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S1gI1O S
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Filosofua del conflicto poltico
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Rector General
Dr. Jos Luis Gzquez Mateos
Secretario General
Lic. Edmundo Jacobo Molina
UNIVERSIDAD
AUTONOMA
METROPOLITANA
Unidad Iztapalapa Casa abierta al tiempo
Rector
Dr. Luis Mier y Tern Casanueva
Secretario
Dr. Eduardo Carrillo Hoyo
Director de la Divisin de
Ciencias Sociales y Humanidades
biblioteca de
S1g1O S
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2001
UNIVERSIDAD AUTNOMA NETROPULI1'/\NA
UNIDAD IZTAPALAPA
@ 2001
Por caractersticas tipogrcas y de edicin
IMPRESO EN MExtC0
Henvso N Mexico
En memoria de mi padre
1 PRLOGO
PRLOGO
EN
N LA
LA HISTORIA
HISTORIA del pensamiento poltico y jurdico dos presupuestos sobre
sobrc la relacin que hay entre
cntrc justicia y orden
ordcn civil
se han enfrentado
prccnfrc ntado y han dado lugar a dos concepciones
conccpcioncs de
dc la practica poltica y del conflicto propio de este mbito de
dc la sociedad.
De
de un suDc acuerdo con el
cl primer presupuesto, del
dcl conocimiento dc
puesto orden
objetivo
(a
lo
largo
de
la
historia
ha
variado
la fom1a
ordcn
dc
forma
en
hist6rico, etctera)
cn que se
sc interpreta este
cstc orden,
ordcn, natural, divino, historico,
es
universal, la
cs posible deducir una nocin de justicia con validez univcrsal,
cual debe
dcbc servir
sc-rvir como fundamento
fundamcnto del
dcl orden civil; segn
scgn este
cstc preprcsupuesto,
el
conflicto
poltico
es
un
fenmeno
anmalo,
que
tiene
supuc-sto,
cs
tic-nc
su origen en la conducta irracional de
dc los individuos, ya que
quc si
stos asumieran
justicia como gua de
asumicran las normas de
dcjusticia
dc sus acciones,
podran coordinarse sin que apareciera un conflicto entre ellos; a
su vez, ese comportamiento racional hara
ha1a posible reducir la poltica a una mera tcnica de administracin de los asuntos colectivos. En cambio, el segundo presupuesto sostiene
sosticnc que no existe
una nocin de justicia universal; por lo que
quc considera al conflicto
no como un fenmeno irracional, sino como una consecuencia
consccucncia necesaria de
dc la falta de un principio normativo comn a los seres humanos yy capaz de integrar sus acciones. A pa1tir
partir de
dc este segundo
presupuesto, la nica fonna
de
acceder
a
orden
civil
es que un gruforma
po, al sojuzgar a los otros, imponga su concepcio
concepcin particular de la
justicia; desde esta perspectiva, el objetivo de
dc la prctica poltica
es
cs mantener la estabilidad del frgil orden social, suprimiendo
suprimicndo la
disidencia
al
interior
y
encauzando
los
conflictos
al exterior
disidcncia
cxtcrior de
la unidad social.
7
1
F-'RO LOGO
L0
ranta la que autoriza decir que las normas son aceptadas voluntariamente por sus miembros. Segn esta forma de describir el
problema dela constitucin del orden social, el conicto poltico no
es un fenmeno irracional o anmico, sino el medio de determinar el
sistema de normas que hace posible la convivencia. Por su parte,
la prctica poltica ya no es vista ni como mera tcnica de administracin, ni como simple represin de los conflictos, sino como
una continua bsqueda de consensos en torno alas normas dejusticia y a los fines comunes, en contextos plurales y conflictivos.
En la introduccin se abordar el tema de la caracterizacin
del conicto politico para encontrar un criterio distintivo de este
mbito social, que nos permita guiamos en el anlisis de sus transformaciones polticas. En la realizacin de esta tarea se buscar,
al mismo tiempo, hacer patente que el conflicto poltico no puede
caracterizarse slo por su grado de intensidad, como pensaba Carl
Schmitt. Junto a esta detemiinacin cuantitativa, tiene que utilizarse una determinacin cualitativa, que consiste en la referencia,
implcita 0 explcita, del conflicto al consensus iuris en el que se
sustenta el orden civil. Aunque entre la guerra y la poltica existe
una frontera fluida, en el conflicto poltico los contrincantes comparten un orden normativo ms o menos amplio.
Posteriormente, en el captulo primero, se desarrollar el
PRLOGO
Il
I2
PROLOGO
|3
I4
astuta), sino de la posibilidad de que los individuos se transforrnen en ciudadanos capaces de actuar de manera coordinada para
alcanzar nes comunes? El problema reside en determinar como
pueden los individuos llegar a convertirse en ciudadanos que acep-
esperarse de los hombres, sino solo de Dios mismo. Con todo. no est permitido al hombre la inactividad respecto aes-te negocio para dejar que acte la Providencia, como si
cada uno estuviese autorizado a perseguir slo su inters moral privado, dejando a una
sabidura superior el todo del inters del gnero humano (segn su determinacin moral).
Ms bien ha de proceder como si todo depcndiese de l, y slo bajo esta condicin puede
esperar que una sabidura superior conceder a sus bieninteuconados esfuerzos la consumacin." Kant, Die Relrgfn nnerhalb der Greitzen der blorsen Vemwrft. A 134, B
142. Es fundamental no perder de vista el contraste entre el pesimismo de la antropologa
kanriana y el olittimismo de sus escritos sobre filosofa dela historia. porque ello cs lo que
nos permitir comprender la tensin implcita en su argurirerrtacin.
3 Kant, La mz perpetua. Aguilar, Madrid. I967, p. 84.
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I5
al hacer esto debe, paralelainente, someterse a la crtica los presupuestos que hicieron posible crear su unidad narrativa. Por otra
parte, pensar la historia como si fuera la narracin de la hazaa de
la libertad es una forma de orientar las acciones.- Una teora poltica con aspiraciones crticas sera, de acuerdo con Kant, aquella
que trata de mantener un equilibrio entre su funcin terica explicativa y su funcin prctica orientadora.
Se pucdc decir que el propsito de los siguientes captulos del
libro es aportar elementos que permitan ampliar y actualizar la
base emprica de la presunta historia poltica kantiana. En cl cuarto captulo se expone una narracin sobre las diferentes formas
que adquiere la enemistad en la historia. El objetivo que se persigue con ello es explorar una de las vas de reflexin abierta por la
propuesta que se trata de articular en este trabajo, a saber: Que los
conictos polticos son una condicin ncccsaria para la formacin
de los individuos como ciudadanos, ya que en ellos no slo est en
juego un antagonismo de intereses particulares, sino tambin una
Esto no slo sucede en cl campo de las ciencias sociales. En las ciencias naturales
tambin juegan un destacado papel las narraciones surgidas de la facultad reflexiva. Para
mencionar un caso espectacular. cuando Charles Darwin formul su teora dela evolucin
de las especies no conoca los mecanismos de la herencia gentica que apoyaran su teora.
Esta apareci en principio como una narracin reexiva, una peculiar historia natural, de
la que puede deducrsc una diversidad de hiptesis que han funcionado como guas de la
investigacin emprica.
5P01 ejemplo, considerar que la crisis de un orden civil autoritario abre un proceso
de transicin a la democracia. un puede asegurar nada a los sujetos que viven esa situacion, pero ello les permite establecer metas concretas para orientar sus acciones
lb
ll una sociedad civil capaz de sustentar una organizacin dcmocrtica del poder poltico.
En esta narracin de las transformaciones histricas de la enemistad poltica se hace hincapi en la relacin ambigua que existe
entre el conicto poltico y los recursos morales, si bien tanto la
secularzacin como la diferenciacin entre los principios de justicia y la pluralidad de concepciones de vida buena han sido factores decisivos para llegar a controlar la intensidad de los conictos. Por otra parte, la tendencia a vincular de nuevo una concepcin
particular de vida buena y la pretensin de validez universal permaSobre la interpretacin hegelana de los conictos polticos como una lucha por el
reconocimiento consltese: Axel I-Ionncth. Hacia una gramtica moral de los conictos
sociales", en La lucha por el reconocimiento. Crtica, Barcelona, 1997.
P|=.r_Ocf.:~
I7
necen; lo que ha favorecido el constante renacimiento de la enemistad absoluta. De esta manera, se reitera que en la narracin de
las transformaciones histricas de la enemistad no es asumido el
presupuesto de que existe un progreso necesario de la cultura poltica de los seres humanos. De hecho, la ambigedad que existe
en la relacin entre la prctica poltica y los recursos morales
indica que debemos tomar una distancia crtica frente a la hiperm_orali7.acin del enfoque de los problemas polticos, postura
terica que cs muy frecuente en nuestros das.
En el quinto captulo se aborda el tema de la sociedad civil,
tomando como punto de referencia la teora hegeliana, la que se
I8
estas organizaciones de la sociedad civil pueden servir para controlar el poder del Estado, ste, a su vez, tiene que impedir que ellas
se conviertan en gremios cerrados, que anteponen los intereses
particulares de sus miembros al inters de la unidad del orden civil. Para que este control bidireccional sea efectivo y para que las
asociaciones voluntarias de la sociedad civil sean realmente escuelas dc ciudadana, se requiere que se desarrolle un espacio pblico autnomo capaz de escenicar los conflictos que emanan de
las relaciones establecidas entre la pluralidad de asociaciones entre
s y de ellas con el Estado. Hegel asume la tesis, defendida por
Hobbes y Kant. respecto a que el conicto poltico es el fenmeno
social que hace posible la formacin de la cultura ciudadana. Sin
embargo, en su pensamiento poltico termina por prcdominar una
PRO Loco
I9
visin organicista del orden social, en donde, al perder el conflicto su carcter trgico, se neutraliza lo poltico. Esta neutralizacin
se hace patente en su concepcin del Estado como una entidad
que puede administrar de manera racional (tcnica) los asuntos
colectivos, porque se sita ms all de los conflictos, a la manera
del Leviatn que nos describe Hobbes.
Contra esta idea de lo estatal como instancia de reconciliacin se opone una nocin agnica de la democracia que se expone
en el captulo sexto. El prestigio del que goza hoy en da el trmino
democracia propicia cl que ste se asocie a una pluralidad de significados; a tal grado llega esta situacin que aquellos que pre-
20
una visin crtica de la realidad poltica de la sociedad. Sin embargo, hay otra direccin en esta relacin. La prctica y teora
polticas, en tanto en ellas debe desarrollarse una especial sensibilidad para captar la especificidad de cada coyuntura y de los
cambios cualitativos del devenir, puede ofrecer a la reflexin losca la posibilidad de contrarrestar su tendencia a buscar certezas y, por tanto, a mantener activa la facultad de reflexin. En
este trabajo me he propuesto resaltar el carcter recproco de la
relacin entre filosofa y poltica. El riesgo que se corre con ello es
que los tericos de la poltica encuentren demasiado tlostico este
trabajo y los filsofos, por su parte, lo consideren demasiado cercano a la teora poltica. En el peor de los casos, unos pensaran
que como terico de la poltica el autor es un buen lsofo y los
PRLQ-:so
21
22
, INTRODUCCIN
I|\|"|RC>DUCC|f.:'>i\i
EL
EL CONFLICTO
CQNFLLCTO POLTICO
POLITICO
S OSTENER
OSTENER que la poltica se encuentra estrechamente relacionada
con el fenmeno del conflicto
conicto parece una afirmacin trivial.
Sin embargo, cuando se busca analizar con ms detenimiento la
relacin que existe entre estos dos fenmenos, la trivialidad se
desvanece. De inmediato surge el problema de que no todos los
conflictos
conictos sociales pueden calificarse de polticos; de ah,
ah. que sea
necesario determinar las caractersticas distintivas de este ltimo
tipo de conflictos. Ante este problema, Carl Schmitt mantiene que
el atributo poi'i'ti`c0,
poltico, cuando se usa para calificar un conflicto, no
denota un contenido especfico, sino un grado de intensidad elevado. "Por
Por s mismo, lo poltico no acota un campo propio de la
realidad, sino slo cierto grado de intensidad de la asociacin o di8 Segn esto,
sociacin de
dc los hombres."
hornbres."Segn
todo antagonismo
zuitagonisrno religioso,
religioso.
moral, econmico, cultural, o de cualquier otra clase, adquiere un
carcter
caracter poltico cuando alcanza el suficiente grado de intensidad
para agrupar de un modo efectivo a los seres humanos en amigos
aiiigos
y enemigos.
Pero este criterio cuantitativo no es suficiente para distinguir
los conflictos
conictos polticos, porque de acuerdo con l, la guerra sera la
actividad poltica por excelencia,
excelencia. lo que representa asumir, como
poltico. A pesar de la
veremos, una concepcin restringida de lo politico.
estrecha relacin que existe entre la poltica yy la guerra, en sta no
se encuentra la especificidad de lo poltico. Karl von Clausewitz,
quien destac el carcter fluido
uido de la frontera entre ambas, advirti
~Carl
poltico (C!'),
Alian7.a, Madrid.
Madrid, 1991.
l99J, p. 68.
Carl Schmitt, El conceplO
coricepto de lo prrliica
CPL Alianza.
23
2]
24
|NTRr:tot.1f:ciN
25
26
WTRODUCCIN
27
eonjuras, etctera, los cuales, segn este autor, son asuntos policacos, 0 bien, 2. se trata de una guerra civil" entre un Estado
debilitado y un Estado potencial, que al cuestionar la soberana
estatal establecida busca conquistar ese poder supremo. El carcter restringido de la nocin de lo poltico que maneja Schmitt se
mani fiesta en esta idea de la poltica interna que se sustenta en la
tesis rctomada de Hobbes de que el conflicto siempre es incompatible con la unidad y estabilidad del orden social.
Si queremos dar un fundamento rme a la tesis de que el conicto es constitutivo delo poltico tenemos que buscar un criterio
cualitativo que nos permita caracterizar de manera mas precisa lo
que es un conflicto poltico. En la teora de Schmitt se insina
otra respuesta a la pregunta por la especificidad del conicto poltico que resulta ms interesante que el simple criterio cuantitativo de la intensidad. Esta respuesta aparece cuando afirma que el
enemigo poltico no es el adversario privado tekhrhrs-inimicus),
sino el enenzigo pblico tpolmios-hosts).
Slo es enemigo cl enemigo pblico, pues todo cuanto hace
referencia a un conjunto tal de personas, o en trminos ms
precisos a un pueblo entero, adquiere eo ipso carcter pblico.
Enemigo es en suma hosris, no nimicus en sentido amplio; es
polmios, no ekhrhrs. A semejanza de lo que ocurre tambin
en muchas otras lenguas, la alemana no distingue entre enemigos privados y polticos, y ello da pie a multitud de malosentendidos y falseamicntosfl
Esto implica que la diferencia amigo-enemigo adquiere un
carcter poltico cuando se liga al problema de la constitucin de
un espacio pblico -cl que otorga una identidad autnoma comn
a los miembros de la unidad social, hace posible la definicin de
los fines colectivos, as como de los medios para alcanzarlos y
plantea el tema de la distribucin de los lugares y papeles entre sus
'F Schmitt, CP. pp. 58-59.
IB
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19
30
INTRODUCCIN
3|
conicto sometido a reglas, las cuales varan en amplitud y contenido. Con esto no denimos una frontera fija que marca el paso
de la guerra a la poltica; podemos decir que se trata de una escala
en donde uno de sus lmites es la guerra total y el otro sera una
situacin libre de violencia. Entre estos dos extremos ideales (en
el sentido de que nunca se pueden realizar por completo) se abre el
amplio campo del conflicto poltico.
A pesar dc la imprecisin de sus contomos es posible afirmar
que hay una diferencia cualitativa entre la guerra y el conflicto
poltico: en este ltimo, los contrincantes comparten un orden jurdico, que permite controlar la violencia, para hacer compatible
ese conllicto con la unidad social y la integridad fsica de sus participantes. En contra de lo que piensa Schmitt, cuando Platn, en
La Repiblicrr, acude a la distincin entre poilmios y ekhrfrrs, s
hace una diferencia entre la guerra y el conflicto poltico en sentido estricto. Por eso recomienda a sus conciudadanos que se coinporten con los brbaros, sus enemigos naturales, como lo hacen
entre ellos.
Reconozco contigo -dijo- que la conducta de nuestros ciuda-
danos con sus adversarios debe ser semejante y que cn la relacion con los brbaros deben coinpottarse como lo hacen los
griegos entre ellos actualmente. Establezcamos pues, tambin
como ley (nomcm) que nuestros guardianes no dcvasten la
tierra ni quemen las casas. Establezcamosla, dijo, y reconozcamos la bondad de esa ley como de las anteriores (471 b-c).'
=Sobre este tema consltese Jaqucs Dcrrida. Polticas de la amistad. Troila, Madrid,
|99S.
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recurrir al trmino lo pr,Ii<:i`a2, para traducir la nocin inglesa de policy; incluso en nuestro
idioma la primera acepcin de polica es: Buen orden que se observa en las ciudades y
naciones, cuando se cumplen las leyes u ordenanzas para su mejor gobierno." La ventaja
de esta alternativa es mantener la unidad ctimolgica de los trminos propuestos. Pero la
enorme desventaja es que tambin se encuentra asociado lo policial con lo estatal y, peor
an. con la baja polica, es decir, la institucin estatal encargada de vigilar el orden. Ello
|NTRODuCc|N
33
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En todo proceso de legitimacin se pretende ocultar la contingencia. A este objetivo le es inherente una tensin insuperable, por
dos razones: en primer lugar, la base del sistema poltico del
orden social se encuentra, como hemos apuntado, en un consensus iuris, este presupone una cierta nocin de igualdad, implcita
en la idea de Nosotros como grnpo diferenciado de Ellos; pero la
constitucin de la forma particular del orden exige una desigualdad
entre los lugares y funciones que ocupan y realizan cada uno de
los miembros lo que da lugar a los conictos por la distribucin del
poder al interior de un orden. En segundo lugar, la distincin entre Nosotros y Ellos es contingente, por tanto, siempre existe la
posibilidad de que aparezcan conictos en torno ala pertenencia.
Estos pueden considerarse tambin como conictos de distribucin del poder, pero ahora se trata de una distribucin entre los de
adentro y los de afuera.
A partir de estas razones podemos describir cuatro modalidades generales de conicto poltico:
Una primera modalidad se da cuando, al interior de una sociedad, un grupo que ha sido excluido de las tareas gubemamentales 0,
por lo menos, se percibe como tal, exige su reconocimiento como
miembro de la asociacin poltica (civitas).
Una segunda surge en el encuentro de sociedades donde cada
|NTRCL>uCC|N
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los procesos de transicin de un sistema autoritario a uno democrtico). Estas modalidades de conicto poltico deben entenderse como tipos ideales, los cuales se mezclan en diferentes proporciones en los distintos casos concretos, dando lugar a una gran
cantidad de subtipos, que deben determinarse empricamente.
Como puede advertirse, mientras la primera, la tercera y la
cuarta modalidades de conflicto se refieren a poltica interna, la se~
gunda es parte de la poltica extema. Junto a la mayor posibilidad
descriptiva, el uso de estos tipos ideales cuestiona el prejuicio
schmittiano respecto a que la poltica por excelencia es la poltica
exterior (entre unidades sociales soberanas}, mientras que los
conictos internos a la unidad poltica se reducen al mbito policiaco. En contra de Schmitt se puede decir que el conflicto interno es no slo compatible con la unidad poltica, sino que tambin,
bajo ciertas condiciones, puede favorecer a su consolidacin y
desenvolvimiento. Esta diferenciacin de modalidades de conicto poltico tambin nos permite percibir que el grado de intensidad,
aquello que Schmitt considera distintivo de lo poltic o, en realidad
depende de un asunto poltico en sentido estricto: la denicin de
un consenrus iuris.
Las dos primeras modalidades se encuentran asociadas a un
alto grado de intensidad, porque en ellas se plantea el conflicto de
manera radical, todo 0 nada. En la primera modalidad, se trata de si
se es miembro o no del orden poltico. La segunda modalidad es
una consecuencia del hecho que las sociedades se han inclinado a
asociar su orden propio con una validez universal, negando, de
esta manera, la validez de los otros rdenes sociales. En la tencera
modalidad de conflictos, en cambio, tiende a plantearse en trminos de ms 0 menos; porque en ellos no se cuestiona directamente
el consensus uris en s mismo, sino una parte de su contenido,
aquella que se refiere a la justicia distributiva. La ltima modalidad
oscila entre la fomia de todo o nada y la de ms 0 menos, dependiendo de la relacin que se establece entre las distintas fuerzas
sociales. Mientras los conictos polticos que se presentan en la
forma dc todo o nada. se acercan a la frontera con la guerra, los que
se denen en trminos de ms 0 nzenos, se aproximan a las di-
36
INTRODUCCIN
37
formacin de la unidad implcita en el Nosotms (los amigos) implica un proceso ms complejo de identificacin, que adems no
conduce necesariamente a una homogeneizacin. Entre las pocas
observaciones que este autor agrega sobre tal problema encontramos la siguiente:
Dc acuerdo con el sentido de la lengua alemana (pero tambin
del de otras muchas), amigo es en origen tan slo el que pertenece al mismo tronco familiar. Es, pues, originalmente amigo
de sangre, pariente o emparenrado por matrimonio, por juramento de hermandad, adopcin o instituciones anlogas.
En las sociedades tradicionales se considera que la amistad
entre los individuos slo es posible si tienen un origen o linaje
comn, porque ste garantiza la presencia de valores compartidos. Esta idea sobrevive., por ejemplo, en algunas ideologas nacionalistas; en ellas se considera que la unidad nacional se prescrva garantizando el origen comn de sus miembros. Dicho origen
puede interpretarse en trminos racistas, familiares, religiosos, clasistas 0 culturales en general, segn la ideologa en cuestin. En
contraste con ello, si volvemos al mito de Prometeo que hemos
descrito anteriormente dc manera escueta, en l sc expone la tesis de
que la amistad poltica es irreductible a la identificacin surgida
de los lazos familiares. La amistad politica es el resultado de un
acto de fratemizacin (lo que hemos denominado crmsensus iuris),
gracias al sentido dc pudor y justicia que Zeus otorg a todos los
hombres por igual, despus de la omisin de Epimcteo y los esfuerzos socializadorcs de Prometeo. Podemos decir que slo el
amigo pblico tiene un carcter poltico. La amistad poltica (pblica) se sustenta en una legalidad, cn donde Se conde-sa una
38
fuente de una segunda sociabilidad -la sociabilidad por excelencia, es decir, la poltica-, mantiene una relacin entre la amistad
pblica y el linaje comn. De ah que se considerara que por naturaleza el brbaro no poda ser un amigo poltico (ste es uno de
|NRocuc<:|C>N
39
40
mico o cultural. En el caso de la democracia, por ejemplo. el enemigo se presenta como un competidor; ello quiere decir que el enemigo es al mismo tiempo un conciudadano y esta ciudadana
compartida hace referencia a nn amplio orden institucional comn
a los rivales. Dentro de la competencia democrtica no desaparece por completo la posibilidad de la lucha armada, pero sta
permanece como un riesgo, el cual busca eludirse mediante la
instauracin de procedimientos que encaucen el conflicto. Schmitt
afirma:
As el concepto de la lucha se transforma en el pensamiento
liberal, por el lado econmico, en competencia, y por el otro
lado, el lado espiritual, en discusin. En lugar de la distincin clara entre los dos estados opuestos guerra y paz
imrnoouccicw
41
41
CAPTULO
CAPHULO|I
3
CONTINGENCIA
CQNTINGENCIA Y
Y CONFLICTO
CONFLICTC)
4
1
E NN ESTE
ESTE captulo me propongo reconstruir dos posiciones teteoricas opuestas sobre la relacin que existe entre poltica y
conflicto, posiciones que han detenninado,
determinado, en gran parte, las discusiones a lo largo de la historia del pensamiento poltico. La primera posicin, expuesca
expuesta de manera sistemtica por primera vez
en la filosofa
losofa de Platn,
Platn. parte del supuesto de que existe una prioridad ontolgica del orden y considera, por tanto, que el conflicto
es un fenmeno derivado, causado por la ignorancia y la debilidad de la voluntad de los seres humanos. De acuerdo con esta
postura terica, en una sociedad
sociedad en donde el orden civil y las acciones humanas se ajustaran de manera plena a las exigencias de la
razn, la poltica sera una mera tcnica gubernamental, en la que
slo se trata de establecer los medios ms adecuados para acceder
a los fines
nes comunes dados por la razn. Es decir, la tesis que caracteriza a esta posicin terica es afirmar que la relacin entre
poltica y conflicto es contingente.
En oposicin a la primera posicin, la segunda, representada
por Hobbes entre muchos otros autores, toma como punto de partida, el supuesto de que la forma y los contenidos que, en los distintos contextos sociales e histricos.
histricos, adquiere el orden civil son
contingentes. Desde su punto de vista.
vista, el conflicto poltico no es
resultado de la irracionalidad de los seres humanos sino un efecto ineludible
neludible de la contingencia del orden civil, es decir, afirma
arma que
la relacin entre poltica y conflicto es necesaria. Segn esta posicin
sicion terica, el fin
n supremo de la prctica poltica es constituir y
mantener un orden civil, para ofrecer a los miembros de la socesocie43
44
CONTINGENCIA Y CONFLICTO
45
46
sidera que debe existir una correspondencia entre las leyes que
rigen la vida social y la naturaleza, entendida como un cosmos. El
principio que mantiene la armona, el equilibrio entre los elementos de ese cosmos, es la justicia (dike), la cual tambin tiene que ser
el fundamento del orden civil. De acuerdo con ello, el conflicto
proviene de la ignorancia y/o maldad de los individuos o pueblos
que no respetan el derecho (themis) implcito en el cosmos natural. Lo propio de los sostas es, precisamente, negar que exista o
que pueda llegar a existir esa correspondencia entre las leyes
sociales y la naturaleza. Uno de los ejemplos ms claros de esta
tesis peculiar de los solistas se encuentra en el famoso texto de
Antifn.
Justicia es no transgredir las leyes de la ciudad en la que uno
es ciudadano. As pues un hombre obrar del modo ms provechoso para l si, en presencia de testigos, tiene una consideracin por las leyes y cuando est solo, sin testigos, considera lo
que pertenece a la physis; en efecto, lo que pertenece a las leyes es puesto y aquello que pertenece a la physs es espontneamente necesario; mientras que lo conforma a las leyes no
ha nacido ello mismo 1...] Lo que las leyes mandan es una
imposicin extraa. Lo que la naturaleza manda es una nece-
sidad que es parte de nuestro modo de ser. La ley es una convencin artificial, no un desarrollo natural. Pero la naturaleza
no es convencional [_ . .] El punto al cual tales consideraciones
se dirigen es ste: que muchas de las obligaciones impuestas por
la ley son hostiles a la naturaleza.
Segn este texto la fuente del conflicto no es la irracionalidad
de los individuos 0 los grupos, sino la insuperable tensin entre lo
natural y las leyes sociales. Por eso, Antifn considera que cada ser
CONT|NGEr\Jc|/x Y CONFLICTO
47
48
no slo por la ley. Pues lo igual es pariente de lo igual por naturaleza; la ley, en cambio, es el tirano del hombre (Prorgoras: 337 c).
Estas diferentes concepciones sobre el fundamento del derecho se convierten en distintas ideas de cul es la mejor fonna de
coNTlN<3ENc|A Y cor-n=|_|C'ro
49
tema de los trminos normativos desde esta concepcin del lenguaje, aparece una dificultad que define las dos posiciones que se
enfrentan en esta discusin: O bien se afirma que dichos trminos
tienen un referente objetivo, o bien se sostiene que carecen de l.
En el caso de los solistas, se inclinan por esta ltima posicin; para
ellos trminos co|no_;'u.vto, injusto, bueno o malo no denotan objetos, ni atributos objetivos de ellos, sino slo expresan las preferencias subjetivas de aquellos que los utilizan. En La Repblica,
Trasrnaco afirma: Digo que lo justo no es otra cosa que el
inters del ms fuerte [...] En todas las ciudades lo justo es siempre lo mismo, o sea, el inters del gobierno constituido" (338 c,
339 ct). Segn Trasmaco la nocin de justicia no es el nombre de
un objeto que pueda describirse, sino una convencin social que
expresa los intereses o preferencias de aquellos que sustentan el
poden
La estrategia argumentativa de Platn, en su crtica a los solistas, consistir en tratar de demostrar que los trminos normativos s tienen un referente en el mundo, lo cual abre la posibilidad
de un acuerdo entre los individuos sobre la definicin de dichos
trminos. La primera premisa de su argumento consiste en armar que hablar de un buen, X (X es bueno) significa que X cumple
de manera adecuada la funcin que le ha sido asignada. Un buen
cuchillo ser aquel que cumpla de manera conveniente la funcin
de cortar. Sin embargo, este primer sentido de bueno tiene un valor
relativo al depender delas funciones que cada cual asigna a los
objetos. Por eso, Platn agrega la premisa de que el conocimiento
de X (episreme) permite determinar sus atributos, as como las
relaciones que existen entre ellos, lo que, a su vez, hace posible
definir la funcin (ergort) que X debe cumplir por naturaleza.
Por otra parte, la condicin propia de cada cosa, sea utensilio,
cuerpo, alma o tambin cualquier animal, no se encuentra en l
con perfeccin por azar, sino por el orden, la rectitud y el arte
que ha sido asignado a cada uno de ellos.
