LECTURA I

C. Definicin - explicacin - ejemplificacin.

B. El de una ninfmana que prefiriendo el sexo dejo
de pensar inclusive en su alimentacin.
C. Si existe algn tratamiento para el ludpata.
LECTURA II
D. Los ancianos dejan de ser agentes productivos y
se convierten en una carga para la familia y el
Estado.
D. Si los ancianos deben ser valorados por lo que
son o por lo que producen.

B.

Cuando los nazis hablaban en contra

de los judos, lo hacan sin
sustentacin.

LECTURA VI
A.

La mayora de personas no come en

casa.
D. Quienes comen muchas hamburguesas
suelen tener colesterol alto.
C. Qu preguntas, qu nmero y tipo de
entrevistados hubo en las encuestas citadas.
LECTURA IX

C. Las familias y los Estados tienen como un rubro

de cuantioso gasto en su presupuesto el
sostenimiento de los ancianos

B.

D. Crtico.

D. Habilitar a la mujer como "el centro" y al

hombre como "lo otro", solo traera ms
problemas.

LECTURA III
C. La naturaleza de la "apertura" del Mar Rojo:
casualidad o milagro.
B. La retirada de las aguas del mar ocurre por
causas naturales, entre las que estn la posicin de
la Luna y la llegada de corrientes marinas.
LECTURA VII
A.

Criticar la poltica de Fujimori en contra

de la prensa extranjera

Los ghettos construidos durante la

Segunda Guerra undial,siempre
separaban a la mujer de los hombres.

B. Terico y feminista
D. Indicar los procesos a los que se debe
atener el hombre para incluir a la mujer
excluida.
Respuestas
1) C
2) B
6) C
7) D
11) A
12) C
16) A
17) C
21) D
22) B

3) C
8) C
13) A
18) D
23) D

4) D
9) B
14) D
19) D

5) D
10) D
15) C
20) B

EL TRIBUTO.
Conceptos, Definiciones y Alcances.
El tributo es una prestacin pecuniaria coactiva de un sujeto llamado Contribuyente al Estado y otra
entidad pblica que tenga derecho a ingresarlo. Esta definicin magistralmente realizada es obra del
Profesor DINO JARACH.
Analizando esta definicin encontramos que "el tributo es una prestacin coactiva", pero esta coercin
no deriva de una manifestacin de voluntad de la administracin pblica, la cual a su iniciativa, tenga el
derecho de imponer a los sujetos particulares. Esto pudo ser verdad en alguna poca histrica, pero no
lo es ms en el estado moderno de derecho, en el cual est sentado el principio fundamental de la
legalidad de la prestacin tributaria, contenido en el al aforismo latino "no hay tributos sin ley", donde se
ve que la fuente de la coercin es, pues, exclusivamente la ley.
El tributo es una prestacin pecuniaria segn DINO JARACH, por que es un objeto de relacin cuya
fuente es la Ley entre dos sujetos: de un lado, el que tiene derecho a exigir la prestacin, el Acreedor
tributario, es decir el Estado u otra entidad Pblica que efectivamente, por virtud de una Ley positiva
posee ese derecho y de otro lado, el Deudor o los Deudores quienes estn obligados a cumplir la
prestacin pecuniaria.

Segn el Profesor HECTOR B. VILLEGAS en su libro titulado CURSO DE FINANZAS DERECHO

