y formulado. Todas las clases de vas debern

garantizar:
1. La seguridad ciudadana de los espacios, a travs de iluminacin urbana, la
interaccin con los usos de suelo aferentes y la implementacin de mecanismos
tecnolgicos para la vigilancia.
2. La accesibilidad para todos los habitantes del territorio a travs del cumplimiento
de las mismas caractersticas de acabado y diseo de los andenes definidos en
el presente Plan.
3. Las condiciones medio ambientales y paisajsticas en especial de las zonas
blandas cumpliendo con los mismos requisitos de las zonas verdes de las vas
pblicas definidos en el presente Plan.
4. El uso adecuado de los espacios con mobiliario urbano coherente con las
necesidades del entorno, el territorio y la funcin.
5. El correcto funcionamiento de servicios pblicos domiciliarios a travs de la
implementacin de redes subterranizadas, distribuidas y particularizadas.
6. La calidad espacial y arquitectnica en el diseo, con utilizacin de materiales
idneos y de alta resistencia y durabilidad.

Artculo 118. - Criterios para el desarrollo de la red peatonal

Son criterios para el desarrollo de la red peatonal los siguientes:
1. La Centralidad Perifrica y la Centralidad Lineal debern garantizar su conexin
entre s, a travs de los elementos de Sistema Estratgico de Transporte
Pblico - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental, que servirn como
elementos articuladores para cumplir este criterio. Al interior de las
centralidades se debern disear andenes, alamedas, ciclo parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio pblico y cruces seguros, con
niveles ptimos e ideales de servicio que se debern garantizar en la
formulacin del correspondiente plan parcial o el instrumento correspondiente.
2. En el Centro histrico se deber garantizar la continuidad de las redes
peatonales con el fin de atender las necesidades de viaje, identificadas en las
lneas de deseo a pie del documento Formulacin del Plan de Movilidad para
el Municipio de Villavicencio 2013
Pargrafo. En ningn caso, las vas que se aprueben y construyan como
peatonales, podrn cambiar su destinacin para convertirse en vehiculares o
vehiculares restringidas.

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Artculo 119. - Clasificacin de las vas de la Red Peatonal.

Las vas de la red peatonal se clasifican segn sus caractersticas, dimensiones y
servicio as:
1. Vas peatonales: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de
peatones a travs de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo
peatonal o restringido vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los
vehculos especiales como ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos
recolectores de basura entre otros. Las vas peatonales permiten el acceso a
reas privadas o espacio pblico en ambos costados.
El ancho de las vas peatonales ser de mnimo siete (7) metros con franjas de
circulacin laterales de mnimo 1.50 metros y una zona verde central
debidamente arborizada.
2. Senderos Peatonal: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de
peatones a travs de franjas dirigidas con exclusividad peatonal. Los senderos
permiten el acceso a reas privadas o espacio pblico en un solo costado.El
ancho de los senderos ser de mnimo tres (3) con diseo completamente duro.
3. Alamedas. Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de peatones a
travs de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo peatonal o
restringido vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los vehculos
especiales como ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos recolectores
de basura entre otros. Las alamedas peatonales permiten el acceso a reas
privadas o espacio pblico en ambos costados, aunque principalmente colindan
con las FMA de los retiros de las fuentes hdricas. Son ideales para conformar
la Red Peatonal en los Planes Parciales.
El ancho de las alamedas ser de mnimo quince (15) metros cuyo diseo es
principalmente paisajstico y ambiental con redes de energa elctrica y
telecomunicaciones completamente subterranizadas. El largo de las alamedas
ser mnimo 300 metros.
Pargrafo. En los procesos de regularizacin urbanstica la Secretara de
Planeacin Municipal podr determinar las condiciones especiales de diseo de las
redes peatonales sin afectar los anchos mnimos aqu establecidos excepto las
alamedas las cuales podrn tener anchos no inferiores a siete (7) metros y largo
mnimo de 80 metros.

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Artculo 120. - Subcomponente Red de Ciclorrutas

Corresponde a aquella infraestructura destinada al transporte y movilidad en
bicicleta pblica o privada cuyo trazado permitir cerrar circuitos para el ciclousuario
y permitir la integracin al Sistema Estratgico de Transporte Pblico Colectivo,
sirviendo como origen-destino y complementario al Sistema Estratgico de
Transporte Pblico - SETP. A la infraestructura destinada a ciclo usuarios se debe
incorporar adecuadamente la infraestructura natural de los caos y ros del territorio,
a travs de las Fajas de Manejo Ambiental (FMA), y la franja de seguridad de la red
de gasoducto, que servirn de corredores verdes con entorno paisajstico y
transporte seguro para los ciclousuarios.
La red de ciclorrutas est constituida por ciclo-parqueaderos, ciclo-rutas, bicicarriles
y zonas de servicios asociados a la infraestructura de transporte pblico y se
encuentra delimitado en el Plano No. 13A Red Bicicletas.
Pargrafo 1. Los diseos definitivos debern ir en concordancia con el documento
Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, con los
estudios de trnsito de detalle, las matrices de origen-destino, teniendo como
prioridad en su diseo criterios de seguridad vial.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal promover el transporte no motorizado
de peatones y ciclo usuarios para que los habitantes del Municipio incrementen su
participacin en el nmero de viajes, dadas las ventajas topogrficas del territorio
principalmente plana, un rea urbana compacta y las econmicas, ambientales,
sociales, de salud pblica y bienestar que ofrece este medio alternativo de
transporte.
Artculo 121. - Criterios generales para el desarrollo de la Red de Ciclorrutas.
Sern criterios para el diseo, desarrollo e implementacin de la red de ciclorrutas
lo siguientes:
1. Seguridad, entendida como la garanta de circulacin para ciclousuarios,
peatones y en general para todos los usuarios de las vas en especial los ms
vulnerables, con enfoque en la seguridad vial y ciudadana.
2. Coherencia, entendida como la lgica del desarrollo, diseo y construccin con
enfoque en la funcin de los espacios, la prioridad en los modos de
desplazamiento, las distribucin del perfil vial, el trazado geomtrico, al volumen
de la demanda, a la sealizacin vial y a la interrelacin con los dems modos
de transporte.
3. Confort, se debe garantizar la comodidad en el desplazamiento, la superacin
de barreras fsicas, la correcta ubicacin y seleccin del mobiliario urbano, la

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sealizacin vial, la arborizacin urbana y la continuidad en los trazados con el

fin de incentivar el uso de la red.
4. Eficiencia, a partir del concepto del aprovechamiento ideal del espacio, de la
prioridad en los trazados de acuerdo al volumen de la demanda y a la inversin
de los recursos de manera estratgica y orientada.
5. Esttica, como valor principal y activo de ciudad, garantizando la proteccin de
los elementos naturales como rboles, jardines y retiros, el resalto del diseo
geomtrico, la calidad del mobiliario urbano y la sealizacin.
Pargrafo. La actuacin de las entidades municipales competentes para intervenir,
disear, construir, mantener y reparar la infraestructura vial, se concebir sobre la
base de la jerarquizacin vial que incluye criterios de usos del suelo, de diseo
geomtrico y de normas de trnsito, aplicables a la construccin de vas destinadas
al trnsito de peatones y ciclousuarios.
Artculo 122. - Tipologas de ciclorruta.
La red de ciclorrutas estar integrada por carriles para bicicletas que se pueden
desarrollar en las siguientes tipologas:
1. Bicicarril: Sobre las calzadas de la malla vial de la ciudad se podrn incorporar
carriles de uso exclusivo o compartido para las bicicletas (bici- carriles) con base
en estudios tcnicos que desarrollar la Secretara de Movilidad. Esta tipologa
de ciclorruta es ideal para garantizar la seguridad, el confort y la eficiencia en la
implementacin de la red. Puede generarse en los carriles internos o externos
de la calzada dependiendo de los estudios tcnicos que aprobar la Secretara
de Movilidad.
2. Ciclorruta en andn: Sobre las franjas peatonales de las vas pblicas, se
podrn incorporar carriles de bicicletas con el adecuado manejo, aislamiento y
diferenciacin con los andenes. Esta tipologa no es recomendable en andenes
estrechos o menores a 2.00 metros y/o con alta demanda y circulacin de
peatones.
3. Ciclorruta en FMA. Sobre los retiros de fuentes hdricas RFH se establecen las
Franjas de Manejo Ambiental FMA en las cuales se debe garantizar la movilidad
no vehicular con la implementacin de senderos ecolgicos y ciclorrutas
especiales con paisaje.
Artculo 123. - Criterios especficos de diseo.
En los diseos geomtricos de la red de ciclorrutas, se tendrn en cuenta los
diversos escenarios y modos de transporte, con base en los siguientes criterios:

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1. En las intersecciones todos los posibles flujos deben estar resueltos evitando
que el ciclista interrumpa su recorrido,
2. la minimizacin de las zonas de conflicto con vehculos y peatones para reducir
la exposicin al riesgo de accidentalidad
3. El espacio pblico que se disee deber ser atractivo tanto para peatones como
para ciclo usuarios con el objetivo de permitir trnsitos seguros, agradables y
confortables.
4. Los giros vehiculares a izquierda o derecha deber prever el cruce con la red
de ciclorrutas, en cuyo caso deber garantizarse el diseo, la sealizacin y el
mobiliario adecuado para proteger al ciclousuario.
5. Los cruces sobre calzadas vehiculares y separadores se realizarn bajo el
concepto de pasos seguros en donde se podrn contemplar pompeyanos,
franjas con delimitacin y sealizacin de resalte. Los cruces sobre separadores
se realizarn a nivel de calzada.
6. En las Centralidades y en el suelo de expansin urbana se deber garantizar la
conexin entre ellas, los elementos de Sistema Estratgico de Transporte
Pblico - SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental. Al interior de las
centralidades se debern disear andenes, alamedas, ciclo-parqueaderos,
plazas y plazoletas, paraderos con espacio pblico y cruces seguros, con
niveles ptimos e ideales de servicio que se debern garantizar en la
formulacin del correspondiente plan parcial.
7. En las FMA la infraestructura de ciclorrutas ser resuelta con materiales
amigables con el medio ambiente que garantice una capa de rodadura estable
para el ciclousuario.
Artculo 124. - Dimensiones mnimas de los componentes de la red de
ciclorrutas.
Para el diseo de la red de ciclorrutas y bicicarriles se tendr en cuenta las
siguientes dimensiones mnimas en los diseos geomtricos:
1. Los anchos de las ciclorrutas o bicicarriles son:
a. Ciclorruta o Bicicarril Unidireccional 1.00 metros 1.20 metros
b. Ciclorruta o Bicicarril Bidireccional 2.00 metros 2.40 metros
2. Los anchos mnimos para las franjas de aislamiento y seguridad de los
bicicarriles y ciclorrutas con las calzadas vehiculares y con las franjas de
movilidad peatonal ser de mnimo 0.30 metros.
Artculo 125. - Componente Transporte pblico.
Comprende la infraestructura que permite el transporte de pasajeros y est
compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial, estaciones,
intervalos de transporte pblico colectivo entre otros, y demanda que se refiere

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principalmente a los usuarios. Adicionalmente y como elementos articuladores

incluye los operadores del componente y las regulaciones que los cobijan. Son
subcomponentes de Transporte los siguientes:
1. Subcomponente transporte pblico terrestre
2. Subcomponente transporte pblico aeroportuario
Artculo 126. - Subcomponente transporte terrestre.
Comprende la infraestructura carretera, frrea y por cable incluyendo las terminales,
puntos de control perifrico asociados a la operacin del terminal de transportes,
paraderos, espacios para el intercambio modal, mdulos de bicicletas pblicas,
terminales de despacho entre otros.
Artculo 127. - Categora carretera
Comprende los modos de transporte pblico individual y colectivo, la formulacin
del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la transformacin al
Transporte Masivo y el terminal terrestre.
Artculo 128. - Subcategora Transporte Pblico Individual
De acuerdo con las recomendaciones del documento Formulacin del Plan de
Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, la Secretara de Movilidad deber
contratar un estudio tcnico y reglamentar en un plazo no mayor a veinticuatro (24)
meses, el funcionamiento de las zonas de espera de los vehculos tipo taxi,
articulado con el Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP y con las
centralidades propuestas para la ciudad.
Artculo 129. - Subcategora Transporte Pblico Colectivo
En el corto plazo la Administracin Municipal deber garantizar la puesta en
operacin de las siguientes estrategias en el marco de la optimizacin del transporte
pblico colectivo de la ciudad:
1. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo en
cuenta la totalidad de la red en funcin de las demandas de trnsito vehicular,
peatonal y no motorizado.
2. Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, segn los
planteamientos del documento Formulacin del Plan de Movilidad para el
municipio de Villavicencio 2013, automatizacin de despachos y sistema de
control de flota.
3. Modernizacin del sistema de control de trnsito, mediante la implementacin
de dispositivos electrnicos para el seguimiento del comportamiento del parque
automotor, que permitan la sincronizacin semafrica, atencin en

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accidentalidad, monitoreo al transporte pblico y foto deteccin de infracciones

de trnsito.
Artculo 130. - Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP
La Administracin Municipal con el apoyo del Gobierno Nacional velar por la
implementacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP con una
cobertura del 100% de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera.
Adicionalmente y como parte del sistema se crear un Ente Gestor, que administre
los recursos para la construccin de la infraestructura y su entrada en operacin.
Los principales lineamientos del Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP
son:
1. En Infraestructura construccin de corredores, intercambiadores viales,
terminales de intercambio y/o transferencia, rehabilitacin vial, paraderos con
espacio pblico, con amoblamiento y con sealizacin, patios, talleres,
urbanismo, Implementacin de estaciones terminales de ruta y gestin predial.
2. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo en
cuenta la totalidad de la red en funcin de la operacin del Sistema Estratgico
de Transporte Pblico SETP.
3. En la institucionalidad la creacin del ente gestor y el fortalecimiento de la
Administracin Municipal.
4. En operacin la Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, la
modernizacin de la flota y el 100% de cobertura, el sistema de control y gestin
de flota, y el sistema de recaudo centralizado.
Artculo 131. - Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte Pblico
- SETP.
La Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP podr
comprender las siguientes clases de red de operacin:
1. Red exclusiva
Hace referencia a la operacin en carril independiente, separado por tachas u otro
elemento del trfico particular, con potencial presencia de estaciones. Segn los
perfiles propuestos su operacin podr proponerse por las calzadas rpidas, con
operacin puerta derecha y descenso sobre el separador lateral entre las calzadas
principales y las paralelas de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y
Financiera. En arterias principales el acceso peatonal a las estaciones deber
realizarse de modo que no cause conflicto entre vehculos y peatn. En secundarias
segn lo indique el estudio de demanda, capacidad y niveles de servicio.

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2. Red preferencial
Esta red hace referencia a la operacin en carril sealizado como solo bus, pero sin
canalizaciones fsicas, habilita el uso espordico de vehculos mixtos para acceso
a predios y giros derechos, presenta paraderos convencionales sobre andn (puerta
derecha) preferiblemente sin baha dependiendo de las condiciones de operacin y
habilita la circulacin de los buses en el carril ms externo de la seccin transversal.
3. Red mixta
En estos corredores la circulacin se realiza combinada con los vehculos mixtos.
Los paraderos se ubican sobre andn con sealizacin vertical y horizontal,
generalmente con parada de toque y operacin en carrusel (sin opcin de
adelantamiento entre buses).
Artculo 132. - Subcategora Transporte Masivo
De conformidad con el documento CONPES 3167, los Municipios que superen la
poblacin 600.000 habitantes, o aquellos que cuenten con corredores que superen
los 7000 pasajeros hora/sentido, podrn optar por la cofinanciacin de sistemas de
transporte masivo. Por lo anterior, y de acuerdo a la proyeccin poblacional del
Municipio, la Administracin Municipal deber gestionar ante el Gobierno Nacional
la implementacin de este sistema como elemento esencial de planificacin en el
mediano plazo, con el fin de garantizar una movilidad sostenible y funcional del
territorio en el largo plazo.
Pargrafo. La estructuracin del proyecto para la implementacin de transporte
masivo en el Municipio deber contemplar el estudio de alternativas no
convencionales de transporte como tranva o metro que garanticen una baja carga
contaminante al territorio.
Artculo 133. - Subcategora Terminal de Transporte Terrestre
Se considera el terminal de transporte terrestre como el espacio fsico en el cual
terminan, comienzan y atraviesan los servicios intermunicipales de transporte; en
ellos se debern implementar puntos de intercambio modal de acuerdo con el
correspondiente estudio de demanda que adelantar la Secretara de Movilidad o
quien haga sus veces en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses, con el fin
de satisfacer las necesidades de interconexin con los Municipios de Acacias,
Puerto Lpez, Restrepo y el Distrito de Bogot. Adicionalmente la estructuracin
tcnica, legal y financiera del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP
deber considerar la construccin de paraderos con espacio pblico articulados con
los terminales terrestres o puntos de control perifrico que a la vez debern
articularse como nodos de intercambio modal en las centralidades contempladas en
el presente Plan.

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Artculo 134. - Categora Cables

Es la Infraestructura que permite la movilizacin de personas con fines de
interconexin y/o turstico. El cable de interconexin busca satisfacer las
necesidades de viaje de poblacin, en especial localizada en puntos geogrficos
especiales y de difcil acceso para realizarlo a travs del transporte por carretera.
Por su parte el Cable Turstico es necesario para el aprovechamiento de las ventajas
paisajsticas y naturales que tiene Villavicencio por ser un territorio de piedemonte.
Ambos tipos de cables pueden pertenecer a una misma red o por separado y en
todo caso se deben articular a la estructura del Sistema de Movilidad.
Enunciativamente se describen los potenciales cables a desarrollar en el Municipio
as:
1. Cable turstico El Carmen - Buenavista
2. Cable turstico El Redentor
3. Cable de interconexin Cordillera (Sta. Mara Calvario)
Pargrafo. El estudio que estructure la implementacin de este modo de transporte,
deber garantizar la coherencia de los diseos con los deseos de viaje, la
incorporacin al paisaje urbano y la adecuada implantacin de bajo impacto en las
reas de alta pendiente.
Artculo 135. - Subcomponente transporte aeroportuario
La construccin o modificacin de terminales areos existentes o nuevos proyectos
de infraestructura area debern cumplir con los requerimientos establecidos por la
Aeronutica Civil previo concepto tcnico de la misma. En este sentido cualquier
edificacin o construccin de infraestructura para comunicacin digital o para
cualquier otro propsito deber garantizar las dimensiones horizontales y verticales
del cono de aproximacin que permita condiciones seguras de aeronavegabilidad.
Artculo 136. - Aeropuertos Vanguardia y Apiay
El Municipio cuenta con dos (2) pistas en su mbito territorial que son el Aeropuerto
Vanguardia y el Aeropuerto de Apiay cuya operacin y control es regulada por dos
entidades del orden nacional a saber la Aeronutica Civil y el Ejrcito Nacional
respectivamente. De acuerdo a sus caractersticas y al modelo de ocupacin
definido por el presente plan, se determina lo siguiente para cada una ellas:
1. Aeropuerto Vanguardia
La vocacin del Aeropuerto Vanguardia se caracteriza por ser principalmente
comercial. Gracias a su cercana con las reas suburbanas y agrotursticas de El
Cairo destinadas principalmente para la vivienda campestre, al cerro Vanguardia

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que imposibilita el crecimiento hacia su costado occidental, y a que su ampliacin

genera fuertes restricciones de redensificacin del rea urbana ms consolidada del
Municipio, se hace necesario desestimular su ampliacin para no generar fuertes
conflictos de uso de suelo.
De conformidad con la Aeronavegabilidad y la seguridad area, las siguientes son
las alturas permitidas segn las distintas reas en que se divide el cono de
aproximacin del Aeropuerto Vanguardia:
Tabla 9. Alturas mximas de las reas del Cono de Aproximacin Aeropuerto Vanguardia.
rea 1

rea que requiere concepto de la Aeronutica Civil.

rea 2

rea 3

Comprende a la superficie de aproximacin las mximas elevaciones posibles

sern de 501 mts, esta zona puede tener proyectos hasta esta elevacin
nicamente.
Las alturas mximas para este sector serian de 15 metros sobre el nivel del terreno.

rea 4

Se puede permitir la construccin hasta una elevacin de 466 msnm.

rea 5
rea 6

En esta rea se podra dar licencias de construccin sin concepto Aeronutico con
una altura de 35 metros sobre el nivel del terreno.
Las alturas mximas para este sector serian de 60 metros sobre el nivel del terreno.

rea 7

Las alturas mximas para este sector serian de 35 metros sobre el nivel del terreno.

rea 8

Se puede permitir la construccin hasta una elevacin de 560 msnm.

rea 9

Se puede permitir la construccin hasta una elevacin de 525msnm.

rea
10

Se puede permitir la construccin hasta una elevacin de 501 msnm.

2. Aeropuerto Apiay
Dadas las condiciones estratgicas de localizacin del Aeropuerto de Apiay, la
infraestructura existente, la condicin de uso de carcter estrictamente militar, y el
momento histrico de postconflicto que atraviesa el pas, se deber implementar por
parte de la Administracin Municipal las gestiones necesarias para lograr la
operacin mixta o exclusiva civil como parte del aporte de la nacin a la
competitividad, accesibilidad y conexin de la regin.
Pargrafo 1. En todo caso, El Municipio realizar todas las acciones necesarias
que conduzcan a la gestin ante el Gobierno Nacional para la construccin del
Aeropuerto Internacional de Villavicencio, en cumplimiento de la Ley 439 de 1998,
cuyo fin es potencializar la competitividad, la accesibilidad, el desarrollo econmico
y la conexin de la regin.
Artculo 137. - Subcomponente frreo.
Las redes de corredores frreos que por iniciativa pblicas, o privadas o mediante
Asociaciones Pblico-Privadas APP, tengan como rea de influencia el Municipio,
se debern articular e integrar con la totalidad de los elementos del Sistema
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Estratgico de Transporte Pblico - SETP, el transporte intermunicipal, la vocacin

del territorio, las zonas y corredores de carga, y debern garantizar una condicin
igual o mejor en trminos de movilidad de acuerdo con el estudio que verificar la
Secretara de Movilidad y aprobar la Secretara de Planeacin, con el fin de realizar
las modelaciones necesarias para la construccin y operacin de la iniciativa.
La localizacin de terminales frreos o estaciones de transporte de pasajeros
debern realizarse preferiblemente en las centralidades del Municipio y en especial
en los centros poblados que incentiven la mayor competitividad de estos
importantes ncleos urbanos.
Artculo 138. - Componente Carga.
Comprende la infraestructura que permite el transporte de mercanca, productos e
insumos y est compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial,
zonas de actividad logstica y zonas de transferencia entre otros, y demanda que se
refiere principalmente a las necesidades productivas y de consumo. Adicionalmente
y como elementos articuladores incluye los operadores del componente y las
regulaciones que los cobijan.
Artculo 139. - Plan Logstico de Carga.
En concordancia con el documento Formulacin del Plan de Movilidad para el
Municipio de Villavicencio 2013 la Secretara de Movilidad en un trmino no mayor
a (36) meses deber realizar un Plan Logstico de Carga para el Municipio que
defina las estrategias de poltica sostenible para la realizacin eficiente de las
actividades logsticas. Dicho Plan tendr como propsitos:
1. Promover una adecuada localizacin de los centros industriales, comerciales y
plataformas logsticas, a nivel intra e inter urbano.
2. Regular el abastecimiento y la distribucin efectiva de mercancas para el
desarrollo de las actividades econmicas del Municipio con el fin de mitigar la
congestin en reas urbanas y en la malla vial de la ciudad.
3. Racionalizar o segregar el trnsito del transporte pesado sobre la malla vial
definiendo corredores especializados de carga y monitoreando las mercancas
en general en concordancia con la normativa vigente que garanticen niveles
ptimos de servicio de las vas.
4. Disminuir la invasin del espacio pblico por vehculos de carga, en operaciones
de cargue y descargue.
5. Proveer al Municipio de Infraestructura de conexin e intermodalidad.
6. Vincular las TICs al servicio de la logstica mediante un proceso de vigilancia
tecnolgica previa y adecuada, que permita implementar mecanismos de
accin, seguimiento y control con la participacin de los diferentes actores.

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7. Promover la integralidad de la cadena de abastecimiento, almacenamiento, y

distribucin de carga.
8. Proponer el sistema integrado de infraestructura logstica (Plataformas
Logsticas).
9. Presentar la diversificacin de servicios asociados a la logstica
10. Reducir las altas tasas de accidentalidad, debido a la interaccin vehculo de
carga- motociclista, vehculo de carga-peatn, vehculo de carga-ciclo usuario,
y los dems actores del Sistema de Movilidad.
Pargrafo 1. A partir de la culminacin de las obras que se iniciarn para las dobles
calzadas hacia el Municipio de Acacias, Restrepo, Vereda de Apiay y la conectante
de la Carrera 44 (antigua va Bogot) con el Anillo vial, la Secretara de Movilidad
deber restringir completamente el ingreso de vehculos pesados al interior del
permetro que conforma el Anillo vial. No obstante quedar a juicio de la Secretara
de Movilidad reglamentar el tipo de vehculos que si podrn ingresar a esta zona
urbana.
Pargrafo 2. De conformidad con el pargrafo anterior, la Administracin Municipal
iniciar en el corto plazo las gestiones, acciones y dems recursos institucionales
para lograr la relocalizacin de las zonas de depsito y ferreteras localizadas en
San Isidro y Siete de Agosto.
Artculo 140. - Componente Estacionamientos.
Es el destinado a satisfacer la necesidad estacionamiento de los distintos tipos de
vehculos motorizados y no motorizados, localizados en predios pblicos o privados
o reas de usos pblico con el fin de disminuir la accidentalidad, recuperar el
espacio pblico y reducir la congestin vehicular.
Pargrafo. De conformidad con lo estipulado en el documento Formulacin del
Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013 la Secretara de Movilidad
en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses deber formular y adoptar el Plan
de estacionamientos.
Artculo 141. - Estacionamientos fuera de va.
El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas en donde se presenta una
alta demanda por el estacionamiento de vehculos particulares. En cada una de
estas zonas se determinar el tipo de estacionamiento y la cantidad de cupos que
se requieren en el espacio privado con el objeto de restringir y administrar el
estacionamiento en el espacio pblico. Estos lugares o lotes privados destinados al
estacionamiento deben tener como mnimo servicios bsicos sanitarios y tener
dimensiones adecuadas para los diferentes tipos de vehculos; automviles

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(incluyendo usuarios con movilidad reducida), motocicletas y bicicletas y se podrn

construir bajo parques y plazoletas con el fin de optimizar el uso del espacio pblico
sin detrimento de las condiciones medio ambientales, de cobertura vegetal, arbrea
y paisajstica de estos espacios.
Artculo 142. - Estacionamientos en va.
El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas que tengan potencial para
la localizacin de estacionamientos en el espacio pblico para los distintos tipos de
vehculos motorizados y no motorizados con el fin de obtener una nueva fuente de
financiacin para reinversin en:
1. Obras de adecuacin de andenes a las condiciones adecuadas de acabado y
superacin de barreras arquitectnicas para personas en condicin de
discapacidad.
2. Adquisicin de suelo y obras para la generacin de reas de estacionamiento
fuera de va.
3. Adquisicin de suelo y obras para puntos de intercambio modal.
4. Obras de infraestructura para la movilidad en bicicleta.
5. Obras de mejoramiento de malla vial local.

CAPITULO II
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 143. - Definicin del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Es el conjunto de infraestructuras o componentes que sirven para dotar de servicios
pblicos domiciliarios a todos los predios del Municipio en sus diferentes usos de
suelo.
Artculo 144. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Conformar un grupo funcional administrativo adscrito a la Secretara de
Planeacin Municipal que se encargue de cumplir, en materia de servicios
pblicos domiciliarios, con los objetivos, estrategias y acciones trazadas en el
presente Plan, en coordinacin permanente con las empresas prestadoras de
servicios pblicos.
2. Fortalecer la capacidad administrativa del Municipio que permita dar respuesta
oportuna a las competencias del Municipio en materia de servicios pblicos.
3. Elaborar el Plan Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios.
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4. Prestar la asesora y apoyo a los prestadores comunitarios de servicios pblicos

domiciliarios de acueducto y alcantarillado, para que surtan un proceso de
formalizacin, dando cumplimiento a lo preceptuado en la ley y mejoren la
prestacin del servicio en trminos de calidad y continuidad.
5. Actualizar e implementar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS) de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto nico 1077
de 2015, la Resolucin 1045 de 2003 y las determinantes de carcter
condicionante establecidas por CORMACARENA, o las normas que las
modifiquen o sustituyan.
6. Incorporar en la actualizacin del PGIRS los programas y proyectos necesarios
para el aprovechamiento de residuos orgnicos con el fin de disminuir la
generacin de Gases Efecto Invernadero GEI
7. Implementar la revisin general de la Estratificacin y vigilar su correcta
aplicacin.
8. Identificar y legalizar los modos de servicios comunitarios a travs de la
capacitacin de las comunidades y la incorporacin de los estndares
normativos de carcter nacional y local.
9. Definir propuestas para realizar convenios o alianzas con la Administracin
Departamental y Municipios para la realizacin de proyectos de carcter
regional que permitan la solucin de problemas en materia de servicios pblicos.
10. Estimular el desarrollo de infraestructura que permita el saneamiento bsico del
rea rural a partir de la potabilizacin del agua y el tratamiento de residuos
slidos y lquidos domsticos, industriales y de aquellos genera la construccin.

Artculo 145. - Componentes del Sistema de Servicios Pblicos

Domiciliarios.
Son componentes del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios los siguientes:
1. Componente de agua potable.
2. Componente de aguas residuales y drenaje pluvial
3. Componente de gestin integral de residuos slidos.
4. Componente de gas natural.
5. Componente de energa elctrica.
6. Componente de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones.
Artculo 146. - Componente de Agua Potable.
Hace referencia al Servicio pblico domiciliario de acueducto. Es la distribucin
municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexin y medicin.
Tambin son parte de la infraestructura la requerida en los procesos como captacin
de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conduccin y
transporte.

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Pargrafo 1. El Componente de Agua Potable se encuentra identificado en el Plano

No. 14C "Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto", que hace parte integral del
presente plan.
Pargrafo 2. Las estaciones de bombeo y/o de captacin por gravedad, no se
podrn localizar en zonas de amenazas alta de tipo natural, tecnolgico o aquellas
que restrinjan la habilitacin del suelo.
Artculo 147. - Infraestructura para el Agua Potable.
La Administracin Municipal en coordinacin con los prestadores del servicio de
acueducto, definirn acciones que permitan garantizar la calidad del agua que se
distribuye a los usuarios, en el marco del Plan Maestro de Servicios Pblicos.
El presente Plan define lineamientos y condiciones tcnicas especficas para la
localizacin de redes de servicio pblico, las cuales a partir de la vigencia del
presente POT sern vinculante para todos los operadores. En los procesos de
legalizacin o formalizacin de las empresas prestadoras del servicio pblico, la
administracin municipal garantizar el cumplimiento integral de las disposiciones
aqu contenidas.
Pargrafo. En los casos en los que la red de servicios pblicos ya instaladas no
cumplan con los lineamientos planteados, pero que en su operatividad las
condiciones sean ptimas, se revisar la pertinencia o no por parte de la
administracin municipal de la conservacin de esta infraestructura. En los casos
en que deba reponerse alguna infraestructura, dicha red deber cumplir los
lineamientos mnimos de localizacin, trazado y capacidad definidos en el presente
plan.
Artculo 148. - Captaciones de aguas Subterrneas.
Estas captaciones debern tener el permetro de proteccin determinado por
CORMACARENA, dependiendo de su ubicacin. Su clausura deber cumplir con
todos los parmetros tcnicos definidos por la Corporacin Ambiental.
Artculo 149. - Componente de aguas residuales y drenaje pluvial.
Hace referencia al servicio pblico domiciliario de alcantarillado, a la recoleccin
municipal de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos.
Est constituido por las redes matrices, secundarias y locales para la recoleccin,
conduccin y disposicin adecuada de aguas residuales y por la infraestructura
necesaria para el tratamiento de las mismas, contempla adems la estructura para
la implementacin de la separacin del alcantarillado combinado. Adicionalmente
hace referencia a las redes matrices, secundarias y locales para la recoleccin,

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conduccin y disposicin adecuada y de aguas lluvias, as como por los diques

marginales de ros, canales y estaciones de bombeo.
Pargrafo. El Componente de aguas residuales y drenaje pluvial se encuentra
identificado en el Plano No. 14D "Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado",
que hace parte integral del presente plan.
Artculo 150. - Reservas de Suelo para PTAR
Para el servicio pblico domiciliario de alcantarillado se reservar el suelo de la
planta de tratamiento de aguas residuales PTAR localizada en las coordenadas:

Tabla 10. Reservas de Suelo para PTAR

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT
NORTES

ESTES

1.061.165,64

946.476,62

1.060.898,39

946.649,47

1.060.778,95

946.464,80

1.061.046,20

946.291,95

La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los

valores de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo
dgito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,

No obstante la precisin sealada, el correspondiente estudio definir con mayor

precisin la localizacin de la planta de acuerdo las condiciones tcnicas que
garantice su adecuada operacin.
Pargrafo. La zona donde se localizar la planta de tratamiento de aguas residuales
tendr una franja de aislamiento de cien (100) metros a la redonda, medidos a partir
de su periferia y tendr como uso nico forestal protector y/o actividades para la
ampliacin de la infraestructura asociada a la actividad.
Artculo 151. - Exigencias para vertimiento de aguas residuales.
Los nuevos proyectos urbansticos que se ejecuten en suelo urbano o de expansin
en el Municipio tendrn las siguientes exigencias:
1. Los proyectos de planes parciales que cursen trmite ante la Secretara de
Planeacin debern presentar el trazado de la red pluvial y de aguas residuales
de manera separada el cual ser sometido a consideracin de la Empresa de
Servicios Pblicos y posteriormente a concertacin con la Corporacin
Ambiental.
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2. Para proyectos de urbanizacin nueva que cursen tramite de licencia de

urbanizacin ser el curador urbano quien exija que tales proyectos no viertan
aguas residuales a redes pluviales y en lo posible viceversa.
Pargrafo 1. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan gradual de
cambio de sistema donde existe alcantarillado combinado.
Pargrafo 2. No se debern establecer actividades que generen vertimientos
directos a la fuente de abastecimiento, aguas arriba de las bocatomas para agua
potable, de conformidad con el numeral 4 del artculo 2.2.2.3.4.3 Decreto nico
1076 de 2015.
Artculo 152. - Tratamiento de las Aguas Residuales.
La Empresa de Servicios Pblicos y la Administracin Municipal disearn e
implementar las obras requeridas para la conduccin, disposicin y tratamiento de
las aguas residuales, para lo cual construir y entrar en operacin en el mediano
plazo la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).
Pargrafo. Una vez construida la PTAR todas las aguas residuales que son tratadas
en plantas de tratamiento individuales o colectivas, debern conectarse a esta
gradualmente.
Artculo 153. - Componente de Gestin Integral De Residuos Slidos.
Hace referencia al servicio domiciliario de aseo, de recoleccin municipal de
residuos, principalmente slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas.
Est constituido por la infraestructura requerida para garantizar la gestin integral
de los residuos slidos entre la que se encuentran los subcomponentes:
1. Recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas y Centros de
Acopio
2. La recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de escombros y Las
Estaciones de transferencia
3. La recoleccin transporte y disposicin final de lodos.
4. La recoleccin, transporte y disposicin final de residuos especiales y
peligrosos.
5. El servicio complementario de corte de csped, poda de rboles y lavado de
reas pblicas.
Pargrafo. El desarrollo de actividades adicionales en el presente componente
estar contenido en las disposiciones establecidas en el Plan de Gestin Integral de

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Residuos Slidos de conformidad con lo preceptuado en la Resolucin 754 de 2014

o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 154. - Subcomponente polgono sanitario.
Como parte integral del componente de Gestin Integral de Residuos Slidos se
establece el rea de actividad sanitaria o polgono sanitario, en la cual se permite el
manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos y residuos especiales incluyendo todos aquellos considerados
como peligrosos e industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad, reactividad,
corrosividad, explosividad cuyo rgimen de uso se determina en el componente rural
y se delimita en el Plano No. 11 "Plano de reas de Actividad Municipal".
Pargrafo 1. En el polgono sanitario se permite la construccin de la infraestructura
requerida para su operacin y el desarrollo de actividades de disposicin de
residuos slidos quedar contenido en las disposiciones del PGIRS.
Pargrafo 2. La zona donde se localizar el polgono sanitario tendr una franja de
aislamiento de ochenta (80) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia y
tendr como uso nico forestal protector y/o actividades para la ampliacin de la
infraestructura asociada a la actividad.
Artculo 155. - Subcomponente Rellenos Clausurados.
Hace referencia a aquellos lugares que tcnicamente fueron seleccionados,
diseados y operados para la disposicin final controlada de residuos slidos, sin
causar peligro, dao o riesgo a la salud pblica, y que han cumplido su vida til. En
el Municipio de Villavicencio se identifican los siguientes:
a. El Relleno Granja Campo Alegre
b. El Relleno Sector Alborada Sptima Brigada
c. El Relleno Sanitario Don Juanito
Pargrafo: Solo se permitir el desarrollo de actividades establecidas por el Plan de
Restauracin Ambiental del Relleno, adicionalmente se determinarn como Reservas
de Espacio Pblico las reas identificadas como El Relleno Granja Campo Alegre y El
Relleno Sanitario Don Juanito. Para el Relleno Sector Alborada Sptima Brigada se
restringe cualquier tipo de actividad que implique el establecimiento de
infraestructura.

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Artculo 156. - Subcomponente Centros de Acopio.

Son Unidades de almacenamiento en las cuales se realiza una separacin detallada
de los materiales potencialmente reciclables recuperados para su posterior
aprovechamiento y/o comercializacin.
Artculo 157. - Subcomponente Estaciones de Transferencia.
Las estaciones de transferencia son centros de recepcin dedicados al manejo y
traslado de escombros de un vehculo recolector de menor capacidad a otro de
mayor capacidad de carga, que los transporta hasta el lugar de aprovechamiento o
disposicin final.
Pargrafo. La Autoridad Ambiental Competente y la Administracin Municipal en
cabeza de Las Secretaras de Planeacin y de Medio Ambiente reglamentarn las
condiciones de localizacin y manejo de los Centros de Acopio y las Estaciones de
Transferencia a travs de un Decreto Reglamentario, hasta tanto, se podrn
localizar en el polgono definido en el plano No.15 Espacio Pblico y Equipamientos
Urbanos siempre y cuando el establecimiento cumplan con los siguientes
requisitos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Disponer de espacios especiales para el acopio de materiales

Bodegas Techadas
Piso en acabado
Divisin de Material
Control de Sanidad
Zona de Cargue y Descargue
Plan de Contingencia

Artculo 158. - Subcomponente Escombros.

Es el conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormign, argamasa, acero,
hierro, madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construccin,
remodelacin o demolicin de estructuras como edificios, viviendas, puentes, etc.
Artculo 159. - Localizacin de escombreras.
Las escombreras del Municipio se localizarn en la zona sanitaria establecida en el
presente plan. Corresponde a las Secretaras de Control Fsico, Gobierno y Medio
Ambiente la supervisin necesaria para el cumplimiento de lo establecido en la
normativa vigente en materia de escombros.
Pargrafo. Los sitios identificados por las Secretaras de Medio Ambiente y
Planeacin Municipal para el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin de
residuos de construccin y demolicin sern objeto de estudios de detalle sobre

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caracterizacin de suelo, aguas y clima y de permisos ambientales, una vez entre

en vigencia el presente Plan.
Artculo 160. - Subcomponente de Lodos.
El manejo y disposicin final de lodos provenientes de la operacin y mantenimiento
de los canales de aguas lluvias, recuperacin de espejos de agua, lagunas y
humedales que no estn impactados con aguas residuales sern objeto de
tratamiento y/o disposicin segn lo establecido por la Empresa de Servicios
Pblicos previa autorizacin y permiso de la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 161. - Subcomponente Residuos Peligrosos.
Las empresas generadoras de residuos peligrosos debern garantizar su adecuado
manejo, transporte, tratamiento y disposicin final, a travs de alguna empresa
pblica y/o privada que preste el servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final y que cumpla con todos los requisitos de ley, es decir avalada por
la Autoridad Ambiental Competente.
Pargrafo. La disposicin final de desechos txicos, qumicos y/o materiales
peligrosos se realizar en la zona sanitaria definida en este plan de ordenamiento.
Artculo 162. - Habilitacin de los rellenos sanitarios clausurados.
El uso futuro de los sitios donde se construyan y clausuren rellenos sanitarios,
deber estar considerado y determinado desde la etapa de diseo del relleno
sanitario. En caso contrario, slo podrn destinarse a la recreacin contemplativa y
podrn ser viabilizados como sectores dedicados a proyectos de investigacin
relacionados con la transformacin de los residuos y comportamiento de los
residuos ya dispuestos, as como a actividades de aprovechamiento de residuos
permitidos por la ley y mantenimiento, produccin y comercializacin de plantas
(viveros).
Pargrafo. Las actividades permitidas en las reas de disposicin final de residuos
slidos clausuradas sern las establecidas en el respectivo Plan de Restauracin
Ambiental.
Artculo 163. - Actualizacin PGIRS.
La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente deber
revisar, actualizar y ajustar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS)
en los plazos establecidos en las normas ambientales vigentes.

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Artculo 164. - Componente de Gas Natural.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, estaciones, y equipamientos
necesarios para la prestacin del servicio de gas natural y sus derivados, en sus
fases de conduccin de alta presin, de descompresin, de regulacin y de
distribucin de baja y media.
Pargrafo El componente de Gas se encuentra identificado en el Plano No. 14A
"Servicios Pblicos Domiciliarios Gas", que hace parte integral del presente Acto.
Artculo 165. - Zonas de aislamiento.
Para el servicio pblico domiciliario de Gas se tendr zonas de aislamiento de
acuerdo al reglamento tcnico para las subestaciones localizadas en las siguientes
coordenadas:

Tabla 11. Localizacin subestaciones de gas domiciliario.

COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT
ID

ESTACIONES

Estes

Nortes

CANOS NEGROS

1056340,7

947849,1

PORFA

1045462,3

942062,3

SECTOR 7

1047555,2

946770,1

OCOA

1052495,9

946397,6

LA GRAMA

1048709,6

951507,0

CONQUISTADORES

1049067,5

950494,6

CMBULOS

1049352,1

948565,0

CANAIMA

1050536,1

949528,3

La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los

valores de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo
dgito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,

Pargrafo. La administracin revisar en un plazo mximo de 18 meses, la

localizacin de las subestaciones y en especial aquellas que se puedan encontrar
en espacio pblico y deban ser relocalizadas por el conflicto de uso que generan en
especial a la salud pblica.
Artculo 166. - Componente de Energa Elctrica.
Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, subestaciones y equipamientos
necesarios para la generacin de energa, la transmisin en alta tensin, la

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transformacin de energa, la transmisin de media tensin, la distribucin de baja

tensin que ese realizan para la prestacin del servicio de energa elctrica.
Pargrafo El Componente de Energa Elctrica se encuentra identificado en el
Plano No. 14B "Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica",
que hace parte integral del presente Acto.
Artculo 167. - Componente de Tecnologa de la informacin y
Comunicaciones.
Est compuesto por el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y
mobiliario necesarios para la prestacin del servicio de telefona y comunicaciones
en sus etapas de recepcin, emisin, transmisin y repeticin.
Artculo 168. - Lineamientos
generales
para
la
localizacin
de
infraestructura de telecomunicaciones en el Municipio.
Los siguientes son lineamientos urbansticos, constructivos y sociales que deben
cumplir las antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base que se instalen
en el Municipio:
1. Comparticin de redes con otros operadores, se buscar el mnimo de
instalaciones como estaciones base destinadas a un nico operador. En todo
caso se deber certificar que el nivel de exposicin porcentual no exceda a la
unidad de conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional.
2. Mimetizacin de las instalaciones, mediante la implementacin de
infraestructuras no convencionales que se armonicen con el entorno natural,
urbanstico o paisajstico.
3. Informacin a la comunidad del sector o barrio de la instalacin realizada, sus
alcances, afectaciones a la salud y condiciones tcnicas, as como los acuerdos
de responsabilidad empresarial con el sector.
4. Iluminacin o balizacin de cada infraestructura con el fin de garantizar la
seguridad en el transporte areo.
Pargrafo. La infraestructura necesaria para el funcionamiento de los equipos que
sirven a la vigilancia y control de la Seguridad Ciudadana tales como Cmaras de
seguridad y su respectivo pilar de sostenimiento, podr localizarse en las zonas
verdes de las vas, separadores, Franjas de Manejo Ambiental, Parques, Plazas y
Plazoletas de tal manera que no interrumpa la libre movilizacin de peatones y
ciclousuarios, manteniendo las condiciones medioambientales, paisajsticas y de
esttica urbana.

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Artculo 169. - Requisitos para la localizacin de infraestructura de

telecomunicaciones en suelo urbano y de expansin.
Los siguientes son lineamientos urbansticos y constructivos que deben cumplir las
antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base, que se instalen en el
Municipio:
1. Se permiten en todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad
residencial.
2. Se deber contar con concepto favorable por parte de la Secretara de
Planeacin Municipal, para ello se debern adjuntar los siguientes documentos:
a. Los estipulados en el artculo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005 o la
norma que adicione, modifique o sustituya.
b. los respectivos estudios estructurales debidamente firmados por los
profesionales idneos que garanticen la estabilidad de la infraestructura.
c. El Concepto tcnico expedido por CORMACARENA con las medidas
especiales de orden ambiental que se deban tener en cuenta
3. Toda construccin complementaria que se requiera para el funcionamiento de
la actividad, como cerramientos o reforzamiento estructural cuando la
infraestructura se instale en edificaciones existentes, como cubiertas y terrazas,
deber solicitar la respectiva licencia urbanstica en la modalidad que
corresponda.
4. Se permite la localizacin de antenas de telecomunicaciones y sus estaciones
base en centros poblados rurales, su ubicacin debe cumplir con las mismas
distancias establecidas para el suelo urbano.
Artculo 170. - Infraestructura de Telecomunicaciones.
Toda infraestructura de telecomunicaciones que implique la exposicin a los
campos electromagnticos deber dar estricto cumplimiento al Cdigo de Buenas
Prcticas para el Despliegue de la Infraestructura de Redes de Comunicaciones
expedido por la Comisin de Regulacin de Comunicaciones de Colombia.
Artculo 171. - Rgimen de transicin
En un plazo no mayor a 12 meses, a partir de la aprobacin del presente plan, todas
las infraestructuras de telecomunicacin o que presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones existentes en el Municipio como torres, mstiles, edificaciones,
torres de radiodifusin, estaciones base, estaciones radioelctricas y antenas entre
otras, debern ajustarse a las disposiciones aqu definidas.
En caso contrario, la Secretara de Control Fsico iniciar un inventario de aquellas
infraestructuras que no hayan cumplido con la presente disposicin e iniciar los
correspondientes procesos para la imposicin de sanciones urbansticas a los

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responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio
de la eventual responsabilidad civil y penal de los infractores.
Pargrafo. En el trmino de 6 meses todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, operadores del servicio pblico o entidades del orden
municipal, departamental o regional que presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones, debern inscribirse como tal en el Registro nico Municipal de
Prestadores del Servicio de Telecomunicaciones (RUMT), y anexar la informacin
de las infraestructuras que se encuentren a su cargo como propietarios,
arrendatarios o cualquier otra figura similar, en cumplimiento del presente artculo,
los cuales debern estar debidamente georreferenciados, so pena de la sancin o
suspensin de permisos que determine la Administracin Municipal.
Artculo 172. - Responsabilidad
Sern responsables solidarios de las sanciones urbansticas, los operadores del
servicio, los propietarios de las infraestructuras destinadas a las
telecomunicaciones, los dueos de los predios y/o edificaciones que incumplan con
las disposiciones del presente plan.
Artculo 173. - Restricciones.
Se prohbe la localizacin de cualquier tipo de infraestructura de
telecomunicaciones en las reas que conforman el Sistema de Soporte Ambiental
municipal incluyendo el espacio pblico. En bienes de inters cultural, no podrn
estar a menos de un radio de distancia de 150 metros de equipamientos destinados
a centros educativos o instituciones de salud y servicios mdicos o de otras
infraestructuras similares.
Pargrafo. Las restricciones mencionadas en el presente artculo podrn ser
ajustadas en la formulacin de la norma especial estipulada en el artculo siguiente
Artculo 174. - Norma Especial
La Administracin Municipal a travs de las Secretaras de Planeacin, Medio
Ambiente y Control Fsico podrn reglamentar de manera especfica las condiciones
de despliegue de infraestructuras para la prestacin del servicio de
telecomunicaciones de tal manera que se puedan delimitar lugares estratgicos
para la localizacin de las mismas en reas urbanas, rurales o de expansin urbana
y que implique la reduccin y retiro de otras, as como la utilizacin de zonas
especiales dentro del sistema de soporte ambiental que sern debidamente
concertadas con la Autoridad Ambiental.

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En ningn caso se permitir la utilizacin de los retiros de quebradas, caos o ros,

o reas con amenaza alta por fenmenos naturales para la localizacin de este tipo
de infraestructuras.
Pargrafo. Los operadores del servicio que hayan registrado la totalidad de sus
infraestructuras en el RUMT y en general la comunidad interesada podrn
coadyuvar en la formulacin de dicha reglamentacin.
Artculo 175. - reas de restriccin y servidumbre para proyectos de
prestacin de servicios pblicos domiciliarios.
Los Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios determinarn las reas de
restriccin de las reas requerida desde el punto de vista tcnico para la ubicacin
de su infraestructura futura, con el fin de establecer criterios y disposiciones que
faciliten la ubicacin de redes de servicios pblicos. Estas reas deben consultar
los estudios tcnicos de los proyectos viales o ampliaciones de vas y debern
quedar plasmadas y ubicadas en el Plan Maestro de Servicios Pblicos.
Artculo 176. - Localizacin de redes de servicios pblicos domiciliarios.
Las redes de servicios pblicos domiciliarios tendrn, como criterio para su
localizacin, la seleccin de reas que generen menor impacto y congestin frente
a otras infraestructuras y el libre desplazamiento de peatones y medios de
transporte.
Pargrafo. La distribucin de las redes de servicios pblicos en los distintos tipos
de perfil vial se seala en el anexo 6 Distribucin de redes de servicios pblicos
del presente Plan.
Artculo 177. - El Sistema de Servicios Pblicos y la Planeacin.
La Administracin Municipal en coordinacin con las empresas de servicios pblicos
domiciliarios de la ciudad deber formular y adoptar por decreto el Plan Maestro de
Servicios Pblicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a tres (3) aos a partir de la
aprobacin del presente Acuerdo. Una vez aprobado este instrumento ser
incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.
Artculo 178. - Definicin de Plan Maestro de Servicios Pblicos.
Es un instrumento estructurante de primer nivel con un horizonte de mediano y largo
plazo siendo la estrategia de ordenamiento e inversin para servicios pblicos.
Deber incluir al menos los siguientes componentes:
1. El componente de agua potable.
2. El componente de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y
drenaje pluvial.

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3.
4.
5.
6.

El componente de gestin integral de residuos slidos.

El componente de gas natural.
El componente de energa elctrica.
El componente de telefona y telecomunicaciones.

Pargrafo 1. En la elaboracin del plan maestro de servicios pblicos se deber

consultar a la Autoridad Ambiental en los temas de su competencia.
Pargrafo 2. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan progresivo de
subterranizacin de redes de servicios pblicos de energa y telecomunicaciones.
Artculo 179. - Lineamientos Mnimos del Plan Maestro de Servicios
Pblicos.
En concordancia con las disposiciones establecidas en el presente plan, los
aspectos bsicos que contendr el Plan Maestro de Servicios Pblicos sern por lo
menos los siguientes:
1. La definicin de polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y
corto plazo.
2. Las proyecciones de poblacin
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin
del respectivo servicio.
4. La identificacin de los proyectos y el cronograma de ejecucin.
5. La aplicacin de instrumentos de gestin para la habilitacin del suelo necesario
para el desarrollo de los proyectos.
6. El anlisis, evaluacin y diseo de los aspectos financieros y econmicos.
7. El anlisis, evaluacin y definicin del impacto del plan en las condiciones
sociales.
8. El anlisis, evaluacin y diseo de la estrategia ambiental y de reduccin de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan.
10. La cartografa de soporte ( coberturas, reservas, redes)
11. El anlisis y evaluacin de riesgos y diseo de planes de prevencin y
contingencia.
12. Los procedimientos y trmites necesarios que permitan garantizar la efectividad
en la prestacin de los servicios pblicos as como el cumplimiento del Plan de
Ordenamiento Territorial y del mismo Plan Maestro.
Artculo 180. - Licencia de Intervencin y Ocupacin de Espacio Pblico.
Toda obra de construccin de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que
ocupe espacio pblico, tanto subterrneo como areo, deber contar con licencia

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de intervencin y ocupacin del espacio pblico en los trminos establecidos en la

normativa vigente.
Artculo 181. - Actualizacin de la Informacin.
Anualmente las Empresas Prestadoras de servicios pblicos domiciliarios
entregarn a la Administracin Municipal la informacin con la ubicacin de redes,
catastros, datos tcnicos y estadsticos de la prestacin de sus servicios.
Artculo 182. - Obligacin de Cumplimiento.
Los titulares de proyectos urbansticos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin en todo el territorio municipal, cualquiera que sea su uso, debern
cumplir con lo estipulado en el presente Plan, en los reglamentos tcnicos, en los
trminos de referencia, en las licencias urbansticas y dems actos que expidan las
empresas prestadoras o el Municipio para garantizar la eficiencia, cobertura,
continuidad y calidad en la prestacin del servicio pblico.
Igualmente, las empresas prestadoras de servicios pblicos debern garantizar el
cumplimiento del presente Plan de Ordenamiento Territorial en especial a lo referido
a:
1. La localizacin de la infraestructura de servicios pblicos, especialmente en
cuanto a trazado y localizacin de la red en el espacio pblico como parques,
plazas, vas entre otros.
2. Los usos de suelo, principalmente las disposiciones referentes al suelo de
proteccin y de amenaza por fenmenos naturales o riesgo tecnolgico.
3. El cumplimiento con las caractersticas y especificaciones de la red, sealada
en el presente plan o los instrumentos que lo desarrollen.
4. El cumplimiento de las franjas de proteccin de otras redes o infraestructuras,
as como de informar a los propietarios y/o poseedores de los predios sobre los
cuales impongan servidumbres, sobre las franjas de proteccin que generan
sus propias redes.
5. Cumplir con los procedimientos para el otorgamiento de informacin sobre
factibilidad, disponibilidad del servicio, as como la prestacin del mismo.
Pargrafo. Los certificados de disponibilidad y factibilidad de servicios pblicos
deben ser otorgados por una empresa de servicios pblicos domiciliarios
debidamente constituida, nicamente sern vlidos en la medida en que dichas
empresas cumplan con los requisitos establecidos por la ley y cuenten con registro
vigente ante la Superintendencia de Servicios Pblicos.

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Artculo 183. - Unidad Administrativa de Servicios Pblicos.

El Municipio crear al interior de la Secretara de Planeacin Municipal la Direccin
Administrativa que se encargue de las competencias que en materia de servicios
pblicos compete al Municipio.

CAPTULO III
ESPACIO PBLICO
Artculo 184. - Definicin.
Es el conjunto de bienes de uso pblico y privado que constituyen la estructura
espacial del Municipio, en funcin del mejoramiento de la calidad de vida de los
villavicenses. El sistema de espacio pblico como elemento estructurante del Plan,
es el escenario donde se desenvuelven los procesos cotidianos de interaccin social
y el encuentro ciudadano, constituyndose en un patrimonio inmaterial de carcter
social, poltico y cultural. Es el espacio fsico al cual se debe garantizar la
accesibilidad a todos los habitantes de Villavicencio para el desarrollo de sus
relaciones sociales.
Artculo 185. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Incrementar y promover la construccin de espacio pblico efectivo a razn de
1.5 m2 por habitante a la terminacin de cada vigencia, as:
a. Fin de la primera vigencia: mnimo 3.5 m2 x hab.
b. Fin de la segunda vigencia: mnimo 5.0 m2 x hab.
c. Fin de la tercera vigencia: mnimo 6.5 m2 x hab.
Los valores son indicativos, pero de estricto cumplimiento hasta tanto se obtengan
los resultados finales del Plan Maestro de Espacio Pblico.
2. Formular el Plan Maestro de Espacio pblico en la primera vigencia del presente
plan.
3. Reglamentar el sistema de compensacin de reas de cesin de tal manera que
se refleje en la construccin de nuevo espacio pblico efectivo.
4. Reglamentar el sistema de participacin en cargas generales en el Municipio
para la generacin de espacio pblico.
5. Establecer las zonas receptoras y generadoras de cesiones urbansticas
gratuitas y obligatorias as como la determinacin de la entidad de su
administracin gestin y seguimiento.

