Historia de La Policia 17mar2014 - Final

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU
SILABO
HISTORIA DE LA POLICIA
(PROCESO REGULAR)
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
Formacin Tcnico
Profesional
II.
AREA EDUCATIVA
Historia Policial
AO DE ESTUDIO
PRIMER AO
HORAS SEMESTRALES
72 horas acadmicas
HORAS SEMANALES
04
CRDITOS
03
PERIODO ACADEMICO
I Semestre
SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la ETS-PNP, sus
contenidos se orientan a difundir conocimientos sobre: HISTORIA DE LA
POLICA NACIONAL PERUANA, y nutre al cadete de informacin respecto a
la resea histrica de la PNP.
III.
OBJETIVOS
A.
OBJETIVOS GENERALES
Que los Alumnos de la ETS-PNP, sepan identificarse con la institucin y
conozca el pretrito de la: HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL
PERUANA; asimismo, le permita al Alumnos anlisis y compresin
profunda de la institucin policial a travs del estudio de su historia.
B.
IV.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.
Entender y comprender la institucin policial a travs del estudio de

su historia.
2.
Efectuar el anlisis histrico, cultural de la polica, a fin de

poder aplicar en la funcin policial actualizada.
3.
Promover en los alumnos PNP el conocimiento del proceso

histrico de la Polica Nacional del Per.
CONTENIDOS

DEL PERU
I UNIDAD
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
Primera Sesin
Presentacin sobre la Historia de la Polica Nacional el Per.Principios selectivos y Leyes Histricas.
Segunda Sesin
Periodos de la Historia de la PNP.
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
SETIMA
SEMANA
(04 horas)
Primera Sesin
La Polica.- En la poca del Virreynato (siglo XIX)
Segunda Sesin
Resumen de la Polica en el Virreinato.
Primera Sesin
La Polica en la Repblica.- Etapa 1821 1860.- Guardia
Cvica.- Funcin Policial.
Segunda Sesin
Etapa 1850 1860
Primera Sesin
Etapa 1860-1900
Segunda Sesin
Etapa 1988-1990
Primera Sesin
Reglamento de la Polica.- (Dos secciones Seguridad y
Vigilancia).
Segunda Sesin
Creacin de la Escuela de la Polica.- Misin Espaola.
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
Primera Sesin
La Polica: En la poca Pre-Incaica y la poca Incaica
Segunda Sesin
Epoca del imperio incaico (siglos xii-xv)
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
Primera Sesin
Origen, significado y evolucin del trmino polica. Diversas
acepciones de la palabra polica..
Segunda Sesin
Diversas acepciones de la palabra polica.
NOVENA
SEMANA
(04 horas)
DECIMA
SEMANA
(04 horas)
II UNIDAD
LAS FUERZAS POLICIALES
Primera Sesin:
Creacin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia.- Primer
Laboratorio de Tcnica Policial
Segunda Sesin
Creacin de la Brigada de Investigacin
EXAMEN PARCIAL I
Primera Sesin
Reorganizacin de la Guardia Republicana.
Segunda Sesin
2
Se eleva a Direccin General a la Direccin de la PIP
Primera Sesin
Periodo 1969-1985.-Ley Orgnica del MININTER.
DECIMO
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
TERCERA
PRIMERA
SEMANA
SEMANA
(04 horas)
(04 horas)
DECIMO
CUARTA
SEGUNDA
SEMANA
SEMANA
(04 horas)
(04 horas)
TERCERA
DECIMO
SEMANA
QUINTA
(04 horas)
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
CUARTA
SEXTA
SEMANA
SEMANA
(04 horas)
(04 horas)
DCIMO
SETIMA
SEMANA
QUINTA
(04 horas)
SEMANA
DCIMO
(04 horas)
OCTAVA
SEXTA
SEMANA
SEMANA
(04 (04
Horas)
horas)
SETIMA
SEMANA
(04 horas)
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
NOVENA
Leyes Orgnicas de la GC, PIP, GR y Sanidad

Primera Sesin
Periodo 1988-2000.- Modelo unificado de la PNP
Segunda Sesin
Creacin de la PNP.- CPP 1993:- Ley Orgnica de la PNP.
SILABO
DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL
Primera
Sesin
DEL
La Mujer Polica en la Historia
de PERU
la Polica Nacional del Per
Segunda Sesin
Normas legales que regulan la igualdad de gnero.
Primera Sesin
Presentacin
sobre la Historia de la Polica Nacional el
Primera Sesin
Per.Principios
Fechas institucionales selectivos
(07AGO yLeyes
30 Histricas.
AGO 15 SET).
Segunda
Sesin
Actividades
tradiciones.
Periodos
Segunda
Sesinde la Historia de la PNP.
Patrona de la PNP. Santa Rosa de Lima.
Primera Sesin
EXAMEN PARCIAL II
Origen, significado y evolucin del trmino polica.
Primera Sesin
Diversas acepciones de la palabra polica..
Emblemas institucionales.- creacin y significado
Segunda Sesin
Segunda Sesin
Aspectos generales que caracterizan al hombre
Himnos institucionales.- creacin y significado. Declogo Policial
polica.
Primera Sesin
III UNIDAD
La
Polica:
En la poca
Pre-Incaica, Incaica,
HEROES Y MARTIRES
POLICIALES
Conquista y Virreinato (siglo XVI al XVIII).
Primera Sesin
Segunda Sesin
Hroes de la PNP.- (Alipio Ponce, Mariano Santos).
Los Tucuyrricus y los Michues.-Los Escopeteros y los
Segunda Sesin
Cuadrilleros.
Mrtires de la PNP.- Horacio Patio Juan Bentez, Alcides Vigo y
Primera Sesin
Otros.
La Polica.- En la poca del Virreynato (siglo XIX) .Primera Sesin
Los
Celadores.- Patrullas sabuesos.- Polica
Casos de
policas cados en el cumplimiento del deber.
Montada.
Segunda
SesinSesin
Segunda
Casos de
policas
cados
en elen
cumplimiento
Resumen de
la Polica
el Virreinato.del deber.
Primera
Sesin
Primera Sesin
Casos de
el cumplimiento
deber.
La policas
Polica cados
en la en
Repblica.Etapadel
1821
1850.Segunda
Sesin
Guardia Cvica.- Funcin Policial.
Repaso
General.
Segunda Sesin
Se crea Serenos o Serenazgo.
EXAMEN FINAL
Primera Sesin
Etapa de la Repblica.- (1850 a 1857).Gendarmera..- Fuerza Policial Guardia Civil.
Segunda Sesin
Polica Rural.- Guardia Nacional.
Primera Sesin
Reglamento de la Polica.- (Dos secciones Seguridad y
Vigilancia).
Segunda Sesin
Creacin de la Escuela de la Polica.- Misin Espaola.
II UNIDAD
LAS FUERZAS POLICIALES
Primera Sesin:
Periodo 1931 1941.- La Gendarmera se convierte en
Guardia Civil.
Segunda Sesin
Creacin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia.Primer Laboratorio de Tcnica Policial.
EXAMEN PARCIAL I
Primera Sesin
3

DEL PERU
SEMANA
(04 horas)
DECIMA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
DECIMO
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
SETIMA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
OCTAVA
SEMANA
(04 Horas)
Reorganizacin de la Guardia Republicana.

Segunda Sesin
Direccin General de la PIP:- Direccin de
Criminalstica.
Primera Sesin
Periodo 1969-1985.-Ley Orgnica del MININTER.
Segunda Sesin
Leyes Orgnicas de la GC, PIP, GR y Sanidad
Primera Sesin
Periodo 1988-1999.- Modelo unificado de la PNP
Segunda Sesin
Creacin de la PNP.- CPP 1993:- Ley Orgnica de la
PNP.
Primera Sesin
La Mujer Polica en la Historia de la Polica Nacional del
Per
Segunda Sesin
Normas legales que regulan la igualdad de gnero.
Primera Sesin
Fechas institucionales (07AGO 30 AGO 15 SET).
Actividades tradiciones.
Segunda Sesin
Patrona de la PNP. Santa Rosa de Lima.
EXAMEN PARCIAL II
Primera Sesin
Emblemas institucionales.- creacin y significado
Segunda Sesin
Himnos institucionales.- creacin y significado. Declogo
Policial
III UNIDAD
HEROES Y MARTIRES POLICIALES
Primera Sesin
Hroes de la PNP.- (Alipio Ponce, Mariano Santos).
Segunda Sesin
Mrtires de la PNP.- Horacio Patio Juan Bentez, Alcides
Vigo y Otros.
Primera Sesin
Casos de policas cados en el cumplimiento del deber.
Segunda Sesin
Primera Sesin
Segunda Sesin
Repaso General.
EXAMEN FINAL

DEL PERU
V.
VI.
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A.
Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente

docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el trabajo en
equipo.
B.
Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los

conocimientos adquiridos.
C.
El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos

mediante la instruccin dirigida.
EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y

materiales:
A.
EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B.
MATERIALES
Proveer Separatas a los educandos, as como emplear

o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.
transparencias
EVALUACIN
La asistencia a las actividades acadmicas es obligatoria en el 70%, caso

contrario de no existir justificacin alguna por la Subdireccin Acadmica de la
ETS PNP, el Alumno (a) desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A.
Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del

Alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituir
Nota de Paso Oral.
B.
Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la aplicacin de:
1.
Talleres y Exposiciones
2.
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en

los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener
preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de criterios, el
anlisis y el pensamiento lgico.
3.
Un trabajo monogrfico que se valorar en su forma y contenido.

DEL PERU
C.
Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un
examen final (18 semana), de similar caracterstica empleada en los
exmenes parciales.
D.
El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de
Formacin de la PNP, conforme se detalla a continuacin:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP
PO
TA
EF
=
=
=
=
Promedio de Exmenes Parciales

Paso Oral
Promedio de trabajos en equipo ejecutados en los Talleres.
Examen Final
VIII. BIBLIOGRAFA BSICA
A.
DEL BUSTO D, J.A. Per Preincaico. Editores Librera Studium. 8

edicin. Lima Per. 1986
B.
HADAD CARBALLO, David. Historia de la Polica.
C.
JIMENEZ BACA, Benedicto. Historia de la Polica Nacional del Per.

2003.
D.
MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. Derecho

Buenaventura. 2.Edic. Lima Per. 1998
E.
ROSTWOROWSKI DE DIEZ CANSECO, M. Historia del Tahuantinsuyo.

IEP. Instituto de Estudios Peruanos. 1.edicin. Lima Per. 1988.
F.
ZAPATA CESTI, Vctor. Historia de la Polica del Per.
G.
SARA SELGUIN. Juan Jos. Resea histrica de la PNP.
de
Polica.
Edit.
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESION
HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
1.
DEFINICION DE HISTORIA
La historia es la ciencia social que se encarga de estudiar el pasado de la
humanidad. Por otra parte, la palabra se utiliza para definir al peridico histrico que
se inicia con la aparicin de la escritura e incluso para referirse al pasado mismo.
6

DEL PERU
1.1 HISTORIA DE LA POLICIA EN EL MUNDO
En tiempos antiguos, los magistrados y militares eran los responsables de mantener
la ley y el orden en las ciudades. El Imperio romano haca un uso razonable y
efectivo de la aplicacin de la ley hasta la cada del imperio, aunque nunca tuvieron
una verdadera polica en la ciudad de Roma.
En los principios del Siglo V, vigilar se convirti en una funcin de los clanes de
jefes de estado. Lores y nobles eran los responsables de mantener el orden en sus
tierras, que a veces designaban a un alguacil, en algunos casos sin sueldo, para
que se encargase de hacer cumplir la ley.
En 1476, se instituy en Castilla, posiblemente, el primer cuerpo policial de Europa.
Denominado la Santa Hermandad, era una especie de polica nacional castellana,
Denominada as por el hispanista Hugh Thomas en su libro El Imperio Espaol: de
Coln a Magallanes que durara como tal hasta 1834.
En 1663, Londres contrat cuidadores para resguardar sus calles en las noches,
aumentando la seguridad que ya brindaban los no remunerados alguaciles, en un
comienzo haciendo uso de la fuerza. sta prctica fue muy difundida por todo el
Reino Unido. Por lo que, el da 30 de junio de 1800 las autoridades de Glasgow,
Escocia consiguieron con xito la peticin al gobierno de pasar de la "accin policial
de Glasgow" a la Polica de la Ciudad de Glasgow. ste fue el primer servicio
profesional de Polica en el pas y diferente a las anteriores aplicaciones de la ley; lo
que rpidamente fue copiado en otras ciudades. En 1829, la legislacin de la
Polica Metropolitana pas a depender del parlamento, permitiendo a Sir Robert
Peel, secretario de asuntos internos, fundar la Polica Metropolitana de Londres,
reconocida por ser la primera polica organizada con fuerzas civiles en lneas
modernas. Se convirti en un modelo para las fuerzas policiales de otros pases,
incluidos los Estados Unidos.
El primer servicio policial fuera del Reino Unido fue en Gibraltar, con la formacin
del Gibraltar Police en 1830.
En 1834 se forma la Polica de Toronto en Canad, una de las primeras Fuerzas
Policiales de Amrica.
En 1844 se forma el cuerpo de la Guardia Civil en Espaa.
Dentro de los Estados Unidos, dos de las primeras fuerzas policiales de tiempo
completo, fueron el Departamento de Polica de Boston, fundada por Joseph Osier
en 1839; y el Departamento de Polica de Nueva York en 1845.
PRESENTACIN SOBRE LA HISTORIA DE LA POLICA NACIONAL EL PER.PRINCIPIOS SELECTIVOS Y LEYES HISTRICAS
La elaboracin de la resea histrica de la Polica Nacional marca un compromiso
con las generaciones pasadas y futuras. La historia policial debe difundirse como un
sistema de investigacin, un conjunto de mtodos cuya finalidad principal es la
de ayudar a los policas a que a travs del desciframiento de su pasado,
comprendan las razones que explican su situacin presente y las perspectiva
de que deben partir en la elaboracin del futuro. Una historia herramienta que
7

DEL PERU
enriquece la capacidad de comprensin y de crtica, supone una participacin activa
de todos cuantos se interesan en ella.
El estudio de la cuestin policial es un problema complejo y se necesita considerar
diferentes caminos que nos conduzcan al estudio del objeto policial.
El estudio de la polica como institucin se enfoca realizando los siguientes
anlisis:
a. Anlisis de la Realidad Cultural
Estudio de los hechos sociales que se dan en la realidad y medio donde se
desenvuelve la Polica, utilizando la investigacin cientfica a travs de la
observacin, descripcin y explicacin
b. anlisis Histrico Cultural
Que conduce a la comprensin profunda de la institucin policial a travs del
estudio de su historia. La historia de la Polica tiene importancia porque contribuye
al desarrollo de lo existente, elabora los cimientos de la teortica general y del
actual cuerpo institucin. No podemos entender el presente sin comprender el
pretrito. Para plantear el presente y un futuro es necesario conocer profundamente
el pasado y vislumbrar el porvenir, y el anlisis histrico es un instrumento de
profundas implicaciones e imprescindibles en la ontologa del ente policial y de su
ciencia especfica.
c.
Anlisis Jurdico (o normativo)
La vivencia policial de lo jurdico.

d. Anlisis semntico y conceptual
Definicin de trminos y aclaracin de conceptos en lo policial.
e. Anlisis teleolgico
Con respecto a los fines de la polica.
f.
Anlisis axiolgico o valorativo
Con respecto a los valores de la polica.

El anlisis histrico cultural de la polica tiene aplicacin en la funcin policial,
especialmente en las actividades de informacin, Estado Mayor y Planeamiento
Estratgico.
La Historia es un conocer en funcin del presente, un saber para la prctica, una
toma de conciencia acerca de nuestro destino, llamada a guiarnos en forma
preceptiva. La historia se configura en el presente como miras al futuro, es un
auxiliar en la investigacin, evaluacin e informacin en trabajos importantes para
alejarnos del empirismo y del subjetivismo; tambin sirve para consolidar la cultura
organizacional, objetivo estratgico de la PNP para el presente siglo XXI, debido a
que la Polica Nacional naci de la integracin de cuatro subculturas.
8

DEL PERU
En la historia se debe encontrar la fuerza actuante de LAS LEYES HISTRICAS o
tendencias histricas que estn en el dominio de la polica y son generadas en el
proceso cultural, tales como:
a. La ley universal de estatizacin policial: el ente policial nace de la estatizacin
universal de la sociedad.
b. Ley de la institucionalizacin de la polica: el cuerpo policial, en toda sociedad
organizada, es substancialmente una institucin.
c. Ley de efecto poltico: toda decisin poltica-social influye, positiva o
negativamente, en la funcin policial y muchas veces con efectos determinantes.
d. Ley de la responsabilidad reflejada: el ente policial recibe siempre por reflejo,
la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha
causado ni siquiera propuesto.
SEGUNDA SESIN
PERIODOS DE LA HISTORIA DE LA PNP
Para que el estudio de los hechos histricos se sujete al primer principio que exige que
tengan un orden secuencial, orgnico y lgico, la historia de la Polica Peruana debe
ser presentada en cuatro periodos.
PRIMER PERODO: DESDE EL IMPERIO INCAICO HASTA EL VIRREYNATO.
-
poca del Imperio Incaico (Siglos XII-XVI).poca de la dominacin espaola: Conquista y Virreynato (Siglo XVI-XIX).
(1529 1821).
SEGUNDO PERODO: DESDE LA INDEPENDENCIA HASTA LA CREACIN DE LA

POLICA NACIONAL (1821- 1988).
TERCER PERODO: DESDE LA CREACIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PERU
HASTA EL AO 2000
CUARTO PERIODO: DESDE EL AO 2000 HASTA NUESTROS DIAS
SEGUNDA SEMANA
PRIMERA SESION
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TERMINO POLICIA, DIVERSAS
ACEPCIONES DE LA PALABRA POLICIA
EL ORIGEN DEL TRMINO POLICA
PLATON, tratadista de la ley define a la polica como la vida el reglamento y la ley por
excelencia que mantiene a la ciudad y ARISTOTELES, la polica es un conjunto de
reglas de vida propias dirigidas a asegurar el funcionamiento armnico de una
sociedad, as como la moral.
9

DEL PERU
Para Jaime Sureda el punto de partida del significado de la palabra Polica lo
encuentra en el trmino griego POLITEIA que significa ciencia de los fines y
deberes del Estado.
La POLICA sinnimo de cortesa buena crianza y urbanidad en el trato y
costumbres; expresa, por otra parte limpieza y aseo entrando de lleno a un plano
personal donde se adquiere tonalidades de ambiente domestico, puesto que ya
trasciende de los lmites jurdicos y urbanos para conducirnos a las fronteras de los
hbitos individuales, donde especifica claramente que su aplicacin est reida con la
sordidez y la desprolijidad.
El vocablo POLICIA encierra en s, pues, tres conceptos bsicos y fundamentales en
torno al cual giran todas las reglamentaciones que demarcan su actuacin: FUERZA,
CORTESIA Y ASEO. Trptico simple simblico a la vez, sobre el cual se desliza una
mirada retrospectiva.
DIVERSAS ACEPCIONES DE LA PALABRA POLICIA
Se entiende el trmino Polica como la organizacin de funcionarios y agentes a
quienes les compete la obligacin de velar por la observancia de las leyes y de vigilar
el mantenimiento del orden. Seguridad y tranquilidad pblica.
En un lenguaje tcnico, indica la funcin del Estado que se ejercita por organismos
dedicados a prevenir el peligro que amenazaba seguridad pblica y a eliminar la
perturbacin del orden pblico.
Para JOHN O, KENNEY, la polica tiene por finalidad general, proteger las vidas,
propiedades y preservar la paz, y tiene la responsabilidad de asegurar que pueden
llevarse a cabo las actividades ordenadas de la sociedad.
Para RAFAEL BIELSA, polica es una acepcin ms amplia, significa ejercicio del
poder pblico sobre hombres y cosas
Segn CARLOS QUEVEDO M. y BENJAMIN MIGUEL H. el concepto actual de
polica es totalmente distinto del antiguo, pues hoy significa el ordenamiento jurdico de
la actividad de las personas libres, que tiende hacer desaparecer toda perturbacin
que provoque desorden, a fin de mantener el equilibrio social u orden.
ROBERTO PINEDA CASTILLO expresa que sea credo que la polica es un asunto
absolutamente tcnico. La verdad es que la polica, antes que un aparato de
prevencin del delito, es un fino instrumento regulador de las libertades pblica,. De
ah que la polica no sea solo un problema tcnico sino, principalmente un problema
poltico de gobierno. La polica entendida y dirigida de cierta manera, es la
herramienta ms preciosa y las mas codiciada por los gobiernos despticos y
totalitarios.
Cientficamente, podemos considerar que la palabra polica tiene las siguientes
acepciones:
Polica como Funcin de Estado.- Constituyndose en un instrumento de gobierno
para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad, procurando el equilibrio
entre los derechos y libertades de las personas para garantizar el bien comn. La
10

DEL PERU
funcin policial es eminentemente social, la razn de su existencia es para proteger los
derechos de las personas para que puedan ejercer a plenitud sus libertades.
Como poder, en cuanto representa una facultad constitucional y legal que pueden
ejercitarse o no segn lo indique la conveniencia pblica, su ejercicio es en cierto
modo discrecional. Es la Facultad del estado de restringir los derechos de las
personas en relacin con los derechos de los dems
Polica como Organismo.- Es una institucin disciplinada de naturaleza civil
dependiente del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado para
cumplir una funcin que se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley,
regulando los derechos y libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden
Pblico.
Como servicio pblico, cuando se traduce en la organizacin de cuerpos armados y
funcionarios especiales a travs de los cuales se ejecuta la funcin y el derecho.
2.3. PRINCIPIOS GENERALES CONCERNIENTES A LA POLICIA NACIONAL
PERUANA
La PNP es una institucin pblica primordial del Estado, cuya finalidad
fundamental es alcanzar uno de los fines supremos de dicho Estado que es el Orden
Interno.
Para el ejercicio de su finalidad, funcin y potestad se desenvuelve en el marco
jurisdiccional y administrativo de la constitucin, leyes y reglamentos.
La PNP es un organismo de funcin social, con carcter previsor y provisor,
desarrolla actividades administrativas al servicio de la sociedad con la finalidad de
garantizar el derecho el Derecho y ejecutar la ley.
Las atribuciones del Poder pblico y de Poder de Polica que ejerce la PNP son
facultades inherentes al poder administrador del Estado que se cumplen por
delegacin constitucional. La actividad y funcin policial debe enmarcarse dentro de la
vigencia y respeto al ordenamiento jurdico del pas.
Cumple funciones de Orden Pblico relacionado a su finalidad fundamental
establecida en la segunda parte del art. 166 de la Constitucin, colabora y
coordina con otros organismos y estructuras del Estado que tambin cumplen
funciones de orden pblico (Ministerio Pblico, defensor del Pueblo, Aduanas, SUNAT,
INDECOPI, Municipalidades, etc).
2.4. ASPECTOS GENERALES QUE CARACTERIZAN AL HOMBRE POLICIA
El hombre Polica dentro de su funcin profesional vive con el derecho y por el
derecho, de igual forma posee conocimiento de Derecho Pblico interno y externo, de
Derecho Constitucional, de Derecho Administrativo Penal, Procesal Penal y de
Derecho Privado. El Polica es un observador nato permanente, y es as, a sus dotes y
su posicin privilegiada de observacin, prevencin, intervencin e investigacin, se
agregan los conocimientos de anlisis para evaluar y valorar lo observado en los ms
altos plano del Derecho. Por lo que se ha extendido en capacidad profesional de
accin y de prospeccin mucho mas all de los niveles que corresponde a cualquier
11

DEL PERU
otra funcin de la administracin Pblica. De all su importancia de considerarlo,
valorarlo, reeducarlo y re adiestrado permanentemente.
TERCERA SEMANA
PRIMERA SESION
3. LA POLICIA EN LA EPOCA PRE-INCAICA, INCAICA, CONQUISTA Y
VIRREYNATO (SIGLO XVI AL XVIII)
3.1 EPOCA PRE INCAICA
(LOS CURACAS Y LOS DELEGADOS)
El Curaca era el jefe poltico y administrativo del Ayllu. Despus de la conquista del
Per por parte de Francisco Pizarro pasaron a ser conocidos como Caciques.
Curac o Curaca es una voz quechua que significa el primero o mejor entre todos los
de su organizacin.
El curaca, sin embargo, no actuaba slo, comparta su poder con un yanapaque o
segunda persona, como lo conocieron los espaoles. ste generalmente era un
pariente cercano, o usualmente su hermano, quien lo reemplazaba cuando se
enfermaba, envejeca, estaba incapacitado fsicamente o se ausentaba. El smbolo
supremo de su autoridad era la tiana (quechua: tiyana, 'asiento') o dho, un asiento de
madera, piedra o metal, de apenas 20 cm de altura aproximadamente, objeto del cual
tomaban posesin el da de su asuncin al mando.
Los pueblos originarios no tenan el concepto de podero o imperio, como era
entendido por los espaoles. Para ellos la autoridad no estaba basada en el poder,
sino en el ejemplo. Por eso el curaca deba ser una persona experimentada y sabia,
no alguien ambicioso. Adems la autoridad era compartida con su segundo. El
concepto de cacique proviene del pueblo gitano y fue traspalado por los espaoles. El
concepto de imperio tambin tiene origen espaol. Los pueblos originarios se
consideraban a s mismos una nacin, sin fronteras. Y no un imperio.
SEGUNDA SESION
3.2 POCA DEL IMPERIO INCAICO (SIGLOS XII-XV)
LOS TUCUY RICUY Y LOS MICHUES
El imperio de los incas, contaba con cierto tipo de organizacin policial, sus miembros
se llamaban TUCUY RICUY (el que todo lo ve). Los TUCUY RICUY, velaban por el
orden y el cumplimiento de las leyes del soberano; estaban apoyados por los
MICHUES, que actuaban como consejeros, inspectores y pesquisidores.
El Inca Pachactec (1438 - 1471) crea los Tucuy Ricuy (los que todo ven y oyen), los
Michues (agentes encubiertos) y la famosa Guardia Imperial cuya misin era la de
salvaguardar el Frente Interno. Los Tucuy Ricuy eran funcionarios estatales que
viajaban de incognitos por las diferentes regiones del imperio, observando la forma
como se aplicaban las leyes y disposiciones del Inca .En el momento preciso se
identificaban ante los habitantes por medio de unos hilos de la mascaypacha del Inca,
12

DEL PERU
luego de lo cual empezaban su labor visitando los lugares de su responsabilidad para
recoger el tributo y remitirlo al Cuzco; tena otras funciones; podan casar parejas,
entonces se converta en autoridad casamentera tomaba el nombre de Huarmicoco o
Repartidor de mujeres, y al ejercer justicia al punto de poder condenar a muerte a los
culpables era un juez criminal ,y lo llamaban Taripa Camayoc. Visitaba tambin las
obras pblicas y recomendaba las medidas a tomar sobre determinados trabajos,
estaba encargado del cobro del tributo.
El xito del Tucuy Ricuy radic en su independencia, puesto que su nica autoridad
era el Inca. Su persona era respetaba por cuanto representaba al mismo Inca.
3.3
POCA DE LA DOMINACIN ESPAOLA CONQUISTA (1529-1543)
El conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial llamada Los

Escopeteros cuya labor era perseguir y capturar a los indios conspiradores y velaban
por la seguridad de los espaoles y la estabilidad de su gobierno y someter a los indio
a la religin cristiana. Luego de los escopeteros se crea Los cuadrilleros, polica
montada que recorran los caminos persiguiendo y castigando a los que cometan
crmenes, robos, asaltos, saqueos, excesos brutales y atentados sacrlegos.
CUARTA SEMANA
LA POLICIA EN LA EPOCA DEL VIRREYNATO (Siglo XVI-XIX)
Era caracterstica de las organizaciones de policas creadas por los espaoles las
inclinaciones polticas y la carencia de virtudes cvico morales. En su mayora, estos
cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas vidas de
riqueza y poder.
Una sociedad colonial no tiene ningn tipo de tradicin democrtica. El Per y Lima
fueron durante ese perodo el centro del dominio colonial espaol de Amrica.
El Virreinato dur 281 aos y durante este perodo se dieron leyes necesarias para la
organizacin policial y existieron cuerpos netamente policiales con funcin y autoridad
semejante a las de hoy.
El Per cont con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social,
organismos utilizados nicamente con fines policiales y jams destinados para la
guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.
Pero debemos considerar que la Polica en el Virreinato tuvo gran auge y prest
grandes servicios: consigui impedir catstrofes nacionales con su intervencin
oportuna y decidida, devel aparatos revolucionarios con su investigacin y
preparacin.
En la Colonia existieron verdaderos cuerpos policiales destacando los Alguaciles o
encapados o agentes de Polica, las Partidas del Campo o Polica
Montada( para combatir el robo y los asaltos en despoblados), los Alguaciles
13

DEL PERU
( para la seguridad de las crceles ) , los Alcaldes de Barrio y los Celadores
nocturnos o Serenos .
QUINTA SEMANA
PRIMERA SESION
LA POLICIA EN LA REPUBLICA ETAPA 1821 1850- GUARDIA CIVICA
FUNCION POLICIAL
ETAPA DE 18211850
- 1821
El General Jos de San Martn ingresa triunfalmente a Lima, al frente de sus fuerzas y
asume la conduccin del pas con el ttulo de Protector, despus de declarar la
Independencia del Per, el 28 de julio de 1821.
Polticamente exista una considerable oposicin civil realista que conceba la
independencia como una invasin tanto de argentinos como chilenos. Bernardo
Monteagudo1. Haba ausencia de legitimidad y de lealtades polticas, sobre todo de
parte de la sociedad civil hacia el Estado.
El Gobierno del General Jos de San Martn crea la Guardia Cvica con la finalidad
de mantener el orden pblico debido a la proliferacin de antisociales y restos del
ejrcito que haban librado la guerra emancipadora, as como la oposicin civil realista
que estaba en contra de la independencia. El Inspector General de este cuerpo de
polica fue don Bernardo Tagle y Portocarrero, Marqus de Torre Tagle, quien
posteriormente ejerci el Gobierno con el ttulo de " Supremo Delegado" (19 de enerol 21 de agosto 1822)
En 1822 se crea el Tribunal de Seguridad Pblica para conocer las causas por
delito comn y delito poltico y paralelamente se crean tres ministerios: Gobierno y
Relaciones Exteriores, Guerra y Marina y Hacienda.
La Primera Constitucin del Per ( 1823) , en su artculo 168 , referente a la Fuerza
Armada y Polica , mencionaba que las Fuerzas Armadas estaban constituidas por las
Fuerzas Armadas de tierra, el Ejrcito de Lnea, la Milicia Cvica y la Guardia de
Polica. Se priorizaba la Milicia Cvica, cuerpo que estuvo a cargo de mantener la
Seguridad Pblica hasta los lmites de cada provincia.
El 10 de septiembre de 1823, el Libertador don Simn Bolvar asume la Suprema
Autoridad Militar en toda la repblica por mandato del Congreso quien dirige
victoriosamente las campaas de Junn y Ayacucho (6 de agosto y el 9 de diciembre
de 1824), con las cuales se sella definitivamente la independencia del Per y Amrica.
Por esos tiempos, la Polica todava no tena un perfil propio debido a que era parte
de las Fuerzas Armadas, careca de doctrina propia, valores y creencias compartidas.
14

DEL PERU
Los gobernantes de esta poca para asegurarse en el poder se preocupaban ms del
Ejrcito que de crear un cuerpo de polica, debido a que esta institucin le
proporcionaba mayor estabilidad poltica. Desde esa poca, los militares tienen un
gran peso en la sociedad peruana.
Conjuntamente con las cadas de gobiernos, tambin caen las Fuerzas Armadas. Uno
de los elementos estructurales ms profundos del Per es la militarizacin que tie el
pas de arriba hacia abajo o viceversa. De all viene la gran influencia que tiene las
Fuerzas Armadas en la poltica peruana, lo que hace ver que la sociedad peruana
est militarizada en sus estructuras2.
En el Per vivimos y sufrimos de modo constante el sndrome del golpismo militar de
nuestra historia republicana. Hasta hoy la mitad de los gobiernos han sido de militares
y en buena parte de la otra mitad stos han estado muy cerca del poder o han cogobernado directamente.
- 1825
El Libertador, Simn Bolvar , por Decreto del 7 de enero de 1825, organiz la
Guardia Nacional , tomando como base al personal de licenciados del Ejrcito ,
bajo un sistema netamente militar, constituida por todos los ciudadanos comprendidos
entre 18 aos hasta los 60 aos de edad y aparecen las Asambleas de la Guardia
Nacional , destinadas a elegir en distritos y provincias a los Jefes y oficiales de las
diferentes unidades existentes por ley quienes tenan como misin conservar el
orden pblico en cada una de las regiones y pueblos y constituir la reserva del ejrcito
para oponerse a los cuartelazos internos e intervenir en la guerra internacional.
La creacin de la Guardia Nacional obedeca tambin a que las autoridades polticas
pedan que se le dote de aquellas tropas de lnea para desempear las funciones
propias de la polica.
Ese mismo ao, la Guardia Nacional se transforma, mediante la Constitucin Vitalicia
en Guardia de Polica.
El 9 de diciembre de 1826, tambin a mrito de la Constitucin Vitalicia la funcin
policial se independiza del gobierno municipal, pasando al Ministerio de Gobierno por
intermedio de las Prefecturas e Intendencias.
SEGUNDA SESION
- 1830
El Gobierno de Orbegoso, por decreto del 3 de Julio de 1834, afianz la Guardia
Nacional y crea la Inspeccin General que era nueva distribucin y arreglo de los
cuerpos de la establecida Guardia Nacional.
La Mar y Gamarra aumentaron y mejoraron los servicios de la polica, llegndose
incluso en 1835 a formar el Escuadrn de Dragones de la Polica.
15

