ACCIN La accin es una actividad del ser humano que consiste en el

ejercicio de la potencialidad de manifestar la voluntad realizando algo. Se

distingue del pensamiento y de las actividades especulativas. Para H. Arendt
la accin es el momento ms especficamente humano, junto con la labor y
el trabajo. Por la accin y por la palabra nos insertamos en el mundo
humano. Accin, actuar, significan tanto tomar la iniciativa como comenzar
algo nuevo. La accin requiere el concurso de una pluralidad de hombres
distintos e iguales, y exige la idea de natalidad, de nuevo comienzo. Su
carcter contradictorio con el totalitarismo se revela en el hecho de que la
accin significa tambin libertad.
AISLAMIENTO El aislamiento significa separacin, incomunicacin y
desamparo. Para H. Arendt el aislamiento es la situacin caracterstica de
los gobiernos tirnicos y se refiere al mbito de la vida pblica. El
aislamiento anula la capacidad de los hombres para actuar juntos
polticamente, es decir, anula el principio de la accin. Los hombres aislados
pierden toda libertad, carecen de un proyecto comn y no tienen ningn
poder. Sin embargo, el mbito de la vida privada (experiencia, fabricacin y
pensamiento) queda a salvo.
CONSENTIMIENTO El consentimiento se refiere a la aceptacin de un
conjunto de leyes que rigen una comunidad humana. Para H. Arendt
consensus iuris significa el asentimiento a un conjunto de leyes que
gobiernan e incluso constituyen a un pueblo y que rigen las relaciones
internacionales. La ilegalidad totalitaria ignora y destruye el consensus iuris.
De esta manera se distingue de los gobiernos legales, pero tambin de la
ilegalidad y arbitrariedad tirnica, pues al identificar el hombre y la ley se
anula la diferencia entre legalidad y justicia.
GOBIERNO TOTALITARIO El totalitarismo es un rgimen poltico que tiende a
la absorcin de la sociedad civil por parte del estado hasta llegar a la
destruccin de la conciencia humana. El trmino totalitarismo surge en
Italia en los aos 20, por lo que es relativamente reciente. Para H. Arendt el
gobierno totalitario se caracteriza por la dominacin total y global. Es una
dominacin total porque afecta no slo, como en la dictadura, a la vida
pblica de las gentes, es decir, a su capacidad poltica, sino tambin a la
vida privada; y es una dominacin global porque pretende la dominacin del
mundo. El gobierno totalitario se apoya en las masas para responder a la
crisis de la poca. El gobierno totalitario se distingue de la tirana, que es un
gobierno ilegal dirigido por un solo hombre, y de los gobiernos legales, que
se rigen por el imperio de la ley. H. Arendt considera igualmente totalitarios
a los gobiernos de Hitler en Alemania y de Stalin en la Unin Sovitica.
Novedad del gobierno totalitario: El gobierno totalitario, el totalitarismo,
desde que aparece como movimiento hasta que se constituye en gobierno,
se caracteriza por su novedad radical respecto a cualquier forma de tirana
tradicional. La novedad radical la constituyen estos dos rasgos: la
manifestacin de las masas y la experiencia de la soledad.

IDEOLOGIA La ideologa, en un sentido general y neutro, designa el conjunto

de las ideas acerca de las cuestiones polticas y sociales. Para H. Arendt la
ideologa es la lgica de una idea (idea de raza o idea de clase) que
pretende explicar de manera total el curso de la historia siguiendo un
proceso deductivo a partir de una sola premisa. Por lo tanto, lo que importa
a la ideologa, ms que la idea misma, es el proceso lgico de la idea, es
decir, el desenvolvimiento de la idea que se comporta con independencia de
toda experiencia y al margen de la realidad. El totalitarismo sustituye la
accin humana por la ideologa.
LEGALIDAD / ILEGALIDAD TOTALITARIA La legalidad se refiere a todo lo que
se encuentra sometido a una ley o a una norma reconocida jurdicamente.
Para H. Arendt el principio de legalidad es el imperio de la ley en los
gobiernos no tirnicos y establece las normas de lo justo y lo injusto a partir
de la autoridad del ius naturale o de la ley divina o de la costumbre. La
legalidad no se identifica, necesariamente, con la justicia; se refiere al
comportamiento de los hombres y estabiliza sus cambios. La ilegalidad
totalitaria, presidida por la ley de la naturaleza o la ley de la historia, tiende
a crear una humanidad nueva, a establecer la justicia en la tierra. La
ilegalidad totalitaria ejecuta la ley de la naturaleza o de la historia sin
traducirla en normas de lo justo y lo injusto para el comportamiento
individual.

LEY DE LA NATURALEZA Y LEY DE LA HISTORIA La ley, en un sentido general,

es lo que regula las relaciones entre los seres humanos. Para H. Arendt la
ley de la naturaleza y la ley de la historia son las leyes que rigen los
gobiernos totalitarios. La ley de la naturaleza, en la que se basa el nazismo,
tiene su fundamentacin en el concepto de raza, esto es, que hay ciertas
razas o individuos perjudiciales o incapaces y otros beneficiosos y capaces.
La ley de la historia, en la que se basa el comunismo, tiene su
fundamentacin en el concepto de clase y de lucha de clases, esto es, que
hay unas clases decadentes, como la burguesa, y otra ascendente, el
proletariado. Puede decirse que ambas leyes sustituyen al ius naturale
tradicional. De ellas proceden y ellas legitiman las leyes positivas, lo que
altera todos los criterios que definen la legalidad y la legitimidad. En la
tradicin jurdica legalidad y legitimidad se corresponden, del mismo modo
que se corresponden sus opuestos, ilegalidad y arbitrariedad. La ilegalidad
totalitaria, por el contrario, no sera ilegal ni arbitraria, por obedecer a
aquellas leyes supremas mencionadas. La ley de la naturaleza y la ley de la
historia son leyes del movimiento. La concepcin totalitaria se basa en unos
supuestos filosficos segn los cuales en la naturaleza y en la historia nada
es, nada est quieto, sino que todo se mueve en una direccin. Las leyes,
ya sea la ley de la naturaleza ya sea la ley de la historia, no son factores de
estabilidad, sino que son la encarnacin de ese movimiento.
MASAS Las masas son un agregado de individuos desunidos producto de la
atomizacin del cuerpo social. Para H. Arendt las masas son un conjunto de

