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INCIO VACCHIANO
RAZOABILIDADE: O PRINCPIO
ASPECTOS ESTRUTURAIS
Monografia
apresentada
banca
Campo Grande MS
2004
Incio Vacchiano
RAZOABILIDADE: O PRINCPIO
ASPECTOS ESTRUTURAIS
Nota 8,8
_______________________
RESUMO
A presente obra tem por objeto encontrar alguns dos subprincpio componentes do Princpio
da Razoabilidade, demonstrando concomitantemente que a razoabilidade o princpio mestre,
fundamento dos demais. Para tanto inclumos entre seus elementos os subprincpios 1) do
bom senso que trata da natureza intrnseca do sujeito promotor do ato, sejam pelos aspectos
do respeito, do equilibro e da humildade; 2) do interesse, que visa analizar os aspectos
relacionais do sujeito com o objeto; 3) da logicidade, que busca auxiliar o sujeito na
elaborao dos juzo atravs de mtodos prticos; 4) da proporcionalidade tratando da
ponderao dos interesses mais pelo aspecto teleolgico que outro qualquer, sendo que neste
tpico inserimos uma inovao a frmula Maquiavlica, de forma, que possa tornar-se
legtima ante os diversos interesses existentes; 5) do juzo onde foram feitas vrias
consideraes acerca da clareza, da evidncia e de seus vcios; 6) inovamos o princpio da
translatividade ao analisamo-lo sob o prisma filosfico, de formas que possa alcanar a devida
legitimidade com o tempo, e por fim, tratamos 7) do princpio da finalidade em que se preza
ao encontro da causa e do fim sendo que para tanto, foi tratado em um tpico a parte o
subprincpio da coerncia por estar relacionado ao nexo de causalidade e ao prprio princpio
da finalidade enquanto que vinculado a um liame harmnico.
O principal mtodo utilizado nesta obra foi o comparativo, eis que se procurou mesclar a
cincia do direito e a filosofia, no intuito de que deste casamento o instituto dos princpios
possa realmente ser a base para formao de todo o ordenamento jurdico, resultando disto
que, mesmo que uma regra no esteja positivada, pela anlise estrutural e objetiva dos
princpios, possa se extrair da, uma regra derivada sem insurgir-se contra o rgo legislador
(legislar negativamente).
Palavras chaves: RAZOABILIDADE PROPORCIONALIDADE FINALIDADE
ABSTRACT
The present researches goal is to find out some of the Reasonability Principles sub principles,
showing concomitantly that reasonability is the master principle, support for the other ones.
Therefore it was included among its elements the sub principles: 1) of good sense that studies
the acting citizen internal nature, of respect, balance and modesty; 2) of interests, that aim at
analyzes the related aspects between the citizen and the object; 3) of rationality, that aim at
help the citizen in the improvement of judgement towards practical methods; 4) of
proportionality treating of the interests ponderation more by the teleological aspects than any
other one, so in this topic it was insert an innovation to the Machiavellian formula so it is
possible to become lawfully before the several interests; 5) of judgement where were made
many consideration about the explicitness, of evidence and their faults; 6) we innovate the
postponed principle when we analyze it by the philosophy view, so it is possible to reach the
due legitimacy, and at last is was studied 7) the finality principle of the conjuncture between
cause and aim, and for that it was treated apart the sub principle of congruence since it is
related to the nexus of causality and the very finality principle as linked to an harmonic bond.
The principal method used in this research was the relative one, here it was mixed the law
science and the philosophy, with the propose that, from this combination, the fundamental
rules of principles could really become the basis to the whole juridical ordering constitution,
proceeding that, even when a rule is not definite, from the structural and objective analyze it
is possible to extract from there a secondary rule without resist against the Legislative
Assembly (legislate negatively).
Key-words: REASONABILITY PROPORTIONALITY - FINALITY
SUMRIO
Introduo9
1
PRINCIPIO.............................................................................................................. 13
Bom senso............................................................................................................. 13
3.1
3.1.1
Respeito ...................................................................................................... 14
3.1.2
3.1.3
3.1.4
Humildade ................................................................................................... 16
3.1.5
3.2
4
4.1.1
Boa f ......................................................................................................... 19
4.1.2
4.1.3
4.2
4.2.1
Materiais ..................................................................................................... 21
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
Elementos....................................................................................................... 14
4.3.1
4.3.2
5.1.1
Subjetivo ..................................................................................................... 31
5.1.2
Objetivo ...................................................................................................... 32
5.2
5.3
5.3.1
5.4
Natureza jurdica........................................................................................... 32
Elementos constitutivos .................................................................................... 32
5.4.1
Sujeito ........................................................................................................ 33
5.4.2
Objeto ......................................................................................................... 36
5.4.3
Relao....................................................................................................... 40
5.4.4
5.5
6
Objetivo .......................................................................................................... 42
6.2
6.3
Procedimentais ................................................................................................ 43
6.4
A Legitimidade ................................................................................................ 43
7.2
7.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.4.3
Histrico ......................................................................................................... 59
8.2
8.3
8.3.1
8.3.2
8.3.3
8.3.4
8.4
CONCEITO ...................................................................................................... 66
8.5
8.6
Subprincpios .................................................................................................. 67
8.6.1
Princpio da utilidade..................................................................................... 67
8.6.2
8.6.3
8.7
Teleolgicos ................................................................................................ 40
Mtodos ......................................................................................................... 68
8.7.1
8.7.2
8.7.3
8.7.4
Juzo ..................................................................................................................... 71
9.1
9.2
9.3
Elementos do juzo........................................................................................... 73
9.4
Classificao .................................................................................................. 73
9.5
Proposio ..................................................................................................... 73
9.6
9.6.1
9.6.2
Plenitude ..................................................................................................... 75
9.6.3
9.6.4
Certeza ....................................................................................................... 75
9.7
Mtodos ......................................................................................................... 81
9.7.1
Histrico ..................................................................................................... 81
9.7.2
Sociolgicos ................................................................................................ 81
9.7.3
Lgico ........................................................................................................ 82
9.8
9.9
Espcies de juzo............................................................................................. 82
9.9.1
9.9.2
10
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.5.1
Materiais .................................................................................................. 86
10.5.2
10.5.3
Lgicos ................................................................................................... 90
10.5.4
10.6
11
Caractersticas ................................................................................................ 93
Supbrincpio da coerncia .................................................................................... 94
11.1
11.1.1
Materiais .................................................................................................. 95
11.1.2
Formais ................................................................................................... 96
11.1.3
Funcionais ............................................................................................... 97
11.1.4
11.2
12
CONCEITO .....................................................................................................100
Princpio da finalidade ........................................................................................101
12.1
12.2
Motivo ...........................................................................................................103
12.3
Finalidade ......................................................................................................103
12.4
12.5
12.5.1
Elementos materiais..................................................................................103
12.5.2
12.5.3
Teleolgicos ............................................................................................112
13
Concluso.........................................................................................................117
14
15
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................123
INTRODUO
Esta obra tem por objeto demonstrar que o "Princpio da Razoabilidade" o princpio
formador de todos os demais princpio. Trata-se, pois do princpio raiz onde todos os
demais dele se abeberam.
Sua aplicabilidade no s imprescindvel, como nos deixa a impresso de que resta
um vazio onde sua aplicao ou criao de qualquer modo deixa de ser aplicada.
Tamanha a importncia deste postulado que possvel afirmar, que se a moral,
formadora de todos os textos do direito (em regra), caso no tenham por base este
Princpio Supremo do Direito, estar fadada a ineficcia objetiva, muito embora
permeada de validade. Seu objeto ter sucumbido ainda em estado embrionrio,
tornando-se letra morta, mesmo que sancionada, publicada e promulgada (mesmo
seguindo-se a todas as formalidades exigidas). Contraio senso, as legislaes que um dia
tiveram sua eficcia e vigncia em ponto alto, mas que no escopo de suas regras no
atendam ao princpio da razoabilidade, sucumbiro a medida que se distanciarem do
referido princpio. O mesmo se dar com todas as interpretaes doutrinrias e
jurisprudenciais que procuram restringir ou aditar entendimentos com vistas a
finalidades prprias, momentneas ou espaciais. O prprio tempo e as situaes se
encarregaro de mostrar as incongruncias e, assim, denunciar seus autores.
Como a prpria palavra diz, princpio refere-se ao incio, a origem, dessarte, os
princpios so inclusive o suporte dos prprios fundamentos, dos quais so estes
compostos. Neste sentido, possvel ainda afirmar que a razoabilidade tanto um
princpio, quanto uma espcie de fundamento, visto que, ao mesmo tempo em que
incriado (conforme ser mais bem esclarecido adiante) estruturada por subprincpios.
Como a razoabilidade um atributo humano, vale dizer que, muitos de seus aspectos so
de carter subjetivos e que por isto mesmo deve-se levar muito em considerao os
aspectos objetivos para que se chegue a bom termo. Dessarte, abordamos em seus
elementos estruturais subjetivos subprincpios como a boa f subjetiva e objetiva -, o
interesse e em seus aspectos objetivos: a legitimidade dos atos, a proporcionalidade, a
metodologia para obteno do juzo, a coerncia e aspectos teleolgicos como a
translatividade e a finalidade. Cabe ainda relatar que a razoabilidade deve ser buscada
em seus aspectos funcionais (que acaba por ser uma espcie de teleologia) podendo ser
encontrado pelas vias de seus elementos lgicos.
10
11
Ao cursar a graduao de Filosofia, nos vrios estudos, tanto histricos, quanto das prprias
teorias desta excelsa cincia 1, no foram raras as propostas do entendimento acerca das causas
primeiras e dos fins ltimos, pelas vias racionais. Basta mencionarmos obras como a Sma
Teolgica de Tomas de Aquino, considerado como o grande precursor de Arstteles, que
procurou provar a existncia de Deus pelas chamadas cinco vias, teoria esta que, em nosso
humilde entendimento, perdeu suas bases diante das teorias Kantianas (grande precursor de
Scrates e Plato) que dando uma contribuio mxima razoabilidade, ultrapassou seus
prprios limites.
O Direito tem uma maneira toda peculiar de estruturar e utilizar os princpios. Quando
tratamos dos princpios sob o aspecto da Filosofia, falamos praticamente de algo "incriado",
algo que no tenha comeo e no tenha fim, "algo que , que foi e ser", dando-nos a
impresso, at, que se trata da prpria divindade.
Surpreende-nos deverasmente a leitura das primeiras linhas do livro, que sendo considerado
historicamente como o primeiro livro Hebraico, segundo a tradio, foi atribudo ao Judeu
Moiss, sob o ttulo de Gnesis cuja, primeira palavra Beraeshith, ou seja "Princpio".
Pois existe algo muito surpreendente por trs disto, principalmente se o analisarmos mais sob
o aspecto mais Filosfico e semntico do que Teolgico. sabido que as palavras Hebraicas
so de certa forma destitudas de vogais e que as adaptaes destas visam mais aos ocidentais
do que os outros povos. Ento, vamos ver como est e como ficaria a traduo do primeiro
versculos da bblia (no caso estou me referindo a Bblia de Jerusalm, por ser ecumnica)
observando-se algumas regras lingsticas hebraicas.
Beraeshith bar AElohm aeth-hashamam w'aeth-ha-aretz.
Traduo mais conhecida: No princpio (Beraeshith) criou Deus (AElohm) o cu a terra.
Traduo de acordo com as regras da lngua hebraica: "O Princpio criou Deus o cu, a
terra...
Embora desnecessrio, no custa lembrar que estamos tratando do princpio e no de teologia,
portanto, no estamos discutindo aqui se Deus existe ou no, ou o qu ou quem criou Deus,
mas estamos tratando dos primrdios principiolgicos e mostrar que em Direito e em
Filosofia, os princpios so tratados diferentemente, de forma que, uma palavra qualquer
tomada ao sabor dos caprichos de um intrprete no Direito, podem causar ojeriza a um
Filsofo, mas, no campo do Direito podem constituir-se um patamar capaz de recrutar muitos
seguidores e at mesmo, demonstrar conhecimentos em profundidade.
Confesso que a forma filosfica de ver os princpios custou-me, no campo do Direito, quase
dois anos de entendimento, pois atentar que, em Filosofia, Princpio uma coisa e, em Direito,
outra, no foi fcil, visto que, dentre tantas correntes, adotara justamente a posio Kantiana,
como base para todos os sustentculos ontolgicos, epistemolgicos etc, em oposio s teses
1
Digo excelsa porque at h uns poucos sculos, escolas como a escolstica, aglutinavam
12
Tomistas. Para ilustrar esta dicotomia, cito uma obra (pintura) em que se encontram
Aristteles e Plato: enquanto Plato se mira no alto (hiperurnio), deleitando-se no mais
profundo abstrato que o "ser humano" pode, ao menos hipoteticamente alcanar, Aristteles
mira-se no plano abaixo de seus ps, ou seja, na mxima concretude em que a "mente
humana" pode se recalcar, fundar-se. Os dois sondam o mesmo conhecimento, em escopos
completamente opostos, assim como fizeram seus precursores; Tomas de Aquino, que
procurou entre tantas coisas provar, em suma, que Deus existe, que podemos ter o
conhecimento de sua existncia, atravs dos cinco sentidos, e Don Emanuel Kant, que
abstraiu completamente, deixando o legado de que a mente sendo finita, no pode conhecer o
infinito (no pode um recipiente finito conter algo que extrapole os seus limites). Expomos
duas pontas de icebergs, cuja aplicao destes pressupostos, em todos os campos do
conhecimento, em todas as cincias, vislumbram possibilidades infinitas. Metaforicamente,
como se estivssemos beira de um oceano infindvel.
Diante do ocorrido supra, fica a certeza de que, acima do Princpio da Razoabilidade,
conhecido por ns, vinculado aos cinco sentidos, por onde entram todas as formas de
conhecimento dentro do plano comum e corrente, h um Princpio ainda maior, que esta
acima da razo, alm do tempo e do espao de onde provm todas as nossas regras, nossos
costumes. Trata-se de um Princpio imutvel, e que, ainda assim, deste Princpio emanam
todas as mudanas; provavelmente Kelsen tenha se mirado neste ponto, ao referir-se a sua
chamada "norma hipottica fundamental do direito".
Est tambm acima da mente coletiva, estendendo-se como a formadora de todos os
conceitos, preconceitos e normas que nos cercam e, muitas vezes, aprisionam-nos, como
aquela determinao subconsciente, de que toda mulher nasceu para casar, ser dona de casa,
ter filhos etc, cuidando-se, desde a infncia, para que tudo siga por estes caminhos, seja
atravs da educao, das brincadeiras, dos condicionamentos, das formas de convivncia
isolada ao do sexo oposto, enfim.
E por que no dizer ainda que suplanta o inconsciente coletivo de onde Jung encontrou a
raiz de nossos medos e nossos males mais profundos, aqueles que no manifestam sua
produo de uma forma to aberta, como o da mente coletiva, mas est incrustada em nossa
psique, em lugares de acesso muito restrito, e ao mesmo tempo acessvel a todos, pois se trata
da soma de todas as morais que existiram e que esto por existir, por via de progresses
abstratas infinitas. Hoje, o inconsciente coletivo pode ser entendido como uma fora, uma
energia composta de vrias formas, acondicionamentos, limitaes criadas ou por ser criada,
capaz de fornecer informaes ao nosso crebro, via pulsos bio-eletro-magnticos, retratores
ou expansivos, e que atuando em determinadas reas estimulam determinados
comportamentos, que podem se manifestar pelas vias dos costumes e posteriores
normalizaes, capazes de alterar inclusive o prprio entendimento do Princpio da
Razoabilidade, cuja finalidade atender ao condicionamento imposto pelo inconsciente
coletivo.
13
PRINCIPIO
Bom senso
Comumente a doutrina afirma que o produtor do ato deve atender ao senso comum em
suas obras. Mas o que o senso comum? Quais seus elementos constitutivos? Quais
seus pressupostos bsicos? Seu alicerce. Seria o "bom senso" idntico a todos, conforme
defende Ren Descartes? possvel mensur-lo?
Para que a razo no seja serva da loucura, deve ser devidamente mensurada, educada
em valores objetivos, em que o fim ltimo seja a continuidade do ser humano, em paz
com seus semelhantes. Que da convivncia mtua haja ganhos recprocos e no uma
relao de parasita e parasitado, que se acredite na recuperao do infrator, tomando
providncias que visem mais ressocializao e menos punio (que um meio e no
um fim), afinal, a vingana no se constitui em funo estatal, enfim, que haja
redirecionamento com vistas equidade.
Contrapondo-se ao exposto, absurdamente, num dia destes, em um tribunal do jri, uma
autoridade pronunciou-se sobre a funo vingativa do Estado. Ocorre que o "jus
puniendi" no sinnimo de vingana, mas sim, uma funo social que visa justamente
ao contrrio, isto , que o indivduo no tome a justia com suas prprias mos, que no
aja mediante julgamentos baseados em sua prpria ignorncia, agindo, dessarte, de
forma desproporcional. No fosse isto, bastaria que as comoes populares se
encarregassem de fazer sua prpria justia, no haveria necessidade nem de leis, nem de
advogados, nem de procuradores e nem de juzes.
14
3.1
Elementos
Celso Antnio Bandeira de Mello, ao tratar do bom senso, enuncia: "...a administrao,
ao atuar no exerccio de discrio, ter de obedecer critrios aceitveis, do ponto de vista
racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e respeitosas das
finalidades que presidiram a outorga da competncia exercida" 2.
