Evaluación Local Integrada y Estrategia de Adaptación Al Cambio Climático en La Cuenca Del Río Pi

Evaluacin Local Integrada
y Estrategia de Adaptacin
al cambio climtico en
la Cuenca del Ro Piura
Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Piura

Serie: Cambio Climtico
2 / EVALUACIN LOCAL INTEGRADA Y ESTRATEGIA DE ADAPTACIN al cambio climtico en la Cuenca del Ro Piura
EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Y ESTRATEGIA DE ADAPTACIN
al cambio climtico en
la Cuenca del Ro Piura
Serie Cambio Climtico

Sub serie: Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Mantaro
Volumen I:
Atlas Climtico de precipitacin y temperatura del aire en la Cuenca del Ro Mantaro
Volumen II:
Diagnstico de la Cuenca del Mantaro bajo la visin del cambio climtico
Volumen III: Vulnerabilidad Actual y Futura ante el cambio climtico y medidas de adaptacin en la Cuenca del Ro Mantaro
Sub serie: Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Piura
Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura
Escenarios del cambio climtico en el Per al 2050 - Cuenca del Ro Piura
Otros ttulos publicados
Escenarios Climticos Futuros y Disponibilidad del Recurso Hdrico en la Cuenca del Ro Santa
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

Av. Guardia Civil 205, San Borja
Telfono: (51-1) 225-5370, telefax: (51-1) 225-5369
Correo electrnico: conam@conam.gob.pe
http://www.conam.gob.pe
Comit Editorial CONAM:
Mariano Castro
Csar Cervantes
Maria Paz Cigarn
Andrs Millones
Cesar Villacorta
Ttulo:
Autor:
Editor:
ISBN:
Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura
Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura
CONAM - Consejo Nacional del Ambiente
9972-824-17-9
La presente edicin forma parte de la coleccin:

Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura (O.C.)
ISBN:
9972-824-16-0
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2005-9646
Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura - AACHCHP

Calle Los Almendros 149, Miraflores - Castilla - Piura, Per
Telfono: (51-73) 34-6645 / 34-6165, telefax: (51-13) 34-2975
Diseo: Enrique Limaymanta Sulca

Diagramacin e Impresin: TYPOGraphics E.I.R.L.
Copyright Fondo Editorial del CONAM
Primera edicin: Diciembre de 2005
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso en el Per
2005
El contenido de este documento puede ser reproducido mencionando la fuente.
Su contenido no representa en su totalidad el punto de vista del CONAM.
Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
Presidente
Carlos Loret de Mola
Secretario Ejecutivo
Mariano Castro
Jefa de la Unidad de Cambio Climtico
Patricia Iturregui
Unidad Ejecutora del Programa PROCLIM (UEP), CONAM
Direccin
Maria Paz Cigarn
Componente de Vulnerabilidad y Adaptacin
Julio Garca (Coordinador)

Carla Encinas
Laura Avellaneda
Componente de Inventarios y Mitigacin
Francisco Avendao (Coordinador)

Jorge lvarez
David Garca
Componente de Difusin y Capacitacin
Leopoldo Macera (Coordinador)

Mara Pa Zevallos
Administracin
Viviana Zaldvar
Ana Mara Cerrn
Asistencia
Carmen Wilson
al cambio climtico en la Cuenca del Ro Piura EVALUACIN LOCAL INTEGRADA Y ESTRATEGIA DE ADAPTACIN / 5
EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Y ESTRATEGIA DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
EN LA CUENCA DEL RO PIURA
Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura - AACHCHP

Presidente:
Ing. Edmundo Quevedo Ubills
Gerente Tcnico:
Ing. Oscar Linares Alva
Coordinador Proyecto ELI PIURA:
Ing. Gustavo Cajusol Chapon
Equipo Tcnico
Ing. Eduardo Larrea Tovar

Ing. Walter Mauricio Cnovas
Lic. Jenny Nizama Garca
Oficina SIG AACHCHP
Equipo Tecnico Interinstitucional

CENTRO
Amelia Fort
Rosa Garca
CONCYTEC
Dr. Juan Tarazona
Lic. Aldo Indacochea
Eco. Esther Vilela

INRENA:
Ing. Manuel Cabrera
Ing. Nathaly Mendoza
Ing. Jos Remigio Arguello
OGATEIRN
ITDG
Arq. Lenkiza Angulo
Soc. Humberto Tocre

SENAMHI
Mayor FAP (r) Juan Coronado
Ing. Gabriela Rosas
Centro de Prediccin Numrica CPN
Gobierno Regional de Piura
Ing. Csar Trelles Lara, Presidente del Gobierno Regional de Piura
Eco. Eduardo Mendoza, Vicepresidente del Gobierno Regional de Piura
Ing. Augusto Zegarra, Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Lic. Marco Ganoza, Subgerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Apoyo en revision:
Carlos Manuel Rodrguez
Gilberto Romero
Instituto de Planificacin Fsica de Cuba

Proyecto PREDES PREANDINO CAF
Apoyo tcnico a la AACHCHP:

PDRS G.R. PIURA / GTZ
NDICE
Presentacin
Introduccin
Conceptos clave, planeamiento interinstitucional, y metodologa de integracin.
I.
La cuenca del Ro Piura: localizacin y entorno

1. Ubicacin
2. Entorno departamental y macro regional
3. Demarcacin poltico - administrativa, zonificacin y reas de inters
01
01
01
05
II.
Caracterizacin de la Cuenca del Ro Piura

1. Fsico Natural
1.1 Relieve Fsico del Territorio
1.2 Caracterizacin Climtica
1.3 Cobertura Vegetal
2. Socio economa
2.1 Poblacin
2.2 Agricultura
2.3 Pesquera
2.4 Sistema Urbano y Articulacin Territorial
2.5. Institucionalidad y Niveles de Gestin
3. Patrones de Amenazas Climticas
08
08
08
08
13
15
16
20
29
32
42
47
III.
Escenarios de Cambio Climtico

1. Anlisis global
2. Para la Cuenca del Ro Piura
3. Para las reas de inters identificadas
59
59
60
62
IV.
Vulnerabilidad y Adaptacin en la Cuenca del Ro Piura

1. Vulnerabilidades referidas al ambiente Fsico Natural
2. Vulnerabilidad Socioeconmica
2.1 Poblacin y economa
2.2 Agricultura
2.3 Pesquera
2.4 Sistema Urbano y Articulacin Territorial
2.5. Institucionalidad y Niveles de Gestin
64
64
67
67
71
81
85
91
V.
Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico

en la Cuenca del Ro Piura 2005 2015
1. Visin
2. Anlisis del entorno y del interno
3. Ejes Estratgicos y lneas de accin
4. La ruta operativa de la institucionalizacin de la estrategia
5. Propuestas por niveles de gestin y espacios territoriales
93
94
94
95
98
101
7 / ATLAS CLIMTICO DE PRECIPITACION Y TEMPERATURA DEL AIRE EN LA CUENCA DEL RIO MANTARO
PRESENTACIN
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), Autoridad Ambiental Nacional y rector del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental, es responsable de la ejecucin en el pas de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (UNFCCC, por sus siglas en ingls). La Estrategia Nacional de Cambio Climtico aprobada por D.S. 086-2003PCM, fue desarrollada multisectorialmente y expresa el nivel de prioridad poltica que el pas le viene dando a los serios
problemas del cambio climtico en el Per.
En este contexto, y gracias al aporte de la Cooperacin Holandesa, el CONAM ha dirigido el Programa de
Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire
(PROCLIM), articulando la participacin de trece instituciones pblicas y privadas con el objetivo de lograr una gestin efectiva de los recursos humanos y financieros ante los posibles efectos del Cambio Climtico en el Per.
Dentro del componente temtico de Vulnerabilidad y Adaptacin (V&A), el Programa identific tres reas focales
de estudio: la Cuenca del Ro Mantaro, la Cuenca del Ro Piura y la Cuenca del Ro Santa. El trabajo se orient a sistematizar
y ampliar el conocimiento sobre las condiciones climticas actuales y a generar escenarios de cambio climtico futuros. Se
evaluaron los impactos del Cambio Climtico y la vulnerabilidad de los aspectos fsicos y sociales, identificando opciones
viables de adaptacin en los principales sectores econmicos de las cuencas de Piura y Mantaro, para ser incorporadas en los
planes de desarrollo local y regional, hacia el desarrollo sostenible.
Estos estudios e informacin de base fueron encomendados a un conjunto de instituciones especializadas en las distintas temticas, bajo la coordinacin de una entidad regional como la Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira
Piura - AACHCHP, responsable de la gestin de los recursos hdricos y naturales de dicho mbito. La evaluacin y propuesta
de adaptacin de los aspectos fsicos naturales y del sector agricultura estuvo a cargo del Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA; la caracterizacin biolgica marina y de produccin pesquera fue realizada por el Concejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa-CONCYTEC, responsable de la Red de Informacin Biolgica El Nio (RIBEN); los aspectos
de gestin de riesgos de desastres e impacto en las condiciones sociales y econmicas de la cuenca estuvieron a cargo del
Intermediate Technology Development Group - ITDG - Soluciones Prcticas para la Pobreza, ONG de reconocida trayectoria
en el enfoque de desastres, sociedad y desarrollo. De igual manera, la investigacin de los aspectos socio humanos y de gnero
estuvo a cargo del Instituto CENTRO.
Como resultado de ese esfuerzo, se han logrado identificar opciones viables de adaptacin en los sectores agricultura, pesquera y aspectos socio econmicos, completando la serie iniciada con el volumen Escenarios del cambio climtico
en el Per al 2050 - Cuenca del Ro Piura que sent la lnea base climtica sobre la cual se desarrollaron los aspectos de
vulnerabilidad actual y futura. Cabe resaltar que el proceso desarrollado tom en cuenta las expectativas e inquietudes de las
poblaciones, instituciones, profesionales y autoridades locales, involucrndolos participativamente como actores principales
de su propio desarrollo.
Finalmente el CONAM desea expresar su agradecimiento a los equipos de trabajo e investigacin de la Autoridad
Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura, INRENA, CONCYTEC, ITDG y CENTRO, por los resultados de la presente investigacin, que sin duda constituye una herramienta fundamental para la planificacin de un desarrollo sostenible a
nivel regional y local ante los impactos del Cambio Climtico.
CARLOS LORET DE MOLA

Presidente del CONAM
INTRODUCCIN
En la Regin Piura, cuyo aporte al PBI es de un 3.5%, se inscriben tres cuencas hidrogrficas formadas por los ros
Catamayo - Chira, Huancabamba y Piura. Sin embargo, el cambio climtico amenaza estos ecosistemas productivos, configurando escenarios de riesgos que pueden traducirse en fuertes prdidas econmicas e interrumpir el desarrollo regional. El Fenmeno
El Nio (FEN) de los aos 97/98 produjo prdidas econmicas para la Regin del orden de los US$ 350 millones (CAF, 2001),
ampliando la brecha de desarrollo regional despus de la recuperacin de los daos producidos por el FEN 82/83.
Debido a las lecciones dejadas por los dos FEN, el Gobierno Regional de Piura a partir del ao 1999, inici el diseo
y ejecucin de procesos de planificacin y desarrollo regional, incorporando diversos enfoques como Gestin del Desarrollo
Rural - GDR, Cuencas Hidrogrficas, Gestin del Riesgo para el Desarrollo - GdR y Gestin de Recursos Hdricos - GRH.
En el ao 2002, la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica Chira Piura AACHCHP, inici el diseo del
Sistema de Gestin de la Cuenca del Ro Piura, con el apoyo del Instituto Regional de Apoyo a la Gestin de los Recursos
Hdricos IRAGER y la asesora tcnica del Programa de Desarrollo Rural Sostenible PDRS G.R Piura/GTZ. En el marco
de este proceso, y con el propsito de evaluar la vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico de la cuenca del ro Piura,
se logra articular el Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio
Climtico y Contaminacin del Aire PROCLIM, coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente CONAM.
El presente documento titulado Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico en
la Cuenca del Ro Piura, resume los resultados del proceso de anlisis de la vulnerabilidad actual y futura de los principales
elementos productivos de la cuenca del ro Piura, y plantea una Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico que orienta la
incorporacin de la variable de Cambio Climtico en los procesos de planificacin y desarrollo regional.
Es importante resaltar que durante el proceso de investigacin, desarrollo de los estudios y formulacin de las propuestas de adaptacin se ha promovido la participacin, en los distintos mbitos de la cuenca, de la poblacin organizada,
tcnicos, instituciones y autoridades regionales y locales; convirtindolas en participes directos, con sus experiencias y expectativas, las que han sido recogidas en los resultados alcanzados.
Al presentar este documento me permito destacar el soporte financiero de la Embajada Real de los Pases Bajos y
el apoyo tcnico de instituciones nacionales y regionales que hicieron posible la ejecucion del PROCLIM en la cuenca del
ro Piura, como el CONAM, SENAMHI, INRENA, CONCYTEC, ITDG, CENTRO, el PDRS G.R Piura/GTZ, Gobierno
Regional de Piura. As, este documento se constituye en una herramienta fundamental para el desarrollo sostenible de Piura,
y est dirigido a tomadores de decisin, empresas pblicas y privadas, organizaciones civiles y poblacin en general, como
aporte en la construccin de una visin estratgica del futuro regional, la que debe contemplar la gestin de los riesgos y la
adaptacin al cambio climtico, con una condicin ineludible para alcanzar el bienestar y desarrollo de nuestros pueblos.
Ing. Edmundo M. Quevedo Ubills.

Pdte del Directorio de la AACHCHP.
SIGLAS Y ACRNIMOS
AACHCHP
CAR
CENTRO
CMRRD
CND
CONAM
CONCYTEC
EIA
ENOS
ELI
FEN
FONAM
GRP-Piura
GRRNNMA
IGN
IGP
IMARPE
INADUR
INDECI
INEI
INRENA
IPCC
IRAGER
ITDG
PBI
PDRS G.R PIURA / GTZ
PEA
PECHP
PETT
PNUD
PREANDINO
PROCLIM-CONAM
SENAMHI
SIG
Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura.

Comisin Ambiental Regional.
Instituto de Estudios Socioeconmicos y Fomento del Desarrollo
Comisin Multisectorial de Reduccin de Riesgos para el Desarrollo.
Consejo Nacional de Descentralizacin.
Consejo Nacional del Ambiente.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Estudio de Impacto Ambiental.
El Nio Oscilacin Sur.
Evaluacin Local Integrada.
Fenmeno El Nio.
Fondo Nacional del Ambiente.
Gobierno Regional de Piura.
Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Piura.
Instituto Geogrfico Nacional.
Instituto Geofsico del Per.
Instituto del Mar del Per.
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano.
Instituto Nacional de Defensa Civil.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Instituto Nacional de Recursos Naturales.
Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico.
Instituto Regional de Apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos.
International Technology Development Group Soluciones Prcticas para la Pobreza
Per.
Producto Bruto Interno.
Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Poblacin Econmicamente Activa.
Proyecto Especial Chira Piura.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Programa Regional Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos.
Programa de Fortalecimiento de capacidades nacionales para manejar los impactos del
Cambio Climtico del CONAM.
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
Sistema de Informacin Geogrfica.
EL CAMBIO CLIMTICO
La Tierra est sometida a un proceso de calentamiento atmosfrico debido al incremento de los

Gases de Efecto Invernadero (GEI), producidos principalmente por las actividades humanas
dirigidas a la generacin de un mayor desarrollo
econmico, sin tomar en cuenta los factores
ambientales.
Este calentamiento est generando cambios en la
temperatura atmosfrica. Tanto es as, que en los
ltimos 100 aos la temperatura media global se
ha incrementado unos 0.8 C (+/-) 0.2 C.
Incluso, la temperatura del agua en los ocanos
tambin est en ascenso, incrementando los peligros asociados a la temperatura del mar como
son los Fenmenos El Nio y los huracanes. A
su vez este calentamiento aumenta el volumen de
las aguas del mar, y reduce el volumen de los glaciares y hielos polares que pasan a estado lquido.
Todo esto confluye en un incremento del nivel del
mar entre 1.0 y 2.0 mm/ao.
En el ao 2002, el Panel Intergubernamental
para el Cambio Climtico (IPCC) dio a conocer que, en promedio, los modelos climticos en
diversos escenarios de emisiones permiten prever

que para el ao 2050, el nivel del mar se habr
incrementado entre 0.03 m y 0.32 m.
Adems, bajo diversos supuestos de comportamiento en las principales variables, existen
proyecciones de lo que podra suceder a nivel
mundial. En todos los casos, se prevn cambios
en la disponibilidad de los recursos naturales y
en las actividades econmicas que hacen uso de
estos, tales como: la agricultura, la pesca y la
produccin de energa hidrulica. La disponibilidad de agua para consumo humano es uno de los
aspectos ms crticos de estos posibles escenarios
futuros.
Actualmente, la poblacin percibe el incremento
de la variabilidad climtica natural y los cambios
en las condiciones regulares del clima (temperatura, lluvias, humedad) porque los eventos
climticos extremos son cada vez ms intensos y
frecuentes en el mundo. Los impactos del cambio
climtico tendrn una mayor incidencia sobre los
pases en desarrollo, que paradjicamente son
los que menos han contribuido al calentamiento
global.
Grco 1
Variacin de la temperatura promedio de la supercie terrestre
-

-

-

-
-

-

-
-

& /#%$' ( *#-

& /##( *#-
')! # '" #(!'# #*'( /#! ".( # *&' '(#! $&+ #$# $
El cambio climtico en Piura

Grco 2
Proyecciones Futuras: Elevacin del nivel del mar.
Diversos Modelos de los escenarios de emisin.
Segn el Tyndall Centre1, el Per sera el tercer

pas ms afectado por el calentamiento global,
despus de Bangladesh y Honduras. En el pas,
tanto los cientficos como la poblacin en general
perciben claramente el cambio climtico. Tal es el
caso de los glaciares que han retrocedido visiblemente -perdiendo hasta el 22% de su cobertura2y eventos extremos como el Fenmeno El Nio
(FEN), sequas, inundaciones y olas de calor o
fro que son ms frecuentes e intensos.
El Per recibe los mayores impactos del FEN
debido a su situacin geogrfica. Este fenmeno
puede multiplicar por 10 y hasta por 50 veces el
total de lluvias en el norte del Per. A decir de los
cientficos, los eventos Nio de los aos 82-83 y
97-98 (15 aos) ocurrieron en un lapso de tiempo
muy corto.
Los FEN previos considerados como muy severos
-con un calentamiento de la temperatura superficial del mar de 8- fueron en 1926 (60 aos), 1885
(31 aos) de diferencia entre eventos, lo que confirma los supuestos del IPCC respecto a la mayor
intensidad y recurrencia de eventos extremos de
El Nio.
1
2
3
4
5
6
En Piura, ubicada en la costa norte del pas, ya se

sienten los efectos locales del cambio climtico
global como una tendencia sostenida del incremento de la temperatura atmosfrica promedio y
de las temperaturas extremas (mnimo y mximo,
diario y estacional), las cuales estn modificando
progresivamente las condiciones climticas de la
zona y el modo de vida de la poblacin.
La Cuenca del ro Piura tiene pisos altitudinales
que van desde el nivel del mar hasta por encima
de los 3000 m.s.n.m., donde vive cerca de un
milln de habitantes, es decir, ms de la mitad
de la poblacin de la Regin. En esta zona, la
agricultura y la pesca -actividades sensibles al
cambio climtico- tienen una importancia significativa. De otro lado, el 63% de la poblacin
no slo vive en condiciones de pobreza3 sino que
enfrenta con desventaja lluvias excepcionales,
sequas, olas de calor y cambios en la temperatura
superficial del mar que impactan negativamente
en su proceso de desarrollo.
La economa de esta cuenca se basa en el uso de
los recursos naturales4, las condiciones de sitio5
y las capacidades internas de la poblacin, las
que estn actualmente orientadas a actividades de
transformacin y exportacin. Por ello, en el futuro cercano, la posibilidad de mejorar la calidad de
vida de sus habitantes est ligada al uso sostenible
de los recursos naturales, al acondicionamiento
de su territorio para aprovechar mejor las condiciones de sitio y al desarrollo de capacidades de
la poblacin.
Sin lugar a dudas, el cambio climtico afectar la
disponibilidad de los recursos naturales, en tanto
que los eventos extremos (lluvias intensas) perjudicarn la infraestructura que presta servicios
econmicos y sociales. Es por estas razones que la
posibilidad de llevar a cabo un proceso de desarrollo sostenible en la cuenca del Ro Piura depender
tambin de que se logren implementar procesos de
adaptacin que permitan reducir los riesgos y aprovechar las oportunidades6 que genere el cambio
climtico en la regin.
Organismo ingls de Investigacin sobre Cambio Climtico.

Instituto Nacional de Glaciologa y Geoambiente INAGGA, estudio encargado por CONAM,
Encuesta Nacional de Hogares-2001, INEI
Agua, suelo, bosque, biodiversidad continental, biomasa marina
Localizacin geogrfica, clima, sistema urbano, infraestructura bsica
Algunas de las oportunidades que trae consigo el cambio climtico son: incremento de la superficie y densidad de los Bosques Secos, presencia temporal de algunas especies hidrobiolgicas de alto valor y la configuracin de condiciones climticas que proporcionan ventajas
comparativas para nuevos cultivos de exportacin
Mitigacin
climtico
adaptacin
al
cambio
Para hacer frente a este problema se han creado

mecanismos internacionales como la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico - CMNUCC (1994) y el Protocolo de
Kyoto, ratificado el 16 de febrero de 2005 por el
nmero mnimo de pases establecido. Ambos
mecanismos proponen mitigar las concentraciones de GEI a un nivel en el que no influyan en
el sistema climtico del planeta. Esto debera
permitir la adaptacin de la poblacin mundial y
de todos los dems sistemas de vida amenazados
por los cambios irreversibles que seguirn producindose hasta que se logren estabilizar los niveles
de dichos gases.
En el Per se ha desarrollado una Estrategia
Nacional de Cambio Climtico, como una herramienta para orientar las acciones que deben
emprenderse de manera multisectorial para reducir sus impactos adversos. Varios aspectos de esta
estrategia fueron implementados por el Programa
de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales
para Manejar el Impacto del Cambio Climtico
y la Contaminacin del Aire (PROCLIM) bajo la
coordinacin del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM). Fue en el marco de este programa,
especficamente en el componente Vulnerabilidad
y Adaptacin (V&A), que se han llevado a cabo
estudios en la Cuenca del ro Piura, la Cordillera
Blanca y la Cuenca del ro Mantaro para determinar los impactos actuales y futuros, y sus posibles
repercusiones en el desarrollo del pas.
Los estudios realizados en Piura en el perodo
2003-2005, bajo el ttulo general de Evaluacin
Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al
Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura

(ELI), comprenden a su vez diversos estudios
temticos especializados que fueron orientados
hacia el siguiente objetivo: Fortalecer capacidades y evaluar la vulnerabilidad y los procesos de
adaptacin a los efectos del cambio climtico de
los sistemas productivos agrcola, socioeconmico y marino pesquero de la Cuenca del Ro Piura
y reas prioritarias para formular propuestas de
adaptacin, propiciando su incorporacin en la
poltica regional y en los procesos de desarrollo
regional.
Cabe mencionar que la coordinacin nacional
de estos estudios estuvo a cargo del PROCLIMCONAM, la coordinacin regional bajo responsabilidad de la Autoridad Autnoma de la Cuenca
Hidrogrfica ChiraPiura (AACHCHP) y el
Gobierno Regional de Piura; y la asesora tcnica regional a cargo del Programa de Desarrollo
Rural Sostenible PDRS-GR Piura-GTZ.
En calidad de coejecutores han participado en
temas especficos de su competencia: el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
(SENAMHI), el Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC) el International
Technology Development Group Per (ITDG) y el
Instituto de Estudios Socioeconmicos y Fomento
del Desarrollo (CENTRO). La realizacin de
los estudios y actividades fue posible gracias al
financiamiento de la Embajada Real de los Pases
Bajos, con quien CONAM sucribi un Convenio
de Cooperacin
Los estudios realizados fueron:
EJECUTOR
ESTUDIOS
VA-02
SENAMHI
Escenarios del Cambio Climtico en el Per 2004 2050 Cuenca del Ro Piura
Caracterizacin Climtica de la Cuenca del Ro Piura

Escenarios de Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura al 2050
VA-03
AACHCHP
Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Piura
Diagnstico de la Cuenca del ro Piura con enfoque de gestin de riesgo

Procesos de Adaptacin a la Variabilidad Climtica en la Cuenca del Ro Piura
Evaluacin Local Integrada en la Cuenca del Ro Piura
INRENA
VA-04
Vulnerabilidad Fsica Natural en la Cuenca del Ro Piura y determinacin de las reas de

inters
CONCYTEC
VA-05
Evaluacin de la Vulnerabilidad y Adaptacin Marina y Pesquera a los Efectos del Cambio