individuos aislados y atomizados que tiene su fuerza en el nmero. Las

masas proceden de la ruptura de las clases sociales, organizadas en
partidos, de las tradicionales nacionesestado. Los miembros de las masas
nunca se organizan por un inters comn en partidos, sindicatos, etc. Su
experiencia bsica es la soledad. Con el desplazamiento de las funciones de
socializacin fuera de la familia, la prdida de las solidaridades colectivas y
el desarrollo de relaciones impersonales, se crea una amplia sociedad
annima expuesta a todas las manipulaciones y, como demuestra H. Arendt,
a las iniciativas de un jefe carismtico.

PODER Para H. Arendt el poder se refiere a la capacidad humana, no

simplemente para actuar, sino para actuar concertadamente. El poder es
una accin humana concertada. El poder nunca es propiedad de un
individuo; pertenece a un grupo y sigue existiendo mientras el grupo se
mantenga unido. El poder es lo que mantiene la existencia de la esfera
pblica; surge entre los hombres cuando actan juntos y desaparece en el
momento en el que se dispersan. El poder nunca puede surgir de la
violencia; sta puede contribuir a destruir el poder, pero nunca a crearlo. En
ausencia de poder, la violencia domina absolutamente. Por ello, lo contrario
de la violencia, ms que la no-violencia es, paradjicamente, el poder. El
poder, la poltica, tiene su gnesis y su fundamento en la vida comn, en
hombres que hablan entre s y actan conjuntamente. La violencia no es un
exceso de poder, sino que es todo lo contrario: responde a la ausencia de
poder.
SOLEDAD La soledad es la carencia de compaa y el sentimiento de pesar
debido a esa ausencia. Para H. Arendt la soledad es la experiencia bsica de
las masas en el gobierno totalitario. Bajo el gobierno totalitario los seres
humanos no slo pierden su capacidad de actuacin poltica sino toda su
vida, es decir, tanto su vida pblica como su vida privada. El ser humano
que est solo se siente desarraigado y superfluo. Se ha separado del
mundo, de los otros y de s mismo. Si el aislamiento se refera a la prdida
de la vida pblica en un gobierno tirnico, la soledad se refiere a la prdida
de la vida pblica y de la vida privada en un gobierno totalitario. En el
gobierno totalitario los seres humanos pierden lo que conservaban bajo el
gobierno tirnico: la experiencia, la fabricacin y el pensamiento.

TERROR El terror es el miedo muy intenso. Para H. Arendt el terror es la

esencia de la dominacin totalitaria. Si la legalidad es la esencia del
gobierno no tirnico y la ilegalidad es la esencia del gobierno tirnico, el
terror es la esencia de la dominacin totalitaria. As, el terror invade todos
los mbitos de la vida de los individuos, anulando su voluntad y su
capacidad de accin, y se convierte en terror total cuando nada se
interpone en su camino, cuando ninguna oposicin posible trunca el
movimiento de las leyes de la naturaleza y de la historia, acelerando,

incluso, tal movimiento. Los judos, en Alemania, y la clase burguesa, en la

Unin Sovitica, se convierten en los enemigos objetivos de un
movimiento totalitario que mantiene aterrorizados a los seres humanos
apoyndose en la supuesta autoridad de una leyes superiores. La
arbitrariedad y la constancia del terror totalitario consigue mantener a toda
la poblacin bajo control, en la absoluta indefensin y dominada por un
pnico latente, constante y silencioso: nadie est a salvo, todos son posibles
vctimas y enemigos.

Orgenes del totalitarismo

Los medios de dominacin total no sopn solamente los ms drsticos ,
sino que el totalitarismo difiere de otras formas de opresin poltica que
nos son conocidas, como el despotismo, la tirana, y la dictadura
Desarrollo instituciones polticas entreamente nuevas
Destruccin de todas las tradciones sociales, legales y polticas del pas
El Gobierno totalitatio siempre transformo a las clases en
masas.Suplanto el sistema de partidos no por la disctadira de un partido,
sino por un movimiento de masas .
Desplazamiento el centro del poder del ejercito a la polica
Establecimiento de una poltica eterior encaminada a la dominacin
mundial
Los gobiernos totalitarios conocidos se han desarrollado a partir de un
sistema unipartidista
Si es cierto que pueden hallarse elementos de totalitarismo
remontndose en la historia y analizando las implicaciones pooliticas de
lo que denominamos la crisis de nuestro siglo, entonces se puede
concluir que esta crisis no es una cimple amenaza del exterior o el
resultado de una agresiva poltica de exterior y que no desaparecer con
la muerte de Stalin
La cuestin de si el gobierno totalitario es simplemente un arreglo
temporal que toma suis mtodos de intimidacin, organizacin y sus
instrumentos de violencia , y debe su existencia al fallo deplorable ,
pero quizaas accidental, de las fuerzas polticas tradicionales-liberales o

