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Es una herramienta de dos vas, en el sentido que permite, definiendo previamente un nivel
aceptable de riesgo en un punto de exposicin (POE, Point of Exposure), determinar los niveles
objetivo de Compuestos Qumicos de Inters (COCs, Chemicals/Constituents of Concern) en el
rea fuente.
Sin embargo, mientras la primera acepcin de uso es fcil de comprender, la segunda requiere
definir la correspondencia a nivel aceptable de riesgo.
Durante aos, agencias de prestigio internacional como la USEPA (Environmental Protection
Agency, Agencia de Proteccin Ambiental de los EE.UU. de Norteamrica) han avocado sus
esfuerzos a la realizacin de estudios toxicolgicos, a fin de cuantificar niveles de riesgo
aceptables para los seres humanos en lo concenrniente a la exposicin a una amplia gama de
compuestos qumicos.
Segn Definicin ASTM E1527-00 Standard Practice for Environmental Site Assessments:
Phase 1 Environmental Site Assessment Process: El trmino Situacin Ambiental
Reconocida se refiere a la presencia posible o real de cualquier sustancia peligrosa o
derivado de petrleo en una propiedad, bajo condiciones que indiquen un prdida presente o
pasada, o un riesgo inminente de prdida de cualquier sustancia peligrosa o derivado del
petrleo hacia las estructuras de la propiedad o hacia el suelo o agua subterrnea o
superficial de la propiedad.
En cuanto al tipo de compuestos, existe una gran divisoria entre los compuestos cancergenos y
los no cancergenos. Esto ha derivado en la estandarizacin de dos escalas independientes de
riesgo, a saber, el ndice de riesgo (Hazard Quotient, HQ) para los compuestos no
cancergenos, y el nivel de riesgo incremental de cncer (Incremental Carcinogenic Risk Level,
I.C.R.L.), para los carcingenos.
El primero se define, segn estndar ASTM E-1739-95 Standard Guide for Risk-Based
Corrective Action Applied at Petroleum Release Sites, como la razn entre el nivel de
exposicin a una qumico de inters durante un perodo de tiempo determinado y la dosis de
referencia para dicho qumico, derivada para un perodo de tiempo de exposicin similar; en
tanto que el I.C.R.L. se define como el potencial para incrementar efectos carcinognnicos a la
salud humana debido a la exposicin a qumicos de inters.
El HQ se basa en una escala de cero a uno, representando dicha escala, en el marco de un
anlisis de riesgo, la sumatoria de los cocientes entre dosis recibida y dosis de referencia para
todos los COCs y vas de exposicin involucradas. Obviamente, ste suposicin es
conservadora en cuanto que asume que habr una exposicin completa y contnua para todas
las vas y compuestos involucrados.
El I.C.R.L., por su parte y en el mismo contexto, vara entre cero y un valor que se sita
correspondientemente entre 1.10-4, 1.10-5 o 1.10-6. stos tres valores dependen de cuan
conservador se quiera ser, y suelen estar ligados al riesgo mismo de ocurrencia de un impacto
(cantidad de vas de exposicin, tipo de zonificacin, etc.). El I.C.R.L. es un concepto
estadstico. Un nivel de 1.10-N indica que se considera que hasta un caso de cncer cada 10 N
habitantes es producto de causas ajenas (cigarrillo, radiacin, etc.). Casos adicionales por
sobre ese umbral sern atribuidos al escenario bajo estudio. Estadsticamente, se considera
que un caso de cncer cada 10.000, 100.000 o 1.000.000 de habitantes (segn el criterio de
riesgo elegido) se debe a causas naturales o ajenas sobre las que no se tiene control; por
ello, ese umbral constituye el rango de riesgo aceptable.
En la Argentina, el uso del anlisis de riesgo ha cobrado importancia en los ltimos aos debido
al auge internacional de sta herramienta y al gran potencial de aplicacin dentro de la
problemtica nacional, ms an considerando las siempre difciles tareas de asignacin de
recursos, planeamiento estratgico y toma de decisiones.
Cabe sealar al respecto, la incorporacin de los criterios de RBCA a nivel nacional, en diversas
normas, como en el cuaderno de trabajo IRAM 29550, que define el uso de anlisis de riesgo
para sitios con derrames de hidrocarburos; la Ley Nacional N 25612, que menciona el anlisis
de riesgo como criterio para la gestin de residuos, o el Decreto N 592/02 de la Provincia de
Santa Fe.
