INDICE

APRESENTAO___________________________________________________________________________________________ 2
QUAL O PROJETO? _______________________________________________________________________________________ 2
O PORQU DE UMA SEGUNDA PONTE ENTRE BRASIL E URUGUAI? _________________________________________________ 4
POR QUE A SEGUNDA PONTE E O ACESSO SERO CONSTRUDOS ALI? ______________________________________________ 5
COMO FOI ELABORADO O ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL? ____________________________________________________ 5
O QUE DIZ A LEGISLAO? __________________________________________________________________________________ 7
COMO O CLIMA DA REGIO? ______________________________________________________________________________ 8
E O RELEVO DA REGIO? ___________________________________________________________________________________ 8
E COMO SO OS SOLOS DO MUNICPIO? ______________________________________________________________________ 9
COMO A VEGETAO NA REGIO DO EMPREENDIMENTO? _____________________________________________________ 9
O QUE SO IMPACTOS AMBIENTAIS E COMO FORAM FEITOS OS ESTUDOS COM A FAUNA? ___________________________ 10
QUAIS FORAM AS ESPCIES ENCONTRADAS NA REGIO? ________________________________________________________ 10
QUAIS OS IMPACTOS QUE PODERO OCORRER COM A FAUNA LOCAL? ____________________________________________ 11
O QUE SER FEITO PARA DIMINUIR OS IMPACTOS SOBRE A FAUNA? _____________________________________________ 12
COMO FORAM FEITOS OS ESTUDOS COM A FLORA? ____________________________________________________________ 12
QUAIS OS IMPACTOS QUE PODERO OCORRER SOBRE A FLORA LOCAL? ___________________________________________ 13
O QUE SER FEITO PARA DIMINUIR OS IMPACTOS SOBRE A FLORA? ______________________________________________ 13
QUAL A POPULAO ATUAL DA REGIO?_____________________________________________________________________ 14
HAVER DESAPROPRIAO DE TERRAS E BENFEITORIAS? _______________________________________________________ 14
A IMPLANTAO DO EMPREENDIMENTO TRAR PESSOAS PARA O MUNICPIO? ____________________________________ 15
COMO A ECONOMIA DA REGIO? _________________________________________________________________________ 15
O EMPREENDIMENTO TRAR UMA NOVA OPO DE TURISMO, EXPORTAO E IMPORTAO PARA REGIO? ___________ 16
A QUALIDADE DE VIDA DA POPULAO VAI MELHORAR? _______________________________________________________ 17
CONCLUSES ____________________________________________________________________________________________ 19

RIMA

Segunda

Ponte

Internacional

Brasil

Uruguai

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Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA

Implantao do acesso Segunda Ponte
Internacional Brasil Uruguai .

Apresentao
Este documento compe um conjunto de estudos feitos para identificar a probabilidade da construo do
acesso at a Segunda Ponte entre o Brasil e o Uruguai, nas cidades de Jaguaro (Brasil) e Rio Branco
(Uruguai) causar alguma mudana no meio ambiente ou na vida das pessoas que vivem na regio.
Caso haja mudanas, o estudo ambiental ir identificar se essas mudanas ou impactos ambientais
sero positivos ou negativos e sugerir alternativas para que os impactos atinjam o mnimo possvel a
populao ou o meio ambiente da regio.

Qual o projeto?
O projeto a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental EIA para a implantao do acesso Segunda
Ponte entre o Brasil e o Uruguai.
O EIA foi elaborado contemplando a construo do acesso em lado brasileiro, ou seja, o estudo abrange a
via de ligao da ponte com a cidade de Jaguaro - RS, mais especificamente at a BR-116, conforme
figura abaixo.
O trajeto completo, da Ponte at a ligao com a BR-116/PR, ter aproximadamente 9,4 Km de extenso.

Fronteira Jaguaro (Brasil) e Rio Branco (Uruguai). Fonte. Google Earth, 2011.

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Como ser o acesso Segunda Ponte?

A ponte sobre o rio Jaguaro ter aproximadamente 400m de extenso, com duas faixas de rolamento
com 3,60m cada uma, dois acostamentos com 2,50m cada acrescidos de dispositivos de segurana, dois
passeios para pedestres com 1,80m cada e, ainda, guarda-corpos com 12,5 cm cada. A largura da nova
ponte ser de aproximadamente 17,75m.
O acesso esta ponte ser efetuado por via que se iniciar no cruzamento com a BR-116/RS,
aproximadamente 4 km ao norte de Jaguaro, cruzando o Arroio Lagoes e o rio Jaguaro, terminando no
cruzamento da Ruta 26 com a Ruta 18 (para Montevidu), atingindo um total de 15,862 km de extenso.

acesso
BR-116/RS

Ponte Baro de M<

Localizao da ponte e seu acesso. Em vermelho as alternativas estudadas para a construo da ponte. Em amarelo a
BR-116/RS. Fonte: Google Earth, 2011

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Ponte

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Uruguai

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O porqu de uma Segunda Ponte

entre Brasil e Uruguai?