conservadoras,nacionales
o
socialistas,republicanas
o
monrquicas,autoritarias o democrticas .O si existe algo tal como la
naturaleza del Gobierno totalitario , si posee su propia esencia y puede
ser comparado con otras fomas de gobierno .Si esto es cierto, entonces
las formas de Goierno.si eso es cierto entonces las formas enteramente
nuevas y sin precedentes de la organizacin totalitaria y su curso de
accin deben descansar en una de las pocas experiencias bsicas que los
hombres pueden tener all .
Las forams de gobierno bajo las quie los hombres viven han sido muy
pocas: descubiertas y posteriormente clasificadas por los griegos y han
demostrado ser extremadamente longevas Si aplicamos estos
descubrimientos, cuya idea fundamental ,a pesar de las muchas
variaciones, no cambio en los dos mil quinientos aos que separan a
platon de Kant, snetimos inmediatamente la tentacin de interpretar el
totalitarismo como una forma moderna detirania ; es decir, un gobierno
ilegal en el que el poder es manejado por un solo hombre .:
Poder arbitrario, irrestringido por la ley manejado en intereses del
gobernante y hostil a los intereses de los gobernados , el temor como
principio de la accin, por otro lado, etc
En lugar de decir que el gobierno totalitario carece de precedentes,
podramos decir tambin que ha explotado la alternativa misma sobre la
que se han basado todas las definiciones de la esencia de los gobiernos
( gobierno legal e ilegal) .Nunca se ha puesto en tela de juicio que el
gobierno legal y el poder legitivimo y la ilegalidad y el poder arbitrario se
correspondan y eran inseparables.
El Gobierno totalitario desafa todas las leyes positivas , incluso hasta de
desafiar aquellas que el mismo ha establecido (consitucion sovitica de
1936) o de no preocuparse de abolirlas ( constitucin de Weimar que el
Gobierno nazi jams revoc).Pero no opera sin la gua del derecho ni es
arbitrario, porque afirma que obedece a las leyes de la Naturaleza o de la
Historia de las que, supuestamente, proceden todas las leyes positivas.
Lejos de ser ilegal, se remonta a las fuentes de la autoridad de las que las
leyes positivas reciben su legitimacin ultima ; que, lejos de ser arbitraria,
es mas obediente a esas fuerzas suprahumanas de lo que cualquier
Gobierno lo fue antes y que esta completamente dispuesta a sacrificar los

vitales intereses inmediatos de cualquiera a la ejecucin de lo que se

considera ser la ley de la historia o naturaleza. Su desafio a las leyes
positivas afirma ser una forma ms elevada de legitimidad
La ilegalidad totalitaria ejecuta la ley de la historia o de la naturaleza sin
traducilrla en normas de ls justo o injusto para el comportamiento
individual .Aplica directamente la ley a la Humanidad sin preocuparsedel
comportamiento de los hombres
La poltica totalitaria afirma transformar a la especie humana en portadora
activa e infalible de una ley , a la que , de otra manera, los seres humanos
solo estaran sometidos pasivamente
Si es cierto que el lazo entre los paisess totalitaros y el mundo civilizado
quedo roto a travs de los crmenes de sus regmenes, tambin es cierto que
esta criminalidad no fue debida a la simple agresividad, insensibilidad, a la
guerra y a la traicin , sino a una cosciente ruptura de ese consensus iuris
que constituye a un pueblo segn ciceron
No reemplazana un grupo de leyes por otros, no establece su propio
consensu iuris. Su desafio a todo, insluso a sus propias leyes positivas
implica que cree que puede imponerse sin ningn consensus iuris
sinresinarse al estado tiranico de ilegalidad, arbitrariedad y temor .
En la interpretacin del totalitarismo, todas las leyes se convierten en leyes
de movimiento .Nazis ley de naturaleza comunistas ley d histria
.Subyacente a la creencia de los nazis en las leyes raciales como expresin
de la ley de la naturaleza en el hombre, se halla la idea darwiniana del
hombre como producto de una evolucin natural que no se detiene
necesariamente en la especie actual de seres humanos, de la misma manera
que la creencia de los bolcheviques en la lucha de clases como expresin de
la ley de la historia se basa en la nocion marxista de la sociedad como
producto de un gigantesco movimiento histrico que corre segn su propia
ley de desplazamiento hasta el fin de los tiemppoos histricos cuando
llegara a abolirse or si mismo
Si se consideran las filosofas bsicas de ambos hombres, resuklta que el
movimiento de la naturaleza y el de la historia son uno y el mismo
Las polticas totalitarias que procedieron a seguir las recetas ade las
ideologas han desemascarado la verdadera naturaleza de estos

