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JUICIO
CONTENCIOSO
resolucin
1.
de
la
solicitud
de
devolucin
en
cuestin
porque
LOCAL
IMPUGNADA
ES
DE
RECAUDACIN
ILEGAL
POR
SER
DE
VERACRUZ
VIOLATORIA
EN
LA
FEDERACIN
AL
ADOLECER
DE
LA
FALTA
DE
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN.
Como es de explorado derecho, de conformidad con el artculo 16
Constitucional y la fraccin III del artculo 38 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, todo acto de molestia debe encontrarse fundado y
motivado.
Ahora bien, segn ha sido establecido por los Tribunales del Poder
Judicial de la Federacin, el objetivo de la fundamentacin y
motivacin consiste en dar a conocer al particular las razones y
circunstancias de hecho en las cuales basa la autoridad su decisin,
mismas que debern encontrarse adecuadas a los preceptos de
derecho invocados.
Igualmente, se ha establecido por parte del Poder Judicial Federal,
que la motivacin consiste en externar las consideraciones relativas a
las circunstancias de hecho que formula la autoridad para establecer
la adecuacin del caso concreto a la hiptesis legal, mientras que la
fundamentacin constituye la invocacin de los preceptos legales
sustantivos y adjetivos en que la autoridad se apoy para la emisin
del acto.
Resultan aplicables en el presente caso los criterios contenidos en la
tesis de jurisprudencia No. 191 de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, publicada en el Apndice al Semanario
Judicial de la Federacin de 1985, Octava parte, pgina 312, y en la
Tesis de jurisprudencia VI.2o. J/43, sostenida por el Segundo
Para un mejor
devolucin
realizada
por
el
suscrito
en
mi
carcter
de
10
legal
que
afirma
aplicar.
Presupuestos,
el
de
la
FUNDAMENTACIN,
FALTA
DE,
DEBE
DECLARARSE
LA
de
Administrativo,
fondo
debido
planteadas
a
la
en
el
Juicio
inexistencia
de
Contencioso
los
elementos
LOCAL
IMPUGNADA
ES
DE
RECAUDACIN
ILEGAL
POR
SER
DE
VERACRUZ
VIOLATORIA
EN
11
LA
FEDERACIN
AL
ADOLECER
DE
LA
FALTA
DE
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN.
Primeramente, resulta necesario recordar el contenido de los artculos
16, prrafo primero, de la Constitucin y 38, del Cdigo Fiscal de la
Federacin, as como la interpretacin que la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin dio respecto al cumplimiento de la garanta de
fundamentacin y motivacin que deben cumplir las autoridades en
la emisin de los actos de molestia.
As, respecto al artculo 16, primer prrafo, de la Ley Suprema, se dijo
que prev que todo acto de molestia debe estar contenido en un
mandamiento escrito expedido por autoridad competente, en el que se
funde y motive la causa legal del procedimiento.
En tanto que, el artculo 38, del Cdigo Fiscal de la Federacin
establece que los actos administrativos a notificar deben reunir, por
lo menos, los requisitos de que consten por escrito, que sealen la
autoridad emisora y, segn la fraccin III, estar fundado y motivado
y expresar la resolucin, objeto o propsito de que se trate,
bastando lo anterior para entender que este precepto pormenoriza la
exigencia constitucional de que todo acto de autoridad, para
seguridad jurdica del gobernado, debe estar fundado y motivado.
Finalmente, por lo que hace a esta garanta de fundamentacin y
motivacin, la anterior integracin de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia sustent la jurisprudencia 260, publicada en la
pgina 175, del Tomo VI, correspondiente a la Materia Comn, del
Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, que dice:
FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN.- De acuerdo con el artculo
16 de la Constitucin Federal todo acto de autoridad debe estar
12
sin
exponer de manera clara los motivos por los cuales arriba a dicha
conclusin le niega a mi representada la devolucin de saldo a favor
de Impuesto Sobre la Renta.
