Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Magistral

Ancash Cobre S.A.

Resumen Ejecutivo

TABLA DE CONTENIDO
1.0

2.0

3.0

4.0

5.0
6.0

7.0

INTRODUCCIN ..................................................................................................... 1
1.1
Antecedentes y Propiedad ............................................................................... 1
1.2
Pasivos Ambientales en la Zona ..................................................................... 2
1.3
Marco legal ...................................................................................................... 2
1.4
Permisos........................................................................................................... 3
DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO .................................................. 4
2.1
Identificacin del rea de influencia del proyecto ......................................... 4
2.2
Clima, Calidad de Aire y Ruido ...................................................................... 6
2.3
Geologa ........................................................................................................... 6
2.4
Geomorfologa y Paisaje .................................................................................. 7
2.5
Sismicidad........................................................................................................ 8
2.6
Suelos y Usos de Suelos .................................................................................. 8
2.7
Hidrologa y Calidad y Usos del Agua ............................................................ 9
2.8
Flora, Fauna y Ecologa ................................................................................ 10
2.9
Ambiente Socioeconmico ............................................................................. 10
2.9.1
Resea Histrica.............................................................................. 11
2.9.2
Demografa ...................................................................................... 11
2.9.3
Economa.......................................................................................... 12
2.9.4
Identificacin de los Grupos de Inters .......................................... 12
2.10 Patrimonio Cultural ...................................................................................... 13
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ...................................................................... 14
3.1
Acceso ............................................................................................................. 14
3.2
Explotacin .................................................................................................... 14
3.3
Proceso ........................................................................................................... 15
3.4
Insumos y Tratamiento de Desechos............................................................ 15
3.4.1
Suministro de Agua ......................................................................... 15
3.4.2
Provisin de Energa Elctrica ....................................................... 15
3.4.3
Insumos Industriales ...................................................................... 16
3.4.4
Depsito de Relaves ......................................................................... 16
3.4.5
Manejo de Residuos Slidos ............................................................ 17
3.4.6
Manejo de Efluentes Lquidos ........................................................ 18
3.5
Superficie Afectada ....................................................................................... 18
3.6
Personal ......................................................................................................... 18
3.7
Campamento.................................................................................................. 18
3.8
Carretera de Acceso y Caminos Internos ..................................................... 19
3.9
Puerto ............................................................................................................. 19
3.10 Cronograma ................................................................................................... 19
EVALUACIN Y MANEJO DE IMPACTOS ..................................................... 20
4.1
Identificacin y Evaluacin de Impactos...................................................... 20
4.2
Medidas de Mitigacin .................................................................................. 21
4.3
Plan de Manejo Ambiental............................................................................ 22
PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL ................................................................... 22
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ..................................................... 23
6.1
Procedimiento de Consulta y Participacin Ciudadana .............................. 23
6.2
Contribucin al Desarrollo Local .................................................................. 24
ANLISIS COSTO-BENEFICIO ......................................................................... 24
7.1
Beneficios ....................................................................................................... 24
7.2
Anlisis de Beneficios versus Costo ............................................................. 25

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Resumen Ejecutivo

LISTA DE TABLAS
Tabla 1
Tabla 2
Tabla 3
Tabla 4
Tabla 5
Tabla 6
Tabla 7
Tabla 8
Tabla 9

Conseciones mineras ........................................................................................... 1

Poblacin en el rea de influencia directa ....................................................... 11
Identificacin de los grupos de inters ............................................................. 13
Consumo de combustibles y lubricantes .......................................................... 16
Cronograma de las etapas del proyecto ........................................................... 19
Componentes de cierre...................................................................................... 22
Aportes tributarios a nivel nacional ................................................................ 25
Anlisis cualitativo de costo-beneficio ............................................................. 26
Anlisis cuantitativo de costo-beneficio ........................................................... 27

LISTA DE FIGURAS
Figura 1

Seccin de la presa en todas sus fases ............................................................. 17

LISTA DE FOTOS
Foto 1
Foto 2

rea de influencia directa .................................................................................. 5

Campamento de exploracin en la quebrada Magistral ................................... 7

LISTA DE PLANOS
Plano RE.1
Plano RE.2
Plano RE.3
Plano RE.4
Plano RE.5
Plano RE 6

Marzo 2008

Ubicacin del proyecto

reas de influencia directa e indirecta
Arreglo general
Diagrama de flujo del proceso de la mina Magistral
Principales impactos
Plan de cierre configuracin final

ii

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1.0
INTRODUCCIN
Compaa Minera Ancash Cobre S.A. tiene planificado desarrollar el Proyecto
Minero Magistral ubicado en el distrito de Conchucos, provincia de Pallasca,
departamento de Ancash. El proyecto se sita al nor-noroeste de la ciudad de
Lima y sobre el relieve de la vertiente occidental de la cordillera andina, a una
altitud promedio de 4,100 msnm. Consistir en la explotacin a tajo abierto de
un yacimiento de cobre-molibdeno durante un periodo de aproximadamente 15
aos (vase Plano RE 1).
1.1
Antecedentes y Propiedad
El Proyecto Magistral cuenta con 26 concesiones mineras que abarcan una
extensin de 13,150 ha, como se muestra en la siguiente tabla:
TABLA 1
CONSECIONES MINERAS
No.

Marzo 2008

Nombre

Cdigo

rea
(ha)

Magistral

09000331Y01

10

Magistral 1

15001693X01

60

Magistral 2

15001694X01

60

Magistral 3

15001695X01

60

Magistral 4

15001696X01

60

Magistral 11

01-01764-95

600

Magistral 12

01-01763-95

500

Magistral 13

01-01762-95

900

Magistral 14

01-01750-95

1,000

10

Magistral 15

01-01749-95

200

11

Magistral 16 2007

01-00462-07

800

12

Magistral 17 2007

01-00463-07

900

13

Magistral 18 2007

01-00464-07

200

14

Magistral 19

01-00915-07

600

15

Magistral 20

01-00916-07

1,000

16

Magistral 21

01-00917-07

900

17

Magistral 22

01-00918-07

200

18

Magistral 23

01-00919-07

900

19

Magistral 24

01-00920-07

800

20

Magistral 25

01-00921-07

1,000

21

Magistral 26

01-00922-07

200

22

Magistral 27

01-00923-07

1,000

23

Magistral 28*

01-05874-07

100

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No.

Resumen Ejecutivo

Nombre

24

Magistral 29*

25
26

Cdigo

rea
(ha)

01-05869-07

100

Marita Uno 2002

10170202

400

Marita Dos 2002

10170102

600

Total

13,150

Inca Pacific Resources Inc. a travs de su subsidiaria peruana denominada Inca

Pacific S.A., propietaria de Minera Ancash Cobre S.A. (Ancash Cobre), a su vez,
es propietaria del 100% del Proyecto Minero Magistral. El proyecto fue adquirido
en 2004 a Centromn Per S.A., representado por Pro inversin.
El derecho de propiedad superficial de suelo corresponde a la CC de Conchucos,
con quien Ancash Cobre ha firmado un convenio de usufructo.
El Estudio de Factibilidad del Proyecto Magistral fue presentado a Pro Inversin
en diciembre del 2007. El estudio fue desarrollado por un equipo de empresas
especialistas. MTB fue la encargada de organizar y coordinar a las 6 empresas
involucradas: Samuel Engineering Inc, Mine Development Associates, Vector
Peru SAC, Social Capital Group y ALS Laboratory.
1.2
Pasivos Ambientales en la Zona
Dentro del AII se han encontrado los siguientes pasivos ambientales, tal como los
define la ley de Pasivos Ambientales:
Minera Pushaquilca, a 3 km del proyecto mina subterrnea inactiva que

perteneci a la familia Orbegozo de Trujillo y dej de funcionar en el ao 1982.

De ella se extraa plata (principalmente), oro, cobre y zinc. Existen
construcciones abandonadas que probablemente formaron parte de las
estructuras civiles (planta concentradora, campamentos, talleres, etc.);
Bocaminas Magistral el AID ha sido explotada anteriormente y cerca al
campamento se han encontrado 4 bocaminas en la zona del tajo; y
Mina informal que se encuentra ubicada cerca de la laguna Llamacocha, en la
parte baja de la quebrada Magistral y en la parte media del cerro Agujero. Se
observan equipos artesanales, botaderos de desmonte y actividades de
extraccin en forma subterrnea.