movimientos en cuanto han demostrado claramente que no poda existir

final para este proceso .Si la ley de la Naturaleza consiste en eliminar todo
lo que resulta perjudicial y es incapaz de vivir, seria el mismo final de la
naturaleza el hecho de que no pudieran hallarse nuevas categoras de
elementos perjudiciales e incapaces de vivir.si es ley de la historia el que en
la lucha de clase desaparezcan ciertas clases significara el final de la
historia humana el hecho de que no se formaran nuevas clases
rudimentarias que a su vez pudieran desaparecer a manos de los
dominadores toalitarios.La ley de matar por la que los movimientos
totalitarios se apoderan y ejercen poder, seguir siendo ley del movimiento
auqeu lograran someter a su dominaciion a toda la ilumanidad.
En el cuerpo poltico del gobierno totalitario el lugar de las letyes positivas
queda ocupado por el terror total concebido paratraducir a la relidad la ley
del movimiento de la historia o naturaleza, supresin de la ocopision . el
terror se convierte en total cuando se torta independiente de toda oposicin:
dominda de forma suprema cuando ya nadie se alza en su camino
.Legallidad , gobierno no tiranico, ilegalidad, itrania; terror , totalitarismo
El terror es la relaizacion de la ley del movimiento. Hace posible
(estabiliza) que la fuerza de la naturaleza o de la historia coorra libremente
a travs de la humanidad sin tropezar con ninguna accin espontanea.
La culpa y la inocencia se conierten en nociones sin sentido :culpable
quien se alza en el camino del proceso natural o histrico que ya ha
formulado un juicio sobre las razas inferiores, las clases clases moribundas,
El terror ejecuta estos juicios y ante su tribunal todos los implicados son
subjetivaente inocentes; los asesinados porque nada hicieron contra el
sistema, y los asesinos porque realmente no asesinan , sino que ejecutan
una sentencia de muerte pronunciada por algn tribunal superior.
El terror elimina a partes a favor de un todo

sumovimiento

comienzo

Cap. 3: La prensa
La libertad de prensa no deja solamente sentir su poder sobre la opinin
pblica, sino tambin sobre todas las opiniones de los hombres. No
modifica slo las leyes, sino las costumbres. Una opinin dicha por un
hombre poderoso tiene mayor poder que la de mil oradores.
Cuando un pas est bajo un gobierno despiadado y lo nico que se tiene es
la libertad de prensa, sta se debe considerar como LA garanta que queda
de la libertad y de la seguridad de los ciudadanos. En un pas donde rige del
dogma de la soberana popular, la censura no es solamente un peligro, sino
tambin un absurdo.
La soberana del pueblo va ligada a la libertad de prensa, en cambio la
censura y el voto universal, no pueden encontrarse juntos, son
contradictorios.
La prensa tiene instintos y pasiones propias de ella, independientes de las
circunstancias entre las que acta; debe criticar en su momento y aplaudir
cuando corresponda.
En Norteamrica, la prensa tiene los mismos gustos destructores que en
Francia, y la misma violencia sin las mismas causas de clera.
La prensa norteamericana tiene menos influencia que la francesa, pero an
as, es temida y nadie se atreve a demandarla. Este poco poder se debe a: la
falta de un ejemplo de prensa que le ensee cmo se debe escribir o
criticar; existen demasiados peridicos por lo que la fuerza se dispersa; el
espritu del periodista es atacar groseramente y poner al desnudo las
debilidades de su interlocutor.
La gran cantidad de diarios se debe a la facilidad para crear este tipo de
empresas: cualquier persona se puede ocupar de l. Otro problema de esta
diseminacin es que son econmicamente muy poco solventes debido a la
gran competencia, lo que provoca que para disminuir los costos se baje la
calidad del periodismo y pierda an ms poder.
A pesar de todo, la prensa en su conjunto s tiene mucho poder, puesto que
al vigilar a los gobernantes los hace comparecer continuamente a los
tribunales y se convierte as en la primera potencia despus del pueblo.

El gobierno de EE.UU. vara constantemente con las elecciones, pero los

principios fundamentales se conservan porque ya cuentan con el apoyo de
la opinin pblica y es muy difcil hacerlos cambiar de parecer. Los
pueblos en que ya existe la libertad de prensa se apegan a sus opiniones
ms por orgullo que por conviccin. El hombre cree firmemente porque
acepta sin profundizar. Cuando la libertad de prensa es puesta en juego, es
cuando ms sta se defender.
Es muy difcil decidir el saber quin gobierna mejor, si la democracia o la
aristocracia, pero es claro que la democracia estorba a uno, y que la
aristocracia oprime a otro.
Cap. 4:
Norteamrica es el pas donde se ha sacado mayor partido de la asociacin,
y donde se ha aplicado ese poderoso medio de accin a una mayor
diversidad de objetos. Muchas de estas asociaciones deben su existencia a
las voluntades individuales (no como las ciudades o poblados que son
instituidas). En EE.UU. las asociaciones tienen fines de seguridad,
comerciales, e industriales, morales y religin.
La libertad de asociacin es ms poderosa que la libertad de escribir. La de
asociacin rene los esfuerzos de los espritus divergentes, y los empuja
con vigor hacia un solo fin claramente indicado por ella.
En Norteamrica, la libertad de asociarse con fines polticos es ilimitada,
sta ha llegado a ser una garanta necesaria contra la tirana de la mayora.
No hay pas donde las asociaciones sean ms necesarias, para impedir el
despotismo de los partidos que aqullos cuyo estado social es democrtico.
La libertad de asociacin puede ser riesgosa (anarqua), pero ofrece, sin
embargo una garanta esencial: no existen sociedades secretas o
conspiradoras.
El derecho de asociacin es casi tan inalienable como la libertad individual
Los europeos ven en esta libertad un arma de guerra; los norteamericanos
la ven como la posibilidad de comprobar su nmero, desarrollar
argumentos e intentar atraer la mayora.
De todas las causas que concurren en los EE.UU. a moderar las violencias
de la asociacin poltica, la ms poderosa es el voto universal.

En Europa, el fin principal de las asociaciones es actuar y no hablar,

combatir y no convencer, se ven ellas mismas naturalmente inclinadas a
darse una organizacin que no tiene nada de civil, y a introducir en su seno
los hbitos y las mximas militares.

La regla de la mayora en la que se basa la democracia puede

producir un efecto negativo conocido como la tirana de la mayora.
Se refiere a la posibilidad de que en un sistema democrtico una mayora de
personas pueden en teora perjudicar o incluso oprimir a una minora
particular. Esto es negativo desde el punto de vista de la democracia, pues
sta trata de que la ciudadana como un todo tenga mayor poder.