DEL PERU
En vista que la Guardia Nacional contaba con una estructura amplia, delimitada en la
funcin de resguardo externo e interno, ante lo cual era necesario extender la accin
policial a todo el territorio patrio, se present el inconveniente de lo reducido de los
presupuestos destinados a las fuerzas del orden. Esto hizo que se creara la
contribucin del serenazgo o Sereno que tenan la funcin de perenne vigilancia
en los sectores que les encomendaban. El Serenazgo estuvo mandado por
particulares lo que produjo excesos en sus intervenciones, aunado a una falta de
objetivos claros para dirigir sus destinos.
- 1840
Ese ao se expide una nueva Constitucin Poltica y el Reglamento de Polica para
Lima y provincias, autoridad policial que se controlaba a travs de los Serenos y
Vigilantes. Hasta 1840, el rgimen policial se extiende gracias a los Serenos en casi
todos los departamentos.
El primer mandatario que se preocup por la Polica y la consider como una
institucin importante y necesaria fue el Mariscal Ramn Castilla, quien en 1845 se
dio cuenta que la Polica debera imponerse en el Per para implantar el respeto y
subordinacin a las autoridades, el orden, la tranquilidad social y el bienestar del
Estado. Para suplir tan evidente falta, toma a las fuerzas veteranas para
incrementar las filas de la polica y conseguir con dicho aumento la complacencia de la
poblacin.
El 10 de Noviembre del citado ao, expidi un Decreto ordenando la organizacin de
los departamentos de la Guardia Nacional en los departamentos de la Republica y el
funcionamiento de las Asambleas llamadas a elegir a los Jefes y Oficiales.
SEXTA SEMANA
PRIMERA SESION
ETAPA 1850 - 1870
- 1850
El 17 de octubre de 1850, aparece en el diario El Comercio, un aviso con el epgrafe
de Mayor Vigilancia en donde la Prefectura de Lima solicitaba que toda persona que
se crea apta para desempear el cargo de SERENO, sea a pie o a caballo, se
presente a la Intendencia de Polica para enrolarse y que se le iba a pagar
mensualmente 22 pesos, con tal que presente las garantas necesarias y sobre todo,
sea aparente para el servicio indicado. De este modo, se pretenda dar mayor
proteccin a la poblacin de Lima y alrededores.
En la Repblica, hasta 1852 no exista una verdadera y eficiente polica. Esta rama
importante de la administracin fue siempre desatendido por los Congresos y
Gobiernos que nunca se preocuparon de establecer de manera permanente y que no
16

DEL PERU
velaron por su progreso, tal cual se mereca un cuerpo de tan valiosos servicios y tan
positivos beneficios.
Por esos aos, la funcin policial estaba en manos de las Tropas Veteranas
(procedentes del ejrcito) y de los Serenos, que desempeaban funciones de simples
y perennes vigilantes.
El 14 de mayo de 1852, por inconvenientes que representaba la variedad de
comandos y de cuerpos el Gobierno de Rufino Echenique, con la intencin de crear
Fuerzas de la Polica, independientes y separadas de las Fuerzas Veteranas crea la
1
GENDARMERA , cuerpo policial armado a semejante de la Gendarmera
Francesa sobre la base del personal del Ejrcito que refunda en un solo cuerpo a
todos los de la polica, serenos y vigilantes, teniendo por funcin de vigilar el
cumplimiento de las leyes, la conservacin del orden pblico y la seguridad de la vida,
la propiedad y el honor . Cumpli funcin policial a nivel nacional, pero perteneca al
Ejrcito. Era un grupo pequeo y se dividi en Gendarmes de Caballera y Gendarmes
de Infantera.
Al introducirse la Gendarmera, los Serenos fueron disminuidos, al extremo que se
negara el pueblo a seguir pagando la Contribucin del Serenazgo. Los intentos por
introducir la Gendarmera fueron vanos debido a la escasez de personal y reducido
presupuesto. El Gobierno abandon esta primera iniciativa de extender el servicio
policial en todo el pas.
El 26 de mayo del mismo ao, se expide otro decreto en el que se reglamenta el
servicio de polica en Lima, dividiendo la capital en cinco cuarteles.
Cada cuartel estaba a cargo de un COMISARIO que tena el grado de Capitn,
sacado de las filas del EP, tena bajo sus rdenes a los Inspectores que eran
equivalente al grado de Alfrez o Subteniente. Cada cuartel dispona de ocho
inspectores y personal de gendarmes suficientes para prestar eficiente servicio en la
capital. Los cuerpos de gendarmera estuvieron jerrquicamente conformados y con el
fin de controlar el personal y conocer todo lo concerniente servicio se crea en el
Ministerio de Gobierno una seccin especial a cargo de un jefe y un subalterno.
- 1855
En su segundo Gobierno, Ramn Castilla, el 10 de julio de 1855, dio un importante
Decreto para reorganizar la Gendarmera y se exigi requisitos de ingreso y
doble dependencia, del Ministerio de Guerra y del Gobierno.
El 7 de mayo de 1856, mediante una nueva disposicin, modificaron algunos
fundamentos del decreto anterior, por lo que introduca en todo el pas la Gendarmera.
Pero, se le present el mismo problema que a Echenique: escasez de personal; y, se
comete el error de captar hombres vagos, viciosos y corrompidos, obligndolos a
prestar un servicio forzado, por lo tanto, no eran ni podan llamarse agente de
polica. Con la intervencin de este personal de vagos, se logr aumentar las plazas
e introducir la Gendarmera en toda la Repblica, contando en 1856 con 3,750
17

DEL PERU
hombres, distribuidos a nivel nacional. Lima contaba con un Regimiento de Infantera
formado por dos batallones y otro Regimiento de Caballera. El Callao tena dos
Compaas de Infantera y un piquete de caballera.
- 1860
Por decreto del 27 de febrero de 1860 expedido por el Vicepresidente de la
Repblica, Juan Manuel Del Mar, se crea una compaa de 120 celadores para cuidar
el orden de la ciudad y se redujo la fuerza de la gendarmera a un Batalln. Los dems
pasaron al Ejrcito. Se hace esta reduccin considerando que los decretos dados no
haban producido los resultados que se propuso el Gobierno por la falta de individuos
que, libre y voluntariamente, se comprometan a servir dichas fuerzas.
El 7 de agosto de 1861, un Batalln de Gendarmes toma como sede el Cuartel Santa
Ana, en la ex calle Sacramento, aledaa a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido
en un colegio que dio ms tarde nacimiento a la Guardia Republicana del Per , el 7
de agosto de 1919, durante la presidencia de don Augusto B. Legua.
En 1864, durante el primer perodo presidencial de Mariano Ignacio Prado (1864-1868)
existan 4, 650 Gendarmes y una Compaa de Celadores (civiles) de 120
hombres, bajo el mando del Subprefecto o Intendente de Polica. Estos Celadores, en
1873, formaron la Guardia Civil y la Polica Urbana
ETAPA DE 1870- 1900
- 1870
En el Gobierno de Manuel Pardo, el 31 de diciembre de 1873 se expiden varios
decretos, con los cuales se reorganizan los cuerpos policiales existentes, optando
criterios selectivo y tcnico. Organiza la polica en tres ramas:
1
2
Organizacin del vecindario, para resistir a los ataques de los malhechores.

Servicios Especiales de Polica, subdivididos a su vez en Polica de Seguridad,
Polica de Establecimientos o Empresas Particulares, la Guardia de Crceles y la
Polica de Puertos.
3 La organizacin de Fuerza Pblica Permanente de Polica para la conservacin
del orden, prevencin de los delitos en las ciudades, y persecucin constante de
los malhechores.
La Fuerza Regular de Polica se divide en dos ramas, la Guardia Civil y la
Gendarmera. Tantos Gendarmes como Guardias Civiles conformaron regimientos
que tuvieron importante participacin en la Guerra del Pacfico.
A la primera le dan la misin de vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamento de
polica, seguridad de los habitantes y de las propiedades, entre otras. Se divide en
secciones formadas de un inspector y diez guardias. La Gendarmera estaba
destinada a mantener el orden y la seguridad, y a proporcionar a las autoridades
polticas y a los funcionarios de polica, una fuerza permanente, disciplinada y siempre
expedita para apoyar con firmeza las rdenes de la autoridad o las funciones de la
18

DEL PERU
polica civil. Tenan la misma organizacin que los cuerpos del ejrcito y estaba sujeta
a las ordenanzas militares.
Entre los funcionarios de policas se mencionaban los siguientes:
1 Los Prefectos (tenan el mando e inspeccin de las fuerzas de polica de cada
departamento). Ejercan sus funciones por medio de los Subprefectos o
directamente.
2 Los Subprefectos, autoridad superior de polica en cada provincia.
3 El Comisario, Jefe Superior de la Polica de Seguridad y de orden en el distrito de
su jurisdiccin que tena el mando de la fuerza de polica destinada al servicio en el
distrito, subordinado al Subprefecto.
4 El Jefe Superior de la columna de Guardia Civil, cuando no se nombra Comisario
Especiales.
El mismo Presidente ( Manuel Pardo) aprob el Reglamento Especial de la Guardia
Civil en donde se menciona que los ciudadanos que forman esta institucin eran los
comisarios de polica, los comandantes de guardias, los inspectores y subinspectores
y los guardias de primera y segunda clases.
Por lo reducido de sus efectivos, la Guardia Civil, no cumple a cabalidad con sus
funciones policiales y no llega a tener pleno control en la ciudad de la delincuencia.
En las zonas rurales, la propiedad y la vida se vean en constante amenaza por lo que
los hacendados solicitaron la creacin de la POLICA RURAL, pero por lo limitado
del presupuesto, se lleg a un acuerdo en la que los hacendados se comprometan
asignar los medios para la formacin de dicho cuerpo.
- 1875
El 11 de diciembre de 1877, durante el segundo perodo presidencial de Mariano
Ignacio Prado (1876-1879) se expidi el Reglamento de la Polica Rural
organizando en cada distrito comisaras rurales y la guardia rural en base a la
gendarmera. Ese ao existan 28 Comisaras de Polica, llegndose a 52 Comisaras
con 5, 517 efectivos, en toda la Polica del Pas. El segundo mandato de Mariano
Ignacio Prado se vio signado por la cruenta declaracin de guerra que Chile le hace al
Per el 5 de abril de 1879. Prado como es conocido, abandon el Per
ignominiosamente el 18 de diciembre de 1879, tras haber dirigido el frente de guerra
en Arica, desde mayo de ese ao hasta el 5 de diciembre. Se fue despus de
recolectar el dinero de los ciudadanos con el cuento de comprar armas. Le dej en el
poder al general Lus La Puerta, hombre falto de carcter, enfermo y resblandecido. La
Puerta soport con estoicismo cinco das. Del 18 al 23 de diciembre, fecha en que
Nicols de Pirola, tras una pequea escaramuza en la Plaza de la Inquisicin y en la
de San Juan de Dios (hoy San Martn), asumi el poder.
- 1880
19

DEL PERU
Nicols de Pirola, el 5 de febrero de 1880 dispuso por decreto Supremo la
distribucin de las Comisaras y fuerzas de polica de la Republica, despus del
desastre de la Guerra del Pacfico.
En 1883, el Presidente Iglesias, inmediatamente despus de la desocupacin,
reorganiz las Fuerzas de Polica, aumentando el nmero de hombres con lo que
demostr la necesidad creciente de estas fuerzas, no obstante el Estado pauprrimo
de rentas fiscales, no impidi al gobernante tener el inters por los problemas del
orden pblico.
En noviembre de 1884, por decreto supremo se crea el "Escuadrn de Caballera "
destinada a la Polica Rural con el fin de subsanar la necesidad de atender los
problemas que generaban en Lima las partidas de bandoleros que asediaban los
alrededores y a las cuales deban combatir enrgicamente.
- 1885
El 15 de octubre de 1887, Andrs A. Cceres, Presidente de la Repblica, crea la
GUARDIA NACIONAL como reserva del Ejrcito permanente y se divide en Guardia
Nacional Activa y Guardia Nacional Pasiva. Esta Guardia Nacional se formara con
peruanos de 18 a 45 aos de edad, no enrolados en el Ejrcito permanente, como
fuerza auxiliar del Ejrcito permanente.
ETAPA 1900- 1988
- 1915
Se crea la Seccin Antropomtrica en la Oficina Central de Polica de la Subprefectura
e Intendencia de Polica de Lima tomando como base el Sistema del Dr. Alfonso
Bertilln para la identificacin Humana.
Se aprueba el nuevo Reglamento de Polica y aparece en la estructura policial dos
secciones: Seguridad y Vigilancia.
Augusto B. Legua en 1919, dict el Decreto Ley N 1163 (07 de agosto) y genera un
cambio radical a la Polica.
- 1920
El 16 de agosto de 1921 se contrata una Misin de la Guardia Civil Espaola con la
tarea de organizar las Fuerzas de Polica y Gendarmera de la Repblica que culmin
con la creacin de la Escuela de Polica.
Esta Misin espaola en menos de un mes present cerca de doce proyectos que
trataban de la organizacin de la Guardia Civil, del Cuerpo de Seguridad y de
Investigacin, dependientes de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica.
20

DEL PERU
Despus de la Misin Espaola, el servicio policial empez a realizarse a travs de
tres cuerpos: La Guardia Civil (rea rural), Seguridad (rea urbana) e Investigacin y
Vigilancia (para delitos y faltas). Los dos primeros cuerpos se unificaron ms tarde en
una sola institucin, la Benemrita Guardia Civil del Per. El tercer cuerpo
(Investigacin), el 15 de septiembre de 1948, pas a denominarse Polica de
Investigaciones del Per.
La Escuela de la Guardia Civil y Polica de la Repblica fue inaugurada el 1 de
noviembre de 1922 y se empez aplicar el primer plan de estudios.
El Gobierno de Legua cambia de nombre al batalln N 01 de la Gendarmera por la
de Regimiento Guardia Republicana con la funcin respectiva de la seguridad. En
1931 aumenta el nmero de efectivos y la unidad de mando, convirtindose en el
Segundo Regimiento de Seguridad, la Guardia Republicana.
La Gendarmera se convierte en Guardia Civil para el mbito rural, la Guardia Civil se
convirti en el Cuerpo de Seguridad para las ciudades y se crea tambin el Cuerpo de
Investigacin y Vigilancia (CIVI).
Se crea la Seccin de Vigilancia General, encargada de reprimir la difusin de las
doctrinas anarquistas, propaganda comunista y ejercer control de los extranjeros que
ingresan al pas.
Se crea la Seccin de Resguardo Presidencial a cargo de un Brigadier de
Investigacin y Vigilancia a fin de proporcionar seguridad y proteccin permanente al
Sr. Presidente de la Repblica.
Los cuarteles de las antiguas Gendarmeras y Guardia Civil pasan a convertirse en
COMISARAS, a cargo del Cuerpo de Seguridad, con la misma numeracin. El Cuartel
N 1 se denomin "Primera Comisara ", como hasta hoy, o con el nombre de
Monserrate, por ejemplo.
El 4 de octubre de 1923 se promulga la Ley N 4698 autorizando al Poder Ejecutivo
para que determine las atribuciones que corresponden a la Direccin General de la
Guardia Civil y Polica y a los Cuerpos de Seguridad.
- 1925
En 1927 haban siete comisaras y tres Compaas: La Compaa Soldado
desconocido, la Octava Compaa para Miraflores, con tres secciones (Miraflores,
Barranco y Chorrillos) y la Novena Compaa con tres secciones (Magdalena, San
Miguel, Ancn).
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley N 6183 que establece la situacin militar
de los miembros de la Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia del Ministerio de Gobierno
y Polica.
21

DEL PERU
- 1930
El 29 de febrero de 1932, Snchez Cerro con el propsito de unificar la Fuerzas
Policiales, reorganiza la Guardia Republicana con plana mayor y servicios especiales.
La Ley N 8072 fue la base orgnica de este instituto de carcter armado.
El 14 de agosto de 1933 fue alevosamente asesinado, en el distrito de Miraflores, por
una tenebrosa banda de narcotraficantes que operaba en la capital, el comisario
segundo del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad, Carlos Crdova Garca. Su cadver
fue arrojado a un barranco de la Quebrada de Armendriz. Crdova haba nacido en
la ciudad de Chiclayo e ingres a la Seccin de Investigaciones de la
Escuela
Nacional de Polica. Perteneci a la primera promocin. Egres de la escuela como
Sub Comisario el 9 de marzo de 1924. Haba prestado servicios en las secciones de
investigaciones de la cuarta, quinta, sexta y sptima comisara de la capital. Cuando
cay abatido por las balas asesinas, se encontraba prestando servicios en la
secretara de la entonces Jefatura General de Investigaciones. Actualmente, sus
restos descansan en el Cementerio General Presbtero Maestro, cuartel Santo
Toms - B N 80, 3ra. puerta. Es uno de los primeros mrtires de la Polica de
Investigaciones del Per.
En 1933 se inaugura el Laboratorio de Tcnica Policial, en el local de la Prefectura de
Lima, Jefaturado por el Inspector General del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, Dr.
Carlos Ramrez Nez. El ministro de Gobierno y Polica de aquel entonces era el
general EP Manuel Antonio Rodrguez y como presidente de la Repblica estaba el
general EP Oscar R. Benavides.
- 1940
El 2 de julio de 1940 (Ley N 9153) se crea la Direccin de Sanidad de Gobierno y
Polica y en octubre del mismo ao se aprueba el Reglamento de esta ley crendose
la Direccin de Sanidad de Gobierno y Polica y el Departamento de Seguridad Pblica
y Orden Social.
El 8 de octubre de 1941 se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonizacin,
dependientes del Ministerio de Gobierno y Polica con la misin de custodiar, brindar
seguridad, vigilancia y control a las fronteras del pas, as como servir de base para la
colonizacin de las zonas fronterizas, de acuerdo con los planes que trazaban los
organismos tcnicos del Ministerio del Ramo, en colaboracin con los del Ejrcito
para los fines de la Defensa Nacional. En 1969, esta misin pas a la Guardia
Republicana del Per (DL N 18070)
En mayo de 1941, se suscita el conflicto armado entre Per y Ecuador y se moviliza la
Fuerza Armada y Polica hacia la frontera. Participa en el conflicto efectivos de
policas peruanos de la Guardia Republicana, Guardia Civil y de Investigaciones.
22

DEL PERU
El Agrupamiento Norte estaba conformado por tropas del EP, Marina, FAP y Polica,
comandados por el general Eloy Ureta Monte Hermoso, quien condujo victoriosamente
las operaciones. Varios efectivos cayeron en este conflicto fronterizo como el cabo
Loayza Antezana y el teniente Alipio Ponce Vsquez, baluarte y smbolo del temple
policial.
El 17 de agosto de 1942, Manuel Prado, reorganiza a la Guardia Republicana con
tres batallones, media compaa para Madre de Dios y sus servicios, incluyendo la
banda de msicos.
- 1945
En 1946 se crea la Direccin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia dentro de la
Direccin General de la Guardia Civil y polica.
El Gobierno del Presidente Jos Luis Bustamante y Rivero, mediante Decreto
Supremo del 15 de Setiembre de 1948, crea Direccin General de la Polica de
Investigaciones del Per que pasa a ser parte del Ministerio de Gobierno y Polica,
encargndose de la atencin administrativa, la direccin tcnica y la organizacin y
supervigilancia de todos los servicios de la Polica de Investigaciones. Esta medida
otorg autonoma e independencia funcional al Cuerpo de Investigacin, Vigilancia e
Identificacin (CIVI), alcanzando igual rango jerrquico y autonoma que la Guardia
Civil.
El 3 de junio de 1960, despus de aprobarse el Reglamento General del Cuerpo de
Investigacin y Vigilancia pas a llamarse Polica de Investigaciones del Per
SEGUNDA SESION
- 1950-1955
El Per fue el primer pas en Sudamrica que rompi con el tradicional prejuicio
machista al integrar en sus filas a la mujer polica. En 1959, la entonces Polica de
Investigaciones del Per capt en sus filas al personal femenino con la finalidad de
que cumplan funciones de interrogatorio de mujeres, proteccin del menor, inteligencia
e investigacin de delitos contra el honor, abortos, contrabando, entre otros.
- 1960
En 1960 se crea Departamento de Polica de Investigacin Fiscal, dependiente del
Ministerio de Hacienda y Comercio.
El 6 de febrero de 1960 con el Decreto Supremo N 2- EMGE/Dic., se crea el Instituto
de Investigaciones Mdica de las FFAA y Auxiliares en donde participa el director de
sanidad de las Fuerzas Auxiliares.
23

DEL PERU
El 5 de noviembre de 19603, durante el Gobierno de Manuel Pardo, se delimita las
funciones de las fuerzas dependientes del Ministerio de Gobierno y Polica,
constituidas por los cuerpos de la Guardia Civil, la Polica de Investigaciones y
Guardia Republicana. La GC tena como funciones especficas "vigilar y custodiar las
fronteras, velando por el cumplimiento de los convenios internacionales". La Guardia
Republicana tena como funciones especficas " asegurar la vigilancia y custodia de los
establecimientos penales y de tutela, proteger los edificios del Estado y
establecimientos pblicos y proteger las instalaciones vitales y dems que se le
asignen". Estas instituciones estaba representadas por sus respectivos directores.
En el decreto supremo antes mencionado (Art. 3ro.) se mencionaba que la Polica
Nacional tena como misin general: La conservacin del orden pblico y social y el
cumplimiento de la Constitucin y las leyes del territorio de la Repblica.
El 22 de noviembre de 1960, se expide el Decreto Supremo N 2541, donde se
dispone que la Polica de Investigaciones forme parte de la fuerzas del ramo del
Gobierno. En esta ley se asigna como funciones especficas de la Guardia
Republicana la custodia y vigilancia de las fronteras con la Repblicas vecinas4.
El 23 de junio de 1961, el presidente de la Repblica, Manuel Prado, firma un
decreto supremo creando la UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA
GUARDIA CIVIL, conformada en su mayora por licenciados de los institutos
armados, siendo la base de esta unidad, la 41 y la 42 Comandancia de la Guardia
Civil que tuvo como misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del Orden
Pblico y Social cuando se den las concentraciones humanas (grandes espectculos,
manifestaciones polticas, mtines, paros, huelgas o cualquier otro suceso anlogo)
El 6 de julio de 1962, se eleva a la categora de Direccin de Polica Fiscal,
independiente del Ministerio de Hacienda y Comercio.
Por Decreto Ley N 14518, del 14 de junio de 1963, la Junta de Gobierno aprueba la
afiliacin del Per a la Organizacin Internacional de Polica Criminal, designando
como miembro a la Polica de Investigaciones del Per y por Decreto Supremo N 94
del de julio de 1963, la Direccin General de la Polica de Investigaciones dispone
que se incluya dentro de su cuadro orgnico a la Oficina Nacional de INTERPOL-Lima
como rgano representante ante la Organizacin Internacional de Polica Criminal .
El Decreto Supremo N 022- DGCCP (20 de julio del 1964) dispone que la Polica
de Carreteras pase a llamarse: Guardia Civil de Control de Carreteras.
El Decreto Ley N 18071, eleva a la Divisin de laboratorio Central a la categora de
.
Direccin de Criminalstica
- 1965
3
24

DEL PERU
Por Decreto Ley. N 17519, el Gobierno del general de divisin EP Juan VELASCO
ALVARADO, promulg la Ley Orgnica del Ministerio del Interior con la finalidad de
precisar su estructura funcional y campo de accin para cumplir con la misin
asignada.
1
2
El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Leyes 18069 , 18070 ,
3 y
18071
18072, o sea, las leyes orgnicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana,
Polica de Investigaciones del Per y Sanidad de la Fuerzas Policiales.
En estas leyes orgnicas se mencionaban la misin, funciones, situacin del personal,
jerarqua, disciplina y relaciones con organismos pblicos y privados de cada
institucin policial.
1
La GC tena como misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el

empleo de la Fuerza Armada y la prevencin de los delitos y las faltas.
2
La Guardia Republica tiene como misin: vigilar las fronteras, sujetndose a los
planes de la Fuerza Armada, la seguridad de los establecimientos penales y la
seguridad de los establecimientos y servicios pblicos.
3
La PIP tiene como misin: investigar y denunciar los delitos y identificar a las
personas naturales.
Se crea la Polica de Carreteras con jurisdiccin en las carreteras de la Repblica y
dependiente del Ministerio de Gobierno y Polica.
El 23 de diciembre de 1969, mediante Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley
Orgnica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales, donde se menciona que tiene como
misin " prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y sus
familiares con derecho asistencial". Se le considera como un organismo de apoyo del
Ministerio del Interior dirigido por un Director Superior. Sanidad contaba dentro de su
estructura con un organismo de instruccin (Escuela de Enfermeros de las Fuerzas
Policiales), responsable de impartir instruccin de formacin y perfeccionamiento al
personal subalterno y civil de Sanidad.
El 30 de diciembre de 1969 se aprueba el Estatuto de las Fuerzas Policiales
integradas por la Guardia Civil, la Guardia Republicana, la Polica de Investigaciones y
Sanidad. El Estatuto defina y garantizaba los derechos y obligaciones del personal de
las FFPP y determinaba su situacin en relacin al servicio. Cada uno de estos
institutos se desarrollarn en forma autnoma e independiente y cada cual busc
mejorar su prestigio, defendiendo su identidad.
Por Decreto Supremo N 003-741- IN , se dispone la creacin de la Direccin de
Control de Trnsito, dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil , como
rgano doctrinario , tcnico y normativo en materia de control de trnsito , sin mando
25

DEL PERU
funcional sobre las unidades operativas de trnsito de esos tiempos ( 30 y 49
comandancia) que pertenecan a la Segunda Regin de la Guardia Civil .
- 1970
El 3 de mayo y el 23 de junio de 1973, los comisarios segundos, Pedro Alfonso
Glvez Galindo y Augusto Lpez Rodrguez, son asesinados cuando cumplan con su
deber. Dos vidas jvenes prematuramente desaparecidas y privan a la PIP de
valiosos miembros de esta institucin.
- 1975
En 1978, la ex Guardia Civil dispuso que se incluya en sus filas al personal femenino,
a fin de cumplir funciones de turismo, salvataje, trnsito, proteccin del menor,
inteligencia, drogas, entre otros. La constitucin Poltica del Per, promulgada el 12 de
Julio de 1979, en su Captulo XIII en cuanto a Defensa Nacional y Orden Interno,
estableci la composicin y finalidad fundamental de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales, y determin un rgimen de administracin especial , acorde con la
naturaleza y finalidad de cada institucin , dentro del contexto nacional .
- 1980
En los inicios de la dcada de los ochenta, la Polica se tiene que ver enfrentado a una
competencia que le haba salido en la definicin de sus mbitos de accin y ejercicio
profesional, principalmente en cuanto a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia
terrorista y el escenario era propicio para esta competencia. No slo eran las Fuerzas
Armadas sino los municipios. En la prctica, tambin deba enfrentar a la ampliacin
de los espacios privados de control va las empresas de seguridad, as como la
injerencia de otros rganos vinculados a la defensa nacional, como el Sistema de
Inteligencia Nacional.
La seguridad privada tuvo un crecimiento vertiginoso a partir de los ochenta en que se
inicia el accionar terrorista y se incrementa la accin de bandas criminales, rebasando
ambas la accin policial.
Paradjicamente, la polica no ve a dichos servicios como competencia quizs porque
su existencia constituye una fuente de trabajo temporal para sus efectivos y porque les
permite racionalizar mejor el uso de sus escasos recursos.
En vigencia la Constitucin y electo el Presidente Arq. Fernando Belande Terry, cuyo
pensamiento poltico es de creer en la fundamental necesidad del pas de contar con
instituciones militares y policiales dotadas de equipos y medios de instruccin eficaz y
con cuadros de personal constituidos a base de la exclusiva consideracin de la
capacidad satisfactoria escala de remuneraciones, no apresur la reorganizacin.
Durante este Gobierno, se promulg la Ley N 23316 del 6 de noviembre de 1981
declarando Hroe Nacional a Mariano SANTOS MATEO, por su valiente y
26

DEL PERU
abnegada participacin en la guerra con el vecino pas de la Repblica de Chile,
especficamente en la batalla de Tarapac.
En mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la Divisin de Seguridad
del Estado, que luego dio origen a la Divisin de Polica Antisubversiva (Dipas),
embrin de la Direccin Contra el Terrorismo.
Con Resolucin Ministerial N 187-81-IN/GC, del 20 de febrero de 1981, se crea el
Instituto de Altos Estudios Policiales como organismo acadmico del ms alto nivel de
la Polica
En 1982, la ex Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino para
desempearse en acciones de control y seguridad en los establecimientos pblicos.
Sus centros de formacin funcionaron en sus respectivas escuelas hasta 1986.
El 20 de abril de 1982, una Comisin presidida por ureo Zegarra Pinedo, present
al Congreso un Proyecto de Reorganizacin de la Fuerzas Policiales con la
consideracin de que la dacin de una ley Orgnica de la Fuerzas Policiales,
concordante con la Constitucin vigente era necesidad urgente.
En el contenido del Proyecto se buscaba que las tres instituciones existentes se
incorporen en un todo nico, bajo la identidad de Polica Nacional, con funciones
generales y especficas, dependientes directamente del Ministerio del Interior;
asimismo, deba determinarse su misin, funciones y atribuciones, de modo preciso
para eliminar fricciones y cruces de funciones , en la igualdad de derechos y
obligaciones, colaboracin mutua y capacidad para asumir funciones de otras fuerzas
policiales cuando estas no tienen dependencias de determinados lugares.
Se apreciaba en este proyecto la idea de integracin policial, pero que al no ser
aprobado, qued como tal.
- 1985
En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente
divididas, con sus propias leyes orgnicas, haban funciones determinadas pero que
por el exceso de celo profesional e identidad, exista interferencias entre instituciones,
invasin y usurpacin de funciones, as como afn de hegemona entre las tres
instituciones policiales, por querer acaparar cada vez ms funciones de la otras
instituciones;
llegando incluso a provocar escndalos pblicos, algunos
intencionalmente con el objeto de desprestigiar a la otra; acciones que conllevaron a
desconfianza de la poblacin, ataque de polticos y crticas del accionar policial , as
como de los defensores de derechos humanos.
Al Asumir el mando presidencial el Dr. Alan Garca Prez , ante el Congreso de la
Republica , el 28 de Julio de 1985, en su discurso inaugural, seal la situacin
actual de las Fuerzas Policiales y expres que un gobierno iba a comenzar afirmando
la moralidad nacional y sta deber ser controlada por instituciones policiales que
recuperen la credibilidad del pas, pero en cuyo seno actualmente se han infiltrado
elementos perniciosos, ante cuya inaccin ociosa o cmplice, prosperan la corrupcin
27

DEL PERU
y el abuso en el pas. Agreg que para que las instituciones policiales recuperen la
plena confianza del pueblo, depuren sus cuadros y ganen en orden y eficacia, entreg
al congreso un proyecto de ley cuya aprobacin solicitaba, facultando al poder
Ejecutivo para proceder en 60 das a la reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 16 de agosto de 1985, mediante Decreto Supremo N044- IN, se nombr la
Comisin Reorganizadora de la Fuerza Policiales.
La Ley N 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganizacin de las
Fuerzas Policiales y la creacin de un comando nico para la Guardia Civil, la Polica
de Investigaciones y la Guardia Republicana ; asimismo, se dispone la creacin de
una sola escuela para la formacin de los oficiales de polica y otras para sus guardias
y agentes.
Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los Decretos
Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del Ministerio del Interior, Ley de
Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes Orgnicas de la GR, GC, y PIP.
Con el Decreto Ley N 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende el ingreso a la
Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Polica y Escuelas Femeninas de las
Fuerzas Policiales. Por Resolucin Directoral N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de
1987, se resolvi el cambio de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia
Civil con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las Fuerzas
Policiales".
As se inicia la etapa de unificacin e integracin, por cuanto la poltica fue definida y
se dej atrs las incertidumbres que signific para el personal policial la
Reorganizacin y la Renovacin de Cuadros.
La Ley de Bases de las FFPP, en sus artculos 13 , inciso fy 25, cre la Direccin
de Instruccin dependiente de la Direccin General de las Fuerzas Policiales y en su
Art. 4 establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.
TERCER PERODO (1988- 2000) CREACIN DE LA PNP HASTA FIN DEL SIGLO
XX
ETAPA 1988- 1990

