Causos 6 Portal

Causos
do
ECA
Causos
do
ECA
Muitas histrias, um s enredo

O Estatuto da Criana e
do Adolescente no cotidiano
Desenhos de Beth Kok
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Causos do ECA: Muitas histrias, um s enredo: O Estatuto da Criana
e do Adolescente no cotidiano/desenhos Beth Kok. -- So
Paulo: Fundao Telefnica, 2010 140 p
ISBN 978-85-60195-09-1
1. Direito das crianas - Brasil 2. Direitos dos adolescentes - Brasil
3. Direit0os humanos de crianas e adolescentes no Brasil Estudo de casos 4. Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA Legislao - Brasil
I. Fundao Telefnica. II. Kok, Beth.
Causos do ECA: Muitas histrias, um s enredo

O Estatuto da Criana e do Adolescente no cotidiano
Fundao Telefnica
Uma iniciativa da Fundao Telefnica

Antonio Carlos Valente

Srgio Mindlin
Maria Gabriella Bighetti
Patricia Mara Santin
Daniela Vidal Garcia Pavan
Presidente do Conselho Curador

Diretor-Presidente
Gerente
Coordenadora do Programa Pr-Menino
Coordenadora do Portal Pr-Menino e da publicao
Portal Pr-Menino
Gesto Executiva
Centro de Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor da FIA
Profa. Dra. Rosa Maria Fischer Diretora-Geral

Profa. Dra. Graziella Maria Comini Vice-Diretora e Coordenadora do Portal Pr-Menino
Silvia Helena Frei de S Coordenadora do Concurso Causos do ECA

Cristina Utempergher Bodas Coordenadora de Comunicao
Denise Conselheiro Editora
Equipe de leitores dos Causos: Ariane Costa de Lima, Bruna Gisi Martins de Almeida, Clarissa Inserra Bernini, Cristina
Utempergher Bodas, Denise Conselheiro, Gisella Lorenzi, Graziella Maria Comini, Luana Schoenmaker da Pedreira, Marcela
Paolino, Murilo Magalhes Diniz, Propercio Antonio de Rezende, Sidney Rodrigues Ferrer, Silvia Helena Frei de S.
Autores dos Causos: Ana Cludia Lima de Assis, Ana Paula Dias Guimares, Angela Regina Ramalho Xavier, Antonio
Alfredo Silva, Arytan Lemos de Carvalho Moraes, Beatriz Gonalves Kawall, Carolina Lemos Coimbra, Denise Soares
Flores, Denize Ker Lima, Diogo Francisco da Silva Estevam, Gisele Gelmi, Gisiane Vieira Aaa, Joelma Martins de
Sena, Ktia Cilene Neres Domingos, Marcelo Arruda Piccione, Maria de Ftima Holanda dos Santos, Maria Edilma
Gomes, Mirian Teresinha Zimmer Soares, Raissa de Assis Dantas, Rute Lidiani Pires, Sandra Mara Pereira, Wilson
Ricardo Coelho Tafner, Zoraide Barboza de Souza.
Autores dos Comentrios: Aida Monteiro, Andria Peres, Antonio Carlos Gomes da Costa, Denis Mizne, Eliana
Cunha Lima, Gisela Solymos, Heloisa Prieto, Irene Rizzini, Joo Batista Costa Saraiva, Jos Fernando da Silva, Laila
Said Abdel Qader Shukair, Maria Alice Setubal, Maria de Lourdes Trassi Teixeira, Miriam Maria Jos dos Santos,
Newton Dantas, Paulo Afonso Garrido de Paula, Valdir Cimino, Vera Melis Paolillo, Wanderlino Nogueira Neto,
Wellington Nogueira, Yara Sayo.

Estdio Girassol
Beth Kok
Esperanza Martin Sobral
Irene Incao
Produo Editorial
Desenhos
Projeto Grfico e Editorao Eletrnica
Reviso Editorial
H onze anos, por meio de sua Fundao, o Grupo Telefnica investe em um programa que visa
contribuir para a garantia dos direitos da criana e do adolescente, o Pr-Menino. Nesse perodo, foram
destinados cerca de 35 milhes de reais para o programa no Brasil. E, a cada ano, reafirmamos nosso
compromisso com projetos voltados a essa rea, com o objetivo de promover o desenvolvimento social.
Em toda a Amrica Latina, as fundaes ligadas ao Grupo Telefnica tm o Pr-Menino como programa de ponta, direcionando esforos especialmente para o combate ao trabalho infantil. Para se ter
uma ideia da dimenso desse programa, em 2010, em funo dos projetos que desenvolvemos, aproximadamente 200 mil crianas e adolescentes esto afastados do risco do trabalho precoce, com todas
as implicaes negativas que ele poderia desencadear em suas vidas. No Brasil, estamos beneficiando
perto de 11 mil crianas apenas neste ano.
Paralelamente, um dos principais objetivos perseguidos pela Fundao Telefnica no Pas tem sido
a divulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), utilizando para isso o Portal Pr-Menino.
E uma das aes mais significativas nesta direo a realizao anual do Concurso Causos do ECA, que
traz luz histrias reais de transformao de vidas a partir da correta utilizao do Estatuto.
Neste ano, em que se comemoram os 20 anos do ECA, celebramos a sexta edio do concurso,
evento que conta cada vez mais com participao e abrangncia em todo o Pas. Com as histrias recebidas pelo Portal Pr-Menino em 2010, pudemos, infelizmente, ter exemplos concretos de todo tipo de
violao contra os direitos da criana e do adolescente, como explorao sexual, violncia, abandono,
falta de higiene, de alimentao e at de registro de nascimento. Por outro lado, conseguimos nos emocionar ao final de cada leitura, pois as pequenas vtimas que as protagonizaram foram beneficiadas por
algum que tomou o Estatuto como instrumento de proteo. O resultado acolhedor, gratificante.
um orgulho poder compartilhar essas histrias e constatar a eficcia do ECA como instrumento
de efetivao de direitos e transformao de vidas.
Antonio Carlos Valente
Presidente do Grupo Telefnica no Brasil
Introduo
Duas dcadas de aprendizado
difcil separar apenas um momento entre as mais de 1.000 histrias recebidas para
este 6 Concurso Causos do ECA, mas o relato apresentado por Mirian Teresinha Zimmer
Soares, chamado ECA com Boneca!, d uma ideia de como o Estatuto da Criana e do Adolescente ainda precisa ser mais conhecido, inclusive entre aqueles que trabalham com educao. S depois de iniciar o processo de recuperao da autoestima dos alunos de uma escola
de periferia gacha que os atores da educao notaram que estavam aplicando o Estatuto.
Ao estud-lo, perceberam que muito mais ainda podia ser feito. E tudo comeou por causa
de uma boneca!
Tambm foram transformados pelo ECA os jovens que mal o conheciam e at o temiam, por razes erradas e que viviam em uma antiga unidade da Febem de So Paulo em
1999. Foram eles que inspiraram o promotor Wilson Ricardo Coelho Tafner a fazer o relato
Sob os Telhados. a memria de momentos duros, mas, felizmente, de mudana. impossvel no se comover tambm ao ler o relato de Vtor, o Contador de Histrias, de Antonio
Alfredo Silva, e torcer para que seus protagonistas se recordem dessa passagem da mesma
forma como os leitores a guardaro na memria, vividamente.
Uma educadora, um promotor e um voluntrio de instituio de sade, os vencedores
das trs categorias do concurso, do uma ideia da abrangncia de pessoas envolvidas com
o ECA. Os professores foram os mais ativos da sexta edio do concurso, com quase um tero dos 1.196 causos inscritos. So Paulo foi o Estado com o maior nmero de participantes
(47%), com Minas Gerais aparecendo em segundo lugar, com 8%. Houve participao de
todos os Estados da Federao e do Distrito Federal.
A categoria Eca como Instrumento de Transformao foi a que mais recebeu textos em
2010 (76%), seguida por Escola (21%). A violao dos direitos foi o tema mais presente nos
causos, e aparece em 53,8% deles. Em seguida, vm causos que relatam histrias de vida
(25,8%), divulgao de aes sociais vinculadas utilizao do ECA (19,3%) e at mesmo

doze histrias (1,1%) que envolvem elogios ao documento. Meninos so maioria dos protagonistas, vtimas ou envolvidos no causo, com 40,6% entre os inscritos. As meninas somaram 29,4% e houve histrias com ambos os sexos. Quase empatados, ato infracional/
envolvimento com criminalidade (11,3%) e drogas/alcoolismo (10%) caracterizaram parte
dos problemas das vtimas.
So histrias, na maioria, bem-sucedidas, com 89,8% de eficcia na aplicao do Estatuto. Em 69,2% dos causos, as solues desencadearam mudanas. Elas mostram tambm
a participao de outros atores como o Conselho Tutelar (em 36,5% dos causos), educadores
(37,3%), o Poder Judicirio (18,1%) e o Conselho de Direitos (3,8%), entre outros agentes.
A internet foi fundamental para o nmero recorde de inscries, que se iniciaram em
7 de abril e terminaram em 30 de junho: 466 participantes, ou 39,8% deles, souberam do
concurso pelo Portal Pr-Menino e outros 180 (15,4% dos inscritos) por meio de demais endereos virtuais. Valeu tambm a indicao pessoal, j que foi assim, atravs de amigos, que
130 pessoas (11,1%) chegaram ao projeto.
Selecionar os semifinalistas entre os mais de 1.000 relatos no foi tarefa fcil. Os critrios de seleo deram mais importncia ao contedo, mas avaliaram tambm a estrutura do
texto. Dos recebidos, 146 no obedeceram ao regulamento e foram desclassificados. Os demais foram analisados por uma equipe de leitores que, atravs de critrios, foi selecionando
as histrias at a definio dos finalistas. Todas as histrias finalistas passaram pelo olhar
cuidadoso de 13 pessoas da equipe do Centro de Empreendedorismo Social e Administrao
em Terceiro Setor (CEATS) e, ento, foram encaminhadas comisso julgadora que, neste
ano, contou com a participao de Maria de Lourdes Trassi Teixeira, Antonio Carlos Gomes da
Costa, Paulo Afonso Garrido de Paula, Veet Vivarta e Heloisa Prieto. Esta comisso comprovou o valor sociocultural desses causos e escolheu os premiados de 2010.
Voc conhece nas pginas seguintes os 21 relatos finalistas. So histrias ora tristes,
ora cheias de alegria, mas que em comum mostram como o ECA tem sido o principal instrumento de transformao no s para crianas e adolescentes, mas da sociedade em geral
em todas as regies brasileiras h exatos 20 anos.
Boa leitura!
Equipe Portal Pr-Menino
ndice
Prefcio
ECA NA ESCOLA
ECA COMO INSTRUMENTO DE TRANSFORMAO

A fora do ECA na transformao de vidas

Ana Cludia Lima de Assis e Raissa de Assis Dantas Comentarista: Gisela Solymos
14
Do porqu e para que contar histrias

Carolina Lemos Coimbra Comentarista: Andria Peres
20
ECA uma conquista de direitos

Arytan Lemos de Carvalho Moraes Comentarista: Wanderlino Nogueira Neto
26
Em contraponto liberdade negada

Marcelo Arruda Piccione Comentarista: Joo Batista Costa Saraiva
31
Gerando cidadania 2 Lugar

Joelma Martins de Sena Comentarista: Jos Fernando da Silva
37
O canto da princesa

Beatriz Gonalves Kawall Comentarista: Irene Rizzini
42
O ex-vendedor de amendoim Prmio Jri Popular

Diogo Francisco da Silva Estevam Comentarista: Miriam Maria Jos dos Santos
48
Pequenos prncipes 3 Lugar

Denise Soares Flores Comentarista: Heloisa Prieto
53
Pulseiras trocadas Meno Honrosa

Ana Paula Dias Guimares Comentarista: Newton Dantas
59
Sob os telhados 1 Lugar

Wilson Ricardo Coelho Tafner Comentarista: Maria de Lourdes Trassi Teixeira
65
Educao sexual dever tambm das escolas
74
A semente lanada
79
A solidariedade desmistifica paradigmas e faz alavancar resultados promissores
86
A vitria da democracia Meno Honrosa
92
ECA com boneca! 1 Lugar
97
Rute Lidiani Pires Comentarista: Yara Sayo
Gisele Gelmi Comentarista: Vera Melis Paolillo

Gisiane Vieira Aaa Comentarista: Denis Mizne
Denize Ker Lima Comentarista: Aida Monteiro
Mirian Teresinha Zimmer Soares Comentarista: Antonio Carlos Gomes da Costa
ECA e Escola: uma parceria de sucesso 3 Lugar
103
Juntos podemos mais
109
Quando os olhos falam ao corao
115
Um causo de sade e educao Meno Honrosa
121
Um recreio com sabor de brincadeira 2 Lugar
127
Ktia Cilene Neres Domingos Comentarista: Maria Alice Setubal

Zoraide Barboza de Souza e Sandra Mara Pereira Comentarista: Laila Said Abdel Qader Shukair
Maria Edilma Gomes Comentarista: Eliana Cunha Lima
Angela Regina Ramalho Xavier Comentarista: Valdir Cimino
Maria de Ftima Holanda dos Santos Comentarista: Paulo Afonso Garrido de Paula
EMPREGADOS TELEFNICA
Vtor, o contador de histrias 1 Lugar
134
ndice Remissivo de artigos do ECA
140
Antonio Alfredo Silva Comentarista: Wellington Nogueira
Prefcio
Concurso literrio Causos do ECA
J se passaram vinte anos, e ainda guardamos vivamente na memria toda a luta dos
movimentos sociais para que fossem positivados, na Constituio Federal de 1988, os direitos da criana e do adolescente. A Constituio no apenas reconheceu tais direitos, como os
dotou de prioridade, como determina o artigo n 227: dever da famlia, da sociedade e do
Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), promulgado em 1990, foi o segundo passo
decisivo nesta caminhada. Regulamentou a Constituio Federal, incorporando a doutrina da
proteo integral de forma a reconhecer as crianas e adolescentes como sujeitos de direitos,
superando assim, definitivamente, o antigo Cdigo de Menores. Um novo paradigma havia
sido estabelecido, com repercusses profundas para a sociedade e para o Estado e as polticas
pblicas. O ECA determinou o estabelecimento do Sistema de Garantia de Direitos (SGD), a
integrao das diversas polticas pblicas em prol da proteo da criana e do adolescente e a
afirmao do controle e da participao social no processo decisrio daquelas polticas.
So inmeras as conquistas que podemos contabilizar ao longo desses vinte anos. Sem
dvida os maiores destaques so a criao do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente (CONANDA), em 1991, seguida pelos Conselhos de direitos nos demais nveis de
governo, a criao dos Conselhos Tutelares e dos Fundos da Infncia e da Adolescncia. Ao lado
da implantao dos mecanismos de exigibilidade de direitos, tambm assistimos ampliao
dos equipamentos pblicos e da rede de atendimento e de ateno. Alm disso, a realizao
das oito Conferncias Nacionais, precedidas pelas conferncias estaduais e municipais, marcou esta histria, reforando o protagonismo social e o avano do debate e da mobilizao em
10
Causos do ECA Muitas histrias, um s enredo
torno da consolidao da proteo social e da garantia de direitos das crianas e adolescentes.

Grandes avanos foram observados tambm nas condies de vida das crianas e adolescentes no Pas. Houve, como mostram a cada ano os indicadores sociais, um grande progresso em favor da reduo da mortalidade e da desnutrio infantil, bem como do trabalho
infantil. Polticas e estratgias como o Fome Zero, o Programa Bolsa Famlia, assim como a
implementao do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), e do Sistema Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional (SISAN), tm assegurado direitos sociais bsicos s crianas, aos adolescentes e a suas famlias, impactando significativamente em suas vidas. Pactos
como o estabelecido em torno do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito
de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria tm permitido importantes
aprimoramentos nas polticas pblicas e no seu atendimento.
So sobre esses avanos que os causos apresentados neste livro tratam. Eles relatam
as mudanas ocorridas na vida de crianas e adolescentes, quando efetivados os direitos que
lhes foram consagrados. Por meio das instituies, das polticas pblicas e da dedicao de inmeras pessoas, situaes de explorao, negligncia, maus-tratos, racismo e outras violaes
de direitos puderam ser enfrentadas. Foram resgatadas a dignidade, a esperana e o futuro,
no apenas daqueles que nos trazem esses relatos, como tambm de tantas outras crianas e adolescentes que puderam ter seus direitos garantidos. So casos que emocionam e
motivam, dando fora e entusiasmo para se avanar ainda mais nas conquistas dos direitos.
De fato, h significativos resultados com o compromisso e a dedicao de tantos neste
Pas. Importantes desafios, no entanto, permanecem entre ns, exigindo a continuidade do
amplo esforo pblico e da mobilizao da sociedade e do Estado. A eliminao do trabalho
infantil, em que pese os avanos que vm sendo observados ao longo das ltimas duas dcadas, ainda permanece como um desafio. O abuso e a explorao sexual, assim como a
violncia domstica e a situao de rua, constrangem os direitos mais bsicos e exigem um
aprofundamento dos esforos em sua direo.
A contribuio deste livro permite no apenas conhecermos melhor os protagonistas e
os beneficirios desta longa construo que teve incio em 1988, como estimula a reflexo de
todos sobre a sua relevncia e a necessidade de dar continuidade, sempre com mais qualidade,
consolidao do caminho da garantia de direitos das crianas e adolescentes no Brasil.
Mrcia Helena Carvalho Lopes
Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome
11
ECA como Instrumento

de transformao
Experincias em que a aplicao do ECA transformou
a vida de crianas e adolescentes

de transformao
A fora do ECA na
transformao de vidas
Ana Cludia Lima de Assis e Raissa de Assis Dantas Baturit CE
L pelos anos de 1995, recebi um convite para administrar o Hospital Municipal de

Paraipaba (CE). Como assistente social, no tinha experincia na rea de sade, porm meu
instinto aventureiro, ou talvez minha intuio, me dizia que seria uma experincia nica. E
assim, aps alguns contatos com colegas contemporneos da rea de sade, resolvi aceitar.
Confesso que a priori no me identifiquei com o trabalho, mas um dia, ao coordenar a
campanha de combate dengue, novas perspectivas surgiram. Na reunio para planejar as
aes estavam entre os convidados as famosas ACSs Agentes Comunitrias de Sade.
Aqui comea uma relao afetuosa. Compreendendo a capilaridade do trabalho realizado
por elas ao visitarem e conhecerem todas as famlias, comeamos a difundir o ECA e a importncia de garantir s crianas e adolescentes, em especial aos mais distantes e carentes,
seus direitos fundamentais no que nos dizia respeito, o direito sade e vida, entre outros. Sabia que o ECA poderia ser um grande aliado nessa misso.
No desempenho dessa atividade, surgiu uma nova parceria: a de um mdico que
abraou a proposta de sair dos muros do hospital e promover aes de preveno em sade.
No me lembro do seu nome. Deus queira que no seja o alemo tomando conta de mim
Alzheimer. Na verdade, ele, o mdico, lembrava sim um alemo: branco, forte, um pouco calvo, destemido e aberto ao novo.
A campanha da dengue foi s o mote, pois a partir dela as aes vibrantes, de defesa da
criana e do adolescente, comearam a se desenvolver.
Os causos mais marcantes, relacionados efetiva utilizao do ECA e sua influncia na
vida de pessoas, chegaram at mim por uma mesma ACS, cujo nome no me recordo, mas sei
14
Ana Cludia Lima de Assis assistente social, licenciada em Histria

e Sociologia, com especializao
em Gesto Escolar e mestrado em
Avaliao de Polticas Pblicas, ambos pela UFCE (CE). Ex-secretria
de Sade do municpio de Paraipaba
(CE), dirige atualmente o Centro de
Educao de Jovens e Adultos Donaninha Arruda, em Baturit (CE).
Raissa de Assis Dantas estudante de Psicologia da Universidade Estadual do Cear. Bolsista
PROVIC de iniciao cientfica
Pesquisa do LADES (Laboratrio de
Aprendizagem, Desenvolvimento e
Subjetividade).
15

de transformao
decifrar como ela nesse momento as recordaes chegam como ondas gigantes, de forma
pormenorizada. Alta, forte, branca, cabelos claros, pouco ondulados, um sorriso contagiante
e um olhar penetrante. Sem dvida, uma jovem vibrante e firme na sua misso.
Bom, nosso causo comea aqui. Essa ACS, em suas visitas domiciliares, ao identificar
uma situao na qual o direito sade, vida digna de uma criana estava sendo negado,
nos trazia o caso e planejvamos uma interveno agente, mdico, eu e o ECA (chamarei
posteriormente de o quarteto).
O causo por ela apresentado referia-se a uma criana de 1 ano e poucos meses,
desnutrida em terceiro grau, cuja me se recusava a levar a um hospital, tratando-a apenas com chs, ervas e reza. Para a me, seu filho se encontrava daquele jeito porque assim
Deus o queria.
Diante da recusa da me em levar o filho ao hospital, combinamos ir a sua casa o quarteto para convenc-la a permitir que a equipe de sade pudesse realizar os procedimentos
necessrios para garantir a sade da criana.
Ao chegarmos l meu Deus! , nunca tinha visto algo to triste! Vejam a cena: a me
veio at a porta com a criana no brao. A porta tinha aquele modelo caracterstico do interior, metade porta, metade janela. Ento ela abriu a parte superior como uma janela ,
e da rua visualizamos a me da cintura para cima e a criana: uma figura to desnutrida,
desfigurada, semelhante s crianas desnutridas que vemos na TV. No menino vamos com
destaque a cabea, poucos cabelos j que nesta fase de desnutrio eles caem com facilidade , a barriga saliente e membros finos. A criana fazia movimentos leves, como vemos
num filme reproduzido em cmera lenta. Cumprimentamos a me, nos apresentamos, falamos do desejo de tratar da sade do seu filho. O mdico falou do risco que o menino corria
se permanecesse em casa, e que era papel da equipe de sade local cuidar para que ele se
recuperasse o quanto antes, caso contrrio iria a bito. A me no aceitou a ajuda mdica,
apesar dos nossos argumentos.
Ento, de posse do ECA, falei com veemncia do direito da criana de ser tratada com
prioridade pelas autoridades de sade locais e do dever do municpio de promover a sade
dos que dela necessitam, bem como do dever da famlia de proporcionar a seus filhos a vida,
a sade. Tambm falei das penalidades que ns instituio, profissionais de sade e famlia
poderamos sofrer caso a criana no fosse socorrida a tempo.
A me no cedeu de imediato, pediu que aguardssemos at o outro dia. Foi uma das
16

de transformao
noites mais longas de minha vida, em meus pensamentos aquela criana no resistiria. Foi
uma noite de agonia. Na manh seguinte l estvamos, e a me resolveu confiar em ns.
Encaminhamos a criana ao lado da me e da ACS para o Instituto de Promoo da Nutrio
e do Desenvolvimento Humano (Iprede), na capital cearense.
Aps um ms de internao, a criana j mais nutrida, num belo dia a me resolveu fugir.
Fomos comunicados pela direo do Iprede, e ento fizemos outra visita quela casa. A me
nos atendeu, falou da saudade de casa, mas aceitou voltar para o Iprede para salvar a vida
de seu filho. Dessa vez permaneceram o tempo necessrio para a recuperao da criana. Ao
voltarem para casa foram assistidos pela Secretaria de Assistncia Social do municpio, que
incluiu a famlia num programa de assistncia alimentar.
O causo no acaba aqui. Para nossa surpresa, o episdio mais intrigante no o mais
importante, que esse foi salvar a vida do Vtor ocorreu com a me depois daquela experincia: ela passou a frequentar o hospital, no s para levar os filhos, quando adoeciam, mas
para nos avisar de algum caso de criana desnutrida que desconhecamos e que precisava da
nossa interveno. Na verdade, dona Silvina passou a ser nossa parceira na misso de garantir a efetivao dos direitos das crianas daquele lugar.
Concluo este causo agradecendo ao Deus da vida, por essa vivncia to relevante que
tive em minha jornada profissional, bem como, por poder (re)viv-la atravs deste exerccio
mpar de socializar uma experincia vivida h pelo menos 15 anos Jesus, t ficando idosa
e nem percebi!
Comentrio
Gisela Maria Bernardes Solymos
O causo contado por Ana Cludia e por

Raissa muito interessante e comovente.
interessante porque contm os elementos
fundamentais e extremamente simples! para o
tratamento da desnutrio infantil e para a realizao de qualquer tipo de servio de qualidade.
Os elementos de sucesso presentes na

experincia relatada so: uma ateno com a
totalidade e no apenas com um particular;
uma referncia clara para julgar a realidade encontrada e um trabalho integrado em equipe
interdisciplinar.
Gisela Maria Bernardes Solymos

doutora em Cincias pelo Departamento de Psiquiatria Social, graduada e licenciada em Psicologia
pela Universidade de So Paulo
(USP). Foi diretora de projetos do
Centro de Recuperao e Educao
Nutricional (CREN) e vice-coordenadora do projeto Transformao
(ensino distncia para professores de educao infantil), realizado
em parceria com a ONG italiana
Fundao AVSI. Atualmente diretora-geral do CREN.
17

de transformao
A ateno com a totalidade refere-se a um

olhar aberto ao objetivo final da interveno, ou
seja, a sade da populao atendida e, em especial, das crianas atendidas, e no apenas ao objeto especfico do trabalho que deveria ser realizado,
a campanha da dengue. Ana Cludia estava preocupada com a sade da populao daquela regio,
sobretudo com o bem-estar das crianas que ali
habitavam, o que certamente se devia a situaes
a que ela j havia presenciado e que lhe indicavam
a necessidade de uma interveno nesse mbito.
Quando Ana Cludia organizou a campanha da
dengue em colaborao com as Agentes Comunitrias de Sade (ACSs), imediatamente compreendeu que ali estava sua grande oportunidade
de ter um olhar mais abrangente sobre a situao
das crianas da regio.
O ECA foi o instrumento validado que lhe
permitiu explicitar s ACSs quais eram as necessidades bsicas das crianas que encontrariam em
suas visitas. Esse elemento parece bvio, mas
na verdade no . A atitude da me nos permite
entender bem isso. Ela disse ACS que a visitou
que seu filho se encontrava daquele jeito porque
assim Deus o queria. Em outras palavras, ela estava julgando a condio de seu filho a partir de
um parmetro parcial, que nascia de situaes de:
impotncia, pois o Deus o queria era um modo
de dizer que ela no era capaz de fazer nada alm
do que j estava fazendo, parecia no acreditar
que a condio de seu filho pudesse ser mudada.
Essa posio estava to arraigada nessa me que,
18
para convenc-la a mudar, Ana Cludia precisou

recorrer a argumentos legais.
Alis, neste ponto importante ressaltar um
elemento preocupante: o fato de a equipe de sade
aguardar por mais uma noite a deciso da me, j
que sabemos que seguindo os preceitos trazidos
pelo ECA dever de todos prevenir a ocorrncia
de ameaa ou violao dos direitos da criana e
do adolescente, alm de intervir precocemente, no
caso de verificao de uma situao de perigo a que
crianas ou adolescentes estejam sujeitos. No
explcito da narrativa se se tratava de uma situao
desse tipo, entretanto, do conjunto do relato de se
supor que a equipe de sade tenha considerado essa
questo e aguardou por mais uma noite porque o
quadro de sade da criana assim o permitia.
Outro elemento essencial para a atuao de
Ana Cludia foi ela ter podido contar com o apoio
de uma equipe de trabalho interdisciplinar e uma
rede de servios de suporte. Sua equipe, comprometida com a sade da criana, permitiu-lhe identificar o caso por meio da ACS e obter um diagnstico adequado, feito pelo mdico. Finalmente, eles
contaram com um servio de retaguarda adequado, o IPREDE.
A dificuldade seguinte foi a saudade de
casa, que s pde ser enfrentada dentro de um
relacionamento com a equipe. A me possivelmente entendeu que a criana j estava bem depois de um ms de tratamento e por isso, tendo
muita saudade de casa, decidiu deixar o IPREDE.
A equipe foi at ela (busca ativa do caso) e, mais

de transformao
uma vez, ajudou-a a entender o estado de

sade de seu filho, que precisava continuar
o tratamento. Nessa segunda visita, o ECA j
era conhecido pela me e ela apenas necessitava compreender que seu filho no estava
bem para encerrar o tratamento (seu critrio de sade ainda era diferente do critrio
mdico). Bastou isso, pois ela j havia entendido o problema, a causa j estava comprada,
o ECA fazia sentido! Tanto verdade que ela
mesma passou a ser uma agente do ECA.
O causo de Ana Cludia e da Raissa

co-movente, pois testemunha a capacidade e a fora de transformao de uma
nica pessoa quando ela possui o sentido
daquilo que est fazendo. E coloca em movimento aqueles que dele podem compartilhar
(foi o que ocorreu com minha equipe no Centro de Recuperao e Educao Nutricional
(CREN) quando lhe mostrei a sua histria).
Obrigada, Ana Cludia, por esse belssimo
testemunho!
Artigos do ECA
Art. 11. assegurado atendimento integral sade
da criana e do adolescente, por intermdio do
Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo,
proteo e recuperao da sade.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da
criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos
valores, ideias e crenas, dos espaos e objetos
pessoais.
Art. 100. Na aplicao das medidas levar-se-o em
conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se
aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos
familiares e comunitrios.
Pargrafo nico. So tambm princpios que regem