1.3
Marco legal
Las siguientes autoridades tienen incidencia en la aprobacin y desarrollo de
proyectos mineros:
Ministerio de Energa y Minas;
Ministerio de Agricultura;
Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Ministerio de Salud;
Ministerio del Interior;
Ministerio de Educacin;
Consejo Nacional del Ambiente; y
Gobiernos regionales y locales.
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El marco legal est principalmente conformado por las siguientes normas:

Ley General del Ambiente (Ley 28611);
Ley sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley

27466);
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto
Supremo 027-2003-VIVIENDA);
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308) y su reglamento (Decreto
Supremo 014-2001-AG);
Ley General de Comunidades Campesinas (Ley 24656);
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 28296);
Ley General de Aguas (Decreto Ley 17752); y
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto
Supremo 074-2001-PCM).
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (Decreto Supremo 014-92EM);
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras (Decreto
Supremo 016-93-EM);
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana (Resolucin Ministerial
596-2002-EM/DM);
Reglamento de Pasivos Ambientales de la Ley de Pasivos Ambientales, Decreto
Supremo 059-2005-EM y su Anexo;
Competencia y opinin de INRENA (Decreto Supremo 056-97-PCM, Decreto
Supremo 061-97-PCM y Decreto Supremo 038-2001-AG);
Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos
(Resolucin Ministerial 011-96-EM/VMM);
Niveles mximos permisibles para emisiones gaseosas (Resolucin Ministerial
315-96-EM/VMM);
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(Decreto Supremo 085-2003-PCM);
Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su reglamento (Decreto
Supremo 057-2004-PCM);
Ley que regula el cierre de minas (Ley 28090) y su reglamento (Decreto
Supremo 033-2005-EM); y
Publicacin de guas ambientales (Decreto Supremo 016-93-EM).

1.4
Permisos
El estudio de impacto ambiental (EIA) se remitido previamente a la Direccin
Regional del Ministerio de Energa y Minas (DREM) y seguidamente al
Ministerio de Energa y Minas cede en Lima, donde se realizar la primera
evaluacin. La Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es la
responsable de evaluar el documento y de coordinar las observaciones con otras
entidades pertinentes. Dependiendo de la ubicacin del proyecto y de sus
caractersticas, habr por lo menos otras tres entidades involucradas (el Instituto
Nacional de Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Cultura entre otras).
Se informa acerca del EIA mediante un anuncio en un diario de alta circulacin
de la regin y una Audiencia Pblico coordinada previamente por el MINEM
dentro de los 30 das posteriores a la recepcin del documento. Una copia de todo
el documento estar disponible para todas las comunidades afectadas, y el

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Resumen Ejecutivo al alcance de cualquier parte interesada. El pblico tendr

un plazo de 30 das para comunicar cualquier inquietud o comentario al respecto.
El marco legal permite un periodo de 60 das para que el Ministerio proponga sus
observaciones y solicite informacin adicional, seguido por un periodo de 30 das
para que la compaa responda. Existe la posibilidad de que se realicen por lo
menos 2 ciclos de observaciones.
Una vez aprobado el documento, se otorga la concesin de operacin. Una vez
finalizada la construccin, se produce una inspeccin del lugar por parte del
MINEM, conducente al permiso de operacin.
2.0
DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO
Los estudios de lnea de base ambiental y social fueron realizados en varias
oportunidades entre los aos 2004 y 2007, abarcando:
Ambiente fsico: clima, calidad de aire, geologa, hidrologa, calidad de agua,

suelos y pasivos ambientales;

Ambiente biolgico: ecologa, flora y fauna, hidrobiologa y especies sensibles
incluyendo especies valoradas por las comunidades; y
Ambiente socioeconmico: patrimonio cultural, contexto social, demografa,
educacin, economa, planes de desarrollo local y regional, e infraestructura.

2.1
Identificacin del rea de influencia del proyecto
En el presente captulo se determinan las reas de influencia del Proyecto
Magistral, las cuales se encuentran conformadas por el rea de influencia
ambiental directa (AID) y el rea de influencia indirecta (AII). (Vase Plano RE
2)
El AID corresponde propiamente a la quebrada Magistral, donde se localizan las
instalaciones del proyecto. En conjunto, el AID ambiental abarca un total de
1,804.55 ha.
El AID socioeconmica considera a las familias con derecho de pastura en la
quebrada Magistral, a la comunidad campesina (CC) Conchucos, la ciudad del
mismo nombre y los centros poblados de Tilaco, Cochaconchucos, Paragn y
Pelagatos, estos 2 ltimos pertenecientes al distrito de Pampas.
La CC Conchucos tiene los derechos sobre las tierras superficiales. La ciudad de
Conchucos se considera dentro del AID por colindar con la quebrada Magistral y
el campamento minero. Esta ubicacin le permitir establecer una intensa
relacin con la mina y sus demandas de bienes y trabajo. Este mismo efecto se
puede extender a los centros poblados de Tilaco y Cochaconchucos, que tienen
una vinculacin comercial estrecha con la ciudad de Conchucos (venden parte de
su produccin agrcola y forestal y se abastecen de servicios bsicos).
Del mismo modo, son parte del AID los centros poblados de Pelagatos y Paragn.
El primero es el centro poblado ms cercano a la zona de la concesin minera y se
vincula estrechamente a Paragn. En Pelagatos viven nicamente 5 familias

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mientras que en el CP de Paragn residen 25 familias y es tambin rea de

influencia de las minas Comarca y Dinacor.
FOTO 1
REA DE INFLUENCIA DIRECTA

Pelagatos
Consuzo

Paragn

Pampas

Tilaco

Laguna Pelagatos

Quebrada
Magistral

Cochaconchuc
o
Conchucos

Laguna Llamacocha

AID Social
AID Ambiental
Fuente: Google Earth, elaboracin propia

Por otro lado, el rea AII se ubica en las nacientes de las cuencas hidrogrficas
de la quebrada Magistral, quebrada Toldobamba, Pelagatos y quebrada
Chalhuacocha. La quebrada Magistral constituye el AID, mientras que las
quebradas restantes forman en su conjunto el rea de impacto indirecto (AII). El
AII ambiental cubre un rea de 14,361 ha.
El AII socioeconmica comprende el territorio y poblaciones del distrito de
Conchucos, la provincia de Pallasca y el departamento de Ancash. El distrito de
Conchucos se incluye debido a que en su jurisdiccin se encuentran el ncleo del
proyecto, parte de las vas de acceso al mismo y la comunidad campesina en cuya
propiedad superficial se desarrollar el proyecto. Son tambin parte del AII la
provincia de Pallasca y el departamento de Ancash que sern destinatarios de los
fondos del canon minero, de los derechos de vigencia y de las regalas derivadas
de las utilidades del proyecto.
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2.2
Clima, Calidad de Aire y Ruido
La precipitacin media anual estimada para la quebrada Magistral es de 1,154
mm, identificndose para el AID precipitaciones totales anuales que varan entre
1,000 y 1,200 mm. Por otro lado, en el AII esta variacin es de 600 a 1,400 mm
(por presentar elevaciones ms bajas). La temperatura media anual vara entre 6
C y 17 C. La humedad relativa media mensual en la estacin Magistral,
representativa de la zona alta, vara entre 47% y 78%, y en la estacin
Conchucos, representativa de la zona baja, vara entre 80% y 85%. La
evaporacin total anual estimada es de 1,116 mm.
La precipitacin anual presenta 2 periodos bien diferenciados, la poca de lluvias
y la poca de estiaje. Alrededor del 94% de las lluvias ocurren entre los meses de
octubre y marzo. La precipitacin mensual llega a concentrarse hasta el 23% del
total de precipitacin anual y se han registrado valores tan altos como 718.4 mm.
Los vientos son moderados dentro de la quebrada. Su velocidad promedio vara
entre los 0.7 y 3.9 m/s, y los valores mximos alcanzan hasta 8.1 m/s.
Se realiz el monitoreo de calidad de aire en 6 estaciones, incluyendo estaciones
dentro de los poblados cercanos, en varias ocasiones. Las concentraciones de
partculas totales (PTS), partculas respirables (PM10), arsnico y plomo en PTS y
PM10, gases traza y gases de invernadero se encuentran por debajo de los niveles
indicados en la legislacin aplicable.
Se registraron los niveles de control sonoro continuo para las mismas estaciones
de monitoreo usadas para evaluar la calidad del aire. Los niveles dentro del AID
cumplen con los lmites de ruido establecidos en el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para ruido en zonas industriales, tanto para
horario diurno cono nocturno. En Conchucos y Pampas se excedi el Estndar
Nacional de Calidad Ambiental para ruido en zonas residenciales del periodo
diurno. Esto se debi al trnsito de vehculos livianos, pesados e
interprovinciales, al comercio de alimentos y al trnsito continuo de los
pobladores.
2.3
Geologa
Magistral es un yacimiento de cobre-molibdeno ubicado cerca del extremo
noreste de la Cordillera Blanca, sobre el relieve de la vertiente occidental de la
Cordillera de los Andes, a una altitud promedio de 4,100 msnm.
Es una regin en la que subyacen principalmente carbonatos cretcicos y
secuencias clsticas. Estas unidades tienen un rumbo nor-noroeste y estn
plegadas en una serie de anticlinales y sinclinales con un eje de tendencia
noroeste. La estratigrafa est dominada por las calizas de la formacin Jumasha
y del Cretcico que tiene rumbo norte y se inclina hacia el oeste. En el Terciario
tardo, la caliza de Jumasha fue intruida por un stock de cuarzo-monzonita.
La mineralizacin es causada por 2 estilos que se superponen: la mineralizacin
porfirtica, caracterizada por stockwork y/o vetillas de cuarzo-calcita, y la
mineralizacin tipo Skarn, caracterizada por vetas diseminadas. La
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mineralizacin cobre-molibdeno ocurre tanto en el stock como en el skarn