Climtico en la Cuenca del Piura
ITDG
VA-06
Patrones de Riesgos de Desastre asociados con los efectos locales del Cambio Climtico
Global en la cuenca del ro Piura: procesos sociales, vulnerabilidad y adaptacin
CENTRO
Vulnerabilidad social y de gnero en la Cuenca del Ro Piura
Los estudios se han elaborado en permanente coordinacin interinstitucional y aplicando

como parte de su metodologa participativa, eventos y talleres con actores locales y regionales.
Este documento contiene los principales
resultados de los estudios arriba mencionados e
incorpora temas tales como infraestructura y sistema urbano para dimensionar mejor la afectacin
por variabilidad climtica. Ofrece a consideracin de los lectores los resultados primarios de
un anlisis integrado que sustentan la propuesta
de una estrategia de adaptacin para la Regin.
Asimismo, gracias a la incorporacin explcita del
enfoque sociohumano y de gnero, contribuye a
entender mejor la interaccin social para formular
propuestas con mejores posibilidades de xito.
En el primer captulo se describen las
caractersticas de la Cuenca del Ro Piura y su entorno. En el segundo y tercer captulo se describen los
escenarios de Cambio Climtico y se examinan las
condiciones de vulnerabilidad de los habitantes de
la cuenca y las actividades que realizan.
Finalmente, en el cuarto captulo se

formula una propuesta de adaptacin, es decir, un
proceso que incluye estrategias, inversiones, procedimientos y medidas en un esfuerzo por reducir
vulnerabilidades y aprovechar las oportunidades
en condiciones de cambio climtico, como una
gua u orientacin para los procesos de planificacin y desarrollo regional.
El desarrollo de este documento ha
estado a cargo de la Autoridad Autnoma de la
Cuenca Hidrogrfica ChiraPiura (AACHCHP),
con la conformacin de un equipo tcnico de profesionales expertos en el desarrollo de la Regin
Piura.
Nuestro agradecimiento a las entidades
pblicas y privadas, organizaciones sociales, a las
autoridades y lderes locales que nos facilitaron la
informacin de base para el estudio. Esperamos
que este esfuerzo contribuya a la implementacin
de procesos de adaptacin que permitan reducir
los riesgos y aprovechar las oportunidades que
traer el cambio climtico en la regin.
CONSIDERACIONES INICIALES
1. CONCEPTOS CLAVE
Los diversos temas que confluyeron en la elaboracin de estos estudios -gestin del riesgo,
evaluacin de recursos naturales, prevencin de
desastres, cambio climtico y defensa civil- tienen
diferencias marcadas en algunos de los trminos y conceptos que se emplean en la presente
Evaluacin Local Integrada. Es por ello que fue
necesario homogenizar dichos conceptos para
poder construir las estructuras de articulacin conceptual utilizadas en el presente estudio.
Las capacidades y el esfuerzo del trabajo interinstitucional realizados han permitido consolidar
una sola versin simple y efectiva para su comprensin. A esto han contribuido las precisiones
de conceptos clave desarrollados por el Panel
Intergubernamental para el Cambio Climtico
(IPCC). Adems, los equipos tcnicos del
PROCLIM-CONAM1 han colaborado de manera
importante y sostenida a establecer las relaciones
conceptuales entre las teoras y los conceptos del
cambio climtico vigentes.
Estos son los conceptos ms utilizados:
Sensibilidad
Es el grado en que se afecta un sistema, en sentido
perjudicial o beneficioso, debido a estmulos relacionados con el clima. Los estmulos son todos los
elementos del cambio climtico, incluido el promedio de caractersticas del clima, tales como: variabilidad, frecuencia y magnitud de casos extremos. Los
efectos pueden ser directos o indirectos.
Vulnerabilidad
Es el grado por el cual un sistema es susceptible o
incapaz de enfrentarse a los efectos adversos del
cambio climtico, incluidos la variabilidad y los
extremos del clima.
La vulnerabilidad se relaciona directamente al carcter, magnitud y rapidez del cambio climtico, as
como a la variacin a la que un sistema est expuesto, a su sensibilidad y capacidad de adaptacin.
Capacidad de adaptacin
Es la habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climtico -incluida la variabilidad del clima
y sus extremos- para moderar daos posibles,
aprovechar las oportunidades o enfrentar las consecuencias.
Riesgo
Es el factor que alude a una situacin probable,
como resultado de una compleja interaccin entre
un fenmeno potencialmente destructivo (amenaza) y las condiciones de vulnerabilidad dentro
de las comunidades y entornos en los que puede
impactar el fenmeno. El riesgo es producto de
dos factores: amenaza y vulnerabilidad, que cuando coinciden en un tiempo y espacio determinados
configuran el riesgo.
Amenaza
Es el factor de ocurrencia, en un tiempo y lugar
determinados, de fenmenos atmosfricos, hidrolgicos y geolgicos que por la severidad y frecuencia del lugar en el que ocurren pueden afectar
adversamente a los seres humanos, estructuras y
actividades.
Los terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones, deslizamientos, huaycos, aludes, sequas,
maremotos, tempestades, entre otros pueden constituirse en amenazas, aunque si no hay vulnerabilidad no existe ningn peligro.
Cuando la actividad humana ha influenciado el
entorno en el que se produce un fenmeno natural,
los peligros dejan de ser naturales para convertirse
en otros de origen socio-natural. Sin lugar a dudas,
la intervencin humana puede aumentar la frecuencia y severidad de algunas amenazas naturales,
generar nuevas amenazas donde antes no existan,
as como reducir el efecto de reduccin de impactos que tienen los ecosistemas naturales. Cabe
recordar que detrs de las amenazas existen procesos fsico naturales y sociales que las configuran.
La vulnerabilidad se genera por procesos
socioeconmicos, polticos y culturales que
1 Buena parte de los conceptos han sido tomados directamente del marco conceptual contenido en el estudio elaborado por el ITDG.
influyen en la forma como las amenazas o

peligros afectan a la gente de diversas maneras
y con diferente intensidad. Las diferencias que
se dan en el acceso a los recursos entre los
individuos, las familias y los grupos tienen fun-
damental importancia para entender, a su vez,

las diferencias que se producen en el potencial
de prdida, los impactos y las posibilidades
de recuperacin que puedan tener frente a una
misma amenaza (ver figura 3).
Figura 1
Evaluacin de los impactos del cambio climtico
2. PLANEAMIENTO INTERINSTITUCIONAL
Despus de la Implementacin de la Convencin
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (CMNUCC) en 1994, organismos
como el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Panel Intergubernamental
para el Cambio Climtico (IPCC) han publicado
abundante documentacin respecto a procedimientos y metodologas para evaluar los impactos
del cambio climtico y proponer medidas de adaptacin, tal como se aprecia en la figura 1 (arriba).
En esencia se trata de:
Caracterizar la situacin del rea con enfoque
de variabilidad y cambio climtico utilizando
la informacin existente y la que puedan proporcionar informantes claves
Evaluar la sensibilidad de los componentes del
sistema y la vulnerabilidad actual
Modelar y obtener los parmetros principales
de los escenarios de cambio climtico posibles
proyectados a largo plazo
Evaluar la sensibilidad de los componentes del

sistema a las condiciones de cambio climtico, y
aproximarse a definir la vulnerabilidad futura
Evaluar las capacidades propias del sistema
para adaptarse
Proponer estrategia de adaptacin y medidas
prioritarias
Monitorear la ocurrencia de las previsiones, y la
implementacin de recomendaciones para reprogramar y avanzar en el proceso de adaptacin
La programacin de actividades de las instituciones coejecutoras de la Evaluacin Local Integrada

y Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico
en la Cuenca del Ro Piura (ELI) ha seguido la
secuencia de actividades propuesta por el IPCC
y el PNUD-GEF, tal y como se aprecia en el
siguiente flujograma de actividades:
Cabe mencionar que todos los coejecutores han
seguido una metodologa especfica que se puede
consultar en cada uno de los estudios. Estas metodologas han respetado la secuencia de actividades
programada para el conjunto (ver figura 4).
Figura 2
Flujograma de Actividades: Cuenca del Ro Piura
3. METODOLOGA DE INTEGRACIN
Integrar en un solo documento la labor realizada
por siete instituciones durante casi dos aos en
gabinete, campo y en interaccin con la poblacin
ha sido una enorme tarea.
Los principios y procedimientos para la integracin (ver figuras 5 y 6, pg. 19) fueron realizados
en talleres de capacitacin y coordinacin de los
resultados y avances de los estudios con todos los
coejecutores, reuniones que contaron con consultores internacionales que apoyaron y orientaron
el proceso. Estos planteamientos fueron posteriormente desarrollados por el equipo tcnico de
integracin, coordinado por la AACHCHP.
Los objetivos del documento de integracin son

difundir informacin, sealar sectores de actividad econmica, actores y propuestas, as como
poner al alcance de los interesados los documentos originales de las instituciones coejecutoras.
Los objetivos del documento son:
Presentar los principales resultados de los

estudios realizados por los coejecutores sobre
diagnstico de la Cuenca del Ro Piura, carac-
terizacin climtica, escenarios de cambio

climtico, vulnerabilidad actual y futura con
referencia al medio fsico natural y marino,
patrones de riesgos de desastre asociados con
los efectos locales del cambio climtico y vulnerabilidad en los procesos sociales
Incorporar temas como infraestructura, sistema urbano y flujos econmicos, que permitan
dimensionar -en lo posible- la afectacin previsible de la ocurrencia de eventos ocasionados por la variabilidad climtica e influidos en
sus efectos e impactos por la accin humana
(inundacin, sequa, huaycos, deslizamientos,
cambios en la biomasa marina). Para esto es
necesario integrar resultados de los diversos
estudios y realizar anlisis especficos
Integrar las propuestas de adaptacin presentadas por los coejecutores y las que se obtuvieron en los talleres con autoridades, tcnicos
y poblacin en un conjunto coherente y til a
los tomadores de decisiones de gobierno en los
niveles nacional, regional y local
En relacin al primer objetivo, la metodologa se

ha basado en aproximaciones sucesivas tratando
de presentar a los interesados no slo lo ms
importante de cada estudio, sino lo ms destacado
en relacin a su articulacin con el conjunto sntesis. Uno de los principales criterios de trabajo
ha sido la certeza de que la informacin de cada

estudio se encuentra a disposicin de cualquier
persona interesada en mayores detalles.
Este documento presenta los aspectos ms
significativos de los trabajos realizados por
SENAMHI, INRENA, ITDG, CENTRO y
CONCYTEC dando cuenta de su disponibilidad,
aunque la mayor parte de la informacin hace
referencia a las zonas alta, media, baja y marino
costera de la cuenca.
En lo que se refiere al logro del segundo objetivo,
el punto de partida ha sido identificar las variables
fsicas utilizadas por las instituciones coejecutoras
que realizaron los principales anlisis de sensibilidad, como se detalla a continuacin:
CONCYTEC
INRENA
ITDG
Incremento del nivel medio del

mar, incremento de la temperatura superficial del mar
Sequa, incremento de precipitaciones extremas, temperatura alta relativa a cultivos,
temperatura baja relativa a
cultivos
Incremento de temperatura
promedio, incremento de temperatura extremas mximas,
sequa, incremento de precipitaciones extremas, recurrencia
Nio (excepcionales)
Seguidamente, se estableci la correspondencia

existente entre estas variables con los sectores en
los que se analiza la afectacin (infraestructura
bsica, sistema urbano; socio economa, agricultura, pesca) y los peligros identificados (inundacin, deslizamientos, altas precipitaciones, sequa,
cambios en la biomasa marina).
y agua para consumo humano), de transporte

(terrestre, areo y martimo), de generacin y
transmisin de energa, de salud y educacin; as
como lo relacionado a sistema urbano y flujos
econmicos fueron objeto de estudios especficos
para el presente documento de integracin.
La sensibilidad de las principales actividades
econmicas (agricultura y pesca) y de los procesos socioeconmicos en marcha ha sido identificada en los estudios realizados por INRENA,
CONCYTEC e ITDG.
Los estudios referidos al sistema urbano y flujos
econmicos incorporados en el documento tienen
un nivel de aproximacin bsica, pero permiten
identificar previsiones de afectacin a la infraestructura bsica urbana relacionada directamente
con el funcionamiento del sector terciario y con la
vida y salud de la poblacin urbana que constituye
ms de la mitad de la poblacin de la cuenca.
Para el tercer objetivo se han revisado, clasificado e
integrado las propuestas de adaptacin presentadas
por los coejecutores y las recogidas de los talleres
(con autoridades, tcnicos y poblacin) en un conjunto articulado a la Estrategia Nacional de Cambio
Climtico-ENCC y a los procesos de desarrollo
regional y local y/o herramientas de gestin.
Se ha tomado en cuenta los tratados y convenciones internacionales importantes para la regin
como: el Plan Binacional de Desarrollo PerEcuador, las Convenciones Internacionales de
Cambio Climtico, Biodiversidad y Lucha Contra
la Desertificacin.
La estrategia de adaptacin se ordena bajo cuatro
ejes (ver captulo 5, pgina 86):
1.
2.
Tambin se identific la correspondencia

con los resultados del estudio Procesos de
Adaptacin a la Variabilidad Climtica en la
Cuenca del Ro Piura en el que se ha clasificado la informacin segn los peligros: lluvias
intensas, sequa, incremento de la temperatura
superficial del mar.
3.
4.
La idea central de la integracin es: dimensionar
la afectacin previsible de la ocurrencia de eventos ocasionados por la variabilidad climtica en
el marco de los escenarios de Cambio Climtico
establecidos. Para ello, temas como infraestructura hidrulica (riego, drenaje, defensas ribereas
Polticas
aportes para el Anlisis de Riegos (ADR) a
nivel macro con la finalidad de orientar
Planificacin
aportes para actualizar los instrumentos de
planificacin y monitoreo con la finalidad de
analizar
Criterios
aportes que hagan evidente la reduccin
de vulnerabilidades con la finalidad de
priorizar
Proyectos especficos
aportes al ADR a nivel micro con la finalidad
de adecuar proyectos especficos
Estos ejes fueron definidos en sesiones de coordinacin y trabajo entre el CONAM, Gobierno
Regional (Gerencia de RRNN y Medio Ambiente,
PDRS-GTZ y la AACHCHP.
Figura 3
Grfico Proceso de Integracin
Tabla 1
Matriz para cruces cartogrficos y reportes de afectacin
Afectacin por:
Afectacin en:
Riego, Drenaje, Defensas

Ribereas
reas de Cultivo
Vas de comunicacin, puentes, puertos, aeropuertos
Generacin y transmisin de
energa
Red urbana
Oferta de biomasa pesquera
INRENA
V. Hidrolgica
ITDG
Registro de
ocurrencias
INRENA
V. Geodinmica
ITDG
Registro de
Ocurrencias
Inundacin
CONCYTEC
CONCYTEC
Sequa*
Deslizamientos y
Huaycos
Incremento
TSM**
Incremento
NMM***
X
X
* No ha sido posible analizar vulnerabilidades ante la sequa. Los escenarios que podran corresponder a sequa agrcola
en la cuenca del Ro Piura requieren informacin climtica de la cuenca del Ro Chira porque la mayor parte del agua de
riego (Sistema ChiraPiura y Sistema San Lorenzo) proviene de dicha cuenca interconectada a la cuenca del ro Piura, por
lo que en condiciones de carencia de recursos hdricos es parte del sistema regulado.
**TSM (temperatura superficial del mar)
***NMM (nivel medio del mar)
CAPTULO I
LA CUENCA DEL RO PIURA,

LOCALIZACIN Y ENTORNO
1.
UBICACIN
La cuenca hidrogrfica del ro Piura forma parte

del departamento de Piura y se localiza en la
parte nor occidental del territorio del Per1.
Geogrficamente se ubica en la zona 17 del esferoide internacional con coordenadas UTM: 9351
196,25 a 9477 038,59 Norte y 493 547,49 a 676
699,89 Este.
La Cuenca limita por el Sur -de Este a Oeste- con

las vertientes altas de los ros aupe, Santa Rosa,
Quebrada Piedra Blanca, las lagunas Ramn y
apique y el desierto de Sechura. Por el Norte con
las vertientes altas de los ros Chira y Chipillico,
por el Este con las vertientes altas de los ros
Huancabamba y Quiroz y por el Oeste con el
Ocano Pacfico y el flanco montaoso de la
costa.
Mapa 1
Localizacin del Per, Departamento de Piura y Cuenca del Ro Piura
1 El Per se encuentra ubicado en la parte central y occidental de Amrica del Sur. Comparte territorio amaznico con Ecuador, Colombia, Brasil
y Bolivia, la zona circunlacustre del Lago Titicaca con Bolivia y 200 millas de mar territorial en el Ocano Pacco con Ecuador y Chile
2.
ENTORNO DEPARTAMENTAL Y MACRO

REGIONAL
Mapa 2
Cuencas Hidrogrcas de la Regin Piura
En el departamento de Piura se distinguen tres

cuencas hidrogrficas. Una de ellas es la cuenca
del Ro Huancabamba perteneciente a la vertiente
de los Andes que da hacia el Ocano Atlntico
y es compartida por los departamentos de Piura,
Lambayeque y Cajamarca. Las otras dos pertenecen a la vertiente del Pacfico, la cuenca binacional
del Ro Chira que el Per comparte con el vecino
pas del Ecuador y la cuenca del Ro Piura ubicada
ntegramente en el departamento de Piura.
La cuenca del Ro Piura ha tenido poblacin y
agricultura bajo riego ya desde el ao 200 a.C.
y los 600 aos d.C. en la parte alta (Fras), parte
media (Vicus) y parte baja (Tacal, Chusi, Sechura
y Casita). En el perodo conocido en la historia
del Per como horizonte medio (600 -1000 d.C.)
ya existan asentamientos urbanos en Morropn,
Piura y San Pedro. La cultura Talln se estructura
a partir del ao 1000 d.C. y su presencia cultural
articula el territorio de la cuenca por muchos aos
hasta que es invadida y culturalmente entrelazada
con la cultura Chim, la cultura Inca (1476) y la
cultura Espaola (1534).
Actualmente, la cuenca del ro Piura concentra
ms de la mitad de la poblacin departamental
(1388,264 hab, censo 1993), pese a que su extensin territorial corresponde aproximadamente a un
tercio de la superficie del departamento. Algo ms
de la cuarta parte de la poblacin total de Piura
vive en cinco ciudades ubicadas en la Cuenca del
Ro Piura. Estas son: Piura, Catacaos, Chulucanas,
La Unin y Tambogrande.
La cuenca del ro Piura concentra un gran potencial de suelos aptos para la agricultura e importantes posibilidades para la generacin de energa
hidrulica. Sin embargo, el caudal del Ro Piura
es irregular y se seca durante largos perodos. Por
ello se han desarrollado sistemas hidrulicos que
trasvasan agua regulada desde el Ro Chira hacia
la cuenca media oeste y baja del ro Piura, va el
Sistema de Riego Chira-Piura, y hacia la cuenca
media este a travs del canal de derivacin Quiroz
y aportes del ro Chipillico. Se tienen estructuras
de almacenamiento importantes en ambas.
Asimismo, se prev que en un plazo no muy lejano
la Cuenca del Ro Huancabamba quedar conectada a la parte media y alta de la cuenca del Ro Piura
a travs del sistema hidroenergtico Alto Piura. De
esta manera, la Cuenca del Ro Piura recibira aportes de agua regulada procedentes de las cuencas de
los ros Chira y Huancabamba que le permitirn
impulsar el desarrollo de actividades y generar

empleo que pueda acoger poblacin migrante de
las partes media y alta del departamento.
La cuenca del Ro Piura tiene una ubicacin estratgica para articular flujos econmicos (ver mapa
3, pgina siguiente). La ciudad de Piura, corazn
de la cuenca y del departamento, est ubicada en el
punto de cruce entre la Carretera Panamericana, que
va desde el sur de Chile hasta el norte de Colombia,
pasando por Per y Ecuador, y la carretera que
actualmente une a la costa norte del Per con los
espacios de selva alta de los departamentos de San
Martn y Amazonas. Esta va que ahora tiene importancia regional y nacional, a futuro debe convertirse
en la ruta terrestre-fluvial que posibilite el flujo de
personas y mercancas entre la zona norte del Brasil
y su salida al Ocano Atlntico y la zona norte del
Per y su salida hacia el Ocano Pacfico.
En el marco del proceso de descentralizacin
y regionalizacin del Per, la ciudad de Piura
comparte con Chiclayo un rol importante de articulacin interregional. La ciudad de Piura es un
espacio aceptado para la coordinacin interinstitucional en cuanto a los avances para la integracin
y conformacin de la Regin Norte del Per y
en lo que respecta a la Junta de Coordinacin
Interregional (Lambayeque, Piura, Tumbes,
Cajamarca, Amazonas y San Martn) actualmente
en funcionamiento (ver mapa 5, pgina 25).
Mapa 3
Articulacin potencial de ujos socioeconmicos a travs de la Carretera Interocenica
3.
DEMARCACIN POLTICO
ADMINISTRATIVA, ZONIFICACIN
Y REAS DE INTERS
3.1 Demarcacin poltico administrativa

La demarcacin poltico-administrativa del pas es
el cimiento de la organizacin para la administracin del desarrollo. El departamento de Piura, con
35,892 Km2 de superficie, se divide en 8 provincias y 64 distritos.
La cuenca del Ro Piura cuenta con 12,216 Km2
de superficie equivalentes total o parcialmente a 5
provincias y 29 distritos.
PROVINCIAS
DISTRITOS
Piura
Piura, Castilla, Catacaos, La Arena,

La Unin, Cura Mori, El Talln y
Tambogrande
Morropn
Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La

Matanza, Santo Domingo, Santa Catalina
de Mossa, Morropn, San Juan de Bigote,
Salitral y Yamango
Sechura
Sechura, Bernal, Rinconada Llicuar,

Bellavista de la Unin, Cristo Nos Valga
y Vice
Ayabaca
Fras
Huancabamba
Canchaque, Huarmaca, San Miguel del

Faique y Lalaquz
Mapa 4
Contexto marco regional de la Cuenca del ro Piura
3.2 Zonicacin de la cuenca

La zonificacin de la cuenca del Ro Piura tiene
por finalidad diferenciar los principales espacios
naturales para entender mejor las interacciones,
caracterizar los problemas y delimitar el campo de
accin de las propuestas. Son las siguientes:
Zona Marino Costera-Baha de Sechura
Es la zona de la cuenca que linda con el Ocano
Pacfico y en la que la poblacin costera interacta
con el medio marino y el espacio costero de la
cuenca baja, lo cual la configura como un espacio
cultural y econmicamente diferenciado.
Zona Baja
Es la zona de la cuenca cuya altitud va de 0 a 50
m.s.n.m. La topografa es plana y la pendiente
suave y uniforme. Presenta pequeos cauces errticos de quebradas secas que se activan en las pocas
del FEN y un cauce amplio del ro principal para el
cual la historia seala diversos cambios, tanto en el
curso como en la desembocadura. Comprende el
Valle del Bajo Piura y la ciudad de Piura.
Zona Media
Se ha definido as a la zona de la cuenca cuya
altitud va de 50 a 350 m.s.n.m. Es la zona ms
extensa de la cuenca cuya superficie muestra un
perfil ondulado y semi desrtico.
Zona Alta
En esta zona se ubican las vertientes andinas con
altitudes que oscilan entre los 350 y 3600 m.s.n.m.
Se trata de una zona de montaa con valles estrechos que se abren conforme se baja desde las
nacientes y se van reduciendo las altas pendientes.
3.3 reas de inters
En el marco de los estudios de la Evaluacin Local
Integrada se opt por identificar, de manera participativa con tcnicos y especialistas de la regin,
las denominadas reas de inters, que nos permiten
ahondar el anlisis al reducir el territorio en estudio y
permitir una mayor interaccin con sus habitantes.
Estas reas se identificaron en un trabajo coordinado
entre tcnicos de diversas instituciones y representantes de la poblacin. Se seleccionaron tomando
en cuenta un conjunto de criterios entre los que destaca la seleccin de espacios fsicos diferenciados
o representativos. Sobre estos ltimos se prioriz
aquellos con caractersticas comunes a otros espacios de la cuenca que pudieran dar lineamientos
replicables en reas similares luego del proceso de

evaluacin de vulnerabilidad y adaptacin.
Las reas de inters seleccionadas son:
Subcuenca Yapatera
Esta rea permite estudiar la diversidad ambiental
al involucrar espacios de la zona media y alta de
la Cuenca del Ro Piura. Su economa agrcola
y ganadera es similar a la de buena parte de la
cuenca media y alta e incorpora a la ciudad de
Chulucanas, centro urbano de segundo nivel en
la cuenca y principal centro de transformacin
y apoyo a los procesos productivos del rea.
Comprende territorios del distrito de Fras, provincia de Ayabaca, en la parte alta de la Cuenca y
del distrito de Chulucanas, provincia de Morropn
ubicados en la parte media de la Cuenca.
Subcuenca San Francisco
Esta rea involucra espacios de la zona media y alta
de la cuenca del Ro Piura. Su economa agrcola
es importante porque en ella se encuentra el rea
bajo riego de San Lorenzo y los principales cultivos de exportacin de la cuenca (mango y limn).
Comprende territorios de los distritos de Las Lomas
y Tambogrande de la provincia de Piura ubicados
en la parte media de la cuenca y pequeos espacios
del distrito de Fras de la provincia de Ayabaca
ubicados en la parte alta de la cuenca.
Bajo Piura
Aqu se ubica la mayor concentracin urbana de la
cuenca y el rea agrcola ms extensa (mayoritariamente arrocera y algodonera). sta es una de las
reas de mayor impacto ante eventos climticos
extremos, especialmente el FEN. El Bajo Piura
comprende los siguientes distritos: Piura, Castilla,
Catacaos, Cura Mori, El Talln, La Arena, La
Unin, Sechura, Bellavista de la Unin, Bernal,
Cristo nos Valga, Vice, y Rinconada Llicuar.
Zona Marino Costera-Baha de Sechura
La actividad pesquero-artesanal e industrial de la
cuenca se lleva a cabo en esta rea. Su contribucin al PBI departamental an no es muy alta. No
obstante, s lo es su contribucin como ingreso de
divisas y fuente de trabajo para una importante
poblacin del rea, principalmente pescadores artesanales o empleos relacionados con la actividad
pesquera. En lo que respecta al futuro su potencial
es muy alto, si se tiene en cuenta que las zonas costeras son de las ms productivas reas naturales del
mundo en donde vive la quinta parte de la poblacin mundial2 (ver mapa 5, pgina siguiente).
2 Citado de (Cohen et al., 1997; Gommes et al., 1997) en Evaluacin de la vulnerabilidad y adaptacin marina y pesquera a los efectos del
Cambio climtico en la Cuenca del Ro Piura. Introduccin Pg. 1 CONCYTEC / 2005
Mapa 5
Demarcacin Poltica Administrativa, zonicacin y reas de inters del estudio en la Cuenca del ro Piura
CAPTULO II
CARACTERIZACIN DE
LA CUENCA DEL RO PIURA
1.
ASPECTO FSICO NATURAL
en las alturas de los Andes del Norte, que dividen la cuenca del ro Piura de la cuenca del ro
Huancabamba.
1.1 Relieve fsico del territorio

La Cuenca del ro Piura, de 12,216 Km.2, es de
forma irregular en sus nacientes y elongada en
el sentido SE-NO hasta la altura de la quebrada
San Francisco; cuya desembocadura se ensancha
tanto por el delta de Chullachy como en la Laguna
Ramn. (Ver Mapa 06)
El territorio de la cuenca va desde el nivel del mar,
en la porcin del Ocano Pacfico que corresponde a la Baha de Sechura, hasta 3600 m.s.n.m.
Su relieve es irregular; en la desembocadura de

la cuenca tiene una pendiente suave y uniforme de 0 a 50 m.s.n.m. y en el otro extremo, el
nacimiento de las aguas entre mesetas y cimas
agudas - Cachiris y Huamingas en Fras, Hualcas
en Santo Domingo, Canchamanchay y cerro el
Buitre en Canchaque - que alcanzan los 3,600
m.s.n.m. En la zona media tiene una amplia zona
ondulada y semi desrtica ubicada entre los 50350 m.s.n.m.
Mapa 6
Cuenca del Ro Piura
Relieve fsico del territorio
Tabla 2
Clasicacin Climtica
1.2 Caracterizacin Climtica