- 1988
El 6 de diciembre de 1988 se promulg la Ley 24949, modificando los artculos
pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente en ese entonces, crendose
la Polica Nacional la cual asumi la organizacin y funciones de la Guardia
Civil( encargada de la prevencin del delito, la proteccin y bienes y control de
trnsito) de la Polica de Investigaciones del Per ( encargada de la investigacin de
los delitos, la seguridad de los funcionarios y el apoyo de las labores de justicia ) y de
la Guardia Republicana( dedicada a la seguridad a sedes pblicas y establecimientos
penitenciarios , as como vigilar las fronteras nacionales ) conformantes entonces de
las Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
28

DEL PERU
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Polica Nacional. La unificacin de
estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos
enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada y que condujeron a una severa
crisis institucional5 . Otros mencionan de que la unificacin policial buscaba tres
objetivos: mayor eficacia, disciplina y moralidad. La unificacin tambin respondi al
clamor ciudadano que exiga mayor eficiencia de la organizacin policial, cuyos
integrantes hasta entonces, se hallaban enfrascados en intiles rencillas internas y
enfrentamientos que motivaron el ms serio rechazo de la opinin pblica.
Haba invasin e interferencias de campos funcionales que no eran los propios,
propicindose as, estriles disputas que daaban la imagen6 .
La novsima institucin policial, asumi las funciones y atribuciones de las antiguas
Fuerzas Policiales, debido especialmente a la demanda histrica de una mayor
seguridad y proteccin para la ciudadana y los patrimonios pblicos y privados y los
casos de corrupcin policial eran clamorosos y explotados sensacionalmente por la
Prensa.
Si bien la integracin permiti terminar con dichos incidentes, trajo consigo otros
problemas que, a pesar de los aos transcurridos, siguen afectando negativamente la
funcin policial.
El Tnte. General PNP, HERRERA POLO Octavio, fue nombrado primer Director
General de la Polica Nacional del Per y en su perodo se instaur el emblema
institucional y la patrona de la Polica Nacional, Santa Rosa de Lima.
Con fecha 22 de Marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubn Romero Sanchez fue
nombrado Director General de la Polica Nacional del Per. Entre las acciones ms
saltantes de su gestin estn: Se aprueba la nueva estructura orgnica de la Polica
Nacional, el 31 de marzo de 1989, mediante el Decreto Supremo N.006 89/ IN y
aparece la Polica General, Polica Tcnica, y Polica de Seguridad.
El dispositivo mencionaba que era necesario la integracin de las Fuerzas policiales
en Polica Nacional se realice dentro de un proceso gradual.
Por Resolucin Ministerial N 101-89- IM/DM del 6 de mayo de 1989 se dispuso el
ingreso del personal femenino a la Escuela de Guardias de la PNP, el mismo que no
se ejecut por situaciones propias del servicio, permaneciendo cerrada durante seis
aos.
En julio de 1989 se inaugur la primera edicin de la revista de la Polica Nacional del
Per.
29

DEL PERU
El 23 de enero de 1990, se adquiri nueve helicpteros, contribuyendo a la
materializacin de la aviacin policial, en nuestro medio.
A partir de la creacin de la Polica Nacional se genera una nueva cultura
organizacional que engloba a las subculturas existentes de las ex instituciones,
inicindose las diferentes etapas de este proceso de cambio. La cultura organizacional
es definida por diferentes especialistas como el conjunto de valores compartidos por
todos los miembros de la organizacin, los comportamientos, creencias y valores que
facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir, el conjunto de valores,
hiptesis y creencias que tiene en comn los miembros de una organizacin y que
modelan la forma como perciben, piensan y actan dentro de los establecido. Es la
compleja mezcla de suposiciones, conductas, relatos, mitos, metforas y dems ideas
que se juntan para definir lo que significa ser miembro de una organizacin especfica.
De acuerdo con la actual Constitucin( que sigue en gran parte lo dispuesto en la
Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno , y como funciones principales las de otorgar
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las
leyes , la seguridad del patrimonio pblico y privado , la prevencin, investigacin y
combate del delito y la vigilancia de las fronteras ( Art. 166 de la Constitucin Poltica
del Estado); asimismo, se menciona que la PNP participa en la Defensa Nacional y el
desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de orden pblico
por el de orden interno como marco central para definir las funciones policiales. Como
sealan algunos autores 7 , este giro implic una mayor subordinacin de los fines
policiales a una lgica castrense, lo que concuerda con lo dispuesto en el art. 137 de
la Constitucin que faculta a las Fuerzas Armadas a asumir el control del orden interno
durante los estados de excepcin.
Las direcciones de informtica y telecomunicaciones se fusionan y conforman la
Direccin Nacional de Informtica y Telecomunicaciones (DINTECO).
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y
control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente. Orden Interno es en el sentido de orden territorial. Es un concepto
poltico- social. El Orden Interno contiene el Orden Pblico. Se conserva el Orden
Interno manteniendo el Orden Pblico. Es un orden que se puede perturbar y por lo
tanto hay que estar atento para restablecerlo. Se mantiene el Orden Pblico
garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno. Esta es la finalidad fundamental
de la Polica Nacional. El orden pblico no es todo el orden interno. El Orden Interno
es el deber ser de la funcin policial. Toda la actividad de la Polica, procedimiento y
finalidad, debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del orden interno y
consecuentemente del orden pblico.
30

DEL PERU
ETAPA 1990-2000
- 1990
El 28 de julio asume la Presidencia de la Repblica el ingeniero Alberto Fujimori
Fujimori.
Con la Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM de 30 de julio de 1990, fue nombrado
como Director General de la Polica Nacional del Per el Teniente General PNP
Adolfo Cuba y Escobedo. El ministro del Interior de aquel entonces era el general EP
Alvarado Fournier.
Con Resolucin Suprema N 301-90-IN/DM , del 30 de julio de 1990, se nombr a los
Generales PNP Vctor Alva Plasencia , Humberto Fuentes Lpez y Jos Zuta Valqui
como Directores Superiores de la Polica General, Polica Tcnica y Polica de
Seguridad, respectivamente.
En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo
( DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se
empieza aplicar la teora y el mtodo de inteligencia policial operativa , renovado
mtodo de investigacin que despus de tres aos de labor , dieron como resultado la
captura del lder de Sendero Luminoso , Abimael Guzmn Reynoso " Presidente
Gonzalo "( 12 de setiembre de 1992) , y otros dirigentes terroristas como Vctor Polay
Campos Rolando" ( 1992) y Miguel Rincn Rincn ( 1995)
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori
dise los objetivos, polticas y estrategias para luchar contra el terrorismo subversivo
en los campos polticos, econmicos, sicosocial y militar.
Se reform el marco legal adaptndolo a la coyuntura de la realidad nacional,
permitiendo la agilizacin de la administracin de justicia para los casos de terrorismo
y traicin a la patria.
Aparecen por primera vez los jueces sin rostro y se aumenta la penalidad hasta
cadena perpetua.
Se ataca la moral subversiva a travs de la Ley de
Arrepentimiento: Se acogieron 9,604 (8,585 de SL y 1,019 del MRTA) .
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se
oficializa el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos estrofas.
El Decreto Ley N 744 del 8 de noviembre de 1991 determina que la Direccin de
Seguridad del Estado pase a formar parte de las VII Regin PNP como Jefatura de
Seguridad del Estado. Con este mismo decreto, la Direccin de Control de Trnsito
pas a ser la Direccin de Polica de Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y
se crea la DIRECCIN NACIONAL ANTIDROGAS en el marco de la lucha contra el
narcotrfico. Se intenta as evitar la duplicidad de esfuerzos como resultado de fusin
de la ex direccin antidrogas de la ex PIP y la ex GC. y se crea la Direccin de Apoyo
31

DEL PERU
Tcnico (DIATEC) pasando a formar parte de dicho organismos la Direccin Nacional
de Informacin y Telecomunicaciones ( DINTECO) y la DINCRI.
El 11 de enero de 1992, con Memorando N 06-92-DGPNP/SG , el comando
institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con
la Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao ,
pasa a denominarse "Escuela de Suboficiales de la Polica Femenina de la
PNP"( ESOPF-PNP).
El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promocin de la ESOPF-PNP, conformada por
174 alumnas. Posteriormente, ingresa la segunda promocin de mujeres policas con
un efectivo de 136 alumnas quienes egresan el 17 de diciembre de 1993.
El 5 de abril de 1992, el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvi el Congreso de la Repblica y dej de lado
la Carta Magna de 1979, en todo cuanto se le opusiera, colocndose a la cabeza de
un "gobierno de emergencia y reconstruccin nacional ", al cual no le fij plazo. En los
das siguientes, el rgimen de facto procedi a decapitar la Corte Suprema, Fiscala,
Tribunal de Garantas Constitucionales, etc. acumulando sobre s la cuota de poder
ms desmesurada que se tenga memoria. El gobierno de emergencia se vio obligado
a encontrar una salida y mediante la convocatoria a una Constituyente, Fujimori llev a
cabo elecciones (desertadas por las mayores fuerzas polticas), un ao ms tarde
convoc a referndum para sancionar (con fraude) la contrahecha Carta de 1993.
El 29 de mayo de 1992 se publica la Resolucin Ministerial N 0512-13-92-IN/DM
donde se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior.
Entre los meses de marzo a junio de 1992, varios jefes de la PNP participan con
otros similares de las fuerzas del orden de pases sudamericanos en la Primera
Reunin de la Polica Uniformada Preventiva, evento desarrollado tanto en Quito
como en Chile.
Con Resolucin Directoral N 602-92-IN-PNP , del 10 de julio de 1992, se crea la
Escuela de Suboficiales de la PNP con sede en la Provincia de Concepcin-Huancayo
y con la Resolucin Directoral N 1063-DGPNP/INST, se autoriza el funcionamiento
de la Escuela de Suboficiales de la Regin Chavn-Huaraz.
El 7 de agosto de 1992 se instituy el Da de los Hroes y mrtires de la PNP, el 30
de agosto de 1992, Da de la Patrona, Santa Rosa de Lima , y el 15 de Setiembre
de 1992, Da de la Confraternidad de la Polica Nacional.
Ese ao (1992) el personal de servicios de Sanidad de conformidad con los Decretos
Legislativos Ns 649 y 744 se integra a la PNP, incrementndose el personal de toda
la polica a 105,193 efectivos.
32

DEL PERU
El Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre 92, otorga un seguro de vida
consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido o invlido en
accin de armas como consecuencia de dicha accin en tiempo de paz.
En 1992, las principales limitaciones que tena la PNP eran: la falta de una Ley
Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones; recorte presupuestario y
reducida captacin del personal policial en comparacin con los que se iban de retiro
(haba dficit de personal); existencia de engorrosos trmites burocrticos. Los
planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para mejorar el
bienestar del personal, impulsar la tecnificacin de las informaciones y simplificacin
de los procedimientos administrativos para estar acorde con el desarrollo y adelanto
tecnolgico.
En 1992 se elabora el Plan de Pacificacin de mediano plazo (1992-1995).
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada operacin de
Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo golpe al terrorismo
subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael GUZMN REINOSO Camarada
GONZALO, conjuntamente con parte de la cpula dirigencial de SL, cerrando una
pgina sangrienta en la historia de casi una dcada de lucha fratricida, y abriendo una
nueva en la historia de esperanza para consolidar la Pacificacin del Pas. Cuando se
captura al lder senderista, Abimael Guzmn, junto con tres miembros del Bur
Poltico, faltando slo Feliciano. Se corta el VI Plan Militar y el IV Plan Estratgico
de Construccin. Cae el mito Gonzalo y se apresa el Pensamiento Gonzalo. SL se
repliega y cambia su consiga de construir la conquista del poder por la de defender
la vida del Presidente Gonzalo. El 12 de septiembre de 1992 se considera como el
inicio de la Pacificacin Nacional porque en la dcada del 80 no hubo una estrategia
integral contrasubversiva, aunque aparecan lineamientos en documentos reservados.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin del terrorismo
desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que en toda lucha existen
cuestiones morales e intelectuales ( Sun Tzu) .
A partir de 1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la ayuda de la Ley de
Arrepentimiento y su Reglamentacin.
- 1995
Se construye el Policlnico SPNP, de Villa Mara Del Triunfo, la delegacin de San
Bartolo, se ampla las Oficinas de la INTERPOL, la Jefatura de Apoyo a la Justicia y
se apertura para la educacin policial nuevos horizontes hacia la excelencia
acadmica, a travs de cursos y programas de extensin para los participantes del
INAEP en la Escuela Superior de Administracin de Negocios (ESAN) al seguir
estudios de Alta Gerencia con una duracin de seis meses, que se contina hasta la
fecha. Asimismo se inicia el estudio de Computacin e Informtica en la Facultad de
Ingeniera y Sistemas de la Universidad Particular San Martn de Porres.
33

DEL PERU
Los participantes del INAEP, tambin siguen estudios en la Escuela Diplomtica del
Per. De igual forma, la Escuela Superior de Polica logra que los participantes
realicen estudios de Realidad Nacional en la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Con Resolucin Supremas N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de 1995, el
Tnte. GeneraL PNP Antonio KETIN VIDAL HERRERA fue nombrado Director General
de la PNP.
El Comando de la PNP con la finalidad de armonizar y coordinar las acciones ms
propicias para el fortalecimiento y posicionamiento Institucional optimiza la Reunin de
Comando de Policial (RECOPOL), motivando un clima adecuado de Gestin de
Comando y de confianza entre los miembros policiales; siendo estas reuniones
reforzadas a travs del curso de Alta Direccin dirigida a los seores Oficiales
Generales PNP y Jefes de las Dependencias y Regiones PNP a nivel nacional.
En lo referente a las metas y actividades se realizaron acciones inmersas dentro del
Plan de Pacificacin de la PNP de conformidad a los objetivos y polticas sectoriales
del Ministerio del Interior para 1995, en los aspectos ms importantes cuales son:
prevencin y seguridad ciudadana, contra la delincuencia comn, lucha
contrasubversiva y lucha contra el narcotrfico.
En 1995 no funcionaban las escuelas de formacin de Suboficiales PNP, tanto de
varones como Femenina, lo que no permita el incremento de Personal necesario para
una mayor cobertura del servicio policial. A pesar de haberse realizado adquisiciones
de equipos PAD, eran escasas las unidades que contaban con ellos lo que motivaba
en algunas oportunidades, el empleo de mayor tiempo personal y recursos.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer principalmente los
delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras;
rebasando las posibilidades de las medidas especializadas.
La falta de la Ley Orgnica de la PNP era una traba para establecer bien la misin ,
alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.
Al finalizar 1995, los planificadores recomendaban gestionar ante el Supremo
Gobierno la reapertura de los Centros de Formacin de Suboficiales PNP, rama
masculino y femenina, de Puente Piedra y San Bartolo, as como de los que venan
funcionando en las diferentes Regiones PNP; dotar de equipos de PAD necesarios a
las Unidades PNP y capacitar al personal en sta rea para agilizar los trmites ;
racionalizar los trmites, el personal y lograr el ahorro de recursos y esfuerzos;
fortalecer el apoyo a las Unidades PNP especializados en la lucha contra la
delincuencia comn y el crimen organizado para combatir los robos y asaltos a los
Instituciones Bancarias y financieras y volver en insistir en la dacin de la Ley
Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con lo dispuesto en la nueva Carga
Magna.
- 1996
34

DEL PERU
En 1996, la PNP las principales obras que haba hecho el comando policial eran:
-
Construccin de la Delegacin PNP Coishco-Ancash

Construccin del Complejo Policial Tpac Amar Cusco
Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima
Construccin de la Delegacin PNP Plamplona Alta
Construccin de la Delegacin PNP Mi Per - Ventanilla Lima.
Construccin del Puesto de Vigilancia Puerto Grau-Zarumilla Tumbes.
Construccin de la Delegacin La Joya Arequipa
Ampliacin XIII-RPNP 2da. Etapa Uctucamba Bagua.
Pavimentacin de las Instalaciones DIPA- I Etapa Callao.
Remodelacin del Policlnico Bagua Amazonas.
Construccin de la Delegacin PNP Aucayacu - San Martn.
Construccin de la Delegacin PNP Tarata Tacna y de la Delegacin PNP San
Antonio Caete - Lima.
Ese ao el comando se traz los siguientes objetivos, mencionados en el Plan de

Pacificacin 1966:
1. Desarticulacin de la organizacin poltico-militar de

los grupos terroristas.
2. Neutralizacin del accionar de las organizaciones del
narcotrfico.
3. Incremento de la productividad en la lucha contra la
criminalidad.
4. Ampliacin de la cobertura Policial.
5. Modernizacin tcnico-cientfica de las Unidades PNP y
en los procedimientos policiales.
6. Mejoramiento del bienestar y calidad de vida del
personal policial.
Del 11 al 16 de marzo del 96, se desarroll la I- Reunin de Comando Policial 1996
(RECOPOL), con el propsito de analizar la situacin policial y prever sus nuevas
perspectivas en relacin con el nuevo siglo.
Las limitaciones que presentaba la PNP en 1996 eran las siguientes:
1
2
3
4
5
6
Falta de la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per que precise las funciones
y el campo de accin de la PNP.
Dficit de personal PNP por continuar en receso las Escuelas de Formacin de
Suboficiales.
Limitada asignacin presupuestaria con tendencia anual decreciente de su valor
real, que no permite atender las necesidades primordiales de la Institucin.
Bajas remuneraciones del personal PNP, que no cubren sus necesidades bsicas
de la canasta familiar
Situacin que hace que el personal se dedique a otras labores remunerativas.
Nmero insuficiente de computadoras para hacer ms eficaz las labores
administrativas y operativas.
35

DEL PERU
7
Prdida de la franquicia postal que hace que la documentacin no fluya con la

celeridad requerida.
El 26 de diciembre de 1996 se aprueba el Cuadro de Organizacin de la Polica

Nacional del Per para 1997 y el Plan de Desarrollo Institucional 1997-2001
(Resolucin Directoral N 1140-97-DGPNP/EMG del 13MAY97), donde se establece
que la PNP tiene por misin: Garantizar las condiciones necesarias de Orden y
Seguridad que permitan el ejercicio de los derechos y libertades de las personas, la
convivencia pacfica, el desarrollo econmico.
A partir de 1997, empieza un fuerte proceso de renovacin y modernizacin de
equipos, unidades mviles y material logstico en la PNP.
-
1997
El 22 de abril de 1997 se realiza la Operacin "Chavn de Huantar" para liberar a los

rehenes de la residencia de la embajada de Japn en Lima. Esta operacin fue un
xito desde el punto de vista militar pero no logr vestirse del rojaje poltico,
presumindose que iba haber problemas en un futuro debido a la sospecha de que
hubo ejecuciones extrajudiciales contra los emerretistas rendidos despus de la
incursin de los comandos en la embajada. Nunca hubo una explicacin oficial que
permita esclarecer sobre lo acontecido en el interior de la residencia en el acto final de
la crisis de rehenes.
La participacin de la Polica, antes, durante y despus de la operacin "Chavn de
Huantar" fue de apoyo, principalmente en las actividades de inteligencia.
Durante la crisis de los rehenes, renunci el ministro del Interior, General EP Juan
Briones Dvila, as como el Director General de la PNP, Teniente General PNP Antonio
Vidal Herrera. Se sospechaba que ambos haban cometido negligencia y falta de
control, principalmente, el director de la PNP.
Es en esta etapa de la historia policial se ejecuta el Plan de Seguridad Ciudadana a
nivel nacional, supervisndose su ptimo desarrollo y evalundose los resultados. As
mismo, se mejora y viabiliza el Plan de Participacin Ciudadana con excelentes
resultados hasta la fecha.
El Comando PNP deline los Objetivos y Polticas Institucionales en 1997, que se
plasmaron en el Plan de Pacificacin 1997 y los objetivos para el perodo sealado
fueron: Intensificacin de la lucha contra el terrorismo, potenciacin de la lucha contra
el TID, optimizacin del servicio policial de seguridad ciudadana, y mejoramiento del
bienestar del personal PNP y modernizacin de las sistemas operativos y
administrativos de la PNP.
En 1998 el comando policial haba trazado los siguientes objetivos estratgicos:
Optimizacin del servicio policial que asegure una adecuada seguridad ciudadana.
36

DEL PERU
Potenciacin de la lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas.
Reforzamiento del accionar policial en la lucha contra el terrorismo.
Contribucin al desarrollo y a la erradicacin de la extrema pobreza.
Intensificacin del apoyo al control del movimiento migratorio, as como de los
servicios de seguridad y la tenencia ilegal de armas, municiones y explosivos de uso
civil.
Mejoramiento del bienestar del personal PNP.
Entre las principales acciones que desarroll el comando policial de 1998 estaban:
Se aprob el nuevo Cuadro Orgnico de la PNP.
Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero de
1998, como un organismo de apoyo a la Direccin General PNP, en la constante
bsqueda de actividades de bienestar del Personal PNP.
En enero de 1998 se crea el Fondo de Bienestar Policial como un rgano de apoyo a
la Direccin General PNP. Es un ente econmico financiero, con autonoma
administrativa, encargada de apoyar el desarrollo de las actividades de bienestar y de
administrar los recursos econmicos y financieros provenientes de subvenciones,
donaciones, transferencias, prstamos, prestacin de servicios a terceros y otros que
de hecho o de derecho favorezca la ley.
Se formul el proyecto del Plan Estratgico de Desarrollo de la PNP para 1999 y se
actualiz el proyecto del TUPA PNP 1998 que formar parte del Texto Unico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio del Interior.
En 1998, an no se contaba con una Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per
que precise las funciones y el campo de accin de la PNP, faltaba personal
especializado, la asignacin presupuestaria insuficiente no permita atender las
necesidades prioritarias de las unidades, las bajas remuneraciones del Personal PNP,
no cubren la canasta bsica familiar obligando al personal policial a dedicarse a otras
actividades para complementar su economa. Exista una cantidad insuficiente de
computadoras, que a su vez estn quedando obsoletas. No tienen una red que
interconecte la sede central de la Unidad con sus reparticiones. La prdida de la
franquicia postal hace que el flujo de los documentos se retrasen y faltaba
capacitacin en las diversas reas y especialidades de las Unidades PNP.
- 1999
Los objetivos institucionales para 1999 y que aparecieron en el Plan Estratgico de
Desarrollo de la PNP, fueron: Disminucin del ndice de criminalidad, erradicacin del
Trfico Ilcito de Drogas, eliminacin de los rezagos del terrorismo , intensificacin del
apoyo al control migratorio, as como de los servicios de seguridad y la tenencia ilegal
37

DEL PERU
de armas, municiones y explosivos de uso civil , modernizacin y simplificacin de la
Gestin Administrativa y mejoramiento del bienestar del personal PNP.
La Direccin de Aviacin Policial, como unidad de apoyo helitransportada , realiz
realizado varias s misiones de apoyo de interdiccin contra el TID, habiendo logrado
durante el presente ao contribuir con la DINANDRO PNP a desbaratar las bandas
organizadas e incautar gran cantidad de PBC, destruccin de pozas de maceracin y
laboratorios dedicados al Trfico ilcito de Drogas en todo el territorio nacional, as
como en las operaciones del Plan DINACORAH I-II que busca reducir la produccin de
la Hoja de Coca.
La Direccin Nacional de Participacin Ciudadana, que tiene por misin orientar
adecuadamente las polticas del comando en materia de participacin de la poblacin
para la Seguridad Ciudadana a nivel nacional, durante 1999 ejecut varios planes y
programas con el objeto de difundir la participacin ciudadana, fortalecer la
organizacin de la poblacin y prevenir el pandillaje juvenil.
RESUMEN DE LA DCADA DE LOS NOVENTA
1
2
3
4
5
6
En esta dcada el problema principal en el pas, aparte del econmico, fue el

terrorismo.
Sendero Luminoso demostr militarmente haber superado cuanta organizacin
subversiva ha habido en el mundo. Moralizaron las zonas e impusieron sus
propias leyes, sus Paros Armados fueron respetados en el mismo corazn de las
zonas ocupadas por las Fuerzas del Orden.
Haba desgobierno, escenario catico en el pas y falta reaccin de las Fuerzas
del Orden.
Cuando empieza la dcada de los noventa, Abimael Guzmn, el lder de SL era
considerado enemigo pblico nmero uno y el terrorismo era el principal
problema del pas. La guerra la estbamos perdiendo. Toda la dcada del 80: El
Estado peruano estuvo en la defensiva estratgica.
En 1989, 43.20% de la poblacin en emergencia y ese mismo ao la
Corporacin Rand dijo: es demasiado tarde para que el pas se democratice.
A pesar de las deficiencias que presentaba la polica, fue sistemtica e de manera
injusta, ignorada por el Gobierno de Fujimori y dejada de lado muchas veces sin
reconocer el aporte que haba dado, de manera positiva y heroica, en la lucha
contra el terrorismo, el narcotrfico, la delincuencia comn y en la defensa de la
Patria.
En la Pacificacin Nacional, la Polica tuvo un rol importante. Las claves de xito
8
contra el terrorismo subversivo en la dcada del 90 , fueron:
La elaboracin de la Teora de Inteligencia Operativa Policial y la creacin del
Grupo Especial de Inteligencia en la DINCOTE.
La voluntad poltica del Gobierno del Presidente Fujimori de combatir el
terrorismo y hacer respetar el principio de autoridad en las crceles.
La captura del lder senderista el 12 de setiembre de 1992 y parte de
Direccin Central de SL.
La cada del Mito Gonzalo.
38

DEL PERU
-
El apresamiento del Pensamiento Gonzalo.

La Ley de Arrepentimiento y su Reglamentacin. De toda la normatividad que se
dio durante el gobierno de Fujimori, esta fue la nica ley que realmente tuvo un
fuerte impacto, pero que estuvo sujeta a la captura de Guzmn. Su efecto fue
despus, no antes. Las dems normas, de una u otra forma, violan el debido
proceso.
La divisin de SL con motivo de las cartas donde el lder senderista pide sostener
conversaciones con el gobierno para un acuerdo de paz.
El 12 septiembre 92: Con la captura de Abimael Guzmn empieza el punto de
quiebre de Sendero Luminoso. Esta fue una labor neta de la Polica Nacional,
principalmente de un grupo de inteligencia de la DINCOTE. Nada tuvo que ver la
comunidad de inteligencia y menos el SIN en esta captura.
Entre las causas de la deficiencia en la lucha contra el terrorismo de la PNP ,
durante la dcada del 80, estuvieron:
Desconocimiento del enemigo.
Escasos recursos y medios.
Subestimar al adversario terrorista.
Falta de conciencia del problema.
Falta de preparacin ideolgica y tcnica de la polica.
Carencia de una teora y mtodo de inteligencia policial. La polica no estaba

preparada para este tipo de lucha. Recin en los inicios de 1990 se encuentra
la teora y el mtodo adecuado y el 12 de setiembre de 1992, se logra el ms
grande triunfo en la lucha contra la subversin, empezando la pacificacin.
10. La injerencia del SIN en materia de Seguridad Ciudadana 9. Ampliando el trmino

de detencin para la delincuencia organizada en quince das, poniendo cadena
perpetua, realizando procesos sumarsimos de 30 das.
11. La injerencia del SIN en la regulacin del aparato policial .La estrategia de la
Seguridad Ciudadana fue un invento de Montesinos para aumentar la alicada
popularidad de Fujimori. El SIN, a travs de Montesinos, redefini el rol de las 160
comisaras que funcionan en Lima, segn el plan de seguridad ciudadana que haba
diseado el SIN. Se instalaron en cada una de las 160 comisaras que existen en
9
39

DEL PERU
Lima, una computadora en red (que hacen un total de 160), enlazadas con la base de
dato de la Dinicri. Un polica diariamente mete la informacin en la computadora en
una base de datos y la pasa a la central de la Dinincri.
12. La Polica hizo el intento para promover el bienestar y la capacitacin del personal
, tales como la realizacin de Programas de Vivienda , categorizacin y renovacin
de becas para el personal y sus familiares en Centros de Estudios y
Universidades,
los
programas
asistencia
Alimentaria,
construccin
implementacin de la Clnica Geritrica San Jos, construccin e implementacin

del Instituto de rehabilitacin infantil Milagroso Nio Jess , con apoyo del Comit
de Damas; implementacin del camposanto ecolgico Santa Rosa de Lima,
capacitacin,
especializacin,
convenios
con
Instituciones
del
Estado
particulares. Asimismo, hubo una renovacin tecnolgica progresiva aplicados a la

funcin policial.
13. Con el Gobierno de Fujimori, los grandes jefes militares retomaron su vieja historia,
incrementaron su poder y probablemente- como tal vez nunca en el pasado -,
multiplicaron sus ingresos y sus cuentas bancarias.
CUARTO PERODO (2000) SIGLO XXI
Al empezar el siglo XXI, exista la percepcin de que el Per se encontraba en una
coyuntura favorable para consolidar la pacificacin debido a que se apreciaba la
capitulacin nominal del terrorismo subversivo.
Los que pecan de Optimismo histrico nos hacen ver que el pas ya se encuentra
pacificado. La tarea de pacificacin no es exclusiva del gobierno, la Fuerza Armada y
la escuela. La pacificacin es un proceso integral, muy complejo. El planeamiento
estratgico de la Pacificacin Nacional en el marco de la Defensa Nacional est hecho
de acuerdo al viejo modelo de Seguridad dominado por su expresin militar.
La Pacificacin Nacional est orientada a recuperar la situacin de normalidad del
pas, pero con un nuevo marco de orden, seguridad y desarrollo. No busca retornar a
la normalidad existente antes del inicio de la subversin, sino sentar las bases de un
nuevo tipo de sociedad que en lo poltico, jurdico, social, econmico, cultural y
40

DEL PERU
psicolgico. Contribuir a desterrar las condiciones que sirvieron de caldo de cultivo a
los movimientos subversivos ( injusticia, corrupcin, etc.)
El triunfo militar en nuestro pas contra la subversin nos ha hecho creer que ya
logramos la paz y salvo la alerta militar y el asistencialismo econmico no nos queda
mucho por hacer .La construccin de la paz no est en la agenda del gobierno lo que
constituye un gravsimo peligro para su estabilidad y seguridad futura.
A travs de la RD. N242 del 7 de marzo del 2000, se declara monumento integrante
del Patrimonio Cultural de la Nacin al Cuartel El Potao, sede de la Polica Montada
PNP.
El 4 de octubre del 2000 se aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica de la Polica
Nacional del Per.
El Teniente General de Polica, Fernando Dianderas Ottone, fue nombrado el 30 de
octubre del 2000 como Ministro del Interior. Su gestin destaca por haber llevado a
cabo
programas de vivienda para subalternos y oficiales de la polica. Tambin,
impuls la construccin del velatorio de la avenida Brasil y el cementerio ecolgico
Santa Rosa de La Campia. El grave problema de inseguridad y proliferacin delictiva
fue asumido por Dianderas en una etapa crucial. Se decidi la racionalizacin del
personal y el aumento de recursos logsticos con miras a reforzar el control de la
delincuencia.
VII SETIMA SEMANA
PRIMERA SESION
REGLAMENTO DE LA POLICIA Y CREACION DE LA ESCUELA DE LA POLICIA MISION ESPAOLA
REGLAMENTO
VIGILANCIA)
DE
LA
POLICIA
(DOS
SECCIONES
SEGURIDAD
El 1 de febrero de 1882, se crea la Seccin Antropomtrica en la Oficina Central de

Polica de la Subprefectura e Intendencia de Polica de Lima tomando como base el
Sistema del Dr. Alfonso Bertilln para la identificacin Humana
El 1 de diciembre de 1905 se
dividindola en dos Secciones:
aprob
un
nuevo
Reglamento
de
Polica,
Seccin de Seguridad, encargada de la conservacin del Orden Pblico y Seccin

de Vigilancia, encargada de prevenir la perpetracin de delitos y, toda vez que estos
hayan sido cometidos, coadyuvar en sus investigaciones y con los medios que se
aporten para la accin de la justicia.
En 1909, dentro de la Seccin de Vigilancia se cre la Comisara de Investigaciones,
con la especfica funcin de investigar delitos.
41

