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2005
I - INTRODUO
II - BREVE HISTRICO
.4
.5
--<::ONCEITUAO
CARACTERIZAO
DO
ADICIONAL
DE
ATIVIDADES
VI - CONCLUSO
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VII - BIBLIOGRAFIA
13
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I - INTRODUO
A Constituio de 1988 trouxe inmeras novidades relativas legislao
trabalhista, inseridas no art. 7, que dispe sobre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais.
Uma delas o adicional de remunerao para as atividades penosas.
Todavia, apesar de constar no texto constitucional, a previso do
adicional de atividades penosas no novidade no ordenamento jurdico brasileiro. A Lei n."
8.112, de 11 de dezembro de 1990, que institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis
da Unio.
Embora esteja previsto na Constituio da Repblica, o direito ao
adicional de atividades penosas no auto-aplicvel, pois depende de lei que o regulamente.
Nesse sentido, durante 17 anos, foram apresentados vrios projetos com esse objetivo sem,
contudo, alcanarem xito pela enorme dificuldade de se caracterizar e conceituar as atividades
penosas em vista do carter evidentemente subjetivo do instituto.
coletivas de trabalho.
Esse estudo far um breve histrico do adicional de atividades penosas,
resgatar o motivo pelo qual o
apresentar alguns conceitos doutrinrios, bem como mostrar as diversas caracterizaes dessas
atividades, verificadas nos projetos de lei em tramitao nesta Casa e nos acordos e convenes
coletivas do trabalho.
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11 - BREVE HISTRICO
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Professores.
A Lei n.O 3.807, de 1960, foi revogada pelo Decreto n.o 62.755, de 22 de
maio de 1965.
Outro diploma legal a prever a penosidade foi a Lei n." 7.850, de 23 de
outubro de 1989, que "Considera penosa, para efeito de concesso de aposentadoria especial aos
25 anos de servio, a atividade profissional de telefonista", sendo posteriormente revogada pela
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Lei n." 9.528, de 10 de dezembro de 1997, que "Altera dispositivos das Leis n"s 8.212 e 8.213,
ambas de 24 de julho de 1991, e d outras providncias".
Arualrnenre, a Lei n.O 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que "Dispe
sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes
COMISSO
DE
SISTEMATIZAO
NA
ASSEMBLIA
NACIONAL
CONSTITUINTE
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essa solicitao, com muito carinho, depois demuito estudo. Agora estou fazendo este apelo no
sentido de que acrescentem esse termo, porque ele garantir ao trabalhador uma proteo
especiaL
Para
1SS0,
vem
sendo
adotados
dois
mtodos:
da conceituao
propriamente dita, tal qual prevista na CLT para as atividades insalubres ou perigosas, e o da
enumerao das atividades.
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E.iforos repetitivos;
Confinamento ou isolamento;
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Outras, por seu turno, esto relacionadas na Norma Regulamentadora (NR) 17 - Ergonomia, a
saber:
''NR 17 - E;;gonomia
17.1. Esta Norma &gulamentadora visa a estabelecer parmetros que permitam a
adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de
modoa proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente.
3 O art. 155 da CLT dispe que incumbe ao orgao de mbito nacional competente em matria de segurana e
medicina do trabalho estabelecer, nos limites de sua competncia, nonnas sobre a aplicao dos preceitos de
segurana e medicina do trabalho.
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ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia. Para isso, muito importante o estudo da
Ergonomia, cujo conhecimento proporciona instrumentos tcnicos necessrios interveno no
meio ambiente de trabalho visando a preveno de doenas ocupacionais e de acidentes de
trabalho.
Ademais, percebe-se que se torna necessrio, em determinados setores
econmicos, cujas atividades exijam trabalhos repetitivos, ritmo intenso e inadequado, ausncia de
pausas, presso psicolgica, posturas incorretas, uma anlise mais detalhada das condies de
atividades laborais.
1) PL n.O 1.015 de 1988 de autoria do ento Deputado Paulo Paim (hoje Senador da Repblica)
Que "DisQe sobre o adicional de remunerao Qara as atividades Qenosas."
apensado ao PL n." 1.003, de 1988, do prprio ento Deputado Paulo Paim, que, por sua vez, est
no Plenrio, pronto para a Ordem do Dia desde dezembro de 1997.
O art. IOdo PL 1.015, de 1988,
atividades penosas aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exijam dos
empregados esforo e condicionamento fsicos, concentrao excessiva, ateno permanente,
2) PL n.o 7.083 de 2002 de autoria do ento Deputado Paulo Paim (hoje Senador da Repblica)
Que "Disciplina a jornada de trabalho e concede adicional de penosidade aposentadoria especial e
seguro obrigatrio aos motoristas e cobradores de transQorte coletivos urbanos".
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nico do artigo estabelece que atividades penosas so aquelas que, por sua natureza, condies ou
mtodos de trabalho, expem os empregados a condies de estresse e sofrimento fsico e
mental.
Quanto aos acordos e convenes coletivas de trabalho, assim tem sido
Energia Eltrica no Estado do Rio Grande do Sul, entre outros sindicatos profissionais.
2) Acordo Coletivo de Trabalho 2003/2004 - Acordo Coletivo de Trabalho que entre si fazem,
de um lado a Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG ou empresa, e de outro a
Federao dos Trabalhadores nas Indstrias Urbanas no Estado de Minas Gerais, o Sindicato
Intermunicipal dos Trabalhadores na Indstria Energtica de Minas Gerais, o Sindicato dos
Eletricitrios do Sul de Minas Gerais, o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Energia
Eltrica de Santos Dumont, o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Energia Eltrica de
Juiz de Fora, o Sindicato de Engenheiros no Estado de Minas Gerais, o Sindicato dos
Administradores no Estado de Minas Gerais, o Sindicato dos Tcnicos Industriais de Minas
Gerais e o Sindicato das Secretrias do Estado de Minas Gerais - entidades sindicais ou sindicatos,
mediante as seguintes clusulas e condies:
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XI~
do Artigo
r, a
reduo, de oito para seishoras, dajornada normaldiria de trabalho dos empregados ssjeitos
a TurnosIninterruptos de &vezamento, salvo negociao coletiva;
Considerando que a implantao desta jornada redu:rjda implica a criao de mais um turno
de trabalho;
Considerando quepara tanto h necessidade de qjustamentos, luZ daspeculiaridades que
so especificas CEMIG e mo-de-obra utilizada;
&solvem aspartes qjustaro seguinte:
Pargrafo quarto - Fica mantido o Adicional de Penosidade de 5,00% (cinco inteiros por
cento) do salrio-base oisstado na Clusula 4 J' doAcordo Coletivo de Trabalho firmado em
vinte e dois de dezembro de 1980,ficando assegurada a devida compensao na hiptese de vir
a serexigida, legalmente, parcela da mesma natureza.
a - O empregado que deixar de trabalhar no regime de turno ininterrupto de revezamento
perder oAdicional de Penosidade que recebia por trabalhar naquela condio.
Clusula quarta
Os trabalhadores da categoria tero direito aos seguintes adicionais:
I
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VI - CONCLUSO
Apesar de ter sido inserido na Constituio Federal de 1988, como
direito dos trabalhadores urbanos e rurais, o adicional de penosidade no uma novidade no
ordenamento jurdico ptrio. Seu incio deu-se com a Lei n." 3.807, de 26 de agosto de 1960,
revogada, que instituiu as aposentadorias especiais para os trabalhos penosos, insalubres e
perigosos, alm de outras normas posteriores que dispuserem sobre o adicional de penosidade.
exemplo, nos locais de trabalho onde so executadas atividades que exijam solicitao intelectual e
ateno
constantes,
tais
como:
salas
de
controle,
laboratrios,
escritrios,
salas
de
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o pagamento de
o trabalhador quanto para o empregador. O primeiro, ao perceb-lo, tem a impresso de que est
usufruindo de um direito, enquanto o segundo ao conced-lo deixa de implementar as medidas
que
os
adicionais
contribuem
para mascarar
desconforto sofrido pelo trabalhador, visto que no representam uma efetiva soluo para o
problema, num ntido confronto com o disposto no inciso XXII do art. 7 da Constituio
Federal, que estabelece como direito do trabalhador a reduo dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de sade, de higiene e segurana.
VII - BIBLIOGRAFIA
MAGANO, Octvio Bueno. ABC do direito do trabalho. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998.
OLIVEIRA, Sebastio Geraldo de. Proteo jurdica do trabalhador. - 4 ed. - So Paulo: Ltr,
2002.