Los defensores de la democracia exponen una serie de

argumentos como defensa a todo esto. Uno de ellos es que la
presencia de una constitucin acta de salvaguarda ante una
posible tirana de la mayora. Generalmente, los cambios en
estas constituciones requieren el acuerdo de una mayora
cualificada de representantes, o que el poder judicial avale
dichos cambios, o incluso algunas veces un referndum, o una
combinacin de estas medidas. Tambin la separacin de
poderes en poder legislativo, poder ejecutivo y poder
judicial hace ms difcil que una mayora poco unnime
imponga su voluntad. Con todo esto, una mayora todava
podra discriminar a una minora, pero dicha minora ya sera
muy pequea (aunque no por ello dicha discriminacin deja de
ser ticamente cuestionable).
Otro argumento es que una persona suele estar de acuerdo
con la mayora en algunos asuntos y en desacuerdo en otros. Y
tambin las posturas de una persona pueden cambiar. Por
tanto, los miembros de una mayora pueden limitar la opresin
hacia una minora ya que ellos mismos en el futuro pueden ser
parte de una minora oprimida.

Cap. 5: La democracia norteamericana est entregada a sus propias fuerzas,

su andar es natural y todos sus movimientos son libres. ste es el punto que
se le debe juzgar. EE.UU. ha admitido el voto universal y ste se observa
en las poblaciones de diferentes escalas sociales.
Dicho voto, en Europa, se cree que producir demasiados bienes, al igual
que demasiados males, pero en Norteamrica no se han manifestado
ninguno de los 2 extremos.
En Europa se cree que una de las principales ventajas del voto universal es
la de poder elegir a hombres dignos de confianza para gobernar, pero es un
hecho que esto no sucede as (en EE.UU. por lo menos). Existen varias
causas de este fenmeno: la mayor o menor facilidad que encuentra el
pueblo en vivir sin trabajar forma el lmite necesario de sus progresos; la
masa ciudadana quiere el bien del pas, pero no sabe juzgar los medios para
lograr su fin; los medios que lograrn la igualdad no alcanzan para todos
por lo que conviene mantener alejado a los ms poderosos de los negocios
pblicos (se crea cierta envidia).
Estas causas, no slo hacen que los instintos naturales de la democracia
lleven al pueblo a apartar a los hombres distinguidos del poder, sino que
tambin, son stos los que prefieren alejarse de la carrera poltica.
El voto universal no cuenta con la ventaja de la garanta universal.
Cuando el Estado se ve amenazado por grandes peligros, el pueblo olvida
sus envidias y suele elegir a gobernantes sabios que los puedan salvar de la
mala situacin. Es por esto que en el perodo de independencia EE.UU.
cont con lderes ms sabios para que los guiaran.
En Washington existe una gran diferencia entre los miembros de la sala de
diputados y los de la sala de senadores.: en la primera se encuentran
hombres vulgares y sin mucha sabidura ya son elegidos de manera directa
por los ciudadanos; en la segunda, los ciudadanos eligen a la legislatura de
cada Estado, las que se transforman en cuerpos electorales y eligen a los
senadores. Por lo tanto, ambas cmaras responden a la eleccin por voto

universal. Deber llegar el momento en que ambas cmaras se elijan por

medio de los dos grados (como los senadores).
Cuando las elecciones se realizan de manera muy distanciada, los partidos
estn ms ansiosos de ganar para apoderarse la fortuna que tan raras veces
est a su alcance, este sistema perjudica a la bondad del gobierno. Si por el
contrario, las elecciones son muy frecuentes, la sociedad se vuelve muy
inestable (tanto en lo econmico como en lo legislativo) y su existencia es
amenazada. Los norteamericanos han preferido esta segunda opcin.
Los funcionarios pblicos en EE.UU., se confunden con los ciudadanos, es
decir, no se visten de manera aparatosa diferentes, ya que estas diferencias
pueden herir a la ciudadana. Los funcionarios conocen su importancia y no
necesitan que un disfraz se los recuerde.
Estos funcionarios, todos reciben salario, de nos ser as, los servicios seran
gratuitos y la poltica estara reservada exclusivamente para los aristcratas.
Esta es otra causa por la que hombres vulgares ocupen puestos polticos en
la democracia.
La democracia y la monarqua absoluta son los 2 gobiernos donde se
encuentra una gran arbitrariedad por parte de los magistrados. En el caso de
la monarqua, el soberano tiene todo el poder en sus manos, les deja una
gran libertad de accin a los magistrados porque est seguro que no
abusarn de sta (saben las consecuencias). Por su parte, en las
democracias, la mayora puede quitar el poder a quienes se los confi en un
ao, por lo que no temen que abusen de esa libertad. Este hecho es incluso
peor en la democracia, porque en la monarqua el soberano puede castigar
al magistrado.
Los cambios de gobiernos son tan frecuentes que casi no se escribe, se
puede decir que todo se hace por tradicin oral, los nicos documentos
histricos son los peridicos. Esta inestabilidad administrativa ha penetrado
las costumbres, la sociedad no se interesa por lo pasado y vive el da a da.
Esta es un motivo que provoca que los diferentes administradores no
aprendan nada unos de otros, por lo tanto, la democracia llevada a sus
extremos daa el progreso del arte de gobernar.