Es esto as?
Yo afirmo que s.
50
Luego la condicin propia de cada cosa es algo que est dispuesto y concertado por el orden?
Yo dira que s.
3** -x pues, es algn concierto connatural a cada objeto y proU1
establecen entre todos los objetos del mundo confonna una armona universal, eterna e inmutable, a la que se identifica con el Bien
absoluto (en el Timeo se arma que es blasfemo incluso sugerir
que el universo no es un orden). Para Platn, este cosmos es el que
determina el lugar y la funcin de cada cosa. Cualquier objeto o
ser viviente es bueno en tanto contribuya a mantener el orden universal, mediante la realizacin de la funcin inscrita en l. La justicia es la virtud suprema, porque denota el equilibrio propio tanto
del orden interno de cada cosa, como del orden que configuran las
relaciones externas entre todas ellas (cosmos). Lo justo, de acuerdo con esta conclusin, es que cada ser se comporte conforme a
la armona inherente a su naturaleza, lo que permitir su realizacin, as como la conservacin de la armona universal.
CON`F|NGFiNCIA Y CONFLICTO
Sl
51
CONTINGENCIA Y c:oNFi_ic.'o
53
54
que vivan conforme a leyes 0 en nada se diferenciarn de las bestias salvajes. La razn de esto es que no se produce naturaleza
humana alguna que conozca lo que conviene a los humanos para
su rgimen poltico y que, conocindolo, sea capaz y quiera siempre realizarlo mejor (Leyes: 875 a).
Sin embargo, no se trata ahora de reconstruir el complejo desarrollo de la teora poltica platnica, mi objetivo es simplemente
destacar que Platn conserva siempre la idea de la poltica como
una tcnica que, si se sustenta en el conocimiento del orden universal. puede neutralizar el conflicto propio de lo poltico. Esta
idea se convierte en uno de los presupuestos con mayor intlucncia
en el pensamiento poltico.-`* De acuerdo con este presupuesto, el
orden (el cual puede ser interpretado como orden csmico, divino,
natural, racional o histrico) tiene una primaca ontolgica, mientras que el conflicto es considerado como un fenmeno secundario, derivado de la irracionalidad humana, y que, por tanto, puede
calificarse como un fenmeno patolgico, anormal 0 anmico.
El antiplatonismo de Hobbes
El gran escndalo que ocasionaron los escritos de Maquiavelo se
debe, en gran parte, a que en ellos se cuestiona el presupuesto
platnico de la prioridad del orden sobre el conflicto, el cual, por
la inuencia del cristianismo, se haba convertido en parte del llamado sentido comn. Para Maquiavelo, los ciclos de la Fortuna
que encontramos en la historia no estn sometidos a ningn orden
superior. Segn l, la irregularidad de estos ciclos expresan la tensin entre la necesidad inherente a la fortuna y la vrn (fuerza)
que los individuos y los grupos sociales aplican en el esfuerzo por
conquistarla. Aunque nadie puede dominar por completo a la forrcoria plalnica encierra una riqueza que hace difcil situarla en un esquema simple. La evolucin del pensamiento poltico de Platn tambin puede interpretarse como una defensa
descncantada del estado de derecho. En esto reside su mayor actualidad.
5''Sobre la influencia de esta herencia platnica cn la historia del pensamiento occidental consltese Arthur O. Lovejoy, Historia de una idea", en La gran cadena del ser,
lcaria, Banmlona. l983_
CONTINGENCIA Y CONHJC FO
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S6
CONTINGENCIA Y CONFLICTO
$7
58
59
60
la formacin de las pequeas comunidades, empezando por la familia, pero no puede explicar la compleja integracin de la sociedad civil. El miedo y la desconfianza que Hobbes detecta en las
relaciones humanas le indican la presencia de un conicto potencial pe-mianente, el cual hace patente que el orden civil es una realidad heterognea y, por ello, frgil. De acuerdo con este planteamiento. no se puede partir de la sociedad civil como un dato, para
despus estudiar los conictos como fenmenos secundarios, efecto de desviaciones de individuos particulares. Por el contrario, el
objetivo es encontrar los medios que hacen posible la transformacin del mero deseo de vivir en sociedad, en una adquisicin de la
capacidad de crear y conservar una sociedad civil, esto es, la unidad poltica de una realidad social heterognea. Para cumplir este
objetivo considera Hobbes, como hemos sealado, slo queda el
camino de estudiar los motivos que subyacen a las acciones individuales.
Hobbes afirma que las acciones humanas, como todo movimiento de los cuerpos fsicos, se basan en un mecanismo de
accin y reaccin. En la conducta, este mecanismo se maniesta
como el juego de las sensaciones y las pasiones: mientras las primeras se originan en los efectos que produce el movimiento de los
objetos externos sobre el cuerpo, las segundas son las respuestas del
cuerpo a las sensaciones. Los apetitos o deseos son respuestas a
sensaciones placenteras y, las aversiones, respuestas a las sensaciones displacenteras. El contenido de los deseos y aversiones es
variable en cada individuo, ya que depende de su experiencia parcambio, al diferenciar entre razn y voluntad, para identificar a esta ltima con el estmulo
particular que mueve a una accin concreta, Hobbes puede defender la tesis antiplatnica
dc que el individuo es capaz de actuar irracionalmente de manera voluntaria. Para Hobbes
el problema del orden social tiene que ver con la manera en que se pueda establecer un
vnculo entre las razones y los estmulos que mueven la voluntad delos individuos.
CONTINGENCIA
CONTINGENCIA Y
Y CONFLICTO
CONFLICTO
61
l
61
CONTINGENUA Y CONFLICTO
63
De esta guerra de todo hombre contra todo hombre, es tambin consecuencia que nada puede ser injusto. Las nociones
de bien y mal,justicia e injusticia, no tienen all lugar. Donde
no hay poder comn no hay ley. Donde no hay ley, no hay
injusticia. La Fuerza y el fraude son en la guerra las dos virtudes cardinales.
No es la naturaleza del individuo, sino la dinmica de las relaciones sociales, lo que transforma el deseo de perseverar en el ser
y la voluntad de poder en las tres causas principales de la guerra:
la rivalidad, la desconfianza y el afn de gloria. Hobbes dira que
64
C(n-1)
C(n-l)
C(_n-l)
C(n-1)
Si, como hemos apuntado, la tendencia espontnea del individuo es actuar como un egosta-racional, para l la mejor situacin,
aquella en la que gana la partida, es 2; porque al situarse por en
cima de la legalidad adquiere un poder mayor que los dems. Si
p = egos-tamente mejor que..., tenemos que la ponderacin de las
situaciones de acuerdo a la racionalidad estratgica individual es:
2p1p4p3. Lo que nos dice esta ordenacin de las altemativas es que:
a) Si la comunidad respeta las reglas, el individuo no lo har, pues
2121 y b) si la comunidad no respeta las reglas, el individuo tampoco lo har, porque 4p3. Al repetir este juego con cada uno de
los miembros de la comunidad llegaremos a la conclusin de que
el orden social no es posible, porque cada cual preferir la situacin 2, con lo que siempre llegaremos a la situacin 4 (el estado
de naturaleza, donde impera una situacin de guerra permanente),
sin acceder a la situacin .I (el orden civil). Solo los santos, los
hroes y los individuos con una muy deficiente racionalidad estratgica respetaran las reglas sociales; pero como ninguna de
estas categoras representa un nmero socialmente relevante, tenemos que no sera posible constituir y conservar un orden social. Sin
embargo, esta conclusin es absurda, pues, como hemos apuntado, la experiencia nos indica que, a pesar de su relativa y variable
fragilidad, los rdenes sociales s son posibles.
La solucin que ofrece Hobbes a este dilema es introducir la
variable del tiempo, la cual abre dos alternativas: La que podemos
llamar la alternativa Calicles, en donde se supone que, a travs de
CC>NTINGENClA Y CONFLICTO
65
un proceso histrico, un grupo llega a dominar al resto de la comunidad y, gracias a ese dominio, impone su definicin de justicia
a los dems. Lo justo sera, por tanto, slo el inters del ms fuerte. La segunda altemativa se basa en la combinacin de consenso
y coaccin. En ella se plantea que la experiencia del miedo y la
inseguridad que viven los hombres en una situacin de conflicto
generalizado, los llevar a comprender, de manera paulatina, la
necesidad de llegar a un acuerdo sobre la necesidad de establecer un sistema de normas comunes y un poder que garantice su
eciencia.
El nico modo de erigir un poder comn capaz de defendernos de la invasin extranjera y las injurias de unos a otros
(_ asegurando as que, por su propia industria y por los frutos de
la tierra, los hombres puedan alimentarse a si mismos y vivir
en el contento), es conferir todo su poder y fuerza a un hombre, o una asamblea de hombres, que pueda reducir todas sus
voluntades, la pluralidad de voces, a una voluntad.
Hobbes es consciente de que estas dos alternativas son posibles y que, de hecho, en la historia ha predominado la primera. Sin
embargo, al mismo tiempo, adviene que esa primera altemativa encierra un problema bsico, porque un orden social sustentado slo
en la coaccin que ejerce una elite sobre la mayora es, a mediano y
largo plazos, muy frgil. Por eso se inclina por la segunda alternativa. Incluso es necesario destacar que estas altemativas se oponen en trminos lgicos, pero no histricamente, esto es, un orden
social puede surgir como una imposicin de un grupo (conquista)
y adquirir lentamente una mayor aceptacin, hasta convertirse en
algo cercano a la segunda altemativa (como tambin puede suceder lo contrario, pasar de la segunda a la primera alternativa).
Hobbes tiene presente que ninguna sociedad se ha formado por
un contrato. Pero el uso de esta figura en su argumentacin le hace
posible destacar el hecho de que cuando los hombres aceptan en
37 Ibdem, p. 266.
66
origen del conicto ya no es la conducta irracional de los individuos; por el contrario, es la accin racional en pos del fin supremo
de la supervivencia lo que ocasiona la lucha. En segundo lugar,
tambin se plantea que, en determinadas circunstancias, el conflicto impulsa un proceso de aprendizaje, de civilizacin, que hace
posible el desarrollo de una racionalidad prctico-moral, indispensable para la constitucin del orden social. Veamos con ms detenimiento cmo se reconstruye la aparicin de este ltimo tipo de
racionalidad y su forma de incidir en la prctica social.
59 Sobre la nocin de "racionalidad" en la teora de Hobbes se ha dado un largo y
amplio debate. En l939, Taylor desarrolla la tesis de que en la teora de Hobbes existe
una nocin de racionalidad cercana a las ticas deonlolgicas, como la kantiana, y que
dicha tica es independiente de la psicologa egosln y la racionalidad estratgica o teleolgica ligada a ella, propia de la descripcin de Hobbes dela naturaleza humana (Taylor,
"The Ethical Docuinc of Hobbes. en Brown tcomp.}, Hobbes Studies, Oxford, 1965). En
contra de esta tesis, la mayora de los intrpretes de la teora de Hobbes ha sostenido que
en este filsofo se da una denicin estrategica o instrumental de la razn. Sobre tal
debate consltese: Wolfgang Kersting (comp), Thomas Hobbes, Leviathan, Akademie
CONTINGENCIA Y cor\JFL|C'rO
67
plze of Thomas Hobbes, Oxford. 1969. Me parece que en este debate sc hace a un lado que
en Hobbes existen ambas nociones de racionalidad (distincin que adems es posterior a
este autor). De lo que se trata es de discutir si existe una compatibilidad entre ellas, como
Hobbes creia.
68
la renovacion moderna. En ese sentido representa una posicin iusnaturalista heterodoxa, que se convertir, como destaca Bobbio, en el antecedente del positivismo jurdico
moderno.
CoN"r|NGENciA Y CONFLICTO
69
70
CONTINGENCIA Y CONFLICTO
TI
12
T]
a) Aunque Hobbes ya advierte que la pluralidad es una consecuencia de la contingencia del orden social, al mismo tiempo,
afirma que la nica posibilidad de constituir un orde.n social estable es restringiendo esa pluralidad. En cambio para la tradicin
liberal no es posible, ni deseable, restringir la pluralidad en el mbito social. Al ser la libertad un atributo ligado a la contingencia del
ser social, asumir la primera como valor supremo implica aceptar
la pluralidad como un efecto ineludible de la contingencia. De
hecho, la presencia de la pluralidad en un contexto social es una
prueba esencial de que se cumplen las exigencias propias del valor de la libertad. El complemento indispensable de este reco-
'I4
ser producto de una forma de socializacin. El individualismo tico y poltico es el resultado de la crtica que realiza el liberalismo
de las visiones organicistas y jerrquicas de la sociedad, as como
de su rechazo de la legitimacin patemalista del poder poltico. El
ncleo del individualismo tico y poltico se puede condensar en
tres tesis: 1. La libertad es un atributo que se predica de las
acciones del individuo. 2. La autonoma y el bienestar de cada
individuo es el n supremo de la organizacin social. 3. Cada individuo es el mejorjuez de su particular concepcin de vida buena.
El individualismo no tiene que pasar por alto la importancia de la
compleja trama de las interrelaciones y los mecanismos sociales.
ni ignorar la influencia del grupo sobre el comportamiento individual; pero, en todos los casos, niega que esas fuerzas colectivas
posean un objetivo que trasciende a los individuos que actan en
ellas. Dicho de otra manera, el liberalismo rechaza toda Teodcea
que pretenda justificar el mal que sufren los individuos en nomEn la act,ualida|.l gran parte de las crticas hegelianas al individualismo liberal, han
sido natomadas por los representantes del llamado comunitarisrno" en su polmica con el
liberalismo
<:ONT1NG1-2-NCIA Y coNFt_tco
75
16
CC>r~JTir~iGEr-iC.iA Y C0r\1FuC'1'o
77
mente, desde la ptica liberal, la fuente de los conictos se encuentra en la disonancia entre razn y voluntad. Si una actitud
puede llegar a caracterizar al liberalismo, sta no es el optimismo
sino el escepticismo en relacin con la tendencia, muy extendida
en el pensamiento poltico, de sobrestimar las posibilidades de. la
accin humana -en especial de la capacidad de la voluntad de
someter la dinmica de la sociedad a las exigencias de la razn.
Michael Oakeshott define esta p0'i'tr'ca del escepticismo de la
siguiente manera:
El escptico en el campo de la politica observa que los hombres viven cerca unos de otros y, como realizan diversas
actividades, tienden a entrar en conictos. Cuando los conictos alcanzan ciertas dimensiones, no slo vuelven brbara
e intolerable la vida, sino incluso pueden terminarla abruptamente. As, en esta forma de entender la poltica, la actividad
gubernamental no subsiste porque sea buena, sino porque es
necesaria. Su misin principal es disminuir los conflictos humanos reduciendo las posibilidades de que se presenten [...]
Quiz este orden superficial parezca insignificante (algo que
la poltica de la fe acepta sin reexionar) y su preservacin se
vea como una ocupacin menor. Pero el escptico entiende el
orden como un logro grande y difcil, nunca fuera del alcance
de la decadencia y la disolucin. Tiene lo que Henry James
78
suprimir sin eliminar muchas cosas, al mismo tiempo. el escptico no est dispuesto a
olvida: que el gobierno est ocupado por hombres de la misma clase que la de aquellos
a los que gobiernan; es decir hombres susceptibles. cuando se vuelven gobernantes. de
rebasar sus marcos de referencia e imponer a la comunidad un eorden particularmente
favorable a sus propios intereses o (en un exceso de generosidad o de ambicin) algo ms
que el orden, pp. 61-62.
CONTiNGENC|A Y CONFLICTO
19
pena reconstruir algunos aspectos de las teoras de sus representantes clsicos, en especial de Locke y de Adam Smith.
Para empezar, frente al pesimismo antropolgico de Hobbes,
Locke nunca reivindica la supuesta bondad natural de los seres humanos; por el contrario, advierte que todo individuo que acumula
poder tiende a usarlo de manera abusiva. Lo que distingue a Locke
de Hobbes es que el primero recupera de manera explcita y clara el vnculo entre derecho natural y leyes naturales, para despus
afirmar que el estado de naturaleza es un estado de libertad, pero
no de licencia. Ello significa que en esa hipottica situacin, aunque no existe un juez comn, s existe una ley comn y, por tanto,
un orden racional que sirve como parmetro de las acciones individuales. La libertad ya no se entiende como la simple ausencia
de obstculos alos movimientos, sino que se dene por la capacidad de autolegislacin. Sin embargo, la existencia de leyes naturales (racionales) no implica que los individuos se sometan a ellas
y se supriman los conictos; por el contrario, segn Locke cuando la desigualdad entre los individuos se acrecienta el conflicto se
generaliza, sin que nada garantice que triunfe la legalidad. Por
eso, se requiere establecer un poder poltico comn. La necesidad
de introducir una divisin de poderes, asi como procesos electorales dentro del sistema poltico es el resultado de que los titulares del poder tambin son hombres que, si no se someten a un
control de su poder. tendern a utilizarlo para su propio beneeio.
Desde esta perspectiva no se puede decir que el supuesto terico de la democracia sea una antropologa optimista.
Hobbes arma: No hay entre los hombres de ninguna nacin
una razn universal en la que estn de acuerdo, fuera de la razn de
aquel que ostenta el poder." En cambio Locke. sostiene:
El estado de naturaleza tiene una ley natural por la que se
gobierna, y esa ley obliga a todos. La razn, que coincide con
esa ley, ensea a cuantos seres humanos que quieren consul~ Hobbes, Dilogo entre un_/lsoo y un juro-ta, Tecnos, Madrid. 1992, p. 2].
B0
al
82
pendencia de las relaciones sociales dentro de un contexto particular o que tengan una validez a priori. Pero Smith plantea que
los individuos, a travs de sus vnculos e intercambios, pueden llegar a definir una nocin de justicia comn con independencia del
CONTINGENCIA Y CONFLICTO
B3
84
de intereses, un elemento indispensable en el proceso de coordinacin de las acciones en las sociedades modernas. Segn l, para
que la mano invisible del mercado pueda funcionar adecuadamente deben cumplirse ciertos requisitos, los cuales se reeren bsicamente a las condiciones de justicia que imperan en la sociedad.
Estos requisitos, relacionados con la justicia son el producto de un
largo desarrollo histrico, en donde, lentamente, los seres humanos van aiinando su conocimiento prctico sobre lo adecuado 1)
inadecuado de sus instituciones. El propio Smith advierte que en
un contexto social donde no imperen esos requisitos de justicia, el
mercado lejos de ser un mecanismo espontneo de coordinacin se
convertira en una lucha salvaje, basada en la ley del ms fuerte,
que a mediano y largo plazo lleva a la destruccin del delicado
tejido social.
Los presupuestos antropolgicos del liberalismo clsico no
pueden reducirse a las distinciones bueno-malo, optimismo-pesi
mismo. De acuerdo con los aspectos que hemos destacado de las
teoras de Locke y Smith, para el liberalismo el dato antropolgico
fundamental consiste en que la complejidad del orden y la dinmica sociales trascienden la capacidad de comprensin de los
individuos particulares. De ah, por ejemplo, que una constante
del pensamiento liberal es la desconfianza frente al voluntarismo
politico. Un individuo 0 grupo puede tener las mejores intenciones, pero en la medida que su informacin es limitada y carece
del control de la dinmica social, las consecuencias de sus accio5"Aque!los que consideran a Adam Smith el precursor del llamado neo-liberalismo
demuestran que no han ledo su obra o, por lo menos, no han comprendido la conexin
que existe entre sus dos libros fundamentales. El gran crror de muchos idelogos liberales,
polticas ncoliberales.
CcNir~1GeNciA Y <:c|\|i=u<:o
85
nes no pueden ser predeterminadas. La trgica historia de los movimientos revolucionarios puede coniirmar esta desconanza, Por
otra parte, el reconocimiento del prilireiinzo de los valores es otro
elemento que refuerza dicha desconfianza. Las intenciones de un
individuo o grupo son calificadas como buenas sobre la base de
una jerarqua de valores, pero sta no es necesariamente compartida por todos lo individuos 0 grupos que componen la sociedad.
El reconocimiento de la pluralidad nos permite entender que los
conictos sociales tienen un carcter trgico precisamente porque
no se trata de una lucha entre los buenos y los malos, sino de un
enfrentamiento de distintas concepciones del bien.
Adems, la pluralidad social no se refiere de manera exclusiva
a la multiplicidad de concepciones del mundo, sino tambin, entre
otras cosas, a la diversidad de mbitos o sistemas sociales y sus
diferentes lgicas. El creer que a travs de la accin poltica-estatal
se puede acceder a un control pleno de la dinmica econmica, cultural, eictera, resulta no slo ingenuo, sino tambin peligroso. La
historia delos totalitarismos nos puede ilustrar de manera amplia
sobre este problema. La crtica liberal de la poltica se caracteriza por establecer tanto las posibilidades como los lmites de la
accin gubernamental. Para el liberalismo, asumir la importancia
de la dimensin poltica no debe conducir a politizar toda la vida
social, ste es uno de los sentidos ms importantes de la distincin pblico-privado que se maneja en las teoras liberales.
Ante los lmites de la accin individual, la confianza liberal no
se encuentra en la bondad de la naturaleza humana, sino en la
capacidad de los individuos de construir un orden social que permita la expresin de la pluralidad social, as como los conictos
inherentes a ella. y, al mismo tiempo, ofrezca la estabilidad y seguridad que requieren sus miembros. Las diferentes formas de
entender y valorar ese orden social. junto alos lmites que se establecen a la accin poltica, dan lugar a distintas variedades de liberalismo. Por ejemplo, si se consideran los avances del sistema
institucional y las condiciones de justicia imperantes en l como
una conquista definitiva dentro dc un ineludible progreso dc la
B6
sis econmicas contribuyen decisivamente a cuestionar la posibilidad de neutralizar lo poltico, para convertir a la poltica en una
tarea tcnica. En la propia tradicin liberal se da una recuperacin
de la especificidad de lo poltico; se reconoce, de esta manera, que
la accin gubernamental trasciende las tareas meramente tcnicas,
porque en ella siempre est en juego la creacin y mantenimiento
de las condiciones de justicia que hacen posible la preservacin del
sistema institucional y sus mecanismos de regulacin. Podemos
decir que el liberalismo se apropia de algunos aspectos centrales
51 Spencer. E's.mys, vol. n. citado por Wolin, Poltica y perspectiva, Amorrorlu.
Buenos Aires. 1973, p. 375. Vale la pena destacar que en este libro de Wolin se desarrolla
un huen examen cr'ticr de esta faceta del liberalismo. Consultar en especial los captulos:
9. El liberalismo y la decadencia de la lilusofa poltica" y lO. La era de la organizacin
y la sublimacin de la actividad poltica.
coNm\1<:.EN:|A Y coN|=t.t<:o
87
de la tradicin republicana (recordemos, por ejemplo, la influencia que ejerce Tocqueville en la obra de John Stuart Mill y de
otros liberales posteriores a l). La revaloracin liberal de la
poltica se distingue de otros intentos de defender la especificidad
del mbito poltico (entre ellos los intentos de gran parte de los
crticos del liberalismo) por los siguientes rasgos:
'su crtica al voluntarismo ilimitado, esto es, a la creencia en
la posibilidad de realizar cambios radicales de la estructura
social a corto plazo;
'su nfasis en lo que aqu hemos llamado procedimentalismo
y que los crticos al liberalismo califican como formalismo";
-su insistencia en subordinar la participacin ciudadana a un
marco legal e institucional que garantice la libertad individual,
se podria decir, su negativa a sacrificar la libertad negativa en
aras de una idlica libertad positiva;
_
'su rechazo a politizar toda la dinmica social; cuando todo se
convierte en poltico se ha llegado a la miseria de la poltica;
-el cuestionar la idea del Estado como un centro omnipotente
capaz de transformar o dirigir las distintas esferas sociales.
Los modelos de crmipetenca econrmica y de discusin racional, asi como el modelo del hombre econmico, con los cuales
cierto liberalismo pens en la posibilidad de neutralizar lo poltico,
se convierten en tipos ideales, los cuales sirven para aproximarse al
estudio emprico del contlieto poltico (pienso en la corriente terica que abre los trabajos de Schumpeter). No se trata ya de reducir
lo poltico a lo social en general y a lo econmico en particular,
sino de reflexionar sobre la especificidad del conicto poltico. Las
nociones de competencia econmica y de discusin racional no
slo se utilizan para construir modelos de anlisis emprico y paradigmas normativos, sino tambin para desarrollar la tesis de que
el conflicto poltico interno a una sociedad puede llegar a ser
compatible con la estabilidad del orden e incluso promover su
desarrollo. Ello se logra cuando el conflicto poltico deja de ser
88
consltese Hrschmann, "Los conictos sociales como pilares de las sociedades democrticas de libre mercado". en Tendencias auwxubversiuas, FCE, Mxico, 1996.
Simmel, "La lucha (el plcito), Sociologa, Revista de Occidente, Madrid, 1977,
pp. 271-275 y 303-305. Creo que en este texto de Simmel se condensa el presupuesto central de la recuperacin de lu poltico por parte de un amplio sector de representantes del
liberalismo, empezando por su colega Max Weber.
f CAPTULO
<:AP|'TULO 22
RAZN,
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HF.Of;L
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E.
EN
N su
SU LUCHA contra el Absolutismo, el liberalismo encontr un
apoyo en las versiones del iusnaturalismo que se desarrolla54
ron en la alborada de la modernidad.
modernidad.
La aportacin central de
este iusnaturalismo fue el proyecto de diferenciar los preceptos de la
recta razn de las normas derivadas de la
La revelacin, para, de esta
manera, deslindar la obligacin jurdica de las creencias religiosas. Sin embargo, en estas versiones secularizadas y racionalistas
del iusnaturalismo existe una dificultad terica,
teorica, la cual, a su vez,
heredar el liberalismo. Se trata del problema de explicar la relacin que hay o que debe haber entre las leyes naturales, a la que se
atribuye una validez universal, y las leyes positivas emanadas de
la voluntad de unos legisladores en un contexto particular. En el
caso de Hobbes, este problema se resuelve mediante una.
una interpretacin heterodoxa del derecho natural (interpretacin que representa un antecedente del positivismo
positivismo moderno). Para este
terico del Absolutismo el principio supremo del derecho natural
es la garanta de seguridad de los miembros de la sociedad yy esa
seguridad se alcanza en la medida en que el derecho positivo,
independientemente del contenido que adquiere en cada sociedad,
cumple su funcin de regular e integrar las acciones de manera
eficiente.
eciente. Es decir, de acuerdo con su punto de vista, lo impo1tante
importante
}<Sobre
Sobre el tema de la nluencia
inlluencia del iusnaturalismo en el desarrollo del liberalismo
consltese Gerald Hartung, Die Naturrech1s
Narurrechts debatte,
debane, Karl Alher, Freihurg/Mnchen.
FreiburglMnChen.
1999.
l999. Abelln.
Abelln, "El
El vnculo entre tradicin y mundo moderno.
modemo. Las teoras polticas del
derecho
(2). Alianderecho natural: 1600-1750",
1600-1750, en Vallespn (ed.),
{ed.I, Historia de la teorla
teora polftica
poltica (2),
ia,
a, Madrid, 1995.
69
89
90
91
92
nos), en la medida en que nos obliga a negociar y a buscar acuerdos con los otros. En el intercambio se determinan, de manera
paulatina, las normas de justicia que hacen posible coordinar las
acciones. De esta manera, el incremento en la produccin de las sociedades civilizadas, originado por desarrollo de una sociedad de
mercado, se convierte en un sntoma de la formacin moral y poltica de los miembros de esas sociedades.
Hegel considera que la relacin que establece Adam Smith,
as como otros representantes de la Ilustracin, entre el progreso tcnico y el progreso moral no es suficiente, pues el segundo
aparece como un producto contingente del primero. En otras palabras, desde la ptica hegeliana, los autores ilustrados que le
preceden slo han afirmado que el progreso tcnico es una condicin de posibilidad del progreso moral, pero ellos no han determinado las mediaciones que relacionan de manera necesaria estas
dos dimensiones del progreso humano y ello es indispensable si
se pretende unicar razn e historia.
Empezar advirtiendo, sobre el concepto provisional de la
losofa de la historia universal que, como he dicho, a la losofa se le hace en primer trmino el reproche de que va con
ciertos pensamientos a la historia y de que considera sta
dente, Madrid. 1974, pp. 43-45. Pero esta fe universal, la creencia de que la histona universal es cl producto de la razn eterna y de que la razn ha determinado las grandes revoluciones de la historia, es el punto de partida necesario de la filosofa en general y de la
filosofa dela historia universal". p. 55.
93
94
Hem-Lt,
En su trabajo Sobre las maneras de tratar cienricamenrc al derecho natural, Hegel distingue entre las teoras iusnaturalistas empricas (Hobbes y Locke) y las fonnalistas (Kant y Fic-hte). Lo que
caracteriza a las primeras es la bsqueda del fundamento racional
de la legalidad en una supuesta naturaleza humana, entendida
como el conjunto de determinaciones que pueden extraerse de la
observacin de la conducta de los seres humanos. Sin embargo,
95
junto de intereses particulares. De ah, que una de las grandes dificultades que enfrentan este tipo de teoras sea explicar cmo es
posible pasar de una nocin restringida de racionalidad, capaz de
establecer slo los medios tcnicamente ms adecuados para
realizar un tin dado, a una racionalidad prctico-moral, que tiene
como primera tarea establecer el sentido y los nes de las acciones. En otras palabras el problema es dar cuenta del paso de lo
racional a lo razonable. En la medida en que este tipo de iusnaturalismo describe al ser humano como un individuo que posee
una libertad e intereses naturales, la legalidad siempre aparecer
ante ellos como una entidad externa que se impone a su voluntad
96
versidad emprica.