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6. Recuperar las reas de retiro del Sistema de Soporte Ambiental invadidas,

mediante la aplicacin de instrumentos legales de acuerdo con las reas de
Actividad y los Tratamientos Urbansticos.
7. Formular y ejecutar los proyectos para la conformacin de la red del espacio
pblico efectivo de conformidad del resultado del Plan Maestro de Espacio
pblico.
8. Disear e implementar una restructuracin administrativa de las entidades que
intervienen en la planeacin, gestin, construccin, informacin, vigilancia y
control del espacio pblico.
9. Generar un sistema de espacio pblico efectivo, integrando los equipamientos
municipales con los componentes constitutivos del espacio pblico, mediante la
determinacin de lineamientos para la localizacin de nuevos equipamientos y
la consolidacin de los actuales.
10. Garantizar que los espacios pblicos conformados a partir de procesos de
urbanizacin y legalizacin destinados al encuentro ciudadano, sean tiles y
funcionales donde prevalezca el paisajismo, el medio ambiente y la cobertura
vegetal y que bajo ninguna circunstancia sean ocupados por construcciones y
edificaciones.
11. Estructurar lineamientos donde la movilidad peatonal y en general la no
motorizada cobre protagonismo a travs de los procesos y procedimientos de
Planeacin Urbana.
12. Estimular el aprovechamiento econmico formal del espacio pblico en el marco
normativo municipal, e invertir los recursos obtenidos para la generacin de
espacio pblico efectivo.
13. Generar mecanismos y procedimientos que permitan la participacin de
diversos actores pblicos o privados para lograr el cumplimiento de las polticas.
Artculo 186. - Componentes del espacio pblico.
El espacio pblico est integrado por la diversidad de lugares y elementos naturales,
constitutivos y complementarios, que cumplen diferentes funciones, todas ellas
vitales para su preservacin y aprovechamiento. Los componentes que lo
conforman son:
1. Constitutivo
2. Complementario
Artculo 187. - Componente constitutivo.
Este componente est constituido por elementos articuladores y facilitadores de las
relaciones sociales y actividades del ciudadano, cuyo propsito es la satisfaccin
de las necesidades primarias de circulacin, recreacin, y deporte que permitan la
interrelacin de la comunidad y el disfrute del espacio pblico. Se divide en los

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subcomponentes relacionados as:

1. Subcomponente natural.
a. reas para la conservacin y preservacin del componente orogrfico de
montaas.
b. reas para la conservacin y preservacin del componente hdrico.
c. reas para la conservacin del recurso hdrico.
d. reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico.
2. Subcomponente artificial o construido
a. reas integrantes de los componentes de circulacin peatonal y vehicular.
b. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro.
c. reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y
los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales,
recreativos, artsticos y arqueolgicos.
d. reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad
privada.
Pargrafo. Los elementos del subcomponente natural y artificial que hacen parte
de los Sistemas de Soporte Ambiental y de Movilidad, y del patrimonio cultural se
definen y desarrollan en cada uno de los correspondientes captulos.
Artculo 188. - Subcomponente natural.
Est conformado por las reas que, aunque hayan sido intervenidas por el hombre,
conservan las funciones esenciales de preservacin y conservacin de los
ecosistemas y produccin de agua y oxgeno, sumadas a otras de tipo paisajstico
que en algunos casos incluso permiten la produccin de bienes y servicios
ecosistmicos. Este subcomponente hace parte adems del Sistema de Soporte
Ambiental.
Artculo 189. - Subcomponente artificial o construido.
Est conformado por los elementos urbansticos diseados y desarrollados por el
hombre para facilitar las actividades propias de la ciudad, a travs de la integracin
peatonal y vehicular de las comunas; estableciendo reas articuladoras de espacio
pblico y encuentro; las reas para la conservacin y preservacin de las obras de
inters pblico y los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos y culturales,
recreativos, artsticos y arqueolgicos.
Para efectos del nOrTe, el subcomponente artificial o construido incorporado en el
sistema de espacio pblico ser el mismo espacio pblico efectivo, entendido como
aquel de carcter permanente, conformado por parques, zonas verdes, plazas,

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plazoletas y escenarios deportivos y culturales al aire libre, que permiten uso, goce
y disfrute colectivo por parte de los habitantes del territorio.
Pargrafo. Los elementos del subcomponente artificial se identifican y localizan en
el Plano No. 15 " Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos, del presente Plan.
Artculo 190. - Parques y zonas verdes
Son espacios libres situados al interior de la ciudad, destinados al esparcimiento de
la comunidad al aire libre y al contacto con la naturaleza. Actan como reguladores
del equilibrio ambiental, como elementos de amortiguacin para el cambio climtico,
como reas para la absorcin de aguas lluvias, contrarrestan el efecto de isla de
calor sobre la ciudad, y se definen as:
1. Parque: Son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el
espacio libre, los cuales deben ser destinados a la recreacin pasiva y activa y
ocio de todos los habitantes del territorio. Su origen puede ser a partir de
procesos de Urbanizacin y/o Construccin, o de inversin pblica. En los
parques predominan los valores paisajsticos y naturales sobre cualquier
elemento arquitectnico dispuesto en su interior.
2. Zonas Verdes: Son aquellas reas con cobertura vegetal que se han
conformado en procesos de urbanizacin y/o construccin. En ellas predominan
los valores paisajsticos, naturales, la arborizacin natural o inducida. Para
efectos de contabilizacin del espacio pblico efectivo, no se tendrn en cuenta
las zonas verdes que hacen parte de los elementos del perfil vial.
Artculo 191. - Escalas urbansticas de parques y zonas verdes.
Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los parques est conformado por:
1. Parques de escala Regional. Son aquellos cuya cobertura es para la totalidad
del Municipio y suficiente para recibir visitantes del contexto regional, cuenta
con una superficie igual o mayor a cien mil (100.000) metros cuadrados.
2. Parques de escala Municipal. Son aquellos cuya cobertura es para la totalidad
del Municipio, cuentan con una superficie igual o mayor a cuarenta mil (40.000)
metros cuadrados y menor a cien mil (100.000) metros cuadrados.
3. Parques de escala Comunal. Son aquellos cuya cobertura es para una
comuna del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor a diez mil
(10.000) metros cuadrados y menor a cuarenta mil (40.000) metros cuadrados.
4. Parques de escala Local. Son aquellos cuya cobertura es para una
urbanizacin o barrio del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor
a mil (1.000) metros cuadrados y menor de diez mil (10.000) metros cuadrados.

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5. Zonas Verdes. Son aquellas reas libres pblicas, constituidas por franjas
predominantemente arborizadas, empradizadas y/o ajardinadas, que
contribuyen a la preservacin de los valores paisajsticos y ambientales de la
ciudad y cuentan con una superficie menor a mil (1.000) metros cuadrados.
Artculo 192. - Criterios de diseo para la intervencin de parques y zonas
verdes.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin
y adecuacin de los parques y zonas verdes los siguientes:
1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo
aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico existentes,
incorporando su preservacin y restauracin al espacio.
2. El tratamiento paisajstico y, especialmente, la arborizacin urbana deben
contribuir a la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construccin de identidad social, la interpretacin de la
estructura urbana y la conexin simblica de los espacios, vas y centralidades
que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala, evitando
la homogeneidad del ambiente urbano.
3. Las especies arbreas a implantar debern garantizan la sostenibilidad y el
equilibrio del paisaje, generando espacios de sombra a nivel del suelo con la
implementacin de vegetacin de copa aparasolada de mediano y gran porte.
4. Las especies arbreas a implantar en los parques y zonas verdes, sern
aquellas que autorice la Secretara de Medio Ambiente, las cuales sern una
muestra de la vegetacin propia del llano por su color, textura, tamao y
diversidad.
5. En caso de requerirse se podrn realizar cambios en la vegetacin que genere
un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales, para lo cual
deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara de Medio
Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
6. En la planificacin, diseo y manejo de los parques y zonas verdes se debe
obtener el mximo efecto posible de conexin entre stos y las reas protegidas
consolidando espacial y funcionalmente el Sistema de Soporte Ambiental.
7. La comunidad del respectivo sector debe ser involucrada desde el diseo hasta
el manejo del espacio como un proyecto colectivo de conservacin, reforzando
el sentido de pertenencia, la apropiacin y su defensa.
8. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser accesibles
para todo tipo de poblacin, deben integrarse y complementar adecuadamente
el contexto inmediato y a la morfologa del lugar.

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9. La localizacin de las reas destinadas para parques y zonas verdes debern

estar rodeadas por mnimo dos vas pblicas, permitindole a toda la poblacin
disfrutar y gozar de estas, contribuyendo as a la generacin de espacios
pblicos ms seguros.
10. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados,
con mantenimiento y control constante de las especies arbreas con el fin de
garantizar la visibilidad de las cmaras y dems elementos que permitan la
seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
11. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
12. La ocupacin de parques con elementos arquitectnicos permanentes o
temporales no exceder el 5% y su rea libre dura no exceder de un 25% sobre
el rea neta del predio, el rea restante se destinar como reas blandas. Para
efectos de la aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se tendr en cuenta
las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan parte del perfil vial.
13. El mobiliario urbano debe armonizar e integrar el lugar teniendo en cuenta los
criterios establecidos en el presente plan.
14. Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico no
podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito
15. Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad
con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que las modifique,
adicione o sustituyan.
Pargrafo 1. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 5% sealado en el
numeral 12 del presente artculo, entindase como elementos arquitectnicos
aquellas estructuras convencionales y no convencionales que permiten el desarrollo
de una actividad complementaria para el funcionamiento del parque o zona verde
tales como puntos de informacin tursticos, Cai, mdulos de servicios para la
orientacin o movilidad, templetes circulares al aire libre y bateras sanitarias.
Pargrafo 2. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 25% sealado en el
numeral 12 del presente artculo, Entindase como rea libre dura, las reas
destinadas para la circulacin del peatn como senderos, circulaciones y andenes,
en las cuales se incluye reas con gravilla, decks en madera entre otros.

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Pargrafo 3. Entindase como reas blandas, aquellas zonas abiertas del espacio
pblico que no requieren de procesos constructivos y en las que se mantiene o
mejora el estado existente del terreno, tales como, arena, arcilla, limos o cal, as
como, las gramas naturales, en las cuales se permite la implantacin de especies
arbustivas.
Artculo 193. - Plazas y Plazoletas
Son los espacios de uso colectivo, situados al interior de la ciudad destinados como
lugar de encuentro al aire libre, en los que predominan la zona dura sobre los
elementos paisajsticos naturales dispuestos en su interior. Se definen de la
siguiente manera:
1. Plaza. Es el espacio de uso pblico en la ciudad por excelencia, en el que
interacta la comunidad a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano en el
cual predomina la zona dura sobre los elementos paisajsticos naturales, y el
peatn tiene una condicin preponderante.
2. Plazoletas. Es el espacio de uso pblico en la ciudad, en el que interactan los
ciudadanos a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano a menor escala de
las plazas, en el cual tambin predominan la zona dura sobre los paisajsticos
naturales, y el peatn tiene una condicin preponderante.
3. Plaza Cvica. Es un espacio pblico descubierto en el que se evocan
manifestaciones culturales, polticas y sociales propias del villavicense.
4. Plaza de Mercado. Es el espacio de uso pblico en el que interacta la
comunidad mediante el uso cotidiano para la provisin de vveres o productos
de primera necesidad.
Artculo 194. - Escalas urbansticas de Plazas y Plazoletas
Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, las plazas y plazoletas estn
conformadas por:
1. Plazas de escala municipal, son aquellas cuya cobertura es la de la totalidad
de la ciudad y cuentan con una superficie igual o mayor de cinco mil (5.000)
metros cuadrados.
2. Plazas de escala comunal, son aquellas cuya cobertura est dada para una
comuna de la ciudad, y cuentan con una superficie igual o mayor a mil (1.000)
y menor de cinco mil (5.000) metros cuadrados.
3. Plazoletas de escala Local, son aquellas cuya cobertura est dada para una
localidad o barrio de la ciudad, cuentan con una superficie menor de mil (1.000)
metros cuadrados.

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Artculo 195. - Criterios de diseo para la intervencin de plazas y

plazoletas.
Se establecen como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin
y adecuacin de las plazas y plazoletas los siguientes:
1. La ocupacin de stas con reas libres duras no exceder el 80% del total de
su rea, y el rea restante se destinar como espacios con tratamiento
paisajstico, zonas verdes empradizadas con la implantacin de jardines y
especies arbustivas que garanticen la sostenibilidad y el equilibrio del paisaje,
generando espacios de sombra a nivel peatonal en un rea mnima del 50% del
rea total de la plaza o plazoleta segn sea el caso con la implementacin de
vegetacin de copa aparasolada y de mediano y gran porte.
2. Las reas que se dispongan como reas libres duras debern tener acabados
que impidan que se formen depsitos de agua sobre su superficie, con manejo
de texturas y acabados de fcil mantenimiento que armonicen con el entorno
circundante.
3. El tratamiento paisajstico de las plazas y plazoletas, debe implementar la
arborizacin de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del presente
artculo.
4. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas, sern aquellas autorizadas
por la Secretara de Medio ambiente. En caso de requerirse se podrn realizar
cambios en la vegetacin que genere un alto impacto en los suelos, zonas duras
y andenes perimetrales, especies que sern compensadas en el mismo espacio
o en su entorno circundante para lo cual deber contar con la autorizacin y
supervisin de la Secretara de Medio Ambiente.
5. Las plazas y plazoletas caracterizadas por ser un espacio abierto, tendrn una
vocacin cultural, educativa y social, por lo cual debern generar reas de
circulacin y reas de permanencia, en las que se podrn realizar actividades
relacionadas con expresiones artsticas, culturares, el ejercicio de actividades
cvicas y de convivencia ciudadana, sin perjuicio de la funcionalidad del espacio.
6. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas debern contribuir en el
color natural del espacio, y sern una muestra de la vegetacin propia del llano.
7. Estas reas implementarn en su interior smbolos propios del Llano como
elementos centrales que evoquen identidad e identificacin del espacio, tales
como esculturas, obras de arte, fuentes de agua entre otros, los cuales debern
contar con el concepto previo favorable de la entidad competente CORCUMVI
o quien haga sus veces.
8. Todas las plazas y plazoletas debern contribuir a la definicin del carcter de
ciudad llanera, contribuyendo a la construccin de una identidad regional, a la
integracin como estructura urbana y a la conexin simblica de los espacios
pblicos que conforman la ciudad y el paisaje.

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9. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad del lugar.
10. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, y de esta manera evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes y contribuyendo a mejorar el paisaje urbano.
11. Las plazas y plazoletas deben disearse, construirse y adecuarse de tal manera
que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta
temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad
con la Ley 361 de 1997 y aquellas que la modifique, adicione o sustituya.
12. El mobiliario urbano que se implementar en las plazas y plazoletas, deber
disearse y emplazarse de acuerdo a las condiciones morfolgicas, tipolgicas
y funcionales del entorno, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 8 del
presente artculo.
Pargrafo. Las edificaciones localizadas sobre vas arterias y colectoras del Plan
Vial Municipal en donde se desarrollen actividades del uso comercial pertenecientes
al grupo III y equipamientos de cobertura regional y/o municipal categora II y III,
debern generar una plazoleta igual o mayor al 10% del rea neta del predio sobre
la mencionada va.
Artculo 196. - Escenarios deportivos y culturales
Son aquellos escenarios que permiten la recreacin activa y el desarrollo cultural a
travs de infraestructuras como canchas, polideportivos, conchas acsticas, tortas
y medias tortas y que permiten a la comunidad la prctica de actividades deportivas
y la expresin artstica. Corresponden a todo el espacio fsico incluyendo el (los)
escenario (s) y las reas que circunda el (los) mismo(s), son de uso pblico y al aire
libre.
Artculo 197. - Escalas urbansticas de los escenarios deportivos y
culturales
Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los escenarios deportivos y
culturales estn conformado por:
1. Escenarios de escala Regional. Son aquellos en los que se pueden llevar a
cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
regional, dada la capacidad de su infraestructura para albergar gran cantidad
de visitantes. Cuenta con una superficie igual o mayor a (50.000) metros
cuadrados.

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2. Escenarios de escala Municipal. Son aquellos en los que se pueden llevar a

cabo actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden
municipal, dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes
del Municipio. Cuenta con una superficie igual o mayor a (15.000) metros
cuadrados y menor a (50.000) metros cuadrados.
3. Escenarios de escala Comunal. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos del orden comunal,
dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes de la comuna.
Cuenta con una superficie igual o mayor a (1.000) metros cuadrados y menor de
(15.000) metros cuadrados.
4. Escenarios de escala Local. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos para una
urbanizacin o barrio de la ciudad, dada la capacidad de su infraestructura para
albergar sus residentes. Cuentan con una superficie menor a (1.000) metros
cuadrados.
Artculo 198. - Criterios de diseo para la intervencin de escenarios
deportivos y culturales.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin
y adecuacin de los escenarios deportivos, recreativos y/o culturales los siguientes:
1. Escenario que dispone en su interior de actividades deportivas, recreativas y
culturales que pueden o no contar con cubierta, estas estructuras de cubierta
en caso de requerirse debern ser resueltas en materiales livianos, por lo que
estn al aire libre, no pueden contar con cerramiento perimetral de carcter
permanente para controlar el ingreso al pblico.
2. Espacios adecuados para la prctica de diversas disciplinas deportivas
recreativas y culturales abiertas y de espectculo al aire libre como articuladoras
del espacio pblico y para el encuentro ciudadano.
3. Se podr ocupar con las actividades deportivas y/o culturales mximo el 80%
del rea til del predio(s) a intervenir, el 20% del rea restante deber ser
debidamente arborizada y pradizada.
4. Las graderas de los escenarios deportivos y culturales no podrn dejar libre su
rea posterior, por consiguiente su parte interna deber ser parte integral del
diseo del escenario.
5. Las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus redes
y mejorar las condiciones paisajsticas del espacio.
6. Se deber prever de una nueva dotacin de espacios que constituya una oferta
de alternativas que permitan la prctica de recreacin no convencional, como

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por ejemplo gimnasios biosaludables, espacios interactivos, tableros de ajedrez,

entre otros y las manifestaciones artsticas, culturales y de encuentro
ciudadano.
7. En los escenarios deportivos y culturales se deber generar un franja perimetral
de tres (3) metros tratada como zona verde arborizada, que garantice el
aislamiento acstico del espacio, mejore las condiciones medio ambientales,
disminuya la asoleacin directa y complemente el paisajismo del sector.
Pargrafo. Para el efecto del presente artculo, se entendern como dotaciones
convencionales las siguientes: Canchas de microftbol, de basquetbol y juegos
infantiles tradicionales.
Artculo 199. - Destinacin del espacio pblico efectivo.
La Administracin Municipal deber garantizar la destinacin de los espacios como
parques, plazas, zonas verdes, plazoletas, escenarios deportivos y culturales que
hacen parte del espacio pblico efectivo desde su origen a partir de actuaciones de
urbanizacin o desarrollados por inversin pblica. Los parques y zonas verdes no
podrn variar su destinacin a escenarios deportivos o culturales o viceversa, salvo
en aquellos casos que por iniciativa de la Administracin Municipal y en comn
acuerdo con la comunidad compense el espacio con uno de igual o mejor rea,
ubicacin y funcionalidad dentro de la misma urbanizacin o barrio o los colindantes.
Pargrafo. Las Secretaras de Planeacin Municipal, de Infraestructura Municipal y
de Medio Ambiente sern garantes que la intervencin del espacio pblico efectivo
se realice acorde con lo dispuesto en el presente capitulo.
Artculo 200. - Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente.
Los bienes de uso pblico existentes a la fecha de expedicin del presente plan,
tales como: parques, zonas verdes y zonas comunales, se regirn por las siguientes
disposiciones:
Tabla 12. Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente

Estado de los Bienes

Normativa aplicable
Bienes de uso pblico que cuentan con
acto administrativo de aprobacin de Acto administrativo de aprobacin
urbanismo, con plano de soporte que del urbanismo
determine la informacin para la
aplicacin de la normativa
Bienes de Uso pblico que cuenten con
acto administrativo o plano de soporte

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pero que no contengan la informacin Se aplica las disposiciones del

necesaria para la aplicacin de la presente plan.
norma
Bienes de uso pblico que no cuenten
con acto administrativo de urbanismo
ni plano de soporte.

Pargrafo 1. Las reas de cesin donde se establezcan las zonas verdes y zonas
comunales en el mismo globo aprobadas por actos administrativos vencidos antes
de la entrada en vigencia del presente plan, en los que no se haya discriminado el
respectivo porcentaje de destinacin, se distribuir en partes iguales.
Pargrafo 2. La intervencin de los bienes de uso pblico localizados en las reas
definidas con tratamiento de desarrollo y de mejoramiento integral, se regir por las
disposiciones establecidas en el captulo de tratamientos urbansticos del presente
plan o las normas que lo desarrollen o complementen.
Artculo 201. - reas para estacionamientos en el espacio pblico.
En los parques, zonas verdes, plazas, plazoletas, escenarios deportivos y culturales
de escala comunal, municipal o regional definidos en el presente plan, se debern
establecer espacios adecuados para el estacionamiento de vehculos y bicicletas.
Para dar cumplimiento a lo anterior, se podrn construir stanos o semistanos en
las reas indicadas, sin que ello implique el detrimento de las condiciones medio
ambientales, de la cobertura vegetal, arbrea y paisajstica de estos espacios, por
lo cual la solucin deber permitir la implantacin de especies arbreas a nivel del
peatn.
Pargrafo. En los casos en que la solucin de estacionamientos sea a nivel del
suelo, esta rea se contabilizar dentro del porcentaje mximo sealado como rea
dura que corresponda al elemento del espacio pblico.
Artculo 202. - Componente complementario
Son elementos complementarios del espacio pblico, aquellos que de acuerdo con
el uso pueden ser insertados, mejorados o removidos de un lugar, sin que se altere
negativamente la estructura espacial y ambiental del mismo. Son elementos
inanimados, superpuestos o de acabados y ornamentacin. Se divide en los
siguientes subcomponentes:
1. Subcomponente Vegetacin Natural e Intervenida
a. Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje

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2. Subcomponente Amoblamiento Urbano

a. Mobiliario.
b. Sealizacin.
Artculo 203. - Subcomponente vegetacin natural e intervenida (VNI)
Son los elementos que contribuyen al embellecimiento paisajstico, al mejoramiento
de calidades ambientales, acsticas, trmicas y visuales, que pueden desarrollarse
a travs de rboles o bosques, jardines, vegetacin herbcea o csped, arbustos,
setos o matorrales entre otros y que se clasifican en tres grupos as:
1. Jardines.
2. Arborizacin
3. Proteccin del paisaje
Artculo 204. - Prevalencia del subcomponente VNI.
Todas las disposiciones del espacio pblico relativas a la vegetacin natural e
intervenida tales como arborizacin, cobertura vegetal, paisajismo, condiciones
medio ambientales, zonas blandas y en general aquellas decisiones que
promuevan, protejan, garanticen o permitan el desarrollo, aumento o permanencia
de estos importantes elementos se entendern de carcter estructural siendo
relevantes y de mayor jerarqua ante las dems disposiciones y/o subcomponentes.
Artculo 205. - Subcomponente del amoblamiento urbano
Son elementos que se instalan en el espacio pblico con un propsito comn al
ciudadano el cual forma parte del paisaje de la ciudad, uniendo los conceptos de
funcionalidad, racionalidad, emotividad, integracin y diseo, compuesto as:
1. Mobiliario:
a. Comunicacin: mapas, planos informadores y telfonos, entre otros
b. Organizacin: bolardos, paraderos, tope llantas y semforos.
c. Ambientacin: luminarias peatonales y vehiculares, protectores de rboles,
bancas, relojes, esculturas y murales, entre otros.
d. Recreacin: juegos para adultos y juegos infantiles.
e. Servicio: parqumetros, bicicleteros, surtidores de agua y casetas de venta.
f. Salud e higiene: baos pblicos y canecas.
g. Seguridad: barandas, pasamanos, cmaras de seguridad y trfico, sirenas,
hidrantes y equipos contra incendios.
2. Sealizacin:
a. Nomenclatura domiciliaria o urbana.
b. Sealizacin vial.

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c. Sealizacin fluvial.
d. Sealizacin frrea.
e. Sealizacin area.
Pargrafo 1. Todo proyecto urbanstico que se realice a travs de una actuacin
urbanstica deber garantizar la sealizacin completa del espacio pblico en los
materiales y especificaciones que determine la Secretara de Movilidad o las
autoridades competentes as como la iluminacin completa de las reas. En ningn
caso el Municipio recibir obras de espacio pblico que no se ajusten a lo aqu
sealado.
Pargrafo 2. Con fundamento en la visin de ciudad segura del presente plan, La
Secretara de Infraestructura Municipal reglamentar las condiciones y
especificaciones de mobiliario, ubicacin, tipologa e intensidad de la iluminacin de
espacio pblicos existentes y proyectados.
Artculo 206. - Mobiliario urbano.
Es el conjunto de objetos y piezas instaladas en el espacio pblico que hacen parte
del paisaje urbano, los cuales tiene como funcin prestar un servicio a los
ciudadanos. Las intervenciones en el espacio pblico relacionadas con el mobiliario
urbano debern cumplir con las siguientes condiciones:
1. Se debe ubicar en las reas libres blandas, o en reas libres duras de forma tal
que no se invada la franja de circulacin peatonal o sendero.
2. En el componente del perfil vial se deben localizar en las franjas de zona verde
o franjas de amoblamiento segn sea el caso.
3. En los casos que no exista una franja de zona verde o amoblamiento en el
componente del perfil vial, el mobiliario deber localizarse de tal manera que
permita la movilidad sobre el andn o sendero en un ancho mnimo de 1,20
metros.
4. La cantidad y el tipo de mobiliario urbano a instalar, deber responder a las
necesidades de la poblacin y al espacio disponible.
5. El material, la tipologa y la cantidad debe armonizar con el entorno circundante
y la simbologa, tradicin e historia del espacio.
Pargrafo. Las condiciones establecidas en el presente artculo, sern
consideradas como mnimas para la intervencin del espacio pblico, las cuales
podrn variar segn los impactos generados por las actividades que se desarrollen
en las diferentes edificaciones en su entorno.

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Artculo 207. - Licencia de Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico.

De conformidad con el artculo 2.2.6.1.1.3 del Decreto nico 1077 de 2015, la
entidad competente para expedir Licencia de Intervencin y Ocupacin del espacio
pblico es la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, entidad
que deber reglamentar el procedimiento y requisitos para su expedicin.
Artculo 208. - Obligatoriedad del Curador Urbano.
Los curadores urbanos al expedir licencias de urbanizacin y parcelacin o licencias
de construccin para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o
desarrollados, debern verificar el cumplimiento de las normas y dems
especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad establecidas en el presente
plan y los actos administrativos que lo reglamenten para la adecuada intervencin
del espacio pblico.
Pargrafo. En ningn caso se podr desmejorar las condiciones existentes en el
espacio pblico antes de la ejecucin de la obra.
Artculo 209. - Intervenciones estructurantes.
En desarrollo de las acciones establecidas para el Sistema de Espacio Pblico del
presente plan, se ejecutarn las siguientes intervenciones estructurantes:
1. Formulacin, adopcin y ejecucin de los planes parciales de renovacin
urbana establecidos en el presente plan.
2. Adelantar la gestin pertinente para adquisicin de las AREP sealadas en el
presente plan.
3. La construccin de nuevos espacios de escala Regional, Municipal y Comunal
para la generacin de espacio pblico efectivo como elementos articuladores
del espacio pblico y privado, que permitan lograr una mayor funcionalidad del
sistema de espacio pblico, tales como: parques, plazas, plazoletas, alamedas,
malecones, etc.
4. La construccin de la Plaza Cvica localizada en el barrio San Isidro, no podr
ser inferior al rea en la que funcion la plaza de mercado San Isidro. Esta
intervencin ser determinante para la formulacin del plan parcial de
renovacin urbana San Isidro.
5. La construccin de la plaza o plazas de mercado minorista estar condicionada
al estudio correspondiente, en el que se establezca su pertinencia.
Artculo 210. - Plan Maestro de Espacio Pblico.
La Secretara de Control Fsico o quien hagas sus veces deber coordinar y formular
el Plan Maestro de Espacio Pblico en un trmino no mayor a doce (12) meses.

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Hasta tanto no sea adoptado el Plan Maestro de Espacio Pblico para el Municipio,
se debern aplicar las disposiciones contempladas en el presente plan.
Pargrafo 1. Una vez sea formulado el Plan Maestro de Espacio Pblico deber ser
adoptado por el Alcalde en un trmino no mayor a seis (6) meses.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptado
el Plan Maestro de Espacio Pblico para el Municipio, se debern aplicar las
disposiciones contempladas en el presente plan.
Artculo 211. - Cartilla de Espacio Pblico y Mobiliario Urbano.
La Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces deber expedir la
cartilla de espacio pblico y mobiliario urbano en un trmino no mayor a veinticuatro
(24) meses, contados a partir de la adopcin del Plan Maestro de Espacio Pblico,
teniendo en cuenta los parmetros establecidos en el presente plan.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptada
la Cartilla del Espacio Pblico y de Mobiliario Urbano para el Municipio, se debern
aplicar las disposiciones contempladas en el presente plan.
Artculo 212. - Restitucin de espacio pblico
Se debern implementar adems de las acciones judiciales y administrativas a que
haya lugar, procesos de restitucin voluntario en los que se le permita a la
comunidad acogerse a los estmulos establecidos en las normas que permitan la
recuperacin del espacio pblico, regulando la utilizacin y aprovechamiento de los
espacios recuperados.
Pargrafo 1. La entidad encargada de la administracin del espacio pblico deber
reglamentar el mecanismo correspondiente para adelantar los procesos de
restitucin voluntaria del espacio pblico.
Pargrafo 2. Las acciones administrativas para la recuperacin del espacio pblico
debern ser adelantadas por las Secretaras de Control Fsico y Gobierno o quien
haga sus veces de acuerdo a su competencia.
Artculo 213. - Entidad encargada de la administracin del espacio Pblico
La Administracin Municipal en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses
deber presentar al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo que determine la
creacin del organismo institucional que concentre las actividades relativas a la
proteccin, generacin, mantenimiento, restitucin, administracin e inventario del
espacio pblico.

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Pargrafo 1. Hasta tanto se cumpla con dispuesto en el presente artculo, Las

Secretaras de Planeacin, Hacienda, Medio de Ambiente, Gobierno, Control Fsico,
Infraestructura, Instituto Municipal de Deportes IMDER, Corcumvi y las empresas
de Servicios Pblicos Domiciliarios, debern conformar los grupos de trabajo
necesarios para definir esquemas interinstitucionales de gestin del suelo que
permitan la construccin, intervencin y mantenimiento del espacio pblico,
generando proyectos especficos en espacios pblicos existentes y proyectados,
as como coordinar la destinacin de recursos para estos fines, provenientes de los
instrumentos de financiacin definidos en el presente plan.
Pargrafo 2. Las Secretara de Control Fsico realizar el inventario para la
conformacin del Sistema de Informacin para el seguimiento, evaluacin y
definicin de polticas para la intervencin del espacio pblico.
Artculo 214. - reas reservadas para la provisin de espacio pblico (AREP)
Son aquellas reas localizadas estratgicamente que el Municipio debe incorporar
al inventario de espacio pblico efectivo, contribuyen a eliminar la desigualdad
econmica, social y de calidad de vida de los habitantes y se consideran cargas
generales por su cobertura, contexto y escala Regional, Municipal y Comunal.
Se identifican en el Plano No. 15 Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos", y se
relacionan a continuacin:
Tabla 13. reas Reservadas para la Provisin de Espacio Publico

NOMBRE

REA

ESCALA

Parque Las Mercedes

70 Has + 6.764 m2

Regional

Distrito de Conservacin de
Suelos Kirpas Pinilla La
Cuerera
Parque La Cuncia

294 Has + 2.154,12 m2

Regional

12 Has + 0813 m2

Regional

Parque Mirador de
Buenavista
Parque Almaviva

28 Has + 0.130 m2

Regional

30 Has + 2.386,5 m2

Regional

Parque Eduardo Cuevas

21 Has + 3.184,86 m2

Regional

Parque Nueva Libertad

4 Has + 7.937, 42 m2

Municipal

Parque Mirador del Guatiqua

2 Has + 3.465 m2

Comunal

Parque Bosques de Rosita

3 Has + 5.023 m2

Comunal

Parque del Ocoa

9 Has + 8.513,00 m2

Comunal

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CDULA
CATASTRAL

Las
cdulas
catastrales
se
relacionan en el
Documento
Tcnico
de
Soporte (DTS).

Parque Sociego

7 Has + 3.763 m2

Comunal

Parque San Benito

1 Has + 3.662 m2

Comunal

Parque Buenavista

1 Has + 7.418 m2

Comunal

Parque Piedemonte

1 Has + 9.712 m2

Comunal

Parque El Recreo

5 Has +6.103 m2

Comunal

Parque el Poblado

4.755,11 m2

Local

Parque Juan Pablo II

7 Has + 5.145 m2

Comunal

Parque El Porvenir

1 Has + 349 m2

Comunal

Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal deber reglamentar el Sistema

de Participacin en Cargas Generales en el que se defina la forma que los
propietarios particulares e institucionales de predios reservados para la provisin de
espacio pblico puedan entregar la totalidad o parte de estas reas a cambio de
derechos de edificabilidad u otras formas de compensacin por la carga general
impuesta en el presente plan. En todo caso se definen como reas generadoras de
beneficios las determinadas y relacionadas en el presente artculo.
Artculo 215. - reas a Incorporar para la provisin de espacio pblico (AIEP)
Son aquellas reas que deben ser localizadas de manera estratgica en zonas de
alta concentracin poblacional para la provisin de espacio pblico efectivo que se
incorporarn en los planes parciales o proyectos de gran impacto como elemento
articulador para posibilitar, facilitar y dinamizar ciertos sectores de la ciudad.
Pargrafo. Los lineamientos y las reas a incorporar se establecern en el
correspondiente plan parcial como carga general.
Artculo 216. - Criterios para el diseo e intervencin de las AREP.
Las AREP debern ejecutarse como parques de recreacin pasiva, con cobertura
boscosa y arbrea que garantice mnimo el 60% de cobertura de sombra a nivel
peatonal con la implementacin de vegetacin de copa aparasolada de mediano y
gran porte. Adicionalmente se debern tener en cuenta los siguientes criterios:
1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo
aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico existentes,
incorporando su preservacin y restauracin al espacio.
2. El tratamiento paisajstico y especialmente la arborizacin urbana, deben
contribuir a la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores,
contribuyendo a la construccin de identidad social, la interpretacin de la
estructura urbana y la conexin simblica de los espacios, vas y centralidades

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3.

4.

5.
6.

7.

8.

que conforman el Municipio, manteniendo la diversidad a gran escala, evitando

la homogeneidad del ambiente urbano.
En caso estrictamente necesario se podrn realizar cambios en la vegetacin
que genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales,
para lo cual deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara de
Medio Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con
senderos que permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser accesibles
para todo tipo de poblacin, deben integrarse y complementar adecuadamente
el contexto inmediato y a la morfologa del lugar.
Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados
para garantizar la seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser
subterranizadas de acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la
empresa prestadora del servicio, fundamentado en el principio de desarrollo
seguro para evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes.
La ocupacin de las AREP con reas libre duras no exceder de un 10% sobre
el rea neta del parque, el rea restante se destinar como reas blandas. Para
efectos de la aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se tendr en cuenta
las zonas verdes y los andenes perimetrales que hagan parte de los perfile
viales circundantes.
Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal
manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea
sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre
disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad
con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que las modifique,
adicione o sustituyan.

Artculo 217. - Ocupacin

de
las
AREP
con
equipamientos
y
aprovechamiento econmico.
En las reas reservadas para la provisin de espacio pblico se podrn implantar
equipamientos de salud, cultural, CAI, recintos feriales, terminales de transporte
terrestre en un rea no superior al 5% del rea neta del parque, y equipamientos
deportivos y recreativos hasta un 10% del rea neta del parque. Para el Distrito de
Conservacin de Suelos Kirpas Pinilla La Cuerera se concertar con la
Corporacin Ambiental el rea susceptible a implantacin de equipamientos.
Los equipamientos que se construyan en las AREP podrn ocupar hasta un 30%
del frente del parque contado en metros lineales, y debern incorporarse
adecuadamente en el entorno ambiental, funcional y tipolgico del parque. Los
equipamientos no podrn generar cerramientos perimetrales ni culatas. Igualmente,

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se podr establecer el aprovechamiento econmico en un rea no superior al 5%

del rea neta del parque, las cuales no sern acumulables con las de equipamiento.

CAPITULO IV
EQUIPAMIENTOS
Artculo 218. - Definicin.
Son el conjunto de espacios, libres o edificados de propiedad pblica o privada,
destinados a la prestacin efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad,
de movilidad y de servicios pblicos, por medio del acondicionamiento, adecuacin
y/o construccin de la infraestructura e instalaciones necesarias para la satisfaccin
de necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de facilitar el desarrollo
armnico de la colectividad.
Artculo 219. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial para garantizar la calidad, cobertura, existencia,
mantenimiento y diversidad de los equipamientos, se desarrollarn a travs de las
siguientes acciones:
1. Consolidar los actuales equipamientos en un sistema jerarquizado, diferenciado
e integrado al espacio pblico que responda a las exigencias sociales,
funcionales y ambientales
2. Realizar planes de mitigacin y de relocalizacin de equipamientos de alto
impacto
3. Garantizar la localizacin de equipamientos de carcter complementarios en las
A.A.R.
4. Formular los lineamientos y reglamentacin para establecer las condiciones
mnimas de los equipamientos para garantizar calidad en la prestacin del
servicio de acuerdo a las necesidades de la poblacin.
5. Promover la localizacin y construccin de infraestructuras principales y
complementarias de las distintas ramas, niveles administrativos y entidades del
orden local, departamental, nacional e internacional y en especial la sede del
Centro Administrativo Municipal
6. Priorizar e incentivar la localizacin de equipamientos de alto y mediano impacto
en los Proyectos Estratgicos, las operaciones urbanas estratgicas (OpUrbE)
y las nuevas centralidades.
7. Garantizar en los procesos de urbanizacin y legalizacin la construccin de
equipamiento comunitario en especial salones comunitarios o polifuncionales

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8.

9.
10.

11.

en lugares idneos, equidistantes y de fcil acceso, sin detrimento del espacio

pblico efectivo (EPE).
Realizar los procedimientos necesarios para habilitar a las Juntas de Accin
Comunal bienes que configuren las condiciones tcnicas y jurdicas para
incorporarlos como equipamiento comunitario.
Disear un plan de inversin pblica, privada o mixta, que garantice la ejecucin
y construccin del sistema de equipamientos previstos en este plan.
Garantizar la incorporacin de suelo y edificaciones al patrimonio pblico para
que operen como equipamientos, mediante la utilizacin de instrumentos de
gestin del suelo.
Fomentar la realizacin de alianzas pblico privadas para la construccin y
dotacin de equipamientos propendiendo porque la amortizacin de la inversin
no afecte el nivel del servicio.

Artculo 220. - Clasificacin de los Equipamientos

De acuerdo a la naturaleza del servicio, el funcionamiento, la, destinacin,
infraestructura y caractersticas los equipamientos se clasifican as:
1. Bsicos: Son aquellos equipamientos que estn destinados a la prestacin de
servicios y atencin al ciudadano y que satisfacen necesidades individuales o
colectivas, comunitarias o de agrupacin y se dividen en los siguientes tipos:
a. Bienestar social. Infraestructura destinada a garantizar de los derechos
sociales, principalmente de la poblacin vulnerable, que satisfagan
necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
b. Educativo. Destinadas a la formacin intelectual, preparacin y
capacitacin de los ciudadanos para el desempeo de actividades
productivas, culturales y sociales.
c. Salud. Son todas las edificaciones de carcter pblico o privado que tiene
como fin la prestacin del servicio de salud. Destinados a instituciones
prestadoras del rgimen de salud.
d. Cultura. Infraestructura destinada a desarrollar actividades de encuentro
cultural para el desarrollo del conocimiento y la convivencia ciudadana.
e. Culto. Equipamientos destinados a la prctica y desarrollo de los diferentes
cultos y congregaciones religiosas.
f. Deportivo y Recreativo. Infraestructura destinada a la enseanza, y la
prctica competitiva, esparcimiento de los ciudadanos y la presentacin de
espectculos deportivos.

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2. De Soporte de ciudad. Infraestructuras o edificaciones en las cuales se

desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento
del sistema y se dividen en los siguientes Tipos:
a. Seguridad y defensa ciudadana. Comprende la infraestructura necesaria
para que la estructura orgnica de la fuerza pblica opere en el territorio,
estos equipamientos permiten la prestacin de servicios relacionados con
la seguridad pblica, la convivencia ciudadana garantizando la vida, la
libertad y el patrimonio ciudadano.
b. Justicia. Comprende la infraestructura donde se presta el servicio del poder
judicial, cuya funcin consiste en aplicar las normas de derecho destinado
a garantizar a los ciudadanos los valores esenciales sobre los cuales debe
basarse una sociedad; el respeto, la equidad, la igualdad y la libertad.
c. Recintos feriales. Son infraestructuras compuestas por instalaciones
especializadas o espacios para la exhibicin y difusin transitoria de
productos que contribuyan al incremento de la productividad del Municipio.
d. Administracin Pblica. Son establecimientos, sedes y organismos
destinados para a la administracin pblica Internacional, Nacional,
Departamental y Municipal que permite prestar un servicio a la comunidad.
3. De movilidad. Son infraestructuras que garantizan la accesibilidad y
conectividad a travs de medios y modos de transporte para movilizar personas
en el territorio, las cuales se dividen en los siguientes tipos:
a. Terminales de transporte. Es un conjunto de instalaciones que funcionan
como una unidad de servicios donde se desarrollan actividades del
transporte para el desplazamiento de pasajeros por medio terrestre y areo
b. Puntos de Intermodalidad. Son aquellas infraestructuras necesarias para
garantizar la multimodalidad en el transporte de personas y que sirven de
nodos de desplazamiento.
c. Funcionamiento Vial. son las reas, espacios o infraestructuras
complementarias para el adecuado funcionamiento del sistema vial en lo
relacionado con la regulacin del estado sobre este sistema.
4. Especiales. Infraestructuras que por su funcionamiento y operacin generan
efectos urbansticos negativos y requieren de condiciones especiales para su
localizacin. Se dividen en los siguientes Tipos:
a. Servicios Fnebres y de disposicin de cadveres. Edificaciones que
contienen instalaciones destinadas a la prestacin del servicio funerario a
la cremacin, inhumacin y disposicin final de cadveres.

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b. Centros de Abastecimiento. Edificaciones destinadas a la prestacin de

servicios de acopio y distribucin de alimentos en plazas de mercado
minoristas y mayoristas.
c. Residuos Slidos. Son aquellas infraestructuras en la cuales se permite el
manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, incluyendo todos aquellos considerados como peligrosos
e industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad, reactividad,
corrosividad, explosividad. Dentro de estas infraestructuras se encuentran
los rellenos sanitarios, las de disposicin final de residuos peligrosos, los
centros de acopio, las estaciones de transferencia, las escombreras entre
otras.
5. Servicios Pblicos. Es el conjunto de redes e infraestructuras necearas para
la prestacin, destinacin, generacin y distribucin de los servicios pblicos y
a satisfacer las necesidades bsicas de bienestar y salubridad que pueden ser
prestados por entidades pblicas, privadas o mixtas.
Artculo 221. - Categorizacin de los equipamientos.
De acuerdo a la cantidad e intensidad de los impactos que genera un equipamiento,
as como la capacidad de complementar y de brindar cobertura a las demandas
esenciales de servicios para su entorno vecinal, en especial con el uso de vivienda,
los equipamientos se categorizan de la siguiente manera:
1. Categora 1. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y
condiciones de funcionamiento son complementarios con la vivienda, no generan
impactos negativos en su entorno y garantizan la prestacin de los servicios
pertenecientes a los equipamientos bsicos de cobertura local y comunal en
reas de actividad Residencial, Moderada e Intensiva.
2. Categora 2. Son aquellos equipamientos que por las caractersticas de su
funcin principal pueden generar impactos negativos, principalmente en trminos
de movilidad y ruido. Se pueden localizar en las reas de Actividad Moderada e
Intensiva. Pertenecen a esta categora los clasificados como equipamientos
bsicos, de Soporte de Ciudad, Movilidad y servicios pblicos de cobertura local,
comunal, municipal y regional.
3. Categora 3. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y funcin
principal pueden generan impactos negativos principalmente en trminos de
movilidad y ruido. Se incluyen en esta categora los Equipamientos Especiales
los cuales solo se podrn localizar en el rea de Actividad Limitada; los dems

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equipamientos se localizarn, en reas de Actividad Moderada previo la

implementacin de un Plan de implantacin.
Pargrafo 1. En el rea de actividad intensiva denominada centro histrico no
podrn localizarse los equipamientos de cobertura regional y municipal. Estos
equipamientos debern localizarse en las dems reas de actividad intensiva, como
las centralidades perifricas, y la centralidad lineal.
Pargrafo 2. Las Funerarias y las Salas de Velacin clasificadas como
equipamientos especiales podrn localizarse en rea de Actividad Moderada e
Intensiva siempre y cuando implementen medidas especiales para mitigar los
impactos generados, especialmente los de movilidad y aglomeracin.
Artculo 222. - mbito de cobertura de los equipamientos.
Segn su dimensin y cobertura, los equipamientos se clasifican as:
1. Nacional. Corresponde a los equipamientos e infraestructuras de inters
pblico caracterizados por tener reas y espacios de gran tamao destinados y
localizados de manera estratgica por el gobierno Nacional, para atender
servicios cuya operatividad y funcionamiento generan un alto impacto fsico,
ambiental y social.
2. Regional. Corresponde a los equipamientos localizados en el territorio del
Municipio que ofrecen caractersticas de alta jerarqua que prestan servicios de
soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y servicios pblicos a toda la
poblacin, incluyendo a los Municipios circunvecinos. Se consideran de alto
impacto fsico, ambiental y social.
3. Municipal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos, de
soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y de servicios pblicos a toda la
poblacin del territorio Municipal. Estas infraestructuras deben disearse y
construirse para el funcionamiento de uso exclusivo para el cual fueron
previstos. Se consideran de alto impacto fsico, ambiental y social.
4. Comunal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios, bsicos y
de soporte a la ciudad dirigido a la poblacin de zonas determinadas de la
ciudad. De acuerdo con sus caractersticas de cobertura, estos equipamientos
pueden funcionar en espacios construidos especialmente o en edificaciones
que hayan sido reformadas o adecuadas segn los requerimientos mnimos
establecidos en la Normativa. Se consideran de mediano impacto fsico,
ambiental y social.
5. Local. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos cuya
funcin es la de prestar los diferentes servicios, educativos, culturales, de salud,
bienestar social, deportivo y recreativo, cultural y de culto como soporte de las

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actividades de la poblacin en un rea inmediata a la vivienda. Se consideran

de bajo impacto fsico, ambiental y social.
Artculo 223. - Orden de los Equipamientos
De conformidad con los criterios de clasificacin, tipificacin, categorizacin y
cobertura, los equipamientos se ordenan as:

Educativo

Cobertura

Tipo

Bienestar
Social

Infraestructura

Categora

Tabla 14. Equipamientos Bsicos.

Salones Comunitarios
Polifuncionales
Guarderas Infantiles
Sala cunas
Hogares comunitarios
Comedores
Comunitarios
Orfanatos
Centros de Desarrollo
Infantil
Hogares de Paso
Hogares Geritricos
Centros de atencin a
nios y jvenes con
medidas de proteccin
legal asociados
Centros de atencin
para habitantes de
calle.
Centros de atencin a
adulto mayor en
abandono o vctimas
del maltrato
Centros de atencin a
la mujer y la niez.
Centros de atencin a
personas con
discapacidad fsica y
mental.
Centros de
rehabilitacin
Educacin Preescolar

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Observaciones

1. bajo impacto fsico, ambiental social.

2. No generan usos complementarios.

1. Medio impacto fsico, ambiental y social.

2. Afluencia concentrada de usuarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.

3. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
4. Altos volmenes de trfico y contaminacin
auditiva.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
6. Generan usos complementarios.

1. Bajo impacto fsico, ambiental y social.

Educacin Bsica
primaria
Educacin bsica
secundaria

Salud

Educacin media
acadmica
Educacin media
tcnica y de formacin
laboral
Educacin tcnica
profesional
Educacin tecnolgica
Establecimientos que
combinan diferentes
niveles de educacin
Centro de Enseanza
deportiva, recreativa
y/o espiritual.
Centros de Enseanza
deportiva, recreativa,
automovilstica,
tutoras, lectura rpida
y clases de idiomas
Educacin superior
(universidades)

M/
R

Unidades de Salud

Centros de Salud
Puestos de Salud
Actividades de la
prctica odontolgica y
medica
Actividades de apoyo
diagnstico

Actividades de apoyo
teraputico

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2. Capacidad hasta de 60 alumnos para

educacin preescolar.
3. Capacidad hasta de 120 para bsica primaria.
4. Capacidad hasta de 850 para bsica
secundaria.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Capacidad hasta de 1.200 alumnos.
3. Generan usos complementarios.
4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.
2. No generan usos complementarios.
1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

Cultural

Actividades de
hospitales y clnicas,
con internacin
Sanatorios

M/
R

Centros Culturales

C/
M

M/
R

1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.

2. Son compatibles con todos los usos.
3. No generan usos complementarios.
4. rea del predio hasta 200 m2
5. Capacidad hasta 100 personas.

1. Medio impacto fsico social y ambiental.

2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Capacidad entre 100 y 350 personas.
5. rea del predio hasta 700 m2.
6. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
2. Generan alta concentracin y demanda de
usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
6. Capacidad entre 350 y 750 personas.
7. rea del predio hasta 1.500 m2

Salas de Conciertos
Casa de la Cultura
Salas de cine
Centros Interactivos

Culto

Bibliotecas y archivos
Museos
Teatros
Auditorios
Centros de
Convenciones
Salas de Exposicin
Hemeroteca
Cinemateca
Planetarios
Observatorios
Conservatorios
Capillas

Parroquias

Iglesias

Templos
Mezquitas

Sinagogas

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1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Alta concentracin de usuarios.
3. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
4. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
5. Generan usos complementarios
1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
2. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
3. Generan usos complementarios.
4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Alta concentracin de usuarios.
3. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
4. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
5. Generan usos complementarios

Santuarios

M/
R

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
6. Capacidad mayor de 750 personas.
7. rea del predio mayor de 1.500 m2.

Polideportivos
Canchas mltiples
Campos de Futbol

Coliseos

C/
M

M/
R

1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.

2. No generan usos complementarios.
1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

Catedrales
Seminarios
Conventos
Deportivo
y
Recreativo

Unidades Deportivas
Clubes Deportivos
Estadios
Patinodromos
Pistas de Karts
Pistas de Bicicrs
Parques de
atracciones y parques
temticos

y Defensa
Ciudadana

Cobertura

Tipo

Seguridad

Categora

Tabla 15. Equipamientos de Soporte de Ciudad.

Equipamiento

Tipos de Impacto

Centros de Atencin
Inmediata CAI.
Estacin de polica

Unidades de Reaccin
Inmediata (URI)

C/
M

1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.

2. No generan usos complementarios.
1. Medio impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

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Distrito de polica
Subestaciones de
Polica
Cruz Roja
Bomberos
Unidad de Polica
Judicial ( UPJ)

Justicia

metropolitana
Comandos
Crceles
Penitenciarias
Reclusorios
Infraestructura Rama
Judicial
Regiones de polica
Infraestructura de las
fuerzas militares
Fuerza Area
Armada Nacional
Fiscala
CTI
Juzgados de Paz

Inspecciones de Polica
Corregimientos
Comisaras de Familia
Centros de Atencin e
Investigacin Integral a
las Vctimas de Delitos
Sexuales (CAIVAS)
Casas de Justicia

Recintos
Feriales

Centros de Exposicin
Coliseos de Ferias
Plazas de ferias

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M/
R

R/N

M/
R

1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.

2. Generan alta concentracin y demanda de
usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
2. Generan alta concentracin y demanda de
usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva

Administra
cin
Publica

Alcalda
Concejo Municipal
Oficinas Notariales
Oficinas
Descentralizadas
Sedes administrativas
de las empresas de
servicios pblicos y
cajas de compensacin
familiar
Sedes administrativas
de sindicatos
rganos de Control,
procuradura,
contralora, personera,
Registradura,
defensora del pueblo.
Archivos Municipal o
Departamental
Asamblea
Departamental
Entes Gubernamentales
Gobernacin
Consulados
Cmaras de Comercio

M/

Oficinas de la
Administracin pblica

4. Requieren articularse con el espacio pblico y

el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios
1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
2. Generan alta concentracin y demanda de
usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva
4. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
5. Generan usos complementarios

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Alta concentracin de usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren espacio pblico complementario
especializado.

Terminales
de
transporte
de
pasajeros

Equipamiento

Puntos de Control
Perifricos
Terminal de
Transporte Terrestre

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Cobertura

Tipo

Categora

Tabla 16. Equipamientos de Movilidad.

Observaciones

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.

Puntos de
Intermodal
idad
Funciona
miento
Vial

Aeropuertos
Estaciones
ferroviarias.
Puntos de alquiler de
Bicicletas
Puntos de intercambio
modal
Patios
Chatarrizadoras
Parqueaderos de
vehculos de
transporte pblico.

2
2

N
R

5. Requieren articularse con el espacio pblico y el

sistema de movilidad.

1. Medio impacto fsico social y ambiental.

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el sistema de
movilidad.

Tabla 17. Equipamientos Especiales

Cobertura

Servicios
Fnebres, y
de
Disposicin
de
Cadveres

Equipamiento

Categora

Tipo

Funerarias
Salas de velacin

Centros de Zoonosis

Cementerios

Plazas de Mercado

Central de abastos

Parques
Cementerios
Centros de
Abastecimie
nto

Centros de Acopio

Observaciones

1. Medio impacto fsico social y ambiental.

2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
1. Muy Alto impacto ambiental y social.
2. Generan usos complementarios.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
sistema de movilidad.
1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
4. Generan usos complementarios.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
sistema de movilidad.

Plantas de Beneficio
Animal
Residuos
Slidos

Rellenos Sanitario
Escombreras

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1. Alto impacto fsico ambiental y social.

2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Altos volmenes de trfico y contaminacin
auditiva y ambiental.

Centros de acopio de
residuos

4. Generan usos complementarios.

5. Requieren articularse con el espacio pblico y
el sistema de movilidad.

Tabla 18. Equipamientos de Servicios Pblicos

Plantas de
Acueducto
Subestaciones
Elctricas
Tanques de
Abastecimiento
PTAR
Bocatomas

Observaciones

Cobertura

Domiciliario
s

Equipamiento

Categora

Tipo

1. Medio impacto fsico social y ambiente.

C/
M

1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.

2
2

M
R

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

1. Alto impacto fsico ambiental y social.

Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces en un

trmino no mayor a doce (12) meses a la entrada en vigencia del presente plan
establecer las caractersticas particulares y detalladas de los tipos de
equipamiento.
Pargrafo 2. Los equipamientos existentes y reconocidos en el presente plan, que
se encuentren dentro de las categoras 2 y 3 y que tenga cobertura regional y/o
municipal, debern elaborar un Plan de Mitigacin de Impactos urbansticos para la
aprobacin por parte de la Secretara de Planeacin Municipal.
Pargrafo 3. En ningn caso se podrn localizar las Plantas de Tratamiento de
Agua Residual y el Relleno Sanitario dentro del permetro de suelo urbano
Pargrafo 4. Las Plantas de Beneficio Animal se localizarn suficientemente
alejados de industrias, viviendas u otras instalaciones ajenas a la actividad principal,
debern contar con agua potable, energa elctrica y facilidades para el tratamiento,
transporte y disposicin de residuos slidos y minimizar y controlar los riesgos
asociados a la produccin, a travs de la implementacin de los programas de
saneamiento que incluyan como mnimo, disponer de agua con la calidad y cantidad
suficiente, de manera que satisfaga las necesidades de los animales y se eviten
riesgos sanitarios, y manejar los residuos de acuerdo con las normas ambientales
vigentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1500 de 2007 o la norma
que le adicione, modifique o sustituya.