En el ao 1995, ASTM (American Society for Testing and Materials) public y adopt la Norma
ASTM E1739-95, Standard Guide for Risk-Based Corrective Action Applied at Petroleum
Release Sites (Gua Estndar para Acciones Correctivas Basadas en Riesgo Aplicadas a Sitios
con Liberacin de Petroderivados), sentando la base de lo que sera el auge actual del anlisis
de riesgo.
El criterio RBCA (o Rebecca, como se lo suele denominar), es una integracin del estudio
preliminar ambiental y monitoreo, en combinacin con prcticas de evaluacin de riesgo y
exposicin recomendadas por la USEPA..
En cualquier instancia puede procederse a una etapa posterior, mas nunca a una inferior. El
motivo del escalonamiento es la distribucin eficiente de recursos, ya que las etapas no solo
evolucionan en complejidad, sino que se ven asociadas a una incremento del costo de
implementacin.
EVALUACIN DEL SITIO
Consiste en definir el o los qumicos de inters, impactos ambientales evidentes (si existieran),
receptores ambientales y humanos potencialmente impactados (por ejemplo, trabajadores,
residentes, cuerpos y cursos de agua, etc.), y vias de transporte significativas (flujo subterrneo,
dispersin atmosfrica, etc.), reunir informacin y documentacin histrica relevante as como
un relevamiento visual del sitio. ste estudio se corresponde a la aplicacin de evaluaciones de
accin correctivas denominadas de Fase I, segn gua de procedimientos ASTM E1527-00
Standard Practice for Environmental Site Assessments: Phase 1 Environmental Site
Assessment Process.
CLASIFICACIN DEL SITIO
Los sitios se clasifican segn su urgencia para el requerimiento de acciones de respuesta
inmediata (como por ejemplo, el caso de un vuelco de camin). Asimismo, Se asignan los
escenarios propios del caso bajo estudio. sta clasificacin debiera constituir un proceso
dinmico, y la prioridad asignada debe ser revisada conforme evolucionen las acciones
practicadas y la informacin recopilada.
EVALUACIN TIER I
Se utiliza una tabla de niveles gua, siguiendo un criterio pasa / no pasa, para determinar si las
condiciones del sitio satisfacen los criterios para un cierre rpido ante la autoridad de aplicacin
o ameritan un estudio ms profundo. Se presentan en dicha tabla concentraciones en agua,
suelo y vapores para mltiples escenarios y compuestos y tipos de hidrocarburos (naftas,
gasoil, etc.). Los RBSLs usados en las tablas de TIER I se desarrollan a partir de escenarios de
exposicin estndar, siguiendo datos toxicolgicos y de exposicin mxima razonable (RME,
Reasonable Maximum Exposure) recomendados por la USEPA. Los valores RBSL suelen
presentarse como rangos de valores, segn el rango de riesgos o usos de la propiedad.
EVALUACIN TIER II
La evaluacin TIER II provee la opcin de determinar SSTLs y puntos de cumplimiento. Es
importante destacar que tanto el anlisis de tipo TIER I como el TIER II se basan en el logro de
niveles similares de proteccin al hombre y al ambiente (por ejemplo, I.C.L.R de 10 -4 o 10-6). Sin
embargo, en la evaluacin TIER II, las suposiciones no especficas del sitio y puntos de
exposicin del TIER I son reemplazados por variables e informacin reales. Ms an, sta
etapa requerir una evaluacin ms profunda del sitio (ensayos intrusivos como recoleccin de
muestras, etc.). Las ecuaciones de clculo utilizadas para la determinacin de los RBSLs
pueden incluso ser utilizadas para la determinacin de los SSTLs, sustituyendo la informacin
estndar por la especfica del sitio. stos requisitos adicionales de informacin a menudo
resultan tiles para el modelaje de transporte y destino de contaminantes (Fate and Transport
Models).
EVALUACIN TIER III
La evaluacin TIER III requiere en general un incremento notable de esfuerzo para su
ejecucin, dado que involucra evaluaciones probabilsticas y modelos ms sofisticados de
transporte y destino de compuestos de inters, as como otros anlisis complejos, y sucede en
detalle, complejidad y costo a la evaluacin TIER II.