Hegel considera las limitaciones del empirismo y el formalismo como el efecto de un error comn, a saber: el aceptar el dualismo entre leyes naturales y leyes positivas. Su posicin, la cual
todava no se encuentra desarrollada en su trabajo sobre el derecho natura! del periodo de Jena, consiste en afirmar que el derecho
es siempre la expresin de la voluntad en su complejidad y es en
ella donde debe buscarse la unidad entre la universalidad de la razn y la particularidad de las inclinaciones. Para l la tradicional
polmica en torno a si la esencia de la voluntad reside en la razn
0 en las pasiones, carece de sentido. La voluntad en s misma es el
resultado de la tensin que existe. tanto entre las distintas pasiones,
como entre ellas y la razn. De acuerdo con esta perspectiva no
Es verdad que el mandamiento es subjetivo, que es una ley del hombre; sin embargo. es
una ley que domina. Manda solamente; el respeto es el que empuja :1 la accin. El respeto,
sin embargo. es lo contrario de aquel principio cun el que la accin est de acuerdo." EJ.
pp. 270-271.
97
53 Hegel. Grundiinien der Philosnphie des Rechts (_Fd1=), a.M. Suhrkamp. Frankfurt,
1986. 3. La observacin que se agrega a este pargrafo es esencial para este tema. Lo que
es en si derecho es puesto en su existencia emprica objetiva, es decir, determinado mediante el pensamiento para la conciencia y es conocido como lo que es derecho y vale: la
ley; mediante esta determinacin el derecho es derecho positivo en general." (Fdo 2] I).
9B
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de la virtud republicana (la libertad de los antiguos) que caracterizaba a la polis griega y a la repblica romana, por lo menos en
la visin hegeliana de ellas.
La imagen del Estado en cuanto producto de su propia actividad desapareci del alma del ciudadano; la preocupacin por la
totalidad y la visin conjunta sobre la misma ya era un asunto
de un solo individuo o de unos pocos [...j La direccin de la
maquinaria del Estado se confi a un nmero restringido de ciudadanos y hasta stos servan slo como ruedas aisladas [. _ _]
La gran finalidad que el Estado tij a sus sbditos era la utilidad
dentro del mismo, mientras que la finalidad que stos se lijaron para si mismos se eompona de lucro y del sustento y tal.
vez todava de vanidad [...] Desapareci toda la libertad poltica: El derecho del ciudadano era slo un derecho a tener seguridad para su propiedad, que llenaba ahora su mundo entero.
59Hegel, La positividad de la religin cristiana (1795/96). Esrfr:'rus de juventud,
lol
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104
es la razn lo que hace humano al trabajo, sino es el trabajo aquello que permite el desenvolvimiento de la razn en los individuos.
Lo racional ya no denota un orden csmico o un atributo de la
subjetividad (una estructura trascendental), sino una potencialidad
que se realiza mediante el trabajo, en donde el sujeto se objetiva
y el objeto se humaniza. Por tanto, ya no se trata de definir a priori lo racional para, despus, determinar las caractersticas del trabajo, sino de preguntar por aquella cualidad del trabajo que hace
posible el desarrollo de la racionalidad. A diferencia de la actividad animal, el trabajo implica la generacin de un amplio medio
instrumental, el cual denota un distanciamiento de la presin inmediata de la apetencia. El animal se relaciona directamente con el
objeto que consume, mientras que el hombre interpone entre su
necesidad y el objeto de su deseo, una herramienta. Los humanos
son animales que cultivan su capacidad de crear herramientas. El
trabajo no se reduce ala dualidad sujeto-objeto, que serva como
punto de partida a la epistemologa tradicional, sino que remite a
la triada sujeto-medio-objeto.
Lo racional es aquello que se encuentra en medio y que posee la
naturaleza de lo subjetivo y lo objetivo, 0 aquello que hace de
mediador entre ambos [...| A travs del trmino medio, el
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gico, tambin desaparece, slo el medio permanece. Todo instrumento de trabajo es producido por individuos particulares, pero l
puede iinitarse y, as, ser utilizado por otros individuos hasta alcanzar su uso generalizado. El trabajo no ocurre para el ansia como
singular; sino como general; quien elabora algo preciso, no consume precisamente eso. sino lo aporta al tesoro comn y de l se
mantienen todos."' Al generalizarse el uso de una herramienta
se crea la posibilidad de que esta se perfeccione, gracias a la aportacin de todos. El progreso tcnico se hace patente en la sustitucin de la herramienta por la maquinaria, la cual adquiere una
potencialidad y actividad relativamente independiente del esfuerzo de los individuos. La permanencia y transformacin del
medio permite, por tanto, la continuidad, como los cambios cuali-
E06
al individuo almacenar la experiencia a travs del acto de imponer nombres a los fenmenos que encuentra en ella. Esta labor de
almacenamiento no es pasiva, el sujeto percibe al objeto a partir
de sus necesidades y como tal lo registra en su memoria. El lenguaje no es una herramienta neutral, es decir, no reeja el objeto
tal como es en s, sino que la palabra da siempre una forma (_un
sentido) al objeto de su referencia, con base en las necesidades e
impulsos del sujeto. En todo discurso, como en cualquier otra
herramienta, se entrelazan lo subjetivo y lo objetivo.
Adems de la funcin que cumple enla relacin de trabajo, el
lenguaje tambin le sirve a los individuos como instrumento para
coordinar sus acciones. El lenguaje es la mediacin entre trabajo
(la relacin sujeto-me.dio-objeto) e interaccin (la relacin sujetomedio-sujeto). En la interaccin, como en el trabajo, no existe
una relacin directa entre sus extremos; el vnculo entre ellos se
da gracias a la mediacin lingstica. Los sujetos pueden comprenderse no por un acto de empata o porque son manifestaciones de un sujeto trascendental; la comunicacin entre ellos se da
gracias a que comparten un lenguaje. Pues el lenguaje es el ser
all del puro s mismo, como s mismo; en l entra en la existencia la singularidad que es para si de la autoconciencia como tal,
de tal modo que es para otros.3 Cuando un individuo utiliza el
lenguaje siempre hace referencia a un otro. Incluso en el monlogo, el yo se desdobla para jugar los papeles de emisor de su discurso y de receptor del discurso. Dicho en otros trminos, para
Hegel no existe lenguaje privado; todo discurso presupone una
dimensin intersubjerrva, la cual se puede caracterizar, en una primera aproximacin, como el conjunto de reglas -implcitas y
explcitas- que se determinan en la dinmica social.
Ahora estamos en condiciones de explicar la continuidad
temporal del medio de trabajo. Lo que permanece no es el instrumento particular; ste sc desgasta y, como el objeto sobre el que
trabaja y el sujeto particular, desaparece. Aquello que persiste es
su concepto encarnado en el signo. En la medida que el concepto,
lricgel, Fenontenoioga del espritu (FdE), FCE, Mxico, 1973, p. 300.
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sal, en tanto sobrevive alos arados particulares, que por su materialidad se desgastan y terminan por desaparecer. La continuidad
temporal del concepto arado hace posible que se produzcan diferentes ejemplares materiales de este concepto en distintos contextos
sociales e histricos. Adems el concepto arado puede perfeccionarse, por la aportacin de los diferentes sujetos que utilizan este
instrumento de labranza, hasta dar lugar a una transformacin cualitativa, en donde el concepto arado, hace posible la aparicin del
concepto tractor. ste es tcnicamente mejor que el primero porque adquiere una potencia superior y autnoma respecto al esfuerzo fsico del individuo, con lo que se facilita la labor. Al mismo
tiempo, el concepto tractor presupone un mayor conocimiento de
los objetos y, por tanto, una mayor habilidad para transformarlos.
Hegel agrega a esta argumentacin el supuesto de que el progreso
encuentra su culminacin en una adecuacin plena de lo subjetivo y lo objetivo, en un medio que hace posible realizar de manera
plena la intencionalidad de los sujetos, adecundose cabalmente
a la configuracin de los objetos
6-'Esta tesis se encuentra ya en los primeros escritos hcgelianos. Hegel se propone en
ellos, entre otras cosas, dar una explicacin racional de la religin, en especial de la religin cristiana (aquello que la Ilustracin llam religin natural"). Cuando se enfrenta al
problema de explicar la resurreccin de Jesucristo, sta sc interpreta como la permanencia
de Cristo mediante sus actos y discursos. Mientras exista un cristiano que tome esos actos
y discursos como gua de sus acciones Cristo resucitm,
En este supuesto se condensa el aspecto metafsico de la filosofa hegcliuna y, por
tanto, da lugar a una amplia polmica que trasciende el marco de este trabajo.
ltlt
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lll)
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que se introduzcan, no ser posible superar su fragilidad. Una variante de esta estrategia argumentativa, representada por el iusnaturalismo de Locke y Kant, consiste en presuponer que la universalidad se encuentra a priori en la subjetividad de los individuos. Pero
en este caso tambin se mantiene la dualidad entre la identidad
particular y la universalidad propia del orden, nada ms que transformada en una contraposicin entre razn y pasiones. La nocin hegeliana de espritu presupone una crtica a estas formas de
argumentar, propias de las teoras contractualistas. La crtica de Hegel al esquema estado de naturaleza -contrato- sociedad civil no
es slo afirmar (como lo hacen Hume y Adam Smith) que es una
I Il
A la realidad de una identidad particular le pertenece el ser reconocido por otro, aunque. este reconocimiento sea, en cierto momento, meramente. negativo, excluyente.
Para Hegel, la consecuencia de tratar de explicar la constitucin del orden social a partir de una pluralidad de individuos aislados cs condenarse a slo poder pensar el orden como la abstracta
unidad de muchos y, de esta manera, crear un abismo terico
entre la universalidad y la particularidad. A partir de la abstracta
unidad de muchos resulta imposible dar cuenta de la integracin
social. La alternativa que l propone para determinar las condiciones que hacen posible la unidad del orden social consiste. en
partir de la relacin existente entre los individuos que conforman
un pueblo y de la relacin entre los pueblos. De esta manera, se
tiene presente que en la constitucin de la identidad particular de
un individuo o grupo de manera necesaria hace referencia a un
otro y. con ello, a una cierta comprensin, implcita o explcita de
la universalidad. Como seala Habermas en la reconstruccin que
realiza de este punto de la losofa hegeliana:
El yo como identidad de lo general y lo particular slo puede
ser concebido a partir de la unidad de un espritu que vincula
la identidad del yo con un otro que no es idntico a l. Espritu es la comunicacin de los particulares en el medio de
una universalidad que sc comporta como lo hace la gramtica
de un lenguaje con respecto a los individuos que lo hablan 0
como un sistema de normas con los individuos agentes. y que
no subraya el momento dc la universalidad frente a la individualidad, sino que permite la peculiar conexin que sc da
entre ambas. En el medio que representa ese universal, al que
Hegel llama por ello universal concreto, pueden los particulares identificarse los unos con los otros y sin embargo mantenerse a la vez como no idnticos los unos frente a los otros.
Esta relacin de individualidad a individualidad, constituye una relacin y. por
lo mismo, una relacin duplic:-:dai la primera, la positiva, la existencia tranquila [e] igual de
ambas ndividualidadesl, en paz la una al lado de la otra; la segunda, la negativa, la exclusin
de una por la otra. Pero ambos aspectos de la relacin son necesarios", SMTCDN, p. 59.
Jrgen Habermas, Trabajo e interaccin. pp. 17-18.
II3
En los Escritos dejuvenrud, en especial aquellos que corresponden al periodo de Frankfurt, Hegel acude al concepto de amor
para explicar el reconocimiento recproco de los particulares a travs del medio universal. En el amor, esta particularidad no est
abarcada en cuanto suma de muchas (_individualidades) particulares separadas. En l la vida se reencuentra como una duplicidad
y como unidad concordante de s misma (EJ: 262). En el trabajo y
la interaccin, como hemos apuntado, no slo est en juego la
satisfaccin de las apctencias del individuo, sino tambin su formacin como sujeto; de ah, que una de las necesidades centrales
del individuo sea el reconocimiento de su identidad particular por
parte de los otros. En tanto la identidad particular cs el producto
por excelencia del actuar autnomo. el reconocimiento de esa identidad por parte de los otros es lo que confirma a cada uno el
poseer el atributo de sujeto, esto es, de ser una autoconciencia.
En el amor el sujeto no slo se ve impulsado hacia un objeto
que satisface sus necesidades, sino que al ser el n del deseo otro
sujeto (el deseo del deseo), se abre la posibilidad de un reconocimiento recproco, que eleva la particularidad de ambos a la universalidad. En este sentido el amor es ms que una simple identicacin afectiva; en l cada uno ve en el otro no slo un individuo
con necesidades semejantes y/o complementarias, sino tambin
encuentra en el amado una semejanza en la forma de satisfacerlas.
Esta coincidencia demuestra a los individuos que no slo responden pasivamente a sus deseos, sino que, como sujetos, son capaces de imponcrles una forma cultural, susceptible de adquirir
una universalidad, La conducta instintiva se convierte en una
accin duplicada, que al estar guiada por un sentido, hace referencia siempre a otro sujeto.
El movimiento es, por tanto, sencillamente el movimiento
duplicado de ambas autoconciencias. Cada una de ellas ve a
la otra hacer lo mismo que ella hace; cada una hace lo que
exige de la otra y, por tanto, slo hace lo que hace en cuanto
la otra hace lo mismo; el hacer unilateral sera ocioso, ya que
II4
loque ha de suceder slo puede lograrse por la accin de anibas [...] El hacer, por tanto, no slo tiene un doble sentido en
cuanto es un hacer tanto hacia s como hacia lo otro, sino
tambin en cuanto ese hacer, como indivisible, es tanto el
hacer de lo uno como el de lo otro."
Distancindose de su herencia romntica, Hegel pronto se
da cuenta que la nocin de amor no es suciente para explicar el
proceso de constitucin del orden social. En el reconocimiento propio de la relacin amorosa se da una identificacin inmediata entre
lo particular y lo universal que impide dar cuenta de la pluralidad
distintiva del mundo humano. En el amor los individuos se identifican porque comparten una concepcin del mundo y, con ella,
formas semejantes de actuar, cs la accin duplicada. Precisamente, lo que percibieron las teoras contractualistas modernas es
que los individuos que entran en una relacin contractual, a pesar
de reconocerse como personas (sujetos de deberes y derechos), no
tienen que negar las diferencias que existen entre sus identidades
particulares. Para ser ms precisos, mientras en el vnculo amoroso las diferencias son complementarias, en la relacin contractual
las diferencias se mantienen como tales y, la universalidad, aparece como un nexo entre la diversidad. El vendedor y el comprador
no tienen que compartir una amplia visin del mundo; entre ellos
puede existir una enorme divergencia respecto a los valores que
configuran el sentido de sus acciones. Lo importante es el reconocimiento como personas, esto es, la igualdad de derechos y deberes
a pesar de las posibles discrepancias que existen entre ellos.
El amor puede ser compatible con una relacin jerrquica;
por ejemplo, en una familia patriarcal el marido puede amar a su
esposa y, al mismo tiempo, negarle los mismos derechos subjetivos que l se atribuye a s mismo. En cambio, el reconocimiento
T' Hegel. rde, p. I I4, En tanto Hegel ve en el amor una formacin cultural dela sexualidad considera que el ideal del "amor c:tballercsco" representa una modalidad superior de
este sentimiento. EI sublime amor caballeresco pertenece a la conciencia mstica. vive en
tin mundo espiritual al que tiene por el vercladero, que ahora se acerca a su realidad y en esta
presicnte la mismeidad como presente", FR, p. I72.
I IS
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HB
cido. Cuando en un caso concreto el rival cs extemiinado o desaparece, lo que sucede es que la voluntad particular que sobrevive
sigue identtieando su particularidad con la universalidad y, con
ello, se suprime el impulso de su proceso formativo. Cuando
Hegel habla de los pueblos sin his-mria se refiere a esta situacin,
es decir, a los pueblos que al carecer de un enemigo externo de
consideracin tienden a reproducir su forma de vida sin introducir en ella transformaciones cualitativas. La historia de estos
pueblos se asemeja a los ciclos naturales, en donde predomina el
eterno retorno de lo mismo.
Sin embargo, en la mayora de los casos la lucha por el reconocimiento no llega a su extremo, porque antes uno de los con7-*Hegel. Et:-r~, 43! y 432.
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muy difcil implementada en la prctica, porque la tendencia espontnea de los individuos es la de identificar su particularidad con
la universalidad. La diferenciacin que exige el reconocimiento
jurdico requiere de un alto grado de formacin del individuo, lo
que nunca podr considerarse ni una conquista definitiva, ni generalizada. Sin embargo, lo importante para Hegel es que, con
independencia de las intenciones y formacin de cada uno de
los individuos, cn la dinmica del conflicto poltico se logre objetivar las instituciones que encarna este reconocimiento.
La aportacin de la nocin hegeliana de lucha por ei reconocimiento es destacar que el conflicto no slo es compatible con la
estabilidad del orden social, sino que tambin representa cl impulso esencial que hace posible tanto la realizacin de un orden
social libre, como la formacin de sus miembros. Hobbes y Hegel
ven el eonl`licto como un dato insuperable del mundo humano.
Pero mientras el primero considera que la estabilidad del orden
civil requiere suprimir la presencia del conflicto al interior del
orden, el segundo arma que la pluralidad y, c.on ella, el conflicto,
son elementos insuperables de la realidad interna del orden civil.
Esta diferencia en la valoracin del conflicto se traduce en dos
concepciones diferentes de la poltica. Desde el punto de vista de
Hobbes, la poltica debe ser monopolizada por el Estado, para que
ste pueda imponer un orden a pesar de toda resistencia. En contraste con ello, Hegel considera a la poltica como un patrimonio
I22
colectivo que permite la formacin de los individuos como ciudadanos y, por tanto, la constitucin de la unidad del orden civil, esto
es, transformar la simple reunin de los grupos en un pueblo.
capaz de definir y realizar metas comunes.
Se puede objetar a esta conclusin que la posicin de Hegel se
mantiene muy cercana a la de Hobbes, porque ambos sitan al
Estado en la cspide del orden social; incluso Hegel llega a divinizar el Estado, al convertirlo en la mxima expresin de la razn
en la tierra. Sin embargo, gran parte de los crticos de Hegel pasan por alto que existe un abismo entre la nocin de Estado que
maneja este y la que encontramos en la teora de Hobbes. Para
Hobbes el Estado es un. artefacto, una entidad mecnica producida
por los individuos para garantizar su seguridad; posteriormente
esa entidad se impone a ellos como una realidad externa, de manera anloga a lo que sucede con los fetiches. En cambio Hegel
propugna por un Estado de Derecho que garantice la libertad de
los individuos y, al mismo tiempo, exprese su voluntad comn. Es
indudable que la posicin hegeliana encierra una ambigedad que
ha dado lugar a una interminable polmica, donde, tanto los intrpretes que ven en l un defensor del Absolutismo ilustrado, como
aquellos que defienden una interpretacin republicana de sus
escritos, han encontrado buenos argumentos.
La estrategia para romper con la alternativa que se plantea en
dicha polmica consiste en explicar el origen de esa ambigedad.
Para ello se requiere reconstruir de manera crtica el concepto de
Estado que se desarrolla en la teora hegeliana. Reconstruccin
que no tiene por objetivo atacarla o defendcrla, ni disputar sobre
cul es el mejor adjetivo que la describe, sino comprender la concepcin de poltica que se esboza en ella y, en especial, el vnculo
que se establece entre poltica y conflicto.
El devenir del espiritu y el estado de derecho
El atractivo de la nocin de la dialctica del seoro y la servidumbre reside en ofrecer un camino de secularizacin de la nocin de
Il
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mantiene y produce por s misma a la otra. Las vemos, ciertamente, dividirse en dos esencias y en su realidad; pero su
oposicin es ms bien la confirmacin de la una por la otra y,
all donde entran en contacto de un modo inmediato como
esencias reales, su trmino medio y su elemento es la compenetracin inmediata de ellas.
Pero esta bella totalidad slo puede subsistir en la medida que
reprime la individualidad. Cada singularidad ocupa un lugar y
cumple una funcin precstablecidos; la particularidad se subordina
plenamente a la universalidad. As, la historia de estas comunidades se convierte en un devenir en el que permanece inalterable
su estructura; cada generacin repite estrictamente las acciones
de sus antepasados y la libertad se reduce a la participacin en
los asuntos colectivos (la libertad de los antiguos). Sin embargo,
Hegel arma que la represin que ejerce la comunidad sobre el
individuo, puede, en detemiinadas condiciones, convertirse en una
condicin de la formacin de la singularidad.
Pero la comunidad slo puede mantenerse reprimiendo este
espritu de la singularidad y, siendo este espritu un momento esencial, la comunidad lo engendra tambin. y lo engendra
precisamente mediante su actitud represiva frente a l, como
un principio hostil (FdE: 281).
'
La aparicin de la singularidad (el individualismo), debido a
una serie de factores polticos, econmicos y culturales, denota el
surgimiento de una escisin (Entzweiung) entre el inters particular y el inters general. El individuo ya no identifica su identidad
con el lugar y la funcin asignados por el todo social, sino que
arma el carcter irreductible de su particularidad frente a las exigencias de la universalidad. Hegel representa el surgimiento de esta
escisin y, con ella, la disolucin de la bella totalidad a travs de
7'*Hegel, Fd, pp. 27l-272.
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pero, por cuanto que slo es el s mismo formal que no acierta a domear aquellas potencias, su movimiento y su goce de
s son tambin el desmedido frenes.
El estado de naturaleza que describe Hobbes en su teora poltica, es transformado por Hegel. En primer lugar ya no es un
conicto que da lugar a la sociedad civil, sino una consecuencia
de la disolucin de la comunidad tradicional, esto es, una transformacin de la propia sociedad civil y, en segundo lugar, no es
una lucha indiferenciada de todos contra todos, sino un conflicto
que posee dos ejes bsicos: la competencia generalizada entre los
particulares y el dominio del seor del mundo sobre esos particulares atomizados. El Levatn no es la institucin que hace posible superar el conflicto, sino uno de sus participantes, aquel que
posee un poder superior para imponerse a los otros. "El seor del
mundo tiene la conciencia real de lo que es, de la potencia universal de la realidad, en la violencia destructora que ejerce contra el s
mismo de sus sbditos enfrentado a el (_1*dt=.: 286).
En este largo periodo se desarrolla el reconocimiento jurdico;
en primer lugar, se genera una diferenciacin entre lo particular
(los individuos) y lo universal (encarnado en las normas jurdicas),
para despus establecer una mediacin entre estos elementos diferenciados. La pretensin. de validez universal de las normas
jurdicas aparece como un formalismo que se impone a los individuos mediante el poder del Estado. Todos los individuos son
iguales frente a la ley. excepto el seor del mundo que se sita por
encima de ella. En ese sentido se trata todava de una igualdad
negativa, una igualdad en el dominio; todos los sbditos estn sometidos al Leviatn. Sin embargo, esta igualdad hace posible que
los individuos se acostumbren, paulatinamente, a reconocerse como
personas, a pesar de todas las diferencias que hay entre ellos y
a pesar de que la universalidad jurdica les resulte una realidad
extraa que se les impone. La conciencia del derecho experi*Hegel, Pda, p. 285.
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a rma: El Estado soy yo", y, por otro lado, los sbditos deenden
la consigna: la soberana reside en el pueblo, el Estado somos
nosotros. Oposicin que manifiesta la presencia de las condiciones que propician el desencadenamiento de la revolucin, la cual
anuncia el arribo al tercer momento de esta losofa de la historia:
la recuperacin de la unidad mediada, de la unidad del espritu en
el Estado de Derecho.
La importancia que tiene para Hegel la Revolucin francesa es
que en ella se esboza la idea del Estado de Derecho; es esta idea
la que expone en su Filosofa del derecho. Es muy importante
tener en cuenta que la descripcin que se ofrece en esta obra no
corresponde a un Estado particular, sino a una organizacin estatal ideal que, sin embargo, pretende condensar en su organizacin
las diferentes aspiraciones surgidas en la historia de las luchas de
liberacin. Hegel asume, por tanto. que la nocin de Estado que
subyace a su Filosofa del derecho tiene un carcter normativo,
pero al mismo tiempo niega categricamente que este sea una
mera utopa. Se trata, para el, de la modalidad de orden estatal que
corresponde al devenir histrico, es decir, aquella organizacin
que permite realizar la aspiracin de libertad de los individuos y,
al mismo tiempo, ofrece la seguridad y estabilidad indispensables
para conservar la unidad social.
La idea del Estado en los tiempos modernos tiene la propiedad
de que el Estado es la realizacin de la libertad, no segn el
capricho subjetivo, sino segn el concepto de la voluntad, es
decir, segn su universalidad y divinidad. Los Estados incompletos son aquellos en los cuales la idea del Estado todava
est esbozada y donde sus determinaciones particulares no
han llegado a la autonoma libre [...l La esencia del Estado
moderno consiste en que lo universal se encuentra ligado a la
plena libertad de la particularidad y al bienestar de los individuos; por tanto, el inters dela familia y la sociedad civil tiene
que reunirse en el Estado; pero la universalidad de la finalidad no puede progresar sin el propio saber y querer de la par-
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Estado, al cual ella para subsistir tiene que tener ante s como
autnomo. La creacin de la sociedad civil pertenece por
lo dems al mundo moderno, el cual slo deja que hagan su
derecho a todas las determinaciones de la idea.*'*
Mientras las sociedades tradicionales se caracterizan por la
dualidad privado y pblico, lo propio de las sociedades modernas
se localiza en el desarrollo de la sociedad civil, como mediacin
entre estas dos esferas de la sociedad. En tanto mediacin, la sociedad civil no es un mbito situado estticamente entre lo privado
y lo pblico, sino un trnsito continuo entre ellos, que los unifica.
La sociedad civil es, al mismo tiempo, parte de la esfera privada y
de la pblica; es el lugar donde las particulares, en la medida que
ejercen su libertad individual, se forman como ciudadanos. En
este sentido la sociedad civil no es una realidad homognea, sino
que se encuentra conformada por distintos niveles, que hacen posible la realizacin de la individualidad de los particulares y, posteriormente, la coordinacin de los individuos, que da lugar a la
base de la unidad poltica que culmina en la constitucin del Estado.
En la sociedad civil cada uno es su propio fin, toda otra cosa es
nada para l. Pero sin la referencia al otro, l no puede alcanzar la esfera de su finalidad: estos otros son medios para la
finalidad del particular. Pero la finalidad particular, mediante
la referencia al otro, conforma la universalidad, y se satisface
satisfaciendo, a la vez, al bienestar del otro.
En la sociedad civil cada individuo empieza, en el sistema de
las necesidades (el mercado), por ver a los otros como simples
medios para alcanzar sus fines; el objetivo de su formacin es,
precisamente, que los individuos lleguen a reconocerse de manera
recproca como tines en si' mismos (la esencia del reconocimiento
jurdico). El impulso que hace posible la formacin moral y poll-legel, Fdo, 132 Adicin.
S5 Idem.
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el Estado nunca podr ser considerado como una instancia neutral, en la cual se supriman o superen los conictos emanados de
lo politico; por el contrario, estos ltimos adquieren en el mbito
estatal una dinamica propia.
Sin embargo, la debilidad de las interpretaciones que ven en
Hegel slo un apologista del Estado pierde de vista la riqueza que
encierra su filosofa poltica. Hegel es un hombre que vive entre
dos aguas, pues si bien es innegable que su posicin expresa un
tradicionalismo lleno de nostalgia por la prdida de una comunidad orgnica, por otra parte, comprendi con precisin las caractersticas bsicas de las sociedades modernas y sus sistemas
polticos. La Filosofa del derecho es un gran intento de conciliar
sus ideales con la realidad que impera en los Estados-Nacin de su
tiempo. Desde mi punto de vista, la actualidad de su pensamiento
no reside en la propuesta de organizacin gubernamental para
lograr esa conciliacin, sino en su descripcin del orden social y
poltico de la modernidad y en la denicin ampliada de los conceptos de Estado, derecho y sociedad civil que se utilizan en ella.
Al mismo tiempo, la tesis de que el conflicto politico implica una
lucha por el reconocimiento nos permite superar la identificacin
entre la politica y lo estatal que ha predominado en el pensamiento poltico. A partir de esa tesis, el centro de atencin se desplaza
desde la discusin entorno alas formas de gobierno, a la relacin
existente entre el Estado y el resto del sistema poltico.
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Si al concebir a Dios como la sustancia una indgn a la poca en que esta determinacin fue expresada, la razn de ello
estriba, en parte, en el instinto de que en dicha concepcin la
conciencia de si' desaparecera en vez de mantenerse; pero, de
otra parte, lo contrario de esto, lo que mantiene al pensamiento
como pensamiento, la universalidad en cuanto tal, es la misma simplicidad o la sustancialidad indistinta, inmvil; y si, en
tercer lu gar, el pensamiento unica el ser de la conciencia consigo mismo y capta la inmediatez 0 la intuicin como pensamiento, se trata de saber adems si esta intuicin intelectual no
recae de nuevo en la simplicidad inerte y presenta la realidad
misma de un modo irreal.