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
del Per (SENAMHI) ha elaborado el estudio de
caracterizacin climtica de la Cuenca del ro
Piura, siguiendo la metodologa de la Organizacin
Mundial de Meteorologa (OMM) que se ajusta a
estndares tcnicos internacionales y utilizando
modernas tcnicas de sistemas de informacin
geogrfica e interpolacin.
Temperatura del aire

La temperatura media del aire oscila entre los
14C y 26C. El mayor valor se observa en la
zona media (Malingas, San Joaqun, Hacienda
Pabur y Huapalas), mientras que en la zona
baja, la temperatura media flucta entre los
23 y 25C. En la zona alta, la temperatura
media muestra una mayor variabilidad espacial con valores entre 12C y 24C.
Las temperaturas mximas multianuales estn

comprendidas entre 16C y 33C, observndose el ncleo de mayor valor en la zona
comprendida entre Tambogrande, Curvn,
Malingas, Huapalas y Hacienda Pabur. Las
temperaturas mnimas multianuales fluctan
entre los 10C y 19C, observndose el ncleo
de mayor valor cerca a las localidades de
Tambogrande, San Joaqun y Huapalas
En febrero, el mes ms caluroso, las temperaturas mximas en la cuenca oscilan entre los
16C y 34C. Las temperaturas mnimas entre
los 8C y 22C. En julio, el mes ms fro, los
Los resultados del estudio1 indican que la Cuenca

del ro Piura es una de las ms vulnerables del
Pacifico a los eventos climticos extremos, debido a
las anomalas ocano-atmosfricas que se presentan
en el Pacfico Ecuatorial central y occidental, donde
se genera El Nio Oscilacin Sur (ENOS), tambin
conocido como Fenmeno El Nio (FEN).
Las condiciones termo pluviomtricas de la cuenca
estn determinadas por su localizacin geogrfica,
altitud de las localidades, factores climticos, circulacin local (brisa-mar-tierra) y condiciones de
circulacin atmosfrica (ver Mapa 7, pgina 28).
1 El estudio realizado por el SENAMHI cuenta con mapas climatolgicos de variabilidad de la temperatura del aire y las lluvias. Los mapas
de lluvia se presentan en forma total anual, mes ms lluvioso y perodo de lluvias; mientras que las temperaturas extremas se presentan en
la distribucin multianual, mes ms caluroso y mes ms fro.
Mapa 7
Clasicacin climtica de la cuenca del ro Piura
Mapa 8
Mapa 9
Promedio anual de la precipitacin

de la cuenca del ro Piura
Precipitacin promedio durante los eventos

El Nio de la cuenca del ro Piura
valores de las temperaturas mximas fluctan

entre 18C y 30C. La temperatura mnima
vara entre los 6C y 17C.
Durante eventos FEN muy fuertes (1982/83 y

1997/98), la temperatura mxima en la cuenca
en febrero de 1983 registr valores entre los
17C y 35C,. y en febrero 1998 de 20C a 33C.
En ambos casos, se observ el dominio de la
isoterma de 32C. En febrero 1983, la temperatura mnima mostr una variacin de 10C a
25C y en febrero 1998 entre 12C y 25C, prevaleciendo para ambos meses una temperatura
de 24C en gran parte de la cuenca.
Lluvias
El promedio multianual de lluvias en la cuenca
se halla entre los 75 y 1200 mm. Los mayores
valores se acumulan en la zona alta, alrededor de las localidades de Santo Domingo,
Quinchayo, Pampa Ramada, entre otras
Durante el periodo lluvioso (setiembre-abril),

la cuenca acumula cantidades comprendidas
entre los 65 y 1100 mm. Los mayores valores
en la zona alta de la cuenca.
Durante eventos FEN muy intensos, caracterizados por su gran pluviosidad, por ejemplo,
en el periodo setiembre 1982 - abril 1983, se
acumularon cantidades entre los 400 y 4100
mm. Los valores mayores (4100mm) se registraron en la zona alta, en los alrededores de
las localidades de Chulucanas, Yapatera, Cruz
Pampa, mientras que en el periodo setiembre
1997 - abril 1998 las lluvias oscilaron entre los
1000 y 3700 mm. Los valores mayores (3700
mm.) se registraron en los alrededores de Santo
Domingo, Pueblo Nuevo, Palo Parado, etc.
El promedio multianual de las lluvias para

marzo, el mes ms lluvioso en la cuenca, registra un total mensual de 20 a 350 mm. El valor
mayor se registra en la zona alta, en los alrededores de las localidades de Santo Domingo,
Quinchayo, Pampa Ramada, entre otras.
En marzo de los aos 1983 y 1998 (aos de

FEN muy intensos), la cantidad de lluvias en
la cuenca media del ro Piura registr 280 y
1100 mm. y 200 y1000 mm. respectivamente.
Los valores mayores se registraron en los alrededores de las localidades de Chulucanas, Palo
Parado, Sancor, Ro Seco, Solsol, entre otras.
1.3 Cobertura vegetal

El ecosistema de Bosque Seco ocupa el 36.4%
del rea de la cuenca, se destaca el bosque
tipo sabana ralo 1 (BSr1) localizado en la gran
llanura del desierto costero, desde las proximidades del mar hasta los 200 m.s.n.m. aprox.
El rea dedicada al cultivo ocupa el 28.3% del
territorio de la cuenca. Se destacan los cultivos de
llanura (C-ll) ubicados en las planicies aluviales
entre zonas prximas al mar y los 600 m.s.n.m. as
como los cultivos de montaa (C-m) de las laderas
montaosas del macizo occidental andino a una
altura que oscila entre los 500 y 3000 m.s.n.m.
(Ver Tabla 3, pgina siguiente).
2.
ASPECTOS SOCIO ECONMICOS
La identidad del departamento de Piura se ha

forjado en ciclos sucesivos de lucha y adaptacin
frente a la dominacin chim, inca y espaola, as
como a eventos de variabilidad climtica, tales
como la sequa y las lluvias intensas producto de
la ocurrencia del FEN.
Cabe recordar que el FEN de 18912 destruy caminos, puentes, viviendas y edificios pblicos, pero
no detuvo el desarrollo de la actividad petrolera3,
que entre 1900 y 1930 ciment las bases del auge
econmico de Piura, el que posteriormente se reforz con la produccin de algodn pima y tangis en
los inicios de la dcada de 1920. No obstante, el
problema central de la Cuenca del Ro Piura fue
siempre la disponibilidad de agua para riego porque
el ro Piura no garantizaba un caudal regular.
Es as que entre 1967 y 1979 se produjeron importantes cambios en el mbito econmico, tales
como la reforma agraria, el paso de la explotacin
petrolera a manos del Estado y el impulso de la
pesca en el litoral piurano como la ms importante
actividad del departamento. A estos cambios se
sumaron la construccin y puesta en marcha de
grandes obras de infraestructura de irrigacin
para derivar parte de las aguas de la cuenca del
ro Chira a la cuenca del ro Piura. Para la zona
media -al lado este de la cuenca-, la irrigacin San
Lorenzo, orientada a incentivar la actividad frutcola y, en la zona media oeste y baja de la cuenca,
la irrigacin Chira-Piura, orientada a reducir costos y aprovechar al mximo el potencial algodonero de los suelos aptos para dicho cultivo.
2 Humberto Rodrguez / CONCYTEC

3 En 1914, la International Petroleum Company se instala en Talara contratada por la London Petroleum Company que se conform a nes
del siglo XIX para extraer petrleo de La Brea y Parias.
Tabla 3
Descripcin de las Unidades de cobertura vegetal
Sin embargo, entre los aos 1970 y 2004 se produce una significativa reduccin de la importancia
de la agricultura, de 20% a 14% del PBI regional,
a pesar del desarrollo de un sector orientado a
la agricultura de exportacin durante la ltima
dcada. En trminos econmicos se traduce como
un deterioro significativo de la agricultura tradicional en la regin. Paralelamente, la pesca tuvo
una tendencia general de crecimiento, al igual que
el comercio lo hizo en la misma proporcin en
que decay la agricultura, despus de superar un

periodo de decrecimiento producido entre finales
de la dcada de los 70 y mediados de la dcada
de los 80.
Luego de un periodo de crecimiento entre 1970
y 1983, en la dcada de los noventa, la construccin y los servicios de gobierno se estancaron en
niveles similares a 1970, salvo picos asociados a
eventos FEN. Y es que la variabilidad climtica
Mapa 10
Cuenca del ro Piura: Cobertura vegetal y reas de bajo riego
Mapa 11
Cuenca del ro Piura: ndices de Desarrollo Humano por distrito
Grco 3
Distribucin poblacional de la Cuenca del ro Piura
de la regin incide en el comportamiento del PBI

global y sectorial del departamento. Los impactos
de dicha variabilidad manifestada principalmente
en el FEN producen variaciones en el PBI regional, agrcola, pesquero y de servicios en aos
Nio.
De otro lado, la falta de energa segura y de bajo
costo habra retardado la industrializacin hasta
que en 1993 y 1994, la regin se integr al Sistema
Elctrico Interconectado Nacional. En este proceso de desarrollo resulta relevante la firma del
Acuerdo de Paz entre Per y Ecuador en 1998, que
brinda un clima de seguridad en las zonas limtrofes entre ambos pases.
En el ao 2003, las reas de produccin irrigadas
por el sistema San Lorenzo recin se acercan a sus
previsiones originales, 22 118 ha. cultivadas. 66%
con frutales (mango, limn, papaya) y el 34% con
algodn, maz y arroz. En ese mismo ao, la produccin bajo riego en el Piura Medio y Bajo muestran tambin variaciones importantes, se siembran,
por ejemplo, slo 26 076 ha. (arroz 43%, algodn
37% y maz amarillo duro 16%), debido principalmente a la carencia de recursos hdricos.
El mapa de potencialidades del Per, a nivel provincial, elaborado por el PNUD (2002) seala que
Piura y Morropn se hallan entre las 10 provincias
con mayor porcentaje de afiliacin de sus agricultores a algn tipo de organizacin productiva. La
provincia de Piura cuenta con 5,737 empresas -1
a 4 trabajadores- y posee un saldo favorable en la
relacin colocaciones/depsitos -por cada nuevo
sol que se tiene en depsitos se coloca 1.18 nuevos
soles en crditos-.
2.1 POBLACIN
La proyeccin de poblacin al ao 2003 de la
cuenca del ro Piura era de 929,247 habitantes, es
decir el 56% de la poblacin del departamento,
con una tasa de crecimiento poblacional promedio
para el ao 2001- 2002 de 0.82% en los distritos
de la cuenca. Ver Grfico 01.
La tasa de crecimiento poblacional promedio
por provincias es: Piura 1.41%; Sechura 0.91%;
Ayabaca 0.40%; Huancabamba 0.82% y Morropn
0.59%. Al igual que el resto del departamento, la
tasa de crecimiento de la poblacin, tiende a descender. Sin embargo la poblacin de la cuenca
tiende a expandirse a una tasa ligeramente mayor,
de modo que la importancia de esta rea en el
departamento aument de 55% en 1990 a 57% en
2003 y con posterioridad se calcula que ascender
a 59% en el 20254.
Para medir la calidad de vida de la poblacin
en la cuenca del ro Piura, hemos utilizado el
Indice de Desarrollo Humano (IDH), ideado
en 1989 y publicado al ao siguiente (Human
Development Reports HDR). Se le reconoce como un buen indicador para comparar
el grado de desarrollo en mbitos de niveles
similares. El IDH es un indicador resumen con
tres componentes principales: extensin de la
vida; logro educativo y acceso a recursos y el
Equipo Tcnico del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha realizado
el esfuerzo de calcular por distritos este ndice
para el Per en el ao 2005, tal como aparece en
la Tabla 4, en la pgina siguiente.
4 Escenarios Socioeconmicos para el departamento de Piura: 2005-2025 / Bruno Seminario, CONAM-PROCLIM / ITDG / 2004
Tabla 4
Poblacin por distritos e Indicador de Desarrollo Humano (IDH) de la Cuenca del ro Piura
Provincia / distrito
Poblacin
estimacin
2003
(INEI)
IDH
Esperanza
de vida al
nacer
(aos)
Logro
educativo
(alfabtismo
y matriculacin) %
Ingreso
familiar per
cpita
(nuevos
soles)
302.5
Piura
592,896
Piura
246,897
Alto
71.1
96.4
Castilla
114,829
Medio Alto
69.8
86.6
286.3
Catacaos
66,279
Medio
68.9
79.0
239.2
Cura Mori
17,776
Bajo
68.3
56.3
194.9
El Talln
4,969
Medio Bajo
69.2
69.5
195.1
La Arena
35,328
Medio Bajo
68.6
59.2
200.6
La Unin
33,078
Medio Alto
69.6
87.1
218.9
73,740
Medio
66.8
77.4
220.9
Bajo
67.1
53.8
210.7
Tambogrande
Ayabaca
Fras
22,420
22,420
Huancabamba
69,590
Canchaque
11,638
Medio
67.2
72.0
230.7
Huarmaca
39,879
Medio bajo
66.5
71.5
206.5
7,142
Medio bajo
68.4
66.7
205.1
10,931
Medio bajo
66.9
73.1
205.8
Lalaquiz
San Miguel de El Faique
Morropn
191,786
Chulucanas
88,923
Medio
69.5
77.5
222.5
Buenos Aires
11,396
Medio Bajo
68.2
67.4
227.7
Chalaco
12,344
Medio Bajo
65.9
64.6
220.8
La Matanza
15,202
Medio Bajo
68.4
62.0
195.5
Morropn
17,402
Medio
68.1
80.1
227.3
Salitral
10,620
Medio
67.7
76.0
211.2
San Juan de Bigote
9,225
Medio
67.4
75.8
209.7
Santa Catalina de Mossa
4,909
Medio Alto
67.0
92.9
233.2
Santo Domingo
10,134
Medio
66.4
73.0
236.3
Yamango
11,631
Medio Bajo
66.5
64.6
215.5
Sechura
52,555
237.8
Sechura
24,646
Medio
69.2
80.2
Bellavista de la Unin
4,027
Medio Alto
67.8
86.6
236.3
Bernal
6,503
Medio Bajo
68.6
68.2
225.5
214.4
Cristo Nos Valga

Vice
Rinconada Llicuar
3,224
Bajo
68.9
53.7
11,168
Medio Bajo
68.1
63.5
233.1
2,987
Medio Bajo
68.0
64.4
227.5
Fuentes
Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos/ PNUD.
Notas acerca de los clculos realizados.
Clculo de la esperanza de vida al nacimiento.
Clculo de la mortalidad infantil distrital con base en estimaciones realizadas para 1993 y 1996, sobre las que se aplica
regresin para las 194 provincias y se deduce la esperanza de vida al nacimiento, controlando los valores extremos.
Tasa de alfabetismo.
Dato distrital del censo 1993. Deduccin a partir de la cantidad de analfabetos dividida entre la poblacin de 15 a ms aos
de edad del censo 1993, aplicada al total de la estimacin 2003 de INEI.
Ingreso familiar per cpita.
Regresiones de gasto sobre el censo de 1993 aplicando informacin de la Encuesta Nacional de Hogares 1997 que da como
resultado un supuesto gasto per cpita de la poblacin 1993 en valores de 1997.
El distrito de Piura obtiene el mayor IDH con

valores superiores a los dems distritos de la cuenca en esperanza de vida, logro educativo e ingreso
familiar per-cpita. Castilla, La Unin, Santa
Catalina de Mossa y Bellavista de la Unin, obtienen un IDH medio alto basado en logro educativo
superior al promedio (72.38%) e ingreso per cpita
a excepcin de La Unin- superior al promedio
(223.84 nuevos soles).
Impactos de El Nio:
Disminucin de las exportaciones
Disminucin de ingresos familiares
Incremento de la pobreza
Migraciones, incremento de enfermedades
Recesin econmica de la actividad agropecuaria, disminucin en la generacin de
empleo, migraciones y crecimiento urbano
desorganizado (asentamientos humanos).
La esperanza de vida oscila entre los 65.9 y 71.1

aos (Brecha=7%); el logro educativo oscila entre
el 53.7% y 96.4% (Brecha= 44%) y el Ingreso Per
Cpita oscila entre los 194.9 y 302.5 nuevos soles
(Brecha=36%).
Esfuerzos realizados y que se realizan para

reducir vulnerabilidades
Las diferencias de nivel de vida en la cuenca

tienen que ver fundamentalmente con educacin
e ingresos, aunque en salud hay un importante
avance hacia la equidad.
El distrito de Piura obtiene el mayor IDH con
valores superiores a los dems distritos de la cuenca en esperanza de vida, logro educativo e ingreso
familiar per-cpita. Castilla, La Unin, Santa
Catalina de Mossa y Bellavista de la Unin, obtienen un IDH medio alto basado en logro educativo
superior al promedio (72.38%) e ingreso per cpita
a excepcin de La Unin- superior al promedio
(223.84 nuevos soles).
Las diferencias de nivel de vida en la cuenca
tienen que ver fundamentalmente con educacin
e ingresos, aunque en salud hay un importante
avance hacia la equidad.
2.2 AGRICULTURA
En la cuenca del ro Piura, se diferencian dos espacios territoriales asociados cada uno a cdulas de
cultivo diferenciadas: la cuenca media y baja, con
cultivos en su mayora insertados al mercado, sea
este local, nacional o internacional; y la cuenca
alta, con cultivos mayormente orientados al autoconsumo y actividad pecuaria articulada al sistema
productivo para complementar con ingreso monetario las necesidades familiares. En la cuenca baja
y parte de la cuenca media Distrito Tambogrande
- el riego es regulado a travs de dos grandes irrigaciones: Chira Piura y San Lorenzo. Predominan
cultivos como mango, limn, arroz y algodn.
Desde la gestin gubernamental

Formulacin e implementacin de planes concertados de inversin en defensas ribereas y
proteccin de infraestructura menor de riego
(PERPEC)
Promocin de cultivos alternativos como
tamarindo y menestras en la Cuenca Baja y
opciones productivas en el Bosque Seco
Gobiernos municipales con propuestas para
el sector agrcola: Tambogrande, Fras, Santo
Domingo, etc.
Desde la gestin social
Experimentos de siembras de cultivos alternativos para la regin: ONG y organizaciones de
productores
Organizaciones de regantes en asociacin con
ONG y la AACHCHP desarrollan capacidades
en manejo del agua y fortalecimiento de capacidades organizativas
Promocin e implementacin de riego tecnificado: proyecto sectorial de irrigaciones,
empresas privadas y ONG
Desde la Gestin Empresarial:
Tecnologas de riego presurizado validadas y con
experiencias exitosas. Eficiencia de riego alcanzada hasta 75%.
Desde la Gestin Familiar:
En la parte de sierra media y alta: experiencias
en el cultivo de pastos resistentes a la sequa:
pasto elefante y riego tecnificado.
Experiencias en el cultivo de especies tolerantes a la sequa.
Incorporacin de rastrojos o mulch a las pozas
de frutales para retener la humedad despus de
cada riego.
MANGO
El cultivo del mango en la Cuenca del ro Piura
est creciendo en rea instalada y en produccin.
Ver el siguiente grfico:
Grco 6
Exportacin de Mango por ao en
el departamento de Piura (TM)
Grco 4
Supercie cultivada de mango en Piura
Actualmente existen cuatro reas de produccin en la cuenca: Chira, Piura, San Lorenzo y
Chulucanas.
Volmenes de produccin en el ao 2002
San Lorenzo
Chulucanas
Chira
Piura
71,607 TM
46,337 TM
2,475 TM
1,515 TM
(58.4%)
(37.8%)
(2.0%)
(1.2%)
Este cultivo est amenazado por todos los peligros

identificados en la zona. Asimismo, la presencia
del FEN 1997-1998 en la cuenca media de la
cuenca (Chulucanas y San Lorenzo) dej como
secuela: 101 ha. perdidas, 166 ha. inundadas, 108
agricultores afectados y prdidas econmicas estimadas en S/. 363,300 nuevos soles.
Grco 5
Evolucin de produccin y exportaciones de
mango 1987 / 2002
Impactos de El Nio:
Disminucin de ingresos familiares
Incremento de la pobreza
Migraciones, incremento de enfermedades
Recesin econmica de la actividad agropecuaria, disminucin en la generacin de
empleo, migraciones y crecimiento urbano
desorganizado (AA.HH)
Esfuerzos realizados o en realizacin para
Desde la Gestin Gubernamental:
Formulacin e implementacin de planes concertados de inversin en defensas ribereas y
proteccin de infraestructura menor de riego
(PERPEC)
Promocin de cultivos alternativos como
Tamarindo y menestras en la Cuenca Baja y
opciones productivas en el Bosque Seco
Gobiernos municipales con propuestas para el
sector agrcola.
Mdulos piloto de riego por surcos ensayados
en cuenca baja (MINAG y PECHP).
Promocin del cultivo a travs de la
conformacin de cadenas productivas
(MINAG).
Desde la gestin Empresarial:
Experimentos de siembras posteriores a
perodo normal de lluvias, como alternativa ante la presencia de lluvias intensas
(FUNDEAL)
Desde la gestin social:
Experiencia de IDEAS y PIDECAFE en mango
orgnico, experiencia de Fundacin Hualtaco,
IDEAS y PIDECAFE en fertilidad de suelos y
sanidad del cultivo
ONG estn desarrollando tecnologas agroecolgicas con insercin al mercado y cadenas
productivas promovidas por el MINAG en
mango.
LIMN
ALGODN
En 1994 existan 6934 unidades agropecuarias

con plantaciones de limn en el departamento.
De ellas, 3020 tenan menos de 4.9 ha. y 3456
tenan entre 5 y 19.9 ha. III Censo Nacional
Agropecuario (1994).
El algodn es el principal cultivo en la Cuenca

Baja, cuando no hay lluvias ni existe escasez de
agua. En las mejores pocas se llegaron a sembrar
hasta 40,000 ha.
Grco 7
Nivel de Produccin anual de Limn (TM)
Perodo 1987 / 2002
Hasta la dcada de los noventa, el algodn tuvo

un rol destacado, primero en manos de los hacendados, y durante los aos 70 a cargo del gobierno,
cuando exista un importante control de calidad.
Grco 8
Nivel de Produccin anual de Algodn (TM)
Perodo 1987 / 2002
El limn cuenta con una slida base agroindustrial,

con el 30% de la produccin orientada a este sector, el otro 70% se destina al consumo humano.
El cultivo del limn est expuesto a desbordes,
inundaciones, precitaciones intensas, sequas y
eventos biolgicos.
El FEN 1997-1998 en la cuenca media (Chulucanas
y San Lorenzo) dej 268 ha. perdidas, 632 ha.
inundadas, 308 agricultores afectados y prdidas
estimadas en S/. 667,000 nuevos soles, ms las
prdidas por disminucin de la produccin, 52%
con respecto al ao 1997.
Impactos del FEN
Incremento del precio en enero, febrero y
marzo de 1998 por prdidas de floracin
Reduccin de la produccin por 3-5 aos despus del FEN por daos en las plantaciones
La agricultura comercial estaba articulada a la

agroindustria y la innovacin en la agricultura
avanzaba paralela a las necesidades de la eficiencia industrial y de los mercados. En los aos 80
bajan los controles y los apoyos y, en los aos 90,
con la liberalizacin del mercado, desaparecieron
las regulaciones, las sanciones y la autoridad. En
adelante, la produccin fue de bajo rendimiento y
disminucin de reas de siembra. (Ver Grfico 7)
Grco 9
Rendimiento del cultivo del algodn.
Perodo 1987 / 2002
Esfuerzos realizados y que se realizan para

Aprovechar experiencias de comunidades
campesinas produccin en el Bosque Seco
ONG desarrollando tecnologas agroecolgicas con insercin al mercado (IDEAS)
Promocin del MINAG: cadenas productivas.
Experiencia de Fundacin Hualtaco e IDEAS
en el manejo integrado de limn
Experiencias de asociaciones, ONG, universidades, empresarios y cooperacin con nfasis en la
sanidad del cultivo (Fundacin Hualtaco)
El algodn est sometido a diversos peligros. y

segn los reportes del efecto del FEN de 1983,
las prdidas en algodn llegaron al 98% de las
producciones estimadas.
El FEN 97-98 en la Cuenca Baja produjo la prdida
de un 60% de la produccin. Y es que en relacin
al promedio histrico de 12 cargas se obtuvieron
solo de 4 a 5 cargas equivalentes a 15 qq/ha.
Impactos del FEN