circundante, y est relacionada con la actividad hidrotermal generada por el
emplazamiento y el enfriamiento de la intrusin.
2.4
Geomorfologa y Paisaje
El aspecto geomorfolgico de la zona del proyecto es tpico de un paisaje glacial,
con montaas que tienen una orientacin noreste-noroeste y altitudes que van
hasta los 4,400 msnm, y que son cortadas por valles suspendidos que usualmente
tienen forma de U. Generalmente, las montaas son escarpadas y
accidentadas, mientras que los valles alojan abundantes lagunas empinadas y
depsitos morrnicos laterales y frontales. Hacia el oeste, la topografa se torna
empinada, con valles profundos formados por la erosin fluvial, con flancos en
forma de can.
FOTO 2
CAMPAMENTO DE EXPLORACIN EN LA QUEBRADA MAGISTRAL

La quebrada Magistral est conformada por un paisaje de valle de planicie fluvio

glacial en forma de U, montaoso y de orientacin noreste. El paisaje de
planicie fluvio glacial presenta un valle encaonado de relieve plano a
ligeramente inclinado conformado por materiales morrnicos poco consolidados y
depositados en bancos irregulares transportados por las aguas a partir de
depsitos glaciricos ms antiguos. El ambiente recibe numerosas filtraciones de
la parte alta configurando un ambiente hidromrfico con presencia de espejos de
agua y bofedales.
Las paredes de la quebrada muestran afloramientos de roca recientes, sin
vegetacin. Esta se encuentra principalmente en la parte inferior del valle y en
las pendientes inmediatas, y se caracteriza por la presencia de pastos, pequeos
arbustos y bofedales en las zonas de acumulacin de agua. La vegetacin
predominante es de tipo pajonal, que cubre un 25-75%. La fauna natural est
presente y se puede ver con relativa facilidad. La fauna est constituida
predominantemente por aves migratorias y pequeos mamferos, adems de
animales domsticos.
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Cabe mencionar que dentro de la quebrada no existe evidencia importante de

procesos geodinmicos, lo cual es favorable para la construccin de las
instalaciones planificadas para ese lugar. Las pendientes a ambos lados de la
quebrada se encuentran en condiciones estables.
2.5
Sismicidad
Una revisin de la tectnica del rea del proyecto indica que la falla activa ms
cercana al proyecto es la falla de Quiches, ubicada a 13 km al este. Existen otros
sistemas de fallas superficiales, como el sistema de fallas de la Cordillera Blanca,
ubicado 30 km al sudoeste, y la falla de Chaquilbamba, ubicada a 85 km al
noreste del rea del proyecto. De acuerdo a la historia ssmica revisada, en los
ltimos 400 aos han ocurrido en la zona terremotos con intensidades de hasta X
MMI, cerca de la falla de Quiches y de IX MMI cerca del sistema de fallas de la
Cordillera Blanca. En la zona costera, han ocurrido eventos ssmicos de hasta IX
MMI. En 1946 un terremoto de magnitud 7.2 mb (NEIC) produjo destruccin
parcial en las localidades de Pallasca, Pomabamba y Quiches. Fue el sismo de
mayor tamao ocurrido en los altos andes peruanos, y su epicentro fue localizado
a 15 km al noroeste de la localidad de Quiches.
Teniendo en cuenta estos datos, se llevaron a cabo anlisis de estabilidad y
filtracin para evaluar el desempeo de la presa de relaves tanto en la primera
como en la ltima etapa. La presa fue diseada de manera que su estabilidad
durante un evento ssmico quede garantizada.
2.6
Suelos y Usos de Suelos
El estudio edfico del Proyecto Magistral se realiz de acuerdo al Reglamento
para la Ejecucin de Levantamiento de Suelos del Per. Se realizaron 18
calicatas dentro del AID y AII, lo que permiti desarrollar un mapa de suelos que
incluyeron:
Suelos derivados de materiales aluviales, los cuales se distribuyen en forma

localizada en pequeas extensiones, en la parte baja de la quebrada Magistral;

Suelos derivados de materiales coluvio-aluviales en las laderas de montaas y
colinas, conos de deyeccin, piedemontes y superficies onduladas. Estos suelos
se distribuyen en forma dispersa en todo el rea de estudio;
Suelos derivados de materiales fluvio-glaciares, en las partes ms altas del rea
de estudio, cerca al campamento del Proyecto Magistral. Son antiguas
formaciones glaciares y reas circundantes a las lagunas y cursos de agua
proveniente de los nevados; y
Suelos derivados de materiales residuales, sin desarrollo gentico.

La mayor parte del uso de la tierra en la quebrada Magistral pertenece a la

clasificacin de praderas no mejoradas, que se caracteriza por presentar una
vegetacin tpica de pastos naturales (pajonales), los cuales tienen un rol
significativo en el desarrollo de la ganadera de las poblaciones cercanas al
proyecto. Los roquedales encontrados en las partes altas no favorecen ninguna
labor agrcola a menos que se realicen prcticas de manejo de suelos, lo cual
requerira la inversin de los comuneros. El uso tradicional de la quebrada ha
sido el pastoreo extensivo coordinado por la CC Conchucos hasta el inicio de las
actividades mineras en la zona.
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2.7
Hidrologa y Calidad y Usos del Agua
La quebrada Magistral forma parte de la cuenca de la quebrada Challhuacocha,
siendo su afluente por la margen derecha. La quebrada Challhuacocha, a su vez,
es afluente del ro Conchucos que vierte sus aguas en el ro Tablachaca, afluente
del ro Santa. Estos cursos de agua pertenecen a la vertiente del Pacfico.
La cuenca de la quebrada Magistral tiene sus nacientes en los cerros Peln, Cruz
de Acero y Horcn, a 4,500 msnm. La superficie de la cuenca colectora es de 18
km2. El cauce principal cuenta con un desarrollo longitudinal aproximado de 8.3
km, siendo una corriente de segundo orden. El recorrido de la corriente es
entrecortado y se pierde varias veces al infiltrarse totalmente debajo de los
depsitos morrnicos y coluviales gruesos que cubren la quebrada en sus ltimos
3.5 km. La confluencia con la quebrada Chalhuacocha se ubica a 3,525 msnm al
verter esta sus aguas a la laguna Llamacocha.
Por otro lado, los estimados de las descargas medias mensuales indican que los
flujos promedio para la quebrada Magistral, la quebrada Toldobamba, la
quebrada Challhuacocha (aguas arriba de la laguna Llamacocha) y la quebrada
Pelagatos para el mes de agosto son de 85 L/s, 192 L/s, 318 L/s y 413 L/s
respectivamente. Estos valores son similares a los flujos medidos al final del mes
de agosto 2004, por lo que este ao ha sido identificado como un ao promedio
dentro de los registros de datos hidrometeorolgicos para la zona del proyecto.
El estudio hidrogeolgico realizado indica que las profundidades del agua varan
entre 6 m sobre el nivel del terreno (artesianos) y 112 m debajo de la superficie.
El agua subterrnea fluye de las reas de recarga ubicadas en las partes altas de
la cuenca y descarga al agua superficial por el fondo de las quebradas.
Con respecto a la calidad del agua, las aguas superficiales recolectadas en el rea
del proyecto (AID y AII) se caracterizan por presentar un contenido uniforme y
bajo de slidos totales disueltos y baja presencia de slidos totales suspendidos.
Por su bajo contenido de STD, estas son consideradas aguas frescas.
Las muestras de aguas superficiales y subterrneas exhiben varios metales en
disolucin. A excepcin del arsnico y nquel, ningn constituyente sobrepasa los
lmites permitidos por las leyes vigentes como fuentes para consumo domstico y
agua de riego. El agua subterrnea tambin cumple con las leyes peruanas y es
adecuada para dichos usos.
El pH de aguas subterrneas y superficiales en el rea del proyecto se mantiene
en niveles uniformes, variando de neutral a ligeramente alcalino (rango de
valores desde 7.2 a 7.7 para aguas subterrneas y desde 6.8 a 7.7 para aguas
superficiales).
Finalmente, los usos de agua en el AII conciernen a usos agrcolas, poblacionales
y de generacin elctrica. Los usos agrcolas se ubican hasta donde esta actividad
puede prosperar, es decir hasta los 3,500 msnm, donde se ubican pequeas
irrigaciones y tomas parcelarias. El riego es tradicional por gravedad y no

