EL DERECHO FINANCIERO.

CONCEPTO: el derecho financiero es aquel que regula

jurdicamente los hechos financieros. Es decir, es el conjunto de
normas jurdicas que rigen la adquisicin, la administracin y la
inversin de las riquezas, requeridas por los entes polticos para
satisfacer las necesidades pblicas, estudia, tambin las relaciones
jurdicas entre los poderes y los rganos del estado, entre los
individuos y el estado y entre los mismos individuos que derivan de
la aplicacin de esas normas. Es el conjunto de disposiciones
jurdicas que regulan los derechos y obligaciones relativas a las
finanzas.
CARACTERISTICAS:
RAMA DEL DERECHO PBLICO.
ES OBLIGATORIO.
ES BILATERAL, EXIGE EL ESTADO.
EVOLUCIN:
En un comienzo se considero al derecho financiero dentro de la
economa poltica, recin en el siglo 19 se lo estudia en forma
separada.
AUTONOMIA: el derecho financiero tiene autonoma (propias
normas jurdicas). Posee autonoma cientfica en relacin a los
propios principios. Autonoma normativa (propias normas
jurdicas) y autonoma didctica (propia enseanza), pero recordar
que las ramas del derecho son interdependientes.
En 1956 en la Jornada Latinoamericana de derecho tributario,
autonoma dentro del derecho, ya que contiene institutos,
conceptos, objetos y principios propios.
INSTITUCIONES
DE
DERECHO
FINANCIERO,
NECESIDAD DE SU ESTUDIO: el derecho financiero tiene
instituciones propias como el impuesto, los recursos, la inversin, el
gasto pblico, etc.
El IMPUESTO es la prestacin pecuniaria que exige el estado en
forma coactiva en virtud de su soberana o imperium fiscal al
contribuyente por la realizacin del hecho imponible.
Los RECURSOS PBLICOS el estado puede obtener de sus

recursos originarios y de los derivados (tributos: impuestos tasas y

contribuciones). Estos recursos pblicos son ineludibles ya que con
estos el estado prestar servicios pblicos para la satisfaccin de las
necesidades pblicas a travs de la INVERSIN (redita nuevas
utilidades) o GASTOS PBLICOS para la existencia del aparato
estatal y con la finalidad de llegar al bien comn.
DIVISIONES DEL DERECHO FINANCIERO: el derecho
financiero admite la siguiente subdivisin:
1) DERECHO FISCAL PATRIMONIAL: que regula los llamados
recursos patrimoniales del estado, tambin llamados originarios o
dominiales, obtenidos de los bienes que integran el patrimonio
propio del estado, como personas jurdicas de existencia necesaria.
2) DERECHO TRIBUTARIO: que tiene por objeto todo lo
relativo a las normas e instituciones que rigen la relacin tributaria
3) REGULACIN JURDICA DEL CRDITO PBLICO: es
una rama que agrupa las normas de derecho que permiten al estado
la utilizacin de los recursos del crdito estableciendo los derechos,
obligaciones y posibilidades de aplicacin
4) DERECHO MONETARIO: que se relaciona con la regulacin
jurdica de la moneda.
5) DERECHO PRESUPUESTARIO: que comprende el estudio
de la doctrina y de la legislacin positiva sobre el presupuesto, sus
bases constitucionales, la ley de presupuesto, su sancin, ejecucin
y contralor.
EL DERECHO TRIBUTARIO CONCEPTO: El derecho
tributario es la parte del derecho financiero que tiene por objeto,
todo lo relativo a las normas e instituciones que rigen la relacin
tributaria. Estudia el aspecto jurdico de la tributacin.
NATURALEZA: el derecho tributario es una rama del derecho
pblico.
AUTONOMIA Y RELACIONAES CON OTRAS RAMAS
JURIDICAS Y CIENTIFICAS: Tiene autonoma como sealamos
precedentemente, tiene vinculaciones con el derecho constitucional,
donde le dan las bases tributarias de la imposicin, con el derecho
administrativo, que interesa a toda la administracin del estado,
con el derecho civil, con el derecho comercial, con el derecho penal,

y el derecho procesal, con la economa poltica, las finanzas y con

las estadsticas, y en general con todas las disciplinas cientficas en
que se estudia la actividad del hombre, puesto que la tributacin
comprende a ste como parte fundamental de la obligacin
tributaria.
EL
DERECHO
FINANCIERO:

TRIBUTARIO

EL

DERECHO

El derecho tributario es una de las ramas del derecho financiero,

las vinculaciones entre el derecho tributario y el derecho financiero
son innumerables y muy estrechas rigiendo para el derecho
tributario muchos de los principios financieros, en tanto las
exigencias especficas de la tributacin no requieran un
apartamiento racional y lgico, as por ejemplo no sera compatible
con el derecho tributario que se pretendiera aplicar a los tributos
principios o reglas que rigen para otras ramas del derecho
financiero, como ser el crdito pblico o los recursos fiscales.
EL
DERECHO
TRIBUTARIO
Y
EL
DERECHO
PRESUPUESTARIO:
Tienen
entre
s
una
funcin
complementaria ya que el presupuesto no lograra sus fines sin que
previamente se determinara el destino de los tributos, conforme a
los objetivos del presupuesto. Mal podra el estado elaborar un
clculo de recursos sin tener en cuenta su sistema tributario, el que
debe establecerse a travs de las normas positivas que regulan la
vigencia de sus instituciones, su estabilidad y producto.
EL DERECHO TRIBUTARIO Y LA REGULACIN
JURIDICA DEL CREDITO PBLICO: el estado no podra
utilizar los recursos del crdito si no contara con un cuerpo legal
regulador de esa materia. Esta regulacin viene a dar confianza al
contribuyente que paga impuestos y a los acreedores que han
facilitado dinero al estado para cubrir un emprstito. Tenemos as
que tributacin y crdito se entrelazan aun cuando se rigen por
principios que los diferencian en su estructura y forma.
DIVISION DEL DERECHO TRIBUTARIO SUSTANCIAL Y
FORMAL:
El
DERECHO
TRIBUTARIO
SUBSTANCIAL
O
SUSTANTIVO es el conjunto de normas e instituciones que rigen
la relacin tributaria, regula o agrupa normas que disciplinan
relaciones jurdicas principal y accesoria, estudio de instituciones,
como nacen las obligaciones de pagar, sus elementos: sujeto, objeto,