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Artculo 224. - Articulacin de los equipamientos con los sistemas de

movilidad, soporte ambiental y espacio pblico.
Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los equipamientos,
aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de planeacin, diseo,
construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el fin de garantizar la
calidad de operacin, la mitigacin de los impactos en el entorno circundante y la
accesibilidad a las infraestructuras, para lo cual se establecen los siguientes
criterios:
1. Los globos de equipamiento comunal resultantes de procesos de urbanizacin
debern estar rodeados con dos (2) vas pblicas peatonales o vehiculares, y
los costados restantes con va pblica o espacio pblico efectivo. La dimensin
mnima de la franja de circulacin peatonal ser de 1.60 metros.
2. De los equipamientos resultantes de procesos de urbanizacin, al menos uno
deber estar conectado con un parque, plaza o zona verde derivada de la
cesin urbanstica obligatoria.
3. Todos los equipamientos debern integrar sus volmenes con la naturaleza y
el espacio pblico del entorno, sirviendo como elemento complementario del
lenguaje arquitectnico, paisajstico, funcional y social, permitiendo la
interaccin de los usuarios con estos sistemas y teniendo como principal criterio
el respeto por la movilidad, el uso, el goce y disfrute del peatn.
4. La ubicacin de equipamientos debe garantizar el nivel de operatividad de las
vas pblicas circundantes y la accesibilidad de todos los usuarios, en especial
los nios, ancianos y personas en condicin de discapacidad.
5. Los accesos deben garantizar la seguridad e integridad del peatn, por lo cual
en su diseo debern contar con accesos diferenciados e independientes a los
vehiculares. Los accesos deben adecuarse a las normas tcnicas establecidas
para la adecuada circulacin de personas con limitaciones fsicas. Los diseos
geomtricos de las vas colindantes debern garantizar la accesibilidad
vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado manejo e integracin
con su entorno inmediato.
6. Las reas de estacionamiento deben ser suficientes para el nivel de servicio del
equipamiento, garantizando celdas para vehculos livianos, motocicletas,
bicicletas y en los casos que se requiera reas de cargue y descargue.
7. Los equipamientos podrn contar con actividades comerciales
complementarias que promuevan su utilizacin, complementen el servicio y
garantice la permanencia de personas en el lugar.
8. Si el predio destinado a equipamiento tiene frente sobre dos o ms vas
pblicas, debern generar acceso y salida vehicular por aquella que cuente con
el menor flujo vehicular. Si el predio cuenta con frentes sobre vas
pertenecientes a la red vial nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente

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cuenta con frente sobre vas pertenecientes a la red vial local, deber en todos
los casos generar el acceso y salida vehicular por esta ltima o por va de
servicio generada para el proyecto.
9. Todos los equipamientos categora 2 y 3 contarn con una plazoleta que sirva
como punto de transicin de lo pblico a lo privado, la cual estar
preferiblemente localizada frente al acceso peatonal principal. La dimensin de
dicha plazoleta ser de mnimo 15% del rea til del predio y al menos el 70%
de la plazoleta o el elemento respectivo deber estar protegido por cobertura
vegetal arbustiva.
10. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar los retiros establecidos en el Sistema de Soporte Ambiental
definido en el presente Plan.
b. La plazoleta exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo
hdrico de manera tal que armonice con el entorno natural
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre el
cuerpo hdrico o su FMA, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo,
involucrndolo con el entorno natural, ambiental y paisajstico.
11. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un frente
de manzana completo, las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones
que se localicen en el andn colindante a dicho frente debern ser
subterranizadas de acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa
prestadora de dicho servicio, con el fin de evitar los conflictos ocasionados por
sus redes y mejorar las condiciones paisajsticas del espacio.
Artculo 225. - Equipamientos estructurantes urbanos
Entindanse como aquellos equipamientos de naturaleza pblica, privada o mixta
que son esenciales para el soporte de las actividades propias de la ciudad y que
brindan los servicios necesarios para la satisfaccin de necesidades de los
habitantes y el desarrollo armnico de la colectividad.
Para consolidar los actuales equipamientos que respondan a las exigencias
sociales, funcionales y ambientales del Municipio, y con el fin de brindar ptimos
niveles de servicio y mejorar las condiciones de desempeo del entorno, los
equipamientos debern mantener, adecuar, complementar su infraestructura fsica,
en los siguientes trminos:
1. Mantenimiento. Es la accin constructiva en una edificacin para protegerla
del desgaste, mantenerla en buen estado de funcionamiento y prolongar su vida
til. Corresponde a las reparaciones menores en paredes, carpintera, pintura o
sustitucin de piezas en el sistema hidrosanitario. Es aplicable a inmuebles con

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un bajo grado de deterioro buscando que ellos continen prestando el servicio

para el cual fueron diseados.
2. Adecuacin Fsica. Corresponde al nivel de intervencin especializado para
aquellas infraestructuras que no cumplen con la totalidad de las normas
establecidas y que deben ser adecuadas conforme a las exigencias definidas
en el presente plan, con el propsito principal de lograr la mitigacin de los
impactos que causan en su entorno, so pena de incurrir en las sanciones
establecidas en la Ley.
3. Relocalizacin. Corresponde a la accin necesaria para aquellos
equipamientos que causan gran impacto urbano, social, ambiental en su
vecindad y que por sus caractersticas fsicas y de operacin no se integran
adecuadamente con el entorno circundante. En algunos casos, los
equipamientos que requieren relocalizacin, configuran bajos niveles de
funcionamiento y deficiencia en la prestacin del servicio, debido a sus
condiciones de localizacin, infraestructura u operatividad y por ello requieren
ser trasladados a los lugares idneos establecidos en el presente plan.
Los siguientes son los equipamientos estructurantes del Municipio:
Tabla 19. Equipamientos Estructurantes Urbanos

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Equipamiento
Teatro la Vorgine
Complejo Malokas
Biblioteca Eduardo Carranza
Biblioteca Germn Arciniegas
Complejo Jos Eustasio
Rivera
Coliseo lvaro Mesa Maya
Coliseo La Grama
Villa Olmpica
Parque Sikuani
Parque La Llanura
Estadio Macal
Parque de la Vida Cofrem
Parque Fundadores
Cancha La Bombonera
Terminal de Transporte
Aeropuerto Vanguardia
Central de Abastos

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Mantenimiento

Adecuacin
fsica

Relocalizacin

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

Plaza
Especializada
de
Alimentos
y
Servicios
Complementarios, Siete de
Agosto
Plaza del Popular
Catedral
Templete Eucarstico
Iglesia de la Grama
Cruz Roja
Universidad del Meta
Universidad Cooperativa
Universidad Santo Tomas
IE INEM Luis Lpez de Mesa
Sede principal
IE Escuela Normal Superior de
Villavicencio
IE Colegio Nacionalizado
Femenino de Villavicencio
Colegio Industrial
IE Antonio Ricaurte-CASD
sede CASD
Colegio Departamental La
Esperanza Sede Principal
Colegio La Sabidura
IE Francisco Jos de Caldas
Sede Principal
IE Champagnat
IE Rodolfo Llinas
IE Bosque de Palmas
IE Jorge Eliecer Gaitn Sede
Atanasio Girardot
IE Silvia Aponte
Colegio La Salle
Sena
Complejo Militar Apiay
Sptima Brigada
Polica Nacional sede Triunfo
Polica Metropolitana
Polica sede Primer Distrito
Gobernacin del Meta
Alcalda
Alcalda Sede Paraso
Palacio de Justicia

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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73

Cmara de Comercio
Emsa Sede Principal
Bomberos
Fiscala
Sijn
Hospital Departamental
Clnica Martha
Clnica Meta
Clnica Servimedicos
Cementerio Central
ICBF
Cementerio Jardines del Llano
Cementerio Jardines de la
Esperanza.
Planta de Potabilizacin La
Esmeralda
Universidad de Los Llanos
(Sede san Antonio)
Universidad de Los Llanos
(Sede Barcelona)
Correccional de menores
Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA)
Licorera del LLANO
Defensa Civil Colombiana,
Academia de rescate Antonio
Villavicencio
Matadero - Frigorfico
Complejo Catama
Instituto de Medicina Legal

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Pargrafo 1. Todos los equipamientos debern adecuarse siguiendo los

lineamientos y requerimientos urbansticos establecidos en los sistemas de espacio
pblico, movilidad y sistema ambiental y las normas que lo desarrollen o
complementen para lo cual debern realizar las acciones en los tiempos y las
caractersticas que defina la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus
veces.
Pargrafo 2. Las disposiciones tcnicas y normativas para lograr el mantenimiento,
adecuacin y relocalizacin de equipamientos sern definidas en los
correspondientes Planes Maestros en el primer ao de vigencia del presente Plan.

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Pargrafo 3. Las edificaciones destinadas a la prestacin de servicios educativos,

de salud, residuos slidos y los centros de abastecimiento, debern cumplir con las
normas tcnicas expedidas por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud
respectivamente, adems de las disposiciones del presente Plan y las dems que
se reglamenten.
Artculo 226. - Condiciones de edificabilidad de equipamientos existentes en
reas de cesin.
Los equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del presente plan,
que se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques, zonas
verdes y comunales, se regirn por la siguiente edificabilidad:
Tabla 20. Condiciones de Edificabilidad de Equipamientos Existentes en reas de Cesin.

rea de zona pblica

(m2)
Menor a 1000
Entre 1000 y 5000
Mayor a 5000

ndice de
ocupacin
0.50
0.40
0.30

ndice de
construccin
1.5
1.2
1.0

Pargrafo 1. Todos los equipamientos que se localicen en zonas comunales

mayores o iguales a 1.000 m2, debern implementar medidas para mitigar los
impactos generados en la movilidad, para lo cual deber elaborar un EMBI. En el
ndice de construccin no se contabiliza las reas para stanos o semistanos.
Pargrafo 2. El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar a espacio
pblico efectivo debidamente arborizado y/o parqueaderos para bicicletas. Los
andenes de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de tres (3) metros y las
zona verde contigua ser de mnimo 1.50 metros.
Artculo 227. - ndice de ocupacin de equipamientos localizados en bienes
fiscales o privados.
Los equipamientos que se encuentren localizados en bienes fiscales o privados se
edificarn segn el tamao del predio cumpliendo las siguientes condiciones:
Tabla 21. ndice de Ocupacin de Equipamientos Localizados en Bienes Fiscales o Privados

rea del predio

(m2)
Menor a 1000
Entre 1000 y 5000
Mayor a 5000
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ndice de
ocupacin
0.70
0.60
0.50

El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar:

1. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan.
2. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
3. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de
volumetra como aislamientos y antejardines.
4. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o aislar
los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
5. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del
equipamiento.
6. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del
rea no ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un
80% con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que
contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.
Pargrafo 1. Lo anterior sin perjuicio de las normas especficas para cada
equipamiento sealadas en las normas de superior jerarqua o las que modifican,
desarrollan o complementan el presente Plan.
Pargrafo 2. Los andenes de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de tres
(3) metros y las zona verde contigua ser de mnimo 1.50 metros.
Artculo 228. - Restricciones
generales
de
Localizacin
de
los
equipamientos
Todos los equipamientos debern dar cumplimiento a los siguientes parmetros de
localizacin:
1. El Municipio garantizar la ubicacin de equipamientos en:
a. Las centralidades perifricas y lineal definidas en el presente Plan.
b. Zonas que sean idneas para su instalacin por infraestructura, entorno o
accesibilidad.
c. Zonas deficitarias del servicio.
d. Distribucin homognea en los distintos sectores de la ciudad.
e. Zonas cuyo uso de suelo lo permita y no se vean alterados los usos
colindantes y aferentes en especial la vivienda.
2. No podrn localizarse en:
a. reas cedidas al Municipio destinadas a parques y zonas verdes.
b. Zonas de alto riesgo y franjas de proteccin ambiental.
c. Edificaciones adaptadas o remodeladas, destinadas originalmente para
vivienda cuando se trate de equipamientos de carcter comunal, municipal
o regional.

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d. Franjas de proteccin ambiental de las vas.

e. Zonas con saturacin del servicio.
f. La distancia de los equipamientos educativos con otras actividades deber
responder a lo dispuesto en la siguiente tabla:
Tabla 22. Restricciones generales de Localizacin de los equipamientos

Equipamiento

Educativo

Distancia Mnima
entre actividades

300 metros, contados a

partir del lmite del
predio
500 metros, contados a
partir del lmite del
predio

Actividades prohibidas
en esas distancias
Salas de Velacin
Funerarias
Cementerios
Anfiteatros,
Morgues,
Centros Hospitalarios
Servicios sexuales
Expendio, consumo de
bebidas embriagantes.

Pargrafo. Ningn servidor pblico o entidad pblica o privada cuyo objeto sea la
prestacin efectiva de los servicios de bsicos, de soporte de la ciudad, de
movilidad y de servicios pblicos podr omitir el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente capitulo y en general en el presente plan, so pena de las sanciones
respectivas.
Artculo 229. - Plan Maestro de Equipamientos
Los Planes Maestros son instrumentos de planeacin de primera jerarqua, en el
marco Estratgico de ordenamiento de la ciudad-regin, que definen lineamientos
comunes de carcter tcnico y operativo, construyendo una visin integral del
territorio, la gestin urbana en su formulacin y el diseo de instrumentos de gestin
interinstitucional en su ejecucin, as como la construccin de escenarios de
articulacin.
Pargrafo. El Plan Maestro de Equipamientos deber ser formulado por las
entidades responsables de la administracin de cada equipamiento en colaboracin
con la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces en un trmino
no mayor a treinta y seis (36) meses, contados a partir de la vigencia del presente
plan.
Artculo 230. - Criterios de implantacin de los equipamientos
Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los equipamientos,
aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de planeacin, diseo,
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construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el fin de garantizar la

calidad de operacin, la mitigacin de los impactos en el entorno circundante y la
accesibilidad a las infraestructuras. Los criterios son los siguientes:
1. Si el predio tiene frente sobre dos o ms vas pblicas, debern generar acceso
y salida vehicular por aquella que cuente con el menor flujo vehicular. Si el
predio cuenta con frentes sobre vas pertenecientes a la red vial nacional,
arterial y/o secundaria y adicionalmente cuente con frente sobre vas
pertenecientes a la red vial local, deber en todos los casos generar el acceso
y salida vehicular por esta ltima o por va de servicio generada para el
proyecto.
2. Los diseos geomtricos de las vas colindantes debern garantizar la
accesibilidad vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado manejo
e integracin con su entorno inmediato. Los equipamientos de escala municipal
y regional que se localicen sobre va de la red vial arterial o secundaria debern
generar una va de servicio. Los accesos peatonales y vehiculares se debern
generar de manera independiente uno del otro.
3. Se deber destinar un espacio exclusivo para el estacionamiento de los
vehculos y las bicicletas, en los trminos que establece el Sistema de Movilidad
definido en el presente Plan.
4. Todos los equipamientos contarn con un rea libre blanda y/o dura (plazoleta)
que sirva como punto de transicin de lo pblico a lo privado, la cual estar
preferiblemente localizada en frente al acceso peatonal principal.
5. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar las distancias y retiros establecidos en el Sistema de Soporte
Ambiental definidas en el presente Plan.
b. El rea libre exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo
hdrico de manera tal que armonice con el entorno natural.
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre el
cuerpo hdrico, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo,
involucrndolo con el entorno natural, ambiental y paisajstico,
preferiblemente manejando el modelo de construccin abierta hacia estos
espacios.
6. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un frente
de manzana completo, las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones
que se localicen en los andenes colindantes deber ser subterranizadas de
acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa prestadora de dicho
servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus redes y mejorar las
condiciones paisajsticas del espacio.

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CAPITULO V
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD
Artculo 231. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Promover el desarrollo de proyectos de usos integrales sobre las reas de alta
intensidad
2. Promover y priorizar la construccin de la infraestructura de equipamientos
urbanos y proyecto irradiantes de actividad acordes con la nueva estructura de
centralidades.
3. Evaluar y establecer planes de relocalizacin para los usos de alto impacto en
las nuevas centralidades.
4. Formular estmulos tributarios que promuevan el desarrollo de la poltica de
descentralizacin propuesta en el presente plan.
5. Generar estmulos en las nuevas centralidades para los proyectos "verdes" que
implementen sanas prcticas constructivas.
Artculo 232. - Definicin y clasificacin.
Constituye una porcin del suelo dotado de infraestructura, servicios, espacio
pblico y equipamientos que permite la concrecin fsica del contexto cultural. Se
clasifica segn el grado de intensidad de las relaciones sociales, econmicas y
polticas que en ella tienen lugar y de su interaccin surge el sistema de
comunicacin especfico de la ciudad. Las reas de Actividad de las que trata el
presente artculo se encuentran delimitadas en el Plano No. 11A reas de Actividad
Suelo Urbano. Para el rea urbana se definen las siguientes clases de reas de
Actividad:
1.
2.
3.
4.

rea de Actividad Residencial (A.A.R.)

rea de Actividad Moderada (A.A.M.)
rea de Actividad Intensiva (A.A.I.)
rea de Actividad Limitada (A.A.L.)

Artculo 233. - rea de Actividad Residencial A.A.R.

Es el rea con uso predominante de vivienda con presencia de servicios y de
equipamientos compatibles y complementarios con el uso principal. Es el punto de
partida de desplazamiento de la poblacin desde su lugar de residencia hasta el
lugar donde desarrolla sus actividades. El AAR se categoriza en Predominante y
Eje Comercial as:

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1. rea de Actividad Residencial Predominante.

Se define as al rea cuyo uso principal es vivienda y en el cual son complementarios
los usos comerciales grupo 1 y los equipamientos categora 1.
2. rea de Actividad Residencial Eje Comercial.
Se define as al rea cuyo uso principal es vivienda y que se caracteriza por
localizarse en ejes viales con trfico bajo y medio y en el cual se realizan actividades
mercantiles y sociales de concentracin barrial, con predominio en primer y segundo
piso de usos comerciales grupo 1 y 2, equipamientos categora 1 y 2 e industrial tipo
1.
Pargrafo. La delimitacin del rea de Actividad Residencial Eje Comercial estar
sujeta a reglamentacin por parte de la Secretara de Planeacin Municipal
mediante Decreto Municipal debidamente motivado y previa participacin de las
comunidades residentes, el Comit de Planificacin Local y el Consejo Consultivo,
y las Secretaras de Medio Ambiente y Gobierno Municipal.
Artculo 234. - reas de Desarrollo de Vivienda ADV
Las reas de Desarrollo de Vivienda ADV hacen parte de las AAR y se definen como
polgonos especiales destinados a la construccin de VIP principalmente y de VIS,
cuyo rgimen de uso es el mismo de las A.A.R. Las densidades de vivienda en los
polgonos ADV no tendrn lmite mientras se cumpla adecuadamente con las cargas
definidas en el presente plan. Igualmente sern objeto de recepcin de recursos de
los fondos compensatorios de espacio pblico efectivo FCEP, de equipamientos
FCEQ y de traslado de cargas para VIP en los trminos sealados por el nOrTe.
En los polgonos ADV se debe garantizar el suelo necesario para albergar parcial o
totalmente del equipamiento bsico como:
1. Guarderas Infantiles
2. Sala cunas
3. Hogares comunitarios
4. Centros de Desarrollo Infantil
5. Educacin Bsica primaria
6. Educacin bsica secundaria
7. Centros de Salud
8. Centros Culturales
9. Bibliotecas
10. Comisaras de Familia

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Artculo 235. - rea de Actividad Moderada A.A.M.

Es el rea que por su localizacin tiene el rol de transicin entre el rea de Actividad
intensiva y el rea de Actividad Residencial, por lo tanto, se caracteriza por tener
un balance moderado de usos de bajo y mediano impacto. El AAM se categoriza en
Corredor y Estratgica, as:
1. rea de Actividad Moderada Corredor.
Se define as al rea cuyo usos principales son el Comercial y Equipamiento, que
se encuentra delimitada principalmente sobre vas arterias y secundarias del Plan
vial del Municipio, con permanente actividad zonal de usuarios por encontrarse en
reas de transicin de alto flujo.
2. rea de Actividad Moderada Estratgica.
Se define as al rea que se encuentra rodeando las centralidades municipales y
que cuentan con una mezcla de usos diversificada sin encontrarse necesariamente
sobre vas de alta jerarqua municipal.
Pargrafo. Se entender que los predios a desarrollarse mediante plan parcial y
sobre los cuales se proyecten vas V3 del plan vial del presente POT, se les aplicar
el rgimen de rea actividad moderada modalidad corredor en una distancia
contada a partir del paramento de dicha va hacia el interior del predio en una
distancia no mayor de cien metros lineales (100 m) medidos a ambos lados a partir
del eje de la va
Artculo 236. - rea de Actividad Intensiva A.A.I.
Es el rea que por su gran variedad de usos y alta intensidad, genera una atraccin
importante de poblacin y cumple con la funcin de articulacin urbana. Bajo esta
rea se categorizan principalmente las centralidades perifricas, Lineal, el centro
histrico y las Operaciones Urbanas Especiales (OpUrbe).
Artculo 237. - Centralidades
Son aquellas zonas existentes y proyectadas que se encuentran delimitadas en el
presente Plan y cuya funcin esencial es la servir como nodos de desarrollo
territorial en los cuales se desempean mltiples actividades, especialmente
equipamientos de carcter Municipal y Regional, con variedad de usos y alta
edificabilidad, y con altos ndices de deseo de viaje de todo el territorio municipal.
De acuerdo a su condicin se clasifican en:
1. Centralidad Histrica.
Es el rea en la cual tuvo origen la ciudad que cuenta con alta saturacin de usos
comerciales, los mayores ndices de deseo de viaje y que concentra la mayor
densidad de equipamientos. Esta centralidad debe ser objeto de control para la

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implantacin de nuevas actividades comerciales, de servicio y equipamientos con

el fin de permitir el crecimiento y desarrollo de las centralidades perifricas. Se
clasifica como rea de actividad intensiva 1 (AAI1)
2. Centralidades Perifricas.
Son Centralidades perifricas aquellas zonas de la ciudad proyectadas en el
presente plan cuya funcin esencial es la servir como polos de desarrollo
alternativos a la centralidad histrica, en las cuales se permite la implantacin de
mltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad, tendiendo a
convertirse en un polo principal de deseo de viaje, fomentando la cobertura de los
servicios esenciales en las zonas de mayor crecimiento habitacional y
desempendose como un elemento esencial en el modelo de ocupacin territorial
que garantiza la funcionabilidad del Municipio. Se clasifican como rea de actividad
intensiva 2 (AAI2).
3. Centralidad Lineal.
Es aquella que se desarrolla a lo largo del Anillo vial de la ciudad, cuya funcin
esencial es la servir como polo de desarrollo regional, en la cual se permite la
implantacin de mltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad, en
especial equipamientos de carcter urbano y regional, grandes superficies, edificios
especializados, desempendose como un elemento esencial en el modelo de
ocupacin territorial para garantizar la funcionabilidad del Municipio. Se clasifica
como rea de actividad intensiva 3 (AAI3)
Pargrafo. Los equipamientos que se construyan en las centralidades perifricas y
lineal, podrn tener beneficios urbansticos y tributarios que sern reglamentados
por las Secretaras de Planeacin y Hacienda Municipal.
Artculo 238. - rea de Actividad Limitada A.A.L.
Es el rea de la ciudad que por sus caractersticas de localizacin, entorno,
accesibilidad y condiciones existentes se destina para el desarrollo de actividades
con restricciones de uso y ocupacin, tales como los usos de alto impacto no
mitigable y aquellas actividades especiales que deben localizarse principalmente en
las zonas especializadas. El uso de vivienda es prohibido mientras no se garantice
las condiciones de habitabilidad.
Pargrafo. La intervencin de esta rea estar sujeta a una estricta verificacin por
parte de la Secretara de Planeacin Municipal a travs de los instrumentos de
planificacin.

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Artculo 239. - Zonas Especializadas.

Son aquellas zonas pertenecientes al rea de actividad limitada que se reconocen
por que han adquirido cierto grado de especificidad en funcin de los usos que all
se desarrollan y que por su naturaleza deben conformar clsteres urbanos con usos
especializados de forma ordenada, con el fin de incrementar la funcionalidad del
sistema urbano y reducir los impactos negativos generados en reas diferentes. Las
zonas especializadas se clasifican de acuerdo con su especificidad de la siguiente
manera:
1. Zona especializada de actividades ldicas.
Zona donde se permiten actividades relacionadas con el esparcimiento y el
consumo de bebidas alcohlicas como discotecas, bares, tabernas entre otros, los
cuales deben garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles
mximos permisibles de ruido y las dems que defina el presente plan o los
instrumentos que lo desarrollen.
2. Zona especializada de servicios automotrices y lujos para vehculos.
Son aquellas zonas de la ciudad que se destinan a servicios especficos al automvil
donde se llevan a cabo servicios tales como:
a. Comercializacin de vehculos automotores, concesionarios automotrices.
b. Comercializacin y ensamblaje, de autopartes y lujos para vehculos.
c. Venta e instalacin de repuestos.
d. Mantenimiento, cambios de aceite, centros de diagnstico, lavaderos de
automotores.
e. Reparacin, talleres de mecnica, talleres de latonera y pintura, reparacin
elctrica, monta llantas.
f. Estaciones de Servicio EDS o establecimientos de naturaleza privada o
pblica dedicados al almacenamiento, operacin y/o expendio de
combustibles fsiles lquidos o gaseosos u otros combustibles de similar
naturaleza y a la venta de aditivos, lubricantes y dems productos necesarios
para la operacin de vehculos automotores.
3. Zona especializada de servicios sexuales
Zona donde se permiten actividades relacionadas con la explotacin y comercio de
sexo en recintos o edificaciones adecuadas para el uso.
Pargrafo. Las zonas especializadas se encuentran debidamente delimitadas en
Plano No. 11A reas de Actividad Suelo Urbano.

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Artculo 240. - Categorizacin de los usos de suelo.

En funcin de la capacidad de coexistencia y la interrelacin con los sistemas
estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignacin y
reglamentacin en cada una de las reas de Actividad, en las siguientes categoras:
1. Uso Principal. Es aquel que determina el destino o funcin de un rea de
Actividad y es sealado como predominante en su intensidad.
2. Usos Complementarios. Son aquellos que contribuyen y sirven de soporte para
el mejor desarrollo de las actividades del uso principal y se permiten en los
lugares del rea de actividad que seale la norma, pudiendo estar limitado
incluso a una porcin de cada edificacin.
3. Usos Compatibles. Son aquellos que no son requeridos como apoyo al
funcionamiento del uso principal pero que bajo determinadas condiciones puede
desarrollarse, siempre que no perturben ni obstaculicen la actividad o funcin
del uso principal y no ocasione peligro para la salud, seguridad, tranquilidad
pblica y no entre en conflicto con los sistemas estructurantes del suelo urbano
y rural.
4. Usos Prohibidos. Corresponde a los usos no permitidos como
complementarios o compatibles a los usos principales que se asignan a un rea
determinada.
La intensidad de uso permitida para cada una de las categoras es la siguiente:
Tabla 23. Categorizacin de los usos de suelo.
PRINCIPAL

PL

COMPLEMENTARIO

CR

Hasta un 90% del total del rea construida, en AAR el primer y

hasta el segundo piso ser el CR
Hasta un 35% del total del rea construida

COMPATIBLE

CB

Hasta un 15% del total del rea construida

RESTRINGIDO

PROHIBIDO

PH

Solo algunas actividades puntuales requieren plan de implantacin

No se puede construir ni podr entrar en funcionamiento

Artculo 241. - Rgimen de usos de las reas de actividad

De conformidad con lo definido en el artculo anterior, las reas de actividad
albergarn usos principales y complementarios, podrn albergar usos compatibles
y restringidos y de ninguna manera se permitir la localizacin de usos prohibidos
de conformidad con la tabla siguiente:

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Tabla 24. Rgimen de Usos de las reas de Actividad

TIPO DE REA

CATEGORA

USOS DE SUELO

ESPECIAL

CATEGORA 1

CATEGORA 2

CATEGORA 3

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3

REA DE
ACTIVIDAD
LIMITADA

USO
INDUSTRIAL

PREDOMINANTE

PL

CR

PH

PH

PH

CR

PH

PH

PH

PH

PH

EJE COMERCIAL

PL

PL

CR

PH

PH

PL

CB

PH

PH

PH

CORREDOR

CR

CR

PL

CB

CR

PL

CR

CB

PH

PH

ESTRATGICO

CR

CB

PL

CR

CR

PL

CB

PH

PH

PH

CENTRO
HISTRICO
CENTRALIDADES

CR

CB

PL

PH

CB

CB

PH

CB

PH

PH

CR

CB

PL

CR

CB

CR

PL

PH

PH

PH

LINEAL

CB

CB

CR

PL

CB

CR

PL

PH

PH

PH

LDICA

PH

CR

CB

CB

PL

PH

PH

PH

PH

PH

SERVICIOS
VEHCULO
SERVICIOS
SEXUALES

PH

CR

CB

CB

PL

PH

PH

PH

PH

PH

PH

CR

CB

PH

PL

PH

PH

PH

PH

PH

GRUPO 1
REA DE
ACTIVIDAD
RESIDENCIAL
REA DE
ACTIVIDAD
MODERADA
REA DE
ACTIVIDAD
INTENSIVA

USO
EQUIPAMIENTO

GRUPO 3

USO
COMERCIAL
GRUPO 2

VIVIENDA

Artculo 242. - Se aplicar el siguiente rgimen de usos para las reas con
condicin de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa, avenidas
torrenciales e inundacin en reas de actividad del suelo urbano, hasta tanto no se
adelante los estudios detallados y la ejecucin de las medidas de mitigacin para
habilitar su desarrollo:
1. reas con condicin de amenaza en reas de actividad de suelo urbano
a. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales
como paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
b. Elementos de enlace urbano tales como puentes vehiculares, peatonales,
para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la Autoridad
Competente y definidos en el Plan Vial.
c. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
2. reas de amenaza media ocupadas en reas de actividad de suelo urbano
a. Muros o diques transversales a la corriente del rio que sirvan de contencin
para los sedimentos y de disipador de energa para la corriente principal.

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b. Dragado para las zonas que presenten susceptibilidad de desbordamiento

natural que estn colmatadas por el alto aporte de sedimentos en el cauce.
c. Muros en gavin o enrocados para la proteccin de erosin lateral
d. Seguimiento y monitoreo a fin de garantizar que no se generen condiciones
de riesgo
3. reas con condicin de riesgo en reas de actividad de suelo urbano
a. El uso ser el permitido por las normas que dieron origen a la urbanizacin.
b. Si se pretende aumentar el ndice de construccin conforme a las normas
expedidas por el presente POT se deber realizar el respectivo estudio de
detalle que determine las medidas de mitigacin necesarias para su
desarrollo.
Una vez realizados los estudios detallados y las obras de intervencin definidas, se
aplicar las disposiciones en materia de reas de actividad y tratamientos
determinadas en el presente plan.

CAPITULO VI
TRATAMIENTOS URBANSTICOS
Artculo 243. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Apoyar la iniciativa de los industriales de Montecarlo y Alborada a travs de las
Operaciones Urbanas Estratgicas OpUrbE, que habiliten suelos urbanos
acorde con la realidad del Municipio priorizando elementos como el espacio
pblico efectivo, la malla vial, equipamientos y la coexistencia de usos del suelo
2. Materializar principalmente los Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana
(PER) Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) a travs de la gestin de
recursos para la Regin como miembro de la RAPE.
3. Desarrollar el Plan Especial Centro con el propsito de promover la
revitalizacin del centro histrico y su rea de influencia, de conformidad con
las dinmicas urbanas que estimulen la sostenibilidad reconociendo su
identidad y valor simblico e histrico.
4. Promover el tratamiento de mejoramiento integral como un instrumento de
gestin Integral del riesgo y Adaptabilidad al Cambio Climtico que garantice la
proteccin de la poblacin ms vulnerable, adems de convertirse en una
herramienta de intervencin, focalizacin y priorizacin de la administracin
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municipal, en donde concurren recursos del orden nacional, regional, del sector
privado y de la cooperacin internacional mediante la promocin y gestin
intersectorial.
5. Consolidar el rea urbana del Municipio implementando mayor
aprovechamiento del suelo, ajustando usos y permitiendo edificabilidad
adicional en reas especficas del Municipio, a travs de la aplicacin de
instrumentos de gestin y la distribucin equitativa de cargas y beneficios.
6. Incluir la Ciudad en la Lista de Ciudades Emergentes y Sostenibles con el fin de
apalancar recursos del orden Nacional e Internacional para la concrecin de los
Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana.
Artculo 244. - Definicin.
Constituyen instrumentos normativos que permiten definir y establecer regmenes
urbansticos diferenciados, atendiendo a las caractersticas geomorfolgicas,
econmicas, sociales y de infraestructura de cada zona considerada, mediante
actuaciones urbansticas que orientan los procedimientos y objetivos de desarrollo
del Municipio, en concordancia con el modelo de ocupacin del nOrTe.
Artculo 245. - Tipos de tratamientos.
Para consolidar las polticas establecidas en el presente Plan, y con el fin de cumplir
con un desarrollo urbano armnico del Municipio se determina los siguientes
tratamientos:
1. Tratamiento de Desarrollo
2. Tratamiento de Mejoramiento Integral
3. Tratamiento de Conservacin
4. Tratamiento de Renovacin Urbana
5. Tratamiento de Consolidacin
Artculo 246. - Delimitacin.
La delimitacin cartogrfica de los tipos de tratamientos se encuentra consignada
en el Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y se realiza sobre todo el territorio
incorporando aquellos suelos determinados como de proteccin por el nOrTe, los
cuales siempre se entendern excluidos de aplicacin de la normativa especfica
establecida en cada uno de los tratamientos.
Artculo 247. - Tratamiento de Desarrollo.
Constituye las determinaciones normativas que tienen como objeto regular la
urbanizacin de predios urbanizables no urbanizados en suelo urbano o de
expansin urbana, garantizando por parte del urbanizador sea pblico o privado, la
dotacin de espacios pblicos, equipamientos, vas, zonas verdes y servicios

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pblicos, con el fin de habilitarlos para su edificacin, atendiendo las directrices y

normas que regulan este Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 248. - mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.
El tratamiento de Desarrollo se aplica para predios con las siguientes
caractersticas:
1. Predios ubicados en suelo urbano o de expansin urbana, que siendo
urbanizables an no han sido objeto del proceso de urbanizacin.
2. Predios con procesos de urbanizacin incompleto donde no se cumplieron las
obligaciones legales pertinentes al urbanismo y no se enmarcan dentro del
tratamiento de mejoramiento integral ni legalizacin de asentamientos.
Artculo 249. - Proceso de Urbanizacin.
Es el proceso mediante el cual se pretende dotar de infraestructura vial, servicios
pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico, a un predio o predios
localizados en suelo urbano o de expansin, que les permite adelantar procesos de
construccin de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente Plan.
Tambin se le denomina actuacin urbanstica de urbanizacin.
Pargrafo. En los trmites de licencia de urbanizacin, se entender que se
urbaniza la totalidad del predio o predios incorporados en la misma entendindose
as, que no podrn existir reas para futuro desarrollo, o reas parciales o totales
de dichos predios sin asignacin de edificabilidad y sus correspondientes cargas
locales. Los curadores urbanos velarn por cumplimiento de lo aqu dispuesto.
Artculo 250. - Lotes definidos como de futuro desarrollo en licencias de
urbanizacin ejecutadas.
Los titulares de las licencias de urbanizacin ejecutadas que contemplen reas o
lotes para futuro desarrollo o aquellos propietarios de lotes que hayan sido
denominados as en las licencias de urbanizacin con anterioridad a la entrada en
vigencia del presente plan, debern otorgar cargas locales complementarias previo
al proceso de construccin, entendindose estas como la entrega a ttulo gratuito y
dotacin no compensable de 5% del rea neta del lote definido para futuro
desarrollo, que ser destinada a parque, en adicin a las cesiones urbansticas
obligatorias determinadas en el presente plan y las cuales deber realizar puesto
que se entiende como predio no urbanizado al no tener definidos aprovechamientos
urbansticos.
Pargrafo. En un trmino no mayor a seis (6) meses, podrn ser eximidos de las
cargas locales complementarias aquellos propietarios o titulares que radiquen en

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legal y debida forma la respectiva licencia urbanstica. De no cumplir con la misma

o permitir su vencimiento ser objeto de las cargas complementarias.
Artculo 251. - Modalidades de intervencin en el Tratamiento de Desarrollo.
Los predios objeto de tratamiento de desarrollo podrn iniciar actuaciones
urbansticas a travs de las siguientes modalidades:
1. Plan Parcial. Se aplica para predios con las siguientes caractersticas:
a. Predio o predios localizados en suelo de expansin urbana.
b. Predio o predios ubicados en suelo urbano cuya rea supera las 10
hectreas netas urbanizables.
2. Licencia de Urbanizacin. Se aplica para predios localizados en suelo urbano
que no requieran de plan parcial de conformidad con lo dispuesto en el numeral
anterior del presente artculo.
Pargrafo. La implementacin de plan parcial estar sujeta a las disposiciones
previstas en el Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.
Artculo 252. - Planes Parciales
El Plan Parcial es el instrumento de planificacin y gestin urbana que se adopta
mediante decreto del Alcalde Municipal que tiene como objeto desarrollar el modelo
de ocupacin y los sistemas estructurantes definidos en el POT, establece las
normas urbansticas complementarias o especficas, para la totalidad de las reas
localizadas en el suelo de expansin urbana, las que deban desarrollarse mediante
unidades de actuacin urbanstica, las destinadas a la ejecucin de Operaciones
Urbanas Estratgicas (OpUrbE), macroproyectos, y otras operaciones urbanas
especiales localizadas en suelo urbano, definidas en el presente plan.
El rea de mnima de planificacin de un plan parcial ser de veinte (20) hectreas
y deber incluir los aspectos contemplados en el Artculo 19 de la ley 388 de 1997
y la base normativa para el trmite de los planes parciales ser lo establecido en los
decretos 2181 de 2006, 4300 de 2007, 1478 de 2013 y las normas que las
modifique, adicione o sustituyan, por lo tanto, a partir de la entrada en vigencia del
presente plan, se aplicar en su totalidad el contenido y la reglamentacin expedida
por el gobierno nacional.
Artculo 253. - Contenido Mnimo de Planes Parciales.
La propuesta de plan parcial deber contener las directrices y lineamientos que se
definan en el presente plan, los objetivos de ste que permitan concretar el modelo
de ocupacin incorporando en todo caso los elementos determinantes y vinculantes

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tales como, los sistemas estructurantes y las normativas de carcter estructural y

general, adems de los aspectos fundamentales y de gestin propios de los planes
parciales para lo cual debern incluirn los siguientes aspectos:
1. La delimitacin y caractersticas de los predios que hacen parte del mbito de
aplicacin del plan parcial incluir el o los predios a los cuales les aplique el
tratamiento de desarrollo y deben estar enmarcados por:
a. Vas de la red vial primaria
b. Suelos de proteccin
c. Desarrollos Urbansticos existentes
d. reas con planes parciales adoptados vigentes.
e. Borde de suelo de Expansin
2. Aplicar el instrumento de gestin para la integracin inmobiliaria de los predios
que hagan parte del rea objeto de planificacin del plan parcial.
3. Articular el polgono de planificacin del plan parcial con los sistemas
estructurantes, espacio pblico, movilidad y sistema ambiental con las zonas
aledaas con fundamento en los principios y objetivos descritos en el presente
plan atendiendo las caractersticas y condiciones propias de las zonas
circundantes, de acuerdo a lo concluido en la etapa de diagnstico.
4. Presentar el planteamiento urbanstico de acuerdo al resultado de la etapa de
diagnstico en cual debe estar articulado con la propuesta de formulacin y
acorde con la expedicin de las determinantes.
5. Definir la aplicacin de los distintos instrumentos de gestin del suelo y
financiacin previstos en la Ley 388 de 1997 y las normas que la desarrollen y
las establecidas en el presente plan.
6. Presentar estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y social que
establezcan la pertinencia del plan parcial, as como la evaluacin financiera de
las obras de urbanizacin de actuacin y su programa de ejecucin, junto con
el programa de financiamiento segn las etapas de desarrollo propuestas.
Pargrafo. Los planes parciales que se delimiten sobre borde de Suelo de
expansin con suelo Rural o Suburbano, debern solicitar concepto de la Secretara
de Gobierno sobre la necesidad o no, de localizacin de equipamiento de Soporte
de Ciudad tipo Seguridad y Defensa Ciudadana o Justicia, que garantice el orden
Municipal en la Frontera Urbana.
Artculo 254. - Procedimiento para la adopcin de los Planes Parciales.
El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el
establecido por los Decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y 1478 de
2013 y las normas que las modifique, adicione o sustituyan.

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Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal, reglamentar el procedimiento

y dems requisitos que deben seguir los Planes Parciales a partir de las
reglamentaciones nacionales existentes y de los parmetros fijados en el presente
plan.
Artculo 255. - Modificaciones o Ajustes de Planes Parciales
El ajuste o modificacin (es) de los planes parciales, en caso de requerirse, se
efectuar teniendo en cuenta nicamente las instancias o autoridades a cuyo cargo
se encuentren los asuntos objeto del ajuste o modificacin necesario para el
desarrollo del respectivo plan bajo los siguientes eventos:
1.

2.
3.
4.

Cuando la nueva propuesta modifique el modelo de ocupacin original

(estructura de espacios pblicos, vas, movilidad entre otros) o la estructura del
reparto equitativo de cargas y beneficios.
En el evento en que un fenmeno natural aumente o disminuya el suelo de
proteccin.
Cuando el titular decida someterse a las condiciones normativas previstas en el
presente plan.
Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo se establecen las siguientes
definiciones:
a. Formulacin. Consiste en la elaboracin de la propuesta completa del plan
parcial que implica realizar todos los estudios y evaluaciones tcnicas,
jurdicas y financieras viables para alcanzar los objetivos propuestos.
b. Modificacin. Consiste en cambiar o variar algunas caractersticas en
relacin a un estado de inicio de los aspectos definidos en la planimetra
previamente aprobada por la Secretara de Planeacin sin incrementar el
rea establecida en el polgono de planificacin.
c. Ajuste. Es la autorizacin para incorporar en la planimetra previamente
aprobada por la Secretara de Planeacin Municipal, la correccin tcnica
de cotas, reas, linderos, polgono de intervencin, nomenclaturas, y
definicin de espacios entre otras que establezcan los elementos formales.

Pargrafo 1. En caso que las modificaciones de los planes parciales, alteren

condiciones ambientales aprobadas por la Autoridad Ambiental, previamente
debern contar con el concepto de la Corporacin para dar trmite a la solicitud y
surtir las etapas previstas en las normas establecidas.
Los ajustes o modificaciones de los planes parciales se sustentarn en la misma
reglamentacin con que fue aprobado el plan parcial, salvo que los interesados
manifiesten lo contrario.

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Pargrafo 2. Cuando se pretenda reservar y/o afectar bienes por utilidad pblica
no requerir ajuste o modificacin del Plan Parcial.
Pargrafo 3. De configurarse lo estipulado en el presente artculo se aplicar lo
determinado en el artculo 9 del Decreto 4300 de 2007 o las normas que las
modifique, adicione o sustituyan.
Artculo 256. - Vigencia de los Planes Parciales
En atencin al Pargrafo 3 del artculo 180 del Decreto 019 de 2012, la vigencia de
los planes parciales ser mximo de cuatro (4) aos, en el que se deber solicitar
la primera licencia urbanstica de urbanizacin (Incluida la aprobacin del proyecto
urbanstico general), dando aplicabilidad a los artculos 2.2.6.1.2.4.2 y 2.2.6.1.2.4.3
Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que las modifique, adicione o sustituyan.
Si cumplido este trmino no se ha iniciado la actuacin urbanstica se entender
por vencido, y por tanto, se deber dar inicio a una nueva solicitud ante la Secretara
de Planeacin Municipal en los trminos establecidos en el presente plan.
Pargrafo. Los planes parciales adoptados que a la fecha de entrada en vigencia
del presente plan, no se les haya establecido vigencia en el Decreto de adopcin,
tendrn un trmino de doce (12) meses para que soliciten la licencia urbanstica de
urbanizacin, en el que se deber aprobar el proyecto urbanstico general
correspondiente dando aplicabilidad a los artculos 2.2.6.1.2.4.2 y 2.2.6.1.2.4 del
Decreto nico 1077 de 2015, trmino en el cual deber dar inicio a las obras de
urbanismo. Si cumplido este trmino no se han realizado las actuaciones
urbansticas, el plan parcial perder vigencia y deber iniciar un nuevo trmite ante
la Secretara de Planeacin Municipal en los trminos sealados en el presente
plan.
Artculo 257. - Norma Transitoria para los planes parciales.
Se considerarn en trmite los planes parciales que al momento de la aprobacin
del presente plan hayan obtenido el respectivo concepto de viabilidad y/o
determinantes previstos en los decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y
1478 de 2013.
Pargrafo. Los predios que hagan parte del mbito de aplicacin de un plan parcial
que cumplan con lo citado en el presente artculo antes de la publicacin del nOrTe
continuarn rigindose por las disposiciones vigentes.
Artculo 258. - Adquisicin de obligaciones y cargas.
Los planes parciales en tratamiento de desarrollo podrn adquirir obligaciones o
cargas de los asentamientos delimitados en el tratamiento de mejoramiento integral,
en contraprestacin a beneficios de edificabilidad, lo cual ser objeto de
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reglamentacin bajo el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios por

parte de la Secretara de Planeacin Municipal.
Pargrafo. El Municipio definir mediante decreto aquellos planes parciales que
deban realizar la adquisicin de obligaciones y cargas con los asentamientos
colindantes, sealando expresamente el plan parcial y el asentamiento, la carga
prioritaria a adquirir y el tiempo y modo de ejecucin.
Artculo 259. - Tratamiento de Conservacin.
Es el tratamiento urbanstico que tiene por objeto conservar el patrimonio cultural y
ambiental del Municipio representado en los inmuebles o zonas de la ciudad que
poseen valores urbansticos, histricos, arquitectnicos o ambientales
recuperndolos e incorporndolos al desarrollo urbano de la ciudad, en armona con
el modelo de Ordenamiento Territorial propuesto por el presente Plan.
Artculo 260. - Modalidades del tratamiento de Conservacin.
Son modalidades del tratamiento de conservacin:
1. Conservacin histrica (COH). Se asigna a zonas o inmuebles de la ciudad que
representan un gran significado histrico en la memoria urbana de sus
habitantes.
2. Conservacin arquitectnica (COA). Se asigna a los predios o inmuebles que
presentan valores arquitectnicos o de ingeniera, con el fin de conservar sus
caractersticas originales de diseo.
3. Conservacin urbanstica (COU). Se asigna a conjuntos urbanos, espacios
pblicos y recintos con el objeto de conservar sus calidades urbansticas o
ambientales originales.
4. Conservacin monumental o simblica (COM). Se asigna a inmuebles o
muebles como monumentos que por sus calidades estticas merecen ser
conservados.
Pargrafo. La asignacin de las modalidades nombradas anteriormente, estar
sujeta a la valoracin que se realice en los estudios respectivos incluyendo los
sealados en el presente plan, y su delimitacin debe incluir los Bienes de Inters
Cultural y sus zonas de influencia y zonas de ciudad para las que se contemplarn
los instrumentos de PEMP y planes de espacio pblico que, de acuerdo con la
valoracin, tengan elementos de proteccin cultural.
Artculo 261. - Plan Especial Centro (PEC).
Es el instrumento aplicable al rea central de mayor jerarqua denominada centro
histrico. Se consolidar a partir de las intervenciones que adecuen su estructura
urbana y est delimitado por el lmite de la Reserva Forestal Protectora Quebrada

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Honda y Caos Parrado y Buque, el cao Parrado, la avenida Alfonso Lpez, el

cao Gramalote, y encierra con la proyeccin la carrera 34 hasta el lmite
nuevamente de la Reserva Forestal. La delimitacin del Plan Especial Centro se
seala en el Plano No. 16 " Plan Especial Centro", que hace parte integral del
presente Plan.
Pargrafo. El PEC deber incorporar adecuadamente los BIC o aquellos que se
encuentran definidos en la LICBIC a los proyectos de Renovacin Urbana definidos
por el presente Plan.
Artculo 262. - Objetivos del Plan Especial Centro.
Son objetivos generales del Plan Especial Centro:
1. Zonificar y asignar los niveles de intervencin de acuerdo con los PEMP y las
polticas urbanas y econmicas en los sectores identificados.
2. Cumplir con los objetivos del componente General respecto al Patrimonio
Cultural.
3. Articular el plan vial y del espacio pblico con los valores patrimoniales.
4. Mejorar las calidades urbansticas, de movilidad y ambientales, a travs del
mejoramiento y prevalencia de la movilidad peatonal, la implementacin de la
intermodalidad, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia
ciudadana y la revegetalizacin y arborizacin de los espacios pblicos y los
retiros de fuentes hdricas.
Artculo 263. - Intervenciones en el Plan Especial Centro.
Las intervenciones proyectadas en el Plan Especial Centro son las siguientes:
1. Construccin del parque longitudinal y Alameda Gramalote hasta su
desembocadura en el ro Guatiqua, enlazando los equipamientos y reas
recreacionales, para integrarse con el proyecto estratgico Malecn ro
Guatiqua, la cual trasciende incluso los lmites del centro histrico.
2. Construccin de Paseo Ribereo Parrado desde la Arenera hasta su
desembocadura en el ro Guatiqua para integrarse con el Malecn ro
Guatiqua, el cual trasciende incluso los lmites del centro histrico.
3. Construccin y desarrollo del Circuito Centro Histrico.
4. Proyecto de espacio pblico de Inters Cultural Patrimonial para Renovacin de
Ejes Patrimoniales urbanos sealados as:
a. En la Calle Real o Carrera 32: Cristo Rey Parque Infantil Plaza de los
Libertadores Parque del Hacha Complejo cultural y deportivo Jos
Eustasio Rivera.
b. En la Calle de las Talabarteras o Carrera 33: Parque Infantil Plaza de
los Libertadores Cao Gramalote Complejo cultural y deportivo Jos
Eustasio Rivera

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c. En la Calle de la Saca: Parque Infantil - Carrera 33A (calle del espejo) Plazoleta de la Cruz Carrera 34 - Plazoleta de los Estudiantes
d. En la Calle del patronato o Calle 38: desde la Plazoleta de La Cruz Plaza
de Los Libertadores Plazoleta de Los Centauros Plazoleta Carlos Marx.
e. En la Calle de La Felicidad o Carrera 31 desde la Glorieta de la Grama Parque infantil Plazoleta de los Centauros Carrera 31 Parque del
Hacha.
Pargrafo. La intervencin en el centro se enmarca dentro del instrumento Plan
Especial Centro
Artculo 264. - Tratamiento de Renovacin Urbana:
Se asigna a zonas ubicados dentro del suelo urbano, que requieren introducir
modificaciones sustanciales al uso y aprovechamiento del suelo y mejorar las
condiciones del espacio pblico, para detener procesos de deterioro fsico y
ambiental o con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de la infraestructura
instalada
Se consolida a travs del desarrollo de los Proyectos Estratgicos (PER) y las
Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) de mltiple naturaleza, que por sus
caractersticas socio-espaciales generan un efecto renovador en la transformacin
urbana de la ciudad. Este tratamiento se desarrolla mediante las modalidades de
reactivacin y redesarrollo.
1. Modalidad de Reactivacin.
Corresponde a las zonas en las cuales se promueve el cambio de las estructuras
construidas al interior de los predios con el fin de promover la redensificacin de las
zonas en que se ubican conservando la estructura o trazado de los bienes de uso
pblico. Bajo esta modalidad se pueden cambiar, mantener, complementar y/o
modificar los usos existentes con el fin de apoyar la redefinicin del carcter del
sector. En esta modalidad se permite el desarrollo individual de los predios mediante
licencias de construccin sin que se requiera adelantar el trmite de plan parcial.
2. Modalidad de Redesarrollo.
Corresponde a las zonas en las que se requiere efectuar la sustitucin de las
estructuras urbanas y arquitectnicas mediante procesos de reurbanizacin que
permitan generar nuevos espacios pblicos y/o privados as como una nueva
definicin de la normatividad urbansticas de usos y aprovechamientos. El presente
Plan fija las directrices generales que se desarrollarn para esta modalidad a travs
de planes parciales. En este tratamiento se permite adelantar la actuacin de
urbanizacin con el fin de urbanizar nuevamente los predios.

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Artculo 265. - Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER).

Son proyectos de oportunidad que permiten a travs del desarrollo de un eje
temtico o natural, renovar o consolidar la idea de ciudad garantizando el mejor
aprovechamiento del suelo, de los recursos naturales y de las infraestructuras de
servicios pblicos. Adicionalmente permite la densificacin hacia el interior del casco
urbano con miras en orientar el desarrollo urbanstico hacia una ciudad compacta,
sostenible y amable, garantizando la prevalencia de los elementos constitutivos del
espacio pblico y los equipamientos.
Artculo 266. - Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe).
Las Operaciones Urbanas Estratgicas son aquellos proyectos de iniciativa privada
e impulso municipal que permiten la habilitacin de grandes extensiones de suelo
urbano a usos ms eficientes acordes a las condiciones del territorio como
infraestructura vial y/o entorno urbano y que requieren de un ejercicio asociativo por
parte de los particulares en su gran mayora industriales que deben migrar a las
reas de actividad industrial localizadas en suelo suburbano del Municipio. Los
proyectos que hacen parte de los OpUrbe se encuentran relacionados en la tabla
25
Pargrafo 1. La Administracin Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18)
meses contado a partir de la adopcin del presente Plan reglamentar mediante
Decreto el instrumento de Operaciones Urbanas Estratgicas para la ejecucin de
las operaciones mencionadas en el presente artculo que en todo caso se realizar
a travs de Plan Parcial de Renovacin Urbana.
Pargrafo 2. El Municipio podr delimitar nuevas OpUrbes siempre y cuando dicha
rea cumpla con las caractersticas enunciadas en este artculo, proceso que
adelantar la Secretara de Planeacin Municipal previa aprobacin de al menos el
75% de los propietarios del rea beneficiada y del Consejo Consultivo de
Planeacin.
Artculo 267. - Proyectos de Renovacin Urbana.
Los proyectos de renovacin urbana definidos en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial, buscan cumplir objetivos especficos esenciales para la construccin de
ciudad, colectividad y paisaje, a partir de la satisfaccin de necesidades de espacio
pblico, equipamientos, servicios pblicos, vivienda, movilidad y medio ambiente y
que son definidos de la siguiente manera:

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Proyecto
de
espacio
pblico, equipamiento y
paisajismo Parque Eduardo
Cuevas

Proyecto
integral
de
renovacin urbana Malecn
Ro Guatiqua

Proyecto
integral
de
recuperacin
y
transformacin
Paseo
Ribereo Parrado

Proyecto
Integral
de
Recuperacin
y
transformacin
Alameda
Gramalote

Redesarrollo

Modalidad

Nombre del Proyecto

Proyecto
integral
de
recuperacin paisajstica y
espacio
pblico
Borde
Ampliado Maizaro

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Redesarrollo

Redesarrollo

Reactivaci

Redesarrollo

Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER)

Tipo de
proyecto

Tabla 25. Proyectos de Renovacin Urbana

Objetivos Principales

1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

pblico.
2. Generar un parque de escala Regional.
3. Generar un equipamiento de escala Comunal.
4. Permitir la conexin entre La Esmeralda y el Caudal
1. El Ro Guatiqua como frente de Ciudad.
2. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
pblico.
3. Construir la va Arteria Marginal del Guatiqua, paralela a la
av. Catama
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin y remocin en masa.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
3. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
4. Mejorar las condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala Municipal y Comunal a
lo largo del Cao.

Reactivacin

Proyecto
integral
de
renovacin
urbana
y
generacin de espacio
pblico Nueva Libertad

Reactivacin

Proyecto integracin urbana

Ciudad Educativa

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Reactivacin

Proyecto de recuperacin
de espacio pblico Parque
Cultural la Vorgine

1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

pblico.
2. Generar un parque de escala Comunal.
3. Generar equipamientos Culturales y Deportivos de escala
Comunal, consolidando el complejo Jos Eustasio Rivera
4. Consolidar el eje de servicios sobre la avenida del Llano.
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo y vivienda estudiantil.
6. Garantizar la permeabilidad peatonal y Vehicular entre el
Centro Histrico y la Avenida del Llano.
1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio
pblico mediante la relocalizacin de la Crcel Municipal
para construir el Parque de escala Municipal la Libertad.
2. Articular el Parque Cementerio con el Parque de la Vida.
3. Establecer las medidas de mitigacin de gestin del riesgo
una vez se realiza el respectivo estudio.
4. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao
5. Generar equipamiento de escala Comunal.
6. Generar proyectos de redensificacin de vivienda VIS.
3. Mejorar las condiciones de la
infraestructura educativa, y
aumentar
la
capacidad
escolar.
4. Mejorar las condiciones de
seguridad de los estudiantes
de
las
instituciones
educativas a travs de
accesos seguros por la
Diagonal 19.
5. Disminuir la carga de
movilidad de la avenida Pto.
Lpez con la proyeccin de
la Diagonal 19.
6. Generar
equipamientos
culturales.
7. Mejorar las condiciones de
movilidad
peatonal
y
complementar la red de
ciclorrutas.
8. Ampliar la avenida Pto.
Lpez.
9. Garantizar las reas para los
puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema
de transporte.

10

Proyecto de renovacin
urbana San Isidro, Santa
Ins y Villa Julia

Redesarrollo

Reactivacin

Proyecto
integral
de
recuperacin de espacio
pblico Parque La Llanura

11

Operacin
Urbana
Estratgica La Alborada

Redesarrollo

OpUrbE

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1. Articular la villa olmpica con el parque la Llanura y el

parque Sikuany
2. Generar y consolidar los equipamientos deportivos
3. Generar un parque de escala Comunal
4. Mejorar la infraestructura peatonal y complementar la red
de ciclorrutas alrededor del estadio, el parque Sikuany y el
parque la Llanura.
5. Garantizar las reas para los puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema de transporte.
1. Revitalizar el sector a travs de la construccin de
proyectos de vivienda.
2. Garantizar por lo menos 5.0 m2 de espacio pblico efectivo
por habitante.
3. construir equipamientos de cobertura comunal.
4. Mejorar las condiciones de movilidad no motorizada a
travs de la complementacin de la red peatonal y de
ciclorrutas.
5. Reactivar la plaza de San Isidro como lugar de encuentro
ciudadano, donde se manifiestan las expresiones propias
de la ciudad desde los distintos niveles y sectores
culturales.
1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
avenida carrera 22 o Pto. Lpez.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.

12

Operacin
Urbana
Estratgica Montecarlo

Redesarrollo

13

Operacin
Fernando

Redesarrollo

Urbana

San

1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas

industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
va que conduce al Municipio de Acacias, la carrera 44.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.
1. Mejorar la movilidad peatonal a travs de la construccin
de un eje exclusivo que conecte la plaza de banderas con
el parque del Hacha. Igualmente la ampliacin de andenes
de la transversal 29, la carrera 33 y la calle 35.
2. Garantizar el retiro sobre el cao gramalote e intervenir la
FMA en los trminos sealados por el presente Plan.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
desarrollo de cargas generales como la entrega de suelo
necesario para las intersecciones del Parque del Hacha,
plaza de banderas y de la estacin de bomberos.
5. Establecer un punto de intercambio modal del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP y la red de
Ciclorrutas.
6. Asignar usos de suelo como vivienda, equipamiento y
servicios
7. Garantizar las reas necesarias de estacionamiento para
vehculo, bicicleta, motocicleta y carga.
8. Garantizar el mnimo el 30% de reas blandas con
cobertura vegetal

Pargrafo 1. Los estudios, diseos arquitectnicos y dems elementos necesarios

para la ejecucin de los proyectos en la modalidad reactivacin enunciados en el
presente artculo, debern ser elaborados por la Administracin Municipal al trmino
de la primera vigencia o de corto plazo establecido en el presente POT. Para ello,
se promovern las Alianzas Pblico Privadas, Cooperacin Internacional y dems
formas complementarias de financiacin.
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Pargrafo 2. Todos los proyectos aqu descritos, se identifican en el Plano No. 12

Tratamientos Urbansticos, y se consideran de utilidad pblica e inters social.
Artculo 268. - Tratamiento de Consolidacin.
Se asigna a zonas desarrolladas de la ciudad, que no son objeto de renovacin
urbana, conservacin o mejoramiento integral con el fin de establecer normas
diferenciadas que buscan asegurar calidades urbansticas y dar solidez al entorno
urbano. De acuerdo a sus cualidades urbansticas de malla vial, servicios pblicos
y espacio pblico que le otorgan un potencial constructivo.
Artculo 269. - Modalidades del Tratamiento de Consolidacin.
Las modalidades de tratamiento de consolidacin se definen de conformidad con
las caractersticas viales, urbansticas y la capacidad de servicios pblicos
domiciliarios de la siguiente manera:
1. Consolidacin de manzana (CM). Los predios urbanos urbanizados
localizados en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar su densidad
hasta un ndice de construccin de 1.50 o mximo dos (2) pisos y debern
cumplir con las normas establecidas en el presente Plan.
2. Consolidacin de Plataforma (CP). Los predios urbanos urbanizados
localizados en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar
moderadamente la altura mxima de construccin hasta cinco (5) pisos siempre
y cuando cumplan con todas las disposiciones de volumetra, habitabilidad,
cesiones urbansticas y estacionamientos establecidos en el presente plan.
3. Consolidacin en altura (CA). Los predios urbanos urbanizados localizados
en esta modalidad de tratamiento podrn incrementar la altura mxima de
construccin siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones de
volumetra, habitabilidad, cesiones urbansticas y estacionamientos
establecidos en el presente plan.
Artculo 270. - mbito de Aplicacin del Tratamiento de Consolidacin:
Es el aplicable a las reas con lotes edificables no edificados o a lotes con
edificaciones susceptibles de ser demolidas y reedificadas, ubicados dentro del
suelo urbano y que se encuentran identificados en el Plano No. 12A Tratamiento
Urbanstico Consolidacin.
Pargrafo. Las construcciones que sean demolidas totalmente en las reas
delimitadas como tratamiento de consolidacin, debern ceirse integralmente a las
normas establecidas en el presente Plan.