Objetivo principal da construo de uma Segunda

Ponte Internacional, interligando o Brasil e Uruguai
seria o de desafogar o trnsito na ponte Baro de
Mau.
Facilitar ainda a locomoo da populao,
incentivando o intercmbio e o comrcio da
regio.
A iniciativa da construo dessa obra sobre o rio
Jaguaro permitir um maior controle do comrcio
entre os dois pases e o correspondente combate
s atividades ilcitas.
A nova ponte vai ter ainda uma importante funo
para o desenvolvimento econmico da regio na
qual est inserido, gerando emprego e renda
populao reativando o aquecimento da economia
local.
Alm disso, ser disciplinado o fluxo de veculos e
pedestres, bem como, o fluxo de produtos e
mercadorias comercializadas.

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Ponte

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Por que a Segunda Ponte e

o acesso sero
construdos ali?

Duas alternativas foram sugeridas

para construo da ponte: A primeira
alternativa (Alternativa 1) privilegia a
melhora posio de travessia do
curso dgua; a segunda (alternativa
2) a proximidade dos ncleos
urbanos de Jaguaro e Rio Branco.
ALTERNATIVA 1: Inicia no cruzamento com a BR-116/RS, aproximadamente 4km ao norte de Jaguaro,
em reas de campos e lavouras a oeste da cidade de Jaguaro e Rio Branco; cruza o Arroio dos Lagoes
e o rio Jaguaro e termina no cruzamento da Ruta 26 com a Ruta 18 (para Montevidu), perfazendo
15.862 m de extenso.
O acesso cidade de Jaguaro se dar acompanhando a estrada municipal para Erval passando pela
Avenida 27 de Janeiro, totalizando3.678m de extenso
ALTERNATIVA 2: parecida com a alternativa 1 nos 3.200m iniciais, onde o traado vira esquerda e
segue entre o Arroio Lagoes e do Arroio Tetendas e termina na interseco da Ruta 26, afastando 4km
de Rio Branco. Esta alternativa possui 12.765m de extenso a implantar.
A comisso Mista Brasileiro-Uruguaia apontou a alternativa 1 como sendo a mais apropriada.

Como foi elaborado o Estudo de Impacto Ambiental?

Para a elaborao de um EIA so primeiramente, definidas as reas de Influncia do empreendimento, ou
seja, as reas atingidas diretamente ou indiretamente pela construo da segunda ponte e do acesso.
A rea Diretamente Afetada (ADA), como o prprio nome j diz, compreende a rea utilizada durante a
realizao da obra, tambm chamada de faixa de domnio. Neste empreendimento, a ADA compreende
40 m para cada lado da rodovia e da cabeceira da ponte.
A rea de Influncia Direta (AID) compreende as reas a serem afetadas pelos impactos diretos da
implementao e operao do empreendimento. No caso da Segunda Ponte, foi definida uma AID de 1,5
Km para cada lado da rodovia e da cabeceira da ponte.
Foi na AID que foram coletados os dados da fauna, flora, entrevistada a populao, analisados os tipos de
solo, rochas, qualidade da gua e todos os demais parmetros contemplados no EIA.

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reas de influncia do empreendimento. Em amarelo AID medindo 1,5 Km para cada lado do acesso e
em vermelho AII medindo 2,5 Km de extenso para cada lado da rodovia.
A rea de Influncia Indireta (AII) abrange a regio sobre a qual os impactos da obra incidiro
indiretamente, considerando os meios fsico, bitico e, principalmente, o scio-econmico.
Para anlise da fauna, da flora, do relevo, dos solos, do clima e todos os fatores relacionados ao meio
ambiente, foi estipulada uma AII de 2,5 Km para cada lado da rodovia e da cabeceira da ponte, conforme
mostra figura acima.
Para o estudo dos efeitos da obra sobre a populao local, bem como da coleta de dados sobre educao,
saneamento bsico, sade, economia, dentre outros, foi considerada como AII o municpio de Jaguaro.
Na Figura acima, observamos a ADA na cor amarela, a AID em laranja e a AII na cor vermelha.

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O que diz a legislao?