Para saber si la democracia es un gobierno econmico es necesario

compararla con gobiernos libres. Para esto es debe hacer la distincin entre
las 3 clases existentes: los ricos, los acomodados (sin ser ricos) y los pobres
(los que tienen poca o ninguna propiedad). El gobierno de las clases medias
debera ser el gobierno ms econmico.
Supuestamente, el voto universal debera dar el gobierno a los pobres, pero
ya se ha comprobado el desastre en las finanzas cuando stos asumen el
poder econmico. En un pas donde la ciudadana cuente con propiedades,
las profusiones de la democracia son menos peligrosas.
Cuando los aristcratas gobiernan, se preocupan ms de conservar que de
perfeccionar, en cambio, cuando el poder est en manos del pueblo, ste
intenta reivindicarse con los que no tienen y no son capaces de costear los
gastos. Adems por parte de los beneficiados, nacern un sin fin de
necesidades que antes ni siquiera se imaginaban.
Otro motivo que hace de la democracia un gobierno ms caro que otros es
el mal manejo de sus empresas producto de los constantes cambios de
lderes.
En EE.UU., los salarios de los altos funcionarios son proporcionalmente
menores que los de los cargos secundarios, esto se explica porque son los
ciudadanos los que determinan el monto del sueldo y stos no conocen el
nivel de necesidades de los altos funcionarios, en cambio a los de segundo
rango los ven como iguales. La democracia, a diferencia de la aristocracia,
gasta poco en quines la gobiernan y mucho en los gobernados.
Existen diferentes tipos de sociedades: ahorrativas, despilfarradoras,
productivas, artsticas, etc; y estas caractersticas particulares de cada una
influirn en la direccin de las finanzas del Estado. Los hbitos de la vida
privada se reflejan en los de la vida pblica y es necesario saber distinguir
entre las economas que dependen de las instituciones y las que derivan de
los hbitos y las costumbres.
Para poder apreciar el tamao de las cargas pblicas de un pueblo, son
necesarias 2 operaciones: saber cul es la riqueza de ese pueblo y cunto es

su gasto. Slo con esta relacin se podr conocer el monto de los gastos
pblicos. La riqueza de un pueblo est compuesta por: los capitales
inmobiliarios y los bienes inmuebles; ambos, muy difciles de determinar.
No existen los datos suficientes para hacer una comparacin entre Francia y
EE.UU, pero se concluye que este ltimo pas no tiene un gobierno barato y
si alguna vez estuviese en apuros, tendra que subir sus impuestos casi al
nivel de una aristocracia.
Tanto la aristocracia como la democracia son reconocidas por facilitar la
corrupcin. En la primera los hombres son ricos y pueden comprar los
puestos de poder y en las segundas todos compiten para hacerse ricos. No
se le debe temer a la inmoralidad de los grandes, sino a la inmoralidad que
conduce a la grandeza.
Una democracia se puede confundir con un gobierno tirnico, donde el
soberano diga gobernar en nombre del pueblo, pero en definitiva acte
segn a l le parezca. La nica repblica democrtica como tal que ha
existido es la de EE.UU., la que se ha visto en riesgo slo una vez durante
la guerra de independencia.
El reclutamiento militar es voluntario, al igual que la participacin en la
marina. La democracia, es ms apropiada para dirigir un pas en paz que en
conflicto.
La sociedad norteamericana no est dispuesta a ceder ciertos privilegios en
miras del porvenir. Su legislacin est hecha por el pueblo y para el pueblo
as que si ellos consideran que una ley molesta, aunque sea beneficiosa a
largo plazo, es rechazada o no obedecida. Pero la democracia no puede
obtener la verdad ms que de la experiencia, y muchos pueblos no podran
esperar, sin perecer, los resultados de sus errores.
Hubo 2 hombres que dieron la direccin de los negocios exteriores que
deba tomar Norteamrica: Washington y Jefferson.
El primero sealaba la importancia de establecer lazos econmicos con los
otros pases, pero no as polticos, para que de esta manera se pudiera
conservar la neutralidad. Adems deca que las alianzas deberan durar

determinado tiempo y que los compromisos contrados deban cumplirse.

Jefferson agreg que los norteamericanos no deban pedir privilegios a las
naciones europeos porque de alguna manera quedaban endeudados. (Me
parece que Washington le tiene mala a Bush!).
Para el autor, la peor direccin de los intereses internacionales es la de un
gobierno democrtico, ya que ste sistema carece de las cualidades que
dichas relaciones requieren. El mejor sistema para las relaciones
internacionales es el aristocrtico ya que es como un hombre firme e
ilustrado que no muere.
Cap. 6: El autor aclara que la constitucin poltica de EE.UU. es UNA de
las formas que la democracia puede adoptar, sus instituciones no son las
nicas ni necesariamente las mejores.
Los vicios o debilidades de la democracia se perciben a simple vista, en
cambio sus ventajas y cualidades son casi invisibles y no se descubren sino
a la larga. EE.UU. logra progresar por su bondad absoluta. Las leyes de la
democracia tienden al bien de la mayora la cual puede engaarse, pero no
tener un inters contrario a ella misma.
La aristocracia es infinitamente ms hbil que la democracia en el arte de
legislar, puesto que la ltima suele hacer leyes defectuosas e intempestivas.
La democracia norteamericana suele engaarse en la eleccin de los
hombres que tendrn el poder, pero el Estado igual prospera en sus manos.
La ventaja real de la democracia es servir al bienestar del mayo nmero.
En EE.UU. aunque los gobernantes sean malos, la marcha general es
benfica. En los gobiernos aristocrticos los funcionarios hacen el mal sin
quererlo; en democracia hacen el bien sin haberlo pensado.
Existe un patriotismo que surge de un sentimiento irreflexivo que liga el
corazn del hombre al lugar en que naci, este amor impulsa a ste a
realizar grandes esfuerzos por su patria. Existe tambin un patriotismo
racional, donde se reconoce que el bienestar del pas es el bienestar
individual.