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Artculo 271. - Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Es el tratamiento urbanstico aplicable a las zonas de origen informal e incompleto
y a los barrios que requieren la habilitacin de espacios para uso pblico y
equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios pblicos, orientado a lograr
la integracin espacial, la seguridad y la inclusin social de los habitantes, mediante
la integracin de los barrios a los sistemas urbanos y rurales del Municipio.
Artculo 272. - Principios del Tratamiento de Mejoramiento Integral.
Los principios que orientan el Tratamiento de Mejoramiento Integral son:
1. Proteccin al medio ambiente.
2. Garanta de vivienda digna.
3. Garanta de prestacin de servicios pblicos
4. Proteccin del espacio pblico existente, garantizando el aumento en cantidad,
variedad y calidad de su oferta.
5. Participacin y concertacin ciudadana en el proceso de aplicabilidad del
Tratamiento de Mejoramiento Integral.
Artculo 273. - Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral.
El objetivo del tratamiento ser el de mejorar la calidad de vida de la poblacin, la
integracin social y espacial con el entorno inmediato, a partir del reconocimiento
de la morfologa del asentamiento humano, y la generacin de nuevas estructuras
prediales que mejoren y/o incrementen el espacio pblico y los equipamientos de
tal manera que se logre la consolidacin de los patrimonios pblicos, colectivos y
familiares.
Artculo 274. - mbito de Aplicacin.
El Tratamiento de Mejoramiento Integral se ejecutar en las zonas identificadas en
el Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y en los siguientes casos:
1. Los desarrollos urbansticos que fueron objeto de legalizacin, en cumplimiento
de las normas vigentes y que se encuentran legalizados con dficit en espacio
pblico, equipamiento y aquellos clasificados como focos de criminalidad o que
posean problemas de seguridad y convivencia ciudadana.
2. Los desarrollos urbansticos que estn en proceso de legalizacin, en
cumplimiento de las normas vigentes.
3. Los desarrollos urbanos que surtieron el trmite formal de urbanizacin, pero
que no cumplieron las obligaciones de las licencias urbansticas y en los cuales
se desarroll VIS o, que por las dinmicas de desarrollo urbano de la ciudad
presentan condiciones precarias en los componentes pblicos o privados del
desarrollo y afectan la calidad de vida de la poblacin.

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4. Las zonas que fueron desarrolladas como asentamientos humanos de origen

informal en los centros poblados definidos en el presente plan y que de
conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la Ley 388 de 1997 se
clasifiquen como suelo urbano.
5. Las reas de suelo de expansin del Municipio que estn ocupadas con
asentamientos de origen informal constituidos a la fecha y sobre las cuales no
recaen procesos de restitucin, lanzamiento o desalojo por parte de la
Secretara de Gobierno.
6. Las zonas identificadas como reas con condicin de amenaza y riesgos por
procesos de remocin en masa, inundacin o avenidas torrenciales, previo la
realizacin de estudios detallados que habiliten su desarrollo.
Pargrafo 1. Los asentamientos humanos informales ubicados en suelo de
expansin no requerirn necesariamente para su incorporacin al rea urbana del
instrumento Plan Parcial. No obstante la Secretara de Planeacin Municipal
garantizar en el proceso de regularizacin que, dichos asentamientos se articulen
con el entorno donde se desarrollan.
Pargrafo 2. Cuando al interior del rea delimitada como de tratamiento de
Mejoramiento Integral, existan reas declaradas como suelo de proteccin, estas
debern incorporarse al sistema de soporte ambiental y se deber establecer la
estrategia de gestin de tal forma que evite su posterior ocupacin.
Pargrafo 3. En los casos en los cuales las zonas definidas como reas con
condiciones de amenaza y riesgo por procesos de remocin, inundacin o avenidas
torrenciales, se localicen dentro del tratamiento de renovacin urbana este
prevalecer sobre el tratamiento de mejoramiento integral, previo a realizacin de
estudio detallado correspondiente.
Pargrafo 4. Las zonas de qu trata el numeral 4 del presente artculo sern
definidas en el Plan Especial Centros Poblados.
Artculo 275. - Rgimen Especial.
Todos los propietarios o poseedores de lotes que se encuentren en asentamientos
subnormales, constituidos por viviendas de inters social y fundados antes del 27
de junio de 2003, que se localicen en Tratamiento de Mejoramiento Integral y que
no cuenten con el respectivo plan de regularizacin, podrn tramitar la respectiva
licencia de construccin de las viviendas para lo cual deber cumplir con los
siguientes parmetros:
1. Altura Mxima: Dos Pisos
2. Aislamiento posterior: 3 metros

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3. Uso de Vivienda VIS o VIP

4. Disponibilidad de Servicios Pblicos
Pargrafo. El concepto favorable emitido por la Secretara de Planeacin Municipal
tendr en cuenta la proyeccin de redes del plan vial municipal y/o proyeccin de
redes matrices de servicios pblicos. No podr expedirse favorable a aquellos
predios o lotes localizados en suelo de proteccin o de amenaza media o alta
Artculo 276. - Excepciones a las normas urbansticas en el Tratamiento de
Mejoramiento Integral.
El tratamiento de Mejoramiento Integral podr tener normas urbansticas
excepcionales para facilitar el logro de sus objetivos como la legalizacin y
regularizacin urbanstica y el reconocimiento de las construcciones que integran el
asentamiento, de conformidad con el Decreto nico 1077 de 2015o la norma que lo
modifique, sustituya o suprima, cumpliendo con los siguientes parmetros:
1. Podrn ser objeto de excepcin los asentamientos que no cumplan con las
normas formales de urbanizacin referidas a las vas locales y el espacio
pblico, cuando la Secretara de Planeacin Municipal lo establezca en el
respectivo estudio urbanstico.
2. La sustentacin de tal excepcin debe apoyarse en el correspondiente proceso
de legalizacin y regularizacin definido en el presente plan de ordenamiento
territorial y debe incluir los estudios tcnicos, jurdicos y econmicos que lo
justifiquen.
3. la excepcin slo causar efectos frente al proyecto de que trate y en ningn
caso podr utilizarse como cambio general a la normativa establecida.
4. la excepcin deber referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran
incorporados dentro del proceso de legalizacin y regularizacin
Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar las condiciones,
parmetros y procedimientos del Tratamiento de Mejoramiento Integral y las
condiciones mnimas que deber contener el estudio urbanstico, adems de otras
disposiciones que considere necesario incorporar para el desarrollo adecuado de
este instrumento, en un trmino no superior a tres (3) meses.
Artculo 277. - Declaracin de propiedad pblica de las reas de cesin.
En virtud de lo consagrado en el artculo 117 de la Ley 388 de 1997, la
Administracin Municipal podr declarar de dominio pblico aquellas reas
definidas como reas de cesin dentro de un proceso de legalizacin y/o
regularizacin urbanstica. La Secretaria de Planeacin Municipal reglamentar las

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condiciones y el procedimiento de declaracin de propiedad pblica de las reas de

cesin, a travs del decreto reglamentario del tratamiento de mejoramiento integral.
Artculo 278. - Coordinacin Interinstitucional.
La Secretara de Planeacin Municipal deber coordinar, a travs de las
convocatorias del caso, la participacin de las instituciones del orden, regional,
nacional y/o internacional del sector pblico y del sector privado, la gestin y
desarrollo del tratamiento de mejoramiento integral y velar por que los estudios
tcnicos realizados respondan a las polticas y estrategias de ordenamiento urbano
dispuestas por este plan. As mismo podr elaborar los convenios de concertacin
para su desarrollo, evaluacin y control correspondiente, por parte de las instancias
competentes.
Para el cumplimiento de lo anterior, se crear El Comit Tcnico de Legalizacin y
Regularizacin, donde concurran representantes de los asentamientos, las
dependencias y entidades de la Administracin Municipal, las empresas de servicios
pblicos entre otros.

CAPITULO VII
REAS MORFOLGICAS HOMOGNEAS
Artculo 279. - Definicin de las AMH.
Corresponde a aquellas zonas que tiene caractersticas anlogas en cuanto a las
tipologas de edificacin, estructura predial, norma urbana original similar, as como
por los usos e ndices derivados de su trama urbana original. El territorio Municipal
se fragmenta principalmente por las Fuentes Hdricas (Ros, Caos, Quebradas) y
por la Red Vial Arterial como lmite y barrera tecnolgica, condicin que coadyuva
a la definicin de las reas Morfolgicas homogneas.
Artculo 280. - Objetivos.
Los objetivos de las reas morfolgicas homogneas se sealan en la tabla 26 del
presente Plan.
Tabla 26. Objetivos AMH

rea
Morfolgica

Tratamiento

Consolidacin de Manzana (CM)

1

Cerro

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Consolidacin de Plataforma (CP)

Objetivos

1.
Generar
espacios
urbansticos,
arquitectnicos y paisajsticos que permitan
proteger y recuperar las zonas que conforman

Consolidacin en Altura (CA)

Desarrollo
Mejoramiento Integral
Renovacin

esta rea con el fin de preservar sus

caractersticas urbansticas, morfolgicas y
ambientales.
2. Proteger el gran paisaje de la Cordillera
como rea estratgica para la produccin de
Agua, oxgeno y soporte de la biodiversidad

Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
2

Centro

Renovacin

1. Valorar, proteger y recuperar las zonas que

cuentan con un conjunto de elementos
altamente representativos de la evolucin de
la
cultura
arquitectnica,
urbanstica
reconociendo su identidad, valor simblico e
histrico de la ciudad procurando la
preservacin
de
sus
caractersticas,
morfolgicas.
2. Descentralizar los equipamientos de
soporte de Ciudad.
3.
Desestimular la
construccin
de
equipamientos a gran escala de manera que
permita la consolidacin de las Operaciones
urbanas Estratgicas OpUrbE.

Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
3

Malecn
Renovacin

Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)

Colombia

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Mejoramiento Integral
Renovacin

1. Lograr la integracin socio espacial, la

equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.
2. Dotar de infraestructura de servicios
pblicos y accesibilidad en trminos de vas y
transporte,
espacios
pblicos
y

equipamientos los predios localizados en

suelo de expansin acorde con los
parmetros establecidos en el presente plan.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.

Maizaro

San Benito

Popular

Catama

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Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin

Desarrollo
Conservacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA
Mejoramiento Integral
Renovacin

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral

1. Llograr la integracin socio espacial, la

equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Cconsolidar los usos del suelo y los valores
urbansticos, ambientales o paisajsticos que
se presenten y corregir el dficit que afecta su
adecuado funcionamiento.
3. Propiciar la generacin de espacio pblico,
equipamientos,
infraestructura
vial
y
movilidad, considerando el dficit actual y las
nuevas demandas que se presentarn con el
aumento de la poblacin.
1. Propiciar la generacin de espacio pblico,
equipamientos,
infraestructura
vial
y
movilidad, considerando el dficit actual y las
nuevas demandas que se presentarn con el
aumento de la poblacin.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.

1. Lograr a travs de la planificacin y gestin

integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que

permitan la consolidacin de los barrios y su

integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Mejoramiento Integral
Renovacin
9

10

Caos
Negros

Buque

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin
11

Esperanza

Pgina 185 de 333

1. Llograr la integracin socio espacial, la

equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
acciones
articuladas
de
integral
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto
urbanos
generados
por
la
localizacin de actividades industriales a
travs de las Operaciones Urbanas
Estratgicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio pblico efectivo, la malla vial,
equipamientos y la coexistencia con los
dems de usos del suelo.

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
Renovacin
12

Llanura

Desarrollo
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
13

Kirpas

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral

14

Cinturn
Verde

Desarrollo

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1. Lograr a travs de la planificacin y gestin

integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
3. Resolver los conflictos de usos y de
impacto
urbanos
generados
por
la
localizacin de actividades industriales a
travs de las Operaciones Urbanas
Estratgicas OpUrbE, priorizando elementos
como el espacio pblico efectivo, la malla vial,
equipamientos y la coexistencia con los
dems de usos del suelo.
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
2. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
3. contener la presin de la expansin urbana
sobre el rea del piedemonte y cordillera, al
tiempo que integran los ecosistemas del rea
rural con los del rea urbana, generando un
conjunto de corredores ecolgicos que
mejoren la calidad ambiental del territorio
municipal.

Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral

15

Rosa Blanca

Desarrollo
Mejoramiento Integral
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)

16

Ocoa

17

Pgina 187 de 333

Desarrollo

1. Lograr la integracin socio espacial, la

equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

Meseta
Apiay

1. Articular los nuevos proyectos y con la

malla urbana existente, de manera que se
integren efectivamente a la ciudad y cumplan
con sus obligaciones urbansticas, dotacin
de infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

de

Desarrollo
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)
Consolidacin en Altura (CA)
Mejoramiento Integral
18

Montecarlo

Desarrollo
Mejoramiento Integral
Consolidacin de Manzana (CM)
Consolidacin de Plataforma (CP)

19

Porfa

1. Lograr la integracin socio espacial, la

equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
1. Lograr la integracin socio espacial, la
equidad y la inclusin social de los
asentamientos humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral
acciones
articuladas
de
regularizacin urbanstica ambiental que
permitan la consolidacin de los barrios y su
integracin a los sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio
pblico y los equipamientos por habitante en
coherencia con las densidades, la integracin
al sistema de movilidad y transporte y a la
cobertura de servicios pblicos domiciliarios.
4. Articular los predios de los nuevos
proyectos y desarrollos urbanos con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
infraestructura, reas verdes, recreacin y
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

Artculo 281. - Reglamentacin de las AMH.

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos trazados en las reas Morfolgicas
homogneas, la Administracin Municipal a travs de la Secretara de Planeacin

Pgina 188 de 333

Municipal podr realizar las reglamentaciones necesarias a nivel o escala zonal, con
el fin de determinar las acciones necesarias que ameriten ser desarrolladas con
base en las facultades y vigencias definidas por la Ley 388 de 1997 y el presente
Plan de Ordenamiento Territorial. La reglamentacin ser adoptada mediante
Decreto Municipal debidamente motivado y previa participacin de las comunidades
residentes, el Comit de Planificacin Local y el Consejo Consultivo.

TITULO IV. NORMA URBANA

CAPITULO I
USOS DEL SUELO
Artculo 282. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana, control urbano y fomento
de sanas prctica que permitan preservar la vida de barrio, evitando la
proliferacin de usos no residenciales y/o no esenciales para moradores.
2. Ejecutar proyectos integrales de Vivienda de Inters Prioritaria VIP y Vivienda
de Inters Social VIS en las reas de Desarrollo para Vivienda - ADV los cuales
debern comprender adems de las reas necesarias para la provisin de
equipamientos y usos esenciales para moradores, el acceso al transporte
pblico y los modos de transporte no motorizado.
3. Implementar una norma clara, concisa y operante para regular la edificabilidad
y el aprovechamiento del suelo en el territorio.
4. Establecer los Planes de Saturacin Comercial como instrumentos tendientes a
garantizar la desconcentracin de actividades de la misma naturaleza en un
mismo sector
5. Fomentar uso de herramientas para la consulta va electrnica y capacitar
personal que oriente a los usuarios acerca de localizacin de usos de suelo.
6. Prohibir la construccin de muros, culatas o cualquier otro tipo de cerramiento
en los linderos de reas privadas con reas pblicas tales como rondas, retiros,
relictos boscosos; garantizando la integracin de los mismos a travs de plazas,
plazoletas, zonas de aprovechamiento comercial, vas marginales o frentes de
manzana y/o predios, devolviendo el valor ambiental y paisajstico as como un
diseo de entorno de calidad a las reas pblicas mencionadas.
7. Coadyuvar la creacin de comits de Planificacin local que brinden a la
comunidad un mecanismo efectivo para su participacin en el ejercicio del
desarrollo urbanstico del Municipio.

Pgina 189 de 333

8. Mantener vigentes y dotados logsticamente al Consejo Territorial de

Planeacin y el Consejo Consultivo.
9. Propiciar escenarios de participacin comunitaria mediante la implementacin
de mesas locales de planeacin y gestin para la construccin y seguimiento
de los planes y programas de mejoramiento integral y el mantenimiento de los
espacios comunitarios de los VIP y VIS e iniciativas de desarrollo local y
regional.
10. Fortalecer, capacitar y dotar a las entidades pblicas encargadas del control
urbano de capital humano, equipos y conocimiento para contrarrestar la tensin
de la divisin de suelo que se presenta de manera legal e informal en el territorio
y de las actividades diferentes a la residencial sobre las viviendas.
Artculo 283. - Definicin.
Los usos de suelo son el conjunto de actividades que se clasifican con base en sus
funciones y dinmicas socioeconmicas, las cuales deben garantizar la eficiencia
en la utilizacin del suelo, la coexistencia con los dems usos y la armnica
ocupacin del territorio.
Artculo 284. - Clasificacin de los usos de suelo.
Los usos del suelo urbano para el Municipio se clasifican en:
1. Vivienda
2. Comercial
3. Industria
4. Equipamientos
Artculo 285. - Uso Vivienda.
Es el destinado para el albergue de forma permanente al individuo y la familia
garantizando de manera digna la satisfaccin de sus necesidades bsicas. El uso
de vivienda se permite en cualquier rea de Actividad Urbana siempre y cuando se
garanticen las condiciones adecuadas de habitabilidad y los derechos de los
moradores.
Pargrafo 1. Los proyectos de vivienda podrn desarrollarse por medio de
construcciones individuales o unifamiliares, en edificaciones en altura o
multifamiliares, y en agrupaciones de vivienda de acuerdo con las densidades
determinadas en el captulo II de Cargas y Beneficios del presente Plan.
Pargrafo 2. Prohbase cualquier aplicacin, trmite o aprobacin por parte de las
curaduras urbanas o las entidades del nivel municipal que pretenda implementar la
tipologa denominada multifamiliar de baja altura en los trmites de licencias de
urbanizacin o construccin.

Pgina 190 de 333

Artculo 286. - Uso Comercial

Comprende las actividades mercantiles de oferta de bienes y servicios los cuales
se deben desarrollar en infraestructuras o construcciones que permitan su
adecuado funcionamiento, garantizando la armona y coexistencia con los dems
usos especialmente la vivienda. Se tipifican de acuerdo a su naturaleza o
materialidad as:
1. Tipo I: Oferta de bienes
2. Tipo II : Oferta de servicios
Artculo 287. - Clasificacin de los usos comerciales.
Los usos comerciales se clasifican teniendo en cuenta las caractersticas propias
del uso, el tamao de la infraestructura necesaria para su funcionamiento, los
niveles de atencin a usuarios, y la compatibilidad con la Vivienda. De acuerdo a
los impactos urbansticos y ambientales que generen en su entorno, se definen
cuatros grupos de la siguiente manera:
1. Grupo I: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que tienen plena
compatibilidad con la vivienda, llegando a ser algunas actividades incorporadas
en este grupo como complementarias al rea de Actividad Residencial,
principalmente por ofertar bienes de primera necesidad que son indispensables
para el desarrollo bsico de la vida de barrio y que garantizan el goce de los
derechos a los moradores. A este grupo pertenecen los siguientes conjuntos de
actividades:
a. 0101 Venta de bienes de primera necesidad
b. 0102 Venta de bienes de necesidad personal y domestica
c. 0201 Servicios de necesidad personal no cotidiana
2. Grupo II: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son
complementarios a la vivienda y que son medianamente compatibles con las
reas de Actividad Residencial, caracterizndose por ser actividades que
pueden generar impactos que afectan la calidad de vida de los residentes. Este
tipo de uso debe localizarse principalmente en reas de Actividad Moderada o
Intensiva; La localizacin de estas actividades en rea de Actividad Residencial
est supeditada al estricto cumplimiento de las respectivas medidas de
mitigacin, y a su localizacin en ejes comerciales, en caso contrario sern
prohibidas. A este grupo pertenecen los siguientes conjuntos de actividades:
a. 0103 Venta de bienes al por menor de artculos no esenciales
b. 0202 Servicios alimentarios

Pgina 191 de 333

c.
d.
e.
f.

0203
0204
0205
0206

Servicios de alojamiento
Servicios de Recreacin
Servicios personales Especializados, Tcnicos y Profesionales
Servicios empresariales especializados, tcnicos y profesionales

3. Grupo III: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

compatibles con reas de Actividad Residencial y generan altos impactos que
pueden afectar la calidad de vida de los residentes, y deben estar localizados
en reas de Actividad Moderada, Intensiva, o Limitada. A este grupo pertenecen
los siguientes conjuntos de actividades:
a. 0104 Venta de bienes al por mayor
b. 0105 Almacenes Grandes Superficies
c. 0207 Servicios de Alto Impacto
Pargrafo 1. Hasta tanto la Secretara de Planeacin Municipal reglamente las
reas de Actividad Residencial Eje Comercial no podrn localizarse usos de
comerciales grupo II en reas de Actividad Residencial.
Pargrafo 2. La actividad de Centros Comerciales, almacenes individuales o en
serie, supermercados con rea construida mayor a 1.600 m2 debe localizarse frente
a vas arteriales y/o secundarias, con acceso vehicular y peatonal solo sobre va
local o de servicio y debe estar rodeado totalmente de vas vehiculares o espacio
pblico.
Pargrafo 3. La relacin de actividades (CIIU) que pertenecen a cada uno de los
conjuntos, se definen en el anexo 4 Clasificacin de las actividades comerciales,
las cuales podrn ser reasignadas, actualizadas o incorporadas mediante
reglamentacin, previa consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento para
que rinda concepto y formule sus recomendaciones, las cuales no podrn
contradecir el presente plan.
Artculo 288. - Actividades especiales
Son aquellas actividades pertenecientes al uso comercial que son difcilmente
compatibles con otros usos en especial vivienda y equipamientos, generan altos
impactos que pueden afectar la calidad de vida de los residentes y el entorno
urbanstico de su emplazamiento y por tanto deben ubicarse en las zonas
especializadas pertenecientes a las reas de Actividad Limitada, que por sus
caractersticas de localizacin, entorno, accesibilidad y condiciones existentes son
aptas para el desarrollo de actividades con restricciones de uso y ocupacin. Las
actividades especiales se agrupan en los siguientes conjuntos:

Pgina 192 de 333

1.
2.
3.
4.
5.

0106 Comercio automotriz

0107 Comercio restringido
0208 Servicios automotrices
0209 Servicios ldicos
0210 Servicios Sexuales

Pargrafo 1. Las Estaciones de Servicio (EDS) podrn tener usos

complementarios, como mantenimiento y reparacin de vehculos, minimercados,
cajeros automticos y preparacin y venta de comidas rpidas.
Pargrafo 2. Los establecimientos pertenecientes al conjunto de comercio y
servicios ldicos, podrn utilizar el antejardn para el aprovechamiento econmico
con elementos mviles que no implique la utilizacin de construcciones fijas, ni
cerramientos permanentes, en los trminos de funcionamiento que permitan las
autoridades competentes. No obstante, ser obligatorio garantizar que el antejardn
se encuentre totalmente a nivel con el andn y cumpliendo las dems condiciones
establecidas en el captulo III Estructura Espacial, Habitabilidad y Volumetra del
presente Plan.
Pargrafo 3. Los establecimientos con expendio de bebidas alcohlicas para el
consumo dentro del establecimiento que a la fecha de expedicin del presente plan
no cumplan con algunas de las condiciones mencionadas anteriormente, tendrn
un plazo mximo de dos (2) aos para realizar las obras de adecuacin, traslado o
suspensin de la actividad de conformidad con lo establecido en el presente artculo,
de lo contrario las autoridades competentes tomarn las medidas sancionatorias del
caso.
Artculo 289. - Condiciones y exigencias por actividad comercial
Toda actividad comercial de venta de bienes u oferta de servicios deber cumplir
con las siguientes condiciones o exigencias:

Pgina 193 de 333

EXIGENCIAS ESPECFICAS POR ACTIVIDAD

SI

Comercio
al
por
menor
en
establecimientos no especializados con
surtido compuesto principalmente por
alimentos, bebidas o tabaco.
Comercio
al
por
menor
en
establecimientos no especializados, con
surtido compuesto principalmente por
productos diferentes de alimentos
(vveres en general), bebidas y tabaco.
Comercio al por menor de productos
agrcolas
para
el
consumo
en
establecimientos especializados.
Comercio al por menor de leche,
productos lcteos y huevos, en
establecimientos especializados.

SI

NO

NO

NO

Pgina 194 de 333

Si
el
establecimiento es
nico por predio y
cuenta con rea
construida
no
mayor a 100 m2, no
se
requiere
de
estacionamientos,
en caso contrario se
exigir un cupo
privado por cada
200 m2 construidos
o fraccin y un cupo
para visitantes por
cada
100
m2
construidos
o
fraccin.

OBSERVACIONES
REAS DE CARGUE Y
DESCARGUE
(cupo / rea construida m2)

PBLICOS

(cupo / rea
construida m2)
VISITANTES

A.A.L.

Elaboracin de productos de panadera

ESTACIONAMIENT
OS

PRIVADOS

A.A.I.

LOCALIZACIN

A.A.M.

0101 Venta
de bienes de
primera
necesidad

ACTIVIDAD

A.A.R.

CONJUNTO

USO ANTEJARDN O
APROVECHAMIENTO
ECONMICO DEL ESPACIO
PBLICO

Tabla 27. Actividades Pertenecientes al Grupo I

NO

NO

NO

NO

NO

La actividad no se podr
localizar en AAR si el
establecimiento cuenta con un
rea construida superior a 100
m2.

Comercio al por menor de carnes (incluye

aves de corral), productos crnicos,
pescados y productos de mar, en
establecimientos especializados.
Comercio al por menor de otros
productos
alimenticios
n.c.p.,
en
establecimientos especializados.
Comercio al por menor de productos
farmacuticos y medicinales, cosmticos
y
artculos
de
tocador
en
establecimientos especializados.

NO

NO

NO

0102 Venta Propagacin de plantas (actividades de

de bienes de los viveros, excepto viveros forestales)
necesidad
personal
y
Comercio al por menor de artculos y
domstica
utensilios de uso domstico

NO

NO

Comercio al por menor de otros artculos

domsticos
en
establecimientos
especializados
Comercio al por menor de libros,
peridicos, materiales y artculos de
papelera
y
escritorio,
en
establecimientos especializados
Comercio al por menor de otros artculos
culturales y de entretenimiento n.c.p. en
establecimientos especializados
Expendio de comidas preparadas en
cafeteras

NO

SI

NO

SI

NO

Alquiler de videos y discos

NO

NO

Pgina 195 de 333

Si el establecimiento
es nico por predio y
cuenta con rea
construida no mayor
a 100 m2, no se
requiere
de
estacionamientos,
en caso contrario se
exigir un cupo
privado por cada
150 m2 construidos
o fraccin y un cupo
para visitantes por
cada
100
m2
construidos
o
fraccin.
Si el establecimiento
es nico por predio y
cuenta con rea
construida no mayor
a 100 m2, no se
requiere
de
estacionamientos,
en caso contrario se
exigir un cupo
privado por cada
150 m2 construidos
o fraccin y un cupo
para visitantes por
cada
100
m2
construidos
o
fraccin.

NO

NO

La actividad no se podr
localizar en AAR si el
establecimiento cuenta con un
rea construida superior a 100
m2.

NO

NO

NO

NO

NO

NO

La actividad no se podr
localizar en AAR si el
establecimiento cuenta con un
rea construida superior a 150
m2.

0201
Actividades de impresin.
Servicios de
necesidad
personal no Lavado y limpieza, incluso la limpieza en
seco, de productos textiles y de piel
cotidiana

NO

NO

NO

de

NO

Servicio de parqueadero de vehculos

livianos y/o medianos.

NO

Servicios de
telefnicas
Peluquera
belleza

Pgina 196 de 333

internet

otros

llamadas

tratamientos

Si el establecimiento
es nico por predio y
cuenta con rea
construida no mayor
a 100 m2, no se
requiere
de
estacionamientos,
en caso contrario,
se exigir un cupo
privado por cada
150 m2 construidos
o fraccin y un cupo
para visitantes por
cada
100
m2
construidos
o
fraccin.
Debe contar con
una
capacidad
mnima
de
6
vehculos

NO

NO

La actividad no se podr
localizar en AAR si el
establecimiento cuenta con un
rea construida superior a 150
m2.

NO

NO

NO

El establecimiento deber
contar con piso en acabado
fino (concreto o asfalto) y las
dems disposiciones que se
reglamenten por parte de la
Secretara de Movilidad.

A.A.I.

A.A.L.

REAS DE CARGUE Y
DESCARGUE
(cupo / rea construida m2)

CONJUNTO

ACTIVIDAD

LOCALIZACIN

ESTACIONA
MIENTOS

0103 Venta de Comercio de partes, piezas (autopartes) y

bienes al por accesorios (lujos) para vehculos automotores
menor
de sin instalacin en sitio.
artculos no
esenciales

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Comercio al por menor de bebidas y productos

del
tabaco,
en
establecimientos
especializados.

SI

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Comercio al por menor de lubricantes (aceites,

grasas), aditivos y productos de limpieza para
vehculos automotores

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Si la actividad realiza
instalacin
en
sitio
automticamente
se
categoriza
como
actividad especializada
de servicios al vehculo
Si la actividad realiza
consumo
en
sitio,
automticamente
se
categoriza
como
actividad especial de
servicios ldicos.
Si la actividad realiza
instalacin
en
sitio
automticamente
se
categoriza
como
actividad especializada
de servicios al vehculo

Comercio al por menor de computadores,

equipos perifricos, programas de informtica
y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados

NO

1/
1/
1/
150 100 500

1/1000

USO ANTEJARDN O
APROVECHAMIENTO
ECONMICO DEL ESPACIO
PBLICO
PRIVADOS

OBSERVACIONES

A.A.M.

Tabla 28. Actividades Pertenecientes al Grupo II

Pgina 197 de 333

PBLICOS

VISITANTES

A.A.R.

(cupo / rea
construida
m2)

Pgina 198 de 333

Comercio al por menor de equipos y aparatos

de sonido y de video, en establecimientos
especializados
Comercio al por menor de productos textiles en
establecimientos especializados.

NO

1/
1/
1/
150 100 500

1/1000

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Comercio al por menor de artculos de

ferretera, pinturas y productos de vidrio en
establecimientos
especializados.
Salvo
establecimientos con rea igual o superior a 80
m2.

NO

1/ 1/80 1/
150
500

1/1000

Comercio al por menor de tapices, alfombras y

cubrimientos para paredes y pisos en
establecimientos especializados
Comercio al por menor de electrodomsticos y
gasodomsticos de uso domstico, muebles y
equipos de iluminacin.
Comercio al por menor de artculos deportivos,
en establecimientos especializados

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Comercio al por menor de prendas de vestir y

sus accesorios (incluye artculos de piel) en
establecimientos especializados
Comercio al por menor de todo tipo de calzado
y artculos de cuero y sucedneos del cuero en
establecimientos especializados

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Las ferreteras debern

localizarse con frente
sobre vas arteriales y
nacionales, y debern
garantizar
del
paramento del predio
hacia el interior, todas
las reas de maniobra y
uso
de
cargue
y
descargue, as como los
estacionamientos
privados, visitantes y
pblicos sin posibilidad
de compensacin.

Comercio al por menor de otros productos

nuevos en establecimientos especializados

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Comercio al por menor de artculos de segunda

mano.

NO

1/
1/
1/
150 100 500

NO

Expendio a la mesa de comidas preparadas

SI

1/ 1/80 1/
120
500

1/500

Otros tipos
preparadas

SI

1/ 1/80 1/
120
500

Actividades de otros servicios de comidas

SI

1/ 1/80 1/
120
500

Expendio por
preparadas

comidas

SI

1/ 1/80 1/
120
500

0203
Alojamiento en apartahoteles
Servicios de
alojamiento
Alojamiento en hoteles con capacidad hasta 50
camas

NO

1/ 1/70 1/
100
500

NO

NO

1/ 1/70 1/
100
500

NO

Alojamiento en hoteles con capacidad superior

a 50 camas

NO

1/ 1/70 1/
100
500

NO

0204
Alquiler y/o Gestin de instalaciones deportivas
Servicios de
recreacin.

NO

NO

NO

1/ 1/25 1/
100 sobre 500
rea
de
lote
1/ 1/80 1/
150
500

0202
Servicios
alimentarios

de

expendio

autoservicio

de

de

comidas

Actividades de juegos de azar y apuestas

Pgina 199 de 333

NO

Las
actividades
de
servicios alimentarios,
debern garantizar las
condiciones
de
salubridad e higinicas
en su operacin, as
mismo
debern
garantizar
que
la
disposicin de residuos
slidos y lquidos se
realice
bajo
los
estndares de calidad
que
reglamente
el
Municipio.

Los
establecimientos
debern
estar
completamente
insonorizados
y

cerrados, se prohbe la
venta de licor en su
interior. En la ciudad
deber mantenerse la
relacin mxima de 1
cada 8000 habitantes
0205
Servicios
personales
especializado
s, Tcnicos y
Profesionales

Actividades de desarrollo, edicin de sistemas

informticos (planificacin, anlisis, diseo,
programacin, pruebas); Otras actividades de
tecnologas de informacin y actividades de
servicios informticos; Procesamiento de
datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas; Portales web.
Actividades de distribucin de pelculas
cinematogrficas, videos, programas, anuncios
y comerciales de televisin
Actividades de contabilidad, auditora
financiera y asesora tributaria; administracin
empresarial;
consultara
de
gestin;
arquitectura e ingeniera y otras actividades
conexas de consultora tcnica; Ensayos y
anlisis tcnico; Investigaciones y desarrollo
experimental en el campo de las ciencias
naturales, de la ingeniera, de las ciencias
sociales y las humanidades, Publicidad,
Estudios de mercado y realizacin de
encuestas de opinin pblica; Actividades
especializadas de diseo; de fotografa.
Actividades
de
consultorios
mdicos,
estticos, veterinarias, venta de mascotas
Mantenimiento y reparacin de computadores
y de equipo perifrico; de equipos de
comunicacin; aparatos electrnicos de

Pgina 200 de 333

NO

1/
1/
150 120

NO

1/ 1/
150 120

NO

1/ 1/
120 150

NO

1/ 1/
120 150

1 /750

NO

1/ 1/
150 120

consumo; aparatos y equipos domsticos y de

jardinera; calzado y artculos de cuero;
muebles y accesorios para el hogar; otros
efectos personales y enseres domsticos;
equipo elctrico; Mantenimiento y reparacin
especializado
0206
Edicin de libros; directorios y listas de correo;
Servicios
peridicos, revistas y otras publicaciones
empresariales peridicas y otros trabajos de edicin
especializado Banco Central y Bancos comerciales
s, Tcnicos y
Profesionales
Actividades de las corporaciones financieras;
compaas de financiamiento; Banca de
segundo piso; cooperativas financieras;
Fideicomisos, fondos y entidades financieras
similares; Fondos de cesantas; Leasing
financiero; fondos de empleados y otras
formas asociativas del sector solidario;
compra de cartera o factoring; distribucin de
fondos; servicio financiero, excepto las de
seguros y pensiones.
Actividades relacionadas y afines con Seguros
generales, Seguros de vida, Reaseguros,
Capitalizacin, seguros sociales de salud,
seguros sociales de riesgos profesionales,
Rgimen de prima media con prestacin
definida (RPM), Rgimen de ahorro individual
(RAI) agentes y corredores de seguros,
auxiliares de las actividades de servicios
financieros

Pgina 201 de 333

NO

1/
90

1/
200

NO

1/ 1/50
100

1/750

NO

1/
1/
150 100

NO

1/ 1/80
150

Debe
contar
previamente con la
aprobacin de EMBI

Actividades de casa de cambio y corretaje de

valores

NO

1/
1/
150 100

Actividades inmobiliarias y bienes races,

agencias de empleo, de limpieza y agencias de
viaje
Actividades de centros de llamadas (Call
center), Organizacin de convenciones y
eventos comerciales
Bodegaje de actividades de mensajera y
postales nacionales

NO

1/
1/
150 100

NO

1/
90

1/
200

NO

1/
1/
150 100

1/750

NO

1/ 1/70
100

1/750

Atencin al usuario y recepcin de actividades

de mensajera y postales nacionales

Pgina 202 de 333

0104 Venta
de bienes al
por mayor

Pgina 203 de 333

Comercio al por mayor a cambio de una

retribucin o por contrata de materias
primas agropecuarias; animales vivos,
productos alimenticios, bebidas y
tabaco; textiles, confeccionados para
uso domstico, prendas de vestir;
aparatos y equipo de uso domstico;
farmacuticos, medicinales, cosmticos
y
otros
utensilios
domsticos;
computadores, equipo perifrico y
programas de informtica, partes y
piezas
electrnicos
y
de
telecomunicaciones, otros tipos de
maquinaria y equipo; metales y
productos metalferos; materiales de
construccin, artculos de ferretera,
pinturas, productos de vidrio, materiales
de fontanera y calefaccin y Comercio
al por mayor no especializado.

NO

ESTACIONAMI
ENTOS

1/
150

1/80

PBLICOS

VISITANTES

(cupo / rea
construida m2)
PRIVADOS

USO ANTEJARDN O
APROVECHAMIENTO
ECONMICO DEL
ESPACIO PBLICO

A.A.L.

A.A.I.

LOCALIZACIN

A.A.M.

ACTIVIDAD

A.A.R.

CONJUNTO

1/
200

REAS DE CARGUE Y
DESCARGUE
(cupo / rea construida
m2)

Tabla 29. Actividades Pertenecientes al Grupo III

1/750

OBSERVACIONES

Comercio al por mayor de maquinaria y

equipo agropecuarios
0105
Almacenes y
Grandes
Superficies

Pgina 204 de 333

NO

1/
150

1/80

1/
200

1/500

SI

1/
150

1/70

1/
500

1/1000

Centros
Comerciales,
almacenes
individuales o en serie, supermercados
con rea construida entre 1.600 m2 a
5.000 m2 (no incluye reas de
estacionamiento)

NO

El requerimiento
El
de
requeri
estacionamientos miento
se calcula sobre se exige
el rea vendible
sobre
de locales y
rea
almacenes, y
vendible
reas
administrativas
1/
1/50
1/
1/1000
100
500

Centros Comerciales, almacenes por

departamento,
supermercados
e
hipermercados con rea construida
superior a 5.000 m2 (no incluye reas de
estacionamiento)

NO

El requerimiento
El
de
requeri
estacionamientos miento
se calcula sobre
se
el rea vendible
exige
de locales y
sobre
almacenes, y
rea
reas
construi
administrativas
da
1/
1/50
1/
1/1000
100
500

Centros
Comerciales,
almacenes
individuales o en serie, supermercados
hasta de 1.600 m2 (no incluye reas de
estacionamiento)

Requiere aprobacin de
EMBI
previo
a
su
funcionamiento.
Solo
puede funcionar en AAR
sobre los ejes comerciales
que
reglamente
la
Secretara de Planeacin
Municipal.
Requiere EMAI, previo a su
funcionamiento. Debe estar
rodeado totalmente de vas
vehiculares
o
espacio
pblico.
Requiere
una
plazoleta
con
rea
equivalente al 15% del rea
del predio y debern contar
una baha de taxis, la cual
ser desarrollada al interior
del predio objeto de la
intervencin.

Requiere de Plan de
Implantacin previo a su
funcionamiento, tramite en
el cual se exigir EMAI,
Requiere una plazoleta con
rea equivalente al 15% del
rea del predio y debern
contar una baha de taxis, la
cual ser desarrollada al
interior del predio objeto de
la intervencin.

0207
Actividades de exhibicin de pelculas
Servicios de cinematogrficas y videos
Alto Impacto

1/
100

1/
500

NO

1/
150

1/
120

Actividades de grabacin de sonido y

edicin de msica, programacin y
transmisin en el servicio de radiodifusin
sonora
y
de
televisin,
de
telecomunicaciones y agencias de
noticias
Actividades jurdicas de seguridad
privada, de servicios de sistemas de
seguridad

NO

1/
120

1/
150

Mantenimiento y reparacin especializada

de productos elaborados en metal, de
maquinaria, de equipo electrnico y ptico
de equipo de transporte, excepto los
vehculos automotores, motocicletas y
bicicletas, de equipos y sus componentes
Servicio de bodegaje y/o edificaciones
destinadas
exclusivamente
al
almacenamiento de productos y/o
insumos

NO

1/
150

1/
120

1/1000

NO

1/
100

1/
100

1/500

Pgina 205 de 333

1/
250

El establecimiento debe
contar con salida de
emergencia y bolsa de
parqueaderos con un nico
ingreso vehicular, requiere
EMBI.
Se permite la instalacin de
antenas siempre cuando
cumpla con las condiciones
exigidas en el presente
plan.
Se permite la instalacin de
antenas siempre cuando
cumpla con las condiciones
exigidas en el presente
plan.
Los
establecimientos
deben estar cerrados con
insonorizacin en caso de
ser requerida.

Solo es permitida en
centros logsticos, en suelo
suburbano industrial y AAL.

Tabla 30. Actividades Especiales

Comercio al por mayor de

combustibles slidos, lquidos,
gaseosos y productos conexos.

Pgina 206 de 333

NO

NO

NO

NO

OBSERVACIONES
REAS DE CARGUE Y
DESCARGUE
(cupo / rea construida
m2)

Comercio de motocicletas y de
sus partes, piezas y accesorios
Comercio de partes, piezas
(autopartes) y accesorios (lujos)
para vehculos automotores con
instalacin en sitio.

NO

PBLICOS

(cupo / rea
construida m2)
VISITANTES

vehculos

ESTACIONAMI
ENTOS

PRIVADOS

Comercio
de
automotores nuevos
Comercio
de
automotores usados

A.A.L.

vehculos

A.A.R.
0106
Comercio
automotriz

USO ANTEJARDN O
APROVECHAMIENTO
ECONMICO DEL
ESPACIO PBLICO

LOCALIZACIN

A.A.I.

ACTIVIDAD

A.A.M.

CONJUNTO

1/
100
1/
100

1/
80
1/
80

1/500

1/500

1/
100
1/
100

1/
80
1/
80

1/750

1/500

1/
100

1/1000
De
rea
predial

1/ 1/Isla
200

La exhibicin de vehculos y
motocicletas se debe realizar de la
lnea de paramento hacia el interior
del predio.

Requieren EMBI, solo se permite con

frente sobre vas arteriales o
secundarias cuando se encuentra al
interior
de
una
EDS.
El
establecimiento debe contar con
espacios adecuados al interior del
predio para el funcionamiento del uso.
Debe garantizar que los residuos
slidos y lquidos cumplan con los
estndares de disposicin.
Sobre vas arterias y secundarias se
permiten previo EMBI

Comercio al por menor de

combustible para automotores.
0107
Comercio
restringido

Comercio al por mayor y detal de

productos qumicos bsicos,
cauchos y plsticos en formas
primarias y productos qumicos de
uso agropecuario.
Comercio al por mayor de
desperdicios, desechos y chatarra

Comercio
de
productos
pirotcnicos y/o venta de plvora
y en general de cualquier material
susceptible de deflagrar y/o
explotar.

Pgina 207 de 333

NO

1/ 1/Isla
200

1/
100

NO

1/
100

1/
200

1/1000
De
rea
predial
1/500

NO

1/
150

1/500

El Municipio
localizacin y
funcionamiento.

reglamentar
las normas

su
de

Requiere la aprobacin como centro

de acopio por parte de las
autoridades
en
los
trminos
establecido en el sistema de soporte
ambiental.
Esta actividad es prohibida en todo el
territorio municipal, requiere de
reglamentacin especial y solo se
permite con manipulacin experta y
especializada.

0208
Mantenimiento y reparacin de
Servicios
vehculos automotores
automotrices
Mantenimiento y reparacin de
motocicletas y de sus partes y
piezas

NO

1/
50

1/
50

NO

NO

1/
50

1/
50

NO

Servicio de parqueadero de
vehculos pesados, de transporte
y/o carga

NO

Segn
capacidad,
mnimo 15
celdas x
establecimiento

NO

0209
Servicios
ldicos

0210
Servicios
sexuales

Servicios en bares, tabernas,

discotecas y similares, as como
clubes sociales o cualquier razn
social con consumo de licor al
interior del establecimiento.

SI
1/60
Condiciona
o
do
1/40
en
AAL y
AAM
NO
1/ 1/60
100

Servicios tales como billares,

campos de tejo, galleras y afines.
Venta de servicios sexuales en
lugares tales como whiskeras,
grilles y coreogrficos

x
x

NO

Servicio de alojamiento por horas

en Moteles

NO

1/
200

Pgina 208 de 333

El establecimiento debe contar con

espacios adecuados al interior del
predio para el funcionamiento del uso,
que garantice el normal desarrollo, sin
ocupar espacio pblico. Debe
garantizar que los residuos slidos y
lquidos cumplan con los estndares
de disposicin.
El establecimiento deber contar con
piso en acabado fino (concreto o
asfalto) y las dems disposiciones
que se reglamenten por parte de la
Secretara de Movilidad.
Sobre vas nacionales y en AAC se
permiten previo EMBI
En reas de actividad distintas a la
limitada debe estar totalmente
insonorizado, no podr superar los 50
decibeles, y en todos los casos debe
estar alejado del AAR mnimo 50
metros.

NO

1/60

NO

1x
hab
itaci
n

NO

Se debe contar con edificaciones

adecuadas para el uso, que
garanticen condiciones ptimas de
higiene y salubridad.
No se permite el acceso a menores de
edad.

Pargrafo 1. La obligacin de parqueaderos pblicos se har exigible nicamente

a los establecimientos comerciales que cuenten con rea construida superior a 200
m2, caso en el cual lo harn por unidad o fraccin que resulte de la aplicacin de la
tabla.
Pargrafo 2. El requerimiento de estacionamientos se realiza sobre el rea total
construida sin contar reas de estacionamiento.
Pargrafo 3. El horario de funcionamiento de las actividades ser regulado por la
Secretara de Gobierno Municipal.
Artculo 290. - Equipamientos.
Comprende las actividades de origen pblico o privado destinados a la prestacin
efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad, de movilidad y de servicios
pblicos, que satisfacen las necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de
facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.
Pargrafo. La clasificacin, categorizacin y mbito de cobertura de los
equipamientos, se encuentra definida en el captulo Equipamientos del Ttulo III
del presente Plan.
Artculo 291. - Uso Industria.
Comprende las actividades que se caracterizan por la realizacin de procesos
industriales de extraccin y transformacin de materias primas para la produccin
de bienes y productos.
Artculo 292. - Clasificacin de los Usos Industriales.
Los Usos Industriales se clasifican de la siguiente manera:
1. Tipo I. Usos Industriales de transformacin de materias con rea hasta de 100
metros cuadrados de construccin que presentan algn grado de impacto
mitigable que puede afectar la calidad de vida de los residentes, su modo de
operacin puede ser artesanal o con tecnologa limitada.
2. Tipo II. Usos Industriales de transformacin de materias y procesamiento con
rea mayor a 100 m2 que por su naturaleza generan altos impactos urbansticos
y ambientales principalmente no mitigables, que afectan la calidad de vida de
los residentes y por lo tanto deben localizarse en las reas de actividad industrial
en suelo suburbano. Se clasifican en pequea, mediana y gran industria
dependiendo de sus caractersticas, funcionamiento y cantidad de empleados.
3. Tipo III. Usos asociados a la extraccin de los recursos naturales no renovables
enfocada principalmente a la explotacin y comercializacin de minerales,
Pgina 209 de 333

incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones

combinadas que incluyen el tratamiento y la transformacin bajo tierra o en
superficie.
Artculo 293. - Obligatoriedad de la Licencia de Construccin
Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas
integralmente las obligaciones normativas del presente Plan o los instrumentos que
lo desarrollen o complementen, de tipo urbanstica, arquitectnica, de construccin,
ambiental y de higiene, derecho que se materializa a travs de la obtencin de la
respectiva licencia de construccin.
La compatibilidad del uso del suelo no garantiza en s mismo un derecho urbanstico
para construir o desarrollar un predio o inmueble, sino el reconocimiento de la
vocacin de las actividades que se pueden desarrollar en una porcin del territorio
de acuerdo con el modelo de ocupacin del presente plan.
CAPITULO II
CARGAS Y BENEFICIOS
Artculo 294. - Cargas Generales.
Constituyen cargas de carcter general aquellas que reservan el suelo para la
provisin de los sistemas estructurantes del territorio y cuyos costos de suelo y
construccin deben ser asumidos por el Municipio, el Departamento o la Nacin de
manera racional, equilibrada, programada y sistemtica. Las cargas generales en el
Municipio son las siguientes:
1. El costo del suelo y la construccin correspondiente a los corredores viales
arteriales, secundarias, marginales VM1 y las vas del orden nacional que
atraviesen el permetro urbano y de expansin urbano.
2. El costo del suelo y la construccin de las redes matrices de servicios pblicos
domiciliarios.
3. El suelo y la construccin de los parques de escala comunal, municipal o
regional, definidos en las reas Reservadas para la provisin de Espacio
Pblico AREP.
Pargrafo 1. El Municipio reglamentar el Sistema de Participacin en Cargas
generales mediante el cual se regule la participacin de los propietarios pblicos o
privados de predios en el intercambio del suelo que se determine como carga
urbanstica general y/o la construccin de las mismas, a cambio de asignacin de
edificabilidad adicional.
Pgina 210 de 333

Artculo 295. - Cargas Locales.

Se definen como cargas locales los gastos relativos a la urbanizacin de los predios
incluyendo los costos del suelo y su construccin y dotacin. Constituyen cargas de
carcter local para el desarrollo urbanstico las siguientes:
1. Cesin de suelo para espacio pblico efectivo y su correspondiente
construccin y dotacin.
2. Cesin de suelo para equipamiento comunitario y su construccin, y cesin de
suelo para equipamientos comunales.
3. Cesin de suelo para vas terciaras o locales, marginales VM2 y su
correspondiente construccin.
4. Cesin de suelo para redes de servicios pblicos domiciliarios y su
correspondiente infraestructura al Municipio.
5. Porcentaje de suelo til y sus obras de urbanizacin para el desarrollo de VIS y
VIP.
Pargrafo 1. Las cargas definidas en los numerales 1, 2 ,3 y 4 son tambin
denominadas cesiones urbansticas.
Pargrafo 2. Solo se exigir el cumplimiento de porcentajes de suelo destinados al
desarrollo de programas VIS y VIP a los predios a los cuales el presente plan les
asigna los tratamientos de desarrollo y de renovacin urbana, ste ltimo solo en la
modalidad de redesarrollo.
Artculo 296. - Cesin para espacio pblico efectivo.
La cesin para espacio pblico efectivo se materializa a travs de la construccin y
dotacin de parques o zonas verdes y excepcionalmente a travs de alamedas al
interior del rea neta urbanizable del proyecto. En rea de actividad Intensiva AAI
los proyectos urbansticos podrn plantear plazas o plazoletas como cesiones para
espacio pblico efectivo que cumplan la funcin de reas integradoras y de
circulacin entre edificaciones. Los parques, zonas verdes, alamedas, plazas o
plazoletas sern incorporados como bienes de uso pblico al inventario municipal.
Artculo 297. - Cesin para equipamiento comunitario y comunal.
La cesin para equipamiento son aquellos bienes que todo urbanizador de
proyectos que contemplen usos residenciales y/o industriales debe destinar para la
conformacin de espacios libres o edificados de propiedad pblica, destinados a la
prestacin efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad o de movilidad
cuya funcin es la de facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.

Pgina 211 de 333

Esta clase de cesiones se consideran bienes fiscales del Municipio y se clasifican

en Cesin para Equipamiento Comunitario y Cesin para Equipamiento Comunal
as:
1. Equipamiento Comunitario. Es aquella cesin al Municipio que comprende el
suelo y la construccin del saln comunal o polifuncional esencial para
garantizar el dilogo, el encuentro ciudadano, la deliberacin y la capacitacin
de la comunidad. Ser exigible a proyectos urbansticos en tratamiento de
desarrollo que contemplen mnimo quince (15) viviendas. No ser exigible
equipamiento comunitario a proyectos residenciales que contemplen menos de
quince (15) viviendas ni a los proyectos industriales.
El rea mnima de suelo destinado a equipamiento comunitario ser de setenta
(70) metros cuadrados cuyo lado menor sea mnimo de siete (7) metros, por
cada vivienda despus de las primeras quince (15) se adiciona 0.30 metros
cuadrados a la cesin de equipamiento comunitario. El equipamiento
comunitario deber contar con mximo dos (2) pisos.
2. Equipamiento Comunal. Es aquella cesin que comprende el suelo necesario
para garantizar la cobertura de equipamientos indispensables para la prestacin
efectiva de los servicios de bsicos y de soporte de la ciudad, por medio del
acondicionamiento, adecuacin y/o construccin de la infraestructura e
instalaciones necesarias para la satisfaccin de necesidades de los habitantes
y cuya funcin es la de facilitar el desarrollo armnico de la colectividad.
Los tipos de equipamiento de naturaleza pblica susceptibles a localizar en las
cesiones para equipamiento comunal son:
a. Equipamientos bsicos educativos, salud, bienestar social, deportivo,
recreativo y cultural.
b. Equipamientos de Soporte de Ciudad para la Seguridad ciudadana y los
Servicios Administrativos del orden municipal y excepcionalmente nacional,
y centros de convenciones.
c. Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Perifrico,
Intercambiadores Modales, Estaciones y las Terminales asociadas al SETP
Pargrafo 1. Cuando el proyecto se realice en la tipologa de urbanizacin cerrada,
el rea de la cesin destinada a equipamiento comunitario ser adicionada al rea
del equipamiento comunal conformando un solo globo de terreno en cuyo ser
aplicable lo dispuesto en el numeral 2 del presente artculo.

Pgina 212 de 333

Pargrafo 2. El equipamiento comunitario puede ser entregado por parte del

Municipio para su administracin mediante la figura jurdica que estime conveniente
a las juntas de accin comunal o locales.
Artculo 298. - Exigencia de cesin para espacio pblico efectivo y
equipamiento en tratamiento de desarrollo.
El rea correspondiente a la cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento
comunal, se exige para el uso residencial por cada vivienda planteada y en
proporcin al tamao de la misma. Para los usos comerciales, de equipamiento e
industrial se exigen las cesiones en proporcin al rea construida total bajo cubierta.
Tabla 31. Exigencia de cesin para espacio pblico efectico y equipamiento en tratamiento de
desarrollo para vivienda.

rea de la vivienda
propuesta

Rango
1
2
3
4
5
6

< 70 m2
71 m2 - 100 m2
101 m2 - 150 m2
151 m2 - 200 m2
201 m2 - 250 m2
> 250 m2

Rangos de cesin bsica y cesin

adicional para vivienda
Cesin Bsica (m2) Cesin Adicional (m2)
11
18
15
26
22
38
31
54
39
69
42
75

Tabla 32. Exigencia de cesin para espacio pblico efectico y equipamiento en tratamiento de
desarrollo para comercio, equipamiento e industria.

Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento

Uso
Comercial
Equipamientos
Industria

Espacio pblico efectivo

15% sobre rea construida
cubierta
10% sobre rea construida
cubierta
25% sobre rea construida
cubierta

Equipamiento Comunal
5% sobre
cubierta.

rea

construida

Pargrafo 1. Se exigir un rea de cesin para espacio pblico efectivo destinada

a la recreacin y/o cultura al aire libre por cada 180 viviendas planteadas en
proyectos urbansticos residenciales. Cada cesin destinada a la recreacin y/o
cultura al aire libre comprender un rea de mnimo de 40 metros de largo por 30
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metros de ancho que no ser computado dentro de la exigencia de cesin bsica o

adicional a que hace referencia el presente artculo.
Pargrafo 2. La Secretara de Medio Ambiente ser la encargada de evaluar la
calidad ecolgica de las reas de cesin previa entrega de las mismas a la
Administracin Municipal.
Artculo 299. - Exigencia de cesin para espacio pblico efectivo y
equipamiento en tratamiento de Consolidacin.
El rea exigida como cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento comunal
en el tratamiento de consolidacin de plataforma CP y en altura CA, se determina
as:
= [( ) ) , )]

Donde:
ICP = ndice de construccin propuesto por el proyecto
ICB= ndice de construccin bsico
AL= rea del lote

Tabla 33. Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento para los usos Comercio,
Equipamiento e industria.

Uso
Comercial
Equipamientos
Industria

Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento

Espacio pblico efectivo
Equipamiento Comunal
15% sobre rea construida
cubierta
10% sobre rea construida
cubierta
16% sobre rea construida
cubierta

4% sobre
cubierta.

rea

construida

Pargrafo. No sern exigibles cesiones urbansticas a los proyectos que se realicen

sobre predios urbanizados localizados en tratamiento de consolidacin de
manzana. Tampoco ser exigible cesiones urbansticas a los usos comerciales, de
equipamiento e industrial con rea construida inferior a 100 metros cuadrados.