DEL PERU
Un documento existente en el archivo de la Direccin de la Guardia Civil y Polica, de
fecha 25 de noviembre de 1914, seala la creacin de su servicio de identificacin,
introduciendo la ficha dactiloscpica, poniendo al frente de esta seccin al Doctor
Maximiliano Gonzlez Olaechea. Aqu est el antecedente mas definido de la creacin
de la Polica de Investigaciones del Per.
La introduccin de la ficha dactiloscpica, al crearse el servicio de identificacin de la
Seccin Antropomtrica de la Intendencia de Polica de Lima, se hizo con la finalidad
de sustituir la forma de filiacin, que estaba sobre la base del sistema de Bertillon, la
cual no se consideraba confiable.
Por decisin del Presidente Mariscal scar R. Benavides, el 15 de abril de 1915, se
cre y organiz el Gabinete de Identificacin y con la intervencin del doctor Lus
Vargas Prada, se introdujo el sistema de identificacin dactiloscpica Vucetich. Meses
mas tarde, este gabinete contaba con 4,235 fichas identificadoras.
El 9 de octubre de 1915, se crea la Seccin Prontuarios, que tena a su cargo llevar
una relacin y estadstica de los delincuentes reincidentes, esto conllev a preparar y
perfeccionar personal especializado en el campo del anlisis de la investigacin
criminal.
El 2 de junio de 1919, en las postrimeras del segundo gobierno de Jos Pardo y
Barreda, se crea la Seccin de Vigilancia General, como organismo dependiente de la
Direccin de Polica Encargada de reprimir la difusin de las doctrinas anarquistas y
comunistas, propaganda de estos y ejercer el control sobre los extranjeros. Su
personal tena grados militares y era comandada por un jefe de la clase de capitn o
asimilado, posteriormente cinco das mas tarde la Seccin de Vigilancia General fue
reformada, quedando slo como Seccin de Investigaciones pasando la funcin de
Vigilancia a la Direccin de Polica.
El Decreto Supremo del 7 de agosto de 1919, en su Art. 4, destina miembros de la
entonces llamada Seccin de Investigaciones a las siete Comisaras existentes en
Lima.
SEGUNDA SESION
CREACIN DE LA ESCUELA DE LA POLICIA MISION ESPAOLA
MISION ESPAOLA
La conformacin de la antigua polica dur hasta 1919, ao en que en el segundo
gobierno de don Augusto Bernardino Legua Salcedo se decidi reorganizarla
mediante el Decreto Ley N 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros
aspectos se dispona el establecimiento de una Escuela de Polica para los aspirantes
a Oficiales e individuos de la institucin.
Como el propsito del Presidente Legua era tomar como modelo a la Polica de
Espaa, solicita al gobierno de Su Majestad Catlica el rey de Espaa don Alfonso
XIII, el envo a la capital del Per de una Misin de Polica espaola para organizar e
instruir en el Per a la Polica de la repblica. Legua mediante Resolucin Suprema
del 4 de abril de 1921, dispone se contrate una Misin de la Benemrita Guardia
Civil de Espaa, con la finalidad de establecer las bases sobre las que debera
42

DEL PERU
formarse la Guardia Civil del Per, lo que se concret, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomtico por el que se
contrataba los servicios de una Misin de la Benemrita Guardia Civil Espaola, la
misma que el 22 de noviembre de 1921 lleg a la capital del Per y estuvo
presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo Espaa.
Completaban la misin el Capitn GCE Seor Bernardo Snchez Visaires, el Teniente
GCE Seor Adolfo Carretero Parreo, que por enfermedad tuvo que volver a Espaa,
siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE Seor Fernando Gmez Ayau
y el Sargento 1ro GCE Seor Jos Gmez Hernndez (primer instructor de Guardias).
Esta misin policial espaola, despus de instalarse, se dedic al trabajo de
planificacin y formulacin de los proyectos para la reforma de la polica, entregando,
al mes de su llegada, la documentacin respectiva, el 21 de enero de 1922, habiendo
presentado al Presidente Legua y al Ministro de Gobierno y Polica Germn Legua y
Martnez, 14 proyectos de ley que comprenden el plan completo de reorganizacin de
los cuerpos de Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia de toda la repblica. Dicho trabajo
fue de la aprobacin del presidente Legua, quien consider el plan proyectado en los
14 referidos proyectos, el nico hacedero para la reorganizacin, por sus excelentes
formas de adaptacin y por la economa que, a pesar del mejoramiento de todos los
servicios, supona.
La Guardia Civil y Polica, era una nueva Institucin Policial Peruana de naturaleza,
carcter y organizacin militar, porque fue creada, con los mismos principios
doctrinarios de la Guardia Civil de Espaa, por la Misin de la Guardia Civil de Espaa
la cual trajo y aplic los mismos reglamentos de la Guardia Civil de Espaa, entre
estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde en su Art. 1 sealaba, que: El honor ha de
ser la principal divisa del Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo sin mancha.
Una vez perdido no se recobra jams, as como su Reglamento Militar, que estaba,
con respecto al Rgimen del Personal, relacionado con su situacin, ascensos,
beneficios y otros; su Reglamento para el Servicio en Tiempo de Paz, en el cual la
Guardia Civil de Per estaba organizada, al igual que la Guardia Civil de Espaa, en
Comandancias, Sectores, Lneas y Puestos, siendo estos ltimos los que realizaban
su servicio policial mediante correras, que llegaban hasta el ltimo rincn del Pas;
tambin su Reglamento de Campaa, su Reglamento Interno para el aspecto
disciplinario, sus Manuales de Criminalstica, de Procedimientos en Materia Criminal,
de Documentacin Policial y Administrativa (se introdujeron por primera vez los
trminos de Atestado, Informacin Sumaria y otros), la Guardia Civil del Per tambin
hered de la Guardia Civil Espaola su monograma con las letras G.C. entrelazadas,
pero lo ms notable de la labor de la Misin Espaola de Polica, fue el aspecto
moral y material que realiz en el personal, el cual fue rigurosamente seleccionado,
con buenos elementos; con presencia; instruccin mnima; porte militar y con marcada
personalidad; sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal modo que a todos
sus integrantes, hasta el ltimo Guardia, se les pueda dar autoridad; con todas las
garantas inherentes a su autoridad y con estabilidad en el puesto.
Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Polica, eran egresados de la Escuela
Militar de Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus despachos respectivos,
ellos, a diferencia del personal subalterno, egresaban de la Escuela de Oficiales de la
Guardia Civil y Polica como Oficiales de la Guardia Civil y Polica capacitados para
comandar a los tres Cuerpos Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigacin y
Vigilancia), por cuanto la especializacin solo se dio a nivel de Personal Subalterno,
Personal de Tropa de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil y Personal
43

DEL PERU
Tcnico de Investigadores de la Brigada de Investigacin y Vigilancia). Para darle a la
Guardia Civil y Polica categora de Fuerza Armada esta era considerada como un
arma del Ejercito y su personal de Oficiales formaba parte del Escalafn Militar,
debiendo figurar, en el, a continuacin de los Oficiales del Arma de Artillera, pero lo
ms importante fue su autonoma, con respecto a las autoridades polticas, en la que
solo para los asuntos del servicio policial dependan del Ministerio del Gobierno y
Polica (ahora Ministerio del Interior) mientras que los asuntos disciplinarios,
administrativos, ascensos, bajas, cambios de colocacin del personal, suministros y
otros, eran atribuciones exclusivas de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica
y que en todo caso reportaba al Ministerio de Guerra.
CREACIN DE LA ESCUELA DE POLICA DE LA REPBLICA
El Ao 1922 Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misin Espaola, el
gobierno dict el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en su parte
resolutiva la creacin de la Escuela de la Guardia Civil y Polica de la Repblica.
La finalidad fue organizar un Cuerpo de la Guardia Civil similar a la Benemrita
espaola, sobre la base de las Gendarmeras de la Repblica. Tambin la de formar
otro Cuerpo llamado de Seguridad o de Orden Pblico sobre la base de la antigua
Guardia Civil Urbana y Rural as como de fundar otro Cuerpo mas, denominado de
Investigacin y Vigilancia, con los elementos aprovechables de la Seccin de
Investigaciones de la Intendencia de Polica y los sargentos primeros, licenciados del
Ejrcito, o de los mismos que prestaban servicio como oficiales asimilados en las
Gendarmeras existentes.
La Escuela de Polica de la Repblica constaba inicialmente de tres secciones:
La 1ra., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.
La 2da., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
La 3ra. Especial, de Aspirantes a la Seccin de Investigacin y Vigilancia y su anexo
de dactiloscopia.
Luego de creada la Escuela de la Guardia Civil y Polica por Decreto Supremo del 3 de
julio de 1922, se atendi en primer lugar y de un modo muy escrupuloso al
reclutamiento del personal idneo para la instalacin del plantel, consiguindose la
presentacin de candidatos muy honorables y de excelente historia militar para la
clase de Capitanes, Tenientes y Alfreces. Para las secciones de clases de seguridad
e investigacin se atendi con sumo cuidado a los antecedentes de conducta e
instruccin y con tal medida se consigui un personal que hizo honor, el da de la
inauguracin de la escuela, a sus reclutadores e instructores.
El local elegido para la Escuela de Polica de la Repblica fue el del antiguo
Hospicio de la Misericordia y Hospital de Insanos, ubicado en la Avenida
Sebastin Lorente Ibez N 769 (antes Avenida de los Incas) del tradicional barrio
del Cercado, el cual se hallaba en estado ruinoso, decidindose que las obras de
restauracin y adaptacin, las cuales ya haban principiado el 1 de abril de 1922, se
realicen bajo la inspeccin personal del Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo
Espaa, Jefe de la Misin Espaola, transformndolo y dotndolo de todos los
elementos necesarios para el ms perfecto funcionamiento de este gnero de
instituciones.
44

DEL PERU
La Escuela de Polica de la Repblica se inaugur el 1 de noviembre de 1922, con
la presencia del presidente Legua, quien presidi la ceremonia, del gobierno en pleno,
de los cuerpos diplomticos y consulares acreditados en Lima, del elemento militar y
civil de la poblacin y de la colonia espaola de Lima, que, respondiendo a la iniciativa
sugerida por el Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa, obsequi al
nuevo instituto la bandera de guerra.
A pedido del Teniente Coronel GCE Seor Pedro Pueyo y Espaa, a la entrada de
la escuela y de modo ostensible, se coloc un rtulo de grandes caracteres, con el
lema en que est inspirada la Benemrita Guardia Civil de Espaa: "El honor es su
divisa", a lo cual el presidente Legua complement con la frase: "Como en la madre
patria".
La Escuela inicia sus actividades el 4 de noviembre de 1922 teniendo como alumnos:
30 Oficiales del Ejrcito del Per, de los cuales algunos regresaron a sus Unidades de
origen, 19 Tcnicos-Alumnos de Investigacin y 103 Individuos de Tropa.
Los exmenes finales de esta Promocin se iniciaron el 2 de julio de 1923, egresando,
debidamente aprobada, el 3 de septiembre de 1923 la primera promocin de Guardias
Civiles totalizando, hasta el 1 de enero de 1988, 58 promociones de oficiales.
Los efectivos egresados de la primera promocin de la Escuela de Polica, ocuparon
las Comisaras de Lima, constituyendo el Cuerpo de Seguridad.
Despus de la Misin Espaola, el servicio policial empez a realizarse a travs de
tres cuerpos:
La Guardia Civil (rea rural),
Seguridad (rea urbana) e Investigacin y
Vigilancia (para delitos y faltas).
DESARROLLO INSTITUCIONAL 1923-1988
En cuanto a los primeros uniformes de los nuevos Cuerpos Policiales del Per estos
fueron vistosos y elegantes, revelndose el notable inters de la Misin Espaola por
dar dignidad y prestancia a la nueva Polica peruana. Tanto para el Cuerpo de
Seguridad como para la nueva Guardia Civil se introdujeron el uniforme de gala, de
media gala y de diario. El personal policial de tropa del Cuerpo de Seguridad sali al
servicio con un uniforme hecho de pao fino azul marino tina con vivos y bocamangas
de color rojo en la guerrera y con franja roja, en las partes exteriores de la pierna, en el
pantaln, gorra de plato elipsoidal del mismo material con cenefa y vivos de color rojo,
tambin usaba el capote con esclavinas (carric), prenda elegante de abrigo de estilo
europeo, guantes blancos y polainas negras, mientras que el personal policial de tropa
de la Guardia Civil sali al servicio con un uniforme hecho de gabardina color beige y
sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los aos 1924 - 1943.
El Personal del Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil usaba en su uniforme de
gala, como prenda de cabeza, la teresiana, que era similar al keps francs, y
solamente los oficiales portaban el florete espaol de gala con empuadura dorada.
Solo el Personal de Oficiales del Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil
usaba botas negras de tubo, hechas de cuero y calzando espuelas, esto ltimo
solamente en el caso de los Oficiales del arma de caballera.
45

DEL PERU
La organizacin del Cuerpo de la Guardia Civil, para el mbito rural, estaba

distribuida por Puestos, Lneas, Sectores, Comandancias y Regiones; mientras que el
Cuerpo de Seguridad, para el mbito urbano, estaba organizado por Comisaras,
Batallones y Regimientos.
Los cuarteles de las antiguas Guardia Civil y Gendarmera fueron ocupados por los
nuevos Cuerpos Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el caso de la antigua
Guardia Civil sus locales se convierten en Comisaras, a cargo del Cuerpo de
Seguridad de la Repblica, pero conservando su misma numeracin, por ejemplo el
Cuartel N 1 de la antigua Guardia Civil se denomin, como hasta el da de hoy,
"Primera Comisara - Monserrate" dependiente del Cuerpo de Seguridad de la
Repblica.
El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvi los Escuadrones (de Gendarmes de
Caballera) de la Guardia de Lima (con sede en la Quinta de Presa), el Rural de
Lima y el Escuadrn Provincial para que sus efectivos pasasen voluntariamente a la
Escuela a adquirir la instruccin policial espaola que los capacitara para formar los
Escuadrones (de Caballera) de la nueva Guardia Civil2
De esta manera, el Escuadrn de Gendarmes de Caballera "Guardia de Lima" pas a
conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera del Cuerpo de
Seguridad de la Repblica, que era la nueva polica urbana que reemplazaba a la
antigua Guardia Civil creada por el Presidente Manuel Pardo y Lavalle en 1873, y el
Escuadrn Provincial de la Gendarmera de a caballo se convierte en Escuadrn de
Caballera de Seguridad Provincial.
El presidente Augusto B. Legua, con Resolucin Suprema emitida el 22 de febrero
de 1924, form un Batalln de Ametralladoras, cuerpo formado por Gendarmes,
para seguridad de Palacio de Gobierno y con funciones de resguardo del orden
pblico, al mando del Mayor Teodosio Alejandro Sols.
El 18 de agosto de 1924 se crea la Primera Comandancia Mixta de la Guardia
Civil, nombrndose al Teniente Coronel GC Manuel Po Portugal Ramrez como su
primer jefe, con un Batalln de Infantera, compuesto por dos Compaas, y un
Escuadrn de Caballera (formado sobre la base de la antigua Gendarmera de a
caballo). Sus elementos iniciaron su instruccin el mismo mes, egresando en 1925,
siendo destacados los Guardias Civiles de las dos Compaas de Infantera al Cuartel
San Lzaro (que fuera sede del Batalln de Gendarmes de Infantera N 2), ubicado
en la Calle Matamoros, en el Rmac, y los del Escuadrn de Caballera al Cuartel
ubicado en la esquina de los jirones Conchucos y Teniente Rodriguez, en los Barrios
Altos, Lima, cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de enero de 1937 el nuevo
Cuartel de la 1 Comandancia de la Guardia Civil4 en la Avenida 28 de Julio N 1644
del Distrito de La Victoria y que en 1984 fuera denominado "Teniente General GC
Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel de Radio Patrulla, del Escuadrn de Emergencia y
del Escuadrn de Desactivacin de Explosivos de la Polica Nacional del Per),
pasara a ser sede del Escuadrn de Caballera de la Escuela de Guardias de la
Escuela de la Guardia Civil y Polica hasta fines de 1965 en que se traslada al Centro
de Instruccin de la Guardia Civil (hoy Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del
Per) Mariano Santos en la Campia, Chorrillos.
46

DEL PERU
Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea la 2 Comandancia de la
Guardia Civil (2-CGC) la cual fue organizada, en su origen, para establecer la Polica
Aduanera en el Per y por lo tanto prestar servicio de Aduanas en el litoral del pas.
El gobierno de Legua en el transcurso de agosto a diciembre de 1926, destac al
Departamento de Loreto a la 1 Compaa de la 2-CGC al mando del Capitn GC
Fernando Fonseca lvarez que march por tierra hasta Iquitos; quedando el resto de
la Unidad, que deba egresar al servicio en diciembre de 1926, hasta los ltimos das
de dicho mes; para cuyo efecto se prepar con antelacin un Cuartel en el Castillo del
Real Felipe, que deba servir de sede al Comando.
Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil asumiera el cargo de
servicio de Aduanas se da inesperadamente el Decreto Supremo destacando a la 2CGC en misin especial al Departamento de Cajamarca. Las tropas de infantera y
caballera de la 2-CGC, comandadas por el Coronel GC Antenor Herrera, parten el 3
de enero de 1927 llegando, el 12 de febrero de 1927, el 1er. Destacamento de la 2CGC al lugar de destino.
La misin que deba cumplir la 2-CGC era reincorporar la provincia de Cutervo al
Gobierno Nacional, que estaba en poder de las montoneras del gamonal, hacendado y
latifundista Eleodoro Benel Zuloeta.
La campaa contra el bandolerismo en Cajamarca realizada por la 2-CGC dur varios
meses, en el curso de dicha campaa muere, el 15 de agosto de 1927, el Guardia GC
Alberto Rojas Siancas, que se convierte de esta manera en el primer miembro de la
nueva Guardia Civil del Per cado en el cumplimiento del deber. La campaa culmina
con la muerte de Eleodoro Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y la
persecucin de sus seguidores, por parte de la Guardia Civil, llegando a tomar la
Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.
En 1927 haban siete comisaras y tres Compaas: la Compaa "Soldado
desconocido", la Octava Compaa para Miraflores, con tres secciones (Miraflores,
Barranco y Chorrillos), y la Novena Compaa, con tres secciones (Magdalena, San
Miguel, Ancn), que dependan del Primer Regimiento Mixto de Infantera y Caballera
del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
FECHA INSTITUCIONAL.- DIA DE LA POLICIA
El Decreto Supremo del 21 de marzo de 1928, en su parte esencial establece:
Sealase como el Da de la Polica el 30 de agosto de cada ao, en el cual se
entregarn los premios anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil,
Seguridad, Investigaciones y Gendarmera y se revistarn las Fuerzas de Polica.
Fecha que fue ratificada por el Decreto Legislativo DECRETO LEGISLATIVO N 1148
del 10 de Diciembre del 2012 como Da de la Polica Nacional del Per: el 30 de
agosto de cada ao.
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la situacin
militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia Civil, e
Investigacin y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y Polica.
Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado el Batalln de Trfico, a mrito de la Ley
N 6468, para el control vehicular de la Capital del Per, nombrndose al Mayor GC
47

DEL PERU
Edilberto Salazar Castillo como su primer jefe. El servicio lo inici en noviembre de
dicho ao.
El Presidente Augusto B. Legua reorganiza las Fuerzas del Cuerpo de Seguridad
de la Repblica, mediante Decreto Supremo del 17 de marzo de 1930, disponiendo
la autonoma de la funcin de caballera en la Polica, y los Escuadrones de Caballera
de Seguridad Guardia de Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de
Caballera de Seguridad, trasladndose completamente la Unidad de Caballera
Policial, jinetes y caballos, de la Quinta de Presa al Cuartel El Potao,
El Primer Regimiento de Infantera de Seguridad, se organiz sobre la base de
batallones que a su vez agruparon a las Comisaras de Lima. Luego, estas unidades
se extendieron en todo el territorio del Per, con los nombres de Batallones de
Seguridad del Norte, del Centro y del Sur, con sedes en Trujillo, La Oroya y Arequipa
respectivamente.
El 16 de junio de 1930 el Batalln de Ametralladoras se transforma en unidad
mecanizada pero el 5 de septiembre de 1930 es desactivado por la junta militar
presidida por el Comandante EP Luis Miguel Snchez Cerro, disponiendo este el
pase de aquella unidad al Ministerio de Guerra.
El 7 de enero de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel Prado
Ugarteche, se funda la Banda de Msica de la Escuela de la Guardia Civil y
Polica, integrada por 27 msicos, siendo su primer Director el notable msico
peruano Mayor Constantino Freyre Arambur.
Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la Guardia Civil y de Seguridad
quedaron fusionados en un Cuerpo denominado Guardia Civil. A tenor de ese mandato
gubernamental a los efectivos encargados de prestar los servicios en las poblaciones
se les llam Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacan en los campos, Guardia Civil
Rural.
El 8 de junio de 1949 se crea el Escuadrn de Radio Policial, convertido el 11 de
agosto de 1949 en la 29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el personal de oficiales,
tropa y choferes necesario para servirlos, siendo su primer jefe el Teniente Coronel GC
Isaac Ingunza Apolinario. En 1950 se adquirieron 48 unidades motorizadas ms y se
estableci una central de radio destinada a dirigir el servicio de los patrulleros.
El Decreto Supremo N 38 del 30 de agosto de 1957, en su artculo nico, proclama a
Santa Rosa de Lima, Patrona de las Fuerzas de Polica del Per.
El 8 de julio de 1961, durante el gobierno del presidente de la Repblica Manuel
Prado Ugarteche se crea la Unidad de Servicios Especiales de la Guardia Civil
del Per (USE), compuesta en su mayor parte por personal de tropa licenciada de las
Fuerzas Armadas, que posteriormente se increment con otras Unidades Policiales
similares (como la 41 y la 42 Comandancias de la Guardia Civil). La USE tuvo como
misin especfica: colaborar y actuar en la conservacin del orden pblico cuando
se presenten concentraciones humanas grandes (espectculos de masas,
manifestaciones polticas, paros, huelgas o cualquier otro evento similar).
Por el Decreto Supremo del 30 de junio de 1964 se cambia la denominacin de Da
de la Polica por la de Da de la Guardia Civil del Per.
48

DEL PERU
El Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en Roma por su Santidad Paulo VI
declara a Santa Rosa de Lima Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Per.
Por esa poca la zona central de la sierra del Per se encontraba convulsionada por
brotes subversivos. Ocurrieron, por parte de ellos, asaltos a la mina de Santa Rosa y a
la hacienda Runatullo. Fue dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de
Andamarca es tomado por asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes se llevaron
como rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Toms Rengifo
Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la organizacin de
operativos de bsqueda en toda la zona.
Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de una Patrulla
de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias) pertenecientes a la
10-CGC-Huancavelica, recibi la misin de capturar a los subversivos y restablecer el
orden en el poblado de Pcuta.
El 27 de junio de 1965 la patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patio Cruzatti,
es atacada en el desfiladero Lima - Lima (cerro Pcuta Zona selvtica de
Huancavelica) por insurgentes del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR),
muriendo, durante el enfrentamiento, el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, el
Capitn Mdico SGP Enrique Torres Gonzles, el Sargento 2 GC Guillermo Ziga
Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamn y los Guardias GC Carlos Egsquiza
Ames, Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro.
El 21 de junio de 1965 se crea en Mazamari, Provincia de Satipo, Departamento de
Junn, la 48 Comandancia de la Guardia Civil - Los Sinchis, con la finalidad de que
sea una Unidad Policial Contrainsurgente.
El 8 de septiembre de 1965, mediante Ley N 15605, el Presidente de la Repblica,
Arquitecto Fernando Belaunde Terry, otorg a la Guardia Civil del Per el ttulo de
Benemrita, como gratitud y estmulo por los servicios prestados a la Nacin.
El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas
dict los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgnicas de
la Guardia Civil, Guardia Republicana del Per, Polica de Investigaciones del
Per y Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, en las cuales se precisaban la
Misin, Funciones, situacin del Personal, Jerarqua, Rgimen disciplinario y las
relaciones de cada institucin policial con los organismos pblicos y privados.
Segn el Decreto Ley Nro. 18069 la Guardia Civil del Per tena como Misin:
mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, y
la prevencin de los delitos y las faltas.
Por Decreto Supremo N 003-74-IN, se crea la Direccin de Control de Trnsito,
dependiente de la Direccin General de la Guardia Civil, como rgano doctrinario,
tcnico y normativo en materia de control de trnsito pero sin mando sobre las 30 y 49
Comandancias de la Guardia Civil - Trnsito, que estaban subordinadas a la Segunda
Regin de la Guardia Civil.
Por Decreto Ley N 21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno Revolucionario
de las Fuerzas Armadas del Per autoriza a la Guardia Civil del Per establecer la
Polica Femenina de la Guardia Civil del Per.
49

DEL PERU
Mediante el Decreto Supremo N 038-77-IN del 7 de octubre de 1977 se crea la

Polica Femenina de la Guardia Civil del Per con la finalidad de que, inicialmente,
cumpla labores de proteccin al menor y para que de apoyo a las Unidades de
Polica de Trnsito y de Polica de Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del
Per.
La Resolucin Directoral N 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977 autoriza el
funcionamiento de la Escuela de Polica Femenina de la Guardia Civil del Per, fijando
su sede en el balneario de San Bartolo, la cual se inaugur el 21 de abril de 1978,
habiendo egresado, hasta 1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.
La Guardia Civil del Per, con el paso del tiempo, sigui evolucionando, enfrentando
desde 1980 el grave problema de la subversin, incrementando sus efectivos,
asumiendo nuevas misiones y creando diversas especialidades.
OCTAVA SEMANA
PRIMERA SESION
CREACIN DEL CUERPO DE INVESTIGACIN
LABORATORIO DE TECNICA POLICIAL.
VIGILANCIA
PRIMER
El 1 de febrero de 1882, se crea la Seccin Antropomtrica en la Oficina Central de

Polica de la Sub-Prefectura e Intendencia de Polica de Lima tomando como base el
Sistema del Dr. Alfonso Bertillon para la identificacin de las personas.
El 1 de diciembre de 1905 se aprob un nuevo Reglamento de Polica, dividindola
en dos Secciones:
De Seguridad, encargada de la conservacin del Orden Pblico y

De Vigilancia, encargada de prevenir la perpetracin de delitos y, toda vez que
estos hayan sido cometidos, coadyuvar en sus investigaciones y con los medios
que se aporten para la accin de la justicia.
En 1909, dentro de la Seccin de Vigilancia se cre la Comisara de Investigaciones,

con la especfica funcin de investigar delitos.
Un documento existente en el archivo de la Direccin de la Guardia Civil y Polica, de
fecha 25 de noviembre de 1914, seala la creacin de su servicio de identificacin,
introduciendo la ficha dactiloscpica, poniendo al frente de esta seccin al Doctor
Maximiliano Gonzlez Olaechea. Aqu est el antecedente mas definido de la creacin
de la Polica de Investigaciones del Per.1
La introduccin de la ficha dactiloscpica, al crearse el servicio de identificacin de la
Seccin Antropomtrica de la Intendencia de Polica de Lima, se hizo con la finalidad
de sustituir la forma de filiacin, que estaba sobre la base del sistema de Bertillon, la
cual no se consideraba confiable.
Por decisin del Presidente Mariscal scar R. Benavides, el 15 de abril de 1915, se
cre y organiz el Gabinete de Identificacin y con la intervencin del doctor Lus
Vargas Prada, se introdujo el sistema de identificacin dactiloscpica Vucetich. Meses
mas tarde, este gabinete contaba con 4,235 fichas identificatorias.
50

DEL PERU
El 9 de octubre de 1915, se crea la Seccin Prontuarios, que tena a su cargo llevar
una relacin y estadstica de los delincuentes reincidentes, esto conllev a preparar y
perfeccionar personal especializado en el campo del anlisis de la investigacin
criminal.
El 2 de junio de 1919, en las postrimeras del segundo gobierno de Jos Pardo y
Barreda, se crea la Seccin de Vigilancia General, como organismo dependiente de la
Direccin de Polica Encargada de reprimir la difusin de las doctrinas anarquistas y
comunistas, propaganda de estos y ejercer el control sobre los extranjeros. Su
personal tena grados militares y era comandada por un jefe de la clase de capitn o
asimilado, posteriormente cinco das mas tarde la Seccin de Vigilancia General fue
reformada, quedando slo como Seccin de Investigaciones pasando la funcin de
Vigilancia a la Direccin de Polica.
El Decreto Supremo del 7 de agosto de 1919, en su Art. 4, destina miembros de la
entonces llamada Seccin de Investigaciones a las siete Comisaras existentes en
Lima.
1922 La Reforma Policial de Legua, que comprenda contratacin de la Misin
Espaola y creacin de la Escuela de Polica de la Republica
SEGUNDA SESIN
CREACIN DE LA BRIGADA DE INVESTIGACIN Y VIGILANCIA
Por la reforma policial llevada a cabo por la Misin Espaola la Gendarmera Nacional
del Per se convirti en Guardia Civil (Polica Rural), la antigua Guardia Civil se
convirti en el Cuerpo de Seguridad (Polica Urbana) y se cre la Brigada de
Investigacin y Vigilancia.
La Brigada de Investigacin y Vigilancia qued constituida el 12 de octubre de 1922;
tena una seccin de resguardo presidencial, a cargo de un Brigadier, a fin de
proporcionar seguridad y proteccin permanente al Seor Presidente de la Repblica,
una de investigaciones y otra de extranjera, aparte de secciones destacadas en el
Cuerpo de Seguridad y en la Direccin General de la Guardia Civil y Polica y de la
dactiloscopia.
Las labores organizativas prosiguieron en 1924. Ejerci entonces el cargo de Inspector
General de las Fuerzas de la Guardia Civil, Seguridad y de la Brigada de
Investigaciones el General GCE Bernardo Snchez Visaires, jefe de la misin
espaola. Otro miembro de ella, Ramn Pineda Estela, actu como Inspector Superior
Tcnico del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia.2
La Brigada de Investigacin y Vigilancia adopt oficialmente, por la Resolucin
Ministerial del 12 de marzo de 1924, el Sistema Dactiloscpico Olriz Aguilera.
CREACIN DEL CUERPO DE INVESTIGACIN Y VIGILANCIA
El Decreto Supremo del 26 de agosto de 1929 modifica la organizacin de la Brigada
de Investigacin y Vigilancia elevndola a Cuerpo de Investigacin y Vigilancia
(C.I.V.), estableciendo su organizacin y reconociendo que su ejercicio es carrera
pblica y slo se pertenece a l previo ingreso a la Escuela de Detectives de la
Escuela de la Guardia Civil y Polica por un perodo de instruccin de 3 aos. Dicta
51

DEL PERU
normas de estabilidad, de inscripcin en el escalafn, destinos y establece los grados
de: Inspector General, Sub-Inspector, Comisario, Oficial de 1ra, Oficial de 2da y
Vigilante.
Por el Decreto Supremo del 21 de noviembre de 1929 se sealan las funciones que
corresponden a la Guardia Civil y al Cuerpo de Investigacin y Vigilancia.
En 1933 se inaugura, en el local de la Prefectura de Lima, el Laboratorio de Tcnica
Policial jefaturado por el Inspector General del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia,
Dr. Carlos Ramrez Nez, siendo Ministro de Gobierno y Polica el General EP
Manuel Antonio Rodrguez y presidente de la Repblica el General EP Oscar R.
Benavides.
En 1936 se edita el primer Boletn de Identificacin y Polica Tcnica.
En 1937 se pone en funcionamiento el Laboratorio de Criminalstica que permiti que
el C.I.V. tenga mayor eficiencia, inters y confianza.
Por Decreto Supremo del 24 de mayo de 1938 se crea, en la Escuela de la Guardia
Civil y Polica, la Seccin Masculina de Aspirantes a Auxiliares de Investigacin
establecindose el nmero de vacantes (100 por semestre), cursos, entre otros.
El 1 de abril de 1940 se dicta el Reglamento de Situacin del C.I.V. para la mejor
aplicacin de las Leyes 8154 y 6183.
El 02 de Julio de 1940 (Ley No.9153) se crea la Direccin de Sanidad de Gobierno y
Polica y en octubre del mismo ao se aprueba el Reglamento de esta ley crendose
la Direccin de Sanidad de Gobierno y Polica y del Departamento de Seguridad
Pblica y Orden Social. La Direccin de Sanidad funcion hasta 1959 en el Hospital de
Polica, ao en que se traslada al antiguo local del Ministerio de Gobierno y Polica
hasta noviembre de 1973 en que se traslad a la avenida Arequipa No..4898
Miraflores
Ese mismo ao (1946) se crea la Direccin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia
dentro de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica.
Transformacin del Cuerpo de Investigacin y Vigilancia (CIV) en la Cientfica Polica
de Investigaciones del Per (PIP)
EXAMEN PARCIAL I
NOVENA SEMANA
PRIMERA SEMANA
REORGANIZACION DE LA GUARDIA REPUBLICANA
El origen de la Guardia Republicana del Per est en la Gendarmera Nacional del
Per que por Decreto Supremo el 14 de abril de 1852 cre, durante su gobierno, el
Presidente de la Repblica General don Jos Rufino Echenique Benavente, quien
ese ao reorganiza las Fuerzas de Polica.
52

DEL PERU
El 7 de abril de 1856, durante el segundo gobierno de Don Ramn Castilla y
Marquesado, tambin se procede a reorganizar la polica, formndose en 1861 los
Batallones de Gendarmes de Infantera Nros. 1 y 2.
El Batalln de Gendarmes de Infantera N 1, tomara como sede el Cuartel
Sacramentos de Santa Ana, ubicado en la calle del mismo nombre y aledao a la
Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy ocupado por el Centro Educativo Estatal N 1168
Hroes del Cenepa. Este batalln es el que se denominara "Guardia Republicana" el
7 de agosto de 1919.
LEGUA CREA EL BATALLN "GUARDIA REPUBLICANA"
Durante su segundo gobierno, el Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino
Legua Salcedo, a sugerencia del General del Ejrcito del Per Gerardo lvarez,
quien estando en Pars pudo apreciar los importantes y eficientes servicios que
cumpla en la Repblica Francesa una institucin denominada Legin de la Guardia
Republicana, por Decreto Supremo del 7 de agosto de 19191 dispuso, emulando a
la Guardia Republicana de Francia, que el Batalln de Gendarmes de Infantera N 1
se denominara Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana del Per"
N 1, el cual debera tener las mismas funciones que la Guardia Republicana de
Pars ya que fue creada a su imagen y semejanza, dndole como misin la seguridad
de los establecimientos y servicios pblicos, "la seguridad del Palacio de Gobierno y
el Congreso de la Repblica".
La sede del Batalln de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana del Per" N 1
de la Gendarmera Nacional del Per continu siendo el Cuartel "Sacramentos de
Santa Ana" en los Barrios Altos, su primer Jefe fue el Sargento Mayor Florentino
Bustamante, quin vena ejerciendo el comando del Batalln de Gendarmes de
Infantera N 1 desde el 9 de julio de 1919 y continu como jefe de dicho Batalln
hasta el 30 de septiembre de 1923.
En la dcada del 20 del siglo XX el Batalln de Gendarmes de Infantera Guardia
Republicana del Per N 1 cambia su denominacin por la de Regimiento de
Gendarmes de Infantera Guardia Republicana del Per N 1.
Por disposicin del Presidente de la Repblica don Augusto Bernardino Legua
Salcedo se destina, en 1931, parte de la Quinta de Presa para la instalacin del
Cuartel Nacional del Regimiento de Gendarmes de Infantera "Guardia Republicana".
El 10 de febrero de 1931, se dio una nueva Resolucin Suprema de reorganizacin
del Regimiento "Guardia Republicana", ponindola al mando de un Coronel,
aumentando sus efectivos con un batalln, e incrementando el Personal de su Banda
de msica.
Durante el gobierno del presidente David Samanez Ocampo y Sobrino se intent
unificar, en 1931, a la Guardia Civil y Polica con la Guardia Republicana
convirtindose el Regimiento "Guardia Republicana" en el 2 Regimiento de Infantera
del Cuerpo de Seguridad de la Repblica.
Cuando asumi la presidencia de la Repblica el comandante EP Lus Miguel
Snchez Cerro, procedi, el 8 de diciembre de 1931, a firmar el decreto supremo de
53

DEL PERU
la reorganizacin de la Guardia Republicana del Per y a la devolucin de su bandera
de guerra.
El presidente Snchez Cerro, el 29 de febrero de 1932, reorganiza nuevamente al
Regimiento "Guardia Republicana", con Plana Mayor, Servicios Especiales, Banda de
Msica, Seccin Fuera de lnea, Compaa de Ametralladoras y 6 Compaas de
Fusileros al mando del Coronel EP Enrique Herbozo Mndez, como Primer Jefe del
Regimiento de Infantera.
En 1932 el Regimiento "Guardia Republicana" adopta el lema "Honor, Lealtad y
Disciplina".
El Regimiento Guardia Republicana fue la Guardia Presidencial de Infantera del
Palacio de Gobierno del Per hasta varios aos despus del asesinato del
Presidente Lus Miguel Snchez Cerro el 30 de abril de 1933.
INSTITUCIONALIZACIN DE LA GUARDIA REPUBLICANA DEL PER
El 23 de marzo de 1935, el Presidente del Per Mariscal scar Raimundo
Benavides Larrea; promulga la Ley N 8072, Ley Orgnica de la Guardia
Republicana, mediante la cual se reorganizaban las tropas de la Guardia Republicana,
estableciendo sus nuevas misiones especficas, las que deba cumplir en todo el
territorio de la Repblica. El 30 de mayo del mismo ao se da la reglamentacin
respectiva.
Las Misiones Especficas Contenidas en la Ley N 8072 del 23 de marzo de 1935
fueron:
1.
2.
3.
4.
5.
Mantenimiento del orden en caso de reuniones o agrupaciones tumultuosas.