Segundo a Constituio Federal do Brasil de

1988, em seu artigo 225, todos ns temos o
dever de proteger o Meio Ambiente. Depois da
Constituio Federal foram criadas outras
Leis, como a Poltica Nacional de Meio
Ambiente, tambm conhecida como PNMA e
outras leis ligadas ao assunto Meio Ambiente.
A PNMA determina a criao de um Conselho
s para tratar do Meio Ambiente. Assim, o
Governo Federal criou o Conselho Nacional
de Meio Ambiente CONAMA por meio de
Instrues Normativas IN, trata de vrios
assuntos relacionados diminuio dos
impactos sofridos pelo meio ambiente. Assim
surgiu o processo de Licenciamento
Ambiental e com ele, a necessidade de
elaborao dos Estudos Ambientais. No caso
da Segunda Ponte entre o Brasil e o Paraguai
o estudo realizado foi o Estudo de Impacto
Ambiental EIA. Depois de concludo o EIA,
elaborado o RIMA que um resumo do EIA,
com
linguagem
acessvel
propiciando
publicidade ao EIA elaborado.
A Constituio Federal - CF em seu artigo 225
institui que o meio ambiente equilibrado um
direito fundamental de todos, mas tambm
um dever de todos proteg-lo:
Todos tm direito a um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial a sadia
qualidade de vida, impondo-se aos poderes
pblicos e a coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes

Os princpios bsicos relativos ao meio

ambiente so:
1. Princpio da Vida Humana, que garante
a manuteno das condies bsicas
para uma vida digna do ser humano.

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2. Princpio da Preveno e Precauo,

que garante a necessidade de se
prevenir todo e qualquer problema que
possa vir a ser causado ao meio
ambiente.
A CF determina tambm que todas as
atividades que possam ser perigosas para o
meio ambiente necessitam de EIA:
1- Para assegurar a efetividade deste
direito, impe-se ao poder pblico: IVExigir, na forma da lei, para a instalao de
obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do
meio ambiente, Estudo Prvio de Impacto
Ambiental, a que se dar publicidade.

As Leis complementares servem basicamente

para regulamentar melhor todos esses
princpios que a Constituio Federal norteia.
Assim, em relao questo ambiental na
implantao da Segunda Ponte Internacional
Brasil-Paraguai e seu acesso, foram aplicadas
as seguintes leis:

Lei 4.471/65, que institui o Cdigo

Florestal Brasileiro;

Lei 6.938/81, que institui a Poltica

Nacional do Meio Ambiente;

Lei 9.433/97, que institui a Poltica

Nacional de Recursos Hdricos e;

Lei 9.605/98, que dispe sobre sanes

para crimes ambientais, a Lei de
Crimes Ambientais do Brasil.

Existem ainda as Resolues elaboradas pelo

CONAMA. Algumas delas:

Resoluo CONAMA n 237/1997- que

regulamenta
o
Processo
de
Licenciamento Ambiental;

Resoluo CONAMA n 307/2002- Que

dispe sobre gesto de resduos da
construo
civil.

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Como o clima da regio?

O clima no Estado do Rio Grande do Sul pode ser classificado como subtropical mido (ou temperado),
constitudo por quatro estaes razoavelmente bem definidas, com invernos moderadamente frios e
veres quentes (amenos nas partes mais elevadas), separados por estaes intermedirias com
aproximadamente trs meses de durao, e chuvas bem distribudas ao longo do ano.

E o Relevo da Regio?
O relevo da regio do empreendimento predominantemente plano, sem a presena de grandes morros
ou vales. Nas proximidades do rio Jaguaro no so observadas grandes quebras de relevo, ocorrem em
sua grande parte um pequeno desnvel causado principalmente pelas guas do rio dentro da sua prpria
rea de Preservao Permanente APP. possvel encontrar situaes onde h uma leve tendncia
ondulao, porm este somente torna-se importante nos termos finais do acesso, quando prximo ao
cruzamento com a BR-116/RS.
comum encontrar ao longo da rea de influncia direta e indireta inmeras reas de baixios que
favorecem o alagamento. Nestes casos, o solo torna-se ligeiramente argiloso e compactado, o que
tambm favorece o processo de alagamento do solo em perodos de chuva.
A drenagem vertical da gua no solo precria e o nvel do lenol fretico raso. Este aspecto somado
constncia das chuvas na regio d um carter mido ao solo.

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E como so os solos do municpio?

Os trabalhos de campo possibilitaram identificar que os tipos de solo
presentes na rea de estudo so formados predominantemente pelos
planossolos que so solos tpicos de reas baixas, onde o relevo
permite excesso de gua permanente ou temporrio, ocasionando
fenmenos de reduo que resultam em solos com cores cinzentas
indicativas de gleizao.

Planossolo tpico da regio

Esses solos apresentaram, em uma avaliao ttil, ou seja, feita com

as mos, texturas arenosas e argilosas mdias, havendo
predominncia de areia. Ocorrem em alguns pontos localizados solos
com horizonte A com predominncia da frao argila sobre a frao
areia, mas so reas pontuais que no influenciam na implantao do
Solos mal drenados

empreendimento.
A principal limitao ao uso agrcola destes solos diz respeito a sua
m drenagem ou escoamento, dificultando o manejo pelo excesso de
umidade. Vm sendo adequadamente utilizados com arroz irrigado,
com pastagens, observando-se, igualmente, cultivos de soja em reas
com maior quantidade de gua. No Municpio de Jaguaro predomina
o uso para pastagens e tambm o cultivo de pequenas reas de
arroz.