Assim, a mente mediana deve atender a certos requisitos, dos quais o insigne autor, de
antemo oferece-nos dois, mas que no so os nicos, seno vejamos:
3.1.1
Respeito
Uma mente que no recebeu durante sua fase de aprendizado, ou no foi capaz de
compreender os valores mais incontroversos relativos liberdade, vida, em suma, ao
respeito ao prximo e o mundo que o cerca, ser incapaz de produzir um juzo saudvel
(desejado, de consenso).
Vejamos o caso de algum que na infncia foi orientado com os valores discriminatrios a
respeito do racismo, da opo sexual, sobre a superioridade masculina em relao mulher,
sobre a superioridade econmica (ganhar e ganhar a qualquer custo), algum que na infncia
teve todos os seus caprichos realizados, que sempre teve tudo muito fcil, qual ser
respectivamente seu comportamento em relao a cada item seno: a perseguio aos negros,
aos judeus, aos homossexuais, a violncia contra a mulher e os filhos, o assdio sexual, o
pisoteio e a falta de respeito constante contra o prximo (em 99,99% contra aqueles que esto
em baixo), a falta de escrpulos nas negociaes, a falta de conscincia de que preciso haver
uma reciprocidade entre o receber e o dar, a falta de conscincia da necessidade do trabalho,
para que haja a criao de riquezas e que estas devem ser difundidas para evitar a fome, a
pobreza, a violncia etc.
Uma personalidade mal formada, desde a tenra idade, capaz de causar grandes prejuzos
humanidade (conforme a posio que ocupe no contexto social-poltico-econmico). A
histria nos remete a barbaridades tremendas e a mais conhecida (embora no seja a maior)
a do nazismo. De onde se originou o nazismo? Que valores estavam arquitetados em sua
base? Da conjuno oriunda de mentes passivas, governadas por outras doentias gerou-se um
dos maiores horrores da histria, capaz de chocar, at quem no viveu naqueles momentos.
Valores equivocados geraram mentes doentias na segunda grande guerra, capazes de matar
milhares de pessoas de uma s vez como nos casos de Hiroshima e Nagasaki (quantos livros,
jornais e revistas relataram que este evento no era mais necessrio, que a guerra j estava
ganha pelos aliados, independentemente deste abominvel ato), quantos carniceiros ocuparam
o poder cometendo genocdios a vistas de poder, dinheiro, ideologias distorcidas (inclusive
intencionalmente), religio (impondo aos seus um Deus de morte, de sangue, de tortura, de
crueldade, enfim).
15
3.1.2
Equilbrio (proporcionalidade)
16
3.1.3
Pessoa normal
O princpio da razoabilidade reza uma atitude que qualquer "pessoa normal" seguiria diante
do caso concreto. Contudo, faz-se necessrio o esclarecimento do que vem a ser uma "pessoa
normal". O que normal para um indivduo pode no o ser para outro. Tal conceito mais
abrangente do que a prpria moral, pois abrange ainda o aspecto subjetivo e, mesmo assim,
da que ir sair o chamado "senso comum", o "senso do homem mdio".
Em sentido amplo, podemos qualificar, subjetivamente, como "normal", aquela pessoa que
contm uma quantidade de conflitos internos e externos, que se enquadram dentro de uma
mdia considerada para determinada sociedade e, objetivamente, a manifestao destes
conflitos (abrangendo aqui a aceitao), em face deste mesmo grupo social.
Dessarte o homem normal deve estar dentro dos padres sociais de uma dada sociedade, em
um tempo e espao, de sorte que venha a estabelecer um relacionamento com o mnimo de
conflitos, com os que o cercam, em seu ambiente. Deve-se fazer presente, portando, a tomada
de um norte que assegure o sentido comum s normas e condutas.
Contudo, um problema surge quando esta sociedade anormal (esta anormalidade, em regra,
decorre da carncia de crescimento interno, da prpria evoluo humana), que imponha
valores contrrios prpria natureza (que via de regra deve ser tomada como parmetro), isto
, o comum, "in casu", ser anormal. Como um dos exemplos mais significativos, basta
olharmos certos povos que impem a ruptura clitoriana s crianas recm nascidas, ou
daquelas que extinguem a vida de recm nascidos de determinado sexo e, como exemplo
menos significativo (atualmente), o da destruio do vulo fecundado (controle da natalidade,
ao invs do controle da concepo). Cabe esclarecer que, os motivos propulsores do ato, nos
casos expostos, so meramente culturais ou prprios, e em nenhum momento, adentrou-se aos
fins ltimos.
3.1.4
Humildade
"O bom senso a cousa mais bem repartida deste mundo, porque cada um de ns pensa ser
dele to bem providos, que, mesmo aqueles que so mais difceis de se contentar com
qualquer outra coisa, no costumam desejar mais do que o tm." Rene Descartes 3.
Com a frase supra, o Renascentista comea sua obra nos dando, em um primeiro momento (ao
analisarmos somente a primeira parte, isolada do restante), uma impresso de ironia, j que
todos ("cada um de ns") acreditam ter bom senso em quantidade suficiente, no necessitando
de qualquer tipo de ajuda neste sentido. Uma certa arrogncia e prepotncia invadem o ser
humano, quando no capaz de demonstrar humildade suficiente para admitir-se como um
ser limitado, diante do conhecimento (sem fim), da perfeio (neste sentido esta arrogncia
corrobora-se apenas por si mesma) ou mesmo frente ao conhecimento alheio que, em regra,
em algum ponto nos supera, j que as experincias vividas por cada um so nicas (se
considerarmos, tanto os aspectos objetivos quanto, aos subjetivos). Estas assertivas nos levam
a admitir que o melhor caminho a seguir contrape-se posio de dono da verdade ou do
conhecimento (mesmo para quem que no aceite a existncia da Divindade, basta espreitar ao
fim ltimo de tudo que nos rodeia, para perceber que a prpria razo nos coloca em nosso
devido lugar). Observa Descartes, que cada opinio o resultado dos diferentes caminhos
3
op. cit.
17
pelos quais a razo segue, para chegar ao seu destino. In ultima rattio, isto nos relega
infinitude das possibilidades.
3.1.5
Conhecimento prvio
"Pior do que ser ignorante ignorar que se ignora e por fim, achar-se 4..."
Por mais conhecimento que possa ter o indivduo, a posio Socrtica: "s sei que nada sei",
ainda a melhor salvaguarda para no se submeter ao ridculo, visto que, na pior das
hipteses, fazemos parte de uma corrente minoritria. Tomar atitudes com base na prpria
ignorncia, no admitir um ponto de vista em contrrio, mesmo quando aparente correto, na
maioria das vezes, decorre da prpria vaidade e ou da poltica cotidiana, mas, no direito, uma
atitude como esta, pode ser fatal. Basta lembrarmos que a prpria vida no tida como um
bem absoluto (mesmo no Brasil, existe a pena de morte, constitucionalmente admitida nos
casos de guerra).
O conhecimento prvio objetivo sobre o tema que ser tratado, m um dos elementos
essenciais para a aplicao do bom senso e, conseqentemente, do princpio da razoabilidade.
Da vem a importncia das provas, dos laudos tcnicos, das percias, onde certos agentes
especializados esclarecem determinados tpicos. Contudo, necessrio tambm que o
julgador tenha condies de avaliar as informaes que lhe esto sendo repassadas. Trata-se,
neste caso, do conhecimento subjetivo necessrio para apreender um conhecimento maior (o
conhecimento que ainda no possui), da que vem o discernimento. O conhecimento prvio
necessrio para avaliao deve ser considerado em razo da matria, que pode ser matria de
direito, mas tambm de fato, dos costumes locais, de uma cincia especfica etc; neste ponto,
pode valer mais admitir a prpria ignorncia do que o saber, quanto mais, se levarmos em
conta o compromisso com o resultado final, que ser ou no eqitativo conforme a disposio
admitida.
3.2
Nosso conceito
Diante do exposto, resta-nos conceituar o bom senso como a predisposio necessria e
intrnseca que move o agente, com vistas a uma deciso ou atitude, aceita como coerente
pelo homem mediano, por atender ao pressuposto de cognicidade prvia, respeito,
equilbrio e humildade.
Fazemos referncia aqui ao ignorante ilustrado que, finda por ignorar duas vezes, fato , que,
18
19
4.1
Conceitos iniciais
Trataremos, a seguir, de alguns conceitos bsicos a respeito da boa f, da boa f
Boa f
Pelo Princpio da boa f, as partes obrigam-se (veja que no se trata de uma mera
20
Boa f subjetiva
A boa f subjetiva envolve sempre uma apreciao do estado psicolgico do agente,
ligado diretamente a sua inteno. Um bom exemplo disto aquele relacionado ao instituto da
posse: Enquanto o possuidor de boa f no tem cincia do risco da posse, o possuidor de m
f tem conscincia do seu risco. No caso do julgador, o que entra em voga a sensibilidade
hermenutica. O prprio Cdigo Civil, seguindo as linhas de Miguel Reale, em sua Teoria
Tridimensional do Direito, procurou facultar um amplo espectro de normas abertas, tendentes
a uma aplicabilidade, consubstanciada na boa f subjetiva do Juiz. Eis que sua inteno
primeira foi vencer as mudanas acarretadas no tempo, pelas vias da flexibilidade normativa,
sem, contudo, abrir mo de certos norteamentos.
Alguns tpicos interessantes da boa f subjetiva foram abordados pela Professora
Marina All - Monitora de Direito Civil 5, ao tratar das clusulas de limite ao exerccio dos
direitos subjetivos, visando evitar atos ilcitos, tais como as construes que envolvem
confrontaes da boa-f objetiva com as identificaes do abuso de direito, a qual passamos a
citar:
"1 - Desleal exerccio de direitos, exemplo: - Dolo agit qui petit
quod redditurus est - age com dolo quem pede aquilo que ser obrigado a
restituir, pois ao seu direito se contrape uma outra obrigao.
2 - Desleal no-exerccio de direitos, formas: - Venire contra factum
proprium - o exerccio de uma posio jurdica, em contradio com o
comportamento assumido anteriormente pelo titular do direito
- Supressio e Surrectio - a supressio a situao do direito, que
deixou de ser exercitado em determinada circunstncia e no mais possa slo, por, de outra forma, contrariar a boa f. A surrectio - o exerccio
continuado de uma situao jurdica ao arrepio do convencionado ou do
ordenamento implica nova fonte de direito subjetivo, estabilizando-se tal
situao para o futuro.
3 - Desleal constituio de direitos: A regra tu quoque - quem
viola determinada norma jurdica no poder exercer a situao jurdica que
essa mesma norma lhe atribui".
ROSENVALD, Dr. Nelson e Marina All - Monitora de Direito Civil Supervisor. Disponvel em:
<http://www.weblife.locaweb.com.br/clients/praetorium/especial_20.htm> Acesso em
s 9h17min.
13.4.04
21
4.1.3
Boa f objetiva
Pelo princpio da boa f objetiva, o que se observa um "standard", um padro
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
Materiais
22
Segundo o professor Jos Fernando Simo 6, "o dever de lealdade aquele segundo o
qual uma das partes no pode agir de maneira a causar prejuzo imotivado outra parte. Tratase, em geral, de uma absteno que evita causar danos desnecessrios ao outro contratante",
devemos lembrar que o termo "parte", para os fins de razoabilidade, deve ser entendido, "lato
senso", abrangendo ainda o Magistrado, o Ministrio Pblico, a assistncia, enfim; o termo
imotivado deve ser entendido tambm em sentido amplo, no sentido de "evitvel", lembrando
que, tambm pela omisso macula-se o subprincpio da lealdade. possvel afirmar, com base
no prprio art. 125, III c/c 129 do CPC que o dever de lealdade uma questo de ordem
pblica, devendo as questes desta monta ser intervindas pelo Juiz. Nesse sentido dispe
Ernani Vidlis dos Santos 7:
"O Juiz tem o dever de impedir qualquer ato de deslealdade para com a Justia, neste
conceito, incluindo-se, evidentemente, a deslealdade para com a parte adversa (art. 125, III 8) e
chega a ter at o poder absoluto de evitar o conluio das partes na simulao de processo (art.
129 9)."
4.2.1.1.4 Probidade
Em geral, a palavra probidade, a vinculamos a uma de suas espcies contrapostas: a
chamada improbidade administrativa que est relacionada ao tratamento dado coisa pblica
por parte dos administradores e funcionrios pblicos (art 37 4 da CF), assim, seu
significado pode ser deduzido justamente a contrario sensu da prpria improbidade, ou seja,
do seu antnimo, que se refere ausncia de propsitos maldosos, integridade de carter e
procedimentos justos, que no novo cdigo de processo civil, encontram-se positivados no art.
422 do novo cdigo civil: "Os contratantes so obrigados a guardar, assim, na concluso do
6
SIMO, Jos Fernando. A Boa F e o Novo Cdigo Civil - Parte II. Disponvel em
Ernani Vidlis dos Santos, Manual de Direito Processual Civil, Processo de Conhecimento, 7
Art. 125 - O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo, competindo-lhe:
do processo para praticar ato simulado ou conseguir fim proibido por lei, o juiz proferir
sentena que obste aos objetivos das partes.
23
10
10
Disponvel em
24
"...coloquialmente, podemos afirmar que esse princpio se estampa pelo dever das partes de
agir de forma correta antes, durante e depois do contrato. Isso porque, mesmo aps o
cumprimento de um contrato, podem sobrar-lhes efeitos residuais". Basta dizer que os efeitos
contratuais protraem-se no tempo.
4.2.3
Elementos funcionais
A doutrina tem apontado trs funes principais aplicveis ao conceito de boa-f
objetiva: 1) funo interpretativa (artigo 112 do NCC); 2) funo de controle dos limites do
exerccio de um direito (artigo 186 do NCC) e 3) funo de integrao do negcio jurdico
(artigo 421 do NCC), contudo, em uma palestra feita pelo professor Cludio Luiz Bueno de
Godoy, no Mato Grosso do Sul
11
Supletiva que abrange a temporariedade contratual. Funo esta, tambm denominada como
Funo reativa, pelo professor Jos Fernando Simo. Deste modo, podemos resumi-las, nos
seguintes tpicos:
GODOY, Cludio Luiz Bueno de. Juiz de Direito do Tribunal de Alada Civil de So Paulo. Mestre em
direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Terceiro Congresso de Processo Civil e Direito
Civil de Mato Grosso do Sul, realizado no dia 27 de maro de 2004, s 9h - Princpio da Boa f no novo
Cdigo Civil.
25
13
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede
manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos
bons costumes.
26
comportamental que, ao impor os limites, no se importa com o que vai acontecer ao agente.
Um exemplo da atuao desta funo reporta-se ao exerccio desleal do direito, no que se
refere teoria do adimplemento substancial, onde prescreve que, se uma parte razovel do
contrato foi comprida, deve-se utilizar a cobrana, antes de tomar uma medida resolutiva, por
ser medida de direito proporcional situao ftica. Assim, no caso do indivduo que
comprou um carro prestao, pagando 23 das 24 prestaes, temos que uma parte razovel
do contrato foi cumprida. Seria abusiva e desleal a conduta que obrigasse a devoluo do
veculo ao invs de proceder-se a outros meios executrios. Neste ponto, a funo
controladora vincula-se ao subprincpio da proporcionalidade.
No h que se confundir funo controladora com a funo corretiva, pois esta atua
sobre um ato j ocorrido, ainda que supervenientemente, ao passo que, a outra, atua
antecedentemente.
4.2.3.4 Funo supletiva ou reativa
Vincula-se aos deveres de conduta extrapatrimoniais, que possibilitam o negcio se
desenvolver harmoniosamente, sendo, portanto, supletiva ao vnculo obrigacional. matria
amplamente utilizada no direito das obrigaes, eis que esta funo atua antes, durante e
depois da feitura do contrato.
Pode-se dizer que contm, em si, uma funo reativa, pois atua sobre a responsabilidade
dos contratantes, antes da celebrao do contrato (at a sua concluso), em sua execuo e
mesmo aps o seu trmino (art. 422 do novo Cdigo Civil), i. e., essa responsabilidade se
prorroga, mesmo aps o fim do contrato, pois surge, da, a responsabilidade, decorrente da
culpa post pactum finitum. Esto ligados a esta funo: o dever de sigilo, de informao, de
cobertura dos danos decorrente do produto (mesmo aps a sua entrega), dos custos anteriores
(no caso de desistncia), indenizaes, inclusive das decises no que concerne
responsabilidade objetiva do Estado, em relao aos seus agentes que atuam de m f etc.
4.2.4
Elementos teleolgicos
A teleologia da boa f baseia-se em trs princpios bsicos: A eticidade, a operabilidade
e o princpio da sociabilidade.
4.2.4.1 Princpio da eticidade
A boa f objetiva sob o prisma da razoabilidade em seu contexto teleolgico, visa,
27
sobretudo, valorizao da tica, sob a forma induzida da boa f lato sensu (boa f objetiva
e subjetiva). No contexto axiolgico, unem-se os pr-requisitos da boa f, enquanto normas de
conduta de cooperao, solidariedade, informao e segurana (boa f objetiva), com a
inteno imbuda de dignidade, honestidade, lealdade e probidade (boa f subjetiva) para dar
o nascimento ao subprincpio da eticidade. Contudo, na materialidade das condutas que se
consubstanciam os seus efeitos morais, i. e., enquanto potncia transita pelos subprincpios
ticos e enquanto ato, produz efetivamente os resultados concretos no campo da moral. Para
concluir, basta dizer que, enquanto o subprincpio da eticidade no ultrapasse as raias da
moral, o que existe, de fato, so meras conjecturas.
