TEMA 5

ACTOS PREVIOS AL PROCESO

5.1: INTRODUCCIN.
Antes de iniciarse un procedimiento civil existen una serie de actos o medidas que es necesario
poner en prctica. Algunos de esos actos son de evitacin del proceso (conciliacin) y otros son de
preparacin del mismo (diligencias preliminares). Estos dos actos son los habituales, sin embargo,
puede aadirse otro ms que es el de la reclamacin previa al proceso civil, acto previsto en la Ley
30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo
Comn. Esta reclamacin previa es una actividad especfica, de la que se debe hacer uso cuando se
ejerciten pretensiones civiles frente a las Administraciones Pblicas.
5.2: EL ACTO DE CONCILIACIN.
A) Concepto:
La conciliacin es un medio de resolucin de conflictos mediante el cual son las propias partes
quienes ponen fin al mismo a travs del desestimiento, renuncia, allanamiento o transaccin. El acto
de conciliacin tradicionalmente se ha venido celebrando ante el juez, con carcter previo al
proceso, pero en la actualidad, a travs de la Ley 13/2009, son los Secretarios Judiciales de los
Juzgados de Primera Instancia los encargados de llevarlo a cabo, aunque se mantiene la
competencia en materia de conciliacin para los Juzgados de Paz.
Es un acto voluntario al que las partes se someten si quieren. Normalmente resulta preferible
resolver el litigio por un acuerdo al que voluntariamente lleguen las partes, que por la solucin que
aporte una tercera persona, por muy imparcial que pretenda ser. De todos modos, aunque sea un
acto voluntario, no se puede acudir a l en todos los casos. El art. 460 de la Ley de Enjuiciamiento
Civil (LEC) recoge aquellos supuestos en los que las partes no pueden recurrir a la conciliacin:
Los juicios en que estn interesados el Estado, las CCAA y las dems Administraciones
Pblicas, Corporaciones o Instituciones de igual naturaleza.
Los juicios en los que estn interesados los menores y los incapacitados para la libre
administracin de sus bienes.
Cualquier otro cuyo objeto no sea susceptible de transaccin. A travs de la transaccin se
resuelve el conflicto dando, prometiendo o reteniendo alguna cosa. De este modo, las
materias no susceptibles de transaccin, que es el ncleo de la conciliacin, deben quedar
excluidas.
B) Procedimiento y efectos:

Competencia ----> Le corresponde a los Juzgados de Paz y a los Secretarios Judiciales de los
Juzgados de Primera Instancia del domicilio del demandado. Si el demandado fuera una
persona jurdica, sern asimismo competentes los del lugar del domicilio del demandante,
siempre que en ste radique delegacin, sucursal u oficina abierta al pblico. La
competencia para conocer del acto de conciliacin no influye en la competencia para
conocer del litigio en el proceso judicial, por lo tanto pueden ser dos jueces diferentes.
Sujetos ----> Adems del Juez de Paz o el Secretario Judicial, en este procedimiento
participan las partes; el solicitante o demandante de conciliacin y el demandado.
Desarrollo del acto ----> El acto de conciliacin se insta mediante solicitud a la que se habr
de acompaar tantas copias cuantas sean las partes contrarias y una ms. Esta solicitud
deber contener los datos y circunstancias de identificacin del actor y demandado y el
domicilio o domicilios en que puedan ser citados, y se fijar con claridad y precisin lo que