(Misin que perdi cuando se dio el Decreto Ley N 10870 del 23 de diciembre de
1969).
Asegurar la vigilancia de los establecimientos penales.
Custodia de los edificios del Estado que lo requieran.
Intervenir en todos los actos relacionados con la proteccin del Estado que no
puedan cumplir las fuerzas de la Guardia Civil y Polica o que no exijan la
intervencin de las tropas del Ejrcito.
En tiempo de guerra asegurarn la polica judicial en el Gran Cuartel General del
Ejrcito y servirn de encuadramiento para formaciones territoriales.
La Dependencia de la Guardia Republicana, desde su creacin, fue siempre del

Ministerio de Gobierno y Polica, hoy Ministerio del Interior. Su dependencia estaba
en las mismas condiciones que las fuerzas de la Guardia Civil y Polica.
Los reglamentos a que se cean las tropas de la Guardia Republicana eran los
Reglamentos Militares de Infantera vigentes.
Su sede fue la capital de la Repblica; en las ocasiones que debiera actuar en otros
lugares del territorio nacional, lo hara mediante destacamentos rpidos.
En la Campaa Militar de 1941 el Regimiento Guardia Republicana participa
activamente con 2 compaas de infantera de 140 hombres cada una, las que
conformaron el frente comprendido entre Canchis y Chinchipe.
54

DEL PERU
El 5 de noviembre de 1960, durante el Gobierno de Manuel Pardo, se definen las

funciones de las fuerzas dependientes del Ministerio de Gobierno y Polica
asignndosele a la Guardia Republicana, como funciones especficas, el "asegurar la
vigilancia y custodia de los establecimientos penales y de tutela, proteger los edificios
del Estado y establecimientos pblicos y proteger las instalaciones vitales y dems
que se le asignen".
dispone se asigna como funciones especficas de la Guardia Republicana "la custodia
y vigilancia de las fronteras con la Repblicas vecinas".
Mediante Decreto Supremo N 2904 del 6 de abril de 1964 se dispone la creacin del
Centro de Instruccin de la Guardia Republicana con sus Escuelas de Oficiales y de
Guardias.
En la Campaa Antisubversiva de 1965 la Guardia Republicana participa activamente
con la compaa Zorro.
El Decreto Ley N 18070 del 23 de diciembre de 1969, Ley Orgnica de la Guardia
Republicana, dado durante el gobierno del General de Divisin EP Juan Velasco
Alvarado, determina, entre las misiones de la Guardia Republicana: La vigilancia de
las fronteras, sujetndose a los planes de la fuerza armada; la seguridad en los
establecimientos penales; la seguridad en los establecimientos y servicios pblicos;
vigilancia y control de puertos; y el auxilio a las autoridades y particulares, cuando la
situacin lo requiera.
Durante dcadas, el comando del Regimiento Guardia Republicana fue ejercido,
desde su creacin, por un Oficial (General o Coronel) del Ejrcito Peruano, pero es al
llegar la dcada del 70 del siglo XX que el comando fue ejercido ininterrumpidamente
por Oficiales Superiores de alta graduacin (Coronel) natos de la Guardia
Republicana, habiendo en septiembre de 1975 los militares entregado la Direccin
General de la Guardia Republicana a un integrante de esta, el Coronel GRP Don
Carlos Troncoso Castaeda.
No obstante en el periodo 1959 - 1962 el comando de la Guardia Republicana fue
ejercido por el General GRP Rigoberto Servn Castaeda.
Se inici el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el
Congreso de la Repblica, un proceso de reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Polica de Investigaciones del
Per pas a denominarse Polica Tecnica hasta 1991 que se denomin PNP.
SEGUNDA SESION
SE ELEVA A DIRECCION GENERAL A LA DIRECCION DE INVESTIGACION Y
VIGILANCIA.
Siendo Presidente de la Repblica el Doctor Don Jos Lus Bustamante y Rivero el 15
de septiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Polica Doctor Julio Csar Villegas
Cerro expide una Resolucin, mediante la cual se otorgan autonoma e independencia
55

DEL PERU
funcional al Cuerpo de Investigacin y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Direccin de
Investigacin y Vigilancia como rgano superior de comando, dependiente del
Ministerio de Gobierno y Polica, encargado de la atencin administrativa, la direccin
tcnica y la organizacin y supervisin de todos los servicios de la Polica de
Investigaciones, sin embargo, mediante el Decreto Supremo del 27 de septiembre de
1948, se dispone que la Direccin de Investigacin y Vigilancia, continuar
dependiendo de la Direccin General de la Guardia Civil y Polica.
En octubre de 1948, siendo Presidente de la Repblica el General de Divisin EP
Don Manuel Apolinario Odra Amoretti, se eleva a la Direccin de Investigacin y
Vigilancia a la categora de Direccin General, alcanzando igual rango jerrquico y
autonoma que la Guardia Civil; pasando a depender de la Direccin General de
Investigacin y Vigilancia el Laboratorio de Criminalstica, que se instal en la
Prefectura de Lima, y los Departamentos de Migraciones, Control de Armas, Licencias
Especiales y otros.
Por Decreto Supremo del 6 de julio de 1950, se cre el Departamento de Polica de
Investigacin Fiscal, dependiente del Ministerio de Hacienda y Comercio, con la
funcin especfica de investigar los casos de defraudacin tributaria, prevenir y
perseguir, en toda la Repblica, el contrabando en sus diferentes modalidades y
efectuar las investigaciones policiales relacionadas con los malos manejos de los
recursos fiscales por parte de los empleados pblicos y realizar cualquier otra
investigacin o gestin en materia de rentas o impuestos ordenada por el Ministerio de
Hacienda y Comercio (hoy Ministerio de Economa y Finanzas). El Departamento de
Polica de Investigacin Fiscal funcion inicialmente en el local del Ministerio de
Hacienda y Comercio que en esa poca estaba en la Avenida Abancay.
Durante el segundo gobierno del Dr. Manuel Prado Ugarteche, mediante el Decreto
Supremo del 21 de agosto de 1956, el Departamento de Polica de Investigacin
Fiscal fue elevado a la categora de Divisin.
Por Resolucin Ministerial del 9 de noviembre de 1955, se crea la Seccin
Preparatoria de la Polica Femenina del C.I.V. y el 2 de mayo de 1956, cuarenta
damas ingresan a la Seccin Femenina de la Escuela de Auxiliares de Investigaciones
de la Escuela Nacional de Polica. La captacin de personal femenino fue con la
finalidad de que cumpla funciones de interrogatorio de mujeres, proteccin del menor,
inteligencia e investigacin de delitos contra el honor, abortos, contrabando, entre
otros.
El 4 de mayo de 1957 egresa la Promocin de Vigilantes CIV "Jorge Fernndez Stoll"
que sera la ltima egresada de la Escuela de Detectives de la antigua Escuela
Nacional de Polica.
En 1958 las Escuelas de Detectives y de Auxilares de Investigaciones forman la
Escuela Nacional de Investigacin Policial (ENIP) funcionando dicha escuela en un
local situado en la Avenida Mxico del distrito de la Victoria, local que la ENIP cedera,
a comienzos de la dcada del 60 del siglo XX, al Instituto Pedaggico Nacional luego
de trasladarse a su nuevo local ubicado en la Avenida Arambur N 5505 en el distrito
de Surquillo y que fuera inaugurado el 5 de abril de 1962.
El 3 de junio de 1960, despus de aprobarse el Reglamento General del C.I.V. se le
cambia el nombre por el de "Polica de Investigaciones del Per" (P.I.P.).
56

DEL PERU
dispone que la Polica de Investigaciones forme parte de la fuerzas del Ministerio de
Gobierno y Polica.
Al finalizar el segundo gobierno del Dr. Manuel Prado Ugarteche, mediante el Decreto
Supremo del 6 de julio de 1962, la Divisin de Polica de Investigacin Fiscal fue
elevada a la categora de Direccin de Polica Fiscal independizndosele del
Ministerio de Hacienda y Comercio.
Por Decreto Ley N 14518, del 14 de junio de 1963, la Junta Militar de Gobierno
aprueba la afiliacin del Per a la Organizacin Internacional de Polica Criminal,
designando como miembro a la Polica de Investigaciones del Per y por Decreto
Supremo N 94 de julio de 1963, la Direccin General de la Polica de Investigaciones
dispone que se incluya dentro de su cuadro orgnico a la Oficina Central Nacional de
INTERPOL-Lima como rgano representante ante la Organizacin Internacional de
Polica Criminal.
El Decreto Ley N 18071, eleva a la Divisin de laboratorio Central a la categora de
Direccin de Criminalstica.
El 1 de enero de 1967 la Escuela nacional de Investigacin Policial (ENIP) cambia su
denominacin por la de Centro de Instruccin de la Polica de Investigaciones del Per
(CINPIP).
En Mayo de 1981 se crea el Grupo especial Operativo en la Divisin de Seguridad del
estado que se convertira en la Divisin de Polica Antisubversiva (DIPAS) la cual sera
la base para la creacin de la Direccin Contra El terrorismo.
El 1 de octubre de 1968, durante el gobierno del Presidente Fernando Belaunde Terry,
se crea la Banda de Msica de la Polica de Investigaciones del Per, contando esta
con 25 msicos.
Unificacin de las Fuerzas Policiales: Se inici el 14 de septiembre de 1985, al
amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la Repblica, un proceso de
reorganizacin de las Fuerzas Policiales. Con motivo de la unificacin de las Fuerzas
Policiales la Policia de Investigaciones del Per pas a denominarse Polica Tcnica
hasta 1992 que se llam PNP.
DECIMA SEMANA
PRIMERA SESION
PERIODO 1969 1985
LEY ORGANICA DEL MININTER
El Ministerio del Interior del Per es la Institucin Pblica encargada del Gobierno
interior del Per; y del orden interno y pblico a travs de la Polica Nacional del
Per. Su sede central est, desde julio de 1961, en la Plaza 30 de agosto S/N, en el
distrito de San Isidro, en Lima, ocupando sus oficinas las instalaciones del edificio
del antiguo Aeropuerto de Limatambo.
57

DEL PERU
El 3 de diciembre de 1968, se promulga el Decreto Ley N 17271, Ley de Ministerios,
el cual establece que a partir de esa fecha el Ministerio de Gobierno y
Telecomunicaciones se denomina Ministerio del Interior.
Por Decreto Ley. N 17519, el Gobierno del general de divisin EP, Juan VELASCO
ALVARADO, promulg la Ley Orgnica del Ministerio del Interior con la finalidad de
precisar su estructura funcional y campo de accin para cumplir con la misin
asignada.
El decreto Ley 19849 Ley Orgnica del Ministerio del Interior, determinaba la
estructura y las funciones de sus rganos, El cual estableca funciones como las que
tiene actualmente y que son:
Actualmente tiene como funciones:
Planear, formular, dirigir, controlar y evaluar la poltica del sector.
Dirigir, conducir, coordinar y supervisar las acciones de gobierno interior,

migraciones y naturalizacin, de control de los servicios de seguridad, de armas,
municiones y explosivos de uso civil.
Mantener y restablecer el orden interno y el orden pblico.
Prevenir y combatir la delincuencia e investigar los delitos y las faltas.
Asegurar la vigilancia y cobertura de las fronteras, as como la custodia y

seguridad del patrimonio pblico y privado.
Realizar actividades de inteligencia en el mbito que le seale la Ley.
Otras funciones que la Ley seale.

SEGUNDA SESION
LEYES ORGANICAS DE LA GC, PIP, GR Y SANIDAD COMO

POLICIALES DEL 23 DE DICIEMBRE DE 1969
FUERZAS
El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas dict

los Decretos Leyes Nros. 18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgnicas de la
Guardia Civil, Guardia Republicana del Per, Polica de Investigaciones del Per y
Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, en las cuales se precisaban la Misin,
Funciones, situacin del Personal, Jerarqua, Rgimen disciplinario y las relaciones de
cada institucin policial con los organismos pblicos y privados.
Segn el Decreto Ley Nro. 18069 la Guardia Civil del Per tena como Misin:
Mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el empleo de la Fuerza

Armada.
La prevencin de los delitos y las faltas.
58

DEL PERU
Segn el Decreto Ley 18070 Ley Orgnica de la Guardia Republicana, tena como
misin:
La vigilancia de las fronteras, sujetndose a los planes de la Fuerza Armada.
Seguridad de los establecimientos penales
Seguridad de los Establecimientos y Servicios Pblicos
Segn el decreto Ley No.18071 la Polica de Investigaciones del Per, tena como
Misin:
. Investigar y denunciar los delitos y
. Identificar a las personas naturales.
El 23 de diciembre de 1969, mediante Decreto Ley N 18072, se aprueba la Ley
Orgnica de la Sanidad de las Fuerzas Policiales, donde se menciona que tiene
como misin "prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y
sus familiares con derecho asistencial". Se le considera como un organismo de
apoyo del Ministerio del Interior dirigido por un Director Superior. Sanidad contaba
dentro de su estructura con un organismo de instruccin (Escuela de Enfermeros de
las Fuerzas Policiales), responsable de impartir instruccin de formacin y
perfeccionamiento al personal subalterno y civil de Sanidad.
El 30 de diciembre de 1969 segn el Decreto Ley 18081 se aprueba el Estatuto de
las Fuerzas Policiales integradas por la Guardia Civil, la Guardia Republicana, la
Polica de Investigaciones y Sanidad. El Estatuto defina y garantizaba los derechos
y obligaciones del personal de las FFPP y determinaba su situacin en relacin al
servicio. Cada uno de estos institutos se desarrollaron en forma autnoma e
independiente y cada cual busc mejorar su prestigio, defendiendo su identidad.
DECIMO PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESION
TERCER PERIODO 1988 2000
MODELO UNIFICADO DE LA PNP
En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente
divididas, con sus propias leyes orgnicas, haban funciones determinadas pero que
por el exceso de celo profesional e identidad, exista interferencias entre
instituciones, invasin y usurpacin de funciones , as como afn de hegemona entre
las tres instituciones policiales, por querer acaparar cada vez ms funciones de la
otras instituciones; llegando incluso a provocar escndalos pblicos, algunos
intencionalmente con el objeto de desprestigiar a la otra; acciones que conllevaron a
desconfianza de la poblacin, ataque de polticos y crticas del accionar policial ,as
como de los defensores de derechos humanos.
Al Asumir el mando presidencial el Dr. Alan Garca Prez , ante el Congreso de la
Republica , el 28 de Julio de 1985, en su discurso inaugural, seal la situacin
actual de las Fuerzas Policiales y expres que un gobierno iba a comenzar afirmando
la moralidad nacional y sta deber ser controlada por instituciones policiales que
59

DEL PERU
recuperen la credibilidad del pas, pero en cuyo seno actualmente se han infiltrado
elementos perniciosos, ante cuya inaccin ociosa o cmplice, prosperan la corrupcin
y el abuso en el pas. Agreg que para que las instituciones policiales recuperen la
plena confianza del pueblo, depuren sus cuadros y ganen en orden y eficacia, entreg
al congreso un proyecto de ley cuya aprobacin solicitaba, facultando al poder
Ejecutivo para proceder en 60 das a la reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 16 de agosto de 1985, mediante Decreto Supremo N044- IN, se nombr la
Comisin Reorganizadora de la Fuerza Policiales.
La Ley N 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la reorganizacin de las
Fuerzas Policiales y la creacin de un comando nico para la Guardia Civil, la
Polica de Investigaciones y la Guardia Republicana ; asimismo, se dispone la creacin
de una sola escuela para la formacin de los oficiales de polica y otras para sus
guardias y agentes.
Esta reorganizacin culmin el 4 de febrero de 1986 con la dacin de los
Decretos Legislativos N 370-371-372-373-374, Ley Orgnica del Ministerio del
Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la Leyes Orgnicas de la GR,
GC, y PIP.
Con el Decreto Ley N 371 (Ley de Bases de las Fuerzas Policiales) del 4 de
febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional
de Polica y Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales.
Por Resolucin Directoral N 014-87-IN/DM del 5 de febrero de1987, se resolvi el
cambio de denominacin de la Escuela Femenina de la Guardia Civil con sede en el
distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina de las Fuerzas Policiales". As se
inicia la etapa de unificacin e integracin, por cuanto la poltica fue definida y se dej
atrs las incertidumbres que signific para el personal policial la Reorganizacin y la
Renovacin de Cuadros.
La Ley de Bases de las FFPP, en sus artculos 13, inciso f y 25, cre la Direccin
de Instruccin dependiente de la Direccin General de las Fuerzas Policiales y en su
Art. 4 establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.
SEGUNDA SESION
CREACION DE LA PNP CPP 1993 LEY ORGANICA DE LA PNP
UNIFICACIN DE LAS FUERZAS POLICIALES
El presidente Alan Garca Prez, en su primer gobierno, inici el 14 de septiembre de
1985, al amparo de la ley 24294 aprobada por el Congreso de la Repblica, un
proceso de reorganizacin de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con el proyecto emprendido, se expidieron los
Decretos Legislativos Nros. 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgnica del
Ministerio del Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgnicas de
la Guardia Civil, Polica de Investigaciones y de la Guardia Republicana, en el caso
de la Guardia Republicana fue el Decreto Legislativo 372 del 4 de febrero de 1986.
60

DEL PERU
El Decreto Legislativo N 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sent los
pilares para la creacin definitiva de la Polica Nacional del Per.
La citada ley establece un comando nico (esto es la Direccin General de las Fuerzas
Policiales) y la formacin tambin de un solo centro de estudios para la preparacin de
los oficiales policas (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con
sede en el antiguo Centro de Instruccin de la Guardia Civil Mariano Santos en La
Campia - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y agentes
(denominada Escuela Nacional de Polica con sede en el antiguo Centro de Instruccin
de la Guardia Republicana en Puente Piedra).
El 7 de diciembre de 1988 fue promulgada la Ley 24949 del 6 de diciembre de
1988 que modificando los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Per de
1979 crea definitivamente la Polica Nacional del Per.
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales,
hacer un mejor uso de los recursos econmicos, desaparecer los conflictos que
existan entre ellas originados por dualidad de funciones y, sobre todo, ofrecer un
mejor servicio a la sociedad.
Con motivo de la unificacin de las Fuerzas Policiales la Guardia Civil pas a
denominarse como Polica General, Guardia Republicana como Polica de
Seguridad hasta 1991 y la Polica de Investigaciones como Polica Tcnica, lo cual
termin en 1992.
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Polica Nacional . La unificacin
de estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos
enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada y que condujeron a una severa
crisis institucional. Otros mencionan de que la unificacin policial buscaba tres
objetivos: mayor eficacia, disciplina y moralidad. La unificacin tambin
respondi al clamor ciudadano que exiga mayor eficiencia de la organizacin
policial, cuyos integrantes hasta entonces, se hallaban enfrascados en intiles rencillas
internas y enfrentamientos que motivaron el ms serio rechazo de la opinin pblica.
Haba invasin e interferencias de campos funcionales que no eran los propios,
propicindose as, estriles disputas que daaban la imagen. Un breve pero detallado
resumen de la crisis existente puede ser encontrado en Abelardo Snchez Len y
Marco del Mastro, En el Juego de la Vida: Ser delincuente en Lima, DESCO, Lima,
1993. p. 126-13811Cmdte. PNP(r) Vctor Huarcaya Santos, Polica Nacional, 5 Aos
de Fecunda Labor-Revista de la Polica Nacional.
La novsima institucin policial, asumi las funciones y atribuciones de las
antiguas Fuerzas Policiales, debido especialmente a la demanda histrica de una
mayor seguridad y proteccin para la ciudadana y los patrimonios pblicos y privados
y los casos de corrupcin policial eran clamorosos y explotados sensacionalmente por
la Prensa.
Si bien la integracin permiti terminar con dichos incidentes, trajo consigo otros
problemas que, a pesar de los aos transcurridos, siguen afectando negativamente la
funcin policial.
61

DEL PERU
El Tnte. General PNP, HERRERA POLO Octavio, fue nombrado primer Director
General de la Polica Nacional del Per y en su perodo se instaur el emblema
institucional y la patrona de la Polica Nacional, Santa Rosa de Lima.
Con fecha 22 de marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubn Romero Snchez es
nombrado Director General de la Polica Nacional del Per y entre las acciones ms
importantes de su gestin estn: la aprobacin de la nueva estructura orgnica de la
Polica Nacional (31 de marzo de 1989), mediante el Decreto Supremo N.006 89/ IN,
apareciendo la Polica General, la Polica Tcnica y la Polica de Seguridad, con
sus respectivos comandos.
De acuerdo con la actual Constitucin (que sigue en gran parte lo dispuesto en la
Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, y como funciones principales las de otorgar
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las
leyes, la seguridad del patrimonio pblico y privado, la prevencin, investigacin y
combate del delito y la vigilancia de las fronteras (Art. 166 de la Constitucin Poltica
del Estado); asimismo, se menciona que la PNP participa en la Defensa Nacional y el
desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de orden
pblico por el de orden interno como marco central para definir las funciones policiales.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y
control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente. Orden Interno es en el sentido de orden territorial. Es un concepto
poltico- social. El Orden Interno contiene el Orden Pblico. Se conserva el Orden
Interno manteniendo el Orden Pblico. Es un orden que se puede perturba y por lo
tanto hay que estar atento para restablecerlo. Se mantiene el Orden Pblico
garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno. Esta es la finalidad fundamental
de la Polica Nacional. El orden pblico no es todo el orden interno. El Orden Interno
es el "deber ser" de la funcin policial.
Toda la actividad de la Polica, procedimiento y finalidad, debe estar orientado al
mantenimiento y restablecimiento del orden interno y consecuentemente del orden
pblico.
CREACION DE LA DINCOTE
El 28 de julio de 1990 asume la Presidencia de la Repblica el ingeniero Alberto
Fujimori Fujimori.
Con la Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM de 30 de julio de 1990, fue nombrado
como Director General de la Polica Nacional del Per el Teniente General PNP
ADOLFO CUBA Y ESCOBEDO. El ministro del Interior de aquel entonces era el
general EP Alvarado Fournier.
Con Resolucin Suprema N 301-90-IN/DM, del 30 de julio de 1990, se nombr a los
Generales PNP Vctor Alva Plasencia, Humberto Fuentes Lpez y Jos Zuta Valqui
como Directores Superiores de la Polica General, Polica Tcnica y Polica de
Seguridad, respectivamente.
62

DEL PERU
En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo
(DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se
empieza aplicar la teora y el mtodo de inteligencia policial operativa, renovado
mtodo de investigacin que despus de tres aos de labor, dieron como resultado la
captura del lder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn Reynoso "Presidente
Gonzalo" (12 de setiembre de 1992), y otros dirigentes terroristas como Vctor Polay
Campos " Rolando" (1992) y Miguel Rincn Rincn (1995).
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori
disea los objetivos, polticas y estrategias para luchar contra el terrorismo subversivo
en los campos polticos, econmicos, psicosocial y militar. Se reform el marco legal
adaptndolo a la coyuntura de la realidad nacional, permitiendo la agilizacin de la
administracin de justicia para los casos de terrorismo y traicin a la patria. Aparecen
por primera vez los jueces sin rostro y se aumenta la penalidad hasta cadena
perpetua y se ataca la moral subversiva a travs de la Ley de Arrepentimiento: Se
acogieron 9,604 (8,585 de SL y 1,019 del MRTA).
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se
oficializa el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos estrofas.
El Decreto Ley N 744 del 8 de noviembre de 1991 determina que la Direccin de
Seguridad del Estado pase a formar parte de las VII Regin PNP como Jefatura de
Seguridad del Estado.
Con este mismo decreto, la Direccin de Control de Trnsito pas a ser la Direccin de
Polica de Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y se crea la Direccin Nacional
Antidrogas en el marco de la lucha contra el narcotrfico. Se intenta as evitar la
duplicidad de esfuerzos como resultado de fusin de la ex direccin antidrogas de la
ex PIP y la ex GC. Y
El 11 de enero de 1992, con Memorando N 06-92-DGPNP/SG, el comando
institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con
la Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del mismo ao,
pasa a denominarse "Escuela de Suboficiales de la Polica Femenina de la PNP"
(ESOPF-PNP). El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promocin de la ESOPF-PNP,
conformada por 174 alumnas. Posteriormente, ingresa la segunda promocin de
mujeres policas con un efectivo de 136 alumnas quienes egresan el 17 de diciembre
de 1993.
El 5 de abril de 1992, el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvi el Congreso de la Repblica y dej de
lado la Carta Magna de 1979, en todo cuanto se le opusiera, colocndose a la cabeza
de un "gobierno de emergencia y reconstruccin nacional . El gobierno de emergencia
se vio obligado a encontrar una salida y mediante la convocatoria a una Constituyente,
El 29 de mayo de 1992 se publica la Resolucin Ministerial N 0512-13-92-IN/DM
donde se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior.
Con Resolucin Directoral N 602-92-IN-PNP, del 10 de julio de 1992, se crea la
Escuela de Suboficiales de la PNP con sede en la Provincia de Concepcin-Huancayo
y con la Resolucin Directoral N 1063-DGPNP/INST, se autoriza el funcionamiento de
la Escuela de Suboficiales de la Regin Chavn-Huaraz.
63

DEL PERU
El 7 de agosto de 1992 se instituy el "Da de los Hroes y mrtires de la PNP".
El 30 de agosto de 1992, "Da de la Patrona, Santa Rosa de Lima" y
El 15 de Setiembre de 1992, "Da de la Confraternidad de la Polica Nacional".
1992: SE INTEGRA La SANIDAD A LA POLICA NACIONAL, Ese ao (1992) el
personal de servicios de Sanidad de conformidad con los Decretos Legislativos Ns
649 y 744 se integra a la PNP, incrementndose el personal de toda la polica a
105,193 efectivos.
El Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre 92, otorga un seguro de vida
consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido o invlido en
accin de armas como consecuencia de dicha accin en tiempo de paz.
12 SETIEMBRE 1992: SE CAPTURA AL LIDER DE SENDERO
LUMINOSO
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada operacin de
Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo golpe al terrorismo
subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael GUZMN REINOSO "Camarada
GONZALO", conjuntamente con parte de la cpula dirigencial de SL, cerrando una
pgina sangrienta en la historia de casi una dcada de lucha fratricida, y abriendo una
nueva en la historia de esperanza para consolidar la Pacificacin del Pas.
Cuando se captura al lder senderista, Abimael Guzmn, junto con tres miembros del
Bur Poltico, faltando slo "Feliciano". Cae el "mito Gonzalo" y se apresa el
"Pensamiento Gonzalo". SL se repliega y cambia su consiga de "construir la conquista
del poder" por la de "defender la vida del Presidente Gonzalo". El 12 de septiembre de
1992 se considera como el inicio de la Pacificacin Nacional.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin del terrorismo
desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que "en toda lucha existen
cuestiones morales e intelectuales" (Sun Tzu).
Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de Castro
(Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la importancia estratgica que
tuvo esta captura en la lucha contra el terrorismo en el Per: "La captura de Abimael
Guzmn signific en el ms obvio de los planos, el descabezamiento y destruccin de
la mayor amenaza sufrida por el Per en el siglo XX y acaso en su historia
republicana. De hecho, no hubo agresin ms costosa en sangre y destruccin que la
perpetrada durante doce aos por el comunismo maosta de Sendero Luminoso.
Liquidarla fue una hazaa y un inmenso servicio a todos los peruanos". (Tomado del
Calendario Cvico-Histrico de la Divisin de Doctrina Policial).
A partir de 1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la ayuda de la Ley de
Arrepentimiento y su Reglamentacin.
Factor clave de xito en la lucha contra el terrorismo -subversivo fue la Ley de
Arrepentimiento (12 de mayo de 1992) y su Reglamentacin, que cumplieron un papel
de catalizador, despus de la captura del lder senderista. La Ley de Arrepentimiento
fue derogada en octubre de 1994 debido a que su mala aplicacin gener problemas.
64

DEL PERU
Recin tuvo efecto a partir de la captura del lder senderista. Las dems leyes, de una
u otra forma contravienen la Constitucin y el debido proceso. Para los senderistas, la
Ley de Arrepentimiento fue "un dulce revestido de veneno". A partir de 1993 empez la
"flexibilizacin de la legislacin antiterrorista.
Mediante RS.N 0955-92-IN/DM de 15 de octubre de 1992 el General PNP Vctor
Alva Plasencia es nombrado Director General PNP y el General PNP Jos
Guadalupe Zuta Valqui fue nombrado Jefe de Estado Mayor PNP. Desaparecen la
Polica General, la Polica Tcnica y la Polica de Seguridad, al haberse integrado
en la PNP.
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de vigilancia integral)
con convenios con las municipalidades, se realizan convenios con dos universidades
(Garcilaso de la Vega y la Universidad Particular San Martn de Porres) para
desarrollar la educacin a distancia para el personal policial y sus familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin de Informaciones
lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992.
En 1992, en cuanto a normatividad, la Polica se sustentaban en el Decreto
Legislativo N 370 (Ley Orgnica del Ministerio del Interior), Decreto Legislativo
N 371 (Ley de Bases de la Polica Nacional-ex-FFPP), Decreto Legislativo N 744
que sustituye el Ttulo III del Decreto Legislativo N 371) Decreto Legislativo N
745 (Ley de Situacin Policial del Personal PNP) y el Decreto Legislativo N 694
(que inclua dentro de la Estructura Orgnica de la PNP al Servicio de Sanidad
PNP).
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban sealadas en la Ley
de Bases (Decreto Legislativo N 371) de las entonces Fuerzas Policiales y eran
las siguientes:
Prestar ayuda y proteccin a la sociedad. Realizar acciones de salvataje, rescate y
auxilio de personas en peligro. Mantener y restablecer el Orden Pblico e Interno.
Prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos y faltas.
Detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de inmediato a
disposicin del rgano competente. Proporcionar seguridad a los bienes y servicios
pblicos de carcter estratgico, sede de los Poderes Pblicos, Ministerios y
Prefecturas y al exterior de los Establecimientos Penitenciarios.
Investigar la desaparicin de personas. Controlar el cumplimiento en la legislacin de
trnsito y transporte terrestre, e investigar y denunciar los accidentes de trnsito. Velar
por la seguridad del patrimonio cultural y monumental de la Nacin. Expedir los
Certificados de Antecedentes Policiales. Proporcionar apoyo Tcnico a dependencias
autorizadas y realizar peritajes criminalsticos. Vigilar y controlar las fronteras
nacionales. Participar en el desarrollo econmico y social del pas. Participar en los
Sistemas de Defensa Nacional y Civil. Cumplir las funciones que le asigne el Ministro
del Interior a travs de los rganos competentes.
La captura del lder terrorista de Sendero Luminoso, Abimael