causa, etc.
El DERECHO TRIBUTARIO FORMAL O ADJETIVO es el que
fija las normas que rigen la actividad administrativa necesaria para
asegurar el cumplimiento de las relaciones tributarias substantivas
y las que se originan entre la administracin pblica y los
particulares, regula todo lo concerniente a la aplicacin de la norma
material al caso concreto.
EL DERECHO TRIBUTARIO PENAL Y EL DERECHO
TRIBUTARIO PROCESAL:
El derecho tributario administrativo, es todo lo referente a la
administracin fiscal por excelencia, estudia administracin pblica
en cuanto es el rgano encargado de cumplir la ley fiscal.
El derecho tributario penal, contiene las penas tributarias
aplicables a los contribuyentes infractores.
El derecho tributario procesal, fija el procedimiento que debe
seguir la justicia tributaria, regula el procedimiento a seguir el
particular en sus relaciones con el estado como consecuencia de una
ley tributaria.
RELACION DE DERECHO TRIBUTARIO CON OTRAS
DISCIPLINAS en general se relaciona con todas las disciplinas
cientficas en que se estudia la actividad del hombre, puesto que la
tributacin comprende a ste como parte fundamental de la
obligacin tributaria
CIENCIA Y TECNICA TRIBUTARIA:
La CIENCIA TRIBUTARIA es la disciplina que nos permite
estudiar los fenmenos financieros desde el punto de vista de la
actividad tributaria y conocer la esencia y naturaleza de los hechos
econmicos que interesen a la tributacin. Mediante ella se llega a
una adecuada legislacin tributaria, que permitir la aplicacin de
la poltica financiera que el pas necesita.
La TCNICA TRIBUTARIA es el conjunto de reglas prcticas que
permiten la correcta aplicacin de los principios y normas
establecidos por la ciencia tributaria.
MEDIOS NECESARIOS
TRIBUTARIA.

PARA

LA

RECAUDACIN

1) la existencia de una administracin fiscal,

2) la existencia de un sistema tributario que seale el conjunto de
los tributos que servirn de medios para la recaudacin de los
recursos,
3) un anlisis en particular de cada uno de estos recursos, para ver
qu posibilidades ofrecen al estado para atender los gastos pblicos,
4) aplicacin fiel y prudente de la legislacin positiva,
5) administradores fiscales eficientes,
6) contribuyentes respetuosos de las leyes tributarias
ANTECEDENTES
HISTORICOS
DEL
DERECHO
TRIBUTARIO RECORDAR FINANZAS PARASITARIAS,
FEUDALES, ABSOLUTA, REPRESENTATIVA, ETC.
EVOLUCION DOCTRINARIA Y LEGISLATIVA: Barn Franz
Von Myrbach Rheinfeld Innsbruck realiz los primeros
interrogantes sobre materia tributaria para estudiar jurdicamente,
tambin Otto Mayer, Grizziotti, Pugliese, Gianinni, Trotabas, Bielsa,
los primeros cdigos fiscales datan de 1919. Ordenamiento
tributario del Reich obra de Enno Becker, Cdigo fiscal de Mxico
de 1938, Cdigo fiscal de Bs. As., de 1948, etc.
RELACIONES DEL DERECHO FINANCIERO CON OTRAS
DISCIPLINAS
CONCEPTO: es la relacin o ntima vinculacin del derecho
financiero con las siguientes disciplinas:
ECONOMIA POLITICA: difcilmente podrn estudiarse las
instituciones financieras sin conocer la materia econmica que las
integra.
DERECHO POLITICO: financieramente no puede haber poltica
sin una base econmica que le sirva de fondo, como no puede
construirse un edificio si no hay un plano de referencia, la poltica
determinar que necesidades son urgentes y cules no y la poltica
financiera orienta as la actividad del estado hacia la satisfaccin de
esos fines.
DERECHO CONSTITUCIONAL: la constitucin de un pas fija
las normas para el sistema financiero, marcando los preceptos que
garantizan el ejercicio de los derechos interesados en la actividad
financiera.

DERECHO ADMINISTRATIVO: la administracin es la

actividad concreta del estado para que la gestin sea lo ms
econmica posible. El derecho financiero y el administrativo tratan
que las finanzas y recursos rindan al mximo de beneficio posible.
DERECHO PENAL: por las posibles sanciones
DERECHO PROCESAL: para los posibles juicios de naturaleza
tributaria o financiera.
DERECHO PRIVADO (CIVIL Y COMERCIAL): ya que es el
derecho madre.
ESTADISTICA: que sirve para llevar una contabilidad de casos,
porcentajes, etc.