Cuando la sensacin de unin se ha perdido es necesario recurrir a la

incorporacin de los individuos de la sociedad al espectro poltico. El
norteamericano tiene tal admiracin por su propio pas que no acepta
crticas de los extranjeros.
La idea de los derechos no es otra cosa que la virtud en el mundo poltico,
es decir, as como no existen grandes hombres sin virtud, tampoco hay
sociedad sin respeto a los derechos. La manera de hacer que el hombre los
respete es entregndole ciertos derechos, tales como el de propiedad o el de
la tolerancia poltica.
El gobierno de la democracia hace llegar la idea de los derechos hasta el
ltimo de los ciudadanos. El momento en que se conceden derechos
polticos a un pueblo que ha sido privado de ellos hasta entonces es un
momento de crisis; necesaria, pero peligrosa.
No porque una ley se aprobada por el pueblo entero va a tener mayor
autoridad. Los que quieren atacar dichas leyes deben intentar cambiar la
opinin de la mayora o pisotear su voluntad. Los habitantes de EE.UU no
slo se someten a la ley porque la reconocen como una obra propia, sino
que tambin porque la consideran como un contrato, adems de tener
conciencia de que pueden cambiarla. Los nicos que desconfan de las
leyes son los ricos, ya que stas son elaboradas por la mayora y ellos no
pertenecen a este grupo.
En muchos pases, la ciudadana se molesta cuando se les pregunta sobre
cuestiones polticas, ya que lo consideran una prdida de tiempo, en
cambio, si a un norteamericano se le prohibiese hablar de este tema, su vida
quedara reducida ala mitad de lo que es, ya que todo lo referente al crculo
poltico del apasiona.
Una de las principales ventajas del gobierno democrtico no es lo que hace,
sino lo que hace hacer. El gobierno de uno solo (despotismo inteligente)
pone ms continuidad en sus empresas que el de la multitud (libertad
democrtica).

La democracia no da al pueblo el gobierno ms hbil, pero crea lo que el

gobierno ms hbil es a menudo incapaz de hacer: esparce por todo el
cuerpo social una inquieta actividad, una fuerza abundante y una energa
que no existe jams sin ella, y que, por poco que las circunstancias sean
favorables, pueden engendrar maravillas. Esas son sus verdaderas ventaja.
Pero, si os parece til desviar la actividad intelectual y moral del hombre
hacia las necesidades de la vida material, y emplearla en producir el
bienestar; si la razn os parece ms provechosa a los hombres que el genio;
si vuestro objeto no es crear virtudes heroicas, sino hbitos pacficos; si
prefers mejor ver vicios que crmenes, y prefers menos grandes acciones,
a condicin de encontrar menos delitos; si, en lugar de actuar en el seno de
una sociedad brillante, os basta vivir en medio de una sociedad prspera; si,
en fin, el objeto principal de un gobierno no es, segn vosotros, dar al
cuerpo entero de la nacin la mayor fuerza o la mayor gloria posible, sino
procurar a cada uno de los individuos que la componen el mayor bienestar
y evitarle lo ms posible la miseria; entonces, igualad las condiciones y
constituid el gobierno de la democracia.
Cap. 7: Es esencial que en los gobiernos democrticos la mayora sea
absoluta, puesto que sin stas, no hay democracia que resista. De todos los
poderes polticos, el que ms obedece a la mayora es el de la legislatura,
donde sus miembros son elegidos directamente y por poco tiempo. Esto
provoca que el poder ejecutivo est sometido a las leyes y todo el poder
que crea tener sea anulado.
Frecuentemente, los electores, al elegir a un diputado, le entregan una lista
de requisitos y de obligaciones que el legislador debe cumplir, lo que hace
que el sistema legislativo se vuelva casi como el de los romanos, donde se
discuta en la plaza pblica. El imperio moral para esta accin es que se
considera que los intereses del mayor nmero deben ser preferidos a los de
la minora. Cuando en EE.UU. la mayora ha decidido sobre un tema no
existe manera posible de hacer que la resolucin se aplace, y menos que no
se lleve a cabo; las consecuencias de esto sern peligrosas y funestas.
Todos los vicios de la democracia provienen del poder de la mayora. Tales
como:

-La inestabilidad legislativa; ya que la democracia lleva a hombres nuevos

al gobierno, los que no logran ambientarse en poltica y rpidamente son
reemplazados por medio de otra eleccin. Las leyes, por tanto, son de muy
corta duracin.
-En Norteamrica la accin del legislador no se aminora nunca.
-La omnipotencia de la mayora, no slo hace inestable la ley, sino que
ejerce la misma influencia sobre la ejecucin de sta y sobre la accin de la
administracin pblica.
-En Norteamrica se concede a ciertos tema mucha ms atencin que en
otras partes, en cambio en Europa la fuerza que se le pone es menor, pero
ms continua.
El autor siente cierto temor al gran poder con el que cuenta la democracia,
cree en el peligro de la tirana de la mayora.
El gobierno mixto no existe porque cada sociedad termina por descubrir
que hay un principio de accin que domina a los dems; si un gobierno
lograra ser mixto, es decir, igualmente repartido entre principios contrarios,
la revolucin sera inmediata. Sera necesario encontrar un poder superiorperfecto que se pueda poner por sobre los dems, pero esto es imposible
por que tal omnipotencia no existe.
El problema que presenta Norteamrica referente a la tirana de la mayora,
no es la extremada libertad con la que cuenta, sino ms bien, la falta de
garantas que eviten que sta se instaure.
La distincin entre arbitrario y tirana es que la tirana puede ejercerse en
nombre de la misma ley y no es arbitrario; y lo arbitrario puede ejercerse en
inters de los gobernados, y entonces no es tirnico. En EE.UU., la
omnipotencia de la mayora, adems de favorecer el despotismo del
legislador, favorece el arbitrio del magistrado. La ley deja a los
funcionarios excesivamente libres lo que provocar hbitos que algn da
puedan ser funestos.