Solos acinzentados, mal drenado com

indcios de processo de gleizao

Como a vegetao na regio do empreendimento?

A ponte e seu acesso esto situados na zona urbana da cidade de Jaguaro e a
maior parte da vegetao presente nesses locais resultante da ao antrpica,
ou seja, ao do homem, no havendo partes significativas de Mata Ciliar. Tratase basicamente de vegetao ruderal, ou seja, uma vegetao que se
estabeleceu aps a primeira ser devastada pelo homem, com rvores
esparsas e vrios indivduos isolados, apresentando-se de uma forma
bastante distinta da vegetao original. Em alguns pontos ocorrem
campos arenosos bem drenados com presena de cactceas e epfitas,
representadas por bromeliceas.

cactceas

Aspecto geral da vegetao em

estgio inicial a mdio, com
presena de buti ao fundo.

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Operao da rede de arrasto na

rea de influncia

O que so impactos ambientais e como foram feitos os estudos

com a fauna?
O meio ambiente da regio tambm foi estudado e analisado por bilogos e
engenheiros florestais. Existem bilogos especializados somente em aves, outros
somente em mamferos pequenos, outros s em grandes mamferos. Outros s
estudam rpteis e ainda existem aqueles especializados somente em peixes. No caso
desse estudo, todos esses bilogos foram para Jaguaro e ficaram vrios dias
pesquisando o local onde ser implantada a ponte e o acesso. Registraram os animais
que vivem nessas reas (pssaros, mamferos, rpteis, anfbios e tambm os peixes
do rio Jaguaro) e analisaram os fatores que a construo da ponte os prejudicaria ou
os beneficiaria.
Aps esta etapa, os bilogos analisaram os impactos que os animais iro sofrer com a
instalao da ponte e acesso e criaram programas ambientais com a inteno de
diminuir ao mximo estes impactos.

Astyanax fasciatus

Hypostomus aspilogaster

Quais foram as espcies encontradas na regio?

Nos dez dias que a equipe tcnica esteve em campo foram observadas vrias
espcies:

Peixes (ictiofauna)

Tetra-selavagem, Lambari-rabo-amarelo, Lambaritranparente, Biru, Bir-voga, Lambari, Saicanga,

Trara, Car, Acar, Acar-touro, Coridora, limpafundo, Jundi-cobra, Mandi, Cascuda, Limpa-vidro,
Pintado, Viola, dentre outros.
Veado-catingueiro, gato-do-pampa, cachorro-docampo, lontra, mo-pelada, tatus, morcegos, sarus,
lebres, zorro e graxaim-do-campo consideradas como
espcies endmicas ou seja, que s existem na
regio.

Mamferos (mastofauna)

sabi-laranjeira,
sabi-de-coleira,
assobiador, periquito-rico, dentre outros.

RIMA

Segunda

Didelphis albiventris

O gato palheiro, a lontra e o gato-do-mato-grande

encontram-se na lista de animais ameaados de
extino.
A lebre europia foi considerada como espcie
extica.

Aves (avifauna)

Eptesicus furinalis capturado na

Mata Ciliar.

pula-pula-

O beija-flor-preto, pomba-galega, limpa-folha-ocrceo,

alegrinho-de-barriga-branca e o peito-pinho foram
espcies consideradas como novas na regio.

Ponte

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Brasil

Cerdocy onthous

Uruguai

Leopardus geoffroyi

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Veste-amarela e macuquinho-da-vrzea esto

presentes na Lista de Espcies da Fauna Brasileira
Ameaada de Extino (MMA, 2008).
A Ema, flamingo-chileno, maarico-acanelado,
curiango-do-banhado, pica-pau-ano-carij, pica-paudourado, boininha, arredio-do-gravat, corococh,
gralha-azul e cais-cais foram consideradas como
prximas de estarem ameaadas na Lista da Fauna
Ameaada a Nvel Mundial (IUCN, 2011).
J o gavio-de-cabea-cinza, gavio-de-sobre-branco
e a coruja-do-mato foram consideradas como
criticamente em perigo.

Rpteis e anfbios
(herpetofauna)

Sapo gato, Sapo cururu, Perereca, Perereca rapa

cuia, Caote, Perereca de banheiro, R gato, R
pimenta, Sapinho, Sapo apito, Tartaruga, Cobra cip,
Calango, Calango, dentre outras. Nenhuma espcie
ameaada de extino ou endmica foi localizada.