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tecnificado. En las zonas altas de las cuencas los usos de agua conciernen casi
exclusivamente al uso pecuario (pastoreo) y de cra de peces.
2.8
Flora, Fauna y Ecologa
El roquedal representa cerca del 28% del rea de estudio. La vegetacin
predominante en la ladera de los cerros son los parches mixtos de pajonal y
csped de puna (67%). En menor proporcin estn los matorrales que se disponen
a manera de pequeos parches de vegetacin distantes entre s. Los cultivos
tambin se encuentran presentes en la zona pero en muy baja proporcin (0.2%),
pues no exceden las 2 ha. La parte media de la quebrada forma una planicie
plana cubierta de un bofedal que es alimentado por la quebrada y la escorrenta
producto de las lluvias. No obstante, no se encontr la especie indicadora de
bofedales, la Distichia muscoide. Los lugares adyacentes al bofedal son usados
como zonas de pastoreo.
Las especies sensibles de flora encontradas dentro del AII fueron 18 y de estas, 7
tienen estatus de conservacin: Baccharis genistelloides Kimsa ccucho, Senecio
cf. nutans Chachacoma, Alnus acuminata Aliso, Matucana haynei Cactus,
Laccopetalum giganteum Pacra, Polylepis racemosa Quiual y Ephedra
americana. Todas, con excepcin del aliso, cactus, quinual y Ephedra americana
son usadas por las poblaciones locales como plantas medicinales.
Las especies de fauna con estatus de conservacin son Buteo poecilochrous
Aguilucho de la puna, Phalcobaenus megalopterus Cara cara cordillerano,
ambos incluidos en CITES II y Lagidium peruanum Vizcacha, endmica de
zonas altoandinas. En hidrobiologa la especie sensible es Oncorhynchus mykiss
trucha, que a pesar de ser una especie introducida, se adapta en los programas
de monitoreo biolgico y permite evaluar la presencia de metales pesados en la
zona.
En lo referido al estatus de conservacin del AID, la quebrada Magistral es una
zona bastante perturbada por la ganadera, debido a que los lugares adyacentes
al bofedal son usados como zonas de pastoreo. A esto se suman la construccin de
vas de acceso y el trnsito de personal de campo y maquinarias relacionadas con
la etapa de exploracin. Todo ello ha venido afectando los principales tipos de
hbitat y de vegetacin caractersticos de la zona.
Ancash Cobre viene implementando un vivero en el rea de campamento. Desde
el ao 2006, en l se han producido 25,000 plantas de pino, quenual y colle (estas
2 ltimas son especies nativas). A partir del 2007, se han sembrado 9,000
plantas. El vivero va a servir para la revegetacin del AID y para abastecer a las
comunidades.
2.9
Ambiente Socioeconmico
El estudio se centr en 5 aspectos: demografa, educacin, salud, vivienda,
economa y la organizacin social. Se entrevist a autoridades de la CC,
autoridades polticas, productores agropecuarios, directores de las escuelas,
autoridades de los centros de salud, representantes de las rondas campesinas,
entre otros. Por otro lado, la consultora Social Capital Group, apoy a Ancash
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Cobre en el logro de acuerdos con la CC Conchucos respecto al usufructo de las

tierras de la quebrada y en el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias.
El AID social est definido principalmente por los centros poblados y
comunidades relacionadas con Conchucos y Pampas. El entramado de la
organizacin comunal en Conchucos es bastante fuerte e intenso. En Conchucos,
el acceso a la tierra est principalmente regulado por la CC, contrariamente a la
comunidad vecina de Pampas donde predomina la propiedad privada.
2.9.1 Resea Histrica
En tiempos coloniales, Conchucos cobr fama debido a su riqueza minera. Incluso
contaba con una oficina especial de minera (la Delegacin de Minas) que se
encargaba de revisar denuncios, posesiones o litigios entre vecinos mineros.
Conchucos era denominado Asiento Mineral y sus minas ms conocidas eran
Huacchara y Chuquival.
La mina Magistral fue explotada por la empresa Cerro de Pasco desde fines del
siglo XIX hasta principios del XX, extrayendo principalmente cobre. El mineral
era lavado y concentrado en Conchucos y luego era transportado a Corongo,
donde estaban las fundiciones. Unos aos despus de que la mina cesara sus
operaciones en 1933, ocurri una inundacin por el desembalse de la laguna
Magistral (ya inexistente). Por una falla humana, la laguna colaps y se deposit
en la laguna Yamacocha, la cual a su vez se rebals inundando el pueblo de
Conchucos. Posteriormente la mina fue explotada por Miguel Orbegozo hasta
1982.
2.9.2 Demografa
La poblacin de la CC de Conchucos representa el 35% del total de la poblacin
del distrito. El 60% de la poblacin pertenece al rea urbana del distrito de
Conchucos. La concentracin de la poblacin est en los rangos de edades de 0
aos a 19. El 69% ha alcanzado la educacin bsica.
La siguiente tabla resume los datos de poblacin del AID:
TABLA 2
POBLACIN EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA
Poblacin
Total

Porcentaje
con Respecto
al Distrito

Comunidad campesina de Conchucos

2,830

35%

CP Conchucos

4,476

56%

CP Cochaconchucos

324

4%

CP Tilaco

390

6%

Distrito de Conchucos

Total

Marzo 2008

8,020

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Poblacin
Total

Porcentaje
con Respecto
al Distrito

CP Paragn

240

4%

CP Pelagatos

24

Total

264

Distrito de Pampas

Un total de 243 comuneros habitan la quebrada Magistral. Cabe mencionar que

la CC Conchucos regula el acceso a la tierra. Los acuerdos sobre reubicacin han
sido tripartitos, pues involucraron a la Junta Directiva, a Ancash Cobre y a los
pobladores.
2.9.3 Economa
El AID de Magistral corresponde a los distritos de Conchucos y Pampas, ambos
pertenecientes a la provincia de Pallasca, departamento de Ancash. El proyecto
se ubica en un rea de extrema pobreza, donde el ingreso promedio mensual per
cpita se estima en S/. 220.00.
La principal actividad es la actividad agropecuaria, en la cual predomina la
crianza del ganado ovino y bovino. El principal ingreso del productor proviene de
la venta en pie de animales y de la venta de lana. La actividad ganadera tiene
una dinmica propia y es valorada por los campesinos como un instrumento de
ahorro e indicador de prestigio social. Constituye una de las bases de la economa
campesina.
No obstante, la mayora (un 65% del total) de la poblacin se dedica a la
agricultura. Se dispone de aproximadamente 2,160 ha de suelos aptas para la
agricultura en rgimen de secano, porque poco se encuentra bajo sistema de
riego. Se desarrolla sobre los 3,600 msnm, limitando a los campesinos a cultivar
especies que resistan las inclemencias del clima. Su rentabilidad no es
significativa, debido a que la gran parte de produccin se destina al autoconsumo
y la subsistencia. El principal mercado de comercializacin es Chimbote.
En Conchucos hay mayor bienestar y una estructura socioeconmica ms
homognea, mientras que en Pampas se observan mayores pobreza y
diferenciacin social. Los 2 distritos estn bastantes desarticulados del resto de
la sierra ancashina. No cuentan con una carretera con la vecina ciudad de
Sihuas, al sur, y su articulacin con la subregin Pacifico, bsicamente la
provincia del Santa, Chimbote, es subordinada. No juegan un rol relevante
respecto de este espacio.
2.9.4 Identificacin de los Grupos de Inters
A continuacin se presenta una tabla que resume los grupos de inters
identificados:

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TABLA 3
IDENTIFICACIN DE LOS GRUPOS DE INTERS
Tipo de Organizacin

Comunidades
Campesinas

Grupos de Inters

CC de Conchucos

Organizacin tradicional de
familias con reconocimiento
jurdico de su territorialidad,
regida por normas sociales y
culturales de cooperacin
comunal.

CC de Pampas

CC con menor incidencia en

la vida comunal.

Gobierno Regional de
Ancash
Gobiernos regionales y
locales

Objetivos

Municipalidad Distrital de
Pampas

Gobiernos
oficiales
que
administran la distribucin
de los ingresos impositivos
generados por la mina.

Municipalidad Distrital de
Conchucos
Rondas Campesinas de
Pampas y Conchucos

Grupo activo en la vida

social, cuyo rol es la
prevencin, lucha y control
de la delincuencia.

Comedores Populares

Organizaciones de madres
que preparan y distribuyen
comida a precios mdicos.

Asociacin Pro Desarrollo

de Conchucos

Grupo
de
profesionales
emigrantes de Conchucos en
Lima, orientado a promover
el desarrollo de Conchucos.

Comits Barriales

Organizaciones de barrios de
los distritos de Conchucos y
Pampas. Se encargan de
gestionar y ejecutar obras.