4.2.4.2 Princpio da Operabilidade
So inmeros os institutos jurdicos facilitadores da operabilidade, que inclusive um
subprincpio, constantes no sistema, muito embora nem sempre nos apercebamos deles, to
bvios que so. A prescrio e a decadncia operam-se como solucionadores dos conflitos
enquanto impedem a eternizao das demandas e da vontade de demandar. Outros exemplos
do instituto da operabilidade dizem respeito conceituao, tipificao de todos os institutos
que se empenham em traar os limites para cada caso, a conexo e a continncia que impedem
a duplicidade das demandas e os julgamentos contraditrios, o princpio da economia dos atos
processuais que visam objetividade dos atos, o princpio da fungibilidade dos ritos, que
impedem que o autor tenha de entrar com uma nova ao, a cada vez que a lei no clara
sobre a procedibilidade ou quando o entendimento dos julgadores so divergentes neste
ponto, a dispensa de forma especial nos contratos 14, enfim.
4.2.4.3 Princpio da sociabilidade
Quando tratamos da questo da sociabilidade, fazemo-la em relao ao seu pressuposto
numericamente oposto, ou seja: o indivduo. Assim, vem-nos logo mente a idia de uma
igualdade coletiva, o que nem sempre ocorre nas inter-relaes individuais. Como possvel
falar em princpio da igualdade processual, onde se tem, de um lado, uma multinacional e, do
outro, o indivduo, cuja defesa ser efetuada s expensas do Estado por um bacharel recm
formado? Existem alguns casos em que a prpria Lei fornece as ferramentas para equilibrar
estas igualdades, como no caso do cdigo do consumidor -conforme j fora abordado - mas
14
NCC art. 107. A validade da declarao de vontade no depender de forma especial, seno
28
16
Art. 108. No dispondo a lei em contrrio, a escritura pblica essencial validade dos
NCC art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social
do contrato.
17
NCC Art. 2.045. Pargrafo nico. Nenhuma conveno prevalecer se contrariar preceitos de
ordem pblica, tais como os estabelecidos por este Cdigo, para assegurar a funo social da
propriedade e dos contratos.
18
29
4.3
Aps este breve estudo, passaremos a expor os conceitos finais acerca do tema.
4.3.1
Boa f subjetiva
Boa f subjetiva o estado de esprito em que o agente, munido da boa inteno e desprovido
de reserva mental, antes, durante e supervenientemente a uma relao, atue com dignidade,
honestidade, lealdade e probidade, buscando sempre o exato entendimento para proceder s
correes e controles dos atos, sempre que necessrios, atendendo, assim, aos ditames dos
subprincpios da eticidade, operabilidade e sociabilidade.
4.3.2
Boa f objetiva
30
Subprincpio do interesse
Antes de adentrar ao assunto propriamente dito, cabe esclarecer que, no decorrer dos anos, a
palavra interesse sofreu algumas alteraes, em seu sentido original, pela via metonmica, j
que os termos "estar entre" ou "obstculo", passaram a significar "algo em torno de",
empenho, importncia, que prende a ateno. Assim, comenta Arruda Alvim 19:
"O que ocorreu com a palavra interesse foi modificao de sentido. Do significado de estar
entre ou de obstculo, passou esse termo a ter o sentido especfico de empenho (em relao a),
entre outros significados, mas sinnimo deste ltimo. O que houve foi uma definitiva
mudana de sentido por metonmia. O interesse, que foi a causa, veio a significar o efeito.
Estar entre gerou empenho em relao a. Referimo-nos a transmutao de sentido por
metonmia, pois a primitiva significao desapareceu".
19
Tratado de direito processual civil, v. 1, p 384, nota 5 apud LIMA, Rodrigo da Cunha Lima,
Condies da ao, Enfoque sobre o intereresse de agir no processo civil brasileiro, So Paulo,
Editora Revista dos Tribunais, 2000, Coleo de estudos de direito de processo Enrico Tullio
Liebman.
31
5.1
Aspectos de abordagem
Subjetivo
Subjetivo, quando se tratar de algo que proporcione um proveito, uma utilidade pessoal,
32
5.1.2
Objetivo
O interesse objetivo externo ao sujeito. O beneficirio pode ser um grupo de pessoas,
uma coletividade que, de algum modo, esteja vinculada pelo objeto, conforme est muito bem
delimitado, no caso do CDC, em seu art. 81 assim descritos:
"I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste
Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares
pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos
deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular
grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte
contrria por uma relao jurdica-base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos
os decorrentes de origem comum."
5.2
Busca do interesse
O interesse algo que deve ser buscado mediante a anlise da relao existente entre o sujeito
e o objeto. Sua definio, enquanto delimitao, encontra-se consubstanciada neste ltimo e
sua intensidade vincula-se ao primeiro. Neste sentido, podemos dizer que h uma relao de
ao e reao entre o sujeito e o objeto que determinar a intensidade da lide, na medida
proporcional ao vnculo existente entre os dois primeiros e a oposio manuteno desta
relao, majorada pela extenso dos sujeitos. Podemos afirmar, ainda, que o produto desta
ao e reao nada mais do que o resultado da condio que d a liga aos trs (sujeito,
objeto e lide ou relao), "i.e.", a "intensidade" que a priori, s pode ser intuvel e "a
posteriori", aps vrios levantamentos, definida.
Assim, temos um sujeito com uma necessidade em relao a um objeto; objeto este que, em
tese, est apto satisfao de uma necessidade relacionada com o primeiro. Como de plano,
este interesse s pode ser intudo, uma vez que a satisfao da necessidade pela via do objeto
no se consubstanciou, mas encontra-se, apenas hipoteticamente configurado. Destarte, o que
este sujeito faz, simplesmente antever um juzo afirmativo que determinado objeto satisfaz
as suas necessidades e somente "a posteriori", saber se atende ou no as mesmas.
5.3
Natureza do interesse
Natureza jurdica
Para o direito o ponto de formao da lide, pois antecede a prpria petio inicial.
5.4
Elementos constitutivos
Dentre os elementos constitutivos do subprincpio do interesse, destacamos: o sujeito, o
objeto e a relao deste com aquele.
33
5.4.1
Sujeito
As idias iniciais relativas aos sujeitos que fazem parte desta relao provm do CPC, bem
como da moderna idia dos sujeitos, derivados dos direitos de terceira gerao, conforme
extrados do CDC, especificamente em seu art. 81. Assim, no conjunto, quanto extenso dos
sujeitos, encontramos os sujeitos individuais; b) os essencialmente coletivos - tais como os
difusos e os coletivos propriamente ditos e, por fim c) os acidentalmente coletivos, ou seja,
os individuais homogneos. Quanto sua origem legal, distinguimos os sujeitos de direito
pblico e os de direito privado.
5.4.1.1 Extenso dos sujeitos
Os sujeitos podem ser qualificados, quanto sua a extenso, em individuais e coletivos.
5.4.1.1.1 Individuais
Os sujeitos individuais so aqueles constantes de uma necessidade relacionada com um
objeto indivisvel, eis que, no existem outros litisconsortes interessados.
5.4.1.1.2 Essencialmente coletivos
Ao tratar dos sujeitos essencialmente coletivos e mesmo quanto aos acidentalmente
coletivos, adentramos a esfera das relaes supra-individuais.
Isto significa dizer que, quando trabalhamos com os direitos meta-individual,
ultrapassamos a esfera particular. No se trata, pois, de um interesse exclusivo, fato , que a
ningum dado excluir ningum; neste plano, todos os titulares tm o mesmo direito, e caso
ocorra que um dos sujeitos exera seu direito ou abra mo de exerc-lo, este fato no gerar a
excludente do outro, basta dizer que existe uma relao de igualdade entre todos os titulares
de direito plurindividual.
Uma das principais caractersticas do direito transindividual que seu objeto
indivisvel, ou seja, h um objeto nico, que capaz de satisfazer as necessidades de todos,
justamente, devido a esta indivisibilidade; simultaneamente, esta relao pode prejudicar ou
beneficiar a todos, destarte, ao mesmo tempo em que este interesse individual, no que se
refere a cada indivduo, relativo ao objeto, tambm o coletivo, eis que todos possuem uma
relao em comum. O que qualifica o interesse como coletivo o objeto, ao contrrio do que
possa parecer (a multiplicidade de sujeitos), pois todo interesse, que resulte de um nico
objeto indivisvel, que satisfaa a uma necessidade, que abranja a todos, configura-se em
interesse coletivo.
34
5.4.1.1.2.1 Difusos
Os interesses difusos so espcies de interesses coletivos, caracterizados pela
difusibilidade dos sujeitos; fato , que so indeterminveis quanto identificao das pessoas,
e seus direitos ultrapassam a esfera do indivduo sendo, destarte, trasinsdividuais. As decises
podem ser "erga omnes", mas no o so necessariamente, pois embora no atinjam a todos,
atinge aqueles que sejam titulares do direito. Outra caracterstica que o objeto indivisvel e
sua relao com os sujeitos decorre de circunstncias de fato, sendo vinculadas a este, ou seja,
cessando-se as causas factveis, cessam-se as relaes conseqentes.
5.4.1.1.2.2 Coletivos propriamente ditos
Outra categoria de interesses plurindividuais so os coletivos propriamente ditos (ou
essencialmente coletivos), onde os titulares dos interesses so grupos, categorias ou classes
determinveis. Diferem dos interesses difusos, devido determinao do sujeito. O objeto
desta relao tambm indivisvel e possui ainda a caracterstica do interesse privatista.
5.4.1.1.2.3 Individuais homogneos
Constante da doutrina como interesses acidentalmente coletivos, tratada como uma
fico jurdica, com a finalidade de abarcar algumas relaes que no estavam dispostas no
CPC, fato , que visa uma tutela molecular de alguns interesses individuais divisveis e
determinveis, com origem comum, mas nem sempre esto unidas pelo mesmo fato. Os
procedimentos para tutela destes interesses no visam saber quem o titular, mas apenas
apurar quem foi responsvel e qual foi o dano.
Nosso ordenamento permite que duas ou mais pessoas litiguem no mesmo processo, em
conjunto, ativa ou passivamente, quando entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela
causa de pedir, impondo a condio de que os sujeitos sejam determinveis aprioristicamente.
Ocorre que, para os efeitos da tutela jurisdicional de carter individual homogneo, os sujeitos
ativos podem ser determinados "a posteriori", liberando-se, assim, das amarras do art. 46, inc.
II do CPC 20, eis que, em um primeiro momento, apuram-se to somente os fatos e a autoria,
20
Art. 46 - Duas ou mais pessoas podem litigar, no mesmo processo, em conjunto, ativa ou
passivamente, quando:
II - os direitos ou as obrigaes derivarem do mesmo fundamento de fato ou de direito;
35
deixando-se aberta a via, para que todos os prejudicados usufruam os efeitos do dispositivo
declaratrio, bastando que se comprove a existncia do dano e do nexo causal que o vincule
ao dispositivo declaratrio. Sob este prisma, os interesses individuais homogneos so
materiais apenas "a posteriori", sendo, portanto, "a priori", uma mera fico.
5.4.1.1.3 Acidentalmente coletivos
Os sujeitos acidentalmente coletivos so aqueles provenientes de uma construo do
legislador, destinadas a tutela jurisdicional molecular de interesses individuais, referem-se,
pois, aos sujeitos individuais homogneos. No se sabe quem o titular, mas apenas se apura
quem foi o responsvel pelo dano, bem como sua natureza.
5.4.1.1.3.1 Origem
Quanto origem dos interesses, para fins de direito, dispomo-los em face das esferas
pblicas e privadas.
5.4.1.1.4 Interesse pblico
Sob o prisma publicista, os interesses devem ser analisados pelo seu aspecto extensivo
(leia-se bem comum).
5.4.1.1.4.1 Estado liberal
Segundo Adam Smite (Estado Liberal) o Estado s cumpre seu papel quando atua de
modo passivo (quase que no participa), no intervm, quando permite o exerccio
Liberdade em sentido amplo, deve manter-se na obrigao de no fazer, atuando somente para
manuteno da liberdade.
Atualmente, o Estado s pode agir, se for provocado. O art. 2 do CPC infere que
nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional, seno quando parte ou o interessado a requerer,
nos casos e forma legais. Este papel inerte do Estado flagrantemente ilegtimo, se
considerarmos o grande desequilbrio existente. O Estado cumpre seu papel somente quando
d o que o sujeito tem direito: meio ambiente, lazer, desporto, trabalho, "justia ('lato sensu')"
etc. Para que isto ocorra, tem de intervir. Juridicamente, h um progresso nesse sentido: basta
assinalar a possibilidade de declarao de nulidade de ofcio em alguns casos.
5.4.1.1.4.2 Boa f objetiva
A boa f objetiva tem um ntimo relacionamento com o princpio da translatividade que,
entre seus atributos, permite a nulidade dos atos de ofcio, sempre que convier ao interesse
36
finalidade,
motivao,
razoabilidade,
proporcionalidade,
Objeto
21
Princpio da finalidade
37
5.4.2.1 Extenso
A extenso do objeto refere-se a todos as situaes de fato ou circunstanciais que atuam
em concausa para a formao ou alterao do interesse que podem ser: a) essenciais, tais
como: valores objetivos, limites, nexo de causalidade ou b) acidentais, tais como: valores
subjetivos, quantidade, caso fortuito, fora maior, tempo, espao etc.
Devido brevidade exigida, vamos tratar, rapidamente, apenas do caso fortuito e da
fora maior.
Compartilhamos o velho entendimento de Silvio Rodrigues, ainda que existam textos
legais e jurisprudenciais dispondo o presente termo em sentido contrrio.
5.4.2.1.1 Fora maior
So aqueles fatos de ordem natural, a fora da natureza quem dita as regras, o seu caos
ordenado que movimenta os fatos. O termo fora maior nos remete a idia de algo que est
alm das potencialidades dos atos humanos.
Assim, discordamos de Orlando de Almeida Secco 22(3), que trata da fora maior como:
"um acontecimento resultante do ato alheio (fato de outrem) que supere os meios de que
se dispe para evit-lo, isto , alm das prprias foras que o indivduo possua para se
contrapor, sendo exemplos: guerra, greve, revoluo, invaso de territrio, sentena judicial
especfica que impea o cumprimento da obrigao assumida, desapropriao, embargo para
suspenso de uma obra etc".
A definio supracitada refere-se, pois, ao caso fortuito, eis que, est vinculada a uma
fora menor, ou seja, o ato humano. A fora maior trata, dessarte, dos acontecimentos de
ordem natural, que gera efeitos jurdicos como: erupes vulcnicas, queda de raio, estiagem,
avalancha, bem como a aluvio - como forma originria de aquisio da propriedade imvel,
promovida pelo acrscimo de uma poro de terra a outra - por fatores naturais em geral etc.
A impropriedade do termo j atingiu textos legais 23 e at julgados 24.
22
DJI apud Secco, Orlando de Almeida (1981:125), Introduo ao Estudo do Direito, Rio de
CCom Art. 548 - Rompendo-se a viagem por causa de fora maior, a equipagem, se a
38
- Ficando provado que o veculo desgovernado em estrada de pista dupla avana sobre o
canteiro divisor da estrada e atinge outro veculo que trafegava na pista paralela, inadmissvel a
defesa fundada em alegao de caso fortuito para isentar da responsabilidade de indenizar,
pois indemonstrado qualquer evento natural ou causado por terceiro que tomasse impossvel a
prevenibilidade do agente. (Ap. 124-81, N, TC TJMS, Rel. Des. RUI GARCIA DIAS, in DOMS 703,
3.11.81, p. 16.).
25
39
40
Relao
A relao vem a ser justamente a cola que une o sujeito e o objeto, pois sem um elo entre os
dois, no h que se falar em interesse. Compe-se de: 1) sujeito, aquilo que est em relao ao
objeto; 2) objeto, aquilo a que o sujeito se relaciona e o seu 3) fundamento, ou seja, a causa ou
a razo, em virtude do qual o sujeito se relaciona ao objeto. Quando a relao entre o sujeito e
o objeto mtua, dizemos que correlata. Pode ainda no ser correlato, neste caso, um dos
termos e relativo ou parcial em relao ao outro, e o outro absoluto, em relao quele
(existe aqui uma certa extensividade entre os termos, de modo que um abarque o outro).
Os fundamentos podem ainda ser intrnsecos ou extrnsecos.
5.4.3.1 Fundamentos intrnsecos
Os fundamentos intrnsecos esto diretamente relacionados ao maior interesse subjetivo
referente correta aplicao da norma ao caso concreto e so: 1) a motivao da honra
subjetiva e 2) a ndole do julgador e seu estado de esprito, que o dispe a buscar a medida
certa na aplicao da lei.
5.4.3.2 Fundamentos extrnsecos
Os fundamentos extrnsecos so aquelas realidades objetivas, externas ao agente, como
os pressupostos legais que autorizam ou exigem a prtica do ato ou outro pressuposto
qualquer no positivado.