Quais os impactos que podero ocorrer com a

fauna local?
Afastamento dos animais da regio em virtude do barulho provocado
pelos tratores, caminhes, britadeiras e outros maquinrios
envolvidos na construo da ponte e ainda pelo barulho provocado
pelos automveis que iro usar a ponte e o acesso quando a obra
estiver pronta; isto pode acontecer inclusive com os peixes do rio
Jaguaro;
Como alguns trechos de vegetao sero retirados, animais que
viviam nesses locais podem se mudar para outros locais e correr o
risco de no se adaptarem e no sobreviverem estas mudanas;
Podero acontecer vrios atropelamentos de pequenos animais
quando a ponte e o acesso estiverem prontos.

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O que ser feito para diminuir os impactos sobre a fauna?

O IBAMA sugeriu equipe tcnica a elaborao de Programas ambientais para diminuir os
impactos com os animais. So eles:
Programa de Monitoramento de Fauna e Flora: Nesse programa sero apresentadas
vrias opes para diminuir o atropelamento dos animais, como por exemplo a instalao
do que os tcnicos chamam de passagens de fauna, ou seja, pequenas pontes ou, tneis
especficos para determinados tipos de animais atravessarem a rodovia sem correr o risco
de serem atropelados.
Foi proposto ainda um monitoramento de fauna que significa acompanhar, dia-a-dia por
um determinado tempo, a rotina e os hbitos de cada animal, antes e depois das obras,
para sabermos se eles esto se adaptando ou no com o empreendimento, para a partir
da, serem tomadas as providncias necessrias para que nenhuma espcie entre em
perigo de extino.

Como foram feitos os estudos com a flora?

O mesmo foi feito pelos Engenheiros Florestais. Eles marcaram reas chamadas de parcelas,
onde existe vegetao e identificaram quais e quantas espcies existem em cada parcela.
Ento, com a ajuda de uma frmula especfica utilizada na Engenharia Florestal, fizeram os
clculos de quantas e quais espcies de plantas existem na regio e juntamente com o Projeto
Executivo da obra que podemos dizer que funciona como um mapa da obra foi determinada
qual a porcentagem de vegetao que ter que ser retirada para a construo da ponte e do
acesso.
A partir dessa etapa, eles elaboraram o inventrio florstico que o relatrio contendo todas as
espcies de plantas que existem no local onde ser construda a ponte e o seu acesso.
Este inventrio tambm contm a porcentagem de plantas que tero que ser retiradas para a
construo da ponte, do acesso, do canteiro de obras e indicados os programas ambientais
especficos para o desmatamento, o destino das rvores retiradas, quantas mudas sero
plantadas para compensar as que tero que ser retiradas.
Com a Leis feitas para o meio ambiente como por exemplo a Lei n 4.771 conhecida como o
Cdigo Florestal e a Lei 6.905 conhecida com a Lei dos Crimes Ambientais, funciona mais ou
menos assim: toda a vegetao que retirada de algum lugar por um motivo importante, dever
ser compensada sendo replantadas outras plantas em outro lugar.

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Quais os impactos que podero ocorrer

sobre a flora local?
Com o desmatamento de algumas reas, os impactos
mais importantes so:

Retirada da vegetao existente no local onde ser

construda a ponte e seu acesso, principalmente
aquela localizada na beirada do rio Jaguaro e dos
crregos da regio, pois essa vegetao que
mantm firme o solo nas margens, de modo a evitar
que esse solo se desmanche e caia dentro do rio,
fazendo com que ele fique cada vez mais raso;

O que ser feito para diminuir os

impactos sobre a flora?
Da mesma forma que na fauna, alguns programas
ambientais foram sugeridos e elaborados para diminuir
esses impactos. So eles:
Programa de Recuperao de Matas Ciliares:
Matas Ciliares quer dizer a mata que fica na
beirada dos rios e crregos. Como dissemos antes, a
mata ciliar protege o rio e para ser retirada, vrias
normas tm que ser cumpridas. Esse programa
assegura o cumprimento dessas normas para a
proteo do rio Jaguaro.
Programa
de
Recuperao
de
reas
Degradadas: reas Degradadas so reas alteradas
pelo homem ou pela prpria natureza. Por exemplo:
para se construir a ponte e o acesso, ser necessrio
retirar vegetao, mexer no solo, fazer terraplanagem,
valas para a canalizao das guas pluviais (guas da
chuva), bueiros, dentre outros. Isso faz com que a
rea fique degradada. Este programa, conhecido pelos
tcnicos por PRAD, tem a funo de dar solues para
os problemas gerados na construo. No caso da
vegetao retirada, o PRAD estabelece, por meio de
clculos e frmulas, a quantidade e a qualidade das
mudas que devero ser replantadas por quem
responsvel pela obra, ou seja, pela empreiteira.