Iglesia

En
Conchucos
insertada
fuertemente en la vida de la
localidad. Sus festividades
forman parte de la tradicin,
cultura e identidad.

Minas Dynacor, Quilca,

San Simn

Ubicadas en el distrito de
Pampas.

Organizacin sociales

Otros agentes sociales

Fuente: Cuadro Elaborado por Social Capital Group.

2.10
Patrimonio Cultural
Dentro del AID se han identificado 4 sitios arqueolgicos de mediana a bajas
dimensiones y potencial. Solo 3 de los sitios sern afectados directamente, 2 por
la ubicacin del depsito de relaves y uno por encontrarse al lado del tajo.
Los 2 sitios ubicados en el depsito de relaves estn compuestos por estructuras
de piedra, una semicircular y la otra rectangular. En la primera se observan
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escasos fragmentos de cermica en superficie. La segunda ha sido reconstruida

en tiempos recientes pero se piensa que las bases puedan ser de origen
prehispnico.
El sitio ubicado cerca al tajo se encuentra sobre una terraza aluvial cubierta con
pastizales. En superficie se observan escasos fragmentos de cermica. Las
estructuras actuales son modernas, pero es factible que parte de ellas sean de
factura prehispnica por la asociacin de cermica en el sitio.
Se han presentado al INC los expedientes correspondientes para obtener los
certificados de no existencia de restos arqueolgicos (CIRA) correspondientes.
3.0
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El Plano RE 3. presenta la distribucin general de la infraestructura que se
detalla en los prrafos siguientes.
3.1
Acceso
El acceso a la mina se realiza por va terrestre desde las ciudades de Trujillo o
Chimbote. La ruta de acceso prevista para la mina se inicia en Trujillo y
atraviesa la carretera de integracin Trujillo-Huamachuco. Desde Huamachuco,
ser necesario realizar mejoras de la carretera hasta la laguna Pelagatos y
construir el tramo faltante hasta la mina.
La mina se encuentra dentro de la propiedad de la comunidad campesina de
Conchucos. El acceso a esta se realiza desde Chimbote, tomando la ruta
Chimbote-Santa-Chuquicara-PallascaConchucos. El proyecto prev construir un
desvo de la carretera que conecte el poblado de Conchucos con la ruta mejorada
de acceso general a la mina.
3.2
Explotacin
El proyecto consiste en la explotacin a tajo abierto de un yacimiento de mineral
ubicado en la cabecera de la quebrada Magistral, a una altura de 4,600 msnm,
encerrada entre los cerros Pugo y Cruz de Acero. El proceso incluye las
operaciones en el tajo de la mina: perforacin, voladura, carguo y acarreo; y en
planta de concentrados: chancado, molienda, flotacin, filtrado y secado
principalmente. Cerca de la planta se ubicar el rea de administracin y de
servicio tcnico. Los botaderos, el depsito de relaves y la presa de relaves
estarn situados dentro de la quebrada, aprovechando los emplazamientos ms
adecuados. El campamento estar situado a 14 km de la mina, a una altura
menor y a 4 km del poblado de Conchucos.
El material de desmonte ser de 227,000,000 t durante la vida de la mina y ser
trasladado hacia los 4 botaderos de desmonte establecidos para esta operacin:
uno para integrar la presa de relaves, 2 para material de desmonte y otro para
almacenar el suelo orgnico. Este ltimo se mantendr hasta la etapa de cierre,
cuando ser utilizado para restaurar reas perturbadas.

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3.3
Proceso
El proceso productivo se inicia con la extraccin del mineral del tajo (vase Plano
RE 4). Se estima que el mineral o material con valor ser de 102,900,000 t. El
proceso incluye la perforacin de los puntos para colocar las cargas y su posterior
voladura. Se espera tener un disparo diario, oportunamente comunicado a las
poblaciones vecinas. Seguidamente contina el carguo del mineral con
cargadores frontales de envergadura y posteriormente el acarreo de este con
camiones de 136 t hacia la planta concentradora.
La planta concentradora de cobre tendr una produccin anual de 7,000,000 t o
de 20,000 t diarias. La planta incluir un circuito de chancado-molienda seguido
por un proceso de flotacin. Los productos finales sern un concentrado de cobre
y, en menor volumen, un coproducto de concentrado ya filtrado de molibdeno,
envuelto en sacos a granel. El porcentaje de recuperacin esperado para el cobre
es del 91% y para el molibdeno del 86%.
3.4
Insumos y Tratamiento de Desechos
3.4.1 Suministro de Agua
La demanda de agua dulce durante operaciones es de 10 m3/h (2.8 L/s) para la
planta de procesos y 0.36 m3/h (0.1 L/s) para uso domstico, por un total de 10.36
m3/h (2.9 L/s). Una demanda adicional de 11.4 m3/h (3.2 L/s) tambin ha sido
identificada para la supresin de polvos, aunque no requiere una buena calidad
de agua para su uso. Para las etapas de cierre y postcierre se prev un consumo
de agua dulce de 0.5 L/s y 0.25 L/s respectivamente.
La planta de proceso utilizar tanto agua dulce como agua de proceso en sus
circuitos. El agua fresca es recolectada de las escorrentas del valle norte y es
alimentada a la planta, por gravedad. El agua para el proceso que ser utilizada
en los circuitos de molienda, flotacin y remolienda, ser primordialmente
recuperada y bombeada de las reas de contencin de relaves. El agua dulce se
obtendr de las galeras de drenaje del tajo y ser utilizada para la mezcla de
reactivos, para la purga de la planta y para la refrigeracin de los sistemas de
lubricacin.
El manejo de aguas ser un factor importante dentro de las operaciones de
Magistral, pues este elemento permitir el normal desarrollo de las operaciones
en la planta de procesos, as como el mantenimiento de caminos y otros usos
relacionados al campamento e instalaciones auxiliares. Los recursos hdricos
propios de la quebrada Magistral son suficientes para satisfacer los
requerimientos de agua dulce durante la vida del proyecto.
3.4.2 Provisin de Energa Elctrica
Se ha planificado construir una lnea de transmisin y una subestacin en
Magistral para mantener un flujo continuo interconectado al Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN) y de esta forma asegurar energa elctrica en
cantidad, calidad y confiabilidad. El proyecto ser conectado con la subestacin
Sihuas a travs de una lnea de alta tensin de 50 km, de 138 kV, con una
potencia mxima de 35 Mw. Se construir una subestacin en Magistral. Se
contempla la ampliacin de la subestacin Sihuas.
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Esta lnea de transmisin estar a cargo de la empresa Energa Ancash, la cual

vender la energa a Ancash Cobre; ambos pertenecientes a Inca Pacific
Resources.
En la etapa de construccin, el proyecto demandar un promedio de 45kW con un
mximo de 520 kW. Para la etapa de operaciones, el poder conectado ser 31.1
MW y el consumo de energa activa ser 17,174 MWh en la sub-estacin
Magistral.
3.4.3 Insumos Industriales
La provisin de combustibles se realizar en camiones, como lo muestra la tabla
siguiente:
TABLA 4
CONSUMO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Suministros

Cantidades aproximadas
Construccin

Operacin

Cierre

Postcierre

Gasolina

32,000
L/mes

8,000
L/mes

8,000
L/mes

800
L/mes

Aceites

150
L/mes

1,100
L/mes

1,100
L/mes

200
L/mes

Lubricantes

100
L/mes

400
L/mes

500
L/mes

50
L/mes

Se ha planificado que el ANFO a granel sea el explosivo principalmente usado,

junto con explosivos tipo emulsin, cuando estos sean necesarios para taladros de
voladura hmedos. Se estima que el 85% de los taladros de voladura para
desmonte y el 80% de los taladros de voladura para mineral sern secos y que el
factor de la plvora para la voladura de produccin ser 0.25 kg/m3.
Los reactivos que se usarn en la planta de proceso son: cal, hidrosulfuro de sodio
(NaSH), cloruro frrico (FeCl3), xantato, floculante, y MIBC.
3.4.4 Depsito de Relaves
Los desechos provenientes del circuito de flotacin o relaves sern contenidos en
un depsito construido en 2 fases. Este contar con una capacidad de 6,400,000 t
para el primer ao de operacin y 107,200,000 t al final de la misma. El depsito
de relaves est diseado para contener la mxima precipitacin esperada.
La presa del depsito estar ubicada en el extremo suroeste de la quebrada. Ser
construida utilizando roca de desmonte selecta con un talud de 2:1 (H:V). Ser un
clsico terrapln con relleno de roca, con un frente de presa de geomembrana y
arcilla mirando corriente arriba. Estar conformada por un terrapln inicial
seguido de incrementos mltiples a lo largo de la vida operativa del proyecto.
El botadero Inferior estar situado inmediatamente detrs de la presa (vase la
figura siguiente) y agregar otras 44,890,000 t de roca que darn apoyo a la
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presa. Esto significa que aproximadamente el 40% del desmonte total ser
utilizado para construir la presa. La presa y dicho botadero sern construidos
juntos, como una sola instalacin. La nica diferencia entre ellos es el esfuerzo
de compactacin en la construccin del terrapln de la presa, lo que permitir
lograr su impermeabilizacin. Dicho terrapln recibir incrementos mltiples a
lo largo de la vida operativa del proyecto.
FIGURA 1
SECCIN DE LA PRESA EN TODAS SUS FASES

La presa tambin tiene un sistema de subdrenaje para capturar las filtraciones

de los cimientos y descargarlas a la poza de monitoreo ubicada aguas abajo, para
evitar las acumulaciones hidrulicas en el embalse. El subdrenaje consiste de
tubos de plstico HDPE y grava de drenaje. Las descargas sern monitoreadas y
si fuese necesario se proceder a su tratamiento, o su respectivo bombeado de
regreso al embalse.
No se harn preparaciones previas a la superficie del depsito ya que de acuerdo
a los estudios los relaves de la flotacin son qumicamente inertes y no generan
cidos.
3.4.5 Manejo de Residuos Slidos
Ancash Cobre contempla construir y administrar un relleno sanitario de residuos
slidos y un rea de transferencia para el manejo de materiales peligrosos. El
relleno sanitario se construir durante las fases de construccin y operacin, y
tendr una vida de 17 aos aproximadamente. Esta instalacin solo aceptar
residuos no peligrosos y estar ubicada cerca del botadero Inferior
Los residuos peligrosos sern separados y almacenados temporalmente en la
zona dispuesta para este fin, localizada al costado del taller de camiones, y sern
manipulados y dispuestos por terceros, de acuerdo a la legislacin peruana. Los
residuos sern almacenados en cilindros de 45 galones u otros contenedores
similares sellados que sern apropiadamente etiquetados con el tipo de material
que contienen y su destino (ejemplo: Residuos: bateras hmedas usadas,
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Nuevo disolvente para pintar, Disolvente usado para reciclar, etc.). El

sistema de etiquetado ser claramente explicado mediante carteles colocados en
la entrada al rea de almacn y ser descrito en un manual de operaciones.
3.4.6 Manejo de Efluentes Lquidos
El proyecto generar efluentes lquidos desde los servicios sanitarios. Los
residuos domsticos se clasificarn como grises o negros segn su fuente. El agua
gris es la proveniente de las duchas e instalaciones de lavado, la lavandera y la
cocina. El agua negra deriva de los sanitarios.
En la parte baja del campamento y de las instalaciones de la planta se construir
un sistema de tratamiento por lecho de drenaje. Todos los servicios higinicos
sern conectados por una red de desage a este sistema diseado para no
contaminar el agua subterrnea, manantiales o cursos de agua existentes.
Los desechos lquidos peligrosos sern tratados (sin incluir los relaves). Los
lubricantes usados sern almacenados en tambores de 200 L en la cancha de
retencin de residuos peligrosos, hasta que puedan ser enviados a un lugar de
reciclado apropiado.
Otros desechos lquidos peligrosos son los aceites resultantes del rea de lavado
de equipos; estos tambin sern reciclados. El agua procedente del lavado de los
equipos de mina ser recolectada y pasar por un separador que capture todos
los aceites para luego almacenar y disponerlos fuera del rea del proyecto.
3.5
Superficie Afectada
El rea estimada afectada por el proyecto comprender 478.5 ha, de las cuales 18
pertenecern a la va ConchucosMina y 2.8 ha al campamento. Las dems
instalaciones, con un total de 458 ha, sern emplazadas exclusivamente en la
quebrada Magistral. Todas estas zonas y otras de consideracin sern cercadas
para proteccin mutua de las instalaciones y de las personas forneas.
3.6
Personal
Se estima que el personal involucrado en la etapa de construccin de la
infraestructura de toda la mina ser aproximadamente 800 personas.
La mina har uso de un contratista para todo el movimiento de material a
realizarse durante los primeros 2 aos de operacin. Despus de este tiempo se
har uso del contratista para nivelar los requerimientos de equipos de
propietario. Se ha programado la explotacin por un periodo de 15 aos
generando un promedio de 380 puestos de trabajo por ao. Se estima que 40
personas seguirn trabajando al cierre.
3.7
Campamento
El campamento minero para la etapa de operaciones se ubicar camino al
poblado de Conchucos, a 4 km de esta localidad. Se construir un campamento
totalmente equipado que incluir diversos niveles de alojamientos para
empleados (gerencia, empleados y obreros), instalaciones para la cocina y un
comedor, reas de recreacin, lavandera y todos los servicios y utilidades
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necesarios. Este edificio ser de diseo modular prefabricado sobre losa de

concreto. Para la etapa de construccin se ha programado un campamento
temporal sobre lo que ser el depsito de relaves.
3.8
Carretera de Acceso y Caminos Internos
El proyecto de carretera de acceso de Huamachuco-Magistral-Conchucos consiste
en la ampliacin, mejora y construccin de una longitud total de 123.2 km de
carretera que ser en su totalidad de grava. La seccin final, que conecta
Conchucos con la carretera mejorada Pelagatos-Huamachuco, ser construida
ntegramente (17.7 km).
Las vas de acarreo se construirn para el transporte de roca de desmonte del
tajo a los botaderos y a la presa de relaves, y conectarn la planta, la presa de
relaves y las pozas de agua fresca y de proceso. Las vas para acarreo estn
diseadas para el trnsito de camiones en 2 carriles. Se han diseado 15 vas
para acarreo para el primer ao de operacin. Para la etapa final, se dispondr
de 19 vas en total para acarreo, adicionales a las 15 inciales.
El costo capital estimado para la construccin de toda la carretera es de US$
30,476,600. Asimismo, el costo estimado por construccin de la carretera desvo
de Conchucos-Magistral es de US$ 3,000,000.
3.9
Puerto
El mineral ser comercializado a travs del puerto de Salaverry, situado a 12 km
al sur de la ciudad de Trujillo, distrito de Salaverry, departamento de La
Libertad. El transporte de los concentrados hacia el puerto de Salaverry se
efectuar en camiones de carga acondicionados para los concentrados de cobre y
en sacos para los concentrados de molibdeno. Las instalaciones recibirn los
concentrados de cobre y molibdeno y tendrn una capacidad de almacenamiento
de 15,000 t. Incluirn un rea de recepcin, almacenamiento y despacho de
concentrados, y reas de lavado de camiones y de recuperacin de lodos. Todas
las instalaciones de descarga, almacenamiento y transporte de los concentrados
estarn equipadas con sistemas de recoleccin de polvos.
3.10
Cronograma
Se presenta a continuacin el cronograma general de actividades y procesos
principales a realizarse durante la vida del proyecto:
TABLA 5
CRONOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO
Etapa

Preparacin
Construccin
Operaciones en
mina
Cierre
Monitoreo
postcierre

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Inicio

Fin

01/2009
2011

12/2010
2025

2025
2026

2025
2030

19

Duracin Estimada

Indefinida
2 aos
15 aos
1 ao
5 aos

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4.0
EVALUACIN Y MANEJO DE IMPACTOS
El estudio de impacto ambiental y social ha sido preparado de acuerdo con la
legislacin peruana y las normas internacionales.
4.1
Identificacin y Evaluacin de Impactos
Los principales impactos identificados incluyen (vase Plano RE 5):
Cambios en el uso de la tierra y en la topografa debido a las instalaciones

principales: el tajo, el depsito de relaves y los botaderos de desmonte;

Un impacto total superficial de 177 ha al trmino de la operacin y luego de
la restauracin y de la formacin de las 2 lagunas;
Impactos potenciales a largo plazo sobre la calidad del agua. De acuerdo a
los estudios, existe baja probabilidad de generacin de drenaje cido de los
relaves y los desmontes;
Impactos sociales positivos: empleo, oportunidades econmicas de venta de
bienes y servicios, inversiones para infraestructura financiadas por el canon
minero y las regalas, y construccin y mejoramiento de las vas de acceso; y
Impactos sociales negativos: riesgo de disrupciones sociales por la cercana
del campamento a la ciudad de Conchucos. Es un tema que requiere un
manejo consensuado y adecuado por parte de la empresa minera, la
comunidad y las autoridades.