La cuestin que se plantea Hegel en este texto es pensar si la
sustancia-sujeto nica lleva a suprimir la conciencia de s (la autoconciencia) y con ellala intersubjetividad en la que esta forma. A
lo que responde:
La sustancia viva es, adems, el ser que es en verdad sujeto
o, lo que tanto vale, que es en verdad real, pero slo en cuanto es cl movimiento de ponerse a s misma o la mediacin de
su devenir otro consigo misma. Es. en cuanto sujeto, la pura y
simple negatividad y es, cabalmente por ello, el desdoblamiento de lo simple o la duplicacin que contrapone, que es
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do radical, esto es. cuando hablamos de la pluralidad del mundo humano no slo nos referimos a la diversidad sino tambin a las diferencias irreductibles que aparecen en l. Cuando se asume la
prioridad de la dimensin intersubjetiva, al mismo tiempo debe
aceptarse la prioridad del conflicto sobre el orden, porque aqul no
es un fenmeno contingente, que se origina por una distribucin
desigual de los bienes y/o del poder, 0 bien. por una conducta
anmica individual. El conicto es resultado de la pluralidad constitutiva de la intersubjetividad. En la mayora de los conictos
sociales encontramos una confrontacin entre distintas concepciones del bien, que es lo propio de la situacin trgica, y no la
lucha entre el bien y el mal, que dene al pensamiento mtico y
pico. La pluralidad de concepciones del bien, denota la ausencia
de un bien absoluto, que pueda permitir el acuerdo o la reconciliacin. Esta ausencia, a su vez, nos indica que la nocin de un bien
comn o general, en el que pueda sustentarse el orden civil de la
sociedad, es una construccin contingente de la prctica humana.
Precisamente, en la poltica se entrelazan lo poltico (el conicto) y lo gubernativo (la capacidad de dirigir y adrninistrar),
porque no existe un bien universal y necesario que permita definir
de antemano su fin y, con clio, la posibilidad de reducir esa actividad a su aspecto tcnico-administrativo. El primer problema de
la prctica poltica consiste en dotar de un contenido a la nocin
bien comn, que hace posible construir el orden civil. Si la constitucin del orden civil requiere denir un bien comn en un contexto
particular, cualquiera que sea la determinacin de ste, siempre
supondr la negacin. o supresin de otras posibilidades. La poltica no es el terreno propicio del alma bella, pues toda decisin
a favor de un valor o escala jerrquica de ellos, implica una culpa
o transgresin de otro valor o ponderacin de ellos. Lo trgico
inherente ala decisin se hace presente en todos los campos de la
accin humana; pero, lo especco de la prctica poltica es que
esa decisin se liga a las instituciones que configuran el orden
civil, en donde se precisa acceder a un concepto compartido de
justicia.
I-13
Resulta curiosa esta crtica, porque Hegel es uno de los mejores intrpretes del fenmeno trgico. Sin embargo, para l lo trgico est circunscrito a un contexto histrico particular, es decir, lo
trgico no es un atributo esencial del Espritu, sino una manifestacin de la negatividad que hace posible la realizacin y reconciliacin de este ltimo. Quiz la mejor manera de explicar esta
crtica sea recurrir a la idea de tragedia que el propio Hegel expone,
para despus utilizarla en contra de su pretensin unicadora. Para
Hegel la tragedia es el resultado de la escisin de la eticdad.
As la tragedia consiste en que la naturaleza tica se separa de
si y, para no implicarse con ella, se opone, como un destino,
a su naturaleza inorgnica y, mediante el reconocimiento del
mismo, se reconcilia en la lucha con la esencia divina como
la unidad de ambos [.. .]*`**
En la tragedia se es-cenica la escisin de lo social en potencias que. en su enfrentamiento, cada una aduce sus propias razones. Se trata de la aparicin de la relacin amigo-enemigo; pero, la
dinmica trgica impide que los espectadores se identifiquen con
uno u otro de los contendientes; esta distancia se logra exponiendo las justicaciones de cada uno. En la medida en que la tragedia
expone la pluralidad humana, se convierte en un discurso superior
que nos remite de inmediato a los lmites del mundo.
Este ms elevado lenguaje, la tragedia, compendia, pues, ms
de cerca la dispersin de los momentos del mundo esencial y
actuante; la sustancia de lo divino se desdobla. con arreglo a la
naturaleza del concepto, en sus figuras y su movimiento es
tambin conforme a l. En cuanto a la forma, el lenguaje, al
entrar en el contenido, deja de ser narrativo, del mismo modo
que el contenido [deja de ser_| un contenido representado. Es
el mismo hroe quien habla y la representacin muestra al
auditor, que es al mismo tiempo espectador. hombres auto"3Hegel, smrcnw, p. 76.
I44
nica unidad aparece como algo externo, trascendente, que se impone a todos como un destino, ajeno a sus intenciones. De esta manera, esa supuesta unidad no lo es realmente, porque se mantiene
la escisin entre lo universal y lo particular. Tampoco es un lenguaje cotidiano, porque los individuos en la vida diaria actan
conforme a sus creencias, sin verse en la necesidad de expresar y
defender el fundamento de esas creencias; en cambio los hroes trgicos se ven forzados a hablar como hombres autoconscientes
que conocen y saben decir su derecho y su n, la fuerza y la voluntad de su autodeterminacin. Desde esta perspectiva, los personajes trgicos interesan, no como particularidades, sino como
encamacin de la pretensin de validez universal de sus derechos.
*W Hegel, Fde, p. 425.
|45
realizacin del Espiritu. Se trata de un momento importante, porque, de acuerdo con su perspectiva, el conicto trgico es el primer
paso en la formacin de la individualidad. La tesis es que la experiencia de la tragedia (la escisin de la eticidad) obliga a los individuos a buscar una justicacin racional de sus creencias ms all de
la autoridad de la tradicin. Sin embargo, por ms importancia
que se otorgue al conicto trgico, se plantea, al mismo tiempo, la
posibilidad de su superacin a travs de un orden social capaz de
reconciliar las individualidades. En este sentido, la losofa de la
historia hegeliana no se escribe con lenguaje trgico, sino con el
lenguaje de una narracin, en donde los males que sufren las particularidades en el devenir, se anulan ante la realizacin de un tin:
la liberacin. Es ante este tin ltimo que se unican las potencias
sociales en la obra comn que es la historia universal.
Siendo la historia el desarrollo de la naturaleza divina en un
elemento particular y determinado, no puede satisfacer ni
haber en ella ms que un conocimiento determinado. Tiene
que haber llegado, en tin, necesariamente, el tiempo de concebir tambin esta rica produccin de la raza creadora que se
llama historia universal. Nuestro conocimiento aspira a lograr
la evidencia de que los fines de la eterna sabidura se han
cumplido en el terreno del espiritu, real y activo en el mundo,
lo mismo que en el terreno de la naturaleza. Nuestra conside-
I4l
filosofa hegeliana se niega lo trgico, se debe a que en ella se introduce el presupuesto de que la historia es el despliegue temporal
de un orden divino, por lo que, adems, se considera que se puede
acceder a una narracin verdadera, nica, del devenir histrico. En
este punto se puede recurrir de nuevo ala crtica que dirige Hobbes
a la tradicin platnica y adaptarla a la nocin de orden histrico:
ningn conjunto de acontecimientos histricos particulares, por
ms amplio y ordenado que se presente, permite concluir la existencia de un orden universal y necesario. Por otra parte, la justificacin lgica con la cual Hegel pretende convertir la idea de orden
universal en una evidencia tampoco permite deducir su exis'll-iegel. FH. p. 56.
I47
tencia. No existe un camino para justificar racionalmente el presupuesto que introduce Hegel como apoyo de su filosofa de la
historia. No hay una sola narracin de la historia, esta se encuentra conformada por una multiplicidad de narraciones que no pueden reducirse ala unidad. Un solo acontecimiento histrico puede
entrar en diversas narraciones verdaderas y, de esta manera,
adquirir una diversidad de sentidos. Precisamente, la presencia de
esa multiplicidad de historias nos remite al irreductible carcter
trgico de la historia.
= CAPTULO
cAP|'TULo33
NARRACIN
NARRACIN YY POLTICA
Po |_|'rlCA
Si u,
tu ne,esidad
necesidad pudiera pene1rar
penetrar
en un sow
solo iri$lanle,
instante, 110
no se traiarla
tratara
ya
,va del pasado
pasada y3- del pnrvc11ir
porvenir
K1EKK!;(;AARO
K1Ea|o(;AARo
homogneos, sino
E LL TIEMPO
TIEMPO no es simple sucesin de instantes homogneos.
devenir percibido, en donde se encuentra implcita una significatividad,
niicatividad_ la cual se manifiesta, generalmente, como
corno una
complejidad del devenir
narracin. Ella hace posible reducir la complejidad
mediante la seleccin de un conjunto de eventos que se unican
unifican
en un orden cronolgico. El error de las filosofas de la historia
signicatividad, inherente a la
consiste en haber credo que la significatividad,
percepcin del devenir, poda llegar a fundamentarse como un
conocimiento verdadero. El presupuesto ontolgico en el que se
conocimiento
sustenta esta creencia es la idea de que en la historia se desenvuelve un orden objetivo. De acuerdo con este presupuesto, la multiplicidad de narraciones podran englobarse en una gran narracin
sobre la historia universal, en la que se revelara el sentido de esta
ltima. El progreso tcnico,
tcnico. que caracteriza a las
ltima.
Las sociedades mosecularizacin de
La secularizacin
dernas, ofreci un aparente sustento emprico a la
la nocin judeocristiana de perfeccionamiento para, de esta mainterpretar la historia como un proceso formativo de la hunera, inte1pretar
manidad en los diferentes campos de la sociedad. Es decir, el
avance tcnico no slo fue considerado un medio para dominar
el medio natural, sino tambin como un sntoma del perfeccionamiento moral y poltico de los hombres.
Los acontecimientos histricos del siglo xx se han encargado
de demostrar que no existe una conexin necesaria entre el defonnacn moral y poltica de los seres
sarrollo tecnolgico y la formacin
humanos. Por otra parte, contra las pretensiones de una razn que
conictos polticos ha hecho
no asume sus lmites, la diversidad de conflictos
149
I49
ISO
r~i/\r<Fv-\c|r\| Y Pou'ri<;A
ISI
cabeza filosfica (por otra parte, bien pertrechada de conocimientos histricos) pudiera intentar tambin por otros caminos.
La condicin para que la narracin de la historia reflexiva,
loslica, sea compatible con el trabajo emprico, es asumir que el
sentido implcito en la primera no es una verdad sino un camino
entre muchos otros posibles, para adentrarse en la complejidad
de la realidad histrica, la que siempre rebasar las teoras que se
hagan sobre ella. A diferencia de Hegel, Kant es consciente de que
por ms hechos histricos que se acumulen, nunca se podr acceder
|52
i\|ARimc:|i~4 Y Po|_lTicA
I53
SAN Aousrm
En tanto el tiempo pasado no es ms y el tiempo futuro no es todava, parece que slo el tiempo presente es. Pero el presente, en
tanto representa la frontera fluida entre el pasado y el futuro, no
puede tener ninguna duracin, porque si la tuviera podra dividirse
en pretrito y porvenir. El instante, entendido como el punto que
limita lo que fue de lo que ser, carece de toda extensin y, por
tanto, tampoco es. De ah la perplejidad de San Agustn pues,
siendo el tiempo la vivencia ms familiar resulta, en una primera
aproximacin, inexplicable. Ahora bien, en la medida en que la
experiencia del tiempo se encuentra vinculada a la de movimiento, se puede buscar una salida a esta paradoja mediante el anlisis
de dicha relacin. Es posible distinguir entre movimientos ms
rpidos y ms lentos. La rapidez o lentitud se mide por el tiempo,
por lo que este ltimo tiene que ser algo estrechamente relacionado
con el movimiento pero, al mismo tiempo, diferenciado de el.
Llegamos as a la tesis de que el tiempo no es el movimiento, ni
existe sin el inovimientoj lo cual parece no llevamos mas lejos.
'N Sobre la relacin del tiempo y el movimiento, el analisis aristotlico sigue siendo
una referencia fundamental. Consulta: Fsica, lib. iv. caps. 10-14. "Queda, pues, en evidencia que el tiempo no es el movimiento, ni existe sin el movimiento [..,] el tiempo es
nmero (la inedid) del movimiento en la relacin anterior-posterior, y que es continue
por responder a un continuo" (cap, l 1, 2l8b-22021).
|4
N/=.P\t.A-:|<_3N *r Po|.|'r|cA
S5
Ello quiere decir que el tiempo es un mero fenmeno subjetivo? Esta interrogante no tiene una respuesta simple. Por una
parte. la nocin de tiempo implica la realidad del devenir, as como
de los ciclos que encontramos en el; pero, por otro lado, del devenir en s, csto es, con independencia de todo criterio de quien lo
percibe, no se puede decir nada. Como hemos apuntado, el tiempo
|5
tiempo y al otro poco. El trmino dos horas, que nos permite comparar las dos vivencias particulares de duracin, nos remite a una
institucin social: el reloj. En tanto institucin social, el reloj se
sustenta en una dimensin intetsubjetiva; por ello, cuando se arma que el tiempo es movimiento intuido no se debe pensar, como
en la epistemologa tradicional, la intuicin del devenir por parte
de un individuo aislado. No hay una intuicin pura del devenir
(una visin del devenir ral-conto-es-erz~s0, sino que siempre se
trata de una percepcin, la cual a travs de su .rigmcatividad
{Beiideutsamket`r), hace referencia a una dimensin social. Las
duraciones subjetivas (las vivencias privadas del tiempo) presuponen una duracin intersubjetiva y, con ella, una signicatividad
social.
No existe un tiempo natural, todo tiempo es parte del mundo
humano y, como tal, tiene una forma social dada por la intencionalidad inscrita en la intersubjetividad. Todo tiempo es un tiempo
pam... (Zeit, um zu). En el caso de la institucin del reloj y los
instrumentos de medicin ligados a ella, lo que est en juego es
establecer una uniformidad que permita, entre otras cosas, coordinar nuestras acciones. Pero esta uniformidad tiene un carcter
convencional, que se hace patente cuando se pregunta por la manera de determinarla y controlarla. Se puede advertir que nuestros
relojes estn controlados por relojes oficiales, que son controlados, a su vez, mediante la actividad de los astrnomos, quienes, a
su vez, se remiten al movimiento de la Tierra reflejado en las estrellas. Pero: cmo sabemos que el movimiento de la Tierra es un
reloj seguro, es decir, que registra un tiempo unifonne? En primer
lugar, ninguna estrella carece de movimiento y, en segundo lugar, la
"lNo hay ningn tiempo natural, en tanto todo tiempo pertenece esencialmente al
ser-ah. Sin embargo, hay un tiempo mundano (Weltzeit), Llamamos tiempo mundano
al tiempo, porque ste tiene el carcter de la signicatividad, la cual ha sido relegada en
la delnicin aristollica del tiempo y cn Ia determinacin tradicional de ste." Heidegger.
Die Grundproblcmc der Phnomenologie, Gesamlausgabe (/orlesungen, 1923-1944,
Band 24). a.M., Frankfurt Vittorio Klostermann, 1989. p. 370. Me parece cuestionable la
arinacin de que el anlisis tradicional del tiempo ha pasado por alto su sigriilcatividad,
basta recordar el analisis de San Agustn. Pero adentrarse en esta polmica trasciende el
tema que ahora nos ocupa.
r~tARmc|<f>~ Y |=cr_r|cA
I57
en partes iguales desde su origen T0 [_ . .] Mas no se Irala aqu del uir del tiempo ni, con
mayor razn, de su efecto sobre la conciencia; pues lo que se tiene en cuenta son unos
puntos T1, T2, T3... wmados sobre cl fluir, jams el fluir mismo. Bergson, Lu evolucin
creadora, Espasa-Calpe. Mxico, 1973. p. 292.
I 58
como colectiva.
|WEstas acusaciones provenan no slo de paganos, sino que tambin fueron
sostenidas por algunns cristianos. El carcter polmico de la obra de San Agustin se hace
patente desde el ttulo del [ibm primero: La devastacin de Roma no fue castigo de los
dioses debido al cristianismo."
159
Ibi)
|~4ARRAc|o'r~.| Y i=o|.ir|r:A
I6I
I62
NARRAoor~i Y Poi_1'T|cA
I63
cia en los dogmas religiosos, en donde tambin se acepta sacrificar el presente en aras de una salvacin futura.
Mi objetivo es recuperar el nfasis en el presente que encontramos en la teora poltica de Maquiavelo y, posteriormente, demostrar que ello no implica necesariamente renunciar a un criterio
racional donde sustentar la crtica a las acciones polticas. Porque
la negativa a sacriti car el presente en aras de un pasado sagrado o
de una salvacin futura, junto con el reconocimiento de un criterio que fundamenta la perspectiva crtica, es una de las caractersticas centrales de la dinmica democrtica. Para cumplir esta tarea es preciso no perder de vista que toda prctica o teora poltica
MAxnN Heionccsn
Tanto en las concepciones cclicas como en las lineales de la temporalidad existe una especie de sublevacin contra el devenir; un
intento de construir una significatividad durable que permita
orientar las acciones. El proceso de construccin de la signicatividad se puede describir como una lucha permanente contra el
carcter efmero de los acontecimientos. Se trata de unificar, mediante un proyecto, el pasado y el futuro, para dar una cierta continuidad al presente.
Desde la perspectiva del hombre, siempre inserto y atrapado
entre su pasado y su futuro, dirigidos ambos hacia el instante
que crea su presente, el campo de batalla es un lugar interme-
I64
dio, un Ahora prolongado donde transcurre su vida. El presente, por lo general el ms ftil y resbaladizo de los tiempos
-basta con decir ahora y sealarlo, para que se haya esfuma-
NARPvc|oN if Potfi-ICA
165
encuentra por lo general una lucha por la hegemona entre diversas narraciones. Tal es el caso de la sociedad medieval donde la
teora agustiniana, que sita la salvacin en una eternidad que trasciende a la temporalidad, se haba convertido en la doctrina oficial
de la Iglesia. En contra de esta doctrina, los movimientos mesinicos recuperaron la tesis de una salvacin inmanente a la historia,
enla que se arma que el Reino de Dios s es de este mundo y que
se puede acceder a l, en parte, por las acciones humanas. La
lucha entre estas dos concepciones del mundo y su visin de la historia se convirti en un hecho central de los conflictos sociales de
este periodo. Al final de la Edad Media, Lutero, al llevar el dualismo agustiniano a su extremo, conduce por otro camino a una
revalorizacin del mundo y su dimensin temporal. As que ni
siquiera se puede hablar de una sola narracin en el propio cristianismo; la pluralidad de historcidades se hace patente en su propio seno.
La polarizacin del dualismo agustiniano es tambin uno de
los caminos que sigue el proceso de secularizacin que da lugar
a las narrativas modernas. Esta es, por ejemplo, la va que toma
Maquiavelo. Su estrategia argumentativa parte de annar que, si
la eternidad divina es inaccesible a los mortales, lo mejor que podemos hacer es olvidarnos de ella para dedicamos a lograr que el
peregrinaje por este mundo nos resulte lo me-jor posible. Esta
tesis se encuentra expresada con irona en el captulo xl del El
Prncipe, De los princpados eclesisticos: Pero como son gobernados (dichos principados) por causas superiores a que la razn
humana no alcanza, los pasar en silencio; sera menester ser bien
presuntuoso y temerario para discurrir sobre sus soberanas, erigidas y conservadas por Dios mismo. En este pasaje Maquiavelo
no slo elude emitir sus opiniones sobre los estados ponticios,
para evitar enemistarse con la familia Borgia; al mismo tiempo, se
esboza una respuesta a San Agustn que marca un punto culminante en la diferenciacin entre la poltica y la religin. Mientras
la religin se aboca a una eternidad trascendente, la poltica se liga
a la temporalidad y, por tanto, a la contingencia, sobre la base de
166
l67
la
r\|Am=A:|<1~N Y ro1_T|cA
I69
tenemos y utilizarla como un recurso en la descripcin de la situacin. concreta en la que nos encontramos.
Maquiavelo utiliza la nocin de naturaleza humana, como un
concepto que le permite ordenar las regularidades particulares
que encuentra en su comprensin del desarrollo histrico. Su
intencin no es acceder a una descripcin completa de los seres
humanos, ni a un modelo universal y necesario de Hombre, al que
tengan que subordinarse todos los ejemplares de la especie. Su
objetivo es, simplemente, unificar la sabidura histrica en una
narracin que le permita orientar sus acciones (sus Discursos representan un paradigma de esta forma de operar). El conocimiento
que se desprende de las narraciones histricas no puede ser calificado de cientco, en sentido estricto; es parte de un conocimiento
prctico (lo que tradicionalmente se ha denominado prudencia,
Phronsis, Klugheir). La construccin de narraciones es una necesidad prctica que responde a la exigencia de crear un sentido,
antes que una exigencia de verdad. Ello no descarta de ninguna
manera que las narraciones puedan someterse a las dos exigencias
pero, en la medida que se acepta la pluralidad de sentidos, debe
admitirse la pluralidad de verdades que pueden organizarse de distinta manera en las diversas narraciones.
Tambin en las teoras contractualistas sc plantea un esquema
de narracin con el que se busca encontrar los elementos en los que
se fundamenta el proceso de constitucin de la sociedad civil. El
esquema estado de n.aturalez,a~contrato-suciedad civil no pretende describir el origen de la sociedad, sino establecer un punto
de referencia que permita el anlisis de las bases del sistema poltico. Las eri'ticas de que este esquema no corresponde al desarrollo
histrico de las sociedades no han comprendido su sentido. Dichas crticas pasan por alto que en l no se pretende describir la
historia, sino servir de auxiliar a un proceso de anlisis, bajo la hiptesis de que la forma que adquiere el orden civil es un producto
contingente de la accin humana. Ello no quiere decir, adems,
que en este esquema nanativo se renuncie a la pretensin de verdad.
No se trata de una ccn literaria, sino un recurso argumentativo,
I10
en donde se busca proponer, mediante la narracin, un orden y jerarqua entre los fenmenos que encontramos en una descripcin
del presente. Desde esta perspectiva, la crtica no puede plantearse
en funcin de la historia de una sociedad concreta, sino que debe
realizarse sobre la base de una relacin causal de los elementos
que componen su estructura. Las diferencias entre las distintas narraciones contractualistas maniestan las diferencias tericas y polticas de sus autores.
Si hacemos un repaso de la historia del pensamiento poltico,
encontraremos que la inmensa mayora de las teoras polticas
presuponen una cierta narracin. Ello no slo es una necesidad
terica, ligada al proceso de explicacin, sino tambin, como hemos destacado de manera reiterada, un imperativo prctico. De lo
que se trata ahora es de encontrar los instrumentos necesarios para
comprender y evaluar de manera correcta las narraciones que subyacen a las distintas teoras. El aspecto narrativo de las teoras
polticas representa la mediacin entre la teora y la prctica. A
travs de la narracin no slo se intenta acceder a una explicacin
coherente de los hechos, sino tambin ofrecer un sentido que permita orientar y coordinar las acciones.
Poltica y facultad de juicio
Al igual que otros representantes de la Ilustracin, Kant considera
que la filosofa debe ofrecer un medio para superar el abismo que
existe entre razn c hi_ston'a. De acuerdo con el principio de razn
suficiente, todo fenmeno remite a una serie de causas, las cuales
permiten ofrecer una explicacin de l. Dicho principio se encuentra estrechamente ligado a la creencia en un orden que garantiza la
regularidad de la experiencia. Sin embargo. cuando nos acercamos
a la historia resulta difcil encontrar un orden. Por el contrario, si
l0Estu es lo que comprendi Hegel; por eso su crtica al iusnaturalismo no se llmita a sealar que sus narraciones no corresponden al desarrollo histrico, sino que destaca
que en ellas se comete una serie de errores lgicos que hace inadmisible la narracin contractuaista.
i~iA_RP.Ac|oN Y i><:i_i1c,A
I71
uno se atiene a lo percibido de manera inmediata, la historia aparece como un mbito catico, que ofrece el espectculo lamentable
de un juego si n sentido, en el que la desolacin ocupa el lugar de hilo
conductor. Para Kant, al igual que para Maquiavelo, este problema
es una consecuencia de que la historia, a diferencia de los procesos naturales, es una obra de las acciones libres de los seres humanos. Segn su perspectiva, es la reflexin losca la que debe
introducir el orden que hace posible organizar los datos empricos. Parafrasendolo, se podra decir que la losofa sin la historia permanece vaca y que la historia sin la filosofa permanece
ciega.
Pues los hombres no se mueven como animales, por puro instinto, ni tampoco como racionales ciudadanos del mundo, con
arreglo a un plan acordado, parece que no es posible construir
una historia humana con arreglo a un plan (como es posible,
por ejemplo, en el caso de las abejas y los castores) [...] No
hay otra salida para el filsofo, ya que no puede suponer la
existencia de ningn propsito racional propio en los hombres y en todo su juego, que tratar de descubrir en este curso
contradictorio de las cosas humanas alguna intencin de la
Naturaleza; para que, valindose de ella, le sea posible trazar
una historia de creaturas semejantes, que proceden sin ningn
plan propio, conforme, sin embargo, a un determinado plan de
la Naturaleza,"
La dificultad, emergida de inmediato a partir de esta propuesta, consiste en que apelar a una intencin de la Naturaleza
que se cumple en la historia implica reducir el libre arbitrio de los
seres humanos a una mera ilusin. Adems, al hacer de los individuos instrumentos de fuerzas naturales ajenas a sus voluntades, la
reflexin tica y poltica pierde todo su sentido. Caemos en lo que
IU? Kant, Idea de una historia en sentido cosmopolita" ( 1784), en Filosofa de la litrtora (H-1), FCE, Mxico, 1979, pp. 40-41.
I72
Kant mismo denomina la antinomia de a_facultad de_`u.2gar, constituida por la tesis de que todos los fenmenos se encuentran sometidos a leyes mecnicas, por lo que la historia debe comprenderse como cualquier proceso natural y, la anttesis, que arma
que la historia es irreductible a leyes mecnicas porque en ella se
expresa la libertad humana. Para comprender la propuesta kantiana de solucin de esta antinomia, implcita en sus escritos de
filosofa de la historia, se requiere tener presentes algunos aspectos generales de la teora de la facultad del juicio (Urteiiskraft)
que se expone en su tercera Crrica.'**
Kant dene la facultad del juicio como la facultad de pensar
lo particular como contenido bajo lo universal. Existen dos maneras de subordinar lo particular bajo lo universal, esto es, dos modalidades de juicio, a saber: El juicio determinante, cuando lo
universal (la regla, el principio, la ley o el concepto) es dado y simplemente se subsume lo particular en l, y el juicio re_exionan.te,
cuando slo lo particular es dado y se trata de encontrar un universal. Los casos ms claros de juicios determinantes son las
explicaciones que ofrece una teora cientfica consolidada; sta
ya contiene un conjunto de leyes y se busca subordinar los fenmenos paniculares a ellas. En cambio, el proceso de investigacin,
NARP.cic'r\i Y PcLr|<:A
|13
La nocin de conformidad con un ri (Zwec-kmjigkeit) representa el principio a priori de la facultad de juzgar, la herramienta
fundamental del juicio reflexionante. En este contexto, la conformidad con un n se define como una relacin causal entre conceptos y objetos, donde la representacin conceptual del efecto es
condicin de posibilidad del objeto. El paradigma de esta relacin
se encuentra en el trabajo, entendido como una actividad teleolgica; a diferencia de las abejas y los castores, el arquitecto disea
un modelo de casa, que le sirve como fin para organizar sus actividades y los objetos que utiiza en cllas.
Cuando se quiere explicar qu sea un n segn sus determinaciones trascendentales (sin presuponer nada emprico,
como lo es el sentimiento de placer), debe decirse: fin es cl
objeto de un concepto en tanto que este se considera la causa
de aqul (el fundamento real de su posibilidad), y la causalidad de un concepto respecto a su objeto es la nalidad (forma
nalis).'
|T4
|\1ARRAc|c';N Y Po|_fTi<:A
I75
116
NARF.Ac|c'>m Y Pot|'|<:A
I71
preguntar: Por que no contar la historia de la decadencia del gnero humano? En efecto, al contemplar el mal cariz que ofrece la
cosa pblica, as como los desastres que se concatenan en la historia, algn pesimista podra narrar la historia de la decadencia
humana y sustentarla en una gran base emprica. Para dar un
mayor realismo a este tipo de historia se podra pensar, como
hace Maquiavelo, en ciclos u oscilaciones, en donde los procesos
deliberacin y transformacin de la organizacin poltica, lejos de
considerarse etapas de un camino hacia algo mejor, slo seran
momentos de una trayectoria circular. Desde el momento en que
se reconoce la contingencia de las narraciones aparece la cuestin
ITS
la libertad humana, no procede sin plan ni meta, esa idea podra ser til; y aunque seamos un poco miopcs para calar el
mecanismo secreto de su dispositivo, esa idea debera servirnos, sin embargo, como hilo conductor para reprcsentarnos
como sistema, por lo menos en conjunto, lo que de otro modo
no es ms que un agregado sin plan alguno de acciones hu-
mamas.