a aplicao das medidas:
...
IV - interesse superior da criana e do adolescente:
a interveno deve atender prioritariamente aos
interesses e direitos da criana e do adolescente,
sem prejuzo da considerao que for devida a
outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso concreto;
...
VI - interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada logo que a
situao de perigo seja conhecida;
exercida exclusivamente pelas autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo da criana e do
adolescente;
VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno
deve ser a necessria e adequada situao de
perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em que a deciso tomada;
IX - responsabilidade parental: a interveno deve
ser efetuada de modo que os pais assumam os seus
deveres para com a criana e o adolescente
VII - interveno mnima: a interveno deve ser
19

de transformao
Do porqu ou para que contar histrias

Carolina Lemos Coimbra So Paulo SP
Sabe aquelas histrias que se passam com a gente e que marcam nossa vida para sempre? Essa daquelas: mexeu comigo e mexe at hoje. por isso que, mesmo passados cinco
anos, resolvi coloc-la em texto. Registr-la. At agora ela tinha sido contada apenas oralmente, em conversas ntimas com os amigos e em momentos de troca de experincias com
os colegas de trabalho. E por que eu no vou direto histria? Porque esta fala justamente do
registro, do texto e da importncia de partilharmos histrias.
Era mais uma tera-feira, duas da tarde. Mais uma tera em que eu respirava fundo e
ia at l: uma das unidades de internao da Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor
(Febem) atual Fundao Casa. Respirava fundo porque tinha de passar por todas aquelas
trancas, revistas, olhares frios e desconfiados, mas ia feliz porque apesar disso tudo havia
eles: os adolescentes. Com 13, 14, 17 anos. Adolescentes que, naquele momento, se encontravam em conflito com a lei.
Fazia pouco mais de seis meses que dois amigos da faculdade de Jornalismo e eu estvamos conduzindo oficinas de Educomunicao na Febem. Comeamos como Trabalho de
Concluso de Curso da faculdade e seguimos como voluntrios. Toda semana nos reunamos
com cerca de quinze adolescentes internados para montar um jornal impresso. O objetivo
era contar um pouco sobre a vida deles para quem nunca tinha entrado em uma Febem e s
ouvia falar pelos noticirios; para quem no conhecia, mesmo tendo contato dirio, esses
meninos e meninas. Contar no pelo texto de jornalistas, mas com as palavras de quem vive
essa realidade.
Durante a faculdade, questionvamos constantemente o modo de fazer jornalismo que
20
Carolina Lemos Coimbra jornalista e ps-graduada em Sociopsicologia, atua em programas e projetos que envolvem a inter-relao da
educao, comunicao e cultura
de paz. Trabalha na ONG Virao
como educomunicadora, na coordenao pedaggica da Plataforma
dos Centros Urbanos, iniciativa do
Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF).
21

de transformao
nos era ensinado e o que era praticado. As notcias que vamos na mdia colocavam as crianas e adolescentes em conflito com a lei como marginais, bandidos, assassinos.
Lembro-me de uma reportagem que tinha como ttulo: Menor mata criana em SP.
Espera a: no foi uma criana que matou outra criana? Por que a criana que foi morta
vista e nomeada como criana e a que matou no? Por termos essa viso, cada dia de oficina
era especial para ns. Descobramos o outro lado da notcia, e o que mais nos encantava: a
oportunidade de partilhar, de ouvir e de estar com o outro lado.
L dentro, as histrias saam mais fcil quando escritas. O olho do Mrcio, agente de
segurana, fitava e marcava cada gesto. Essa tenso constante era motivo de diversas argumentaes que tnhamos com a Pedagogia e gerava em mim e nos meus amigos muita
preocupao em como o jornal ia ser recebido quando ficasse pronto.
Tentvamos envolver o Mrcio nas atividades, mas ele, impassvel, sempre optava
por ficar de braos cruzados, sentado ao lado da porta, observando. Este o meu papel,
justificava.
Ao final das oficinas vinha ainda um comentrio do tipo:
Vocs no tm mais o que fazer no?! Dar ateno pra esse bando...
A gente se incomodava, mas isso no era motivo para parar. Aps trs meses de oficina
com esse grupo, o nico adolescente que ainda no havia pegado em um lpis era o Rodrigo.
Rodrigo, escreve alguma coisa, vai! No quer falar, sei l, de futebol?
Nada. Nem um rabisco. Meu amigo Cludio, o outro educomunicador, veio com a ideia j
na mochila: passar o filme Narradores de Jav. Arrumamos a TV, o DVD e pronto: l estava
a galera vidrada na telinha. Histria sobre a populao de uma cidade que vai ser submergida por uma represa e percebe que pode reverter a situao se comprovar sua importncia.
Fazem, ento, um documentrio com seus causos mais marcantes, para que a cidade seja
tombada como patrimnio histrico.
Acabado o filme, organizamos a sala e fizemos a proposta:
Que tal vocs contarem as suas histrias? Elas tambm so importantes, como as
histrias dos moradores de Jav.
Foi a que o Rodrigo veio. Pediu lpis, papel, nem quis borracha: estava decidido. Ao entregar o texto no final da oficina, disse: A minha histria no muito bonita no. Tem muita
dor, mas toda histria merece ser contada, no ?. Disse para ele que sim. E que toda histria
tem direito a ter um espao para ser ouvida.
22

de transformao
Nas semanas que se passaram os adolescentes produziram textos, fotos, desenhos

e fizeram coberturas de eventos realizados na unidade. Certo dia, conversamos sobre o fechamento do jornal e o grupo decidiu que o texto do Rodrigo no podia faltar. Um dos adolescentes argumentou: Essa histria no s dele no, mudando alguns detalhes fala por
muitos de ns. Fechamos a edio, rodamos e distribumos.
Tera-feira seguinte, jornal fresquinho na mo, fomos fazer a avaliao no ltimo dia
de oficina. Chego sala e o agente de segurana, balanando o jornal na mo direita e com o
brao esquerdo impedindo a minha entrada pela porta, manda:
Temos que conversar.
Tremendo, respirei fundo, como j me acostumara, e disse:
Fala.
Estas histrias so reais? Esta daqui do Rodrigo, n? perguntou, apontando para a
contracapa.
So sim. E essa a do Rodrigo, por qu? falei baixo, com as palavras meio sem espao
para sair da garganta.
De repente, aquele homem gigante, que pode esmagar voc com um mindinho, desabou. E se emocionou muito ao falar:
Todos os dias eu pego no p dele. Maltrato. Todos os dias! No sabia que ele tinha uma
histria de vida assim. Eu no sabia!
E eu, sem saber o que falar, s consegui olhar nos olhos dele. O agente de segurana
continuou:
E sabe o que pior? Acho que cada um deles aqui tem uma histria. E eu nunca tinha
pensado nisso antes.
Terminou a frase e saiu andando, com o jornal meio amassado grudado no peito. Saiu da
minha vista, mas nunca mais da minha vida.
As histrias mexem com a gente, modificam a gente, transformam. Elas tm esse poder.
Ter espao e tempo para contar nossas histrias, para partilh-las, para sermos vistos por
meio delas, faz com que nos reconheamos, com que a nossa humanidade aparea e se multiplique. Essa histria fez isso pelo Rodrigo. Fez isso pelo Mrcio. Faz isso por mim.
23

de transformao
Comentrio
Andria Peres Jornalista Amiga

da Criana e autora de mais de uma
dezena de publicaes na rea social. Tambm diretora da Cross
Content Comunicao, produtora
especializada em projetos editoriais cross mdia (baseados no uso
integrado de diversos canais de
comunicao).
24

de transformao
Andria Peres
Quando li o causo de Carolina me lembrei

imediatamente de uma entrevista que fiz h cerca
de cinco anos com Conceio Paganele, presidente
da Associao de Mes e Amigos da Criana e do
Adolescente em Risco (AMAR). Conceio queixou-se, na poca, da dificuldade de encontrar na
mdia profissionais que no estivessem interessados, apenas, em mostrar os adolescentes em conflito com a lei em cima dos telhados da Febem (a
atual Fundao Casa) com refns nas mos.
Seu depoimento est registrado na publicao Mdia e Direitos Humanos, da Agncia de
Notcias dos Direitos da Infncia (ANDI), Secretaria
Especial dos Direitos Humanos e Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), de 2006. E, como no causo da
Carolina, tambm saiu da minha vista, mas nunca
mais da minha vida.
Fiquei pensando como essa imagem estava
presente no apenas na imprensa, mas no imaginrio de boa parte da sociedade brasileira, que ainda
hoje no enxerga esses adolescentes para alm das
iniciais e dos muros das unidades de internao.
Sempre acreditei (e continuo acreditando)
que a informao uma importante ferramenta de
transformao social. Para o educador Paulo Freire
(1921-1997), a comunicao o princpio que
transforma os homens em sujeitos de sua prpria
histria. O causo de Carolina mostra na prtica o
acerto da teoria.
Ao participar de uma oficina de educomunicao, os adolescentes em conflito com a lei produziram textos, fotos e desenhos. Aprenderam
que toda histria tem direito a um espao para ser
ouvida e o quanto isso importante. Por meio do
jornal, Rodrigo e os outros adolescentes da unidade puderam ser ouvidos e vistos de perto. No
eram mais um bando. Tinham um nome e uma
histria de vida que mexeu com Carolina, com Mrcio e comigo.
O direito opinio e expresso est previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente e
na Conveno sobre os Direitos da Criana. Esse
causo nos faz refletir o quanto a sua garantia, de
fato, pode fazer a diferena. Afinal, como escreve a
prpria Carolina, as histrias mexem com a gente,
modificam a gente, transformam. Elas tm mesmo esse poder.
Artigos do ECA
Art. 121. A internao constitui medida privativa
da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade,
excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento.
Art. 123. A internao dever ser cumprida em
entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio
fsica e gravidade da infrao.
Pargrafo nico. Durante o perodo de internao,

inclusive provisria, sero obrigatrias atividades
pedaggicas.
Art. 124. So direitos do adolescente privado de

liberdade, entre outros, os seguintes:
...
V - ser tratado com respeito e dignidade;
...
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de
lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicao social;
...
25

de transformao

Arytan Lemos de Carvalho Moraes Feira de Santana BA
Em minha comunidade, surgiu um projeto sem fins lucrativos denominado Projeto Cultural Canarinhos, que tem como objetivo principal trabalhar a preveno das drogas e violncias afins, atravs do esporte, da msica e do teatro, utilizando-se da educao como alicerce
bsico para a conquista da cidadania.
Passei a frequentar com muito empenho o esporte (futebol), tendo a oportunidade de
fazer amigos. Ingressei tambm no teatro e assumi a coordenao musical do grupo. Uma
exigncia era feita dentro do projeto: a de que todos os participantes apresentassem mensalmente a folha de frequncia da escola, juntamente com as notas obtidas nas avaliaes,
devidamente assinada pelos pais ou responsveis.
Observei que todos os colegas seguiam corretamente as normas exigidas, porm havia
trs meninos que sempre ficavam de lado, sem treinamento e sem a participao que tanto
desejavam.
Procurei a direo do projeto e fui informado de que eles, os colegas, no haviam apresentado nenhum documento de identificao, e aguardavam o comparecimento dos responsveis para resolver aquele impasse.
O tempo passava e aquela situao comeou a me incomodar. Foi a que resolvi procurar
pela famlia dos trs meninos, que assim como eu tinham o direito de fazer parte do projeto
e desfrutar tudo de bom que ele oferecia.
Descobri ento que nenhum deles possua Certido de Nascimento, bem como nunca
haviam frequentado uma escola, por falta do referido documento, o que feria seus direitos
elencados no ECA. A me dos mesmos tambm fora negligenciada na infncia e no possua
26
Arytan Lemos de Carvalho Moraes estudante universitrio do

curso de Fisioterapia, da Faculdade
de Tecnologia e Cincia de Feira de
Santana (BA). Autor do livro Terapia de uma Dor.
27

de transformao
o registro, repassando aos filhos a mesma situao. Disse-me ainda aquela senhora que os
filhos haviam nascido em casa com a ajuda de parteira, pois no poderia ir para a maternidade por falta de documentos.
Senti necessidade de ajudar aquela me e seus filhos. Foi ento que me dirigi at a Vara
da Infncia e Juventude da cidade onde residem e, l chegando, foi solicitado o documento
da me para poder regularizar a situao dos filhos.
Como ela tambm no possua documento algum, foi necessrio lev-la at a Defensoria Pblica, que acolheu o pedido da referida senhora e providenciou dois meses depois o seu
Registro de Nascimento.
De posse do documento da genitora dos meninos, o Juizado da Infncia e Juventude procedeu uma Abertura de Registro para eles, que tiveram a situao regularizada dias
depois.
Aps a vida civil dos trs irmos ser legalizada, dirigi-me juntamente com a me deles
at a unidade escolar prxima da sua residncia, onde foram feitas as suas matrculas. Atualmente, eles frequentam a escola e o projeto, participando de todas as atividades, usufruindo
direitos que o ECA lhes proporciona, como futuros cidados, conscientes dos seus direitos
e deveres.
Essa foi a histria de trs irmos que tiveram seus direitos negados por um longo tempo,
e, graas ao ECA, atualmente fazem parte de uma estatstica feliz.
Hoje, mais do que nunca, trabalho o ECA nas escolas e em todos os espaos onde existe a presena de crianas e adolescentes, conscientizando a sociedade da necessidade
do seu cumprimento, como medida de proteo e preveno de muitos males que podem
ser evitados.
28

de transformao
Comentrio
Wanderlino Nogueira Neto
preciso passar urgente populao a ideia

de que o ECA tem bom nvel de efetividade social
e poltica e de eficcia jurdica. Ou seja, produz visveis resultados e comprovveis impactos sociais.
uma lei que tem validade. Assim se desconstruir o mito de que se trata de lei de pouca aplicao e
que no saiu do papel. A prova dessa validade est
no causo registrado por Arytan Moraes, acontecido em Feira de Santana, uma grande cidade do
interior da Bahia, importante entroncamento rodovirio e das maiores daquele Estado, em populao e em problemas. Em princpio, essa validade do
Eca est no fato de ele ter legitimidade social. Ele
foi fruto de forte mobilizao social na sua elaborao e aprovao no passado e hoje resultado de
igual mobilizao no atual processo de aplicao,
tanto pelo controle da sociedade sobre as polticas pblicas quanto pela participao de organizaes sociais em conselhos paritrios do poder
pblico. Em segundo lugar, o ECA tem conseguido
deflagrar um processo de gradual implantao de
um sistema de garantia, promoo e proteo de
direitos humanos, por meio da articulao e integrao de normas jurdicas, de rgos pblicos ou
entidades sociais e de mecanismos estratgicos
de exigibilidade de direitos. E, em terceiro lugar, o
ECA consegue ser uma lei com real capacidade de
transformao da realidade, oferecendo-se como
projeto poltico em favor dos direitos fundamentais
e da proteo integral da criana e do adolescente,
fugindo assim ao falso dilema de que para uma reaCausos do ECA Muitas histrias, um s enredo
lidade perversa deveramos ter tambm uma lei

perversa. Por sua vez, eficcia jurdica no se pode
negar ao ECA, pois consegue se impor como base
para inmeras e importantes decises judiciais,
tornando exigvel e obrigatrio cada direito consagrado no seu texto, desde o nvel dos Juzos da
Infncia e da Juventude at o Superior Tribunal de
Justia e o Supremo Tribunal Federal.
O causo presente confirma essas trs afirmaes. O ECA demonstrou ter sido efetivo e eficaz,
porque serviu de base para os esforos do Arytan,
em favor da promoo e proteo de determinados direitos fundamentais de trs adolescentes de
sua comunidade: 1) o direito ao nome (artigo 102
e ECA), com a regularizao do registro civil
das pessoas naturais deles trs, pois no tinham
esse registro e certido por fora do alto nvel de
subnotificao, que ainda ocorre nas classes subalternizadas; 2) o direito educao, com acesso
desses adolescentes ao ensino fundamental (artigos 53 a 55 ECA), ao criar condies para a matrcula dos trs na escola da sua comunidade,
antes negada ou no mnimo dificultada pela direo da escola, por falta de documentao; 3) o
direito de acesso a programas culturais, desportivos e de lazer oferecidos por uma entidade social
(artigo 59 ECA). E, alm disso, os esforos relatados asseguraram outros direitos desses trs
adolescentes, em carter preventivo (artigo 70
ECA): 1) o direito sade mental, ameaado pelo
possvel uso e abuso de drogas lcitas e ilcitas;
Wanderlino Nogueira Neto procurador de justia aposentado do

Ministrio Pblico da Bahia e membro da Seo Brasil da rede Defense
for Children International (DCI),
Associao Nacional dos Centros
de Defesa da Criana e do Adolescente (ANCED).
29

de transformao
2) o direito a uma proteo especial em situaes

de negligncia, explorao e violncia.
Por fim, o causo registrado demonstra a
importncia da participao de cada um, individualmente ou de modo organizado, no desenvolvimento das polticas pblicas, ao lado dos rgos
de governo, exercendo o controle social. Para isso,
nosso contador de causo mobilizou todos seus esforos para que os direitos fundamentais daqueles
trs companheiros se realizassem, com o atendimento por servios e programas das polticas pblicas, em situaes das quais teve conhecimento.
E, conforme a necessidade exigiu, Arytan levou seus amigos a pedirem a assistncia da Defen-
soria Pblica para fazer cessar a negao dos seus

direitos, fazendo seu pleito chegar ao Judicirio
(artigos 141 ss. e 208 ss. ECA); como poderia
t-lo feito tambm atravs do Ministrio Pblico
(artigos 200 a 205 ECA) e dos Conselhos Tutelares (artigo 131 ss. ECA).
Em Feira, o respeito que essa lei goza facilitou os esforos do nosso contador de causos do
ECA, que conseguiu sucesso motivado pelo fato
de crer nesse estatuto como instrumento social,
poltico e jurdico de transformao de uma realidade concreta adversa aos trs meninos pelos
quais ele lutou solidariamente.
Artigos do ECA
Art. 53. A criana e o adolescente tm direito
educao, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho (...)
Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da
Unio, estimularo e facilitaro a destinao de
recursos e espaos para programaes culturais,
30
esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a

juventude.
Art. 102. As medidas de proteo de que trata este

Captulo sero acompanhadas da regularizao do
registro civil.
1 Verificada a inexistncia de registro anterior, o
assento de nascimento da criana ou adolescente
ser feito vista dos elementos disponveis, mediante requisio da autoridade judiciria.
2 Os registros e certides necessrios regularizao de que trata este artigo so isentos de multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta
prioridade.
31

de transformao

de transformao

Marcelo Arruda Piccione Jundia SP
Marcelo Arruda Piccione psiclogo, atuou em instituies sociais

como o Projeto Esporte Talento,
CEDECA Interlagos (Projeto Futebol
Libertrio) e Instituto Sou da Paz.
Atualmente trabalha na Equilibre:
Equoterapia e Equitao em So
Paulo (SP).
32
Em 2005, ainda estudante de Psicologia, atuei no Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (Cedeca) no bairro de Interlagos, capital paulista, que tinha objetivos
relacionados luta pelos direitos humanos, s polticas pblicas e participao popular.
Entre seus projetos, estava o Acompanhamento das Medidas Socioeducativas em Meio
Aberto (MSE-MA) Liberdade Assistida (LA) e Prestao de Servio Comunidade (PSC) e
cabia a mim a funo de Educador Social.
Receber os adolescentes, instaurar o processo socioeducativo, promover o acesso rede
pblica e se reportar Justia eram algumas das atribuies previstas, conforme o artigo 119
do ECA. Muito se sabia, porm, que, na regio de abrangncia do projeto extremo sul da
cidade de So Paulo , o ndice de vulnerabilidade social era alto e as demandas diversas.
Foi nesse contexto que conheci o Pedro, adolescente de descendncia oriental residente
no bairro do Graja. Apresentava-se numa situao bastante comum regio. Fora da escola,
na qual no tinha tido boas experincias, sem emprego ou com ocupaes informais (bicos)
e sem grandes perspectivas quanto ao seu futuro.
Com 17 anos, o jovem j traara um longo percurso junto ao sistema de justia. Encaminhado ao Cedeca pela unidade de internao onde havia permanecido por oito meses,
estava sendo atendido h um ano.
Nesse tempo, alm da metodologia tradicional adotada, foi inserido no Projeto Futebol Libertrio, entendendo-se a necessidade do trabalho em grupo e atrado pelo interesse
particular.
A partir disso, o adolescente se mostrou comprometido. Apresentava uma participao
atenciosa e boa frequncia. No grupo, teve uma evoluo quanto relao tmida que mantinha com os outros, expressando-se. Conseguiu, ainda, manter uma reflexo acerca de seus
planos, apontando alguns interesses, principalmente em relao ao trabalho, demonstrando,
inclusive, desejo de se capacitar.
Assim, ficou claro que essas questes deveriam ser apresentadas ao juiz e que, diante
do exposto e da sugesto de encerramento do caso, mais um processo seria, possivelmente,
finalizado.
Relatrio esboado, reunio individual marcada e, na expectativa diante da finalizao,
Pedro se apresentou de forma preocupada e com poucas palavras concordou, manifestando-se timidamente. Nessa situao, ao contar-lhe da minha impresso de que algo no estava bem, o educando se abriu e exps uma situao que o deixava inseguro. Com um discurso
confuso e um monte de papis em mos, tentou explicar o, por hora, inexplicvel.
Diante da organizao cronolgica, veio o entendimento sobre os fatos. Naquele momento, a sua preocupao passou tambm a ser minha: Pedro, ao sair da internao, cometeu um segundo ato e, detido, foi liberado at que ocorresse sua audincia, marcada, equivocadamente, para mais de um ano depois. Nesse perodo, ainda respondendo pelo primeiro
ato, havia cumprido a LA, medida esta que estava sendo finalizada.
Desta forma, o momento de pedido de encerramento coincidia com o ms da audincia relacionada ao segundo ato, o que, provavelmente, remeteria a uma nova sano de
internao, em detrimento da reincidncia, relao recorrentemente aplicada nas decises
dos juzes.
A princpio, me peguei com uma reflexo simplista: se ele cometeu o ato, deveria responder, mas logo algumas dvidas surgiram: por que a audincia foi marcada tanto tempo
depois? No seria incoerente eu pedir o encerramento, alegando uma srie de fatores positivos, e ele sofrer uma nova sano? As medidas j cumpridas no seriam suficientes? Era
justo que ele sofresse uma nova sano, possivelmente em regime fechado? Quais seriam as
consequncias de uma nova medida e de mais tempo institucionalizado?
De fato, vrias delas eu no poderia responder. Compartilhei essas questes com a
equipe, fonte de consulta e discusso sobre direitos, para entender a questo da inimputabilidade penal, da condio peculiar de desenvolvimento e da natureza das medidas socioeducativas, relacionadas responsabilizao, e no culpabilizao, diante do ato infracional
(condies apresentadas pelo ECA). Ficou claro que o caso descrito possivelmente teria um
33

de transformao
desfecho equivocado e, diante disso, entendi que era tambm minha a responsabilidade de
fazer algo.
Diante, porm, da dificuldade de se entender o procedimento necessrio, decidi escrever
uma carta ao defensor pblico, descrevendo a reflexo acima apresentada. Terminei o documento, assinei e entreguei ao adolescente para que ele o encaminhasse. Despedi-me dele,
inseguro e pessimista. Nada me garantia que o defensor fosse l-lo nem que o juiz o levaria
em considerao. Lidava, ainda, com a possibilidade de o adolescente nem ir audincia,
com medo do possvel desfecho. Ou nem voltar, preso.
Aguardei e, mais rpido do que eu imaginava, o adolescente voltou recepo sorridente. Isso j me deu a certeza de que ele no ficaria preso, mas eu estava ansioso para saber
o que havia ocorrido. Logo, fui informado de que o defensor aceitou o documento, apresentou-o ao promotor e, em voz alta, leu a todos aquilo que seria levado em considerao pelo
juiz e influenciaria sua deciso dois meses de PSC, a ser prestado no prprio Cedeca.
Nas semanas seguintes, o que se viu foi realmente o que se imaginava. Nenhuma falta,
comprometimento total, planos para a vida e, ao fim do prazo, uma despedida rpida, porm,
bastante simblica. Eu representava algo que ele no queria mais. Pedro (e eu tambm) estava convicto de que a busca por uma vida mais digna passava pelo desenvolvimento da sua
autonomia e pela construo e exerccio de sua cidadania.
Para mim, a ideia de v-lo sendo respeitado como sujeito de direito me satisfez, mas,
ao mesmo tempo, me alertou sobre a necessidade da luta para a mudana do paradigma
voltado viso vingativa e punitiva que estabelece para crianas e adolescentes a ideia de
um sistema prisional, amparado por premissas relacionadas ao encarceramento da pobreza
e embrutecimento do sistema.
34

de transformao
Comentrio
Joo Batista Costa Saraiva
Esse causo narrado por Marcelo a sntese

da causa pela qual todos aqueles efetivamente
comprometidos com a Doutrina da Proteo Integral dos Direitos da Criana, magnificamente
resumida no artigo 227 de nossa Constituio e
regulamentada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), lutamos.
A medida socioeducativa, enquanto instrumento de cidadania e responsabilidade, somente
se sustenta e se legitima a partir dos princpios
informadores da Doutrina da Proteo Integral
dos Direitos da Criana, entre eles, o princpio da
atualidade, implcito ao sistema juvenil e, desde
o advento da Lei n 12.010/2010, expresso no
Estatuto da Criana e do Adolescente em seu artigo 100, ao lado de outros princpios fundadores
do sistema.
Dessa forma, na aplicao da medida, deve
ser verificado o contexto existente quando de sua
execuo, e no aquele do tempo em que ocorreu o
ato infracional. Por que isso? Porque o tempo passado na adolescncia no se equivale ao vivenciado pelo adulto, e mais, muito mais: o tempo real da
vida no se confunde com o tempo do processo.
O causo relatado pelo dedicado Marcelo,
resultado de sua perfeita compreenso do agir
transformador do operador do sistema juvenil, retrata a importncia de que todos os protagonistas
do sistema de justia juiz, defensor, promotor de
justia , sem prejuzo das diferentes funes que
exeram e dos diferentes olhares que tenham da

questo, devam estar impregnados dos valores
que norteiam este ramo to especializado do direito e da justia.
Da porque o acesso justia, enquanto direito fundamental do adolescente, somente se configura em efetivo acesso justia quando todos os
operadores desse sistema esto comprometidos
com os princpios que o norteiam, pois do contrrio
ter-se- apenas acesso aos tribunais. O acesso
justia, enquanto direito, supe atores comprometidos com a Doutrina da Proteo Integral dos
Diretos da Criana.
Foi assim que Marcelo viu Pedro, e assim agiu
perante o defensor, que postulou o direito, convencendo o promotor e, ao fim e ao cabo, o juiz, e fazendo com que a ao socioeducativa perseguida
pela medida pudesse alcanar a sua finalidade, a
par de sua natureza retributiva, que a promoo
da cidadania do adolescente, a chamada finalidade
pedaggica.
O causo de Pedro, narrado por Marcelo,
encerra a ideia central de atuao do sistema juvenil que no se conforma com a impunidade, mas
que promove a responsabilizao enquanto ao de
cidadania e de direitos e reconhece o adolescente
como protagonista de sua vida, na qual o tempo tem
dimenso nica e transformadora, que o sistema de
justia no pode desconhecer nem ignorar.
Joo Batista Costa Saraiva juiz

titular do Juizado Regional da
Infncia e da Juventude de Santo
ngelo (RS), professor universitrio
na Escola Superior da Magistratura
do Rio Grande do Sul e da Escola
Superior do Ministrio Pblico do
RS. Atuou como juiz da Vara das
Execues das Medidas Socioeducativas de Porto Alegre entre 1991
e 1994. Foi promotor de justia,
pretor e advogado. Conferencista
sobre o tema Direitos da Infncia e
Juventude e autor de diversos livros
e artigos publicados. Desenvolve
diversas atividades acadmicas na
Amrica Latina e na frica, na rea
da justia juvenil, por indicao do
Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF).
35

de transformao
Artigos do ECA
Pargrafo nico. So tambm princpios que

regem a aplicao das medidas:
36
I - condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e adolescentes so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras leis,
bem como na Constituio Federal;
Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria

dos direitos de que crianas e adolescentes so
titulares;
II - proteo integral e prioritria: a interpretao e

aplicao de toda e qualquer norma contida nesta
37

de transformao

de transformao
2o Lugar
Gerando cidadania
Joelma Martins de Sena Belm de So Francisco PE
Joelma Martins de Sena educadora social para jovens indgenas e

quilombolas nos municpios de Mirandiba, Salgueiro e Carnaubeira da
Penha (PE); possui curso tcnico
em Arte-Educao.
38
O que tem a ver o direito e a cidadania com o cotidiano das pessoas? O que tem a ver
as crianas e os adolescentes com o desenvolvimento sustentvel de um territrio? Algum
em s conscincia pode eximir-se de fazer essas perguntas? Da resposta que dermos a elas
depender o desenho que estamos fazendo do desenvolvimento que pretendemos. Tudo
comeou quando foi lanado o desafio para uma equipe de oito jovens educadores da regio
da Zona da Mata Norte de Pernambuco, da qual fiz parte como jovem educadora social.
A ideia do projeto era incluir o ECA nas vidas dos jovens do interior do Estado nos cinco meses
de formao da equipe. O objetivo geral era fortalecer o sistema de garantia dos direitos na
regio do serto pernambucano.
O projeto comearia com um diagnstico sobre as condies de vida das crianas e adolescentes desses municpios. Constatou-se, ento, um quadro geral de graves ameaas s crianas
e adolescentes dessa regio e a violao de seus direitos, com destaque para cinco situaesproblema: alcoolismo na juventude; maus-tratos; explorao sexual de crianas e adolescentes;
abuso sexual contra crianas e adolescentes; e jovens envolvidos em atos infracionais.
Isso ocorreu quando fiquei na cidade de Belm do So Francisco, uma das oito cidades
participantes do projeto. Para mim, foi uma grande e imensa responsabilidade, uma jovem
educadora social, fortalecida pelo ECA, em fase de multiplicao naquela regio.
No processo de mobilizao daquele municpio, pude constatar uma carncia e um
desconhecimento do ECA por parte de toda a sociedade, e tive a ideia de construir o planejamento junto com o Conselho Tutelar, Conselho de Direitos e a Secretaria de Assistncia Social
daquela cidade.
Lembro-me de que nosso primeiro momento com os jovens foi um momento sensibilizado pelo artigo 227 da Constituio Federal, no qual todos declararam que nunca em suas
vidas haviam conhecido ou lido o ECA. Foi ento que tudo aquilo que era desconhecido virou
debate sobre direitos e deveres. Ao todo, trinta meninos, entre 14 e 19 anos, muitos deles
sem nenhuma perspectiva de futuro, j bebiam e fumavam. Para mim foi muito difcil, temia
no conseguir mudar a realidade daqueles jovens, que tinham uma educadora tambm jovem e o ECA como instrumento de transformao. Muitas vezes ao sair das aulas com eles,
pegava o ECA em minha mo e, desesperada e angustiada, falava para ele: me ajude a mudar
a vida de cada um deles.
O tempo foi passando e eu fui acreditando cada vez mais no potencial dos garotos, e
vendo suas evolues e transformaes nas atitudes e depoimentos ocorrerem de forma brilhante e emocionante. Muitos voltaram a ter interesse nos estudos, a dialogar com a famlia,
ocupando seu tempo com trabalho social e ajudando ao projeto como multiplicadores para
outros jovens.
Passado algum tempo, fiz uma escolha radical em minha vida: hoje moro na cidade de
Belm de So Francisco, e tenho orgulho de dizer que tudo que acreditei e apostei junto com
o ECA foi realizado. Atualmente, posso ver os mesmos jovens que no conheciam o ECA fazendo campanhas para divulg-lo e distribuindo-o nas faculdades e escolas, e naquela regio
do Estado, onde muitos tm uma viso de pobreza e misria, h jovens que mudaram suas
vidas e passaram a transformar a de outras pessoas, incentivando o sistema de garantias por
meio de seminrios nas universidades e se orgulhando de dizer que tiveram oportunidade de
conhecer um dia um livrinho encantador chamado ECA.
A participao no dada, criada. No ddiva, reivindicao. No concesso,
sobrevivncia. A participao precisa ser construda, forada, refeita e recriada.
39

de transformao
Gerando cidadania
Comentrio
Jos Fernando da Silva licenciado em Histria pela Universidade