Un balance de la valoracin asignada a la interaccin del proyecto con el

ambiente durante su ciclo de vida permite concluir que est en condiciones de
operar dentro de un marco de estabilidad qumica y fsica, licencia social y
desarrollo sostenible.
Vistos individualmente, los principales impactos negativos sern los que resulten
de la apertura del tajo y de la reubicacin del material extrado en el depsito de
relaves o en los botaderos de desmonte. Tambin incide la construccin de los
caminos de acceso, debido a la baja reversibilidad de sus efectos sobre el paisaje y
el ambiente fsico. No obstante, debe tenerse presente que estos impactos
negativos permanentes abarcan una superficie que se limita a 177 ha. Los dems
impactos negativos son de alta reversibilidad y/o controlables por el diseo del
proyecto.
El ms delicado de los potenciales impactos negativos es el de naturaleza
hidrolgica. A nivel de calidad del agua, el diseo contempla una serie de
dispositivos de control preventivo y/o tratamiento de descargas evitando
potenciales impactos negativos. Adems, la geologa del yacimiento favorece la
formacin de aguas neutras sin mayor tendencia a generar drenaje cido. Ms
bien, como lo han evidenciado las muestras de agua, las rocas presentan
naturalmente elevados niveles de algunos metales pesados como el arsnico.
Un impacto irreversible ser la creacin de 2 lagunas interconectadas, despus
de la finalizacin de las operaciones. El rea del tajo y de la planta formarn una
laguna de una superficie de 80 ha, y el depsito de relaves, otra de 97 ha.
Considerando el diseo de la presa de relaves final, la contencin de esa agua
debe ser segura. No obstante, el proyecto contempla un programa de monitoreo
fsico y una revalidacin peridica del diseo de cierre. De acuerdo a las normas
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que regulan el cierre de minas, esta revalidacin debe adecuarse a los estndares
ms estrictos e involucrar la participacin de la comunidad afectada.
En el Plan de Relaciones Comunitarias se contempla la implementacin de
mecanismos participativos de monitoreo de calidad del agua, de forma que
puedan despejarse apropiadamente las inquietudes que la poblacin usuaria
pudiera tener al respecto. Conviene recalcar que, segn la evaluacin realizada,
el proyecto no representar una merma en los volmenes de agua.
Finalmente, a nivel social, el proyecto tendr impactos positivos. Primero, porque
permitir la capitalizacin de las economas domsticas a travs del empleo
directo e indirecto y de la adquisicin de bienes y productos. Y segundo, porque
conllevar una importante inyeccin de recursos para las comunidades
campesinas de Conchucos y Pampas as como para el distrito de Conchucos, la
provincia de Pallasca y la regin Ancash. En el plan de relaciones comunitarias
se contempla una lnea de accin orientada a apoyar a las comunidades y al
gobierno distrital en la optimizacin del uso de estos recursos buscando asegurar
la sostenibilidad, habida cuenta de los 15 aos de la vida del proyecto.
Los impactos sociales negativos incluyen la migracin hacia Conchucos, la
inflacin de precios y el aumento de problemas sociales. A largo plazo, la cada
del empleo y de la actividad econmica asociada con el cierre de la mina
constituye otro impacto negativo.
4.2
Medidas de Mitigacin
Las principales medidas de mitigacin ambiental incluyen:
Ubicacin de todas las instalaciones gradiente arriba de la presa de relaves

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para concentrar la salida del drenaje de la quebrada en dicha presa. Al pie de

la presa se mantendr una poza para monitorear la calidad de las descargas.
De haber indicios de principios de formacin de acidez, se tomarn medidas de
mitigacin para un control adecuado;
Impermeabilizacin de la cara de la presa de relaves con un revestimiento que
proporcionar proteccin contra la filtracin y la saturacin del material de la
presa, aumentando el factor de seguridad;
Construccin del botadero Inferior aguas abajo de la presa como parte de la
misma instalacin. Este botadero proporcionar apoyo, aumentando tanto la
seguridad esttica como la seguridad ssmica de la construccin;
Control de escorrenta para evitar la erosin y minimizar el contacto de agua
pluvial con residuos mineros, incluyendo canaletas alrededor de los siguientes
puntos:
! Botaderos de desmonte;
! Depsito de relaves;
! rea industrial y campamento; y
! Caminos;
Impermeabilizacin de pisos en el rea de procesos y almacenaje para evitar
infiltracin de derrames accidentales;
Instalacin de red de pozos de monitoreo;
Supresin del polvo con camiones rociadores;
Instalacin de una red de pozas de monitoreo para la calidad de las aguas
superficial y subterrnea; y
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Revegetacin con los rboles plantados en el vivero implementado por el

proyecto.

4.3
Plan de Manejo Ambiental
El plan de manejo ambiental incluye:
Polticas globales ambientales, de salud y de seguridad;
Plan de mitigacin;
Planes de monitoreo (agua, suelo, calidad del aire, indicadores biolgicos); y
Plan de contingencia.
5.0
PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL
El propsito del plan de cierre conceptual es delinear una estrategia para
desactivar efectivamente las operaciones mineras y restaurar las reas afectadas
por la actividad del proyecto una vez que cese la operacin (vase Plano RE 6).
El plan conceptual considera las siguientes actividades que han sido diseadas y
presupuestadas a nivel conceptual:
TABLA 6
COMPONENTES DE CIERRE
Componente

Tajo abierto
(118.5 ha)

Etapa de Cierre

Final

Descripcin del Cierre

Inundacin del tajo y del rea de la

planta creando una laguna de 80 ha
Monitoreo postcierre

Planta de
procesamiento,
oficinas y laboratorio
(14.1 ha)

Final

Desmantelamiento y demolicin
Inundacin

Depsito de relaves
(84.9 ha)

Final

Inundacin creando una laguna de 97

ha

Final

Presa de relaves y
botadero Inferior
(56.8 ha total)
Botadero Valle
(42.8 ha)
Botadero Norte
(50.75 ha)

Construccin de aliviadero
Nivelacin del terreno
Colocacin de cobertura
Revegetacin

Progresivo

Conformacin de taludes (2H:1V)

Colocacin de cobertura
Revegetacin

Progresivo

Conformacin de taludes (2H:1V)

Colocacin de cobertura
Revegetacin

Botadero de suelo
orgnico

Final

Redistribucin en otras reas

Renivelacin
Revegetacin

Campamento

Final

Transferencia a la poblacin de
Conchucos

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6.0
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Se ha establecido la relacin con las comunidades campesinas sobre la base de la
honestidad y transparencia, inculcando una visin de largo plazo en la
importancia de la minera para el desarrollo sostenible, tanto a nivel local y
regional, asegurando que contribuya a mejorar la calidad de vida de las
comunidades cercanas, aplicando su poltica de medio ambiente, comunicacin y
consulta, negociaciones, empleo local, compras y servicios locales, y apoyo social
sostenible, entre otros.
Para optimizar la relacin entre las comunidades y el proyecto y promover el
beneficio mutuo, se ha desarrollado un programa integral de relaciones con la
comunidad que contempla los siguientes objetivos:
Formar enlaces a travs de la interaccin con lderes comunales para entender

las realidades sociales de las poblaciones vecinas, sus inquietudes y sus

esperanzas de desarrollo;
Informar y consultar sobre los aspectos tcnicos y econmicos del proyecto;
Identificar y desarrollar mecanismos para fomentar un desarrollo local que se
sostenga a lo largo de la vida til del proyecto y despus; y
Fortalecer las instituciones a travs de programas consensuados, respecto
mutuo y transparencia.

Se ha acordado con la comunidad la presencia en el campamento y en el rea de

las perforaciones de 2 miembros del Comit de Vigilancia Comunal para que
puedan hacer llegar sus preocupaciones y se tomen las medidas correctivas
necesarias.
Se han firmado convenios referidos a la construccin de obras de infraestructura,
empleo y servicios locales, capacitacin y la ejecucin de proyectos productivos,
entre otros. Proyectos tales como biohuertos, forestacin, sanidad animal y la
produccin de especies frutcolas, entre otros, ya se vienen ejecutando con la
participacin activa de hombres y mujeres de las comunidades. Todo ello ha
creado un ambiente de optimismo muy favorable para continuar desarrollando el
Proyecto Magistral.
Un aspecto fundamental es la compra de tierras y reubicacin involuntaria de los
comuneros asentados en la quebrada Magistral. Para ello, se ha elaborado el
Programa para la Compra de Tierras y Reubicacin en el marco de las polticas
del Banco Mundial, y el IFC.
6.1
Procedimiento de Consulta y Participacin Ciudadana
La legislacin peruana prescribe un mnimo de 3 reuniones de consulta pblica.
La reunin inicial est diseada para presentar a las comunidades el proceso del
EIA, establecer derechos y responsabilidades y describir los estudios de lnea de
base que han sido planeados para el proceso de permiso. Las 2 primeras
reuniones se llevaron a cabo en los centros poblados de Conchucos y Pampas.
A fin de reforzar y extender el dilogo con las distintas comunidades
involucradas, se explicaron estos mismos conceptos y procesos en asambleas y en
reuniones especiales con el cuerpo de autoridades y lderes de opinin local de las
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comunidades campesinas, los concejos municipales y los posesionarios y usuarios