La campaa 1997 en el Bajo y Medio Piura
obtuvo muy bajos rendimientos por la tropicalizacin y el incremento de las plagas
En 1998, no hubo siembras de algodn pima
A partir de 1998 se redujo el rea sembrada de
algodn en el Bajo Piura
Esfuerzos para reducir vulnerabilidades
Mdulos piloto de riego por surcos probados
en la Cuenca Baja por MINAG y PECHP
Cadenas productivas de algodn promovidas
por el MINAG
Experiencias sobre manejo de la variabilidad
gentica del algodn PIMA-FUNDEAL y
Universidad Nacional de Piura
Experimentos de siembras posteriores a
perodo normal de lluvias realizadas por la
Fundacin Algodonera
Experiencias exitosas en el Manejo Integral de
Plagas por FUNDEAL y Manejo Integral del
Cultivo (CIPCA)
Experiencias desarrolladas en Manejo Integral
de fertilizantes, pesticidas, bioestimulantes,
prcticas culturales, etc. (CIPCA), Fundacin
Algodonera, ONG (HPI)
Durante el ao 1997, el arroz tuvo una productividad promedio de 8,000 Kg./ha. superior al obtenido en aos normales, lo que devino en una sobreproduccin y cada de precios. (Ver grfico 8).
El cultivo del arroz est amenazado igualmente
por desbordes, grandes inundaciones, sequas
y eventos biolgicos. La presencia del FEN
1997-98 en la Cuenca Baja dej 237 ha. perdidas,
167 ha. inundadas, 574 agricultores afectados
y prdidas por unos S/. 518,400 nuevos soles.
En la Cuenca Media (Chulucanas y San Lorenzo),
este fenmeno trajo 201 ha. perdidas, 134.3 ha.
inundadas, 142 agricultores afectados y prdidas
por unos S/. 512,000 nuevos soles.
Impactos del FEN
Prdidas de tierra y plantaciones debidas a
desbordes e inundaciones
Debido al FEN 1997-1998 se demostr la poca
o ninguna sensibilidad del arroz a condiciones
de lluvias intensas y altas temperaturas
Esfuerzos desde la gestin gubernamentalpara
Experiencias del programa para manejo de la
variabilidad gentica del arroz desde el INIAMINAG y el manejo del cultivo
INFRAESTRUCTURA HIDRULICA
ARROZ
Las reas de mayor produccin de arroz se hallan
en la zona baja y media de la Cuenca del ro Piura
(Bajo Piura, San Lorenzo y Chulucanas). En las
dos ltimas se siembra arroz casi todo el ao,
mientras que en Tambogrande se logra una productividad de 12,000 Kg./ ha.
En la Cuenca del ro Piura, la infraestructura hidrulica construida para riego, drenaje, defensa riberea y
agua potable es muy importante, dada la alta variabilidad estacional del ro Piura y la interconexin con
la Cuenca del Chira de donde se reciben importantes
caudales de agua para uso agrcola y poblacional.
Riego
El cultivo de arroz en el Bajo Piura se inicia cuando se pone en operacin el Proyecto Chira Piura,
que trae agua del reservorio Poechos, y se incrementa durante y despus del FEN 1997-1998.
Grco 10
Nivel de Produccin anual de arroz:
Perodo 1997 / 2002
En la cuenca existen dos sistemas de riego regulados: Bajo Piura y San Lorenzo y uno no regulado:
el Alto Piura.
El sistema de riego del Bajo Piura forma parte del
Proyecto Chira Piura.
Las principales infraestructuras son:
Presa de derivacin Los Ejidos con una
capacidad de hasta 60 m3/seg.
El canal de derivacin Biaggio Arbul con una
capacidad de conduccin de 60 m3/seg.
Una red de canales secundarios, terciarios y
parcelarios que juntos alcanzan una extensin
de 211.87 Km.
El potencial de rea irrigable en el Bajo Piura
con esta infraestructura es de 38,890 ha.
Drenaje
En la Cuenca Baja existen 148 Km. de drenes
principales (Sechura, 13.08 y Pajaritos) que se
inician cerca de la ciudad de Piura y llegan hasta
el ocano. Entre drenes primarios y secundarios
hay 338 Km. que se reportan mayormente en mal
estado (colmatados). Tambin existen 421 Km. de
drenes parcelarios mayormente colapsados por
falta de mantenimiento.
En la Cuenca Media, San Lorenzo slo tiene una
extensin de 2.82 Km. de drenes. La topografa
del rea favorece el drenaje natural que conecta
por quebradas y riachuelos al ro Piura.
La irrigacin San Lorenzo se localiza, en su

mayor parte, en la Cuenca Media del ro Piura.
Incluye un reservorio con capacidad de diseo
258 MMC y una capacidad efectiva actual de
192.8 MMC,
Tiene 4 canales principales (127.32 Km.) y un
potencial de rea irrigable de 35,416 ha.
El sistema de riego del Alto Piura se ubica, en su
mayor parte, en la Cuenca Media y es de dos tipos:
Captaciones en el ro Piura: 620 Km. de canales, 50.9 Km. revestidos y 469.74 Km. en tierra
que podran irrigar potencialmente 29,921 ha.
Captaciones de agua del subsuelo mediante
1515 pozos que aportan un caudal aproximado
de 125 MMC por ao.
La infraestructura de riego est amenazada en
particular por: lluvias intensas, deslizamientos,
huaycos, grandes avenidas, e inundaciones.
El FEN 1997-1998 caus daos por valor de

6787,740 dlares.
Cuenca Baja:
5441,670 dlares
(S/. 17957,400 nuevos soles)
Cuenca Media: 1346,070 dlares
(S/. 4442,030 nuevos soles)
Defensas ribereas
Las defensas ribereas del ro Piura son 27 Km.
en su margen izquierda y 38 Km. en su margen
derecha. Respecto a la capacidad de conduccin
del cauce hay diferencias de informacin pues
dependen de donde se mide y qu restricciones
se pongan en cuanto al borde libre. Los clculos
ms estrictos sealan que no pasaran ms de
1300 m3/seg. a la altura del Puente Grau, otros
clculos se aproximan a los 2,300 m3/seg. Los
daos ocasionados por las lluvias intensas en el
ao 1998 fueron valorados en 698,837 dlares (S/.
2306,200 nuevos soles)
Esfuerzos para reducir vulnerabilidades
El FEN 1997-1998 caus los siguientes daos:
En el sistema de riego del Bajo Piura

286.7 Km. de canales afectados
Prdidas por un valor de 1316,920 dlares (S/.
Reduccin de la capacidad de almacenamiento
de la represa de Poechos a la mitad, principalmente por los sedimentos arrastrados por
las aguas durante las lluvias intensas de 19821983 y 1997-1998
Irrigacin San Lorenzo
Daos por valor de 4026,726 dlares (S/.
Sistema de riego del Alto Piura: daos por
valor de 223,2690 dlares
Afectacin 747.32 Km. de canales afectados de
la Cuenca Media (Chulucanas y San Lorenzo)
Pequeas inversiones estatales - Programa

PERPEC
Proyecto Control de avenidas e inundaciones en el Ro Piura. Incluye medidas para
laminar caudales en la parte alta y mejorar la
capacidad de conduccin en la parte media y
baja (U.M.B. / Gobierno Regional Piura / GTZ
- Agosto, 2004)
Incorporar inversiones de infraestructura de

proteccin en planes anuales de la organizacin de regantes
Obras de pequeas infraestructuras articuladas al manejo de la cuenca y suelos en la
Cuenca Alta entre PRONAMACHS, municipios y otras organizaciones
2.3 PESCA
Tabla 5
El sector pesquera, en el departamento, participa
en el PBI departamental con el 7.1% (ao 2001)
pero adquiere mayor dimensin cuando se analiza
su importancia sectorial en el mbito nacional,
donde la participacin de la pesquera de Piura
fue del 26.85% del PBI sectorial nacional en el
mismo ao.
En la cuenca del Ro Piura, -la zona marino costera
de la baha de Sechura-, sus 11 caletas pesqueras
importantes, su zona industrial pesquera y sus ms
de 5,000 personas dedicadas a la pesca (aproximadamente 4,000 a la pesca artesanal y 1,000
a la pesca industrial), aporta casi el 5% al PBI
Pesquero Nacional y el 48% al PBI pesquero del
departamento (Direccin Nacional de Extraccin
y Procesamiento Pesquero de la Regin Piura
ao 2002). Aunque no hay datos recientes, la
PEA dedicada a la pesca en 1993 era el 33% de la
PEA total de la provincia de Sechura.
De acuerdo a los datos presentados por la Direccin
Nacional de Extraccin y Procesamiento Pesquero
de la Regin Piura, la produccin pesquera de la
provincia de Sechura alcanz en el ao 2002 un
volumen de 376,863 TM, aproximdamente un
48% de la produccin regional en este sector.
Como se muestra en la Tabla 5, la pesca es la actividad socioeconmica ms importante de la zona
marino costera de la cuenca.
Sin embargo, la actividad pesquera en general, est
amenazada por el incremento de la Temperatura
Supercial del Mar (TSM), por las precipitaciones intensas y en lo que compete a desembarque,
almacenamiento, transformacin y comercializacin por el incremento del nivel medio del mar y
las inundaciones.
La presencia de FEN 1997-98 elev la temperatura superficial del mar, trayendo como consecuencias:
Extincin y/o migracin de especies nativas y

endmicas de peces costeros e invertebrados
marinos e ingreso de especies tropicales.
Incremento del stock de algunas especies de
peces y mariscos comerciales
Pescadores por caleta en la provincia de Sechura 1995
Caleta
Total Sechura
Parachique
La elevacin del nivel medio del mar, por

efecto de ENOS - mareas excesivamente altas
y/o maretazos - ha trado como consecuencia la prdida de recursos principalmente en
mariscos para consumo e instalaciones de
acuacultura.
Clase de pesca
Artesanal Industrial
4740
4010
1790
1380
410
Tortuga
560
560
Sechura
No
580
480
100
Vice
No
328
308
20
Puerto Rico
322
222
100
Becara
No
270
220
50
Letira
No
250
200
50
Chulliyachi
180
180
Constante
180
180
Matacaballo
La Bocana
S
S
140
140
140
140
0
0
Fuente: INEI
Procesamiento: CONCYTEC
Para la industria pesquera, la presencia de

ENOS 1997-98 adems de esto, gener un
clima de zozobra en la poblacin, reduciendo significativamente la productividad de la
mano de obra contratada por los cambios en
los cardmenes de pesca.
Impactos de FEN 1997-98:

Disminucin del volumen de las exportaciones
desde 363,660 TMB en 1996 a 128,759 TMB
en 1998; y de US$: 317769,000 por valor
de exportaciones en 1996 a 208413,000 en
1998.
Entre 80 a 100 mil personas indirectamente
impactadas, por depender econmicamente de
los 20 mil trabajadores del sector en el departamento.
Desempleo y reduccin de ingresos por la
reduccin del stock de la anchoveta.
Desabastecimiento del mercado y cada de la
produccin de principales especies de consumo humano.
La presencia del FEN1997-98 elev la TSM y trajo
en consecuencia:
Poblaciones con
vivienda cerca Total
del mar
40% de plantas de enlatado operando al 78%

de su capacidad instalada
18% de plantas de congelado operando al 23%
47% de plantas harineras operando al 72% de
su capacidad instalada
Entre 80,000 a 100 mil personas indirecta-
mente impactadas frente a la dependencia de

la actividad econmica de 20 mil trabajadores
del sector
Desempleo y reduccin de ingresos por la reduccin del stock de la anchoveta
La disminucin del volumen de las exportaciones desde US $324812,000 en 1997 hasta US
$139157,000 en 1998
El ingreso de especies tropicales que se incorporan al sistema
El desabastecimiento del mercado y la cada
de la produccin de las principales especies de
consumo humano
Cabe destacar que cuando se ha producido la elevacin del nivel del mar a causa del FEN, (mareas
excesivamente altas y/o maretazos) ha trado en
consecuencia:
La prdida de infraestructura industrial, de comunicacin, turstica y de vivienda
La prdida de valor de uso de la infraestructura portuaria
La prdida de recursos principalmente mariscos para consumo humano
En el caso de la Industria pesquera, la presencia
del FEN 1997-98 gener adicionalmente un clima
de zozobra permanente en la poblacin, lo que redujo la productividad de la mano de obra.
ACCIONES PARA REDUCIR

VULNERABILIDADES PESQUERAS
El Comit de Gestin de la Baha de Sechura tiene a su cargo el estudio, el anlisis y el desarrollo
de los mecanismos necesarios para mejorar las
condiciones ambientales de la baha, a la vez que
elaborar un Plan de Manejo Integrado de la Zona
Marino Costera para esta zona.
Desde la gestin empresarial y familiar
En la Baha de Numera, en Illescas-Sechura, la
empresa Nemo Corporation est produciendo conchas criadas en bolsas suspendidas en el mar con
buenos resultados.
Durante y despus del Censo 1997-98, los buzos
que trabajaban normalmente en la extraccin y/o
cultivo de conchas de abanico abocaron sus habilidades a la extraccin de pulpo y concha de pala.
En lo que respecta a la diversicacin de la actividad familiar, los pescadores de balsilla pescan
solo de da y con anzuelo, el trabajo agrcola es
temporal y la ganadera aprovecha solo el incremento de las pasturas. En esta zona es usual el intercambio de tareas y el trueque de alimentos en
familias numerosas.
Tabla 6
Infraestructura industrial, institucional, portuaria e industrial
asociada al sector pesca de la Baha de Sechura
Tipo
Industrial e institucional
(entre Parachique y
Constante)
Portuaria
Carreteras
Descripcin
Atunera del Mar (fbrica de harina de pescado)
Peruvian (fbrica de harina de pescado)
Coshco (fbrica de harina de pescado)
Sur del Pacco (fbrica de harina de pescado)
Garrido (fbrica de harina de pescado)
FONDEPES (institucin pblica)
Muelles
Embarcaciones artesanales
Carretera Parachique a Delicias
Carreteras del rea de Bayvar
Fuente: Procesamiento: CONCYTEC
Infraestructura
La infraestructura necesaria para la actividad
pesquera (ver tabla 6) est siendo amenazada por
intensas lluvias y la elevacin del nivel medio del
mar.
El FEN 1997-98 ocasion:

Daos a la infraestructura pesquera de la zona
del litoral
Daos a las vas para el transporte de la produccin hacia los centros de consumo
Afect el capital productivo para la pesca (embarcaciones, puertos, etc.)

Afect el sistema urbano (viviendas) y la infraestructura social (agua, desage, colegios,
centros de salud, etc.)
Impact negativamente en la vida til de la infraestructura portuaria
Redujo la produccin pesquera e increment
los costos de transporte
2.4 SISTEMA URBANO Y ARTICULACIN

TERRITORIAL
En el ao 2002, la poblacin de la cuenca del Ro
Piura se aproximaba a los 900,000 hab. Cabe mencionar que 472,818 -ms del 50%- vivan en centros
urbanos de 20,000 o ms habitantes, como Piura,
Catacaos, Chulucanas, La Unin y Tambogrande.
La ciudad de Piura (325,000 hab.), capital del
departamento, junto con Catacaos (50,000 hab.),
Paita (60,000 hab.) y Sullana (180,000 hab.) conforma una zona predominantemente urbana que
constituye el centro de articulacin de servicios,
transformacin y apoyo a la produccin del departamento, adems de integrar a las cuencas del ro
Piura y el ro Chira con el puerto de Paita y las
posibilidades de exportacin.
La cercana de estas pequeas ciudades de manera

disgregada impulsa las actividades de un mercado
medianamente grande sin la presin sobre los servicios urbanos que traera consigo la cantidad total
de habitantes de todas las localidades mencionadas concentrada en una sola ciudad.
Los roles estn determinados histricamente, a la
ciudad de Piura le corresponden el centro administrativo, cultural y de servicios; a Sullana el comercio y transformacin agroindustrial; al puerto
de Paita el asentamiento de transformacin pesquera y de servicios a la exportacin.
Algunos autores consideran al conjunto Piura-Catacaos como un rea urbana de importancia, previendo las tendencias demogrcas de la conformacin de un rea urbana casi continua que, en el
largo plazo, podra extenderse hasta conuir con
Sullana en un proceso de conurbacin previsible.
Se prev tambin que este centro urbano atraera
numerosa poblacin debido a las actividades de
transformacin y de servicios que se incrementaran sensiblemente en este territorio ubicado en el
cruce de la carretera Panamericana (longitudinal)
y la biocenica (transversal) en la zona media de
Amrica del Sur.
Tabla 7
Jerarqua urbana: Cuenca del Ro Piura
Jerarqua
Ciudad
Poblacin
Poblacin
Conglomerado
Censada
Estimada
Urbano
1993
2000
Piura
Catacaos
Rango
Cuenca
Regin
del Ro
Piura
Piura
Macro
Regin
Norte
272,231
38,757
323,597
46,385
250,000 499,999
20,00 - 49,999
1
2
1
4
2
5
Chulucanas
38,382
44,392
20,00 - 49,999
La Unin
26,360
36,356
20,00 - 49,999
Tambogrande
16,501
22,008
20,00 - 49,999
Sechura
13,221
19,320
10,000 - 19,999
La Arena
12,714
17,302
10,000 - 19,999
Morropn
8,073
9,084
5,000 - 9,999
La Matanza
5,485
6,301
5,000 - 9,999
Cucungar
5,539
6,190
5,000 - 9,999
La Legua
6,011
5,000 - 9,999
Chato Grande
5,571
5,000 - 9,999
Procesamiento: AACHCHP
Fuente: Descentralizacin, Organizacin Econmica del Territorio y Potencial de Recursos. Cuadernos PNUD / Serie
Desarrollo Humano N 3 / Luisa Galarza Lucich / Diciembre, 2002
Estadstica Departamental-INEI / 2003
El sistema urbano de la cuenca est amenazado por

lluvias intensas, inundaciones, desbordes, huaycos,
deslizamientos y por la elevacin del nivel del mar.
A continuacin se detallan las consecuencias del
FEN 1997-98
9488 viviendas destruidas

9917 viviendas daadas parcialmente
1997 viviendas inundadas
112,774 personas damnificadas
19% de la poblacin afectada en las provincias
de Piura y Sechura
No obstante, los impactos han sido ms amplios

que los daos en s mismos. Veamos:
Estancamiento y/o desaceleracin del proceso
de desarrollo de la regin
Desproteccin y afectacin a la seguridad y la
salud de grupos importantes de poblacin
Descapitalizacin urbana
Acciones para reducir vulnerabilidades
Realizar estudios de suelos para zonificacin
urbana
Desarrollar el Plan de Uso del Suelo
Desarrollar mapas de peligros,
Formular medidas de mitigacin y ordenanzas municipales aprobadas para zonificacin urbana en las municipalidades de Piura,
Chulucanas, Morropn y Sechura.
Implementar el Sistema Nacional de Inversin
Publica y la Ley de Desarrollo Rural en los que
se incorporen enfoques de gestin de riesgo.

Implementar el Sistema de Alerta Temprana
promovido por diversas instituciones entre
ellas INDECI.
Constituir la Comisin Multisectorial Regional
de Reduccin de Riesgos.
El Proyecto Programa de Desarrollo Rural
Sostenido (PDRS) /GTZ-GR promueve la
reduccin de riesgos a desastres para el desarrollo al incorporar enfoques de riesgo en la
planificacin para el desarrollo.
Desarrollar planes de ordenamiento territorial
en la Municipalidad de Morropn.
Impulsar el desarrollo de propuestas de ciudades sostenibles en la Municipalidad de
Sechura.
VAS Y PUENTES
En la Cuenca Baja, entre Piura y Sechura, se concentran un total de 610 Km. de vas de diversos
tipos de rodadura. Esto constituye el 40% del total
de vas de la cuenca. Entre ellas, las vas asfaltadas ubicadas en la cuenca baja representan el 48%
del total, lo que se traduce como una concentracin de la inversin.
En la Cuenca Media (Morropn, Chulucanas y
Medio Piura en general) existen un total de 648 Km.
de vas que representan el 44% del total en la cuenca.
Sin olvidar que el 52%, del total de vas asfaltadas de
toda la cuenca, se ubica en este territorio.
En la Cuenca Alta existen 200 Km. de vas
con predominio de las categoras afirmada y
trocha carrozable. No hay vas asfaltadas en
esta zona.
Tabla 8
Red vial por tipo de superficie de rodadura en la cuenca del Ro Piura 2005
Tipo de red
Total
Km.
Tipo de superficie de rodadura

Sin
Trocha
Asfaltada Afirmada
Afirmar
carrozable
Cuenca Baja
Piura y Sechura
610.00
263.00
50.00
28.00
269.00
Morropn / Medio Piura
648.00
284.00
92.00
32.00
240.00
Cuenca Alta
Huancabamba
(Canchaque, San Miguel
del Faique, Huarmaca).
Ayabaca (Fras)
200. 0
62.00
30.00
108.00
204.00
90
617.00
Cuenca Media
Total
1458.00
547.00
Fuente: Diagnstico de la cuenca del Ro Piura. AACHCHP. 2003
Existen 9 puentes importantes sobre el ro Piura a

lo largo de toda la cuenca; 5 de ellos en la ciudad
de Piura (Cuenca Baja), 1 entre el distrito de La
Arena y Catacaos (Cuenca Baja) y los otros 2 en la
Provincia de Morropn (Cuenca Media).
La infraestructura vial de la cuenca est amenazada
por inundaciones, desbordes, huaycos, avenidas,
deslizamientos y por la elevacin del nivel del mar.
Tabla 9
No hay datos de afectacin econmica a la infraestructura vial y de puentes por la presencia del FEN
1997-98 en el territorio de la cuenca del Ro Piura.
En los departamentos de Piura y Tumbes la afectacin cost:
Red Nacional
S/. 158520,398
Red Departamental
S/. 76858,800
Red Vecinal
S/. 56346,400
Infraestructura de puentes sobre el cauce del ro Piura en la Cuenca. Piura 2005
Puente
Denominacin
Piura - Castilla
Longitud
(m)
Puente Viejo
Afectacin durante FEN

1997/1998
120.0 Colapso
Piura - Desvo Bayvar
Grau
Panamericana Antigua
Bolognesi
120.0 Colapso en 62 m.
Panamericana Antigua
Snchez Cerro
150.0 Defensas y pilares
Cceres
125.0 Defensas y pilares
Panamericana Piura
Montos de
daos (S/.)
FEN
1997/1998.
306.5 Pilares y estructuras
Piura - Morropn
Carrasquillo- Morropn
Piura - Chulucanas
acara
Piura - Salitral
Salitral
Piura - Sechura
Independencia
88217,632
(*)
200.0 Colapso parcial

s/i Afectado en bases
100.0 Colapso
180.0 Estructuras y defensas
(*) Dato referido a la ex Regin Grau (Piura y Tumbes)

Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, citado en: Diagnstico de la cuenca del Ro Piura.
2003 y Evaluacin de los Daos Ocasionados por el FEN. 1998. CTAR.
Las mayores prdidas se registraron en el sector de

transportes debido al deterioro de la infraestructura
y a la suma de largos periodos de rehabilitacin,
dada la inversin, lo que repercuti en la economa
regional.
nerables a las poblaciones, sus viviendas y a la

infraestructura urbana de servicios.
DEFENSAS RIBEREAS
Los tramos de defensas ribereas que atraviesan

ciudades (Piura), o se hallan muy cerca de ellas
(Catacaos, Cura Mori, entre otras), son sensibles
a las avenidas, y cuando no son suficientes como
ocurri ya en Catacaos y Cura Mori- hacen vul-
Tabla 10
Aeropuertos y puertos de salida para las exportaciones
La cuenca del Ro Piura cuenta con un aeropuerto internacional.

No hay un puerto importante de carga en la
Baha de Sechura
La salida de productos de exportacin de la
cuenca se realiza por el Puerto de Paita
Volmenes de carga movilizados por modos de transporte
Modo de transporte
(por orden de importancia)
Volumen de carga
movilizado (TM/ mes)
Martimo
65,000.00
52.98
Terrestre
60,000.00
47.98
60
0.04
125,060.00
100
Areo
Total
Mapa 12
Cuenca del ro Piura: Sistema Urbano
Mapa 13
Trazo y localizacin de infraestructura vial y energtica, Cuenca del ro Piura 2005
Tabla 11
Denominacin
y localizacin
del puerto
Tipo de
puerto
Caractersticas de los puertos
Tipo de embarcacin mximo

permisible
Tipo de carga que moviliza
Frecuencia de
viajes
Otras caractersticas
De acuerdo a
demanda
Cuenta con gras

para contenedores
y capacidad de
almacenaje
De acuerdo a
demanda
Puerto Paita
(*)
martimo
Buques de
50,000 TM
Productos agro- industriales, harina y aceite de

pescado.
Ingreso a granel (trigo,
urea, fertilizantes)
Mercaderas en general
Puerto
Bayvar
martimo
Buques de
250,000 TM
Petrleo crudo
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones

(*) = No est ubicado en la cuenca, sin embargo el servicio que brinda es de nivel regional
ENERGA
La generacin, transmisin, transformacin y distribucin de energa elctrica, no puede ser referida nicamente al espacio territorial de la cuenca
hidrogrfica del Ro Piura. El sistema urbano recibe energa de varias fuentes, la principal proviene
del Sistema Interconectado Nacional. Por ello, la
informacin de este captulo hace referencia a las
centrales trmicas e hidroelctricas ubicadas en la
cuenca y las lneas de transmisin de energa.
De acuerdo a la Direccin Regional del Ministerio de

Energa y Minas, la cuenca tiene una demanda de 39.2
MW concentrada principalmente (88%) en la zona
baja. El resto proviene de la parte media de la cuenca.
La oferta del servicio de generacin de energa
se localiza en diversas partes de la cuenca. La
generacin de fuente hidrulica representa el 17%
del total ofertado. La siguiente tabla muestra los
datos de oferta de energa, que de acuerdo a la
informacin, es de 76,600 Kw.
Tabla 12
Oferta de servicio de generacin de energa en la cuenca del Ro Piura - Estado Actual
Centrales Trmicas
Potencia
Instalada: Kw.
Potencia
Instalada: Kw.
EGENOR
Cuenca Baja
Otras empresas
51,500.00 PETROPER OLEODUCTO
Piura (*)
Cuenca Baja
ENOSA
Bayvar
1,600.00
Cuenca Baja
Estacin 9
1,600.00
Sechura (80)
Vice
2,000.00 ALICORP
300.00 Piura
1,800.00
Cuenca Media
Huapalas (95)
Malacasi (95)
Bigote
Morropon (83)
2,000.00
300.00
500.00
1,500.00
Cuenca Alta
Santo Domingo (92)
300.00
Canchaque (90)
300.00
Total ENOSA
58,700.00 Total otras empresas
5,000.00
contina en la pg. siguiente
viene de la pg. anterior
Centrales Hidroelctricas
ENOSA
Otras empresas
Cuenca Alta.
Cuenca Baja.
Chalaco
200.00 SINERGA-Curumuy
Santo Domingo
100.00
Canchaque
Total ENOSA
100.00
400.00 Total otras empresas
12,500.00
12,500.00
Fuente: Direccin Regional del Ministerio de Energa y Minas
(Fuente Diagnstico Cuenca)

Dao total regional: S/. 15928,1971
Afectacin de la produccin industrial a
causa del dficit energtico
La infraestructura energtica de la cuenca est

amenazada por inundaciones, desbordes, huaycos,
avenidas, deslizamientos y por la elevacin del
nivel del mar.
La presencia del FEN 1997-98 en el territorio de

la cuenca del Ro Piura produjo los siguientes
daos en la infraestructura destinada al suministro de energa elctrica:
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
EDUCATIVOS
Prdidas de cables, postes, reposicin de conductores, aisladores, obras civiles y mano de

obra por el monto aproximado de S/. 2356,910
De acuerdo a la Direccin Regional de Educacin

del Ministerio de Educacin en el ao 2003 existan en las zonas baja y media de la cuenca del Ro
Piura 2172 locales educativos.
Tabla 13
Alumnos, docentes y centros educativos en el sistema educativo

por Unidad de Gestin Educativa en la cuenca del Ro Piura
Unidad de Gestin Educativa
N de alumnos
N de docentes
N de centros
educativos
Piura
Sechura
151,539
14,231
7,004
527
977
123
La Unin
23,044
848
122
Tambogrande (*)
23,049
891
203
Chulucanas
34,825
1,3320
297
Morropn (**)
25,598
1,177
450
Total en cuenca
272,286
11779
2,172
(*) = No incluye Suyo y Las Lomas

(**) = No incluye Pacaipampa
La presencia del FEN 1997-98 en el territorio de

la cuenca del Ro Piura impact negativamente en
187 centros educativos afectando a 633 aulas. La
ex Regin Grau (Piura Tumbes) report alrededor de S/. 33076,744 como valorizacin de daos
a la infraestructura educativa.
En estas lneas, cabe resaltar que la tarda rehabilitacin y reconstruccin de muchos locales
escolares ocasion un significativo impacto en
la poblacin escolar que tuvo que estudiar en
ambientes totalmente improvisados, como carpas,
mdulos de emergencia y/o materiales diversos.
Los daos ms representativos han sido filtracin de agua en los techos, colapso de escuelas y
locales de salud rurales construidos con adobe o
materiales precarios a causa de las inundaciones y
el humedecimiento de las paredes.
Infraestructura de Servicios de Salud

De acuerdo a la Direccin Regional de Salud en el
ao 2003 existan en las zonas baja y media de la
cuenca del Ro Piura, 210 locales de salud
Tabla 14
Unidad
Educativa
Centros educativos afectados por las altas precipitaciones

del ao 1997/ 1998 en la cuenca del Ro Piura
de
Gestin
N de centros educativos afectados
N de aulas
afectadas
N de alumnos
Piura
76
313
19,353
Sechura
10
22
1,998
La Unin
28
994
Tambogrande
26
83
30,618
Chulucanas
15
48
4,081
Morropn (**)
Huancabamba. (Huarmaca)
47
9
122
17
5,011
867
187
633
62,922
Total en cuenca
Fuente: Evaluacin de daos ocasionados por el FEN, CTAR. 1998
Tabla 15
Infraestructura de Salud segn tipo de establecimiento en

los distritos de la cuenca del Ro Piura
Ministerio de Salud
Distrito
Hospital
Sechura
Piura
Morropn
Fras
Huancabamba
Total en cuenca
Centros
de salud
ESSALUD
Puestos
de salud
4
19
15
61
46
1
5
7
33
37
162
Hospital
Centros
de salud
Puestos
de salud
1
2
2
1
3
En definitiva, 74 establecimientos de salud

quedaron afectados. Entre ellos se cuentan hospitales, puestos de salud y centros de salud. La
cuenca del Ro Piura, a nivel de la ex Regin

Grau, reporta daos que giran alrededor de S/.
1332,000
Tabla 16
Establecimientos de salud (hospitales, centros de salud

y puestos de salud) afectados por el FEN 1997-98
Ministerio de Salud
Distrito
Hospital
Sechura
Piura
Morropn
ESSALUD
Puestos
de salud
2
10
9
36
17
56
Fras
Huancabamba
Total en cuenca
Centros
de salud
Hospital
Centros
de salud
Puestos
de salud
Fuente: Evaluacin de daos ocasionados por el FEN, CTAR. 1998
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

La demanda anual de agua potable en la cuenca es
de 60219,527 m3/ ao
Zonal Piura - Castilla

Zonal Sullana
Zonal Talara
Zonal Paita
Zonal Chulucanas
30883,328 m3/ao
13469,424 m3/ao
7130,188 m3/ao
6881,020 m3/ao
1855,567 m3/ao
El FEN 1997-98 ha causado prdidas en los

sistemas de saneamiento bsico por valor de S/.
37456,000 en la ciudad de Piura.
INSTITUCIONALIDAD Y NIVELES DE
GESTIN
La estructura poltico institucional del departamento de Piura est compuesta por:
1 gobierno regional
8 municipalidades provinciales: Piura,

Sechura, Ayabaca, Huancabamba, Morropn,
Paita, Sullana y Talara
64 municipalidades distritales: 9 en Piura, 6 en

Sechura, 10 en Ayabaca, 8 en Huancabamba,
10 en Morropn, 7 en Paita, 8 en Sullana y 6
en Talara
Figura 4 Esquema global de la estructura poltico institucional

Gobierno nacional, regional y local + plataforma interinstitucional para
la gestin de la cuenca del Ro Piura
PCM = Presidencia del Consejo de Ministros

CND = Consejo nacional de Descentralizacin
AACHCHP = Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura
MP = Municipalidad Provincial
ONGD = Organismos No Gubernamentales de Desarrollo
El contexto regional posee escasos recursos financieros y reducidas competencias regionales. En lo

que atae a los recursos financieros, las perspectivas no son muy diferentes en el mediano plazo,
hasta que el Complejo Minero Bayvar demuestre
su viabilidad ambiental y se constituya en un aporte significativo. A pesar de esto, las competencias
pueden incrementarse y con ello tener mayor ingerencia en el manejo directo de recursos, en tanto
se logre, en un plazo corto, conformar una regin
con otros departamentos o provincias.
En cambio, el panorama de la cooperacin internacional se presenta de cierta manera favorable a
Piura, tanto por la preocupacin internacional por
los efectos del FEN como por el tema fronterizo y
el Fondo Binacional Per-Ecuador. Es importante
remarcar que los temas priorizados por las convenciones de cambio climtico, desertificacin y
proteccin de la biodiversidad, aplican perfectamente en el territorio de la cuenca.
La Comisin Multisectorial Regional de Reduccin
de Riesgos para el Desarrollo de la Regin Piura,
cuya finalidad es coordinar las acciones conducentes a lograr la incorporacin del enfoque
de prevencin y mitigacin de riesgos frente a
peligros naturales, tecnolgicos y el deterioro del
medio ambiente, en el proceso de desarrollo de la
Regin Piura, y el Comit Regional de Defensa
Civil, que recientemente ha desarrollado un Plan
Regional de Prevencin y Atencin de Desastres
de la Regin Piura, podran jugar un rol importante en el tema del Cambio Climtico.
Otro mbito institucional relevante en la regin es
la Comisin Ambiental Regional - CAR Piura, instancia de coordinacin y concertacin de la gestin
y la poltica ambiental regional. La CAR articula
las diferentes acciones del sector pblico, privado y
la sociedad civil en el marco del Sistema Regional
de Gestin Ambiental, para mejorar las condiciones ambientales hacia el desarrollo sostenible.
Relaciones entre niveles de gobierno
Pese a que las posibilidades y las instancias institucionales en formacin, son ciertas, la realidad
an gira alrededor del tema planeamiento, presupuesto y asignacin de recursos. Es all donde se
establecen las principales relaciones entre los tres
niveles de gobierno, con sus cuotas de ejercicio
de poder, presin y capacidades de propuesta y
de gestin. El rol que desempea el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de las directivas
para programacin, formulacin y aprobacin del
presupuesto de los gobiernos regionales y locales
es muy importante. La informacin en este tema
es detallada, los actores estn plenamente identificados en los niveles regin, provincia y distrito,
y las reglas del juego se dictan expresamente cada
ao en momentos similares del ejercicio anual.
No obstante, el conjunto de normas que asigna
competencias y funciones no basta para integrar
visiones y soluciones entre los niveles polticos
territoriales, espacios rurales y urbanos, sector
pblico y sector privado.
La dinmica regional y municipal ha venido
creando en los ltimos diez aos una dinmica
participativa que integra a organizaciones del
Estado y de la sociedad civil en una prctica
conjunta para proponer y realizar acciones con
los recursos disponibles y en algunos casos gestionando recursos de cooperacin.
Planificacin y acciones interinstitucionales en
espacios territoriales
La cuenca hidrogrfica se define como la unidad
territorial ptima para la gestin de los recursos
hdricos porque:
Ofrece un grado extremadamente alto de

interrelacin e interdependencia entre los
usos y usuarios de agua
Relaciona e interacta en un proceso permanente y dinmico el agua con los sistemas

fsico (recursos naturales) y bitico (flora y
fauna)
Crea interrelaciones e interdependencia entre

los sistemas fsicos y biticos y el sistema
socioeconmico resultante de las actividades
que los habitantes de la cuenca y otros actores
externos a sta realizan en su territorio
En este marco existen, con varios aos de experiencia, mecanismos de articulacin interinstitucional territorial en las dos principales cuencas,
Catamayo-Chira y Piura, y en algunas sub cuencas. El vaco existente en la zona marino-costera
se comienza a cubrir con la reciente creacin del
Comit de Gestin de la Baha de Sechura encargado de estudiar, analizar y proponer los mecanismos necesarios para mejorar las condiciones
ambientales de la Baha de Sechura, as como de
elaborar un Plan de Manejo Integrado de la Zona
Marino Costera de la Baha de Sechura.
El sistema de planificacin
Una caracterstica importante del esquema de planificacin es su planteamiento participativo, tanto
en los procesos de planeamiento de mediano y
largo plazo, como en lo que se refiere a la programacin de corto plazo y al presupuesto.
Tambin es importante mencionar que existe en la

regin un consenso bastante generalizado respecto a que el desarrollo debe satisfacer las necesidades de la generacin actual sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. De alguna manera,
los conceptos del desarrollo sostenible guan los
procesos de promocin del desarrollo a travs de
tres reas temticas de intervencin: desarrollo
institucional a la bsqueda de gobernabilidad,
acondicionamiento del territorio para aprovechar
mejor los recursos naturales, humanos y financieros y manejo de los recursos para incrementar su
capacidad productiva sin deteriorarlos.
Figura 5
Diagrama sinttico de la relacin de la gestin del
territorio de la cuenca del rio Piura
Gestin
Gubernamental
Gestin
Familiar
Gestin
Empresarial
Gestin No Gubernamental ONGDs en

trabajo conjunto con otros actores
del sector pblico, del sector privado y de organizaciones de la poblacin.

En el mbito de la cuenca del Ro Piura, el sector
privado/ no gubernamental tiene especial importancia por su participacin en los procesos de
desarrollo, al interactuar permanentemente con
algunas entidades del sector pblico que tienen
influencia e importancia en los procesos de desarrollo, ms all del lugar que puedan ocupar en la
estructura institucional formal.
Los actores principales en los procesos de desarrollo de la cuenca del Ro Piura se mencionan en la
estructura formal del gobierno regional y gobiernos locales y, adicionalmente, los siguientes:
Gestin social:
cuando ms grande la
interseccin central:
mayor gobernabilidad
La toma de decisiones de gestin en la prctica

real de los actores de la cuenca
En los diferentes espacios territoriales se toman
decisiones de todo nivel, que para efecto de este
estudio se caracterizan de la siguiente manera:
Gestin gubernamental
Corresponde a la toma de decisiones en entidades
de los niveles de gobierno central, regional y local.
Gestin empresarial
Corresponde a la toma de decisiones propias de
la empresa privada. Incluye a las asociaciones y/o
cooperativas de pequeos productores que actan
empresarialmente y se rigen por las normas
correspondientes.
Gestin familiar y comunal de recursos
Corresponde a la toma de decisiones en el mbito
familiar (una familia numerosa o una comunidad
con recursos compartidos) referida al bienestar
socioeconmicos de sus miembros.
Gestin social del bienestar general
Corresponde a los espacios participativos de toma
de decisiones, donde se encuentran representantes
Los Proyectos especiales del Gobierno

Regional: PDRS / Gob. Reg. Piura / GTZ y
Proyecto Especial Chira-Piura
La Autoridad Autnoma de la Cuenca
Hidrogrfica Chira-Piura y las 3 Juntas de
Usuarios de Agua de Riego de la Cuenca
Las principales universidades de la regin:
UDEP y UNP y los colegios profesionales,
principalmente el Consejo Departamental
Piura (CIP)
La Cmara de Comercio y Produccin de
Piura y la EPS Grau
Organismos no Gubernamentales como:
AIDER, CENTRO IDEAS, CIPCA,
CARE Per, Helfer Proyect International
HPI, PIDECAFE, DIACONIA, PLAN
INTERNACIONAL, PRO ALGARROBO y
CEPESER
Plataformas como:
La mesa de Agricultura de la Coordinadora
Interinstitucional para el Desarrollo de la
Regin Piura (CIDRP), el Instituto Regional de
Apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos
(IRAGER), la Comisin Ambiental Regional
de Piura (CAR Piura) y el Grupo Tcnico de
Gestin de la Cuenca del ro Piura
Las organizaciones arriba mencionadas mantienen continuidad y presencia en diferentes aspectos de los procesos de desarrollo. En cada uno de
estos niveles se hacen evidentes las medidas y/o
los procesos de adaptacin; a travs de la legislacin, normatividad, planes, proyectos, ensayos,
nuevos criterios para tomar decisiones, cambios
tecnolgicos y de rutinas, medidas, acuerdos,
propuestas, etc.
El trmino gestin que se ha empleado hace
referencia a la planificacin y administracin del
desarrollo sostenible en diferentes espacios funcionales y territoriales.
3.
PATRONES DE AMENAZAS
CLIMTICAS4
La formulacin y concrecin de una visin y

escenario de desarrollo y adaptacin concertado
proyectan una curva de bienestar. El punto C
representa la situacin futura en 20 aos, en base
a dicha curva y donde la brecha de adaptacin se
reduce, en el marco de un proceso de desarrollo y

adaptacin planificado y concertado, que deber
ser promovido. Para esto se requerir responder a
la interrogante de cules deben ser las estrategias,
polticas y acciones de desarrollo y adaptacin
que se deben impulsar para pasar de la situacin
A, a la situacin C, en el horizonte de 20 aos (ver
siguiente grfico).
Figura 6 Esquema Conceptual para la construccin

de la Visin y Estrategias de Adaptacin en el marco de
los procesos de Desarrollo Local y Regional
Elaboracin Propia
Como se ve, desde esta aproximacin conceptual,

el desarrollo es visto como un proceso a travs del
cual se reducen las vulnerabilidades al cambio climtico y a los riesgos de desastres que esto conlleva; y se incrementan las capacidades de ajuste de
las familias, comunidades y sociedad para hacer
frente al proceso de cambio climtico global.
El anlisis cubre las amenazas de origen climtico
que han dado lugar a desastres en la cuenca de
Piura, utilizando informacin contenida en la base
de datos Desinventar.
En este anlisis, para caracterizar estos patrones,
se han cubierto 3 reas de dominio. Estas son:

el dominio tipolgico, el dominio espacial y el
dominio temporal.
Dominio tipolgico
El dominio tipolgico se refiere a la gama o tipo
de eventos que se han constituido en desencadenantes de un desastre, como pueden ser las inundaciones, aluviones, sequas, etc.
Dominio espacial
El dominio espacial se refiere al contexto territorial en que los distintos tipos de eventos de desastre se han producido.
4 El texto de este captulo ha sido resumido del documento Patrones de Riesgos de Desastre asociados con los efectos locales del Cambio
Climtico Global en la cuenca del Ro Piura: procesos sociales, vulnerabilidad y adaptacin preparado por el equipo tcnico del ITDG.
La fuente de los cuadros, salvo indicacin expresa, es de elaboracin propia de ITDG
Tabla 14 Tipos e incidencia de eventos de desastres acontecidos en

el departamento de Piura, especficamente en la cuenca del Ro Piura (1970-2003)
Tipos de eventos
Accidente
Aluvin
Avenida
Biolgico
Contaminacin
Deslizamiento
Epidemia
Epizootia
Estructura
Explosin
Forestal
Incendio
Intoxicacin
Inundacin
Lluvias
Marejada
Ola de calor
Ola de fro
Plaga
Sedimentacin
Sequa
Sismo
Tempestad
Tormenta Elctrica
Vendaval
Total
N eventos
departamento
15
24
29
1
40
29
176
23
57
7
19
39
5
237
401
67
8
10
32
10
77
52
23
2
11
1394
N eventos
Cuenca Piura
6
11
7
1
14
9
93
15
18
2
15
18
2
125
197
2
7
5
32
4
41
13
17
2
4
660
% de eventos
de cuenca/
departamento
40
46
24
100
35
31
53
65
32
29
79
46
40
53
49
3
88
50
100
40
53
25
74
100
36
47
Grco 11
Grfico Tipo e incidencia de eventos de desastres registrados en

el Departamento de Piura y en la Cuenca del ro Piura (1970 - 2003) 5
5 Incluye todos los tipos de eventos de desastres producidos en el departamento y la cuenca.
Dominio temporal
gen meteorolgico, el 27% origen hidrodinmico

y el 25% origen biolgico (ver siguiente cuadro)
El dominio temporal se refiere especficamente a

la recurrencia o periodicidad con que se han producido los distintos tipos de eventos de desastre.
En la tabla se observa que el 47% de los eventos de
desastres registrados en el departamento de Piura
se produjeron en la cuenca del ro Piura. En ambos
espacios territoriales (departamento y cuenca),
los eventos que mayor incidencia han tenido son:
lluvias, inundaciones, epidemias y sequas; todos
los ligados directa o indirectamente a factores
climticos, en ese orden.
Desastres vinculados a factores climticos en el
departamento de Piura y en la cuenca de Piura
De los 1394 eventos registrados en el departamento,
el 83% (1160 eventos) se caracteriza por estar directa o indirectamente relacionado con factores climatolgicos. En la cuenca del ro Piura la proporcin
es aun mayor, pues de los 660 eventos registrados, el
87% (572 eventos) tiene esta caracterstica.
A efectos de realizar un mejor anlisis, los eventos
vinculados a factores climticos han sido agrupados segn su origen en: meteorolgicos, hidrodinmicos y biolgicos. As, en la cuenca del ro
Piura, el 48% de los eventos registrados tienen ori-
Incidencia espacial de eventos meteorolgicos

En el periodo 1970-2003, el distrito que se ubica
en el rango de mayor nmero de registros sobre
eventos meteorolgicos (lluvias inusuales o excepcionales, tormentas, sequas, etc.) es Piura con 61
registros, en el segundo rango se encuentran los
distritos de Castilla con 24 registros, Chulucanas
con 21 registros, Morropn con 18 registros y
Tambogrande con 17 registros, en el tercer rango
se ubican el resto de distritos de la cuenca con 1
a 11 registros. Los cinco distritos, ubicados en los
dos primeros rangos, tienen continuidad territorial y definen una zona conformada por la parte
alta de la sub cuenca del Bajo Piura y la parte
media de la cuenca (incluyendo la sub cuenca de
San Francisco y la parte baja de la sub cuenca
Yapatera) como la de mayor incidencia en este
tipo de eventos.
Tipologa de los eventos hidrodinmicos
Los principales eventos de origen hidrodinmico
que se producen en la cuenca son: las inundaciones, que representan el 80% de los registros, los
huaycos y deslizamientos que alcanzan el 7% y
6%, respectivamente.
Tabla 18
Registros de eventos de desastres vinculados a factores climticos, en

el Departamento de Piura y en la cuenca del Ro Piura (1970-2003)
Departamento
Tipo de evento
Meteorolgicos
Hidrodinmicos
Biolgicos
Evento
Lluvias
Sequas
Tempestad
Ola de fro
Ola de calor
Vendaval
Tormenta Elctrica
Marejada (*)
Inundaciones
Deslizamientos
Aluviones
Sedimentacin
Avenidas
Epidemias
Plagas
Epizootias
Biolgicos
Total
N registros
401
77
23
10
8
11
2
67
237
29
24
10
29
176
32
23
1
Dpto.
Total por
tipo de
evento
599
(52%)
329
(28%)
232
(20%)
1,160
Cuenca Piura
N registros
197
41
17
5
7
4
2
2
125
9
11
4
7
93
32
15
1
Cuenca
Total por
Tipo de
evento
%
Cuenca /
Dpto.
275
(48%)
46%
156
(27%)
47%
141
(25%)
61%
572
49%
Mapa 14
Incidencia espacial de eventos meteorolgicos en
la cuenca de ro Piura segn registro del Desinventar
Mapa 15
Incidencia espacial de eventos hidrodinmicos en la cuenca del ro Piura
Incidencia espacial de eventos hidrodinmicos

En el periodo 1970-2003, el distrito que concentra
el mayor nmero de registros sobre eventos hidrodinmicos (inundaciones, huaycos, deslizamientos,
etc.), es Piura con 23 registros, seguido por los distritos de Cura Mori (14), La Arena (12), Morropn
(11), Catacaos (10), La Unin (8), Sechura (9),
Chulucanas (8), ubicados en el segundo rango, y
finalmente el resto de distritos de la cuenca, con
excepcin de Vice y Rinconada de Llicuar que
carecen de registros en la base de datos.
Tabla 19
Distritos
De acuerdo a esta informacin, se definen 3 zonas

de mayor incidencia de eventos hidrodinmicos
en la cuenca, una localizada en el sector norte o
superior de la cuenca baja del ro Piura, conformada por los distritos de Piura, Catacaos, Cura Mori,
La Arena y La Unin, otra localizada en el sector
sur y final de la cuenca baja, representada por el
distrito de Sechura, y la tercera localizada en el
sector medio de la cuenca, constituida por los distritos de Chulucanas y Morropn, que incluye la
parte baja de la sub cuenca Yapatera. Ver cuadro
siguiente.
Registros de eventos de desastre de origen hidrodinmico registrados

por distritos en la cuenca del Ro Piura (1970-2003)
Inundaciones
Deslizamientos
Avda.
Huaycos
Sedimentacin
Piura
20
Castilla
La Arena
10
La Unin
El Talln
Cura Mori
14
Catacaos
10
Tambogrande
Sechura
Bernal
Rinconada Llicuar
Vice
Cristo nos Valga
Morropn
Chulucanas
Buenos Aires
La Matanza
Salitral
Sto. Domingo
Sta. Catalina
de Mossa
Chalaco
Yamango
San Juan de Bigote
Fras
Lalaquiz
Canchaque
San Miguel de
El Faique
Huarmaca
125
11
Total
Incidencia espacial de los eventos de origen

hidrometeorolgico
Integrando los registros de eventos meteorolgicos e hidrodinmicos se observa que territorialmente se definen 5 zonas de incidencia en estos
eventos, como figura en el mapa 16, pgina 58.
En primer lugar, el distrito de Piura con 84 registros. En segundo lugar, dos zonas, una conformada por los distritos de La Unin, La Arena, Cura
Mori, Catacaos, Castilla, ubicados en la sub cuenca del Bajo Piura, y Tambogrande, Chulucanas,
La Matanza y Morropn, ubicados en la cuenca
media, y la otra constituida por el distrito de
Sechura, ubicado en el extremo inferior de la
sub cuenca del Bajo Piura, destacando con la
mayor incidencia los distritos de Castilla (29),
Chulucanas (29) y Morropn (29), abarcando el
segundo, la parte baja de la sub cuenca Yapatera.
En tercer lugar, hay dos zonas, una conformada
por los distritos de Rinconada de Llicuar, Cristo

nos Valga, Bernal, Vice, Bellavista, El Talln, ubicados en el tramo medio de la sub cuenca del bajo
Piura, y la segunda constituida por los distritos de
Fras, Santo Domingo, Chalaco, Santa Catalina
de Mossa, Yamango, Lalaquiz, Canchaque, San
Miguel de El Faique y Huarmaca, ubicados en la
margen derecha.
Incidencia anual de eventos de desastres de
origen hidrodinmico en la cuenca de Piura
(1970-2003)
Muestra la relacin de eventos de desastre de tipo
hidrodinmico registrados en la cuenca del Ro
Piura. En esta serie no existen eventos numerosos
o frecuentes, pero se distingue el evento inundacin con aos bien marcados:
1972 (27 registros), 1998 (21 registros), 1983 (20
registros), 1981 (14 registros), 1973 (8 registros),
1984 (9 registros) y 1987 (7 registros).
Grfico 12
Eventos de desastres registrados en el Departamento de Piura y en la Cuenca del ro Piura por
aos, periodo 1970-2003
Los registros sobre eventos de deslizamientos se

concentran en 1983 (3 registros), 1977 (3 registros), 1984, 1974 y 1994 (1 registro). Los huaycos
tambin tienen una presencia muy dbil en esta
serie, 1983 (6 registros), 1994 (2 registros) y en

1973, 1984 y 1992 (1 registro). Las avenidas slo
han sido registradas en dos aos, 1983 (6 registros) y 1989 (1 registro).
Tabla 20
Registros de eventos de desastre de origen hidrodinmico
registrados anualmente en la cuenca del Ro Piura (1970-2003)
Aos
Inundaciones
Deslizamientos
Huaycos
Sedimentacin
Avda.
1970
1971
1972
27
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
14
1982
1983
20
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
21
1999
2000
2001
2002
2003
Total
125
11
Mapa 16
Incidencia espacial de eventos hidrometeorolgicos en la cuenca del ro Piura
Conclusiones sobre los Patrones de Amenazas

Climticas en la Cuenca del Ro Piura
1.
En el dominio tipolgico, el 87% de los

eventos de desastres registrados a lo largo del
periodo estudiado (1970-2003) est directa o
indirectamente relacionado a factores climatolgicos, de ellos el 48% ha sido de origen
meteorolgico, el 27% de origen hidrodinmico y el 25% de origen biolgico.
los deslizamientos el 6%. Entre los eventos

de tipo biolgico, las epidemias representan el
66% de los registros, las plagas el 23% y las
epizootias el 11%.
3.
En el dominio territorial se revela una alta

concentracin de amenazas en el sector medio
de la cuenca (la zona superior de la sub cuenca
del Bajo Piura, la cuenca media incluyendo a
la sub cuenca San Francisco y la parte baja de
la sub cuenca Yapatera), particularmente en
los distritos de Piura, Chulucanas, Morropn,
Castilla, Catacaos y Tambogrande que suman
el 47% del total de los registros entre 19702003, mientras que slo el distrito de Piura
alcanza el 17% del total. Concentracin territorial de eventos detonadores de desastres que
coincide con la zona de mayor concentracin
pluvial en los eventos Nio, junto con la zona
de mayor concentracin poblacional y desarrollo en la cuenca.
4.
En trminos territoriales, a lo largo de estas

tres dcadas de estudio, en la cuenca se han
venido ampliando progresivamente las zonas
de incidencia de inundaciones, con la particularidad de expandirse hacia zonas de mayor
altitud, como es la cuenca media, debido a
procesos de erosin de riberas y ocupacin de
Los eventos que mayor incidencia han tenido

a lo largo del periodo han sido: las lluvias
inusuales o excepcionales, las inundaciones,
las epidemias y las sequas; todos relacionados
directa o indirectamente a factores climticos. En conjunto, estos 4 tipos de eventos
representan el 69% del total de eventos registrados. Adems de estos, tambin se hallan
los huaycos, deslizamientos y tormentas, que
sumados a los anteriores alcanzan el 86% de
los registros.
2.
Entre los eventos de origen meteorolgico,

las lluvias inusuales representan el 72% de
los registros, las sequas el 15% y las tempestades el 6%. Entre los eventos de origen
hidrodinmico, las inundaciones representan
el 80% de los registros, los huaycos el 7% y
terrazas ribereas6 que estn favoreciendo la

ocurrencia de inundaciones en nuevas reas.
5.
Lo mismo ha sucedido con los deslizamientos

y huaycos que antes slo se concentraban en
la cuenca alta, y que a partir de la dcada del
80 registra tambin una migracin hacia la
cuenca media debido al incremento de la pluviosidad excepcional ocasionada por los Nios
82-83, 97-98 y las condiciones crecientes de
deterioro y degradacin de la cuenca.
Desde entonces encontramos que, en aos
Nio, la mayor incidencia de deslizamientos y
huaycos se produce en la cuenca media, mientras que en aos no Nio, esa incidencia mayor
se traslada a la cuenca alta.
6.
Otros cambios se producen en el nivel de incidencia de determinados eventos a lo largo del

tiempo. As por ejemplo, a partir de la dcada
de 1980, se incrementan los registros de lluvias
inusuales tanto en nmero como en lugares de
ocurrencia, influenciados por los eventos Nio
excepcionales que ocurrieron desde entonces;
sin embargo en el caso de los registros sobre
inundaciones, la significativa incidencia que
tuvo en el bajo Piura, en las dcadas del 70 y
80, se redujo sensiblemente en la dcada del
90, posiblemente como resultado de obras de
mitigacin realizadas en el cauce del ro.
7.
En el dominio temporal se observa que a lo

largo del periodo estudiado 1970-2003, la
mayor incidencia de eventos detonadores de
desastres se produjo en aos en que ocurrieron
eventos Nio. Entre el 1970 y el 2003 acontecieron 6 eventos Nio entre excepcionales,
fuertes y moderados (1972-73, 1976-77, 198283, 1986-87, 1991-92, 1997-98, 2001-02).
8.
El FEN no slo ha influenciado en el desencadenamiento de las distintas tipologas de eventos meteorolgicos e hidrodinmicos generadores de desastres en la cuenca, sino tambin
en el nivel de recurrencia y en el contexto
territorial en el que se ha producido la mayor
incidencia de estos eventos de desastres.
9.
No hay un patrn comn de afectacin territorial en la cuenca en los eventos Nio, cada
FEN es diferente. ste, sin embargo, influencia en el patrn de tipologas de desastre, su
temporalidad y territorialidad (mayor concentracin en aos Nio y en zonas de mayor
incidencia de efectos Nio).
10. En el periodo analizado, se produjeron dos

eventos Nio extraordinarios, los ms intensos
del siglo pasado, el de 1982-83, y 1997-98,
en un lapso de slo 15 aos, acortndose el
periodo en que estadsticamente se presentaban estos eventos. A pesar de ello, el ltimo
FEN no increment los desastres (en nmero)
en la cuenca, sino que stos disminuyeron. Lo
que demuestra que an cuando las condiciones
fsico meteorolgicas puedan ser similares, lo
que define principalmente que ocurran o no
situaciones de riesgo son las condiciones de
vulnerabilidad de la regin y sus localidades.
11. El balance de las dcadas 1980 y 1990 demostr una tendencia creciente en relacin a dcadas pasadas, asociada al incremento de la
pluviosidad inusual, a la mayor recurrencia e
intensidad que han tenido los eventos El Nio,
al desencadenamiento de un mayor nmero de
amenazas, a la mayor vulnerabilidad causada
por la creciente concentracin de elementos en
exposicin y por la precariedad de las condiciones de vida de los sectores de la poblacin. Si
consideramos que los factores climticos antes
mencionados guardan relacin con las seales
del proceso de cambio climtico en la regin, se
concluye que el comportamiento de los patrones de amenazas de desastres en la cuenca ha
variado tambin, influenciado por los efectos
locales y regionales del cambio climtico.
12. De lo anterior, se observa que la alta variabilidad climtica (FEN) y los eventos extremos
son los detonadores de los eventos de desastre
en la cuenca, no as los cambios progresivos.
En el futuro, los riesgos tambin estarn
ligados a la mayor variabilidad climtica y a
la mayor ocurrencia de eventos extremos que
segn los escenarios climticos futuros producir el proceso de cambio climtico en Piura.
13. Finalmente, la cuenca del Ro Piura y el
departamento de Piura responden a un mismo
patrn de amenaza tanto en tipologas, nivel
de incidencia como temporalidad con la que
se producen. Lo cual es importante porque
algunos resultados de este estudio pueden
generalizarse al departamento. La cuenca del
Ro Piura concentra una proporcin muy significativa del nmero de eventos que se producen
en el departamento, en muchos casos mayores
al 50%, lo que revela las condiciones de vulnerabilidad de este espacio territorial, donde se
concentra el 64% de la poblacin de Piura.
6 Por crecimiento de la poblacin y de las actividades humanas.
CAPTULO III
ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMTICO

El texto de este captulo ha estado a cargo del SENAMHI
1. ANLISIS GLOBAL
Segn el Panel Intergubernamental de Cambio
Climtico - IPCC1, los escenarios climticos son
descripciones coherentes y consistentes de cmo el
sistema climtico de la Tierra puede cambiar en el
futuro. Esta herramienta permite:
Describir el cambio climtico en base al

clima actual.
Proyectar las consecuencias potenciales del
cambio climtico, como por ejemplo, estimar
el cambio futuro de la vegetacin natural e
identificar especies en riesgo.
Orientar el planeamiento estratgico ante
riesgos de incrementos de nivel del mar y de
inundaciones.
Desarrollar polticas de control de las emisiones, etc.
Los escenarios de emisin utilizados para la

generacin de escenarios climticos futuros son
los denominados escenarios A1, A2, B1 y B2, los
cuales tienen caractersticas demogrficas, sociales, econmicas y de cambio tecnolgico diferentes, que dependen de las decisiones que tome la
humanidad en el presente, por lo que concatenan
varias fuentes de incertidumbre.
Ms econmico
A1
- B: balanceado
- FI: uso intensivo
de C. fsiles
- T: no fsil
Ms global
A2
Ms regional
B1
B2
Ms ambiental
El anlisis de los escenarios climticos se sustenta

a su vez en el anlisis de las variables de temperatura de agua de mar, presin atmosfrica a
nivel del mar como indicador de eventos El Nio,
nivel del mar y precipitacin proyectado para los
prximos 50 a 100 aos; dicho anlisis es mejorado mediante las tcnicas de regionalizacin
dinmica y regionalizacin estadstica. Asimismo,

se analizan eventos de precipitacin y temperatura
extremas en base a informacin histrica (30 aos),
as como la tendencia de estos eventos extremos
para los prximos 20 aos.
4 posibles futuros
A1
Un crecimiento econmico rpido que introduce tecnologas nuevas y ms eficientes
A2
Las costumbres no cambian y seguimos contaminando igual
B1
Un mundo que introduce tecnologas limpias
B2
Los pases como el Per aprenden a cuidar

sus recursos y logran soluciones econmicas
que no afectan el ambiente: estn mejor
Fuente: IPCC TAR
En 1995, el IPCC en uno de sus informes manifest: el conjunto de evidencias sugiere un cierto
grado de influencia humana sobre el clima global. En el 2001, el mismo organismo puntualiz:
los ltimos estudios han encontrado sistemticamente pruebas de seales antropognicas en
los registros climticos de los ltimos 35 a 50
ao. En la actualidad (2005) el IPCC proyecta un
calentamiento de 1.0 - 3.5 C para el ao 2100.
En este trabajo se consideraron seis modelos
globales del clima para el anlisis global; pero
slo uno de ellos fue acoplado con un modelo
regional para desarrollar el presente anlisis sobre
la Cuenca del Ro Piura. Los resultados que se
obtienen con ellos no son pronsticos climticos
sino proyecciones de cmo podra alterarse el
clima futuro en dicha regin.
Asimismo, se han tenido en cuenta dos de
los posibles escenarios de emisiones globales
de GEIs y aerosoles elaborados por el Panel
Intergubernamental de expertos en Cambio
Climtico (IPCC), basados en criterios demogr-
1 Tercer Informe de Evaluacin sobre el Cambio Climtico 2001. Impactos Adaptacin y Vulnerabilidad
ficos, sociales y econmicos. Tales escenarios

conocidos como A2 y B2, son los ms utilizados para realizar las proyecciones del cambio
climtico.
Con respecto a la TSM (Temperatura Superficial
del Mar), los escenarios extremos A2 y B2
de los seis modelos indican que esta variable
tendr mayores incrementos en el periodo 20052050 con respecto al periodo 1990-2004
LA INCERTIDUMBRE EN
LOS ESCENARIOS DE
CAMBIO CLIMATICO
En trminos simples, incertidumbre es algo
de lo cual no estamos seguros. En el caso
del calentamiento global, sabemos que se ha
debido en gran parte en los ltimos 50 aos
al incremento de las concentraciones de gases
de efecto invernadero. La incertidumbre que
se tiene al predecir el clima futuro se da por
dos razones:
1. No sabemos cmo van a ser las emisiones
de gases de efecto invernadero en el
futuro.
2. No sabemos con exactitud cuales van a
ser los efectos que tendrn estas emisiones
sobre el sistema climtico.
Figura 7
Etapas en la generacin de escenarios
de cambio climtico
Se esperan mayores incrementos de la TSM en el

escenario A2 (de 0.8 a 1.2C de incremento), en
el escenario B2 el incremento de la TSM podra
oscilar entre 0.6 a 0.8C. Los menores incrementos podran ser de hasta 0.4C en el escenario B2
y de 0.2 a 0.3C en el escenario A2.
Las proyecciones al 2050 de uno de los ndices
atmosfricos indicadores de eventos El Nio y La
Nia como es el ndice de Oscilacin Sur (IOS),
estimado a partir de modelos globales, indican la
predominancia de condiciones atmosfricas fras
en la regin costera sudamericana, situaciones que
estaran asociadas a incrementos en la intensidad
de los vientos, alteracin en el rgimen pluviomtrico, inviernos ms fros y veranos menos clidos.
Sin embargo, estas proyecciones del IOS no
guardan coherencia con la tendencia hacia un
incremento gradual de la temperatura superficial
del mar en el Pacfico Tropical proyectada por los
modelos, razn por la cual las proyecciones del
IOS, indicaran cambio climtico en los patrones
de circulacin atmosfrica, que no necesariamente estaran asociados a La Nia. En consecuencia,
existe gran incertidumbre al respecto; no obstante, las proyecciones dadas a partir de los modelos constituyen un escenario climtico que debe
tenerse en consideracin.
FENOMENO EL NIO
Se muestra la variacin pentanual de la TSM en
la regin Nio 3, en la cual podemos observar
una tendencia ascendente respecto a la regin
del Nio 4. Asimismo, podemos observar que el
incremento mximo ser del orden de 1.3C y
el mnimo de 0.5C a finales del ao 2050. Del
mismo modo observamos que los incrementos en
esta zona sern mayores respecto al Nio 4, lo
cual es de suma importancia ya que en esta zona
se desarrollan los eventos El Nio.
Grfico 13
Probabilidad de cambio de intensidad
de los eventos El Nio
Fuente: Hadley Centre
Considerando los 4 escenarios hbiles de representar el FEN, uno de ellos indica que la intensidad
de los Nios futuros no variar y permanecer sin
cambios en todo el perodo; 3 de los 4 escenarios
indican que los Nios incrementarn su intensidad pero no hay uniformidad en los tiempos de
recurrencia en que puede darse esta intensidad, tal
como puede observarse.
La climatologa generada por los modelos climticos globales para el perodo del 2005 a 2050,
es realista en la mayora de ellos; indicando
leves variaciones en el comportamiento de la
Temperatura del Aire, Precipitacin, IOS, TSM y
Nivel Medio del Mar para el perodo comprendido
entre el 2005 y 2020 (ver Captulo IV, pgina 63).
Tomando en cuenta el anlisis de diferentes MCG,
as como los resultados de la regionalizacin
estadstica y evaluando los distintos ndices disponibles, es probable la ocurrencia de por lo
menos un evento El Nio durante el perodo
2009-2015, cuya intensidad en cuanto a lluvias
sera similar al evento 1982/83 (con referencia a
Chulucanas).
Grfico 14
Escenarios de la temperatura superficial del mar
(TSM) para la regin de Nio 3
NINO3 TSM: TENDENCIA
han puesto en riesgo la demanda hdrica del sector

agrcola, energtico y de la poblacin en general.
La informacin climtica histrica analizada revela una tendencia positiva de algunos parmetros,
como es el caso de la temperatura mnima extrema y el nivel medio del mar. En el registro de los
valores obtenidos por los maregrafos se observ
un incremento en el nivel del mar de 0.13 cm/
ao en promedio para localidades ubicadas en la
costa occidental de Amrica desde el siglo pasado, periodo en que el efecto invernadero no era
muy fuerte o no haba una marcada influencia de
las actividades antropognicas. No obstante, este
incremento continuar para el presente y futuro
periodo del calentamiento global. Por ejemplo, en
la localidad de Paita se observ un incremento de
0.24 cm/ ao con mayores fluctuaciones producidas durante eventos El Nio.
Estas estimaciones de elevacin de nivel del mar
a consecuencia del cambio climtico fueron tomadas por el CONCYTEC de los resultados de los
modelos CCSR/NIES y GFDL utilizados por el
SENAMHI, como parte del Programa PROCLIM.
En los escenarios N2, N4 y N6 que son escenarios
bajo condiciones de ENOS, se adicion 60 cm de
elevacin adicional, que corresponde a un hipottico evento ENOS fuerte.
La caracterstica ms notable del anlisis histrico de la temperatura mnima extrema es que la
mayora de las estaciones pertenecientes a la cuenca muestra tendencias positivas en los percentiles
90; es decir que en la mayora de las estaciones
las temperaturas mnimas ms extremas (el 10%
ms bajo) se han ido intensificando en las ltimas
dcadas.
En el trimestre lluvioso dic-ene-feb (DEF), la
caracterstica ms evidente es la presencia de
valores relativamente pequeos de la tendencia
de la temperatura mnima extrema, por ejemplo
en Tejedores se aprecia una tendencia de 2C/100
aos, lo que significa 0.4 C en 20 aos, por lo que
los extremos de este parmetro probablemente no
van a cambiar significativamente en los prximos
aos.
2. LA CUENCA DEL RO PIURA

El Per, pas tropical, ha sufrido en los ltimos
aos los impactos de eventos climticos recurrentes y de mayor intensidad, tales como el Fenmeno
El Nio, las olas de fro que asolan el sur del pas
o la escasez de lluvias durante el ao 2004. Estos
En la zona tropical, la precipitacin proyectada

al 2050, por los MCG utilizados en este reporte,
guarda coherencia a nivel espacial con la climatologa actual, tal como se observa en las salidas de
algunos modelos.
3. REAS DE INTERS IDENTIFICADAS
Como resultado de la baja resolucin espacial de
los MCG, y su limitada representacin de la topo-
Grco 15
Comportamiento de las variables temperatura mnima

y precipitacin para los meses de DEF y JJA en la cuenca del ro Piura
Fuente: SENAMHI
Tabla 21
Precipitaciones Promedio segn periodo y zonificacin de la cuenca
grafa, se realiz la regionalizacin estadstica de

la zona de Chulucanas, regin representativa de la
cuenca media del ro Piura.
La regionalizacin estadstica dio como resultado que del total de modelos analizados en este
reporte, algunos de ellos, como el CCCma, no
son hbiles para simular eventos El Nio ni la

variabilidad de las precipitaciones asociadas a
este evento; mientras que otros modelo como el
MPIfM y NCAR, s son hbiles para representar
los eventos El Nio, siendo la variabilidad de las
precipitaciones ms realistas. Es decir, similar al
comportamiento de los datos observados.
La precipitacin media para el trimestre EFM en

Chulucanas para los prximos 20 aos, se incrementara con respecto a lo que acontece actualmente debido a la mayor frecuencia de eventos
extremos lluviosos que podran estar relacionados
a eventos El Nio. Asimismo, de los resultados
de los modelos que representan bien este evento
se puede inferir que hay mayor probabilidad que
se presenten por lo menos un episodio de lluvias
fuertes con intensidades similares o mayores al
Nio 1982-83, pero menores al Nio 1997-98.
La tendencia proyectada de precipitacin media
para los periodos DEF y MAM sera de hasta 5%
superior respecto a su valor normal en la cuenca
del ro Piura, principalmente en las subcuencas
San Francisco y Yapatera; mientras que en los
periodos JJA y SON, la tendencia sera hasta 15%
inferior a su valor normal, principalmente en la
cuenca baja.
valores que oscilaran de 0.25 a 1.1C/17aos.

Los mximos valores se proyectan para las temperaturas mxima y mnima con valores hasta
de 2.5C/17aos en la cuenca baja, durante el
trimestre SON.
En cuanto a la ocurrencia de eventos extremos,
las zonas que podran presentar mximos valores de precipitacin extrema durante el verano y
otoo (DEF y MAM) en los prximos 15 aos,
se ubican en el Bajo Piura y Cuenca Media. Los
eventos de Temperaturas Mxima y Mnima
extremas, ocurriran con mayor intensidad en el
Bajo Piura y Cuenca Media respectivamente.
Tabla 22
Temperatura mxima segn periodo
y zonificacin de la cuenca
La tendencia de las temperaturas mximas,

mnimas y media en el trimestre DEF proyectan
valores de 0.15 y 2C/17aos entre las cuencas
alta y baja, respectivamente. Para el trimestre
MAM se presentaran tendencias negativas hasta
de -0.3C/17aos, especialmente en la cuenca
media, en tanto que en la cuenca baja y alta las
tendencias seran positivas con valores hasta de
0.3C/17aos.
Para los trimestres JJA y SON se proyectan
tendencias positivas de las temperaturas mximas, mnimas y medias en toda la cuenca con
Grfico 16
Tendencias de las precipitaciones
Chulucanas MPIfM B2
CAPTULO IV
VULNERABILIDAD Y ADAPTACIN
EN LA CUENCA DEL RO PIURA
Este captulo ha estado a cargo de INRENA, ITDG, CONCYTEC y la AACHCHP
En el Captulo II se present la caracterizacin de la

cuenca del ro Piura,un acercamiento a los impactos
identificados as como a los esfuerzos realizados y
en realizacin para reducir vulnerabilidades.
Mapa 17
Ubicacin de la Sub-Cuenca San Francisco
y Yapatera
En el Captulo III se present los escenarios de

cambio climtico para la cuenca y se ha mostrado
lo que podra suceder en las tendencias de los
diferentes parmetros.
En este captulo, se presenta un acercamiento
en la identificacin de vulnerabilidades de las
principales actividades econmicas, frente a las
amenazas identificadas. La idea central de este
captulo, es dimensionar la previsible afectacin
frente a la ocurrencia de eventos ocasionados
por la variabilidad climtica, en el marco de los
escenarios de Cambio Climtico.
1
VULNERABILIDADES
REFERIDAS
AMBIENTE FSICO NATURAL1
AL
Sub cuenca del ro Yapatera

Las intensas precipitaciones, en el escenario futuro, incrementaran la sensibilidad a la erosin
hdrica (surcos y crcavas), principalmente en la
zona media y alta de la sub cuenca. En cambio, en
la cabecera de cuenca, fondos de valle y vertientes
escarpadas se aceleraran los procesos geodinmicos de remocin en masa, tales como: deslizamientos y derrumbes que afectaran las tierras de
cultivo, viviendas e infraestructura de servicios.
La zona baja de la sub cuenca es sensible a las
inundaciones, especialmente en reas aledaas a
la confluencia del ro Yapatera con el ro Piura.
Adems, las lluvias intensas intensifican el peligro
de inundacin y erosin de las tierras de cultivo en
la zona baja cerca de la ciudad de Chulucanas.
La sequa, en un escenario futuro, podra presentarse en la zona baja y media de la sub cuenca e
incluso ascender a mayor altitud. Y es que sta es
un fenmeno recurrente en la sub cuenca, aunque
en la parte alta su magnitud es mayor porque no
puede ser atenuada, como ocurre en la zona baja,
que cuenta con abastecimiento de agua desde el

subsuelo a travs de pozos tubulares.
Si la sequa se prolongara por un periodo mayor a
dos aos, se profundizara la napa fretica, lo que
significa que los pozos no seran suficientes para
abastecer agua. Esto ocasionara la extensin de la
sequa agrcola a la parte media de la sub cuenca.
En lo que respecta a eventos de altas precipitaciones, el 47% del territorio de la sub cuenca tiene
un nivel muy alto de vulnerabilidad y un 31% con
nivel alto.
En caso de sequa, el 14% del territorio tiene un
nivel muy alto de vulnerabilidad frente a un 69%
de alta vulnerabilidad.
Sub cuenca de la quebrada San Francisco
Debido a las precipitaciones muy intensas, la cuenca
es sensible a la erosin hdrica, especialmente en las
zonas media y alta. En cambio, las zonas bajas son
1 Se ha tomado el texto de los estudios del INRENA Vulnerabilidad Fsica Natural en la Cuenca del Ro Piura y Determinacin de Areas
de Inters desarrollado en el marco del Programa de Cambio Climtico y Calidad del Aire del CONAM.
sensibles a inundaciones, tanto en reas aledaas a

la desembocadura de la quebrada San Francisco en
el ro Piura como en la zona baja, desde la desembocadura hasta el sector El Carbn en Malingas.
A futuro, la sequa podra afectar toda la sub
cuenca, porque ste es un evento que se hace cada
vez ms recurrente. En algunos sectores, como
ocurre en la zona baja, la sequa podra atenuarse
por el abastecimiento de agua almacenada en la
Presa San Lorenzo.
Sin embargo, si la sequa se prolonga por un periodo mayor a un ao, y afecta tambin a la cuenca
vecina del ro Quiroz -afluente del ro Chira- la
capacidad almacenada en San Lorenzo no ser
suficiente para cubrir la demanda de agua.
Ante eventos de altas precipitaciones, el 22% del
territorio de la sub cuenca tiene sectores de muy alta
vulnerabilidad en las zonas altas y con elevada pendiente. Ante eventos de sequa, 40% del territorio de
la zona baja tiene ms reas de alta vulnerabilidad.
Valle del Bajo Piura
Las precipitaciones muy intensas incrementan la
sensibilidad del valle del Bajo Piura a inundaciones,
especialmente en las zonas con depresin que fueron rea de influencia de antiguos cauces del ro.
La produccin de los cultivos, vegetacin de
Mapa 18
Ubicacin de la Sub-Cuenca Bajo Piura
pastos y bosques depende de la estacionalidad y

variabilidad de la precipitacin.
El valle se abastece de agua para uso agrario de la
presa de Poechos a travs del Sistema de Irrigacin
Chira-Piura. Por lo tanto, los cultivos del valle
dependen tambin de las precipitaciones en la
Cuenca del Ro Chira, as como de la capacidad
de almacenamiento del reservorio, hoy disminuida
por la sedimentacin producida durante los dos
eventos FEN ocurridos en los ltimos 22 aos.
En un escenario futuro, la sequa podra ser atenuada por el abastecimiento de agua almacenada
en la presa de Poechos. Sin embargo, si la sequa se
prolonga ms all de un ao, y afecta tambin a la
cuenca del ro Catamayo-Chira, la capacidad almacenada en la presa no sera suficiente para cubrir
la demanda del lquido elemento. En definitiva, la
sequa se puede presentar en todo el valle -en las dos
zonas de vida-, cada vez con mayor recurrencia.
En lo que respecta a los caudales mximos del ro
Piura, que generan una sensibilidad hidrolgica
por inundaciones, INRENA calcula que a partir
de los 800 m3/seg. de caudal, todo el valle del
Bajo Piura es vulnerable debido a que los criterios de diseo no han tomado en cuenta caudales
extremos como los que ocurren durante el FEN.
En un escenario futuro de altas precipitaciones, el mayor porcentaje de rea sensible tiene
niveles muy altos (32%) y altos (38%), es decir
una clara situacin de riesgo. En el modelo de
Vulnerabilidad Futura en Eventos de Sequa se
observa que el nivel muy alto de vulnerabilidad
cubre un rea de 8% y el nivel alto 34%.
La mayor fragilidad del rea de estudio se registra
en las zonas con depresin y con baja pendiente
y por inundaciones. La mayor sensibilidad se
observa en las especies cultivadas ante eventos de
sequa y anomalas trmicas.
2 VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA
2.1 Poblacin y economa2
El crecimiento y la progresiva concentracin de
la poblacin en la zona central de la cuenca -distritos de Catacaos, Piura, Castilla, Chulucanas y
Tambogrande - consolidan esta rea como la de
mayor asentamiento poblacional y mayor desarrollo relativo. Coincidentemente, esta es la zona de
2 Para el desarrollo de esta seccin se ha tomado como base el estudio de Soluciones Prcticas Para la Pobreza-ITDG Patrones de
Riesgos de Desastre asociados con los efectos del Cambio Climtico Global en la cuenca del ro Piura: procesos sociales, vulnerabilidad
y adaptacin desarrollado en el marco del Programa de Cambio Climtico y Calidad del Aire del CONAM.
mayor concentracin pluvial en aos Nio y que

concentra los mayores impactos de este.
Sensibilidad de las actividades econmicas a la

variabilidad climtica
En la sub cuenca del Bajo Piura -distritos de Piura,

Cura Mori y El Talln- se han registrado continuas inundaciones en las ltimas tres dcadas, lo
mismo sucede en el distrito de Morropn en la
cuenca Media y el distrito Chalaco en la cuenca
Alta. En cada zona, hay un conjunto de distritos
susceptibles de inundacin y su nmero se va
ampliando tras cada dcada de anlisis.
La agricultura de la regin tiene una sensibilidad

extrema a la variabilidad climtica y los eventos
extremos, especialmente a los FEN excepcionales, fuertes o moderados. La disminucin del PBI
agrcola en aos Nio est directamente relacionada con la intensidad del fenmeno. As en eventos Nio de intensidad extraordinaria, como los
de 1983 y 1998, la cada de este rubro borde el
5%, mientras que en eventos de intensidad fuerte,
como el de 1972, represent el 2%, y en el caso de
eventos de intensidad moderada, como el de 1977
y 1987, fue alrededor del 1% (ver pg. 68).
En 1996, el 34% de las viviendas de la cuenca

carecan de agua de red o de pozo, en tanto que un
28% ni siquiera tena desage. Sin lugar a dudas,
esta situacin es el gnesis de la vulnerabilidad a
todo tipo de enfermedades, en especial durante
eventos climticos extremos.
Desnutricin crnica
+
Carencias de saneamiento y vivienda
adecuada
Exposicin a inundaciones y epidemias =
Alta tasa de mortalidad infantil
En 1996, la tasa de mortalidad infantil en la regin
fue de 55.3 por mil, mayor al promedio nacional,
as como la ms alta de la costa norte del pas.
Problema que est muy ligado a la alta variabilidad
climtica asociada al FEN. Veamos este indicador:
Investigaciones realizadas sealan que ante elevaciones de las temperaturas extremas mximas,
se registra muchas veces un incremento en la tasa
de mortalidad infantil, algunos precisan que a un
aumento de la temperatura ambiental de 2 a 4C,
puede elevar el riesgo de mortalidad en 4 veces3.
Otra condicin crtica es la desnutricin crnica,
que afecta principalmente al rea rural y a los
sectores de pobreza, que predispone a los nios
a contraer enfermedades. Slo en el ao 2000,
uno de cada tres nios estaba desnutrido. Y en lo
que respecta a las epidemias de malaria, stas se
hallan asociadas al FEN de 1983 y 1998.
Actualmente, la sensibilidad de la poblacin est
directamente asociada a sus condiciones de salud
e influenciada por la variabilidad climtica, la que
por el Cambio Climtico se estima ser mayor y los
eventos climticos extremos ms frecuente como
producto de ste, por lo que es muy probable que su
incidencia sobre las condiciones de salud deje de ser
eventual y pase a ser ms persistente y sostenida.
En la pesca, la sensibilidad de los recursos pesqueros a las variaciones en la temperatura superficial

del mar no siempre ha tenido impactos negativos en
la actividad econmica pesquera de la regin. La
intensidad de los FEN han tenido en lo econmico,
un impacto diferenciado, positivo en unos casos y
negativo en otros. En los dos eventos Nio extraordinarios del siglo pasado, el impacto fue positivo
probablemente porque la magnitud de las variaciones climticas favoreci la aparicin de nuevas
especies con valor comercial que los agentes econmicos supieron capitalizar (ver pg. 74).
En cambio, el sector construccin tiende a incrementar su participacin en aos Nio debido a
la ejecucin de obras de rehabilitacin y reconstruccin.
Por lo general, el sector comercio en aos Nio
muestra un decrecimiento econmico debido al
impacto del deterioro de la infraestructura de
transportes y comunicaciones, as como al aislamiento de las poblaciones. En el sector servicios
de gobierno, hay una tendencia al crecimiento en
aos Nio debido al mayor gasto gubernamental
en programas de emergencia y rehabilitacin.
En la cuenca y la regin, donde la variabilidad climtica es alta y los efectos del Cambio Climtico
se prevn significativos, el nivel de dependencia
a actividades econmicas altamente sensibles al
clima puede constituir un factor de vulnerabilidad
para la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
dedicada a actividades agrcolas y pesqueras.
Niveles de Riesgo ante Eventos de Alta
Pluviosidad Inusual (NRP)
Este concepto Integra niveles de vulnerabilidad
con niveles de amenaza ante eventos de alta plu-
3 Samalvides, Nez, Marquio, Cabezas y Carrillo en Cambio Climtico: Evaluacin de sus impactos desde la perspectiva de la Salud Pblica.
viosidad inusual. Utiliza variables poblacionales,

sociales, fsicas y econmicas.
La aplicacin de los modelos antes sealados da
como resultado la calificacin de cada uno de
los distritos de la Cuenca del ro Piura en rangos o niveles diferenciados de Amenaza Pluvial,
Vulnerabilidad Global y Riesgo ante eventos de
alta pluviosidad. Tal y como se muestra en la
Tabla 5.
Tabla 23
Niveles de riesgo ante eventos de alta pluviosidad
Caracterstica
Niveles
Bajo
Cuenca Baja
El Talln
Vulnerabilidad
global ante
eventos de alta
pluviosidad
Cuenca Media
Buenos Aires
Medio
Cuenca Baja
Vice
Cristo nos Valga
Bernal Rinconada de
Llicuar
Cuenca Alta
Yamango Santo
Domingo Chalaco
Cuenca Alta
Santa Catalina de
Mossa
Amenaza pluvial
Cuenca Baja
Rinconada de Llicuar
Vice
Cuenca Alta
San Miguel de El
Faique Lalaquiz
Huarmaca Chalaco
Canchaque
Alto
Muy alto
Cuenca Baja
Castilla Sechura
Cuenca Baja
Cura Mori
La Unin
La Arena
Piura
Catacaos
Cuenca Media
La Matanza
Morropn Salitral
San Juan de Bigote
Cuenca Media
Chulucanas
Tambogrande
Cuenca Alta
Lalaquiz
San Miguel de
Faique Canchaque
Fras
Cuenca Alta
Huarmaca
Cuenca Baja
La Arena Sechura
Cuenca Baja
Cura Mori
La Unin Catacaos
Cuenca Media
Buenos Aires
San Juan de Bigote
Cuenca Media
Salitral
Cuenca Baja
Bernal
El Talln
Cristo nos Valga
Castilla
Piura
Cuenca Media
Tambogrande
Chulucanas
Morropn
La Matanza
Cuenca Alta
Santo Domingo
Yamango Fras
Santa Catalina de
Mossa
Riesgo ante
eventos de
alta pluviosidad inusual
Cuenca Baja
Rinconada de
Llicuar
Vice
Bellavista de la
Unin
Cuenca Alta
Canchaque Chalaco
Lalaquiz
Cuenca Media
Buenos Aires San
Juan de Bigote
Cuenca Alta
Santo Domingo
Santa Catalina de
Mossa Yamango
Huarmaca San
Miguel de El Faique
Cuenca Baja
El Talln
Bernal Sechura
La Arena
La Unin Cristo
nos Valga
Cuenca Media
Salitral
Cuenca Baja
Cura Mori
Catacaos
Castilla
Piura
Cuenca Media
La Matanza
Tambogrande
Chulucanas
Morropn
Cuenca Alta
Fras
Niveles de Riesgo ante Eventos de Sequa

(NRS)
Integra niveles de vulnerabilidad con niveles de
amenaza ante eventos de sequa. Utiliza variables
poblacionales, sociales, fsicas y econmicas.
La aplicacin de los modelos antes sealados da

como resultado la calificacin de cada uno de
los distritos de la Cuenca del ro Piura en rangos
o niveles diferenciados de Amenaza de Sequas,
Vulnerabilidad Global y Riesgo a eventos de
sequas. Tal y como se muestra en la Tabla 6.
Tabla 24
Niveles de Riesgo ante eventos de sequa
Caracterstica
Vulnerabilidad
global ante
eventos de
sequas
Amenaza de
sequas
Riesgo ante
eventos de
sequas
Niveles
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Cuenca Baja
Vice
Cristo nos Valga
Bernal
El Talln
Castilla
Cuenca Baja
Piura
Catacaos
Cuenca Baja
Sechura
La Unin
Cuenca Baja
Cura Mori
La Arena
Cuenca Media
Buenos Aires
Cuenca Media
Morropn
La Matanza
Cuenca Media
Chulucanas Salitral
Cuenca Media
Tambogrande San
Juan de Bigote
Cuenca Alta
Santo Domingo
Cuenca Alta
Yamango Chalaco
Cuenca Media
Morropn Buenos Aires
San Juan de Bigote
Cuenca Media
Chulucanas
Cuenca Alta
Santo Domingo Chalaco
Yamango
Lalaquiz
Cuenca Alta
Fras Canchaque
Huarmaca
Cuenca Alta
Santa Catalina de
Mossa
Cuenca Baja
Piura
Castilla Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
Vice
Cristo nos Valga
Bernal
Sechura Rinconada
de Llicuar
Cuenca Baja
El Talln
Vice
Cristo nos Valga
Bernal
Piura
Castilla
Cuenca Baja
La Arena
Cura Mori Catacaos
Sechura
La Unin
Cuenca Media
Morropn Buenos Aires
Cuenca Alta
Fras
Canchaque
Lalaquiz
San Miguel de El
Faique Huarmaca
Cuenca Media
Tambogrande
La Matanza Salitral
Cuenca Media
Chulucanas
San Juan de Bigote
Cuenca Media
Tambogrande
La Matanza Salitral
Cuenca Alta
Santo Domingo Chalaco
Yamango Lalaquiz
Cuenca Alta
Fras
Canchaque
Huarmaca
Cuenca Alta
2.2
EL CAMBIO CLIMTICO Y LA
AGRICULTURA
El desarrollo de la agricultura en la cuenca del

ro Piura ser muy vulnerable a las consecuencias
que traer consigo el Cambio Climtico. Entre
ellas se prev:
Desbordes, inundaciones, precipitaciones

intensas, deslizamientos y huaycos
Eventos biolgicos
FEN ms frecuentes y de mayor intensidad
Perodos de sequa ms frecuentes y de

mayor intensidad
Tabla 25
Vulnerabilidades de la agricultura ante el Cambio Climtico
Espacio de
toma de
decisiones
Vulnerabilidades
Ante desbordes, inundaciones, precipitaciones intensas, eventos biolgicos, deslizamientos y huaycos
Siembra de cultivos y ubicacin de infraestructura en reas de alta exposicin a inundaciones y drenaje crtico
Debido al dficit tecnolgico y las demandas del mercado, existen pocas posibilidades de
diversificar los cultivos para afrontar la variabilidad climtica
Falta de capacidad para el manejo integrado de cultivos tomando en consideracin la variabilidad climtica
gubernamental
empresarial
familiar
Conflictos entre uso y conservacin de recursos naturales productivos

Falta de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje
social
Falta de obras de proteccin de infraestructura, de limpieza y mantenimiento de cauces

Defensas ribereas insuficientes e inadecuadas (en extensin y caractersticas tcnicas)
Gubernamental
empresarial
Falta de planes de prevencin concertados entre el gobierno, los empresarios y las organizaciones de productores en el caso de riesgos de desastres por lluvias intensas
Interrupcin de vas principales y secundarias que afectan los sistemas de transporte y comercializacin, interrumpiendo la cadena productiva
gubernamental
empresarial
social
Ante perodos de sequa ms frecuentes y de mayor intensidad

Falta de una red interinstitucional y poblacional que permita aplicar y aceptar las decisiones
para establecer la reduccin, asignacin y consumo de agua de riego, as como la prioridad
de cultivos de mayor rentabilidad y menor consumo de agua
gubernamental
social
Falta de una promocin adecuada de los sistemas de riego tecnificado y ausencia de medidas de incentivo para su adquisicin y uso
gubernamental
Elevados costos operativos para aprovechar el potencial del agua subterrnea en el rea de
Chulucanas
gubernamental
empresarial
Las organizaciones de productores carecen de los medios necesarios para la formulacin de

planes de contingencia y promocin frente a la sequa
gubernamental
Falta de un adecuado acceso al uso de aguas subterrneas
familiar
La falta de organizacin de los productores les impide participar adecuadamente en las fases
de negociacin y toma de decisiones
familiar
social
En materia de prevencin, los esfuerzos gubernamentales, de la sociedad civil y familiar no

estn debidamente articulados
social
Impactos potenciales del Cambio Climtico en

la agricultura:
Prdidas de activos productivos

Disminucin de ingresos debido a las lluvias
intensas
Prdidas de cosecha por falta de agua

Disminucin del volumen y calidad de la produccin debido a la escasez o exceso de agua
u otros eventos biolgicos
Recesin econmica de la actividad agropecuaria
Mapa 19
Cuenca del ro Piura: Sensibilidad de la Infraestructura hidrulica
y de reas de bajo riesgo al peligro de inundacin
Mapa 20
Cuenca del ro Piura: Sensibilidad de la Infraestructura hidrulica
y de reas de bajo riesgo al peligro de huaycos y deslizamientos
Mapa 21
Mapa 22
Infraestructura de Riego, vial, energtica

y reas de cultivo en peligro de inundacin
Mango

Limn
Mapa 23
Mapa 24

Algodn

Limn
Disminucin de las exportaciones con la consecuente reduccin de divisas y recaudacin

de impuestos
Disminucin de la generacin de empleo
Migraciones, incremento de la pobreza y

enfermedades, as como crecimiento urbano
desorganizado
Infraestructura agrcola amenazada4
Tabla 26
Infraestructura agrcola amenazada por evento climtico
Zona de
inundacin alta
Km.
Riego y drenaje
San Lorenzo
Canal interno
Laterales
Zona de
deslizamientos
Km.
Zona de
huaycos
Km.
2.00
2.00
1.00
29.00
24.00
10.00
Riego y drenaje
Valle del Bajo Piura
Zona de inundacin
alta Km.
Canal principal Biaggio Arbul
4.1153
Canales principales
47.2551
Canales de primer orden
136.5607
Canal de segundo orden
35.7743
Diques
254.0000
Dren abierto
14.4137
Dren
42.3944
rea bajo riego en zona de inundacin alta:

86,662 ha.
rea bajo riego en zona de deslizamientos:
2,769 ha.
Area bajo riego en zona de huaycos:
2,769 has.
AREA POTENCIALMENTE AFECTABLE
92,178 has (46 % del rea agrcola de la cuenca).
IMPACTOS EN LOS CULTIVOS
DE MANGO
Al igual que la agricultura, la produccin de
mango en la Cuenca del ro Piura tiene sensibilidad moderada porque resiste bien la humedad
excesiva y es tolerante a los efectos de una sequa
de corto plazo.
Sin embargo las condiciones del cultivo en la
cuenca del ro Piura se veran severamente afectadas por las condiciones climticas con eventos
Nio as como por el calentamiento o incremento
de la temperatura media en las zonas de cultivo,
que tiende a presentar picos de alta temperatura
de hasta 5 que impide la floracin del cultivo y
por ende afecta la produccin, as mismo se debe
considerar los perodos de sequa, que tienden a
ser ms seguidos y ms largos en condiciones de
cambio climtico.
As mismo las reas de cultivo se veran seriamente comprometidas debido a:
Desbordes, inundaciones, precipitaciones

intensas, deslizamientos y huaycos
Eventos biolgicos
FEN ms frecuentes y de mayor intensidad
Perodos de sequa ms frecuentes con mayor
recurrencia y mayor intensidad
4 Fuente: Sistema de Informacin Geogrca de la AACHCHP
Tabla 27
Vulnerabilidades del cultivo y produccin de mango
Espacio de
toma de
decisiones
Vulnerabilidades
Ante desbordes inundaciones, precitacin intensa, deslizamientos y huaycos y eventos biolgicos.

reas de cultivo y activos productivos en zonas de peligro: cauces y quebradas.
Debilidades en el manejo de suelos, agua y bosques, incrementan las posibilidades de
erosin en la parte media.
Poco conocimiento del qu hacer? frente al incremento sbito de problemas fitosanitarios.
Gubernamental
Empresarial
Familiar
Social
Escasa investigacin y promocin para la obtencin de patrones y yemas con doble

lgica: mercado y cambio climtico
Gubernamental
Ubicacin de infraestructura asociada a la cadena de mango en zonas de vulnerabilidad frente
a eventos de desastre de origen hidrodinmicos.
No hay articulacin permanente de esfuerzos gubernamentales y empresariales en materia
de prevencin frente a las amenazas.
Gubernamental
Empresarial
Social
Ante perodos de sequa ms frecuentes con mayor recurrencia y mayor intensidad

En Organizaciones de Regantes, Organizaciones de Productores y Empresas, no hay Planes
de Contingencia y/o los existentes estn desactualizados.
Posibles impactos del Cambio Climtico en el

mango si no actuamos ahora
Prdida de activos productivos (tierra y cultivo, infraestructura de riego)

Disminucin del volumen y calidad de la
produccin debido a enfermedades, plagas y
escasa cantidad de agua
La interrupcin de las vas, con el consecuente
aislamiento, imposibilita el transporte de la
produccin poniendo en riesgo la oferta exportable de la zona.
Migraciones, incremento de la pobreza y
enfermedades
La falta de electricidad dificulta el procesamiento post cosecha (seleccin, empaque)
En el ao 2005 se cultiva ms del doble del rea
de mango que exista durante el FEN 1997-1998.
Los impactos podran ser bastante mayores
La proyeccin de los escenarios climticos en la

sub cuenca de la quebrada San Francisco indica
que en los prximos tres quinquenios las precipitaciones se incrementaran en un 5% sobre la media
(con un nivel de significacin de 80%) durante los
meses de diciembre a mayo. Esto favorecera la
actividad agrcola de la zona. Asimismo, las tem-
Empresarial
Social
peraturas mximas en los meses de septiembre,

octubre y noviembre oscilaran de 26 a 34C.
Siendo las tendencias de incremento positivas de
1.2 a 1.5C/17 aos.
Definitivamente, el principal problema es la
mayor recurrencia de la variabilidad climtica
(FEN y sequas).
IMPACTOS EN LOS CULTIVOS DE LIMN
La mayor recurrencia del ENOS en las zonas
productoras de limn, como efecto del Cambio
Climtico, traer consigo precipitaciones intensas
que saturarn el suelo y crearn condiciones de
humedad propicias para la pudricin radicular,
debilitamiento de la planta y mayor ataque de
enfermedades, con altas posibilidades de mortalidad, especialmente cuando el patrn utilizado es
el rugoso por ser muy sensible a alta humedad.
El drenaje parcelario deficiente y/o antecedentes
de una infestacin patgena existente en el cultivo
incrementan la mortalidad. Los efectos finales son
la reduccin de las reas de cultivo y disminucin
de la produccin presente y futura.
Largos perodos de sequa y periodos de retorno
ms cortos, son efectos del Cambio Climtico que
podran afectar significativamente a la planta del

limonero, debido a que su sistema radicular desarrolla de forma superficial y est ms expuesto a la
evaporacin. Esta situacin se acenta en suelos
arenosos, como los existentes en los sectores Los

Algarrobos y Cieneguillo, principales zonas productoras de la cuenca del ro Piura y Chira respectivamente, tal como se muestra en la tabla 10.
Tabla 28
Vulnerabilidades del cultivo y produccin del limn
Espacio de Toma
de Decisiones
Vulnerabilidades
Ante desbordes, inundaciones, precipitaciones intensas, eventos biolgicos,
deslizamientos y huaycos
Productores de limn con pocas posibilidades de diversificar sus ingresos

Debilidad en el control integral del cultivo
Falta de investigacin para la obtencin de nuevos patrones y yemas tolerantes a

ambientes de alta humedad
Siembra del cultivo en reas con drenaje crtico en suelos duros
Falta de informacin con respecto a cmo actuar en caso de un incremento sbito

de los problemas fitosanitarios
Falta de de representatividad de los productores limoneros
Cadenas productivas y comerciales frgiles o de poca envergadura
gubernamental
empresarial
familiar
gubernamental
social
gubernamental
social

Falta de una promocin adecuada de los sistemas de riego tecnificado y ausencia de
medidas de incentivo para su adquisicin y uso
gubernamental
Elevados costos operativos para aprovechar el potencial del agua subterrnea en el

rea de Chulucanas
gubernamental
empresarial
Falta de un adecuado acceso al uso de aguas subterrneas: Alto Piura
familiar
gubernamental
familiar
social
Las organizaciones de productores carecen de los medios necesarios para la formulacin de planes de contingencia y promocin frente a la sequa

limn
IMPACTOS EN LOS CULTIVOS

DE ALGODN
La mayor recurrencia del ENOS afectar al cultivo

del algodn por dos efectos que se combinan: las
altas precipitaciones y el incremento de la nubosidad; produciendo la llamada tropicalizacin
a la que se suman suelos anegados, propiciando
la proliferacin de plagas y enfermedades como
gusano rosado y pudricin radicular.
Disminucin del volumen y calidad de la

produccin debido a enfermedades y plagas
La afectacin sanitaria del cultivo tiene repercusiones en el mediano plazo (35 aos)
Disminucin de las exportaciones de aceite de
limn
Disminucin del ingreso familiar, incremento
de la pobreza, etc.
Disminucin del volumen y calidad de la produccin por escasa cantidad de agua
Prdidas de infraestructura de riego (red principal y parcelaria)
Prdida de activos productivos (tierra y cultivo, infraestructura de riego)
La interrupcin de las vas, con el consecuente aislamiento, imposibilita el transporte de productos
La falta de electricidad dificulta el procesamiento
La tropicalizacin condiciona el alargamiento

del perodo vegetativo, y la planta crece y ramifica
mucho pero con poco fruto, pudiendo ocasionar
una reduccin entre el 60% y 70% de la produccin, tal como se muestra en la Tabla 30.
En las zonas algodoneras de alta vulnerabilidad a
inundaciones y deficiente drenaje, como es la cuenca
baja, podra perderse el total de las plantaciones si
permanecen anegadas por ms de tres das.
Los periodos de sequa largos y con periodos

de retorno ms cortos, pueden afectar a la
actividad algodonera por disminucin de las
reas sembradas. Sin embargo en la cuenca
baja las plantanciones tienen diversa afectacin
segn el tipo de suelo y nivel fretico.

En la tabla 11 se presentan las vulnerabilidades
identificadas en el proceso productivo del algodn y el espacio de toma de decisiones, donde
corresponde brindar la solucin.
Tabla 29
Vulnerabilidades del cultivo y produccin del algodn
Espacio
Principal de
Toma de
decisiones
Vulnerabilidades

Incertidumbre. Cul ser el momento ms adecuado para sembrar y evitar las consecuencias del FEN
Gubernamental
Empresarial
Ubicacin de infraestructura asociada a la cadena productiva del algodn en zonas de

vulnerabilidad ante peligros de origen hidrodinmico. Interrupcin de vas principales y
secundarias que afectan los sistemas de transporte y comercializacin.
gubernamental
Falta de informacin respecto a cmo actuar en caso de un incremento sbito de los

problemas fitosanitarios
gubernamental
empresarial
social
Hace falta un consenso para enfrentar los efectos de la variabilidad climtica

Hace falta impulsar un manejo integrado ante la variabilidad climtica
social

Falta de una promocin adecuada de los sistemas de riego tecnificado y ausencia de
medidas de incentivo para su adquisicin y uso
gubernamental
No existen planes de contingencia, o hace falta renovar los ya existentes, en las organizaciones de regantes, productores y empresas
En materia de prevencin, los esfuerzos gubernamentales, de la sociedad civil y familiar
no estn debidamente articulados
social

algodn
No es posible sembrar a una escala normal

debido a las consecuencias del FEN
Disminucin del volumen y calidad de la produccin debido a la escasa cantidad de agua
Reduccin de los ingresos familiares, incremento de la pobreza
Prdidas de infraestructura de riego (red principal y parcelaria)
Prdida de activos productivos (tierra y
cultivo)
La interrupcin de las vas, con el consecuente
aislamiento, imposibilita el transporte de
productos
La falta de electricidad dificulta el procesa-
miento post cosecha (desmotado, seleccin y

empaque)
IMPACTO EN LOS CULTIVOS DE ARROZ
El cultivo de arroz es tolerante a condiciones de
alta humedad y anegamiento, sin embargo, stas
podran reducir la floracin, dificultar la cosecha
e inclusive hacer colapsar al cultivo en suelos de
deficiente drenaje, debido a la saturacin del suelo
y nula oxigenacin.
Los perodos de sequa con mayor recurrencia e
intensidad, como efecto del Cambio Climtico,
reduciran la cantidad del rea sembrada del
cultivo dado el gran volumen de agua que se
acostumbra a utilizar. Tal como se muestra en la
Tabla 31.
Tabla 30
Vulnerabilidades del cultivo y produccin del arroz
Espacio
Principal de
Toma de
decisiones
Vulnerabilidades

Suelos en proceso de degradacin debido al salitre -mal uso del agua de riego- que incrementa los daos por prdidas de cultivos ante la ocurrencia del FEN
Siembra de cultivos en zonas de alto riesgo por inundacin, desbordes, drenaje crtico y
mal uso del agua de riego
Debilidad en el manejo de la cosecha ante la prolongacin de lluvias intensas
Interrupcin de vas principales y secundarias que afectan los sistemas de transporte y
comercializacin, interrumpiendo la cadena productiva
Falta de una institucin dedicada a la asistencia fitosanitaria del cultivo
gubernamental
empresarial
familiar
gubernamental

Falta de una red interinstitucional y poblacional que permita aplicar y aceptar las decisiones para establecer la reduccin, asignacin y consumo de agua de riego, as como la
prioridad de cultivos de mayor rentabilidad y menor consumo de agua
En el Bajo Piura, las precipitaciones disminuirn

en 10% respecto al promedio. Es decir que se
incrementaran los riesgos de sequa en los meses
de diciembre, enero y febrero. No obstante, esta
situacin cambiar ligeramente en los meses de
marzo, abril y mayo, cuando las precipitaciones
se incrementen en 5% sobre el promedio. Y sta
es una situacin que exigir una mayor eficiencia
en el uso de agua para los cultivos. De otro lado,
la temperatura mxima, durante los meses de
diciembre, enero y febrero oscilar entre los 26
y 36C con una tendencia de incremento positiva
1.5 a 2 C .
gubernamental
social

arroz
Disminucin de generacin de empleo, incremento de la pobreza, etc.