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Qual a populao atual da regio?

30
25
20
15
10

(%)

5
0
-5
-10

1970/1980

1980/1991
Brasil

1991/2000

Rio Grande do Sul

2000/2010
Jaguaro

Variao Percentual da Populao. Fonte: IBGE / Censo Demogrfico.

Observa-se pela figura que o municpio segue a tendncia nacional e estadual de contnua queda do
crescimento de sua populao a partir da dcada de 1980, mas de modo mais acentuado no decorrer do
ltimo decnio.
Importa destacar que a rea rural de Jaguaro est dividida em quatro sub-distritos, quais sejam:
subdistrito Jaguaro (sede) situado a 05 km da cidade; subdistrito Juncal (12 km); subdistrito Joo Baslio
(36km); e, subdistrito (Telho 12 km). O empreendimento situar-se- praticamente todo subdistrito sede. A
elevada taxa de urbanizao do municpio indica uma acentuada concentrao da populao na rea
urbana do municpio.

Haver Desapropriao de terras e benfeitorias?

Sim. Para a implantao da ponte e principalmente de seu acesso, ser necessria a realocao de
algumas famlias. Foram apontadas aproximadamente 18 propriedades a serem atingidas pelo
empreeendimento e seis propriedades a serem diretamente atingidas. Tais propriedades sero alvo do
Programa de Indenizao/Realocao de Terras e Benfeitorias, alguns por estarem no local de
implantao da ponte e acessos, outros porque ficaro dentro dos limites da faixa no edificvel.
A desapropriao por utilidade pblica deve ser realizada para que as reas localizadas no trecho
proposto para implantao da faixa de domnio do empreendimento possam ser utilizadas, bem como para
desobstruo da faixa no edificvel.

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A implantao do empreendimento trar pessoas

para o municpio?
Sim. O traado apresentado para o acesso ao empreendimento no trar
interferncias significativas para a zona urbana do municpio, pois atinge
uma rea pouco habitada. No entanto, poder acelerar o processo de
expanso urbana para as regies menos ocupadas, ao longo da rodovia,
j que comum a formao de povoados, vilas e at mesmo cidades em
reas prximas rodovia, pois isso facilita a locomoo de seus
habitantes e a interligao com outros centros urbanos.

Como a economia da regio?

O entorno norte de Jaguaro compe-se, em grande parte de pequenos e
mdios produtores locais que abastecem a sede municipal,
especialmente com a produo de origem animal. Segundo a Secretaria
Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, a rea agricultvel do
municpio de aproximadamente 50 mil hectares. Os principais produtos
agrcolas produzidos na regio so arroz e soja, trigo e, da pecuria, o
gado de corte, de leite e ovinocultura. Encontra-se em expanso a
exportao de arroz e gado, soja e trigo.
Nas comunidades rurais prximas sede municipal de Jaguaro no foi
registrado indcios de conflitos, como tambm no se percebeu a
ocorrncia de acampamentos de Sem-Terras e de Assentamentos rurais
de Reforma Agrria.
A produo extrativa vegetal no perodo de 2006 a 2008 apresentou um
pequeno crescimento no Estado do Rio Grande do Sul. No municpio de
Jaguaro, em 2008, foram produzidos 4.680 metros cbicos de lenha, o
que representa 0,03% da produo estadual e foram produzidos 3.905
metros cbicos de madeira em tora, representando 0,04% do total
estadual.
Os dados relativos evoluo do PIB (Produto Interno Bruto) no perodo
de 2005 a 2007 evidenciam que a atividade industrial a que menos
contribui para a formao da riqueza do municpio de Jaguaro. Segundo
dados da Associao dos Municpios da Zona Sul (Azonasul) o setor
secundrio em Jaguaro conta com 33 indstrias. O tipo de indstria
predominante a de produtos alimentcios com 30,30% do total do
municpio, seguida pela de vesturio e tecido com 15,15%.

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O empreendimento trar uma nova opo de

turismo, exportao e importao para regio?
Jaguaro est entre a capital Gacha, a capital uruguaia, Montevidu,
e a capital argentina, Buenos Aires. Seus campos ainda hoje so
ocupados por estancieiros que criam gado. A cidade que detm um
importante

patrimnio

histrico

sempre

desempenhou

funes

estratgicas na poltica e na defesa da fronteira. Durante a Revoluo

Secretaria de Cultura de Jaguaro

Farroupilha, a vila foi a primeira Cmara a aderir ao novo governo. Em

1930, foi inaugurada a ponte internacional Baro de Mau,
consolidando a ligao Brasil Uruguai.
Jaguaro

possui

mais

expressivo

homogneo

conjunto

arquitetnico de estilo ecltico e referncia para o conhecimento

cientfico de caractersticas formais, linguagens e tcnicas construtivas
do

ecletismo

historicista,

alm

do

luso-brasileiro

ou

colonial,

neocolonial, proto-racionalista, kitsch e do modernismo.