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Artculo 300. - Condiciones Urbansticas de las cesiones pblicas para

espacio pblico efectivo y equipamientos.
Las cesiones obligatorias y gratuitas destinadas para parques y equipamientos
contribuyen a la conformacin del espacio pblico y debern cumplir con las
siguientes condiciones de localizacin y de morfologas:
1. Condiciones generales
a. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de alto
riesgo no mitigable, en predios inundables o en predios donde la pendiente
del rea a ceder sea superior al 25 %.
b. Las cesiones se deben articular con los elementos del Sistema de Soporte
Ambiental y dems componentes del Espacio Pblico.
c. Las cesiones deben proyectarse en forma continua hacia el espacio pblico
sin interrupcin por reas privadas.
d. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no
podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
2. Condiciones para las cesiones destinadas a espacio pblico efectivo.
a. El 50% del total de la exigencia debe generarse en un solo globo, el rea
restante podr fragmentarse en globos con rea no inferior a mil doscientos
(1.200) metros cuadrados, este ltimo caso siempre y cuando el total de la
exigencia sea superior a cuatro mil ochocientos (4.800) metros cuadrados
de lo contrario deber generarse en un solo globo.
b. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin mnimo desde dos (2)
vas pblicas vehiculares.
c. Si se pretende otorgar un globo de cesin para espacio pblico efectivo
mediante la tipologa de alameda, deber garantizar un ancho mnimo de
15 metros y tener colindancia con FMA y garantizar continuidad en un
trayecto mnimo de 200 metros. En los casos en que la alameda colinde con
rea til o equipamiento, las construcciones que all se realicen deber
garantizar frente sobre la alameda.
d. El lado mnimo de los parques, zonas verdes, reas recreativas o culturales
al aire libre no podr ser inferior a 30 metros. La relacin entre frente y fondo
de las cesiones para espacio pblico efectivo ser mximo de 1 a 4.
3. Condiciones para las cesiones destinadas a equipamiento.
a. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin desde al menos una
(1) va pblica vehicular.
b. Las reas destinadas a equipamiento comunal y comunitario debern
localizarse de tal manera que se articulen con las cesiones para espacio
pblico efectivo.
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Pargrafo. En los procesos de legalizacin, la Secretara de Planeacin Municipal

definir las condiciones urbansticas de las cesiones.
Artculo 301. - Alternativas para el cumplimiento de la obligacin de
cesiones destinadas a espacio pblico efectivo y
equipamiento.
Como alternativa para el cumplimiento de la obligacin, el urbanizador podr optar
por el pago compensatorio en dinero o por el traslado a reas deficitarias de espacio
pblico en los trminos sealados en el presente plan, en el caso en que se
configure una de las siguientes condiciones:
1. Cuando la obligacin total de las cesiones destinadas a espacio pblico efectivo
sea inferior a mil doscientos (1.200) metros cuadrados.
2. Cuando la obligacin total de cesin para equipamientos comunal sea inferior a
300 m2.
3. Cuando el proyecto urbanstico requiera otorgar cesin adicional, esta cesin
podr ser compensada.
4. Cuando el proyecto se localice en tratamiento de consolidacin.
Artculo 302. - Destinacin y manejo de los recursos e inmuebles
provenientes de la compensacin de reas de cesin.
Si la compensacin se pretende realizar en dinero, se destinar su valor para la
adquisicin de los predios requeridos para la conformacin de espacio pblico
efectivo o equipamiento, y si se pretende realizar en inmuebles, los mismos debern
estar destinados a la provisin de espacio pblico efectivo o equipamiento en los
trminos que reglamente la Administracin Municipal.
Con el fin de lograr dicho objetivo la Secretara de Hacienda crear los
correspondientes fondos para la compensacin de espacio pblico efectivo y
equipamiento los cuales se destinarn para los siguientes fines:
1. Fondo Compensatorio de Espacio Pblico Efectivo FCEP.
a. Adquisicin de suelo y construccin de nuevo espacio pblico efectivo en
zonas deficitarias teniendo como prioridad los asentamientos subnormales
en proceso de legalizacin o ya legalizados y los centros poblados.
b. Adquisicin de la totalidad o parte del suelo de las reas Reservadas para
la Provisin de Espacio Pblico (AREP).
c. Adquisicin y construccin de suelo til colindante con las FMA.
d. Adquisicin y construccin de suelo destinado a plazas y plazoletas para la
conformacin de paraderos con espacio pblico efectivo, y los elementos

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de enlace de la red peatonal de que trata el captulo del Sistema de

Movilidad.
e. Adquisicin de suelo colindante a los BIC cuyos PEMP contemplen la
necesidad de articularlos con espacio pblico efectivo.
2. Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.
a. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamiento comunitario en
asentamientos en proceso de legalizacin o legalizados.
b. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamientos de escala zonal
o municipal destinados a servicios bsicos educativos, salud, bienestar
social, deportivo, recreativo, cultura; a Equipamientos de Soporte de Ciudad
para la Seguridad ciudadana y los Servicios Administrativos del orden
municipal; a Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control
Perifrico, Intercambiadores Modales y Estaciones principalmente en las
centralidades perifricas y lineal.
Artculo 303. - Cesin para vas secundarias y terciarias o locales.
Todas las actuaciones urbansticas de urbanizacin de predios localizados en
tratamiento de desarrollo o renovacin urbana modalidad redesarrollo debern
realizar una cesin mnima del 20% del rea neta urbanizable para vas
secundarias, terciarias o locales y peatonales incluyendo las Vas Marginales VM2.
Este tipo de cesin debe cumplir con los siguientes parmetros:
Tabla 34. Cesin para vas secundarias y terciarias o locales

Tipo de va
Vas secundarias
Vas terciarias o locales
Vas peatonales

Distancia mxima entre

vas del mismo perfil (ml)
250
100 - 125
De acuerdo al diseo

Tipos de reas que

demarcan
Supermanzanas y
manzanas
manzanas
manzanas

Pargrafo 1. Cuando el proyecto urbanstico se pueda desarrollar utilizando un

porcentaje menor en vas, la diferencia entre este porcentaje y el rea resultante se
adicionar al rea de cesin correspondiente para espacio pblico efectivo como
rea libre blanda para zona verde o parque.
Pargrafo 2. Las especificaciones constructivas, geomtricas, de materiales y
acabados de las vas sern definidas por la Secretara de Infraestructura Municipal.
En ningn caso se permiten vas locales vehiculares que presenten una pendiente
superior al 12%.
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Pargrafo 3. En todos los casos, para facilidad de maniobra mediante adecuados

radios de giro de las vas vehiculares, se debe garantizar condiciones aceptables
de visibilidad, las cuales hacen parte esencial de las mismas.
Artculo 304. - Accesos Vehiculares.
Para los accesos vehiculares deber tenerse en cuenta lo siguiente:
1. En los predios con frente sobre vas arteriales principales, no se permiten los
accesos vehiculares a menos de 15 metros de la esquina ms prxima.
2. En predios esquineros o aislados el acceso debe realizarse por la va de menor
trfico.
3. S un predio con uso comercial grupo 3 o un equipamiento de escala municipal
slo tiene acceso por va arterial principal, el proyecto deber contemplar una
calzada de servicio paralela, con un ancho mnimo de cinco metros (5.50 m) y
un andn de tres metros (3.00 m).
4. En todos los predios con usos comerciales, equipamientos o industriales se
deber prever el espacio suficiente para garantizar la acumulacin de vehculos
dentro del predio, de manera que no se generen colas sobre la va pblica.
Pargrafo. En predios destinados a almacenes de grandes superficies o destinados
a equipamientos de escala municipal que cuenten con solo un acceso por una va
arteria, el proyecto deber contemplar una calzada de servicio paralela, con un
ancho mnimo de cinco metros (5.50 m) y un andn de tres metros (3.00 m).
Artculo 305. - Cesin de redes secundarias de servicios pblicos.
Las redes secundarias de servicios pblicos son cargas locales cuya construccin
son responsabilidad del urbanizador o constructor las cuales estn sujetas a las
especificaciones tcnicas establecidas por las empresas prestadoras de servicios
pblicos, a travs de la respectiva disponibilidad. El urbanizador estar obligado a
entregarlas al Municipio una vez cuente con el aval de la respectiva empresa
prestadora del servicio pblico. El Municipio entregar las redes en contrato de
concesin a la correspondiente empresa para su operacin y mantenimiento.
Pargrafo 1. En los casos especficos que determine el Municipio, las empresas de
telecomunicaciones y/o energa podrn adherir u ocupar las redes areas y
subterrneas, previo acuerdo formalizado con el Municipio que podr ser de
carcter oneroso.
Pargrafo 2. Toda la infraestructura que permita la captacin, generacin, misin,
transmisin, conduccin, transporte, recoleccin distribucin, recepcin, repeticin,
regulacin
procesamiento,
transformacin,
descompresin,
tratamiento,
aprovechamiento, almacenamiento y disposicin final tales como plantas de
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tratamiento, tanques de almacenamiento, subestaciones, y torres de transmisin

entre otras, que se localice sobre superficie y distinta a la instalada en postes,
deber localizarse en reas distintas a las de cesin urbanstica destinadas a
espacio pblico y/o equipamientos.
Artculo 306. - rea til (AU)
Es el rea resultante de descontar del rea Neta Urbanizable, la totalidad de las
cargas locales a las que hacen referencia los artculos anteriores y sobre la cual se
aplica la carga urbanstica correspondiente para VIS y VIP. Las reas tiles se
fragmentarn en manzanas y supermanzanas y estos a su vez en lotes.
Artculo 307. - ndice de Construccin Bsico
Se define el siguiente ndice de construccin bsico para todos los predios sobre el
cual no ser exigible cesiones urbansticas segn el tratamiento en el que se
encuentren localizados as:

Tabla 35 ndice de construccin Bsico

Tratamiento
Urbanstico

ndice de
construccin bsico

Consolidacin

1.50

Conservacin

1.50

Renovacin

1.50

Observacin
Si la urbanizacin cuenta con norma original, y
esta define un ndice de construccin mayor,
ser aplicado el de mayor favorabilidad para el
propietario.
Hasta tanto sea adoptado el PEMP
Hasta tanto se adopte el Plan Parcial o el
instrumento que defina el presente Plan de
Ordenamiento Territorial para el desarrollo de
estas reas.

Artculo 308. - Definiciones Vivienda de Inters Social VIS y Vivienda de

Inters Prioritario VIP.
En el presente Plan de Ordenamiento Territorial se tendr en cuenta las siguientes
definiciones:
1. Vivienda de Inters Social VIS: Tipologa de vivienda que cumple con las
normas constructivas, de habitabilidad y de volumetra reglamentadas en el
presente plan y cuyo valor no debe exceder los ciento treinta y cinco (135)
salarios mnimos mensuales legales vigentes de conformidad con el Decreto
nico 1077 de 2015 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
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2. Vivienda de Inters Prioritario VIP: Tipologa de vivienda que cumple con las
normas constructivas, de habitabilidad y de volumetra reglamentadas en el
presente plan y cuyo valor no debe exceder setenta (70) salarios mnimos
legales mensuales vigentes de conformidad con el Decreto nico 1077 de 2015
o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Artculo 309. - Provisin de suelo para Vivienda de Inters Prioritario.
Todo proyecto de vivienda, comercial o con ambos usos, que se desarrolle en suelo
urbano o de expansin urbana bajo el tratamiento de desarrollo en cualquiera de las
reas de actividad, deber prever como carga urbanstica local un 20% del rea til
del predio para el desarrollo de Vivienda de Inters Prioritario. Para el cumplimiento
de esta carga urbanstica se podr optar por:
1. Destinar el rea requerida dentro del mismo predio.
2. Cumplir con la carga mediante el traslado a otros proyectos del mismo
urbanizador, localizados en cualquier parte del suelo urbano o de expansin
urbana con plan parcial aprobado en el Municipio.
3. Compensar en proyectos que administre y/o ejecute Villavivienda o quien haga
sus veces, o las entidades pblicas o de economa mixta que desarrollen
programas y proyectos VIS o VIP, a travs de los bancos inmobiliarios,
patrimonios autnomos o fondos que creen las mismas entidades
Pargrafo. El Municipio en un trmino de seis (6) meses reglamentar el
instrumento de gestin de traslado de la carga de VIS/VIP, el Fondo Compensatorio
Municipal de VIS y VIP y realizar un inventario de todas aquellas zonas con alto
dficit de vivienda potenciales a ser receptoras del traslado.
Artculo 310. - Beneficio Urbanstico.
Constituye el derecho otorgado al propietario materializado en el correspondiente
aprovechamiento urbanstico, conferido como contraprestacin de las cargas
urbansticas consecuentes con el proceso de urbanizacin de un predio.
Artculo 311. - Densidad habitacional bsica y edificabilidad.
La densidad habitacional bsica es el indicador que regula la cantidad de poblacin
y uso sobre un suelo debidamente delimitado, se expresa en nmero de viviendas
por hectrea neta urbanizable y es elemento esencial en el cumplimiento de las
polticas establecidas en el presente Plan. La edificabilidad est relacionada con el
tratamiento asignado al predio. La densidad habitacional bsica y la edificabilidad
se encuentra definida en la siguiente tabla:

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Tabla 36. Densidad habitacional bsica y edificabilidad

TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin
Usos

Desarrollo
Manzana

Vivienda
Vivienda

USOS

Informal
VIP
Servicios
Comercio
Bienes
Equipamientos

Industria

Plataforma

Altura

Mejoramiento
Integral

En AAI hasta
250
Viv/Ha
Resultante de
Neta
la correcta
En AAM hasta
aplicacin de
175
Viv/Ha
ndice bsico
5 pisos
las normas de
ndice bsico
volumetra y
Neta
de
En AAR hasta
habitabilidad
120
Viv/Ha
Neta
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
En
ADV
Resultante de
Resultante del
resultante de la
la correcta
programa de
correcta
aplicacin de
legalizacin y
las normas de
aplicacin de
ndice bsico
5 pisos
regularizacin
volumetra y
las normas de
urbanstica.
de
volumetra y de
habitabilidad
habitabilidad
Resultante de la correcta aplicacin de los ndices de ocupacin sealados en el captulo
de equipamientos del componente urbano
En
ADV
Resultante de
resultante de la
la correcta
correcta
aplicacin de
las normas de
aplicacin de
ndice bsico
4 pisos
ndice bsico
volumetra y
las normas de
de
volumetra y de
habitabilidad
habitabilidad

Renovacin

Resultante de
la
correcta
aplicacin de
las normas de
volumetra y
de
habitabilidad

Conservacin

Resultante del
Plan Especial de
Manejo
y
Proteccin.

N.A

Artculo 312. - Densidad habitacional adicional.

Todo urbanizador cuyo proyecto se localice en Tratamiento de Desarrollo, en
Consolidacin modalidad Altura o Renovacin Urbana podr optar por incrementar
la densidad habitacional bsica sealada en el nOrTe siempre y cuando realice la
cesin adicional entendida como aquella carga local que busca equilibrar el uso y
ocupacin del territorio. La cesin adicional se seala en la tabla 31 y se exige en
proporcin al tamao de la vivienda a construir por encima de la densidad
habitacional bsica.

CAPITULO III
ESTRUCTURA ESPACIAL, HABITABILIDAD Y VOLUMETRA
Artculo 313. - Supermanzanas y Manzanas
Como resultado de los procesos de urbanizacin las reas netas urbanizables
podrn dividirse en supermanzanas y estas a su vez en manzanas, garantizando el
cumplimiento de los siguientes parmetros:

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1. Supermanzanas.
a. rea mxima de Supermanzana ser de seis (6) hectreas.
b. Debern estar delimitadas por vas arterias, vas nacionales urbanas, vas
secundarias o vas locales 2 VL2, en todo caso el ancho mnimo ser de 20
metros sin incluir el ancho de antejardn. En los casos en que se encuentre
rodeada por fuentes hdricas deber garantizar una va marginal.
c. La conformacin de manzanas se efectuar mediante vas pblicas
vehiculares o peatonales o cesiones al espacio pblico para parques o
equipamientos.
d. Para los usos no residenciales no es obligatorio la subdivisin en manzanas.
2. Manzanas.
a. rea mxima de Manzana ser de uno punto cinco (1.5) hectreas. La cual
ser dividida en lotes
b. Debern estar delimitadas por vas pblicas peatonales o vehiculares,
cesiones al espacio pblico o suelos de proteccin distintos a las fuentes
hdricas, en este ltimo caso garantizando un sendero o una va peatonal y
frente de la edificacin.
c. Podrn dividirse en lotes individuales o destinarse la totalidad de la manzana
a unidades inmobiliarias cerradas o conjuntos. En todo caso el loteo de
manzanas en lotes individuales para usos residenciales deber garantizar el
acceso de los mismos por vas terciarias o locales.
Pargrafo. Cuando una manzana colinde con culatas o aislamientos de predios ya
desarrollados, no ser obligatorio generar espacio pblico perimetral sobre tales
costados, en este caso especial podrn plantearse empates volumtricos, o
aislamientos cuando el predio colindante haya previsto aislamientos, los cuales
podrn plantearse a partir del nivel previsto por las edificaciones colindantes.
Artculo 314. - Subdivisin Urbana y de expansin urbana.
La subdivisin de predios urbanos se realizar siempre bajo la licencia de
urbanizacin, salvo en los casos del reloteo, entendiendo que solo aplica este ltimo
a predios previamente urbanizados. Igualmente se garantizar el cumplimiento de
las siguientes condiciones:
1. En reas de actividad moderada, limitada e intensiva est prohibido la
subdivisin de predios mediante la licencia de subdivisin y/o reloteo.
2. En reas de actividad residencial en ningn caso los lotes resultantes del reloteo
podrn ser inferiores al establecido como reas mnimas para VIP o VIS
unifamiliares y bifamiliares, siempre y cuando la urbanizacin se haya
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concebido como un proyecto VIS o VIP, de lo contrario no proceder la

subdivisin.
3. El proyecto deber garantizar la accesibilidad desde va pblica de cada uno de
los predios resultantes.
4. En suelo de expansin urbana no ser permitida la subdivisin de predios
mediante la licencia de subdivisin y solo podr efectuarse la divisin del predio
a travs de la correspondiente licencia de urbanizacin previa aprobacin del
plan parcial por parte de la Administracin Municipal.
Artculo 315. - Excepciones a la prohibicin de subdivisin urbana y de
expansin urbana.
Son excepciones especiales al artculo anterior, cuando se presente cualquiera de
las siguientes condiciones:
1. Cuando se requiera por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica;
2. Cuando se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales ordenadas
por sentencia judicial en firme, el juez deber tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
a. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de hasta 4 unidades
prediales se deber tener en cuenta que un mismo predio no puede ser
objeto de sucesivos particiones o divisiones, al igual que los predios
resultantes de las mismas no pueden ser objeto de ms particiones o
divisiones.
b. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de 5 o ms unidades
prediales el juez deber contar con el concepto previo de la Secretara de
Planeacin Municipal.
3. Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la
parte que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural.
Pargrafo 1. La Administracin Municipal actuar de oficio a travs de la Secretara
de Gobierno y Control fsico en observancia a procesos informales de urbanizacin
que se desprendan de decisiones judiciales, caso en el cual tomar las medidas
necesarias para evitar la divisin del territorio que se presente sin el lleno de los
requisitos.
Pargrafo 2. Los Jueces, Notarios y Registradores de Instrumentos Pblicos
debern dar estricto cumplimiento a lo ordenado en el presente Plan de
ordenamiento Territorial so pena de incurrir en el delito de urbanizador ilegal de
conformidad con lo previsto en el artculo 318 del Cdigo Penal.

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Artculo 316. - Englobes.

En caso de englobe de predios de la misma manzana, reglamentados por normas
diferentes, el predio resultante del englobe podr acogerse a la norma de mayor
conveniencia siempre y cuando se encuentre sobre el mismo frente de manzana.
Artculo 317. - Habitabilidad.
Es el conjunto de condiciones materiales que buscan alcanzar un ambiente sano y
una vida digna a travs de la reglamentacin diferenciada de la accesibilidad, el
tamao mnimo del lote, el rea de la vivienda, la iluminacin, la ventilacin, los
patios, los aislamientos, los estacionamientos, los stanos y los semistanos.
Artculo 318. - rea mnima para vivienda
El rea mnima para la vivienda en el Municipio ser el siguiente:
1. Para proyectos residenciales VIS y VIP:
a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 72 metros cuadrados
con un frente mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 108 metros cuadrados
con un frente mnimo de 9 metros.
c. Para proyectos multifamiliares el inmueble ser de mnimo 45 metros
cuadrados.
d. El rea construida ser la resultante de aplicar las normas de volumetra.
2. Para proyectos residenciales diferentes al VIS y VIP:
a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 90 metros cuadrados
con un frente mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 135 metros cuadrados
con un frente mnimo de 9 metros.
c. El rea construida para proyectos unifamiliares, bifamiliares y
multifamiliares ser mnimo la resultante de multiplicar por 18 m2 el nmero
de habitaciones y la aplicacin de las normas de volumetra del presente
plan.
Artculo 319. - Iluminacin y Ventilacin.
Todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados naturalmente,
podrn excepcionalmente las reas de servicio como baos y cocinas iluminarse
artificialmente o ventilarse mediante sistemas mecnicos.
Artculo 320. - Emisin de Ruido
De acuerdo a la localizacin, toda actividad deber cumplir los estndares mximos
de emisin de ruido medido en decibles de la siguiente manera:
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Tabla 37. Emisin de Ruido

EMISIN MXIMA DE RUIDO
SECTOR

REA DE ACTIVIDAD O ZONA

En un radio
equipamientos
educativos.

SECTOR A

de
de

100 metros de los

salud,
bienestar y

DA (dB)
De las 7:01 a
las 21:00 horas

NOCHE (dB)
De las 21:01 a
las 7:00 horas

55

50

rea de Actividad Residencial

60

50

rea de Actividad Moderada

65

55

SECTOR C

rea de Actividad Intensiva

70

60

SECTOR D

rea de Actividad Limitada

70

60

SECTOR B

Pargrafo. Cuando la emisin de ruido en un rea de actividad, trascienda a otra

rea de actividad, los estndares mximos permisibles de emisin de ruido son
aquellos que corresponden al rea de actividad con mayor restriccin.
Artculo 321. - Estacionamientos
Con el objeto de evitar congestiones e impactos negativos en el sistema de
movilidad, es necesario exigir un mnimo de estacionamientos al interior del predio
de conformidad con las caractersticas urbansticas de cada sector determinadas
por el tamao de la vivienda y su densidad y diferenciada por grupos
socioeconmicos. Las exigencias de cupos de estacionamientos se determinan en
funcin de los usos del suelo y el tratamiento urbanstico asignado al predio como
se establece a continuacin:
Tabla 38. Estacionamientos para vehculos privados para el uso de vivienda
Densidad (Viv/Ha)
Tamao de
la vivienda
< a 20
21 a 120
121 a 175
> a 175
< a 80
1 por vivienda 1 por cada 3 viviendas 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda
M
80 y 120 1 por vivienda 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda
2 por cada vivienda
2
> 120
1 por vivienda 1 por vivienda
2 por cada vivienda
2 por cada vivienda
Tabla 39. Estacionamientos para vehculos de visitantes para el uso de vivienda
Tamao de
la vivienda
< a 80
M
80 y 120
2
> 120

Densidad (Viv/Ha)
< a 20
21 a 120
121 a 175
> a 175
N.A
1 por cada 14 viviendas 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 8 viviendas
N.A
1 por cada 12 viviendas 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 6 viviendas
N.A
1 por cada 10 viviendas 1 por cada 8 viviendas 1 por cada 4 viviendas

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USOS

Tabla 40. Estacionamientos Privados Mnimos

TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin
Mejoramiento
Desarrollo
integral
Renovacin
Sin Densf. Moder.
Densf.
(1 x cada)
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn tabla de Exigencia de estacionamientos
Segn Plan
Residencial
privados para el uso de vivienda en tratamiento
5 viviendas
Parcial
de desarrollo y consolidacin
Segn Plan
Bienes
Parcial
Segn tabla de exigencias especficas por actividad del
captulo I Usos de Suelo
Segn Plan
Servicios
Parcial
100 m2
100 m2
100 m2
100 m2
Segn Plan
Equipamiento
100 m2 A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
Parcial
1 cupo por cada 80 m2 de rea administrativa
Industria
1 cupo por cada 200 m2 de rea construida del uso
Tabla 41. Estacionamientos Visitantes

USOS

Residencial
Bienes
Servicios
Equipamiento
Industria

TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin
Mejoramiento
Desarrollo
integral
Renovacin
Sin Densf. Moder.
Densf.
(1 x cada)
(1
x
cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn tabla de Exigencia de estacionamientos
Segn Plan
de visitantes para el uso de vivienda en
15 viviendas
Parcial
tratamiento de desarrollo y consolidacin
Segn Plan
90 m2 A.C.
Parcial
Segn tabla de exigencias especficas por
actividad del captulo I Usos de Suelo
Segn Plan
90 m2 A.C.
Parcial
300 m2
300 m2
300 m2
300 m2
Segn Plan
300 m2 A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
Parcial
1 cupo por cada 200 m2 de rea administrativa
1 cupo por cada 400 m2 de rea construida del uso

USOS

Tabla 42. Estacionamientos Pblicos

Residencial
Bienes

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TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin
Mejoramiento
Desarrollo
integral
Renovacin
Sin Densf. Moder.
Densf.
(1 x cada)
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn Plan
No se exige
Parcial
Segn tabla de exigencias especficas por
Segn Plan
No se exige
actividad del captulo I Usos de Suelo
Parcial

Servicios
Equipamiento
Industria

300 m2
300 m2
300 m2
300 m2
300 m2 A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
A.C.
1 cupo por cada 500 m2 de rea construida del uso

Segn Plan
Parcial
Segn Plan
Parcial

Artculo 322. - Exigencias especiales de estacionamientos.

Las exigencias especiales de estacionamientos enunciadas a continuacin aplican
para todos los usos del suelo localizados en cualquier rea de Actividad:
1. La Proporcin de estacionamientos para personas con movilidad reducida ser
de 1 por cada 5 estacionamientos, los cuales se contabilizarn dentro del total
de estacionamientos exigidos.
2. La proporcin de estacionamientos para motocicletas y bicicletas se adicionar
a la exigencia total de estacionamientos para vehculos y ser la siguiente:
a. Se exige una (1) plaza para motocicleta por cada tres (3) para vehculo
b. Se exige una (1) plaza para bicicleta por cada dos (2) para vehculo.
Pargrafo 1. Hasta tanto no se adopte el Plan Maestro de equipamientos la
exigencia de estacionamientos para los equipamientos ser la aqu estipulada.
Pargrafo 2. La localizacin de estacionamientos en predios distintos al generador
de la obligacin, estar sujeta a la reglamentacin por parte de las Secretaras de
Movilidad y Planeacin.
Pargrafo 3. Las Secretaras de Movilidad y Planeacin podrn reglamentar los
incentivos que recibirn los proyectos que contengan infraestructuras especiales
para las bicicletas y los ciclousuarios tales como reas hmedas, vestieres, reas
adicionales de parqueo, mobiliario y dems que sean consideradas como parte de
la estrategia para incentivar el uso de la bicicleta.
Artculo 323. - Parmetros
de
diseo
para
estacionamientos
y
parqueaderos.
Las reas que cumplen la obligacin de dotar los proyectos urbansticos de plazas
de estacionamiento para vehculos motorizados y no motorizados debern cumplir
con los siguientes parmetros:
1. Las unidades o celdas de estacionamiento que se planteen en los distintos
proyectos urbansticos, debern cumplir las siguientes dimensiones mnimas:
a. Estacionamiento vehculo liviano o convencional ser de 2.30 metros por
4.50 metros.
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2.

3.

4.

5.

6.

7.

b. Estacionamiento para personas con movilidad reducida ser de 3.80 metros

por 4.50 metros
c. Estacionamiento de bicicletas ser resuelto acordemente con el mobiliario
a utilizar, garantizando el no compartimiento de espacio con otros tipos de
vehculo y bajo el criterio de estacionamiento seguro.
d. Estacionamiento de motocicletas ser de 2.30 metros por 1.10 metros
En los casos especiales en que la plaza estacionamiento quede delimitado por
una o ms columnas, se deber garantizar un ancho mnimo de 2.00 metros
libre de obstculos de la plaza de estacionamiento. Las plazas cuyo borde se
delimite por uno o dos muros deber garantizar los 2.30 metros de ancho libre.
Las plazas de parqueo que delimitan con paredes o pilares debern prever
franjas horizontales de pintura reflectiva, a una altura de mnimo de 1.20 metros
que permita mejorar la visibilidad del elemento arquitectnico.
Los estacionamientos para personas con movilidad reducida debern ubicarse
en los lugares ms prximos a las circulaciones verticales o puntos fijos. Dichas
plazas de parqueo debern ser demarcadas, tanto en piso como en sealizacin
vertical, con el smbolo internacional de accesibilidad (NTC 4139) para el
parqueo de vehculos automotores utilizados o conducidos por personas con
movilidad reducida.
Las diferencias de nivel existentes entre los puestos de estacionamiento
accesibles y los senderos o rutas peatonales, sern resueltas mediante la
construccin de vados o rampas, a fin de facilitar la circulacin autnoma de las
personas con movilidad reducida.
El ancho de las reas de circulacin y de maniobra debe cumplir con las
siguientes dimensiones:
a. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en una sola cruja el
ancho mnimo de la circulacin ser de 4.50 m.
b. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en doble cruja el ancho
mnimo de la circulacin ser de 5.00 m. En el evento en que los
estacionamientos se dispongan a 45 o menos el ancho de la circulacin
podr ser mnimo 4.00 m
c. En ningn caso se permite que el ancho mnimo de la zona de circulacin y
maniobra sea inferior a 4.50 m.
No se permiten rampas vehiculares sobre reas de antejardn, y cuando no se
requiera antejardn las rampas deben empezar a desarrollarse a partir del
lindero del predio. La pendiente mxima de las rampas vehiculares para la
comunicacin entre los diferentes niveles de estacionamiento es del 20%.
Si en un desarrollo urbanstico, los estacionamientos se construyen
concentrados, debern plantear un sistema interno de circulacin peatonal y si
es a nivel del suelo y a cielo abierto, un diseo paisajstico de arborizacin que
garantice sombra mnimo a las plazas de estacionamiento.

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8. El acceso vehicular desde una va pblica a un stano o semistano por medio

de una rampa no podr variar la altura del andn, el cual deber ser continuo y
sin barreras fsicas, ni podr variar su pendiente la cual en todo caso ser de
mximo 2%.
9. Las agrupaciones familiares cerradas como conjuntos o condominios o los
establecimientos comerciales o dotacionales con cerramiento exterior que
tengan estacionamientos en stano o semistano debern ubicar las rampas de
acceso y/o salida en el interior del cerramiento.
10. En los establecimientos comerciales y dotacionales que planteen en sus
diseos estacionamientos en stano o semistano no se permitir en ningn
caso como plazas de estacionamiento, las ubicadas en un mismo sentido
longitudinal una detrs de otra y que obliguen al retiro de un vehculo en funcin
del parqueo o retiro de otro. Tampoco se podrn ubicar plazas de parqueo en
circulaciones o en cualquier espacio que genere servidumbre de servicio.
Artculo 324. - rea para Cargue y Descargue.
De conformidad con la tabla 27 deber plantearse un rea de cargue y descargue
que ser contabilizada como parte de la cuota total de estacionamientos exigida. Se
deber tener en cuenta las siguientes condiciones:
1. El rea o plaza para cargue y descargue ser de 3.00 metros por 10.00 metros
y una altura de 4.50 m
2. En todos los casos los accesos peatonales, vehiculares y a reas de cargue y
descargue debern generarse de manera independiente uno del otro. La
localizacin de las reas de cargue y descargue se establecern en el Plan de
Implantacin correspondiente.
3. Se har exigible el requerimiento de estacionamientos y plazas de cargue y
descargue ms exigente entre el definido en la tabla 27 o los EMBI o EMAI que
la misma tabla exija.
4. Las actividades comerciales de oferta de servicios solo generarn zonas de
cargue y descargue a partir de un rea construida de 200 m2, en cuyos casos
sea exigible conforme a la tabla 27, con excepcin del Servicio de bodegaje y/o
edificaciones destinadas exclusivamente al almacenamiento de productos y/o
insumos, el cual ser generado a partir de 60 m2.
5. Si en la tabla 27 se indica que una actividad de venta de bienes no requiere
reas de cargue y descargue, pero el establecimiento supera los 250 m2 de
rea construida, entonces se exigir un cupo por cada 1000 m2 o fraccin de
rea construida.

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Artculo 325. - Stanos.

El stano es el elemento de la edificacin que se localiza por debajo del nivel de la
calle y por lo tanto ninguna de sus fachadas sobresale de ste. Para su correcta
aplicacin y construccin se debe tener en cuenta los siguientes parmetros:
1. Su cubierta no podr sobresalir ms de 0.35 metros sobre el nivel de la calle y
se deber dar una solucin adecuada para garantizar la continuidad del espacio
pblico en la huella de acceso sin que implique cambio de nivel al peatn.
2. Los stanos se pueden construir en todas las reas de actividad, sin embargo,
cuando se trate de terrenos inclinados, la Secretara de Planeacin Municipal
ser la encargada de definir las condiciones especficas para asegurar su
continuidad.
3. El stano podr desarrollarse a partir del lmite del predio, excepto en los casos
en los que se exige antejardn, caso en el cual se deber realizar un retroceso
mnimo de 3.00 metros respecto de la lnea de demarcacin del predio.
4. Durante su construccin en ningn caso se podr intervenir el espacio pblico.
5. La construccin de stanos en predios pertenecientes o colindantes con
Inmuebles de Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.
Artculo 326. - Semistanos.
El semistano es el elemento de la edificacin que se localiza parcialmente por
debajo del nivel de la calle. Para su correcta aplicacin y construccin se debe tener
en cuenta los siguientes parmetros:
1. Se permite nicamente a partir del paramento de construccin y su cubierta no
podr sobresalir ms de 1.50 metros sobre el nivel de la calle, excepto en
terrenos inclinados donde esta dimensin puede llegar a 2.20 m.
2. No se permiten semistanos en predios destinados al uso comercial.
3. La construccin de semistanos en predios pertenecientes o colindantes con
Inmuebles de Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.
Artculo 327. - Destinacin de los stanos y semistanos.
Los stanos y semistanos son reas no habitables, por lo tanto solo se permiten
servicios tales como: estacionamientos, accesos, cuartos de mquinas, cuarto para
almacenamiento de residuos slidos, depsitos y dems servicios tcnicos de la
edificacin. Adicionalmente, en el semistano podrn localizarse actividades
complementarias al uso principal tales como el rea de lavandera, batera de baos
y casilleros. En ningn momento podrn destinarse como vitrinas comerciales,
oficinas o viviendas.

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Artculo 328. - Volumetra.

Se refiere al conjunto de disposiciones que reglamentan la forma de ocupacin
espacial de las construcciones con el fin de garantizar la calidad ambiental de
manera especfica para cada una de las reas de la ciudad. Las normas generales
que reglamentan la volumetra, estn constituidas por las alturas, los antejardines,
los aislamientos laterales y los voladizos.
Artculo 329. - Alturas.
La altura mxima permitida de la construccin se rige por las siguientes
disposiciones:
1. Por las restricciones que establezca la Aeronutica Civil de conformidad con las
determinantes de los conos de aproximacin del aeropuerto Vanguardia y la
Base Area Apiay delimitados en el Plano No. 09 "Amenaza Tecnolgico".
2. Por la reglamentacin establecida en el rgimen de aprovechamiento de las
Unidades de Planificacin Ambiental de las que hace referencia la Resolucin
PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la modifique o sustituya.
3. Por la correcta aplicacin de las normas de densidad, aislamientos,
estacionamientos, retrocesos y empates establecidas en el presente Plan y
teniendo en cuenta lo siguiente:
a. se deber garantizar que las dimensiones mnimas de los recintos
arquitectnicos satisfagan los requerimientos espaciales necesarios para el
normal funcionamiento de las actividades que en ellos se desarrollan. La
altura mnima entre el nadir y cenit (piso terminado y el techo) de cualquier
espacio arquitectnico de una edificacin ser 2.50 metros y la altura
mxima ser de 3.50 metros. Esta determinacin aplica para stanos y
semistanos con el lleno de las dems condiciones exigidas para estos
espacios.
b. En los casos de empate volumtrico, la nueva edificacin deber empatar
la altura total de la estructura al igual que las alturas de los distintos pisos
de la edificacin preexistente.
c. Elementos de remate en cubierta tales como ductos y cubiertas de punto
fijo no podrn sobrepasar los 3.50 metros.
4. En tratamiento de consolidacin la altura se rige por las siguientes
disposiciones:
a. Tratamiento de consolidacin de Manzana CM, la altura mxima ser de
dos pisos o la resultante de la correcta solucin de empate con los predios
colindantes.
b. Tratamiento de consolidacin de Plataforma CP, la altura mxima ser de
cuatro (4) pisos o la predominante en la manzana definida por la Secretara
de Planeacin Municipal.
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c.

Tratamiento de consolidacin en Altura CA, la altura mxima permitida ser

la resultante de la correcta aplicacin de las normas sobre volumetra,
habitabilidad, empates y estacionamientos.
5. La cubierta o remate de toda edificacin de siete (7) o ms pisos de altura,
deber rematar en terraza o azotea cuya dimensin guardar una proporcin
mnima del 50% del rea total de la cubierta de la edificacin.
Pargrafo. Prohbase el diseo e implementacin de altillos a partir de la vigencia
del presente plan.
Artculo 330. - Plataforma
La plataforma es el rea de fachada sobre va pblica que corresponde a los cinco
(5) primeros pisos de la edificacin, en las cuales no se exige aislamiento lateral y
que contempla usos comerciales o equipamiento con el fin de mantener el
dinamismo sobre el espacio pblico.
En las reas de actividad intensiva y moderada todas las edificaciones con frente
directo sobre las vas pblicas debern contar con plataforma comercial y/o de
equipamientos, cumpliendo con las exigencias volumtricas, de habitabilidad y de
estacionamientos, en todos los casos el equipamiento pblico deber localizarse en
el primer piso.
Pargrafo 1. Previa revisin de la Secretara de Planeacin Municipal, el
urbanizador o constructor podr cumplir con la cesin para equipamiento comunal
en los trminos sealados en el presente plan, en un rea al interior de la plataforma
en primer piso, siempre y cuando cuente con frente directo sobre la va pblica, se
encuentre debidamente construida en terminado fino y cumpliendo con las
exigencias volumtricas, de habitabilidad y de estacionamientos.
Pargrafo 2. La exigencia estipulada en este artculo no aplica a EDS.
Artculo 331. - ndice de ocupacin
Es la proporcin del rea de suelo que puede ser ocupada por edificacin en primer
piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el rea que
puede ser ocupada por edificacin en primer piso bajo cubierta por el rea total del
predio. El rea no ocupada en primer piso por una edificacin, conlleva a una
relacin volumtrica entre edificaciones ms armoniosa, y especial, habilita reas
para ser tratadas como zonas blandas empradizadas que fomentan la capacidad de
absorcin de aguas lluvias del suelo, el mejoramiento de las condiciones climticas
y paisajsticas a nivel peatonal, y la reduccin del efecto isla de calor. El ndice de
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ocupacin sobre rea til segn el uso y el rea del lote del proyecto es el siguiente:
Tabla 43. ndice de ocupacin

Uso
Vivienda

Comercio

Equipamiento

rea del lote (m2)

Menor a 500
Entre 500 y 5000
Mayor a 5000
Menor a 1000
Entre 1000 y 5000
Mayor a 5000
Menor a 1000
Entre 1000 y 5000
Mayor a 5000

ndice de ocupacin
0.80
0.70
0.60
0.75
0.65
0.60
0.70
0.60
0.50

El rea no ocupada por la(s) construccin(es) en primer piso se destinar en orden

prioritario:
1. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de
volumetra como aislamientos y antejardines.
2. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan cuando se
pretenda densificar.
3. Al cumplimiento de las obligaciones de reas comunes en propiedad horizontal.
4. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
5. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o aislar
los impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
6. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del
equipamiento.
7. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del
rea no ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un
80% con el fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que
contribuye a mitigar el efecto isla de calor en el entorno.
Pargrafo. Para los proyectos de vivienda, comercio y equipamiento que cuenten
con un rea de lote superior a 1.000 metros cuadrados se les har exigible Mnimo
el 40% del rea no ocupada en primer piso tratada como zona verde arborizada y
empradizada.
Artculo 332. - Antejardn
rea privada perteneciente al espacio pblico y parte integral del perfil vial,
localizada entre la lnea de paramento y el andn. El tratamiento de los antejardines
se regir por las siguientes disposiciones:
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1. No se permitir el estacionamiento de vehculos en el antejardn.

2. Los antejardines no se podrn cubrir con construcciones ni elementos de
mobiliario urbano.
3. En reas de actividad residencial deber ser empradizado y arborizado y solo
se permitir la huella de acceso peatonal y la vehicular a la edificacin.
4. En reas de actividad distinta a la residencial podr utilizarse para el
aprovechamiento comercial una vez sea reglamentado el procedimiento, las
condiciones de uso y las restricciones por parte la Secretara de Planeacin
Municipal. En todo caso se garantizar la nivelacin con los andenes, con
unificacin de diseo, materiales y su posibilidad de contemplarse como sobre
anchos de los mismos.
5. Los antejardines solo se podrn cubrir parcialmente con voladizos de en los
trminos que seala el captulo de volumetra del presente plan.
6. No podrn ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
7. No se deber ubicar maquinas o elementos complementarios o principales al
funcionamiento de la actividad que se desarrolle en el inmueble.
8. No se podr construir ningn elemento de soporte estructural sometido a
compresin (columna, pilares etc.)
9. En ningn caso el antejardn puede ser el patio de una vivienda o viceversa.
Artculo 333. - Dimensiones de los antejardines.
Los retrocesos sobre vas pblicas se regirn por las siguientes disposiciones:
1. En el tratamiento de consolidacin de manzana y plataforma los antejardines se
sujetarn a lo estipulado en el plano de loteo, el plano de la urbanizacin o el
plano que haga sus veces, o se solucionar a travs del empate con la
edificacin vecina. En tratamiento de consolidacin en Altura, se regirn por las
mismas normas aplicables para el tratamiento de desarrollo.
2. En el Tratamiento de Mejoramiento Integral no se exige antejardn salvo
disposicin especial de la Secretara de Planeacin Municipal.
3. Los antejardines en tratamiento de renovacin urbana sern la resultante de la
correcta aplicacin del criterio de cargas y beneficios o la que adopte el
respectivo Programa de Renovacin. Mientras no se defina alguna norma
aplicable especfica, se regir por las mismas normas aplicables para el
tratamiento de desarrollo.
4. En el tratamiento de desarrollo aplican las dimensiones de la siguiente tabla:

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Tabla 44. Dimensiones de los antejardines

Altura
(en pisos)

Uso

Unifamiliar o Bifamiliar
Vivienda VIS y VIP

No se exige

Multifamiliar hasta de 5
pisos

1.50

Multifamiliar de 6 pisos
en adelante

3.50

1-3

1.50

Altura de la vivienda no VIS /VIP, 4 - 5

Comercio Grupo I y II,
6 - 10
Equipamiento categora 1 y 2, e
industria Tipo I
11-20

Comercio
Grupo
III
Equipamiento categora 3

Antejardn
(ml)

3.50
5.00
7.00

21>

10.00

y 1-3
4>

6.00

1-3

6.00

4>

10.00

8.00

Industria Tipo II (suelo Rural)

5. En aquellos predios que cuenten con frente sobre los elementos del sistema de
soporte ambiental tales como retiros, cuerpos hdricos, zonas de reserva entre
otros, el antejardn sobre el mencionado frente ser de mnimo 1.50 metros y
deber cumplir con las dems exigencias volumtricas y espaciales que exige
el presente plan para este tipo de predios.
6. En proyectos que contemplen plataforma continua, el antejardn se exige en
funcin de la altura de la misma, no obstante, las edificaciones o torres que
emerjan de la plataforma debern retrocederse en una dimensin equivalente
al antejardn exigido para la altura cada una de ellas.
Artculo 334. - Programa de Recuperacin Integral de Antejardn RIA para el
uso pblico.
La Secretara de Control Fsico en coordinacin con la Secretara de Planeacin
Municipal en un plazo no mayor a doce (12) meses desarrollar un programa de
recuperacin integral de antejardn para uso pblico, estableciendo el siguiente
orden de prioridad:

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1.
2.
3.
4.

Mejoramiento de las condiciones de movilidad del peatn

Mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajsticas del espacio pblico
Integracin con la red de ciclorrutas.
Mejoramiento de las condiciones operativas del transporte pblico colectivo

Pargrafo. En ningn caso las reas recuperadas podrn destinarse al

estacionamiento en va y bajo ninguna circunstancia obstruirn el acceso al rea
privada.
Artculo 335. - Patios y aislamientos posteriores
En todos los tratamientos urbansticos con excepcin al de conservacin, los
proyectos debern plantear patios en caso de ser uso vivienda o aislamiento en
caso de ser un uso distinto, desde el nivel de primer piso y cumplir con las siguientes
condiciones:
Tabla 45. Patios y aislamientos posteriores

Tipo

Uso
Vivienda Unifamiliar
Vivienda Bifamiliar

Patio
Patio

Vivienda Multifamiliar

Patio

Comercio

Aislamiento

Equipamiento

Aislamiento

Lado Mnimo (ml)

3.00
3.00
1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
3.00
1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
3.00
1/3 de la altura de la edificacin, mnimo
3.00

Pargrafo. Para el caso de zonas ya desarrollados, se buscar el empate

volumtrico de las edificaciones con el fin de no generar culatas, siempre y cuando
la edificacin que colinde lateralmente cumpla el carcter de edificacin
permanente. Son edificaciones permanentes todas aquellas construcciones que se
desarrollaron con sujecin a normas urbansticas y que sus condiciones
constructivas se encuentren en buen estado.
Artculo 336. - Aislamientos laterales.
Los aislamientos laterales se aplican en todos los tratamientos urbansticos, a
excepcin del tratamiento de conservacin, y se regirn bajo las siguientes
disposiciones:
1. En el tratamiento de desarrollo los aislamientos laterales se rigen en funcin de
la siguiente tabla:
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Tabla 46. Aislamientos laterales

AISLAMIENTO LATERAL Y ENTRE EDIFICACIONES EN

TRATAMIENTO DE DESARROLLO
Altura de la
edificacin

Aislamiento
lateral con
predios vecinos
(ml)

Aislamiento entre
edificaciones en el
mismo predio (ml)

1 - 3 pisos

No se exige

3.00

4 - 5 pisos

No se exige

5.00

6 -8 pisos
911 pisos
12>

4.50
5.50
7.00

1/3 de la altura

2. En el tratamiento de consolidacin de Manzana CM no se exigir aislamiento

lateral.
3. En el tratamiento de consolidacin de plataforma CP no se exigir aislamiento
hasta el piso quinto (5) todas las edificaciones podrn empatar lateralmente
con las edificaciones colindantes de carcter permanente. Cuando en uno de
los costados exista una construccin permanente de mayor altura, el
aislamiento ser el resultante de la correcta aplicacin del empate.
4. En el tratamiento de consolidacin con densificacin aplicar la tabla
establecida para el tratamiento de desarrollo.
Artculo 337. - Voladizos.
Los voladizos son las proyecciones de la edificacin de carcter uniforme y
homogneo a lo alto de su fachada a partir del segundo piso, se generan
nicamente sobre las reas de los antejardines y se define la dimensin de la
proyeccin en funcin del nmero de pisos de la misma edificacin as:
1. En edificaciones de 1 a 3 pisos: 0,50 m
2. Edificaciones de 4 a 5 pisos: 0.60 m
3. Edificaciones de ms de 6 pisos: 1.00 m
Pargrafo. En los tratamientos distintos al de desarrollo, el voladizo ser el
resultante de la correcta solucin de empates. No se permiten voladizos sobre reas
de cesin urbanstica, o en reas que no garanticen el cumplimiento del retiro
mnimo sobre las redes de energa elctrica.

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Artculo 338. - Rampas y escaleras.

Las rampas vehiculares para acceso a los stanos o semistanos y las escaleras
de acceso a la edificacin no se permiten sobre el antejardn; sin embargo para
garantizar la accesibilidad a personas con discapacidad fsica excepcionalmente se
permite la localizacin de rampas peatonales con una pendiente que no sobrepase
el 5%.
Cuando se trate de terrenos con pendientes mayores a 20%, la Secretara de
Planeacin Municipal ser la encargada de definir qu porcentaje del antejardn
podr ocuparse como mximo con rampas y escaleras.
Artculo 339. - Cerramientos
Las reas de antejardn pueden encerrarse mediante la utilizacin de elementos
que permitan por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el zcalo, una
altura mxima de uno punto ochenta (1.80) metros y un zcalo de hasta cero punto
cuarenta (0.40) metros. Adicionalmente debe cumplir con las siguientes
condiciones:
1. En predios con uso comercial no se permite el cerramiento de antejardines.
2. Cuando se propongan cerramientos entre predios privados, podrn utilizarse
materiales slidos y no debern sobrepasar la altura mxima permitida como
nivel de empate.
3. Los cerramientos de carcter temporal se harn por el lindero del inmueble,
respetando el espacio pblico perimetral, o empatndose con el paramento de
la edificacin o predios colindantes, sern en materiales livianos no definitivos,
y se permiten en los siguientes casos:
a. Para cerrar predios sin urbanizar.
b. Para cerrar reas de reserva y/o afectacin vial.
4. Los predios que no cuenten con licencia de urbanizacin, podrn realizar el
encerramiento tramitando la respectiva licencia de cerramiento ante el curador
urbano.
Artculo 340. - Disposicin de material de excavacin
Las autorizaciones de excavacin de suelo y subsuelo, sern expedidas por
CORMACARENA, quien exigir el correspondiente Plan de Conformacin
Topogrfica del lugar de destino de la disposicin, como requisito previo para la
excavacin y movilizacin de estos residuos.
Pargrafo. Los curadores urbanos solo podrn autorizar movimiento de tierras
sobre el rea de planificacin de los Plan Parciales adoptados por el Municipio,
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siempre y cuando su finalidad sea la preparacin del terreno para la ejecucin de

obras de urbanismo en funcin de los usos autorizados por el mismo Plan Parcial.

CAPITULO IV
PROPIEDAD HORIZONTAL

Artculo 341. - Definicin.

Es el sistema jurdico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un
edificio o conjunto construido o por construirse de acuerdo con la Ley 675 de 2001.
Artculo 342. - Normas aplicables
Todas las edificaciones sometidas al rgimen de propiedad horizontal que
pertenecen al uso de vivienda, al uso comercial y/o al uso industrial, se regirn por
las siguientes disposiciones:
1. Uso vivienda tipologa bifamiliar en urbanizacin abierta:
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las
personas en condicin de discapacidad.
d. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el
presente plan.
e. Podrn disponer de un sistema de comunicacin (citofono) y/o mecanismo
de seguridad electrnico que permita brindar el monitoreo a la edificacin.

2. Uso Vivienda Tipologa multifamiliar en edificio en urbanizacin abierta:

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos
y motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.

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c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para

circulacin peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional
para las personas en condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso
que permita comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una
relacin entre lo pblico y privado.
e. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el
presente plan.
f. Deber disponer de un rea construida mnima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal en la que se incluye una unidad sanitaria, esta
disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10)
unidades de vivienda.
g. Podr disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte
equivalente a cinco (5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de
cubiertas o terrazas de uso comn, esta disposicin aplica para
multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
h. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
i. Disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a depsito
para el almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para
multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con
su respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades
residenciales o contar con un mecanismo de seguridad electrnico que
permita brindar el monitoreo a la edificacin.
k. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la
administracin de la propiedad horizontal.
l. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se
accede al multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad
habitacional debern proponer una plataforma en primer piso de vivienda
y/o comercio que permita una relacin visual, de accesibilidad y circulacin
con los predios colindantes, salvo en las vas nacionales que atraviesan el
territorio, vas arterias y colectoras.
3. Uso Vivienda tipologa multifamiliar en condominio o conjunto cerrado.
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
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b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y

motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber contar con una va interna en doble sentido con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 2.00
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 6.00
d. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las
personas en condicin de discapacidad.
e. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso
que permita comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una
relacin entre lo pblico y privado.
m. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se
accede al multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad
habitacional debern proponer una plataforma en primer piso de vivienda y/o
comercio que permita una relacin visual, de accesibilidad y circulacin con
los predios colindantes, salvo en las vas nacionales que atraviesan el
territorio, vas arterias y colectoras.
f. Deber disponer de un rea construida mnima de 3 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal incluye unidad sanitaria, la cual deber
garantizar el acceso directo desde reas comunes a los espacios que
conforman el equipamiento comunal privado, esta disposicin aplica a
multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
g. Deber disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte
equivalente a cinco (5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de
cubiertas o terrazas de uso comn, esta disposicin aplica para
multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
h. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
i. Deber disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a
depsito para el almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para
multifamiliares mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con
su respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades
residenciales o contar con un mecanismo de seguridad electrnico que
permita brindar el monitoreo a la edificacin.
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k. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la

administracin de la propiedad horizontal.
4. Uso Comercio grupo 1.
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
5. Uso Comercial grupo 2 y 3.
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de
vehculos motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con
las siguientes dimensiones:
rea ajardinada 1.50
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 9.00
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y
descargue, de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
f. Deber disponer de un rea destinada a saln de eventos con unidad
sanitaria.
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g. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe

disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagrcola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
h. Disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
i. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades
residenciales o contar con un mecanismo de seguridad electrnico que
permita brindar el monitoreo a la edificacin.
j. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la
administracin de la propiedad horizontal.
6. Uso Industrial Tipo 1.
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.

7. Uso Industrial Tipo 2.

a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas
que sirvan de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y
motos) y no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas
establecidas en el presente plan.

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c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de

vehculos motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con
las siguientes dimensiones:
rea ajardinada 3.00
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 9.00
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y
descargue, de conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin
peatonal que permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en
condicin de discapacidad.
f. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe
disearse de acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o
adecuacin de cuarto de almacenamiento de residuos slidos ordinarios
expedida por Bioagricola del Llano o la empresa prestadora del servicio de
recoleccin.
g. Debern disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento
de elementos.
h. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su
respectivo bao, con un sistema de comunicacin a las unidades
residenciales o contar con un mecanismo de seguridad electrnico que
permita brindar el monitoreo a la edificacin.
i. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la
administracin de la propiedad horizontal.
Pargrafo 1. Los conjuntos cerrados sujetos al rgimen de propiedad horizontal as
como los conjuntos, edificios se sujetarn a las disposiciones establecidas para su
organizacin y funcionamiento determinadas por la Ley 675 de 2001.
Pargrafo 2. Para las edificaciones que se construyan en el Municipio de
Villavicencio sometidas al rgimen de propiedad horizontal que incluyan la
construccin de dos o ms cubiertas, azoteas, terrazas verdes y/o fachadas, con el
fin de contribuir a la sostenibilidad ambiental tendrn incentivos urbansticos los
cuales sern reglamentados por la Secretaria de Planeacin Municipal.
Pargrafo 3. Todas las edificaciones nuevas que implementen los denominados
techos, azoteas o terrazas verdes y/o fachadas deben contar con un clculo
estructural que verifique la resistencia a las cargas que generan las cubiertas
verdes.

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Artculo 343. - Volteaderos Para Edificaciones Sometida al Rgimen de

Propiedad Horizontal.
Para las vas internas que hagan parte de las unidades habitaciones que no tengan
continuidad, y se encuentren con un elemento que no les permita maniobrar el
vehculo, deber contar con un diseo urbanstico (volteadero) que cumpla con los
siguientes parmetros:
1. Cuando se trate de un vehculo liviano del tipo automvil o campero, se
considerar un radio mnimo de giro de seis (6.00) metros.
2. Cuando se trate de un vehculo pesado, del tipo camin de dos ejes, se
considerar un radio mnimo de giro de nueve (9.00) metros.
3. Cuando se trate de un vehculo con semiremolque tipo tractomula, se
considerar un radio mnimo de giro de dieciocho (18.00) metros
4. Ninguna unidad predial deber tener acceso vehicular desde volteaderos.

TTULO V COMPONENTE RURAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL SUELO RURAL
Artculo 344. - Acciones.
Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan
de Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Garantizar la construccin y mejoramiento del sistema vial del suelo rural
permitiendo la adecuada conexin entre las reas productoras y las de
demanda de productos agropecuarios.
2. Organizar los centros poblados como unidades funcionales de prestacin de
servicios sociales y de apoyo logstico, comercio y vivienda para la produccin
rural y modernizacin del campo, que incentiven la disminucin de las
diferencias sociales, y econmicas e incrementen las potencialidades de
produccin y seguridad y soberana alimentaria.
3. Promover la inversin privada y pblica para la generacin de infraestructura
vial y de transporte, que potencie el sector turstico, los servicios y las cadenas
productivas.
4. Elaboracin e implementacin de un plan de equipamientos la prestacin de los
servicios sociales bsicos en el sector rural de acuerdo con los preceptos de
cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, impacto ambiental,
complementariedad y modo de vida rural.

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5. Apoyar la creacin de zonas francas y proyectos de alto impacto econmico en

los suelos suburbanos para la actividad industrial.
6. Fomentar la creacin de clsteres para la productividad agrcola, pecuaria y
forestal, de tal forma que se generen economas de aglomeracin regionales
competitivas y sostenibles en el largo plazo.
7. Mejorar e incrementar la cobertura en materia de tecnologas de la informacin
y telecomunicaciones para el desarrollo de las actividades productivas rurales
con las urbanas y regionales, buscando el mejoramiento de la comercializacin
con los circuitos econmicos nacionales.
8. Implementar mecanismos que materialicen Poltica Municipal de Turismo as
como los instrumentos de planeacin y gestin del presente Plan apoyados en
el marco de la estrategia de consolidacin de la actividad turstica regulada, para
alcanzar los mejores estndares de prestacin de este servicio.
9. Regular y permitir el desarrollo de proyectos productivos de seguridad y
sostenibilidad alimentaria acordes con el uso del suelo y el Sistema de Soporte
Ambiental identificando y delimitando las reas objeto de intervencin.
10. Incentivar y permitir el desarrollo de la investigacin de ciencia y tecnologa en
el Municipio.
11. Aplicar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin as como las
condiciones institucionales, tributarias y de seguridad normativa, que aseguren
el posicionamiento del Municipio como centro productivo y lder del desarrollo
econmico y competitivo de la regin.
12. Desarrollar los instrumentos de escala intermedia en especial las UPR con el fin
de organizar el territorio desde la perspectiva de sus habitantes y la idoneidad
del territorio.
13. Reglamentar el suelo suburbano mediante la implementacin de normativa que
permita el desarrollo de los derechos colectivos, equidad y fcil interpretacin
de la norma.
14. Fomentar las condiciones para la localizacin y desarrollo de actividades
complementarias a la produccin como plataformas logsticas, zonas
industriales, zonas francas, terminales de carga, tren de cercanas y dems
economas de aglomeracin que permitan el desarrollo de las economas de
escala para la competitividad y consolidacin productiva.
15. Disear instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de
sus habitantes y la administracin pblica.
16. Identificar y delimitar las reas donde se puedan desarrollar los sistemas
productivos de seguridad y soberana alimentaria de acuerdo con los principios
de sostenibilidad.