se pida.
El acto se prepara mediante la citacin de los interesados en la forma ordinaria para un momento
comprendido entre las 24 horas siguientes a la presentacin de la papeleta y los ocho das. Para la
celebracin del acto de conciliacin es necesaria la presencia de los interesados. La no
comparecencia de los mismos supone su condena en costas.
El acto de conciliacin se celebrar comenzando el solicitante con la exposicin de su reclamacin
y los fundamentos en que la apoye. Contestar el demandado lo que crea conveniente y podr
tambin exhibir cualquier documento en que funde su oposicin. Este acto puede finalizar de varias
formas:
a) Incomparecencia de los interesados.
b) Suscitacin de una cuestin de compentencia.
c) Recusacin del juez.
d) Resolucin (con acuerdo o sin acuerdo).
Efectos ----> El efecto de presentacin de la solicitud de conciliacin es la interrupcin de la
prescripcin tanto adquisitiva como extintiva. Pero si hablamos de los efectos de acuerdo
obtenido en el acto de conciliacin, lo convenido por las partes en el mismo tendr aparejada
ejecucin y se llevar a efecto en el mismo tribunal en que se tramit la conciliacin cuando
se trate de asuntos de la competencia del mismo Juzgado. En los dems ser competente
para la ejecucin el Juzgado a quien hubiere correspondido conocer de la demanda.
Impugnacin ----> Contra el acuerdo obtenido en el acto de conciliacin, podr ejercitarse la
accin de nulidad por las causas que invalidan los contratos. La demanda ejercitando dicha
accin deber interponerse ante el juez competente, dentro de los 15 das siguientes a la
celebracin del acto y se sustanciar por los trmites del juicio declarativo que corresponda
a su cuanta. Por qu se habla de nulidad y no de recurso? Porque el acto de conciliacin no
es un procedimiento judicial sino un negocio jurdico.
5.3: LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES.
A) Concepto:
Las diligencias preliminares son actuaciones que tienen por objeto lograr informacin acerca de
circunstancias relativas a la personalidad del futuro demandado o a otros extremos que quien
pretenda presentar una demanda precise conocer para la iniciacin con xito de un proceso civil, as
como obtener documentos u objetos que resulten necesarios para entrar en dicho proceso. Las
diligencias preliminares en el mbito civil equivalen de alguna manera a la fase de instruccin en el
mbito penal. En el primer caso son actuaciones eventuales o posibles porque normalmente las
partes que intervienen en las relaciones jurdico-privadas suelen conocer todos los detalles de las
mismas, pero en el segundo caso son obligatorias por resultar necesarias para conocer los detalles
de los hechos acaecidos antes de iniciar el proceso.
Las diligencias preliminares son las legalmente establecidas por el artculo 256 de la LEC. Pueden
agruparse en tres grandes tipos; las de peticin de declaracin, las de exhibicin de objetos o
documentos y las de identificacin de integrantes de grupos afectados. Se trata de un nmero
limitado de diligencias, numerus clausus, que no cabe extender a otros supuestos. Si desglosamos el
art. 256 de la LEC podemos encontrar las siguientes diligencias:
Pedir que el futuro demandado declare bajo juramento o promesa de decir la verdad, sobre
algn hecho relativo a su capacidad, representacin o legitimacin, cuyo conocimiento sea
necesario para el proceso.
Pedir el interrogatorio de determinados sujetos en los casos de demandas planteadas por
infraccin de un derecho de propiedad intelectual o industrial. Por ejemplo; el autor de la
lesin, el que haya intervenido en la fabricacin del producto... etc.
Solicitar la exhibicin por parte del futuro demandado de los documentos en que conste su
capacidad, representacin o legitimacin.

Solicitar la exhibicin por parte del futuro demandado o de terceros, de aquellos documentos
necesarios para litigar en el proceso. Por ejemplo; los actos de ltima voluntad de un
causante, las cuentas de una sociedad, el contrato de seguro, las historias clnicas,
documentos probatorios de interrogatorios o documentos bancarios, financieros... etc.
Pedir la exhibicin por parte del futuro demandado de la cosa objeto del litigio y que se
halle en poder del mismo.
Pedir la identificacin de los integrantes de un grupo de afectados que intervengan en el
proceso.
Pedir las actuaciones o averiguaciones pertinentes para la proteccin del derecho a la
propiedad industrial o intelectual.
Junto a estas, las leyes especiales pueden en su caso plantear para supuestos concretos alguna
diligencia preliminar especfica.
B) Procedimiento:

Competencia ----> La competencia para conocer de las diligencias preliminares viene

atribuda al Juez de Primera Instancia o de lo Mercantil, cuando proceda, y por razn del
territorio, al del domicilio de la persona frente a quien se solicita la actuacin, excepto en el
caso de identificacin de integrantes de grupos afectados y exhibicin de documentos de
propiedad intelectual o industrial, en cuyo caso el competente es el tribunal que conozca del
proceso posterior.
Esta competencia ha de ser apreciada de oficio, de modo que si el juez entendiere que no le
corresponde el conocimiento de la solicitud se abstendr de conocer. No se permite por tanto el uso
de la declinatoria por los particulares.
Solicitud ----> Las diligencias preliminares se inician mediante una solicitud de la parte a
quien le interesa su prctica, expresando los fundamentos de la peticin, en relacin con el
punto litigioso que se pretenda preparar, y ofreciendo caucin para responder de los gastos y
daos o perjuicios que se pudieran causar.
Desarrollo del acto ----> Recibida la solicitud y apreciada su competencia, el Juez deber
considerar si la diligencia es adecuada a la finalidad que se persigue y si la persona que la
plantea est legitimada para hacerlo. Si es as, acceder a la peticin mediante un auto
dictado en los 5 das siguientes a la presentacin de la solicitud. Contra este auto no cabe
recurso.
Si el auto es estimatorio, la parte que presenta la solicitud deber presentar la caucin anteriormente
citada en el plazo de 3 das desde la notificacin del auto. Si no lo hace, se proceder al archivo de
las diligencias. Si el auto es desestimatorio, puede inteponerse recurso de apelacin contra l.
En el auto que acuerde la diligencia se citar y requerir a los interesados para la misma se lleve a
cabo en el plazo de 10 das ya sea en la sede de la oficina judicial o en el lugar y del modo que se
estime convenientes. El solicitante, para la prctica de la diligencia, en el caso de exhibicin y
examen de documentos puede llevar consigo a un experto en la materia, pero la retribucin del
mismo correr a cargo de propio solicitante.
Es posible que no se produzca la diligencia aun admitida porque al requerir su prctica, los motivos
de oposicin pesen ms que su justificacin. En caso de que haya oposicin se celebrar una vista
oral donde cada uno expondr sus argumentos y el juez resolver en consecuencia. Si da por vlida
la oposicin, le permitir al opositor plantear recurso de apelacin, pero si no est justificada la
oposicin no habr recurso y se le condenar en costas.
Una vez practicada la diligencia o no practicada si la oposicin sale adelant, el juez dictar auto en
el plazo de 5 das y resolver sobre la aplicacin o no de la caucin previamente presentada. Este
auto ser recurrible en apelacin sin que por ello se suspenda el posterior procedimiento.
Puede ocurrir que tras el requerimiento para la prctica de la diligencia no se produzca la oposicin,
sino la negativa a practicarla. En estos casos, el juez acta de forma distinta dependiendo de cual ha

sido la diligencia solicitada:

a) Si implica prestar declaracin, se podrn tener por respondidas afirmativamente las preguntas y
los hechos se considerarn admitidos.
b) Si implica exhibicin de ttulos o documentos que pudieran hallarse en lugar determinado, el juez
podr ordenar la entrada y registro de dicho lugar, procedindose a la ocupacin de los documentos
si se encontraran.
c) Si implica exhibicin de la cosa objeto de litigio, se aplica lo mismo que en el caso de exhibicin
de ttulos o documentos.
d) Si esos documentos versan sobre datos contables, se tendrn por ciertos.
e) Si se correspondiese con la identificacin de integrantes de grupos de afectados o cuestiones de
propiedad intelectual o industrial, se permitir la entrada y registro de lugares y la ocupacin de
documentos.