En primer lugar, es preciso aclarar que reconocer la contingencia de las narraciones histricas que subyacen a las teoras polticas no quiere decir que stas sean arbitrarias. Para cumplir con
su funcin de orientar las acciones, las narraciones deben corresponder a los hechos, es decir, a diferencia de las novelas tienen
que someterse a la exigencia de verdad. Asumir la posibilidad de
describir los acontecimientos histricos desde distintas perspectivas, no implica afirmar que las narraciones histrico-polticas
sean una mera invencin de los sujetos: lo que se acepta es que la
complejidad dela realidad histrica siempre trascender cualquier
narracin particular que de ella se haga. En segundo lugar, a diferencia de otro tipo de narraciones. aquellas que se encuentran ligadas a una teoria poltica deben tambin someterse a un imperativo
de coherencia. Por ejemplo, la crtica que dirige Kant a la narracin que se desarrolla en la teora de Hobbes consiste en destacar
que esta es contradictoria, porque en ella se pasan por alto las consecuencias de los elementos que se utilizan en su construccin.
Una narracin que recurre a la nocin de contrato social como
elemento central de su construccin terica, de manera implcita
reconoce que las nicas leyes de justicia que pueden considerarse
vlidas son aquellas que los propios afectados reconocen como
tales y ningn individuo racional puede aceptar como vlido el
crear un poder absoluto ante el cual se encuentre inerme.
En tanto construcciones tericas, las narraciones implcitas en
las teoras politicas se encuentran sometidas a las exigencias de
NARRACION Y Pot_'ric:A
I79
verdad y coherencia pero. en cuanto ellas encierran un inters prctico, tambin se encuentran sometidas a las exigencias de utilidad
y correccin moral. La relacin entre narratividad poltica y utilidad ya haba sido destacada por Maquiavelo cuando sostiene que
la historia debe ser la maestra de los hombres. La tesis de Maquiavelo es que el conocimiento de la historia le debe permitir a
los individuos encontrar ciertas regularidades en la conducta humana de las que puedan desprenderse mximas que orienten su
prudencia poltica (Klughet). esto es, su capacidad de juicio; aquella que hace posible orientarse en las cambiantes circunstancias
particulares. Kant reconoce que las mximas maquiavlicas de prudencia poltica (como, por ejemplo, Divide j, ven.cera.s'; Acta,
luego disclpate; Niega us actos a voluntad; Busca ser temido, ms
que amado, etctera) son tiles; sin embargo, al mismo tiempo,
cuestiona la correccin moral de stas. Para Kant, en la prudencia
poltica deben conjugarse utilidad y correccin moral; segn l,
la prctica poltica tiene que buscar un compromiso entre lo posible y lo deseable.'
ISO
acuerdo con leyes que hagan que la libertad de cada uno sea
compatible con la de los dems (no una Constitucin que promueva la mayor felicidad, pues sta se seguir por s sola) es,
como mnimo, una idea necesaria, que ha de servir de base, no
r~|AF=.i=A-:|Cr~i Y PcLrrtcA
IBI
nalidad acercarnos a la complejidad del devenir histrico. Sin embargo, dicha propuesta no es totalmente arbitraria, porque posee
dos tipos de fundamento, a saber: una cierta base emprica ms o
menos amplia (que responde, en cierro grado, a las exigencias de
verdad y coherencia) y el ser un ideal deducido de la nocin de razn (una adecuacin a la exigencia de correccin moral) que tiene
una utilidad prctica.
Con relacin al sostn emprico de la idea de progreso, Kant
afirma que en el desarrollo histrico se ha dado un proceso de
perfeccionamiento de la organizacin poltica y jurdica, que se manifiesta en un mayor grado de libertad individual. Ello no quiere
decir que haga a un lado el riesgo que amenaza continuamente a las
sociedades de caer en sistema desptico. Lo que se arma es que
el ideal republicano se extiende cada vez ms entre los hombres y,
al mismo tiempo, se encuentran los medios institucionales para
realizarlo (divisin de los poderes, desarrollo del mbito pblico,
etctera). Adems, para l, existe un acontecimiento singular
extraordinario que puede considerarse un signo histrico (signum
rememorativum, demonsirarivum, prognosticrm) que indica la presencia de dicho progreso. Este acontecimiento es la Revolucin
francesa (la revolucin de un pueblo lleno de esp1'n'tu").
laz
rw-Ftix-atctcjm Y POLITICA
IB3
Estado republicano] y, al mismo tiempo, me es permitido predecir, sin la pretensin de ser un vidente, que ese progreso
hacia mejor jams retroccder por completo. Porque un fenmeno como ese no se olvida jams en la historia humana,
pues ha puesto de manifiesto una disposicin y una capacidad
de mejoramiento en la naturaleza humana [. . .]''
Pero, como hemos dicho, Kant sabe que por ms acontecimientos extraordinarios y signos histricos que puedan acumularse,
nunca podr probarse empricamente la existencia de un progreso
IB4
NARRAci<f>N Y Po|_|'^r|<:A
I85
IH:
centarlo por la imaginacin, la cual lleva su negocio con mayor moderacin pero, al mismo tiempo, con mayor duracin y
i~,iAR.n/\<_'iof~.i Y Potrric/t
I81
IB8
ms como hombre, es decir, siente el desarrollo de sus disposiciones naturales. Pero tambin tiene una gran tendencia a
aislarse; porque tropieza en s mismo con la cualidad insocial
que le lleva a querer disponer de todo segn le place y espera;
naturalmente, encuentra resistencia por todas partes, por lo
mismo que sabe hallarse propenso a prestarsela a los dems.
Pero esta resistencia es la que despierta todas las fuerzas del
hombre y le lleva a enderezar su inclinacin a la pereza y.
movido por el ansia de honores, poder o bienes, trata de lograr
una posicin entre sus congneres. que no puede soportar pero
de los que tampoco puede prescindir.'2*
Los seres humanos tienden a formar, de manera espontnea.
grupos sociales, porque cada individuo encuentra en los otros el
medio de realizar sus lines particulares. La tendencia a intrumentalizar a los otros puede controlarse -ms o menos inmediatamente en las pequeas comunidades tradicionales, que imponen
un cierto grado de reciprocidad. Sin embargo, en las sociedades la
riARPAr:|or~1 Y Po|_rr|cA
I89
|90
racionalidad estratgica, que rara vez son apreciados por sus intrpretes, Kant arma: El problema de la instauracin de un Estado
puede ser solucionado hasta por un pueblo de diablos [...] (basta
nicamente con que sepan hacer uso de la razn). En contraste
con Hobbes, para Kant la superacin dela dicultad inherente a la
instauracin de un orden civil se encuentra en la constitucin de
un estado de derecho, el cual presupone un largo proceso historico formativo que se inicia con formas despticas de organizacin del poder poltico y culmina en una futura organizacin
republicana, la nica que responde a la dignidad humana.
No basta [...] que la voluntad individual de todos los hombres sea favorable a una Constitucin legal, segn principios
de libertad [...] Hace falta, adems, la unidad colectiva de la
voluntad general; hace falta que todos juntos quieran esc estado, para que se instituya una unidad total de la sociedad civil. Por tanto, sobre las diferentes voluntades particulares de
todos es necesaria. adems, una causa que la una para constituir la voluntad general [. _ .] De donde resalta que el estado
legal ha de empezar por la violencia."-i
En este texto encontramos condensadas otras dos grandes
diferencias entre la teora de Hobbes y Kant. Mientras en la narrativa contractualsta de Hobbes el contrato social representa el
punto cero en el paso del estado de naturaleza a la sociedad civil,
en la narrativa kantiana no hay una ruptura que marque el trnsito
del hipottico estado de naturaleza a la unin civil, sino que se
trata de un proceso continuo que conduce de la violencia sin lmites a la legalidad. En la teora kantiana, el contrato originario se
sita en un nivel normativo a lo largo de todo el desarrollo histrico como una instancia que permite ordenar los hechos del pasado
y orientar las acciones futuras. En otras palabras, la nocin de
'13 Kant, la paz: perpetua. Aguilar. Madrid, 1967, p. 95. En este texto repmduzco la
traduccin que utiliza Jos Luis Colomer cn su libro. La teora de la justicia de Immanuel
NARRA-:tom Y PoL|`|<:A
I9I
contrato juega de manera explicita el papel de idea regulativa, claramente diferenciada dela realidad historica y su multiplicidad de
trayectorias. El contrato es una manera simblica de representar
el complejo y diversificado proceso de constitucin de una voluntad general a partir de la confrontacin de una pluralidad de
voluntades partieulares.'*
La segunda de estas diferencias consiste en que la teoria de
Kant, en contraste con la de Hobbes, no se propone encontrar un
paso o continuidad entre la racionalidad estratgico-instrumental
y la racionalidad prctico-moral. Esto es, para Kant la validez
de las nonnas morales no se encuentra en el consenso emprico de
un conjunto de individuos, que pueda representarse como un contrato dentro de un contexto particular, sino en la nocin misma de
la razn. Al igual que Rousseau, para Kant la voluntad general no
esta conformada por la suma de voluntades particulares, sino que
representa los principios que mantienen la unidad de esas voluntades; pero a diferencia de Rousseau, la voluntad general en la
propuesta kantiana no implica la supresin de disenso; por el contrario. esa voluntad general es compatible con las diferencias y el
conicto surgido de ellas, ya que se encuentra conformada slo por
los principios dejusticia (diferenciados de las mximas de vida
buena) en los que debe enmarcarse todo conflicto, para ser compatible con la unidad y estabilidad del orden social.
Quiz la mejor manera de comprender el sentido de esta ltima diferencia entre las teoras de Hobbes y Kant sea el destacar
sus consecuencias. En primer lugar, para Hobbes el conflicto poltico es una confrontacin entre intereses particulares que slo
posteriormente incorpora un aspecto moral, como una mxima
de prudencia de los individuos para realizar sus intereses egostas.
En cambio, para Kant todo conicto poltico implica tanto una
I2*Es por eso que Kant, como advierte atinadaniente Adela Cortina. no es un representante del iusnaturalismo clsico, Para Kant, al igual que los representantes del positivismo jurdico, toda las normas que emanan de la autoridad soberana establecida son
derecho, aunque conlrarligan los principios racionales de justicia. La nocin de un derecho
natural (racional) slo es. segn Kant, un principio para reconocer la legitimidad (diferenciada de la vigencia) de un orden jurdico imperante.
IQ?.
blo sea gobernado por leyes anlogas a las que ese mismo pueblo
se dara a s mismo segn principios universales del derecho, tenemos una forma de gobierno republicana. Si se contravienen
los principios universales del derecho, tenemos una forma de
gobierno desptica. En la forma de gobierno desptica, con independencia del nmero de personas que sean titulares de la soberana, no existe la divisin de poderes, que es el primer requisito
de una forma de gobierno republicana.
Las formas del Estado representan slo la le-tra (lirrera) de la legislacin originaria del estado civil, por tanto, pueden permanecer mientras una antigua y extendida costumbre las considere necesarias para la maquinaria de la Constitucin poltica
(por tanto, slo subjetivamente). Pero el espritu de aquel contrato originario (aninta pacti originari) implica la obligacin,
por parte del constituyente, de adecuar la forma de gobierno
a aquella idea -sino puede hacerlo de una vez, la obligacin
es cambiarla paulatina y continuamente hasta que concuerdo,
en cuanto a su efecto, con la nica Constitucin legtima, es
decir, la de una repblica pura-; y que aquellas antiguas formas
empricas (estatutarias), que slo servan para conseguir la
I93
propio del Estado, y que conducir a este resultado finalmente tambin segn la letra.'25
Para Kant, la presunta historia poltica de la humanidad consiste en la trayectoria que lleva desde las formas de gobierno
despticas a las formas de gobierno republicanas. En esta historia
no existe un trmino del devenir, ni conquistas definitivas, porque
la repblica pura, el estado civil tico perfecto, cs una meta irrealizable. Con todo, no est permitido a los individuos permanecer
inactivos respecto a esta tarea, como si la realizacin de dicha
meta suprema dependiera de fuerzas ajenas a su voluntad. Ms
bien han de proceder como si todo dependiera de ellos, y slo bajo
esa condicin pueden esperar disminuir la distancia que existe
entre el ideal y la realidad. Hasta dnde puede llegar el hipottico
progreso poltico de la humanidad es algo que nadie puede determinar a priori, ni siquiera se puede asegurar que no existan grandes retrocesos en este proceso. Se trata, como dir ms tarde Max
Weber en tono kantiano, de luchar una y otra vez por lo imposible,
para, por lo menos, realizar lo posible.
125 Kant, Metafsica dc los costumbres, Tecno:+ Madrid. 1989. pp. 178-I T9.
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LAS TRANSFORMACIOPJES HISTRICAS
DE LA ENIEVIISTAD
I96
de la racionalidad prctica-moral. Desde la perspectiva de los representantes de la filosofia clsica alemana, en el conflicto poltico
se encuentran mezclados los intereses particulares y los principios morales; de lo que se trata en el antagonismo no es de fundamentar a estos ltimos, sino de establecer una mediacin entre
estos elementos para que los intereses y la moralidad se acoplen
de manera ade.cuada a la motivacin de la accin individual. En la
lucha por el reconocimiento, entendida como la dimensin moral
del conicto, no se. trata de la justificacin racional de las normas morales, sino de que los individuos acepten a estas ltimas
como motivos propios de su comportamiento. Dicho de otra manera, lo que se encuentra enjuego en el desarrollo del conflicto es
la formacin de los individuos a travs de la constitucin de un
orden social que garantice la eficiencia de la normatividad jurdica.
Por otra parte, la idea de presentar la historia de los conictos
como la sucesin de una serie de figuras de la relacin amigoenemigo proviene de Carl Schmitt. Sin embargo, en contra de ste
y sustentado en la tesis hegcliana implcita en la nocin de lucha
por el reconocimiento, se sostiene que las transformaciones de la
enemistad no presuponen negar la pretensin de validez universal
de las normas morales. Por el contrario, el relacionar las distintas
guras de la enemistad y la nocin de lucha por el reconocimiento,
nos permite reflexionar sobre la historia de los conictos como si
stos fueran un proceso formativo, donde la pretensin de universalidad racional se plasma en una serie de instituciones y proce-
198
dimientos que hacen posible regular las relaciones sociales y mantener controlados los conictos que emanan de ellas.
Ei enemigo absoluto
No digo los otros, ms que para decirme mejor.
Mont/nom:
intenso.'
El otro no tiene que manifestar intenciones hostiles para convertirse en un potencial enemigo, basta su sola presencia. Porque el
hecho de que mantenga otras creencias y asuma la validez de otro
tipo de instituciones, es suficiente para hacer patente, de inmediato, la contingencia de la forma que adquiere el orden y, de esta
manera, pone en peligro la estabilidad social. Incluso el miembro
del grupo que sc atreve a poner en duda la validez de las normas
tradicionales, se convierte en parte de la otredad, en un extrao, y,
como tal, en un enemigo que debe ser desterrado o aniquilado (recordemos el caso de Scrates). En las sociedades tradicionales el
rechazo a la tredad es tan enrgico que el representante de la
|17Carl Schmitt, El concepto de lo prftco (CP), Alianza, Madrid, 1991, p. 57.
|99
200
se actualiza en cuanto uno de los contrincantes ha reunido los medios sucientes para someter al otro.
De hecho no podemos imaginar una situacin ms violenta
que la de una enemistad absoluta. La violencia, a diferencia de
la mera agresin natural, siempre est ligada a valores. La violencia se incrementa conforme las exigencias. vinculadas a los valores, aumentan. El caso de la enemistad absoluta es un tipo de lucha
por el reconocimiento en la que cada grupo exige al otro, junto
con la plena rendicin, el renunciar a sus propias concepciones
sagradas, para reconocer slo como vlidas las de su contrincante. Esta elevada demanda conduce de manera inevitable a la escalacin de la violencia. Como ya haba destacado Hegel, la lucha por
el reconocimiento es, en primera instancia, una lucha a muerte.
Por consiguiente, el comportainiento de las dos autoconciencias se halla determinado de tal modo que se comprueban por
ellas mismas la una a la otra, mediante- la lucha a 'vida o muerte. Y deben entablar esta lucha, pues deben elevar la certeza de
ellas mismas a la verdad, en la otra y en ella misma.
El mbito en el que podemos encontrar el mayor nmero de
ejemplos de enemistad absoluta es aquel donde se establece el encuentro de comunidades tradicionales, en los que cada una reclama
ser la encarnacin de la autntica vida buena ylo la verdadera fe. '30
El extranjero. Entre la marginacin
y la persecucin
La comunidad tradicional puede llegar a tolerar al otro siempre y
cuando sea posible, por su reducido nmero o debilidad, mantenerlo marginado. Tal es el caso del extranjero, entendido no como el
'29Hcgc1, Fds, p. 116.
20!
102
ser imputado a un individuo o grupo que conspira contra el bienestar general. La posicin que ocupa el extranjero lo convierte en el
chivo expiatorio por excelencia que requiere el discurso y la prctica de esta concepcin tan extendida de la historia. En la visin
policiaca de la historia se condensan los usos ilegtimos de los recursos morales en la dinmica poltica. Su objetivo es identificar
la pretensin de validez universal del lenguaje moral con los contenidos particulares de la propia forma de vida particular que rige
en una comunidad; con ello, el otro se ve degradado ala condicin
de ser infrahumano que atenta contra los valores de la humanidad.
El declarar al extranjero un ser hors Fhumanire, es el mecanismo
WE] lm1ino "visin policiaca de la historia" fue forjado por Mans Sperber. Sobre
este tema vase Len Poliakov, la causalidad dirrblica, Muehnik, Barcelona, 1982.
203
ideolgico que subyace a la historia de las persecuciones, las cuales han sido utilizadas como un recurso bsico en los intentos de
reforzar la integracin en las situaciones en las que se cree amenazada la comunidad. El modo en que el extranjero se ha convertido, durante las persecuciones que recorren la historia de la
humanidad, en un enemigo absoluto, nos permite comprender que
este ltimo puede adquirir diversas figuras concretas en los distintos contextos sociales e histricos. El extranjero, el hereje, el
brujo, el conspirador, el disidente, etctera, son algunas de estas
variaciones histricas de la enemistad absoluta.
El enemigo justo
Si tomamos en cuenta la fuerza y amplitud de la propensin humana a convertir al otro en un enemigo absoluto, podremos
reconocer que el gran acontecimiento poltico en la historia de la
humanidad es el reconocimiento del otro como un enemigo justo.
El iustus hosrrs es simplemente el otro, disociado de las condenas
morales y que, por tanto, se le reconoce como una persona que
tiene el derecho a tener derechos, empezando por el derecho a defender su particularidad. La transforrnacin del enemigo justo en
enemigo justo es el resultado del propio desarrollo de los conictos sociales. Dicha transformacin no es un resultado automtico
o necesario en el desenvolvimiento de los conictos, sino que se
requiere una serie de requisitos cuya conjuncin es siempre contingente. Entre estos requisitos quiz el ms importante sea la
capacidad del otro de resistir a la voluntad de dominio de aquel
que busca someterlo. El reconocimiento en el que se sustenta la
figura del enemigo justo requiere de un mnimo de reciprocidad
en la relacin de poder.
El re-conocimiento del otro como enemigo justo es el punto
que marca la gran diferencia cualitativa en el proceso histrico de
formacin que se desarrolla a travs del conicto poltico. Ante el
enemigo justo ya no slo se trata de combatir a rnucrte, sino tambin de negociar o firmar un tratado, esto es, de crear las con-
204
205
106
207
ZUB
sin de los vnculos contractuales lleva a sustituir los tradicionales privilegios, por el derecho. Como advirti Marx, el mercado
propicia el surgimiento de nuevas modalidades de control y dominio; sin embargo, tambin genera los medios para enfrentar
esas mismas formas de dominio impersonal. Dentro de los conflictos propios de las sociedades modernas, los grupos marginados
han encontrado en el derecho un factor indispensable para cuestionar la legitimidad de la situacin de asimetra y dependencia en
la que se encuentran. Con ello quiero sealar que debemos tener
cuidado con las ideologas antimercantilistas que impiden hacer un
balance adecuado del papel que ha jugado y juega el mercado en
las luchas de liberacin. Por otra parte, ms all de las actitudes
en pro o en contra del mercado, es menester asumir que ste es un
mecanismo indispensable de integracin en las condiciones de
complejidad de las sociedades modemas. El tener esto en cuenta,
es un requisito para poder percibir que la altemativa de liberacin
no se encuentra en el intento rom antico de volver a form as de integracin premercantiles, sino de establecer controles polticos de
la dinmica mercantil que garanticen la supervivencia y ampliacin de las condiciones de justicia.
El desarrollo de la economa mercantil conlleva un proceso
bifactico: por una parte lo familiar, lo conocido, se aleja y, por
otra parte, lo extrao. lo lejano, se acerca. Ello tiene como efecto
que las fronteras entre Nosotros y Ellos, entre amigos y enemigos,
entre lo confiable y el entomo hostil, se vuelvan fluidas. La reduccin dela complejidad, inherente a la contingencia propia del
mundo humano, ya no slo se basa en una interpretacin mtica o
religiosa, sino que se apoya en procedimientos objetivos, en donde las tradicionales identidades, basadas en el lugar y la funcin
que ocupan los individuos en una estructura preestablecida, parecen difuminarse. En la distancia que producl mercado entre los
miembros de la comunidad (como decia Hegel: en la aparente di-
10'?
Dentro de la economa, el dinero es el lazo que pone en relacin la extensin mxima del grupo econmico y la diferenciacin mxima de sus miembros, en el sentido de la libertad y
la autonoma, como la diferenciacin cualitativa del trabajo.
O, dicho ms exactamente, gracias al dinero, el grupo de la
economa natural, pequeo, cerrado y uniforme, se convierte en
otro, cuyo carcter unitario se escribe en dos aspectos: la ampliacin y la individuacin.m
El individualismo moderno encierra, como ha destacado Simmel, dos aspectos: en el primero se acenta la diferencia entre los
hombres, en el segundo lo que tienen en comn. Conforme se
resalta la diferencia de cada uno con los otros, el aspecto comn
se va reduciendo a elementos generales y abstractos, los cuales el
individuo comparte no slo con los miembros de su comunidad,
sino tambin con todos los seres humanos. Los elementos que
tienen en comn los hombres, rebasan sus identidades comunitarias particulares y se plasman en los derechos fundamentales, en
los que se fundamentan los distintos sistemas jurdicos. Cuanto
ms est:recha sea la integracin del grupo, tanto ms severa ser la
anttesis frente a los grupos extraos. Por eso, el mercado, al djstanciar a los miembros del grupo, establecindose como un mecanismo de integracin objetivo (que no depende de lazos personales
o identificaciones afectivas) reduce la anttesis frente al extrao.
En el mercado, as como en los otros mecanismos de integracin basados en el entrelazamiento funcional de una constelacin de intereses, se sigue generando la distincin amigo-enemigo
propia de lo poltico; pero la denicin de enemistad se da de otra
'37Simmel, op. cit., p. TSU, El dinero ha facilitado la oportunidad de unirse con
otras personas sin tener que ceder nada de la libertad o la reserva personales. sta es la
diferencia fundamental, cuya importancia es enorme, con la forma de unificacin personal
que no distingua entre los seres humanos como seres humanos y los seres humanos como
miembros de una asociacin. _ .". Filosra del dinero, CEP. Madrid, I977, p. 418.
2I0
insuperable, pero, al mismo tiempo, existe una relacin de complementariedad que exige ser regulada jurdicamente. Esta regulacin no suprime el conicto, sin embargo lo limita y, con ello, se
favorece el cambio de la forma en que se desarrollan las hostilidades, stas dejan de ser un conicto del tipo todo o nada, para
convertirse en un enfrentamiento del tipo ms o menos. La lucha
a vida 0 muerte se transforma en una competencia regulada. Por
otra parte, la diferenciacin entre el conicto de intereses y la dimensin normativa de los valores particulares que definen cada
forma de vida particular tambin propician la desaparicin de la
enemistad absoluta.
Se puede armar que la gura del competidor econmico es
una mediacin que hace posible transitar de la figura del enemigo
absoluto a la del enemigo justo. La posible respuesta de Schmitt
a esta tesis (aquella que se deduce de la posicin expresada en sus
escritos) sera que en ella slo se manifiesta la ideologa liberal y
su intento de neutralizar los conictos polticos. Para l, la propuesta liberal, lejos de atenuar los conictos polticos, conduce a un
renacimiento de la figura del enemigo absoluto, pues pretende
superar el conicto a travs de un discurso moral en el que se vuelve
a unificar la enemistad y los valores particularistas, embozados en
una supuesta universalidad.
Un dominio sobre seres humanos que reposa sobre un fundamento econmico, si se mantiene apoltico, en el sentido de
sustraerse a toda responsabilidad y supervisin polticas, tiene
que aparecer justamente como un terrible engao. El concepto del cambio no excluye como tal concepto en modo alguno
que una de las partes quede en desventaja, ni que un sistema
de contratos recprocos acabe por convertirse en un sistema de
la ms salvaje explotacin y represin. Y si los explotados y
sometidos intentan defenderse en la situacin en la que se
encuentran, es evidente que no podrn hacerlo con medios
III
2l1
1|3
mercado es el caso ejemplar de un tipo de mecanismo de integracin, que no requiere de un consenso normativo amplio. Pero este
tipo de mecanismos tambin se han desarrollado en el mbito
poltico, adquiriendo en cada contexto un carcter propio. Schmitt
dira que el competidor al no ser, en sentido estricto, un enemigo
o un amigo, no constituye por s mismo una figura poltica. Esto
es cierto, sin embargo, la figura del competidor adquiere un sentido poltico cuando se relaciona con el conicto pblico -aquel
que dene lo poltico- en el que se encuentra en juego la denicin de los contenidos y fronteras del orden social. El sentido
poltico de la figura del competidor se ha desarrollado en las democracias modernas.
Del disidente al opositor y del amigo al ciudadano
Al sustentarse la unidad de las sociedades tradicionales en un
consenso normativo amplio, existe un reducido espacio para la
disidencia. En ellas, como ya se ha mencionado, el disidente es
2I-1
IIS
lo cual produce una fragmentacin o atomizacin de la vida social que imposibilita la constitucin de la identidad colectiva, el
nosotros que requiere el espacio pblico donde se ejerce la poltica. Una de las soluciones a este problema es recuperar la nocin
de ciudadana, pero dndole, en primer lugar, un significado formal. La identidad ciudadana hace referencia a un conjunto de
216
2I7
ZI8
Este dile ma, yo podra exagerar su simplicacion hasta formularlo as: o bien las desigualdades sociales entre los hombres
Wlnger. Der Arbeiter. Kett-Cuna, Stuttgart. l982.
ZI9
220
cada grupo o nacin busca declarar a sus rivales, aquellos que representan otros intereses, como enemigos objetivos del bienestar
social e, incluso, de la humanidad (ejemplos de esta situacin seran
la actitud de las llamadas democracias occidentales en la guerra
del golfo Prsico o en la reciente guerra en los Balcanes).
En este diagnstico, Schmitt pasa por alto que los llamados
por el Estados fuertes, esto es, aquellos que han mantenido su
poder soberano ajeno a los controles jurdicos y democrticos,
son aquellos que han propiciado, con mayor frecuencia, la escalacn de la violencia, al convertir a sus opositores intemos y externos en enemigos absolutos. Recordemos la actitud exterminadora
de los regmenes fascistas, los campos de concentracin soviticos
1CarI Schmitt, El mimos de la tierra, cec, Madrid, 1979, pp. 426-427.
III
222
El pueblo, en el que reside la soberana en las sociedades democrticas modernas est compuesto por una pluralidad de ciudadanos. Por su parte, la identidad ciudadana tiene un carcter
formal, pues no se refiere a una forma de vida concreta, sino a un
orden jurdico compartido (por eso, como sucede hoy en da, se
puede hablar de una ciudadana transnacional). El formalismo de la
223
que se atribuye una validez universal. La dinmica de la enemistad absoluta conduce de manera inevitable a una escalacin de la
violencia, porque con el adversario que ha sido degradado al rango de ser inmoral e inhumano no es posible negociar polticamente para restringir la hostilidad.
La alegacin de la razn jurdica y la justicia moral de la causa
propia, as corno la afirmacin de la injusticia del adversario,
no hace ms que agudizar y profundizar de la manera ms
honible la contienda entre las partes beligerantes. La beligerancia de la poca feudal y las guerras civiles religiosas en
224
125
226
116
ENRIQUE
E|\1R|Qt_.-E SERRANO
SERRANO GMEZ
GMEZ
comprendidas
hazaa, aunque
ulteriores
comprendidas se
se basan
basan en
en esta
esta gran
gran hazaa,
aunque en
en ulteriores
situaciones se haya abusado de ellas o puedan haber parecido inadecuadas. Una ordenacin de derecho de gentes que est
esta basada
en
la
supresin
de
la
gue1rn
civil
y
que
acota
la
guerra
convirtindoen la supresin de la guerra civil y que acota la guerra convirtindola en un duelo
du elo entre Estados europeos se ha legitimado, en efecto,
como
razn. La
La igualdad
igualdad de
como un
un imperio
imperio relativo
relativo de
de La
la razn.
de los
los soberasoberanos los convierte en parrenaires
partenaires de guerra con derechos idnticos
146
yy evita los mtodos de la guerra de aniquilacin.
aniquilacinfl
Sin embargo, Schmitt advierte que el gran riesgo en la actualidad estriba en que los intentos del liberalismo de neutralizar el
conflicto
conicto poltico mediante la competencia econmica y la discupierda la
la conquista
sin
nuevo aa que
sin moral
moral han
hari conducido
conducido de
de nuevo
que se
se pierda
conquista
esencial
del
derecho
pblico
europeo.
Con
ello
el
enemigo
poltico
esencial del derecho pblico europeo. Con ello el enemigo poltico
vuelve
a
transformarse
vuelve a transfonnarse en
en un enemigo
enemigo absoluto
absoluto en
en potencia
potencia (la
(la llamada
mada guerra
guerra fra
fra uu otras
otras guerras
guerras de
de este
este siglo
siglo son
son ejemplos
ejemplos claros
claros
de
de esta
esta situacin).
situacin). Segn
Segn este
este autor,
autor, el
el renacimiento de
de la enemisenemistad absoluta es una consecuencia de dos factores: la prdida de la
soberana
resurgimiento de
una lucha
lucha interior
interior
soberana estatal
estatal -que
-que lleva
lleva al
al resurgimiento
de una
de la nacin entre una pluralidad de poderes sociales- yy la influencia
cia del
del racionalismo
racionalismo ilustrado
ilustrado -que
-que encontramos
encontramos tanto en
en el
el liberalismo
como
en
otras
ideologas
polticas-.
Respecto
a
este
ltimo
ralismo como en otras ideologas polticas-. Respecto a este ltimo
factor,
la
tesis
que
se
plantea
es
que,
a
pesar
de
todas
las
diferenfactor, la tesis que se plantea es que, a pesar de todas las diferencias que existen entre la concepci6n
concepcin teolgica tradicional yy el
racionalismo moderno, ambos comparten un universalismo moral
que
mundo humano
humano
que impide
impide aceptar
aceptar el
el pluralismo
pluralismo esencial
esencial del
del mundo
(el pluriverso), lo que, a su vez, favorece la tendencia a ver en
todo rival un enemigo absoluto.
Schmtt
Schmitt encuentra
encuentra una
una prueba
prueba de
de este
este parecido
parecido entre
entre las visiones religiosas tradicionales yy el racionalismo ilustrado en el hecho
de
tradicionales, utilizaron
de que,
que, al
al igual
igual que
que las
las potencias
potencias polticas
polticas tradicionales,
utilizaron
a la religin para justificar la opresin e incluso el exterminio de
t46
/bdem, p.
brutalidad de
las guerras
religiosas yy de
par
Wlbdem,
p. 160.
160. "'En
En comparacin
comparacin con
con la
la hmralidad
delas
guerras religiosas
de partidos que por su naturaleza son guerras de des11uccin
destruccin en las que los adversarios se discri
discriminan
guerras
minan mutuamente
mutuamente calificndose
calificndose de
de criminales
criminales yy piratas.
piratas, yy en
en comparacin
comparacin con
con las
las guerras
puehlos salvajes,
una racionalizacin
coloniales,
coloniales, que
que son
son lihradas
libradas contra
contra pueblos
sali/ajes, esto
esto significa
significa una
racionalizacin yy
humanizacin
humanizacin de efectos profundos",
prollndos, p. 160.
21?
Un imperialismo de base econinica intentara, como es lgico, llevar al mundo a un Estado en el cual l pueda aplicar sin
obstculo sus medios de poder econmico, tales como el bloqueo de crditos, embargo delas materias primas, hundimientos de la divisa extranjera, etctera, y en el que todo esto pueda
bastarle. Considerar violencia extraeeonmica cualquier
intento de sustraerse al efecto de estos mtodos pacficos
realizado por cualquier pueblo o grupo distinto. Hara uso de
medios de coaccin ms severos aunque desde luego an cconmicos, medios que segn esta terminologa seguirn siendo
apolticos y esencialmente pacficos, como los enumerados,
por ejemplo, en las directrices de la Sociedad de Naciones de
Ginebra para la ejecucin del artculo l del Tratado: bloqueo
de la aportacin de medios de subsistencia a la poblacin civil
y asedio por hambre. Finalmente el imperialismo econmico
dispone de medios tcnicos para infringir la muerte fsica por
la violencia: a1Tnas modemas de gran perfeccin tcnica puestas a punto inediante una indita inversin de capital y Cono-
228
De la descripcin de las conquistas del Jus publican: enmpacum y su destino trgico, Schmitt extrae la conclusin de que
toda moral con pretensin de validez universal que intervenga en
la vida poltica, lejos de permitir el control del conflicto, prepara
el terreno de la enemistad absoluta y, con ello, abre las puertas a
una escalada de violencia. Esta tesis se apoya en una serie de presupuestos quc es menester hacer explcitos para adentrarse en una
discusin sobre la manera en que este representante del decisionismo concibe la relacin entre poltica y moral. En primer lugar,
se reconstruirn aquellos aspectos del concepto de lo poltico,
propuesto por Schmitt, que determinan su idea de la relacin
entre este campo de la actividad humana y la moral. Posteriormente se examinar de manera crtica la postura antiuniversalista de
este autor.
Concepto de lo poltico
En oposicin. a la tradicin iusnaturalista, Schmitt niega la existencia de un orden. universal en el que puedan fundamcntarse los
valores. El nico apoyo de los valores se encuentra, segn l, en
la voluntad y el poder de quien los hace valer. Una consecuencia
de esta posicin terica es una transformacin de la concepcin
sobre las fuentes y el carcter del conicto social. En el pensamiento metafsico, la creencia en un orden universal -ya sea divino, histrico o racional-, presupone que el conicto es resultado
de la ignorancia y/o maldad de los individuos, ya que si los seres
humanos conocieran y guiaran sus acciones por dicho orden,
sera posible acceder a un acuerdo generalizado sobre el contenido normativo que debe permitir la coordinacin pacfica de sus
conductas. En cambio, al negar la existencia de un orden universal, el conicto aparece como un efecto necesario e insuperable de
la pluralidad dc valores y, junto con ellos, de intereses que encontramos en el mundo humano.
El asumir el conflicto como un dato esencial del mundo humano, que tiene sus races en la pluralidad y la contingencia que
229
lo definen, explica por qu para Schmitt la relacin amigo-enemigo no slo es un criterio para identificar la dimensin poltica de
la sociedad, sino tambin un hecho existencial bsico. Desde
esta perspectiva, lo poltico, antes de ser un subsistema social
diferenciado, hace referencia a los conictos sociales que por su
grado de intensidad ponen en peligro la supervivencia del orden
social. Todo conicto social, en la medida en que aumenta la
intensidad de la enemistad, es susceptible de adquirir un carcter
poltico. El desarrollo de un subsistema poltico diferenciado responde, precisamente, ala necesidad de crear un conjunto de insti-
230
23|
232
233
de la accin estatal, no es la pacicacin de la sociedad sino la continuacin de la guerra civil con los medios de un Estado policiaco: el triunfo de uno de los bandos que le permite reducir a los
opositores a la calidad de delincuentes. En contra de esto, es preciso armar que no es el pluralismo intranacional lo que produce
la dinmica de la enemistad absoluta, sino la voluntad de un grupo particular de excluir alos otros del ejercicio del poder poltico.
Precisamente, la nocin democrtica de soberana popular implica, en la medida en que se reconoce que el pueblo es una realidad
plural y desgarrada, que nadie puede apropiarse del poder soberano para denir, de forma unilateral, el contenido de la dimensin normativa del orden social.
Por otra parte, un realismo consecuente tiene que aceptar que
los conictos polticos no se reducen a una lucha de intereses,
sino que en toda confrontacin poltica existe, de forma implcita
o explcita, la referencia a un nivel normativo. Los intentos de resguardar la poltica de las exigencias morales, lejos de eludir la
tirana de los valores, la hacen ms opresiva, porque permiten que
los valores sean disfrazados de hechos ineludibles. La nica manera de superar la tirana de los valores, de alcanzar lo que Weber
llama una libertad valorativa, es asumir a los valores como entidades culturales que existen en un permanente conicto, el cual debe
conducir a reconocer la pluralidad humana.
Para disminuir los riesgos que aparecen en la tensa relacin
entre moral y poltica se requiere eludir el Caribdis del fundamentalismo, as como el Escila del cinismo que rechaza todo control
normativo del poder poltico. Ello slo puede lograrse si los adversarios polticos llegan a reconocerse como enemigos justos. Dicho
reconocimiento presupone, no un relativismo moral -como arma Schmitt-, sino una diferenciacin entre los valores que denen la especificidad de las distintas formas de vida y el valor de la
justicia, el cual busca garantizar un equilibrio entre la pluralidad
de formas de vida. El que un individuo o grupo reconozca a los
otros como potenciales enemigos justos no significa que acepta la forma de vida de los otros como buenas; nicamente admite,
234
en principio, que los otros tambin tienen el derecho a tener derechos (iusticia uuiversal). La validez de los valores que determinan
la especificidad de las distintas formas de vida es relativa a las
distintas ideas de autorrealizacin que existen en cada una de
ellas. Slo el valor de lajusticia mantiene una pretensin universal de validez. La justicia universal se fundamenta en el propio
reconocimiento de los individuos y no en un orden a priori o traseendente.
La dificultad en la relacin entre lo poltico y lo moral no se
encuentra en el problema terico de la fundamentacin de las normas, sino en lo complicado que resulta en la prctica que los
adversarios se reconozcan recprocamente como enemigos justos;
reconocimiento que hace posible distinguir entre la justicia, como
principio dc convivencia en un mundo plural, y los valores propios
de las formas de vida particulares. De ah, que el mrito que encierra el Jus publicum europaeum sea, en efecto, el que los Estados nacionales se llegaran a reconocer como portadores legtimos de
una soberana.
235
insuperable del conflicto (el ser) pero por otra parte, significa el
origen del punto de vista moral (el deber-ser). Con ello no se busca
eliminar el abismo que existe entre el ser y el deber ser; se arma
unicamente que esa diferenciacin tiene sentido en la medida en
que esos dos niveles se mantienen vinculados en una relacin de
tensin. Afirmar la distincin entre moral y poltica y, paralelamente, su nexo. significa que si bien es cierto resulta intil y peligroso tratar de suprimir el conicto con los medios morales,
apelar a una dimensin normativa es lo que otorga al conicto su
carcter poltico. Lo que se requiere es rechazar las morales de la
reconcili.acin, para dar paso a la moral que regula el conflicto.
Desde esta perspectiva podemos decir: La afirmacin de lo poltico no es otra cosa que la afirmacin de lo moral.'-*'
15' Leo Strauss, Anmerkungen vu Carl St-hmitt_ Der Begriff des Politischen". en
H. Meier. Curl Schfnrt, Leo S.f:'anx.r und Der Begrt`de.r Pa1(ic.r<'n, .l.B. Metzlerschc,
Stuttgart. 1988.
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2-
CAPTULO
CAPITULO 55
EL
EL ARTIFICIO
ARTIFICKD DE
DE LA
lj SOCIE:::OAD
SCIEDAD CIVIL
AS TRANSFORMACIONES
Las
TRANSFORMACIONES de la enemistad son un sntoma de las
variaciones de la organizacin poltica. Por ello, para extraer
el sentido de la narracin del proceso que conduce de la figura
iigura del
enemigo absoluto a la del enemigo justo es menester ligarla a la
historia de las formas que adquiere el sistema poltico. Segn
Car]
Carl Smith el reconocimiento del enemigo poltico como un enemigo justo es una consecuencia de la centralizacin
centralizacin del poder que
da lugar al surgimiento y consolidacin de los Estados nacionales.
En contra de esta tesis
te-sis se ha argumentado, en el captulo anterior,
que si bien el Estado representa un papel fundamental en este paso,
el desplazamiento de la figura del enemigo absoluto por la figura
del enemigo justo, esto es, ~1
el reconocimiento del otro como una
persona que tiene el derecho a tener derechos, es el efecto de
un cambio global del orden institucional. En las sociedades modernas lo poltico ha trascendido lo estatal; por eso la comprensin
del significado de dicha transformacin de la enemistad requiere
remitirse al desarrollo de la sociedad civil.
De acuerdo con Carl Smith,
Smith. el hecho de que el Estado pierda
el monopolio de lo poltico,
poltico. es decir, que la soberana ya no se entienda como un poder centralizado,
centralizado. representa la desaparicin del
"Estado
Estado clsico europeo". El Estado se convierte en una instancia
sometida a los poderes sociales y,
y. de esta manera, pierde la fuerza que necesita para mantener la unidad social. En oposicin a
esta tesis, la reconstruccin del concepto de "sociedad
sociedad civil" que
se realiza en este captulo,
captulo. se fundamenta en la afirmacin
armacin de que el
desenvolvimiento de la sociedad
sociedad civil es un requisito indispensa-
237
137
238
ble para el fortalecimiento del poder poltico de una nacin, porque la sociedad civil cs la incdiacin que unifica las capacidades
de los ciudadanos con el poder estatal. Cabe sealar que la existencia de una sociedad civil es una condicin necesaria para la
consolidacin de un sistema democrtico del poder poltico y que
las democracias, como advirti Weber despus de la Primera
Guerra Mundial, generan Estados fuertes. Es indudable que la descentralizacin del poder soberano, implcita en la soberana popular, le impide al Estado reaccionar con rapidez frente a las
situaciones excepcionales; sin embargo, esta desventaja se ve
conipensada ampliamente por el incremento del poder, a mediano y
largo plazo, para realizar los fines legitimados deinocrticamente.
La trayectoria del concepto de sociedad civil
En el pensamiento giecolatino clsico la nocin de sociedad civil
(polis-civitas) denota un mbito diferenciado de la comunidad
familiar, el cual surge gracias al reconocimiento recproco de sus
miembros como seres iguales. Entre los familiares tambin existe
un reconocimiento, pero ste no se basa en la igualdad, sino en las
diferencias, legitimadas por lazos afectivos y tradicionales. Mientras la familia es el resultado de una sociabilidad espontnea, la
sociedad civil se caracteriza por ser un artificio (recordemos el
mito de Prometeo). Si bien se arma que los hombres son por naturaleza animales polticos, al mismo tiempo, se sostiene que el
atributo poltico se refiere a una potencialidad que, como la razn, requiere de un proceso formativo para poder actualizarse; de
hecho, se considera que no todos los seres humanos desarrollan esa
potencialidad. La cualidad dc. ser poltico, como la de ser racional,
debe ser cultivada mediante la interaccin con los otros. En la
comunidad familiar sus miembros se agrupan con el objetivo de
realizar las tareas necesarias para la supervivencia del individuo y
de la especie. En cambio, la nalidad de la sociedad civil trasciende
la dimensin natnral o biolgica de los seres humanos; su meta es
acceder a la vida buena.
239
noce la existencia de diferentes modalidades de organizacin civil, pero. paralelamente, se plantea la definicin de un tipo ideal
de organizacin civil, el cual permite realizar adecuadamente su
finalidad propia. esto es, la vida buena. Por ejemplo, para Cicern,
la sociedad civil por excelencia es la repblica, ya que sta se constituye mediante el consentimiento del derecho y la participacin
de la utilidad comn. Segn esto no cualquier reunin de hombres
es una repblica, sino slo aquella en la que se encuentran congregados por un consensus iuris, que surge del conocimiento de
las leyes eternas que encierra el principio de justicia, en virtud del
cual todas las cosas estn perfectamente ordenadas. Desde la
perspectiva de Cicern. los hombres pueden llegar a conocer la ley
natural e imitarla en la vida poltica; sin embargo, seala que dicho
conocimiento no puede ser el fruto del ingenio de un solo individuo o grupo, pues se trata de una posible conquista de muchas
generaciones. Es por eso que, en lugar de describir una ciudad
ideal como lo haba hecho Platn, Cicern narra las hazaas de la
repblica romana, para despertar el inters de los ciudadanos en
la participacin cvica y, de esta manera, lograr que se incorporen
a la empresa de realizar una sociedad civil que se adecue a la exigencia dejusticia. A1 mismo tiempo, esto explica la relacin que
existe entre la dimensin normativa y la descriptiva del concepto
de sociedad civil. Si bien, en trminos normativos, la sociedad civil debe scr siempre republicana, las mltiples formas de sociedad
civil que pueden describirse en los distintos contextos sociales e
histiicos es el resultado de los diferentes grados de conocimiento
de esas supuestas leyes naturales.
Posteriormente, en el pensamiento poltico medieval, la atencin
se desplaza al contraste entre sociedad civil y sociedad religiosa
(ecclesia). En este caso ya no se trata de dos mbitos sociales
complementarios (familia~socedad civil), sino de dos campos entre los que existe una pugna. Se trata del conflicto entre un poder
poltico secular y un poder eclesistico; lo cual representa la ten-
240
sin central de la organizacin social y poltica feudal. La representacin terica de este conflicto se encuentra ya en la obra
de San Agustn. De acuerdo con l, tanto Roma como las otras sociedades civiles nunca fueron en sentido estricto repblicas pues, el
conocimiento de la verdadera justicia, no es accesible a los hombres mientras pcnnanezcan atados a los tines de las ciudades terrenales (honor, inmortalidad, riqueza, etctera). Para San Agustn,
es la Iglesia la comunidad humana que aspira al conocimiento de
la justicia, mientras que las sociedades civiles son meras agrupaciones que responden a objetivos contingentes, mundanos. La
aportacin de la duaiidad sociedad civil-iglesia es ambigua: por
un lado, es un elemento que socava la virtud republicana clsica
pero, por otro, representa el punto de partida del proceso de secularizacin del poder poltico, que dene a las sociedades civiles
modernas.
En los albores de la teora poltica moderna se da un nuevo
desplazamiento en el significado del concepto de sociedad civil,
ya que ahora aparece como un elemento que se contrapone a un
supuesto estado de naturaleza. A travs del esquema argumentativo estado de naturaleza-contrato social'-sociea'a.d civil, las teoras
iusnaturalistas modemas y sus herederas, buscan resaltar el carcter articial de la sociedad civil, para fundamentar la tesis de que
la sociedad civil se sustenta en un acuerdo voluntario (ciudadana
activa) de sus participantes'-*2 La idea es que, mientras en los otros
grupos sociales en especial la familia- los individuos se incor'52 En su trabajo Verrrunl, Politk und Laidenxcha. Deficire liberaler Theore (Max
Horkheimer Vorlesungen), Michael Walzer critica el principio liberal de la ciudadana
activa. sobre la base del argumento de que la mayora de las organizaciones c instituciones
sociales no son producto de la voluntad de sus miembros, sino que son una realidad que
trasciende la arbitrariedad de los individuos. Esta crtica pasa por alto la idea de que la
nocin de ciudadana activa no es un concepto descriptivo, sino una consigna o programa
poltico que tiene como objetivo crear las condiciones para que todos los miembros de las asociaciones e instituciones sociales adquieran la libertad de discntir. Si los ciudadanos tienen
el derecho de disentir, esto es, de cuestionar el contenido particular de un orden institucional. se asume que su pertenencia a esc orden no es un mero accidente. sino una aceptacin
voluntaria. Incluso en las sociedades modemas este principio de la ciudadana activa ha
rebasado el mbito pblico y se ha extendido paulatinamente en la institucin familiar,
que confonna el ncleo del mbito privado.
14!
242
plantea es que el modelo de organizacin adecuado del poder poltico es el producto de un largo periodo de interaccin entre los
individuos y las culturas, propiciado por el desarrollo de la economa mercantil.
A excepcin de este ltimo significado, la nocin de sociedad
civil aparece, hasta ahora, como sinnimo de sistema u orden
poltico; pero a finales del siglo xvn y durante el siglo XVIII se
generaliza el uso de la dicotoma sociedad civil-sociedad poltica.
Vicenzo Gravina, en su trabajo De nm' nazumli genzium, es uno de
las primeros que utiliza dicha dicotoma; posteriormente Montesquieu retom esta terminologa y fue la inuencia de su libro
El espritu de las leyes uno de los factores que ms contribuyeron
a su difusin. La dicotoma civil-poltico permite expresar uno de
los fenmenos fundamentales de la modernidad, a saber: el surgimiento y consolidacin de los estados sustentados en cl monopolio del uso legtimo de los medios dc coaccin. Desde este punto
de vista, lo civil es lo opuesto a lo poltico-militar, poder que es
monopolizado por el Estado. En otras palabras, la sociedad civil
se entiende por primera vez como un mbito social, diferenciado
de lo estatal, en el que se manifiesta la capacidad de organizacin de
los ciudadanos.
La dicotoma sociedad civil-Estado tiene su antecedente en la
teora de los dos contratos, la cual fue utilizada por algunos representantes del iusnaturalismo para enfrentarse a las teoras del
Absolutismo. Mientras Hobbes sostiene que, a travs de un contrato social los individuos ceden todo el poder al Estado, los pensadores antiabsolutistas hablan de dos contratos: pactum unionis y
pactum subjetionis. En el primer pacto se expresa el acuerdo de
los ciudadanos sobre la necesidad de crear un orden institucional
que permita coordinar sus acciones y, asi, superar los inconvenientes del estado de naturaleza. En el segundo pacto esos mismos
ciudadanos constituyen el Estado como un medio para garantizar
la vigencia del orden institucional que ellos mismo han creado. Detrs del recurso argumentativo de los dos contratos se encuentra la
tesis de que el Estado no es el creador y el sostn del orden civil,
como afirma Hobbes, sino slo garante externo de ese orden.
243
244
matividad comn para regular sus acciones. Esta ser una tesis central de la teora de la sociedad civil. Mientras Hobbes considera
que es el Estado ei creador del orden normativo comn capaz de
coordinar las acciones, tanto Locke como Adam Smith afirman
que el Estado es slo un garante del orden constituido por los propios ciudadanos. En torno a este tema el segundo sostiene:
Es bien sabido que fue doctrina de Mr. Hobbes que el estado de
naturaleza es un estado blico, y que con anterioridad a la institucin del gobierno civil no es posible la existencia entre los
hombres de una vida social segura y pacfica. Por tanto, la
conservacin del orden social, segn l, consiste en sostener
las instituciones polticas, y destruirlas es tanto como dar n a
ese orden social L. _.] Para poder refutar una doctrina tan odiosa, haca falta demostrar que, con anterioridad a toda legislacin o institucin positiva, la mente estaba dotada por naturaleza de una facultad mediante la cual poda distinguir, en
determinados actos y afectos, las cualidades de lo bueno, lo
laudable y lo virtuoso y, en otros, las de lo malo, lo censurable
y lo vicoso.'-`4
El que los ciudadanos puedan distinguir lo bueno y lo malo
quiere decir que tienen una capacidad de legislar, lo cual representa la facultad poltica central. Ello significa, a su vez, que la
politica no puede ser un monopolio estatal y que no se debe ceder
el poder soberano al Estado. Por el contrario, este debe ser slo
un instrumento para garantizar el orden. Para lograr este objetivo
es preciso crear un sistema de pesos y contrapesos que permita
mantener controlado el poder del Estado. En este punto se establece unn estrecha relacin entre sociedad civil y democracia. La
democracia se convierte en la organizacin poltica que hace posible la continuidad de la sociedad civil -asi como el control del Estado- y sta, a su vez, en un elemento indispensable para el buen
funcionamiento de los procedimientos democrticos.
154 Adam Smith, Teora de los sentimientos morales, Alianza, Madrid. 1997.
145
Una vez establecida la distincin Estado-sociedad civil y caracterizada esta ltima como un mbito social en el que se expresan
las capacidades de legislacin y organizacin de los ciudadanos,
el problema consiste en determinar cmo se encuentra estructurada la sociedad civil. Una primera respuesta a esta cuestin la ofrece
la tradicin terica que podemos llamar liberal, la Cual tiene en
246
1*"
248
cana nos remiten a dos modalidades de organizacin de la sociedad civil aparentemente excluyentes. De hecho, esta alternativa
sigue generando hasta nuestros das una amplia controversia. Sin
embargo, uno de los objetivos de la teora poltica hegeliana es
demostrar que esto es un falso dilema y que, por tanto, entre el
individualismo liberal y el colectivsmo republicano, mas que existir una contraposicin, se da una relacin de complementariedad
en el proceso de formacin de la sociedad civil.
la propuesta hegeliana
En los escritos polticos del joven Hegel, el concepto de sociedad
civil aparece ligado al proyecto de reconciliar el ideal de la comunidad tica y la compleja realidad de las sociedades modemasf
Mientras el ideal de la comunidad tica se caracteriza por una
identicacin inmediata entre los intereses particulares y el inters general, lo propio de las sociedades modernas es un proceso
de diferenciacin que produce, entre otras cosas, la aparicin de
la particularidad autnoma y, con ella, una disonancia entre los
intereses individuales. Si en un primer momento Hegel considera
que la solucin se encuentra en recuperar la comunidad tradicional, posteriormente reconoce que esto es imposible y admite que
el partcularismo modemo no slo es un fenmeno que produce la
disolucin de la comunidad, sino tambin un sntoma del desenvolvimiento de la libertad individual. En la Filosofa del derecho,
la sociedad civil es, precisamente, el espacio social que hace posil5"Lt que Hegel, con el concepto de sociedad civil puso en la conciencia de la
poca. fue nada menos que el resullzlclo de la revolucin moderna: la aparicin de una sociedad despolitzada mediantela centralizacin de la poltica en el Estado de los prncipes
o en el revolucionario y en el desplazamiento del punto de gravedad en la economa, que
prccisalneute por este tiempo experiment la sociedad con la revolucin industrial. con la
economa de Estado o nacional". M . Redel, El concepto de la sociedad civil en
Hegel y el problema de su orgen histrico, en varios autores, Estudios sobre Ialosoa
del derecho de Hegel, CEC., Madrid, 1989. p. 214.
249
el individualismo.
La sociedad civil es la diferencia que se sita entre la familia
y el Estado. aunque el perfeccionamiento de ella se sigue ms
tarde que el del Estado, ya que la diferencia presupone el
Estado al cual, ella, para subsistir tiene que tener ante s como
autnomo. La creacin de la sociedad civil pertenece por lo
dems al mundo moderno, el cual slo deja que hagan su derecho a todas las determinaciones de la idea (I-'do 182).
Hegel distingue tres momentos de la sociedad civil:
-La mediacin dc la necesidad vital y la satisfaccin del individuo por su trabajo y por el trabajo, y la satisfaccin de la
necesidad de todos los dems: es el sistema de las necesidades vitales.
'La realidad de lo universal de la libertad contenida en ella: la
proteccin de la propiedad por la administracin de justicia.
'La prevencin contra la accidentalidad subsistente en aquellos
sistemas y el cuidado de los intereses particulares en cuanto
algo colectivo mediante la polica (administracin) y la corporacin" (FdD, 188).
Cada uno de estos momentos corresponde a etapas del proceso
formativo de la individualidad. En la primera de ellas se acenta
250
2SI
en especial de Adam Smith. Al igual que l, Hegel ve en el mercado una especie de mano invisible que hace posible el que cada
uno, al perseguir su inters particular, promueva, sin saberlo, el
inters comn. Sin embargo, la primera diferencia con los economistas clsicos, es que Hegel considera que esa falta de conciencia de la relacin entre los intereses particulares denota una carencia
que debe superarse pues, de lo contrario, ello tendra consecuencias polticas fatales. La sociedad se .desintegrara en una falsa
intinitud, que le impedira afrontar las tareas comunes. A pesar
de ello, Hegel ve en la desintegracin rnercantil un paso necesario
en la formacin de la individualidad que, adems, indica que la
organizacin poltica de la sociedad no puede basarse en el sistema comunitario familiar. En contraposicin con el modelo aristotlico, retomado por una amplia tradicin terica, Hegel niega
que la sociedad sea una simple reunin de familias; por el contrario, para l la consolidacin del estado de derecho requiere que
los lazos familiares sean superados a fin de generar un nuevo
principio de organizacin fundado en la individualidad libre. En
cambio, cuando se mantiene la relacin directa entre lo familiar y
lo estatal, se crean Estados patrimonialistas, donde los individuos
que detentan el poder estatal lo consideran una propiedad privada,
lo cual, a su vez, da lugar a una corrupcin que impide la racionalizacin del sistema politico.
El individuo que se adentra en el mercado se distancia de
los lazos familiares y entra en un sistema regido por una lgica
de. la competencia, Este paso hace posible que el individuo, en la
bsqueda de realizar sus intereses particulares, adquiera una identidad propia.
Pero la sociedad civil arranca al individuo de ese vnculo (el
familiar), convierte en extraos a sus miembros y los reconoce
como personas autnomas; ella sustituye a la naturaleza inorgnica externa y al suelo paterno en el cual el individuo tena
su subsistencia; entonces, coloca el suyo y somete la existencia
de toda la familia a su dependencia, a la contingencia. As, el
252
hegeliana dela estratificacin social es un reflejo de su nocin organicista de la sociedad, de la que poco puede rescatarse. Sin embargo, lo importante es que en ella se liga la sociedad civil a la
consolidacin de un desarrollo industrial y mercantil inseparable
del mbito urbano. Podemos decir que la historia de la sociedad
civil, como en el caso del capitalismo, se encuentra estrechamente
vinculada a la historia de las ciudades, entendidas como lugares
de encuentro de una poblacin heterognea.
Independientemente del valor que quiera otorgarse a la teora
hegeliana de la estratificacin, lo esencial es que los estamentos o
clases no configuran todava organizaciones voluntarias de individuos. El criterio que sirve para agrupar a los individuos en diversos
estamentos puede variar segn el observador. Cuando se habla de
153
competencia y dispersin entre ellos se incremente. Lo fundamental del proceso formativo de la socicdad civil consiste cn quc,
despus de la desintegracin generada por el mercado, cada uno de
los individuos recupere la conciencia de su sociabilidad. En esto
juega tambin un papel importante el mercado. En l los individuos no slo intercambian mercancas, al mismo tiempo, establecen relaciones contractuales y, con ello, se reconocen, de manera
implcita o explcita como personas, es decir, como individuos
que a pesar de todas las diferencias que existen entre ellos tienen
los mismos derechos y obligaciones.