El costo de sta etapa se evala en contraposicin al de la medida correctiva que determina el
TIER II, a los fines de convalidar su aplicacin, por costo-beneficio.
PROGRAMA DE ACCIN CORRECTIVA
La ltima etapa del proceso RBCA permite identificar medios costo-eficientes para el logro de
las metas correctivas fijadas. sta etapa incluye programas de atenuacin natural, la
implementacin de controles institucionales, o acciones de remediacin.
Si las concentraciones de COCs en el sitio sobrepasan los RBSLs y SSTLs en el punto de
cumplimiento (PC, Point of Compliance) o en el rea fuente, o ambos, y se determina que el
nivel RBSL o SSTL deber ser utilizado como valor objetivo de acciones de remediacin, se
desarrollar un plan de acciones correctiva o de remediacin (RAP, Remedial Action Plan) a fin
de reducir el potencial para impactos adversos. Ante sta situacin, podrn reducirse las
concentraciones de los compuestos qumicos de inters a valores menores o iguales a los
niveles objetivo, o podr acotarse (o eliminarse) la exposicin mediante controles institucionales
o de ingeniera adecuados al caso. A tal efecto, debe recordarse la pirmide del riesgo:
FUENTE
RIESGO
VIA DE
TRANSPORTE
RECEPTOR
El riesgo se basa en tres pilares, sin alguno de los cuales cesa su existencia. El riesgo puede
eliminarse tanto por la eliminacin de la fuente (concepcin clsica), como por la eliminacin del
receptor, o la eliminacin de la va de transporte. Los ltimos dos conceptos a menudo suscitan
dudas, debido al planteo que el alejamiento del receptor o eliminacin de la va de transporte no
soluciona la causa de origen, si bien stas acciones sirven para la mitigacin de un impacto y
para la consideracin de acciones correctivas inmediatas.
Por ejemplo, ante la liberacin de amonaco en una planta, se puede evacuar a los obreros
(receptores) para evitar el riesgo, o se pueden suministrar equipos de respiracin autnoma o
mscaras de gas (que cortarn la va de transporte principal: la area). Esto no implica que el
vuelco pueda prescindir de una respuesta de emergencia y acciones correctivas, a fin de
eliminar la fuente.
Otro ejemplo podra suponer la perforacin accidental de la capa de arcillas que divide un
acufero libre de mala calidad (no potable) de uno confinado o semiconfinado de mejor calidad
(como puede ser el caso de los acuferos Pampeano y Puelches). Dicha perforacin creara una
va preferencial de migracin de contaminantes y afectara al acufero de buena calidad. El
agregado de un sello con bentonita y cemento evitara el riesgo de contaminacin, eliminando la
va de transporte (la perforacin que une ambos acuferos), y se considerara una medida
efectiva para la eliminacin definitiva del riesgo asociado.
Es de comn aceptacin la presentacin de anlisis de riesgo como sistemas de planillas de
clculo, dado que los fundamentos de origen para el clculo de las tablas de comparacin
(RBSL Risk Based Screening Levels- o SSTL Site Specific Target Levels-) se sustentan en
diversos clculos toxicolgicos y modelsticos. stas permiten tanto la estimacin de niveles de
riesgo, como el anlisis inverso, para determinar qu nivel objetivo llevar a un nivel
predeterminado y aceptable de riesgo, y estn diseados para completar todos los clculos
requeridos para anlisis TIER I y TIER II segn el proceso de planeamiento ASTM RBCA.