FINANCIERO Y TRIBUTARIO, expresa que TRIBUTOS son "las prestaciones comnmente en dinero
que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio sobre la base de la capacidad contributiva, en
virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demande el cumplimiento de sus fines".
Analizando los conceptos de esta definicin tenemos:
* Prestaciones comnmente en dinero. Si bien es una caracterstica de nuestra economa monetaria
que las prestaciones sean en dinero, no es forzoso que as suceda. As por ejemplo, en muchos pases
admiten que la prestacin tributaria sea tambin en especie. El hecho que la prestacin tambin sea en
especie no altera la estructura jurdica bsica del Tributo. Es suficiente que la prestacin sea
"pecuniariamente valuable" para que constituya un tributo, siempre que concurran los otros elementos
caractersticos y siempre que la legislacin de determinado pas no disponga lo contrario.
* Exigidas en ejercicio del poder de imperio. Elemento esencial del tributo es la coaccin de la facultad
de "compeler" al pago de la prestacin requerida y que el Estado ejerce en virtud de su poder de
imperio llamado potestad tributaria.
* Sobre la base de la capacidad contributiva. Los tributos deben ser exigidos tomando como base la
capacidad contributiva. Este basamento tiene un doble significado: que quien no tenga determinado
nivel de capacidad contributiva no debe contribuir. Es decir, el tributo debe ser exigido "solo a quienes
tienen disponibilidad de medios econmicos para efectuar el pago". Por otro lado que el sistema de
tributacin debe estructurarse en forma tal que los que manifiestan mayor capacidad contributiva tengan
una participacin ms alta en las entradas tributarias del Estado.
* En virtud a una Ley. No hay tributos sin ley previa que la establezca lo cual significa un lmite formal a
la coaccin, as como la capacidad contributiva es un lmite substancial de "racionabilidad" y " justicia".
El hecho de estar contenido el tributo en ley significa someterlo al principio de la legalidad enunciada en
el aforismo "no hay tributos sin ley".
* Para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines. El objetivo del tributo es fiscal, es
decir, que su cobro tiene su razn de ser en la necesidad de obtener ingresos para cubrir los gastos que
le demanda la satisfaccin de las necesidades pblicas. Pero este objetivo no puede ser el nico. El
tributo puede perseguir tambin fines extra fiscales o sea, ajenos a la obtencin de ingresos. As vemos
el caso de los tributos aduaneros, protectores, como fines de desaliento o incentivo a determinadas
actividades privadas.
La Tributacin en el Per.
Finalidad y rol del Estado.
El Estado es el conjunto de instituciones pblicas organizadas, conducidas y controladas por los
ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad poltica y que buscan el bien comn.
El rol del Estado se resume en:
Administrar los asuntos pblicos
Garantizar los derechos del ciudadano mediante la provisin y cuidado de los bienes y servicios
pblicos.
Fomentar el desarrollo econmico.
Crear bienestar.
Bienes y Servicios Pblicos.

Desde al mbito de la economa, ambos conceptos son definidos como bienes econmicos; es decir,
que son susceptibles de adquirirse en el mercado.
Un bien pblico se caracteriza porque su uso por una persona no impide que otros lo usen
posteriormente o que varios lo usen a la vez (por ejemplo, las bancas de un parque). De otro lado, los
bienes pblicos pueden ser utilizados por todos sin exclusin (por ejemplo, la televisin por ondas
areas de seal abierta). Por el contrario, los bienes privados excluyen a otros cuando son utilizados.
Por ejemplo, un auto y una vivienda.
Desde el punto de vista de la propiedad, un bien pblico es aqul que fue adquirido por el Estado. El
Estado tiene la funcin de proveerlos. Por ejemplo: los colegios pblicos, los hospitales, las carreteras y
los locales para que funcionen otras entidades del Estado.
Los servicios pblicos: Son un conjunto de actividades como la salud, la educacin, telefona, el
correo postal, que pueden ser provistos por el Estado o personas o empresas particulares por encargo
del Estado. Los servicios que brinda el Estado estn supeditados a los acuerdos de la sociedad y stos
se plasman en la Constitucin Poltica de cada pas.
Financiamiento de las actividades del Estado.
En cualquier tiempo o situacin, con Rey, dictador o presidente, todo Estado siempre debe decidir cmo
obtiene los recursos y cmo los gasta.
En una sociedad democrtica nadie est excluido de esta decisin y, por tanto, nadie se debe
autoexcluir.
La tributacin tiene un papel crucial en el proceso socio-econmico para alcanzar el bienestar y la paz
social, porque provee de ingresos econmicos para que el Estado pueda cumplir sus funciones Para
ello, el Estado cuenta con un instrumento econmico y legal que se denomina Presupuesto Pblico.
Presupuesto Pblico.
Es la expresin cuantificada y sistemtica de los gastos que cada una de las entidades que forman el
sector pblico realizarn en el ao fiscal y refleja, tambin, los ingresos que financian dichos gastos.
La estructura del presupuesto es:
Ingresos: Comprenden las fuentes de financiamiento, siendo los tributos la de mayor importancia.
Gastos: Comprende cul es el destino de los ingresos obtenidos por el Estado.
El Tributo y su Clasificacin.
El trmino tributo proviene de la palabra tribu, que significa conjunto de familias que obedecen a un jefe y que
apoyan de alguna manera al sostenimiento de la tribu. En la edad media, el vasallo entregaba al seor feudal
cierta cantidad de dinero o especies en reconocimiento por la carga que le significaba y por la proteccin que
ste le brindaba. Con este tributo, el seor feudal mantena el ejrcito, entre otras cosas. Es decir, el tributo
existe desde nuestras primeras culturas y ha ido variando con el tiempo.
Definicin de Tributo.
Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los gastos que demanda
el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente ante su incumplimiento.
Analizando la definicin, encontramos tres aspectos bsicos:
El tributo slo se paga en dinero.
Slo se crea por Ley.
El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado.
Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones; y
Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que est obligada no cumple.

CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS DE ACUERDO CON EL RGANO RECAUDADOR.

TRIBUTOS QUE RECAUDA LA SUNAT.
Impuesto a la Renta.
Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores. Se entienden como rentas
aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos.
Impuesto General a las Ventas (IGV).
Tributo que pagamos cuando compramos un bien o nos prestan un servicio. Est incluido en el precio de venta
y es responsabilidad del vendedor abonarlo al Estado en calidad de contribuyente.
Grava:
La venta en el pas de bienes muebles;
La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
Los contratos de construccin;
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
Impuesto Selectivo al Consumo ISC.
Es un tributo al consumo especfico que grava la venta en el pas:
A nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en los Apndices III (combustibles) y IV
(pisco, cerveza y cigarrillos) de la Ley del IGV e ISC.
Por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apndice IV de la Ley del IGV e ISC, como son
vehculos, cigarros, agua, vinos y aguardientes.
Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y eventos hpicos.
Nuevo Rgimen nico Simplificado (NRUS).
Es un rgimen que sustituye el pago del Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto
de Promocin Municipal por el pago de una cuota mensual.
Su objetivo es propiciar la ampliacin de la base tributaria, incorporando a los pequeos negocios y
establecimientos.
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN).
Impuesto temporal que grava la tenencia de activos.
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF).
Impuesto temporal que grava las operaciones en moneda nacional o extranjera que se realizan en el sistema
financiero nacional.
La Ley para la Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la Economa, mediante la cual se
Derechos Arancelarios.
Derechos que gravan las importaciones de bienes. Entre ellos tenemos el Ad valorem, la Sobretasa Adicional
5% Ad Valorem CIF y el Derecho Especfico a la Importacin de Productos Alimenticios.
Derecho Especfico a la Importacin de Productos Alimenticios:
Creado con la finalidad de establecer un mecanismo gil que adecue las sobretasas compensatorias a las
variaciones de precios en el mercado internacional. Incluye la importacin de trigo (harina y pastas),
Impuesto de Promocin Municipal.

El Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al rgimen del
Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas. Se paga de manera conjunta con el IGV y es
recaudado por la SUNAT, que destina lo correspondiente al Fondo de Compensacin Municipal.
Contribucin al ESSALUD.
Es la contribucin al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo pblico descentralizado del
Sector Trabajo y Promocin Social, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica, financiera, presupuestal y contable. Tiene por finalidad dar cobertura a los
asegurados y sus derechohabientes, a travs del otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin,
recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al rgimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros en riesgos humanos.
Aporte a la ONP
Se refiere a la contribucin al Sistema Nacional de Pensiones, cuya administracin corresponde a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP). La ONP es una institucin pblica descentralizada del Sector Economa y
Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico interno, con recursos y patrimonio propios, con plena
autonoma funcional, administrativa, tcnica, econmica y financiera dentro de la Ley.
Contribucin al SENCICO.
Son sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO, en calidad de contribuyentes, las personas naturales y
jurdicas que perciban ingresos por el desarrollo o ejecucin de actividades relacionadas con la construccin,
sealadas en la clasificacin CIIU 45 - construccin.
El monto de la Contribucin al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2 % al total de los ingresos
percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales, mano de obra, gastos generales, utilidad y
cualquier otro elemento.
Es aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional o no y cuyo servicio sea
empleado en nuestro pas e independiente al lugar donde se perciban los ingresos, as como a los servicios; es
decir, los trabajos de instalacin, reparacin y mantenimiento enmarcados en la actividad de la construccin.
TRIBUTOS QUE RECAUDAN LAS MUNICIPALIDADES.
Impuesto Predial.
Grava el valor de los predios urbanos y rsticos.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la municipalidad distrital donde se ubica el predio.
Impuesto de Alcabala.
Grava las transferencias de urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad,
inclusive las ventas con reserva de dominio. La primera venta de inmuebles que realizan las empresas
constructoras no est afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno.
La base imponible del impuesto es el valor de autovalo del predio correspondiente al ejercicio en que se
produce la transferencia, ajustado por el ndice de Precios al por Mayor (IPM) para Lima Metropolitana que
determina el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Impuesto a los Juegos.

Impuesto de periodicidad mensual que grava la realizacin de actividades relacionadas con los juegos, tales
como loteras, bingos y rifas, as como la obtencin de premios en juegos de azar.