La dinmica mercantil crea las condiciones para la diferenciacin entre la dimensin universal de la identidad individual y
la dimension particular de la misma. Cada individuo es una per-
154
255
256
en los asuntos pblicos. Por mi parte., prcero destacar el otro lado de la teora hegeliana,
aquella que lo aproxima a la nocin de estado de derecho moderno. porque slo dc esta
manera cs posible recuperar su concepcin dela sociedad civil.
257
258
cercano a este significado). Con este sentido Hegel utiliza la nocin polica, esto es, no se reere a la institucin estatal, vinculada
al poder judicial, encargada de vigilar el orden pblico con medios coactivos, sino nl conjunto de asociaciones de ciudadanos que,
me-diante su organizacin, buscan acceder a los medios indispensables para realizar sus nes comunes. La polica es, de acuerdo con
esto, un sistema gubernativo de la sociedad civil que tiene como
primera tarea producir y administrar las obras pblicas.
La vigilancia policiaca (administrativa) y la precaucin tienen la nalidad de mediar al individuo con la posibilidad universal. la cual es una condicin para la obtencin de la nali dad
individual. Tiene que preocuparse por el alumbrado pblico,
la construccin de puentes, taxacin de las necesidades vitales cotidianas, as como por la salud. Aqui, son dominantes
dos opiniones principales: una arma que a la polica corresponde la vigilancia de todo; la otra, que la polica nada tiene
que determinar puesto que cada uno se rige por la necesidad
vital del otro. Ciertamente, el individuo tiene que tener el derecho de merecer su pan de esta o aquella manera; pero, por
otra parte, tambin el pblico demanda el derecho de que
sea suministrado lo necesario de manera conveniente. Hay
que satisfacer ambos aspectos y la libertad de industria no
debe ser del tipo que ponga en peligro a lo mejor de lo universal (Pdf), 236).
La tesis hegeliana consiste en que la formacin del individuo
para la participacin poltica requiere de una serie de organizaciones civiles que permitan establecer una mediacin entre problemas
cotidianos y los grandes asuntos pblicos. El individuo es motivado a participar polticamente, de una manera constante, por la
necesidad de obtener una serie de servicios pblicos. La participa-
259
160
modernos. Un individuo pertenece de manera libre a una corporacin y, en este acto de aceptacin voluntaria de la membresa,
asume un conjunto de derechos y obligaciones.
Con la fami lia, la corporacin constituye la segunda raz tica
del Estado, la cual est fundada en la sociedad civil. La primera contiene los momentos de la particularidad subjetiva y
de la universalidad objetiva en universalidad sustancial, pero
la segunda une de manera interna estos momentos, los cuales
estn primeramente escindidos en la sociedad civil en particularidad de la necesidad vital y del goce reflejado en s y en
universalidad abstracta, de manera que, en esta unin, el bienestar particular est realizado como derecho (FdD, 255).
La corporacin no slo protege al individuo, al mismo tiempo, le ofrece la oportunidad de participar en la problemtica
colectiva y, de esta manera, formarse como ciudadano. En la cor-
particularidad. Hegel es consciente de la imposibilidad de recuperar el ideal republicano de la polis griega, donde cada uno debe
poseer la capacidad de gobernar y Ser gobernado; por eso propone a
la corporacin como una instancia intermedia entre el individuo y
el Estado, que hace posible rescatar la llamada libertad de los
antiguos.
En nuestros Estados modernos los ciudadanos slo tienen
ventaja limitada en los asuntos universales del Estado, pero es
necesario proporcionar al hombre tico una actividad universal fuera de su finalidad privada. Este universal, el cual no
siempre lo extiende el Estado moderno, lo encuentra en la
corporacin. Nosotros veamos anteriormente al individuo
cuidndose de si' en la sociedad civil. y tracando con los otros.
Pero esta necesidad inconsciente no es suficiente: slo en la
corporacin se convertir en una eticidad consciente y pen-
se enclaustrara y naufragara en un rgimen gremial miserable. Pero en s y para s la corporacin no es ningn gremio
cerrado; antes bien, ella es la etizacin permanente de la ganancia individual y su incorporacin a un crculo en el que
adquiere fuerza y honor (Fdl), 255).
La misin del Estado frente a las corporaciones es impedir
que stas se conviertan en asociaciones cerradas, interesadas ni-
impedido para s y completa, desde abajo, el insuficiente control desde arriba en el comportamiento individual (Fdn 295).
Las corporaciones no slo deben ser un lmite externo al poder
estatal, sino tambin tienen que formar parte de la estructura de este
ltimo. La propuesta hegeliana consiste en que la pluralidad de
intereses inherentes a la sociedad civil estn representados en el
Estado mediante la red corporativa. Para ello se plantea que los
representantes de cada corporacin formen parte del poder legislativo. Estos representantes, segn Hegel, tienen que ser elegidos
no por un proceso electoral, sino por los conocimientos de la esfera corporativa ala que pertenecen. Seran representantes no en el
sentido de estar en lugar de otros (los electores), sino en el sentido
262
13
264
lograrse mediante un amplio conjunto de organizaciones de ciudadanos que abran la posibilidad de una participacin real y Continua. Como hemos sealado, la sociedad civil rompe con la identidad propia de la comunidad familiar y genera el individualismo
propio de las sociedades modernas. La funcin de mediacin de
la sociedad civil nicamente se cumple cuando se supera ese individualismo y los ciudadanos cobran conciencia de que la unidad
tica constituye el fundamento de su propia autorrealizacin. De
acuerdo con Hegel, la articulacin entre sociedad civil y Estado no
debe sustentarse en la democracia, sino en el corporativismo; porque mientras la primera conserva la dispersin originada en el
sistema de las necesidades (_ el mercado), las corporaciones hacen
posible la integracin orgnica que requiere la unidad poltica.
Se puede aceptar que, en trminos generales, las criticas hegelianas a la democracia liberal son acertadas; sin embargo, ello no
quiere decir que deba aceptarse la alternativa democracia 0 corporativismo.'' Si bien Hegel percibe que la caracterstica central
ZS
266
161
268
corregida con los principios de la tradicin republicana para describir, de manera adecuada, las democracias modernas y, paralelamente, comprender sus principios normativos. La democracia
no slo est constituida por un conjunto de procedimientos y por un
posee un eje vertical, que hace referencia ala relacin dela sociedad civil y el Estado, as como un eje horizontal, que denota la
democratizacin de las organizaciones que emanan de la sociedad
civil. La democracia no slo debe controlar el poder del Estado,
sino tambin el poder de los grupos de ciudadanos. De lo contrario,
stos tienden a convertirse en gremios cerrados, en maas dedicadas nicamente a defender los privilegios e intereses de sus
miembros.
A1 describir a la sociedad civil como una mediacin compleja
entre lo privado y lo pblico, Hegel capt el carcter especfico de
las sociedades modemas (incluso mejor que sus discpulos de diferentes signos ideolgicos). Sin embargo, al plantear en su modelo
normativo una disyuntiva entre democracia y corporativismo, mues-
IQ
270
21!
272
273
274
antagnica que se extiende al conicto poltico. Cualquier descripcin de la sociedad civil que no tome en cuenta esta aportacin
resulta muy poco plausible. La sociedad civil no slo se compone
de organizaciones creadas voluntariamente, sino tambin por una
estratificacin ajena al consentimiento de los ciudadanos y que
representa una de las fuentes esenciales del conicto. Sin embargo, en contra de Marx, es menester tener presente que el conicto
poltico es irreductible a las luchas surgidas en el proceso de produccin y distribucin de las mercancas. El conicto poltico tiene
una base ms amplia y, adems, sin dejar de reconocer que la distribucin de la riqueza social es una de las causas ms importantes del conicto, se requiere no perder de vista que el conicto
econmico, al adentrarse en el sistema poltico, debido al incremento de su intensidad y al cuestionamiento del consensos iuris,
adquiere la dinmica propia de este ltimo sistema.
Dentro de la tradicin marxista. es Gramsci quien propone
una nocin ms amplia que la del propio Marx. Precisamente, su
intencin de comprender la complejidad propia del conicto poltico en las sociedades modernas lo conduce a rescatar parte de la
riqueza de la herencia hegeliana.'fl Mientras en Marx la sociedad
civil coincide con la base material (el sistema econmico), en
Gramsci la sociedad civil es una parte de la denominada superesrrucmra, que se encuentra constituida por el conjunto de aparatos
hegemmfcos, en los que est en juego la constmccin del consenso
social. Los autores clsicos del marxismo slo utilizan la distincin entre basa material y supraestrucrura; ahora, este autor agrega
una subdivisin de esta ltima, la diferenciacin entre sociedad
civil y Estado. Mientras la primera diferenciacin corresponde a
la distincin entre lo econmico y lo poltico, la diferenciacin
entre sociedad civil y Estado, que propone- Gramsci, remite a la
distincin entre el aspecto del consenso y el aspecto de la fuerza de
los conflictos que se desarrollan en el sistema poltico.
'7Sobrc el concepto de sociedad civil en Gramsci, vase Norberto Bobbio, "Gramsci
y la concepcin dela sociedad civil, en varios autores, Actualidad del pen.rama`enm pohfrico de Gramsci, Grijalbo, Barcelona. l97b.
275
116
patente tanto la unidad del orden social, como la pluralidad interna de ste. Precisamente, la tensin insuperable entre la pretensin de validez universal y los distintos intereses particulares, se
puede utilizar como gua para adentrase en el estudio del desarrollo
de los conflictos polticos.
Otra prueba dela perspectiva reducida que ofrece la teora de
Gramsci es e.l excluir al mercado de la sociedad civil, haciendo a un
lado el hecho de que ese mecanismo de distribucin es, al mismo
tiempo, un elemento indispensable del proceso de integracin social y un elemento que dene en gran parte la fomia que adquiere la
mediacin entre lo privado y lo pblico. El situar al mercado como
una instancia externa a la sociedad civil es no ver un fenmeno
propio de las sociedades modernas, como lo advirti Hegel, es
decir, el proceso de individuacin que se expande con las sociedades mercantiles. El individualismo, caracterstico de las sociedades modernas, tiene dos aspectos inseparables. Por una
parte, implica destacar o acentuar las diferencias y, por otra,
presupone el establecer una igualdad formal entre los distintos
individuos y grupos. lo que se logra mediante su reconocimiento
como personas (la diferenciacin entre la identidad jurdica y el
resto de los contenidos que conforman la pluralidad social).
Este reconocimiento, como hemos destacado varias veces a lo lar~
277
278
civil denota una importante transformacin en la estructura poltica de las sociedades contemporneas. A principios del siglo xx
pareca que la ampliacin del Estado era el camino para llegar a
controlar los problemas sociales. La expansin del aparato estatal
reforzaba, a su vez, la idea de que este ltimo representa el centro
del orden institucional desde el que se puede controlar, de manera
efectiva, todos los mbitos sociales. Si en algunos circulos se asumi la ampliacin de la esfera estatal con esperanza, en otros se
percibi como una amenaza para la libertad individual; esta ltima percepcin fue apoyada por la traumtica experiencia del totalitarismo.
Pero, al aproxima-irnos al iinal de este siglo, tanto las esperanzas
de unos como los temores de otros, se han visto privados de su
base emprica. El siglo xx, en contra de la tendencia que prevaleca en sus inicios, no ha trado el predominio del Estado, sino la
hegemona de dinmica mercantil. La omnipresencia del Estado
no significa su omnipotencia; por el contrario, se ha hecho patente que el incremento de la intervencin estatal en la vida social,
ms que responder a una poltica coherente de planificacin y
control, es una reaccin, defensiva y dispersa. frente a las exigencias de un entomo complejo, que supera las posibilidades del control estatal. En especial dos acontecimientos han mostrado clara-
219
280
ll
pblicos los problemas sociales e influir sobre el Estado. En trminos habermasianos, se puede decir que la sociedad civil no slo
est constituida por la integracin comunicativa sino que tambin forma parte de ella la integracin sistmica. De hecho, como
he trat.ado de destacar en otro trabajo, la diferenciacin entre
estos dos tipos de integracin se encuentra en un nivel mayor de
abstraccin que la distincin entre Estado y sociedad civil. A partir de la crtica que realiza el propio Habermas a la teora de sistemas, en la que se niega que cada subsistema social pueda ser
considerado como una realidad ajena por completo a las dems,
se puede sostener que no es posible considerar a la sociedad civil
como el reino de la inmaculada racionalidad comunicativa.
Cohen y Arato han reconocido que no es posible identicar la
sociedad civil con la integracin social sustentada en el mundo de
la vida que comparten los individuos en un proceso comunicativo. Su tesis es que la distincin entre mundo de la vida y sistema
establece una utopa de la sociedad civil", que puede servir como
criterio normativo. Con ello se introduce una importante matizacion de su tesis original; pero, de todas maneras, se mantiene el
problema de adquirir los conceptos adecuados para describir la
realidad de la sociedad civil. Por otra parte, al relacionar el mundo
de la vida con el criterio normativo de la sociedad civil, se introduce
un viejo presupuesto que es preciso cuestionar. De acuerdo con este
presupuesto, el sistema mercantil slo es un elemento que amenaza
las relaciones comunicativas que necesita la integracin comunicativa. El medio dinero sera, segn esto, nicamente una amenaza
a la comunicacin que requiere el proceso de integracin social.
Frente a este presupuesto es necesario advertir tres cosas: en
primer lugar, que los disidentes de los regmenes socialistas, cuando apclaban a la sociedad civil como una consigna ante el Estado
totalitario, no slo pensaban en las asociaciones voluntarias de
ciudadanos y los procesos comunieativos que entre ellas se establecen, sino, al mismo tiempo, les guste o no a los intelectuales de
mEnrique Serrano, Legrrfr.-:acin 3; ahmnar-in, UAM, AnLhropos, Barcelona, 1995.
182
denominados pases en desarrollo no se debe a la accin del mercado; por el contrario, la ausencia de una sociedad civil consistente es consecuencia de que una clase o casta poltica siga utilizando el poder estatal para subordinar el mercado a sus intereses
particulares. En tercer lugar, quiz como el punto ms importante para cuestionar las concepciones de la sociedad que excluyen al
mercado de la sociedad civil, cabe observar que en la actualidad
el proceso de globalizacin, que sin duda se encuentra encabezado por el mercado, ha hecho posible la aparicin de un germen
de sociedad civil intemacional (pienso en las distintas organizaciones que rebasan las fronteras nacionales para enfrentar un
problema particular -los derechos humanos, el medio ambiente,
etctera-). El mercado no slo es una amenaza para los procesos
comunicativos, tambin es un factor que ha creado la posibilidad
de intensificacin de la comunicacin, cuantitativa y cualitativamente, al superar las fronteras nacionales.
Ante esta serie de fenmenos, me parece que en la actualidad
es preciso recuperar la complejidad que tiene el concepto de so-
133
- CAPTULO
CAPHULO 66
EL
E|_ CONFLICTO
CoNF|_|C<: DEMOCRTICO
i:>EMoCRATic:<:>
Prectwmerife,
conictos son sistema.~
.s'i'.rfemu.t sociales
sociafes
Predsamellle, conjliCios
altamente imegradbs,
integrados, con acciones
casi obligadas (zwangshaften).
(zwangshaenj.
N1KLAS L1.=|-MAN
Lt!HMAN
N|i<LAs
EN
N LA
LA DEMOCRAClA,
DEMOCRACIA, la enemistad no desaparece, pero sta
esta se encuentra enmarcada en un sistema jurdico e institucional que
_y, de esta manera, garantizar la
hace posible restringir la violencia y,
integridad fsica y moral de los contrincantes, as como la estabicomparten. La dinmica democrlidad del orden social que stos compai1en.
tica, en la medida que exige que el enemigo poltico sea reconocido como un enemigo justo, se sustenta en la aceptacin prctica del
conicto. Desde este punto de vista, la consolidacin de la orgaconflicto.
culminacin de la
nizacin democrtica del poder representa la culminacin
presunta historia poltica de la humanidad, que se ha construido
a partir del criterio de distincin de la poltica propuesto en este
trabajo. A diferencia de las filosofas tradicionales de la historia.
historia,
en esta narracin no se piensa en una reconciliacin ni en una
organizacin del orden civil inmune a los efectos de la temporalidad, ya que en ella se asume que lo trgico, esto es, la pugna de intereses y de distintas concepciones del bien, es un dato insuperable
del mundo humano.
La secularizacin y diferenciacin de las sociedades modernas tiene como efecto que ya no se pueda recurrir a una instancia
ajena a la dinmica poltica para legitimar el poder. De esta manera, el consenso de los ciudadanos se convierte en el nico principio
de legitimacin que posee una aceptacin generalizada. Sin embargo, lejos de que esto propicie un acuerdo bsico sobre la forma
que debe adquirir el orden civil, desplaza la polmica al tema de
la definicin de la democracia. Si bien la democracia no presupoconcreto de orden civil, el riesgo que encierra la
ne un modelo concre(o
285
286
EL ('_`C)I\Il-'LIf_`l`C) l_`)EIVICCF\/\`l'lCCZ
281
W3Reco|-demos que. para Weber, la poltica remite siempre a la capacidad de direccin, lo que presupone la facultad de definir los fines. ,Qu entendemos por poltica? El
concepto cs extraordinariamente amplio y abarca cualquier gnero de actividad directiva
y autnonia [...] Naturalmente, no es este ainplisimo concepto el que servir de base a
nuestras consideraciones cn la tarde dc boy. Por poltica cntendcremos la direccin, o la
nnencia sobre la direccin. de una asociacin poltica, es decir. en nuestro tiempo. de un
Estado." Max Weber, "La poltica como vocacin". en El _v0lf`c0 _v el cent1j`ic0, Alianza,
Madrid, 1981, p. 82.
288
289
190
democrtica. Con ello, la disputa en torno a la definicin de la democracia lejos de superarse, se incrementa. Por ejemplo, Carl
Schmitt, retomando gran parte de las premisas weberianas, desarroll una crtica a la democracia liberal, a la que considera como un
sistema pririanieiitarm burgus y no una democracia en sentido
estricto. El problema de ese sistema, segn l, consiste en que
deja sin resolver el problema de la soberana estatal. Ello abre el
camino para que una pluralidad de poderes sociales traten de neutralizar lo politico, mediante una dominacin econmica donde el
conicto estrictamente poltico se disuelva en mera competencia
mercantil. La pretensin de neutralizar lo poltico y el pluralismo
liberal anulan, desde su punto de vista, la capacidad de la unidad
poltica de tomar decisiones ante las situaciones excepcionales
que continuamente enfrenta. En contraste con la posicin de
Weber, para Schmitt la democracia libe.ral es una forma ineficaz
de ejercer el poder. Independientemente de la posicin que se tome,
el percibir que estas dos tesis antagnicas tienen una base emprica
nos indica que la defensa de la democracia no puede sustentarse
slo en funcin de la eficacia.
En oposicin al liberalismo, Schmitt apela a una supuesta democracia autntica, la cual no tendra nada que ver con la democracia representativa, sino con un presidencialismo autoritario,
EL CC>Nr=|_|CTO E>EMcCRT|C,O
29I
292
EL <:oNFL|Cro onMocRAT|<:o
293
294
EL ccNH_|cTo |:EMc>cRAT|co
295
de los poderes y los procesos electorales competitivos. La aportacin de Weber consiste en subrayar que el. orden y los procedimientos democrticos no tienen como finalidad acceder a un
acuerdo unnime o a una reconciliacin.
Schumpeter tambin es consciente de que en cualquier descripcin de la democracia intervienen valores, pero al igual que
Weber, antes de iniciar su anlisis con una polmica sobre el nivel
normativo de este sistema poltico, trata de establecer las condiciones mnimas que debe satisfacer la organizacin poltica para
ser calificada como democrtica. Desde su perspectiva. esas condiciones se condensan en la existencia de una competencia entre
las elites polticas para obtener el voto popular. Ello no es una
definicin que pretenda abarcar la realidad compleja de la democracia, sino un criterio de identificacin emprico. El mismo Schumpeter advierte que e.l xito del mtodo democrtico exige un alto
grado de tolerancia para las diferencias de opinin". Esa amplia
tolerancia en la que intervienen una multiplicidad de valores presupone, a su vez, una formacin de los individuos como ciudadanos. A pesar de ello, debemos reconocer que ni Weber ni Schumpeter se adentran en el tema de la relacin entre las instituciones
democrticas y sus valores. Ellos se limitan a realizar una serie de
observaciones dispersas sobre este tema.
Si se quiere encontrar un tratamiento ms sistemtico sobre la
relacin de la democracia y sus valores, es preciso acudir a otro de
los autores que desarrolla una defensa desencantada de la demoeracia. Me refiero a Hans Kelsen y, especialmente, a su libro
Esencia _v valor de la democracia (_ 1920). La primera premisa de
su argumento afirma que no es posible acceder a una certeza ni
en la ciencia ni en el anlisis axiolgico. Posteriormente agrega
que, as como en la comunidad cientfica se discute de manera
continua sobre la pretensin de verdad de las teoras, en la esfera pblica se debe dar un debate permanente sobre la escala de
valores en la que se sustenta la definicin de los nes comunes,
as como los medios para alcanzar estos ltimos. La estrategia
argumentativa de Kelsen consiste en aducir que su defensa de la de-
296
EL CcNF|_|<:1'c> DEMOCRATIC@
191-'
298
no puede llegar a ser. En este sentido, ligar la democracia a formas y procedimientos institucionales no significa pasar por alto
las aspiraciones de libertad e igualdad de los seres humanos. sino
someter los conictos -que surgen de manera inevitable en los
intentos de realizar esos valores~, a los controles que impone la
realidad democrtica.
r .
et coNF|_|cTo DEM<:>cR|c@
299
realidad intersubjetiva que se manifiesta en la inuencia que ejercen en las relaciones entre los individuos. Esto es lo que quiere
300
"Transiciones ii la democracia".
Sobre este tema consltese el reciente libro dc difusin de Robert A. Dahl, La
democracia. Una gua para los ciudadanos, Taurus. Madrid. 1999 (Ia edicin original es de
1998). A propsito, este autor, que se ha considerado un representante del anlisis emprico
de los sistemas democrticos plantea una clara relacin entre el nrden institucional democrtico y su dimensin normativa.
EL co~F|_i<:c DEMQCRA-rico
3u|
301
EL coNFi_ic'ro t:EMocR1|co
303
304
vista, la conquista del voto universal representa un punto culminante en la historia de las democracias modernas.
Las teoras e ideologas polticas advirtieron muy tarde la importancia de la configuracin de una nocin de ciudadana inclusiva. Mientras unos seguan cuestionando el formalismo de la
democracia representativa, los otros ~aquel1os que se oponan a
la ampliacin de la ciudadana-, revivieron la connotacin peyorativa del concepto de pueblo para convertirlo en sinnimo de los
trminos plebe, multitud, masa, es decir, trminos que se usan
'1"!(elsen. Esencia yvalar de la democracia, p. 156.
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EL CoNF|_i<:To DeMocRAr|co
305
para calificar a todos aquellos que son considerados incompetentes para ejercer el poder poltico. Al desligarse. el trmino pueblo
del significado de grupo organizado de ciudadanos, se acudi de
nuevo alas viejas crticas (tan viejas, por lo menos, como la teora
platnica) que vean en la democracia una Forma de organizacin
del poder que propicia la anarqua y la ingobernabiliclacl, as como
la manipulacin de las mayoras.
En contra de estas posiciones tericas conservadoras, la continua incorporacin de nuevos grupos a travs de una lucha por el
reconocimiento, hace patente que el pueblo denota una realidad
plural, desgarrada y conflictiva, que no puede ser homogenizada
mediante una supuesta igualdad sustancial. La identidad del pueblo hace referencia a un principio jurdico formal, esto es, el pueblo
que conforma una nacin, se encuentra constituido por todas las
personas, es decir, todos aquellos que tienen el derecho primario
a tener derechos. El formalismo jurdico, tan criticado por los que
idealizan a la democracia, es lo que hace posible la coexistencia
de la pretensin de validez universal del dispositivo simblico democrtico y la pluralidad de formas de vida con sus valores particulares.
El formalismo jurdico no signitica una falta de contenido, sino
la renuncia a tratar de denir jurdicamente una forma concreta
de vida con validez general. La base del orden jurdico se encuentra conformada por los principios de justicia que hacen posiblela convivencia de una multiplicidad de formas de vida dentro de
una sociedad. Como dira Kant, el n del derecho no es la felicidad
de los ciudadanos, sino la garanta de que stos sean dignos de ser
felices (dignidad que proviene del respeto a mi propia persona y,
con ella, del respeto de la otras). La diferenciacin entre los principios de justicia y los valores particulares de las diversas formas de
vida es el efecto de un largo proceso impulsado por las luchas
sociales, en las que se manifiesta la pluralidad conflictiva de la
unidad denominada pueblo.
Pero si el pueblo no es un macro-sujeto con una voluntad y
un bien comunes, cmo es posible trasladar el poder soberano a
306
EL
CONFLICTO DEMOCRTIC
O
EL CONFLJCTO
|:>EM<:cRAr|co
307
301
308
valores son tales porque alguien los hace valer. Es el poder lo nico que da una eficacia real a las normas; es el poder lo nico que
puede crear una mediacin entre el ser y el deber ser (sin suprimir
nunca la tensin entre ellos). Pero ese poder no tiene que identitcarse con la voluntad de un individuo o de un grupo reducido. En
este punto, Schmitt queda preso de una concepcin tradicional
del poder que pasa por alto el nivel intersubjetivo, donde se permite la integracin de las acciones. El reconocimiento recproco
de los ciudadanos crea el poder que otorga una elevada eficacia al
sistema democrtico en su conjunto. Se debe admitir que la exigencia de buscar un amplio consenso tiene un alto costo, lo que se
traduce en un cierto grado de ineficiencia de la democracia a corto
plazo. Sin embargo, ello se compensa con la fortaleza y eficiencia
que otorga la legitimidad democrtica del poder a largo plazo. La
eficacia democrtica no suprime los riesgos; por el contrario, al
ocupar la libertad el lugar central de su dispositivo simblico, se
corren todo tipo de peligros.
Los riesgos de una poltica secularizada se pueden limitar a
travs de constituciones y derechos humanos, pero no suprimirse [...] En una democracia puede el pueblo hacer lo que
quiere -y tiene que saber que no debe hacer lo que quiere. La
EL CONFLICTO DEMQCR/Tico
309
tos de anteponer la seguridad a la libertad slo actualizan y potencian los peligros de los que se quiere huir. Para atenuar los riesgos
inherentes a la democracia se deben incorporar a su dispositivo
simblico un conjunto de derechos fundamentales, emanados del
reconocimiento recproco de los ciudadanos como personas. La
igualdad jurdica creada por esos derechos, en tanto no pretende
suprimir el conicto poltico, preserva las diferentes identidades
de los individuos y grupos que conforman la sociedad. De esta
manera, se limita uno de los riesgos ms importantes de la dinmica democrtica: la tendencia a la homogeneizacin que caracteriza a la tr`ra_n.a de la mayora.
r 1
El dispositivo simbolico
y los derechos fundamentales
El uso del concepto dispositivo simblico permite proponer
una solucin al viejo problema de la determinacin yjustitcacin
racional de los derechos fundamentales. El pensamiento jurdico
tradicional ha oscilado entre dos posiciones opuestas: el iusnaturalismo y el positivismo. Para los primeros, el fundamento de los
derechos naturales se encuentra en una entidad que trasciende la
voluntad de los individuos; para los segundos, el fundamento de
dichos derechos se encuentra en la voluntad de aquellos que tienen el poder de hacerlos valer. Norberto Bobbio, con la claridad que lo caracteriza, nos ofrece otra descripcin de esta problemtica:
La teora opuesta al iusnaturalismo es la doctrina que reduce la
justicia a la validez. Mientras que para el iusnaturalismo clsico tiene -sera mejor decir debera tener~, valor de orden
slo lo que es justo, para la doctrina opuesta es justo slo lo
'Sobre este tema existe una amplia bibliografa', me limito a mencionar una pol-
mica que. aunque no es paradigmatica de las posturas opuestas. nos encamina a la propuesta que en este apartado se expone: Ortega y Gasset, Qu son los valores?, Revista
de Occidente. ao I, nm. tv. Madrid. octubre de 1923; Carl Schmitt, La tirana de los valores", Revirra de estudios polticos. ll5. Madrid, enero-febrero de 1961.
310
3h]
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SERRANO GMEZ
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EL CONFLICTO
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3I2
EL CoNFi_ir:'o DeMocRA'r|<:c>
313
3 I4
EL CONFLICTO DeMof:i=u=2.1'|<:o
315
distinguir entre la gnesis y la validez de los derechos fundamentales. La gnesis de los derechos f`undamentales nos remite a los
diversos contenidos que adquiere el consensus iuris en los distintos contextos sociales e histricos. En esta historia encontramos, en
primer lugar, una tendencia a ampliar la referencia del concepto de
ciudadano. Pero, en la historia de los derechos fundamentales, no
slo existen variaciones cuantitativas sino tambin transformaciones
cualitativas. Por ejemplo, el trabajo ya clsico de Thomas H. Marshall se propone una distincin de tres tipos de derechos ciudadanos y se plantea una sucesin histrica de ellos: derechos ciudadanos
(pertenencia al grupo), politicos (participacin) y sociales (seguridad respecto a los bienes bsicos).* Una delas crticas que se hacen
a la propuesta de Marshall es, basndose en la historia inglesa,
entre esas tendencias de ampliacin y una resistencia conservadora (en el sentido literal del trmino), que busca frenar esa tendencia,
e incluso pugna por una restriccin de dichos derechos. Por otra
parte, en la actualidad se plantea que estos derechos deben trascender las fronteras nacionales, lo que no slo presupone una
transformacin del orden institucional que hace posible la vigencia de los derechos fundamentales, sino tambin plantea nuevos cambios cuantitativos y cualitativos.