Guzmn Reinoso, el 12 de Septiembre de 1992.
65

DEL PERU
Ese da el Per inici su camino hacia la paz. El sbado 12 de septiembre
de 1992 y cuando la noche en Lima recin comenzaba a caer y el terror era
diario entre los peruanos, es detenido el lder de Sendero Luminoso, Abimael
Guzmn Reinoso , considerado la cuarta espada del marxismo-leninismomaosmo y uno de los criminales ms buscados del pas desde comienzos
de la dcada del 89. Guzmn Reinoso llamado por sus huestes Presidente
Gonzalo, quien est condenado a cadena perpetua y cumple su prisin en
la Base Naval del Callao hasta el fin de sus ideas, naci en Arequipa. Su
madre muri al poco tiempo de que naciera, lo que lo marc notablemente.
En 1946 se traslad a vivir y estudiar en el puerto del Callao, donde curs
estudios en el Colegio 2 de Mayo. Posteriormente volvi a Arequipa y se
matricul en el colegio La Salle. En 1953, ingres a la Universidad San
Agustn y estudio Derecho y Filosofa. En 1964 dict ctedra en la
Universidad San Cristbal de Huamanga y all empieza a sembrar las races
del macabro movimiento que caus la muerte de miles de peruanos y
enormes prdidas en su economa.
Su detencin por un grupo de inteligencia de la Polica, despus de una
operacin de inteligencia de varios meses, y la posterior Ley de
Arrepentimiento, fueron las causas de la aparente derrota estratgica de
esta organizacin terrorista y marca el comienzo de la pacificacin en
nuestro pas. Dos meses antes, la banda maosta de Sendero Luminoso
haba desatado una de sus escaladas ms violentas y an estaba vivo el
recuerdo del ataque dinamitero con coche-bomba en la calle Tarata,
Miraflores, donde murieron 18 personas y quedaron los escombros de
cientos de casas y negocios de esta barrio de la clase media alta. A los seis
aos de su captura llamada por la prensa internacional como La Captura
del Siglo, debemos rendirle un sincero homenaje y reconocimiento a esos
82 policas del Grupo Especial de Inteligencia de la Direccin Nacional de
Polica Contra el Terrorismo, que en base a la constancia, serenidad,
profesionalismo, voluntad y profundo amor a la institucin policial y al pas,
hicieron posible la hazaa histrica del 12 de septiembre de 1992 al
Vencer sin Luchar (principio de Sun Tzu), capturando al lder terrorista
ms sangriento de la historia peruana y porque no decir, mundial.
Reproducimos un escrito del periodista peruano Patricio Riketts Rey de
Castro (Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la importancia
estratgica que tuvo esta captura en la lucha contra el terrorismo en el
Per:
La captura de Abimael Guzmn signific en el ms obvio de los planos, el
descabezamiento y destruccin de la mayor amenaza sufrida por el Per en
el siglo XX y acaso en su historia republicana. De hecho, no hubo agresin
ms costosa en sangre y destruccin que la perpetrada durante doce aos
por el comunismo maosta de Sendero Luminoso. Liquidarla fue una
hazaa y un inmenso servicio a todos los peruanos.
66

DEL PERU
Factor clave de xito en la lucha contra el terrorismo -subversivo fue la Ley de
Arrepentimiento (12 de mayo de 1992) y su Reglamentacin, que cumplieron un papel
de catalizador, despus de la captura del lder senderista.
La Ley de Arrepentimiento fue derogada en octubre de 1994 debido a que su mala
aplicacin gener problemas.
Recin tuvo efecto a partir de la captura del lder senderista. Las dems leyes, de
una u otra forma contravienen la Constitucin y el debido proceso. Para los
senderistas, la Ley de Arrepentimiento fue un dulce revestido de veneno. A partir de
1993 empez la flexibilizacin de la legislacin antiterrorista.
Mediante RS.N0955-92-IN/DM de 15 de octubre de 1992 el Tnte. General PNP
Vctor Alva Plasencia es nombrado Director General PNP y el Tnte. General PNP
Jos Guadalupe Zuta Valqui , fue nombrado Jefe de Estado Mayor PNP.
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de vigilancia integral) con
convenios con las municipalidades.
Se realizan convenios con dos universidades (Garcilaso de la Vega y la Universidad
Particular San Martn de Porres) con la intencin de desarrollar la educacin a
distancia para el personal PNP y familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin de Informaciones
lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992
En 1992, la Polica se sustentaban en la siguiente normatividad: Constitucin Poltica
del Per, Ley Nro. 24949, que crea en la Estructura del Estado, la Polica Nacional,
Decreto Legislativo N 370, Ley Orgnica del Ministerio del Interior, Decreto Legislativo
N 371, Ley de Bases de la Polica Nacional (ex-FFPP), Decreto Legislativo N 744,
que sustituye el Ttulo III del Decreto Legislativo N 371, Decreto Legislativo N 745,
Ley de Situacin Policial del Personal PNP y el Decreto Legislativo N 694, que
incluye dentro de la Estructura Orgnica de la PNP al Servicio de Sanidad PNP.
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban sealadas en la Ley de
Bases (Decreto Legislativo N 371) de las entonces Fuerzas Policiales y eran las
siguientes:
- Prestar ayuda y proteccin a la sociedad.
- Realizar acciones de salvataje, rescate y auxilio de personas en peligro.
- Mantener y restablecer el Orden Pblico e Interno.
- Prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos y faltas.
- Detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de inmediato a
disposicin del rgano competente.
67

DEL PERU
- Proporcionar seguridad a los bienes y servicios pblicos de carcter estratgico,
sede de los Poderes Pblicos, Ministerios y Prefecturas y al exterior de los
Establecimientos Penitenciarios.
- Investigar la desaparicin de personas.
- Controlar el cumplimiento en la legislacin de trnsito y transporte terrestre, e
investigar y denunciar los accidentes de trnsito.
- Velar por la seguridad del patrimonio cultural y monumental de la Nacin.
- Expedir los Certificados de Antecedentes Policiales.
- Proporcionar apoyo Tcnico a dependencias autorizadas y realizar peritajes
criminalsticos.
- Vigilar y controlar las fronteras nacionales.
- Participar en el desarrollo econmico y social del pas.
- Participar en los Sistemas de Defensa Nacional y Civil.
- Cumplir las funciones que le asigne el Ministro del Interior a travs de los rganos
competentes.
En 1993: NUEVA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
El Congreso Constituyente Democrtico elabora una nueva Carta Magna, previo
referndum de 31 de octubre del 93, obteniendo la aprobacin de la poblacin. Fue
promulgada el 29 de diciembre de 1993 . En esta Constitucin se modifica la misin
fundamental de la Polica Nacional del Per que regir a partir de 1994 y esta
establecida en el artculo 166, en los trminos siguientes: La Polica Nacional tiene
por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
En 1993 haba 100,868 policas en la PNP y la mayor parte de la flota vehicular policial
la constituan automviles (1,860) y camionetas (1,550), estando el mayor porcentaje
de la flota vehicular afectado a las dependencias operativas (2,663), constituyendo el
84% del total de vehculos, luego a la VII RPNP (840 vehculos que hacan el 16%).
Entre otras unidades de transporte haba 1 tractor, 1 motonave, 78 deslizadores, 129
motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4 helicpteros y 1 avioneta.
En 1993 se construy el cerco perimtrico de la Direccin de Sanidad de la Polica
Nacional, se ampli el 2do Piso del Pabelln de Odontologa del Hospital, se culmin
la construccin de la Comisara de Ciudad y Campo-Rmac, se ampli la Delegacin
de La Huayrona, as como la delegacin El Porvenir-26CPNP. Se amplia la
delegacin de Carmen de la Legua y la delegacin de Jess Mara 35 CPNP y la
Delegacin de Bellavista. Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial
(RECOPOL), donde se tratan temas
68

DEL PERU
Se inaugura las Comisaras de Pamplona Alta (San Juan de Miraflores) y Pachacamac
(Villa El Salvador) (17 de abril).
Se inaugura el nuevo local de la Comisara de San Borja (21 de julio), el sistema de
rastreo vehicular en la 29 Comandancia.
La Direccin de Apoyo Tcnico puso en circulacin un nuevo formato para la
expedicin de Certificado de Antecedentes Policiales de uso en el Per y en el
Extranjero a travs de su Departamento de Expedicin de Certificados de
Antecedentes Policiales, ampli la cobertura de servicios de expedicin de CERAPS,
instalando grupos operativos en las Delegaciones PNP, de Canto Grande y Jess
Mara-Lima.
La Divisin de Polica de Carreteras pasa a depender de la Direccin General de la
PNP con funciones tcnicas, normativas y logsticas a nivel nacional y la Polica
Ferroviaria pas a depender de la Divisin de Polica de Carreteras. La Direccin de
Aviacin Policial brind apoyo eficaz en los operativos antidrogas en el Alto Huallaga
mediante operaciones helitransportadas.
La Direccin Nacional de Operaciones Policiales participa en los operativos
antidrogas, formulando y/o ejecutando planes de operaciones.
1995: Con Resolucin Suprema. N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de 1995,
el Tnte. GeneraL PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA fue nombrado Director
General de la PNP.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer principalmente los
delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras;
rebasando las posibilidades de las medidas especializadas.
1996: SE CREA LA DIRECCIN NACIONAL DE SEGURIDAD
En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos. Ese ao, las principales obras que haba
hecho el comando policial eran:
-
Construccin de la Delegacin PNP Coishco-Ancash

Construccin del Complejo Policial Tpac Amar Cusco
Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima
Construccin de la Delegacin PNP Plamplona Alta
Construccin de la Delegacin PNP Mi Per - Ventanilla Lima.
Construccin del Puesto de Vigilancia Puerto Grau-Zarumilla Tumbes.
Construccin de la Delegacin La Joya Arequipa
Ampliacin XIII-RPNP 2da. Etapa Uctucamba Bagua.
Pavimentacin de las Instalaciones DIPA- I Etapa Callao.
Remodelacin del Policlnico Bagua Amazonas.
Construccin de la Delegacin PNP Aucayacu - San Martn.
Construccin de la Delegacin PNP Tarata Tacna y de la Delegacin PNP San
Antonio Caete - Lima.
Se equip e implement el Laboratorio de la Direccin de Criminalstica con dos

equipos: un Cromatgrafo de Gases y un espectrofotmetro de absorcin atmica
para el departamento de Fsico -Qumica.
69

DEL PERU
Se llev a cabo la Segunda Etapa de Implementacin de los Laboratorios Regionales
(II RPNP Chiclayo, V-RPNP Iquitos, VIII RPNP Huancayo, X RPNP Cusco y XI RPNP
Arequipa) con la remisin de cinco mdulos uno para cada regin.
1997: Con Resolucin Suprema N 0282-97-IN/PNP del 18 de abril de 1997, fue
Director General de la PNP el TENIENTE GENERAL FERNANDO DIANDERAS
OTTONE.
Es en esta etapa de la historia policial se ejecut el Plan de Seguridad Ciudadana a
nivel nacional, supervisndose su ptimo desarrollo y evalundose los resultados.
Asimismo, se mejor y viabiliz el Plan de Participacin Ciudadana. Se delinearon los
objetivos y polticas institucionales en 1997 que luego se plasman en el Plan de
Pacificacin 1997.
Entre las principales acciones desarrolladas por el comando en 1997 podemos
mencionar las siguientes:
Construccin de un nuevo local para el Fondo de Apoyo Funerario (FAF). Inaugurado
el 24 de enero, en la avenida Brasil.
La Direccin General dispuso la organizacin de la Escuela de Motociclismo Policial.
(ESMOPOLT)(RD.N249-97-DIRGEN-PNP-EMP del 15JUL97).
Se pone en marcha el Sistema Informtico Policial (SIP) en convenio con la CONFIEP.
Se ejecuta el Plan Integral Trnsito 97 para mejorar cualitativamente los servicios
policiales de trnsito, asignando policas en lugares conocidos como cuellos de
botellas, que se presentan en horas punta. Se planifica y ejecuta programas de
viviendas (personal que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, as como a sus
deudos en caso de fallecimiento).
Se crea el Fondo de Salud Policial de la PNP (30 de mayo) DS.N015-B-87-IN, con
la finalidad de gerenciar las acciones para complementar la atencin integral de salud
que brinda la Sanidad de la PNP a nivel nacional al personal de la PNP sus cnyuges
e hijos menores de 18 aos; asimismo a los hijos estudiantes mayores de edad
dependientes del titular, as como a los impedidos y/o limitados.
1998: Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL) el 8 de
enero como un organismo de apoyo a la Direccin General PNP, en la constante
bsqueda de actividades de bienestar del Personal PNP.
SE APRUEBA EL CUADRO DE ORGANIZACIN DE LA POLICA NACIONAL DEL
PER (RD. N 3011-98-DGPNP-EMG DEL 02SET98).
1.
RGANO DE DIRECCIN
a. Direccin General
b. rganos de Asesoramiento
1)
2)
3)
Estado Mayor Personal

Oficina de Asesora Jurdica
Consejos de Investigacin
70

DEL PERU
c. rganos de Apoyo
1)
2)
Secretara General
Central de Operaciones Policiales
d. rganos Autnomos
1)
2)
3)
4)
Fondo de Vivienda Policial (FOVIPOL)

Fondo de Salud Policial (FOSPOLI)
Fondo de Apoyo Funerario (FAF)
Fondo de Bienestar Policial (FOBIEPOL)
2. RGANO DE ASESORAMIENTO
Estado Mayor General
a.
rgano de Comando
1)
2)
Jefatura
Sub-Jefatura
b.
rgano de Asesoramiento
1)
2)
Oficina de Asesora Jurdica y Legislacin

Oficina de Estudios Especiales
c.
rganos de Apoyo
1)
2)
3)
4)
Secretara
Oficina de Administracin
Oficina de Informtica
Oficina de Estadstica
d.
rganos de Ejecucin
1)
2)
3)
4)
Direccin de Planeamiento Operativo

Direccin de Planeamiento Administrativo
Direccin de Pacificacin y Derechos Humanos
Direccin de Defensa Nacional y Control de Fronteras
3.
RGANO DE CONTROL
a.
rgano de Direccin
Inspectora General
b.
rganos de Asesoramiento
1)
2)
Estado Mayor
Oficina de Asesora Jurdica
c.
rganos de Apoyo
71

DEL PERU
1)
2)
3)
4)
Secretara
Oficina de Administracin
Oficina de Apoyo Tcnico
Oficina de Servicios Generales y Seguridad
d.
rganos de Ejecucin
1)
2)
3)
4)
5)
Direccin de Inspecciones
Direccin de Investigaciones
Direccin de Auditoria
Direccin de Moralizacin Institucional y Disciplina
Direccin de Supervisin y Control de los Servicios Policiales.
4.
RGANOS DE APOYO
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Direccin de Personal
Direccin de Economa
Direccin de Logstica
Direccin de Inteligencia
Direccin de Apoyo Tcnico
Direccin Nacional de Criminalstica
Direccin de Bienestar
Direccin de Informacin
Direccin de Polica Area
Direccin Nacional de Participacin Ciudadana
Direccin de Sanidad
5.
RGANOS DE INSTRUCCIN
Direccin de Instruccin y Doctrina Policial

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Instituto de Altos Estudios Policiales

Escuela Superior de Polica
Escuela de Capacitacin, Especializacin y Reentrenamiento Policial
Escuela de Oficiales
Escuela de Sub-Oficiales
Escuela de Sub-Oficiales Polica Femenina
Escuela de Enfermera y Laboratorio Clnico
Instituto de Ciencia y Tecnologa en Salud
6.
RGANOS DE EJECUCIN
Direccin Nacional Antidrogas

Direccin Nacional de Seguridad Vial
Direccin Nacional Contra el Terrorismo
Direccin Nacional de Investigacin Criminal
Direccin Nacional de Polica de Carreteras
Direccin Nacional de Seguridad del Estado
Direccin Nacional de Operaciones Especiales
Direccin Nacional de Polica Judicial
Direccin Nacional de Polica Fiscal
I- RPNP PIURA
II- RPNP CHICLAYO
72

DEL PERU
III- RPNP TRUJILLO
IV- RPNP HUARAZ
V- RPNP IQUITOS
VI- RPNP UCAYALI
VII- RPNP LIMA
VIII-RPNP HUANCAYO
IX- RPNP ICA
X- RPNP CUSCO
XI- RPNP AREQUIPA
XII- RPNP PUNO
XIII-RPNP BAGUA
Frente Policial Ayacucho-Huancavelica
Frente Policial San Martn-Hunuco
Entre las principales acciones que desarroll el comando policial de 1998
estaban:
Se cre el Fondo de Bienestar de la Polica Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero
como un organismo de apoyo a la Direccin General PNP, en la constante bsqueda
de actividades de bienestar del Personal PNP.
Se entregaron 346 departamentos financiados a travs de FOVIPOL (200 construidos
en 1997 y 146 constru en 1998).
Se construy e inaugur en agosto, el Parque Ecolgico Camposanto Santa Rosa
de Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EO-PNP La Campia Chorrillos, que
cuenta con una Capilla y seis (06) Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.
Mediante Ley N27018 del 21DIC98 se asigna la jerarqua de Alfrez PNP al Hroe
Nacional " Mariano SANTOS MATEO.
EL 21 DE DICIEMBRE DE 1999 SE APRUEBA LA LEY ORGNICA DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER QUE SE PROMULGA EL 22 DE DICIEMBRE DE 1999,
DONDE APARECEN COMO FUNCIONES DE LA PNP:
LEY DE LA PNP 27238 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 1999
Mantener la seguridad y tranquilidad pblica para permitir el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de la persona consagrada en la Constitucin Poltica del
Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Cdigo Penal y Leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las
sanciones que seale Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica.
Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales
organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, preveniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socio-educativas
correspondientes.
Investigar la desaparicin de personas naturales. Garantizar y controlar la libre
circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el
transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as
73

DEL PERU
como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin
con la autoridad competente.
Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia. Vigilar y controlar las fronteras, asi como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros. Brindar
seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en
visita oficial, a los Presidentes de los poderes pblicos y de los organismos
constitucionalmente autnomos, a los congresistas de la Repblica, Ministros de
Estado, as como a diplomticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.
Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones. Participar en la seguridad de los
establecimientos penitenciarios, as como en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la Ley. Participar en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y del
medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueolgico y cultural de la nacin.
Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes.
Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social
del pas. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin y las Leyes.
1999:
El ao empieza con un efectivo policial de 95,440 miembros, de los cuales, 58.81% de
efectivos prestaba servicios en Lima Metropolitana y en provincias, 41.19% del total de
efectivos en actividad.
Los objetivos institucionales eran:
Disminucin del ndice de criminalidad
Erradicacin del Trfico Ilcito de Drogas
Eliminacin de los rezagos del terrorismo
Intensificacin del apoyo al control migratorio, servicios de seguridad y la tenencia
ilegal de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Modernizacin y simplificacin de la Gestin Administrativa.
DECIMO SEGUNDA SEMANA
PRIMERA SESION
LA MUJER POLICIA EN LA HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
74

DEL PERU
LA MUJER POLICIA EN EL
IDENTIFICACIN (CIVI)
CUERPO DE INVESTIGACIN, VIGILANCIA E
Se inici la Polica Femenina en la Polica el 2 de Mayo de 1956, en el que cuarenta

intrpidas jvenes, luego de los exmenes de rigor, se incorporan al entonces Cuerpo
de Investigacin, Vigilancia e Identificacin (CIVI), rgano que mas tarde se
transformara en lo que fue la Polica de Investigaciones del Per, histrica institucin
que junto a la Guardia Civil y Guardia Republicana, constituyen los tres pilares que
sustentan nuestra actual Polica Nacional del Per.
Conviene puntualizar que la polica peruana, fue la pionera en el pas y en
Latinoamrica que con gran visin de futuro incorporo por primera vez a sus filas a la
mujer, decisin que a la luz de los resultados fue acertada constituyendo un referente
para que otros cuerpos de polica del extranjero tomaron igual decisin, gracias al
profesionalismo y efectividad de este valioso potencial.
Hoy la insercin del personal femenino en la institucin policial se ha consolidado,
cobrando su mxima expresin al incorporarlas a su Escuela de Oficiales.
Es as, que oficiales y suboficiales femeninas prestan servicios en los diversos
campos funcionales del instituto, con la misma efectividad que sus colegas varones,
realidad que consagra el cumplimiento de igualdad de gnero que consagra nuestra
Constitucin Poltica.
LA MUJER POLICIA EN LA EX GUARDIA CIVIL
Proyectando su accin social la Guardia Civil, hizo efectivo un caro anhelo de ofrecer
mayor proteccin y vigilancia al servicio de la comunidad, con la creacin por decreto
Ley No.21929 del 13 de setiembre de 1977 firmado por el Presidente de la Repblica
Don Francisco Morales Bermdez Cerruti, de la Polica Femenina de la Guardia Civil,
luego fue autorizado su funcionamiento por Decreto Supremo No. 038-77-IN del 07 de
Octubre de 1977, asignndole las funciones de prevenir los actos antisociales de
menores de edad, colaborar con las autoridades respectivas en la ejecucin de las
medidas tutelares aplicables al menor y apoyar las operaciones de trnsito, de turismo
y otras que en cumplimiento de la misin institucional, requieran la intervencin de
elemento femenino, fortaleciendo as el orden y la paz social.
Esta nueva rama de la ex Guardia Civil, tiene su local en la Escuela de Polica
Femenina, inaugurando el 09 de Abril de 1978 en el distrito de San Bartolo, al sur de
Lima.
La primera promocin de la Polica Femenina de la Guardia Civil egres con fecha 01
de Enero de 1979 contando de 93 seoritas policas.
Otra de las razones fue la de encontrarse muchas mujeres involucradas en la
comisin de delitos y faltas especialmente de contrabando y trfico ilcito de drogas, a
quienes el personal policial masculino no podra efectuar el registro personal
minucioso para determinar si entre sus prendas ntimas llevaban mercancas ilegales.
Por otro lado, los nios, nias y adolescentes que empiezan a irrumpir en los juegos
articulados por monedas, quienes no asisten a las escuelas y quienes se dedicaban a
75

DEL PERU
deambular por calles, parques y plazas requeran una atencin especializada que
deba brindarse por personal femenino, es que se consolida la necesidad de crear un
cuerpo policial femenino para atender especialmente a este segmento poblacional de
mujeres y nios.
Mediante Resolucin Directoral N 2204-78 de agosto de 1978, se autoriza la creacin
del "Centro de Menores y la Comisara de Mujeres de Lima Metropolitana", cuya
sede fue la Avenida San Felipe cuadra 5ta en Jess Mara, teniendo como finalidad
custodiar a mujeres detenidas en tanto dure el proceso de investigacin policial y sean
puestas a disposicin de la autoridad judicial
As mismo, se albergada a nias, nios y adolescentes extraviados, abandonados,
quienes cometan actos antisociales (Ahora infracciones a la ley penal) hasta que
sean puestos a disposicin del Juzgado de Menores con el Informe Tutelar respectivo.
Con Resolucin Directora N 3338-79 de la Guardia Civil (GC) del 26 de setiembre de
1979, dispuso que la Comisara de Mujeres de la GC cambie de denominacin
por la de "Centro Preventivo GC para Mujeres N 1", siendo esta Comisara el
antecedente institucional de la actual Comisara de Mujeres de Lima, donde
desempeaban labores de custodia y seguridad a las mujeres que hubiesen cometido
delitos adems al desarrollo de actividades de prevencin, asistencia, proteccin y
orientacin a favor de las mujeres que haban cometido diferentes delitos a fin de
integrarlas a la comunidad.
El 17 de Abril de 1984, se crea la Direccin de Proteccin de Menores (DIPROMEN) y
se escinden las funciones del "Centro Preventivo GC para Mujeres N 1" en: Centro
Preventivo GC para Mujeres, y Centro Preventivo de nios y adolescentes
dependiente de la nueva Direccin,
A comienzos de 1986, se cre en el Ministerio de Justicia la "Comisin Especial de
Derechos de la Mujer", el mismo que elabor el primer informe peruano sobre el
cumplimiento de la "Convencin sobre todas las formas de discriminacin contra la
mujer". Este estudio reflej la necesidad de impulsar instancias policiales
especializadas en la atencin de la violencia familiar.
Por la misma poca se cre al interior del Instituto Nacional de Planificacin, la Oficina
para la Promocin de la Mujer; la misma que levant un diagnstico que incluy la
violencia en relaciones de pareja.
El 2 de junio de 1988, la Direccin General de la Guardia Civil, dispuso por Resolucin
Directoral N 1694-88-GC-COAS, la creacin de la Primera Comisara de Mujeres de
Lima, como Proyecto Piloto; su organizacin y funcionamiento es regulada por normas
y reglamentos generales, aplicables a las unidades operativas bsicas de la Polica.
Sin embargo su misin, funciones y competencia, son exclusivas para atender casos
en los que se encuentren involucradas mujeres.
En el ao 1985 en el Estado de Sao Paulo (Brasil) se cre la primera Comisara de
Mujeres de Amrica Latina, ese mismo ao se crearon estaciones policiales similares
en las dems regiones de pases. Dicha iniciativa fue auspiciada por el Estado a travs
del Consejo Estatal de Condicin Femenina y el apoyo del Ministerio de Justicia a
travs del Consejo Nacional de derechos Humanos. Despus de un ao de atencin,
se haban recepcionado 65,000 nuevas denuncias que no aparecan en otras
estadsticas policiales. Adems el 70% de denuncias de parejas.
76

DEL PERU
LA MUJER POLICIA EN LA EX GUARDIA REPUBLICANA
En 1982 la ex Guardia republicana abre sus puertas al personal femenino para
desempearse en acciones de control y seguridad en los establecimientos pblicos,
funcionando su centro de formacin en sus respetivas escuelas.
Actualmente estos tres cuerpos se integraron y formaron la Polica Femenina de la
PNP.
SEGUNDA SESION
NORMAS LEGALES QUE REGULAN LA IGUALDAD DE GNERO
MARCO LEGAL NACIONAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
Derechos Fundamentales de la Persona
Art. 1. La defensa de la persona humana y el respeto De su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Art. 2. Toda persona tiene derecho:
A la vida, a su integridad moral, psquica y fsica, y a su libre desarrollo y bienestar.
A la Igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religin, opinin, condicin econmica, o de cualquiera otra ndole.
A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l, ni efectuar investigaciones
o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo
flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos
de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
A la Paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
A la libertad y seguridad personales. En consecuencia:
a) No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley.
b) Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a
disposicin del juzgado correspondiente dentro de las 24 horas o en el trmino de la
distancia.
c) Nadie se debe ser vctima de violencia moral, fsica o psquica ni sometido a tortura
ni a tratos inhumanos ni humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el
examen mdico de la persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por
s mismo a la autoridad.
77

DEL PERU
Art. 5.Concubinato
La unin estable de un varn y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que
forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al rgimen de
la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
. Ley 26260 y sus modificaciones
. Reglamento de ley 26260
. Parte pertinente del cdigo penal
. Cdigo Civil
. Cdigo del Nio y el Adolescente
. Norma de creacin del Programa Nacional contra la violencia familiar y sexual
TRATADOS INTERNACIONALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la

mujer.
Recomendacin No. 19 del Comit sobre la eliminacin
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas
de discriminacin contra la mujer.
Convencin Interamericana para la prevencin, sancin y erradicacin de la
violencia contra la mujer 1994.
Estatuto del Tribunal Penal Internacional 2001
Declaracin de las naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer Diciembre
1993
MARCO NACIONAL DE POLTICAS EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LA

MUJER
El Gobierno Peruano ha desarrollado polticas contenidas en varios planes nacionales
orientadas a reducir la violencia contra la mujer entre ellas:
Decreto Supremo N 017-2001-PROMUDEH que aprueba el Plan Nacional Contra la
Violencia Hacia la Mujer 2002-2007.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre hombres y Mujeres 2000-2005.
(Tiene un captulo dedicado a la violencia contra la mujer
Plan nacional por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010
DECIMO TERCERA SEMANA
PRIMERA SESION
FECHAS INSTITUCIONALES
TRADICIONALES
(07AGO
30AGO
18SET)
ACTIVIDADES
FECHA INSTITUCIONAL 07 DE AGOSTO DE LA EX GUARDIA REPUBLICANA

DEL PERU
78

DEL PERU
El 07AGO1919: en el 2do Periodo de A. Legua, crea el Regimiento Guardia

Republicana tomando como base el Batalln N1 de Gendarmes a Pie quedando
instituido como el Da de la Guardia Republicana, realizndose una serie de
actividades cvico patriticas en esa fecha para conmemorar el da institucional.
FECHA INSTITUCIONAL 30 DE AGOSTO DE LA EX GUARDIA CIVIL
El 30 de Agosto de cada ao en su poca la ex Guardia Civil del Per celebraba
como da institucional a nivel nacional y a la vez el de su patrona SANTA ROSA DE
LIMA.
Por sus excelentes virtudes Santa Rosa de Lima, fue elevada a los altares de la
Iglesia, y la Polica Nacional del Per, haciendo suyos tan preciados dones del cielo, la
adopt como Celestial Patrona y Protectora, incluyendo en su Calendario Anual de
festividades, la celebracin del "Da de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial",
el 30 de Agosto de cada ao, conforme lo estipulan el D.S. N 0027-89-IN del
18SET89 y la R.D. N 355092 de 06AGO92, respectivamente. Desde entonces, recibe
los honores correspondientes en homenajes tributados por esta Institucin policial.
Las celebraciones preparadas por las diversas dependencias a nivel nacional en su
aniversario para el da 30 de Agosto se realizaban juntamente con Santa Rosa de
Lima. Se inician con la celebracin de una Solemne Misa en la Iglesia Catedral con
asistencia de nuestras principales autoridades, luego de lo cual, la Santa Patrona,
saldr en procesin y en hombros de los Caballeros de la Ley, para hacer un
recorrido sobre alfombradas calles, engalanadas con flores y guirnaldas al comps de
la Banda de Msicos de la Polica Nacional y escoltada por gallardetes de las
diferentes Unidades Policiales de la Guardia Civil y de instituciones civiles que
tambin participaban en este homenaje.
Parecidas a esta ceremonia tambin realizaban tanto la Guardia Republicana y la
Polica de Investigaciones del Per en su aniversario.
FECHA INSTITUCIONAL 15 DE SETIEMBRE EX POLICIA DE INVESTIGACIONES
DEL PERU
Creacin de la Polica de Investigaciones del Per (P.I.P.):
El 15 de Setiembre de 1948, es la fecha institucional de esta institucin, recordando al
entonces Presidente de la Repblica Jos Luis Bustamante y Rivero, expidi una
resolucin otorgando autonoma e independencia funcional al Cuerpo de Investigacin
y Vigilancia (C.I.V.) y se crea la Direccin de Investigacin y Vigilancia como rgano
superior de comando.
En 1960, se le cambi el nombre a "Polica de Investigaciones del Per" (P.I.P.).
Todos los 15 de setiembre se realizaban varias actividades cvicas patriticas para
conmemorar el da institucional similar a los de la Guardia Civil a nivel nacional.
SEGUNDA SESION
79