Matriz do Divino Esprito Santo

A Ponte Internacional de Mau, construda entre 1927 e 1930, possui

340 metros e, alm de ser uma das principais ligaes do Brasil com
Uruguai, um dos mais importantes cartes postais do municpio de
Jaguaro. Os declarados Patrimnio Histrico: As Runas da
Enfermaria Militar, o Teatro Esperana, o Mercado Municipal, o antigo
prdio do Frum, que hoje abriga a Casa da Cultura. Alm desses, de
acordo com o stio da prefeitura, existe tambm: o Museu Carlos
Barbosa, construdo em 1886, em estilo neoclssico, com 656m, onde
Runas da enfermaria

residia o ex-presidente da Provncia, Dr. Carlos Barbosa Gonalves,

transformada em Museu e que permanece at hoje, como se ainda fosse habitada; As Igrejas Matriz do
Divino Esprito Santo, com altares esculpidos mo; e a Imaculada Conceio, em estilo gtico; O Cerro
da Plvora, de onde se descortina uma vista panormica da cidade; O Balnerio da Lagoa Mirim, do lado
uruguaio, paraso ecolgico, onde funciona o Cassino Oficial. E a rua 20 de Setembro, batizada Beira Rio,
de onde se descortina o Rio Jaguaro, a grandiosidade da Ponte Internacional Mau e a cidade de Rio
Branco.

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A qualidade de vida da populao vai melhorar?

Sim, pois a ponte ser importante para a populao local. Na pesquisa
de campo, observados sobre a implantao do empreendimento, os
moradores citaram os seguintes aspectos:
Valorizao imobiliria; desenvolvimento da comunidade com a
melhoria da infraestrutura, pavimentao das estradas (ruas) da
comunidade;
Gerao de trabalho (emprego); viabilizar a produo e o
transporte.
Diminuio a distncia para Montevido; evitar a continuao do
impacto ambiental negativo que o transporte de cargas causa na
reserva do Taim, no Chu; preservao da ponte internacional
Mau, patrimnio histrico de Jaguaro; desenvolvimento para a
regio;
Aspectos socioeconmicos; crescimento do municpio; melhoria
de acesso ao Uruguai; desvio do transporte de cargas do Chu;
a rota mais curta para o Mercosul; reduzir o impacto ambiental na
reserva do Taim, no Chu.
Aspectos socioeconmicos; gerao de empregos, visto que o municpio carente neste aspecto;
investimentos econmicos em Jaguaro.
O desenvolvimento regional, pois trata-se do caminho mais prximo para o Uruguai; expanso do
ncleo urbano do municpio; desenvolvimento industrial, comercial e do turismo.
Retirada do trnsito pesado da ponte Mau; desenvolvimento para a regio.
Giro da economia; gerao de empregos diretos e indiretos; valorizao do municpio como um
todo; valorizao das terras e gerao de novas oportunidades para os agricultores, melhorando as
condies de escoamento da produo, etc.
Valorizao imobiliria.
Os aspectos considerados mais negativos foram:
Aumento do trfego (trnsito) de veculos e pessoas; de riscos de acidentes; da insegurana.
A alternativa de traado 01 do empreendimento, visto que mais distante da cidade, abrindo a
possibilidade de se criar outro ncleo urbano, esvaziando a cidade de Jaguaro.

Ao final da implantao, com a desmobilizao da mo-de-obra da populao flutuante, poder

surgir situaes de misria, onerando o poder pblico local.

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Esvaziamento da cidade de Jaguaro.

Impacto Ambiental, principalmente na rea de entorno do empreendimento.

A possibilidade de excluso social com a reduo de propriedades e / ou remoo de pequenos

produtores da AID.

Aumento do risco de atropelamento de animais.

Quanto s sugestes apresentadas para que o empreendimento produza os melhores resultados

possveis para a comunidade local, apontou-se as seguintes:

Que a execuo do projeto proporcione a gerao de empregos e melhoria da renda da

comunidade; implantar posto de sade e posto policial; sinalizao eficiente.

Implementar a alternativa 01 de traado, a melhor, pois beneficia mais a comunidade rural.

Implementar medidas compensatrias em relao aos impactos que sero gerados no local e em

Jaguaro.
Implementar a alternativa 01 de traado, visto que amplia territorialmente a possibilidade de
desenvolvimento do municpio.
Preservar os banhados, que so berrios de aves e peixes. Trata-se de uma reserva tpica dos
Pampas.
Garantir o reassentamento de proprietrios em condies igual ou melhor s que se encontram
hoje.