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17. Elaborar un instrumento que le permita a la administracin municipal (Secretara

de Competitividad y Secretara de Medio Ambiente) regular y permitir el
desarrollo del turismo en el Municipio de Villavicencio)
18. Identificar y regular la zona de industrial del municipio en funcin de la
sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial
del rea de influencia propuesta.
Artculo 345. - Clasificacin del suelo rural.
De acuerdo con las condiciones fsicas del territorio y la disponibilidad de recursos
naturales, el suelo rural se clasifica de la siguiente manera:
1. Suelo de proteccin.
2. Suelo de produccin sostenible.
3. Suelo de desarrollo restringido.
Pargrafo. El Suelo de produccin sostenible y el de desarrollo restringido se
definen y desarrollan en los captulos II y III del componente Rural del presente Plan.
Artculo 346. - Suelo de proteccin.
El suelo de proteccin hace referencia a aquellas reas que por sus caractersticas
ecolgicas y por los servicios ecosistmicos prestados merecen ser objeto de
especial proteccin ambiental de acuerdo con la normativa ambiental vigente. En el
suelo rural pertenecen al suelo de proteccin las siguientes reas:
1. reas de conservacin y proteccin ambiental.
2. reas de amenaza alta y riesgo alto no mitigable
3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4. reas para la infraestructura del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 347. - reas de conservacin y proteccin ambiental.
Hace referencia a las reas objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con
la legislacin vigente, definidos en el componente general para los cuales nOrTe
incorpora los objetivos, estrategias y acciones que garanticen su proteccin y
conservacin. Dentro de esta categora, se incluyen los siguientes elementos:
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera
Oriental CEERCCO
2. El Sistema hdrico del Municipio
3. El Sistema Orogrfico
4. Las reas del sistema nacional de reas protegidas
5. Las reas protegidas a nivel local
6. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos
7. Los ecosistemas de importancia estratgica para la conservacin del recurso
hdrico
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8. El sistema de reas de Importancia Ecolgica del Municipio

9. Los Corredores Verdes
Pargrafo. En concordancia con el artculo 206 de la Ley 1450 de 2011,
corresponde a Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible,
los Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales efectuar,
en el rea de su jurisdiccin y en el marco de sus competencias, el acotamiento de
la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artculo 83 del
Decreto-ley 2811 de 1974 y el rea de proteccin o conservacin aferente, para lo
cual debern realizar los estudios correspondientes, conforme a los criterios que
defina el Gobierno Nacional. Se aplicar lo establecido anteriormente hasta tanto
no se defina otra zona de retiro distinta en cada caso especfico previo estudio
tcnico que fundamente la modificacin.
Artculo 348. - Categorizacin de usos del suelo rural.
Los usos del suelo rural se categorizan de acuerdo con las directrices y polticas de
orden nacional, regional y local y principalmente con base en la aptitud del suelo,
los recursos naturales y la vocacin del territorio. De acuerdo a lo anterior las
categoras sern las siguientes:
Uso Principal: Comprende la actividad o actividades indicadas de acuerdo con la
potencialidad y dems caractersticas de productividad del suelo articuladas con la
sostenibilidad de la zona.
Uso Compatible: Comprende las actividades que no se oponen al uso principal que
corresponde a la aptitud, potencialidad, productividad y proteccin del suelo y
dems recursos naturales conexos.
Uso Condicionado o Restringido: Comprende las actividades que no
corresponden completamente con la aptitud de la zona y pueden ser relativamente
articuladas con las actividades de los usos principales y compatibles. Estas
actividades solo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control,
dimensin, ocupacin y mitigacin de impactos. Deben contar con la viabilidad y
requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes.
Uso Prohibido: Comprende las dems actividades para las cuales la zona no
presenta aptitud y/o se presenta incompatibilidad con el uso principal, con los
objetivos de conservacin ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por
consiguiente implica graves riesgos de tipo ecolgico y/o social
Pargrafo 1. Los usos que se determinen como condicionado o restringido estarn
sujetos a los protocolos establecidos por las Secretaras de Competitividad y Medio
Ambiente quienes sern las encargadas de instaurar los requisitos mnimos para el
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establecimiento de cada actividad en un trmino no mayor a la primera vigencia del

presente plan.
Pargrafo 2. Las reas protegidas tendrn su propio rgimen de usos con base en
lo determinado en su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
Pargrafo 3. Los usos rurales que no estn dentro de la clasificacin de principal,
compatible, condicionado o restringido, se entendern como prohibidos.
Artculo 349. - Rgimen de Uso para las reas de conservacin y proteccin
ambiental.
El rgimen de uso para las reas de conservacin y proteccin ambiental se
establece con base en los servicios ecosstemicos y la disponibilidad de recursos
naturales.

Tabla 47. Rgimen de uso Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental y reas Protegidas de Orden Nacional.

Uso Principal

Uso Compatible

Uso Condicionado

Uso Prohibido

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Conservacin y preservacin del recurso hdrico, especies

florsticas, faunsticas y servicios ecosistmicos.
Restauracin natural o inducida con especies nativas,
aprovechamiento de frutos secundarios del bosque,
establecimiento de senderos ecolgicos que no alteren los
ecosistemas.
Investigacin cientfica controlada, monitoreo de la
biodiversidad, educacin e interpretacin ambiental,
rehabilitacin de zonas con procesos erosivos, recreacin
pasiva y ecoturismo previo estudio de capacidad de carga.
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies
silvestres, quema y tala, vertimiento de residuos slidos y
lquidos, utilizacin de productos qumicos, Actividades
forestales
productoras,
Actividades
Industriales
y
Agroindustriales, Actividades Minero Energticas, Usos
Urbanos, Loteos, Construccin de vivienda rural y campestre.

Tabla 48. Rgimen de uso Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del
recurso hdrico, Las Microcuencas abastecedoras de acueductos, El sistema de reas de
Importancia Ecolgica del Municipio de Villavicencio y Los corredores verdes.

Uso Principal

Uso Compatible

Uso Condicionado

Uso Prohibido

Conservacin y preservacin del recurso hdrico, especies

florsticas, faunsticas y servicios ecosistmicos
Implementacin de actividades de restauracin activa y pasiva,
Aprovechamiento de frutos secundarios del bosque,
establecimiento de senderos ecolgicos que no alteren los
ecosistemas.
Investigacin cientfica controlada, monitoreo de la
biodiversidad, educacin e interpretacin ambiental,
rehabilitacin de zonas con procesos erosivos, recreacin
pasiva y ecoturismo previo estudio de capacidad de carga,
Sistemas agroforestales.
Usos agropecuarios, Caza indiscriminada de especies
silvestres, quema y tala, vertimiento de residuos slidos y
lquidos, utilizacin de productos qumicos, Actividades
forestales
productoras,
Actividades
Industriales
y
Agroindustriales, Actividades Minero Energticas, Usos
Urbanos, Loteos, Construccin de vivienda rural y campestre.

Artculo 350. - reas de riesgo y amenaza alta.

Las zonas que presentan riesgo y amenaza para la localizacin de asentamientos
humanos por amenazas o riesgos naturales y tecnolgicos entre las que se
encuentran:
1. reas de amenaza sin ocupar zonificadas en los estudios bsicos como
amenaza alta, en las que la informacin sobre intensidad y recurrencia o
registros histricos de los fenmenos por Inundacin, Remocin en masa y
Avenidas Torrenciales evidencian que la determinacin de las medidas de
reduccin son insuficientes en el tiempo para garantizar el desarrollo de
procesos de urbanizacin.
2. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable de acuerdo con los estudios
detallados, cuando se cuente con ellos.
3. Los corredores de seguridad o franjas de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento y ocupacin determinadas por las normas.
Artculo 351. - Rgimen de uso para reas de riesgo y amenaza alta
1. Se establece el siguiente rgimen de uso para las reas de amenaza alta y
riesgo alto no mitigable por Inundacin, Remocin en masa y Avenidas
Torrenciales del que trata el artculo anterior.
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Tabla 49. Rgimen de Uso.

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado

Uso Prohibido

Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la

proteccin, prcticas mecnicas de conservacin.
Investigacin Cientfica controlada, Plantaciones Forestales
protectoras.
Plantaciones Forestales protectoras productoras, Sistemas
agroforestales
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos,
utilizacin de productos qumicos, actividades forestales
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales,
Actividades Minero Energticas, Usos Urbanos, Loteos,
Construccin de vivienda rural y campestre.

2. Riesgo y amenaza tecnolgica: Las franjas y zonas de proteccin para el Riesgo

Tecnolgico y sus correspondientes regmenes de uso, se definen en el captulo
Gestin del Riesgo de Componente General del presente Plan.
Artculo 352. - reas e Inmuebles considerados como patrimonio cultural
Son aquellas reas o construcciones ubicadas en cualquiera de las categoras de
suelo rural, que de conformidad con Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen,
modifiquen o sustituyan hayan sido declarados como bienes de inters cultural.
Pargrafo. La Secretara de Competitividad y Desarrollo y Corcumvi establecern
un inventario de las reas e inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural
localizado en suelo rural, en un trmino no mayor a treinta y seis (36) meses y de
ser necesario se implementarn los planes especiales de manejo y proteccin
respectivos.
Artculo 353. - reas para la infraestructura del sistema de servicios
pblicos domiciliarios.
Dentro de estas reas se incorporan las zonas de utilidad pblica para la ubicacin
de infraestructuras primarias y su rea de amortiguacin entre las que se
encuentran:
1. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos
slidos definidas en el polgono de rea de actividad sanitaria del suelo
suburbano.
2. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos
lquidos Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR ubicada en la vereda
caos negros.
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Artculo 354. - Actividades en suelo de proteccin.

Las actividades que se pueden desarrollar en los suelos de proteccin rural sern:
1. Actividades para la Conservacin de los recursos naturales. Actividades
encaminadas a la prolongacin de los servicios ambientales que son el soporte
de la productividad primaria del ecosistema.
2. Preservacin y proteccin de los recursos naturales que garantice el equilibrio
del medio natural a travs de la permanencia de los ecosistemas nativos.
3. Actividades para la restauracin encaminadas a la recuperacin y
restablecimiento de las propiedades y caractersticas perdidas de los
ecosistemas, como consecuencia de fenmenos naturales o actividades
antrpicas.
4. Actividades forestales de mantenimiento de la cobertura vegetal entre las que
se encuentran las de forestal protector y forestal protector productor.
5. Aprovechamiento de frutos secundarios del bosque. Actividades encaminadas
a la obtencin de productos diferentes a la madera que no comprometa la
permanencia del individuo vegetal y que pueden ser ltex, resinas, lianas,
bejucos, aceites, frutos semilla y follajes.
6. Medidas de intervencin para la proteccin ambiental y la mitigacin del riesgo.
Actividades dirigidas al diseo y construccin de obras de estabilizacin de
taludes, dragados, canalizaciones, diques perimetrales, proteccin y
estabilizacin de cauces, canales de riego.
7. Obras para el establecimiento de infraestructura de servicios pblicos.
bocatomas, plantas de tratamiento de agua, estructura de contencin, redes,
aduccin, conduccin.
8. Investigacin controlada. Actividades con fines educativos e investigativos que
no generan conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales
de importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Recreacin pasiva y actividades encaminadas a la contemplacin del paisaje y
de especies florsticas y faunsticas en reas de importancia ambiental sin
generar conflictos con su aprovechamiento.
10. Establecimiento de senderos ecolgicos. Proceso de adecuacin de espacios
en los cuales se establece una ruta determinada para practicar el senderismo.
11. Ecoturismo de bajo impacto ambiental con fines recreativos que se desarrolla
en reas de importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio
del medio ambiente.
12. Revegetalizacin natural como el Proceso por medio del cual se asiste la
recuperacin de un ecosistema que ha sido degradado o destruido con el fin de
volver a su estado natural original.

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Artculo 355. - Unidad Agrcola Familiar UAF

De conformidad con la Ley 160 de 1994 se entiende por Unidad Agrcola Familiar
(UAF), la empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya
extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa
adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente
capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. En el Municipio de
Villavicencio se definen las siguientes extensiones de UAF segn la localizacin del
predio:
1. El rea situada al sureste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65)
exceptuando la Vega del ro Guayuriba, se fija la UAF en un rango de 34 a 46
hectreas por predio.
2. El rea correspondiente a la Vega del ro Guayuriba, seala la UAF en un rango
de 13 a 18 hectreas por predio.
3. El rea situada al oeste y noroeste de la carretera Marginal de la Selva (ruta
65), se fija la UAF en un rango entre 28 y 38 hectreas por predio.
Pargrafo. En cada predio se permitir la localizacin de una vivienda campesina.
Artculo 356. - Subdivisin
La subdivisin en suelo rural debe responder ntegramente a las condiciones
establecidas por la Ley 160 de 1994, Ley 388 de 1997, el Decreto Nacional 2664 de
1994, el Decreto nico 1077 de 2015, la Resolucin 041 de 1996 del Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria y el presente Plan de Ordenamiento Territorial,
los Curadores Urbanos, Registradores y Notarios no podrn ejercer actos de
divisin sin el lleno de los siguientes requisitos segn sea el caso:
2. Tradicin: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber
identificar si la propiedad se origina en una adjudicacin de baldos proveniente
del INCODER, o si por el contrario corresponde a ttulos de propiedad
debidamente inscritos otorgados por particulares. De acuerdo a su tradicin se
pueden presentar los siguientes escenarios:
a. Si la propiedad del predio se origina en una adjudicacin de baldos
proveniente del INCODER el curador urbano o la autoridad municipal
competente segn sea el caso, deber exigir la autorizacin del mismo para
fraccionar de conformidad con el artculo 72 inciso 9 y 10 de la Ley 160 de
1994.
b. Si por el contrario, la tradicin del predio que no es baldo deviene de ttulos
de propiedad debidamente inscritos y otorgados por particulares, el Curador
Urbano o la autoridad competente segn sea el caso NO deber exigir la
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autorizacin para fraccionar el predio que expide el INCODER, en razn a

que el mismo no es competente para autorizar dicho fraccionamiento ya que
sta facultad no le est expresamente asignada.
c. Con relacin a las subdivisiones de predios en los que su tradicin
originariamente fue por adjudicacin de baldo pero fueron abiertas
matrculas inmobiliarias nuevas por la compra derivada de un
fraccionamiento, NO requerir autorizacin del INCODER, puesto que la
norma establece que la tradicin debe provenir de la adjudicacin de un
baldo y en este caso la tradicin proviene de particulares, razn por la cual
se aplicar igualmente lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 2.2.6.1.1.6
del Decreto nico 1077 de 2015.
3. Extensin de la UAF: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente
deber advertir si la solicitud de fraccionamiento corresponde a un rea igual o
superior a la Unidad Agrcola Familiar UAF, o si por el contario el resultado del
fraccionamiento corresponde a un rea inferior.
a. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un
rea igual o superior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal
competente deber conceder la Licencia de Subdivisin, y los documentos
definidos en los artculos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto nico
1077 de 2015. Adicionalmente deber verificar lo determinado en el punto
uno (1) del presente artculo.
b. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un
rea inferior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente
deber exigir la correspondiente Licencia de Parcelacin y los documentos
definidos en los artculos 2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.12.1.9 del Decreto nico 1077
de 2015, igualmente deber observar; 1) que se configure alguna de las
excepciones definidas en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En caso de
que el predio se destine para una actividad distinta a la explotacin agrcola,
dicha actividad debe ser permitida por el Plan de Ordenamiento Territorial, y
por tanto requerir del correspondiente Concepto de Uso de Suelo expedido
por la Secretara de Planeacin Municipal, y, 2) Determinar los ttulos de
adquisicin para establecer si requiere autorizacin del INCODER por lo
expuesto en el punto primero.
Pargrafo. En todos los casos en que se exija la Licencia de Subdivisin, debern
dejar estipulado de manera expresa en los actos administrativos que las conceden
lo siguiente:

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1. Que los predios resultantes de la misma slo podrn destinarse a los usos
permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
2. Que la Licencia de Subdivisin no otorga a su titular la autorizacin para
urbanizar, parcelar o construir en el predio o predios resultantes de la
subdivisin, razn por la cual su titular deber iniciar el trmite de licencia
urbanstica respectiva.

CAPTULO II
SERVICIOS PBLICOS Y EQUIPAMIENTO
Artculo 357. - Infraestructura Rural de Servicios Pblicos.
En la zona rural se deber garantizar la disponibilidad de los servicios pblicos
domiciliarios bsicos de: Acueducto, Alcantarillado, Energa elctrica y Aseo. La
planificacin del Sistema de servicios pblicos en suelo rural se har desde Plan
Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios el cual contendr mnimo las siguientes
estrategias:
1. Fortalecimiento de los prestadores comunitarios de acueductos rurales
2. Ampliacin de cobertura en los servicios bsicos de Acueducto, alcantarillado y
Aseo.
Pargrafo. Durante la formulacin del Plan Maestro de Servicios Pblicos el
Municipio realizar como mnimo:
1. El estudio de vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos
comunitarios de la zona rural.
2. La caracterizacin de los residuos slidos en la zona rural
Artculo 358. - Condiciones para la implementacin de infraestructura de
servicios pblicos en el rea rural.
En el rea rural, se determinan como condiciones para la implementacin de
infraestructura de servicios pblicos asociados a la prestacin del servicio de
energa elctrica y acueducto y alcantarillado las siguientes:
1. En la zona rural, para mejoramiento del servicio de energa elctrica, podrn
ubicarse subestaciones de energa elctrica siempre y cuando se cumplan con
los requerimientos RETIE.
2. Todo desarrollo urbanstico, turstico, comercial o industrial localizado fuera del
rea de cobertura de las empresas pblicas y privadas prestadoras del servicio
de acueducto y alcantarillado, deber tener el respectivo permiso de captacin
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y vertimientos de la Corporacin Ambiental y dotarse de sistemas de recoleccin

y tratamiento de residuos lquidos.
3. Para los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas en el sitio
(aquellos que se utilizan en lugares aislados, donde no existen redes de
alcantarillado o no es posible construir un sistema integrado de alcantarillado),
debe implementarse lo establecido en los Artculos N 153 hasta el N 160 de
la Resolucin 1096 del 2000, RAS 2000 o las normas que lo modifiquen o
sustituyan.
Artculo 359. - Equipamientos en suelo rural.
Los Equipamientos de servicios sociales, administrativos y de defensa y seguridad
podrn localizarse en todas las reas de actividad de los suelos Rural, Suburbano
y en Centros Poblados siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones:
1. No se podr localizar en suelo de proteccin y/o de amenaza y riesgo alto y
medio.
2. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa pblica
deber contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio, que
seale la necesidad, oportunidad y localizacin de su ejecucin.
3. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa privada
o mixta, deber contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del
servicio que seale la necesidad, oportunidad y localizacin para su ejecucin.
Adicionalmente, y de acuerdo a la capacidad de atencin, el equipamiento
deber generar todas las condiciones para destinar el 20% de su capacidad
total al servicio gratuito de la poblacin del corregimiento, la Vereda o el Centro
poblado en donde se localice.
4. Contar con la respectiva Licencia de construccin en todos los casos y la de
Parcelacin en caso de requerirse.
Pargrafo 1. La Secretara de Desarrollo y Competitividad aprobar el estudio de
oferta y demanda previo a la expedicin de la Resolucin de implantacin del
equipamiento por parte de la Secretara de Planeacin Municipal.
Pargrafo 2. Podr autorizarse la implantacin de equipamientos siempre que se
compruebe que no exista la posibilidad de formacin de un ncleo de poblacin en
el rea aferente del mismo. La Secretara de Control Fsico har seguimiento
especial para contrarrestar la posibilidad de construcciones informales alrededor del
equipamiento.

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Artculo 360. - Unidades de Planeamiento Rural (UPR)

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas
del suelo rural a escala intermedia, el Municipio delimitar para la totalidad del suelo
rural las unidades de planificacin rural en el trmino de la primera vigencia del
nOrTe teniendo en cuenta, los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.

La divisin poltico administrativa veredal y corregimental.

La red vial, centros poblados y de asentamientos en general existentes.
El Sistema de Soporte Ambiental
La disposicin de las actividades productivas.
Las cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos geogrficos.

Pargrafo 1. Previamente o durante la formulacin de las UPR el Municipio

realizar la actualizacin de la divisin poltico-administrativa del rea urbana y rural
ajustada a las condiciones establecidas en el presente Plan respecto a la
clasificacin del suelo y las condiciones del contexto territorial.
Pargrafo 2. Los lineamientos y contenidos de las UPR se sealan en el Titulo VI
de Instrumentos de Planificacin, Gestin y Financiacin del presente Plan.
Artculo 361. - Otorgamiento de licencias para los distintos usos en suelo
rural y rural suburbano.
La expedicin de licencias de parcelacin y construccin en suelo rural y rural
suburbano se ajustar a las siguientes condiciones sin perjuicio de lo dispuesto en
el Decreto nico 1077 de 2015 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.
1. Movimiento de tierras. El movimiento de tierras para parcelar o edificar slo
podr autorizarse en la respectiva licencia de parcelacin o construccin.
2. Ambiente. Se debern proteger, conservar y mantener las masas boscosas
existentes en el terreno bajo condiciones establecidas por la autoridad
ambiental competente, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente.
3. Condiciones para la prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Es
obligacin del urbanizador o constructor vincularse como usuario a las redes de
servicios pblicos domiciliarios disponibles de acueducto y saneamiento bsico
cuando stas existan, o en su defecto acreditar los permisos y autorizaciones
para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento con el respectivo pronunciamiento de la Superintendencia
de Servicios Pblicos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.
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En todo caso, la prestacin de dichos servicios deber resolverse de forma

integral para la totalidad de los predios que integren la unidad mnima de
actuacin o la licencia de parcelacin.
4. Accesos viales. El constructor o urbanizador garantizar la conexin con el
sistema nacional, departamental o local de carreteras. Los propietarios de los
predios objeto de intervencin sern los responsables de la construccin,
adecuacin y/o ampliacin de accesos viales a los predios, aun cuando stos
se encuentren por fuera de los lmites del predio o predios, para lo cual deber
utilizar preferiblemente las vas o caminos rurales de dominio pblico existentes.
5. Cerramientos. Los elementos transparentes solos, o combinados con
elementos vegetales, se podrn utilizar para el cerramiento de los predios objeto
de intervencin de acuerdo con lo que para el efecto se establezca en las
normas urbansticas, prohibindose de esta forma los cerramientos con tapias
o muros que obstaculicen o impidan el disfrute del paisaje rural. Se prohbe el
cerramiento completo con Swinglia glutinosa u otra especie que imposibilite la
visibilidad o impida el disfrute visual del paisaje rural.
6. Retrocesos. En los corredores viales suburbanos, se exigir un retroceso al
interior del predio como mnimo de diez (10) metros respecto de la calzada de
desaceleracin, de los cuales los primeros cinco (5) metros se tratarn como
zona verde privada y el rea restante se podr destinar para estacionamientos.
El cerramiento de los predios se permitir a partir de la zona verde de retroceso
de que trata este numeral.
Artculo 362. - ndice de ocupacin en suelo rural.
En el suelo rural se contabilizar dentro del ndice de ocupacin, las reas de suelo
que pueden ser ocupadas por edificacin en primer piso bajo cubierta tales como
viviendas, establos, porquerizas o dems infraestructura asociada al uso principal
del rea de actividad. En suelo suburbano se contabilizarn adems, las reas
duras correspondientes a zonas de estacionamientos.
Pargrafo 1. Dentro del ndice de ocupacin para el suelo suburbano destinado a
la localizacin de actividades industriales, se computarn las superficies de terreno
que pueden ser ocupadas por construcciones y otras superficies duras, como reas
complementarias, estacionamientos, reas de circulacin y otras zonas duras no
cubiertas por vegetacin.
Pargrafo 2. En los suelos suburbanos clasificados como reas de Actividad
Corredor Vial, las zonas de canopy y estacionamientos se contabilizarn dentro del
ndice de ocupacin, no obstante estas zonas debern estar cubiertas bajo sombra
de arborizacin que regule la temperatura a nivel del suelo.
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CAPTULO III
MOVILIDAD RURAL
Artculo 363. - Vas Nacionales de primer orden no urbanas
Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin. Son vas
constituidas por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento
que cumplen con la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin
y consumo del pas y de este con los dems pases. Incluye cuando sea pertinente
la reserva de franjas de terrenos para ser utilizados para la recreacin y prcticas
deportivas de los habitantes, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13, pargrafo
1 ley 105 de 1993. En el territorio municipal se reconocen:
Tabla 50. Vas Nacionales de primer orden no urbanas

N
1

5
6

VA

UBICACIN

LONG.
(km)

Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua

Ruta 65 Cdigo 65MTE
Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la 3,80
Variante Vanguardia
vereda el Cairo
Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua
Ruta 65 Cdigo 6510
Margen Derecha hasta el lmite con el Municipio de 6,35
Marginal de la Selva
Restrepo.
Tramo comprendido desde la Interseccin
Ruta 65 Cdigo 6509 Va
Fundadores hasta el Lmite con el Municipio de 17,23
a Acacas
Acacas.
Tramo comprendido desde la interseccin Sptima
Ruta 40 Cdigo 4007 Va
Brigada hasta el lmite con el Municipio de Pto. 53,00
a Puerto Lpez
Lpez.
Tramo comprendido desde la Interseccin
Ruta 40 Cdigo 4006 Va
Fundadores hasta el Lmite con el Municipio de 16,90
a Bogot
Guayabetal (C/marca).
Ruta 40 Cdigo 40MTA Tramo comprendido entre Calle 44 Carrera 62 B.
15,20
Antigua Va a Bogot
Rondinela, Fin Interseccin Va Nueva Pipiral
Total Km vas nacionales
112,48

Pargrafo 1. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o

permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley
1228 de 2008. Quienes contravengan la prohibicin aqu establecida incurrirn en
causal de mala conducta sancionada con la destitucin del cargo.
Pargrafo 2. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total
de los pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro
de las vas nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera
proporcional al impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reserv la
franja.
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Artculo 364. - Vas secundarias.

Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una
cabecera municipal y conectan con una va arterial o de primer orden. Son vas cuya
construccin y mantenimiento estn a cargo del Departamento. En el territorio
municipal se reconocen las siguientes:
Tabla 51. Vas Secundarias

VA

1 Va Caos Negros
2 Va a Puerto Porfa

Va Alto de Pompeya San Carlos de Guaroa

UBICACIN
Desde el lmite del suelo de expansin en el rea
de Catama hasta Cruce Vas Caos NegrosPuerto Porfa (760 metros despus del Ro Ocoa)
Desde Interseccin Va a Pto Lpez (K40+150),
hasta Lmite con Municipio de Puerto Lpez
Inicia: Interseccin Va a Pto Lpez (Centro
Poblado Alto Pompeya), Fin Lmite con Municipio
de San Carlos de Guaroa Puente sobre Ro
Guayuriba
Total Km vas secundarias

LONG.
(km)
30,29
6,75

20,14
57,18

Artculo 365. - Vas Terciarias.

Son vas que cumplen la funcin de comunicar las reas de produccin
agropecuaria con los centros poblados, vas de acceso que unen las cabeceras
municipales con sus veredas o que unen veredas entre s. Las vas terciarias que
atraviesan el mbito del territorio municipal en el suelo rural son:
Tabla 52. Vas Terciarias

N
1
2
3
4
5
6
7

VA

UBICACIN

Inicia: Calle 15-Cra 50 Trapiche, Fin Escuela

Vereda
BUENOS AIRES ALTO - Inicia: Frente Escuela Buenos Aires B Las
BUENOS AIRES BAJO Amricas, Fin Parte Alta
SAN LUIS DE OCOA Inicia: Casero San Luis de Ocoa, Va Acacas Ro
ARENERA
Ocoa, Fin Arenera
Inicia: Interseccin Va Acacas Derecha
LA UNIN ALTO
(K11+750), Fin Escuela parte alta
Inicia: Cao Candelaria parte alta La Cuncia, Fin
LA CUMBRE
100 delante Escuela Veredal
Inicia: Interseccin Va Acacas Izquierda
LAS MERCEDES
(K11+750), Fin empalme Va Zuria sur en Ro
Guayuriba
ZURIA SECTOR EL Inicia frente a La Madrid hacia el oriente, Fin
PALMAR
Interseccin Va El Amor
EL CARMEN

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LONG.
(km)
1,70
3,30
3,20
4,80
5,20
4,60
5,10

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

ZURIA SECTOR SUR

EL AMOR RO OCOA
HACIA ABAJO
EL AMOR VA ENTRE
LA ESCUELA Y VA A
PTO LPEZ
CONTADERO BAJO
BUENA
VISTA
SAMARIA - SAN JUAN
DE OCOA
BUENA VISTA SECTOR
LA U
BUENA VISTA SECTOR
MONTE
TABOR
PIEDRA DEL AMOR
MESETAS
CORNETAL
CAMINO
DE HERRADURA
LA ARGENTINA SANTA
MARA BAJA Y SANTA
MARA ALTA

Inicia frente a La Madrid hacia el sur hasta el Ro

Guayuriba, paralela a este hasta empalmar con va
Las Mercedes

5,10

Inicia Puente sobre Ro Ocoa, Fin Ro Guayuriba

9,16

Inicia cruce escuela el Amor, Fin cruce va a Pto

Lpez paralela sur Ro Ocoa

3,30

Inicia Antigua va a Bogot casa tigre

1,40

Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la

izquierda, Fin Escuela San Juan de Ocoa

12,50

Inicia Antigua va a Bogot 200 metros antes del

alto, a la izquierda (antiguo camino a Villavicencio)
Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la
derecha, Fin Quiebrapatas 200 metros antes de
torre elctrica.
Inicia Interseccin va Galn-Tnel
Inicia fin va La Cumbre, Termina fin va La Unin
alto
Inicia Bavaria va antigua a Restrepo, Fin Escuela
Santa Mara Alta

2,84
2,10
0,93
3,40
10,30

Inicia va antigua a Restrepo antes de Bavaria a la

5,00
izquierda
ARRAYANES - PUERTO Inicia Interseccin va a San Carlos de Guaroa, Fin
19
12,32
TEMBLEQUE
limite municipios Villavicencio puerto Lpez
Inicia Antena va San Carlos de Guaroa 8 km
20 PARADERITO
9,20
debajo de Rincn de Pompeya izquierda
Inicia Interseccin La Llanerita, Fin va a Puerto
21 PERALONSO
10,00
Lpez km 31+300
PERALONSO SECTOR
22
Inicia va Puerto Lpez km 32+200 izquierda
2,55
HOTEL ALCARAVN
Inicia va a Puerto Lpez km 30+820 derecha, Fin
23 PUERTO COLOMBIA
22,60
Casero Huitoto
24 LA POYATA
Inicia va a Restrepo Aceites del Llano derecha
5,39
CAIRO ALTO MEDIO Inicia interseccin va a Restrepo derecha, Fin Ro
25
11,50
BAJO
Salinas
SAN JOS BAJO Y
Inicia antigua va a Restrepo pasando el Guatiqua,
26 ALTO - LOURDES 12,05
izquierda
SANTA HELENA
27 SANTA TERESA
Cruce va Lourdes Santa Helena izquierda
2,00
28 PUENTE ABADA
Cruce va Santa Mara Alta hacia Ro Guatiqua
4,00
Inicia va Puerto Lpez pasando el Ro Ocoa,
LA
CECILIA
VA
29
izquierda, pasa la Universidad Antonio Nario, Fin 4,20
PRINCIPAL
Casero delante de Bar
30 LA CECILIA CASERO
Inicia Y Escuela, Fin va a Puerto Lpez
1,37
Inicia va a Puerto Lpez monumento hroes
31 BARCELONA - COCUY
12,64
cados derecha, Fin Ro Guayuriba
32 APIAY VA PRINCIPAL Inicia va a Puerto Lpez , Fin Ro Ocoa
2,80
18 LA BENDICIN

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Inicia va a Puerto Lpez derecha Molino

7,30
Improarroz
Inicia va a Puerto Lpez, La Potra izquierda, Fin
LA LLANERITA
10,83
interseccin va a Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin interseccin
BELLA SUIZA
6,15
va Llanerita Peralonso
SANTA HELENA BAJA Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin interseccin
3,35
(PAVITOS)
va Llanerita Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez frente a la entrada a Santa
LA REFORMA
5,22
Rosa, Fin Interseccin va Peralonso
SANTA ROSA - VEGAS
Inicia va a Puerto Lpez, Fin Ro Guayuriba
9,45
DEL GUAYURIBA
Total km vas terciarias
238,85

33 LA VIGA
34
35
36
37
38

Pargrafo. En un plazo no mayor de dieciocho (18) meses contados a partir de la

fecha de la vigencia del presente Plan, la Secretara de Infraestructura Municipal
elaborar un banco de datos con el fin de contener, actualizar y complementar la
informacin correspondiente al inventario vial rural municipal en las cuales debe
establecer la identificacin, clasificacin, delimitacin, estado y agrimensin de las
vas existentes, as como la proyeccin de futuras vas rurales necesarias para dar
cumplimiento a las estrategias trazadas en el componente general del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Artculo 366. - Vas rurales.
Se definen como la faja de terreno amplia que sigue un flujo direccional general o
que conecta fuentes principales de viaje. Defnase para el Municipio de
Villavicencio, los siguientes corredores viales en el rea rural, integrados en los
grupos que a continuacin se mencionan:
1. Va Rural T1: Vas de acceso que une el casco urbano consolidado y vas
nacionales con las veredas o que unen veredas entre s.
2. Va Rural T2 (Placa Huella): Vas de acceso a las unidades prediales rurales que
por su condicin topogrfica deben adaptarse a condiciones especiales de
infraestructura para su operacin y mantenimiento.
3. Va Marginal: Va perimetral que debido a su condicin fronteriza con los ros
Guatiqua y Ocoa, actan de forma paralela, con vocacin al transporte no
motorizado y como medio de proteccin para los cuerpos de agua.
Artculo 367. - Especificaciones perfiles viales suelo rural.
Los perfiles viales transversales que pertenecen al sistema vial en el suelo rural
estn compuestos de la siguiente manera:
Tabla 53. Especificaciones perfiles viales suelo rural
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Tipo
Primer
Orden
Segundo
Orden
Tercer
Orden
Rural
T1
Rural T2
(Placa
Huella)
Marginal

Perfil

Retiro o
Antejardn
(ml)

VN1

Ancho total
(ml)

Anden
(ml)

Calzada
(ml)

Anden
(ml)

Arterial
Nacional

60.00
Nota 1

VN2

45.00

Segn diseo especifico y

manual de diseo Invias

VN3

5 metros

30.00

VR1

3.00
metros

10.00

1.50

7.00

1.50

VR2

3.00
metros

3.80 5.00

0.4 -1.0

3.00

0.4 1.0

12.50

5.00

6.00

1.50

VM

Tipo de va

intermunicipal
Veredal
Interveredal o
parcelacin.
Integracin
veredal
Borde

Nota 1. A partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas
de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008,
se deber garantizar:
1. Una franja mnima de cinco (5) metros de aislamiento.
2. Una calzada de desaceleracin para permitir el acceso a los predios resultantes
de la parcelacin, cuyo ancho mnimo debe ser de ocho (8) metros contados a
partir del borde de la franja de aislamiento de que trata el numeral anterior.
3. Un retroceso al interior del predio como mnimo de diez (10) metros respecto de
la calzada de desaceleracin, de los cuales por lo menos cinco (5) metros deben
tratarse como zona verde privada.
4. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin debern ubicarse
como mnimo cada trescientos (300) metros.
Pargrafo. El Municipio exigir la construccin de bicicorredores en aquellas vas
cuyo ancho de paramento a paramento lo permita. No obstante en las vas de primer
orden y segundo orden ser obligatorio incluir el bicicorredor. El ancho del
bicicorredor corresponde al determinado en el captulo del Sistema de Movilidad del
Componente Urbano Dimensiones mnimas de los componentes de la red de
ciclorrutas.
Artculo 368. - Rgimen de uso de las fajas de retiro obligatorio
Las fajas de retiro obligatorio definidas en la Ley 1228 de 2008 constituyen reas
de reserva o de exclusin para carreteras, y por lo tanto se prohbe realizar cualquier
tipo de construccin o mejora en las mencionadas zonas, salvo aquellas que se
encuentren concebidas integralmente en el proyecto de infraestructura de
transporte. En las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de
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exclusin, solo se permite el desarrollo de obras que permitan facilitar el transporte

y trnsito y de los servicios conexos a la va, tales como:
1. Construccin de carriles de aceleracin y desaceleracin;
2. Los elementos necesarios que aseguren y organicen la funcionalidad de la va,
como elementos de semaforizacin y sealizacin vial vertical, mobiliario
urbano.
3. Ciclorrutas, zonas peatonales.
4. Estaciones de peajes, pesajes, centros de control operacional.
5. reas de servicio, paraderos de servicio pblico, reas de descanso para
usuarios.
6. En general las construcciones requeridas para la administracin, operacin,
mantenimiento y servicios a los usuarios de la va, contempladas por la entidad
que administra la va dentro del diseo del proyecto vial.
Pargrafo 1. La Polica Nacional de Carreteras ser competente para hacer
respetar el derecho de va sobre la Red Vial Nacional. Para el efecto podr crear
zonas de aislamiento y efectuar operativos, sobre las fajas de retiro para ejercer sus
diferentes funciones.
Pargrafo 2. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras nuevas o
mejoras que hayan sido levantadas o hechas en las fajas o zonas reservadas a que
se refiere el presente artculo con posterioridad a la promulgacin de la Ley 1228 de
2008. Tampoco proceder indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que
fueron establecidas en el Decreto-ley 2770 de 1953 y que hoy se encuentran
invadidas por particulares.
Artculo 369. - Arborizacin de las vas nacionales y de integracin veredal
En los nuevos proyectos de construccin las entidades incluirn actividades de
siembra de gramilla y de arbustos de especies nativas en las fajas de retiro
obligatorio o rea de reserva o de exclusin y las franjas centrales (separador) de
la red vial no urbana a cargo de la Nacin, siempre y cuando no afecten la visibilidad
y seguridad vial del usuario. Las actividades necesarias para la arborizacin y
siembra de gramilla sern desarrolladas por la entidad a cargo de la administracin
de la va.
Pargrafo 1. La arborizacin en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o
de exclusin se har en una franja no mayor a dos (2) metros medidos desde el
lmite de la faja de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin, hacia el eje
de la va para las vas de primer, segundo y tercer orden.
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Pargrafo 2. Todas las zonas de retorno, rotondas, glorietas, separadores, zonas

verdes de las intersecciones a nivel o desnivel de la Red Vial a cargo de la Nacin,
debern ser cubiertas con gramilla que garanticen su adaptacin al ecosistema de
cada regin.
Pargrafo 3. El mantenimiento de la gramilla y arborizacin de que trata el presente
artculo, ser responsabilidad de la entidad a cargo de la administracin de la va.
Artculo 370. - Intersecciones viales rurales
En los proyectos que adelante el Gobierno Nacional o el Departamental se debern
desarrollar en las intersecciones viales intercambiadores a nivel o desnivel segn
sea el caso, en los siguientes puntos:
1. Intercambiador a desnivel en todos los accesos a las reas de actividad
industrial, mximo dos puntos de ingreso y salida en cada polgono.
2. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo
con antigua va y nueva va al Municipio de Restrepo.
3. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo
con la proyeccin del Anillo Vial.
4. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a la vereda de
Apiay y la va que conduce al Municipio de Pto. Lpez.
5. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a Pompeya y la
va que conduce al Municipio de Pto. Lpez.
6. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso a la
vereda Barcelona y la va que conduce al Municipio de Pto. Lpez
Pargrafo 1. Los accesos o incorporaciones a las vas antes o despus de ingresar
al intercambiador se deben realizar a travs de carriles de aceleracin y
desaceleracin, de acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras
vigente expedido por el Instituto Nacional de Vas, o aquel que lo adicione y/o
sustituya.
Pargrafo 2. La administracin municipal podr definir nuevas intersecciones
priorizadas en la medida en que la Secretara de Movilidad avale dicha decisin
debidamente soportada en la circulacin y seguridad peatonal y los volmenes de
trfico del sector.
Artculo 371. - Equipamientos de Movilidad
Los Planes Especiales de Centros Poblados debern garantizar el rea necesaria
para la localizacin de la infraestructura asociada a equipamientos para la
movilidad. Se tendr en cuenta especialmente que dichas infraestructuras no
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generen traumatismos en los niveles de operatividad de las vas colindantes en

especial las de primer y segundo orden, por lo que su localizacin no debe quedar
sobre el corredor intermunicipal. Los equipamientos bsicos para la movilidad son:
1. Puntos de Control Perifrico asociados al funcionamiento del Terminal para el
transporte intermunicipal e interveredal.
2. reas de cargue y descargue o zonas logsticas de productos agropecuarios o
forestales.
Artculo 372. - Propiedad de vas rurales
Podr declararse de propiedad del Municipio las vas rurales que hayan sido
declaradas como tal en los actos administrativos de Reconocimiento de Vas
Pblicas las cuales harn parte de la Estructura Vial Rural (EVR) del presente Plan.
Pargrafo. El procedimiento de Reconocimiento de Vas ser reglamentado por la
Secretara de Infraestructura Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18)
meses quien ser el encargado de realizarlo.

CAPTULO IV
SUELO RURAL
Artculo 373. - Seguridad y soberana alimentaria.
El Municipio asegurar la existencia de cantidades suficientes de alimentos de alta
calidad para los habitantes, con base en la produccin sostenible y ecolgica de
alimento a travs de la delimitacin de reas para la puesta en marcha de prcticas
como la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional bajo el
acompaamiento y supervisin de la Administracin Municipal en cabeza de la
Secretara de Competitividad.
Artculo 374. - Suelo de Produccin Sostenible.
El suelo de produccin sostenible corresponde a aquellas reas de produccin
agropecuaria, agroforestal, de actividades minero energticas, industriales y
agroindustriales, actividades tursticas y espacios que se orientan a la generacin
de bienes y servicios econmicos y sociales para asegurar la calidad de vida de la
poblacin, a travs de un modelo de aprovechamiento racional de los recursos
naturales renovables y bajo el principio de desarrollo sostenible.
Artculo 375. - Actividades en suelo de produccin.
Los suelos de produccin rural estarn sujetos a la realizacin de las siguientes
actividades en los diferentes regmenes de uso establecidos:
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1. Plantaciones forestales protectoras: Comprende el establecimiento de una

cobertura boscosa permanente, en reas muy susceptibles de degradacin y
muy vulnerables los suelos a perder su estabilidad.
2. Plantaciones forestales productoras: Hace referencia a las actividades
encaminadas al establecimiento de especies forestales que permitan la
produccin permanente de maderas y otros productos del bosque, con
aplicacin de tcnicas que no alteran el rgimen hidrolgico ni la estabilidad y
deterioro del suelo. Las actividades forestales productoras permiten el
aprovechamiento total o parcial de los bosques de conformidad con los
permisos ambientales.
3. Plantaciones protector-productor: Hace referencia a la presencia de una
cobertura de bosque permanente que permite el aprovechamiento ordenado de
bosque o plantaciones forestales, con prcticas de manejo de suelos, proteccin
hidrolgica, labores silvoculturales y de cosecha.
4. Sistemas Agrosilvopastoriles: Hace referencia al conjunto de tcnicas agrcolas,
pecuarias y forestales que implican la combinacin o asociacin deliberada de
stas en el terreno, con el fin de establecer interacciones ecolgicas y/o
econmicas significativas.
5. Sistema Silvoagricola: Es el conjunto de actividades que combinan la agricultura
y la cobertura boscosa y al mismo tiempo permite la siembra, labranza y
recoleccin de la cosecha sin dejar desprovisto de cobertura vegetal el terreno.
6. Sistema silvopastoril: Hace referencia al establecimiento de especies leosas
perennes (rboles, arbustos, palmas y otros) combinada con plantas herbceas
(cultivos, pasturas) y/o animal en la misma unidad de manejo con el fin de
mejorar la produccin a partir de un manejo sustentable del ambiente.
7. Sistema Silvicultural: Es el conjunto de actividades encaminadas al
establecimiento y regeneracin de los bosques logrando el mantenimiento
racional de los mismos en funcin de los intereses ecolgicos, econmicos y
sociales y en cual se aprovechan los productos como la madera, frutos, fibras,
o los servicios ambientales como el paisaje y la produccin de oxgeno.
8. Investigacin controlada: Actividades con fines educativos e investigativos que
no generan conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales
de importancia ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales
competentes.
9. Plantacin de especies nativas: Es el conjunto de actividades encaminadas a la
recuperacin del bosque a travs del establecimiento de especies nativas con
frutos en siconos, bayas o drupas que cumplen la funcin de conservar los
recursos suelo, aire y agua permitiendo la circulacin de especies faunsticas.
10. Cultivos transitorios: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de
cultivos transitorios cuyo ciclo vegetativo es generalmente
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11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

menor a un ao, en el cual pasado este tiempo debe volver a sembrar, para
obtener una nueva cosecha.
Cultivos permanentes herbceos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos cuyo ciclo vegetativo es mayor a un ao, produciendo varias
cosechas sin necesidad de volver a plantar, entre los que se encuentran el trigo,
la cebada, el maz, el girasol, entre otros.
Cultivos permanentes arbustivos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos que presentan parte de su tallo leoso y cuya estructura
productiva implica varias etapas pues su ciclo de vida comprende un periodo de
mediano a largo crecimiento.
Cultivos permanentes arbreos: Hace referencia al sistema de produccin de
siembra de cultivos que se establecen para obtener frutos y cuya estructura
productiva implica varias etapas, pues su ciclo de vida comprende un periodo
de mediano a largo crecimiento
Produccin de Especies menores: Se define como la produccin de
explotaciones pequeas caracterizadas por el empleo de especies animales de
menor talla como porcinos, caprinos, ovinos, aves, peces, conejos, lombrices
Aprovechamiento de productos maderables y no maderables: Hace referencia
a la explotacin de materiales biolgicos, incluyendo la madera, que se extraen
de los bosques para el uso de actividades humanas.
Adecuacin de tierras para actividades agrcolas: Es el conjunto de actividades
encaminadas a la planeacin, diseo, implementacin, administracin,
operacin, monitoreo y seguimiento de obras de regulacin hdrica, riego y
drenaje en zonas seleccionadas para apoyar de manera sostenible el desarrollo
rural agrcola.
Invernaderos: Hace referencia a la produccin de cultivos (plantas) bajo una
cubierta exterior translcida de vidrio o plstico, que permite el control de la
temperatura, la humedad y otros factores ambientales para favorecer el
desarrollo de las plantas.
Produccin agroecolgica: Es el conjunto de tcnicas encaminadas a la
produccin agrcola sin degradar los recursos naturales y evitando la
contaminacin del suelo y agua y el uso de pesticidas y abonos qumicos
Ecoturismo: Es el conjunto de actividades recreativas que se desarrollan en
reas de importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio del
medio ambiente.
Agroturismo: Es el conjunto de actividades en las que las tareas del campo son
aprovechadas econmicamente para brindar opciones de distraccin y
acompaamiento de turistas
Actividades Agrcolas: Hace referencia al conjunto de tcnicas utilizadas para el
aprovechamiento del suelo a travs del cultivo de la tierra.

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22. Actividades Pecuarias: Corresponde al conjunto de actividades encaminadas a

la cra de animales para obtener de ellos diferentes productoscomo carne, leche
y lana.
23. Actividades Agroindustriales: Hace referencia al conjunto de actividades de
manufacturacin mediante las cuales se elaboran materias primas y productos
intermedios derivados del sector agrcola.
24. Actividades industriales: Conjunto de actividades dedicadas a la produccin,
elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje,
construccin, reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento,
bodegaje y manipulacin de materias destinadas a producir bienes o productos
materiales
25. Actividades Minero-Energticas: Corresponde al conjunto de actividades
encaminadas a la extraccin de minerales dando lugar a un cambio en la
naturaleza y caractersticas fsicas del terreno y generando impactos
ambientales negativos que deben ser mitigados.
Pargrafo. Las actividades agroforestales, agrcolas y pecuarias debern
contemplar lo establecido en la normativa ambiental vigente con respecto a la
aplicacin de agroqumicos, el manejo de los residuos peligrosos, el mantenimiento
de la cobertura vegetal en las zonas de retiro y nacimientos de agua, adems de la
implementacin de buenas prcticas para la conservacin del recurso hdrico y el
suelo. Los permisos ambientales que estas actividades requieren, debern
tramitarse ante la autoridad ambiental competente.
Artculo 376. - reas de Actividad Rural.
El suelo de produccin sostenible se divide en reas de actividad rural con base en
la aptitud y caractersticas del suelo. Se delimitan en el Plano No. 11 "reas de
Actividad Municipal" y se clasifican as:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

rea de Actividad Agroforestal

rea de Actividad Agrcola
rea de Actividad Pecuaria
rea de Actividad Forestal protector
rea de Actividad Forestal Productor Protector
rea de Actividad Conservacin y Restauracin de acuerdo con la categora de
manejo adoptada por los POMCAs
6.1 rea de Actividad Preservacin
6.2 rea de Actividad Conservacin
6.3 rea de Actividad Restauracin
6.4 rea de Actividad Recuperacin
7. rea de Actividad Minera
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Pargrafo 1. En todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad minera,

se permitir el establecimiento de una nica vivienda campestre que ocupar como
mximo un rea de 400 metros cuadrados de huella.
Pargrafo 2. Se autoriza la construccin de edificaciones dedicadas a la explotacin
econmica del predio que guarden relacin con la naturaleza y destino del mismo,
en razn de los usos principales de las distintas reas de actividad rural como la
agrcola, pecuaria, forestal, o de explotacin de recursos naturales en una
proporcin no mayor al 2% del rea bruta del lote.
Pargrafo 3. Las actividades sealadas como ecoturismo, agroturismo sostenible y
fincas integrales, tendrn un aprovechamiento mximo del 2% del rea bruta del
lote para el establecimiento cabaas, piscina, senderos establos, parqueadero y
dems infraestructura asociada a la actividad y conservarn su uso principal.
Pargrafo 4. Los usos condicionados en la categora de reas para la produccin
agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales se desarrollarn previa
viabilidad del Consejo Municipal de Desarrollo Rural y articulacin con las
Secretaras de Competitividad y Medio Ambiente o quien haga sus veces.
Artculo 377. - reas con condicin de amenaza
Las reas con condicin de amenaza localizadas en las reas de actividad del suelo
rural tendrn el siguiente rgimen de uso hasta tanto no se adelante los estudios
detallados y la ejecucin de las medidas de mitigacin:

Tabla 54 Rgimen de uso reas con condicin de amenaza

Uso Principal
Uso
Compatible
Uso
Condicionado
Uso Prohibido

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Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la

proteccin, medidas para el control de erosin y prcticas mecnicas
de conservacin tales como el manejo de escorrentas
Investigacin cientfica controlada, plantaciones forestales
protectoras, plantaciones forestales protectoras productoras,
Sistemas agroforestales.
Ecoturismo, Construccin de vivienda rural y campestre.
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
vertimiento de residuos slidos y lquidos, actividades forestales
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades
Minero Energticas, Usos Urbanos.

Artculo 378. - rea de Actividad Agroforestal.

reas de uso potencial silvoagricola, silvopastoril y agrosilvopastoril, cuya funcional
principal es la de optimizar las actividades de produccin conservando las
caractersticas de las especies vegetales asociadas a los cultivos. Su rgimen de
uso es el siguiente:
Tabla 55. Rgimen de uso rea de Actividad Agroforestal.

Uso Principal

Uso
Compatible

Uso
Condicionado

Uso Prohibido

Sistemas agroforestales, cultivos forestales.

agrosilvopastoriles, silvopastoriles, silvicultura, investigacin
controlada, establecimiento de plantaciones forestales protectoras,
productoras y protector-productor, plantacin de especies nativas,
cultivos transitorios, cultivos permanentes herbceos, cultivos
permanentes arbustivos, permanentes arbreos, miscelneo,
especies menores, pancoger, huertas, invernaderos, servicios
ambientales, produccin agroecolgica
Aprovechamiento de productos maderables y no maderables, Vas,
adecuacin de tierras para actividades agrcolas, ecoturismo,
agroturismo, fincas integrales agroecolgicas
Agropecuario intensivo, usos urbanos, loteos, las quemas, la tala,
vertimiento de residuos slidos y lquidos, industria, agroindustria,
Actividades Minero-Energticas y dems que generen impactos
ambientales negativos.

Artculo 379. - rea de Actividad Agrcola.

reas de uso potencial agrcola, agricultura tradicional, Agropecuaria semi intensiva
o semi mecanizada. Su rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 56. Rgimen de uso rea de Actividad Agrcola

Uso Principal

Uso
Compatible

Uso
Condicionado
Uso Prohibido

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Actividades agrcolas con prcticas sostenibles que no generen

impactos negativos a los recursos agua, suelo, aire y biodiversidad
Agricultura orgnica, cultivos transitorios y permanentes, sistemas
agroforestales, uso forestal protector, uso forestal productor y forestal
protector productor, aprovechamiento de productos forestales
maderables y no maderable, investigacin y restauracin ecolgica,
especies menores, ganadera semi-intensiva, Investigacin y
educacin ambiental, Agroturismo sostenible, Fincas integrales
agroecolgicas
Agropecuario intensivo, vas, agroindustria, Actividades MineroEnergticas.
Usos Urbanos, loteos, quemas y la tala, Vertimientos de residuos
slidos y lquidos sin el manejo adecuado.

Pargrafo. Los usos agrcola y pecuario harn utilizacin restringida de

agroqumicos de acuerdo con la reglamentacin para su manejo y aplicacin, dando
cumplimiento a las normas que establezca la autoridad ambiental competente sobre
el particular. Debern implementar prcticas de conservacin de suelos y aguas,
as como la preservacin y/o establecer la cobertura vegetal protectora de las
franjas de retiro y nacimientos de agua. As mismo ser la autoridad ambiental
competente la encargada de emitir los permisos menores a que haya lugar.
Artculo 380. - rea de Actividad Pecuarias.
reas destinadas a la Ganadera Intensiva, Extensiva y Semi Intensiva, Estabulada
o semiestabulada de Vacunos, Equinos, Asnares y Mulares, Especies menores.
Tabla 57. Rgimen de uso rea de Actividad Pecuarias.

Uso Principal
Uso
Compatible
Uso
Condicionado
Uso Prohibido

Pecuario
Actividades agrcolas, cultivos transitorios semipermanentes,
explotacin de especies menores, agroturismo, investigacin
controlada, uso forestal productor, forestal protector, forestal
protector productor, Agroforestal
Actividades Agroindustriales, Vas, Actividades Minero-Energticas,
Establecimiento de Vivienda campestre, Adecuacin de tierras,
Restauracin Ecolgica.
Usos Urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
slidos y lquidos sin el manejo adecuado.

Artculo 381. - rea de Actividad Forestal Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales y
artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En
esta rea debe prevalecer el efecto protector y solo se permitir la obtencin de
frutos secundarios del bosque, es decir, el aprovechamiento de productos no
maderables.
Tabla 58. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Protector.

Uso Principal
Uso Compatible
Uso
Condicionado
Uso Prohibido

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Forestal Protector
Investigacin de las especies forestales y de los recursos naturales
en general, avistamiento de aves, reconocimiento de especies,
monitoreo ambiental, restauracin bajo los lineamientos de la
autoridad ambiental.
Recreacin contemplativa, ecoturismo, silvicultura.
Uso agropecuario, uso Industrial o agroindustrial, usos urbanos,
loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos slidos y lquidos
sin el manejo adecuado, actividades Minero Energticas.

Artculo 382. - rea de Actividad Forestal Productor Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente por bosques naturales y
artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que, adems, pueda
ser objeto de actividades de produccin sujeta necesariamente al mantenimiento
del efecto protector.
Tabla 59. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Productor Protector

Uso Principal

Uso Compatible

Uso Condicionado

Uso Prohibido

Forestal Productor Protector

Residencial campesino, la infraestructura bsica asociada al
uso principal como Viveros, infraestructura de control de
incendios, obras fsicas de control de erosin e inundacin,
instalaciones para el aprovechamiento y transformacin
primaria de productos forestales.
Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin
controlada, silvicultura, aprovechamiento sostenible de
especies forestales y establecimiento y recuperacin bajo los
lineamientos de la autoridad ambiental, ecoturismo.
Usos agropecuarios, uso Industrial o agroindustrial, usos
urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos
slidos y lquidos sin el manejo adecuado, actividades Minero
Energticas.

Artculo 383. - rea de Actividad Conservacin y Restauracin de acuerdo

con la categora de manejo adoptada por los POMCAs
rea de Actividad Preservacin: reas que por sus caractersticas no permiten
ninguna intervencin ms que la proteccin absoluta para garantizar el equilibrio
del medio natural mediante la estabilidad y permanencia de ecosistemas nativos.
Su rgimen de uso es el siguiente:

Tabla 60 Rgimen de uso rea de Actividad Preservacin

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado

Uso Prohibido

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Proteccin de recurso flora, fauna, suelo, agua y ecosistemas

estratgicos.
Control vigilancia y monitoreo.
Investigacin in situ, restauracin, manejo de especies
exticas.
Introduccin de especies, actividades agropecuarias, mineras,
industriales, instituciones e infraestructura, quema y tala de
vegetacin extraccin y recoleccin de muestras de flora y
fauna, turismo y ecoturismo

rea de Conservacin: reas que se orientan al manejo de tierras en la cuales

se debe prolongar los valores ambientales que son el soporte de la productividad
primaria del ecosistema del ecosistema en procura de favorecer la prestacin de
servicios ambientales, armonizando los usos orientados a la conservacin. Su
rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 61 Rgimen de uso rea de Actividad Conservacin

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Conservacin y establecimientos de bosques naturales,

Recuperacin y conservacin de flora y fauna
Investigacin controlada y recreacin contemplativa,
restauracin ecolgica
Agricultura ecolgica
Industriales, Hidrocarburos, urbanos, minera y otros que
causen deterioro ambiental como talas, caza y pesca.

rea de Actividad Restauracin: reas en las cuales se deber realizar el

restablecimiento de las propiedades y caractersticas perdidas en razn de su alto
deterioro como consecuencia de inadecuadas usos y manejos principalmente y
en donde este deterior genera focos que crecern afectando ecosistemas
aledaos. Su rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 62 Rgimen de uso rea de Actividad Restauracin

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Restauracin para la preservacin

Investigacin
Actividades reguladas de ecoturismo
Todo aquel que no se relaciones con la restauracin
ecosistemica. Induccin de especies exticas agropecuarias,
industriales, urbanas, institucionales, minera y otras que
causen deterioro ambiental como talas, quemas, caza y pesca.

rea de Actividad Recuperacin: reas en donde los suelos han sufrido un

marcado proceso de deterioro y que justifican su recuperacin con el fin de
integrados a los suelos productivos para la obtencin de bienes y servicios
ambientales. Su rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 63 Rgimen de uso rea de Actividad Recuperacin

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
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Actividades de restauracin ecolgica

Investigacin y educacin
Ecoturismo

Todo aquel que no se relacione con la restauracin

ecosistemica,
agropecuarios,
industriales,
urbanos,
institucionales, minera, hidrocarburos y otras que causen
deterioro ambiental como talas, quemas, caza y pesca.

Uso Prohibido

Artculo 384. - rea de Actividad Minera.

Actividad econmica del sector primario representada por la extraccin de los
recursos naturales no renovables enfocada principalmente a la explotacin y
comercializacin de minerales, incluye las operaciones a cielo abierto, canteras,
dragado aluvial y operaciones combinadas que incluyen el tratamiento y la
transformacin bajo tierra o en superficie. La delimitacin de las reas para la
exploracin y explotacin minera ser la determinada por el Plan de Ordenamiento
Minero y su rgimen de uso ser el siguiente:
Tabla 64. Rgimen de uso rea de Actividad Minera

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Usos industriales tipo III de Exploracin y explotacin Minera

Infraestructura asociada al uso minero.
Forestal protector, forestal protector productor, forestal
productor y todas las actividades que permitan la recuperacin,
restauracin o rehabilitacin morfolgica.
Localizacin de viviendas, equipamientos o comercio.

Artculo 385. - Disposiciones generales para la Actividad Minera.

Para el desarrollo de la actividad minera en el Municipio de Villavicencio se deber
tener en cuenta las siguientes disposiciones:
1. Las consideraciones tcnicas y normativas en materia ambiental, minera, social,
laboral y fiscal que contribuyan a la sostenibilidad de la actividad.
2. El adecuado manejo y conservacin de los componentes que hacen parte
integral del Sistema de Soporte Ambiental.
3. Concertacin con el Municipio de Villavicencio relacionado con las cargas de
equilibrio ambiental (CEA) y dems consideraciones del presente plan.
4. La viabilizacin y concertacin por parte de la Autoridad ambiental competente
de las obras de control y mitigacin de gestin del riesgo como consecuencia
del desarrollo de la actividad.
Pargrafo. La Oficina de Gestin del Riesgo ser la encargada del monitoreo y
seguimiento de las obras de control y mitigacin de gestin del riesgo del que trata
el presente artculo.

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Artculo 386. - Instancias de Concertacin.

Para el desarrollo de cualquier actividad minera en el territorio del Municipio de
Villavicencio las autoridades competentes del nivel nacional y regional debern
acordar con el Municipio, las medidas necesarias para la proteccin del ambiente
sano, y en especial, de sus cuencas hdricas, el desarrollo econmico, social,
cultural de sus comunidades y la salubridad de la poblacin, mediante la aplicacin
de los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad previstos en el
artculo 288 de la Constitucin Poltica.
Artculo 387. - Cargas de Equilibrio Ambiental (CEA).
Como contraprestacin ambiental y social a la explotacin minera del territorio, y
con fundamento en el principio de explotacin racional de los recursos naturales no
renovables y del ambiente, y dentro de un concepto integral de desarrollo seguro y
sostenible y del fortalecimiento econmico y social, el Municipio a travs de las
Secretaras de Planeacin, Medio Ambiente, el Consejo Municipal de gestin del
Riesgo y CORMACARENA o quien haga sus veces, definir y reglamentar las
Cargas de Equilibrio Ambiental (CEA), las cuales se concertar con la Autoridad
Ambiental previa aprobacin de la Licencia Ambiental correspondiente.
Pargrafo. Las Cargas de Equilibrio Ambiental (CEA) sern exigibles a toda aquella
persona jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que haya obtenido derecho
a explorar y explotar minerales o material de construccin a travs de un ttulo
Minero, y que se materializarn a travs de infraestructura para la Gestin del
Riesgo, la recuperacin ambiental y la responsabilidad social dentro del orden
racional de la proporcin y el equilibrio econmico. La contraprestacin a la que
hace referencia el presente artculo tendr aplicabilidad en el rea de influencia del
proyecto minero.
Artculo 388. - Localizacin Plantas de Beneficio de Material.
La localizacin de Plantas de Beneficio de Material o comnmente denominadas
trituradoras se deber localizar a una distancia no mayor a 500 metros del ttulo
minero otorgado excluyendo las siguientes reas:
1. Retiros de fuentes hdrica
2. A una distancia no menor a 300 metros de reas Protegidas
3. A una distancia no menor a 300 metros de puntos de captacin para acueductos
municipales y veredales.
4. A una distancia no menor a 800 metros de vivienda campestre, centros
poblados y equipamientos.
5. A una distancia no menor a 300 metros de reas incorporadas dentro del
Sistema de Importancia Ecolgica
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Pargrafo. El rea donde se ubica la Planta de beneficio de material dispondr de

una franja de asilamiento no menor a 25 metros de cobertura vegetal arbrea
perimetral al rea de actividad.
Artculo 389. - Zonas de exclusin Minera.
Se prohbe ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin en las siguientes
zonas:
1. Zonas que integran el sistema de reas protegidas de orden nacional, regional
o local y alguna de las categoras contempladas en el Decreto nico 1076 de
2015 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos que
permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el
subsuelo especialmente las referenciadas en el estudio Determinacin del
modelo Hidrogeolgico Conceptual del rea Urbana del Municipio de
Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA
3. Zonas definidas y delimitadas como amenaza y riesgo alto y medio por
fenmenos de remocin en masa identificadas en el Plano No. 05 Zonificacin
Preliminar por Amenazas Naturales, Remocin en Masa Municipal y Plano No.
06 Plano de Zonificacin de Riesgos por Remocin en Masa Municipal.
4. Dentro del permetro urbano definido en el captulo VII del componente general
del presente Plan.
5. En reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural que incluye, las
que hayan sido declaradas como bienes de inters cultural en los trminos de
la ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
6. En reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios dentro de las cuales se
localizar las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras
primarias y su rea de amortiguacin
Pargrafo 1. El presente artculo aplica para el establecimiento de nuevas
actividades mineras sin importar el tipo de extraccin y para aquellas que aun
teniendo ttulo minero vigente no cuentan con Licencia Ambiental o plan de manejo
aprobado.
Pargrafo 2. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se
considerarn excluidas aquellas zonas y reas identificadas como de exclusin
minera en los Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad
Ambiental respectiva.

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Pargrafo 3. Bajo ninguna circunstancia se permitir exploracin ssmica,

exploracin y explotacin de hidrocarburos y exploracin y explotacin minera en
zona de piedemonte, a partir de la cota 500 msnm.
Artculo 390. - Zonas Restriccin Minera.
Podrn ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las
siguientes zonas con las restricciones enunciadas.
1. En reas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines
y solares anexos, previo consentimiento de su dueo o poseedor y que no exista
peligro para la salud e integridad de sus moradores.
2. En las zonas constituidas como zonas mineras indgenas siempre y cuando las
correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale,
no hubieren ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para
explorar y explotar.
3. En zonas localizadas 100 metros aguas arriba y aguas abajo de puentes y
viaductos previa autorizacin de la entidad competente para labores de
descolmatacin.
Pargrafo. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se
considerarn restringidas aquellas zonas y reas identificadas como de restriccin
minera por los Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad
Ambiental respectiva.

Artculo 391. - Medidas de Mitigacin para las actividades mineras

Se considerarn como medidas de mitigacin de impactos de actividades mineras
las siguientes:
1. Reducir la capacidad de los procesos para tener menos emisiones.
2. Establecer MDL que consuman menos recursos.
3. Recuperacin natural o inducida de reas afectadas mediante la
reforestacin con especies nativas, de por lo menos un radio de 100 m
alrededor del pozo
4. Remediacin de reas de suelos contaminados.
5. Reducir emisiones de GEI por medio de la captura, almacenamiento y uso
de CO2

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Artculo 392. - Tratamiento de Postclausura en reas de Actividad Minera.

Una vez agotado el frente de explotacin se proceder a su recuperacin,
restauracin o adecuacin morfolgica y ambiental, cuyo objetivo ser el
acondicionamiento equilibrado del suelo y el de restituir la capa vegetal y posibilitar
en el futuro que el terreno alterado vuelva a ser til para un determinado uso rural o
restaurarse como suelo de proteccin. Este proceso se sujetar a las normas de
manejo ambiental dispuestas por la respectiva autoridad.
Pargrafo. El uso final de reas recuperadas, debe contemplar prioritariamente
escenarios para la recreacin pasiva o la recuperacin de la cobertura vegetal.
Artculo 393. - Minera Ilegal.
El alcalde o su delegado procedern a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o
por aviso o queja de cualquier persona, la explotacin de minerales sin ttulo inscrito
en el Registro Minero Nacional. Esta suspensin ser indefinida y no se revocar
sino cuando los explotadores presenten dicho ttulo.
Artculo 394. - Vivienda en suelo rural
Las viviendas en suelo rural debern contar con las siguientes condiciones:
1 Se permite una (1) vivienda por UAF.
2 En predios que cuenten con un rea menor se permite una (1) vivienda, siempre
y cuando acrediten que el predio tiene dicha extensin con anterioridad a la
fecha de adopcin del presente Plan.
3 La altura de la vivienda ser de mximo dos (2) pisos.
4 Las alturas de la vivienda no podr superar la reglamentacin establecida en el
rgimen de aprovechamiento de las Unidades de Planificacin Ambiental de las
que hace referencia la Resolucin PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma
que la modifique o sustituya en las reas donde se les aplique.
5 El ndice de ocupacin de la vivienda ser de 0.05 sobre el rea bruta del predio.
En cualquier caso la vivienda no deber superar los 400 metros cuadrados de
rea ocupada en primer piso.
6 Se debern garantizar aislamientos mnimos de 5 metros con los linderos del
predio por todos los costados de la vivienda.
7 En caso de colindar con vas nacionales de cualquier orden, debern cumplir
con los aislamientos, franjas de retiro, derechos de va y dems contemplados
para dichos corredores.
Pargrafo 1. Las actividades de explotacin minera debern estar a una distancia
igual o mayor de mil (1.000) metros de las viviendas rurales, centros poblados o
ncleos poblacionales.
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Pargrafo 2. Las normas determinadas en el presente artculo podrn variar

nicamente mediante la adopcin de las correspondientes normas a travs de las
UPR.
Pargrafo 3. La construccin de la vivienda por UAF en cumplimiento del presente
artculo, no requerir de Licencia de Parcelacin ni ser objeto de cargas
urbansticas. En todos los casos requerir de Licencia de Construccin.
Artculo 395. - Rutas o Circuitos Tursticos. Hace referencia a caminos o
recorridos terrestres que por su atractivo natural, desarrollo cultural o disposicin
para realizar actividades de aventura, impulsan el crecimiento turstico del territorio
y aporte al crecimiento econmico de la comunidad. La Administracin Municipal en
cabeza del Instituto de Turismo o quien haga sus veces establecer las rutas de
diferente tipologa, circulares, punto a punto o lineales, a travs de los siguientes
lineamientos:
a. Clasificacin de los Circuitos Tursticos
b. Inventario detallado de cada uno de las rutas o circuitos establecidos.
c. Diagnstico de la infraestructura del recorrido.
d. Adecuacin de caminos, miradores, puentes, pasos veredales, senderos,
pasarelas, iluminacin, sealizacin informativa y preventiva.
e. Promocin y fomento de la inversin.
Pargrafo. En los casos en que las rutas sealadas se definan en zonas que hacen
parte del sistema de soporte ambiental del municipio, se deber contar con un
concepto favorable emitido por la Autoridad Ambiental competente.

CAPITULO V
CENTROS POBLADOS Y SUELO SUBURBANO
Artculo 396. - Suelo de desarrollo Restringido.
El suelo de desarrollo restringido corresponde a aquellas reas del suelo rural que
no hacen parte de alguna de las categoras de proteccin y produccin de que tratan
los captulos anteriores y que renen las condiciones propias para el desarrollo de
ncleos de poblacin rural, la localizacin de actividades econmicas y la dotacin
de equipamientos comunitarios. Dentro de esta categora se encuentra las
siguientes:

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1. Los Centros Poblados.

2. El suelo suburbano.
Artculo 397. - Centros Poblados.
Los centros poblados son ncleos con vivienda agrupada o en proximidad en
nmero superior a 20 unidades, que cuentan con infraestructura compartida para
servicios pblicos, sociales, asistenciales, administrativos, recreativos y culturales y
que atienden a su propia poblacin y a la poblacin dispersa de las veredas en su
rea de influencia. Los siguientes ncleos poblacionales se reconocen como
centros poblados para el Municipio de Villavicencio:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Buenavista
Pipiral
Servit
La Concepcin.
Las Mercedes:
San Luis de Ocoa.
Barcelona:
El Cocuy
Santa Rosa:
Alto de Pompeya
Rincn de Pompeya.

Pargrafo 1. El Municipio deber desarrollar y formular los correspondientes Planes

Especiales de Centros Poblados, priorizando en la primera vigencia del presente
Plan a los centros poblados La Concepcin, Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya
y Buenavista.
Pargrafo 2. En el diagnstico del Plan Especial Centro Poblado Buenavista se
deber realizar el inventario de construcciones existentes de los predios y lotes que
conforman dicho centro. Lo anterior con el fin de ajustar la Resolucin PS-GJ
1.2.6.14.0880 para garantizar la proteccin de la Reserva y frenar el desarrollo
urbanstico en el interior de la misma y dentro del corredor ecolgico.
Pargrafo: EL conglomerado de viviendas localizado en la Vereda de Apiay deber
ser objeto de Regularizacin Urbanstica por parte de la Administracin Municipal.
Artculo 398. - reas de actividad en centros poblados
Las reas de actividad definidas para los centros poblados sern las mismas
determinadas en el suelo urbano con excepcin al rea de actividad intensiva.
Igualmente ser aplicable el mismo rgimen de uso. En el Plano
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11B "reas de Actividad Centros Poblados", se define de manera indicativa y hasta

tanto sean expedidos los Planes Especiales de Centros Poblado las reas de
actividad de los centros poblados de Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya y la
Concepcin.
Artculo 399. - Tratamientos urbansticos en centros poblados
Los tratamientos urbansticos definidos por el presente plan a los Centros Poblados
son:
1. Tratamiento de Mejoramiento Integral
2. Tratamiento de Desarrollo
Pargrafo 1. Para los dos tratamientos urbansticos definidos en el presente artculo
les sern aplicables las mismas condiciones normativas determinadas en el
componente urbano del nOrTe.
Pargrafo 2. Los planes especiales de Centros Poblados podrn definir la
incorporacin de los dems tratamientos urbansticos con base en los estudios
tcnicos que realicen.
Artculo 400. - Norma Urbana y Cargas y Beneficios en Centros Poblados.
En los centros poblados sern aplicables las mismas normas definidas en el
componente urbano del nOrTe.
Pargrafo. Los planes especiales de los Centros Poblados podrn definir la
incorporacin, supresin o modificacin del rgimen de Norma Urbana y Cargas y
Beneficios con base en los estudios tcnicos que se realicen con motivo de la
formulacin de estos instrumentos de escala intermedia.
Artculo 401. - reas receptoras de cesiones adicionales de rea de
actividad industrial
De conformidad con los Decretos nacionales 3600 de 2007 y 4066 de 2008 la
ocupacin adicional por encima del 30% de suelo de los parques industriales
generar cesiones adicionales en los trminos sealados en el presente Plan, los
cuales podrn ser transferidos para la generacin de espacio pblico efectivo a los
Centros Poblados y en especial para la adquisicin de las reas correspondientes
a los suelos de proteccin sealados en el componente rural que se encuentren en
el rea de influencia de los Centros Poblados.
Artculo 402. - Suelo Suburbano.
Son las reas pertenecientes al suelo Rural en las que se mezclan los usos del
suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las
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clasificadas como reas de expansin urbana, el suelo Suburbano es objeto de

desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
auto abastecimiento en servicios pblicos domiciliarios en los casos en que no se
cuente con disponibilidad inmediata del servicio.
Artculo 403. - Umbral de suburbanizacin.
Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales con el fin de garantizar la
baja ocupacin de sus desarrollos as como las densidades, y la posibilidad de
suministro de agua potable, expedir las normas de conservacin y proteccin del
ambiente; CORMACARENA mediante en la Resolucin PM-GJ. 1.2.6.10.0580
establece el umbral mximo se suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio
de conformidad con el siguiente cuadro:

Tabla 65. Umbral de suburbanizacin.

Umbral mximo de suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio

rea total del
Municipio
134.734,11

% de suburbanizacin

Total rea destinadas a suelo

suburbano

15%

20.210,12

Fuente: Resolucin CORMACARENA MP-GJ. 1.2.6.09

Artculo 404. - Delimitacin y Clasificacin.

En concordancia con los principios que orientan el presente Plan, el suelo rural
suburbano se clasifica en cinco (5) reas de Actividad teniendo en cuenta la
vocacin especfica de cada una de ellas. Los polgonos clasificados como suelo
suburbano se encuentran delimitados en el Plano 11 reas de Actividad Municipal
y detallados en el anexo 1 Cartera de Coordenadas y se denominan:
1.
2.
3.
4.

rea de Actividad Vivienda y Turismo (AAVT)

rea de Actividad Corredor Vial Suburbano (AAC)
rea de Actividad Industrial. (AAIN)
rea de Actividad Sanitaria (AAS)

Artculo 405. - rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV

rea rural cuya vocacin principal es el desarrollo controlado de vivienda ya sea
aislada o en conjuntos bajo restricciones de densidad, de manera que se garantice
el acceso a los servicios pblicos, bien sea por autoabastecimiento o por un
prestador externo, sin recargar la capacidad del suelo y sin causar impactos
negativos al medio ambiente. El Rgimen de usos aplicable a las reas de Actividad
Vivienda y Turismo es:
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Tabla 66. rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Vivienda abierta o en condominio

Usos comerciales de primera necesidad, equipamientos
bsicos de bienestar social categora 1, forestal protector y
servicios
ecotursticos,
agrotursticos,
etnotursticos,
acuatursticos y dems tipologas tursticas.
Equipamientos categora 2
Cualquier uso no mencionado anteriormente.

Pargrafo 1. Todo desarrollo urbanstico debe ajustarse a los lineamientos

establecidos en el Plan Vial.
Pargrafo 2. La categorizacin de los equipamientos corresponde a la sealada en
el captulo equipamientos del componente urbano, y requerirn del
correspondiente Plan de Implantacin cuando as se exija.
Artculo 406. - Densidades para suelo suburbano.
El nmero de viviendas mximas por hectrea en suelo suburbano ser de 5
viviendas, de acuerdo con lo establecido en la Resolucin PM-GJ.1.2.6.10.0580 de
2010 emitida por CORMACARENA.
Artculo 407. - Centralidad Suburbana
Corresponde a las reas dentro del AAVT destinadas al abastecimiento y prestacin
de servicios cotidianos de mediana cobertura que puede albergar actividades
comerciales y de servicios con rea construida superior a los 5.000 metros
cuadrados y que requerirn para su localizacin de la aprobacin del
correspondiente Plan de Implantacin por parte de la Secretara de Planeacin
Municipal con previa revisin de estudio de trfico por parte de la Secretara de
Movilidad. El rgimen de uso de las centralidades suburbanas ser el siguiente:
Tabla 67. Rgimen de uso Centralidad Suburbana

Uso Principal

Uso Compatible

Uso Condicionado
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Todos los usos comerciales grupo I, II y grandes superficies de

hasta de 1.600 m2
Vivienda en las densidades establecidas en el presente Plan,
equipamientos bsicos de Bienestar Social, Cultural, Culto y
Deportivo y recreativo, puntos de alquiler de bicicletas, cas,
sede corregidor, forestal protector y servicios ecotursticos,
agrotursticos, etnotursticos, acuatursticos y dems tipologas
tursticas.
Equipamientos bsicos de Salud y Educativo.

Uso Prohibido

Todos los usos no mencionados anteriormente.

Pargrafo. Se definen centralidades suburbanas en aquellas reas del suelo

suburbano que han sido objeto de fuertes procesos de parcelacin para vivienda
campestre y que requieren de reas para el abastecimiento y la localizacin de
equipamientos, que brinden cobertura a las necesidades bsicas de la poblacin.
Las reas suburbanas donde se ubican las centralidades son el Cairo y Apiay.
Artculo 408. - Normas urbansticas aplicables al interior de las
Centralidades Suburbanas.
Las condiciones volumtricas, de ocupacin y funcionamiento de los usos que
pueden albergar las Centralidades Suburbanas debern fundamentarse
principalmente en la proteccin del paisaje natural y el entorno rural de los suelos
suburbanos, establecindose como nodos prestadores de servicios y puntos de
encuentro comunitario. Las normas urbansticas buscan garantizar coherencia con
la localizacin y proporcin con los ncleos poblacionales circundantes. Para las
centralidades suburbanas se definen las siguientes condiciones:
1. ndice de ocupacin mximo. 0.30 el rea restante deber arborizarse y
destinarse a la conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.
2. Altura mxima. 4 pisos.
3. Aislamientos laterales mnimos. 12 metros al lindero del predio.
4. Aislamiento posterior mnimo. 12 metros al lindero del predio.
5. Retiro frontal mnimo. 15 metros respecto al lindero.
6. Acceso. a travs de va de servicio
Pargrafo. Las reas para maniobras de vehculos y las cuotas de
estacionamientos debern construirse al interior del predio. De realizarse al aire libre
se contabilizar como rea ocupada cuantificable dentro del ndice mximo
sealado en el presente artculo.
Artculo 409. - rea de Actividad Corredor Vial Suburbano AACV.
Corresponde a aquellas zonas habilitadas como corredores viales suburbanos,
localizadas paralelamente a las vas de primer orden, las cuales el presente Plan
propiciar que se desarrollen de manera organizada los establecimientos no
residenciales con el fin de generar desarrollos armnicos y de ptima calidad
ambiental.
El ancho mximo de dicho corredor ser medido desde el borde exterior de las fajas
mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y
2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008. El AACV se divide en dos
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tipos; 1) La Franja de Servicio y Los Nodos de Servicios definidos en el Plano No.11

El Rgimen de usos aplicable a las reas de Actividad Corredor Vial Suburbano
comprende:
Tabla 68. Rgimen de uso rea de Actividad Corredor Vial Suburbano.

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Uso Principal

Uso Compatible
Uso Condicionado
Uso Prohibido

Tipo 1 Franja de Servicio

Servicios alimentarios y Servicios de Recreacin de
conformidad con el captulo Usos de Suelo del Componente
Urbano.
Forestal Protector, Puntos de control perifrico de la terminal,
servicios ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos.
Parqueaderos de vehculos livianos y Servicios Fnebres.
Todos los usos no mencionados anteriormente.
Tipo 2 Nodo de Servicio
Servicios Alimentarios de conformidad con el captulo Usos de
Suelo del Componente Urbano, Minimercados, cajeros
automticos, Estaciones de Servicios con mantenimiento de
vehculo liviano y mediano y estacionamientos.
Forestal Protector y Servicios de Recreacin de conformidad
con el captulo Usos de Suelo del Componente Urbano,
centros de eventos y puntos de control perifrico de la Terminal
Alojamiento en Hoteles, parqueaderos de vehculos pesados.
Todos los usos no mencionados anteriormente.

Pargrafo 1. Se deber establecer una franja de amortiguacin arborizada de 10

metros para los servicios comerciales pertenecientes al grupo I y de 20 metros para
los de alto impacto, la franja deber localizarse dentro del predio localizado en
AACV ubicada en los linderos colindantes con reas de Actividad distintas a la del
Corredor Vial.
Pargrafo 2. Los usos que contemplen alojamiento debern estar aislados mnimo
40 metros de los tanques de almacenamiento y distribuidores de gasolina, con
arborizacin de por medio.
Pargrafo 3. Las Zonas de canopy debern estar completamente pavimentadas o
en acabado, dichas zonas cuentan dentro del porcentaje del ndice de ocupacin
mximo del 30% del suelo suburbano. Los parqueaderos de vehculos pesados y
livianos debern garantizar condiciones mnimas de maniobrabilidad, acabado fino
de las zonas de parqueadero, arborizacin en estacionamientos, recoleccin de
grasas y tratamientos de las mismas, las reas administrativas debern garantizar
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las condiciones de aislamientos, habitabilidad y volumetras definidas en el presente

plan.
Pargrafo 4. Los proyectos planteados en el AACV tipo 1 y 2 podrn plantear un
rea construida mxima de 4.000 metros cuadrados.
Artculo 410. - rea de Actividad Industrial.
Es aquella rea o zona localizada en suelo suburbano en la cual se permite la
localizacin de establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin,
fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin,
reparacin, transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulacin
de materias destinadas a producir bienes o productos materiales, con base en
criterios de uso eficiente de energa, agua y aprovechamiento de residuos. El
Rgimen de usos aplicable a las rea de Actividad Industrial es el siguiente:
Tabla 69. Rgimen de uso rea de Actividad Industrial

Uso Principal
Uso Compatible
Uso Condicionado

Uso Prohibido

Usos Industriales tipo II, Parques Industriales y Parques

Logsticos, , Agroindustria
Proteccin de recursos naturales
Usos industriales Tipo I, Produccin agrcola, sistemas
agroforestales.
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas
con la explotacin de recursos naturales, servicios
ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos y dems tipologas
tursticas.

Pargrafo 1. Se incorporan tres polgonos industriales en el Municipio identificados

en el Plano No. 11 quedando excluidas las reas de manejo de preservacin
conservacin y restauracin establecidas en los Planes de Ordenacin de Manejo
de Cuencas Hidrogrfica aprobadas por la Corporacin Ambiental.
Pargrafo 2. Las actividades que presenten un alto impacto por la generacin de
olores ofensivos se localizarn nicamente en los polgonos industriales de los que
trata el presente artculo.
Artculo 411. - Parcelacin en AAIN
El otorgamiento de licencias para el desarrollo de usos industriales en suelo rural
suburbano slo se autorizar bajo alguna de las siguientes modalidades:
1. La unidad mnima de actuacin para usos industriales.
2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.
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Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Medio

Ambiente y en concertacin con CORMACARENA determinarn las medidas de
mitigacin y control de los impactos ambientales negativos que puedan ser
generados por los distintos proyectos que se ejecuten en el rea de actividad
industrial.
Artculo 412. - ndice de ocupacin adicional.
Los desarrollos urbansticos destinados a industria y que se planteen bajo el
esquema de parques industrial podrn alcanzar una ocupacin hasta del 50 % de
acuerdo con lo establecido por el artculo 2.2.2.2.2.6 del Decreto nico 1077 de
2015, siempre y cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones
adicionales gratuitas en proporcin de un (1) metro cuadrado de cesin por cada
metro cuadrado de rea construida por encima del 30% de ocupacin del predio.
Pargrafo 1. El ndice de ocupacin se calcular sobre el rea neta urbanizable y
se computarn todas las reas ocupadas en primer piso bajo cubierta y superficies
duras tales como estacionamientos, reas de circulacin y otras zonas duras no
cubiertas por vegetacin.
Pargrafo 2. El rea libre del proyecto se destinar de forma prioritaria, a la
conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.
Artculo 413. - rea de Actividad Sanitaria.
Corresponde a aquella zona en la cual se permite la localizacin de infraestructura
asociada al manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos convencionales, especiales y peligrosos.
Pargrafo 1. Para el establecimiento de la infraestructura de la que trata el presente
artculo se exigir estudios de detalle de amenaza y riesgo por inundacin.
Pargrafo 2. La determinacin de los sitios para el tratamiento y disposicin de
lodos dentro del rea de actividad sanitaria ser resultado de los estudios de
factibilidad tcnica, ambiental, econmica y social, a que haya lugar dependiendo
de la naturaleza del residuo y de las normas vigentes. Los terrenos que resulten
aptos sern declarados por la Administracin Municipal como suelos de proteccin
para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 414. - Rgimen de usos para la zona sanitaria.
El rgimen de usos contemplado para la zona sealada como rea de Actividad
Sanitaria ser el siguiente
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Tabla 70. Rgimen de usos para la zona sanitaria.

Uso Principal
Uso
Compatible
Uso
Condicionado

Uso Prohibido

Manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin

final de residuos slidos convencionales, especiales y peligrosos; as
mismo se permite la construccin de la infraestructura requerida para
su operacin.
Forestal Protector
Usos industriales Tipo I, Agroindustria, Produccin agrcola, sistemas
agroforestales.
Actuaciones urbansticas de parcelacin, edificacin de inmuebles,
construccin de algn tipo de vivienda, equipamientos sociales
destinados a educacin, salud, recreacin, deporte, cultura, culto ni
relacionados o cualquier uso cuya localizacin pueda entrar en
conflicto con las actividades de la zona sanitaria, o generar
concentraciones poblacionales permanentes o transitorias.

Artculo 415. - Condiciones para la estructura espacial y la volumetra en

suelo suburbano
Se tendrn en cuenta en las distintas actuaciones urbansticas en suelo suburbano
las condiciones de estructura espacial y volumetra definidas en la siguiente tabla:
Tabla 71. Condiciones para la estructura espacial y la volumetra en suelo suburbano
VIVIENDA
COMERCIO
EQUIPAMIENTO
INDUSTRIA
Individual
3 has.
Unidad Mnima de
2 has.
actuacin
Parque Industrial
6 has.
rea mnima de lote
resultante
de
la
1100 mts2
1500 mts2
2000 mts2
8000 mts2
parcelacin (mts2)
(Individual)
(reas administrativas)
2 pisos
3 pisos
Altura mxima de
edificaciones
(Centralidad Suburbana)
reas tecnificadas
4 pisos
(40 mts de altura)
Aislamiento Frontal
7 (mts)
Aislamientos de las
edificaciones contra
Aislamiento Lateral y
Aislamiento Lateral y posterior
linderos
posterior
5 (mts)
10 (mts)
Perfil mnimo de las
VL1
vas de parcelacin

Pargrafo 1. Todo predio que vaya a ser objeto de actuacin urbanstica, en ningn
caso debe estar clasificados como de suelo de proteccin, ni estar en zonas de
riesgo o amenaza alta.
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Pargrafo 2. El proyecto urbanstico debe resolver adecuadamente la accesibilidad

a cada vivienda as como el suministro y abastecimiento de servicios pblicos
domiciliarios.
Pargrafo 3. El desarrollo de los condominios campestres destinados para vivienda,
se permite nicamente en rea de actividad de vivienda y turismo AAVT.
Pargrafo 4. Los aislamientos frontales, laterales y posteriores de los predios donde
se localicen usos industriales tipo II que se desarrollen mediante unidad mnima de
actuacin o la modalidad de parque industrial, debern permanecer con cobertura
vegetal densa de mediano y/o alto porte, salvo aquellas zonas que se requieran
para el acceso, con el fin de mitigar y controlar los impactos ambientales negativos
generados.

Artculo 416. - Accesibilidad en Suelo Suburbano.

Las condiciones de operatividad para maniobra de vehculos y el requerimiento de
estacionamientos para todos los usos debern resolverse al interior del predio, sin
causar ningn tipo de conflicto con el sistema vial. El acceso y salida de los
proyectos que se localicen sobre corredores de primer y segundo orden se
efectuarn por medio de calzadas de desaceleracin y dichos accesos y salidas
debern estar ubicados a una distancia mnima de doscientos (200) metros. Las
franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleracin sern las siguientes:
1. Franja de aislamiento. En todos los casos se exige una franja de 5.00 metros
como mnimo contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2
de la Ley 1228 de 2008.
2. Calzada de desaceleracin. De mnimo 8.00 metros contigua a la franja de
aislamiento.
3. Tanto las franjas de aislamiento como las calzadas de desaceleracin debe
cumplir en su totalidad a las exigencias consagradas en el artculo 2.2.2.2.2.3
del Decreto nico 1077 de 2015 y el artculo 5 de la Ley 1228 de 2008 o las
medidas que lo adicional.
4. Para la expedicin de la respectiva licencia urbanstica de los proyectos en
suelo rural y suburbano, cuyo acceso se realice sobre vas de primer orden, es
requisito la elaboracin y aprobacin de un EMBI aprobado por la Secretara de
Movilidad.

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Pargrafo. El acceso a los predios destinados a usos industriales o comerciales, no

podrn estar localizados a menos de 100 metros de las intersecciones viales.
Artculo 417. - Cargas urbansticas.
Toda parcelacin que se lleve a cabo en suelo rural suburbano debe dar
cumplimiento a las siguientes obligaciones:
1. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleracin y otras vas que se
requieran para garantizar el acceso, los equipamientos colectivos y el espacio
pblico, este ltimo debidamente dotado.
2. El suelo y la construccin de redes para el autoabastecimiento de servicios
pblicos domiciliarios y las conexiones internas.
Artculo 418. - Cesiones para equipamiento comunal y zonas verdes.
De conformidad con el artculo 2.2.6.2.4 del Decreto nico 1077 de 2015 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya toda parcelacin en rea de Actividad
diferente a la Sanitaria deber realizar la cesin as:
Tabla 72. Cesiones para equipamiento comunal y zonas verdes.

Uso
Vivienda
Comercio
Equipamiento
Industria

Cesin por rea construida

40%
20%
15%
30%

1. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de

proteccin, zonas alto riesgo y amenaza, zonas inundables o donde la
pendiente sea superior al 25 %.
2. Deben contribuir con la conectividad ambiental en la medida de lo posible.
Artculo 419. - Del suelo destinado a vas.
El porcentaje de rea requerida para vas ser el resultante del proyecto de
parcelacin, siempre y cuando el esquema garantice:
1. El acceso a cada una de las unidades prediales.
2. La continuidad de las vas de primer, segundo y tercer orden, las secundarias y
terciarias, las veredales y las que conectan las distintas parcelas y predios.
3. En caso de que no exista continuidad de las vas, se debern plantear Vas VR1
pblicas de enlace, como mximo distanciadas cada 1.000 metros.

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Artculo 420. - De las condiciones bsicas para el autoabastecimiento de

servicios pblicos domiciliarios.
Todo proyecto destinado a la industria o al comercio que se desarrolle en el suelo
rural suburbano, de conformidad con el principio de eco sostenibilidad de este Plan,
debe formular planes especficos para el uso eficiente de agua, energa, y
aprovechamiento de residuos.
1. Aquellos usos industriales, que por su magnitud puedan generar impactos
ambientales, sern objeto de la exigencia del Estudio de Impacto Ambiental y
su respectiva licencia de conformidad con el Decreto nico 1076 de 2015 o la
norma que le adicione, modifique o sustituya.
2. Todo proyecto de parcelacin deber presentar ante La Secretara de Medio
Ambiente del Municipio, los respectivos sistemas de tratamiento de residuos
slidos y lquidos.
Artculo 421. - Iluminacin y ventilacin.
En lo posible todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados
naturalmente. No obstante las reas de servicio dentro de la vivienda (baos y
ropas) no sern objeto de esta exigencia.
Artculo 422. - Estacionamientos.
Los estacionamientos para el suelo rural suburbano se rigen por las exigencias
mnimas por uso reglamentadas para el suelo urbano, en todo caso todas las
exigencias en cuanto a celdas, radios de giro y maniobras debern desarrollarse al
interior de los predios.
Artculo 423. - Actuaciones urbansticas en suelo rural suburbano.
Se podr llevar a cabo la parcelacin de predios cumpliendo con las siguientes
condiciones:
1. La expedicin de la respectiva licencia de parcelacin ante Curadura, debe
garantizar el cumplimiento de las cesiones para espacios pblicos y privados,
la ejecucin de obras para vas pblicas y la auto-prestacin de servicios
pblicos en coherencia con lo estipulado en el presente Plan.
2. Bajo ninguna circunstancia la obtencin de la licencia de parcelacin implica la
autorizacin para adelantar proceso de construccin alguno. La actuacin de
edificacin en los predios resultantes, requerir del trmite y aprobacin de la
respectiva licencia de construccin ante la Curadura dando cumplimiento a las
exigencias de habitabilidad y volumetra.

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TITULO VI
INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artculo 424. - Definicin.
Constituyen las herramientas para implementar, gestionar y viabilizar el Plan de
Ordenamiento Territorial y que tienen como objetivo principal definir las condiciones
para el desarrollo de actuaciones urbansticas. Dichos instrumentos surgen para
garantizar uno de los principios que orientan el desarrollo urbanstico, como es el
REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS, establecido en la Ley 388
de 1997 procurando lograr la igualdad de los ciudadanos ante las normas, pero
sobre todo la SOSTENIBILIDAD en el desarrollo urbanstico, permitiendo la
materializacin de proyectos acordes a los lineamientos del presente Plan de
Ordenamiento Territorial. Se clasifican en Instrumentos de planificacin, gestin, y
de financiacin.
CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Artculo 425. - Definicin Instrumentos de Planeamiento.
Son aquellos que tienen como objetivo planear las acciones y las actuaciones
urbansticas para un rea especfica de la ciudad, desarrollando las disposiciones
de los componentes estructural y general del presente Plan de Ordenamiento
Territorial. Son instrumentos de Planeacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Planes Maestros (P.M.)

Planes Parciales (P.P.)
Macroproyectos Urbanos (M.P.U.)
Planes especiales (P.E.)
Actuaciones Urbanas Integrales (A.U.I.)
Planes de Implantacin (P.I.)
Planes de Mitigacin de Impactos (PMI)
Planes de Manejo Ambiental (PMA)
Unidades de Planificacin Rural (UPR)
P.E.M.P

Pargrafo. Las disposiciones de los instrumentos aplicables para el suelo urbano y

de expansin urbana prevalecern segn el orden sealado, sin perjuicio de las
medidas sealadas en los planes de manejo ambiental.

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Las unidades de planificacin rural no podr contradecir el Plan de Manejo Forestal,

Reforestacin y Revegetalizacin
Artculo 426. - Planes Maestros. Definicin.
Son aquellos que buscan armonizar las polticas, estrategias y acciones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial, con la normatividad de un sector
especfico, determinando las condiciones para su desarrollo. Son planes maestros
los siguientes:
1.
2.
3.
4.

Plan Maestro de Espacio Pblico.

Plan Maestro de Equipamientos.
Plan Maestro de Movilidad.
Plan Maestro de Servicios Pblicos.

Artculo 427. - Contenido de un Plan Maestro.

Los Planes Maestros deben contener las polticas, estrategias, proyectos y metas
de corto, mediano y largo plazo, as como los indicadores y los planes de accin.
1. Las polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y corto plazo.
2. Las proyecciones de poblacin (cobertura)
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin
del respectivo servicio.
4. La formulacin de los proyectos y su programa de ejecucin.
5. Las directrices para la aplicacin de los instrumentos de gestin que habilitan el
suelo necesario para la ejecucin de los proyectos.
6. El diseo, anlisis, y evaluacin de los aspectos financieros y econmicos.
7. Impacto del plan en las condiciones sociales y econmicas del Municipio.
8. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan Maestro.
9. La cartografa de soporte.
10. Lo referido a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a la luz de
ley 1341 de 2009 o las normas que modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 428. - Formulacin y adopcin de los Planes Maestros.
De conformidad con su competencia, la formulacin de los Planes Maestros estar
a cargo de las siguientes entidades:
1. La formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, estar a cargo
de la empresa de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Villavicencio, o
quien haga sus veces.
2. La formulacin del Plan Maestro de Espacio Pblico estar a cargo de la
Secretara de Control Fsico quien haga sus veces.
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3. La formulacin del Plan Maestro de Equipamientos estar a cargo de la

Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces.
4. La formulacin de Plan Maestro de Movilidad estar a cargo de la Secretara de
Movilidad quien haga sus veces.
Pargrafo. La revisin de los planes maestros sealados en el presente artculo
ser competencia de la Secretara de Planeacin Municipal y la adopcin de todos
los planes maestros estar a cargo del Alcalde Municipal por medio de Decreto.
Artculo 429. - Directrices para formulacin Plan Maestro de Espacio
Pblico.
El proyecto de plan maestro de espacio pblico debe darle cumplimiento a las
siguientes directrices:
1. El espacio pblico como elemento urbanstico debe concebirse como aquel que
teje, estructura y modela el Municipio de Villavicencio.
2. El espacio pblico debe contribuir a regular y equilibrar el transporte pblico.
3. El espacio pblico debe contribuir a la preservacin de la memoria histrica e
identidad, a travs de la conservacin del patrimonio cultural.
4. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio
pblico.
5. Respeto por el sistema de espacio pblico, mediante el uso adecuado de sus
componentes a las diferentes escalas de cobertura regional, municipal, comunal y
local.
6. La necesidad de generar y ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la
democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo, deportivo y
comunitario.
7. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas
de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre
acceso.
8. Identificar los predios que se encuentran invadiendo el espacio pblico sobre el
sistema de movilidad y el sistema de soporte ambiental
Artculo 430. - Planes Parciales.
Es el instrumento de planeamiento mediante el cual se desarrollan y complementan
las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, con el objetivo de definir el
desarrollo fsico de determinadas reas que requieren de una intervencin
estratgica e integral, ubicadas en suelo urbano o de expansin urbana, adems de
las que deban desarrollarse mediante Unidades de Actuacin Urbanstica, macro
proyectos u otras operaciones urbanas especiales.
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Mediante el plan parcial se establecer el aprovechamiento de los espacios

privados, con la asignacin de sus usos especficos, intensidades de uso y
edificabilidad, as como las obligaciones de cesin y construccin y dotacin de
equipamientos, espacios y servicios pblicos, que permitirn la ejecucin asociada
de los proyectos especficos de urbanizacin y construccin de los terrenos
incluidos en su mbito de planificacin, a travs del reparto equitativo de cargas y
beneficios.
Artculo 431. - mbito de aplicacin.
Los planes parciales se deben desarrollar en los siguientes casos:
1. En suelo urbano, en las reas con tratamiento de desarrollo y de renovacin
urbana, en la modalidad de redesarrollo y aquellas que deban desarrollarse
mediante Macro Proyectos, Operaciones Urbanas Especiales o Unidades de
Actuacin Urbanstica
2. En suelo de expansin urbana.
Artculo 432. - Clases de Planes Parciales.
De conformidad con el tratamiento urbanstico del suelo donde se pretenda ejecutar
el Plan Parcial, pueden clasificarse en:
1. Plan Parcial de Renovacin: Son aquellos que se desarrollan en reas ya
consolidadas que se encuentran en proceso de deterioro y que requieren
intervenciones estratgicas, estructurales y/o integrales para la recuperacin de
sus calidades urbansticas y/o aprovechamiento y mejoramiento de sus
atributos, que se encuentren en tratamiento de renovacin.
2. Plan Parcial de Desarrollo: Son aquellos que se ejecutan en determinado suelo
urbano objeto de tratamiento de desarrollo y en el suelo de expansin urbana,
de acuerdo con los parmetros establecidos en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial.
Pargrafo. En un plazo no mayor a seis (06) meses contados a partir de la
publicacin del presente Plan de Ordenamiento Territorial, El Municipio
reglamentar el sistema de participacin de cargas generales el cual deber ser
aplicado en todos los proyectos de plan parcial que sean tramitados para su
adopcin.
Artculo 433. - Unidad mnima de actuacin de los Planes Parciales.
Para el desarrollo de planes parciales se exigir como unidad mnima de actuacin
en funcin de su localizacin, las siguientes:
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1. En suelo de expansin urbana. 20 hectreas.

2. En suelo urbano con tratamiento de desarrollo: 10 Hectreas.
3. En suelo urbano con tratamiento de renovacin urbana: Segn delimitacin del
Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 434. - Contenido del Plan Parcial.
Todo Plan Parcial deber contener como mnimo lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Definicin de lo pblico y privado

Trazado del sistema vial
Delimitacin de espacio pblico
Definicin de los elementos ambientales
Servicios Pblicos
Norma urbanstica (usos y edificabilidad).
Asignacin de obligaciones y aprovechamientos (reparto equitativo de cargas y
beneficios).
8. Plan de etapas y programacin temporal del desarrollo.
9. Esquema de Gestin y Financiacin
Artculo 435. - Actuaciones
Urbanas
Integrales
especiales
y
Macroproyectos.
Constituyen instrumentos de planificacin complementaria que tienen como fin
establecer de forma puntual, los proyectos estratgicos o las operaciones urbanas
estratgicas que se desarrollarn a travs de plan parcial.
Pargrafo. Los macroproyectos de inters social nacional se regirn por la ley 1469
de 2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 436. - Objetivos de las Actuaciones Urbanas Integrales especiales y
macroproyectos.
Las actuaciones urbansticas integrales van dirigidas al cumplimiento a los
siguientes objetivos:
1. Garantizar la ejecucin de proyectos integrales e importantes en zonas
deprimidas o deterioradas del Municipio.
2. Promover las actuaciones conjuntas entre el sector pblico y privado de acuerdo
con el modelo de ordenamiento.
3. Incentivar el desarrollo y consolidacin de zonas estratgicas de la ciudad.
4. Integrar adecuadamente los instrumentos de gestin en los procesos de
ordenamiento territorial.
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Artculo 437. - Planes Especiales PE.

Son aquellos instrumentos que tienen como objetivo el desarrollo organizado de una
porcin del territorio en concordancia, tanto con las polticas de carcter estructural
trazadas en el presente Plan, como con su estructura urbana circundante. En el PE
se define la estructura urbana de unas reas o zonas especiales reglamentando de
manera particular las condiciones que deben ser cumplidas para realizar
actuaciones e intervenciones urbansticas tales como estructura vial, instrumentos
de planeamiento de menor escala y norma urbana en general. Son Planes
Especiales los siguientes:
1. Plan Especial Centro Histrico
2. Plan especial Centros poblados rurales(P.E.C.P.)
Artculo 438. - Plan Especial Centro histrico.
Es el plan especial que tiene como objetivo principal definir y reglamentar el
desarrollo del rea determinada como centro histrico del Municipio el cual se
encuentra delimitada en el Plano No. 16 Plan Especial Centro, con el fin de lograr
un desarrollo urbanstico tendiente a proteger el centro histrico del Municipio,
mejorar las condiciones fsicas, de movilidad, y de habitabilidad de la zona
mencionada y desestimular la localizacin de equipamientos de alto impacto en
procura de lograr la organizacin del centro de la ciudad, en la que se dignifique al
peatn, especialmente lo que presenten movilidad reducida.
Artculo 439. - Procedimiento y Competencia.
En un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses contados a partir de la publicacin
del presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara de Planeacin
Municipal o quien haga sus veces deber Formular y aprobar el Plan Especial
Centro Histrico, el cual ser adoptado por el Alcalde Municipal mediante Decreto.
Artculo 440. - Directrices para la formulacin el Plan Especial Centro
histrico.
La formulacin del Plan Especial Centro deber acoger como determinantes, entre
otras, las siguientes disposiciones:
1. La delimitacin y reglamentacin de las reas del Sistema de Soporte Ambiental
y las zonas de amenaza y riesgo.
2. El trazado del plan vial priorizando la red peatonal, la red de ciclorutas y el
SETP.
3. Trazado de las redes matrices de servicios pblicos.
4. Delimitacin de los espacios pblicos de carcter estructural para lo cual las
entidades responsables suministrarn la informacin.
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5. Los inmuebles declarados como bienes de inters cultural (BIC) y las

condiciones para su manejo expedidas por CORCUMVI o quien haga sus veces.
Artculo 441. - Contenido y Alcances.
La formulacin del Plan Especial Centro histrico deber contener como mnimo
lo siguiente:
1. La aplicabilidad de los principios rectores (sostenibilidad, eficiencia, equidad), y
los objetivos y polticas de largo y mediano plazo del POT.
2. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios pblicos,
juntas administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios econmicos,
ecolgicos, cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus
responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
3. Las estrategias y acciones especficas entre otras:
a. Un inventario de las edificaciones en el centro que permita identificar zonas
que han perdido funcionalidad y calidad, con niveles de deterioro fsico y
funcional.
b. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios
pblicos, juntas administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios
econmicos, ecolgicos, cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de
fijar sus responsabilidades en los distintos proyectos que se formulen.
c. Identificar los inmuebles o zonas que hacen parte del patrimonio cultural
construido del Municipio, as como las iniciativas para promover su
valoracin, proteccin y difusin y que permitan revertir los procesos de
deterioro que se han venido presentando.
d. Las medidas o acciones para descongestionar o disminuir la presin de la
ciudad hacia el centro, descentralizando los servicios que ofrece y logrando
un equilibrio territorial entre su estructura fsica y la oferta de servicios
ofrecidos.
e. Las medidas o acciones para ejecutar la poltica habitacional que promueva
la residencia en el centro.
f. Focalizar inversiones a travs del uso de instrumentos de financiacin
adecuados y el diseo de proyectos puntuales a incluir en el programa de
ejecucin.
4. Establecer la competencia de las entidades pblicas que deban actuar para
ejecutar el plan.
5. La planimetra de soporte del Plan.
6. reas de Actividad y tratamientos.
7. Rgimen de usos del suelo, en el que se deber propender por la organizacin
de actividades comerciales, tursticas y estimulacin de vivienda y oferta
cultural.
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8. Las medidas para la generacin de espacio pblico, especialmente de

plazoletas y parques.
9. Las acciones para la peatonalizacin de vas generando circuitos adecuados
para la poblacin con movilidad reducida, en los que se puedan integrar los
cuerpos hdricos.
10. Las medidas para la modernizacin y adecuacin de las redes de servicios
pblicos.
11. Las disposiciones establecidas por CORCUMVI tendientes a la conservacin de
las zonas e inmuebles de inters cultural
12. Los instrumentos de planeacin, financiacin y gestin de menor escala que
deban ser aplicados en el centro histrico.
13. Norma urbanstica.
Artculo 442. - Plan Especial Centro Poblado
Este Plan Especial tiene como objetivo principal asegurar el ordenamiento
adecuado de los centros poblados rurales de La Concepcin, Alto De Pompeya,
Rincn de Pompeya y Buenavista, definiendo la norma urbanstica, en la que se
establezca su modelo de ocupacin, las condiciones de intervencin de la
infraestructura vial, de las redes de servicios pblicos domiciliarios, el rgimen de
usos del suelo y la delimitacin de las reas a proteger.
Pargrafo 1. La delimitacin de los centros poblados de La Concepcin, Alto de
Pompeya y Rincn de Pompeya se determina en el Plano No. 10B Clasificacin
Centros Poblados.
Pargrafo 2. Para efectos de la reglamentacin del presente Plan Especial, la
Secretara de Planeacin Municipal o la entidad que haga sus veces, en un trmino
no mayor a seis (06) meses, deber conformar mediante acto administrativo
motivado un comit local de Planeacin en coordinacin con las juntas de accin
comunal, encargado de promover y presentar ante la Administracin Municipal la
reglamentacin del Plan Especial, para ser debidamente aprobado por Decreto
Municipal, dicha reglamentacin deber tener en cuenta las medidas de proteccin
y conservacin necesarias para evitar el deterioro de los elementos que hacen parte
del SSA del Municipio.
Pargrafo 3. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Especial Centros Poblados, las
intervenciones urbansticas se regirn dando estricta aplicacin a la norma urbana
establecida en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

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Artculo 443. - Plan de Implantacin. Definicin

Es el Instrumento de Planificacin que permite adoptar las medidas preventivas para
la mitigacin de los impactos negativos de orden social y urbanstico ambiental
sobre el espacio pblico que se generan en el rea de influencia de los proyectos
de alto impacto, de uso comercial, de equipamiento y de uso industrial definidos en
el presente plan, previo a la expedicin de la licencia urbanstica correspondiente.
Artculo 444. - mbito de Aplicacin y competencia.
Los Planes de Implantacin debern ser adoptados por la Secretara de Planeacin
Municipal mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios
para los proyectos con algunos de las siguientes caractersticas:
1. Equipamientos educativos con una capacidad de ms de mil (1.000) alumnos
2. Equipamientos de salud con un rea igual o superior a 2.000 m2
3. Usos comerciales de bienes y/o de servicios con un rea igual o mayor a 2.000
m2.
4. Proyectos de carcter mixto, en reas superiores a 5.000 m2, con un uso o
mezcla de usos (grandes superficies- hipermercados)
5. Entidades pblicas con ms de 200 funcionarios
6. Centros Nocturnos a los que se les deba insonorizar
7. Plazas de Mercado y fruver de escala zonal o urbana
8. Estaciones de Servicio.
Artculo 445. - Contenido del plan de implantacin.
El Plan de Implantacin debe contener el anlisis de impactos negativos que se
generaran con la construccin del proyecto, las medidas para la mitigacin de los
impactos negativos especialmente sobre la movilidad y el espacio pblico, las
propuestas viales de estacionamientos, nmero de celdas para parqueos,
aislamientos especiales, (franjas de aislamiento con reas residenciales), impactos
ambientales en especial olores ofensivos y ruido y las dems obligaciones
urbansticas que resulten necesarias segn su rea til, su escala y/o su cobertura.
Artculo 446. - Plan de Mitigacin. Definicin
Es el instrumento de planificacin que permite adoptar las medidas correctivas para
la mitigacin de los impactos negativos generados por la(s) actividades y la
operatividad de los establecimientos que funcionan en edificaciones con licencias
de construccin o acto administrativo de reconocimiento de edificacin de
conformidad con el rgimen de uso de suelo establecido por el Plan de
Ordenamiento Territorial, sin que se haya adoptado el plan de implantacin previo
a su construccin o que habiendo sido adoptado, las medidas preventivas hayan
sido insuficientes para mitigar los impactos negativos.
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Artculo 447. - mbito de aplicacin y competencia.

Los Planes de Mitigacin sern adoptados por la Secretara de Planeacin
Municipal mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios
para los proyectos de gran impacto de uso comercial, equipamientos e industriales
que hayan sido construidos y cuenten con la licencia de construccin o haya sido
reconocida su edificacin por el Curador Urbano, sin que se le haya aprobado
previamente el Plan de Implantacin correspondiente, y que se encuentren
generando impactos negativos del orden urbanstico, social y/o ambiental.
Pargrafo. El procedimiento para la solicitud, aprobacin y verificacin de los
planes de mitigacin deber ser reglamentado mediante resolucin expedida por la
Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, en un plazo no superior
a 6 meses contados a partir de la publicacin del presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 448. - Objetivos del Plan de Mitigacin.
Los objetivos de los Planes de Mitigacin son los siguientes:
1. Mitigar los impactos urbansticos negativos ocasionados por los
establecimientos.
2. Permitir la coexistencia de actividades segn el rgimen de usos establecido.
3. Garantizar un entorno ambiental y urbanstico sostenible, en el que prime la
calidad de vida de quienes desarrollen usos circundantes al establecimiento, en
especial el uso residencial.
Pargrafo. El responsable de ejecutar el Plan de Mitigacin deber constituir la
garanta correspondiente (pliza de Seguros expedida por una entidad aseguradora
autorizada por la Superintendencia Financiera) para el cumplimiento de las
obligaciones sealas en el plan respectivo. La cuanta de la garanta ser igual al
valor de los trabajos a realizar, la cual podr hacerse exigible dentro de los treinta
(30) das siguientes al vencimiento del plazo concedido para la ejecucin del plan.
Artculo 449. - Contenido del Plan de Mitigacin.
El plan de mitigacin deber contener como mnimo:
1. Identificacin de los impactos negativos debidamente acreditados que se
encuentran generando con las actividades y operatividad del proyecto,
especialmente en lo concerniente a los siguientes aspectos:
a. Accesibilidad, estacionamientos y vas (Estudio de movilidad)
b. Espacio pblico
c. Generacin de Ruido
d. Generacin de Olores Ofensivos
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e. Generacin de Residuos Slidos y Lquidos

2. Disear e Implementar las medidas correctivas a que haya lugar para lograr la
mitigacin de los impactos negativos y el correcto funcionamiento y operatividad
del proyecto.
Pargrafo 1. El estudio de movilidad a que hace referencia el presente artculo
deber contener los elementos definidos en el captulo de Sistema de Movilidad y
ser previamente aprobado por la Secretara de Movilidad.
Pargrafo 2. El cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de
Mitigacin deber estar respaldado por una Pliza de Seguros expedida por una
entidad aseguradora autorizada por la Superintendencia Financiera, por una cuanta
igual al valor de los trabajos a realizar. La pliza de garanta podr hacerse exigible
dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo concedido para el
cumplimiento de las medidas correctivas para la mitigacin de los impactos
negativos.
Artculo 450. - Planes de Manejo Ambiental.
Es el instrumento que mediante un conjunto detallado de actividades, producto de
una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de
un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo,
contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Artculo 451. - Objeto del Plan de Manejo Ambiental
Regular y definir las condiciones para el aprovechamiento de los recursos naturales,
reglamentar los usos, y las actividades permitidas en las reas protegidas,
corredores ambientales, parques naturales y reas de reserva identificadas en el
Municipio adems de las reas objetos de intervencin por un proyecto, obra o
actividad.
Artculo 452. - Contenido del PMA.
Este instrumento de planificacin deber contener como mnimo lo siguientes:
1. Resumen ejecutivo donde describa las actividades realizadas y los resultados
obtenidos.
2. Marco legal que contenga las disposiciones legales de carcter ambiental
especialmente las emanadas por la Autoridad Ambiental Competente.
3. Objetivos y poltica ambiental del PMA ligados al proyecto, obra o actividad que
se est evaluando.
4. Datos generales de la organizacin.
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5. Descripcin de las obras, actividades, e instalaciones que se tienen lugar.

6. Elaboracin Lnea Base
7. Identificacin y Evaluacin de Impactos que genere o pueda generar el
proyecto, obra o actividad, incluyendo impactos generados por olores ofensivos.
8. Sistema de indicadores ambientales que permitan cumplir metas especficas.
9. Zonificacin de usos y de actividades, congruente con una estrategia ambiental,
econmica y social para la zona objeto de anlisis.
10. Programa de Mitigacin dirigido a moderar, atenuar o disminuir los impactos
negativos que genere el proyecto, obra o actividad.
11. Programa de medidas compensatorias que restituya los impactos ambientales
irreversibles generados por el proyecto, obra o actividad.
12. Programa de contingencia y riesgos que contenga las medidas pertinentes ante
la ocurrencia de un evento.
13. Programa de seguimiento, evaluacin y control que garantice el cumplimiento
de las medidas contenidas en el PMA.
Artculo 453. - Competencia y procedimiento de formulacin del PMA.
Cuando el Plan de Manejo Ambiental se refiera a reas ubicadas en suelo rural o
de expansin urbana, una vez formulado por la entidad o el particular interesado
debe presentarse ante la Autoridad Ambiental, CORMACARENA para su respectiva
aprobacin.
Artculo 454. - Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.
Es el instrumento de planificacin estratgico para el manejo sostenible de los
bosques naturales del Municipio y el establecimiento y manejo de reforestaciones
de proteccin y comerciales que faciliten la generacin simultnea de bienes de
produccin y servicios ecosistmicos; de tal manera que:
1. Permita la incorporacin activa de reas de vocacin forestal a la cadena
productiva forestal y al desarrollo econmico municipal.
2. Promocione el posicionamiento y la competitividad de productos maderables y
alternativos del bosque en el mercado local, regional y nacional, en el corto,
mediano y largo plazo
3. Facilite el aumento en cifras absolutas de los ndices de fijacin de carbono y
liberacin de oxgeno, a fin de reducir los efectos causados por los gases de
efecto invernadero sobre el cambio climtico.
4. Contribuya mediante la regulacin de los ciclos hdricos a la conservacin y
restauracin de las cuencas hidrogrficas.
5. Potencie la recuperacin de los recursos edficos, a travs de procesos de
control de erosin.
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6. Genere nuevas alternativas para las actividades productivas y de empleo en las

reas suburbanas y rurales.
Pargrafo 1 El plan deber considerar la importancia y especificidad de cada rea
incluida, as como el tipo de uso definido por el POT, la vocacin de uso, adems
deber tener un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso
ecolgicamente viable y econmicamente sostenido, considerando los propsitos
mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida silvestre.
Pargrafo 2 La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio
Ambiente, deber en el corto plazo (cuatro aos), formular el Plan de Manejo
Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.
Artculo 455. - Objetivo del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y
Revegetalizacin.
El objetivo principal del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin,
estar enfocado a la organizacin y planeamiento de las futuras reforestaciones, de
tal manera que se defina acertadamente su carcter de protectoras, productoras y
protectoras-productoras, se establezcan en los suelos adecuados segn la vocacin
de uso de los mismos, se seleccionen y utilicen las mejores y promisorias especies,
con probada capacidad de prendimiento, adaptabilidad y crecimiento, se disminuya
en las comerciales, los turnos o tiempos de aprovechamiento, se optimicen los
tiempos, esfuerzos y dineros invertidos, mediante los aumentos de productividad,
tanto en madera, como en productos alternativos y servicios ecosistmicos.
Para los bosques remanentes (an existentes) y las plantaciones objeto de
proteccin en el mbito municipal, deber establecer las pautas y normas de manejo
sostenible que garanticen la permanencia, conservacin y enriquecimiento de los
mismos, evitando:
1.
2.
3.
4.

El rompimiento del equilibrio ecosistmico.

La fragmentacin de la cobertura vegetal natural.
La prdida de la biodiversidad vegetal y animal.
Evite la perdida de bosques, relictos boscosos y dems estadios y unidades
vegetales.
5. Contenga de manera efectiva la potrerizacin y establecimiento de proyectos
productivos agropecuarios y urbanismo legal e ilegal.
6. La aparicin de nuevos procesos erosivos y denudativos de los suelos

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Artculo 456. - Alcance del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y

Revegetalizacin.
El Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin tendr el siguiente
alcance.
1. Propenda por la conservacin y renovacin de la riqueza gentica vegetal y
animal del Municipio.
2. Facilite la ocurrencia de los procesos naturales de distribucin y propagacin de
las especies vegetales, mediante la proteccin de ecosistemas, nichos,
poblaciones y especies animales, que coadyuvan en la polinizacin,
3. Garantice el libre trnsito y movilizacin de las especies animales, a travs de
los corredores de conectividad que se creen y los actualmente existentes.
4. Garantice con el manejo y establecimiento de especies vegetales de probada
apetencia y palatabilidad animal; a fin de que en el corto y mediano plazo, se
conviertan en sostn y seguridad de la cadena alimentaria de la fauna silvestre.
Artculo 457. - Etapas para el desarrollo del Plan de Manejo Forestal,
Reforestacin y Revegetalizacin.
Este plan dentro de su recorrido cronolgico deber surtir como mnimo las
siguientes etapas:
1. Caracterizar, ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios ecosistmicos
generados por los ecosistemas forestales existentes.
2. Identificar las diferentes vocaciones de uso, capacidad productiva forestal y
nivel de fertilidad de los terrenos disponibles para el establecimiento de
plantaciones, y generar a partir de esta caracterizacin, una sectorizacin de
los terrenos.
3. Identificar por cada sector determinado, las prioridades de requerimiento de
conservacin, establecimiento o enriquecimiento de la cobertura vegetal, y en
caso de requerirse establecimiento definir segn el terreno, el carcter y
potencialidad de la reforestacin a impulsar.
4. Identificar segn las tendencias del mercado forestal, las apetencias y
necesidades de los productos que como madera, ltex, taninos, resinas,
aceites, cortezas, follajes, flores, frutos o semillas, deban producirse en el
Municipio de Villavicencio, a fin de poder utilizar de manera positiva las ventajas
comparativas de suelos medianamente aptos, condiciones climticas
favorables, buena conectividad vial, y cercana a los centros de comercializacin
tanto de los insumos requeridos en la plantacin como de los productos que se
obtengan de las mismas.
5. Generar por sector determinado y el carcter de las plantaciones, a manera de
manual metodolgico, una Gua Prctica de Reforestacin como parte integral
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del Plan, que permita al usuario una fcil seleccin de los sitios especficos a
plantar, una adecuada escogencia de especies arbreas a establecer, un fcil
manejo y mantenimiento, y principalmente una disminucin en la utilizacin de
productos qumicos, tanto de correccin de pH, como de abonamiento y control
fitosanitario.
Artculo 458. - Unidades de planificacin rural
Es el instrumento de escala intermedia que permite ordenar sectores especficos
del suelo rural desarrollando y complementando las disposiciones del presente Plan
de Ordenamiento Territorial, especialmente las contenidas en el componente rural.
Artculo 459. - Contenido de las unidades de planificacin rural.
Las unidades de planificacin rural bebern contener como mnimo las
disposiciones sealadas en el artculo 2.2.2.2.1.6 del Decreto nico 1077 de 2015.
Artculo 460. - mbito de aplicacin y competencia.
Las unidades de planificacin rural podrn ser formuladas por los particulares o
entidades pblicas y sern adoptadas por el alcalde municipal mediante decreto,
previa concertacin con la autoridad ambiental.
Pargrafo. La Secretara de Planeacin ser la encargada de reglamentar el
procedimiento para la solicitud, trmite y aprobacin de este instrumento y
establecer las directrices o parmetros para la delimitacin del rea objeto de
planificacin.
Artculo 461. - Definicin de Plan de Mejoramiento Integral.
Es el instrumento dirigido a reconstruir los tejidos sociales, espaciales y ambientales
en funcin del mejoramiento de las condiciones urbansticas (conectividad y
generacin de espacio pblico y equipamiento) que eleve la calidad de vida de la
poblacin lo cual no descarta la utilizacin, en caso de requerirse, de otro
instrumento que establece la Ley 388 de 1997 y normas reglamentarias.
Artculo 462. - Objetivo de Plan de Mejoramiento Integral.
Reducir los niveles de segregacin socio-espacial y los factores que afectan la
seguridad y la convivencia ciudadana de los asentamientos humanos identificados
dentro del mbito de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento Integral, mediante
procesos coordinados de intervencin fsica y social.
Artculo 463. - Acciones del Plan de Mejoramiento Integral.
El plan de Mejoramiento Integral se desarrollar mediante acciones que permiten el
cumplimiento de las estrategias de la Poltica de Eficiencia y se clasifican en:
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1. Accin en Gestin del Riesgo. Es aquella que le permite a la Administracin

Municipal asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e
intereses colectivos y mejorar la calidad de vida de la poblacin en extrema
pobreza y condiciones en riesgo, mediante proyectos orientados a la
formulacin, ejecucin y seguimiento a la reduccin del riesgo. Son proyectos
de la accin de gestin del riesgo:
a. Elaboracin de estudios, diagnsticos y procesos de capacitacin de la
poblacin.
b. Obras de mitigacin.
c. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin.
d. Adelantar estudios sobre amenaza anlisis de vulnerabilidad y riesgo.
e. Ejecutar los planes de contingencia para la atencin inmediata de
desastres.
2. Accin de Ordenamiento Territorial. Es la accin mediante la cual se generan
las condiciones para la planeacin y el desarrollo de asentamientos humanos y
se promueven procesos que permitan la integracin de stos a la estructura
funcional del Municipio. Son proyectos de la accin de Ordenamiento Territorial:
a. Elaboracin de estudios urbansticos, topogrficos y jurdicos del
asentamiento y su entorno.
b. Legalizacin y regularizacin urbanstica.
c. Habilitacin y construccin de espacio pblico efectivo para el desarrollo de
actividades recreativas, deportivas, comunitarias y la prestacin de
servicios pblicos.
d. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin por decisiones de
ordenamiento y/u obra fsica.
3. Accin de Seguridad y Convivencia. Es la Accin mediante la cual, la
Administracin Municipal articula las gestiones necesarias para garantizar las
condiciones de seguridad para los habitantes, con el propsito de reducir los
niveles de violencia y delincuencia y mejorar la convivencia ciudadana. Son
proyectos de la Accin de Seguridad y Convivencia:
a. Programas de capacitacin ciudadana para la prevencin de delitos y
mecanismos alternativos de solucin pacfica de conflictos.
b. Construccin de equipamientos que permitan el desarrollo de procesos de
convivencia pacfica.

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c. Creacin de programas que busquen el fortalecimiento de la capacidad

institucional del Municipio para la gestin de la seguridad y la convivencia
ciudadana.
d. Creacin de programas que permitan el fortalecimiento de redes de apoyo
ciudadano y comunicaciones de la Polica de Villavicencio, el fortalecimiento
de frentes de seguridad locales y barriales, el fomento de la denuncia y la
recuperacin de la confianza en las instituciones.
e. Creacin de espacios para el buen uso del tiempo libre.
f. Acciones para garantizar la vigilancia permanente de la ciudad, en temas
relacionados con tecnologa para la seguridad.
g. Desarrollo de obras para la seguridad, recuperacin de pasajes, espacios
pblicos y vas con altos grados de probabilidad de comisin de delitos.
(eliminacin de lugares trampa).
h. Creacin de sistemas de mando y control para garantizar, mantener o
recuperar el orden pblico.
4. Accin de Espacio Pblico y Equipamiento. Es la accin mediante la cual la
Administracin Municipal integra las entidades que tienen responsabilidad en el
desarrollo de obras de espacio pblico y dems complementarias a la vivienda,
que faciliten la prestacin de servicios sociales. Son proyectos de la accin de
espacio pblico y equipamiento:
a. Proyectos para la construccin, mejoramiento y ampliacin de los
equipamientos complementarios a la vivienda en el Municipio de
Villavicencio.
b. Proyectos para la recuperacin, adecuacin y generacin del espacio
pblico.
c. Proyectos para la construccin y mantenimiento de la malla vial del
Municipio de Villavicencio.
d. Proyectos para la construccin y mantenimiento de zonas verdes, parques,
reas deportivas y reas de recreacin pasiva del Municipio de
Villavicencio.
5. Accin en Redes de Servicios Pblicos. Es la Accin mediante la cual la
Administracin Municipal garantiza la cobertura, eficiencia y calidad para la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Son proyectos de la Accin en
redes de servicios pblicos:
a. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de
alcantarillado pluvial.
b. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de
alcantarillado sanitario.
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c. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de redes de

acueducto.
d. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la
infraestructura de redes de energa.
e. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la
infraestructura de redes de gas domiciliario.
6. Accin de Vivienda. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal
reconoce la produccin social del hbitat como parte de las estrategias para
disminuir el dficit habitacional del Municipio de Villavicencio. Son proyectos de
la Accin de Vivienda:
a. Asistencia tcnica para la obtencin de licencias de construccin y
reconocimiento de edificaciones.
b. Asistencia tcnica para aplicar a subsidios de adquisicin de vivienda y
mejoramiento en las modalidades de reforzamiento estructural o
mejoramiento de condiciones de habitabilidad.
c. Subsidios para adquisicin de vivienda y mejoramiento en las modalidades
de reforzamiento estructural o mejoramiento de condiciones de
habitabilidad.
d. Asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos de re-densificacin
moderada que incremente el uso residencial en los sectores que tienen
tratamiento de mejoramiento integral.
7. Accin de Titulacin. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal
genera las condiciones de acceso a la propiedad. Son proyectos de la accin
de titulacin.
a. Titulacin de bienes fiscales construidos con vivienda de inters social.
b. Asistencia tcnica para adelantar procesos de negociacin entre
propietarios y poseedores.
c. Asistencia tcnica para adelantar procesos de prescripcin adquisitiva de
dominio.
d. Asistencia tcnica para adelantar procesos de saneamiento fiscal para los
predios de mayor extensin que forman parte del tratamiento de
mejoramiento integral.
8. Accin de Lucha Contra la Pobreza. Es la accin mediante la cual la
Administracin Municipal establece las condiciones para la construccin
colectiva de pactos de convivencia y el cuidado de las viviendas y las zonas
comunales del asentamiento a travs de procesos de
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concertacin para las comunidades vulnerables. Son proyectos de la accin de

lucha contra la pobreza:
a. Proyectos que contribuyan con la reduccin de la pobreza y que articulan
polticas locales con programas nacionales.
b. Proyectos que vinculan poblacin en condicin de vulnerabilidad y
poblacin vctima y que articulan polticas locales con programas nacionales
c. Proyectos que garantizan la restitucin de derechos de la poblacin
vulnerable y la poblacin vctima del Municipio.
d. Proyectos para le gestin y consecucin de recursos con entidades
nacionales pblicas y privadas.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la accin de Ordenamiento Territorial, la
Administracin Municipal podr realizar ajustes a la estructura predial de los
asentamientos definidos en el estudio urbanstico de conformidad con la
constitucin y la ley, que se incorporarn al instrumento de planeacin del
Tratamiento de Mejoramiento Integral de Barrios.
Pargrafo 2. Los sectores a los cuales se les asigna el Tratamiento de
Mejoramiento Integral podrn sealar zonas de uso pblico por destinacin en el
marco del proceso de legalizacin, como medida transitoria hasta su legalizacin
definitiva. La Secretara de Control Fsico o la oficina que haga sus veces,
implementar en un trmino no mayor a doce (12) meses, el instrumento para la
conservacin de espacios colectivos que por su vocacin se convertirn en bienes
de uso pblico (vas, parques, equipamientos).
Artculo 464. - Plan de manejo y proteccin del patrimonio cultural.
Es el instrumento que permite adoptar las medidas necesarias para intervenir los
bienes de inters cultural del Municipio o los que se deseen declarar como tal, en
funcin garantizar de su proteccin, conservacin y su sostenibilidad.
Artculo 465. - mbito de aplicacin y competencia.
Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural sern obligatorios para
los bienes inmuebles que hagan parte del patrimonio cultural del Municipio y ser el
Municipio quien se encargar a travs de CORCUMVI o quien haga sus veces, de
reglamentar el procedimiento para la postulacin y declaratoria de los bienes
inmuebles que se consideren dignos de proteccin.
Artculo 466. - Contenido.
Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural debern contener como
mnimo:
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1. identificar el rea de influencia y las condiciones en que se debe articular el bien

inmueble declarado, de acuerdo a su entorno, exaltando su valor histrico.
2. Sealar expresamente las medidas preventivas y/o correctivas de proteccin
que sean necesarias para la conservacin de los bienes declarados.
3. Establecer las acciones de mantenimiento y de conservacin de los bienes.
4. Generar los mecanismos que ayuden a la recuperacin y especialmente a la
sostenibilidad de los bienes declarados.
5. Disear y ejecutar las estrategias que permitan dar a conocer la declaratoria de
estos bienes y su valor histrico o arquitectnico a la comunidad, en busca de
lograr su apropiacin por parte de esta y pueda ser conocida por futuras
generaciones.
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Artculo 467. - Definicin.
Los instrumentos de gestin son aquellos que permiten a los Municipios obtener el
suelo necesario para llevar a cabo las distintas actuaciones urbansticas, asimismo,
permiten la intervencin en el mercado del suelo. Los instrumentos de gestin se
clasifican de la siguiente manera:
1. Los que garantizan el reparto equitativo de cargas y beneficios del ordenamiento
urbano. (Unidades de Actuacin Urbanstica UAU, Compensaciones,
Transferencia de derechos y Fondo compensatorio para VIS y VIP).
2. Los que intervienen la morfologa urbana y la estructura predial (Reajuste de
tierras, Integracin inmobiliaria, Cooperacin entre partcipes).
3. Los que facilitan la adquisicin de inmuebles y predios para el desarrollo de
operaciones urbansticas. (Enajenacin voluntaria, enajenacin forzosa,
Expropiacin por va administrativa, expropiacin judicial).
4. Los que dinamizan el desarrollo de sectores inactivos de las reas urbanas.
(Declaratoria de desarrollo prioritario, Derechos de Preferencia, Traslado de la
obligacin de VIS y VIP)
Artculo 468. - Unidades de Actuacin urbanstica.
En concordancia con el Art. 39 de la Ley 388 de 1997, se entiende como una Unidad
de Actuacin Urbanstica el rea conformada por uno o varios inmuebles,
explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que
debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto
de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas
urbansticas y facilitar la dotacin, con cargo a sus propietarios, de
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la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los

equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
Pargrafo. Esta unidad deber ser urbanizada y construida a travs de la gestin
asociada de sus propietarios para as facilitar la dotacin de la infraestructura para
la movilidad, los servicios pblicos domiciliarios, los equipamientos colectivos y
dems cargas que garanticen la ejecucin del plan parcial mediante el reparto
equitativo de las cargas y beneficios y el uso racional de suelo. En cada Plan Parcial
se concretarn los criterios para la conformacin de Unidades de Actuacin.
Artculo 469. - Delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.
En el respectivo Plan Parcial se debern determinar los criterios para la
conformacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica y se incorporar el proyecto
especfico de delimitacin, que podr ser planteado por los propietarios o
establecido por la Secretara de Planeacin Municipal, de conformidad con los
siguientes criterios:
1. La divisin predial existente
2. La presencia previa de elementos del sistema de soporte ambiental, como reas
protegidas u otros elementos naturales, vas o espacio pblico, que definan
zonas o espacios con relativa independencia funcional y con un soporte previo
de estructura.
3. Las condiciones financieras que hagan posible el reparto de las cargas y
beneficios y su ejecucin
Artculo 470. - Compensaciones.
Es un mecanismo que permite compensar las limitaciones para construir o
desarrollar un predio, una zona o un inmueble en virtud de la determinacin del
tratamiento urbanstico de conservacin por razones ambientales, arquitectnicas o
histricas de reas municipales, inmuebles particulares, obras pblicas y elementos
constitutivos del espacio pblico.
La compensacin se traduce en la adjudicacin de los derechos de construccin,
que equivalen a la proporcionen que se ha limitado el desarrollo, comparado con la
magnitud del desarrollo que sin esa limitacin podra obtenerse de acuerdo con lo
definido por el POT para la zona determinada.
Artculo 471. - Compensacin en Derechos de Edificabilidad por
Conservacin Ambiental.
Constituye un mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y
beneficios generados por el ordenamiento urbano con el fin de
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garantizar el pago de compensaciones en razn de las cargas urbansticas de

conservacin ambiental, que por constituir reas de especial importancia eco
sistmica le son impuestos a determinados predios; Los derechos de edificabilidad
deben ser equivalentes a la magnitud en que se ha limitado el desarrollo en una
zona, predio o edificacin en particular.
Artculo 472. - mbito de Aplicacin y competencia
La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por motivos de
conveniencia pblica se declaren como de conservacin ambiental determinadas
zonas o inmuebles en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complemente. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar su
aplicacin en coordinacin con CORMACARENA o quien haga sus veces.
Artculo 473. - Tipos de compensacin.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo podrn ser otorgados
mediante el incremento en los ndices de edificabilidad o potencial de desarrollo,
representado en el aumento de cualquiera de las siguientes formas de medicin:
1.
2.
3.
4.

De la densidad o del nmero de unidades construibles;

De los metros cuadrados edificables;
De los ndices de ocupacin y construccin, y
Aquellas que defina la reglamentacin especfica de los planes de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen.

Artculo 474. - Condiciones para el pago de las compensaciones.

Las condiciones que deben cumplir los propietarios de los inmuebles para el pago
de las compensaciones, son las siguientes:
1. Debern mantener y cumplir en todo momento con las condiciones y requisitos
que se establezcan en la declaratoria de conservacin ambiental.
2. Conforme lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto 151 de 1998, los
propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de conservacin ambiental
a quienes se hubieran pagado compensaciones, adquirirn la obligacin de
adoptar las medidas de conservacin que se especifiquen para cada caso, y de
no hacerlo, debern devolver el monto de la compensacin recibida actualizada
en el ndice de precios al consumidor ms diez (10) puntos porcentuales
anuales sin perjuicio de las sanciones aplicables al caso.
Pargrafo 1. La autoridad ambiental competente ser la encargada de prestar la
asistencia tcnica al Municipio para definir las actividades de mantenimiento que
requieran los predios que hagan uso de este instrumento.
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Pargrafo 2. La Administracin Municipal ser la encargada de efectuar el

seguimiento peridico a las reas objetos de conservacin con el fin de verificar el
cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas. En todo caso, previo al pago
del incentivo, dichas entidades debern realizar la verificacin del uso acordado del
suelo en los predios objeto del incentivo y dems obligaciones pactadas. Ser la
Secretara de Planeacin la responsable de reglamentar el procedimiento y definir
expresamente el incentivo y la Secretara de Medio Ambiente la responsable de
realizar el seguimiento peridico a las reas objetos de conservacin
Artculo 475. - Compensacin de reas de cesin.
De conformidad con el artculo 7 de la Ley 9 de 1989 y el artculo 2.2.6.1.4.5 del
Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que los modifiquen, adicionen o
sustituyan, cuando las reas de cesin presenten reas interiores a las mnimas
exigidas, o cuando su ubicacin sea inconveniente para el Municipio, se podrn
compensar en dinero o en otros inmuebles. Los recursos irn al Fondo
Compensatorios de Espacio Pblico FCEP y al Fondo Compensatorio de
Equipamiento FCEQ.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de nuevas
reas o predios requeridos para la conformacin del Sistema de Espacio pblico, y
si es en inmuebles, los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio
pblico en los lugares apropiados, segn lo determine el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones
no podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
Artculo 476. - Parmetros para la reglamentacin de la compensacin de
reas de cesin.
En un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del
presente plan de ordenamiento, el Alcalde a travs de la Secretara de Planeacin
Municipal o quien haga sus veces presentar ante el Concejo Municipal el proyecto
de acuerdo que reglamente las condiciones en que se debe adelantar la
compensacin de reas de cesin. Dicha reglamentacin se fundamentar en los
siguientes parmetros:
1. El rea mnima exigida como parmetro cuantitativo ser el definido en el
captulo de cargas y beneficios del presente Plan. No obstante, la Secretara de
Planeacin Municipal definir la inconveniencia o no para el Municipio con el fin
de establecer la viabilidad de la compensacin.

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2. La compensacin de las reas de cesin en dinero debe incluir el valor de la

dotacin cuando el rea a compensar sea espacio pblico.
3. Si la compensacin de reas de cesin se realiza en otro predio, este debe
entregarse debidamente dotado cuando el rea a compensar sea espacio
pblico.
4. Cuando el rea a compensar sea equipamiento comunal, deber garantizarse
el costo del suelo.
5. En ningn caso el equipamiento comunitario ser susceptible de compensacin.
6. La compensacin de reas de cesin, bien sea en dinero o en otro inmueble,
deber realizarse con base en el avalo comercial.
7. La compensacin de reas de cesin en otro inmueble se podr ejecutar en los
asentamientos humanos que se encuentren en proceso de legalizacin ante la
Secretara de Planeacin Municipal.
8. En ningn caso, en suelo rural-suburbano, en suelo rural no suburbano y en los
planes parciales en suelo de expansin podrn compensar reas de cesin. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones definidas para el rea de actividad
industrial, o las que definan las correspondientes UPR.
9. Se establecern las competencias para el control, administracin, seguimiento
y vigilancia de los fondos compensatorios de reas de cesin.
10. El costo de los avalos y los dems en que incurra la administracin por cuenta
del trmite corrern por cuenta de los interesados.
Pargrafo. La Administracin Municipal pondr en consideracin del Consejo
Municipal los dems parmetros que considere convenientes sin perjuicio de lo
establecido en el presente Plan.
Artculo 477. - Estmulo Tributario para reas de proteccin ambiental
Cuando no se opte por la asignacin de derechos transferibles de construccin y
desarrollo como mecanismo de compensacin para las reas de proteccin
ambiental, se pueden utilizar de manera alternativa o complementaria, los
siguientes estmulos de carcter tributario:
1. Asimilacin de los inmuebles a los estratos 1 o 2 para efectos del pago del
impuesto predial y dems gravmenes municipales o distritales que tengan
como base gravable el avalo o el autoavalo.
2. Asignacin de tarifas reducidas de impuesto predial.
Pargrafo. Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Plan, el Alcalde presentar al Concejo Municipal la iniciativa de
modificacin del estatuto tributario, con el fin de introducir la reglamentacin de las
exenciones tributarias propuesta en el presente artculo.
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Artculo 478. - Transferencia de derechos de construccin y de desarrollo.

En concordancia con lo estipulado en la Ley 388 de 1997 en los artculos 88, 89 y
90 la transferencia de derechos de construccin y desarrollo opera cuando por
razones de utilidad pblica o motivos ambientales, histricos o arquitectnicos se
limita y prohbe en una zona determinada la transformacin de estructuras fsicas
pblicas o privadas, obras de infraestructura o elementos del espacio pblico. Bajo
esta perspectiva, se permite trasladar el potencial de construccin de un predio o
inmueble afectado por el tratamiento de conservacin (zona generadora) a un predio
definido como receptor de los mismos por el presente plan.
Los derechos adicionales de construccin y desarrollo se traducen a ttulos valores
que emite el Municipio, a un precio nominal inicial que se ajusta anualmente de
acuerdo con la variacin del IPC. Estos derechos se harn exigibles en el momento
del cambio efectivo o uso de la solicitud de licencia de urbanizacin o construccin.
Artculo 479. - Derechos adicionales de construccin.
La Administracin Municipal podr utilizar certificados de derechos de construccin,
de conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la ley 9 de 1989 y los
artculos 50 y 88 y siguientes de la ley 388 de 1997, para efectos de establecer
sistemas masivos y pblicos de adquisicin y circulacin de derechos de
construccin y desarrollo en compensacin para financiar infraestructura vial arterial
y secundaria, los cuales podrn ser transados en el mercado general de valores
conforme las reglas estipuladas por el sistema financiero, conforme y lo desarrolle
la respectiva reglamentacin municipal. Los certificados de derechos de
construccin sern representativos de una cantidad de metros cuadrados y se
establecer una equivalencia entre los distintos usos y las zonas donde pueden ser
utilizados.
Pargrafo 1. Estos certificados sern utilizados como mecanismo para adquirir
suelos destinados al uso pblico mediante intercambio de edificabilidad entre reas
generadoras y reas receptoras, en concordancia con la reglamentacin sobre
cargas urbansticas contenidas en el presente Plan.
Pargrafo 2. La Secretara Municipal de Planeacin definir las actuaciones
urbansticas, las reas y los proyectos de infraestructura que originen la utilizacin
del presente instrumento.
Artculo 480. - Reajuste de Tierras o Integracin Inmobiliaria.
Es instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que requiera
una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, siempre y
cuando se asegure el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios
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que participen del proyecto. Como resultado se definen los suelos pblicos y los
suelos privados: parques, vas, suelos de importancia ambiental, equipamientos y
manzanas tiles para diversos usos privados.
Artculo 481. - mbito de Aplicacin.
Este Instrumento se puede implementar en el marco de la Unidad de Actuacin
Urbanstica o Planes Parciales, segn el acuerdo de voluntades al que lleguen los
propietarios del suelo intervenido o lo que decida la Administracin Municipal. En el
caso de la unidad de actuacin urbanstica las condiciones del reajuste de terrenos
o integracin inmobiliaria, quedarn incluidas en el acto administrativo que la
apruebe.
Artculo 482. - Contenido y Alcances.
El proyecto de reajuste de tierras deber establecer la delimitacin e identificacin
de predios o inmuebles, las reglas para la valoracin inicial de las tierras e
inmuebles aportados, la definicin de cargas y beneficios (norma urbana, diseo y
mercado), las reglas para la valoracin final de los predios resultantes y las reglas
para la restitucin de aportes (en suelo, m2 construidos o dinero)
Pargrafo. Los lotes privados que resulten del reajuste de terrenos o la integracin
inmobiliaria quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los
gastos de urbanizacin correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin. Al
recibir las obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los predios
adjudicados se podr adelantar de forma independiente por sus propietarios, previa
la obtencin de la licencia de construccin respectiva.
Artculo 483. - Cooperacin entre partcipes.
Es el instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que no
requiera una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, para
asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que
participen del proyecto.
Artculo 484. - Enajenacin Voluntaria.
Tiene su origen en la Ley 9 de 1989 en los artculos 9, 13, 14, 16 y 17 y en la Ley
388 de 1997, en los artculos 58 a 62. Es un instrumento que permite al Estado
comprar directamente predios o inmuebles mediante un proceso de venta
voluntaria, cuando se requiera para el desarrollo de un proyecto especfico. La
enajenacin voluntaria puede aplicarse mediante la declaracin de utilidad pblica
o inters social del inmueble o predio.

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Artculo 485. - Enajenacin Forzosa.

De conformidad con los artculos 52 a 57 de la Ley 388 de 1997 es un instrumento
de intervencin en la propiedad que se emplea cuando un predio incumple con la
funcin social de la propiedad. Las autoridades municipales mediante resolucin
motivada y en concordancia con el POT, imponen al propietario su venta. Este
instrumento se aplica cuando:
1. Los bienes inmuebles declarados de utilidad pblica o inters social.
2. Los inmuebles que siendo parte de una Unidad de Actuacin Urbanstica, se
nieguen a conformar la asociacin gestora.
3. Los bienes inmuebles declarados de desarrollo o construccin prioritaria que
incumplan tal imposicin.
Artculo 486. - Expropiacin por va Administrativa.
Es el instrumento que permite al Municipio, dando aplicacin a los criterios de
urgencia sealados en el artculo 65 de la ley 388 de 1997, la adquisicin de predios
destinados para los fines contemplados como motivos de utilidad pblica en el
artculo 10 de la ley 9 de 1989 modificado por el artculo 58 de la ley 388 de 1997.
Artculo 487. - Expropiacin por va Judicial.
Es el instrumento que habiendo fracasado la enajenacin voluntaria, le permite al
Municipio la adquisicin de predios destinados para los fines contemplados como
motivos de utilidad pblica en el artculo 10 de la ley 9 de 1989 modificado por el
artculo 58 de la ley 388 de 1997, a travs de la jurisdiccin civil.
Artculo 488. - Declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria.
Este instrumento busca promover el aprovechamiento de los inmuebles que tienen
aptitudes para ello, y salen a la venta a ttulo de sancin, por no cumplir la funcin
social asignada en pblica subasta de los bienes, que siendo declarados como de
desarrollo o construccin prioritaria, no se urbanicen o construyan dentro del tiempo
establecido.
Pargrafo 1.Este instrumento se aplica cuando se determinen motivos de utilidad
pblica en:
1. Terrenos localizados en suelo de expansin urbana.
2. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano.
3. Terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano.
Pargrafo 2. Este instrumento puede ser aplicado por la Administracin Municipal
en cabeza del Alcalde considerando previamente los predios objeto de desarrollo o
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construccin prioritaria contenidos en el POT o el Programa de Ejecucin.

Artculo 489. - Derechos de preferencia.
Este instrumento establece un derecho a favor de los Bancos Inmobiliarios a tener
la preferencia en la enajenacin de los inmuebles que, segn el Plan de Desarrollo,
aparezcan ubicados en las zonas destinadas como motivos de utilidad pblica. Por
lo tanto, los propietarios que tengan la intencin de enajenar sus inmuebles,
debern por una sola vez, ofrecerlos en primer lugar a los Bancos Inmobiliarios o a
la entidad que haga sus veces.
Se aplica para proyectos de vivienda de inters social, proyectos asociados a la
gestin de servicios pblicos domiciliarios, proyectos de infraestructura vial, traslado
de poblaciones por riesgos inminentes, proyectos de urbanizacin o de construccin
prioritarios y proyectos de integracin o readaptacin de tierras.
El derecho de preferencia lo deben ejercer los representantes legales de los Bancos
Inmobiliarios o en caso de no existir estos bancos, la entidad territorial por conducto
del alcalde.

CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN
Artculo 490. - Definicin.
Los instrumentos de financiacin son aquellos que permiten obtener los recursos
econmicos para el desarrollo de los programas y proyectos que se ejecuten
mediante los instrumentos de planeamiento de acuerdo a las polticas sealadas en
el presente plan y se estructurarn y reglamentarn a travs del Estatuto Tributario
Municipal y/o decretos reglamentarios complementarios. Son Instrumentos de
financiacin los siguientes sin perjuicio de los adicionales que puedan ser
incorporados al presente Plan:
1.
2.
3.
4.

Participacin de Plusvala
Contribucin a la valorizacin
Bonos y pagars de reforma urbana
Asociaciones pblico privadas

Artculo 491. - Participacin de Plusvala: Definicin.

Es el aumento del valor de un bien inmueble, por razones distintas al trabajo o a la
actividad productiva de su propietario o poseedor. Constituye una obligacin por la
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cual el propietario de un inmueble debe pagar al Municipio un valor calculado sobre

el mayor precio que adquiere el bien por las acciones urbansticas que realiza el
Estado, que se traducen en crecimientos de los precios del suelo, incrementndose
el patrimonio de los propietarios de estos predios beneficiados con las acciones
urbansticas sin haber realizado ningn tipo de esfuerzo.
Artculo 492. - Hechos generadores de Plusvala.
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 73 de la ley 388 de 1997
constituyen hechos generadores de la participacin en la plusvala los siguientes:
1. La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin
de parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del
suelo.
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea
elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.
Pargrafo 1. El efecto Plusvala se estimar de acuerdo al procedimiento
establecido en los artculos 75, 76 y 77 y siguientes de la Ley 388 de 1997 o en la
norma que la sustituya modifique o adicione, y en lo dispuesto en el Acuerdo
Municipal 012 de 2002 de conformidad con cada uno de los efectos generadores.
Pargrafo 2. La administracin podr determinar el mayor valor adquirido por los
predios que sean beneficiados por la ejecucin de obras pblicas de conformidad
con el artculo 87 de la ley 388 de 1997.
Artculo 493. - Monto y liquidacin de la participacin de Plusvala.
La tasa de participacin que se imputar a la Plusvala generada, ser establecida
de conformidad con el procedimiento descrito en el Artculo 79 de la Ley 388 de
1997 y /o de conformidad con Acuerdo Municipal 012 de 2002 o las normas que los
modifiquen o lo sustituyan.
Artculo 494. - Destinacin de los recursos de plusvala.
El uso y destinacin de los recursos ser determinado a travs de un decreto
reglamentario que desarrolle la participacin en plusvala de conformidad con el
artculo 85 de la ley 388 de 1997 o las normas que lo adicionen, modifiquen o
sustituyan. Dichos recursos provenientes del recaudo por participacin en
plusvalas tendr prioridad de ser reinvertidos en la misma zona del Plan Parcial o
su rea de influencia, cuando en estas se desarrollen proyectos de Vivienda de
Inters Social y Prioritaria.

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Artculo 495. - Contribucin a la Valorizacin.

Es un gravamen que se imputa a los propietarios o poseedores de los bienes
inmuebles beneficiados con la ejecucin de una obra, plan o conjunto de obras de
inters pblico y su recaudo es destinado de manera especfica a la construccin o
rehabilitacin de tales obras.
Pargrafo. Todo proyecto, plan o conjunto de obras que se pretenda financiar con
la contribucin de valorizacin, para ser presentado a consideracin del Concejo
Municipal, deber contar con concepto previo favorable de la Secretara de
Planeacin Municipal, quien verificar su concordancia con el presente Plan de
Ordenamiento Territorial, con los instrumentos que lo desarrollan o complementan,
Plan de ejecucin y dems criterios tcnicos.
Artculo 496. - mbito de Aplicacin y competencia.
La Contribucin a la valorizacin ser aplicada atendiendo las disposiciones
enmarcadas en la Ley 25 de 1921, Decreto 1604 de 1966, y dems normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan, a todos los beneficiarios de las obras
construidas individualmente o segn el plan de obras.
La Secretara de infraestructura municipal a travs de la Direccin de Valorizacin
o quien haga sus veces, deber expedir en un trmino no superior de 06 meses el
estatuto de valorizacin, en el que se deber definir como mnimo la metodologa
para establecer las zonas beneficiadas con la obra o plan de obras a ejecutar, el
procedimiento para la liquidacin de la valorizacin, la conformacin del comit para
la aprobacin de las obras o el plan de obras y las entidades competentes para su
liquidacin y recaudo de esta contribucin.
Artculo 497. - Bonos y Pagares de Reforma Urbana. Definicin.
El Municipio de Villavicencio a travs de la Secretara de Hacienda Municipal, podr
emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor, pagars y bonos de que tratan
la ley 9 de 1989, la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 Decreto nico
1077 de 2015 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen
o sustituyan, previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el
Concejo Municipal.
Pargrafo. El valor, la procedencia, las condiciones y los dems aspectos
inherentes a la emisin de estos ttulos se sujetarn a las disposiciones del
reglamento que para tal efecto expida la Administracin Municipal.

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Artculo 498. - Asociaciones pblico privadas.

Es un instrumento que permite la de vinculacin de capital privado para la ejecucin
de proyectos tales como la construccin, reparacin, mejoramiento de
infraestructura pblica de malla vial, espacio pblico o equipamientos y las
actuaciones urbansticas en el marco del presente plan de Ordenamiento; en el
desarrollo de este instrumento el Estado y los privados comparten riesgos en el
desarrollo de tales obras.
Pargrafo. Las condiciones para el desarrollo del presente instrumento se
encuentran definidas en La ley 1508 del 2012 y sus decretos reglamentarios.
Artculo 499. - Partidas del Presupuesto Municipal.
Dentro de los Planes de Desarrollo el gobierno municipal deber destinar las
partidas presupuestales anuales equivalentes al 20% de los ingresos proveniente
del impuesto predial focalizando el recurso en planes y proyectos contenidos en el
presente plan.
Artculo 500. - Fondos Compensatorios.
Son los Fondos Especiales con destinacin especfica, que permite recaudar,
orientar y administrar los recursos provenientes de las cesiones compensadas en
dinero para parques, equipamientos y los provenientes del pago compensatorio de
estacionamientos, Vivienda de inters prioritario (VIP) y la revegetalizacin que se
puedan efectuar segn las disposiciones del Presente Plan de Ordenamiento
Territorial o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo. La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Hacienda o
quien haga sus veces, establecer por Decreto la creacin de los fondos
compensatorios, cuya destinacin es la establecida en el presente Plan, y el
mecanismo de vigilancia y control de stos recursos, en un trmino de dos (2) meses
contados a partir de la adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 501. - Regalas.
Se define como una contraprestacin econmica generada a favor del Municipio por
la explotacin de los recursos naturales no renovables, sobre la cual el gobierno
municipal deber elaborar los proyectos que permitan ejecutar los ingresos
provenientes de ste recurso para el desarrollo de obras y procesos.

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TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
IMPRECISIONES CARTOGRFICAS
Artculo 502. - Imprecisiones Cartogrficas.
En caso de presentarse imprecisiones cartogrficas por razones de la escala y/o a
las caractersticas propias de la cartografa que hace parte integral del presente
plan, la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, adelantar las
visitas tcnicas, los levantamientos topogrficos y los estudios pertinentes para
elaborar la cartografa ajustada a escala 1:10.000, 1:5.000 y/o 1:2.000.
El plano de ajuste deber ser adoptado por el Alcalde mediante decreto
debidamente motivado, de manera que se garantice:
1. La armona de las soluciones cartogrficas, con las disposiciones contenidas en
el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. La continuidad de los permetros y de las dems lneas limtrofes entre las
distintas formas de zonificacin (zona geogrfica).
3. La concordancia que debe tener entre s los distintos planos, que a diferentes
escalas adopta el presente Plan.
4. La armona con las soluciones cartogrficas adoptadas para sectores contiguos.
Pargrafo 1. En caso que las imprecisiones cartogrficas involucren componentes
del Sistema De Soporte Ambiental, el plano correspondiente deber ser concertado
con la autoridad ambiental (CORMACARENA) o quien haga sus veces, previo a la
expedicin del decreto de adopcin de que trata el presente artculo.
Pargrafo 2. Se enviar copia de las modificaciones de que trata el presente
artculo al Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Curaduras Urbanas, expediente
municipal, y/o a la Autoridad Ambiental y a las dems autoridades que considere
pertinente por su competencia y se debern publicar en pgina web oficial del
Municipio.
Artculo 503. - Directrices para Ajustes de la cartografa del nOrTe.
La elaboracin de la planimetra en la que se corrijan las imprecisiones
cartogrficas, se deber dar cumplimiento a las siguientes directrices para su ajuste:
1. Limite coincidente con vas.
Salvo disposicin expresa, cuando el lmite de una zona geogrfica coincida con
una va se entender que dicho lmite coincide con el eje de la va. Si la va tiene
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isla o separador central de igual manera se entender que coincide con el eje de la
isla o separador central.
2. Limite por dentro de un polgono de manzana.
En algunos casos el permetro definido para una zona cualquiera podr incluir o
excluir una de las aceras de la va coincidente como lmite, en tal caso la
demarcacin pasar por dentro del polgono de manzana y se consideran incluidos
o excluidos segn el permetro de la zona sea el caso los predios de dicha acera.
3. Lmite de corredores.
La delimitacin territorial de los corredores viales en tratamiento de desarrollo
correspondern a los polgonos de manzanas y/o predios colindantes a la va que
resulten de medir 120 metros hacia el interior de cada predio y/o manzana y por
tanto se considera que pertenecen a cada corredor nicamente los predios con
frente o colindancia hacia la va pblica respectiva. Para la delimitacin del corredor
sobre el anillo vial la medida ser de 200 metros de fondo.
4. Lnea de delimitacin referente.
Los lmites externos de las reas de actividad moderada modalidad corredor vial se
representar cartogrficamente como una lnea continua paralela al eje vial del
corredor; dicha lnea es solo un referente o representacin de la delimitacin para
establecerlo en terreno cuando a ello hubiere lugar.
5. Superposicin o coincidencia de polgonos normativos.
En el caso de que sobre una misma porcin del territorio coincidan o se
superpongan dos o ms polgonos normativos prima la norma de acuerdo con los
siguientes casos:
a. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una de superior
jerarqua de conformidad con la ley 388 de 1997, prima la misma.
b. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una referida a la
proteccin, conservacin, y/o preservacin del medio ambiente y el espacio
pblico, prima la misma.
c. Si uno de los dos polgonos hace referencia a espacio pblico, prima su
correspondiente normativa.
Pargrafo. Las anteriores directrices no aplicarn para el caso en que sea
CORMACARENA quien en ejercicio de su misin o funciones como mxima
autoridad ambiental en el Departamento del Meta detecte las inconsistencias.

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Artculo 504. - Procedimiento para el ajuste de planos oficiales POT.

Cuando se identifique una o ms imprecisiones y/o desactualizacin cartogrfica,
de oficio o a solicitud de parte, la Secretara de Planeacin ajustar la cartografa
respectiva.
En caso que sea a solicitud de parte, el interesado deber presentar levantamiento
planimtrico del sector a una escala de detalle (Urbano a escala 1:2000 y Rural a
escala 1:10000). Dicho levantamiento debe contemplar la siguiente informacin:
1. La delimitacin de los predios
2. La ubicacin precisa de los cauces en donde se indiquen sus sitios de
nacimiento y la extensin de los mismos en los lmites de los predios, avalada
por la autoridad ambiental competente.
3. Las vas principales del sector (Nacional, Municipal y/o Departamental).
4. De existir zonas boscosas en el sector, realizar su respectivo levantamiento
avalado por la autoridad ambiental.
5. El levantamiento planimtrico debe estar amarrado a un punto de control del
IGAC. Dicho punto debe estar debidamente certificado por una empresa
calificada y certificada para tal hecho para efectos de llevar a cabo los ajustes
cartogrficos.
6. La informacin se debe entregar en formato digital amarrado al sistema de
coordenadas IGAC.
Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar en un trmino no
mayor a seis (6) meses la forma de presentacin planimtrica de los levantamientos
topogrficos para los distintos procedimientos internos; dicha reglamentacin
deber ser adoptada e implementada por los Curadores Urbanos para lo de su
competencia.
Pargrafo 2: Cuando existan inconsistencias entre lo sealado en el acuerdo que
adopta el plan de ordenamiento territorial y su cartografa oficial, se deber dar
cumplimiento a lo establecido en el artculo 190 de la Ley 019 de 2012.
Artculo 505. - Actualizacin de los planos oficiales del Plan de
Ordenamiento Territorial.
En caso de ser necesario, la Secretara de Planeacin actualizar los planos
oficiales adoptados en el POT, con base en los actos administrativos que desarrolle
o complementen el mismo, siguiendo los lineamientos aqu establecidos, con el
objeto de mantener actualizada la cartografa base oficial en cada uno de los niveles
de informacin que la conforman. La adopcin del plano modificado se har
mediante Decreto debidamente motivado.
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Pargrafo. Los resultados de los estudios detallados por fenmenos de

movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundacin, sern incorporados a la
cartografa oficial del Plan de Ordenamiento mediante el procedimiento establecido
en el presenta artculo y no requerir de concertacin con la corporacin ambiental
ni emprender su revisin, ajuste o modificacin en los trminos sealados en la
Ley 388 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o complementen, salvo
cuando los resultados generen la modificacin de los usos del suelo o de normas
urbansticas
Artculo 506. - Control de coordenadas.
Cuando la entidad municipal competente, lo considere necesario y de acuerdo con
las especificaciones que se fijen para ello, se exigir al urbanizador, parcelador o
constructor, localizar en el globo del terreno que pretenda desarrollar, puntos de
control de coordenadas referenciadas al Plano Digital de Villavicencio.

CAPITULO II
RGIMEN DE TRANSICIN
Artculo 507. - Rgimen de transicin.
De conformidad con la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, se establece
el presente rgimen de transicin para las diferentes solicitudes que se encuentren
en trmite a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial,
as:
1. Planes parciales en trmite:
a. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de planes parciales
que se encuentren en trmite, se expedirn con base en el presente Plan
de Ordenamiento Territorial.
b. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de Planes Parciales
que hayan sido contestadas, las propuestas de plan parcial presentadas
directamente sin haber solicitado previamente concepto de determinantes,
las propuestas de plan parcial viabilizadas o incluso las ya concertadas con
base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y
el Acuerdo 134 de 2011 continuarn su trmite con base en esa
normatividad hasta la adopcin del Plan Parcial. En caso que el promotor
del plan parcial, desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, deber solicitar expresamente y
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por escrito, las nuevas determinantes o formular directamente la propuesta

de plan parcial con base en las disposiciones del presente POT.
c.

Los planes parciales adoptados que a la fecha de entrada en vigencia del

presente plan a los cuales no se les haya establecido vigencia en el Decreto
de adopcin y no hayan obtenido la(s) licencia(s) urbanstica(s) de
urbanizacin o que habindola obtenido se encuentre vencida, tendrn un
trmino de doce (12) meses para que soliciten la licencia urbanstica de
urbanizacin respectiva, en el que se deber aprobar el proyecto urbanstico
general correspondiente dando aplicabilidad a los artculos 2.2.6.1.2.4.2 y
2.2.6.1.2.4.3 del Decreto nico 1077 de 2015, trmino en el cual deber dar
inicio a las obras de urbanismo. Si cumplido este trmino no se han
realizado las actuaciones urbansticas, el plan parcial perder vigencia y
deber iniciar un nuevo trmite ante la Secretara de Planeacin Municipal
en los trminos sealados en el presente plan.

2. Licencias urbansticas.
Las solicitudes de licencias urbansticas que hayan sido radicadas en legal y debida
forma en los trminos establecidos por el Decreto nico 1077 de 2015 o la norma
que la modifique, adicione o sustituya, terminarn su trmite con base el Decreto
353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011. En
caso que el solicitante desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, deber manifestarlo expresamente por escrito y ajustar el
proyecto con base en las disposiciones del presente POT, siempre y cuando el
proyecto no incluya compensacin de reas de cesin.
Los titulares de las licencias urbansticas de urbanizacin o parcelacin que hayan
sido expedidas con base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021
de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011 y soliciten la(s) licencia(s) de construccin
correspondientes, podrn acogerse al pargrafo 4 del artculo 2.2.6.1.1.7 del
Decreto nico 1077 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya, en
cuyo caso, para la aplicacin del literal b) de dicho pargrafo, la Secretara de
Control Fsico o quien haga sus veces certificar la ejecucin total de las obras
contempladas en la licencia respectiva y la entrega debidamente dotadas de las
cesiones correspondientes.
3. Planes de Implantacin
Las solicitudes de plan de implantacin terminarn su trmite con base en las
disposiciones del Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el
Acuerdo 134 de 2011. En el evento en que el uso para el cual se tramita el plan de
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implantacin, se haya establecido como prohibido por el presente Plan, la Licencia

de Construccin se tramitar con base en las disposiciones del Decreto 353 de
2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011; para lo
cual el titular del plan de implantacin correspondiente tendr un plazo de seis (6)
meses contados a partir de la notificacin de la Resolucin que aprueba dicho
instrumento para radicar en legal y debida forma ante el curador urbano competente.
En los casos en que el rgimen de uso establecido por el presente Plan no exigiere
este instrumento, la Secretara de Planeacin podr de oficio terminar el trmite
mediante Resolucin debidamente motivada y ordenar el archivo de las diligencias.
4. Derechos de edificabilidad adicional.
Los derechos de edificabilidad adicional otorgados a quienes hayan participado
dentro del Sistema de Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios establecido por el
Decreto Municipal 101 de 2014 y sus titulares no hayan radicado en legal y debida
forma la solicitud de licencia urbanstica, se incorporarn al momento de tramitar la
licencia respectiva, de acuerdo al rgimen de usos establecido por el presente POT.
5. Concepto de Uso de Suelo
Los conceptos de uso de suelo expedidos con base en el Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, modificado por el Acuerdo 134 de 2011
pierden su vigencia con la publicacin del presente plan de ordenamiento.
6. Compensacin de reas de cesin
Con la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial se prohbe
la compensacin de reas de cesin hasta tanto no sea reglamentado este
instrumento.
7. Conceptos de Reserva Vial y de Demarcacin Vial
Los conceptos de Reserva Vial y los conceptos de Demarcacin Vial expedidos con
base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el
Acuerdo 134 de 2011 pierden su vigencia con la publicacin del presente plan de
ordenamiento, salvo para los predios sobre los cuales se haya radicado en legal y
debida forma la solicitud de licencia urbanstica.

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CAPITULO III
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 508. - Estructura Administrativa
Aprobado el presente Plan de Ordenamiento Territorial, revstase al alcalde de
facultades especiales para que en un plazo no mayor a 24 meses realice la
restructuracin de las dependencias de la Administracin Municipal que considere
pertinente de conformidad con las actividades asignadas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial
Artculo 509. - Interpretacin normativa.
De conformidad con el artculo 102 de la Ley 388 de 1997 y del artculo 2.2.6.6.1.4
del Decreto nico 1077 de 2015, la facultad de interpretacin normativa ser
ejercida por la Secretara de Planeacin Municipal, en los casos de ausencia o
contradiccin de normas urbansticas.
Artculo 510. - Seguimiento y evaluacin al Plan de Ordenamiento Territorial
La Secretara de Planeacin Municipal en un trmino no mayor a seis (06) meses,
establecer el sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin del POT que permita
establecer los avances de las actividades asignadas, identificar los efectos
generados a partir de la entrada en vigencia del presente POT e implementacin de
cada uno de sus componentes, a partir de las transformaciones que se susciten en
los diferentes sectores del Municipio y se pueda valorar los resultados del
seguimiento para establecer la eficiencia y eficacia de las polticas, planes y
programas del presente POT. Este sistema, debe contener como mnimo los
indicadores, los mtodos de seguimiento y los mtodos de evaluacin.
Artculo 511. - Expediente Municipal
De conformidad con el artculo 112 de la Ley 388 de 1997, es el sistema de
informacin Municipal, cuya finalidad es la de servir de soporte para el diagnstico
y definicin de polticas, planes y programas, conformado por los documentos,
planos e informacin acerca de la organizacin territorial y urbanstica del Municipio.
La Secretara de Planeacin Municipal, en un plazo de seis (6) meses reglamentar
las condiciones en que debe implementar el expediente municipal.
Artculo 512. - Cartografa oficial del Plan de Ordenamiento Territorial
Constituyen parte integral del presente Acuerdo, los siguientes planos que
conforman la Cartografa Oficial del Plan de Ordenamiento Territorial:

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Tabla 73. Cartografa oficial del Plan de Ordenamiento Territorial

No.
01
02
02A
03
03A
04
04A
05
05A
06
06A
07
08
09
10
10A
10B
11
11A
11B
12
12A
12B
13
13A
14A
14B
14C
14D
15
16
17
18
19

Nombre
Plano de Contexto Regional
Plano de Sistema de Soporte Ambiental Municipal
Plano de Sistema de Soporte Ambiental Urbano
Plano de Zonificacin Preliminar por Amenazas Naturales, Inundacin
Municipal
Plano de Zonificacin Preliminar por Amenazas Naturales, Inundacin Urbano
Plano de Zonificacin de Riesgos por Inundacin Municipal
Plano de Zonificacin de Riesgos por Inundacin Urbano
Plano de Zonificacin Preliminar de Amenazas Naturales, Remocin en Masa
Municipal
Plano de Zonificacin Preliminar de Amenazas Naturales, Remocin en Masa
Urbano
Plano de Zonificacin de Riesgos por Remocin en Masa Municipal
Plano de Zonificacin de Riesgos por Remocin en Masa Urbano
Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales por Avenidas Torrenciales
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por
Avenidas Torrenciales
Plano Amenazas Tecnolgicas
Plano de Clasificacin del Suelo Municipal
Plano de Clasificacin del Suelo Urbano
Plano de Clasificacin Centros Poblados
Plano de reas de Actividad Municipal
Plano de reas de Actividad Suelo Urbano
Plano de reas de Actividad Centros Poblados
Plano de Tratamientos Urbansticos
Plano de Tratamiento Urbanstico Consolidacin
Plano de Tratamientos Urbansticos Centros Poblados
Plano Plan Vial Propuesto
Plano Red Bicicletas Propuesto
Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Gas
Plano Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica
Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto
Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado
Plano de Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos
Plano de Plan Especial Centro
Plano de reas Morfolgicas Homogneas
Plano de Modelo de Ocupacin
Plano Hechos Generadores de Plusvala

Artculo 513. - Programa de Ejecucin

De conformidad con la Ley 388 de 1997 el programa de ejecucin define con
carcter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el nOrTe, que
sern ejecutadas durante el perodo de la correspondiente Administracin
Municipal, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo,
sealando las prioridades, la programacin de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos.
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El programa de ejecucin se integrar al Plan de Inversiones, de tal manera que

conjuntamente con ste ser puesto a consideracin del Concejo por el Alcalde, y
su vigencia se ajustar a los perodos constitucionales de la Administracin
Municipal.
El Programa de Ejecucin del nOrTe se encuentra definido en el anexo 5 Plan de
Ejecucin el cual hace parte integral del presente Acuerdo.

CAPTULO III
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
Artculo 514. - Derogatorias
El presente Plan de Ordenamiento Territorial deroga el Decreto 353 de 2000, el
Acuerdo 021 de 2002, el Acuerdo 134 de 2011, el Acuerdo 043 de 2009, el Acuerdo
106 de 2010, el Decreto 146 de 2010, el Decreto 263 de 2012, las Resolucin 037
de 2011, la Resolucin 084 de 2013 y todas las circulares que se hayan expedido
con base en estas disposiciones.
El Acuerdo 012 de 2002 continuar vigente hasta tanto el Concejo Municipal, no
establezca la tasa de participacin a la plusvala generada y su aplicabilidad ser
de acuerdo a las decisiones adoptadas en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial
que se enmarquen dentro de los hechos generadores sealados en la Ley 388 de
1997.
El Decreto 101 de 2014 se mantendr vigente hasta tanto la secretara de
Planeacin no expida una reglamentacin para el sistema de reparto equitativo de
cargas y beneficios, no obstante la ejecucin de los derechos de edificabilidad
deber realizarse de acuerdo al rgimen de usos establecido en el presente Plan
de Ordenamiento Territorial.
El Decreto 150 de 2014 se mantendr vigente, sin embargo en caso de
contradiccin con el presente Plan de Ordenamiento Territorial, prevalecer este
ltimo.
Las Resoluciones N 032 de 2013 y 004 de 2014 se mantendrn vigentes hasta
tanto la Secretara de Planeacin Municipal expida los actos administrativos que los
modifiquen, adicionen o sustituyan de conformidad con la normatividad nacional.

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Artculo 515. - Contenidos del nOrTe.

De conformidad con el artculo 28 de la Ley 388 de 1997 modificado por el artculo
2 de la Ley 902 de 2004, se define las vigencias de los diferentes contenidos del
nOrTe de la siguiente manera:
1. Corto plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo, durante
el periodo restante del primer periodo constitucional y hasta el ao 2019 o el
segundo periodo constitucional de Alcaldes.
2. Mediano plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo y
hasta diciembre 31 de 2023 o el tercer periodo constitucional de Alcaldes.
3. Largo plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo y hasta
diciembre 31 de 2027 o el cuarto periodo constitucional de alcaldes.
Pargrafo 1. El plan de ejecucin ser revisado por los alcaldes elegidos para el
perodo de mediano y largo plazo y deber integrarse al plan de inversiones.
Pargrafo 2. Para la modificacin o revisin de los contenidos del nOrTe se tendr
en cuenta el procedimiento establecido por la Ley 388 de 1997 y sus normas
reglamentarias.El alcalde a travs de la Secretara de Planeacin Municipal ser
responsable de coordinar la formulacin oportuna del proyecto del Plan de
Ordenamiento Territorial, y de someterlo a consideracin del Consejo de Gobierno.
Artculo 516. - Vigencia.
El presente Plan de Ordenamiento Territorial entra en vigencia una vez sea
publicado en la gaceta municipal y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.

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