Cuando se est discutiendo sobre algn tema, todos los ciudadanos opinan,
pero en el momento en que se ha llegado a una resolucin, las voces
opositoras se silencian, este se debe a que todos respetan el derecho de la
mayora de hacer las leyes. A pesar de esto, no existe pas con mayor
independencia de espritu y libertad de discusin que EE. UU. En
Norteamrica se traza un crculo en torno al pensamiento, algo as como
hasta aqu se puede hablar, el que opina sobre temas que se salgan de
dicho crculo es marginado socialmente. Todos son libres de pensar como
quieren, pero el que se sale de la norma ser marginado.
El poder que domina a Norteamrica no acepta que se ran de l. Por esto
es que no existen grandes escritores de esta tierra (por lo menos hasta ese
momento), ya que para ejercer esa profesin es necesaria la libertad de
espritu y aqu no existe.
La accin creciente del despotismo de la mayora se debe a la falta de
hombres notables en la poltica (por suerte ahora tenemos a Bush!). La
ciudadana, al estar tan cerca de sus soberano (son como colegas)
comienzan a especular sobre sus debilidades y a vivir a expensas de sus
pasiones, esto hace que sus almas se rebajen y es uno de los principales
reproches que se le puede hacer a la democracia.
Los gobiernos perecen por impotencia, el poder se les escapa; o por tirana,
se lo arrebatan. La democracia no es que no tenga fuerzas para mantenerse,
sino que lo que acaba con ella es el abuso de esas fuerzas y el mal empleo
de los recursos. De hecho, no existe un poder ms fuerte que el de las
repblicas democrticas.
Si alguna vez la libertad se pierde en Norteamrica, ser necesario
achacarlo a la omnipotencia de la mayora, que habr llevado a las minoras
a la desesperacin, forzndolas a hacer un llamamiento a la fuerza material.
Se precipitar entonces la anarqua, pero llegar como consecuencia del
despotismo.
Cap. 8: Existen 2 tipos de centralizaciones: la gubernamental y la
administrativa (no existe en Norteamrica). En EE. UU. la mayora, que
tiene caractersticas de un dspota, carece an de los instrumentos ms

perfeccionados de la tirana. La mayora se ha vuelto cada vez ms absoluta

y no ha aumentado las atribuciones del poder central; as el despotismo se
vuelve muy pesado sobre un punto, pero no puede extenderse a todos, en
definitiva, no da abasto. Es entonces cuando el gobierno necesita recurrir a
cuerpos municipales o administraciones de condados, los que retardan o
dividen la voluntad popular.
EE. UU. cuenta con un gran espritu legista, stos son la barrera ms
poderosa contra los extravos de la democracia. Los conocimientos
especiales con los que cuentan les aseguran un rango aparte en la sociedad
y se vuelven una especie de clase privilegiada, por lo tanto, tienen
escondido dentro de s los gustos y hbitos de la aristocracia y su espritu es
eminentemente conservador y antidemocrtico. A pesar de esto, son
principalmente ellos los que dirigen las revoluciones en contra de los
gobiernos establecidos.
Este grupo ansa la vida de orden y la mayor garanta para aquello es la
autoridad. Los legistas aceptan la democracia porque cuentan con una
doble causa: ser poderosos por ella y sobre ella. El legista pertenece al
pueblo por su inters y por su nacimiento, y a la aristocracia por sus hbitos
y gustos.
El legista norteamericano se basa en lo que ya se ha hecho sobre un tema
en el pasado; el europeo intenta encontrar las razones de porqu se fall as.
Las leyes de dicho pas son incomprensibles para el vulgo porque se basan
en precedentes.
Los legistas, en Norteamrica, son la clase poltica superior y los ms
intelectuales de la sociedad. Dicho grupo es el nico capaz de neutralizar a
la democracia; sta por su parte, no desconfa de los legistas, por lo que
estn llamados a ocupar todos los cargos pblicos.
El grupo de los legistas, apenas se percibe, es muy sutil en su actuar, pero
son realmente los que dirigen a la democracia hacia donde es ms
conveniente.

En cuanto al tema del jurado, se deben distinguir 2 cosas: una institucin

jurdica y una poltica. Se tratar slo el tema de la institucin poltica. El
jurado es un cierto nmero de ciudadanos elegidos al azar y revestidos,
momentneamente, del derecho de juzgar. Esta accin tiene un carcter
completamente republicano, ya que se coloca la direccin real de la
sociedad en manos de los gobernados y no en la de los gobernantes. Cada
ciudadano es elector, elegible y jurado.
Este dogma de los ciudadanos como jurados y el del voto universal son 2
medios igual de poderosos de hacer reinar la mayora. El jurado es la
institucin que velar porque las leyes elaboradas se ejecuten.
El ser elegido para jurado, reviste al hombre de cierta magistratura y le
hace sentir que tiene deberes con la sociedad. Su mayor ventaja del jurado
est en que aumenta las luces naturales del propio pueblo.
El jurado pronuncia el fallo que el juez ha expresado o ha dejado ver.
El jurado, adems de ser el medio ms enrgico de hacer reinar al pueblo,
es tambin el ms eficaz de ensearlo a reinar.