5.4.4
Teleolgicos
O aspecto teleolgico do interesse refere-se, pois, prpria utilidade, que tanto mais ampla
ser, quanto maior seja a satisfao almejada, em funo e proporo do objeto.
41
5.5
Nosso conceito
Princpio do interesse um dos princpios secundrios ligados aos elementos
constitutivos materiais do princpio da razoabilidade, cuja natureza essencialmente
determinada em funo do objeto que considerado, segundo sua extenso e intensidade,
e por fim, a relao com seus fundamentos, que podem ser intrnsecos e extrnsecos.
Trata-se ainda de um pressuposto formao da lide, que se compem de: sujeito,
objeto e relao. Seus sujeitos podem ser individuais, difusos, coletivos propriamente
ditos, individuais homogneos e acidentalmente coletivos.
42
6.1
Objetivo
O objetivo deste princpio evitar a ingerncia na utilizao do poder, seja para evitar
atos por parte de agentes incompetentes (isto quando no o so tambm desqualificados)
ou ainda por prepostos que se autoqualificam, sem qualquer suporte jurdico garantidor.
Os dispositivos referentes vinculam tambm s formalidades exigidas, conforme seja o
tipo do provimento. Obviamente, este dispositivo no limitado apenas emisso do
juzo, mas tambm a todo o arcabouo hierrquico.
43
6.3
Procedimentais
Os requisitos procedimentais so aqueles previstos para a formao do juzo e sua
aplicao ao caso concreto.
6.4
A Legitimidade
Um ato s pode ser legtimo, se quem o produz est apto a produzir o resultado. Remetamonos aqui ao Princpio do Juiz Natural, que dispe que o Magistrado deve estar agregado ao
rgo do Poder Judicirio de onde emanam os dispositivos, nos termos do Art. 92, caput da
CF. No so aceitos, portanto, que pessoas desimbudas do poder estatal, as meras opinies
populares, os fluxos das massas no legitimados para emitir um julgamento, tomem a deciso
no lugar de quem deve tom-las. As paixes e comoes populares, por vezes, at alteraram a
legislao ou influenciam alguns julgadores, contudo, deve-se ter muito cuidado, pois quando
alavancadas pelo calor grupal e sentimentos imensurados, produzem somente excessos, isto,
sem contar o fato de que as massas, em geral, no possuem qualquer preparo para emitir um
juzo. Sua legitimao somente deve ser considerada em razo dos despotismos e suas
variantes no mbito poltico, que atuaro no judicirio, de forma indireta pelas vias do
legislativo, mas no devem ser consideradas pelo mbito jurdico, para cristalizar sentimentos
de represria. Na maioria dos casos, os componentes das massas vm de famlias
desestruturadas, necessitadas, que almejam mais a vingana que a justia. Tambm exigido
que se esteja munido das garantias devidas, conforme as assinaladas no Art. 95 da CF.
Contudo, isto ainda no basta, deve-se tambm estar imbudo da competncia jurisdicional
necessria para tratar do assunto em pauta e o rgo competente deve ser posterior ao fato,
ex post facto, a fim de se manter o devido distanciamento, a imparcialidade necessria para
que seja efetuado um justo julgamento. Tribunais de exceo no so admitidos. Tal assertiva
26
Art. 68 - As Leis Delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever
44
tem seu amparo no art. 5, inciso LIII da Magna Carta 28 e pelo inciso XXXVII 29.
28
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
29
45
7.1
46
7.2
7.3
Definio ou delimitao
A palavra definir deriva do latim definitio, ao de estabelecer limite. Para os fins
lgicos da razoabilidade, referir-se- circunscrio do tema, do objeto etc, traar seus
30
Op. cit.
31
47
48
Raciocnio lgico
Ao tratarmos da razoabilidade, deparamo-nos inicialmente, com a idia de um
encadeamento lgico entre as diversas proposies, que resultaro em um juzo, de
forma a oferecer uma boa margem de segurana com capacidade de evitar o erro.
nesse sentido que surge a idia dos silogismos. O objetivo a segurana de se chegar, o
mais prximo possvel da verdade, com o mnimo de erro, levando-se em conta que o
conhecimento dinmico e, sendo assim, uma certeza que hoje, pode no o ser
amanh.
duas ou mais relaes conhecidas, conclui uma outra relao, que desta decorre
logicamente".
O fato de se extrair uma concluso lgica, oriunda de dois outros pontos, desvela o
carter essencial, em que duas proposies nos induzem conseqncia dos argumentos,
de forma ordenada. Neste ponto, discordamos de Regis Jolivet que, ao tomar as
operaes do esprito pelas operaes do intelecto 33, confunde as operaes relativas ao
ente com as do Ser.
Outra confuso que se costuma fazer, aquela relativa diferena entre o raciocnio e a
inferncia, que possui um sentido muito mais amplo, ao abarcar a induo e a deduo,
ao passo que o puro raciocnio lgico circunscreve-se, to somente ao processo de
deduo, que ser estudada mais adiante. Segundo as regras da lgica, qualquer
raciocnio deve passar por duas fases: a primeira refere-se compreenso da idia, e a
segunda, sua extenso, ao seu alcance.
7.4.1
Contrrio senso
Op. cit.
33
Tema este que ser melhor abordado na metafsica da racionalidade, que por hora no
49
50
sendo os demais termos apenas incidentais, pois sua valorao somente essencial, quando
no for suficiente do termo mais genrico.
3) Contrrio senso dos termos particulares positivos que se convertem em termos singulares
negativos: CDC, 81, I - interesses ou direitos difusos, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de
fato;
Contrrio senso no so interesses ou direitos difusos, os transindividuais, de natureza
indivisvel, de que sejam titulares pessoas determinadas ou sem ligao entre si, por
circunstncias de fato;
4) Contrrio senso dos termos singulares positivos, que se convertem em termos singulares
negativos, a saber: CDC, 81, III - Os interesses ou direitos individuais homogneos, assim
entendidos os decorrentes de origem comum.
Contrrio senso, no so interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os
decorrentes de origem comum.
7.4.2
Dos mtodos
51
Pelo mtodo lgico, tem-se a chamada dvida Cartesiana, que consiste em no aceitar
nada como verdadeiro, sem antes passar por um tratamento emprico, segue seu curso,
dividindo as dificuldades, em um processo analtico. Prossegue com a utilizao da lgica
silogstica, onde as premissas partem, do particular, para o geral e, por fim efetuam-se
enumeraes exaustivas sobre o tema abordado, na quase certeza de nada esquecer. Eis seus
quatro postulados:
7.4.2.1.1.1 Dvida metdica
Nunca receber coisa alguma como verdadeira, desde que no se evidenciasse como tal.
Isto , evitar cuidadosamente a precipitao e a preveno e no aceitar seno aqueles juzos
que se apresentassem clara e distintamente ao seu esprito, de modo a no ser possvel a
dvida a respeito deles.
Esta corrente metodolgica afirma que, para saber bem, necessrio bem duvidar. Um
dos maiores benefcios da dvida metdica vem justamente a ser a suspenso dos
preconceitos (ainda que temporria - para os mais fracos), fato que um ponto de vista
inflexvel um abismo ao recebimento do conhecimento. Vale ressaltar que preconceitos,
todos ns temos, em maio ou menor graus; admitir esta premissa abrir as portas ao
conhecimento mais puro.
Algumas dvidas, porm, no so passveis de existncia. So aquelas "verdades" plenas
de evidncias, as quais so evidentes, por si mesmas. Assim, podemos enquadrar a assertiva:
"o sol brilha durante o dia" se formos nos referir diferena entre o dia e a noite. Mas talvez
no passamos afirmar que "o sol brilha" para os fins da fsica, pois, amanh, algum cientista
poder afirmar que a zona de freqncia de radiao solar no se refere ao que entendemos
como brilho, mas apenas a alguma forma de inflexo de onda no globo ocular, distinta
daquele que seja estipulado como brilho ( aqui que se abrem as portas para a dvida
metdica).
7.4.2.1.1.2 Dividir as dificuldades - Anlise
Dividir as dificuldades que teria de examinar em tantas parcelas quantas pudessem ser e
fossem exigidas para melhor compreend-las.
Em sntese, basta dizer que a anlise deve ser completa e precisa, a terceira regra ser
demonstrada mais adiante.
52
53
uma anttese de outro contraponto, e assim sucessivamente...), tende-se a errar menos, pois os
excessos so sempre nebulosos. No entanto, no se deve confundir o "caminho do meio" com
a falta de uma posio ou com o "ficar em cima do muro", com a falta de personalidade, com
a fraqueza moral, fator este, em geral, repudiado pela sociedade, "..sedes quentes ou sedes
frio, se fores morno, vos vomitarei..." Evangelho.
Em geral, prefervel ( muitas vezes at perdoado) que se tome uma deciso
equivocada a no assumir posio alguma diante dos fatos, do bem da vida. Este
entendimento est inclusive posicionado em nosso ordenamento jurdico, no CPC, art.
126
34
jurisdicional.
7.4.2.1.2.2 Ser constante nas resolues
J dizia Descartes:
Sermos o mais firme que pudermos em nossas aes; e seguirmos, com
constncia, as opinies pelas quais nos decidirmos. Numa floresta no
devemos parar nem vaguear de um lado para o outro, mas caminhar direto,
sempre no mesmo rumo 36.
Nos sculos passados, havia uma idia dominante na Europa, de que o prncipe no
poderia mudar de opinio. Depois de tomada uma deciso, estivesse certa ou errada, o ato
deveria ser executado at as ltimas conseqncias. Encontram-se muito destes pressupostos,
inda hoje, na prtica. sempre muito penoso admitir um equivoco. No so raros os
pedidos de reconsiderao, judicial lato sensu em que o magistrado, vendo a eqidade do
pedido, indefere-o, obrigando sua remessa a uma instncia superior, abarrotando ainda mais
os tribunais, desnecessariamente. Comenta o penalista Luis Flvio Gomes, em suas aulas "...
para se admitir um equivoco judicial necessria uma grande virtude da alma: a
humildade...".
34
Art. 4 da LICC. Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso, de acordo com a analogia,
54
Descartes, Op.cit. .
55
direo ao todo; por estes dispositivos, procura-se agregar as partes, de forma a constituir uma
disposio geral, um todo to compreensvel e completo, capaz de se tornar uno. Estes
processos coordenam os movimentos entre as causas e os efeitos, entre os fatos e as leis (que
seguem a estes fatos), das idias simples, s mais complexas. Dessarte, podemos estudar, de
forma originria, por exemplo, a Teoria Tridimensional do Direito de Miguel Reale
analisando-se o surgimento do fato social (causa), que filosoficamente valorado (processo
indutivo dedutivo) dando origem (no sentido de efeito), compondo, sintetisando-se em uma
norma (conseqncia, fruto do processo indutivo).
A diferena entre induo e anlise refere-se somente ao campo da extenso, eis que,
para fins filosficos, a induo tratada como uma espcie de anlise, devido ao fato de estar
disposta como um dos instrumentos desta, mas, para fins de direito, esta especializao no
encontra qualquer utilidade prtica, podendo ser considerada como sinnimo.
7.4.2.4.2 Deduo ou sntese ou diviso ou fragmentao
Na deduo, ocorre o oposto da induo; trata-se de uma operao do intelecto, pela
qual de uma premissa geral, extrai-se outra, particular (lato sensu).
Exemplo: Os Magistrados do Sul so mais liberais. Oras o Dr. Sicrano do Sul. Logo o
Dr. Sicrano liberal.
Pelo processo da sntese, o investigador se introduz no conhecimento, pela fragmentao
do objeto, at adentrar a sua essncia, sua menor partcula, considerada, naturalmente
indivisvel, ao menos para o momento (eis que o conhecimento dinmico). Separa o que
essencial do acidental, aquilo que se agregou essncia, modificando a forma como ela se
evidencia. Neste procedimento, ocorre o caminho inverso ao da anlise. Eis que o caminho
percorre a trilha dos efeitos s causas, das idias gerais s mais simples, aqui os projetos so
ideais, seguem, do curso das aspiraes, as concretudes. Estamos ento tratando dos
princpios aos quais decorrero as normas. Assim, se adotarmos os princpios gerais das trs
primeiras geraes dos direitos humanos, consagrados pelo sangue Francs: Liberdade,
Igualdade e Fraternidade, para formarmos leis gerais, que atendam a estes princpios, ser
necessrio desmembrar cada um deles, em tantas partes quanto sejam suficientes, de forma a
tornarem-se independentes, tais como no caso da liberdade, que pode ser desmembrado em
liberdade de locomoo, de pensamento, de reunio, de associao, de profisso, de ao, etc,
s ento e a partir da, inicia-se o processo de criao das normas pertinentes.
56
A diferena entre a deduo e a sntese refere-se somente ao campo da extenso, eis que,
para fins filosficos, a deduo tratada como uma espcie de sntese, estando mais para a
qualificao instrumental, como no caso da diferena entre a induo e a anlise. Em regra como no caso anterior - para fins de direito, no possuem qualquer utilidade prtica, podendo
ser consideradas como sinnimo.
7.4.2.4.3 Juno indutiva dedutiva
Durante o processo de formao do juzo, encontra-se em movimento o projeto
experimental. Mesmo que inconscientemente, neste estgio, ocorre um batalhar entre os
processos indutivos e dedutivos; ora se faz uma anlise e ora se faz uma sntese, como no jogo
do contrrio senso, a fim de que se comprove a materialidade, pela verificao da
adequao da assertiva, com o oposto de seu contrrio. Somente depois de verificado o
resultado zero entre as dualidades, possvel afirmar-se a composio do conhecimento.
Como passvel de observao, tanto a anlise quanto a sntese devem ser trabalhadas
conjuntamente, na construo do juzo; basta averiguarmos o resultado de um trabalho isolado
com qualquer um deste mtodo racional. Caso utilize-se somente a sntese, carecer-se-ia do
processo do aprofundamento, do esgotamento das possibilidades, cedendo-se a juzos
temerrios. Contrrio senso, utilizando-se somente da anlise o conhecimento, expandir-se-ia
a recncavos distantes de seu objetivo. Criar-se-iam teses prolixas e impertinentes. A
utilizao dual destas ferramentas atua como um sistema de freios e contrapesos, onde a
sntese atestar a plenitude da anlise e a anlise atestar a objetividade da sntese.
O interessante disto tudo que a sntese, em si mesma, representa o resultado oriundo
do batalhar das antteses. o ponto de equilbrio, por isto, chamado de ponto zero e este
resultado final dar ensejo a um outro processo - vez que originou um novo ente - com todas
as estruturas atinentes ao ser e ao no ser. Logo, necessariamente, haver necessidade de
uma anttese, e assim, continuamente, em um processo infindvel, que constitui a mais fiel
representao da evoluo humana. A concluso deste processo somente poder ser
compreendida, atravs da metafsica da razoabilidade.
7.4.2.5 Mtodo sistemtico
Refere-se aos mtodos que visam construo de sistemas organizados, de forma que
uma idia possa ser relacionada com a outra, como em uma rvore, que possui razes que se
dividem. O encadeamento de idias pode ser representado por mapas mentais, esquemas,
quadros. Segundo seus defensores, tais estruturas so muito parecidas com a forma dos
57
neurnios cerebrais e, deste modo, seria mais fcil ao intelecto formar um conhecimento, a
partir de uma organizao que lhe familiar.
7.4.3
Vcios do raciocnio
58
Princpio da proporcionalidade
Utilizar o princpio da proporcionalidade interagir com a ponderao de interesses,
almejando alcanar a validade dos atos pela correta mensurao. O cone que representa
mais fielmente este princpio a balana da lei. De um lado, encontram-se os atos
humanos e, do outro, a medida, o peso do ordenamento jurdico positivado. Sob o cone
do corao, que geralmente se encontra no prato esquerdo (lado sede do rgo),
concebemos a idia de que no so somente os atos humanos que esto em voga, mas
tambm os seus aspectos subjetivos, que em muitos casos tambm se encontram
positivados, principalmente na esfera penal (tal como ocorre com o dolo). Desta forma,
este signo remete-nos a uma ponderao que atenda aos demais aspectos subjetivos,
levando-se em conta que o fim ltimo da lei o homem e no a lei em si mesma.
59
8.1
Histrico
Sob o ponto de vista histrico, a razoabilidade, a proporcionalidade, a finalidade, a
translatividade, todos estes princpios j foram tratados por Cesare Beccaria, ainda que
alguns no o foram, de forma mais aberta. E mais uma vez, em sua obra Dos Delito e
das Penas 38 , na parte relativa a Proporo entre os Crimes e as Penas declara
enfaticamente:
38
Op. cit.
60
"...achar-se- uma progresso de crime, dos quais o maior ser aquele que tende
destruio da prpria sociedade. Os menores delitos sero as pequenas ofensas feitas aos
particulares. Bastar, contudo, que o legislador sbio estabelea divises principais na
distribuio das penas aplicadas aos delitos e que, no aplique os menores castigos aos
maiores delitos.".
V-se, pois, que, para o Grande Mestre do Direito Penal, cuja nfase refere-se ao plano
penal, a razoabilidade da utilizao do princpio da proporcionalidade encontra seu
centro de gravidade na manuteno da prpria sociedade; ponto ao qual convalidamonos e fazemos nossas as suas palavras, visto que consideramos o princpio da finalidade
como um dos sustentculos do grande princpio, afinal, dois dos pontos teleolgicos da
razoabilidade encontram-se justamente na sociedade e no dano.
8.2
Objeto Jurdico
8.3
Elementos constitutivos
vivel
estabelecimento
dos
elementos
constitutivos
do
princpio
da
Elementos materiais
Os elementos materiais referem-se aos aspectos existenciais concernentes ao sujeito e ao
objeto.
8.3.1.1 Subjetivas
No que tange aos aspectos materiais subjetivos, deparamo-nos com o sujeito, seja pelo
seu aspecto existencial antecedente, ou pelo mbito interno deste.
8.3.1.1.1 Sujeito
de se supor que as noes de proporcionalidade so, de certa forma, pr-existentes ao
esprito, em sua forma a priori, e pela via da experincia, em sua forma a posteriori,
podendo a razo avoc-las, sempre que necessrio.
61
Uma
Resta-nos esmiuar o que pode ser entendido como extenso e intensidade, para melhor
compreendermos o que d a legitimidade a um ato no entendimento do citado autor.
Inicialmente, cabvel a observao de que estes dois termos no so sinnimos. Se
tomarmos o termo extenso e o colocarmos em uma linha horizontal e o termo intensidade em
uma linha vertical, tudo pode ficar mais claro. Seno vejamos:
8.3.1.2.1.1 Extenso
Colocando a extenso em uma linha horizontal, encontraremos todas as situaes fticas
que podem relacionar-se com o princpio em voga, sejam os limite precisos dos
62
legais, que garantam a sua efetividade e aplicabilidade. Estes suportes podem ser encontrados,
tanto de forma direta, como por vias oblquas. No presente caso, por ser um princpio de larga
aplicabilidade, encontramo-lo em diversos dispositivos, tanto constitucionais, como
infralegais.
8.3.2.1 No direito
Um princpio no atinge sua maturidade plena, enquanto no esteja implementado
juridicamente em um comando normativo. At ento se refere apenas como um ideal, e sua
aplicabilidade pode ser questionada ou at mesmo vedada. O princpio da proporcionalidade,
bem como o da razoabilidade, j atingiu este patamar, a ponto de estarem positivados em
nosso ordenamento jurdico, direta ou indiretamente, mas de forma clara.
Seu anteparo jurdico est expresso no art. 37 da Lei Magna, conjuntamente com os arts.
5, II e 84, IV.
"Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
63
64
39
65
8.3.3
Elementos lgicos
Os elementos lgicos da proporcionalidade visam busca de um suporte, de
aplicabilidade prtica; para tanto, cabe eleio de seus limites, coligaes e equaes que
lhe sejam pertinentes.
8.3.3.1 Limites
Os limites da proporcionalidade, ora so essenciais, quando a mensurao efetuada em
seus aspectos substancias (ex.: o crime de homicdio configura-se pela extino da vida de
outro ser humano, sem que haja qualquer causa excludente de ilicitude) ou extensivos ou
genricos, quando formulam os limites mais remotos que podem ser alcanados (ex.:
razovel que a pena para os crimes de homicdio varie de 6 a 20 anos)
8.3.3.2 Axiomas
Os axiomas so os princpios imediatamente ligados ao juzo, objeto da mensurao,
que ditam as regras de como a proporcionalidade poder ser aplicada.
8.3.3.3 Postulados
Os
postulados
so
equaes
hierarquicamente
posteriores
aos
axiomas
da
proporcionalidade, vez que no esto determinados, mas que a evidncia os qualifica para
uma aplicao prtica final. Enquanto os axiomas esto mais ou menos positivados, via de
regra, dos princpios em questo, os postulados so aplicados como uma espcie de arremate,
um recurso final para o caso de um empate, como no caso da Frmula Maquiavlica Mitigada.
Trata-se assim de uma posio provisria, de terceiro grau, utilizada at que se constituam os
limites e axiomas aplicados ao caso concreto.
8.3.4
Elementos teleolgicos
Findando a escala dos elementos constitutivos da proporcionalidade, cabe elencar os
elementos teleolgicos, que so, em muitos casos, o cabedal que balancear dois princpios ou
duas grandezas.
8.3.4.1 Natureza da proporcionalidade
Consiste no ato de estabelecer as relaes entre os diversos pontos preponderantes
tendentes realizao de um juzo.
66
Pode ser uma relao entre dois princpios, como, por exemplo, a liberdade do
indivduo e a segurana da sociedade; pode haver ainda a mensurao entre princpios
menores, em oposio a um maior (liberdade + vida x segurana social). Destarte, a
proporcionalidade constitui um processo racional, quase que matemtico.
8.3.4.1.1 Natureza jurdica
Constitui uma poderosa ferramenta do princpio da razoabilidade, destinada obteno
do justo juzo.
8.4
CONCEITO
Em sentido lato sensu, a proporcionalidade vem a ser a operao do intelecto, pela qual o
sujeito, devidamente motivado para o ato do juzo, efetua uma operao de mensurao de
objetos, abrangendo sua extenso e intensidade, com base em regras estipuladas, de forma
intrnseca e extrnseca. Utiliza-se de elementos lgicos, ligados aos limites objetivos, axiomas
e postulados pertinentes, estabelece relaes tendentes obteno de um juzo adequado,
tendente a uma utilidade prtica, diante de uma necessidade determinada, que efetue a
ponderao dos interesses resistidos.
8.5
Razoabilidade x proporcionalidade
A proporcionalidade procede da razoabilidade, eis que a razo, em si mesmo,
incriada. Assim, a proporo deve seguir, os ditames da razo. Alm disso, a
razoabilidade no causa da proporcionalidade e muito menos a proporcionalidade
causa da razoabilidade, contudo, existe um nexo causal de procedentibilidade entre a
proporcionalidade e a razoabilidade, que seria, ento, neste sentido, a sua causa eficiente
(que tem a sua prpria virtude). Muito embora este nexo seja meramente instrumental,
existe, sim, um nexo de causalidade, uma causalidade instrumental.
Para compreender mais facilmente e de forma mais extrnseca, basta dizer que a
proporcionalidade um instrumento (est a servio) da razoabilidade. No h vnculo de
causa e efeito direto entre os dois princpios, pois uma no depende da outra para existir.
Destarte, possvel que haja proporcionalidade, sem razoabilidade (existem muitos
julgados neste sentido...) e razoabilidade, sem proporo (muito embora isto possa
tornar um juzo intil quando no... danoso).
Segue-se que o efeito da proporcionalidade vincula-se s determinaes de sua
procedentibilidade, que de onde se extrai a sua conscincia.
Celso Antnio Bandeira de Melo tambm entende tratar-se de uma da facetas do
princpio da razoabilidade: "Em rigor, o princpio da proporcionalidade no faceta
67
Subprincpios
Passemos agora a analisar alguns subprincpios, que fazem parte integrante do princpio
Princpio da utilidade
Princpio da necessidade
40
68
Este princpio trz a idia de que os atos jurdicos somente alcanam a sua validade, quando
houver uma ponderao de interesses.
8.6.3
Princpio da adequao
Mtodos
A proporcionalidade, por seus aspectos prticos, possui algumas maneiras prprias de
aplicabilidade, o que demonstra uma certa independncia em relao aos demais princpios.
Passemos a analisar alguns destes mtodos:
8.7.1
69
8.7.3
Trata-se de um postulado.
70
grandes quantidades de elementos, ainda que no uso da boa f, possvel cair em erro,
enganar-se. Cremos que a razoabilidade maior decorre de sua parte metafsica, da qual
pretende-se traas as primeiras linhas, em momento oportuno.
71
Juzo
A filosofia tem se firmado no entendimento de que o ato de julgar uma das operaes do
esprito (leia-se atributo do esprito, quando da utilizao de seu instrumento o intelecto).
Ao se afirmar uma coisa de outra, estabelece-se o contraditrio (batalhar das antteses) com
vistas produo de uma conformidade do que se afirma em razo do objeto.
72
73
9.1
Natureza do juzo
Raciocnio e juzo
Enquanto o juzo uma das ferramentas de que se vale a razoabilidade, o raciocnio o modo
mediato de se chegar a esse juzo e, por conseguinte, razoabilidade.
9.3
Elementos do juzo
De um modo sucinto, os elementos constitutivos do juzo so: o sujeito, o objeto, o
predicado ou atributo e a prpria afirmao que recebe o nome de proposio, quando
expressada verbalmente. Quanto ao sujeito, refere-se quele que emite o juzo. O objeto
no campo do direito o bem da vida, a origem do conflito de interesses. O predicado o
que se diz, o que se afirma acerca do sujeito. Cabe ainda ressaltar que o juzo compe-se
de um quarto elemento, elemento este que no to exigido nas outras cincias; trata-se
da legitimidade dos sujeitos, que exigida, a fim de que o ato tenha validade e tambm
eficcia.
9.4
Classificao
Os juzos classificam-se sob os pontos de vista formal e material. Na classificao
formal, classifica-se quanto ao provimento, que pode ser positivo ou negativo. No que
se refere ao campo material, podem ser dispositivos sintticos, quando os termos
essenciais no esto desmembrados, mas sim, apresentados de forma concisa, em poucas
palavras ou dispositivos analticos, quando os termos essenciais so desmembrados e
expandidos, de forma que trate muito pouco ou quase nada do que essencial.
9.5
Proposio
A proposio foi includa entre os elementos constitutivos do juzo, em virtude do fato
que, conforme sejam as disposies do termo, estruturadas, podem alterar o sentido final
de uma sentena. Indicaremos um exemplo clssico de silogismo falso, em que
mostrado como a disposio dos termos pode levar ao erro:
"No colocou um casal de todos os animais em sua arca. Oras, o peixe era um animal.
Logo, No colocou um casal de cada espcie de peixe em sua arca".
Conforme j foi mencionado, quando o juzo adquire a forma verbal, denomina-se
74
"proposio", que possui elementos idnticos aos do juzo, diferindo apenas forma de
manifestao. Para fins de direito, entendemos melhor considerar os termos juzo e
proposio, como a manifestao do resultado das consideraes, tendo em vista que o
papel, alm de ser o principal, tambm o meio considerado legtimo, para as
expresses de sua manifestao.
Classificam-se as proposies, quanto quantidade e qualidade, em relao ao sujeito
ou objeto. Trata-se da quantidade, quando ligada extenso do sujeito ou objeto, que
pode ser universal (toda arma perigosa), particular (alguma arma perigosa) ou
singular (a arma que esta sobre a mesa perigosa). Cumpre-nos abrir um parntese para
esclarecer que, no campo filosfico, os termos, sempre que possvel, dividem-se em
geral ou universal, particular e singular; fato , que os silogismos (formas
estruturadamente lgicas em que se utilizam duas premissas uma maior, geralmente
universal e outra menor (geralmente particular), para se chegar a um suposto juzo
perfeito) so estruturados, substituindo-se estes termos por termos correspondentes ao
da questo referente. No que se refere qualidade, a afirmao ou negao de um
atributo (lato sensu) conferido ao sujeito ou objeto.
9.6
Requisitos do Juzo
Algumas regras so necessrias ao juzo, a fim de que atenda ao princpio da
razoabilidade. Algumas destas regras j so bastante conhecidas no direito, a exemplo
daquela que d origem aos embargos de declarao, por obscuridade.
9.6.1
Clareza ou lucidez
A inteligibilidade um fator fundamental, para que qualquer juzo seja eficaz. Da ineficcia
por obscuridade, no cabe qualquer responsabilidade ao sujeito objeto do juzo, pois no h
como cumprir um ato que no se sabe o que . Defende Moacyr Amaral Santos, que "a clareza,
do vocabulrio recomenda a linguagem simples, em bom vernculo, com aproveitamento,
quando for o caso, da palavra tcnica, do vocabulrio jurdico". Na prtica, a clareza est
direcionada ao bacharel referente, pois, por mais simples que se faa uma redao, aquele ente
estranho rea em questo sentir dificuldades em interpretar. Contudo, o abuso vem do
excesso intelectualista. No raro encontrar aquele que, desejando demonstrar mais sua
sapincia e menos a passagem do contedo, acabar, por tornar, dolosamente, o inteligvel em
ininteligvel. De outro lado, tambm encontramos aqueles sujeitos que complicam, com a
finalidade de dissimular a prpria ignorncia, i. e., "no sabem mesmo".
Para no se cair em erro e atendendo-se ao subprincpio da boa f da clareza, faz-se necessrio
avaliar o destinatrio do juzo, e assim, adequar os termos ao sujeito-destinatrio,
respeitando, tanto sua alta cultura, quanto a sua ignorncia. Mais do que a adequao ao
sujeito culto, o respeito ignorncia alheira, constitui uma virtude da alma, um grande gesto
75
Plenitude
Outro pressuposto do princpio da razoabilidade, aplicada ao direito, decorre do fato que, uma
concluso decorra da fundamentao lgica entre os fatos e o direito. Deve haver um nexo de
causalidade decorrente entre a fundamentao e o dispositivo. Para Ernane Fidlis dos
Santos 42 "A contradio pode dar-se entre a fundamentao e a parte conclusiva da sentena
ou dentro do prprio dispositivo".
Este pressuposto do princpio da razoabilidade tambm est positivado em nosso ordenamento
jurdico. Dois casos bastante conhecidos encontram-se no CPC, sua meno o art. 535, inc
I 43, que trata dos embargos de declarao, quando a sentena ou acrdo contiver obscuridade
ou contradio e o outro, mais abrangente, est positivado no art. 48 da Lei 9.099/95 44 que
permite, inclusive a correo de erros materiais de ofcio, aceitando, destarte, a oposio,
inclusive a decises interlocutrias.
9.6.4
Certeza
O juzo deve cercear-se ainda da virtude da preciso. Isto feito durante o acercamento da
matria, onde se traam os limites da vontade. A preciso d-nos a real dimenso de sua
eficcia e liquidez, circunscrevendo-a, literalmente, aos termos do pedido, da lei e do caso
concreto. As excrescncias limitiformes lato sensu tais como: ultra petita (alm do
pedido), extra petita (fora do pedido) e citra petita (aqum do pedido), no esto restritas
somente aos juzos, mas tambm ao pedido, cabendo ao defensor o bom senso de adequar-se
ao postulado de seu cliente. Alias, tudo o que se diz sobre a razoabilidade, no est adstrito
somente ao julgador. A preciso consiste inclusive em estabelecer os limites no
convencionais, esquecidos. Vale lembrar que o magistrado apenas um dos elementos
integrantes do sistema jurdico. A incorreta delimitao dos termos pode acarretar a litigncia
de m f, conforme j prescreve os incisos do art. 17 do CPC.
42 SANTOS, Ernani Vidlis dos, Manual de Direito Processual Civil. Processo de Conhecimento.
Vol 1. 7 Edio. Editora Saraiva, 1999.
76
9.6.4.1 Evidncia
O grau de clareza de um juzo mensurado pela via da evidncia. Aquilo que a razo,
empiricamente faz saltar aos olhos, fundamenta a certeza. Nas palavras de Rgis Jolivet "A
evidncia exerce sobre o esprito uma espcie de coao, pela qual se torna impossvel quele
que v a verdade julgar que no a v". Os elementos constitutivos da evidncia so a
necessidade ( necessrio que seja de tal modo, para que o intelecto assinta sem temor de
erro) e a suficincia (basta o que est posto).
Ex.: Para que haja uma fratura exposta, necessrio e suficiente que o osso esteja a
vista.
9.6.4.1.1
Caractersticas
Universalidade
Sua validade universal, no importa o meio que a produziu, vele para todas as pessoas
que a presenciaram. Assim, todos os que observarem em um acidente, um pedao de osso
saltando de dentro para fora do indivduo, sabero que se trata de uma fratura exposta.
9.6.4.1.1.2
Irredutibilidade
Verdadeira
Dvida
77
cabea, mas o julgador est obrigado, tem o dever (no mnimo moral) de valer-se de todos os
meios disponveis para chegar a um termo mais justo, quanto lhe seja possvel, Contrario
sensu prescinde, no mnimo, moralmente, de legitimidade, para obstacular a descoberta da
verdade real. Tanto mais o no campo penal.
Na dvida, h algum conhecimento, mas existe tambm um vcuo entre o que se precisa
saber e o que se deveria saber, de forma a impedir o pronunciamento do juzo devido
carncia de certeza. A dvida pode ocorrer, devida a ignorncia de algum elemento essencial
formao do juzo, podendo ser voluntria, quando no h interesse em seu saneamento;
refletida, quando provier do resultado de duas antteses; metdica ou Cartesiana (j tratada
anteriormente), quando da suspenso temporria de uma certeza, para melhor anlise dos
fatos. Quando extenso, parcial, quando a dvida discorrer sobre uma parte da assertiva ou
universal, quando se considera toda a afirmao duvidosa.
9.6.4.2.2
Opinio
Erro
Juzo de probabilidade.
78
a anlise de suas causas que, como a maioria dos termos que se referem ao juzo, relaciona-se
com o sujeito e com o objeto.
9.6.4.2.3.1
Quanto ao sujeito
9.6.4.2.3.1.2 Parcialidade
A parcialidade ocorre, quando os interesses particulares ditam como juzo quilo que
seja mais favorvel. Para se evitar o erro deliberado, o nosso cdigo de processo civil instituiu
institutos de impedimentos e da suspeio em seu livro I, ttulo IV, captulo IV, seo II, a
exemplo dos casos em que o juiz amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes;
alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de parentes destes, em
linha reta ou na colateral, at o terceiro grau; quando houver herdeiro presuntivo, donatrio ou
empregador de alguma das partes; quando o magistrado receber ddivas antes ou depois de
iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar
meios para atender s despesas do litgio; quando houver interesse no julgamento da causa em
favor de uma das partes e facultou ainda ao prprio julgador declarar-se suspeito, por motivo
ntimo, no havendo necessidade de justificar o porqu da declarao.
79
Formas de evitar
possvel prevenir os erros ou mesmos diminuir sua incidncia, pelas vias lgicas,
como no caso da utilizao dos mtodos cientficos da rea especfica, ou ainda utilizar os
chamados remdios morais: "So, naturalmente, os mais importantes. Resumem-se no amor a
verdade que nos inclina a desconfiar de ns mesmos, a julgar com uma perfeita
imparcialidade, a agir com pacincia, circunspeo e perseverana na procura da verdade".
Rgis Jolivet 46.
9.6.4.3 Classificao do Juzo
Podemos classificar o Juzo quanto ao sujeito, ao objeto, ao alcance e seu fundamento.
9.6.4.3.1
Sujeito
No que tange ao sujeito, ser intrnseca, quando resulte de um ditame interno do sujeito,
como uma crena, um valor, uma intuio, ou extrnseca, quando provm de um dado externo
ao sujeito, como um documento, um fato testemunhado.
9.6.4.3.2
A certeza inerente aquela que constitui a prpria razo de ser do objeto. Trata-se, pois,
da prpria essncia do objeto, de forma que uma assero a contrario sensu, extingui-l-ia.
9.6.4.3.3
Alcance
46
Op. cit.
80
9.6.4.3.3.1
Mediato
O alcance da certeza, pela via mediata, mais metdica, eis que visa delimitar e testar
todos os pontos conflitantes, na busca da clareza. Pode passar pelos mtodos indutivos,
dedutivos, batalhar de antteses, mtodos cartesianos, enfim.
9.6.4.3.3.2
Imediato
Fundamento
Quando a certeza buscada pelas vias exatas, entramos no reino dos nmeros, das
cincias, do empirismo (da comprovao pela observao, hipteses e concluso), o mundo
subjetivo totalmente ignorado e o conhecimento obtido "a posteriori". No direito, esta
certeza obtida pela percia, que avalia por critrios cientficos j comprovados e, por isto,
considerados evidentemente idneos. Incluem-se nesta categoria os laudos periciais,
datiloscopistas, medico legais, contbeis, etc.
9.6.4.3.5
Subjetivo
81
9.7
Mtodos
O mtodo adequado para a obteno do juzo o das cincias morais, i. e., aquele que
processa as diferentes manifestaes humanas no seio da sociedade, sejam elas
individuais ou coletivas, levando-se em considerao a inteligncia, a evoluo e a
liberdade. So instrumentos desta cincia: a psicologia, a sociologia, a histria e a me
de todas as cincias: a filosofia.
9.7.1
Histrico
Por este mtodo so analisadas as proposies, em conformidade com o estudo dos fatos do
passado que, de alguma forma, interfiram na maneira como o agente v o mundo hoje e como
proceder. As circunstncias de determinado tempo e espao so preponderantes na emisso
do juzo, no sendo observados estes aspectos, ser carecedor de idoneidade por falta de
pressupostos. Teremos assim um dos vcios do juzo. Os juzos proferidos com base neste
mtodo so nicos e originais, pois, em nenhum caso, os fatos se repetem exatamente. Podem
ser at semelhantes, mas no iguais.
Os procedimentos consistem: a) No levantamento e classificao documental e testemunhal;
b) Passa pela crtica metdica quanto autenticidade, provenincia, integridade e boa f (que
no necessariamente exatido) e finalmente o c) Encadeamento substancial dos fatos, pela
via da imparcialidade, perspiccia e logicidade, entre as causas e os efeitos.
9.7.2
Sociolgicos
O mtodo sociolgico direciona-se aos atos humanos e sua conseqente rota a caminho dos
fatos, em um determinado tempo e espao. Compara e explica as realidades sociais. , pois o
mtodo indutivo o que se utiliza. Eis que os fatos so analisados em relao a um contexto
maior, que se estende alm do indivduo. Distingue-se da moral, porquanto esta trata do dever,
e a sociologia, dos acontecimentos em si, sem qualquer valorao, alis, a valorao ser
verificada junto moral.
Uma pessoa de classe alta pode no ter as mesmas reaes que uma pessoa de classe baixa em
uma determinada situao. Citemos o caso real de um indivduo que mora em um
assentamento e que matou outro semelhante, porque este mexeu com sua consorte. A
valorao da honra, para este indivduo sem instruo, naquele contexto social, diferente
daquele indivduo de classe mdia alta, com instruo, rendimentos que atendam s suas
necessidades, etc.
Os pressupostos existenciais da conscincia coletiva foram delineadas pela teoria Jungniana.
Durkheim afirmava que o fato social produzido pela conscincia coletiva, considerada
exterior e superior s conscincias individuais.
Neste contexto, o indivduo no propriamente livre, pois suscetvel de um comportamento
comum, relacionado ao seu meio. um objeto da moral individual e coletiva (vive um
conflito entre os dois), da coao oriunda das conscincias que o rodeiam. J foi dito que "o
homem um ser social" (Hobbbes, Locke, Montesquieu, Condorcet teceram importantes
teoria de como se comportam os homens como seres sociais), i. e., necessita do contato com
82
outros seres de sua espcie. Existe um impulso que o leva a coabitar. Portanto, deseja a
aprovao dos que o rodeiam, precisa sentir-se presente, existente, parte de alguma coisa, e
isto no ocorrendo, instala-se um vazio, que precisa ser preenchido de algum modo. Este
vcuo pode ser preenchido pela cultura, pelo trabalho, pela religio, pela educao (alterandose os seus juzos de valor) ou mesmo pela violncia, pelas drogas...
9.7.3
Lgico
Por fim, os mtodos lgicos para aferio do juzo, referem-se aos j abordados na parte
referente ao raciocnio indutivo, dedutivo, teses e antteses, sistemtico, contrario sensu etc.
9.8
Definio do Juzo
Juzo o ato finalstico da razoabilidade de onde emanam os pressupostos necessrios
concretude da razo, no plano naturalstico. Compe-se de sujeito (o que emite o juzo),
objeto, predicado ou atributo do sujeito. Divide-se, quanto ao provimento, em positivo e
negativo, conforme seja o seu resultado. Recebe o nome de proposio, quando
verbalizado. Para que seja considerado idneo, deve atender aos critrios da clareza ou
lucidez, plenitude, concordncia lgica, entre as fundamentaes e o dispositivo,
evidncia, certeza. Os mtodos utilizados esto relacionados aos das cincias humanas,
tais como histrico, sociolgico e lgicos.
9.9
Espcies de juzo
As espcies de juzo podem definir-se, quanto ao tempo de sua emisso, bem como as
Quanto ao tempo
O sistema Kantiano tem-se demonstrado como o mais salutar para a constatao
83
Juzo de tipicidade
Para terminar este tpico, esclarecemos que, quando adentramos as matrias de direito, muitas
espcies de juzo especficas podem ser encontradas. S a ttulo exemplificativo, citaremos o
juzo de tipicidade, que aquele juzo de verificao, que se faz para se saber se o fato ou
no tpico, como quando colhemos um fato e tentamos enquadr-lo nas leis penais.
84
10 Subprincpio da translatividade
Abstratamente, podemos afirmar que a transcendncia da razoabilidade nos induz a uma
razo que nos faz conhecer uma lei, que pode no estar necessariamente criada, havendo,
portanto, ai, uma prerrogativa de criao, pelo fato de que a razo reconhece que a lei
promulgada contrape-se a conscincia objetiva, e de forma intrnseca, constata-se que
no possui verdadeira autoridade - a no ser pelas vias do paradoxo Kelsiano, que reza
que a norma, apesar de carecer de perfeio, deve ser cumprida, custe o que custar - e,
concomitantemente, induz a uma atitude corretiva ao ato considerado insano, em sua
essncia e em seus efeitos. No mundo natural, tal ato pode mostra-se de forma to
imperfeita, que capaz de, por si s, negar a prpria existncia.
O princpio da translatividade em seu sentido mais material, est relacionado ao
movimento, ao levar de um lugar para outro, a transferncia ou transmisso da funo de
uma categoria outra, daquilo que expressa a mudana, a passagem de um lugar (ou de
um estado) a outro, ou que indique uma qualidade, condio ou efeito resultante desse
processo. Para fins de direito, a translatividade dever atender as determinaes,
"mutatis mutandis", resultantes das questes de ordem pblica. Trata-se, portanto, de
uma funo corretiva, capaz de alterar um ato que, at ento, era tido como inatacvel,
imodificvel, cerceado por todos os pressupostos da segurana jurdica. um princpio,
tanto necessrio, quanto perigoso, pois se no estiver devidamente delimitado, poder
comprometer todo o ordenamento jurdico e, ao mesmo tempo, os limites impostos de
forma mordaciva, podem comprometer sua eficcia, sua aplicabilidade e por que no
dizer, at mesmo, sua existncia, no campo naturalstico.
85
47
86
qualquer inrcia, eis que atuando sobre a vontade, e ainda assim, sem violent-la,
impe-se como a exigncia expressa de uma ordem, cuja exigncia absoluta e
incondicionada, subsista, imutavelmente, apesar de todas as transgresses legais, locais
ou temporais, capazes de, pela culpa ou pela fora, inibirem ou motivarem a vontade.
10.3 Natureza jurdica
Para o direito, o princpio da translatividade uma ferramenta capaz de legitimar a
correo dos erros jurdicos mais escorchantes, eis que atua diretamente sobre o fim
ltimo do bem comum, de forma que capaz de atingir, inclusive o direito adquirido, o
ato jurdico perfeito e a coisa julgada, ao mesmo tempo em que mantm sua
intangibilidade.
87
10.5.1.1 Subjetivas
No que tange ao sujeito, cabe analisar os aspectos relativos manifestao da vontade,
adentrar alguns aspectos psicolgicos, o grau de incmodo que o fato exerce sobre o sujeito,
bem como seus impulsionadores.
10.5.1.1.1 Manifestao da vontade
A translatividade, "lato sensu", pode ocorrer por ato unilateral, quando uma das partes,
que abre mo de um direito, ou multilateral, quando depender de acordo entre as partes e,
neste caso, a translatividade consubstancia seu devir (vir a ser) na transao.
10.5.1.1.2 Psicolgicos
O sujeito, em relao ao processo translativo, pode encontrar-se em quatro estados
diferentes: o da ignorncia, quando o devir translativo mostra-se como inexistente, divido ao
fato de que o agente desconhece completamente o objeto; dvida, quando a translatividade
apresentar-se como possvel. Cabe assinalar que a dvida pode ser vencvel ou invencvel,
culpvel ou inescusvel, conforme esteja ou no em poder do agente o suprimento do
equilbrio existente entre seu estado de afirmao ou negao; opinio, quando se apresentar
como mera plausibilidade, havendo um temor interno do agente em se enganar, e enfim, o
estado da evidncia, como no caso da certeza, em que h uma adeso firme do agente. A
inteligncia conduz a mudana com propriedade, podendo basear seu fundamento: a) na
prpria essncia do carter translativamente necessrio, de tal sorte que o "no ato"
"mutandis", seja tido como absurdo, b) o moral, quando for verdadeira em um grande nmero
de casos, em determinado tempo e espao.
10.5.1.1.2.1 Intensidade
A intensidade para os fins elementais materiais subjetivos da translatividade vem a ser o
grau de excitao da ateno, provocado pelo sentimento (quase que instintivo, reflexivo) de
repulsa efetiva, capaz de fixar e conservar na lembrana o ato imperfeito, que varia de
indivduo para indivduo, em decorrncia de seus valores.
A conservao da lembrana pode ser um indicador do grau de repugnncia do ato,
sendo to mais durvel, quanto maior a antipatia (como os horrores do nazismo), e tanto
menor, quanto resultar de fatos sem conseqncias, incapazes de sufragar maiores nuseas.
No intuito de ilustrar a intensidade da repulsa pelo aspecto superlativo, convm
88
relacion-lo aos fatos. Conhecem-se bem os efeitos deste fenmeno, quanto so produzidos
no corpo, pela emoo atual ou iminente e intensa, em sujeitos ligados diretamente a um fato
altamente reprovvel, que demonstram acelerao do ritmo do corao e do ritmo respiratrio.
Sensao de no ter passagem na garganta, boca seca; perturbaes intestinais, palidez,
reflexos incoerentes de adaptao ou de proteo etc. Quanto queles ligados ao ato, "i. e.", de
certa forma, acaba sempre por ocorrer uma perturbao fisiolgica, claro que a
superlatividade aqui apresentada apenas ilustrativa, pois, na maioria das vezes, ocorre, quase
que inconscientemente, e o sujeito acaba por atuar de forma repulsiva, sem se dar conta.
89
sociedade, bem como o grau de repulsa com qual culmina o ato objeto. Refere-se ainda ao
aspecto da translatividade, que se est trabalhando, seja "lato sensu" ou "stricto sensu",
conforme abordado mais adiante. Deduz-se, desta regra ainda, que tudo o que se afirmar do
ato principal, afirmar-se- tambm de tudo o que estiver contido neste ato (nisto assemelha-se
a teoria dos frutos da rvore contaminada). "Contrario sensu", tudo o que se negar acerca
daquele ato, negar-se- tambm de seus atos derivados (cabe esclarecer que os atos em
questo e para estes fins, so proficuamente os de carter decisrio).
10.5.1.2.1.1 Translatividade "lato sensu" e "stricto sensu"
No que tange extenso do princpio da translatividade, relativo ao trato das sentenas e
atos, estes podem ser considerados em seu aspecto "lato sensu", quando se tratar daqueles
referentes aos recursos, s rescisrias, s correes jurisdicionais de ofcio, anulao,
inexistncia de certos atos, inclusive aos atos abusivos entre as partes, como os estipulados no
art. 51 do CDC, quele relativo ao subprincpio da relatividade das convenes, do qual faz
parte tambm o art. 471 do NCC; enfim. Estamos tratando da mudana do "status quo" dos
atos para o estado "quo ante" da forma mais ampla possvel, relativo s questes vinculadas
ordem pblica. Neste sentido, chega a ser quase que apenas uma funcionalide recursal "lato
sensu".
No que se refere ao aspecto "stricto sensu", as mudanas do "status quo" para o estado
"quo ante" infere-se, sobretudo, a alguns aspectos especiais, relativos ao sujeito, ao objeto e
prpria sociedade. Estamos falando do princpio da translatividade, em seu aspecto mais
objetivo, ou seja, aquele relativo funcionalidade "mutatis mutandis stricta" que ser tratado
mais adiante. Para compreendermos mais claramente a questo da translatividade "lato sensu"
e "stricto sensu", basta dizer, de uma forma muito genrica, que a primeira refere-se
basicamente s nulidades, enquanto; a segunda aos atos inexistentes (inclusive os atos nulos
com caractersticas inexistncias) ou extremamente escorchantes, que impem um dever de
mudana, podendo abranger, em alguns casos, o prprio instituto da leso social. Aqui o
procedimento mais complexo, mais dificultoso, mais tcnico.
10.5.1.2.2 Alcance
O alcance da translatividade refere-se ao ponto limite de sua extenso. Como estamos
tratando do aspecto objetivo, esclarecemos que ela no , por si s, suficiente, seno, apenas
quando contar com o auxlio da introspeco, uma vez que lhe faltaria um dos pressupostos,
se no fosse observado em ns mesmos, os fenmenos interiores, resultante das condutas
90
91
pode ser aplicada ao subprincpio da translatividade, pois quem pode o mais, pode o menos,
mas sempre como meio e no como fim, pois que estamos tratando de um princpio que exige
extrema cautela.
10.5.3.1.1 Causa causal
A origem existencial da translatividade respalda-se em um efeito da qual a causa o
erro. Erro este que necessita ser sanado (mutatis mutandis). Pode advir: a) De uma causa
lgica, quando no consubstanciada na evidncia ou, se evidente, esteja medeada de vcios, o
que, de certo modo, uma contradio em si mesmo. Pode ser sanada pelo seu prprio ente
causador, ou seja "a lgica", que agora ser utilizada de forma mais metdica, porquanto,
inicialmente, o que era evidente, passar a ser duvidoso; b) De causas morais (em geral),
como a vaidade do agente que confia em demasia em suas prprias luzes ou incapaz de
admitir o erro (em boa parte, por entender que ir ferir sua auto imagem -> excessivo
sentimento de auto importncia); c) O interesse (menos comum), quando tal ato atraia algum
benefcio ao agente, como no caso da prevaricao; d) A preguia, que pode originar um
animus immobilis, negligncia, desdia (seja ela fortuita ou habitual), aceitao de opinio
de imperitos (por vezes "aquele de confiana") etc. As causas morais e o interesse podem ser
sanados pela boa f. Nos trs casos, a aplicao do remdio indicado refere-se ao do
tempo presente, enquanto o ato ainda est sendo efetuado. "A posteriori", o modo de sanar
nem sempre est a disposio de quem efetuou o ato.
10.5.3.2 Translatividade lgica
A translatividade lgica exprime uma conformidade entre a coisa e o devir (vir a ser),
obedecendo-se a um padro ontolgico, que reza que algo "deve ser aquilo" e no outra coisa.
Firma-se com base na certeza, na evidncia entre outros. Baseia-se no resultado de uma
operao da razo. Logo, no provem da apreenso, pois, neste caso, o esprito apenas
concebe uma idia, percebe os fatos, enquanto, naquele, emite qualquer juzo de valor. Ocorre,
no entanto, que a forma como estes fatos so percebidos, podem alterar os processos lgicos
da translatividade em seu procedimento de devir, devido ao fato de que os processos lgicos,
embora metodolgicos, ainda assim, so passveis de certos desvios, como no caso dos
silogismos sofsticos. Outrossim, com os devidos cuidados, estes processos tm se
demonstrado como os mais confiveis.
92
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10.6 Caractersticas
As principais caractersticas da translatividade, foram abordadas em seus prprios
elementos e referem-se imprescritibilidade, atuao de ofcio, bem como
inobservncia horizontal ou vertical (no importa o grau) no que tange jurisdio, cabe
no ressaltar, ainda que, no tendo forma, no preclui.
94
11 Supbrincpio da coerncia
A terceira Lei de Newton expressa a seguinte expresso: "a toda ao corresponde uma
reao de mesma intensidade, mas, em sentido contrrio". Esta regra da fsica,
conhecida como a "lei de ao e reao", tem sua representatividade no mundo do
direito e a encontramos, sempre que nos deparamos com o nexo de causalidade.
a relao de causa e efeito entre a conduta e o resultado naturalstico, encontradas,
principalmente no campo penal e que dever sofrer algumas mitigaes, sob pena de
atingir as raias do absurdo. Na rea cvel e no administrativo, ocorre, quando da juno
do fato com o fundamento jurdico, sendo que, neste ltimo exige-se uma
compatibilidade entre o motivo declarado e o resultado do ato administrativo (veja-se,
portanto, que no basta o nexo de causalidade, mas deve haver ainda um liame razovel).
No campo lgico das idias utiliza-se uma poderosa ferramenta, para concatenao da
causa e efeito. Tratam-se dos silogismos. Contudo, nem sempre uma concluso lgica
coerente.
Exemplo clssico: Na Arca de no entrou um casal de cada espcie de animal. Oras, o
peixe um animal. Logo, entrou na Arca de no um casal de cada espcie de peixe.
95
96
97
de
nossa magna carta. Assim, os fundamentos jurdicos, para que sejam tidos por harmnicos,
no podem violar os fundamentos Estatais, pois, assim o fazendo, apenas uma formalidade
aparente que estar sendo observada. Portanto, para que haja harmonia, necessrio que se
observe o princpio finalstico da vedao ao retrocesso, que determina que no pode haver
interpretao a Lei que mitigue fundamentos, objetivos fundamentais, direitos fundamentais
ou quaisquer outras clusulas consideradas, ptreas. Deste modo, o fundamento jurdico deve
estar na Lei, sim, mas, a lei tambm deve obedecer lei.
11.1.3 Funcionais
Referimo-nos aqui queles aspectos que possibilitam ou auxiliam a executoriedade
relativas coerncia.
11.1.3.1 Nexo de causalidade
Uma aplicao prtica do subprincpio da coerncia verifica-se, quando do estudo do
nexo de causalidade, pela Teoria da equivalncia dos antecedentes causais ou das condies
ou teoria da condio negativa. Sabemos que o art. 13 do CP 48 reza que o resultado do crime
imputvel a quem lhe deu causa, seja por ao ou por omisso (pois aqui o agente deixou de
atuar, para evitar o resultado, quando "deveria" faz-lo. Trata-se portanto de uma contribuio
48
lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso, sem a qual o resultado no teria
ocorrido.
98
de ordem negativa, "i. e.", o resultado naturalstico vem de sua inrcia material, "do no fazer",
assim, tudo o que contribui para o resultado causa deste. Contudo, a teoria "coditio sine qua
non", para que seja considerada razovel, deve sofrer algumas mitigaes, sob pena de
alcanar "as raias do absurdo", como no caso da aplicao do "regressus ad infinitum", a
exemplo do que ocorre no crime de homicdio, em que, alm do agente causador direto do
dano, resposabilisar-se- tambm, aquele que vendeu a arma, o que a fabricou, o que vendeu o
minrio para o fabrico etc.
Isto nos lembra a teoria das cinco vias elaboradas pelo Filsofo e Telogo Toms de
Aquino, que procurou provar a existncia de Deus, por processos racionais. Referimo-nos em
especial Prova da Causalidade, onde se observa o movimento, pela perspectiva do "vir-aser" fenomenal, "i. e.", se tudo que produzido no tem uma causa em si mesmo, mas,
produzido em razo de uma outra coisa, conclui-se que, por excluso da regresso ao infinito,
h uma "causa absolutamente primeira" e independente, que a fonte de toda a causalidade.
A semelhana entre a teoria da Prova da Causalidade de Tomas de Aquino e a teoria
"conditio sine qua non" adotada pelo CP, consiste na eliminao dos elementos causais, para
se evitar o "regressus ad infinitum". Enquanto a primeira utiliza-se de um elemento
transcendental, como fonte de todas as sries causais; a segunda, utiliza-se de mitigadores aos
antecedentes causais por via de projees paralelas, que visam valorar o liame de forma
harmoniosa (eis o subprincpio da coerncia). So elas: 1 ) As "concausas": a) concausa
superveniente relativamente independente 49; b) Concausas absolutamente independentes (prexistentes, concomitantes ou supervenientes); c) Concausas relativamente independentes
(preexistentes, concomitantes ou supervenientes); 2a) A imputao objetiva da conduta, onde
o agente s responde quando "criar" riscos proibidos relevantes); 3a) A imputao objetiva do
resultado em que o agente s responde se o resultado jurdico constitui "realizao" do risco
proibido criado e por fim 4) Imputao subjetiva, nos crimes dolosos (CP, art. 18, "I"). 50
11.1.3.1.1 Diferena entre nexo de causalidade e subprincpio da coerncia
Sabemos que a tipicidade formal ou legal composta de quatro elementos: a) Conduta;
b) Resultado naturalstico; c) Nexo de causalidde e d) Relao de adequao tpica. Neste
49
Conforme resumo terico ministrado pelo prof. Luiz Flavio Gomes no IELF.
99
ltimo item, a relao de adequao, refere-se ao fato a Lei, "i. e.", o fato deve adequar-se
letra da lei (dimenso ftica legal). At aqui o nexo de causalidade aplicado de formas secas,
mecnicas. Dessarte, por este mtodo, quem furta uma laranja enquadra-se no tipo do art. 155
do CPP 51, podendo a pena variar de 1 (um) a 4 (anos) mais multa. Percebe-se que mesmo se
aplicando uma pena mnima, est-se evidenciando desproporcional. Desproporcionalidade
esta que decorre de uma valorao efetuada entre a conduta, o resultado e a pena imposta, ou
seja, o tipo subtrai os dimensionamentos axiolgicos, capazes de resultar uma pena adequada.
Este dimensionamento exige que, com sua conduta, o agente (cuja subjetividade tambm
valorada em alguns casos, como nos homicdios dolosos), tenha produzido um resultado
jurdico "penal e objetivamente relevante", consubstanciando-se, deste modo, em um liame
harmnico.
No primeiro caso, temos o nexo de causalidade; no segundo, a aplicao do supbrincpio
da coerncia. Enquanto o nexo causalidade trata especificamente de uma relao de causa e
efeito, o subrprincpio da coerncia garante, impe a existncia de um liame harmnico
(razovel, proporcional).
11.1.3.2 Liame harmnico lgico
Vejamos o clssico exemplo da ambulncia (do direito penal), onde um sujeito fere
mortalmente o outro indivduo e, posteriormente, quando este socorrido, a caminho do
hospital, o veculo sofre um acidente, causando um traumatismo craniano, que culmina na
morte da vtima. Existe um nexo de causalidade entre a morte da vtima e o ferimento
provocado, pois a vtima no estaria em uma ambulncia, caso no houvesse sido ferida. H
um elo de ligao lgico, mas como se trata de uma concausa paralela, relativamente
independente o liame no harmnico. Outrossim, seria lgico e harmnico se a vtima
falecesse em virtude do ferimento provocado.
11.1.4 Liame harmnico finalstico
Reza o art. 84 do CPP 52 que a competncia pela prerrogativa de funo do STF e dos
51
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel: Pena - recluso, de 1 (um) a
Tribunais de Apelao, relativamente s pessoas que devam responder perante eles por crimes
comuns ou de responsabilidade.
100
Tribunais de apelao. A fim de que o nexo de causalidade entre o ato e o agente tivessem um
liame harmnico, dentro de um espao temporal, entendeu o STF, atravs da Smula 394 53,
que tal artigo referia-se somente a crimes cometidos durante o exerccio funcional, no
importando que a respectiva ao se iniciasse posteriormente ao mandato. Contudo, com o
cancelamento da dita smula, prevaleceu o entendimento de que o ajuizamento da ao
referente ao lapso temporal posterior ao mandato, no cabia mais aos tribunais.
Posteriormente, a Lei LEI N 10.628, DE 24 DE DEZEMBRO DE 2002 (Lei pr-natalcia),
incluiu dois novos pargrafos ao art. 84 do CPP 54 fazendo ressurgir a antiga smula no
pargrafo primeiro.
Deparamo-nos aqui com o "liame harmnico finalistico", eis que, em um primeiro
momento, o STF entendeu que, como a competncia era da funo e no da pessoa, no
poderia afirmar que tal prerrogativa ultrapassasse o interstcio temporal relativo ao uso das
atribuies, enquanto mandatrio. Tal entendimento veio a ser confirmado posteriormente
com o advento da Lei supracitada, muito embora nos transparea a impresso de que, mesmo
forosamente, no faltaro aqueles que defendero tratar-se de uma prerrogativa vitalcia.
11.2 CONCEITO
Subprincpio da coerncia o elo de ligao harmnico do nexo causal, ao qual se
granjeia pela valorao das condutas e dos fatos que possuam relevncia para o direito,
atendendo-se aos pr-requisitos dispostos junto aos fundamentos jurdicos, de carter
finalstico, constituindo-se, destarte, em uma unidade lgica.
53
competncia especial por prerrogativa de funo, ainda que o inqurito ou a ao penal sejam
iniciados aps a cessao daquele exerccio.
54
101
12 Princpio da finalidade
Para Regis Jolivet 55, o bem e o mal, objetivamente, existem independentemente da
volio humana "H um bem e um mal objetivos, que existem independentemente do
querer e que se impem a este, como coisas a perseguir ou evitar". A prpria definio
de bem mal no so definitivas, haja vista que, h um dinamismo prprio da evoluo
volitiva que pode ser encontrada no curso que leva perfeio de nossa natureza.
Em nossos propsitos, analisaremos a finalidade direcionada ao atos humanos, e para ser
mais especficos, aos pressupostos capazes de embrenhar estes atos do que poderia estar
o mais prximo da perfeio dinmica da vontade, ou seja, aqueles subordinados
inteligncia, enquanto na procura do bem maior, seja esta volio objetiva ou subjetiva.
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considerando-se que um ato inexistente nos d a idia de algo que precisa ser preenchido, pois
a perfeio, ao mesmo tempo em que uma exigncia do fim ltimo "o prprio" e no
admite espaos em branco. Afinal, no h que se falar em meio perfeito, meia verdade, meio
uno.
12.2 Motivo
As manifestaes naturalsticas podem dar ensejo a certas atitudes. Atitudes estas que, em
regra, mantm relao direta (proporcional) com o fato originrio referente. Mais uma vez,
nos damos conta da relao de causa e efeito. Os motivos so, assim, os fatos originrios,
relativos relao existente entre a manifestao naturalstica e os efeitos desta manifestao
que, para fins de direito so, concomitantemente, os autorizadores do ato, decorrentes da
correta exposio dos elementos, capazes de vincular o interesse pblico, sem o qual estes no
poderiam ser realizados por vcio de mrito. Isto se torna mais claro no mbito administrativo,
onde s possvel fazer o que estiver previsto, expressamente em razo do princpio da estrita
legalidade.
12.3 Finalidade
Comumente, no direito a finalidade vem, de certa forma, associada utilidade do ato.
Diversamente em parte, do que se trata na filosofia, onde o que se busca a sua origem e o
seu devir, de sorte que o "alfa" e o "omega" possam constituir-se at em algo "uno", pelas vias
do "ser". Dizemos diversamente em parte, pois os nimos materializados que estiverem por
trs dos atos em sua origem, so constituintes da substncia em seu fim, de forma que no h
que se falar em boa f finalstica, conseqncia de uma m f inicial, a no ser por mero
incidente translativo (ressalte-se que estamos tratando aqui apenas do mbito material). Assim,
se dissermos que o ato busca sua utilidade, e esta utilidade, est relacionada ao interesse
pblico, e pudermos dizer ainda que este interesse pblico, pelos seus fins, uma espcie de
"bem comum", afirmaremos ento que esta finalidade que ento, mais que uma mera
utilidade, um supedneo temporal e funcional para se chegar ao fim ltimo.
12.4
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sendo, o elemento material subjetivo finalstico vem a ser justamente a perfeio dos atos que
levem o sujeito paz e harmonia, eis que somente deste modo estar direcionando-se ao seu
fim ltimo.
12.5.1.1.1 Causa casorum
Toda causa possui o seu "primus mobile", seu "animus originalis". Quando imbuda da
vontade, seu o ponto de partida "primeiro", "i. e.", a "causa casorum". Quando relacionado
com o sujeito, esta causa primeira, aparentemente, a princpio, est relacionada vontade, que
antecede a ordem de execuo. Falamos aparentemente, porque a "vontade" pressupe a
conscincia com todas as prerrogativas da liberdade. Somente uma conscincia livre capaz
de atos vinculados causa causadora, pois as nsias intrnsecas, desprovidas de liberdade, no
so capazes de outros, atos que no sejam aqueles subordinados aos "desejos" (cabe
esclarecer que entendemos a vontade como elemento ativo; o desejo como, passivo) que
tornam os atos nada da mais que meras conseqncias das circunstncias. Podemos, da,
deduzir ento que os "desejos" carecem tanto de conscincia quanto de liberdade. Sua
pluralidade advm da falta de vnculos com a causa primeira, em movimento ao seu fim
ltimo, ou seja, "a perfeio". Isto decorre do fato de que o nexo causal vincula todos os atos,
como se um s o fossem, tornando, o que plural, em singular, em conseqncia de seu fim.
Esta relao, com o princpio da finalidade, advm do fato de que, estando um ato
desvinculado de seu nexo primeiro, tal ato constitui-se numa frustrao ao fim ltimo, que
todo "ente" pretende um dia alcanar, ainda que (conforme j afirmamos) no tenha
conscincia disto. Trata-se, pois, de uma espcie de desvio da linha do destino, uma conta
com resultado imperfeito, que necessita e ser sanado, pois, na natureza, tudo se direciona ao
ponto zero "i. e.", ao equilbrio. Todo o nosso universo, todos os planetas e sistemas e
inclusive no microcosmo, todos os tomos e subpartculas querem alcanar a sua estabilidade.
Estabilidade esta que nunca ser alcanado, porque tornaria, a perfeio, imperfeita, a no ser
que houvesse uma unidade suprema de desgnios, capaz de tornar, todos os movimentos com
o um. Assim, a manifestao microsssmica deste aspecto limitado pode, muito bem, ser
definida como "o bem comum".
12.5.1.1.2 Fim ltimo
Temos esboado o fim ltimo na idia daquilo que nos leva perfeio, logo, os atos
intermedirios so, em sntese, meios, daquilo que vem a ser o fim, em si mesmo, "i. e.", a
substncia do ato - e no o fim do ato, enquanto essncia - pois tratam-se de partes
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de qual ou quais sejam os critrios de eficiente. Supondo que se trate de uma atividade
administrativa, todos os adjetivos positivos relativos quela atividade, que suponha um
absurdo em sua contraposio, sero elementos de sua causa eficiente. Dessarte, um servio
gil o , na medida em que se contrape aos meios morosos indesejados. Importa no
confundir a eficincia com a causa eficiente, que aquela que por sua ao prpria produz o
efeito no derivando de uma causa, como no caso da primeira, que meramente instrumental.
No que tange subsistncia, a finalidade deve ser analisada pelo aspecto substancial que
ser encontrado no sujeito, "i. e.", o ato material, a partir daquele, pelo qual se manifesta a
existncia, que por onde sero analisados todos os acidentes e fenmenos.
Por fim, a finalidade determinada sob o ponto de vista de seu prprio fim. De incio
parece ser uma petio de princpio, mas, s o na aparncia. Basta considerarmos que todo
agente age visando a um fim e que este fim esta determinado pela natureza deste agente,
consistindo-se, pois, em sua prpria funcionalidade.
12.5.2.2 Finalismo a priori e a posteriori
Partindo-se de um ponto de vista Kantiano, podemos dizer que possvel a percepo,
a priori, da finalidade, considerando que dispe de substncia, de causalidade e de
finalidade, conforme a materializamos "ad retro" pelas vias do sujeito, do ato e pela natureza
do agente enquanto exercente de uma funo. Esta percepo torna-se ainda mais sensvel,
quando analisamos seu contexto local e espacial, o que no significa que sejam verdades em
si mesmas, mas que, a priori, tocam nossa percepo e, conseqentemente a fazemo-la
assim, pois seu resultado manifesta-se por intermdio do sujeito; isto, considerando-se apenas
a percepo sensualista.
12.5.2.3 A justia geomtrica
Como a fonte verdadeira da felicidade, deve estar ao alcance de todos; natural que seja
considerada como um bem absoluto. Um bom exemplo disto aquele que nasce da natureza
("contrario sensu", sua destruio deve ser considerada um mal absoluto), eis que sacia a
todos quanto participem de sua prpria essncia. bem verdade que a efemeridade dos bens
produzidos pelo homem no podem ser tido como bens absolutos, mesmo quando o tomado
artificialmente, como no caso daqueles consignados por ascenso intelectual, mas quando
possuam os pr-requisitos de acessibilidade, de participao universal, constituem-se em uma
espcie de sub harmnico, elevando-se, assim, em sua prpria categoria, por espelhamento.
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Neste sentido, a Justia pode ser tomada como um bem supremo, "i. e.", desde que tratada
objetivamente.
Dar a cada um o que seu, pelo mdulo aritmtico, com efeito, no mais que exigir o
cumprimento cego de uma obrigao sinalagmtica, ratificando uma igualdade simples e
absoluta, somente em relao ao seu crculo existencial - raramente imbuda de
proporcionalidade. Por outro lado, se considerarmos o prisma geomtrico do que devido nos
depararemos de frente com o bem comum que, por ser de aspecto amplo, estende-se para os
lados (aspectos particulares - qualitativo e pessoal), para frente (aspectos singulares - futuras
geraes) e para cima (aspectos gerais nvel do ser). O artigo 1.228 do NCC 56 que trata
da funo social e ambiental da propriedade um bom exemplo do que vem a ser a "justia
geomtrica".
12.5.2.4 Eficcia
O princpio da eficincia encontra sua razo de ser em face ao princpio da causalidade que professa que tudo que inicia sua manifestao tem uma causa - e em relao ao princpio
da finalidade que denota que toda ao tem uma finalidade em vista, que decorre da natureza
da prpria ao.
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Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de
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execuo que, em funo daquilo que lhe deu origem, busca um resultado, cuja valorao dse pelo rendimento, em razo do grau dos erros tolerados, do dispndio de energia, do tempo
consumido, dos custos, das formalidades (essenciais ou no), qualidade final do produto a
utilidade do que foi produzido em funo do almejado.
12.5.2.4.1 Diferena entre eficcia e eficincia
Comumente os dois termos tm sido utilizados como sinnimos, inclusive a prpria CF
,em seu art. 37, "caput", parece corroborar para isto.
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forma substancial, que oriunda do prprio ato que lhe deu vazo. Adquire, assim, em sua
essncia, uma identidade finalstica. Percebe-se, portanto, que quando a forma insere-se da
substncia, consubstancia-se da causa, em razo de seu fim. Deste modo, o meio no
tomado por fim, pois carrega, em si, a substncia do ato-causal-finalstico, que lhe deu
origem.
12.5.2.5.2.2 Fim mediato e derradeiro
Os fins mediatos so aqueles meramente instrumentais (como no caso do processo), ou
particulares (inteno de proveito prprio ou alheiro) como o caso do agente que utiliza um
processo para receber uma dvida. O fim derradeiro (leia-se "fim ltimo") absoluto e
objetivo, eis que se fundamenta no bem comum ou na prpria perfeio.
12.5.2.5.3 Finalidade como fim
Ao se realizar o fim, todo o conjunto de atos destinados ao almejado, estaro,
concomitantemente, finalizados, isto , o processo, que era meio, ter chegado ao seu final e o
bem da vida ser entregue. O fim - que inicialmente era a obteno do bem da vida - torna-se,
ento, simultaneamente, o incio e o fim da ao.
12.5.2.5.4 Fim principal e secundrio
Os resultados que se almejam podem ser primrios ou secundrios, conforme o sejam
tomados pela ordem de subordinao a que se encontram. Assim, um ato administrativo que
vise construo de uma ponte tem (ou deveria ter), como fim principal, o atendimento s
necessidades da populao e, como fato secundrio, as homenagens atinentes ao dever
cumprido pelo administrador (os problemas ocorrem quando da desnaturalizao da ordem
das finalidades).
12.5.2.6 Inrcia como forma de alcanar o fim ltimo
O no agir, o estado de repouso retilneo, a inrcia, tambm so formas de ao,
podendo ser considerada inclusive como uma opo busca da perfeio (ato jurdico perfeito
e acabado), em alguns casos, a decadncia, a prescrio, a precluso so, inclusive, utilizadas
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Di Pietro, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, Editora Atlas, 16 Ed., p. 665.
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finalidade,
razoabilidade,
proporcionalidade,
competitividade,
justo
preo,
Art. 2, pargrafo nico inciso "e" da Lei 4.717/ 65, Lei da Ao Popular, Pargrafo nico.
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ainda que paralelo, transversal ao fim possivelmente cominado. De outro modo, o que esta
sendo avaliado apenas o elemento subjetivo, a inteno intrnseca do agente. Mesmo a
inteno, para ser detectada no mundo sensvel de modo que seja exposta, a fim de que venha
tona, a sua extrncidade, necessita de um ato que a corrobore. No direito penal, existem
vrios tipos que pressupe esta inteno, como, por exemplo, no caso do latrocnio, que via de
regra pressupe dolo na subtrao acrescido de dolo de morte; ainda que o art. 157, 3 no
fale especificamente do dolo, sua presuno "juris et de jure" pois tanto a pena imposta
quanto o seu carter hediondo dado no art. 1, inc II, da Lei n 8.072/90 dos Crimes hediondos
nos impem a sua certeza, sem admitir prova em contrrio, acerca desta inteno do autor do
crime. Embora, em principio, esta presuno possa nos dar a entender que seja somente legal,
quando a analisarmos mais profundamente, veremos que se trata de uma presuno originada
do ato executado, ou seja, a finalidade foi deduzida do ato culminado do agente, que conhecia
o risco, as passveis conseqncias de sua ao (dolo eventual, muito embora haja espao para
se perquirir uma culpa consciente no campo especulativo), posto que, seguiu em frente
ocasionando um mal maior ao pretendido.
12.5.3.5 O bem comum
Onde repousa a legitimidade da autoridade, seno quando da utilizao dos atributos
conferidos provisoriamente em razo do benefcio dos cidados ("lato sensu")?
Tudo o que
for necessrio para a manuteno destes uma decorrncia lgica e harmnica. Assim,
quando se resguarda seu "habitat" (inclusive para as geraes futuras), quando se respeitam os
outros seres que habitam a terra (um ente que se extingue de algum modo sempre
compromete todo um ciclo) - estamos todos interligados em uma cadeia sem fim - quando
atua-se na defesa da liberdade, da igualdade, da fraternidade, atua-se em favor de todos e de si
mesmo, pois o direito que dado ou tirado de um, finda-se por estender-se aos demais. A
dignidade no do indivduo, mas da coletividade. Dessarte, se mesmo a um tirano
(considerado um ente desprezvel, o p imundo da terra) dado o direito participao no
bem comum, como o caso dos vrios julgamentos ocorridos aps a 2 grande guerra o que
dir ao cidado comum.
Cumpre frisar que o bem comum no a soma dos interesses particulares, mas o bem da
sociedade, como tal. Todavia, como a sociedade constituda para assegurar o crescimento, a
perfeio da pessoa humana, esta se beneficiara, sempre, de algum modo, ainda quando seja
necessrio sacrificar (corretamente) interesses individuais imediatos.
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13 Concluso
Nossa proposta inicial de trabalho insurgiu-se por encontrar alguns dos elementos
constitutivos do Princpio da Razoabilidade. Mas no foi somente este o objeto da
presente obra. Mais que isto, procuramos demonstrar que os liames existentes entre os
seus elementos constitutivos haveriam de formar um todo harmnico, capaz de dar
legitimidade utilizao deste princpio, at mesmo onde no esteja positivado. Neste
sentido, entendemos que tratamos do princpio. Do princpio que esta acima de todos
os demais, cuja utilizao faz-se indispensvel, em todos os ramos do Direito e mais da
prpria vida.
Elencamos ainda os obstculos da personalidade humana, que impedem que a
razoabilidade seja aplicada (as paixes, medos, nsias, desejos, egosmos etc).
O contraste filosfico nos pareceu o meio mais adequado para que se pudesse chegar
profundidade que este Princpio merece. Durante as pesquisas realizadas nesta cincia,
pudemos constatar que aquilo que se tem de melhor e mais puro do que est no direito
pertence filosofia, de modo que ousamos a afirmar que a filosofia uma fonte indireta
do direito, como, inclusive, de certa forma j afirmava Miguel Reale, ao tratar de sua
teoria tridimensional do direito, que se constitui, de fato (sociologia), valor (filosofia) e
norma (direito). Deste modo, podemos afirmar que aquilo que existe de essencial no
direito, possui sua relao com a causa primeira e com o fim ltimo que so os
principais objetos da filosofia, eis que os seus estudos visam s causas primeiras e ao
fim ltimo de todas as coisas, de sorte que nos pareceu incorreto, considerar algo to
grandioso, como mero coadjuvante.
Somos obrigados a admitir que, embora original, esta uma obra inacabada. Durante
mais de um ano, juntamos todo material que nos veio mo, sempre optando por seguir
um caminho prprio, no campo filosfico, para se chegar o mais prximo possvel da
essncia deste do direito. Esforamo-nos por evitar a princpio de ler e deixarmos-nos
influenciar pelo que j existia de pronto no campo do direito acerca do tema, sempre no
intuito de se chegar ao mago da questo, sem a fumaa dos preconceitos (leia-se pr
conceitos o erro ortogrfico proposital) existentes, consubstanciando-se
posteriormente com o que j fora formulado pelos mestres existenes. Muito se restou a
falar e as poucas pginas produzidas foram repensadas e reescritas inmeras vezes,
enquanto outras peas foram descartadas, como em um labirinto em que tnhamos de
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voltar e prosseguir, mas com a certeza de onde se pretende chegar, ou seja, a encontrar
os elementos constitutivos do princpio da razoabilidade, e assim, chegamos a concluso
que, embora seja este um princpio supremo, ele tem seus elementos formadores em
outros subprincpios que se inter-relacionam conjuntamente; basta ver que no h
razoabilidade se no houver coerncia, um liame harmnico entre as premissas objeto
do juzo, deve atender aos interesses dos envolvidos na questo, de forma proporcional,
que se consegue com o bom senso, sempre com vistas a um fim (finalidade), o que no
poderia ocorrer, se no houvesse a boa f dos envolvidos e a legitimidade daquele que
emite o juzo. No que se refere ao juzo, indicamos vrios mtodos que podem ser
utilizados, para que os erros (muitas vezes inevitveis) sejam mnimos. A forma
Maquiavlica mitigada, torna-se assim uma poderosa ferramenta da razoabilidade, uma
vez que, visando a um fim que justifique os meios, opta por um mal menor, sem o que,
perde a legitimidade.
Muitos outros aspectos no foram abordados, seja pela complexidade da obra, seja
porque adentraramos em temas que no nos propomos a faz-lo nesta monografia. Fato
, que este apenas o incio, o ponto de partida e, mesmo assim, confiamos e esperamos
que tenha atingido o seu objetivo, ou seja, encontrar os elementos estruturais (ou
elementos constitutivo) do princpio da razoabilidade.
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Os rios so nossos irmos, saciam nossa sede. Os rios carregam nossas canoas e
alimentam nossas crianas. Se lhes vendermos nossa terra, vocs devem lembrar e
ensinar a seus filhos que os rios so nossos irmos, e seus tambm. E, portanto, vocs
devem dar aos rios a bondade que dedicariam a qualquer irmo.
Sabemos que o homem branco no compreende nossos costumes. Uma poro da terra,
para ele, tem o mesmo significado que qualquer outra, pois um forasteiro que vem
noite e extrai da terra aquilo de que necessita. A terra no sua irm, mas sua inimiga, e
quando ele a conquista, prossegue seu caminho.
Deixa para trs os tmulos de seus antepassados e no se incomoda. Rapta da terra
aquilo que seria de seus filhos e no se importa. A sepultura de seu pai e os direitos de
seus filhos so esquecidos. Trata sua me, a terra, e seu irmo, o cu, como coisas que
possam ser compradas, saqueadas, vendidas como carneiros ou enfeites coloridos. Seu
apetite devorar a terra, deixando somente um deserto.
Eu no sei, nossos costumes so diferentes dos seus. A viso de suas cidades fere os
olhos do homem vermelho. Talvez seja porque o homem vermelho um selvagem e no
compreenda.
No h um lugar quieto nas cidades do homem branco. Nenhum lugar onde se possa
ouvir o desabrochar de folhas na primavera ou o bater das asas de um inseto. Mas talvez
seja porque eu sou um selvagem e no compreendo.
O rudo parece somente insultar os ouvidos. E o que resta da vida se um homem no
pode ouvir o choro solitrio de uma ave ou o debate dos sapos ao redor de uma lagoa
noite? Eu sou um homem vermelho e no compreendo.
O ndio prefere o suave murmrio do vento encrespando a face do lago, e o prprio
vento, limpo por uma chuva diurna ou perfumado pelos pinheiros.
O ar precioso para o homem vermelho, pois todas as coisas compartilham o mesmo
sopro - o animal, a rvore, o homem, todos compartilham o mesmo sopro. Parece que o
homem branco no sente o ar que respira. Como um homem agonizante h vrios dias,
insensvel ao mau cheiro.
Mas se vendermos nossa terra ao homem branco, ele deve lembrar que o ar precioso
para ns, que o ar compartilha seu esprito com toda a vida que mantm. O vento que
deu a nosso av seu primeiro inspirar tambm recebe seu ltimo suspiro. Se lhe
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vendermos nossa terra, vocs devem mant-la intacta e sagrada, como um lugar onde at
mesmo o homem branco posa ir saborear o vento aucarado pelas flores dos prados.
Portanto, vamos meditar sobre sua oferta de comprar nossa terra. Se decidirmos aceitar,
imporei uma condio: o homem branco dever tratar os animais desta terra como seus
irmos.
Sou um selvagem e no compreendo qualquer outra forma de agir. Vi um milhar de
bfalos apodrecendo na plancie, abandonados pelo homem branco que os alvejou de
um trem ao passar. Eu sou um selvagem e no compreendo como que o fumegante
cavalo de ferro pode ser mais importante que o bfalo, que sacrificamos somente para
permanecermos vivos.
O que o homem sem os animais? Se todos os animais se fossem, o homem morreria de
uma grande solido de esprito. Pois o que ocorre com os animais, breve acontece com o
homem. H uma ligao em tudo.
Vocs devem ensinar s suas crianas que o solo a seus ps a cinza de nossos avs.
Para que respeitem a terra, digam a seus filhos que ela foi enriquecida com as vidas de
nosso povo. Ensinem s suas crianas o que ensinamos s nossas, que a terra nossa
me. Tudo o que acontecer terra, acontecer aos filhos da terra. Se os homens cospem
no solo, esto cuspindo em si mesmos.
Isto sabemos: a terra no pertence ao homem; o homem pertence terra. Isto sabemos:
todas as coisas esto ligadas como o sangue que une uma famlia. H uma ligao em
tudo.
O que ocorrer com a terra recair sobre os filhos da terra. O homem no tramou o tecido
da vida; ele simplesmente um de seus fios. Tudo o que fizer ao tecido, far a si mesmo.
Mesmo o homem branco, cujo Deus caminha e fala com ele de amigo para amigo, no
pode estar isento do destino comum. possvel que sejamos irmos, apesar de tudo.
Veremos. De uma coisa estamos certos - e o homem branco poder vir a descobrir um
dia: nosso Deus o mesmo Deus.
Vocs podem pensar que O possuem, como desejam possuir nossa terra; mas no
possvel. Ele o Deus do homem, e Sua compaixo igual para o homem vermelho e
para o homem branco. A terra lhe preciosa, e feri-la desprezar seu criador. Os
brancos tambm passaro; talvez mais cedo que todas as outras tribos. Contaminem suas
camas, e uma noite sero sufocados pelos prprios dejetos.
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Mas quando de sua desapario, vocs brilharo intensamente, iluminados pela fora do
Deus que os trouxe a esta terra e por alguma razo especial lhes deu domnio sobre a
terra e sobre o homem vermelho. Esse destino um mistrio para ns, pois no
compreendemos que todos os bfalos sejam exterminados, os cavalos bravios sejam
todos domados, os recantos secretos da floresta densa impregnados do cheiro de muitos
homens, e a viso dos morros obstruda por fios que falam.
Onde est o arvoredo? Desapareceu. Onde est a guia? Desapareceu.
o final da vida e o incio da sobrevivncia.
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15 BIBLIOGRAFIA
em:
<http://www.weblife.locaweb.com.br/clients/praetorium/especial_20.htm> Acesso em
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SAAD, Eduardo Gabriel, Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor, 5
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SANTOS, Ernane Fidlis dos, Manual de Direito Processual Civil volume 1,
124
Acesso
em
13.4.04 s 9h13min.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito civil. 36 edio, volume 1.
Editota Forense.
VENOSA, Slvio de Salvo. A boa-f contratual no novo Cdigo Civil. Disponvel
em <http://www.societario.com.br/demarest/svboafe.html> Acesso em 13.4.04 s 9h.