Siguiendo datos especficos del sitio provistos por el analista ambiental, el anlisis de RBCA
combina el modelaje de transporte y destino y las funciones de caracterizacin de riesgo para
completar las siguientes tareas:
Concentraciones de exposicin
Ingesta media diaria
Niveles de riesgo base
Niveles Objetivo Basados en Riesgo
Suelos Subsuperficiales
Agua Subterrnea
Va de Exposicin
Inhalacin de Voltiles y Particulados
Contacto Drmico con el Suelo
Ingesta de Suelo y Polvo
Lixiviado a Agua Subsuperficial/Ingesta
Inhalacin de Voltiles
Lixiviado a Agua Subsuperficial/Ingesta
Ingesta de Agua
Inhalacin de Voltiles
SELECCIN DE PARMETROS
En referencia a los valores a especificar para los parmetros de ingreso, dichos parmetros,
requeridos para cada modelo de transporte y destino (fate and transport), pueden agruparse en
las siguientes categoras:
Eva lu a ci n P re lim in a r de l
S e lle v a a c a b o u n a in v e s t ig a c i n d e l s it io
in f o r m a c i n e x is t e n t e r e f e r e n t e a q u m ic o s d e
m e d io a f e c t a d o , v a s d e m ig r a c i n p r e f e r e n
S itio
p a r a o r g a n iz a r la
in t e r s , e x t e n s i n d e l
c ia le s y r e c e p t o r e s .
PASO 1
A c c i n C o r r e c tiva In te r in a
L le v a r a c a b o u n a r e m o c i n p a r c ia l d e la f u e n t e
p a r a r e d u c ir e l r ie s g o y la c la s if ic a c i n d e l s it io ..
Eva lu a c i n T IER I
S e id e n t if ic a n f u e n t e s p o s ib le s , v a s d e t r a n s p o r t e y d e e x p o s ic i n . S e
s e le c c io n a n lo s n iv e le s R B S L a p r o p ia d o s d e la s t a b la s g u a p a r a
T I E R I . S e c o m p a r a n s t o s v a lo r e s c o n t r a la s c o n d ic io n e s d e l s it io
N o
L o s c o m p u e s to s d e
in te r s s u p e r a n lo s
R B S L s?
E s f a c tib le u n a
r e m e d ia c i n h a s ta lo s
n iv e le s R B S L ?
PASO 3
N o
S o n a p r o p ia d a s
a c c io n e s c o r r e c tiv a s
in te r in a s ?
L o s c o m p u e s to s d e
in te r s s u p e r a n lo s
SST L s?
E s f a c tib le u n a
r e m e d ia c i n h a s ta lo s
n iv e le s S S T L ?
PASO 5
N o
S o n a p r o p ia d a s
a c c io n e s c o r r e c tiv a s
in te r in a s ?
L o s c o m p u e s to s d e
in te r s s u p e r a n lo s
SST L s?
PASO 6
N o
E va l u a c i n T IE R III
S e r e c o le c t a la in f o r m a c i n c o m p le m e n t a r ia r e q u e r id a . S e s ig u e n lo s
p r o c e d im ie n t o s p r o p io s d e la e v a lu a c i n T I E R I I I , y s e c o m p a r a n la s
c o n d ic io n e s d e l s it io c o n lo s n iv e le s S S T L d e la s t a b la s p a r a T I E R I I I
N o
PASO 4
N o
Eva lu a c i n T IER II
S e r e c o le c t a la in f o r m a c i n c o m p le m e n t a r ia r e q u e r id a . S e s ig u e n lo s
p r o c e d im ie n t o s p r o p io s d e la e v a lu a c i n T I E R I I , y s e c o m p a r a n la s
c o n d ic io n e s d e l s it io c o n lo s n iv e le s S S T L d e la s t a b la s p a r a T I E R I I
N o
PASO 2
PASO 7
S o n a p r o p ia d a s
a c c io n e s c o r r e c tiv a s
in te r in a s ?
PASO 8
N o
P ro g ra m a d e A cci n C o rre ctiva
S e id e n t if ic a n m e d io s c o s t o - e f e c t iv o s p a r a la s m e t a s d e a c c i n
c o r r e c t iv a , in c lu y e n d o a t e n u a c i n n a t u r a l, c o n t r o le s in s t it u c io n a le s y /o
r e m e d ia c i n . S e im p le m e n t a la a lt e r n a t iv a m s c o n v e n ie n t e .
PASO 9
N o
S e r e q u ie r e c o n tin u a r
c o n e l m o n ito r e o ?
S
M o n ito re o
L le v a r a c a b o p r o g r a m a d e m o n it o r e o s e g n s e r e q u ie r a , p a r a
c o n f ir m a r q u e s e s a t is f a c e n lo s o b je t iv o s d e a c c i n c o r r e c t iv a
N o s e r e q u ie r e a c c i n p o s t e r io r
P ASO 10
REFERENCIAS
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