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Planificacin y Evaluacin Permanente entre Productores y Consumidores

Durante los ltimos aos, la necesidad de contar con acciones planificadas para mejorar el
control de la inocuidad de los alimentos comenz a cobrar importancia tanto en el nivel
nacional, provincial como local. La duplicacin de tareas, la fragmentacin de las medidas
de vigilancia y la falta de coordinacin entre los diferentes organismos encargados del
control de los alimentos, llevaron a los actores del sistema a buscar alternativas para
optimizar las actividades diarias de control, armonizar criterios de trabajo y articular
proyectos.
Diversos organismos internacionales han desarrollado y recomendado lneas de trabajo y
criterios de accin especficos para lograr el fortalecimiento de los sistemas locales en
control de los alimentos. Asimismo, se han desarrollado una gran cantidad de manuales que
aportan herramientas metodolgicas concretas para aplicar en un proceso de planificacin
estratgica.
En general, cuando se habla de planificacin se tiende a relacionarla con la idea de
organizar, ordenar, coordinar determinadas situaciones o aspectos de una problemtica.
Tambin se la asocia con frecuencia con aquellos planes, programas o proyectos que se
plasman en algn documento escrito. Sin embargo, este concepto no debiera agotarse en
estas ideas. El especialista en planificacin Carlos Matus plantea que debemos entender la
planificacin como una dinmica de clculo que precede y preside la accin, que no cesa
nunca, que es un proceso continuo que acompaa la realidad cambiante. Es decir, la
planificacin debe ser entendida en tanto proceso, en tanto forma de fijar cursos de accin
con el propsito de alcanzar determinados objetivos a travs del uso eficiente de los
recursos.
En el proceso de satisfaccin de las necesidades, hay dos actores o agentes econmicos: por
un lado, el consumidor quien debe satisfacer sus necesidades, para lo cual plantea sus
demandas en los mercados y, por otro lado, el productor, quien reacciona ante esas

demandas y, movido por el beneficio econmico, planifica en el sentido de determinar si le

es o no conveniente abocarse a la produccin de algunos de los bienes y servicios
requeridos. Como ya se dijo, la decisin de participar siempre est avalada por la
posibilidad de alcanzar, a travs de la produccin y posterior venta de sta, un beneficio que
l estime satisfactorio, de acuerdo con los recursos que deber utilizar y la valoracin que l
haga de su participacin personal.
En este sentido, es cada vez mayor el nmero de agricultores y ganaderos concienciados
que optan por establecer un canal de venta directa al consumidor por varias razones, entre
ellas el beneficio econmico que supone tanto para el productor que escapa de las
arbitrariedades de precio marcadas por los intermediarios, y el beneficio al consumidor que
puede recibir el producto de cercana, ms fresco, ms sano y al mismo o incluso menor
precio, dado que el encarecimiento que supone el no uso de pesticidas, abonos qumicos
etc, se ve compensado con el ahorro de prescindir de la encarecedora cadena de
distribucin.
Si en un mercado la produccin de bienes aumenta de tal manera que el precio disminuye,
entonces todas las personas que venan consumiendo dicho producto se benefician porque
pagarn menos que antes.
Aunado a esto, el desarrollo de sistemas de mercadeo local y directo tiene beneficios no
slo medioambiental, sino tambin sociales y econmicos a travs de la mejora en las
relaciones sociales locales. Por otro lado, los socios productores ecolgicos han
diversificado sus puntos de venta para poder sacar al mercado toda su produccin, esto ha
provocado un nuevo reparto de funciones e implicaciones siendo la labor de las
organizaciones de consumidores fomentar y sensibilizar en la importancia del compromiso
para con los productores que hacen que sea posible llevarnos a casa nuestra cesta bsica.
Cuando se utiliza el muestreo de aceptacin siempre se produce un conflicto de intereses
entre el consumidor y el productor. El productor desea la aceptacin de todos los lotes
aceptables y el consumidor desea el rechazo de todos los lotes inaceptables.
En conclusin el consumidor buscar siempre gastar su ingreso o presupuesto de tal
manera que el bienestar que alcance a travs de sus consumos sea el mximo. Sin embargo,
en la prctica esto no resulta tan fcil por cuanto todo consumidor est sujeto a ciertas
restricciones que les son impuestas desde afuera. Estas son: primero, contar con un ingreso
que es limitado, de tal manera que al enfrentarse a un mercado no puede comprar todo lo
que quiera aunque sea de su agrado y, segundo, los precios de los diferentes bienes y
servicios que se ofrecen son
fijados por el mercado de tal manera que ste no puede influir en ellos. Ambos elementos,
le definen la capacidad efectiva de compra.