UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLITICA
CATEDRA EDUARDO UMAA LUNA.

CONFLICTO EN COLOMBIA Y ACERCAMIENTOS HACIA LA PAZ SOCIAL.

Resea Bloque Temtico No. 1 : Historia del conflicto y procesos de paz.

Alex Sair Hernndez Perdomo 1.122651.131

Bryan Jos Batista Morelo

960907-13369

Gabriel Gutirrez Garca

1.010166.790

Para analizar el conflicto armado en Colombia, hay que saber que se trata de una prolongada
guerra que ha sido estimulada por una gran multiplicidad de factores de orden poltico, social,
econmico e histrico, los cuales han intervenido, adems de su gestacin y permanencia, en
su reciente evolucin, (RANGEL, Alfredo, guerra insurgente, conflictos en Malasia, Per,
Filipinas, El Salvador y Colombia, p.421)
El espacio acadmico de la Ctedra permite ya, en este punto; identificar aspectos
coyunturales que definen el conflicto en nuestro pas y adems nos brinda herramientas
contextuales que nos posibilitan hacer un anlisis ms profundo y tambin sentar una opinin
desde nuestra condicin de estudiantes de Ciencia Poltica.
Se hace entonces necesario descomponer el eje temtico en tres factores preponderantes. El
primero en donde trataremos las particularidades del conflicto: sus causas y el marco terico;
luego, resaltar la oportunidad histrica de negociacin de paz, reseando los procesos
anteriores y finalmente definiendo las condiciones necesarias para lograr una paz social que
afiance y legitime el proceso de negociacin que se desarrolla en la Habana.
El conflicto armado colombiano tiene causas materiales e ideolgicas que son: remotas,
prximas e inmediatas y que van acompaadas por factores estimulantes (GUZMAN
CAMPOS, Germn; La Violencia en Colombia, Estudio de un proceso social. Tomo II, p.384)
y desembocan en una lucha descarnada que abarca ms de tres dcadas. Las causas
inmediatas como son: las fallas morales, de dirigentes y sociales, adems de los factores
precipitantes de la violencia son a nuestro parecer las definitivas a la hora de entender la

actualidad del proceso, ya que an siguen presentes como elementos que fortalecen el
conflicto armado y la desigualdad social y quizs son los ms complicados de resolver en una
hipottica solucin negociada.
Es cada da ms recurrente el hecho de que se defina a la insurgencia o a los activistas
polticos de la oposicin como aptridas. Los dirigentes; protegidos por intereses econmicos
y armamentistas, se han fortalecido desde los medios de comunicacin para generar un
fanatismo poltico y una aversin hacia la resistencia al deslegitimar la violencia poltica y
estigmatizarla como causa primaria de la crisis social e institucional del pas y alejar a la
opinin pblica de los escndalos corruptivos de los que son protagonistas. Estas fallas
morales y dirigenciales se potencian con los factores precipitantes como contradicciones de
los mismos actores del conflicto que confunden a la sociedad civil y refuerzan los conceptos
inculcados por los medios y su constante censura a los temas de inters general acompaado
de la sobreexposicin de la que son protagonistas las intervenciones y promociones del
aparato estatal y sus lderes polticos.
De forma simultnea, el estado colombiano sigue apropindose de doctrinas econmicas
capitalistas y favorece los mecanismos de acumulacin de capital protegindolos e
incentivndolos a travs de polticas pblicas y privadas. Esta especie de racionalizacin
forzada (ESTRADA, Jairo; Derechos del Capital, Dispositivos de proteccin e incentivos a la
acumulacin en Colombia, p.15); una arbitraria forma en que el estado convence a la sociedad
civil de la conveniencia de implantar relaciones sociales capitalistas que aparentemente
dinamizan la economa y generan oportunidades de progreso, estn viciadas por el
clientelismo y la corrupcin; porque inclusive su posible rentabilidad social se ve opacada por
los intereses privados en cabeza de funcionarios directamente inmiscuidos en negocios
particulares. A travs de los aos y por si no fuera poco la cultura latifundista que es casi que
inherente a nuestro pas; la acumulacin por expropiacin y la redistribucin regresiva del
ingreso hundi en la ms profunda crisis al campesinado al mismo tiempo que fortaleci la
banca y confiri un poder casi que mesinico a la economa ilegal, la esperanza de progreso a
cargo de actividades ilcitas que responden en su mayora al abandono estatal del que son
vctimas muchos territorios. Claro es, que la doctrina capitalista no encuentra el fin de sus
alcances en el plano nacional, y son precisamente instituciones como el Banco Mundial, las
que constantemente arbitran y delimitan los accionares polticos y las estrategias publicitarias
del capitalismo en Latinoamrica (Daniel Libreros; intervencin en la sesin del 22 de abril).
Por tal razn el conflicto interno obedece a la consecuencia de esas causas estructurales, y
partiendo de ellas los grupos en armas plantean una estrategia para desarrollar la guerra, y
alcanzar sus fines. La fragmentacin de la soberana es una de sus primeras consecuencias
relacionar la existencia de soberanas parciales con la incapacidad de los estados de
cubrir con sus fuerzas de seguridad o con su administracin las zonas perifricas de sus
territorios nacionales (pg. 18 Mario Aguilera pea 2009). El abandono estatal y el aumento
de la violencia llev a formular hiptesis como la del colapso parcial del estado. Esta dualidad