Catlica de Pernambuco (UNICAP);
superintendente estadual de Ateno Criana e ao Adolescente da
Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos do Governo
do Estado de Pernambuco; conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
CONANDA (1999-2006), e seu
vice-presidente (2003-2004) e presidente (2005-2006); diretor executivo do Conselho Estadual de
Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente de Pernambuco
CEDCA (2007-2009).
40
Jos Fernando da Silva
O causo vivenciado e relatado por Joelma

Martins de Sena e a equipe de educadores sociais
de Belm de So Francisco, cidade do serto pernambucano, emblemtico e animador. emblemtico por revelar uma histria que traz cena
para a militncia poltico-pedaggica os desafios
e as possibilidades inerentes s construes histricas para a promoo, proteo e defesa dos
direitos humanos de meninos e meninas. animador por alimentar os caminhos e os sonhos dos defensores de direitos humanos, em qualquer lugar
do nosso Brasil.
Nessa direo, as perguntas da Joelma so
chaves importantes para subsidiar os processos
polticopedaggicos de mobilizao, participao e conhecimento, construdos entre aqueles
que compem o Sistema de Garantia de Direitos
(SGD). Na relao com o SGD, os oito jovens educadores partiram de movimentos que devem ser
inseparveis: diagnosticar a realidade e planejar
as aes para a efetivao de direitos humanos.
Observa-se que as cinco situaes-problemas
identificadas em Belm de So Francisco (alcoolismo na juventude; maus-tratos; explorao sexual
de crianas e adolescentes; abuso sexual contra
crianas e adolescentes; e jovens envolvidos em
atos infracionais) so comuns maioria das cidades brasileiras. O que talvez seja diferente a
intensidade ou o acrscimo de outras violaes de
direitos.
A ao relatada fortalecida, especialmente,

pelo conhecimento do Estatuto da Criana e do
Adolescente, o diagnstico e o planejamento das
aes entre aqueles rgos que integram o SGD.
Segundo Joelma, o desconhecido virou debate
sobre direitos e deveres e o Estatuto, instrumento de transformao, o que s pode ocorrer pelo
conhecimento adquirido.
comum escutarmos a frase de que basta
aplicar o Estatuto da Criana e do Adolescente
para garantir os seus direitos. Essa viso revela
uma compreenso de que a aplicao da lei seria automtica. No . Depende de uma srie de
rgos do Estado (Poder Executivo, Judicirio,
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Legislativo
e os Conselhos: tutelar, de assistncia social, de
educao, de sade, dos direitos da criana e do
adolescente, etc.), das organizaes no governamentais, das empresas e da atuao das pessoas,
individualmente, sobretudo, coletivamente. Tem
relao direta com recursos oramentrios e financeiros e humanos; especialmente, humanos.
O causo da Joelma e a ao da sua equipe
revelam que o Estatuto da Criana e do Adolescente um instrumento de transformao, que
deve ser aliado ao conhecimento dos direitos e
deveres, do diagnstico da realidade e do planejamento articulado entre aqueles que compem o
Sistema de Garantia de Direitos. Na garantia plena
dos direitos humanos as constataes-ensina-

de transformao
Gerando cidadania
mentos sobre a participao so encorajadoras e

alimentam a caminhada e sonhos.
Na garantia dos direitos humanos, no devemos aceitar a hierarquizao nos processos
polticos, pedaggicos e oramentrios, ou, ainda,
colocar um direito como mais importante do que

outro. O direito participao to fundamental
quanto educao, alimentao, ao lazer. to
importante quanto no ser vtima de qualquer
forma de violncia.
Artigos do ECA
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com
absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao,
ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas
humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
Art. 71. A criana e o adolescente tm direito a

informao, cultura, lazer, esportes, diverses, espetculos e produtos e servios que respeitem sua
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
II - opinio e expresso;
...
V - participar da vida familiar e comunitria, sem
discriminao;
VI - participar da vida poltica, na forma da lei;
41

de transformao
O canto da princesa
Beatriz Gonalves Kawall Curitiba PR
Era uma vez, duas lindas crianas que moravam em um casebre num bairro pobre da
cidade de Curitiba junto com seus pais. Marcela, de olhos expressivos, pretos e amendoados
tinha 6 anos e seu irmo Bruno, apenas 2. Na verdade, Marcela era filha s da me, seu pai
biolgico havia morrido na priso, porm era cuidada pelo padrasto, que assumiu sua paternidade e a amava de todo o corao.
A casa que habitavam parecia aquela da msica Era uma casa muito engraada, no
tinha teto, no tinha nada..., mas, de engraada no tinha nada. Era suja, sem luz, sem descarga no banheiro. Todos dormiam e passavam a maior parte do tempo em que estavam
em casa amontoados em um mesmo quarto. No quintal morava Bilu, cozinho faceiro, que
em meio a um esgoto a cu aberto defendia a casa e seus moradores de qualquer visitante
indesejado.
A me de Marcela e Bruno, de 23 anos, fazia uso de drogas desde os 12, ou seja, onze
anos de uso. Usava droga pesada, crack, o que no permitiu a ela a construo de um repertrio adequado como me, esposa ou cidad. Rompeu com toda a famlia, exceto com sua
av. No se alfabetizou, contraiu HIV, se afastou do mundo e o mundo a afastou. Negligenciou tanto as crianas, que o prprio marido se viu na obrigao de denunci-la ao Conselho
Tutelar, e o que era para ser uma advertncia, um susto, acabou se transformando em um
longo perodo de afastamento dos filhos de casa. Mas nossa linda princesa Marcela no se
deixou abater. Tendo como nicas armas sua inteligncia e seu poder de seduo, tornou-se
protagonista de um lindo conto de transformao e amor.
Em consonncia com o artigo 19 do ECA, que preconiza o direito de toda criana ou
42
Beatriz Gonalves Kawall assistente social, mestre em Servio Social, educadora por vinte
anos e ex-conselheira tutelar de
Florianpolis (SC).
43

de transformao
O canto da princesa
adolescente ser criado e educado no seio de sua famlia e, excepcionalmente, em famlia

substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria em ambiente livre da presena
de pessoas dependentes de substncias entorpecentes, Marcela e Bruno, aps uma rpida
passagem por um abrigo, foram acolhidos por uma famlia por um perodo de sete meses.
O cabelo de Marcela havia sido raspado no abrigo por causa dos piolhos que havia trazido de casa, seus dentes estavam cariados e sua sade bastante fragilizada. No incio s
tinha as mesmas falas, que reproduziam o repertrio da me: minha me usa drogas; eu via
ela fumar pelo buraco da fechadura do banheiro; o Bruno s toma leite frio porque sou eu que
dou mam pra ele e minha me no deixa eu mexer no fogo; meu pai s vezes bebe; minha
me levou um tiro quando eu estava na barriga dela, e assim por diante...
A famlia que os acolheu, paciente e amorosa, levou-os ao mdico, ao dentista, igreja.
Levou-os para passeios, para a praia. Bruno parou de usar fraldas e passou a usar chupeta s
para dormir. Sua fala, que era ininteligvel, passou a ser compreendida. Socializaram-se na
comunidade e cresceram, assim como o cabelo de Marcela.
Enquanto isso, os pais das crianas travavam suas batalhas pessoais. Ela na luta contra
o uso de drogas, ele na corrida contra o tempo para a reorganizao da casa para ter os filhos
de volta. Ela engravida, sua me morre, seu humor se altera pela abstinncia. Ele sensvel se
comove a toda hora e chora de saudades, de impotncia. O Programa Famlia Acolhedora,
que acompanha e monitora a situao, leva e traz as crianas semanalmente para que no se
rompa o vnculo que, apesar da gravidade da situao, to forte e bonito entre todos.
As famlias inseridas no Programa no esto sozinhas, compartilhando com a Rede de
Proteo Social do municpio o dever de garantir os direitos fundamentais de nossas crianas
e adolescentes, como preconiza o artigo 4 do ECA: dever da famlia, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos
direitos vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria.
Dessa forma, o casal apoiado pela rede socioassistencial com atendimentos no Centro
de Referncia de Assistncia Social (CRAS), na Unidade de Sade, e tratamento no Centro
de Ateno Psicossocial (CAPS) para a drogadio da me. E no podemos nos esquecer da
jovem bisav das crianas, que durante todo o processo se disponibilizou e se desdobrou para
apoiar a famlia e ajud-los no seu processo de empoderamento.
E assim foi. Casa construda, beb novo, me e pai abstmios reaprendendo o namoro,
44

de transformao
O canto da princesa
a cumplicidade, crianas de volta, transformadas, transformando. A cabea de todos cheia de

planos: alfabetizao, emprego, casamento (a bisav com um vizinho da neta). Drogas, jura
a me, nunca mais!
E a nossa pequena princesinha, no dia do seu retorno definitivo para casa, cantarolava
assim: A minha me bebia, meu pai bebia tambm, a eu e meu irmo fomos pro orfanato. As
mulheres foram buscar a gente e levaram pra casa da tia. A gente ficou morando l. Agora a
gente t voltando pra casa. A minha me me adora, a minha me me adora, me adora!.
Comentrio
Irene Rizzini
A histria de Marcela e Bruno tem um final

feliz. E assim desejamos que seja para todas as
crianas e adolescentes em nosso pas. Com uma
vida marcada por tantas adversidades, a famlia
das duas crianas se debate com as necessidades
mais bsicas sua sobrevivncia. Em meio a tantas dificuldades, como prover as condies dignas
de vida para os filhos para o desenvolvimento integral dos mesmos , como estabelece o Estatuto
da Criana e do Adolescente?
A histria nos permite vrias reflexes. um
alvio seguir lendo-a e compreendendo que, mesmo em meio a todos os desafios, a famlia consegue ainda energia para manter vivo o alento da vida
e do amor. A pergunta que fica e que me parece
fundamental enfrentar : como evitar que crianas
continuem passando por trajetrias de vida como
esta? Quase metade das crianas com menos de
6 anos de idade nasce em famlias que se encon-
tram abaixo da linha de pobreza (ver www.ciespi.

org.br. Base de Dados CIESPI com indicadores sobre vulnerabilidade na infncia e na adolescncia).
Como evitar que um nmero to grande de cidados brasileiros inicie suas vidas como Marcela
e Bruno?
Marcela, Bruno, seus pais e provavelmente
toda a sua famlia, e por muitas geraes, vm experimentando profundo sofrimento que poderia
ser evitado. Um pas como o Brasil, com tantos
recursos e com tanta experincia na construo
de leis, polticas e propostas inovadoras no campo
social, certamente tem condies de fazer melhor por seus cidados. E no apenas por alguns
historicamente mantidos no pequeno grupo dos
privilegiados. Nossa Constituio Federal de 1988,
o Estatuto de 1990 e, em mbito internacional, a
Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989
todos enfatizam a responsabilidade da famlia, do
Irene Rizzini professora do Departamento de Servio Social da

Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de Janeiro (PUC/Rio) e diretorapresidente do Centro Internacional
de Estudos e Pesquisas sobre a
Infncia (CIESPI).
45

de transformao
O canto da princesa
Estado e da sociedade na efetivao dos direitos

da criana e do adolescente. Destacam, porm,
o papel fundamental da famlia. No artigo 19, o
Estatuto reafirma a importncia da convivncia
familiar e comunitria como um direito de todas
as crianas e adolescentes. E segue com vrias
provises para os casos em que a famlia encontra
dificuldades para exercer esse papel, cabendo ao
Estado apoi-la de todas as formas.
Vemos que isso foi possvel na histria de
nossa princesa, a Marcela, de apenas 6 anos de
idade. As vrias aes de apoio aos pais e cuidados
diversos prestados s crianas foram capazes de
vencer o que parecia impossvel o retorno casa
e a famlia foi reatada. Um dos fatores que contriburam para esse desdobramento foi o profundo
investimento de vrias personagens que vieram ao
encontro de toda a famlia. O no rompimento dos
laos com a famlia de origem das crianas, a partir
do cuidado carinhoso da famlia que as acolheu, foi
tambm fator fundamental para que o final feliz se
tornasse possvel. A presena de um forte elo entre
os pais e as crianas, abalado pelas circunstncias
de suas vidas, outro elemento significativo dessa

histria. Assim como a personalidade de Marcela,
que parece ter irradiado esperana sempre e a todos como brota de suas palavras: Agora a gente
t voltando pra casa. A minha me me adora, a
minha me me adora, me adora!.
uma histria bonita, que deve ser celebrada. Ela mostra que a fora dos elos afetivos entre
as pessoas e as aes integradas de atores da rede
de proteo dos direitos das crianas e dos adolescentes pode reverter situaes que pareciam impossveis de serem modificadas. A histria, no entanto, deve tambm servir de base para nos fazer
refletir sobre como fortalecer o eixo da promoo
dos direitos. Fica como desejo e meta para o Brasil
pr em prtica o que j afinamos no discurso, evitando o eterno resgate de tudo aquilo que deixou
de ser feito, embora ratificado em nossas leis e
diretrizes de polticas como direito de todos os cidados brasileiros.

de transformao
O canto da princesa
Artigos do ECA
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a
ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a
convivncia familiar e comunitria, em ambiente
livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se-

mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta Lei.
...
4 Os grupos de irmos sero colocados sob adoo, tutela ou guarda da mesma famlia substituta, ressalvada a comprovada existncia de risco de
abuso ou outra situao que justifique plenamente a excepcionalidade de soluo diversa, procurando-se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vnculos fraternais.
5 A colocao da criana ou adolescente em

famlia substituta ser precedida de sua preparao
gradativa e acompanhamento posterior, realizados
pela equipe interprofissional a servio da Justia da
Infncia e da Juventude, preferencialmente com o
apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da
poltica municipal de garantia do direito convivncia familiar.
...
Art. 34. O poder pblico estimular, por meio de

assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o
acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente afastado do convvio familiar.
1 A incluso da criana ou adolescente em programas de acolhimento familiar ter preferncia a
seu acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o carter temporrio e excepcional da
medida, nos termos desta Lei.
Art. 101 (...)
1 O acolhimento institucional e o acolhimento

familiar so medidas provisrias e excepcionais,
utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade.
...
7 O acolhimento familiar ou institucional ocorrer no local mais prximo residncia dos pais ou do
responsvel e, como parte do processo de reintegrao familiar, sempre que identificada a necessidade,
a famlia de origem ser includa em programas oficiais de orientao, de apoio e de promoo social,
sendo facilitado e estimulado o contato com a
criana ou com o adolescente acolhido.
...
46
47

de transformao
Prmio Jri Popular
O ex-vendedor de amendoim
Diogo Francisco da Silva Estevam Colatina ES
Meu nome Wesley e essa minha histria. Nasci em uma famlia de poucas condies
e no tenho pai vivo desde os 3 anos de idade. Alis, nem bem o direito de saber o que aconteceu com ele eu tive. O que sei que foi assassinado, que eu tinha somente minha me e
cinco irmos, e por isso no tive uma infncia como a das outras crianas, que podem brincar,
ter muitos amigos e situaes melhores do que a minha.
Isso porque comecei a trabalhar muito cedo. Aos 10 anos de idade, no sabia o que era
brincar, tinha de ajudar a minha me a vender amendoim em uma praia da capital do Esprito
Santo a fim de conseguir dinheiro honesto para o sustento dos meus irmos mais novos do
que eu. Essa situao me deixava muito envergonhado, pois observava outras crianas brincando e eu no podia brincar tambm.
Quando ia trabalhar eu chegava tarde em casa e, no outro dia de manh, no conseguia
acordar para ir escola, porque estava muito cansado. Fora as outras vezes em que eu acordava
e sentava no sof para esperar dar a hora de ir para a escola e acabava dormindo de novo.
J passei por muitas situaes constrangedoras. Um dia perdi o nibus do horrio da
meia-noite, o ltimo para ir para casa, e tive de ficar at 4 horas da manh na rua, sentado
no meio-fio esperando. Senti muito frio e sono, sem falar do medo dos vrios drogados moradores de rua, passando perto de mim, me encarando. Sabia muito bem como funcionava a
vida na rua e como era perigosa.
Com tantas dificuldades enfrentadas em minha vida, eu no tive acesso escola na
idade certa. No podia ir escola, por dois motivos: primeiro, era o trabalho para ajudar a
minha me no sustento da famlia; segundo, a falta de condies financeiras para comprar o
48
Diogo Francisco da Silva Estevam estudante do 4 ano do ensino fundamental e participa de oficinas de conversas, esportes, brincadeiras e aprendizado do Centro de
Referncia em Assistncia Social
(CRAS), de Colatina (ES).
49

de transformao
material escolar. Mas, apesar de muitas barreiras encontradas, muitas coisas mudaram em
minha vida para melhor.
At que, certo dia, a minha me tomou uma deciso que deve ter sido muito difcil para
ela e mudou a minha vida. No incio deste ano de 2010, no dia 27 de janeiro, ela me trouxe
para a casa da minha tia em Colatina (ES) e me entregou em sua responsabilidade, para que
tomasse conta de mim como se fosse seu filho.
Foi mais um momento difcil por que passei: a fase da adaptao nova moradia, com minha
tia, e a separao de minha me e meus irmos. A partir daquele momento, a minha tia me acolheu
em sua casa e me colocou para estudar ali perto, em uma escola pblica. A minha matrcula na escola foi feita dois dias depois que eu cheguei. Minha tia tambm comprou meu material escolar.
Fiquei feliz em voltar a estudar, conhecer outras pessoas e ganhar material escolar.
Tornei-me um menino feliz, porque parei de trabalhar e tive condies de frequentar a aula
descansado, meu direito educao foi garantido.
Alm disso, minha tia tambm me inscreveu no Centro de Referncia de Assistncia
Social (CRAS) do bairro onde moro. L eu participo da Oficina de Esporte e Brincando e Aprendendo. Tenho muitos amigos, brinco muito com eles e esqueo os meus momentos difceis.
Minha tia tambm participa dos grupos de famlias.
As oficinas e o grupo que participo so acompanhados e realizados por psiclogas e
assistentes sociais. Todo o apoio e acompanhamento de que eu e minha famlia precisamos
so oferecidos aqui, como so garantidos meus direitos educao, ao esporte, ao lazer,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Hoje muita coisa mudou, acredito mais em mim, o que antes no ocorria porque sempre
me diziam que eu fazia tudo errado e que eu no sabia de nada. Muitos costumes e manias
que eu tinha antes vo mudando aos poucos.
Minha vida, sem dvida, foi transformada. Hoje sei que sou capaz de muitas coisas, estou me desenvolvendo bem na escola. J fiz msica, apresentao de dana, estou me relacionando bem com meus colegas e at aprendi a brincar.
Tenho uma vida como a de muitos outros meninos. Estudo, tenho momentos de lazer,
tenho uma religio a catlica e frequento a catequese. Sou bem cuidado e estou feliz.
Foi assim que minha histria ocorreu at aqui. E, dando continuidade a ela, me convidaram para escrev-la para vocs, encerrando assim apenas um captulo de muitos outros
alegres que vou continuar a escrever na vida real.
50

de transformao
Comentrio
Miriam Maria Jos dos Santos
Em que pese os tratados internacionais assinados pelo Brasil, as normativas e programas sociais para enfrentar e erradicar o trabalho infantil,
ele ainda persiste no Pas. a forma encontrada
pelas famlias mais vulnerveis de conseguir sobreviver. A histria relatada pelo adolescente Diogo
o retrato fiel das vrias geraes perdidas para o
trabalho infantil.
Nela, o personagem Wesley relata no ter
tido infncia. Na idade em que deveria estar estudando, brincando, convivendo com seus irmos e
amigos, teve de trabalhar, e ainda se sentia envergonhado por isso.
Dois motivos levaram Wesley a abandonar a
escola: ajudar em casa e no ter dinheiro para comprar material escolar e o cansao que o trabalho provocava, dificultando-lhe conciliar trabalho e escola.
a vivncia de uma criana desmistificando jarges
conhecidos e difundidos na sociedade, como o
melhor trabalhar que estar na rua, ou o eu trabalhei e estudei na infncia e hoje estou bem.
Relata o perigo de estar na rua quando perdeu o nibus ao retornar para casa. Imagine o
medo e pavor de um menino de 10 anos sozinho
na madrugada! E o que lhe passava pela mente
quando drogados e moradores de rua se aproximavam e o observavam?
O relato de Diogo demonstra uma mistura de
medo, angstia, alvio e alegria vivida por Wesley.
Medo das situaes de perigo ao qual vinha sendo
exposto. Angstia por ter de deixar o lar materno

e de ver o sofrimento da me em ter de tomar
to drstica deciso. Alvio de se ver livre dos perigos a que a rua e o trabalho expem meninos com
10 anos de idade e, por fim, alegria de poder fazer aquilo que prprio da sua idade: estudar
e brincar!
Surpreende-nos o fato de que tudo que Wesley conseguiu aps ser entregue aos cuidados da
tia poderia perfeitamente ter sido ofertado pelas
polticas pblicas me, evitando assim, o afastamento do adolescente de sua famlia de origem.
Matrcula na escola, acesso aos servios ofertados pelo CRAS, brincadeiras, prtica de esportes
e atividades que possibilitaram a formao do
adolescente e a descoberta dos seus potenciais
so direitos garantidos pela legislao brasileira h
pelo menos vinte anos!
Fica a pergunta: por que essas polticas no
chegaram me para que lhe fosse garantido sustentar e manter sua famlia unida? Onde estava
o poder pblico com os programas Bolsa Famlia,
programas de gerao de renda, oferta de creches
para os irmos pequenos e acompanhamento ao
acesso e sucesso escolar de Wesley?
Onde estavam o Centro de Referncia da
Assistncia Social (CRAS), o Conselho Tutelar, o
Conselho dos Direitos, o Conselho de Assistncia Social, a escola, o centro de sade, as entidades no governamentais, os fruns de defesa, os
Miriam Maria Jos dos Santos,

Sociloga, articuladora institucional da Inspetoria So Joo Bosco Salesianos e conselheira do
Conselho Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente
(CONANDA).
51

de transformao
Ministrios Pblicos Estadual e do Trabalho, os

auditores fiscais do trabalho? Onde estava o Sistema de Garantia de Direitos no municpio de origem dessa famlia?
No caso do Wesley, e dos vrios Wesleis que
sobrevivem da explorao do trabalho infantil, falhou todo o Sistema de Garantia de Direitos, que
tem papel fundamental na proteo, promoo
e defesa dos direitos da criana e do adolescente.
Com a aprovao pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CONANDA) da Poltica Nacional e do Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes, concretizam-se a garantia, a efetivao
e a articulao das polticas destinadas ao pblico infantojuvenil, na busca de extirpar de vez da
sociedade brasileira essa chaga conhecida e difundida da explorao do trabalho infantil. E, ainda,
reafirmar o pleno direito de crianas e adolescentes de ser criado e educado em princpio por
sua famlia natural, independentemente da situao financeira que essa apresente.
Artigos do ECA
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores
de quatorze anos de idade, salvo na condio de
aprendiz.

Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais
no constitui motivo suficiente para a perda ou a
suspenso do ptrio poder familiar.
52
Pargrafo nico. No existindo outro motivo que

por si s autorize a decretao da medida, a criana
ou o adolescente ser mantido em sua famlia de
origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa
em programas oficiais de auxlio.
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes.
Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa

ou ampliada aquela que se estende para alm da
unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana
ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade.

Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel:
...
V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequncia e aproveitamento escolar;
VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;
...
53

de transformao

de transformao
3o Lugar
Pequenos prncipes
Denise Soares Flores Porto Alegre RS
Denise Soares Flores professora

alfabetizadora da rede municipal de
ensino em Porto Alegre, tem desenvolvido vrios trabalhos de destaque envolvendo cultura e crianas e
adolescentes em situao de rua e
de mobilizao na defesa de direitos humanos, por meio de rdios
comunitrias.
54
Aprendi a contar causos com a minha av Pretinha. Eram contos de assombrao,

proezas e encantamentos que pareciam muito mais reais do que os que lamos nos livros.
As bruxas eram as velhas de nossa famlia e Joo e Maria no voltaram para casa, mas aprenderam a se virar sozinhos na floresta, onde passaram a viver com seus protetores Rompe
Ferro e Corta Vento, os ces que saltaram dos seios da feiticeira enquanto ela ardia na
grande fornalha que costumava acender para assar crianas perdidas.
Desse gosto pelo mgico veio a paixo por rdios comunitrias e, com ela, os meninos e
meninas nas ruas do centro da cidade de Porto Alegre nomeada a capital da literatura pela
tradicional Feira do Livro. Durante o evento, a Praa da Alfndega fervilha de gente absorta
pela cultura que o espao respira. O povo fica lindo, desfilando pelas alamedas de bancas
enfileiradas e bordadas com todas as cores e livros do mundo! A praa de alimentao, nem
se fala: um camarote para assistir ao espetculo e, de quebra, tomar um refrigerante com
os amigos.
Tem uma moeda a tia? No tenho nada, no... (olho de estranhamento da tia...).
Ento me d um gole do teu refri? A tia, sentada logo minha frente, estende a mo resoluta e entrega ao menino a latinha, num gesto que interpretei como pega e vai andando. Olho
ao meu redor: um garom observa o acontecido. Percebo o movimento de outros meninos
que se arriscam a avanar sobre os canteiros, nico lugar disponvel para um acesso furtivo
ao local. O menino com a latinha caminha ao encontro dos demais. Menos de dez minutos
depois, eram quatro os meninos que circulavam por ali.
Aguo a minha ateno. Agora observo os meninos e os olhos do garom. Ele visivel-
mente incomodado com a cena, e os meninos distrados entre brincadeiras, pedidos nas mesas e livros.
Que ser que o garom vai fazer? Penso alto com o esprito inquieto. Se agarrar os meninos vou pra cima dele com o Estatuto na mo! anuncio a uma amiga que est comigo. O
garom some, reaparecendo acompanhado de um segurana contratado pela Feira. O segurana avana na direo dos meninos, eles saem correndo por entre as bancas e as pessoas
na praa, o homem corre no encalo deles e eu despenco logo atrs. Alguns metros adiante
percebo que os meninos tomam uma vantagem considervel e que o segurana para. Quando ele cruza comigo, fao a abordagem tpica:
Eu gostaria de saber o que os guris fizeram.
Eles estavam perturbando as pessoas da Feira respondeu com rispidez.
Mas o Senhor no sabe que eles tm tanto direito de circular nesta praa como ns
dois?
No gostou, leva pra casa, dona! disse debochando, e seguiu andando.
Fiquei parada ali mesmo enquanto ele se afastava. A provocao serviu e eu j sabia o
que fazer.
No outro dia bem cedo, fui Administrao da Feira do Livro, pronta para uma boa briga,
pois ainda no havia conseguido digerir o insulto do dia anterior. Uma pequena espera na
recepo e surge uma voz marcante s minhas costas. Dona Eva se despedia alegremente de
algum, um sorriso que desarmou meu esprito.
Ol, sou Eva, sobre o que seria? Relatei dona Eva o ocorrido da noite anterior acrescentando que era professora em uma escola municipal que recebia meninos e meninas em
situao de rua, mas naquele momento estava ali apenas como cidad de Porto Alegre.
Logo no incio da conversa, um pouco de desabafo: disse a ela que no entendia como
a Feira do Livro, na sua importncia cultural e de lazer, no cumpria igualmente com o seu
papel para aquelas crianas; falei sobre a falta de ateno e descumprimento do ECA e como
havia percebido a alegria delas quando raramente tomavam um livro nas mos sem serem
confundidas com ladres. Ladres de que, dona Eva, da cultura? Eu procurava conter a
emoo, mas disfarava mal a aspereza perceptvel no meu tom de voz. Dona Eva, porm,
ouvia-me com tranquilidade e ateno. Primeiramente sria, depois com um largo sorriso.
Estaria levando a srio o assunto? E se eu estivesse atrapalhando seus negcios? Na dvida,
arrisquei: Fao rdio comunitria e adoro contar histrias... Quem sabe se...
55

de transformao
Pequenos prncipes
Uma hora de conversa e samos da sala, emocionadas e dispostas a fazer uma Feira
diferente, mesmo que, como disse ela, com resistncia de alguns.
Com data e hora marcadas voltei Praa da Alfndega para o primeiro programa de
rdio ao vivo com a meninada. O pessoal da RDC FM foi instalado em um estande meio improvisado. Monta transmissor, testa equipamentos, sobe antena, puxa fio.
Rdio Pirata? perguntavam os curiosos.
Que nada, Rdio Itinerante respondia meu compadre Zeca, acompanhado de Seu
Carlinhos, nosso Professor Pardal. E feita por esta meninada aqui, dizia eu, com umas
dez caras sorridentes volta.
Naquela tarde, lembro-me bem, chovia cntaros e nos amontovamos debaixo
da lona.
Quem aquela tia? perguntava um.
Corre atrs que a escritora tal, dizia outro...
E aquele senador aqui do Estado!
quem?
E l iam eles, correndo... corriam... s que desta vez, no corriam do segurana nem do
garom nem atrs da moeda da tia, corriam porque eram os reprteres da rdio na Feira!
Em 10 anos a experincia amadureceu, garantiu o ECA e conquistou o corao da Feira
do Livro de Porto Alegre. O espao ganhou at nome, ASTEROIDE, aquele mesmo de onde
veio o Prncipe que adorava viajar mundos ouvindo histrias.
Continuamos nos reunindo a cada final de outubro para fazer rdio e contar histrias.
O compadre Zeca, o Professor Pardal, o Ferro, como conhecido um dos meninos que
comeou conosco, hoje com 25 anos, eu, a gurizada que sempre aparece e, claro, a dona
Eva. Muitos colaboradores j se juntaram ao nosso grupo, novos meninos e meninas, vrias
ideias e outros causos que se multiplicam. Mas os melhores mesmo so aqueles que minha
av Pretinha contava, os mesmos que divido com esses pequenos prncipes todos os anos na
Feira do Livro.
56

de transformao
Pequenos prncipes
Comentrio
Heloisa Prieto
Hans Christian Andersen (1805-1875), dinamarqus, era filho de um sapateiro e sua famlia
morava num nico quarto. Apesar das dificuldades,
ele aprendeu a ler desde muito cedo e adorava ouvir
histrias. O contato com a tradio oral ajudou-o a
encontrar riquezas imaginrias durante uma infncia repleta de problemas financeiros.
Charles Dickens (1812-1870), ingls, teve
um pai preso por dvidas. Com 12 anos de idade,
comeou a trabalhar numa empresa que produzia
graxa para sapatos. Com o dinheiro, sustentava a
famlia encarcerada na priso para devedores. Sua
obra literria contribui para a conscientizao sobre os direitos das crianas.
Joaquim Maria Machado de Assis (1839),
cronista, contista, dramaturgo, jornalista, poeta,
novelista, romancista, crtico e ensasta, nasceu
na cidade do Rio de Janeiro. Filho de um pintor de
paredes, Francisco Jos de Assis, e de D. Maria Leopoldina Machado de Assis, foi vendedor de doces.
Se Andersen, Dickens e Machado, trs nomes
consagrados na literatura universal, viessem, ainda meninos, feira de Porto Alegre e corressem
felizes entre as barracas, conversando sobre os
livros, talvez fossem detidos pelo mesmo segurana impiedoso que surge no causo de Denise
Soares Flores.
A narradora descreve de modo contundente
como este avanou na direo de meninos de baixa
renda que passavam distrados entre brincadeiras
e livros. Diante do adulto que ameaava expulslos, os garotos dispararam pela feira, o homem em
seu encalo. A narradora intervm prontamente,
colocando-se em defesa das crianas, desafiando
o segurana face a face. Em seguida, com justa
indignao, vai at a Administrao interceder em
prol dos meninos. Eu disse a ela que no entendia como a Feira do Livro, na sua importncia cultural e de lazer, no cumpria igualmente com o seu
papel para aquelas crianas; falei sobre a falta de
ateno e descumprimento do Eca e como havia
percebido a alegria delas quando raramente tomavam um livro nas mos sem serem confundidas
com ladres.
Admiradora da tradio oral, com a qual teve
contato por meio da av e depois pelas rdios comunitrias, a narradora tem a feliz ideia de usar a
voz como forma de incluso. Com a ajuda dos meninos da feira, que ela chama de pequenos prncipes,
cria uma rdio itinerante por meio da qual vrias
ideias e outros causos se multiplicam.
Ao reconhecer a riqueza interna nas faces
alegres de crianas que surgiram na feira espontaneamente, sem incentivo de adultos pelo contrrio , a narradora honrou a tradio do folclore,
o conhecimento oral do povo (folk lore). O espao
cultural chamado Asteroide pode ser compartilhado por crianas portadoras de outras riquezas,
estabelecendo uma troca que desafia a lgica cruel
da diferena social.
Heloisa Prieto doutora em Literatura Francesa pela Universidade

de So Paulo (USP), mestra em
Comunicao e Semitica pela PUC,
autora de cerca de cinquenta ttulos de literatura para jovens e crianas. Ganhadora dos Prmios: Jabuti,
Unio Brasileira dos Escritores e
Fundao Nacional do Livro, atua
como coordenadora editorial e tradutora. A obra "Mano", escrita em
coautoria com o jornalista Gilberto
Dimenstein, inspirou o filme "As
Melhores Coisas do Mundo", dirigido por Lais Bodansky, ganhador de
vrios prmios no Festival de Cinema de Pernambuco.
57

de transformao
Pequenos prncipes
Mark Twain, norte-americano, filho de pais

de baixa renda (1835-1910) sustentou a famlia
com apenas 11 anos. O autor, cujo nome real era
Samuel Langhorne Clemens, criou, entre outras
obras-primas, o clssico O Prncipe e o Mendigo,
romance no qual so trocadas as identidades entre dois jovens , e o povo governado por um sbio
das ruas, enquanto o prncipe, cerceado pela riqueza durante toda a infncia, tem a oportunidade de
aprender na estrada da vida.
Vidas que desafiam cnones geraram obras
maravilhosas, narrativas que espaos culturais
tm como objetivo divulgar. Quando isso no
ocorre, hora de arregaar as mangas e tornar
real essa possibilidade. No por acaso, foi justa-
mente o contato com o saber popular, os causos

que tanto encantaram a autora em sua prpria infncia, que alicerou as atitudes da narradora no
sentido de tentar estabelecer uma nova rede em
defesa do Eca. Nesse momento, ela demonstrou
capacidade de gerar transformaes. Pois bem,
seria justamente o dom de praticar a alquimia da
escrita, transmutando conhecimento em narrativas em prol da condio humana, que marcaria a
obra de autores fundamentais, como os citados
anteriormente.
Ou ainda, nas palavras de Mark Twain: Nunca se afaste de seus sonhos. Porque se eles se
forem voc continuar vivendo, mas ter deixado
de existir.
Artigos do ECA
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana,
sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros
meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim
de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental,
moral, espiritual e social, em condies de liberdade
e de dignidade.
Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso, punido
58
na forma da lei qualquer atentado, por ao ou

omisso, aos seus direitos fundamentais.

I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
comunitrios, ressalvadas as restries legais;
...
V - participar da vida familiar e comunitria, sem
discriminao;
Art. 59. Os municpios, com apoio dos estados e da
Unio, estimularo e facilitaro a destinao de

recursos e espaos para programaes culturais,
esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a
juventude.
...
59

de transformao

de transformao
Meno Honrosa
Pulseiras trocadas
Ana Paula Dias Guimares Braslia DF
Ana Paula Dias Guimares psicloga e militante dos movimentos

sociais.
60
O que est acontecendo? O que isto? Tem uma mo me puxando! Ah, no! Deixem-me quietinha aqui, aqui to quentinho, to gostoso! Estou vendo uma luz! Ai! Ai!
O que isto? Estou engasgando. Ei, algum pode apagar esta luz, est no meu olho! Por que
ningum me escuta? Acho que vou chorar, vou berrar, isso mesmo, vou berrar! Bu... Bu!
Ai! Ai! Bateram no meu bumbum, vou chorar mais.
Estou em um lugar que tem um monte de gente vestida de branco, tentando arrumar a
baguna que fizeram para me tirar l de dentro. Enrolaram-me em um pano tambm branco,
colocaram-me no colo de algum. Quem ela? Por que ela est chorando? J sei: minha
mame e est chorando porque eu cheguei. Ei! At que a turminha de branco legal, me
deu uma pulseirinha de papel! A mame tambm ganhou uma, igual a minha. No! No me
tirem daqui, pra onde esto me levando? Nossa que lugar este? uma fbrica de bebs! Vou
cumprimentar a galerinha. Ei, vocs! Chegaram hoje? Uh! Este bercinho est gostoso, minha
viagem foi to cansativa, vou tirar um cochilinho. Ahhh! Ei, quem voc? Para onde est me
levando? Ah, valeu! Voc me trouxe para a mame.
A moa de branco diz: Simone, aqui est sua filha.
A mame diz: Obrigada, enfermeira.
Ah! Ento mame se chama Simone e essa moa que me leva pra c e pra l se chama
enfermeira. Mame, onde est colocando minha boca? Ah, para eu mamar, legal! Estava
mesmo com fome. Uh! Isso leite, gostoso. Gostei de ficar mais com a mame. Agora acho
que a enfermeira est me levando de volta para onde ficam os bebs. Agora sim, vou tirar
aquele cochilo.
No dia seguinte, a enfermeira me pegou de novo e me entregou para outra moa, de

roupa preta e estava escrito em sua blusa: agente penitenciria. Fomos para um carro preto,
com luzinhas vermelhas em cima e que fazia o maior barulho! Muito legal! A mame tambm foi no carro. Trocaram a pulseira de papel dela por uma de ferro.
Chegamos a um lugar de muro bem grande, cheio de portes e de grades. L todo mundo vestia roupa preta e cinza. Estvamos na Penitenciria Industrial Feminina Estevo Pinto
(PIEP), na cidade de Belo Horizonte (MG). Acho que fomos para l porque a mame estava de
castigo, ela tinha feito alguma coisa errada. L tambm havia bebs! Ficvamos juntos com
a nossa me, a cama da mame ficava ao lado do meu bercinho. Era legal! Quando eu queria
mamar era s pedir, ou melhor, era s chorar! A mame me contou que estvamos na creche.
L tivemos visitas, no hospital no tivemos nenhuma. Foram umas senhoras e me deram
roupinhas, e o mais legal que eram rosa! Nenhuma delas era minha av nem minha tia.
Os bebs de l me contaram que elas eram da pastoral carcerria e que iam l levar enxoval,
conversar com as mes e lhes ensinar a cuidar da gente. L a vida era tranquila. Eu mamava,
depois dormia. Dormia, depois mamava. Mame me fazia carinho, brincava comigo, me contava histrias. Eu s ficava com vontade de ver as coisas que mame falava que existia, tipo
gato, cachorro, rvore, arco-ris. As outras mames de l tambm conversavam sobre um
monte de coisas que eu no via. De vez em quando, a turma de branco tambm aparecia por
l. Um dia furaram o meu p, disseram que era para fazer um tal de teste do pezinho. Ser pra
que era isso? Ser que era para os bebs no terem chul?
Uma vez por semana, a mame conversava com a psicloga e a assistente social. Elas
conversam um monte de coisas sobre mim. S que quando elas perguntavam sobre meu pai
e nossa famlia a mame no falava nada. No dia em que fiz 8 meses, elas disseram mame
mais uma vez que, quando eu completasse 1 ano, terminaria o meu direito amamentao, e, se ela no indicasse ningum para cuidar de mim, eu iria morar em um abrigo at ser
adotada. Acho que ela no queria se separar de mim, pois, apesar de ela estar de castigo,
ficava muito feliz quando estava comigo. Ela ficou muito preocupada com o meu destino, se
perguntando quem cuidaria de mim. Eu tambm gostaria de ficar com ela. Imagine se a gente
nunca mais pudesse se ver? Foi quando mame finalmente revelou que gostaria muito que
eu fosse cuidada como ela havia sido pela minha av Snia, mas falou que meus avs eram
muito bravos e ela tinha medo de que eles no me aceitassem. Contudo, passou o endereo
deles, l no sul do Pas.
61

de transformao
Pulseiras trocadas
Entrou em ao a turma que trabalha na Justia. As pessoas dessa turma usaram o ECA
e foram bem legais. Encontraram minha famlia no Sul, e meus avs vieram me buscar em BH.
Minha av chorou muito, s que de alegria. H um tempo ela no tinha notcias da mame
e achava que nunca mais iria v-la. Eles gostaram de mim e eu tambm gostei deles. E no
tinham nada de bravos! Eles me chamavam de boneca, de princesa, me apertavam, beijavam
minha bochecha, essas coisas... Mame disse que meu mundo ficaria mais colorido, que eu
ficaria bem com eles e, quando acabasse o seu castigo, estaramos juntas de novo para sempre. Vov Snia prometeu escrever cartas contando tudo sobre mim.
Essa narrativa emprestada ao beb de Simone mostra muito bem como a vida mesmo uma eterna descoberta. Ela est prestes a comear para Sofia... No meio de tanta adversidade, na busca de um final feliz, o ECA se fez presente ao assegurar a amamentao e a
convivncia familiar no causo de Sofia e, de quebra, na ajuda do processo de reeducao e
ressocializao de Simone.
A av e a me trocavam cartas falando sobre os dentinhos de Sofia, os primeiros passinhos, as tentativas de decifrar os choros e as manhas, a emoo das primeiras palavras e
gargalhadas, o jeitinho que ela dormia, e que Simone poderia ficar tranquila, pois sua filha
estava feliz e segura ao lado de sua famlia.
A equipe do Juizado da Infncia do Sul ficou responsvel por acompanhar o caso. Nesse
sentido, foram realizadas visitas e relatado que, nos primeiros dias, Sofia choramingou muito,
mas que sua adaptao foi rpida e que ela estava se desenvolvendo muito bem e feliz. Compartilhei este causo to especial, a partir do nascimento de Sofia no ano de 2007, enquanto
estagiria no Ministrio Pblico de Minas Gerais.
62

de transformao
Pulseiras trocadas
Comentrio
Newton Jos de Oliveira Dantas
O causo contado por Ana Paula exemplo de

uma poltica que deve ser adotada em todo o Brasil para o fortalecimento dos vnculos afetivos e da
garantia da sade da criana.
A alimentao natural, mais do que simples
ideologia, longe de frmulas infantis e leites diversos do leite humano, revelou-se verdadeiro direito
fundamental ligado vida saudvel da criana e,
por muitas vezes, garantidor da prpria vida.
O aleitamento materno contribui para a
sade biolgica e emocional tanto da me quanto
do filho. O leite humano um alimento completo,
resultante da combinao nica de protenas, lipdios, carboidratos, minerais, vitaminas e clulas
vivas, cujos benefcios nutricionais, imunolgicos,
psicolgicos e econmicos so bem reconhecidos
e inquestionveis.
Estima-se que poderiam ser salvas as vidas
de 6 milhes de crianas, a cada ano, se fossem
adotadas as recomendaes da Organizao Mundial de Sade (OMS) e do Fundo das Naes Unidas
para a Infncia (UNICEF), no sentido de manter-se
o aleitamento materno exclusivo at os 6 meses
de idade e complementado at os 2 anos ou mais,
pois a introduo de outros alimentos lquidos nos
primeiros seis meses de vida da criana pode interferir negativamente na absoro e distribuio de
nutrientes, gerando diminuio da quantidade de
leite materno ingerido, provocando menor ganho
de peso no beb e aumento de risco de infeces,
diarrias, desidratao e alergias.

Durante a amamentao, o beb observa
com clareza o rosto da me, suas expresses faciais e sente o calor de seus braos. Na verdade,
o que se v uma comunicao silenciosa entre
a me e o beb. Assim, o contato torna-se mais
qualitativo, pois no importa apenas dar o seio,
mas como o seio dado, com o objetivo de que o
beb incorpore no s o leite da me, mas tambm
a sua voz, seus embalos e suas carcias.
Garantir o aleitamento materno e convvio do
beb com a me nos primeiros meses de vida faz
com que a criana v configurando o seu corpo, percebendo e estabelecendo os limites do seu eu.
No basta viver, necessrio que se tenha
qualidade de vida. Essa qualidade de vida um
elemento finalista do poder pblico, onde se unem
a felicidade do indivduo e o bem comum, com o
fim de superar a estreita viso quantitativa, antes expressa no conceito de nvel de vida (Lpez
Ramn, Fernando. El derecho ambiental como
derecho de la funcin pblica de proteccin de los
recursos naturales, Cuadernos de Derecho Judicial, XXVIII/125-147, 1994, apud Machado, Paulo
Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro, 12
ed. So Paulo: Malheiros, 2004).
Outra no a inteno da Constituio Federal e do Estatuto da Criana e do Adolescente ao
abraarem o direito sade como fundamental,
ficando claro que o aleitamento materno garante
Newton Jos de Oliveira Dantas

promotor de justia em So Paulo,
mestre em Direitos Fundamentais
da Criana e do Adolescente e autor
do livro Aspectos Constitucionais
do Aleitamento Materno. Tambm
atua como consultor do Ministrio
da Sade (rea Sade da Criana) e
do Fundo das Naes Unidas para a
Infncia (UNICEF), em misso no
Timor Leste em 2003.
63

de transformao
Pulseiras trocadas
tal direito e, portanto, o verdadeiro direito fundamental.

Todos tm o direito de nascer e desenvolverse dignamente. A Constituio Federal preserva
a dignidade humana atravs do efetivo acesso
alimentao e sade, devendo ser assegurado

s presidirias condies para que possam permanecer com os seus filhos durante o perodo de amamentao (art. 5, L, da Constituio Federal).
Artigos do ECA
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de
polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condies dignas de existncia.

64

Pargrafo nico. So tambm princpios que regem
a aplicao das medidas:
...
X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e
na proteo da criana e do adolescente deve ser
dada prevalncia s medidas que os mantenham ou
reintegrem na sua famlia natural ou extensa ou, se
isto no for possvel, que promovam a sua integrao em famlia substituta;
Art. 25. Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus
descendentes.
Pargrafo nico. Entende-se por famlia extensa
ou ampliada aquela que se estende para alm da
unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou
adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade.
65

de transformao

de transformao
1o Lugar
Sob os telhados
Wilson Ricardo Coelho Tafner So Paulo SP
Wilson Ricardo Coelho Tafner

promotor de justia em So Paulo
(SP). Atuou na rea da Infncia e
Juventude do Ministrio Pblico
paulista de 1998 a 2009.
66
Corria o ano de 1999 e, naquela poca, eu j estava trabalhando como promotor de

justia da Infncia e Juventude da capital desde 1998. Havia dois grandes Complexos para
o cumprimento das medidas de internao aplicadas aos infratores no Estado de So Paulo: o Complexo do Tatuap e o Complexo da Imigrantes, locais onde o ECA era totalmente
desrespeitado.
Uma data marcou o incio de nossa luta para a reverso dessa situao. No dia 23 de
agosto de 1999, aps diversas notcias na imprensa denunciando que vrios internos da unidade Imigrantes haviam sido terrivelmente espancados devido a uma tentativa de rebelio,
um grupo de promotores e juzes da Infncia da capital e eu nos dirigimos para l, a fim de
realizar uma detalhada visita de inspeo quela unidade da antiga Fundao Estadual do
Bem-Estar do Menor (Febem).
A unidade ficava s margens da rodovia de mesmo nome e, apesar das grandes reas
livres que existiam sua volta, as alas com os internos se concentravam na parte mais alta
do terreno, qual uma bastilha encastelada, mas ainda distante de sua queda. As construes
eram muito antigas e malconservadas, e nos ptios de cada ala a cena era de cortar o corao. Apesar de adultos e profissionais experientes, a emoo nos calava. Quase 1.400 internos num espao fsico com capacidade para 320. Centenas de garotos sentados sob o sol
causticante, cabeas raspadas, mudos por serem proibidos de falar, de ccoras, assistiam a
um pequeno grupo que jogava bola numa quadra improvisada. Passariam o dia inteiro assim,
lado a lado, quase imveis; seres desumanizados, somente lembrados quando explodiam
com os rostos cobertos sobre os telhados da Fundao.
Continuamos. Outro grupo de internos fazia faxina nas dependncias internas da ala,
onde ficava o banheiro coletivo. Olhos tensos e assustadios nos acompanhavam. Havia uma
fila para o banho, onde eles tinham poucos segundos para se ensaboar e apenas podiam passar sob a gua para tirar rapidamente o sabo, quando isso era possvel. Naquele momento,
alguns internos amontoavam em um pequeno quarto os colches que, noite, seriam espalhados, inclusive pelos corredores e at pelos banheiros. Recendia um insuportvel e nauseante odor ftido de suor misturado urina, conluiado respirao ofegante de cada um
deles. Escolarizao, profissionalizao, tratamento individual eram luxos desconhecidos.
A sensao inicial de impotncia e descrdito ia se convertendo na certeza da necessidade de lutar pelos direitos deles e pelo fiel cumprimento do ECA. Em dado momento, chamamos alguns adolescentes para uma primeira conversa informal e eles narraram que, aps
uma tentativa de fuga, foram contidos e brutalmente surrados. Levantaram as camisas e as
marcas roxas e os ferimentos denunciavam os abusos que sofreram. Um deles me contou
que, enquanto apanhava, o seu algoz disse que o porrete dele se chamava ECA. Em seguida,
com sotaque do interior, me olhou nos olhos e completou: Senhor, verdade que o ECA no
vale aqui?. Minha garganta fechou. S consegui responder: Eu te prometo que vai valer.
Prosseguimos e encontramos sob armrios de funcionrios vrios pedaos de madeira e barras de ferro com panos enrolados nas pontas, como se fossem empunhadeiras. Ali estavam
os instrumentos da barbrie.
Os promotores da infncia instauraram um procedimento para a apurao daquelas
graves violaes do Estatuto. Nos dias que se sucederam, a equipe da Promotoria requisitou
que o local fosse inspecionado pelo Departamento do Controle do Uso de Imveis (Contru),
Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica, Corpo de Bombeiros e tcnicos do prprio Ministrio
Pblico. Paralelamente a isso, foram requisitados vrios mdicos legistas que fizeram exame
de corpo de delito em mais de 250 internos. Dentro do prprio Complexo, foram colhidos os
depoimentos de dezenas de jovens. Com o resultado de todos aqueles laudos que apontavam a ocorrncia dos espancamentos, que a estrutura fsica do local estava comprometida,
que as condies de higiene e salubridade eram pssimas, colocando em risco a sade e a
integridade fsica dos adolescentes (a quase totalidade dos jovens, em razo daquela situao, apresentava escabiose sarna), eu e dois outros colegas promotores que atuavam
nessa apurao propusemos, no dia 30 de agosto, uma ao de quase cem pginas em que
eram descritas todas as violaes do ECA que ali estavam ocorrendo. A Promotoria pediu a
67

de transformao
Sob os telhados
concesso de liminares e o estabelecimento de prazos para que se proibisse a nova entrada

de internos naquele local; que todas as reformas apontadas pelos peritos fossem realizadas;
que se iniciasse a ativao de outras unidades descentralizadas; que todos que ali estavam
fossem imediatamente submetidos avaliao e tratamento mdico e, entre tantas outras
medidas, foi solicitado, ante a negligncia grave dos administradores governamentais, o
afastamento do ento presidente da Febem e de outros diretores daquele Complexo.
No dia 31 de agosto, a juza corregedora da Febem acolheu todos os pedidos da Promotoria, afastando aqueles administradores e determinando prazos para que a instituio
adequasse o local e providenciasse outros em conformidade com os preceitos do ECA.
No dia 02 de setembro de 1999, o governador Mrio Covas realizou pessoalmente uma
visita ao Complexo Imigrantes. Apesar de afirmar ser difcil cumprir a ordem judicial, ele concordou com a existncia de vrias irregularidades naquela unidade, especialmente a superlotao e a necessidade da construo de unidades menores e descentralizadas por todo o
Estado, passo mais importante para possibilitar o cumprimento do ECA em favor dos jovens
infratores.
Ali se iniciava a exposio da ferida e das vicissitudes que estavam ocorrendo sob os telhados da antiga Febem. Muitas outras aes ainda seriam necessrias para o cumprimento
do ECA, mas isso outro causo.
68

de transformao
Sob os telhados
Comentrio
Maria de Lourdes Trassi Teixeira
Em 2010, menos frequente sermos assustados com as cenas de um bando de adolescentes

raivosos sobre os telhados das unidades de internao em um bal trgico, pulsante e mortfero
entre eles e com os adultos.
A cena indica, sempre, que este o ltimo
ato, o desfecho, de uma pea-histria que comea
antes, sob os telhados.
O causo do promotor Wilson Tafner nos
prope pensar no que ocorre antes sem a luz dos
holofotes da televiso ou o flash das mquinas fotogrficas dos jornalistas de planto e sair da siderao da cena sobre o telhado para pensar sobre
o que produz a cena, a exploso, a contraordem.
Ler o causo sob os telhados, ocorrido em
1999, dispara muitos percursos, roteiros possveis
para reflexo, e seu mrito incmodo nos trazer at os dias de hoje (2010), no intuito de averiguar se ainda h instrumentos de tortura sob
os armrios:
A primeira rota do pensamento sobre a
resistncia na implementao do ECA na rea do
adolescente autor de ato infracional. Quando o
ECA completou 10 anos perodo em que ocorre o
causo , instituies nacionais (CONANDA) e internacionais (UNESCO) fizeram avaliaes de sua implementao e houve um consenso: a rea em que
menos avanos ocorreram na implementao do
ECA era a do adolescente autor de ato infracional,
da execuo das medidas socioeducativas. O au-
tor do causo d o exemplo que condensa o sentido

da resistncia: o instrumento de tortura nomeado
acintosamente de ECA. Nenhum pudor.
E 10 anos depois? H consensos sobre avanos: unidades pequenas no h notcias no Brasil de nenhuma unidade com 1.400 adolescentes
internados e busca de adequao do padro
arquitetnico segundo a legislao; tentativa de
implementao do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducuativo (Sinase) em que aos aspectos sancionatrios das medidas de privao de
liberdade e de meio aberto se agreguem os aspectos educacionais; e outros avanos que ocorrem
de maneira desigual em nosso grande territrio
nacional, como o investimento na formao de
pessoal qualificado para esse trabalho exigente.
Ao mesmo tempo, sob os telhados de muitos cantos do nosso Brasil, ainda h meninos e
meninas em delegacias, cadeias pblicas, vivendo
em condies de insalubridade, de violncia psicolgica, de tortura; h adolescentes em unidades
de internao que reproduzem padres carcerrios
(algemas, celas de isolamento, horas de sol controladas, unidades dominadas pelos adolescentes)
em uma cnica operacionalizao da proposta de
reduo da maioridade penal...
Outra rota de pensamento leva a refletir sobre os nossos governantes e as responsabilidades
do Estado na produo, manuteno e legitimao
da violncia, em sua omisso quanto garantia de
Maria de Lourdes Trassi Teixeira

psicloga; doutora em Servio
Social; professora e supervisora na
rea de Crianas, Adolescentes e
Instituies do Curso de Psicologia
da Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo (PUC-SP); supervisora de equipes profissionais de programas de execuo de medidas
socioeducativas em meio aberto;
professora do curso PROSINASE
da Universidade Nacional de Braslia (UnB), juntamente com a Secretaria de Direitos Humanos (SDH)
destinado aos operadores do sistema socioeducativo em nvel
nacional; autora dos livros Adolescncia-violncia: desperdcio de vidas; Ana e Ivan boas experincias em liberdade assistida; e, em
coautoria, Violentamente Pacficos: desconstruindo a associao
juventude-violncia.
69

de transformao
Sob os telhados
direitos a todos os cidados; e essa reflexo conduz a ns mesmos cidados de um pas, de uma
cidade , que convivemos como cmplices algozes
com aquilo que o autor do causo descreve, porque
os meninos que nos assustam esto confinados
e nos iludimos com o silncio das unidades, dos
crceres catacumbas.
Um percurso doloroso e necessrio para o
pensamento aquele sobre a produo de adolescentes cada vez mais violentos. Ao no garantir as
condies de dignidade e humanidade nas instituies que deveriam educ-los para uma insero
produtiva e criativa na coletividade e quando a medida de privao de liberdade atribuda de modo
injusto ou discriminatrio e quando a necessria
e rigorosa responsabilizao do adolescente pela
sua conduta transformada em humilhao, exerccio arbitrrio do poder sobre seu corpo, sua vontade e o padro de convivncia com os adultos
destitudo de qualquer valor de humanizao
porque se resume vigilncia, ao disciplinamento,

ao submetimento sem a mediao da palavra...
possvel considerar que estamos produzindo
adolescentes mais violentos porque lhes damos
esta como nica alternativa de afirmao de sua
existncia.
E a s nos resta o medo de nossos adolescentes ou a indignao, que no suficiente para
mudar o roteiro dessa histria.
A promessa que o autor do causo fez para o
menino l em 1999 foi em nome de todos ns. E
o seu causo-documento tem a importncia do depoimento daqueles que viveram a cena como personagem da histria, e cuja memria compartilhada deve servir para que isso nunca mais acontea.
Esse texto dedicado a Suely Riviera e Ebenezer Salgado, promotores de justia que se dedicaram, como o autor do causo, a essa empreitada
de garantir direitos aos adolescentes em unidades
de privao de liberdade no Estado de So Paulo.
Artigos do ECA
pessoais.
X - propiciar escolarizao e profissionalizao;

XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de
lazer;
XII - propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas;
I - observar os direitos e garantias de que so titulares os adolescentes;
XV - informar, periodicamente, o adolescente internado sobre sua situao processual;
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas

de internao tm as seguintes obrigaes, entre
outras:
II - no restringir nenhum direito que no tenha sido

objeto de restrio na deciso de internao;
IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de

respeito e dignidade ao adolescente;
V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da
preservao dos vnculos familiares;
VI - comunicar autoridade judiciria, periodicamente, os casos em que se mostre invivel ou
impossvel o reatamento dos vnculos familiares;
VII - oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana e os objetos necessrios higiene pessoal;
VIII - oferecer vesturio e alimentao suficientes
e adequados faixa etria dos adolescentes
atendidos;
IX - oferecer cuidados mdicos, psicolgicos, odontolgicos e farmacuticos;
Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da

criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas unidades e grupos reduzidos;
70

de transformao
Sob os telhados
XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada

caso;
XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo mximo de seis meses, dando cincia dos
resultados autoridade competente;
XVI - comunicar s autoridades competentes todos

os casos de adolescentes portadores de molstias
infectocontagiosas;
XVII - fornecer comprovante de depsito dos pertences dos adolescentes;
XVIII - manter programas destinados ao apoio e
acompanhamento de egressos;
XIX - providenciar os documentos necessrios ao
exerccio da cidadania queles que no os tiverem;
XX - manter arquivo de anotaes onde constem
data e circunstncias do atendimento, nome do
adolescente, seus pais ou responsvel, parentes,
endereos, sexo, idade, acompanhamento da sua
formao, relao de seus pertences e demais
dados que possibilitem sua identificao e a individualizao do atendimento.
Art. 95. As entidades governamentais e no-governamentais referidas no art. 90 sero fiscalizadas

pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos
Conselhos Tutelares.
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico:
...
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para

instru-los:
...
b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais
e federais, da administrao direta ou indireta,
bem como promover inspees e diligncias investigatrias;
...
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e adolescentes,
promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais
cabveis;
...
XI - inspecionar as entidades pblicas e particulares
de atendimento e os programas de que trata esta
Lei, adotando de pronto as medidas administrativas
ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas;
71
ECA na escola
Experincias em que a aplicao do
ECA na escola transformou a vida de
alunos e da comunidade escolar
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
Educao sexual dever

tambm das escolas
Rute Lidiani Pires Pindamonhangaba SP
Leciono desde quando conclui o Bacharelado em Cincias Biolgicas, em 1992, pela Universidade de Taubat (UNITAU).
Minha prxis em aula era (e ainda ) deixar os alunos escolherem livremente um tema
de interesse deles. Assumi essa postura em razo de minha vivncia quando cursava a 7
srie do ento ginsio. Naquela srie, meus colegas e eu folhevamos o livro didtico, e o assunto que nos despertava maior interesse estava nas ltimas pginas: sexualidade. Contvamos os meses esperando o professor explicar aquele assunto, mas esse dia nunca chegou. O
ano letivo terminava e o professor no conclua o livro didtico, no demonstrando interesse
algum em faz-lo. No havia amparo legal para assegurar aos alunos a aquisio dessa classe
de conhecimento, deixando de garantir assim o acesso sade e ao autocuidado. Meus alunos tambm sempre escolhiam o tema sexualidade.
Certo dia, como era costume em aula, deixei que os alunos escolhessem o tema para
ser desenvolvido a cada 15 dias. A diretora da escola ficou sabendo disso pelos comentrios.
Logo que cheguei escola fui chamada por ela para uma sria conversa com a presena da
vice-diretora, tendo marcado em mim a frase daquela diretora, que dizia estar temerosa pela
minha aula: Espero que d essa aula cientificamente, demonstrando o constrangimento
dela. Constrangimento que imperava poca ao abordar o tema com os alunos de forma
aberta, pois at ento no era costume e tambm no havia embasamento legal para tanto.
Ou, pelo menos, se desconhecia legislao recente que estabelecia (e estabelece) criana
e ao adolescente o direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa
(art. 53 do ECA), e o direito informao que respeite sua condio peculiar de pessoa em
74
Rute Lidiani Pires bacharel em

Cincias Biolgicas pela Unitau
(SP), especialista em Psicopedagogia e ps-graduada em Gesto
Escolar. Coordena o projeto Preveno, desenvolvido pela Diretoria de Ensino de Pindamonhagaba
(SP).
75
ECA NA ESCOLA
desenvolvimento (art. 71, tambm do ECA). Era recente a criao do Estatuto da Criana naquele momento (1990). Aps a conversa, fui sala de aula. O tema seria abordado
em determinada srie na segunda aula daquele dia. Ao finalizar a primeira aula em outra
srie distinta, fui avisada da alterao de minha aula na qual abordaria o tema sexualidade , transferida para a ltima do dia.
Quando chegou a ltima aula, todos os alunos aguardavam sentados e ansiosos. Logo
ao entrar na sala, o inspetor avisou que toda a escola tinha sido dispensada, sem informar o
motivo, apesar de minha insistncia em saber o porqu. Os alunos, inconformados, permaneceram em sala e no queriam sair da escola. Tive de convenc-los, pois o inspetor j comeava a apagar as luzes (era perodo noturno). Grande foi a minha surpresa quando, ao sair da
escola pela porta da frente, descendo a escadaria, vislumbrei todos os alunos me esperando
para que lecionasse ali mesmo, luz da iluminao pblica e longe do poder conservador
daquela Direo Escolar. Sentei beira da calada com eles. Pela falta de meios para expor
totalmente o assunto, solicitei que explanassem suas dvidas, s quais fui respondendo,
enquanto novas iam surgindo. Assim, numa conversa, esclareci as dvidas de todos. Em 1998,
em decorrncia dos direitos estabelecidos pelo ECA, foi elaborada a nova Lei de Diretrizes
e Bases da Educao, a partir da qual foram criados os Parmetros Curriculares Nacionais
(PCNs) e os Temas Transversais. Desse modo, o assunto sexualidade foi formalmente integrado ao currculo oficial. A orientao proposta pelos PCNs reconhece a importncia, tanto
da participao construtiva do aluno como da interveno do professor, para a aprendizagem
de contedo. Ns, professores de Cincias e Biologia, tivemos, via ECA, LDB e PCN, apoio legal
necessrio para bem orientar nossos adolescentes.
Hoje, sou professora coordenadora da Oficina Pedaggica, responsvel pelo projeto Preveno Tambm se Ensina, que visa afastar os adolescentes das drogas e da incidncia das
DST/AIDS e propicia condies para o desenvolvimento da autoestima e da responsabilidade
sobre a sade individual e coletiva dos alunos, abordando vrios temas como diversidade
sexual, gravidez na adolescncia, doenas sexualmente transmissveis, homofobia, etc. Foi
desenvolvida uma metodologia pela qual trabalho com alunos representantes do Grmio
Estudantil, os quais recebem capacitao para tornarem-se multiplicadores, protagonistas
em suas escolas nos temas relacionados ao projeto.
Recordo-me daquela professora, outrora lecionando sentada beira da calada, praticamente expulsa da escola com seus alunos, e hoje desenvolvo um grande projeto em todas
76
ECA NA ESCOLA
as escolas da Diretoria de minha cidade, oferecendo oportunidade de conhecimento a tantos

jovens, assegurando-lhes acesso sade, educao, ao autocuidado, livrando-os de vrias
situaes de risco.
O ECA garantiu o exerccio pleno de meu ofcio inicialmente como professora de Cincias e Biologia, e agora, como coordenadora de Oficina Pedaggica, apoiando legalmente minha prxis docente e efetivando a formao integral dos alunos como cidados conscientes
de seus direitos sexuais e reprodutivos.
Comentrio
Yara Sayo
Muitos foram os desbravadores que percorreram e ainda percorrem o to necessrio, longo

e tortuoso caminho de transformar a lei em realidade para todas as crianas e adolescentes do
Pas. O relato inclui a professora Rute entre tantos
outros profissionais que tiveram de demonstrar
ousadia para inserir no espao pblico que a escola um tema to importante para a sociedade em
geral e para cada sujeito em particular, tema esse
fronteirio entre a intimidade e o social, o tema da
sexualidade.
No tarefa fcil tratar desse assunto em
espaos pblicos de educao, principalmente a
escola. O tema desperta as mais diversas paixes
e medos, remete a questes delicadas e, exatamente por isso, merece uma abordagem especial,
diferente do que ocorre com outros contedos
trabalhados tradicionalmente pela escola. principalmente a questo dos valores associados
sexualidade, como bem demonstra o texto quando aponta as reaes dos profissionais da escola
e o difcil enfrentamento de tabus e preconceitos
aparentemente antigos, mas ainda presentes na
realidade contempornea. Como descreve a professora Rute, muitos livros de Cincias deixavam
para um final que nunca chegava os contedos
ligados sexualidade e, alm disso, tratavam o
tema apenas do ponto de vista biolgico, sem
incluir a dimenso da curiosidade, dos afetos, do
prazer, enfim, da vida que pulsa nas crianas e
jovens ao processar seu conhecimento na escola.
O ECA, inicialmente, e os Parmetros Curriculares Nacionais, num segundo momento,
foram fundamentais para possibilitar alteraes
significativas na compreenso do que seja educao integral, incluindo assim a orientao sexual
e outros temas importantes associados a valores como um dos contedos importantes a serem
Yara Sayo psicloga do Servio

de Psicologia Escolar da Universidade de So Paulo (USP). coautora dos Parmetros Curriculares Nacionais Tema Transversal
Orientao Sexual e atualmente
trabalha com superviso e formao de profissionais que atuam nas
reas de educao, sade e assistncia social.
77
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
abordados pelas escolas, garantindo assim o direito educao que visa ao pleno desenvolvimento
dos indivduos.
Desde 1920 a ento denominada educao
sexual j era trabalhada em algumas poucas escolas do Pas, e os profissionais assumiam, em nome
prprio, os riscos de abordar esse tema, por vezes
proibido, na escola. A legislao (o ECA) e a normatizao posterior (os PCNs) refletem a mudana
que a poltica pblica educacional, pela primeira
vez no Brasil, prope no sentido de incluir a orientao sexual como um contedo oficial e lcito.
Desde ento da responsabilidade dos profissionais da instituio escolar discutir e se formar para
abordar o tema, podendo inclusive realizar um tra-
balho regular em horrio especfico com os alunos

a partir do segundo ciclo do ensino fundamental.
Relatos como esse nos fazem pensar no que
muitos juristas j afirmaram: a lei cria as possibilidades, mas apenas as pessoas podem, de fato,
transformar a realidade de forma a todos terem
seus direitos garantidos. Projetos educativos que
promovam a sade e se ocupem tambm de propiciar aos alunos o desenvolvimento de atitudes de
autoproteo, autocuidado e tambm de responsabilidade com a comunidade qual pertenam
so possibilidades que o trabalho com orientao
sexual na escola oferece, pois aborda temas que
so de grande interesse espontneo dos alunos.
Artigos do ECA
pessoais.
78

Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia de
ameaa ou violao dos direitos da criana e do
adolescente.

79
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
A semente lanada
Gisele Gelmi Vera Cruz SP
Gisele Gelmi graduada em Pedagogia, com habilitao em Administrao Escolar e Superviso Escolar,
e pesquisadora do curso de mestrado do Programa de Ps-Graduao
em Educao pela Universidade Estadual de So Paulo/Marlia sob o
ttulo: Gesto das Escolas de Educao Infantil sob a Perspectiva dos
Direitos Fundamentais: Desafios do
Momento Atual.
80
Trabalhei como educadora em uma creche mantida por uma associao situada numa
pequena cidade. Ali todos tinham um medo: de falar.
Isso me fazia imaginar outra realidade, para qualquer que fosse o lugar do mundo: que
todos pensassem, ou melhor, agissem em defesa dos direitos violados. Ento, se coisa assim
fosse possvel, no teria como contar-lhes este causo.
Lecionava no perodo da tarde e no perodo da manh fazia servios de secretaria.
E ali em meio a papis, com a assistente social, o diretor e gente que entrava e saa, vi,
por vrias vezes, um direito fundamental sendo negado: o direito do atendimento criana
na creche.
Aproveitando-se da falta de conhecimento e da condio de pobreza da maioria dos
pais, era fcil dizer-lhes: No h vagas!. Isso me incomodava, pois o que estava em jogo era
o sentimento de justia ofendido.
A minha indignao me fazia avaliar quem eram aquelas famlias que ficavam sem vagas, quais eram os seus sonhos e perspectivas de futuro. Constatei, assim, que muitas delas,
se no fosse por alguns programas sociais, ficariam com a prpria condio humana comprometida. Percebi que tinham pouca ou nenhuma perspectiva para o futuro. Simplesmente
recebiam respostas, legais ou ilegais, sem questionar.
Dia e noite pensava nas crianas que tinham seus direitos negados. A frase No
h vagas! soava, para mim, como Este lugar no te pertence, enquanto gente. Era um
Se vira!, ilegal e cruel. Cada dia que passa, menos queremos mexer com a nossa misria social e pessoal. Fazia-se necessria a reviso de toda ideologia que sustentava a atitu-
de dos professores, dos diretores, dos assistentes sociais e das famlias. Tudo isso ocorria
h anos e se concretizava na frase as coisas sempre foram assim por aqui.
Queria fazer alguma coisa. Fiquei no quero e no quero durante dois anos, imobilismo
que foi fluindo num movimento tmido no pensamento, at que um dia consegui vislumbrar
um horizonte. Percebi que existiam outros mundos possveis.
A assistente social tinha muitos servios, e eu propus que ela fizesse as visitas,
enquanto eu atenderia os pais para dizer No h vagas! e depois colocar os nomes na lista de espera.
Comecei a minha batalha e lancei a semente: quando atendia os pais que ali procuravam
vagas para as crianas, dizia: No h vagas, mas a vaga um direito de seu filho, independentemente de voc estar trabalhando ou no. E lia o que determina o ECA no artigo 54:
dever do Estado assegurar criana e ao adolescente [...]atendimento em creche e prescola s crianas de 0 a 6 anos de idade. A seguir, com o endereo do Conselho Tutelar nas
mos, orientava muitos pais sobre como deveriam fazer para ter esse direito garantido. E,
ainda, no satisfeita com algumas atitudes de conformismo de alguns conselheiros, resolvi
anotar o endereo do Ministrio Pblico e indic-lo aos pais.
Em pouco tempo chegou do Juizado da Infncia e Juventude a ordem para dar vaga quelas crianas. E, apesar da creche no comportar a demanda, confesso que foi um
dia de felicidade. A minha vontade era a de lutar contra a ausncia de direito onde esse grita em silncio.
Fui repreendida por estar indicando os caminhos que os pais deveriam seguir para ter
uma vaga, porm me soava mais forte que quando nada fazemos estamos sendo covardes. A
vaga um direito pblico subjetivo da criana, ningum pode neg-la.
A creche passou de 70 para 180 crianas, mas havia outro problema: falta de funcionrios e de estrutura fsica. Este problema eu e alguns professores e conselheiros tutelares
fizemos questo de solucionar: com uma denncia atrs da outra para o Ministrio Pblico,
reivindicando aos polticos locais e instigando as outras pessoas a fazerem o mesmo.
Consegui pais que me apoiassem nas reunies escolares. Houve dias em que o diretor
ficava dentro da sala para ver o que eu iria dizer durante as reunies. Com os pais discutia
alguns temas por meio de curtas ou dinmicas e descobri que as reunies escolares so a
ocasio para se aprender cidadania.
Em novembro de 2007 fui despedida, porm, no fui a nica. Chegou ao prefeito a
81
ECA NA ESCOLA
A semente lanada
ordem para resolver os problemas da creche, houve muitas investigaes de irregularidades

na Associao e no houve outra sada, seno municipalizar.
Todos os funcionrios foram demitidos em dezembro de 2007 em virtude da municipalizao. Com esse fato, houve concurso para professor, no qual eu passei em primeiro lugar! O
prefeito construiu em outra escola espaos para atender demanda reprimida da creche.
Hoje no existem listas de espera nas creches da cidade. Continuo como professora no
mesmo lugar; l no se nega mais vagas e as crianas podem ser atendidas dignamente. Ver
o ECA sendo cumprido, no s no que se refere s vagas, mas tambm qualidade do atendimento criana, me fez acreditar que apesar dos tempos sempre difceis possvel caminhar.
E que so com as pequenas atitudes, uma aqui, outra ali, que podemos alcanar o que nos
parecia inalcanvel.
Percebi que a justia e o direito no florescem numa cidade ou pas pelo simples fato de as autoridades judiciais e policiais estarem prontas para fazer o trabalho que lhes cabe; cada um de ns tem de dar a sua contribuio para que isso possa ocorrer. preciso lanar
a semente.
O educador tem papel central na educao, tanto dentro da sala de aula quanto fora
dela, devendo ter atitude diante das realidades injustas que presencia. Foi o que me propus a
fazer, contra o meu medo de falar e contra as injustias que vi.
O ECA um instrumento de trabalho da escola e da sociedade, que garante direitos
fundamentais criana e ao adolescente, e vislumbra meios para alcan-los. Contudo, senti
que a batalha estava ganha, mas no a guerra. Ainda h muito que fazer contra a ignorncia,
a opresso, a misria moral e poltica que pretendem nos corromper cotidianamente.
82
ECA NA ESCOLA
A semente lanada
Comentrio
Vera Melis Paolillo
A Constituio brasileira, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e a Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional (LDB) de 1996 estabelecem que dever do Estado, por meio dos
municpios, garantir a educao infantil, ou seja, o
atendimento em instituies especializadas a todas as crianas de 0 a 6 anos.
At a Constituio de 1988, a criana com
menos de 7 anos no tinha direito assegurado
escola. A concepo predominante era a de que as
creches cumpriam papel de assistncia social, e as
pr-escolas tinham como objetivo preparar a criana para a alfabetizao. As creches, que historicamente atenderam crianas de at 6 anos, oriundas
de famlias mais pobres, estiveram durante muitos
anos vinculadas rea de assistncia social, com
nfase na funo de guarda. A partir da nova Constituio, a educao infantil, ofertada em creches
(para crianas de 0 a 3 anos) e pr-escolas (para
crianas de 4 a 6 anos), passou a ser considerada
um direito da criana, um dever do Estado e uma
opo da famlia. A creche , assim, pela primeira
vez na histria do nosso pas, reconhecida como
um servio de natureza educacional, devendo
atender crianas de at 3 anos.
Em 1996, a LDB define a educao infantil como a primeira etapa da educao bsica. Os
municpios so responsveis pela oferta do atendimento, em regime de colaborao com Estados
e Unio. Ocorre, no entanto, que apesar de o Brasil
dispor de legislao avanada na rea, de que so

exemplos o ECA, as Diretrizes Curriculares e a LDB,
valorizando a educao infantil como primeira
etapa da educao bsica, temos alguns desafios
importantes a serem enfrentados, entre os quais
o acesso a creches e a pr-escolas, a qualidade da
oferta, a formao dos professores e o financiamento da educao infantil.
Os dispositivos legais tm garantido a educao infantil como direito pelo menos no que
tange ao acesso, mesmo que pequeno frente expanso imediata decorrente de mais mulheres no
mercado de trabalho e mais lares compostos por
um pai ou uma me.
Apesar das conquistas alcanadas no mbito
legal, a educao infantil ainda padece de uma informalidade que pode e deve ser transformada.
Temos de pensar em uma poltica de formao
profissional para a atuao nessa rea, que requer
antes de tudo questionar concepes sobre criana e educao infantil, j que erroneamente e historicamente tem-se no Pas a viso de que para
atuar com crianas de 0 a 6 anos basta ser algum
que goste de crianas.
Falar de profissionais qualificados implica
no s a formao mnima exigida por lei, mas
tambm a formao continuada em que a partir da
prtica eles possam adquirir conhecimento sobre
os saberes infantis. necessrio qualificar e valorizar os profissionais que se dedicam educao
Vera Melis Paolillo mestra em

Educao, doutora em Administrao, pesquisadora e consultora
na rea da infncia e gesto educacional da World Forum Foundation
National Representative, presidente da Organizao Mundial para
Educao Pr-Escolar (OMEP), professora de ps-graduao, ex-coordenadora do Escritrio da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO) no Brasil e autora de diversos livros e artigos.
83
ECA NA ESCOLA
da primeira infncia e implantar polticas educacionais adequadas a essa faixa etria. Para tanto,
o compromisso de garantia desse direito depende
de aes de poltica pblica e de todos ns.
O caminho percorrido pela Gisele reflete uma
realidade presente em muitos municpios para
os quais devemos informar, incentivar, supervisionar e criar oportunidades para que toda criana
tenha direito a educao de qualidade nos espaos
organizados para seu atendimento. Revivi, com
o seu causo, muitos episdios em fruns, debates
em congressos e de sensibilizao de gestores
pblicos, de que tenho participado h algum tempo e que demonstram que a nossa misso continua, Gisele.
Se h atendimento da demanda, falta qualidade nos espaos e na formao de profissionais.
Organizar um espao para a criana pequena
prever um contexto de aprendizagem e crescimento pessoal, por um lado, e, por outro, um
contexto de significados, pois tudo o que a criana faz-aprende ocorre em um ambiente, em um
espao cujas caractersticas afetam tal conduta
ou aprendizagem. De acordo como organizamos
o ambiente, espaos e recursos, obteremos experincias formativas ou outras que sero mais
ou menos ricas e enriquecedoras. O espao tambm um contexto de significados e de emoes.
Cada zona, cada elemento ou condio do espao
significa coisas diferentes, e o vivemos de forma
diferente. H espaos para a brincadeira e para o
repouso, para compartilhar e para estar s, para
84
ECA NA ESCOLA
A semente lanada
gratificao e para o castigo, para o trabalho e para

o cio, espaos de prazer e de obrigaes, prprios
e alheios. As crianas vivem o(s) espao(s) e os
elementos nele(s) situados(s) como um caleidoscpio de emoes.
Para a educao infantil, os espaos so lugares de encontro (sempre que me encontro com
algum, inclusive comigo mesmo, o fao num
espao); so uma grande biblioteca de estmulos para a ao (como armazm de informaes,
como cenrio ldico, como mundo de transaes,
como sede da fantasia, etc.); so um ecossistema
especialmente preparado para que as crianas se
sintam bem e seguras. Para isso, as creches devem
ser acolhedoras, uma espcie de osis acolhedor
e sugestivo, onde as crianas se sintam seguras e,
como consequncia, encorajadas a assumir riscos
motores, sociais e intelectuais.
Acesso, atendimento qualificado, valorizao do brincar como metodologia, organizao
de espaos e ambientes seguros e estimulantes contemplam projetos que muitas crianas
desejam viver.
A criana pequena precisa de um professor prtico, reflexivo, pleno e mltiplo, que possa
caminhar junto, sabendo ouvir, brincar e compartilhar com entusiasmo todos os momentos vividos
na escola. Somente a partir do conhecimento e do
comprometimento com os direitos das crianas
que nossa sociedade construir um futuro melhor
(Melis, 2007).
Artigos do ECA
Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao
adolescente:
Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
...
a) requisitar servios pblicos nas reas de sade,

educao, servio social, previdncia, trabalho e
segurana;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas

de zero a seis anos de idade;
...
Art. 208. Regem-se pelas disposies desta Lei as

aes de responsabilidade por ofensa aos direitos
assegurados criana e ao adolescente, referentes
ao no oferecimento ou oferta irregular:
...
III - de atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
85
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
A solidariedade desmistifica paradigmas

e faz alavancar resultados promissores
Gisiane Vieira Aaa Arroio Grande RS
Quando assumi a direo da Escola Municipal Dona Margarida Maich Sallaberry, no Assentamento Novo Arroio Grande, distante 15 quilmetros da cidade de Arroio Grande (RS),
tinha em mente fazer um projeto de gesto especfico. Algo voltado no s para a educao sistemtica dos alunos, mas para de fato conhecer, envolver, comprometer, estabelecer
parcerias e, dentro do possvel, ajudar as pessoas daquela comunidade a obter uma melhor
qualidade de vida. Isso com certeza refletiria de forma positiva na nossa escola.
Com a compreenso da necessidade e da importncia da proposta, obtive a autorizao
das autoridades competentes e a liberao de transporte destinado realizao de visitas
domiciliares. Assim, poderia conhecer um pouco mais a realidade de nossos alunos.
Meu Deus, e que realidade! Em apenas dois dias de visita j pude ver o quanto eu precisava interagir com aquela comunidade para contribuir para uma transformao social que
era urgente.
Essa realidade de que falo semelhante ao cotidiano de Josiane Silva, me de sete filhos,
dos quais cinco estudavam em nosso educandrio e viviam em condies subumanas, morando em um lono (em um assentamento). Por questes burocrticas, por medo de perder
seus filhos e por desconhecer a lei, a me se calou at o dia em que se sentiu vontade para
conversar com a diretora da escola das crianas. Pediu-me ajuda para a alimentao, que
era o mais importante para ela naquele momento. Disse-me que tanto ela quanto o marido
estavam desempregados e no recebiam Bolsa Famlia, pois o carto estava bloqueado por
problemas com a documentao.
Segurando seu filho menor, que no parava de chorar, me contou que ao ver que esta-
86
Gisiane Vieira Aaa licenciada

em Letras e especialista em Gesto
Escolar, com foco de pesquisa na
implantao de escola em tempo
integral no campo e mestranda da
Faculdade de Educao em Pelotas
(RS).
87
ECA NA ESCOLA
vam sendo feitas visitas para conhecer a realidade da nossa comunidade escolar, sabia que
em breve iriam falar com ela e seria impossvel negar as condies precrias em que vivia
(sem banheiro, gua, luz...). Por isso, preferiu ela mesma ir at a escola, pois no dava mais
para esperar. No tinha o que dar para os filhos comerem.
Depois de ouvir a me, acompanhei-a e conferi in loco a triste realidade de que ela
falara.
Outra cena triste que presenciei foi quando a me contou que tinha muito medo do
Conselho Tutelar, pois sabia que estava passando por momentos difceis, mas os filhos eram
o bem maior que ela possua e no queria perder nenhum.
Talvez por esse medo, e por desconhecimento do to famoso ECA, ela tivesse deixado a
situao chegar a esse extremo.
Naquele mesmo dia, foi lanada uma campanha em carter emergencial para arrecadao de alimentos. tarde, fui ao Conselho Tutelar e, quando registrei o fato, a conselheira me
tranquilizou ao informar que o artigo 23 do Estatuto protege a famlia nesses casos e Josiane
no perderia a guarda de seus filhos, de maneira nenhuma. Por meio da solicitao que fiz
ao Conselho, a me pde, no dia seguinte, contar com a Assistncia Social do Municpio, que
tambm tomou providncias para o desbloqueio do Bolsa Famlia, auxlio na alimentao e
incluso de um dos filhos, que tem necessidades especiais, no benefcio Loas (Lei Orgnica
da Assistncia Social).
A Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater) entrou em contato novamente com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) e informou
que a liberao dos primeiros fomentos, que dizem respeito ao crdito para suprir as necessidades bsicas como alimentao, moradia e ferramentas para o trabalho, sairia em poucos dias.
Com isso, por ser beneficiria da Reforma Agrria, em breve a famlia receberia os meios
necessrios para instalao e desenvolvimento inicial: Apoio Inicial; Apoio Mulher ( j que ela
a dona do lote de terras); Aquisio de Materiais de Construo; Fomento; Adicional do Fomento; Semirido; Materiais de Construo; Crdito Produo e Crdito Ambiental.
Essa experincia mostrou a importncia de se ter conhecimento dos nossos direitos
como cidados, e que quando estamos fragilizados, impotentes, enfraquecidos, precisamos
nos unir, buscar parceiros, foras, ter humildade e mostrar que acima de tudo somos gente,
seres humanos!
88
ECA NA ESCOLA
Os filhos so os bens maiores de uma famlia, e o ECA um Estatuto que deve ser muito
bem trabalhado nas escolas, porque serve para proteger a criana e o adolescente, mas no
para intimidar os pais.
Continuei a busca por informao e por parceiros que, assim como eu, defendem a ideia
de que a escola deve ser um lugar de conhecimento e informao, no s para os alunos, mas
para a comunidade de que ela faz parte. A escola precisa quebrar tabus, medos e mostrar na
prtica atitudes de cidadania, amor ao prximo e desprendimento, porque s assim ela ser
capaz de atuar como instrumento de efetivao de direitos e de transformao da vida.
A solidariedade encontrada na nossa escola desmistificou paradigmas, principalmente
com relao ao ECA, e fez alavancar grandes resultados.
Comentrio
Denis Mizne
O depoimento da educadora Gisiane Vieira