directos del suelo y/o del agua.
Todas esas ocasiones fueron aprovechadas para compartir la informacin
disponible sobre los rasgos generales del proyecto (envergadura, tiempo de vida,
etc.), la complejidad de la actividad minera y de las relaciones comunitarias que
se establecen en ocasin de sus operaciones. Tambin se aprovech para nivelar
el acceso a la informacin y al proceso de los estudios de impacto ambiental y
social, a los mecanismos de participacin ciudadana establecidos por la
legislacin vigente y a las obligaciones legales de los titulares de proyectos
mineros para establecer una institucionalidad que propicie el desarrollo
sostenible en el mbito de influencia de sus operaciones.
Se incorpor la participacin de la poblacin local en el trabajo de campo de los
estudios de lnea de base y se estableci un vnculo slido con las comunidades,
cuyos miembros integraron equipos con especialistas en temas de fauna, flora,
aguas y suelos. Estas experiencias sirvieron para difundir entre la comunidad
una idea ms completa de lo que es un estudio de impacto ambiental. Se
recomienda la continua participacin de las comunidades en el monitoreo de la
calidad del agua.
Una vez presentado el EIA a las autoridades, se organizar un taller final en el
que se explicarn sus principales contenidos. Se pondr a disposicin de todos los
interesados el resumen ejecutivo, y en el Municipio de Conchucos y en las CC de
Conchucos y Pampas, una copia completa del documento.
6.2
Contribucin al Desarrollo Local
Ancash Cobre ha previsto una serie de lneas de accin para propiciar el
desarrollo sostenible a nivel de las comunidades y del distrito de Conchucos.
Estas se inscriben dentro de un marco que toma en consideracin los siguientes
parmetros:
Vida medianamente larga del proyecto, que se estima no se exceder los 15

aos;
Mayor presencia y atencin en la zona por parte del Estado;
Baja magnitud y alcance local de los impactos con incidencia negativa; y
Acceso a recursos excepcionales para la CC Conchucos.

Las lneas de accin incluyen:

Contratacin de mano de obra y adquisicin de insumos a nivel local;
Orientacin en la gestin de los recursos financieros, incluyendo el canon

minero;
Intermediacin con instituciones estatales y privadas vinculadas a la promocin
de desarrollo; y
Apoyo en infraestructura fsica.

7.0
ANLISIS COSTO-BENEFICIO
7.1
Beneficios
La inversin total de capital durante toda la vida del proyecto asciende
aproximadamente a US$ 1.5 billones de dlares, que se considera beneficiar a la
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economa del Per mediante la generacin de oportunidades de empleo e

ingresos, la adquisicin de bienes y servicios de diversos proveedores, y la
contribucin de los impuestos de importacin y valor agregado.
De acuerdo al estudio de factibilidad, el ingreso bruto total que tendr el
proyecto se estima en S/. 7,304,000,000 (US$ 2,475,000,000) equivalente a unos
S/. 486,930,933 anuales en promedio (US$ 165,061,333). El proyecto habra
incrementado en 12.3% el PBI del ao 2006 de la regin Ancash; y para el
periodo 2011-2025, bajo el supuesto de un crecimiento del PBI peruano
interanual de 5.5%, el Proyecto Magistral aportara un 6.3% en promedio al PBI
de la regin Ancash.
El proyecto generar otros beneficios a nivel nacional a lo largo de su operacin,
como son los directos de regala, de impuesto a la renta y de impuestos de
importacin e, indirectamente, de los recursos provenientes del flujo de caja del
proyecto.
La siguiente tabla presenta un resumen de los beneficios al nivel nacional del
proyecto:
TABLA 7
APORTES TRIBUTARIOS A NIVEL NACIONAL
S/.*

US$

Impuesto a la renta**

835,938,550

283,369,000

Regalas

271,730,400

92,112,000

Impuesto general a las ventas

193,815,000

65,700,000

Impuesto de importacin

187,584,600

63,588,000

Total

1,489,068,550

504,769,000

Fuente: Costos estimados por MTB Project Management Professional.

*Tipo de cambio: S/.2.95/US$.
** Contiene Canon Minero (50% IR).
Elaboracin propia.

El proyecto espera generar un total de S/. 417,970,750 (US$ 141,685,000) de

canon durante su vida operativa, con valores que varan alrededor del promedio
anual de S/. 27,860,000 por ao. El 10% (S/. 2,786,570) de este canon estara
destinado al distrito donde se ubica fsicamente la mina, en este caso Conchucos.
Los distritos que pertenecen a la provincia de Pallasca recibirn por compartir el
25% (S/. 6,966,130 por ao), las provincias del departamento de Ancash el 40%
(S/. 11,145,887 por ao) y el gobierno regional de Ancash el 25% (S/. 6,966,130
por ao).
7.2
Anlisis de Beneficios versus Costo
El anlisis de los beneficios y costos tanto cualitativos como cuantitativos que se
esperan del proyecto da un balance neto positivo. La evaluacin cualitativa se
muestra en la siguiente tabla:

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TABLA 8
ANLISIS CUALITATIVO DE COSTO-BENEFICIO
mbito
Local

mbito
Regional

mbito
Nacional

Calidad del aire y ruido

Cantidad del agua superficial

Calidad del agua superficial

Nivel y calidad del agua subterrnea

Calidad del suelo

Vegetacin y fauna silvestres

Biodiversidad

++

Empleo directo

++

Empleo indirecto

++

Incremento comercial

++

++

Impuestos (incluyendo canon minero)

++

Desarrollo de la comunidad

++

Migracin e incremento de problemas sociales

--

Planeamiento y organizacin participativa

++

Capacitacin

++

++

Transporte y comunicaciones

++

Servicios bsicos

++

Uso de la tierra

--

Uso del agua

Educacin y salud

++

Seguridad ciudadana

--

Restos arqueolgicos

Componente o Actividad
Componentes fsicos

Componentes biolgicos

Componentes socioeconmicos
Economa de las familias
Ingreso familiar
Economa del rea

Sistema de vas

Nota:
- negativo (bajo)
-- negativo (moderado o alto)
+ positivo (bajo)
++ positivo (moderado o alto)
O = neutro
Elaboracin propia

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Globalmente, los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios
(impactos positivos), y tambin hay efectos neutros. Se espera que la poblacin
involucrada se encuentre en mejores o iguales condiciones luego de la
implementacin del proyecto. Esto ser posible si la poblacin y sus
organizaciones representativas participan activamente en la planificacin del
destino de los aportes sociales generados por el proyecto.
La evaluacin cuantitativa del costo-beneficio se muestra en la siguiente tabla.
Los beneficios brutos (sin descontar el valor tiempo del dinero) durante la vida
total del proyecto alcanzan la suma de S/. 2,165,283,000 y los costos
S/. 49,478, obtenindose un beneficio neto positivo de S/. 2,115,805,000.
TABLA 9
ANLISIS CUANTITATIVO DE COSTO-BENEFICIO
Componente o Actividad

mbito
Local

mbito
Regional

mbito
Nacional

65.50%

1.7%*

0.12%

Valor
Total
(miles de
S/.)

Beneficio
Incremento del producto bruto interno
(total)
Puestos de trabajo directos (operacin)

380

Puestos de trabajo indirectos

(operacin)

300

Salarios directos

432,813

432,813

Reparto de utilidades a trabajadores

249,133

249,133

Salarios indirectos (asumiendo el

sueldo mensual promedio de S/. 1,360)

73,440

73,440

Canon minero regional

104,492

104,492

Canon minero provincias del dpto.

167,188

167,188

Canon minero distritos de provincia

104,492

104,492

Canon minero distrital

41,769

41,769

Regalas

108,692

163,038

Impuesto a la renta 30%

(descontando canon)
Ingresos adicionales por bienes y
servicios**

40,599

Totales

295,553

Marzo 2008

27

508,158

271,730
417,971

417,971

261,656

302,255

1,361,572 2,165,283

Vector Per S.A.C.

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Componente o Actividad

Resumen Ejecutivo

mbito
Local

mbito
Regional

mbito
Nacional

Valor
Total
(miles de
S/.)

Costos
Plan de cierre

49,478

Total

49,478
49,478

Beneficio Neto

2,115,805

* Porcentaje que representa del canon minero de la regin Ancash.

** El monto de ingreso adicional en mbito nacional pertenece a ambos, nacional y regional.
Fuente: Costos estimados por MTB Project Management Professional.
Elaboracin propia

El costo ambiental se ha estimado usando el costo del plan de cierre, debido a

que este representa el valor necesario para devolver el ambiente a un estado
estable y lo ms semejante posible a su condicin original. El costo de cierre para
el proyecto se estima en S/. 49,477,803.
El clculo de costo-beneficio subestima el beneficio neto del proyecto en la
medida en que no toma en cuenta el empleo local en el proyecto durante su etapa
operativa. No obstante, este clculo sirve como una referencia sobre el beneficio
relativo del proyecto.

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