de poderes y correlacin de fuerzas define la toma del estado como una necesidad para
instaurar su proyecto poltico, desconociendo que la toma del poder no lograra alterar
radicalmente la realidad que se combati, Ya que el estado est sujeto al dominio globalizador
del capital. Y como lo sealo el panelista Jairo estrada: la subordinacin del estado al capital,
se evidencia en el proyecto de dominacin de una clase que acenta una poltica neoliberal.
Por lo que algunos se plantean la idea de disolver el poder, para evitar que nuevamente se
reproduzcan los escenarios de guerra causados por la desigualdad e inequidad social que el
ejercicio del poder conlleva.
Por eso la estrategia belicista se plantea dos escenarios en el marco del conflicto. Uno
insurreccional, que se caracteriza por un estallido popular masivo, sorpresivo, rpido y
contundente. Levantamiento rural, urbano o general para superar al enemigo, controlar los
centros urbanos y llegar a la toma del poder; Ejemplo la revolucin de octubre (AGUILERA,
Mario; Guerra, Contrapoder y justicia insurgente, p.34). Segundo; la guerra popular
prolongada (GPP) que relega a la participacin social, la GPP inicia con una etapa estratgica
o guerra de guerrillas; continua con una etapa de instalacin de control sobre zonas del
territorio nacional, estimulando la formacin de asambleas o comits encargadas de ejercer el
contrapoder; para terminar con una contraofensiva estratgica protagonizada por el
levantamiento general de las zonas liberadas. Es la estrategia utilizada por los insurgentes
en Colombia y Latinoamrica basados en el xito de la revolucin China.
Cabe resaltar que la principal tarea de la insurgencia colombiana o internacional, recae en la
necesidad de establecer un contrapoder. Contrapoder germinal en zonas de disputa territorial
caracterizado por la coercin de la comunidad. Contrapoderes de resistencia: forma que tiene
una construccin histrica en zonas donde se tiene experiencia de antiguos conflictos y la
comunidad se identifica con la insurgencia debido a que el estado ha quebrantado su contrato
social, este contrapoder garantiza servicios, seguridad, tierra, estabilidad etc. Servicios que el
estado en el caso de la violencia bipartidista no garantiz. Estos contrapoderes vinculan
progresivamente las comunidades ya que de la prestacin de estos servicios, depende el
apoyo de la comunidad, por lo tanto el control del territorio y la consolidacin de estas zonas
de resistencia es un objetivo principal en la estrategia blica; ya que progresivamente el
dominio y articulacin de estas zonas se traduce en la formacin de zonas de retaguardia, que
constituyen lugares de abastecimiento y descanso de las guerrillas donde se pueden replegar
para tomar fuerzas. Aunque Colombia no llego a esta etapa del conflicto las FARC logr
establecer una zona de retaguardia nacional ubicada en los departamentos de Meta,
Guaviare, putumayo y Caquet (AGUILERA, Mario; Guerra, Contrapoder y justicia
insurgente, p.69). El pas adems de el establecimiento de contrapoderes territoriales,
presencio la formacin de contrapoderes sin territorio, dominados por guerrillas urbanas que
generan la imagen de una guerrilla justiciera que emerge como un nuevo poder clasista y
popular, que se opone al poder dominante culpable de la injusticia y la exclusin social.
Es el caso del M-19 y de otras guerrillas latinoamericanas como el ERP de argentina.

Segn el panelista Santos Alonso la violencia es connatural al ejercicio de la poltica, e

incluso es imposible separar la violencia del orden poltico es por esto que los actos de las
guerrillas ya que sostienen un proyecto poltico deberan ser considerados como actos de
gobierno, y reflejarse en el reconocimiento de las guerrillas de las FARC y el ELN como
actores beligerantes, discusin que se dilata por parte del gobierno colombiano tratando de
negar el control de las guerrillas sobre los territorios y desacreditando su potencial militar.
Consideraramos que el reconocimiento de las partes en conflicto sobre la imposibilidad de
una solucin militar y su disposicin al dialogo, determinara el reconocimiento de los
insurrectos como actores beligerantes y constituira un gesto de respaldo a las negociaciones
por parte del gobierno.
Esto ltimo constituira un avance fundamental en los alcances de la negociacin porque
podra investir al posible acuerdo de genuina honestidad de las dos partes, y de un respaldo
jurdico que facilitara la reinsercin afortunada de los beligerantes, ahora en un escenario
ideolgico garantizado y no en un ambiente hostil que ponga en peligro el accionar poltico
del grupo guerrillero como en el pasado ocurri con la Unin patritica o el M19. Adems
con una poltica de negociacin real y no como ocurri bajo el gobierno del presidente
Belisario Betancur; en el que mientras el gobierno hacia esfuerzos de paz con la guerrilla,
los ganaderos pedan ayuda militar para desalojarla de sus tierras, (MEDINA, gallego
Carlos, conflicto armado y procesos de paz en Colombia, memoria casos FARC-EP y ELN, p.
12); esta situacin adems de evidenciar la corrupcin del estado, hacia palpable la divisin
del pas, entre poderosos y gobernados. Despus de los acercamientos en el gobierno de
Virgilio Barco que desembocaron en la asamblea nacional constituyente, Colombia afront un
cambio de reglas de juego en el tercer intento de dialogo (1998); un proceso que se desarrollo
con un masivo apoyo popular, pero que se vio empaado por las acciones armamentistas del
gobierno y el consecuente desinters del secretariado de las FARC y que contrariamente a lo
esperado (por lo menos por la sociedad civil) nunca trato los temas coyunturales del conflicto
y termin por acentuar las intenciones guerreristas de los dos frentes y dejar abonado el
terreno para el posterior ascenso al poder de lvaro Uribe Vlez, no sin antes haberse firmado
los acuerdos de cooperacin militar con los Estados Unidos y el Plan Colombia; que
terminaron por agudizar el conflicto.
Al mismo tiempo que los grupos guerrilleros perdieron apoyo popular a raz de la dilatacin
de sus ideales y de los procesos de dialogo fallidos, el sistema neoliberal se fortaleci. La
forma como se afront entonces el conflicto por parte del estado, permiti desplegar el
aparato ideolgico del gobierno con el incondicional respaldo de los medios de comunicacin
y lastimar militarmente a las FARC con la baja de sus cabecillas. Paradjicamente y como
Santos Beltrn explic ese movimiento estratgico del gobierno colombiano debilit la
imagen de la guerrilla en la sociedad civil y los oblig a trasladarse al escenario donde
precisamente son ms fuertes, ya que desde la clandestinidad y con la clsica guerra de
guerrillas cualquier accin de sabotaje termina por tener eco en la opinin pblica.

El eventual proceso de paz que se est adelantando en la Habana, es la prueba ms eficaz que
demuestra que la teora de Karl von Clausewitz, no funcion para el caso colombiano; esta
teora plantea que la poltica es el fin y lo militar es el medio , y por consiguiente, la
victoria se alcanza cuando se consiguen los objetivos polticos por los cuales se hace la
guerra, (RANGEL, Alfredo, guerra insurgente, conflictos en Malasia, Per, Filipinas, El
Salvador y Colombia, p. 419). Queda demostrado que las partes en negociacin (e inclusive
los intereses econmicos y polticos a los que representan), al fin se dieron cuenta que la
salida al conflicto armado no estaba, en el aniquilamiento de una de las partes, ms bien se
presentaba con una salida poltica negociada, que beneficiara a todos los colombianos.
El profesor Carlos Medina Gallego asegura que el gobierno lleg a la conclusin que los
logros alcanzados en materia militar en el marco de la implementacin de la poltica de
seguridad democrtica haban llegado al tope, que ya no era posible conseguir un logro
mayor, porque precisamente el xito de los golpes militares de alto impacto era aniquilar al
comandante en jefe de las FARC, y ya no tena sentido seguir aniquilando mandos medios,
con el agravante de que adems del estancamiento, la desaforada inversin en armas y en
fuerza pblica termina por desangrar econmicamente al estado en el sentido que estamos ad
portas de un pasivo pensional inconmensurable. Este punto que se podra denominar como
empate negativo de las dos partes, puede convertirse si se logra la negociacin en un empate
positivo.
Pero; cmo podemos hablar de paz en un pas tan excluyente como el nuestro? Un pas en el
cual ser pobre es un pecado; en el cual prima el bien personal por encima del bien comn y
que podra ser ms bien una selva en la que se ejerce la ley del ms fuerte; un pas en el
cual no se respetan los derechos humanos.
Para poder hablar de paz, tendramos que indagar sobre las races de los obstculos que no
permiten que esta se haga real para la totalidad de los colombianos; no solo la violencia es un
impedimento para la tan anhelada paz, tambin son otros factores los que generan guerra, en
palabras de la ex senadora Piedad Esneda Crdoba Ruz: la violencia no solo se evidencia
en los actos vandlicos, la violencia tambin es la falta de educacin para la juventud, la
violencia son los embarazos a edad temprana, la violencia es la prostitucin infantil; son
todos estos factores y muchos ms los que impiden lograr dar un paso hacia la paz del pas.
Lstima que para muchos la erradicacin de estas problemticas sociales no son parte de las
soluciones a un conflicto que tambin es social. Esos mismos son los que piensan que lo que
hay que hacer es seguir invirtiendo en las fuerzas armadas del pas, para poder garantizar la
paz, pero esa no es la salida, lo que hay que hacer es invertir en un arma ms contundente; en
la educacin de miles de colombianos que se han visto afectados por la violacin de un
derecho tan importante como es el de la educacin, que mas que un derecho, es una necesidad
que el estado debe suplir, para garantizar una efectiva calidad de vida para la totalidad de
los ciudadanos colombianos. Por otro lado, la desigualdad en el pas se ha convertido en el
pan de cada da del pueblo colombiano, este factor generado por la corrupcin del gobierno y

del sistema social, y es la razn del estancamiento tanto social como econmico por el cual
atraviesa el pas. Adems la pobreza impide a muchos colombianos salir adelante con su
proyecto de vida, y en consecuencia muchos sueos se ven truncados.
Para nadie es un secreto que la guerra se ha convertido en un negocio, en el cual son pocos los
beneficiados y muchos los afectados, por esa misma razn no podemos permitir que la
oportunidad que se le est presentando al pas, con los dilogos de paz en la habana, se vea
frustrada nuevamente. En esta ocasin no puede primar el inters de algunos individuos que
solo piensan en favorecerse y quieren ser un estorbo para los dilogos de paz.
Si bien se llega a conseguir el objetivo, tan beneficioso para millones de colombianos, no
debemos olvidar las circunstancias que llevaron al conflicto armado en Colombia, porque
sera como tratar de tapar el sol con una mano. La insurgencia tambin tiene sus ideas, ideas
que no deben pasar por alto, deben sacarse al debate pblico, para observar cuales pueden ser
beneficiosas para el pas.
Es primordial que el anlisis que se haga desde la academia no est matizado por sesgos
polticos ni ideolgicos. Es difcil aceptar los errores propios, pero es muy fcil juzgar los de
los dems sin preocuparse por indagar sobre las acciones que llevan a estos. Como hablar de
paz cuando no paramos de juzgar a aquellas personas que en un principio luchaban por una
Colombia justa; una Colombia libre en la que todos furamos hermanos de verdad, una
Colombia en la que primara el bien comn. Causa indignacin llegar a pensar que para
muchos compatriotas, los integrantes del ELN y de las FARC-EP no son colombianos, si no
personas que representan un peligro para la sociedad. Si con los dilogos en la Habana se
diera la paz, qu pasara con nuestros hermanos pertenecientes a estos grupos armados?,
cmo se podran vincular a una sociedad tan excluyente como la nuestra?, en la que aun se
juzgan a las personas por sus apariencias, ms que por sus valores ticos.
La afirmacin de que vivimos en un pas modernos se queda en los papeles, porque en la
realidad se evidencia una cosa totalmente distinta, un pas moderno no solo es aquel en el que
reinan las innovaciones tecnolgicas ni cientficas; como nos deca Piedad Crdoba: un pas
moderno es aquel que respeta los derechos humanos, el derecho a la vida y a la libertad de
pensamiento; como nos atrevemos a decir que vivimos en un pas moderno cuando se le
condena a alguien por pensar diferente al estado o a su semejante?. En Colombia se vive con
miedo a expresar lo que se siente, porque no existen garantas de reconocimiento ni de
respaldo por parte del estado o de la comunidad en la que se convive. Cuando de verdad
aceptemos que en este mundo todo somos seres nicos y por lo tanto pensamos de formas
diferentes, Cuando terminemos con esa cruda realidad de la exclusin social y cuando de
verdad se empiece a notar ese principio de las leyes del pas, el que dice que todos somos
iguales ante la ley, si podramos empezar a dar los primeros pasos hacia un pas moderno
digno de soar y de admirar.