Bajo las anteriores consideraciones, se desprende que la enjuiciada
infringi el requisito legal y constitucional de fundar y motivar
13
de
mi
mandante,
situacin
que
deviene
de
fcilmente
que
si
recibi
la
informacin
solicitada
POR
EL
COMPENSACIONES
ADMINISTRACIN
SUBADMINISTRADOR
EN
LOCAL
SUPLENCIA
DE
DE
DEL
RECAUDACIN
DEVOLUCIONES
TITULAR
DE
DE
VERACRUZ,
Y
LA
SIN
15
las
prevenciones
dirige
se
ajusta
16
Sexta poca, Tercera Parte: Vol. LXXVI, pg. 44. Amparo en revisin
4862/59. Pfizer de Mxico, S.A. 2 de octubre de 1963. 5 votos. Ponente:
Pedro Guerrero Martnez. Sptima poca, Tercera Parte: Vols. 127-132,
pg. 59. Amparo en Revisin 766/79Comisariado Ejidal de Poblado
Emiliano zapata, Opio. De la Huerta, Jalisco. 9 de agosto de 1979.
Unanimidad de 4 Votos. Ponente: Eduardo Langle Martnez Vols. 133-138,
pg. 73. Amparo en revisin 3459/78. Lorenzo Ponce de Len Sotomayor y
otra (acumulados). 27 de marzo de 1980. Unanimidad de 4 votos. Ponente
Jorge Iarritu. Vols. 151-156, pg. 133. Revisin Fiscal 6/81. Armando
Beach, Club, S. A. 2 de julio de 1981. Unanimidad de 4 votos. Ponente
Carlos del Ro Rodrguez. Vols. 151-156, pg. 133. Amparo Directo
1278/80. Constructora Itza, S.A. 6 de julio de 1981. Ponente Eduardo
Langle Martnez.
"FUNDAMENTACION
17
18
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Administrativa.
SUPLENCIA DE FUNCIONARIOS.- SE DEBE MOTIVAR Y
EXPRESAR.-EI estado le de derecho tiene por caracterstica la
de asegurar la certeza y la seguridad jurdica para los
individuos que viven en l, motivo o por el cual si un
funcionario acta por suplencia, no basta con o que cite el
fundamento legal respectivo, sino que adems debe sealar
expresamente que acta por ausencia del funcionario o los
funcionarios correspondientes, ya que en caso contrario se crea
incertidumbre para los gobernados.(1)
Juicio No. 7823/89.- Sentencia de 21 de mayo de 1990, por
unanimidad de votos.- Magistrada Instructora: Magistrada
Guadalupe Aguirre Soria.- Secretario: Lic. Gustavo A. Esquivel
V.
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VI.- PRUEBAS
Para acreditar la veracidad de las ilegalidades denunciadas en el
capitulo de conceptos de agravios, se ofrecen y se exhiben las
siguientes:
1). DOCUMENTALES PBLICAS, consistente en:
-
Compensaciones
en
suplencia
del
Titular
de
la
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PUNTOS PETITORIOS
Por lo antes expuesto, de esa H. Sala atentamente solicito
PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma, demandando
la nulidad de la resolucin que ha quedado identificada.
SEGUNDO.- Se me tengan por presentadas y desahogadas las
pruebas documentales que acompao, as como tener al suscrito por
oponindose a la publicacin de sus datos, atento a lo que dispone la
Ley Federal de Transparencia y acceso a la informacin.
TERCERO.- Previos los trmites de ley, dictar sentencia declarando la
nulidad lisa y llana de las resoluciones impugnadas a fin de que me
sea devuelto el saldo de Impuesto Sobre la Renta manifestado en la
declaracin del ejercicio 2004 con sus respectivos intereses y
actualizaciones.
PROTESTO LO NECESARIO
________________________
Representante Legal de la empresa
S.C.L.
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