1* Thomas H. Marshall, Crgenship and Social Class, Pluto Press, Londres, 1981 (versin en espaol Marshall y Bottomore, Ciudadania y clase social, Alianza. Madrid, 1998). Y,
tambin de Marshall, Value Problems of Welfare Cupratism, Free Press, Nueva York, 1981.
3|6
19En este punto podemos recuperar las aportaciones que ha hecho la tica discursiva
EXIONES FINALES
REFL
REFLEx|oNEs
HNALES
Res
publico ((est)
es1j res populi.
popul, pnpuus
populus
Ren' publica
autenr
aurem non
mm omnis
omnir hottrinun
hnminrm coetus,
cactus, sed
coecus
lurs consensi,
coetus multitudini.r,
multrudinix, iuris
consemu
<I
el utlitatis
uriilats comwrio11~
comumone sociatus.
soctkzrus.
CICERN
C1cEn.N
P ARA
ARA acceder a un criterio que nos pennita
permita distinguir el
ei sistema
poltico de los otros mbitos sociales y, al mismo tiempo, nos
sirva como gua en el anlisis de las transformaciones histricas
de este sistema social,
social. lo primero que se requiere es desechar el
presupuesto de que existe una esencia de la poltica, la cual permitira acceder a una definicin en su sentido clsico.
clsico. Se trata de
asumir,
asumir. de manera consecuente, la tesis de que el ser de la poltica,
como el de toda entidad humana, es tiempo. Esta tarea es la que se
propusieron realizar Hannah Arendt y Carl Schmitt a partir de po200 Sin embargo, en el desarrollo de
siciones polticas
poiticas distintas.
distntas.1
sus proyectos, ambos autores terminaron por dar prioridad a una
concepcin normativa de la poltica, lo que les impidi ofrecer
una teora capaz de comprender la complejidad propia de este
mbito de la sociedad.
El punto de partida de las reflexiones de Arendt es negar que
existe una naturaleza humana de la que pueda deducirse una defin
icin de la poltica. Su estrategia argumentativa consiste en
finicin
sustentar su concepcin de la poltica en un conjunto de determinaciones abstractas del mundo humano como vida (la cual incluye natalidad y mortalidad)
mortalidad),, mundaneidad y pluralidad. De acuerdo con su anlisis del mundo humano, para Arendt la poltica
200
100 En mi trabajo
Lrabajo Consenso y conflicto
wnjlicto me propuse realizar una reconstruccin crticritiproyectos de Arendt y Schmitt de ofrecer una descripcin del mbito de la poltica
ca de los proyecto.~
sin asumir el presupuesto de que existe una esencia de ella.
ella Cabe sealar que,
que. a pesar de
todas las diferencias que existen entre ellos, ambos toman como punto de partida la crtica
metafsica tradicional.
que realiza Heidegger a la metafica
)17
317
318
denota las acciones que se realizan en una esfera pblica constituida por los individuos que, al reconocerse recprocamente como
sujetos libres, establecen una igualdad entre ellos. La igualdad
creada por el reconocimiento recproco es el fundamento de la
legalidad, la cual conforma los muros espirituales de la polis. Esta
esfera pblica funciona como un espacio de aparicin, en donde
los individuos, al actuar de manera coordinada para determinar sus
nes comunes, cada uno forja su identidad particular. Es decir, la
esfera pblica representa el medio en el que se desarrolla y manifiesta la pluralidad humana. De acuerdo con Arendt, en la accin
poltica no slo se encuentra en juego la supervivencia, sino tambin, como deca Aristteles, la bsqueda de una vida buena.
Segn la nocin de politica que propone Arendt, el totalitarismo del siglo xx y el terror que lo caracteriza no seran fenmenos propiamente polticos, sino efectos de la prdida de la esfera
pblica propiciada por la invasin de la violencia prepolrica de
este mbito social. En esta crtica al totalitarismo se hace patente que Arendt antepone una idea normativa de la politica y todo lo
que no se ajusta a ella es visto como una perdida o enajenacin de
esa supuesta forma de accin poltica autntica. Con ello, quedamos atrapados en la concepcin esencialista de la que se quera
huir. El totalitarismo es. como la propia Arendt llega a reconocer,
la expresin ms acabada que conocemos de una tendencia que
siempre ha estado presente tanto en la practica como en la teoria
polticas. Me reero zi la tendencia a reducir la poltica al aspecto
tcnico de lo gubernativo, para tratar de eludir el conicto inherente a lo politico. Ms que calicar a la violencia ligada a la concepcin tecnocrtica de la poltica o a cualquier otro tipo de violencia como prepolticas, lo que se requiere es comprender la fonna
en que se entrelaza la violencia con la dinmica del sistema poltico. La violencia no es un fenmeno que. externo a la politica,
impide a los ciudadanos acceder a una coordinacin comunicativa
de sus acciones. Los conflictos y la violencia que pueden desatarse en ellos, tienen sus races en la pluralidad que se manifiesta
en la esfera pblica, asi como en la contingencia de la forma que
adquiere esta ltima en cada contexto social.
RE.fLEXIONES
REF|_E><|ONEs FINALE.S
FNA|_&5
319
3I9
310
a una posicin muy cercana a la metafsica tradicional y su concepto de esencia. Sin duda, las situaciones de excepcin ticnen un
importante valor hermenutico, pero en ellas no se revela una supuesta esencia del fenmeno en cuestin. Una teora que se pro-
REFLEXIONES
REF|_E><|ONEs FINALES
Ftr\|A_ES
321
32!
flicto depende de
de los contenidos del consensus
en los distintos
tlicto
consensus iuris en
contextos sociales e histricos. De hecho, he tratado de sustentar
la tesis de que el conflicto no slo es compatible con la estabilitambin, cuando se desarrolla el sisdad del orden civil, sino que tambin,
conflicto poltico incrementa la
tema institucional adecuado, el conicto
estabilidad del orden a mediano y largo plazo. Ello se
se debe a que
cuando se desarrolla un acuerdo sobre las normas en las que se
apoyan las instituciones y los procedimientos que sirven para tomar
decisiones colectivas en contextos conflictivos, se incrementa el
orden adquiere la flexipoder para realizar las metas comunes y el orden
bilidad indispensable para adaptarse a las cambiantes circunstanescenificacin pblica
pblica del conflicto
cias. La escenicacin
conicto poltico puede llegar
a funcionar como un mecanismo social para procesar la informainfonnacin -proveniente
- proveniente de los diferentes mbitos sociales-, sobre los
los
mediante
problemas que deben intentar resolverse polticamente mediante
vinculantes.202
decisiones vinculantes.22
Por otra parte, en el criterio de identificacin de la poltica
propuesto, se asume que el llamado consensus iuris no se traduce
de manera inmediata en un espacio de libertad en el que puede
pluralidad ciudadana.
ciudadana. La tesis en este
este punexpresarse sin trabas la pluralidad
que distintos contenidos
contenidos del consensus iuris dan lugar a dito es que
ferentes modalidades de espacio pblico poltico. En la mayora de
consensus iuris aparece ligado a una conlos casos empricos, el consensos
jerrquica de la sociedad.
sociedad. Tal es el caso del vasallaje, que
cepcin jerrquica
caracteriza al principio de organizacin social del feudalismo,
feudalismo, en
donde a pesar de asumir normas comunes para coordinar las
acciones, se establece una relacin asimtrica entre seor y sieracciones,
vo. Incluso cabe sealar que, en su origen, el consensus iuris
encierra un sentido de desigualdad pues establece una
una diferencia
entre los cives y el resto de los habitores, es decir, de todos aquellos que carecen del derecho de acceder a la esfera pblica. La
identificacin del
del consensos
consensus iuris conel
con .el proyecto de realizacin
2oi La escenificacin
102
escenictmin pblica del conicto
conflicto poltico, como sucede en las democracias
312
del principio de igualdad frente a la ley es el resultado de una larga historia de luchas sociales que se encuentra lejos de estar concluida. En los distintos consensus uris particulares, la existencia
de tensin entre una igualdad emanada del reconocimiento de
REFLEXIONES i=|NA|_5s
323
324
bin el individualismo moderno, dependen de una tradicin cultural. No existen sujetos en abstracto, esto es, desligados de sus
vnculos sociales. Dejemos a un lado definitivamente las robinsonadas; como deca Ortega y Gasset: Yo soy yo y mis circunstancias. Cualquier uso del pronombre personal yo, presupone una
dimensin intersubjetiva y, por tanto, una referencia a los otros. Lo
que gran parte de los representantes de ese comunitarismo actual
REFLE><|oNis FINALES
325
hace a un lado, consiste en que el poder tomar una distancia crtica de la herencia cultural permite a los individuos actuar libremente y, con ello, convertirse en ciudadanos. Es decir, el error de los
comunitaristas es no haber tornado en cuenta la funcin e importancia del principio de penenencia activa desde el comienzo de su
polmica.
Para pensar la facultad de actuar libremente, no hay que situar
al sujeto fuera de su tradicin cultural. Lo que autoriza a presuponer esa facultad es percibir que ninguna tradicin cultural es
una realidad homognea y coherente. Todas ellas se encuentran
desgarradas por conictos trgicos, en donde se escenica la eterna lucha de valores. El ser del sujeto no se encuentra en la subjetividad entendida como una esencia o sustancia que existe con
independencia de sus acciones. La cualidad de sujeto la adquiere
cada ser humano cuando enfrenta, de manera ms o menos consciente, el politesmo de los valores de su realidad cultural y toma
decisiones que se traducen en acciones. Son stas las que le permiten mostrarse a s mismo y a los otros como un sujeto, como
alguien y no como algo. Desde esta perspectiva, Arendt tiene
razn cuando anna que la accin poltica (en donde se conjugan
hechos y palabras) es el nacimiento del ciudadano.
Hacia una teora critica de la poltica
La aparicin dela idea del orden civil como un artificio, sustentado en el consenso de sus miembros, puede considerarse un sntoma de que se ha iniciado un proceso de diferenciacin funcional
de la sociedad, gracias al cual el sistema poltico adquiere un cierto grado de autonoma. Este sistema se especializa en cumplir la
funcin de procesar y controlar los conflictos que surgen en el
proceso de coordinacin de los diferentes grupos y organizaciones
componentes del orden social, as como en la relacin con otras
unidades sociales. En la sociedad griega, por ejemplo, es en la polis
donde se crea y defiende la unidad de las diferentes comunidades
326
Ei\1w,|QuE si-'.i<P.Ar\io GM ez
a diferencia de la guerra donde la identidad de amigos y enemigos est dada, en la poltica las fronteras entre los bandos son
oscilantes y plurales. Para comprender la complejidad propia de
la formacin de identidades en el conicto poltico, una buena estrategia es acudir a la geometra utilizada cn la prctica poltica.
En sta, se parte de una distincin bsica izquierda y derecha, la que
puede ser interpretada en terminos de amigo y enemigo. Pero,
como demuestra la historia de esta dualidad, ella no puede expre1-*Me parece que una dc las contribuciones ms importantes de la teora de Foucault
es haber
destacado la comP leidad
deI la Ired ue conforma
las relaciones
I
J
_
_ dc oder Y dominacin y, de esta manera. haber contribuido a la crtica de las concepciones centralistas del
orden social.
30-* Establecer una dualidad bsica es el primer paso en cl desarrollo del cdigo propio de cada sistema social.
REF|_E><|oNEs FINALES
327
328
Reetsxiomes FINALES
329
mayor cantidad y diversidad de respuestas ante conictos inditos. En este contexto es una peligrosa ilusin pensar, como lo hizo
Schmitt en su momento, que es posible revertir esta tendencia a la
diversificacin del poder poltico para que el Estado pueda adquirir de nuevo el poder soberano. En nuestros das, cualquier intento
de centralizar de nuevo el poder poltico, lejos de ofrecer la paz,
la seguridad y el orden, conduce a la atrofia de la facultad de dar
respuesta poltica a los conictos, lo que a su vez, toma mayor el
riesgo de que estos aumenten de intensidad.
Plantearse hoy el tema de la definicin de lo poltico implica
resaltar la necesidad de desarrollar una teora poltica crtica que
posea las herramientas conceptuales para describir y comprender
la complejidad del sistema poltico y su dinmica. Sin embargo,
aunque esta capacidad descriptiva sea un requisito indispensable
para que una teora merezca el adjetivo de crtica, no es suciente. Se requiere, adems, que esa teora ofrezca una orientacin
prctica. Segn la tradicin platonica, que extiende su inuencia
hasta las ideologas modernas, esa orientacin proviene del conocimiento de un orden universal, del cual es posible deducir la
alternativa de accin poltica correcta. Se debe desechar este presupuesto platnicom ya que el sentido que orienta las acciones
no es algo que se descubre, sino es una instancia que se construye
en la prctica poltica. Una teora crtica no se distingue por poseer una verdad inaccesible a otras teoras, sino por su facultad de
articular el sentido erigido en las acciones y conictos polticos
de su contexto social.
Gran parte del fracaso de los regmenes socialistas se debe a que, al centralizar el
poder poltico. este sistema social perdi la capacidad de dar respuestas alos diversos pmblemas sociales, as como la flexibilidad para adaptarse a las cambiantes circunstancias.
La centralizacin del poder, Ieios de producir un Estado fuerte, genera un sistema poltico
extremadamente frgil.
`
W Las teoras de Arendt y Schmitt han contribuido a cuestionar este presupuesto pla-
tnico. Sin embargo. el problema consiste en haber dado una prioridad a su concepcin normativa sobre su capacidad descriptiva, ya sea porque se considera que dicha concepcin
se fundamenta en una ontologja del mundo humano, o bien porque se asume que son las
situaciones excepcionales las que revelan la esencia de lo poltico, Con esto quedan atrapados cn la metafsica platnica.
330
estos sistemas sociales; lo que se plantea es que la relacin cntre ellos es un aspecto central de su identidad dentro del orden social.-'** Desde el punto de vista dela prctica poltica, el derecho es
politica congelada. Ello no quiere decir que el orden poltico sea
una realidad estatica; lo que se afirma es que los acuerdos que se
alcanzan en la prctica poltica se condensan en normas, las cuales, al entrar en el mbito jurdico, adquieren la dinmica propia
de ste. Desde el punto de vista de la prcticajurdica, lo que caracteriza al conflicto poltico es que en l se encuentra en juego la
definicin del contenido del derecho de los participantes.
Por ejemplo, en la actualidad se ha discutido ampliamente sobre el problema de la fundamentacin de los derechos humanos sin
llegar a un acuerdo amplio. A partir del criterio de distincin de
la poltica que se ha propuesto aqu, este tema se desvanece como
problema terico, porque el fundamento de los derechos humanos
y ciudadanos no se encuentra en un orden natural, divino o histrico, al que se puede acceder a travs de un conocimiento terico.
El fundamento de esos derechos se encuentra en el consensus
iuris que se construye mediante la prctica poltica. Es decir, el
verdadero problema se encuentra en el nivel prctico, en donde se
trata de acceder a una determinacin de los derechos fundamentalcs que corresponda a la pluralidad humana, la cual. por su parte,
se maniesta en el conflicto. Por tanto, la cuestin central es crear
un orden civil que, adems de garantizar la integridad fsica y
moral de los miembros de la sociedad, permita la escenicacin de
los conictos: porque stos hacen posible orientarnos en la tarea
20* La especificidad de la poltica no debe buscarse en una sustancia, sino en las relaciones que se establecen entre ella y los otms mbitos sociales. La tesis en este punto consiste cn afirmar que, aunque el sistema de relaciones que determina la poltica vara histricamente. su nexo con el derecho ha sido una constante. ya que la modalidad que adquiere
este nexo determina en gran parte la relacin de estos sistemas sociales con el resto de la estructura social.
REFLEXIONES FlNA|_Es
33]
constante de ampliar y corregir el contenido de los derechos fundamcntales. La pretensin de validez universal de estos derechos
no se encuentra en una supuesta verdad, sino en su intencin
inclusive.
Otra ventaja de recurrir al uso del concepto consen.rus iuris
consiste en que, al destacar el nexo entre prctica poltica y orden
jurdico, se abre la posibilidad de percibir los conictos polticos
no slo como una pugna de intereses opuestos, sino tambin como
una lucha por el reconocimiento. Ello permite ampliar la comprensin de los sentidos que guan la multiplicidad de los conflictos sociales, mediante la construccin de una presunta historia
poltica de la humanidad, la cual no debe entenderse como el conocimiento de un orden que se desenvuelve de manera necesaria
en el devenir histrico. Dicha historia es simplemente una narracin, producto de una reflexin, que si bien posee una base emprica amplia. su objetivo es servir de gua en la prctica poltica,
sin que ella pueda ofrecer ninguna seguridad sobre la realizacin
de los tines que se plantean. Estos nes se resumen en el ideal de
un orden civil cosmopolita que, a pesar de encontrarse desgarrado por conictos de manera permanente, garantiza la igualdad de
derechos y la libertad de los ciudadanos. Es decir, se trata de una
teora crtica de la poltica la cual ya no presupone el n como
una reconciliacin que permita acceder a una comunidad transparente, sino que el fin es una reconciliacin con el conflicto, esto es,
el asumir que ste es un fenmeno insuperable del mundo humano.
La mayora de las teoras polticas con pretensiones crticas
toman, como punto de partida, el hecho de que gran parte de los
sta es la idea de universalidad (Ia identidad de la identidad 5' la no identidad), propia de la razn. que maneja Hegel. Esto es, la universalidad no se encuentra en una verdad
que permita di Fcrenciar entre el mbito de lo racional y el dc lo irracional porque, simplemente, en el momento de establecerse este lmite se pierde la universalidad. La pretensin
de validez universal reside en la apertura a las razones de todos. Apertura que es el resultado de la experiencia de la historia delos conictos sociales.
1'F.sta visin teleolgica dc la historia no se apoya en una supuesta capacidad de
predecir el futuro, sino en la propia estructura de la accin. Por lo que, al igual que esta
ltima, se encuentra sometida a los avatares de una realidad contingente. cuya complejidad
las trasciende.
332
REFLEXIONES FINALES
333
334
Rei=1_F<|oNEs FINAU.-S
335
para buscar soluciones eficaces a los temas que dan lugar a los
conictos.
Por otra parte, considero que interpretar la historia de los conictos polticos como una lucha por el reconocimiento permite
dar cuenta en el nivel terico de un hecho que, desde hace bastante tiempo, es evidente: los conictos polticos son irreductibles
al antagonisino de clases, como se entiende en el marxismo. Son
mltiples los temas que desatan los conictos polticos; pensemos,
para mencionar algunos ejemplos, en el movimiento feminista, en
la lucha de las etnias sometidas por los Estados nacionales, las pugnas religiosas, las protestas de minoras de diversa ndole y, por
supuesto, tambin en los conictos entre los distintos grupos de polticos profesionales, etctera. Lo que tienen en comn esta amplia
variedad de conictos es que en ellos existe una referencia, implcita o explcita, al crmsensus iuris, ya sea que ste conserve su
forma y contenidos establecidos o para que sc transforme cuantitativa y/o cualitativamente. En la actualidad, lo que Hannah Arendt
calific como la cuestin social atae, ms que al proletariado, a
los que son excluidos de manera radical de la dinmica de los sistemas sociales. La posicin de estos marginados, que aumenta su
nmero constantemente, implica un reto para el sistema poltico y
la sociedad en general porque al carecer de medios institucionales
y culturales en general para canalizar su lucha, se incrementa la
posibilidad de que acudan a una violencia no organizada como
medio de expresin de su situacin de marginacin radical. Esta
modalidad de la cuestin social exige, de manera urgente, respuestas no slo econmicas y sociales sino tambin polticas (_ no restringidas a lo estatal) en sentido estricto.
La revolucin, entendida como un fenmeno poltico violento
de cono plazo, no puede dar lugar a un orden civil democrtico.
como tampoco puede dar una respuesta a largo plazo sobre la cuestin social. La violencia puede funcionar, en ciertos contextos, como
liberacin de una dominacin poltica constituida, o como medio
para hacer patente el carcter excluyente de un consensus iuris
imperante cn una sociedad concreta. Pero la creacion de un orden
336
civil democrtico requiere paciencia y la sabidura prctica (phranesis) que se deriva de la experiencia del ejercicio del poder poli'tico. El problema que aparece de inmediato cuando se plantea la
realizacin del ideal de un orden civil democrtico es cmo generar los canales institucionales que permitan la participacin del
pueblo en el ejercicio del poder poltico. Participacin que es
el nico medio para que los individuos adquieran la sabidura
prctica que les permita convertirse en ciudadanos libres, as
como la capacidad de buscar soluciones a los problemas y conflictos que enfrentan.
En este punto me parece importante recuperar la nocin hegeliana de sociedad civil. En contraste con aquellos que satanizan o
divinizan al mercado, Hegel empieza por reconocer que el mercado es una instancia indispensable de integracin y transmisin de
in formacin en las sociedades modernas. Una vez que asume este
hecho, advierte que el mercado abandonado a su dinmica espontnea produce miseria y marginacin (Aqu1' se hace patente
que la sociedad civil en medio del exceso de riqueza no es suficientemente rica, es decir, en su propia fortuna no posee suficiente.
para gobernar el exceso de miseria y el surgimiento de la p1ebe."1'4
FdD 245). Por una parte, el desarrollo de una economa mercantil hace posible un proceso de racionalizacin tecnica que permite
incrementar la capacidad productiva de la sociedad, pero, por otra
parte, esc desarrollo rompe con los vnculos comunitarios tradicionales propiciando el aislamiento y la falta de solidaridad (la
que al interior de esas comunidades ofreca una proteccin a sus
miembros ante los avatares del destino). Si bien el mercado contribuf'^"l.a pobreza en si no convierte a ninguno en plebe. sta slo est determinada por
el nimo que se vincula con la pobreza. por la rebelin interna contra la riqueza, contra la
sociedad. contra el gobierno, etctera, rrlo, 24-4. Resulta reconfortante ver cmo Hegel,
a pesar de su terminologa arcaica y su concepcin orgnica de la totalidad social, logra
captar la complejidad dc las sociedades modemas mejor que un gran nmero de individuos
que se autocalifican de izquierda. Una izquierda que parece slo tratar de superar su crisis
REF|_E><|cNEs FINALES
337
ye decisivamente a romper con las jerarquas y privilegios tradicionales, tambin genera nuevos tipos de asimetra y formas de
dominacin impersonales.
Si embargo, Hegel percibe que la disolucin de los lazos tradicionales y el individualismo -que se desarrollan junto a la economa de mercado-, abren la posibilidad de generar un principio de
organizacin social y poltica, la cual permite llegar a conjugar libertad individual y un principio de justicia universal (ciudadana
inclusiva). La base de este principio de organizacin son las asociaciones constituidas voluntariamente. stas funcionan como
escuelas de ciudadana en donde, al exigir sus derechos, aprenden
338
REF|_E><ioNES Fir~iA|_Es
339
bien, otros consideran que entre lajusticia natural y las leyes convencionales ilel orden jurdico se da una tensin insuperable. En
oposicin a los sofistas, Platn se propone defender con argumentos racionales, esto es, de manera filosfica, la tesis implcita
en el pensamiento mtico tradicional de que existe un orden objetivo y que la justicia denota el equilibrio de ese orden. A partir de
esa tesis, su proyecto consiste en demostrar que slo el orden civil
que se adecue a ese cosmos es justo, ya que al establecer el lugar
y la funcin que corresponde a cada uno de sus miembros por naturaleza, define, al mismo tiempo, los bienes sociales que debe
recibir cada uno. El propio Platn, como puede apreciarse en La
340
REFLEXIONES FINALES
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342
El que las leyes -mimos, que en este caso incluye no slo las
normas jurdicas. sino tambin las normas sociales en general (Hegel dira la eticidad)- sean las encargadas de regular las relaciones
entre los individuos, explica que en el sentido comn se vincule a la
justicia universal con la legalidad. Ser justo es, en un primer sentido, ajustarse a las normas en las relaciones que establece un ser
humano con sus semejantes. Sin embargo, Ari sttelcs no se limita
a relacionar la justicia con la legalidad. En un pasaje fundamental
que encontramos casi al inicio del libro v de la tica niconzaquea
se arma: Justo ser entonces lo conforme a la ley y lo equitativo, e injusto lo contrario a ella y lo no equitativo (EN: 1129 a-b).
Para comprender el sentido de esta tesis, se requiere tener presente
el significado del concepto de equidad que en ella aparece; en el
captulo x se dice:
Pues lo equitativo es mejor que cierta especie de justicia, ms
no es mejor que lo justo como algo genticamente diverso. Lo
equitativo y lo justo son, pues, lo mismo; y siendo valiosos
ambos, lo equitativo es, empero, preferible. Lo que ocasiona
la dificultad es quelo equitativo sea ciertamente justo, mas no
segn la ley, sino como rectificacin de lo justo legal l. . _] La
naturaleza de lo equitativo consiste, por ende, en ser una rectificacin de la ley en la medida en que esta resulta omisa a
causa de su generalidad (EN: 1137 b).
La confusin que puede generar la afirmacin: aunque la
equidad es lo mismo que lo justo no debe confundirse, se supera
si tomamos en cuenta que lo justo es el gnero y lo equitativo una
de sus especies. Lo justo legal no es lo mismo que lo justo equitativo, porque esta ltima especie de justicia sirve para corregir y
adecuar lojusto legal a los diferentes casos particulares cn que se
aplica. Cuando Aristteles habla de lo equitativo piensa, esencial1"Kant destaca que cl apotegma dictum) de la equidad es; el derecho ms estricto
tel que se aplica sin tomar en cuenta las exigencias de la equidad E.S.) constituye la mayor
injusticia (summun ur summa im`ura)".
REFLe><toNEs FINALES
343
344
REi=L.e><|oNEs FINALES
345
346
pero, ade-ms, por las circunstancias contingentes cuya multiplicidad produce las diferencias en el desarrollo de las disposiciones corporales y espirituales, ya de por s desiguales. En
esta esfera de la particularidad, tal diferencia se maniiesta
en todas las direcciones y grados: junto con las otras contingencias y arbitrios, tiene como consecuencia necesaria la desigualdad de la riqueza y de las destrezas de los individuos
(_Fdo 20011"
Al igual que los liberales clsicos, Hegel arma que el nico
criterio que debe contar en la justicia distributiva de las sociedades ntodemas es el trabajo y el esfuerzo de cada individuo. Sin
embargo, en tanto Hegel rechaza el individualismo metodolgico
y con l la idea de una igualdad natural, advierte que para lograr
que ese sea efectivaniente el nico criterio de la justicia distributiva debe garantizarse polticamente la igualdad de condiciones iniciales. Para ello deben eliminarse, tanto como sea posible, las
diferencias contingentes que encuentran los individuos al incorporarse a la vida social, ofreciendo a todos la posibilidad de educacin, atencin a la salud, proteccin jurdica y acceso al trabajo.
Evidentemente, con esto slo se establecen objetivos generales y
el problema de la justicia distributiva reside en denir los medios
para alcanzarla. Pero, para este problema tcnico de la justicia
distributiva no existe una frmula que pueda aplicarse a todos los
1'7En el prrafo 24! dela FIu.i-Qa del derecho agrega: "Pero, al igual que el arbitrio, podran circunstancias fsicas contingentes que subyacen a las relaciones externas (
200) reducir los individuos a la pobreza; esta situacion les deja las necesidades de la
sociedad civil y -al quitarles los medios naturales de adquisicin ( 217) y superando el
vnculo como estirpe ( 181)- los despeja de todas las ventajas de la sociedad. de la
capacidad de la adquisicin de habilidades y de fonnacin en general, as como tambin
dc la proteccion jurdica, del cuidado de la salud e incluso del consuelo reiigioso, etctera.
El poder universal loma el lugar de la I'anii1ia en relacin con los pobres, tanto en su carencia inmcdiata como en su conviccin de aversin al trabajo, la maldad y otros vicios,
los cuales surgen de semejante situacin y del sentimiento de injusticia."
2'*Desde el punto de vista de la Filosofa hegeliana, la manera en que Robert Nozick
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Priogo
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Introduccin
El conflicto poitico
23
LP tipos de conflicto poltico
t:5p1|_I|_\
32
I
Eontirigencia y fonicto
43
La respuesta platniea ai desafo de los solistas
El antipiatonismo de Hobbes
El liberalismo entre la neutraizaein
y el reconocimiento de lo poltico
45
54
70
C a p 1' 1 u I o 2
94
IOI
1 IO
Narracin y politica
I 49
El enigma del tiempo
La pluralidad de narraciones
Poltica y facultad de juicio
La "presunta" historia politica de la humanidad
Cpftto
Postura antiwriversalism
Captulo 5
El conkto democrtico
285
La defensa desencantada de la democracia
El dispositivo simblico de la democracia
Reflexiones finales
3I7
ISBN 970-Till-l?2-6
MAP: 041295-01
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