Aaa, de Arroio Grande, RS, uma impactante
fotografia dos avanos obtidos e dos enormes desafios ainda presentes na luta pela garantia dos
direitos de nossas crianas e adolescentes. Em
poucas linhas, a autora mostra uma triste realidade que infelizmente ainda assola famlias
brasileiras a dificuldade de prover os alimentos
necessrios para o sustento de seus filhos, e o poder transformador da ao de um servidor pblico
empenhado em fazer cumprir a lei. Construir polticas pblicas efetivas um exerccio que exige uma
rara combinao de bons diagnsticos, capacidade
tcnica de desenho e implementao, bem como
monitoramento e presso permanentes. Numa
sociedade que voltou recentemente ao Estado

de Direito, muitos movimentos sociais e tcnicos
apostaram que a ao transformadora se daria
atravs da aprovao de boas leis. A experincia
mostra, no s no campo dos direitos da criana
e do adolescente, que estimular o Congresso a redigir e aprovar um novo diploma legal, apesar de
extremamente rduo, apenas a primeira fase de
uma longa caminhada.
O relato mostra que, a partir do novo paradigma cristalizado no Estatuto da Criana e do
Adolescente, o Estado brasileiro foi lentamente
se adaptando para conseguir efetivar a lei. A existncia dos Conselhos Tutelares, a preocupao
da escola em envolver e dialogar com as famlias
Denis Mizne fundador e diretor

executivo do Instituto Sou da Paz.
formado em Direito pela Universidade de So Paulo (USP), especializado em Direito Internacional dos
Direitos Humanos pela Universidade
de Columbia, em Nova York (EUA), e
World Fellow da Universidade de
Yale, em New Haven, Connecticut
(EUA), em 2007.
89
ECA NA ESCOLA
dos estudantes, a ideia de que o Estado pode e

deve ser demandado a agir garantindo a prioridade para esse pblico so alguns dos fatos que
demonstram claramente isso. Vemos ainda que
nas ltimas dcadas o Estado brasileiro conseguiu
avanar em suas polticas sociais, criando polticas
de distribuio de renda, terra e apoio populao
mais vulnervel, que so essenciais para permitir
a verdadeira incluso de vastos setores de nossa
sociedade. Novamente mostrando o que foi feito
e o quanto falta fazer, o caso concreto vivido em
Arroio Grande evidencia que h ainda uma distncia profunda entre a existncia de programas e sua
efetiva implementao, mas que as bases, pelo
menos, esto dadas.
O mais importante do relato, contudo, a
evidncia de que s o efetivo exerccio da cidadania conecta o texto da lei e as polticas pblicas ao
cidado. Josiane Silva e seus sete filhos s puderam ser amparados pela lei e acessar os benefcios
a que tinham direito quando conseguiram vencer

o medo de buscar o Estado. E esses s foram realmente garantidos quando a educadora, com apoio
do Conselho Tutelar e outros atores, exigiu o cumprimento da lei.
A principal mudana na vida dos cidados
em um Estado Democrtico a transformao de
pessoas que esperam que o Estado as ajude em
cidados que se sabem detentores de direitos que
devem ser cumpridos pelo Estado. Alm de todo o
arcabouo necessrio para que isso se torne realidade, h um ponto essencial que ainda no comentamos: o acesso informao. Projetos como
o Causos do ECA, contando a histria de Gisiane,
servem exatamente para preencher essa lacuna.
Que muitas pessoas sejam inspiradas por esse
causo e que sigamos rapidamente em direo
meta de garantir que todas as nossas crianas
e adolescentes possam ter seus direitos respeitados e garantidos.
Artigos do ECA
Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais
no constitui motivo suficiente para a perda ou a
suspenso do ptrio poder familiar.
Pargrafo nico. No existindo outro motivo que
por si s autorize a decretao da medida, a criana
ou o adolescente ser mantido em sua famlia de
90
ECA NA ESCOLA
origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa

em programas oficiais de auxlio.
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou responsvel:

I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
...
IV - encaminhamento a cursos ou programas de
orientao;
II - atender e aconselhar os pais ou responsvel,

aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execuo de suas decises, podendo
para tanto:
segurana;
...
VIII - requisitar certides de nascimento e de bito
de criana ou adolescente quando necessrio;
...
91
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
Meno Honrosa
A vitria da democracia
Denize Ker Lima Rio de Janeiro RJ
Moro h oito anos em uma cidade pequena, e como ocorre na maioria das cidades
pequenas, existe aqui uma grande influncia poltica. Muitos moradores so funcionrios da
prefeitura ou dependem dela indiretamente, e por isso se submetem a muitas coisas ultrajantes.
Sou professora e conheo muito bem meus direitos e deveres, e sempre ensinei isso aos
meus filhos e aos meus alunos, como tambm ensinei a no fugirem de uma briga se eles
tiverem razo, e que a melhor maneira de brigar atravs do dilogo.
Em 2005 minhas filhas estudavam perto de casa, em uma escola municipal pequena e
agradvel. Um dia elas chegaram de l com uma novidade: os alunos da quarta srie teriam de
se mudar para outra escola, maior e em outro bairro, bem mais longe de onde morvamos.
Elas ficaram animadas, dizendo que na outra escola teriam armrios e quadra para esporte.
Eu fiquei preocupada com a novidade e fui para a reunio na escola cheia de dvidas e
incertezas.
Descobri nessa reunio que o problema era outro. Na verdade, o governo anterior havia
matriculado mais alunos do que caberia na escola, e tinha uma turma estudando no refeitrio por falta de espao. Eu e meu marido no aceitamos essa mudana e falamos isso
claramente.
Logo, outras mes tambm tomaram coragem e reclamaram.
Quando a diretora viu que no seria to fcil quanto ela pensava, marcou outra reunio,
dessa vez com a secretria de Educao do municpio.
92
Denize Ker Lima educadora h

24 anos. Trabalha como professora
em escolas pblicas do municpio
de Rio Bonito e Rio de Janeiro (RJ).
93
ECA NA ESCOLA
Eu, meu marido e outra me mais esclarecida comeamos a procurar os pais dos demais alunos, de casa em casa, e nos organizamos para tentar mudar essa histria. Fizemos
abaixo-assinado, procuramos o Ministrio Pblico, e at outro espao, perto da escola, ns
conseguimos para alojar esses alunos.
No dia da reunio com a secretria, a sala estava cheia de responsveis, a grande maioria contra a mudana. Alguns concordavam porque acreditavam nas promessas de que a outra escola seria melhor, e havia os que se calavam por medo de perder o emprego.
Eu citei o ECA: acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia, e me sentia
poderosa por ter a lei do meu lado. No conseguia acreditar que, por interesses polticos,
vrias crianas seriam prejudicadas, tendo de se deslocar para um lugar mais distante e com
uma pista para atravessar, correndo perigos dirios e sem necessidade.
Nesse dia, a secretria pediu para os pais assinarem uma folha em branco acredito
que como forma de coagir e eu no deixei. Perguntei para ela qual seria o objetivo daquelas
assinaturas e ela se calou. Ela tambm disse que quem no concordasse perderia a vaga no
ano seguinte, e mais uma vez brigamos para mostrar que ela no tinha esse direito, que as
crianas tinham o direito educao assegurado.
A reunio acabou e ficamos sem resposta. No dia seguinte conseguimos um espao na
Rdio Globo, ao vivo, e ligaram de l para a secretria antes do programa ir ao ar. E, por coincidncia ou no, ela mudou de ideia, permitindo que os alunos ficassem, e deslocou a sala da
Direo para o refeitrio, onde cercou com biombos. Ento, a turma sem sala passou para o
espao que antes era da Direo.
Durante todo esse processo, que aqui est resumido, minhas filhas ouviram gracinhas
dos colegas, iludidos sobre o que teriam na escola nova. Elas sofreram, mas aprenderam que
vale a pena lutar pelos nossos direitos e aprenderam tambm a analisar o que ouvem, porque
nem tudo o que parece.
Hoje em dia elas contam essa histria orgulhosas das minhas atitudes. Em algum momento meu exemplo foi importante para a vida delas, porque j as vi brigando pelas coisas
corretas, pela verdade, mesmo sofrendo. E quando isso acontece a minha vez de ficar orgulhosa de ter feito a coisa certa.
94
ECA NA ESCOLA
Comentrio
Aida Monteiro
O texto A Vitria da Democracia, de Denize

Ker Lima, nos convida a refletir sobre a importncia
de fortalecer as instituies sociais em relao ao
regime democrtico, considerando que por meio
desse fortalecimento que podemos ampliar os
direitos de todas as pessoas, independentemente
de quais sejam a classe social, as opes religiosa
e poltica, a orientao sexual, de etnia e o gnero
a que pertenam, entre outros.
A autora evidencia que a democracia se faz
pela vivncia da luta cotidiana pelos direitos que
esto legalmente constitudos e pela ampliao de
novos direitos, em que a liberdade de expresso,
o exerccio de cidadania e a luta pela igualdade de
acesso aos direitos so pilares fundamentais para
a sua efetivao.
O texto nos remete a quatro pontos essenciais consolidao da democracia: o direito
informao atravs da efetivao da educao;
a participao, mobilizao e organizao para a
conquista dos direitos; a conscincia das pessoas
como sujeitos de direitos, conforme o pensamento
de Hanna Arendt e o exerccio da cidadania ativa
na compreenso de Maria Vitria Benevides.
No que se refere ao direito informao,
a Constituio brasileira de 1988 define que
obrigatrio ao Estado oferecer o ensino fundamental, e dever da sociedade e da famlia. um direito pblico subjetivo de todos os brasileiros. Esse
princpio est referendado no Estatuto da Criana
e Adolescente (ECA)/1990 e na Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional (LDB)/1996.
A efetivao desses direitos, no entanto, s
ocorrer com a apreenso das informaes dos
documentos legais e dos mecanismos de reivindicao, de forma a permitir a sua concretizao, o
que requer o exerccio constante da participao
das pessoas nos movimentos da sociedade, na
elaborao e no acompanhamento das polticas
pblicas, atravs das quais possvel garantir os
direitos positivados.
A sociedade brasileira tem uma herana cultural escravocrata, autoritria e principalmente de
desrespeito aos direitos bsicos existncia de
uma vida digna a todo ser humano, e entre esses
direitos importante destacar o da educao. Durante dcadas a sociedade luta pela conquista
desses direitos, mas apesar dos avanos o Estado
brasileiro convive com um contingente em torno de
19% de jovens e adultos que no tiveram acesso ao
direito constitucional do ensino fundamental. Isso
demonstra a incapacidade da sociedade de fazer
valer esse direito, demonstrando cidadania de baixa
densidade, ou seja, cidadania que no contribui para
a efetivao dos direitos e um dos principais fatores
est na falta da educao cidad das pessoas.
E a Denize mostra que possvel romper
com essa cultura da no cidadania ativa, com a
sua atitude de no aceitao da imposio das
decises tomadas na escola, de localizar parte dos
Aida Monteiro doutora em Educao pela Universidade de So

Paulo (USP), com tese na rea de
Educao em Direitos Humanos;
mestra em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC/RJ);
especialista em Direitos Humanos
pelo Instituto Interamericano de
Derechos Humanos da Costa Rica;
professora da Universidade Federal
de Pernambuco (UFPE) e secretria
executiva de Desenvolvimento da
Educao do Estado de Pernambuco;
coordenadora (2003-2008) e membro do Comit Nacional de Educao
em Direitos Humanos da Secretaria Especial dos Diretos Humanos/
Presidncia da Repblica; membro
do Frum Internacional de Direitos
Humanos e do Grupo de Investigao em Direitos Humanos no
Brasil e do Centro de Estudos Brasileiros da Universidade de Salamanca; pesquisadora e autora de
artigos sobre formao do professor, didtica e educao em direitos humanos; coautora do Plano
Nacional de Educao em Direitos
Humanos (SEDH).
95
ECA NA ESCOLA
estudantes em local distante da escola de origem,

sem ter havido a participao do coletivo da escola, considerando que os pais no foram ouvidos.
E ao mobilizar a comunidade para atender ao que
direito do estudante, do ensino fundamental, de
frequentar estabelecimento escolar prximo sua
residncia, demonstra que ela tem conscincia dos
seus direitos, deveres e da responsabilidade de fazer cumprir o que definem os documentos legais.
E o principal movimento que essas prticas
provocam o da aprendizagem da reivindicao,
da mobilizao e da organizao dos grupos sociais na luta pela conquista e ampliao dos direitos humanos e do fortalecimento da democracia.
Essas vivncias so compatveis com o conceito de Educao para Cidadania definido no
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (SEDH)/2003, ao estabelecer que a educao

nessa direo requer o conhecimento da rea de
direitos humanos, a construo de valores, atitudes e comportamentos em defesa dos direitos e
a efetivao de prticas da cidadania ativa a que
requer a concretizao dos direitos.
Nessa perspectiva, o causo apresentado
um dos exemplos bem-sucedidos dessa prtica
cidad na concretizao do direito educao das
crianas e adolescentes, conforme estabelece o
ECA. Ao mesmo tempo, so prticas como esssas
que do sentido ao que determina a Constituio brasileira, que o regime poltico o Estado
Democrtico de Direito.
Artigos do ECA
qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes:
...
V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua
residncia.
96

adolescente:
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito

direito pblico subjetivo.
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade
prpria;
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo

poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente.
...
97
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
1o Lugar
ECA com boneca!

Mirian Teresinha Zimmer Soares So Leopoldo RS
Mirian Teresinha Zimmer Soares

ps-graduada em Psicopedagogia
e gestora da Escola Estadual Firmino Acauan em So Leopoldo (RS)
desde 1998.
98
Desde 1999 sou eleita para ser gestora da E.E.E.F. Firmino Acauan, localizada num dos
bairros mais violentos da cidade de So Leopoldo, no Estado do Rio Grande do Sul. Em meu
plano de ao, o projeto principal visa proporcionar a construo da identidade dos alunos.
Esse projeto foi motivado pela constatao de que muitos alunos chegam escola trazendo
uma bagagem cultural adversa daquilo que se imagina para uma sociedade justa e igualitria.
Alguns alunos se encontram em famlias desestruturadas e muito pobres, vivendo sem as
mnimas condies bsicas de sade e educao. H crianas que chegam escola sem autoestima. No reconhecem a sua histria nem o seu prprio nome.
No natal de 2007, recebi de presente dos colegas da escola uma boneca negra. Durante as
frias de vero ela ficou em minha casa, mas, no incio do ano letivo de 2008, eu a levei comigo para a escola. Foi ento que tudo comeou. A minha boneca negra foi adotada pela Firmino
Acauan! Sua histria uma mistura de fantasia com realidade. Olhem o que est acontecendo.
Nos primeiros dias de aula, usei a boneca para amenizar a angstia que os alunos mais
novos sentem nesse processo de separao da famlia. Como a boneca tem um sorriso lindo,
ela consegue fazer as crianas, como num toque de mgica, se sentirem protegidas. Eis que
foi feita a primeira descoberta. A boneca tinha dons teraputicos?! Aos poucos, fomos comprovando isso, pois algumas crianas at desabafam enquanto brincam com ela. A partir dessa confiana, conseguimos compreender certas atitudes em sala de aula, e ento efetivamos
medidas de proteo para essas crianas.
Um nome para a boneca se fez necessrio. Criamos um concurso envolvendo os alunos
do 1 e do 2 ano, com direito a voto. Dois nomes foram para as finais: Prola e Acauana.
Acauana venceu! Quem sugeriu o nome foi a aluna Luiza, do 1 ano. Como prmio, ela ganhou
uma boneca loira, e assim se promovia a igualdade racial. Acauana era convidada para brincar,
no recreio, todos os dias. As crianas trouxeram suas bonecas e outros brinquedos. E os adolescentes comearam a ser receptivos, de alguma forma, aos encantos de Acauana. A boneca
estava promovendo nos ptios da escola um ambiente sadio, tranquilo, com assuntos como
adoo, gravidez, cuidados com crianas e responsabilidades sendo trabalhados.
Em 2008, como parte do projeto de construo de identidade, foi implantado o uso de
uniforme na escola. Decidimos providenciar um uniforme para a Acauana. Assim, ela poderia auxiliar no compromisso dos alunos de respeitar regras determinadas pela maioria, promovendo o exerccio de cidadania em um processo democraticamente estabelecido em assembleia geral.
Uma grande alegria toma conta da escola. Acauana tem despertado nos alunos negros
a autoconfiana e, consequentemente, a autoestima. Dilogos sobre o tema discriminao
transformam os alunos. Desenhos com personagens negros so criados no 1 ano da professora Liliane. Na turma do 2 ano da professora Maria Cristina surgiu uma boneca Emlia
pintada de marrom. Questionada, a criana respondeu que havia aprendido com a Acauana
que a cor negra muito bonita.
De repente a escola ficou repleta de bonecas. Crianas, adolescentes e adultos aprendendo sobre as diferenas raciais, culturais e religiosas. a interdisciplinaridade e a contemplao de temas transversais inseridas no currculo escolar de forma ldica. a construo da
identidade sendo conduzida nas salas de aula. O aluno sendo protagonista de sua aprendizagem e de sua prpria histria. Exemplo disso so as atividades desenvolvidas na disciplina de
Histria com relao indumentria gacha. Os alunos confeccionaram roupas gauchescas
para as bonecas. O professor de Ensino Religioso trabalhou a vestimenta das diferentes religies. A professora de Educao Artstica confeccionou bonecas negras com material de
sucata, incentivando reflexes sobre o problema do lixo.
Em 2009, a professora de Histria definiu tarefas com os alunos da 7 srie para confeccionar a carteira de identidade, CPF e carto de vacina para a boneca, e pesquisar sobre
a histria do negro no Brasil. Comeamos a perceber que Acauana estava tendo identidade
prpria e que poderamos trabalhar com os alunos a questo da garantia de direitos previstos
na lei. Ao proporcionar boneca a condio de sujeito de direitos, cria-se a expectativa de
dignidade a ser atribuda, principalmente, ao nosso aluno.
99
ECA NA ESCOLA
ECA com boneca!
Essas palavras igualdade, dignidade, direitos, protagonismo me motivaram a conhecer o ECA. Ento, tive a oportunidade de participar do curso ECA NA ESCOLA. Conforme
o andamento dos estudos, vou constatando que, na prtica, estamos garantindo direitos a
muitas crianas e adolescentes na nossa escola. O que nos faltava era justamente o embasamento terico.
Hoje, posso afirmar que estou radiante com a transformao que o ECA tem feito em
mim. Tenho descoberto o verdadeiro significado do Estatuto. Meu objetivo, agora, conseguir
desmistificar, entre os professores, os falsos tabus criados em relao ao ECA.
Sinto-me segura para o enfrentamento de muitos problemas. Quero promover um olhar
com perspectivas humanistas na escola, por meio de um projeto pedaggico transformador.
Temas como violncia e bullying tm sido propostos aos alunos e professores. Temos
buscado o Conselho Tutelar para ajudar nos encaminhamentos dos casos em que as famlias
negligenciam ou que o Sistema nico de Sade no d conta. Estamos promovendo encontros de rede, na escola, para que possamos conhecer quais so as atribuies de cada entidade do municpio. Enfim, estamos em fase de crescimento e amadurecimento sobre nossas responsabilidades. A boneca Acauana passou a ter mais um papel importante na nossa
escola: mostrar que queremos, podemos e devemos promover a transformao social e que
ECA COM BONECA real e legal!
100
ECA NA ESCOLA
ECA com boneca!
Comentrio
Antonio Carlos Gomes da Costa
Na condio de educador, no poderia deixar

de eleger como o primeiro lugar em sua categoria
o causo que nos traz a professora Mirian Teresinha
Zimmer Soares, atual diretora da Escola Estadual
de Ensino Fundamental Firmino Acauan. Tratase de um grande salto qualitativo em relao aos
seus congneres na categoria ECA NA ESCOLA.
Por que isso ocorre? A boneca Acauana veio
de uma forma pedagogicamente efetiva promover um conjunto significativo de modificaes nas
maneiras de ver, sentir, entender e promover a educao numa escola tpica das realidades mais duras
de nossas periferias urbanas, conflagradas pela violncia e pela ausncia efetiva dos poderes pblicos,
principalmente daqueles de carter social.
Conheo pessoalmente So Leopoldo.
um polo caladista vigoroso, situado na regio da
Grande Porto Alegre. Se no me engano, pareceme que a base da colonizao da cidade de origem alem. Isso valoriza mais o protagonismo da
boneca Acauana e de todos aqueles que apostaram no seu poder de transformao nos mbitos
cultural, pedaggico e poltico-social.
Do ponto de vista cultural, a menina-boneca
ou boneca-menina veio quebrar certos ativismos
que, mesmo com avano no campo dos direitos,
continuam presentes em costumes e prticas que
a fora do hbito s vezes nos impede de perceber, mas que no deixam de causar dores e danos
naqueles que, no dia a dia, so obrigados a incor-
por-los sua realidade. Falo aqui das crianas e

adolescentes negros. A nova personagem subverteu essas relaes, possibilitando novos olhares
sobre velhas realidades.
J no enfoque pedaggico, confesso que, inmeras vezes li e ouvi em palestras, congressos e
conferncias sobre os to decantados contedos
transversais dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs), sem t-los visto serem praticados
no cho da vida escolar. Enquanto os avanos
pedaggico-conceituais predominam no discurso
das palavras, as aes no terreno do cotidiano
escolar seguem, com pouqussimas e superficiais
alteraes, o seu curso de sempre. Aqui, uma vez
mais, a travessa boneca deu um sopro de vida, ou
seja, de esprito (luz e calor), a algo que sempre me
pareceu uma entelquia destinada a permanecer
como tal na imensa maioria de nossas redes de
ensino. A direo, os professores, os educandos
e demais educadores dessa escola tm muito a
ensinar aos acadmicos, que pontificam sobre esses temas de um modo que faz o docente comum
desprezar o que sabe e abraar ardentemente o
que mal consegue compreender. Resultado: adolescentes concluem o ensino fundamental sem o
domnio da leitura e da escrita.
, sobretudo, no mbito micropoltico-social que o ECA se fez mais presente como plataforma de lanamento de um novo jeito de viver
(exercitar) a cidadania no espao da vida escolar.
Antonio Carlos Gomes da Costa

pedagogo, presidente da Fundao
Antonio Carlos e Maria Jos Gomes
da Costa e da empresa de consultoria Modus Faciende. Foi oficial de
projetos do Fundo das Naes
Unidas para a Infncia (UNICEF) e
da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) e participou da redao do ECA.
101
ECA NA ESCOLA
ECA com boneca!
A diretora Mirian, aps fazer um curso sobre o ECA

e a Escola, compreendeu a real extenso do significado dessa lei como viso integrada e integradora
de homem, mundo e conhecimento. Confesso
que, at hoje, nas andanas que fiz por minhas e
outras terras, no encontrei essas trs dimenses
to bem coordenadas e integradas entre si.
Ao dar-me conta dessa percepo, estava
em repouso (leia-se cativeiro) mdico compulsrio, impedido, portanto, de transpor os modestos
umbrais de minha residncia. Com a respirao
reduzida ao mnimo, sentia-me sem condies
de me movimentar ou escrever. Restava-me pensar. Fiz um pequeno balano da minha vida, pois
no tenho muito para inventariar. Passei, ento,
a refletir sobre o que devia ter feito e, por falta

de tempo e de outros tipos de recursos, como
nunca me dei ao luxo de me dedicar s questes
que, embora no sejam urgentes, so na verdade
as que importam.
ECA com Boneca fez reviver em mim a
ardorosa e urgente necessidade de escrever um
livro sobre a dimenso pedaggica do Eca. Prometi
a mim mesmo faz-lo assim que tiver condies.
o mnimo com que posso retribuir a tantos educadores e educadoras que levantam todas as manhs e se empenham em transformar um projeto
de lei que virou lei e, agora, insiste em se tornar
realidade. Quem viver ver!
Artigos do ECA
102
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da
imagem, da identidade, da autonomia, dos valores,
ideias e crenas, dos espaos e objetos pessoais.

Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os

valores culturais, artsticos e histricos prprios do
contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s
fontes de cultura.
103
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
3o Lugar
ECA e Escola: uma parceria de sucesso

Ktia Cilene Neres Domingos Macap AP
Ktia Cilene Neres Domingos

licenciada em Pedagogia, habilitada
em Orientao Educacional e Superviso Escolar. Atua como assessora pedaggica na Escola Estadual
Gonalves Dias, no Macap (AP), e
membro da Comunidade Evanglica Reviver, com a qual desenvolve
Projeto Social de Alfabetizao de
Jovens e Adultos.
104
Meu nome Ktia e trabalho h dezenove anos como assessora pedaggica em uma
escola da rede pblica do municpio de Macap, no Amap. A histria que agora passo a narrar ocorreu no ano de 2009, quando j no tinha mais esperanas na existncia de um milagre. Por estar localizada em um bairro de periferia, nossa clientela composta em 60% por
alunos oriundos de famlias de baixa renda e que vivem em estado de total vulnerabilidade
social. constante o desafio, enquanto escola e desempenhando nosso papel social, de estimular nossos alunos a superar os limites que as precariedades de suas vidas lhes impem,
bem como manter os pais sempre presentes, acompanhando a vida escolar de seus filhos.
E isso nem sempre fcil.
Estvamos vivenciando em 2009 um ano atpico, pois, alm das intempries causadas
pela deplorvel estrutura fsica do prdio onde funcionava a escola, deparamo-nos com uma
horrvel realidade: nossos alunos estavam agressivos e desinteressados nos estudos, fora do
que considervamos como normal. Passaram a desrespeitar a presena de seus professores,
a compartilhar vdeos de pedofilia, a se envolver em bebedeiras e prostituio quando saam
do colgio, e, muitas vezes, matavam aula com esse intuito.
O to almejado aumento dos ndices de aprovao para aquele ano passou a ser visto
como um sonho cada vez mais distante e inalcanvel. O segundo turno, pelo qual sou responsvel, possua, sob a tica de muitos, as "piores turmas" da escola. A ausncia dos pais,
a fraca autoestima, o desinteresse dos alunos e o descaso de alguns professores eram latentes. Havia, no entanto, entre essas "piores turmas", uma que era a "pior das piores" pelo
menos as outras ainda estavam tirando notas mnimas para passar de ano. A "famosa" turma
723 era aquela de que todos os professores reclamavam. Uma 7 srie composta por alunos
com distoro da relao idade e srie, entre 15 a 18 anos. At que um dia... um daqueles
dias abenoados por Deus, quando fechamos os resultados do primeiro bimestre e nos deparamos com a infeliz realidade de tantas notas vermelhas, percebemos que no poderamos
permanecer simplesmente com as mos na boca, alarmados e horrorizados. Precisvamos
agir, e rpido. Resolvemos que poramos um fim naquela situao. De que modo, ainda no
sabamos, mas estvamos dispostos a lutar por nossos alunos e lhes ensinar, talvez, a mais
importante lio: todos nascemos vencedores!
Ento, a partir daquele dia, comeamos a procurar parcerias que nos auxiliassem no resgate dessas vidas preciosas. Primeiro implementamos um projeto chamado Ombro Amigo,
baseado nos princpios do ECA. O projeto favorecia o protagonismo juvenil, dando oportunidade aos alunos de dialogarem sobre os mais diversos temas de seu interesse, tais como:
gravidez na adolescncia, prostituio, homossexualismo, drogas, alcoolismo, fumo, relaes
familiares, DSTs e Aids, etc... Funcionava mais ou menos nos moldes dos Alcolicos Annimos. Os alunos se reuniam aos sbados pela manh e, nesse espao aberto para o dilogo,
aprenderam a abrir o corao e falar de suas frustraes, compartilhar experincias e a se
auxiliar em suas dificuldades escolares. Alm, claro, de possurem um espao para o esporte
e o lazer, onde professores e alunos passaram a interagir de forma harmnica e respeitosa.
Nesses momentos, procurvamos reforar que existe uma lei que lhes assegura os direitos, mas que no os exime dos seus deveres. Os alunos foram levados a compreender que,
se continuassem com baixo desempenho, com faltas excessivas e comportamentos inoportunos, poderiam prejudicar a si mesmos e, principalmente, s pessoas que mais amavam,
como seus pais. Logo nesse primeiro momento, com uma "simples" reflexo, conseguimos
no s ganhar um prmio da Secretaria de Sade de nosso Estado, como projeto de incentivo
sade na escola, mas tambm superamos os desentendimentos e a falta de respeito entre
os alunos, ganhando deles a promessa de que mudariam sua conduta.
O segundo passo foi pedir auxlio ao Conselho Tutelar, que por sorte fica a quatro quarteires da escola. Essa parceria foi imprescindvel para o sucesso que estava por vir. O Conselheiro Joo da Silva (nome fictcio) passou a fazer visitas semanais nossa escola, orientando
turma por turma sobre o que reza o ECA e quais as implicaes legais de suas atitudes em
sala, e a convivncia social sadia foi reforada. Alguns alunos e seus familiares foram encaminhados ao Conselho Tutelar para atendimento individualizado. Relaes familiares foram
105
ECA NA ESCOLA
restauradas, pois os pais passaram a perceber que h uma lei que garante aos filhos o direito
de no serem abandonados prpria sorte. A turma 723 foi literalmente apadrinhada por
esse conselheiro durante todo o restante do ano, que lhes prometeu uma festa caso todos
fossem aprovados.
E no que deu tudo certo! Sim senhores, milagres acontecem! No final do ano letivo
de 2009, tivemos o maior ndice de aprovao de todos os tempos: 97,5% no turno da tarde.
Vnhamos h nove anos tentando diminuir o ndice de reprovao de 11% para pelo menos
7%, e o inesperado se concretizou: a turma 723 aprovou 33 de seus 35 alunos, quando os
fatos apontavam exatamente o contrrio. Continuam conosco neste ano de 2010, com o
nome de turma 823, e so tidos por TODOS os professores como a MELHOR turma da escola.
As vindas do conselheiro continuam, mas agora s para nos visitar. A festa ser paga apenas
no final do ano, aps a cerimnia de colao de grau, mas o maior prmio todos ns j recebemos, que foi ver a realizao de um sonho: pessoas passarem a acreditar em si mesmas
e vidas serem transformadas atravs do exerccio pleno da cidadania. Por isso, o ECA nunca
mais saiu de nossas mesas e de nossas conversas de orientao aos pais e alunos. E, sempre
que h reunies de pais, a escola refora o que est exposto na Lei n 8.069 de 13/07/1990
em seu Captulo IV, artigos 53, 54, 55 e 56. um santo remdio!
106
ECA NA ESCOLA
Comentrio
Maria Alice Setubal
O ttulo do texto da professora Ktia revela

algo fundamental no papel da escola em sua relao com a comunidade: a parceria. Garantir o direito educao ao diretamente ligada atuao
da escola, embora fique cada vez mais claro que
isso no pode ocorrer de forma isolada.
Ao iniciar a leitura, fiquei curiosa em saber
qual seria o seu desfecho. De que maneira o Estatuto da Criana e do Adolescente teria se tornado
parceiro desta escola do Amap? Sabemos das
garantias previstas nessa lei, que completou em
2010 seus 20 anos e considerada uma das mais
modernas do mundo, mas conhecemos tambm
as dificuldades ainda existentes para fazer valer
efetivamente o que ela prev.
Infelizmente, no raro saber de histrias
como a contada neste texto. A arte j as narrou em
filmes, como no brasileiro Pro Dia Nascer Feliz e
no francs Entre os Muros da Escola. Os estudiosos as analisam frequentemente na busca de respostas e de novas perguntas. Recentemente, ouvi
Alexandre Barbosa, um antroplogo paulistano
que pesquisa a escola pblica dizer: O professor
o nico profissional que trabalha em um cenrio
de enfrentamento com quarenta pessoas, diariamente. Como educadora, penso no desafio que
essa realidade nos traz: estar frente de uma sala
com jovens apontados por todos como turma
problema, como nos conta Ktia, e conseguir buscar sadas para transform-la.
Penso, tambm, em como estar na posio

de aluno, muitas vezes, com professores desmotivados, com temticas desconectadas de seus
interesses, em escolas mal estruturadas, com o
temor do mercado de trabalho que bater rapidamente sua porta.
A histria dessa escola do Amap mostra um
jeito diferente de atuar. Em territrios de alta vulnerabilidade, a escola , muitas vezes, o nico espao de convivncia, de aprendizado, de lazer. ,
tambm, em determinadas situaes, o nico equipamento pblico da comunidade. Entretanto, no
raro ela limitar-se apenas ao ato de ensinar, sem
olhar para a realidade em que est inserida, e, assim,
no entender de onde vm seus alunos, quem so
seus pais, quais so seus hbitos, seus saberes,
suas demandas. At porque ir alm sem parceria
pode ser trazer muitas perguntas sem respostas.
Ao abrir espao para o dilogo com os alunos,
para a expresso e criao dos jovens, ao dividir a
preocupao com os pais e cham-los participao e responsabilidade, ao convidar o Conselho
Tutelar, a coordenao conseguiu estabelecer um
pacto por meio de vnculos de confiana. Confiana de que os alunos so sim capazes de inovar,
de se dedicar e de aprender, de que os pais podem
e devem atuar conjuntamente com a escola para garantir o direito de seus filhos educao, e
confiana no papel do conselheiro tutelar como
representante da comunidade.
Maria Alice Setubal sociloga,

doutora em Psicologia da Educao
pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), mestra
em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo (USP). presidente da Fundao Tide Setubal e
do Centro de Estudos e Pesquisas
em Educao, Cultura e Ao Comunitria (Cenpec).
107
ECA NA ESCOLA
O que se v, nesse sentido, o respeito a um

dos princpios do Estatuto da Criana e do Adolescente. Os estudantes da turma 723 no foram vistos s como alunos, ou s como filhos, ou s como
quem precisa da ateno do Conselho Tutelar, eles
foram vistos como sujeitos de direito, de forma
completa, integral.
Conjuntamente, conseguiu-se mudar um cenrio problema, que parecia sem sada, para o de
conquista de boas notas, de autoestima, de vitria,

colocando a garantia da educao como caminho
para transformao e a escola como um lugar de
ensino, de troca, de convivncia e encontros. Costumo dizer que as vitrias so resultado de muito
trabalho, interesse e dedicao e isso parece
bastante presente na histria contada em ECA e
Escola: uma parceria de sucesso. Realmente, um
santo remdio, Ktia.
Artigos do ECA

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
...
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
108
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;

II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
Art. 129. So medidas aplicveis aos pais ou

responsvel:
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
...
V - obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequncia e aproveitamento escolar;
Art. 131. O Conselho Tutelar rgo permanente e

autnomo, no jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.
I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses

previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas
previstas no art. 101, I a VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsvel,
aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
...
VI - obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado;

VII - advertncia;
109
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
Juntos podemos mais

Zoraide Barboza de Souza e Sandra Mara Pereira Vitria ES
Zoraide Barboza de Souza pedagoga e especialista em Educao

Infantil, atuando pela Secretaria
Municipal de Educao de Vitria
(ES). Trabalha no enfrentamento
violncia contra crianas, por meio
de redes de proteo, em unidades
do Centro Municipal de Educao
Infantil (CMEI), com o objetivo de
garantir seus direitos.
Sandra Mara Pereira mestra em
Sociologia, foi professora atendendo Gerncia de Educao Infantil
da Secretaria Municipal de Educao
de Vitria (ES) e, atualmente, pesquisadora do Instituto Jones dos
Santos Neves (ES).
110
s vezes, os problemas sociais se apresentam como intransponveis e nos sentimos,

como profissionais, to ss e impotentes. E so nesses momentos que precisamos lembrar
que juntos podemos muito mais.
Fao parte, como pedagoga especialista, da equipe da Gerncia de Educao Infantil da
Secretaria Municipal de Educao de Vitria (SEME), no Esprito Santo.
Em junho de 2007, uma diretora de um Centro Municipal de Educao Infantil (CMEI)
procurou a Gerncia de Educao Infantil, narrando a situao vivenciada por duas crianas:
Antnio, de 8 meses, e Jssica, sua irm de 3 anos. Eram alunos do Programa de Educao
em Tempo Integral e chegavam escola aparentando falta de asseio pessoal e sofrendo com
enfermidades. Antnio apresentava at carrapatos presos ao seu corpo, o que provocava
constantes feridas.
A diretora contou que buscou fazer um trabalho com a famlia, conseguindo cesta bsica e roupas para as crianas. No entanto, as roupas no retornavam nos dias seguintes na
mochila e a situao das crianas permanecia, prejudicando a interao das mesmas com
seus respectivos grupos e seu processo de aprendizagem.
A equipe da Gerncia de Educao Infantil, poca, props uma ao pblica intersetorial. Nesse sentido, articulamos e realizamos reunies de trabalho com o objetivo de dispor
do conhecimento e da colaborao de diversos profissionais. A composio ficou a seguinte:
a psicloga, a enfermeira e o agente comunitrio da Unidade de Sade; o assistente social
e a psicloga do Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS); um representante do
Conselho de Escola, a diretora, a pedagoga e as professoras das crianas (desse caso) do
CMEI; uma conselheira tutelar, um lder comunitrio, um tcnico da Secretaria de Assistncia

Social, outro da Secretaria de Sade, eu e uma tcnica da Secretaria Municipal de Educao
Gerncia de Educao Infantil.
O incio dos trabalhos do Grupo Intersetorial foi marcado pela apresentao do caso, em
que a diretora relatou a condio das crianas. Em seguida, inscrevi-me para apresentar uma
proposta de metodologia de atuao que estaria no mbito do Estudo de Caso na perspectiva
de atuao da Rede de Proteo analisar o caso das crianas, propor alternativas e procurar
implement-las. Aps a discusso dessa temtica complexa, concordamos na metodologia e
na gesto democrtica daquele Grupo Intersetorial para estruturar uma ao do Setor Pblico, inclusive com a adeso do Conselho Tutelar.
Quando iniciamos a anlise do caso, os representantes dos equipamentos sociais do territrio informaram que j conheciam o histrico das crianas. A me de Antnio e Jssica estava desaparecida, seu histrico denunciava ser usuria de crack e havia sido presa no perodo da
gestao do Antnio. Os registros informam que ele nasceu em um presdio e, com 3 meses de
idade, passou a ficar sob os cuidados da av. Sobre a mesma, tinha-se anotado que era viva e
sofria de alcoolismo. Alm disso, a av de Antnio e Jssica era me de filhos gmeos de 9 anos
de idade e mais dois filhos adultos, um deles casado, e todos residiam na mesma moradia.
A anlise do caso revelou que muitos encaminhamentos haviam sido adotados pelo
Setor Pblico, porm de forma isolada, sem abordar o caso no nvel de complexidade interdisciplinar exigido pela situao que as crianas estavam vivenciando.
Com essa nova abordagem, os seguintes encaminhamentos foram praticados: o CMEI,
a Unidade de Sade e o CRAS enviaram relatrio do caso ao Conselho Tutelar, que prontamente notificou os dois filhos adultos da responsvel legal das crianas, para que eles se
responsabilizassem pela educao e pelos cuidados de que elas necessitavam. Foram feitas
ainda algumas intervenes na moradia da famlia, ao ser constatada, em visita, a existncia
de condies insalubres, tais como: uma rvore adentrando a casa, que teve de ser extrada,
com a ajuda de um lder comunitrio; e a presena de cachorros doentes, levados pelo Centro
de Zoonoses, permanecendo no local apenas dois, que foram castrados; alm da retirada
de um sof, identificado como foco de carrapatos. Com essas aes, instaurou-se um movimento de solidariedade na comunidade para contribuir com a famlia.
A discusso coletiva por parte dos profissionais envolvidos, com muito cuidado tico, levou ao encaminhamento da famlia de Antnio e Jssica a um programa de mdia
111
ECA NA ESCOLA
Juntos podemos mais
complexidade da Secretaria de Assistncia Social, que passou a acompanh-la por meio de

um assistente social e um psiclogo, garantindo com isso um atendimento condizente com o
nvel de vulnerabilidade apresentado.
Com as aes em curso, Antnio e Jssica passaram a se apresentar com asseio bsico
na escola, a disposio indicava que se alimentavam com certa dignidade, bem como foi notada a melhoria do seu estado de sade. Logo se notou tambm um aumento da interao
deles com as outras crianas, o que teve impactos significativos na aprendizagem que se
processa na vida dos dois.
Hoje, Antnio continua no CMEI, sua higiene pessoal sobressai e as enfermidades gratuitas apagaram-se. Ele brinca muito com as outras crianas, um garoto que sorri. Jssica est
estudando no 1 ano do ensino fundamental, numa Escola Municipal.
A experincia de atuao interdisciplinar, em rede, mostrou aos profissionais da Gerncia de Educao Infantil que os problemas vivenciados as situaes, ainda presentes, de
suspeita de abuso, de explorao sexual, de negligncia, do abandono, enfim todos os tipos
de violncia que vitimizam a criana podem e devem ser enfrentados
A atuao em rede protege crianas e profissionais que, no momento da denncia, muitas vezes se sentem sozinhos e impotentes. Com essa metodologia de ao e participao,
pode-se enfrentar a violncia e assegurar o direito efetiva proteo preconizada no Estatuto
da Criana e do Adolescente.
112
ECA NA ESCOLA
Juntos podemos mais
Comentrio
Laila Said Abdel Qader Shukair
Jssica e Antnio chegaram a este mundo

com toda a indicao de que seriam mais duas
crianas invisveis, para a famlia, para o Estado e
para a sociedade. Graas ao olhar de Verdadeiros
Educadores, no entanto, a constatao do estado
de abandono total das crianas foi fundamental
para resgatar a dignidade de toda a famlia.
O direito educao muito mais que garantir a matrcula da criana. necessrio que
a criana tenha garantido o direito ao acesso e
frequncia sala de aula, com todas as suas necessidades respeitadas: as biolgicas (alimentos,
acolhimento, cuidado, conhecimento e outras), as
afetivas e as psicolgicas.
A ao intersetorial do Sistema de Educao,
de Sade, do Social em parceria com o Conselho
Tutelar, na cidade de Vitria, demonstrou que a lei
quando praticada pode, muito bem, se tornar realidade na vida das pessoas. A ao integrada sugerida pela Gerncia da Educao Infantil da Secretaria Municipal de Educao de Vitria revelou que
a rede de proteo desenhada pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente e outras legislaes eficaz, quando a leitura da realidade de uma criana
feita em conjunto com a da famlia.
Nota-se que a bem-sucedida interveno
multidisciplinar na vida da famlia de Jssica e
Antnio demonstrou o significado da co-responsabilidade da sociedade, famlia e Estado na promoo dos direitos e na proteo da criana e do
adolescente, preconizada no artigo 227 da Constituio Federal.

Ademais, a equipe da Gerncia de Educao
Infantil soube realizar a leitura das necessidades
multidisciplinares das crianas Jssica e Antnio,
provocando a ingerncia de outros setores, reconhecendo que o sucesso da oferta da proteo
integral s crianas dependeria necessariamente
de intervenes de outras esferas administrativas,
tambm de forma integrada.
Merece elogios tambm a escola, no caso
representada pela Direo do Centro Municipal
de Educao Infantil, ao procurar a Gerncia de
Educao Infantil e reconhecer que no conseguia
convencer a famlia das crianas da importncia
da higiene e dos cuidados, apesar de vrias tentativas, expondo a necessidade de atuao conjunta
de vrios agentes, de diversos setores, demonstrando o reconhecimento da responsabilidade da
Educao de garantir tambm a proteo especial,
quando o aluno necessitar.
O mais interessante, na histria apresentada por Zoraide e Sandra, foi a percepo do Sistema de Educao de que a resistncia da famlia
em reagir interveno da escola no era por
negligncia e, sim, fruto das amarras sociais e
econmicas, que impediam cada membro de
identificar sua potencialidade, sua capacidade de
mudanas e de saber ouvir novas propostas de
escolhas de vida.
Laila Said Abdel Qader Shukair

promotora de justia de So Paulo e
ex-presidente da Associao Brasileira de Magistrados e Promotores de Justia da Infncia e da
Juventude (ABMP).
113
ECA NA ESCOLA
Juntos podemos mais
O caso apresentado comprova que levar

o Estatuto da Criana e Adolescente escola
muito mais do que entregar um exemplar aos
professores e aos alunos. Exige reconhecimento
dos agentes que integram o Sistema de Educao da necessidade de dominar os conceitos
e da dinmica de atuao integrada com demais
atores do Sistema de Garantias de Direitos e de
Defesa, imposta pelo ECA, a fim de que a proteo
integral criana seja real e no mera letra da lei.

Finalmente, mais do que um caso de relao de aluno e escola, a histria narrada por Zoraide e Sandra emociona pela ao sbia e amorosa de VERDADEIROS EDUCADORES, que souberam enxergar sinais de abandono material,
social e afetivo da famlia, quando as crianas
Jssica e Antnio se mostraram visveis aos olhos
da Escola.
Artigos do ECA
114
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade competente poder
determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
...
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de

auxlio famlia, criana e ao adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou
psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de
auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e
toxicmanos;
...

segurana;
115
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA

Maria Edilma Gomes Palmeira dos ndios AL
Maria Edilma Gomes graduada

em Histria pela Universidade Estadual de Alagoas e professora do
ensino fundamental nas redes particular e estadual de ensino em
Alagoas.
116
Tia Edna, no consigo enxergar daqui...

Eu prontamente tirei Ana daquele lugar, que nem estava to longe do quadro, e a coloquei mais frente.
Fiquei a observ-la, cabisbaixa, triste, segurando seu lpis, o caderno ali na banca, mas
Ana nada escrevia. Ento, aproximei-me dela e perguntei:
Est sentindo alguma coisa Ana?
No tia Edna.
Mas por que no est copiando nada?
Ela me fitou com aqueles olhos, um olhar triste.
Ainda no consigo ver nada daqui, deixa eu me aproximar do quadro, tia Edna?
Era o primeiro dia de aula, ainda estava diagnosticando a situao de aprendizagem dos
meus alunos e o exerccio que eu estava passando no quadro era uma das ferramentas que
iria usar.
Ana pegou seu caderno e seu lpis e ficou exatamente em p na frente do quadro, seu
rostinho quase grudado com ele. Era tanta vontade de estudar, de querer escrever, talvez de
inaugurar o lpis, o caderno novo, o que eu via era o esforo imenso que Ana fazia. Alguns
colegas comeavam a reclamar, pois no enxergavam com ela na frente.
Ana parecia no se incomodar com a reclamao dos colegas e continuava ali, se esforando para enxergar aquelas letras que pareciam pontinhos minsculos escritos no quadro.
Posso emprestar o caderno para voc copiar? perguntei a ela.
Ana voltou ao seu lugar, sentei perto dela com meu caderno e comecei a observar o
imenso esforo dela para enxergar a letra do caderno, mas ela queria, se esforava, baixava a
cabea at conseguir ver alguma letrinha.
Terminei a aula naquela manh preocupada, sem saber como seriam os prximos dias
com Ana. Questionamentos vinham minha cabea, o que fazer? Como ajud-la?
Procurei a minha coordenadora e relatei o fato, ficamos ali pensativas, no tnhamos
experincia com alunos com problemas visuais, no daquela gravidade. Naquela mesma
manh mandei um recado sua me. Queria falar com ela, entender o que Ana tinha, que
real dificuldade tinha na viso. No outro dia aparece Dona Maria tambm professora e,
j sabendo do motivo que a trouxera ali, foi logo nos relatando o problema de sua filha.
Doena rara, sem cura, irreversvel.
Palavras que soaram nos meus ouvidos como uma bomba. Ana tinha um problema
muito srio na viso, praticamente no enxergava nada de coisas escritas, por serem muito
pequenas, e no enxergava tambm na lateral, s de frente e assim mesmo muito pouco.
Aprendeu a fazer seu nome com muito esforo da me e conheceu o alfabeto e nmeros
porque sua fora de vontade foi maior do que qualquer dificuldade que ela podia sentir. J
tinha ido a vrios oftalmologistas, usado culos, at obter o diagnstico de que sua doena
era rara e sem cura. Aos poucos, Ana poderia perder totalmente a viso.
Confio em vocs, por isso matriculei minha filha aqui. Ela tem direito a estudar e a ser
includa na escola como qualquer outra criana sem nenhuma dificuldade. Minha filha tem
um problema visual, mas isso no a impede de ser tratada como uma criana normal. A outra
escola no compreendia isso, mas sei que vocs vo compreender relatou sua me.
Dona Maria demonstrava claramente que era conhecedora do ECA, sabia que a dificuldade de sua filha no impedia que ela fosse includa como uma criana normal, que ela tinha
seus direitos e que deviam ser respeitados, como cita claramente o artigo IV do ECA. Dona
Maria estava certa, compreendamos sim, tnhamos conhecimento do ECA. Em nossos planejamentos sempre o estudvamos para aprimorar nossos conhecimentos sobre os direitos da
criana e do adolescente.
Eu e minha coordenadora comeamos a pensar no que fazer. Como professora, comecei a trabalhar com Ana escrevendo para ela em folhas com letras grandes para que ela copiasse. Na hora da prova, Ana sempre tinha a companhia de algum colega. Interessante que
eles no questionavam a ajuda que ela recebia, sendo minha ou mesmo deles. Assim ela se
sentia segura e confiante. Dificuldades? Sim, mas em nenhum momento Ana demonstrava.
117
ECA NA ESCOLA
Sua vontade de aprender era muito maior do que a dificuldade que tinha na viso.
Sempre estvamos preocupados em achar as melhores condies para que Ana acompanhasse a turma. Conseguimos muitas conquistas para que ela fosse tratada e includa
como qualquer outra criana. Conseguimos que a editora do livro didtico com que trabalhamos adaptasse o livro para ela (at hoje a editora faz isso), porque no livro normal
ela no pode enxergar nada. Lembro-me do dia em que Ana recebeu seu livro, imenso, com
letras grandes, feito especialmente para ela. Os olhinhos dela se encheram de lgrimas: era
a primeira vez que Ana iria estudar com um livro didtico como todo mundo. Adaptamos todas as atividades, provas, exerccios, tudo era com letras maiores para que ela participasse e
pudesse estudar. Provas orais eram sempre feitas com ela. Ana hoje est no 8 ano, a dificuldade na viso continua, at porque no tem cura, mas ela segue feliz e a cada ano se supera,
dando uma lio de vida a todos que a acompanham. Outro dia, passando em frente sua
sala vi Ana sentadinha na sua banca, a professora de Matemtica ao lado dela ajudando a resolver algum exerccio. Todos os professores sabem e compreendem o problema dela, e a ajudam. Vale ressaltar que no dando a resposta, mas a orientando, fazendo questionamentos
sobre determinado contedo. Ana no se sente inferior a nenhum dos colegas, feliz, gosta
de estudar, sente-se bem na escola.
Dona Maria segue feliz, acreditando na escola, tendo a certeza de que sua filha a cada
dia est se superando. O ECA foi a base para essas conquistas. Ana, sempre que me encontra,
me d um abrao e um sorriso. O ECA, alm de garantir que os direitos das crianas e adolescentes sejam cumpridos, tem um objetivo a mais: garantir que os sonhos das crianas e
dos adolescentes no sejam interrompidos, que eles sejam sempre capazes de sonhar e ser
felizes.
Este causo ainda tem continuao... pois Ana segue perseverante nos seus sonhos e nos
seus estudos... Algum duvida que ele tenha um final feliz?
118
ECA NA ESCOLA
Comentrio
Eliana Cunha Lima
com grande alegria e emoo que comento

esse causo do ECA!
Atuando na rea da deficincia visual h
muitos anos, acompanho de perto o cenrio educacional nele relatado.
Uma imagem vale mais que mil palavras
o que ouvimos e constatamos inmeras vezes em
nosso dia a dia... E, quando a deficincia visual se
apresenta, o que fazer?
Sabemos por intermdio de pesquisas que
85% das informaes que recebemos diariamente nos chegam pela viso. Com certeza, o sentido humano que permite mais rapidamente a
aprendizagem.
Ana tem deficincia visual. E agora? Tem desejos de aprender, fora de vontade. Como ensin-la?
A autora descreve gradativamente um autntico roteiro de sucesso.
Vale ressaltar, em primeiro lugar, a atitude
da me ao procurar a escola. Dona Maria no se
acomoda; pelo contrrio, ciente dos direitos de sua
filha, com embasamento no Estatuto da Criana e
do Adolescente, busca sua insero na escola regular. Com atitude positiva, informa-se e confia.
O apoio e o suporte familiar so fatores essenciais para ajud-la a enfrentar suas perdas e a
construir possibilidades e alternativas em seu desenvolvimento global.
A professora, por sua vez, com olhar atento, observa a menina que, com grande dificul-
dade, tenta avidamente ver o mundo ao seu redor. Quer se aproximar da lousa, do caderno, enfim, precisa encurtar as distncias para ver ver
do seu jeito!
E como saber a forma de ajudar? Pergunta
Ana como ela percebe o mundo, colhendo informaes e percepes que iro fornecer pistas
de como fazer. Tia Edna age de forma consciente
e ativa. Conversa com a me, compartilha com a
coordenao da escola sua angstia diante das
dificuldades encontradas, obtm a participao de
todos os professores, faz adaptaes do material
escolar de acordo com o potencial visual de Ana
e, o que fundamental, busca inclu-la integralmente no ambiente escolar.
importante conhecer as especificidades e as
condies da criana com deficincia visual e oferecer a ela recursos e apoio pedaggico que a ajudem
em seu processo de alfabetizao e formao.
Mas ateno: assim como tia Edna agiu, ajudar no significa fazer a atividade pela criana e,
sim, saber como incentiv-la em seu cotidiano!
O Estatuto da Criana e do Adolescente garante que toda criana tenha direito educao,
porm, para que isso ocorra, fundamental no ambiente escolar incentiv-la a participar de todas as
atividades comuns a outros alunos brincadeiras,
atividades fsicas, passeios, excurses, etc. Nessas
situaes, interessante oferecer informaes
criana com deficincia visual que a ajudem na sua
Eliana Cunha Lima mestranda

em Psicologia da Educao da
Pontifcia Universidade Catlica
(PUC/SP), ortoptista ps-graduada
pela Universidade Federal de So
Paulo (UNIFESP), especialista em
Viso Subnormal, orientadora familiar e coordenadora dos Setores de
Educao Especial e Clnica de Viso
Subnormal da Fundao Dorina
Nowill para Cegos.
119
ECA NA ESCOLA
incluso escolar. Deve ser promovida ao mximo

sua independncia e estimulado seu relacionamento com todos.
Nesse sentido, a atuao da professora
constitui-se em apoio para que a criana com deficincia visual continue a se desenvolver no s
como aluna, mas tambm como um ser humano
completo.
Tia Edna, no tenha dvidas de que o seu

trabalho, permeado de sensibilidade e competncia, com a pequena Ana de agora, aliado s disposies legais contidas no ECA, fundamental
para a concretizao dos sonhos da jovem Ana no
futuro, com muitas alegrias e conquistas.
Artigos do ECA
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
...
120

adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na
idade prpria;
...
III - atendimento educacional especializado aos

portadores de deficincia, preferencialmente na
rede regular de ensino;
...
VII - atendimento no ensino fundamental, atravs
de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
121
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
Meno Honrosa
Um causo de sade e educao