DEL PERU
SANTA ROSA DE LIMA, PATRONA DEL PER, DE LIMA, DE LAS AMRICAS Y DE
LA POLICA NACIONAL DEL PER
Santa Rosa de Lima es la ms autntica representante del espritu religioso y mstico
de Lima en el Siglo XVII. Su piedad, ternura y delicadeza se identifican con el fervor
que caracteriza esa poca en todo lo que tiene de puro y sublime. Hoy es considerada
Patrona de las Amricas y Felipinas, la santa limea fue y es todava objeto de
singular veneracin y grandes festejos. Naci el 20 de abril de 1586 en la casa en
donde se encuentra hoy el convento conocido como Santa Rosa de los Padres. Hija
de don Gaspar Flores y de doa Mara Oliva. Recibi en la pila bautismal el nombre de
Isabel Flores de Oliva. Cuenta la tradicin que por su bonito rostro encarnado fue
llamada Rosa, desde muy nia. As fue confirmada por Toribio de Mogrovejo con el
nombre de Rosa de Santa Mara.
De la Santa se tiene numerosas descripciones .Una de ellas es la de Fray Leonardo
Hansen : Rosa tena el rostro ovalado , sereno y apacible ,pelo rubio y abundante,
frente despejada, ceja arqueada y cordoneada , ojos grandes y negros, nariz afilada ,
mejillas rosadas , boca muy chica , barba prominente , manos blancas , pequeitas y
bien torneadas y de regular estatura. Uno de sus confesores, Fray Alonso Velsquez,
atestigu en el proceso de beatificacin que la santa tena el rostro lleno y colorado
como una rosa. Hechos extraordinarios caracterizaron su vida de Santa Rosa desde
sus primeros aos, pues su espritu mstico se despert cuando era muy nia,
dedicndose a la oracin y meditacin. Refiere la tradicin que cuando en Lima no se
cultivaban rosas (aunque muchas otras variedades de flores adornaban huertos y
jardines) en el huerto de su casa brot espontneamente un rosal que fue cuidado con
amor por la santa.
Muchos otros extraordinarios hechos se relatan, ocurridos cuando an viva, as como
milagros operados despus de su muerte, como aquel de hacer llover flores sobre la
mesa de trabajo del Papa Clemente IX cuando ste expres sus dudas de que
hubiese una santa en Amrica.
Fue tal la admiracin del Papa que tuvo por la Santa que dio muchas disposiciones en
su honor, despus de ordenar su beatificacin, inclusive que fuera patrona del Per y
de Lima, y cuando falleci, dej un legado para que se levantara una capilla a Santa
Rosa en su pueblo natal. Se afirma que el primer acto del rey Felipe IV al asumir la
monarqua, fue firmar la cdula por la que se solicitaba la canonizacin de Santa Rosa
oficialmente. Por bula de Clemente IX, del 12 de febrero de 1668, se dispuso la
beatificacin de la santa limea y su canonizacin fue ordenada por Clemente X por
bula del 12 de abril de1671. Lima celebr con gran pompa ambos acontecimientos,
siendo virrey Pedro Fernndez de Castro, Conde de Lemos. Muri el 24 de agosto de
1617, a la corta edad de 31 aos, despus de una penosa enfermedad.
Isabel Flores de Oliva, O.P.
(Lima, Virreinato del Per, 30 de abril de 15862 ibdem, 24 de agosto de 1617),
ms conocida como Santa Rosa de Lima. Mstica terciaria dominica canonizada por
el papa Clemente X en 1671. Fue la primera santa de Amrica, excelsa Patrona de
Lima, el Per (desde 1669), del Nuevo Mundo y Filipinas (desde 1670). Adems, es
Patrona de la Polica Nacional de la Repblica del Per y de las Fuerzas Armadas
de Argentina.
80

DEL PERU
Patrona de la Polica Nacional del Per por el Decreto Supremo N 0027-89-IN,
publicado el 18 de septiembre de 1989. Anteriormente el Decreto Supremo N 38 del
30 de agosto de 1957, en su articulo nico, la proclam Patrona de las Fuerzas de
Polica del Per y por el Breve Papal del 29 de abril de 1965 firmado en Roma por su
Santidad Paulo VI se le declar Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Per.
Es la sntesis biogrfica de nuestra protectora, gua de los pasos y accionar de los
policas peruanos en todos los confines del territorio nacional, quien por Decreto
Supremo No. 0027-89, del 18 de Setiembre de 1989, es declarada Patrona de la
Polica Nacional del Per.
Anualmente el da 30 de Agosto de cada ao se llevan a cabo actos litrgicos en
honor a Santa Rosa de Lima, recordndose as la trascendencia de su reconocimiento
como Patrona de la PNP.
DECIMO CUARTA SEMANA

PRIMERA SESION
EMBLEMAS INSTITUCIONALES CREACIN Y SIGNIFICADO
EMBLEMA DE LA EX GUARDIA CIVIL DEL PERU
LEMA: EL HONOR ES SU DIVISA
EMBLEMA DE LA EX GUARDIA REPUBLICANA DEL PERU
81

DEL PERU
LEMA: HONOR, LEALTAD Y DISCIPLINA

Patrn Seor Crucificado del Rmac
EMBLEMA DE LA EX POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU
Lema: HONOR Y LEALTAD

EMBLEMA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
82

DEL PERU
LEMA: DIOS PATRIA LEY

EMBLEMA:
Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Polica
Nacional del Per", est inscrito con letras doradas en fondo blanco
circundado con un listn de oro. En el punto de honor, el Escudo
Nacional va sobre dos espadas doradas cruzadas. Al pie del Escudo,
una banderola con los colores nacionales plegada en sus extremos
lleva impreso el lema "Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta
el pie, dos copos de roble estilizados, de color natura.
Tipo: Polica
Funcin: Seguridad Publica y Orden Interno
Especializacin: Polica General y de Investigacin Criminal
Dependencia: Ministerio del Interior - 1988
SEGUNDA SESION
HIMNOS INSTITUCIONALES CREACION Y SIGNIFICADO DECALOGO POLICIAL
HIMNO DE LA GUARDIA CIVIL DEL PERU
Msica: Srta. Anglica Pagaza Galdo.
Letra: Dr. Marcial de la Puente Dianderas
Ao: 1938
Guardias Civiles en himno de gloria,
Ensalcemos la noble misin,
83

DEL PERU
Orgullosos de ser lo que somos,
los soldados de la abnegacin,
De la madre Espaa la noble,
Benemrita Institucin,
seguiremos sus vivos ejemplos,
mantendremos su heroico blasn,
El honor ha de ser la Divisa
que ennoblezca en la lid nuestra fe
y alegre al Cuartel la sonrisa
con que vamos en pos del laurel.
El trabajo viril que fecunda
en los campos la prdiga mies
la agitada colmena en la urbe
y la aldea con su placidez.
A la Guardia Civil la proclaman
del trabajo y del orden sostn
y por eso la Patria confa
que seremos heraldos del bien.
De la Nieve, del sol y los vientos
desafiamos su duro rigor;
por cumplir nuestra santa promesa
postulado de excelso valor.
HIMNO DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERU
Detectives peruanos cantemos
con delirio y al pie del altar,
de esta Patria, que tanto queremos,
nuestras glorias y hazaas sin par.
Recorramos la senda trazada
que en la Escuela, el deber seal
y a los hroes, que en dura jornada,
el destino su muerte sell.
A la Patria jurando ofrecimos
en la brega jams olvidar,
nuestro lema de honor que tenemos
y por ella la vida inmolar.
HIMNO DE LA GUARDIA REPUBLICANA DEL PERU
Entonando este himno inmortal
Al llamado sacro deber
Presta avanza, esta gran Unidad
Con honor disciplina y lealtad
En su noble misin sin igual,
Y su eterno destino fatal
Ella es la guerra o en la paz
La esperanza de nuestra nacin
Adelante tu afn es vencer
Fiel soldado de la Republicana
Hasta izar en sin par pedestal
El triunfar bicolor del Per.
84

DEL PERU
Si pretenden un da pisar
Invasores tu suelo feraz
Patria ma te juro por Dios
Defender con fe y valor.
Tus soldados no temen jams
El cansancio, fatiga ni sed
Y por sendas de gloria y honor
Marcha airosa esta gran Unidad
Adelante tu afn es vencer
Fiel soldado de la Republicana
Hasta izar en sin par pedestal
El triunfal bicolor del Per.
HIMNO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Polica soy, de corazn, por vocacin noble y leal,
con la tradicin de los heroicos policas del ayer;
doy mi juventud, mi abnegacin, mi patriotismo y lealtad,
para servir con fe y honor, en la gloriosa Polica Nacional.
Polica peruana, eres pueblo hecho Ley
por el orden interno, por la vida y la paz
donde exista el peligro, donde clame el dolor,
siempre habr un Polica, presto a servir,
listo a morir por el Per.
II
Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley,
construyendo un maana, soberano y triunfal,
sin fatiga sin tregua, con honor hasta el fin
siempre habr un polica, presto a servir
listo a morir por el Per.
DECLOGO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
1.
DIGNIFICA A LAS PERSONAS.- Respeta y ampara sus derechos sin discriminacin

ni prejuicios.
2.
HONRA TU PROFESIN.- Desempate con probidad, eficiencia y abnegacin.
3.
AMA A TU INSTITUCIN.- Esfurzate por mantener inclumes los smbolos de

la Polica Nacional del Per.
4.
SE JUSTO.- Acta imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad sobre todo

inters particular.
5.
SE LEAL.- Cumple tus deberes para con la patria, la sociedad y la institucin

con firmeza, constancia y fidelidad.
6.
TEN VALOR.- Afronta el peligro y asume tus responsabilidades de ser necesario

hasta el sacrificio personal.
85

DEL PERU
7.
CULTIVA LA SOLIDARIDAD.- Fomenta la consideracin y apoyo mutuo,

fortaleciendo el espritu de cuerpo.
8.
SUPRATE.- Estudia y desarrolla tus potencialidades para servir mejor a la

sociedad.
9.
TEN FE Y OPTIMISMO.- Cree en la nobleza de tu causa y persevera con ahnco

para alcanzar el xito.
10.
REALZATE.- Ejercita tu vocacin de servicio y regocjate por el deber cumplido
DECRETO LEGISLATIVO N 1148 del 11 de Diciembre del 2012 establece en su

artculo 8 lo siguiente:
Artculo 8.- LEMA Y EFEMRIDES INSTITUCIONALES
El lema de la Polica Nacional del Per es: Dios, Patria y Ley.
La Polica Nacional del Per, con la finalidad de fortalecer la vocacin profesional,
identidad y mstica institucional, as como la integracin del personal policial para el
mejor cumplimiento de sus funciones, celebra las siguientes efemrides
institucionales:
1) Da de la Polica Nacional del Per: 30 de agosto;
2) Da de la Seguridad Integral: 7 de agosto;
3) Da de la Investigacin Criminal: 15 de setiembre; y,
4) Da de la Integracin Policial: 6 de diciembre.
EXAMEN PARCIAL II
III UNIDAD
DECIMO QUINTA SEMANA
PRIMERA SESION
HEROES Y MARTIRES POLICIALES
HEROES Y MARTIRES POLICIALES: HEROES DE LA PNP (ALIPIO PONCE Y
MARIANO SANTOS)
CAPITN PNP ALIPIO PONCE VSQUEZ
El Hroe de la Polica Nacional del Per, Capitn Alipio Ponce Vsquez, naci en el
apacible distrito de San Lorenzo de Jauja (Junn), el 15 de agosto de 1906. Por
aquel entonces, nada haca presagiar que despus de 35 aos se convertira en
uno de los ms preclaros hijos de la tierra del anchuroso y ubrrimo Valle del
Mantaro, al escribir con su preciosa sangre derramada, una de las ms brillantes
pginas de nuestra historia. (Tomado de Discurso de los Lunes, Divisin de
Doctrina Policial, DINSTDOC, 2000.)
86

DEL PERU
Fue hijo de don Emilio Ponce y de doa Tomasa Vsquez, agricultores del valle del
Mantaro, quienes desde su niez le inculcaron el ms profundo amor a la Patria,
hermosa herencia legada de su abuelo Avelino Ponce Palacios, de quien, don
Andrs Avelino Cceres El Brujo de los Andes, guardaba especial preferencia
debido a su vitalidad de raza.
Alipio Ponce curs toda la primaria en su tierra natal, mientras que la secundaria la
hizo en la GUE Santa Isabel de la ciudad incontrastable de Huancayo,
distinguindose en el estudio y el deporte.
En 1924 ingres como Guardia Civil y Polica, cuya Alma Mater reforz sus
principios morales y el amor a la Patria, egresando el 15 de marzo del ao
siguiente.
El 21 de julio de 1927 y el 10 de marzo de 1930, asciende por sus propios mritos a
Cabo y Sargento 2do. , respectivamente, y luego pasa a servir como instructor en
la Escuela de la Guardia Civil, oportunidad que le permite imbuirle a sus discpulos
el nctar del amor a la Patria. Luego de haber servido en diferentes unidades, en
busca de superacin profesional, el 3 de abril de 1935 reingresa como suboficial
Alumno, y el 7 de enero de 1937, egresa como Alfrez, siendo destacado a
provincias, hasta 1940. El 1 de marzo de 1941, asciende a la jerarqua de Teniente.
Ese ao, el Ecuador agredi a nuestro pas por supuestas cuestiones limtrofes, al
reclamar Ecuador a Tumbes, Jan y Maynas, obligando al Gobierno peruano a
movilizar las fuerzas armadas a fin de contener el incalificable atropello a nuestra
soberana.
El Tnte. Alipio Ponce Vsquez acude al llamado de la Patria y es enviado al
Destacamento de la Guardia Civil, establecido en la frontera norte como Oficial de
la Primera Compaa, comandada por el entonces Capitn GC Conrado Ruiz Oliva.
Durante la acciones blicas, a que dio lugar el diferendo, Quebrada Seca, la
maana del 23 de julio, ya haba sido escenario de la actitud heroica del Teniente
FAP Jos Abelardo Quinez Gonzles, quien fuera derribado con sus avin, tras
ametrallar exitosamente los puestos militares enemigos, convirtindose por obra de
su intrepidez en el smbolo de la Fuerza Area del Per.
El xito de las operaciones hasta Quebrada Seca, reclamaba la captura del Puesto
adversario de Carcabn, con todos los elementos defensivos. Haba que organizar
un destacamento y encuadrarlo convenientemente. Para tal efecto, se puso esta
fuerza al mando de quien haba demostrado energa, valor e iniciativa: Alipio Ponce
Vsquez, cuyo Puesto de Comando se ubicaba en Matapalo.
El Comandante de la 1ra. Seccin de la GC, Teniente Alipio Ponce Vsquez, al
mando de 30 hombres (entre GC y soldados del EP), una reducida pero valerosa
fuerza, recibi la misin de atacar y tomar el puesto ecuatoriano de Carcabn en
cooperacin con tropas del puesto de Lechugal (lmite este del Sector Norte).
Fue una tarea ardua y difcil, ya que habra que maniobrar en terreno desconocido y
el 26 de julio, a las 22.00 horas, toma el objetivo, despus de 20 minutos de reida
y sangrienta lucha. De este modo demostraron su alto grado de preparacin
profesional, conocimiento, decisin y arrojo y el valor moral forjado en la disciplina y
en la responsabilidad irrenunciable del cumplimiento del deber.
87

DEL PERU
LA EMBOSCADA DE LA QUEBRADA DE POROTILLO

El 11 de septiembre de 1941, estando la seccin de GC dentro del Regimiento de
Caballera N 5 que comandaba el Crnl. EP Hernn Lpez con su Puesto de
Comando en Pasaje, durante la ejecucin de un reconocimiento de una patrulla
mixta conformada por personal GC y EP, (El grupo era de 03 oficiales Cap., EP.
Alfredo NOVOA CAVA, Alfrez EP. Luis REYNAFARGE HURTADO y el Teniente
GC. Alipio PONCE VASQUEZ) Y 24 miembros de personal de tropa, una vez por la
regin, de la Meseta de Porotillo, fueron emboscados por soldados ecuatorianos en
nmero correspondientes al efectivo de un batalln, tomndolos por sorpresa.
Se salvaron varios peruanos pero el Teniente Alipio Ponce fue virtualmente
seccionado a la altura del vientre por las rfagas de pistola ametralladora .As
acab el Jefe de la Primera Seccin de Guardia Civiles quien tomar Carcabn con
arrojo y valenta.
El Teniente Alipio Ponce Vsquez, por su moral, disciplina y claro concepto de lo
que es el cumplimiento del deber, mantuvo inclume nuestra integridad territorial,
dando cara al enemigo con serenidad y firmeza, demostrando ser dueo de un
valor espartano, cayendo cubierto con el manto de la gloria y la inmortalidad en
Quebrada de Porotillo el 11 de septiembre de 1941, en defensa de la soberana
nacional. La muerte no siempre encuentra una acogida favorable, por eso decimos:
Feliz aquel a quien corona con sangrientos laureles el campo de la victoria!
Homenajes en el Per
Doce das despus de su muerte mediante Decreto Supremo del 23 de septiembre
de 1941, el Gobierno peruano le concedi el ascenso pstumo al grado de Capitn
de la Guardia Civil.
El 10 de septiembre de 1966 se inaugura un busto que conmemora sus acciones
en la plaza "Capitn GC Alipio Ponce Vsquez" ubicado en la sexta cuadra del jirn
Apurmac en el Callao.
La sede de la 27ma. Comandancia de la Guardia Civil (hoy Regin Policial) del
Callao y un Centro Educativo de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional del Per)
ostentan su nombre.
El 29 de agosto de 1977 en la sala "Campaa Militar de 1941" de la Benemrita
Sociedad Fundadores de la Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y
Defensores Calificados de la Patria fue descubierto el retrato al leo del Capitn GC
Alipio Ponce Vsquez, obra del pintor peruano Adolfo Retegui Carbone.
Durante el Gobierno del General de Divisin EP Francisco Morales Bermdez
Cerrutti, mediante el Decreto Supremo N 28-78-IN del 29 de agosto de 1978 se
declara hroe de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional del Per) al Capitn Alipio
Ponce Vsquez.
Mediante la Resolucin Suprema N 2269-78-GC/SG del 4 de septiembre de 1978
se declara patrono de la Guardia Civil (hoy Polica Nacional del Per) al Capitn
Alipio Ponce Vsquez.
88

DEL PERU
En el frontispicio del Centro Superior de Estudios de la Guardia Civil (hoy Instituto

de Altos Estudios Policiales) se devel el 27 de diciembre de 1979 un busto, en
bronce, del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
En la Sala de Hroes Nacionales del Centro de Estudios Histricos Militares fue
develado el 24 de julio de 1981 un leo del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
El 11 de septiembre de 1984 fue edificado un monumento, en su honor, en la plaza
de armas del distrito de San Lorenzo, provincia de Jauja, departamento de Junn.
El Congreso de la Repblica mediante Ley N 24658 del 24 de abril de 1987, lo
declara Hroe Nacional, disponiendo adems que sus restos reposen en la Cripta
de los Hroes.
El 11 de septiembre de 1987 la Benemrita Sociedad Fundadores de la
Independencia, Vencedores del 2 de mayo de 1866 y Defensores Calificados de la
Patria incorpor en su Galera de Hroes Nacionales al Capitn GC Alipio Ponce
Vsquez.
En el Concejo Provincial de Coronel Portillo, en Pucallpa, fue develado el 6 de
diciembre de 1990, con motivo del II aniversario de la Polica Nacional del Per,
un retrato del Capitn GC Alipio Ponce Vsquez.
Desde el 31 de marzo del ao 2000, sus restos reposan en la Cripta construida en
el Parque Ecolgico Camposanto "Santa Rosa de Lima" destinado a conservar los
restos de los hroes y mrtires de la Polica Nacional del Per.
ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS MATEO
(1850 - 1900) fue un Guardia Civil (Polica) peruano que particip defendiendo a
su pas durante la guerra del Guano y del Salitre, se hizo clebre al capturar,
durante la Batalla de Tarapac, la coronela del Batalln de Infantera "2 de
Lnea" del ejrcito de Chile.
Biografa
La fecha exacta del nacimiento de Mariano Santos Mateos no est plenamente
determinada, pero se sabe con certeza que naci en el ao 1850 en el hermoso
poblado de Lucre, una villa enclavada en la templada quebrada que lleva el mismo
nombre, situada en la provincia de Quispicanchis, departamento del Cusco.
Sus padres fueron el Coronel Carlos Santos Ego, de nacionalidad argentina, militar
que lleg al Per conformando la Gran Expedicin Libertadora comandada por el
General don Jos de San Martn, quien luego de haber cumplido su misin se afinc
en la ciudad del Cusco, en la pequea hacienda llamada 'Santa Rosa', contigua al
barrio de 'La Rinconada', en el poblado de Lucre.
All conoci a doa Antonia Mateos Chara, mujer sencilla, adornada de virtudes, que
le prodig cario y dedicacin. Fruto de esa unin naci Mariano Santos Mateos,
quien recibi en su infancia una esmerada atencin de sus padres, que lo educaron
89

DEL PERU
convenientemente para hacer de l un hombre de bien. Ya joven a los 20 aos de

edad, avizor un mejor provenir y viaj a la ciudad de Arequipa en pos de trabajo y
progreso, se casa con Doa Julia Herrera, no teniendo hijos, despus de algn
tiempo, en el ao 1875 logra ingresar a la Guardia Civil del Per (hoy Polica
Nacional del Per), donde se caracteriz por su porte gallardo y su innata vocacin
de servir a la Patria.
Ya incorporado a las filas policiales, conformando el 'Batalln Guardias de Arequipa',
pronto se distingui entre sus compaeros de armas por sus innegables virtudes
personales, as como por el eficiente cumplimiento de sus deberes. En esta
situacin lo encuentra la infausta Guerra con Chile, en 1879, cuando frisaba los 30
aos de edad.
Guerra del Guano y del Salitre
Al estallar la guerra con Chile el gobierno peruano dispuso la creacin de nuevos
cuerpos militares para hacer frente al adversario, los primeros en ser llamados a las
filas del ejrcito fueron los guardias civiles de distintas ciudades que por su
entrenamiento y las caractersticas propias de su oficio se encontraban en una
situacin equiparable a la de los soldados del Ejrcito de lnea.
El Coronel Alejandro Bezada, a la sazn Prefecto de Arequipa, organiz con gran
diligencia una Divisin de 560 hombres, cuyo mando asumi el mismo, ponindose
en marcha hacia el sur, en la primera quincena de abril de 1879. Estas fuerzas la
integraban dos columnas de la Guardia Civil de Arequipa, la Gendarmera de
Arequipa y Puno y la Guardia Nacional de Arequipa, las mismas que despus
formaron con el Batalln Ayacucho la Tercera Divisin del Ejrcito Peruano del
Sur.
Mariano Santos se encontraba en la 1 Compaa de la Columna A de la Guardia
Civil de Arequipa.
Hroe Nacional Peruano, Inspector de Guardias GC Mariano Santos Mateos El
Valiente de Tarapac
De esta manera se form el Batalln Guardias de Arequipa, integrado por seis
Compaas de la Guardia Civil y una Columna de Gendarmes, con un total de 560
hombres.
El destino no quiso que el Prefecto arequipeo llegara a enfrentarse al agresor,
pues, a poco de su arribo a Iquique falleci accidentalmente, siendo reemplazado
por el Coronel Manuel Carrillo y Ariza.
Al fallecimiento del Coronel Bezada, la Tercera Divisin del Ejrcito del Sur pas a
ser comandada por el Coronel Francisco Bolognesi Cervantes.
Cuando se tuvo noticia de la toma del puerto peruano de Pisagua el Batalln
Guardias de Arequipa march para hacer frente a la invasin chilena.
Como parte de la Tercera Divisin del Ejrcito Peruano del Sur, el Batalln Guardias
de Arequipa, que no tom parte en la batalla de San Francisco, march a
Tarapac, que era un pueblo de la sierra sur del Per, donde el 27 de noviembre
90

DEL PERU
de 1879 tendra lugar la batalla del mismo nombre y en la cual al batalln al que
perteneca Mariano Santos le sera confiada la defensa del mismo, que era atacado
por el Batalln de Infantera "2 de Lnea" del Ejrcito de Chile, en el combate,
que tuvo lugar en las mismas calles del pueblo, el Guardia Civil Mariano Santos
logr, con la bayoneta en la mano, apoderarse de la coronela del batalln enemigo
tras una sangrienta lucha en la que pereci toda la escolta.
Por esta accin a Mariano Santos se le llam el Valiente de Tarapac mereciendo
una mencin especial en el parte que el jefe de su Divisin, el coronel Francisco
Bolognesi, redact tras la batalla sealando que fue l quien arranc el estandarte
de las manos del enemigo; en el lado chileno el comandante accidental del
Batalln de Infantera "2 de Lnea" (por haber muerto su primer jefe) manifest a
sus superiores lo siguiente:
Igualmente merecen distincin especial la escolta del estandarte compuesta de los
valientes veteranos, todos premiados... Estos individuos, peleando como leones en
defensa de su querido deposito perecieron todos en sus puestos, y antes de morir,
tres de los ltimos que cayeron, tomaron la oportuna precaucin de quemar el
estandarte, antes que permitir fuera insultado y mancillado por los enemigos de su
patria.
Parte del comandante Liborio Echanez, Batalln de Infantera "2 de Lnea"
Poco despus al saberse que el estandarte haba sido capturado por las tropas
peruanas la prensa chilena circul la versin que el subteniente Barahona al ser
herido mortalmente haba rodado envuelto en el estandarte al fondo de la quebrada
sin que el resto del regimiento pudiera recuperarlo y de donde supuestamente lo
recogieron los peruanos.
Tras la victoria, el ejrcito peruano continu su marcha al puerto de Arica donde en
una ceremonia solemne, llevada a cabo en la puerta de la Catedral de San Marcos
de Arica, el contralmirante Lizardo Montero condecor y ascendi a Inspector de
Guardias GC (Grado equivalente al de Teniente del Ejrcito de aquella poca), el 31
de enero de 1880, al Guardia GC Mariano Santos Mateos, quedando el trofeo
capturado en la iglesia de esa ciudad, de donde fue trasladado luego a la de Tacna,
en la que sera encontrado por tropas chilenas tiempo despus y devuelto al "2 de
Lnea" antes de la Campaa de Lima.
Mariano Santos combatira en la Batalla del Alto de la Alianza de la cual saldra
gravemente herido. Cuando con los restos el ejrcito del sur lleg a Arequipa, tras
reponerse de la herida sufrida, fue homenajeado por las autoridades de la ciudad
otorgndosele una medalla de oro y por suscripcin popular un uniforme nuevo, en
reemplazo del desgarrado y empapado en sangre con el que haba regresado de
campaa, el mismo que luci en el banquete que fue celebrado en su honor el 24
de septiembre de 1880.7 Tras el fin de la guerra regresara a su tierra natal donde
llevara una vida apacible cultivando las tierras de su familia.
Falleci en la ciudad del Cusco el 7 de octubre de 1900, a la edad de los 50 aos.
Sus restos fueron enterrados en el cementerio de Oropesa en Quispicanchis y en
el 25 de agosto de 2000 fueron trasladados a la Cripta, construida en el Parque
Ecolgico Camposanto "Santa Rosa de Lima", destinada a conservar los restos de
los hroes y mrtires de la Polica Nacional del Per.
91

DEL PERU
El Congreso de la Repblica del Per mediante Ley N 23316, publicada en el
Diario Oficial El Peruano del 7 de noviembre de 1981, lo declar Hroe Nacional.
Posteriormente dio la Ley N 27018 del 21 de diciembre de 1998, mediante la cual
se precisa su jerarqua en la Polica Nacional del Per, otorgndosele el Grado
Policial de Alfrez.
La Ley N 29161 del 18 de diciembre de 2007 confiere a Mariano Santos Mateos el
grado honorfico de Gran General de la Polica Nacional del Per.
El lunes 31 de diciembre de 2007 el Ministro del Interior Lus Alva Castro anunci
que el Saln de los Embajadores del Palacio de Gobierno del Per llevar el
nombre del hroe nacional Mariano Santos Mateos.
SEGUNDA SESION
MARTIRES DE LA PNP HORACIO PATIO, JUAN BENITES, ALICIDES VIGO Y
OTROS
MAYOR PNP HORACIO PATIO CRUZATTI
Horacio Patio Cruzatti (Distrito de Lircay, Angaraes, Huancavelica, Per, 4

de diciembre de 1925 - Pcuta, Huancavelica, 27 de junio de 1965). Fue
un polica peruano, teniente coronel de la Guardia Civil del Per y mrtirsmbolo de dicha institucin policial peruana.
BIOGRAFA
Naci el 4 de diciembre de 1925 en el distrito de Lircay, provincia de
Angaraes, departamento de Huancavelica, siendo sus padres don Federico
Patio Zapater y doa Edelmira Cruzatti Hernndez. Inici y culmin sus
estudios primarios en el Colegio de los Padres Salesianos Santa Rosa de
la ciudad de Huancayo habiendo hecho los dos primeros aos de la
secundaria en la Gran Unidad Escolar Santa Isabel de la misma ciudad.
Culmina sus estudios secundarios en Lima en el desaparecido Colegio
Particular Modelo que se encontraba en la 5 cuadra del jirn Puno.
LABOR POLICIAL
Ingresa como cadete, el 15 de marzo de 1945, a la Escuela de Oficiales de
la Guardia Civil de la Escuela de la Guardia Civil y Polica. Egresa con el
grado de Alfrez de Caballera GC el 1 de febrero de 1949, ocupando el
puesto N 47, e integrando la Promocin Alfrez GC Rafael Vereau
Chvez, pasando a prestar servicios, apenas egresado, en la Direccin
General de la Guardia Civil y Polica para luego, ese mismo ao, ser
destinado a la 26-CGC-Lima-La Victoria - 9 Comisara GC Petit Thouars.
Durante 1951 estuvo laborando en las 13-CGC-Abancay y 29-CGC-LimaRadio Patrulla, siendo la ltima Comandancia donde estuvo prestando
servicios por mucho tiempo, habiendo contribuido a su organizacin.
92

DEL PERU
En 1952 asciende a Teniente GC permaneciendo en la 29-CGC-Lima-Radio
Patrulla - 3 Compaa, asciende a Capitn GC en 1955 y contina en la 29CGC-Lima-Radio Patrulla - 2 Escuadrn hasta 1957.
En 1958 fue destinado a la Escuela Nacional de Polica Escuela de
Oficiales de la Guardia Civil Batalln de Cadetes 2 Compaa.
En 1959 asciende a Mayor GC y, con su nuevo grado, fue adscrito a la
Direccin General de la Guardia Civil y Polica, ese mismo ao regresa a la
29-CGC-Lima-Radio Patrulla como Oficial adjunto del 1er. Jefe y luego, el
mismo ao, fue destinado a la 3-CGC-Chiclayo.
Ingresa en 1961 al Centro Superior de Estudios Policiales egresando en
diciembre de 1962.
En 1963 es destinado a la 5-CGC-Huaraz como 2 Jefe, ese mismo ao
regresa a la Direccin General de la Guardia Civil y Polica para desempear
la Jefatura de Relaciones Pblicas, el mismo ao estuvo en la 11-CGCCusco como Oficial adjunto.
En 1964 fue Jefe del Departamento Acadmico del Centro Superior de
Estudios Policiales, ese mismo ao fue adjunto de la I Regin de Polica de
la Guardia Civil y Polica con sede en Tumbes. Ese mismo ao fue
Comisario GC de Sullana, en el Puesto GC de Bellavista.
Tambin estudi en la Escuela Superior de Guerra, Academia de Guerra
Area y en el Instituto Peruano de Administracin Pblica.
En 1965 fue nombrado Jefe del Centro Superior de Estudios Policiales y ese
mismo ao es destinado a prestar servicios en la 10 Comandancia de la
Guardia Civil Huancavelica, confindosele el comando del Destacamento
que deba actuar en la zona de Salcahuasi de la provincia de Tayacaja.
GUERRILLAS DE 1965
Por esa poca la zona central de la sierra del Per se encontraba
convulsionada por brotes subversivos. El 7 de junio de 1965 es tomado por
asalto el Puesto GC de Andamarca y los insurgentes se llevaron como
rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y Toms Rengifo
Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil la organizacin
de operativos de bsqueda en toda la zona. Dos das despus ocurrieron,
por parte de los insurgentes, ataques a la mina de Santa Rosa y a la
hacienda Runatullo y la voladura del puente Maraynioc el cual fue
dinamitado.
Ante esta situacin el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, al mando de una
Patrulla de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias)
93

DEL PERU
pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibi la misin de capturar a los
subversivos y restablecer el orden en el poblado de Pcuta.
El Mayor GC Horacio Patio Cruzatti es designado para comandar la patrulla
que deba ir en busca de los insurrectos que haban tomado como rehenes a
los dos Guardias Civiles del Puesto de Andamarca por las siguientes
razones: su condicin de natural del lugar, su habilidad, su amplitud de
criterio, su personalidad recia, entre otros.
LA EMBOSCADA DE PCUTA
El 27 de junio de 1965, la patrulla, integrada por efectivos de la Guardia Civil
y del Servicio de Sanidad de Gobierno y Polica, emprende la marcha en
condiciones estratgicas desfavorables, desplazndose por el desfiladero
montaoso Lima-Lima del paraje llamado Yahuarina, en dicho lugar las
partes altas de los cerros estaban dominadas por los insurgentes, que
pertenecan al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), eran
conocedores del lugar, estaban fuertemente armados y en numero mayor
que el de los efectivos de la patrulla policial, la cual fue atacada
sorpresivamente con fuego cruzado, a las 15.30 horas, habiendo sido
diezmados varios de sus integrantes.
Durante el ataque murieron el Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, el Capitn
Mdico SGP Enrique Torres Gonzles, el Sargento 2 GC Guillermo Ziga
Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamn y los Guardias GC Carlos
Egsquiza Ames, Alfonso Soto Martnez y Yen Escobedo Garro.
Sobrevivieron a la emboscada los Guardias GC Digenes Valderrama Bravo
y Eusebio Glvez Silveira, que se encontraban en la vanguardia, quienes
fueron tomados, por los insurrectos, como rehenes en el casero de
Yahuarina (Huancavelica) siendo trasladados al campamento de los
insurrectos en Pcuta, donde fueron obligados a que enseen a los
insurrectos el manejo de las armas usadas por la Guardia Civil, y que los
insurrectos tenan en su poder, negndose ambos Guardias, siendo
torturados en forma inaudita y luego asesinados en el paraje denominado
Llamismachay el 31 de julio de 1965.
Los Guardias GC que lograron eludir la emboscada fueron a informar a las
autoridades sobre lo ocurrido, las cuales procedieron a enviar auxilio a los
heridos.
Los restos mortales del Mayor GC Patio y los de los miembros de su
patrulla que murieron, durante el ataque, en Pucut fueron trados a Lima y
velados en capilla ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales
del Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica, luego fueron
trasladados al Cementerio El Angel de Lima, siendo sepultados en el
Cuartel "San Carlos" de dicho camposanto, habiendo recibido honores
militares por parte de una Compaa, de cuatro secciones con Bandera de
Guerra, de Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de
94

