IV SEMINARIO INTERNACIONAL DE POLTICAS CULTURALES

Derecho a la cultura. Cmo lo garantizamos en un contexto de desigualdad?

25 de agosto 2015
Panel II. Pobreza y desigualdad: el factor cultural
Leonardo Moreno. Director Ejecutivo de la Fundacin Superacin de la Pobreza
Definicin de pobreza depende del factor de medicin. Necesidades, capacidades, derechos;
teora de capitales, vulnerabilidad social, exclusin social.
Pobreza: violacin de derechos humanos (econmicos, sociales y culturales)
Definicin de cultura segn la Declaracin de Friburgo.
Las brechas de creacin y goce de bienes y productos culturales es evidente segn
estratificacin socioeconmica. Buenos grficos contrastando los intereses en cultura entre el
grupo ABC 1 y E (elaboraciones en base a la ENPCC 2012).
La relacin entre pobreza y creacin y disfrute de la cultura, pasa por la combinatoria donde
interactan as capacidades, valores y recursos con los que cuentan las comunidades y el marco
poltico e institucional con el que cuentan para ello.
Cules son los criterios para medir el derecho a la cultura? Acceso, calidad? Participar en la
vida cultural, acceder y contribuir. Ver la Observacin General del Consejo Econmico y Social
de Naciones Unidas del 2009 [sobre el derecho de toda persona a participar en la vida cultural
(artculo 15, prrafo 1 a), del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturas].
Guillermo Sunkel. Oficial de Asuntos Sociales de la CEPAL
Sobre el acceso a expresiones culturales, en virtud de datos de la encuesta Latinobarmetro
2013. Desde la perspectiva del acceso (o consumo), como punto de vista desde el usuario y no
desde la produccin, como punto de vista del creador.
Hay mucho ms acceso a bienes de la industria cultural en los pases latinoamericanos, pero
persisten significativas barreras de acceso (y, consecuentemente, de participacin).
Respecto del gasto de los hogares en cultura en Latinoamrica, Argentina lidera. Es
proporcionalmente el mismo (aproximadamente) en el quintil 1 y el 5.
Respecto del gasto de los Estados en cultura en Latinoamrica (2010), el promedio era de 0,29%
del PIB. Per lideraba con 0,66%, seguido por Chile y Ecuador con 0,39%, el ltimo es Bolivia
0,06%. Fuente: Sistema de informacin Cultural del Sur (SICSUR). Actualmente, seala que
habran 4 o 5 pases que habran superado el 1% tras una reunin de ministros de Cultura
realizada en Chile el 2007.
Est internet ampliando el acceso a la cultura? Representa oportunidades (caso de sectores
rurales o aislados), pero tambin puede generar nuevas desigualdades.
Diversidad cultural (tema clave). Poltica cultural debiera tener esto como eje central.
Claudia Sanhueza. Investigadora del Instituto de Polticas Pblicas, Universidad Diego Portales

Desigualdad y cultura Cultura de pobreza? (pobre su presentacin).

Panel III. La cultura en el modelo de desarrollo econmico

ngel Moreno. Coordinador de Emprendimiento Cultural del Ministerio de Cultura de Colombia
Industrias culturales y creativas en Colombia. Gran crecimiento.
Cmo se mide el crecimiento cultural. Desde la perspectiva del desarrollo humano. Marco
conceptual (Amartya Sen, Martha Nussbaum, Manfred Max-Neef). Se establecieron 6
indicadores para medir, entre ellos: 1. diversidad cultural; 2. (Forma de) acceso a la cultura: se
hizo un estudio en Colombia en los 1.091 municipios del pas para medir el acceso a cultura
mediante el catastro de la infraestructura cultural (pblica; privada; pblica no especializada
donde se realiza actividades culturales) que incluyen bibliotecas, auditorios, casas de cultura,
teatros, salas de cine, salas de msica, centros de memoria alcaldas, cementerios, entre otros
(estos ltimos en la no especializada). El acceso tambin se mide dimensionando cunta
poblacin participa en las actividades culturales.
Habla de los incentivos a la produccin cultural en Colombia (disminucin a tasas de impuestos
en espectculos masivos; otros incentivos tributarios a filmaciones en dicho pas siempre que se
cumplan determinadas condiciones).
George Lever. Gerente de Estudios de la Cmara de Comercio de Santiago
Las llamadas industrias creativas son, en general, poco significativos en la produccin
econmica de un pas.
Sector creativo como porcentaje del PIB: Chile 1,6% (EE.UU 11,1 %, siendo el ms alto; UK
5,8%; Francia 5,1%).
Carlos Ossa. Investigador del Instituto de la Comunicacin de Imagen de la Universidad de Chile
Potente crtica a la perspectiva economicista del anlisis. Una poltica cultural es aquella que
permite proteger a las personas del capitalismo. Tiene como principal objetivo la paz social;
luego, el crecimiento econmico. La discusin no debe ser cmo crear ms (econmicamente).
Quin crece con la economa creativa?
La cultura no debe ser definida como una determinada actividad humana, proceso continuo de
re-significacin de los horizontes de sentido.
La cultura permite la imaginacin. Esa es la clave.