Angela Regina Ramalho Xavier Maring PR
Angela Regina Ramalho Xavier

pedagoga no Programa SAREH
Servio de Atendimento Rede de
Escolarizao Hospitalar do Estado
do Paran, ps-graduada em Educao Infantil, Educao Especial e
Pedagogia Hospitalar.
122
Eu, ex- conselheira do Conselho Tutelar da minha cidade, pedagoga de formao e defensora dos direitos (e deveres) das crianas e adolescentes, resolvi vir aqui no Pr-Menino
contar um causo.
Algum a sabe o que um causo? Eu explico: causo normalmente uma histria
curta, inventada. comum nas pequenas cidades do interior, onde sempre tem algum chegado numa boa prosa, que acaba sendo o contador oficial de causos daquela regio. Assim,
eles vo sendo passados de boca em boca, tornando-se populares.
Esse causo que vou contar aqui verdico. Verdade verdadeira. Aconteceu e est acontecendo aqui no meu Estado do Paran. E coisa bonita de se ver!
Algum de vocs j ficou doentim, palidozim, fraquim demais a ponto de se intern, pr faz tratamento, mode sar?
Oia, que isso t parecendo causo de minerim, mais num no!
Aposto que vocs esto pensando: A gente t aqui no Pr-Menino esperando
um causo alegre e vem essa professora falar de doena... Pois eu vou logo dizendo que
esse causo, alm de bom, tambm leva alegria pra muitas crianas e adolescentes que esto no hospital.
Por isso, eu perguntei e vou perguntar de novo: Quem de vocs j ficou internado num
hospital para tratamento de sade? Isso j aconteceu com voc? Por certo que sim, pois
comum diversas enfermidades afetarem a populao infantojuvenil.
E voc que passou por essa situao deve saber como ruim se afastar de sua casa,
sua famlia, seus pertences e ficar ali, numa cama, aguardando tratamento mdico. Sem
contar a insegurana que d no saber o que vo fazer com voc, em ter que se submeter
a procedimentos invasivos, ficar longe dos amigos, da escola.
Muitas crianas ficam defasadas quanto aos contedos escolares e chegam at a perder
o ano letivo por conta das enfermidades.
Mas o causo bonito que vou contar que aqui no Paran isso no acontece mais
desde 2007. Crianas e adolescentes que ficam internados nos hospitais podem contar com
o Servio de Atendimento Rede de Escolarizao Hospitalar (SAREH).
Mas o que significa isso? Significa dizer que, se estiverem internados no hospital, eles
no ficaro com faltas, no perdero mais os contedos escolares nem o ano letivo, pois o
atendimento da equipe do programa SAREH possui equivalncia de frequncia e contedo
escolar.
Funciona assim: uma pedagoga e trs professores atuam nos hospitais, levando o conhecimento a todos os internos regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino
e que estejam faltando s aulas por conta da enfermidade.
Aps a alta hospitalar, as atividades realizadas com os professores do SAREH so enviadas para a escola de origem dos alunos. L, os contedos so registrados, as faltas justificadas e os professores da escola atribuem notas a essas atividades.
isso a! Se o aluno no pode ir escola, a escola vai at ele, e tudo isso por conta de
uma palavrinha chamada DIREITO.
Isso tem ocorrido porque na nossa Constituio e tambm no ECA est escrito que TODAS AS CRIANAS TM DIREITO EDUCAO e no apenas as crianas sadias.
Estar em um hospital e no ter o seu direito educao garantido significa excluso:
estar excludo do processo educativo. Mesmo que se esteja sendo atendido no direito sade
(que tambm est previsto na Constituio e no ECA), para que as legislaes sejam integralmente cumpridas, sem causar nenhum prejuzo s crianas e adolescentes internados, a
sade e a educao devem "andar de mos dadas" nos hospitais.
E para incluir as crianas hospitalizadas, zelando para que no percam o vnculo com
a escola, o Paran implantou esse programa lindo, de Escolarizao Hospitalar, chamado
SAREH, pioneiro no Brasil enquanto poltica pblica e que tem demonstrado, nas estatsticas
de reinsero escolar, resultados altamente satisfatrios!
Fico aqui torcendo para que outros Estados leiam esse meu causo e fiquem to empolgados com essa ideia, a ponto de implementar programas idnticos em seus municpios.
123
ECA NA ESCOLA
Com certeza o ndice de repetncia e evaso escolar diminuir nessas regies porque
grande o nmero de crianas e adolescentes que faltam s aulas em virtude de enfermidades.
As pesquisas que apontam as causas da evaso escolar e repetncia trazem em primeiro
lugar as doenas que afetam a populao infantojuvenil. As enfermarias dos hospitais pblicos mostram onde esto as crianas. O Paran uniu uma coisa outra: sade e educao.
E tem dado muito certo!
Garantir direitos questo de cidadania, e causo assim d gosto a gente ler...
Comentrio
Valdir Cimino publicitrio e educador. Presidente da Associao Viva e Deixe Viver, professor em RTV
e RP na Faculdade de Comunicao
e Marketing da Fundao Armando
lvares Penteado (FAAP), scio-diretor da Comunicao Sustentvel
(CSpro) e articulista da Revista
Marketing, da Editora Referncia.
124
Valdir Cimino
Plato disse, na Repblica, que se uma boa

educao torna os cidados homens sensatos,
ento eles compreendero facilmente todas as
questes. Isso fundamental para a estabilidade
do Estado e a sade do ser humano.
Em nenhum outro perodo da histria da humanidade, houve tanta necessidade como agora
de conhecimento, compreenso e integralidade.
Na rede formada pela conscientizao da interdependncia, os indivduos, como os governos,
tm mil maneiras de se expressar. Uma delas, e a
mais importante, a educao, graas s mltiplas influncias que exerce. A educao modifica o
comportamento e faz povos e naes serem o que
so. Logo, quem foi que inventou que quando crianas e adolescentes se encontram em processo de
cura, sejam em hospitais ou em casas de apoio,
no tm o DIREITO de continuar a busca pelo conhecimento? A evoluo dos tempos.
O DIREITO de ter conhecimento adequado

de sua enfermidade, dos cuidados teraputicos
e diagnsticos, respeitando sua fase cognitiva,
alm de receber amparo psicolgico quando se
fizer necessrio e de desfrutar de alguma forma de
recreao, programas de educao para a sade,
acompanhamento do currculo escolar durante
sua permanncia hospitalar, e outros pertinentes
ao tema em questo, s podero ser entendidos
e reivindicados se os DEVERES forem construdos
e continuamente promovidos pela educao, seja
l em que ambincia for; o que conta a qualidade
do encontro entre os sujeitos que produziram
sade e educao. Ento, como diz a nossa amiga
paranaense, Angela Regina Ramalho Xavier: Se o
aluno no pode ir escola, a escola vai at ele.
O exerccio da educao como prtica social
traz a democratizao do informar, entreter e do
saber; d-nos a possibilidade de interao com
ECA NA ESCOLA
o mundo; faz-nos pensar o sujeito como um ser

histrico e nos envolve na construo de uma relao mundo e ser humano mais saudvel.
Hoje, os homens contam com novos meios,
que os obrigam a rever os velhos fins. A educao
o grande processo de transmisso da cultura
estabelecida e tradicional. Ela diminui a distncia
cultural entre a mente humana e as novas necessidades e contingncias do presente.
Diante da sociedade cada vez mais artificial e
voluntria, a educao perde a sua antiga quase espontaneidade e torna-se a mais difcil das artes. Os
hbitos e costumes, estabelecidos por acomodaes instintivas e transmitidos automaticamente,
j no prestam o servio que deles se espera. No
so substitudos com a presteza necessria e deixam o cidado contemporneo desprovido das rotinas indispensveis vida.
Ao mesmo tempo, outras foras atuaram
para subordinar o pensamento individual s influncias externas, estimulando o conformismo.
Os chamados meios de comunicao, as cadeias
de peridicos, a propaganda e publicidade, as rela-
es pblicas tm o dever cvico de promover cada

vez mais e mais a paixo pela educao.
Garantir o processo de democratizao e
universalizao do ensino dever de qualquer governante inteligente. Infelizmente a falta de viso
integral do ser humano dentro da sade j causou
danos de mais para nossas crianas. Com relao
aos adolescentes a situao mais delicada, pois a
especializao da hebiatra pouco ou quase nada
valorizada.
Se a resposta no vem at voc, v ao encontro dela! Isso cidadania participativa. Faa as leis
valerem de fato, pois a relevncia do trabalho do
Servio de Atendimento Rede de Escolarizao
Hospitalar (SAREH) o de exercer a integralidade
do ser humano, o exerccio da democratizao e
universalizao da educao contnua, envolvendo
a VIDA multifacetada do paciente criana e adolescente, sua famlia, o contexto social, a cultura
que traz consigo a realidade econmica, ou seja, a
razo e sensibilidade no exerccio efetivo das polticas pblicas de sade e educao, valorizando assim nossos educadores.
125
ECA NA ESCOLA
Artigos do ECA
Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de
polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em
condies dignas de existncia.
126


adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade
prpria;
...
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito
direito pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo
poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente.
127
ECA NA ESCOLA
ECA NA ESCOLA
2o Lugar
Um recreio com sabor de brincadeira

Maria de Ftima Holanda dos Santos Limoeiro do Norte CE
Maria de Ftima Holanda dos

Santos graduada em Geografia e
ps-graduada em Meio Ambiente:
Uma Viso Interdisciplinar e diretora de escola pblica da Educao
Infantil ao ensino fundamental no
municpio de Limoeiro do Norte
(CE), onde tambm orienta projetos
pedaggicos como: Feira de Cincias,
Projeto PETECA e concursos.
128
Em um ambiente escolar, as agitaes so constantes. O ritmo frentico de crianas e

adolescentes parece contagiar a todos que cercam o lugar. o desabrochar do saber... O resplendor do conhecimento que aflora da alma. So crianas... vidas pelo mundo encantado
de uma escola. Nesse ritmo agitado, muitas coisas passam despercebidas aos nossos olhos.
Enquanto educadora e gestora da E.E.F. Judite Chaves Saraiva, coroava em meio ao seio educacional uma concepo equivocada quanto preservao de direitos e deveres do educando.
De forma autoritria e arbitrria, desempenhava uma atitude incoerente e injusta, ao extremo
de excluir um dos momentos mais importantes da infncia: o direito de brincar. E o que isso
importava de verdade dentro de uma instituio escolar? Foi o que aprendi com Fabinho.
Numa tarde quente comum no interior nordestino, onde o sol escaldante banhava as
terras da nossa cidade, os alunos do 3 ano B da Escola Judite Chaves Saraiva saram a
caminho do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (Comdica), com o
intuito de realizar uma entrevista com a sua representante municipal. Essa ao fazia parte
do Programa de Educao contra a explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente (Projeto Peteca) e parecia um trabalho simples, porm, as coisas tomaram um rumo inesperado.
Enquanto eu amadurecia a ideia injusta de punir todos os alunos do turno da tarde,
por atitudes errneas e indisciplinadas de alguns, ao mesmo tempo, privava muitos que, por
alguns minutos, extravasavam a alegria de brincar com seus colegas. Era o corre-corre de um
lado, o pega-pega do outro... Era o cheiro suave da bola nas mangueiras... Era a falta do recreio com sabor de brincadeira que os deixavam apticos e desanimados por certos minutos
que mais pareciam uma eternidade.
Assim, Fabinho seguia com os seus colegas naquele nibus, rumo resposta que o intrigava, num duelo constante entre a dvida e a certeza: Qual a melhor atitude para reivindicar o seu direito de brincar?. De uma coisa ele estava convicto: era necessrio tomar uma
atitude. Seu jeito simples e tranquilo, personalidade humilde e calma, no deixava transparecer a impetuosidade de reivindicar os seus direitos. Fabinho aproveitou aquela ocasio...
Durante o Projeto Peteca, muitas informaes relacionadas aos direitos da criana foram
vivenciadas pelos alunos. Nessa ocasio, tiveram oportunidade de conhecer e trabalhar com
o ECA e, assim, conhecer todos os seus direitos garantidos por lei. Agora sim, ficava mais
fcil fazer suas reivindicaes. Eu s no imaginava que esse instrumento seria uma arma de
atuao na escola. Como gestora escolar, frustrei nos meus alunos um dos principais direitos
citados na Declarao Universal dos Direitos da Criana: o direito ao lazer infantil, o que no
passou despercebido aos olhos de Fabinho.
Como havia sido combinado, as crianas chegaram ao seu destino, o Comdica, e, prontas para aquele grande momento, iniciaram a entrevista. Muitas indagaes foram feitas e,
aos poucos, as informaes se encaminharam para leis e conhecimentos de um importante
manual dos direitos da criana: o ECA. Era notria a ateno, ao constatar que no podiam ser
passados para trs e que cada um podia fazer valer os seus direitos.
De repente, em meio quela conversa, Fabinho levanta o dedo, indicando que gostaria
de falar. Eu gostaria de saber, Dona, o que fazer quando a diretora deixa todos os alunos da
escola sem recreio?, pergunta Fabinho.
Essa pergunta intrigou e surpreendeu a todos. A professora logo interveio, tentando
disfarar a pergunta, porm, ele se apresentou enftico quanto ao seu posicionamento. A
representante do Conselho sorriu, admirando a coragem e ousadia de Fabinho. Ela explica
luz do ECA, porm, se isenta quanto ao posicionamento da Escola. O olhar vibrante de Fabinho denunciava o seu triunfo de vitria. Agora sabia por onde comear.
Ao tomar conhecimento do fato, pois logo na chegada vrios colegas me procuraram
para contar a novidade, fui surpreendida pelo susto, e uma sensao de desprezo e empatia
tomou conta de mim. Era como se sofresse um choque violento contra os meus princpios, e
percebesse a decepo de um ego contestado.
No primeiro momento, tive raiva, e um sentimento de rejeio quis se apoderar de mim,
mas, aps alguns minutos de reflexo, compreendi a grandeza e a ousadia de Fabinho, e
vi juntamente com ele o cenrio de tantos Fabinhos perdidos no seu medo de lutar.
129
ECA NA ESCOLA
Compreendi que estava errada... Minhas normas estavam erradas. Percebi ainda que estava
retirando das crianas o direito a crescer dentro de um esprito de solidariedade, compreenso, amizade e justia entre os povos.
O recreio voltou a ter sabor de brincadeira. A bola passou a correr, e o desejado pegapega voltou. Pegou uma nova mudana de atitude: punir s quem no faz os seus deveres.
Valeu a lio, Fabinho... Na escola da vida, fui eu que aprendi com voc. O que fazer quando
a diretora deixa todos os alunos sem recreio? A resposta j foi dada... e seu direito de brincar
no ser mais frustrado!
Esse foi um fato que ficou registrado na minha vida. Agora estou escrevendo uma nova
pgina no meu livro chamado: ESCOLA.
Comentrio
Paulo Afonso Garrido de Paula

professor de Direito da Criana
e do Adolescente da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), procurador de justia do Ministrio Pblico paulista
e um dos coautores do anteprojeto do Estatuto da Criana e do
Adolescente.
130
Paulo Afonso Garrido de Paula
O direito de brincar constitui-se na mais

veemente decorrncia do princpio do respeito
condio peculiar de pessoa em processo de desenvolvimento. Previsto no artigo 16, inciso IV, do
Estatuto da Criana e do Adolescente, constitui-se
em aspecto do direito liberdade, encontrando
expresso na proteo jurdica ao interesse de
brincar, praticar esportes e divertir-se. prprio
da infncia e da adolescncia, valorao do ldico
como instrumento e condio do desenvolvimento
saudvel. Direito que encontra fim na maioridade,
quando a pessoa completa 18 anos de idade.
O direito de brincar, inicialmente proclamado
na Declarao dos Direitos da Criana (ONU, 1959
A criana ter ampla oportunidade para brincar
e divertir-se, visando os propsitos mesmos da sua
educao; a sociedade e as autoridades pblicas

empenhar-se-o em promover o gozo deste direito), tambm foi reconhecido pela Conveno dos
Direitos da Criana (ONU, 1989 artigo 31), que, ao
mencionar expressamente o direito ao divertimento e s atividades recreativas prprias da idade,
evidenciou perante a comunidade internacional sua
importncia para o desenvolvimento da pessoa.
Sem brincadeira a infncia triste ou no
existe. A fantasia projeta mundos imaginrios e
fluidos que se atualizam e se transformam a cada
momento, levando a experincias ingentes que
marcam a existncia e contribuem para o desenvolvimento, especialmente psquico. As ferramentas ou as obrigaes imprprias que substituem
os brinquedos e brincadeiras roubam a infncia e a
ECA NA ESCOLA
adolescncia, antecipando a idade adulta. Crescer

antes da hora importa maturidade aparente, moldada no sofrimento ou na necessidade. Brincar
sonhar acordado, construir utopias prazerosas que
se inserem na realidade presente, qualificando a
pessoa como aquilo que : criana.
Quando Maria de Ftima Holanda dos Santos,
educadora e gestora da Escola Judite Chaves Saraiva,
de Limoeiro do Norte, no Cear, percebe que o recreio
com sabor de brincadeira contribui para o desenvolvimento saudvel dos seus alunos, realiza na sua inteireza um dos desideratos da proteo integral. Quando reconhece que a supresso do recreio se assenta
no autoritarismo do mundo adulto, em normas desprovidas de utilidade educativa, e modifica suas decises, exemplifica com atos a importncia da justia
na construo de uma sociedade mais feliz.
Quando Fabinho, aluno questionador e inquieto, nutre indignao com a falta do recreio e,
canalizando sua averso afronta, rene foras e

pergunta sobre a licitude da conduta da Direo da
escola, rompe a apatia da ignorncia e, buscando
a informao, apreende que o conhecimento e a
ao so transformadores.
Quando o Conselho Tutelar cumpre o papel
de mestre dos direitos da criana, constituindo-se
em referncia no esclarecimento dos interesses
do mundo infantojuvenil que so juridicamente
protegidos pela Constituio e pelas leis, arrima a
construo da cidadania.
Quando, mais uma vez, Maria de Ftima Holanda dos Santos resolve contar seu causo publicamente, contribui imensamente para a difuso de
um dos mais caractersticos e peculiares direitos da
infncia: o direito de brincar. E, sem exagero, colabora para a concretude do direito da criana e do adolescente, demonstrando que os alunos no so meros objetos do processo pedaggico: so sujeitos.
Artigos do ECA
I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos

comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II - opinio e expresso;
...

IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
131
Empregados
Telefnica
1o Lugar
rios
telefnica
Vtor, o contador de histrias

Antonio Alfredo Silva So Paulo SP
O artigo 12 do ECA estabelece o direito de que os pais e responsveis acompanhem a

criana no leito de hospital durante seu perodo de internao. Uma extenso desses direitos
feita pela ONG Viva e Deixe Viver, que busca garantir a oferta de cultura e lazer s crianas
internadas, conforme o artigo 71, por meio da contao de histrias em hospitais peditricos. Eu trabalho como voluntrio nessa organizao e conto histrias nas horas vagas para
as crianas do Hospital Peditrico da Santa Casa de So Paulo, e tenho uma histria de transformao propiciada por esses direitos.
Mais um dia de trabalho voluntrio na Santa Casa. Assim seria! Somente mais um dia
normal como todos os outros, ou seja, um dia especial. E assim foi! Segunda-feira, chego
Santa Casa por volta das 19 horas e me troco no 5 andar do Hospital Peditrico, procurando
me desligar do mundo externo e do dia difcil no trabalho. Os pequenos momentos em que
visto meu avental, coloco meus ltimos adereos e lavo minhas mos fazem parte de um
ritual de desligamento e, ao mesmo tempo, da preparao para entreter as crianas que l
esto internadas pelos mais diversos motivos.
Chegando ao 3 andar, onde fica o nosso armrio de apoio, encontro algumas crianas
j na mesa, esperando os contadores de histria, pois j esto acostumadas a esperar os voluntrios nesse horrio todos os dias. No meu caso, todas as segundas-feiras.
Ali tambm se encontram duas mes que acompanham os seus filhos e, em contrapartida pela dura vida de acompanhante, tambm se divertem naquele momento de lazer. Coloco
minha bolsa com meus pertences particulares no armrio, saco minha bolsa de livros e deixo
alguns desenhos para colorir sobre a mesa, pensando em atender s suas ansiedades iniciais.
134
Antonio Alfredo Silva engenheiro eletrnico snior, com ps-graduao em Telecomunicaes e

MBA Executivo em Marketing. Atua
na Gerncia de Plataformas e Tarifao, como responsvel pela gesto e mediao de registros e dados
tcnicos para os sistemas de faturamento e inteligncia comercial da
Telefnica e voluntrio na Associao Viva e Deixe Viver.
135
rios
telefnica
O andar onde atuamos abriga crianas de 4 a 16 anos, aproximadamente, em sete quartos. Cada quarto pode acomodar at quatro crianas, o que nos possibilita atender muitas
delas numa noite. Mas, quando estou sozinho, nunca consigo ver todos durante meu tempo
de atuao.
Deixo as quatro crianas na mesa enquanto vou aos quartos buscar aquelas que podem sair de sua cama e acompanhar as demais em atividades ldicas coletivas. Volto para a
mesa com mais algumas delas e comeamos uma sesso com a contao de histrias e, em
paralelo, a pintura de muitos desenhos.
Mais de uma hora e meia depois vrios desenhos e muitas histrias contadas ,
comeam a chegar mesa o pedido de mes para que visitasse seus filhos nos quartos,
pois esses no podem sair de seus leitos e, sabendo das atividades, querem ouvir algumas
histrias tambm.
Apesar de estar sozinho nesse dia, tento encerrar as atividades da mesa. Comeo
a guardar os lpis, recolher os livros, mas as crianas me seguram por mais um pouco e,
quando vejo, faltam somente quinze minutos para o fim do meu perodo de voluntariado na
Santa Casa.
Dos pedidos recebidos, no podia deixar de ver uma menina de 8 anos que estava sob
quimioterapia e, segundo a me, queria muito minha presena, pois j me conhecia de outros
dias. E obviamente eu queria v-la tambm, para poder lhe dar um pequeno conforto naquele
momento, contando as histrias que ela adorava.
Liberando a turma da mesa para os quartos, eis que o Vtor, um garoto de 10 anos que
est em internao h mais de um ms, volta correndo para avisar que outro garoto de seu
quarto quer me ver e ouvir algumas histrias tambm. Digo para o Vtor que no posso, pois
j era tarde e precisava ver uma menina que estava fazendo quimioterapia.
Ele insiste para que eu veja o menino, que no pode vir brincar conosco por ser cego e
estar sozinho. Lembro-me no incio da noite de ver esse menino no quarto, mas como parecia
estar dormindo, no quis incomod-lo.
Apesar da dor no corao por rejeitar esse pedido, disse que j estava tarde e nosso
horrio de atuao tem limites que precisamos respeitar.
Acabei de fechar o armrio com o material e fui ver a menina que estava me esperando.
Ela realmente estava muito doente e carente e me segurou por mais de meia hora
no quarto.
136
Causos do ECA Muitas histrias, um s enredoEMPREGAD
rios
telefnica
Voltando para o armrio para pegar meus pertences pessoais, encontrei com o Vtor me
esperando com alguns livros na mo.
Perguntei para ele se tinha esquecido meus livros por ali e ele disse que no.
Pegou-os propositalmente da minha bolsa enquanto eu guardava algumas coisas no
armrio e foi ler para amiguinho cego do seu quarto, j que eu no no poderia faz-lo. Queria muito que o garoto ouvisse as minhas histrias e resolveu por conta prpria cont-las
para ele.
Disse que o menino gostou muito e que os dois se divertiram. Ao ouvir isso, sinceramente, a emoo bateu forte. Dei-lhe ento um grande abrao e agradeci pela ajuda.
Todas as crianas que atendemos adoram o nosso crach de contador de histrias. Eu
costumo falar a elas que para usar aquilo tem de fazer por merecer, com cursos, preparao, dedicao voluntria e muito amor ao prximo. Por este ltimo quesito, o Vtor merecia
um crach.
Tirei uma foto dele e preparei um crach de contador de histrias para ele, pois era a
nica maneira de que dispunha para expressar a grande ao que tivera naquela noite e registr-la para sempre. E tambm dar um presente por ele me proporcionar o grande retorno que
temos em nosso trabalho, a transformao da tristeza, dor, angstia, em alegria, imaginao,
esperana.
Acredito que os elaboradores do ECA nunca pensaram que a transformao que esse
Estatuto promove poderia alcanar tamanha amplitude. Ao provermos educao, cultura e
lazer para as crianas, tudo se torna possvel. O melhor daquela noite foi a transformao
de um simples garoto, internado num hospital peditrico, em um contador de histrias honorrio, com um enorme corao altrusta!
Causos do ECA Muitas histrias, um s enredoEMPREGAD
137
rios
telefnica
Comentrio
Wellington Nogueira ator formado pela Academia Americana de

Teatro Dramtico e Musical de Nova
Iorque, fundador e coordenadorgeral da ONG Doutores da Alegria,
fellow da Ashoka h doze anos e
lder da Avina desde 2003, ambas
instituies de fomento e estmulo
ao empreendedorismo social.
138
rios
telefnica
Wellington Nogueira
Se voc se emocionou com o causo Vtor ,

o Contador de Histrias, imagine o que seria um
hospital do porte e da relevncia da Santa Casa de
Misericrdia de So Paulo sem uma atividade to
importante como a dos voluntrios da Associao
Viva e Deixe Viver, que leem e contam histrias
para as crianas internadas. J pensou nisso?
At mesmo algo que parece to bvio como
a presena da me ou do responsvel pela criana
no hospital durante o seu perodo de internao
s se tornou uma realidade implantada em todos
os hospitais brasileiros com o advento do ECA,
que, ao garantir esse direito criana, tambm fez
com que as alas peditricas fossem repensadas,
abrindo espao para brinquedotecas e outras atividades que permitem criana e ao adolescente
viver uma experincia de tratamento mdico em
que a alegria e o brincar so considerados parte
integrante de uma vida saudvel.
Afinal, o que todas as crianas hospitalizadas
tm em comum o desejo de estar do lado de fora,
brincando; ao fazerem isso, conectam-se com seu
lado mais saudvel e se tornam mais pr-dispostas
recuperao.
Uma evidncia disso o causo que voc
acabou de ler! Agradeo ao Vtor pela beleza do seu
gesto, e ao Antonio Alfredo por ter registrado essa
histria! S nessas iniciativas nos inspiramos pelos
exemplos concretos e marcantes que do de:
Solidariedade Vtor, mesmo internado,
pensa na alegria da criana que no pode sair de

seu leito e se mobiliza para levar a histria at ela;
existe nobreza maior?
Generosidade o compartilhar dessa experincia transformadora conosco, pblico no
hospitalizado.
Comprometimento a disciplina, a seriedade
e a entrega do trabalho do voluntrio, consciente
de seu papel para com o pblico atendido e para
com a instituio que o preparou para a tarefa.
Honestidade e sabedoria Vtor pega os livros para alcanar seus objetivos e os devolve,
explicando o porqu de sua atitude.
Impacto Antonio faz um trabalho to
ntegro e bem-feito que inspira Vtor a seguir seu
exemplo. Uma vida toca a outra, de maneira irrefutvel. E, assim, vivenciamos esperana.
A vida real, a meu ver, contm uma dramaturgia espontnea; certos momentos que vivemos parecem ter sado do roteiro de um filme ou
de uma grande obra teatral, tal a preciso de sua
trama e resoluo.
Hoje, nos encantamos com o espetculo de
cidadania e beleza com que Vtor e Antonio Alfredo
nos presentearam.
Que a fora dessa histria possa nos mover a
protagonizar e escrever novas histrias, tornandonos uma nao que constri um futuro brilhante
por saber acolher e cuidar de suas crianas, dia
aps dia.
Artigos do ECA
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento
sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou
responsvel, nos casos de internao de criana ou
adolescente.

...
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;

139
ndice remissivo de artigos do ECA
Art. 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Art. 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 102, 114
Art. 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Art. 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64, 126
Art. 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Art. 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Art. 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 102
Art. 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 58, 139
Art. 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 71, 78, 102
Art. 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71, 108
Art. 19 . . . . . . . . . . . . . . . . 47, 52, 64, 91, 114
Art. 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52, 91
Art. 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52, 64
Art. 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Art. 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Art. 53 . . . . . 30, 78, 96, 102, 108, 120, 126
Art. 54 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85, 96, 120, 126
Art. 58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Art. 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30, 58
Art. 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Art. 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Art. 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41, 58, 78, 139
Art. 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Art. 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Art. 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108, 114
Art. 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 36, 64
Art. 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47, 114
Art. 102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Art. 121 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Art. 123 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Art. 124 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Art. 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52, 91
Art. 131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Art. 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . 85, 91, 108, 114
Art. 201 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Art. 208 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

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