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Margens do rio Jaguaro. Ao fundo, territrio uruguaio.

Concluses
O Brasil est em uma posio estratgica para o desenvolvimento da Amrica do Sul em relao aos
pases do cone sul da Amrica, sendo o maior territorialmente e dotado de uma das economias mais fortes
e estveis do continente.
Desde sua constituinte de 1988, detm como princpio a preservao do meio ambiente e uma busca pela
sustentabilidade, um equilbrio entre preservao e desenvolvimento.
Assim a implantao de uma Segunda Ponte Internacional entre o Brasil e o Uruguai significa o aumento e
a facilitao das relaes comerciais entre Brasil e Uruguai, promovendo o desenvolvimento
socioeconmico regional.
A construo de uma segunda ponte entre o Brasil e o Uruguai ter conseqncias positivas e tambm
negativas. Porm, sero aplicadas as medidas minimizadoras ou mitigadoras que diminuiro ao mximo
possvel esses impactos.
Impactos mais importantes como a supresso ou desmatamento de vegetao, exposio do solo a
processos erosivos, desapropriao de terras e benfeitorias, dentre outros, sero diminudos um pela
aplicao dos Programas Ambientais propostos pelo IBAMA e elaborados pela equipe tcnica. So eles:

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PROGRAMAS OBRIGATRIOS
1. Programa de Gesto Ambiental PGA;
2. Programa Ambiental para a Construo PAC;
3. Programa de Comunicao Social PCS;
4. Plano de Gerenciamento de Riscos PGR e Plano de Ao Emergncias PAE;
5. Programa de Supresso de Vegetao;
PROGRAMAS DE CONTROLE AMBIENTAL
6. Programa de Resgate Arqueolgico - PRA;
7. Programa de Indenizao de Terras e Benfeitorias - PITB;
8. Programa de Reassentamento de Populaes
PROGRAMAS DE MITIGAO
9. Programa de Educao Ambiental PEA;
10. Programa de Apoio Tcnico Prefeitura e Desenvolvimento Sustentvel;
11. Programa de Recuperao de Matas Ciliares PRMC;
12. Programa de Recuperao de reas Degradadas PRAD;
PROGRAMAS DE MONITORAMENTO
13. Programa de Monitoramento da Qualidade da gua;
14. Programa de Monitoramento da Qualidade do Ar;
15. Programa de Monitoramento de Rudos;
16. Programa de Monitoramento de Ictiofauna .

Esses programas, melhor explicados no EIA, sero feitos e postos em prtica em duas outras etapas que
s sero realizadas aps o IBAMA declarar por escrito se aprova ou no o Estudo.
Resumindo, na anlise ambiental, a socioeconomia vista como a mais sensvel, dentro do processo de
construo de uma segunda ponte internacional.
Uma vez que a ponte que existe hoje a ponte Baro de Mau localiza-se dentre o do centro urbano da
cidade de Jaguaro, optou-se por construir a nova ponte em uma regio mais afastada do centro da
cidade. Assim, o trfego de veculos leves, pesados e toda a parte de fiscalizao de cargas e vistoria de
turistas sero realizados fora da rea urbana ou centro da cidade.
A expectativa da populao da rea de influncia do empreendimento bastante positiva e nas entrevistas
realizadas na regio no foram identificadas opinies contrrias implantao.
Dentre as alteraes a serem geradas, destaca-se a supresso (desmatamento) na vegetao da margem
do rio Jaguaro, pois ser necessria a abertura de reas para a execuo das obras e implantao da via
de acesso ponte.

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Em conseqncia disto, poder tambm ocorrer a fuga de animais por causa do movimento de veculos e
pessoas, alm do desmatamento em si, a qual acarretar na reduo de habitats ou seja: do ambiente em
que eles vivem.
Esses impactos, alm de serem considerados pequenos podero ser mitigados ou diminudos e
compensados por meio da implantao do projeto de plantio compensatrio na APP, que nada mais do
que o plantio de mudas da regio, especificadas no programa, que promover uma grande compensao
pela vegetao a ser retirada para construo da ponte e do seu acesso.
Atividades comerciais e tursticas tendem a ser amplamente beneficiadas, gerando novas formas de
obteno de renda para a populao local e promovendo melhorias quelas j desenvolvidas.
De forma geral, os benefcios sociais e econmicos a serem gerados pelo empreendimento so grandes
sendo que durante as etapas de instalao e operao (construo e funcionamento da ponte), a gerao
de novos empregos, para os quais ser dada preferncia contratao de mo-de-obra local, sempre que
disponveis.
Assim, considerando-se as medidas entre os impactos negativos e positivos e avaliando-se a situao
regional nas hipteses de no implantao da ponte e de concretizao do projeto proposto, avalia-se que
o projeto vivel sob os pontos de vista ambiental, social e econmico.

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