DEL PERU
Instruccin de la Guardia Civil y Polica, la cual estaba alineada a lo largo de
la 7 cuadra de la Avenida Sebastin Lorente, mientras la Banda de Msica
del C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar fnebre General Trinidad
Morn.
El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y Kubanta, en la
provincia de Satipo, Departamento de Junn, es atacado por subversivos un
pelotn de Guardias GC que se diriga rumbo a Kubanta a fin de esclarecer
una matanza de campesinos. Durante la emboscada, que ocurri a 40
kilmetros de Mazamari, murieron el Alfrez GC Guillermo Alcntara Mena,
Jefe del Pelotn, el Sargento 2 Enfermero SGP Jos del Carmen Huamn
Muoz y el administrador de la Hacienda Kiatari Ingeniero Ismael Castillo
Mattasoglio.
Los hechos que sucedieron en Pcuta y en Satipo motivaron la participacin
de la Fuerza Armada del Per en la lucha contrainsurgente, disponiendo el
gobierno peruano por Decreto del 13 de agosto de 1965 la intervencin del
Ejrcito, siendo las tropas de la IV Regin Militar las que derrotaran a los
insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en Mesa Pelada el 23 de
octubre de 1965 y pondran fin a sus actividades en marzo de 1966.
HOMENAJES EN EL PER
El Mayor GC Horacio Patio Cruzatti, fue ascendido pstumamente, por la
causal de Accin distinguida, al grado policial inmediato superior de Teniente
Coronel mediante la Resolucin Suprema del 1 de julio de 1965 y mediante
la Resolucin Suprema de fecha 26 de agosto de 1965 fue condecorado con
la Orden del Mrito de la Guardia Civil y Polica en el grado de Caballero,
habindosele dado de baja por fallecimiento en acto del servicio por la
Resolucin Suprema N 78-DP-GC-DO del 5 de julio de 1966.
La antigua Sala de Cadetes de la Enfermera del antiguo Centro de
Instruccin de la Guardia Civil y Polica llevaba su nombre.
La Promocin de Oficiales 1966 - I, egresada de la Escuela de Oficiales del
Centro de Instruccin de la Guardia Civil y Polica en Diciembre de 1965, la
VIII Promocin 1970 de la Gran Unidad Escolar de la Guardia Civil y Polica
"Coronel Leoncio Prado" y la II Promocin 1971 de la Gran Unidad Escolar
de la Benemrita Guardia Civil y Polica "Tpac Amaru" ostentan su nombre.
La Plaza de Armas del distrito limeo de San Lus lleva su nombre y en ella
se ha levantado un busto en su honor, el cual fue inaugurado el 30 de mayo
de 1998.
Un retrato al leo del Teniente Coronel de Caballera GC Horacio Patio
Cruzatti ostentaba en lugar destacado el Despacho del Director Superior de
la Guardia Civil del Per.
95

DEL PERU
Un Centro Educativo para hijos de Oficiales de la Guardia Civil ostenta su
nombre.
En la actualidad sus restos reposan, desde el 31 de marzo de 2000, en la
Cripta construida en el Parque Ecolgico Camposanto "Santa Rosa de Lima"
destinado a conservar los restos de los hroes y mrtires de la Polica
Nacional del Per.
MAYOR MED.PNP. ENRIQUE TORRES GONZALES
Naci en el Cercado de Lima, el 7 de Setiembre de 1932, fruto del afecto de
Don Felipe Torres y de Doa Delfina Gonzales.
Realiz estudios en Lima en el Colegio Nacional Alfonso Ugarte, logrando
terminarlo a la edad de 15 aos.
En el ao 1952 ingreso a la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, obteniendo el primer puesto en su ingreso en el rea.
Gracias a su esfuerzo y dedicacin logr alcanzar un puntaje sorprendente,
el cual no haba sido alcanzado por estudiante alguno haca 20 aos; motivo
por el cual ingres a dicha universidad con mencin honrosa.
Se caracteriz por obtener siempre el primer puesto durante su etapa de
estudiante en la carrera de medicina.
Obtuvo el ttulo de Mdico Cirujano con la Tesis titulada ESTUDIOS
RADIOLOGICOS DE LA TETRALOGIA DE FALLOT, realizada en el
Hospital del Nio, la cual fue publicada en los Anales de la Facultad de
Medicina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos por haber
desarrollado un trabajo con mencin de excelencia.
Contrajo matrimonio con Doa Carmen Laos Aguirre, natural de Lima, con
quien tuvo cinco hijos: Doris Delfina, Janet Lidya, Luis Enrique y Enrique
Martn, este ltimo vio la luz cuando su padre ya haba inmolado su vida por
el Per.
Ingresa a la Sanidad de Gobierno y Polica en calidad de externo de
medicina, prestando inicialmente sus servicios en la Direccin General GCP.
Se le otorg el grado de Capitn Mdico GCP cuando prestaba sus servicios
en la 10ma Comandancia de Sanidad de Gobierno y Polica.
En el ao 1965 la Guardia Civil del Per, detect la presencia de brotes
subversivo en el interior del pas y dispuso una comisin de contraguerrilla
comandada por el Mayor GC Horacio Patio Cruzati. Este contingente
necesitaba de la asistencia de un mdico, recayendo la designacin en el
Capitn Mdico ENRIQUE TORRES GONZALES para prestar sus servicios
profesionales en tan delicada misin en el interior del pas.
96

DEL PERU
El 27 de Junio de 1965 en el cerro denominado Pcuta de la Localidad de
San Gregorio, Provincia de Tayacaja, Departamento de Huancavelica, el
contingente fue sorprendido por los elementos sediciosos y pese a sus
denodados esfuerzos, fue cruelmente masacrado. Todos sus integrantes
ofrendaron sus vidas en cumplimiento del deber, tal como lo haremos
nosotros si el caso lo requiere, sumiendo a la benemrita en el ms hondo
de los pesares por la prdida de tan magnficos oficiales y, en el caso del
Capitn Mdico ENRIQUE TORRES GONZALES, llenando de tristeza,
desconsuelo e inestabilidad a su esposa e hijos.
Al fallecimiento del Capitn Mdico ENRIQUE TORRES GONZALES, se le
otorga efectividad de oficial, ascendindolo pstumamente a la clase
inmediata superior de Mayor PNP. S Mdico por accin distinguida,
disponiendo contine pasando lista de revista de revista de presencia e su
respectiva unidad.
CAP. PNP ALCIDES VIGO HURTADO
Mrtir de la ex PIP, naci el 30 de agosto 1936, en San Pedro, provincia de
Luya, Departamento de Amazonas, Regin-Nor Oriental del Maran, pueblo
ubicado entre los ros Maran y Utcubamba; hijo de Csar Vigo y Zoraida
Hurtado quienes a los seis aos lo trajeron a Lima matriculndolo en la
Escuela Fiscal N 415 del Rmac y posteriormente en la GUE,. Ricardo
Bentn del mismo distrito.
Terminando sus estudios secundarios y siguiendo su vocacin, ingres a la
Escuela de Oficiales del Centro de Instruccin de la Polica de
Investigaciones del Per (CINPIP) en abril de 1959, institucin donde
reafirma su peruanidad y respeto a la Constitucin. Egresa en 1963
integrando la Promocin "Csar Bazalar Montes", recibiendo su despacho
como Oficial PIP de manos del entonces Presidente de la Repblica
Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
Se cas con doa Mara Flores Valverde, con quien tuvo 04 hijos Carmen
del Pilar, Csar Alcides, Luz Virginia y Ana Mara, de los cuales la mayor
sigue sus pasos.
Recin egresado prest servicios en la comisara de San Antonio de Lima,
posteriormente es destacado a la XIII Regin PIP en Puno donde consigue
su ascenso a Teniente, hasta que en 1965 retorna a Lima, al Departamento
de Delitos contra el Patrimonio, formando un equipo operativo con el Cabo
PT Jorge Rodrguez Gutirrez y otros. Un 11 de agosto de 1966, el Capitn
(C2) Vigo hurtado y el Cabo (V3) Rodrguez Gutirrez se dirigieron a la
tercera cuadra del famoso y temido Jirn Crcamo con la misin de capturar
al prontuariado y peligrossimo Manuel Enrique Masas (a) "Chupete".
Eran las 7 de la noche cuando ya se encontraban en plena Av. Argentina,
soportando el crudo invierno limeo, tan intenso y fro como ahora que cala
97

DEL PERU
los huesos. Alcides Vigo haba encontrado elementos indiciarios que
"Chupete" comandaba una banda.
Era el organizador, el que tena los derroteros fijos, el que conservaba el
botn de cuantiosos robos que no haban sido recuperados. Vigo Hurtado y
dos Vigilantes desde haca varios das controlaban el sector de la calle
Crcamo hasta tener conocimiento que el mencionado sujeto efectivamente
frecuentaba el barrio: un callejn asignado con el nmero 315,
especialmente el interior 27 donde viva su amante Soledad Mximinia Meja
Reyes. La informacin era valiosa, de all la tenacidad y constancia con se
vigilaba ese sector, especialmente de noche, porque de da despertaba
sospechas en la vecindad que poda pasarle la voz y malograr el trabajo.
Nuestro Mrtir Institucional, Alcides Vigo Hurtado, llevaba una fotografa
desactualizada de Manrique Masas en el que apareca con el cabello
rapado y posiblemente, muy diferente a como luca aquella oportunidad. Era
menor de edad cuando tomaron esa foto, no tena an ficha, no obstante sus
ingresos al Centro de Reeducacin de Maranga. En la Brigada se
comentaba que la captura de "Chupete" sera un "jamn" para cualquiera
que lo haga. Ese trgico da, cuando las agujas del reloj marcaban
exactamente las 19.00 horas, el Capitn (C2) Vigo Hurtado se ubica casi al
frente al callejn donde viva la amante de "Chupete. Guarda la corbata en el
bolsillo y se pone una casaca reversible. Rodrguez Gutirrez hace lo mismo,
en la acera del frente, pero un poco ms lejos del inmueble vigilado. Diez
minutos despus se acerca un carro que se moviliza lentamente, pasa el
callejn y media cuadra ms all, da la vuelta y regresa para estacionarse a
escasos metros de la puerta 315.
La oscuridad de la noche no le permite distinguir claramente el rostro de los
ocupantes. El vehculo es verde con beige. Vigo Hurtado se acerca. Clava la
mirada en los ocupantes. Slo hay dos personas, el chofer, maduro y zambo
y el pasajero con chompa amarilla en quien cree reconocer al hombre que
busca. De inmediato saca su arma y conmina a los ocupantes del auto,
encaonndolos: No se muevan, soy de la Polica! mientras que por otro
lado haca lo mismo el Cabo (V3) Rodrguez Gutirrez.
No haba terminado de hablar, cuando Manrique Masas, quien tena la
puerta lateral derecha semi abierta, listo para descender del vehculo, coge
su arma que lleva al cinto y con el pie derecho lanza violentamente la puerta
contra el Oficial que lo encaonaba, hacindole perder el equilibrio y
disparndole a quemarropa una bala que le penetra el trax y le
compromete el corazn es abatido, pero moribundo coge de la chompa a
uno de los criminales, sin embargo, Vigo Hurtado, en un desesperado
esfuerzo, antes de caer vencido por el dolor y la muerte, presiona dbilmente
el disparador de su arma y logra herir al delincuente en la pierna izquierda.
Todo haba sido en fracciones de segundo y de la manera ms inesperada y
sorpresiva. Aprovechando las sombras de la noche "Chupete" se aleja
98

DEL PERU
disparando y logra herir en el abdomen al Cabo (V3) Rodrguez Gutirrez,
quien al darse cuenta que su Jefe ha cado herido, pretende auxiliarlo y
escucha que le ordena: Persguelo, no lo dejes!. Quiere obedecer la orden
pero, l, tambin despus de haber agotado sus balas disparando al fugitivo
que hua en el automvil, cae desangrndose. Ambos Caballeros de la Ley
yacen en la calzada, sin recibir apoyo de los ciudadanos de ese conflictivo
sector, por lo cual Rodrguez se arrastra hasta la Av. Argentina donde es
apoyado, quienes luego levantan a Vigo, pero desgraciadamente muere
camino al Hospital,. El Cabo (V3) Jorge Rodrguez Gutirrez se salva
milagrosamente luego de una intervencin quirrgica. Posteriormente
ingresar a la Escuela de Oficiales.
Los delincuentes apoyados con gente de mal vivir que habitaba en la zona
de Crcamo huyen en el auto con algunos impactos de bala, partiendo
velozmente cuando el chofer, cmplice de "Chupete" y conocedor de sus
actividades delictivas, se percata que el detective ha sido herido,
perdindose por la avenida Argentina, con direccin al Callao, mientras
"Chupete" con la herida en la pierna que no es de consideracin llega a la
Av. Meiggs, atraviesa la lnea del ferrocarril central y toma los servicios de un
taxi para dirigirse a los barracones del puerto. All se venda la herida, se
agencia de dinero y huye del pas, donde sera capturado posteriormente
despus de una tenaz persecucin, librando as a la sociedad de un
elemento peligroso y antisocial. Aos despus, Manrique Masas sera
victimado en la crcel del Sepa por otro delincuente que no soport el
carcter abusivo, prepotente y altanero del interno, que haca alarde de
haber matado a un polica.
El Capitn (C2) Alcides Vigo Hurtado, ha muerto. Nuestro Mrtir Institucional
tena un gran sentido de responsabilidad, iniciativa y entusiasmo inusitado
para la pesquisa, hombre de accin, operativo nato, con ideales de
superacin. Aquella noche del 11 de agosto de 1966, tuvo una cita con la
muerte. No midi los riesgos del enfrentamiento, quiz no le import los
riesgos y sin miedo a la muerte entreg su vida en cumplimiento leal al deber
que se haba impuesto al abrazar la profesin policial que l mismo haba
escogido
como
razn
de
ser
de
su
existencia.
La ofrenda de su vida en aras del deber nos revel el temple y la calidad
moral del Oficial que acrecent la lista del martirologio institucional
Su prematura desaparicin enlut la ensea de la PIP y llen de congoja a
sus familiares, amigos y compaeros de armas. Por su heroica accin fue
ascendido pstumamente a Capitn, el 12 de agosto de 1966, mediante
Resolucin Suprema N 2495.
La PIP como homenaje a su mrtir, bautiz el primer colegio creados por la
Institucin el 4 de mayo de 1977, con la RD. N 04 -1991, que reconoce al
CEGNE "Alcides Vigo Hurtado" como centro educativo con valor oficial.
Debemos anotar adems, que su nombre es honrado por la Asociacin
Deportiva de la Polica Tcnica y por las galeras de tiro de la Institucin
Policial.
99

DEL PERU
DECIMO SEXTA SEMANA

PRIMERA SESION
CASOS DE POLICIAS CAIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER
LOS ASESINATOS DURANTE EL ATAQUE AL PUESTO POLICIAL DE
UCHIZA (1989)
El 27 de marzo de 1989 el puesto policial de Uchiza fue atacado por varios
centenares de terroristas de Sendero Luminoso, a consecuencia de lo cual
murieron diez efectivos policiales. Tres de los oficiales fueron asesinados
despus de ser sometidos a un juicio popular. Posteriormente los atacantes
sustrajeron armas del puesto policial y saquearon diversas dependencias
bancarias y comerciales de la localidad. La Comisin de la Verdad y
Reconciliacin sostiene que los atacantes violaron los derechos humanos de
efectivos policiales y poblacin civil.
Contexto:
Luego del ataque al puesto policial de Uchiza, el 27 de marzo de 1989, el
gobierno de entonces volvi a declarar el Alto Huallaga en zona de
emergencia, entregando al Ejrcito la responsabilidad de la regin. En esta
ciudad se instal la sede de la jefatura poltico-militar bajo el mando del
General EP Alberto Arciniegas Huby.
Ese mismo ao Sendero Luminoso convoc a un paro armado a partir del
cual dio inicio a una serie de ejecuciones de narcotraficantes y traqueteros
para despojarlos del dinero o droga que tenan.
La expansin de las actividades del Ejrcito en el Huallaga afecto al avance
de la subversin en la zona, pues se instalaron las bases militares en
Uchiza, Palma del Espino, Tocache y Madre Ma (conjuntamente con la
reorganizacin o refuerzo de la presencia del Ejrcito en Aucayacu), la
reanudacin de trabajos de inteligencia y el mejoramiento de la carretera
marginal, permitiendo restablecer una comunicacin fluida con Tingo Mara
por va terrestre.
En 1990 se consolidara la presencia del Ejrcito con la creacin del Frente
Huallaga. Ese ao aparecieron bases en Tulumayo, Nuevo Progreso, Pizana
y Punta Arenas, las cuales serviran para apartar ms a los senderistas de la
Carretera Marginal. A partir de entonces la amenaza de Sendero sobre los
centros urbanos del Alto Huallaga empezara a disminuir.
Los hechos:
La tarde del 27 de marzo de 1989 un grupo de 300 a 400 elementos
terroristas fuertemente armados, pertenecientes a la organizacin subversiva
100

DEL PERU
Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso, atacaron al personal policial
de la Base DOES-6-Uchiza (provincia de Tocache, departamento de San
Martn) compuesta por cincuenta efectivos aproximadamente. En el fragor
del combate, los efectivos policiales solicitaron ayuda a las autoridades
polticas, militares y policiales. Recibiendo a cambio ofrecimientos de ayuda
que slo lleg a la maana siguiente.
Como resultado de este ataque, murieron 10 efectivos policiales y 14
resultaron heridos. Tres oficiales de la Polica, antes de ser victimados,
fueron sometidos a un denominado juicio popular. Tambin fallecieron dos
mujeres y un varn de la poblacin civil, adems de una menor de de edad
herida.
Los medios de comunicacin escrita que recogieron las denuncias del
personal policial que enfrent el ataque dijeron:
Pudieron ayudarnos (indignada narracin de un polica sobreviviente). As
se titula el testimonio de un efectivo policial sobreviviente no se revela la
identidad del declarante, quien denunci la falta de apoyo de la autoridad
militar: Hubo abandono esa es la verdad. El Ejrcito nos abandon. Ellos
tenan posibilidades de ayudarnos. Yo no entiendo por qu no llegaron
Por qu no admiten que nos dejaron solos?
No se rindan... hay que morir peleando! (testimonio de un sobreviviente en
el heroico combate). Este ttulo enmarca la declaracin de un efectivo
policial sobreviviente, quien no se identific por temor a las represalias y
dirigi su denuncia contra la autoridad policial y militar:
Dos veces el mayor Carlos Farfn Correa orden enviar una comunicacin
a los puestos policiales de Tocache y Tingo Mara para que nos refuercen.
Otro tanto hicimos con el cuartel del Ejrcito de Tingo Mara.
No se rindan, muchachos hay que resistir que la ayuda est en camino,
arenga el capitn Moscoso Crdenas, pero William Silva lo vuelve a la
realidad: no van a venir, dicen que nos enfrentemos solos y ojal tengamos
suerte. Pues entonces que Dios nos ayude, respondi el capitn.
Los dejaron solos (el Ejrcito pudo ayudar, y no lo hizo: quera orden
firmada por Alan)
Los policas tenan comunicacin radial con las bases militares y policiales
de Tingo Mara, Huayranga, Aucayacu, Progreso, Tocache y Santa Luca,
esta ltima a cinco minutos de Uchiza en helicptero. La solicitud de ayuda
era constante; pero sta nunca lleg.
Por qu no llegaron los refuerzos? (la orden del premier y ministro de
Interior, de enviar refuerzos por va area a Uchiza, no fue cumplida.
Cules fueron las causas y quin es el responsable?). Con este ttulo se
inform lo siguiente: Todos los peruanos exigen saber por qu no se ayud
101

DEL PERU
a los sitiados de Uchiza. Y, ms concretamente, cmo se explica que el
ejrcito no pudiese llegar a tiempo y slo lo hiciese cuando el combate haba
ya cesado en dicha localidad.
Las denuncias del personal policial atacado y de los medios de
comunicacin escrita no apuntaron slo al ministro del Interior Armando
Villanueva del Campo, sino tambin a la autoridad militar y policial.
Los hechos denunciados se sustentan en las declaraciones proporcionadas,
por personal policial sobreviviente de los hechos, ante la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin.
SEGUNDA SESION
CASOS DE POLICIAS CAIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER
16.2.1. ATAQUE AL CUARTEL MILITAR TENIENTE CORONEL EP RICARDO
O'DONOVAN CRDOVA, SEDE DEL REGIMIENTO DE ARTILLERA N 1,
UBICADO EN LAS AFUERAS DE LA CIUDAD DE TRUJILLO
El 7 de julio de 1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de la
Hacienda Laredo, atacaron el Cuartel Militar Teniente Coronel EP Ricardo
O'Donovan Crdova, sede del Regimiento de Artillera N 1, ubicado en las afueras
de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de apoderarse del armamento,
consiguindolo, inicindose de esta manera la revolucin de Trujillo. Para derrotar a
los insurrectos se organiz un Agrupamiento combinado del Ejrcito y de la Guardia
Civil, al mando del Coronel EP Manuel Ruz Caro, que cont con el apoyo del
Cuerpo de Aviacin del Per y de la Marina de Guerra del Per. Los responsables
de la insurreccin fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de 1932, los
miembros del Ejrcito, de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, capturados
durante la insurreccin, fueron asesinados por los insurrectos. 20 miembros de la
Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, entre Oficiales y Personal de Tropa, al
igual que 14 miembros del Ejrcito, fueron las vctimas de la pasin poltica
exacerbada de los insurrectos. Entre los Oficiales de la Guardia Civil, muertos por
los insurrectos, estaban el Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza y el Teniente GC
Alberto Villanueva Gmez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.
Durante la revolucin de Trujillo, la Guardia Civil y Polica perdi 3 Oficiales (el
Capitn GC Eduardo Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto Villanueva Gmez y
el Alfrez GC Humberto Lengua Romero), y 33 Clases y Guardias, quedando
heridos un Oficial y 14 miembros de Tropa.
La Guardia Civil y Polica, para glorificar y honrar a sus Hroes y Mrtires cados en
el cumplimiento del deber, inaugur, el 30 de agosto de 1932, en el patio de honor
de la Escuela de Guardia Civil y Polica, un cenotafio, 9 de color blanco, en cuyos
lados aparecan placas de mrmol con los nombres de los miembros de los
Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil cados en acciones de armas y en actos
del servicio. A ambos lados del cenotafio se levantaban dos mstiles con las
banderas del Per y de la Institucin Policial y al pie de ese altar arda una llama
102

DEL PERU
votiva, smbolos del principio y fin de una promesa patritica. En la parte cimera del
cenotafio estaba la palabra HONOR, con letras estilizadas, hechas de vidrio y que
se iluminaban en las noches; figuraba esculpida en bronce y en alto relieve la
palabra ABNEGACION, debajo de esta estaban los escudos de armas de Espaa y
de Per y debajo de estos 5 bustos de bronce, esculpidos en alto relieve, de los 5
primeros hroes y mrtires del Cuerpo de Seguridad, de la Guardia Civil y del
Cuerpo de Investigacin y Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera, el
Guardia CS Nazario Tapia y el Guardia GC Alberto Rojas Siancas. Debajo haba
una alegora esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL DEBER y debajo
de esta una placa de mrmol con la inscripcin: Los Cuerpos de la Guardia Civil y
Polica a sus hroes cados en el cumplimiento del deber. 30 de agosto de
MCMXXXII.
DECIMO SETIMA SEMANA
PRIMERA SESION
COMANDANTE PNP JUAN EDMUNDO BENITES LUNA
Naci en Lima el 23 de junio de 1948, hijo de don Leoncio Benites y Rosario Luna,
habiendo contrado matrimonio en el ao 1975 con doa Miriam Santolaya,
procreando un hijo llamado Juan Carlos BENITES SANTOLAYA.
Tres culminar sus estudios secundarios en la GUE Ricardo Bentn, postul a la
Escuela de Oficiales de la GRP , ingresando el 01 de Marzo de 1967, y egresando
el 01 de enero de 1971 como Sub Teniente GRP, siendo Espada de Honor de su
Promocin Teniente Coronel Enrique Herbozo. Realiz estudios: Curso Bsico
para Tenientes; Curso Avanzado para Capitanes; Curso Internacional sobre
Narcotrfico auspiciado por Unites States Departament Of Justice WashingtonEE.UU, Curso de Capacitacin Estadstica del Ministerio del Interior; y el Comando
y Estado Mayor del CESPIP- 1982 Promocin XVIII, asimismo ingres a la
Universidad Mayor de San Marcos en el Programa de Economa, practic la
Docencia en el Centro Superior de Estudios GRP, curso de Economa y en el
Centro de Instruccin, el curso de Documentacin Policial.
Prest servicios en diferentes unidades de la GRP, tales como la TR-GRP PV
COPANI Jefe; Centro Superior de Estudios GRP en Lima; DAPI; DIPLAN, y su
ltimo cambio fue el 18 de febrero de 1983 a la Primera Regin-GRP como Jefe del
Sub Sector de Fronteras Ayabaca. El 17 de mayo del mismo ao a horas 08:00
sali de patrullaje del puesto de Comando de Ayabaca con la finalidad de realizar
una inspeccin de reconocimiento a los puestos de Vigilancia de Fronteras,
partiendo dos Patrullas, una con direccin al PV-Algarrobal integrado por el Mayor
GRP Juan BENITES LUNA y el Cabo GRP Edilberto DAVILA PEREZ, y la otra con
direccin al PV-Laguna de Canly compuesta por el Cap. GRP Flix DIAZ MINAYA
y el Cabo GRP Idelso FERNNDEZ DAZ, habiendo fijado al momento de partir
como punto de reunin de ambas patrullas, el PV quebrada de los Mangos.
Segn informaciones a horas 18:30 el 17 de mayo de 1983, el Mayor Juan
BENITES LUNA y el clase Edilberto DAVILA PEREZ, pasaron por el Casero
GIGLAS, en donde se haban acercado a un domicilio para preguntar el camino a
seguir hacia el PV- Algarrobal, para luego continuar el viaje comenzando a bajar la
quebrada TUAJCA; en donde a horas 18:00 a 19:00 aproximadamente habran sido
sorprendidos al ser interceptados por desconocidos (aunque se presume que
103

DEL PERU
fueron elementos narcotraficantes P o E quienes sin darles tiempo de hacer uso
de sus armas, los victimaron con armas de fuego para luego despojarlos de una
ametralladora UZI y armas cortas de uso personal.
El 18 de mayo de 1983, a horas 13.45 se tuvo conocimiento que el Teniente
Gobernador del Casero de Giglas inform al Personal GRP del PV- Algarrobal, que
en la quebrada de TUELCAS haban dos muertos posiblemente militares,
desconocindose las circunstancias; ante este hecho sali una patrulla del PVAlgarrobal para confirmar la informacin, asimismo ese mismo da a horas 18.00 la
patrulla informa que haban localizado los cadveres del Mayor Juan BENITES
LUNA y del Cabo Edilberto DVILA PREZ, victimados con arma de fuego.
El Jefe de la Primera Regin GRP, coordino con la FAP, para obtener el apoyo de
un helicptero, a fin de evacuar a los cadveres los mismos que fueron envueltos
en bolsas plsticas negras y cubiertos por sbanas desde la frontera de Ayabaca en
donde se le haba practicado la autopsia de ley, con destino al Aeropuerto Capitn
Concha de PIURA en virtud de la imposibilidad de otro medio de transporte por la
interrupcin de la carretera entre Sullana y Ayabaca.
En perfecta formacin las escoltas militares recibieron los fretros de sus
camaradas de armas, habiendo colocado un crespn negro en el pabelln Nacional
y cubiertos los atades con los colores patrios. Los restos mortales del Mayor
BENITES LUNA, fueron trados a Lima, para ser velados en el mortuorio del Cuartel
General de la Guardia Republicana en el Rmac, siendo enterrado el 22 de mayo de
1983 en el Cementerio El ngel a las 10.00 horas . Los del Cabo DVILA PREZ,
fueron llevados a Chiclayo, para su inhumacin, por ser el lugar donde residen su
esposa y familiares.
El Mayor Juan BENITES LUNA, fue ascendido pstumamente a Teniente Coronel
con RS. N 0024-83-IN/GRE-DPER/D1.1 de 20MAY83; y el Cabo EDILBERTO
DVILA PREZ a Sgto. 2do. con RD. N 0568-83-DS-DIPER/D2.2 de 20MAY1983.
(*)
El mes de noviembre del ao 2000, se traslado los restos del Mrtir Juan Edmundo
Benites Luna, del Cementerio El ngel, al Cenotafio levantado en el Campo Santo
PNP Santa Rosa de Lima en la Campia - Chorrillos. Desde esa fecha descansa
junto a los otros hroes y mrtires de la PNP. El traslado se efectu en una
imponente ceremonia con formacin de tropas y la presencia de los Jefes y
Oficiales de la PNP; participaron igualmente su viuda y su hijo.
COMISARIO SEGUNDO DEL CUERPO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD,
CARLOS CRDOVA GARCA
El 14 de agosto de 1933 fue alevosamente asesinado, en el distrito de Miraflores,
por una tenebrosa banda de narcotraficantes que operaba en la capital, el
Comisario Segundo del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad, Carlos Crdova Garca.
Su cadver fue arrojado a un barranco de la Quebrada de Armendriz. Crdova
haba nacido en la ciudad de Chiclayo e ingres a la Seccin de Investigaciones de
la Escuela Nacional de Polica. Perteneci a la Primera Promocin. Egres de la
Escuela como Sub Comisario el 9 de marzo de 1924. Haba prestado servicios en
las Secciones de Investigaciones de la Cuarta, Quinta, Sexta y Sptima Comisara
de la capital. Cuando cay batido por las balas asesinas, se encontraba prestando
104

DEL PERU
servicios en la Secretara de la entonces Jefatura General de Investigaciones.
Actualmente, sus restos descansan en el Cementerio General Presbtero Maestro,
Cuartel Santo Toms - B N 80, 3ra. Puerta. Es uno de los Primeros Mrtires de la
Polica de Investigaciones del Per.
El 13 de Noviembre de 1962 el sindicalista de tendencia trotskista Hugo Blanco
Galds ataca el Puesto GC de Pucyura, causando la muerte del Guardia GC
Hernn Briceo Minauro, originando enfrentamientos armados con la Guardia Civil
de Asalto. El 24 de diciembre de 1962, ocurre un enfrentamiento entre la Guardia
Civil de Asalto y 800 campesinos que atacan a la Polica que retornaba de Chaullay,
cayendo muchos cadveres al ro y perdindose en l. La lucha antiinsurgente no
se detiene y se traslada a Anta y Canchis, siendo capturado Hugo Blanco, el 30 de
mayo de 1963, en las orillas del ro Sambaraes.
El 4 de febrero de 1964 ocho mil campesinos enfrentan a un destacamento de la
Guardia Civil en Pucachupa, en Canchis, resultando 19 personas muertas y 15
heridas.
SEGUNDA SESION
REPASO GENERAL
DECIMO OCTAVA SEMANA
EXAMEN FINAL
105

Historia de La Policia 17mar2014 - Final

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Historia de La Policia 17mar2014 - Final

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Entender y comprender la institucin policial a travs del estudio de

Efectuar el anlisis histrico, cultural de la polica, a fin de

Promover en los alumnos PNP el conocimiento del proceso

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

Leyes Orgnicas de la GC, PIP, GR y Sanidad

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Reorganizacin de la Guardia Republicana.

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente

Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los

El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y

Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

Proveer Separatas a los educandos, as como emplear

La asistencia a las actividades acadmicas es obligatoria en el 70%, caso

Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del

Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en

Un trabajo monogrfico que se valorar en su forma y contenido.

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones

Promedio de Exmenes Parciales

VIII. BIBLIOGRAFA BSICA

DEL BUSTO D, J.A. Per Preincaico. Editores Librera Studium. 8

HADAD CARBALLO, David. Historia de la Polica.

JIMENEZ BACA, Benedicto. Historia de la Polica Nacional del Per.

MALPARTIDA MANSILLA, Alberto. Derecho

ROSTWOROWSKI DE DIEZ CANSECO, M. Historia del Tahuantinsuyo.

ZAPATA CESTI, Vctor. Historia de la Polica del Per.

SARA SELGUIN. Juan Jos. Resea histrica de la PNP.

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Anlisis Jurdico (o normativo)

La vivencia policial de lo jurdico.

Anlisis axiolgico o valorativo

Con respecto a los valores de la polica.

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SEGUNDO PERODO: DESDE LA INDEPENDENCIA HASTA LA CREACIN DE LA

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

POCA DE LA DOMINACIN ESPAOLA CONQUISTA (1529-1543)

El conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial llamada Los

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

Organizacin del vecindario, para resistir a los ataques de los malhechores.

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

La GC tena como misin: mantener el Orden Pblico, mientras no se requiera el

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL

SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL