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Y FORMALIZACIN DE LAS
COOPERATIVAS
DISTRIBUCIN GRATUITA
ASAM
NDICE
BLEA
GERE
NCIA
SOCI
OS
NORMAS
Presentacin
Introduccin
Objetivos de la Gua para la Constitucin y Formalizacin de las Cooperativas
05
07
09
11
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19
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ESTA
TUT
S
PERMISO
MI EMPRESA
52
53
54
55
57
57
62
63
67
PRESENTACIN
Las cooperativas buscan encontrar el equilibrio entre la dimensin social, referente al carcter
asociativo y la dimensin econmica inherente al aspecto empresarial. Por ello y por sus
caractersticas particulares, es un esquema social - empresarial til para el crecimiento de un
gran segmento de unidades econmicas en los mbitos urbano y rural.
En el Per, las cooperativas funcionan desde hace varias dcadas y han adoptado diversas
formas, desde aquellas dedicadas a brindar fuerza de trabajo hasta las que se crean para
realizar compras o ventas conjuntas. Sin embargo, no se cuenta con informacin estadstica
actualizada, la informacin usada por el Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional
Tributaria (SUNAT), la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP (SBS), el Instituto Nacional de
Estadsticas e Informtica (INEI) y la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito
del Per (FENACREP) constituyen fuentes limitadas de informacin en cuanto se usan diversas
variables y periodos. Se cuenta con la siguiente informacin:
Por su parte, al 2010 la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito FENACREPinstitucin que supervisa a las cooperativas de ahorro y crdito tiene 160 cooperativas afiliadas
de este tipo.
De otro lado, segn informacin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP) existen al 2009 un total de 115 515 asociaciones, aunque no necesariamente estn
activas todas ellas.
Las ventajas a las que acceden las asociaciones al funcionar como tales, en cuanto a concentracin
de oferta de sus productos y por tanto incremento de la escala de produccin y comercializacin,
se amplan si los productores optan por constituirse como cooperativas. El modelo de cooperativas
de servicios imprime en la gestin de los productores un mayor compromiso y un carcter
empresarial que no lo ofrece la asociacin.
La Ley N 29271, establece que el Ministerio de la Produccin es el sector competente en materia
de Promocin y Desarrollo de Cooperativas, Transfirindosele las Funciones y Competencias
sobre Micro y Pequea Empresa. En este sentido se le confiri al Ministerio de la Produccin las
funciones de formular, aprobar y ejecutar polticas pblicas de alcance nacional para el fomento
y promocin de las cooperativas.
De otro lado, el concepto relacionado con la constitucin y formalizacin es la informalidad,
considerada como una manifestacin de las relaciones entre los agentes econmicos y el Estado,
que desempea una funcin importante en cuanto a mitigar las fallas del mercado, asegurar el
suministro de bienes pblicos, y mantener condiciones para la igualdad de oportunidades.
INTRODUCCIN
Las micro y pequeas empresas - MYPE son muy importantes por su participacin en la
generacin del empleo nacional, pero su importancia es menor en cuanto a la generacin de
riqueza y participacin en el mercado pues por lo menos el 77% perciben los menores ingresos
de la pirmide de ingresos empresariales y slo un 2% participan en el mercado de exportacin.
El 58% de las MYPE se ubican en las zonas rurales, participan en ms del 40% del Producto Bruto
Interno (PBI) y concentra al 60% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La competitividad de las MYPE, en el marco de la globalizacin y los tratados de libre comercio,
implica:
-
Aprovechar las oportunidades que les brinda el mercado.
-
Acceder a los avances tecnolgicos orientados a incrementar la productividad y calidad de
los servicios y productos.
-
Articularse y asociarse empresarialmente para fortalecer su capacidad de negociacin con
una oferta competitiva y con negocios rentables.
La cooperativa de usuarios, puede brindar servicios de abastecimiento y comercializacin, es
una alternativa de asociatividad para alcanzar la competitividad en las MYPE como de otras
organizaciones pre-cooperativas con desarrollo tanto econmico como social de sus socios.
En el marco de la Ley N 29271, se designa al Ministerio de la Produccin como el sector
competente en materia de promocin y desarrollo de cooperativas, como uno de los mecanismos
de promocin del desarrollo econmico, social y empresarial del pas. Asimismo, se le transfiere las
funciones y competencias sobre microempresas y las pequeas empresas en las cuales promover
la formalizacin de cooperativas como una alternativa de impulsar la asociatividad empresarial
dirigida a incrementar su rentabilidad y competitividad en los mercados interno y externo, y por
otro lado se promover la constitucin y formalizacin en las organizaciones asociativas.
Asimismo, para promover las cooperativas, el Ministerio tiene como base legal:
Decreto Supremo 074/90-TR.
Ley N 29683
Ley N 29717
OBJETIVOS DE LA GUA
Objetivo general
Orientar al cliente interno manejando informacin sobre los conceptos, procedimientos e
instrumentos bsicos para la constitucin y formalizacin de cooperativas
Objetivo especficos
Discriminar las caractersticas de las cooperativas, identificando sus ventajas y desventajas
con respecto a otras alternativas asociativas.
Identificar la norma que rige la constitucin y el funcionamiento orgnico de una cooperativa.
Identificar las normas que rigen a las cooperativas.
Definir los pasos de preparacin y organizacin a seguir para la constitucin de una cooperativa
de servicios.
En la gua, el asesor encontrar las cuatro unidades didcticas siguientes:
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
En
-
-
-
-
UNIDAD A
QU ES UNA COOPERATIVA Y
CUNDO FORMARLA?
10
DESCRIPCIN DE LA UNIDAD
Objetivo especfico
Resultado de aprendizaje
Contenidos
1.1
1.2
Definicin de cooperativa.
1.3
El rbol de la cooperacin.
1.4
1.5
Tipologa de cooperativas.
1.6
1.7
1.8
1.9
Ejercicios
Aplicacin de la Gua para la Constitucin y Formalizacin de las Cooperativas.
11
12
Ejemplo: una cooperativa de artesanos deber tramitar su constitucin cindose a lo normado en la Ley
General de Cooperativa y que deben estar descritos en sus estatutos. Adems, como cualquier persona
jurdica, deber inscribirse en los Registros Pblicos, en la SUNAT y en el INDECOPI, si corresponde. Y
debe obtener los permisos especiales que requiera, como por ejemplo, para este caso, su inscripcin
en el Registro Nacional del Artesano en el MINCETUR.
El rbol de la cooperacin
3. Qu beneficios
obtienen?
2. Quines trabajan?
Las races son las actividades econmicas en las que se trabaja y que son las que
obtienen el sustento.
El tronco representa las operaciones que cada socio realiza con la cooperativa.
La copa con frutos representa los beneficios que obtienen los socios por su participacin
en la organizacin.
Dicho de otra manera, la cooperativa es una agrupacin autnoma de personas o empresas que
se han unido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas
y sociales en comn, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica.
Las cooperativas como agrupacin no tienen fines de lucro y estn orientadas a promover el
mximo beneficio econmico, social y cultural de sus asociados.
Los socios de una cooperativa sostienen su organizacin mediante los aportes de cada uno
de ellos para que ella desarrolle los servicios para los cuales fue creada.
13
14
Sociedades mercantiles
Cooperativas
Asociacin Civil
Las sociedades mercantiles son empresas cuya finalidad explicita es el lucro. En el Per
se cuentan con diferentes tipos de sociedades: Sociedad Annima (S.A.), Sociedad de
Responsabilidad Limitada (S.R.L.), Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.).
Adicionalmente, para respaldar actividades asociativas entre empresas, se consideran los
consorcios y la asociacin en participacin.
Las asociaciones civiles son organizaciones voluntarias sin fines de lucro. Se constituyen
para desarrollar actividades principalmente sociales y de carcter cultural, aunque pueden
realizar actividades econmicas y comerciales si sus estatutos las consideran. En el sector
productivo son comunes las asociaciones de productores agrarios y de artesanos, mientras
que en el sector comercio son comunes las asociaciones de mercados de alimentos.
Las cooperativas son organizaciones que realizan actividades empresariales con el propsito
de brindar servicios de carcter econmico y social para sus socios. En el Per existen
cooperativas en casi todos los sectores econmicos, como cooperativas de transporte,
cooperativas de educacin, cooperativas de vivienda, cooperativas de mercados de alimentos,
cooperativas agrarias, cooperativas pesqueras, cooperativas de artesanos, entre otras.
Porqu una cooperativa?, porque todos cooperan para beneficiarse en forma directa
obteniendo un servicio en las mejores condiciones.
15
16
Cuadro N 2
Tipologa de cooperativas
Sector
Tipologa de cooperativas
Agrarias
Cafetaleras
Agrario
Azucareras
Colonizacin
Comunales
Pesqueras
Industriales
Produccin
Artesanales
Produccin especiales
De transportes
Servicios mltiples
Servicios
Educativas
Escolares
Servicios especiales
De servicios pblicos
Vivienda y construccin
Vivienda
Minera
Mineras
Financiero
Ahorro y crdito
Comercio
De consumo
17
18
1.7
Las cooperativas pueden ser financiadas a travs de recursos propios o de terceros. En una
cooperativa los recursos propios pueden provenir de dos fuentes:
1.8
Los derechos y obligaciones de los socios de una cooperativa, como de toda organizacin,
expresan la prctica que se espera del comportamiento de los socios teniendo como base los
principios que rigen la organizacin cooperativa.
Los valores, principios, derechos y obligaciones constituyen, en este sentido, parte fundamental
de la cultura de las cooperativas. Vale decir, lo que le dan identidad y la distingue de las otras
modalidades asociativas.
En el dibujo siguiente, se sealan los derechos y obligaciones bsicas que deben cumplir los
socios de una cooperativa.
19
20
Qu obligaciones tengo?
Recibir la devolucin
de los excedentes.
Estar informado de la
marcha administrativa,
econmica y financiera
de la cooperativa.
Cumplir con lo
establecido en el
estatuto de la
cooperativa.
Es muy importante tener presente que solo cuando se cumplen las obligaciones se
adquieren los derechos.
1.9
21
Esta organizacin promueve acciones de desarrollo de negocios y sociales para sus socios,
como lo podemos apreciar en el cuadro siguiente.
Cuadro N 03
Instituciones Internacional sobre el cooperativismo
Actividades
Descripcin
Contactos
aciproductos@aciamericas.coop
ICA
EXPO
COOPERATING OUT OF
POVERTY
Registre su dominio
.CCOP y resalte su identidad
cooperativa en internet.
info@aciamericas.coop
22
La OIT considera que los valores de las cooperativas son fundamentales para la creacin
de trabajo decente. Las cooperativas favorecen una economa democrtica, centrada en
las personas, que cuida del medio ambiente y, al mismo tiempo, promueven crecimiento
econmico, la justicia social y una globalizacin justa.
Las cooperativas son empresas sostenibles que desempean un papel cada vez ms
importante en equilibrar las preocupaciones econmicas, sociales y ambientales, as como
en la prevencin y reduccin de la pobreza.
Textualmente la Recomendacin 193, considera:
mbito de aplicacin, definicin y objetivos
Marco poltico y papel de los gobiernos
Aplicacin de las polticas pblicas de promocin de las cooperativas.
Papel de las organizaciones de empleadores y de trabajadores y de las organizaciones
cooperativas y relaciones entre ellas.
Cooperacin Internacional
Disposicin final.
En estos puntos se reconoce que las cooperativas operan en todos los sectores de la
economa y se propone adoptar medidas para promover el potencial de las cooperativas en
todos los pases.
Por otro lado, se manifiesta que una sociedad equilibrada precisa la existencia de sectores
pblicos y privados fuertes y de un fuerte sector cooperativo, mutualista y otras organizaciones
sociales y no gubernamentales.
Los Estados miembros deberan adoptar una legislacin y una reglamentacin especfica en
materia de cooperativas, inspirada en los valores y principios cooperativos.
23
EJERCICIO 01
LO QUE CONOC DE LAS COOPERATIVAS
Estimado orientador/a: Aqu le presentamos una encuesta e invitamos a responder cada una
de las preguntas marcando con un aspa (X) en la columna SI o NO segn, corresponda.
24
EJERCICIO 02
CUANDO SE CUMPLEN LAS OBLIGACIONES
SE ADQUIEREN LOS DERECHOS
Estimado orientador/a: Aqu le presentamos una encuesta e invitamos a responder cada una
de las preguntas marcando con un aspa (X) en la columna SI o NO
25
ASAM
UNIDAD B
BLEA
GERE
A
I
C
N
SOCI
OS
26
DESCRIPCIN DE LA UNIDAD
Objetivo especfico
Resultado de aprendizaje
Contenidos
2.1 Especificaciones normativas sobre las cooperativas.
2.2 Rgimen econmico de una cooperativa
2.3 Rgimen administrativo de una cooperativa.
Ejercicios
Aplicacin de la Gua para la Constitucin y Formalizacin de las Cooperativas.
27
28
2.1
Las cooperativas en el Per se rigen por la Ley General de Cooperativas, sus modificaciones
y su reglamento.
Las normas que se deben considerar para constituir una cooperativa estn relacionadas con
la cantidad de miembros mnimos para constituir una cooperativa, el capital social mnimo,
los rganos de gobierno de carcter obligatorio y el rgimen econmico y patrimonial.
Qu consideraciones se deben tener en cuenta para el funcionamiento de las
cooperativas?
o de
ncia
Asamblea
general
Consejo de
in
Administrac
cios y
socios
Consejo de
Educacin
Comit
Electoral
Nmero de miembros.
Si bien la Ley General de Cooperativas no establece un mnimo o mximo de socios para
constituir una cooperativa, debido a la existencia de cuatro (4) rganos directivos que
suelen estar integrados por un nmero impar de integrantes (3), se considera que el
mnimo necesario para constituir una cooperativa es doce (12) miembros, pero revisando
la norma se puede incluso constituir con once (11) miembros ya que el vicepresidente del
Consejo de Administracin, preside el Comit de Educacin. La cooperativa puede estar
conformada por personas naturales o jurdicas como socios.
Trabajado
Gerencia
ntabilidad
finanzas
Venta de
madera
mplo de
anizacin.
cios
de
Desarrollo
productos
ctoras de
Mype produ
Asistencia
tcnica
muebles y
carpintera
en madera.
29
30
2.2
Concluyendo:
La Reserva Cooperativa es irrepartible. En caso de disolucin o transformacin de la
cooperativa, dicha reserva ser transferida a la federacin que agrupe a las cooperativas
del mismo tipo de la que se est extinguiendo. Y en caso de no existir dicha federacin,
ser transferida a la CONFENACOOP (Confederacin Nacional de Cooperativas).
La Reserva Cooperativa puede ser invertida y lo obtenido por esa inversin servir para
seguir incrementando la reserva.
31
32
2.3
33
EJERCICIO 03
EL ROMPECABEZA NORMATIVO
Estimado orientador/a: Arma el rompecabeza reconociendo las normas que rigen una
cooperativa. Une con una lnea y completa la frase que define una norma o rgimen de la
EL ROMPECABEZA NORMATIVO
cooperativa.
34
EJERCICIO 04
35
36
37
UNIDAD C
NORMAS
EST
ATU
T
OS
PERMIS
NORMAS GENERALES Y
PERMISOS ESPECIALES
38
DESCRIPCIN DE LA UNIDAD
Objetivo especfico
Resultado de aprendizaje
Contenidos
3.1
Ejercicios
Aplicacin de la Gua para la Constitucin y Formalizacin de Cooperativas.
39
40
3.1
Las cooperativas en el Per se rigen por la Ley General de Cooperativas, sus modificaciones
y reglamentos. Esta gua tiene como marco las normas establecidas en la ley, descritas en
sus ocho ttulos y 135 artculos.
Qu comprende la Ley General de Cooperativas?
Ttulo I: Generalidades.
Se sealan los principios cooperativos, los tipos de cooperativas segn su estructura
social (cooperativas de trabajadores y cooperativas de usuarios).
41
Ttulo VI Sanciones
Establece normas especficas en caso de incumplimiento de las cooperativas de
alguna norma.
Te has preguntado qu otras normas cumple una cooperativa de productores agrarios, una
cooperativa de MYPE o una cooperativa de pescadores artesanales?
Adems de la ley y las otras normas comunes para formalizar la cooperativa, segn
el sector al que pertenecen deben cumplir con normas establecidas en los permisos
especiales!
Si debe cumplir la Ley General de Cooperativas, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por
D.S. 074-90-TR. Adems de la ley, una cooperativa para formalizarse debe cumplir las normas
de la SUNAT para obtener el Registro nico del Contribuyente, las normas establecidas en
la Ley de Registros Pblicos, as como las normas del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo para obtener las planillas de trabajadores y del INDECOPI para obtener una marca, si
es que la necesitamos.
3.2
Las normas bsicas que se deben considerar para constituir una cooperativa estn relacionadas
con la administracin de la cooperativa y su forma organizativa, el rgimen econmico y
patrimonial que se describen en la Ley General de Cooperativas y se complementan en los
estatutos de la cooperativa.
42
CIEN
NUEVOS SOLES
10
100
Capital mnimo
de acuerdo a lo
requerido por
el banco
Constitucin
con un mnimo
de 11 personas
3.3
rganos de
gobierno
obligatorio
Patrimonio
conformado
PATRIMO
por capital
social y Reserva
Cooperativa
ONIO
En una cooperativa coexiste un rgimen de propiedad colectiva e individual con las siguientes
caractersticas:
El capital social surge por aportaciones de los socios.
El tipo y monto de aportacin se define en el estatuto.
Puede aportarse en dinero, muebles o inmuebles.
La aportacin origina un certificado de aportacin
43
3.4
Los permisos especiales son los que solicitan las autoridades competentes de un sector
para que la cooperativa pueda realizar sus actividades econmicas especficas para la que
fue creada.
Ejemplos:
-
3
4
Permiso o Registro
Base legal
Aplicacin
Registro
nico del
Contribuyente
Decreto Legislativo
N 943
RUC
Registros
Pblicos
SUNARP)
Ley N 26366 de
Registros
Pblicos SUNARP.
Resolucin Suprema
N 135- 2002-JUS,
aprobacin de Estatuto
de la SUNARP.
Inscripcin de
Personas
Jurdicas.
Propiedad
Industrial
(INDECOPI)
Decreto Legislativo
N 823
Registro de
marca
Planillas
electrnicas
del MTPE
PLANILLA ELECTRNICA
R.M. N 250-2007-TR
Informe de
Planillas
de Pago de
Trabajadores
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE LOS REGISTROS PBLICOS
44
b)
Para tramitar estos registros y/o autorizaciones sectoriales, se debe dirigir a las instituciones
competentes, as por ejemplo:
A continuacin se anotan las URL (localizar uniforme de recursos) de los sectores pblicos,
en donde se encuentra la informacin ms detallada sobre las autorizaciones y/o permisos
especiales:
Ministerio de Salud
Direccin de Salud DISA
http://www.minsa.gob.pe/
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
http://www.digesa.minsa.gob.pe/
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID
http://www.digemid.minsa.gob.pe/
Ministerio de Educacin
Unidades de Gestin Educativa Local
http://www.minedu.gob.pe/
Ministerio de Agricultura
Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA http://www.minag.gob.pe/
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
http://www.mincetur.gob.pe/
45
46
Cuadro N 06
Qu permisos especiales necesitamos segn
la actividad de la cooperativa?
47
EJERCICIO 05
CUESTIONARIO NORMATIVO
A continuacin se presenta un cuestionario con preguntas y cuatro respuestas alternativas
cerradas. Lee detenidamente cada pregunta y marca con un aspa (X) slo una respuesta que
consideres correcta.
1.
48
49
UNIDAD D
MI EMPRESA
50
DESCRIPCIN DE LA UNIDAD
Objetivo especfico
Resultado de aprendizaje
Contenidos
4.1
Ejercicios
Aplicacin de la Gua para la Constitucin y Formalizacin de Cooperativas.
51
52
Los bajos y distorsionados precios de los productos de las MYPE se debe, entre
otras razones, a la mayor productividad global por el acelerado desarrollo tecnolgico,
demanda deprimida, exceso de oferta, falta de informacin de mercados o escasa
calidad de los productos por la ausencia de mercados de servicios y de cadenas de
valor acorde al desarrollo de mercados, particularmente externos.
Dbil articulacin de la oferta con el mercado, debido a que para las MYPE es muy
difcil construir una cartera de clientes, limitndose en la mayora de los casos a
las transacciones eventuales, frecuentemente con sobrecostos de transaccin, sobre
todo, en las zonas rurales.
Deficientes canales de comercializacin, sobre todo en el sector agropecuario por la
abundancia de intermediarios en el proceso de distribucin hasta la llegada del bien
al consumidor final, deficiente infraestructura de mercados, los productores tienen
desventajas en informacin respecto a los intermediarios, lo cual implica asimetras
en el momento de la negociacin.
Marcado deterioro de los activos tanto en las MYPE como en la pequea produccin
agropecuaria, debido a la obsolescencia de la maquinaria y equipos, precariedad en
la infraestructura, debilitamiento de la tierra y las limitaciones de acceso a servicios
tecnolgicos adecuados.
Atomizacin de las MYPE no permiten una produccin en volmenes mnimos
necesarios para constituir una oferta competitiva, agravado por la dispersin en
zonas rurales. Esta atomizacin no permite que las MYPE pueda tener capacidad de
negociacin para adquirir insumos y servicios.
Adems de los problemas sealados, en la mayora de las MYPE se tiene un escaso capital
humano, organizacional e institucional, lo que dificultan proyectar su desarrollo econmico en
mercados cada vez ms exigentes.
Los problemas que enfrentan las MYPE tienen causas que pueden enfrentarse de manera
individual o colectiva.
Teniendo en cuenta las causas que se pueden enfrentar de manera individual o colectivamente,
antes de definir la conformacin de una cooperativa para solucionar problemas en sus
empresas, es importante que se responda a las preguntas siguientes:
Qu problemas enfrenta las MYPE del grupo de postulantes?
Cules son las causas que generan los problemas identificados?
Qu causas pueden atacarse de manera colectiva para solucionar el o los problemas
identificados?
Qu problema o problemas se eligen para solucionarlo de manera asociativa?
Qu objetivo comn se proponen para satisfacer las necesidades o solucionar los problemas
priorizados o elegidos?
Quines o qu tipo de MYPE podran asociarse para participar en una cooperativa?
Concluyendo:
Es muy importante definir con el grupo de postulantes de una cooperativa realizar el proceso
de anlisis de problemas y definir las necesidades y objetivos para decidir la conformacin
de una cooperativa.
53
54
Por otro lado, contar con un proyecto econmico empresarial viable y sustentable, el cual
implicar:
- El objetivo social de la cooperativa, debe estar bien definido, de tal forma que cubra
las necesidades de los socios y de las cooperativas.
- Existencia de un mercado de demanda de los bienes o servicios en el cual la
cooperativa puede vender efectivamente los bienes o servicios que produzca.
- Los socios cuenten con recursos mnimos para aportar al finaciamiento de la obra
comn a emprender
- El presupuesto para la puesta en marcha del proyecto se pueda financiar con aportes
de los socios, o con financiamiento bancario o de otra fuente, al menos hasta que la
actividad de la cooperativa genere ingresos suficientes para cubrir todos los gastos
de funcionamiento.
- El servicio o producto elbarorado por la cooperativa sea competitivo en trminos de
precio y calidad.
Para asegurar la voluntad asociativa y el proyecto viable y sustentable desde el punto de vista
econmico, es importante identificar las cualidades de las personas que conformaran la
cooperativa y la demanda de los servicios o bienes propuestos en el proyecto.
Una vez decidida la conformacin de una cooperativa, se deber proceder con la constitucin
y formalizacin de la cooperativa.
Confianza en s mismo
Asertivo
Comunicativo
Lder
Motivacin
55
56
57
58
7
6
TRAM
IT
LICEN AR
CIA
LICEN
CIA
PERM
ISOS
PLAN
ILLA
Licencia
Municipal
Tramitar
Licencia
provisional o
definitiva
Permisos
especiales
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE LOS REGISTROS PBLICOS
Inscripcin
en la Sunat.
Registro de
planilla de
trabajadores
Acude a la Notara
o Juez de Paz e
inscribete en el
Registro Pblico
Elige la modalidad, de la Sunarp.
tipo y reserva de
nombre, y realiza
la Asamblea de
Fundacin.
a)
b)
c)
d)
e)
ii.
Si se prepara el documento privado, ste debe contar con las firmas legalizadas
notarialmente. Esto es lo que est considerado en la Ley General de Cooperativas
vigente.
iii. Si se realiza a travs de una Escritura Pblica se debe elaborar una minuta de
constitucin. La minuta debe considerar obligatoriamente los siguientes puntos:
c)
En el paso 2 intervienen:
-
Para que la cooperativa constituida se registre en la SUNAT es importante que primero asegure
las condiciones tributarias de los socios. Para ello se propone la realizacin de las actividades
siguientes:
a)
b)
59
60
c)
y factura para empresas socias: para ambos casos se deber contar con los siguientes
documentos:
RUC de la cooperativa
Presentar el Formulario N 816 de autorizacin de impresin a travs de operaciones
en lnea firmado por la cooperativa, precisando el nmero de boletas requeridas.
Solicitar autorizacin de emisin de guas de remisin; si es que la cooperativa va a
trasladar productos, los requisitos son los mismos sealados en la letra b).
En el paso 3 interviene:
Si bien no existe obligacin de informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo cada
vez que se crea una cooperativa, se deben realizar las siguientes actividades:
Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante el llenado de planillas
electrnicas. En este caso se informa a la SUNAT en forma mensual.
En el paso 4 intervienen:
Portal electrnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)
www.mintra.gob.pe para remitir la informacin anual de trabajadores y/o solicitar
registro de planilla.
Los permisos especiales son aquellos que solicitan las autoridades competentes segn la
actividad econmica que realizar la cooperativa (Agricultura, pesquera, industria, educacin,
artesana, vivienda, transporte y minera).
Los 19 tipos de cooperativas sealadas en la Ley General de Cooperativas se pueden agrupar
en ocho tipos como se sealan a continuacin:
Slo en el caso que una cooperativa que desea registrar una marca de los productos o
servicios que prestar se debe inscribir sta en la Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI,
realizando las actividades siguientes:
61
62
EJERCICIO 06
b)
Analiza las causas de los problemas con respuesta 1 (uno). Identifica por lo menos tres
problemas cuyas causas pueden enfrentar conformando cooperativas.
63
64
EJERCICIO 07
65
EJERCICIO 08
LO QUE APRENDI SOBRE LA CONSTITUCIN
Y FORMALIZACIN DE LAS COOPERATIVAS
Instruccin:
A continuacin se presenta un cuestionario con preguntas y cuatro respuestas alternativas
cerradas. Lee detenidamente cada pregunta y marca con un aspa (X) slo una respuesta que
consideres correcta.
1. Se define el proceso de formalizacin como:
a) Conjunto de actividades para hacer formales a los socios de la cooperativa.
b) Inscribir los socios en el Libro de Socios.
c) Conjunto de pasos y actividades para lograr las autorizaciones y condiciones para
operar en forma regular una cooperativa constituida.
d) Conjunto de pasos para la constitucin de una cooperativa.
2.
3.
4.
5.
66
EJERCICIO 09
1) Inscripcin de la
Cooperativa en el registro
de Personas Jurdicas.
5) Eleccin de la modalidad,
tipo y nombre de la
cooperativa.
2) Trascripcin en un Registro
Especial de la minuta en
una escritura pblica pro
un notario.
6) Elaborar el documento
privado de la cooperativa.
3) Solicitud de registro de
marca de los servicios de
la cooperativa.
4) Solicitar autorizacin de
Comprobantes de pago.
8) Llenado de planilla
electrnica de
trabajadores.
Organizar taller con grupo de interesados en formar una cooperativa para apoyarlos
en identificar sus cualidades para definir su voluntad asociativa.
Organizar taller para analizar los problemas con sus causas que pueden resolverse
mediante una cooperativa.
Incentivar a los usuarios para que realicen estudio de mercado para definir la
demanda, viabilidad y sustentabilidad del proyecto empresarial.
Verificar con los usuarios las actividades que deben realizar para desarrollar el
proceso de constitucin de una cooperativa.
Orientar a los usuarios en las caractersticas que deben tener los miembros de
las comisiones que se conformen segn las caractersticas de las personas con
voluntad asociativa.
Averiguar los permisos especiales que son requisitos para las cooperativas segn
el sector en el que realizaran sus actividades.
67