Disminucin de ingresos debido a las lluvias
intensas
Prdidas de infraestructura de riego
Prdidas de activos productivos
La sequa ocasiona cuantiosas prdidas
La falta de agua amenaza la estabilidad
social
La interrupcin de las vas, con el consecuente aislamiento, imposibilitan el transporte de
productos
La falta de electricidad dificulta el procesamiento post cosecha de la produccin (secado
y molinos)
2.3
EL CAMBIO CLIMTICO Y LA PESCA
El Cambio Climtico conlleva una alta probabilidad de recurrencia de precipitaciones intensas, as

como un incremento de la temperatura superficial
del mar, factores que generalmente acompaan
al FEN, si a ello se suma el incremento del nivel
medio y la temperatura superficial del mar se
genera un escenario que puede afectar significativamente el desarrollo de la actividad pesquera.
Como consecuencia del Fenmeno del Nio

1997/98:
40% de plantas de enlatado operando al 78%

18% de plantas de congelado operando al
23% de su capacidad instalada
47% de plantas harineras operando al 72% de
su capacidad instalada
80,000 a 100 mil personas indirectamente
impactadas
20 mil trabajadores directamente impactados
Desempleo y reduccin de ingresos debido a
la disminucin de stock anchoveta
Tabla 31
Vulnerabilidades de la actividad pesquera
Toma de
decisiones
Vulnerabilidades
Ante el incremento de la temperatura superficial del mar
Falta de un adecuado desarrollo de mercados alternativos de crdito promovidos por el Estado

para cubrir las necesidades de financiamiento, implementacin o reposicin de la infraestructura
bsica de produccin
La evaluacin de la biomasa debera ser ms peridica y contar con una mejor difusin
Falta de un adecuado sistema de informacin climtica articulado a los sistemas locales de informacin
El sector pesquero adolece de falta de representatividad
Falta de conocimiento biolgico y tecnologa pesquera en lo que respecta al aprovechamiento de
los nuevos recursos del ecosistema
El sector pesquero no tiene la capacidad para una adecuacin tecnolgica oportuna
gubernamental
gubernamental
empresarial
familiar
Ante la elevacin del nivel medio del mar
No existe un monitoreo adecuado de los cambios oceanogrficos para prevenir posibles eventos
de arena
Falta de infraestructura portuaria apropiada
El tramo carretero entre Constante y Parachique, as como el correspondiente al rea de Bayvar
se veran afectados
No existen planes de investigacin sobre los cambios en el hbitat de las principales especies
gubernamental
gubernamental
empresarial
familiar
No existen planes de contingencia

A lo largo de la lnea costera de la baha de Sechura se ubican viviendas y fbricas de harina de
pescado, aceite y conservas
La vulnerabilidad de los muelles restringira el embarque y desembarque de productos pesqueros
gubernamental
empresarial
Ubicadas en zonas de riesgo, las embarcaciones de pesca artesanal podran quedar inoperativas
familiar
Posibles impactos del Cambio Climtico en la

pesca:
Los pescadores no podran aprovechar las

oportunidades que traen los cambios en la
biomasa pesquera (como una mayor disponibilidad de algunas especies de peces y
mariscos comerciales). Por lo tanto, se veran
afectados por la reduccin de las especies que
extraen normalmente.
El incremento del nivel medio del mar asociado a la ocurrencia del FEN afectara
la infraestructura pesquera industrial y
artesanal (capital productivo), las carreteras y aislara las zonas pesqueras de las
principales ciudades de la cuenca. Tambin
se veran mermadas las exportaciones, as
como el abastecimiento del mercado nacional y local con la consecuente reduccin
de ingresos e incremento de la pobreza
PESCA INDUSTRIAL
La actividad pesquera industrial es vulnerable a
la elevacin de la temperatura superficial del mar
Grco 17
y la elevacin del nivel medio de ste. Tal y como

se muestra en la Tabla 14.
Vulnerabilidad al incremento del nivel del mar - Baha de Sechura
2005
2020
2050
Tabla 32
Vulnerabilidades de la pesca industrial ante el cambio climtico
Vulnerabilidades
Espacio
Principal de
Toma de decisiones
Falta de conocimiento biolgico y tecnologa pesquera en lo que respecta al aprovechamiento de los nuevos recursos del ecosistema
La evaluacin de la biomasa debera ser ms peridica y contar con una mejor difusin
Falta de un adecuado desarrollo de mercados alternativos de crdito promovidos por el
Estado para cubrir las necesidades de financiamiento, implementacin o reposicin de la
infraestructura bsica de produccin
El sector pesquero adolece de falta de representatividad

El sector pesquero no tiene la capacidad para una adecuacin tecnolgica oportuna
gubernamental
social
empresarial
familiar

Falta de un adecuado control del nivel de contaminacin, as como de planes de contingencia ante peligros antrpicos y naturales
Impulsar la zonificacin de las reas ms vulnerables
gubernamental
social
No existe una infraestructura adecuada ante la ocurrencia del evento

Afectacin de puertos y embarcaderos, erosin de playas
gubernamental
empresarial
Los posibles impactos del Cambio Climtico en

la pesca industrial sino actuamos ahora
Por elevacin del nivel del mar

Prdida de infraestructura industrial, turstica,
urbana y de comunicaciones
Prdida de vidas humanas e instalaciones de
acuacultura
Prdida de infraestructura portuaria
Prdida de recursos marinos para consumo
Por elevacin de la temperatura superficial

del mar
Desaparicin del recurso por mortandad o
migracin
Baja productividad de la mano de obra

Prdida de infraestructura industrial, turstica,
urbana y de comunicaciones
Prdida de vidas humanas e instalaciones de
acuacultura
Prdida de infraestructura portuaria
Prdida de recursos marinos, principalmente
mariscos, para consumo
Pesca artesanal
La actividad pesquera artesanal es vulnerable a
la elevacin de la temperatura superficial del mar
y la elevacin del nivel medio de ste. Tal y como
se muestra en la Tabla 15.
Tabla 33
Vulnerabilidades de la pesca artesanal ante el cambio climtico
Espacio
Principal de
de Toma de
Decisiones
Vulnerabilidades

Prdida de capacidades de captura oportuna ante la aparicin de nuevas especies
Embarcaciones, equipos y aparejos inadecuados para contar con una capacidad de captura
oportuna
gubernamental
empresarial
familiar

Ubicadas en zonas de riesgo, las embarcaciones de pesca artesanal podran quedar inoperables
Deterioro de infraestructura portuaria y acceso a embarcaderos y caletas
Los posibles impactos del Cambio Climtico en

la pesca artesanal sino actuamos ahora
Los pescadores no podran aprovechar las

oportunidades que traen los cambios en la
biomasa pesquera (como una mayor disponibilidad de algunas especies de peces y
mariscos comerciales). Por lo tanto, se veran
familiar
afectados por la reduccin de las especies que

extraen normalmente
El incremento del nivel medio del mar asociado a la ocurrencia del FEN afectara la
infraestructura pesquera artesanal (capital
productivo) con la consecuente reduccin de
ingresos e incremento de la pobreza
2.4.1 El Cambio Climtico y el sistema

urbano y de articulacin territorial
El sistema urbano y de articulacin territorial
debido a una mayor recurrencia del FEN es vulnerable a desbordes, inundaciones, precitaciones
intensas, deslizamientos y huaycos; tal y como se
muestra en la Tabla 34.

sistema urbano y articulacin territorial
El sector transportes registr las mayores

prdidas debido a los daos ocasionados a
la infraestructura vial. Sumado esto a un
prolongado proceso de rehabilitacin, dada

la inversin, que repercuti en la economa
regional
Prdidas socio-econmicas, estancamiento
y/o desaceleracin del proceso de desarrollo
en la regin
Prdidas de valor de la infraestructura
Afectacin de la produccin industrial por
dficit energtico
Dificultad de atencin a la poblacin ante el
incremento de las enfermedades por efecto
del FEN
Disminucin de la calidad de aprendizaje
debido a la afectacin de la infraestructura
educativa
Tabla 34
Vulnerabilidades del sistema urbano y articulacin territorial
Vulnerabilidades
Toma de
decisiones
Ante desbordes, inundaciones, precipitaciones intensas, eventos biolgicos,

deslizamientos y huaycos
Sistema urbano
Ubicacin de infraestructura en zonas del alto riesgo

Desproteccin de obras de infraestructura frente a eventos climticos adversos
Falta de capacidad para la incorporacin de normas de diseo adecuadas
Falta de capacidad institucional para incorporar planes de contingencia a planes estratgicos y estos a planes operativos
Falta de concertacin para la puesta en marcha del proceso de zonificacin urbana
gubernamental
Sistema urbano
Falta de planes de contingencia a nivel gubernamental
Faltan planes y medidas de emergencia que involucren y consideren la opinin de la
poblacin local para la proteccin de la infraestructura en la regin
Falta identificar las reas sensibles a inundaciones
gubernamental
empresarial
social
Infraestructura de defensas ribereas

Obras de proteccin riberea inadecuadas para soportar caudales extraordinarios por lluvias extraordinarias
Tramos del cauce del ro desprotegidos
gubernamental
Infraestructura de transportes: vas, carreteras y puentes

Diseo y ubicacin de vas inadecuados para soportar caudales extraordinarios
Falta de participacin de los organismos locales en la toma de decisiones para orientar la
inversin hacia infraestructura realmente adecuada
Desconocimiento del comportamiento hdrico de las quebradas e inadecuada orientacin
de las estructuras de proteccin y de arte
El mal uso de los recursos ha afectado la estabilidad de la cuenca
gubernamental
social
Infraestructura elctrica, salud y educacin

Ubicacin de infraestructura en zonas cercanas al cauce de los ros, quebradas, etc.
Ubicacin de infraestructura en zonas bajas con riesgo de inundaciones
Infraestructura sin obras de proteccin ante inundaciones, huaycos, etc.
gubernamental
Valores equivalentes a la carga transportada y que dejara

de transportarse por afectacin del sistema vial
Tabla 35
Probables prdidas en transporte e infraestructura vial
Rubro
Volumen de carga actual

movilizado (TM/ mes)
Precio promedio por TM

(nuevos soles)
Valor total del transporte

por mes (nuevos soles)
Transporte de carga en
Piura
60, 000
500.00
30000,000
Probables prdidas pr afectacin, dao y deterioro de la infraestructura vial

TIPO DE VA SEGN SENSIBILIDAD
A INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS, HUAYCOS
KM. DE VAS
PRECIO PROMEDIO
DE VA. (NUEVOS
SOLES)
MONTO ESTIMADO DE
DAO
(en miles DE nuevos
Asfaltadas con sensibilidad alta
204.00
900,000
183600
Afirmadas con sensibilidad media o

alta a inundaciones
53.00
900,000
47700
Asfaltadas con sensibilidad a

deslizamientos
5.00
900,000
4500
Afirmadas con sensibilidad a

deslizamientos
81.00
900,000
72900
Asfaltadas con sensibilidad a

huaycos
5.00
900,000
4500
Afirmadas con sensibilidad a

huaycos
81
900,000
72900
Total
429.00
Los mapas nmeros x x x x, que se muestran a

continuacin expresan la sensibilidad de las
386,100
infraestructuras, ante la diversidad de amenazas

derivadas del cambio climtico.
Mapa 25
Cuenca del ro Piura: sensibilidad de la infraestructura de transportes
al peligro de inundacin
Mapa 26
Cuenca del ro Piura: sensibilidad de la infraestructura de transportes
al peligro de huaycos y deslizamiento
Mapa 27
Cuenca del ro Piura: sensibilidad de la infraestructura energtica
al peligro de inundacin
Mapa 28
Cuenca del ro Piura: sensibilidad de la infraestructura energtica
al peligro de huaycos y deslizamientos
2.5.
INSTITUCIONALIDAD Y NIVELES
DE GESTIN ANTE EL CAMBIO
CLIMATICO
El camino al desarrollo sostenible por parte de

la poblacin de la cuenca del ro Piura podra ser
afectado en su viabilidad de no tomarse en cuenta
las medidas correspondientes, ante los siguientes
factores climticos:
A. Incremento en la recurrencia del FEN y las
sequas
Lluvias intensas (avenidas, desbordes, inundaciones, deslizamientos, huaycos)

Prdidas en las actividades agrarias, agroindustrial y de agro exportaciones
Prdidas en infraestructura bsica, urbana, de
produccin y servicios
Monto de prdidas mayor o menor, segn las
medidas de prevencin aplicadas
Incremento de la temperatura superficial del
mar (cambios en la biomasa marina)
Escenario con amenazas y oportunidades,
cuyos resultados, positivos o negativos, dependern de la capacidad de adaptacin al nuevo
escenario
Sequas (deficiencia hdrica: cultivos, generacin hidroelctrica y agua potable)
El estudio inter cuencas y de aguas subterrneas
es clave para el anlisis de las implicancias reales de la sequa meteorolgica en una cuenca, as
como para prever los procesos de adaptacin
En todo caso, lo importante es que si este marco

cambiara, como ha sucedido en los ltimos 30
aos, las experiencias relacionadas a la incidencia del entorno institucional como factor de
reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin se
perdera continuidad y eficacia, desaprovechndose las experiencias adquiridas.
Estas experiencias podran mostrar la mayor o
menor capacidad, en un mbito especfico, para
compartir un mismo objetivo, para el trabajo
conjunto para hacerlo juntos, y en el camino
gestionar el desarrollo sostenible con xito. Para
ello se requiere:
B. Cambio Climtico
Cambios en la temperatura media: mximas y

mnimas o Necesidad de procesos de adaptacin agrarios
Incremento del nivel medio del mar
o Prdidas en las actividades de pesca
artesanal, acuacultura e industrial
o Prdidas en infraestructura bsica, urbana, de produccin y servicios
o Monto de prdidas mayor o menor, segn
las medidas de prevencin aplicadas
Vulnerabilidades existentes
Necesidades para el fortalecimiento del entorno institucional
La institucionalidad y sus niveles de gestin en
la regin actan en un marco institucional a nivel
nacional y que est actualmente asignado por el
proceso de regionalizacin y descentralizacin,
hacia la constitucin de regiones mayores, con
mayores recursos y capacidad de decisin para la
instancia regional.
Informacin accesible: Existen niveles de

consolidacin por temas en algunas instituciones y/o plataformas temticas. La conformacin de un sistema que conecte y brinde
acceso a los SIG existentes en la regin es
un anhelo en marcha que todava no se ha
logrado
Planificacin concertada: La urgencia de las
exigencias a nivel nacional, respecto a la elaboracin de los documentos de planificacin,
ha impedido contar con planes articulados,
entre temas y niveles de gobierno diferentes,
y propiciar el involucramiento de actores.
Esfuerzos permanentes para desarrollar
capacidades locales y regionales
Articulacin entre los diferentes niveles:
gubernamental, empresarial y familiar; en
donde los temas comunes puedan jugar un
papel clave en el proceso de adaptacin ante
el cambio climtico.
Espacios de concertacin abiertos permanentemente a todas las instituciones
Conformacin de una cultura de trabajo permanente hacia el desarrollo sostenible
En Piura, estos elementos existen en mayor o

menor medida, y hay intenciones serias de hacerlos realidad en un nivel adecuado para generar
sinergias y acumular la masa crtica necesaria
para echar a andar el proceso
Los obstculos en el corto plazo, estn en el sector poltico porque los procesos electorales y el
cambio de autoridades generan un clima de inestabilidad, que en muchos casos abre parntesis a
la continuidad de los esfuerzos interinstitucionales, principalmente debido a la concertacin de
una visin comn de desarrollo sostenible que
comprometa a todos los actores de la sociedad
regional, proceso que sin embargo entendemos
est en construccin.
CAPTULO V
PROPUESTA DE ESTRATEGIA
DE ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO EN LA CUENCA
DEL RO PIURA 2005 2015
Realizada por la AACHCHP, el INRENA, el ITDG, el CONCYTEC y por el Pueblo de Piura1
El mandato institucional nacional referido a la

necesidad de realizar acciones de gestin de
riesgos de desastres que sean compatibles con
la reduccin de vulnerabilidad y adaptacin al
cambio climtico est presente en los diferentes
niveles de gobierno, y constituye un elemento
esencial para la reduccin de la pobreza y el

desarrollo sostenible. Esto se expresa en la legislacin vigente y constituye el marco legal de la
presente propuesta de Estrategia de Adaptacin.
As tenemos:
Dcima Poltica de Estado: Reduccin de la Pobreza

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reduccin de
la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la
igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas.
Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminacin por razones de inequidad entre
hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.
Acuerdo
Nacional
julio de 2002
Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre
hombres y mujeres, sin discriminacin, y en forma descentralizada, el Estado: (i) fomentar
una cultura de prevencin y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres,
asignando recursos para la prevencin, asistencia y reconstruccin.
Decimonovena Poltica de Estado : Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Nos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Per.
Nos comprometemos tambin a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para
proteger la diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual
ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas.
Con ese objetivo el Estado:(c) promover el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras as como la recuperacin de ambientes degradados, considerando la vulnerabilidad del territorio.
Plan Nacional
para la
superacin
de la Pobreza
2004 - 2006
Visin
D.S.
N 064-2004PCM
Eje 3: Establecimiento de una Red de Proteccin Social que opere ante riesgos de diferentes
orgenes, ya sean estos naturales o producidos por el hombre y que afecten principalmente a los
individuos familia y comunidades en situacin de pobreza extrema y mayor vulnerabilidad.
Al ao 2015, los hogares de menores ingresos y los grupos vulnerables habrn logrado desarrollar substancialmente sus capacidades, cuentan con activos (tangibles e intangibles) familiares y
comunitarios necesarios para tener oportunidades econmicas, empleo digno y productivo.
Ejes y Objetivos Estratgicos 2004-2006
1 La presente propuesta se ha elaborado tomando en cuenta los resultados de los estudios especficos de Vulnerabilidad Fsica Natural,
Patrones de Riesgo de Desastres y Vulnerabilidad marino pesquera desarrollados por INRENA, ITDG y CONCYTEC, respectivamente,
as como resultado de los mltiples talleres con poblacin, tcnicos y autoridades de la cuenca y de la regin, que incluy la revisin de
propuestas de cada estudio antes indicado y planes, programas e iniciativas locales y en curso en la regin.
Objetivo
Estrategia
Nacional de
Desarrollo
Rural
D.S.
N 065-2004PCM
Impulsar el Desarrollo Humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad econmica,

social y ambiental, equidad, y democratizacin de las decisiones locales.
Lineamiento Estratgico 2
c) Implementacin de un Sistema Integral de Prevencin y Mitigacin de vulnerabilidades en la
produccin y la infraestructura rural ante peligros asociados a fenmenos naturales extremos,
asegurando asimismo, la pronta rehabilitacin de la infraestructura, as como la no reproduccin de las vulnerabilidades en su reconstruccin, estableciendo como primera prioridad el
impacto social de las acciones.
Artculo 2
La Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las polticas, planes y programas sectoriales y regionales en concordancia con lo establecido por el artculo 53, literal c) de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as
como con los compromisos institucionales establecidos en ella
Visin: El Per conoce su vulnerabilidad al cambio climtico y ha incorporado en sus polticas y
planes de desarrollo las medidas de adaptacin a los efectos adversos del mismo. Es un pas que
tiene una poblacin consciente de los riesgos de estos cambios y las causas globales. Asimismo,
ha mejorados su competitividad con un manejo responsable de sus recursos, as como de sus
emisiones de gases de efecto invernadero sin comprometer el desarrollo sostenible.
Objetivo general: Reducir los impactos adversos al cambio climtico, a travs de estudios
integrados de vulnerabilidad y adaptacin, que identicarn zonas y/o sectores vulnerables en
el pas, donde se implementarn proyectos de adaptacin. Controlar las emisiones de contaminantes locales y de gases de efecto invernadero (GEI), a travs de programas de energas
renovables y de eciencia energtica en los diversos sectores productivos
Estrategia
Nacional
de Cambio
Climtico
Decreto
Supremo N
086 -2003PCM
Ley Orgnica
de Gobiernos
Regionales
Ley N 27867
Contiene 11 Lneas Estratgicas, de las cuales las que se indican a continuacin son relacionadas a Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico
LE1
Promover y desarrollar investigacin cientfica, tecnolgica, social y econmica sobre

vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin respecto al Cambio Climtico.
LE 2
Promover polticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de adaptacin a

a los efectos del cambio climtico y reduccin de la vulnerabilidad.
LE 5
Difusin del conocimiento y la informacin nacional sobre el cambio climtico en el Per

en sus aspectos de vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin.
LE 6
Promocin de proyectos que tengan como fin el alivio a la pobreza, reduccin de la

vulnerabilidad y/o mitigacin de GEI.
LE 7
Promocin del uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio

climtico y mitigacin de GEI y de la contaminacin atmosfrica.
LE 8
Lograr la participacin de la sociedad para mejorar la capacidad de adaptacin a los

efectos del cambio climtico, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de GEI y
contaminantes ambientales.
LE 9
Gestin de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al cambio climtico

y mejorar la capacidad de captura de carbono.
LE 11
Gestin de ecosistemas frgiles, en especial ecosistemas montaosos para la mitigacin

de la vulnerabilidad al cambio climtico.
Artculo 53
Literal c): Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales
respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias
nacionales respectivas.
1. VISIN
Al ao 2015, la poblacin urbana y rural de la
Cuenca del ro Piura2, as como sus ciudades, actividades e instituciones se habrn adaptado y sern
menos vulnerables a los efectos de la Variabilidad
Climtica y del Cambio Climtico, contribuyendo
de esta manera a la sostenibilidad de su proceso de
desarrollo. El proceso de adaptacin iniciado en la
Cuenca del ro Piura se ha extendido a la totalidad
de la regin Piura y estimul a la regin norte del
Per a iniciar acciones en este sentido.
2. ANLISIS DEL ENTORNO Y DEL INTERNO
En el entorno legal, tecnolgico, financiero

y climtico que enmarca la aplicacin de la
estrategia de adaptacin al Cambio Climtico
en la Cuenca del ro Piura se identifican como
oportunidades:
Un marco institucional favorable de reciente
vigencia (ver cuadro en pgina anterior) que
presenta posibilidades para definir lineamientos de poltica y acciones necesarias en el
marco del proceso de descentralizacin y
regionalizacin que se encuentra en marcha.
La zona norte del Per, y especialmente la
Regin Piura, es conocida internacionalmente
por su vulnerabilidad ante el fenmeno El
Nio, y ltimamente tambin se van conociendo sus avances en agro exportacin y desarrollo pesquero. La necesidad de adaptacin al
Cambio Climtico y su prioridad no resulta
difcil de sustentar ni de dar a conocer.
Posibilidad de recibir cooperacin tcnicocientfica de las plataformas internacionales
ligadas al Cambio Climtico, y cooperacin
financiera multilateral y/o bilateral de agencias
internacionales que manifiestan disposicin
favorable para apoyar acciones de prevencin
que reduzcan la frecuencia y magnitud de las
emergencias, en una perspectiva de desarrollo
sostenible.
Tambin existen amenazas:

Que la toma de decisiones a nivel nacional
y/o regional priorice acciones polticamente
visibles y postergue el impulso a procesos
de adaptacin en aquellas regiones en que
la poblacin y/o sus actividades econmicas
son sumamente vulnerables a la variabilidad
climtica y al cambio climtico.
Que se presenten eventos climticos extremos
asociados a la variabilidad climtica natural,
pero con menores perodos de recurrencia y/o

de mayor intensidad a lo usual.
En los espacios de gestin gubernamental, empresarial, familiar y social, donde se toman las decisiones que permitiran iniciar y sostener el proceso
de adaptacin, se identifican algunas fortalezas:
Se cuenta con estudios detallados a nivel de la
cuenca del ro Piura y 4 subcuencas, resultado
del trabajo conjunto de seis instituciones que
conjugaron esfuerzos de cientficos, profesionales expertos y actores locales para elaborar
el conjunto de documentos que constituyen la
Evaluacin Local Integrada y Estrategia de
Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca
del Ro Piura.
Se cuenta con la Caracterizacin Climtica
de la Cuenca as como escenarios de cambio
climtico al ao 2050, con una resolucin de
20 x 20Km
Se cuenta con una Comisin Ambiental
Regional y se ha formulado la Agenda
Ambiental Regional
El Gobierno Regional y las municipalidades estn comprometidas con el tema porque
cuentan con mecanismos importantes como el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
para orientar la inversin pblica en el marco
de un proceso de adaptacin.
En Piura y en la cuenca, hay un mayor nmero
de productores organizados empresarialmente y de empresarios privados interesados en
adaptar sus actividades econmicas reduciendo vulnerabilidades y aprovechando oportunidades.
Existen espacios de decisin con mecanismos
de gestin participativa para definir los presupuestos en los niveles regional y local.
Existe una plataforma interinstitucional denominada Equipo Tcnico Interinstitucional
(ETI), cuya accin permite coordinar acciones
y generar en conjunto diagnsticos, planes y
propuestas para el desarrollo sostenible de la
cuenca.
En la regin Piura se vienen desarrollando
diversas iniciativas, proyectos e investigaciones asociadas al tema de desarrollo sostenible,
gestin de recursos naturales, gestin de riesgos, promocin del ordenamiento territorial,
entre otras, que son un soporte y base para
considerar los conceptos de vulnerabilidad y
adaptacin al cambio climtico en esos procesos ya iniciados.
Durante los dos aos de realizacin de los
estudios se ha capacitado un conjunto de pro-
2 La Cuenca del Ro Piura, incluye la Zona Marino Costera de la Baha de Sechura.
fesionales de diversas instituciones en temas

tcnico cientficos y de aplicacin prctica.
Asimismo han desarrollado habilidades para
la comunicacin y la toma de decisiones participativas con enfoque de gnero.
Tambin existen debilidades:
Falta claridad de percepcin entre los actores relevantes de la cuenca sobre la relacin
ambiente, cambio climtico, vulnerabilidad y
adaptacin y el desarrollo sostenible
La poblacin en general desconoce el tema de
Cambio Climtico. Su preocupacin principal
es la economa familiar de corto plazo.
Los espacios de gestin gubernamental, gestin
empresarial y gestin familiar estn desarticulados y se carece de una visin de futuro comn.
El tema de Cambio Climtico no est institucionalizado en el departamento ni en la cuenca, carece de normatividad especfica sobre las
modalidades de su consideracin en las acciones de desarrollo, pese a tenerse el mandato de
desarrollar una estrategia regional de cambio
climtico.
Los Gobiernos locales estn an poco sensibilizados con el tema de Cambio Climtico
debido a urgencias de corto plazo.
Rotacin permanente de personal y poca continuidad de las prioridades de la gestin gubernamental.
3.
EJES ESTRATGICOS Y
LNEAS DE ACCIN
Promover y desarrollar acciones de sensibilizacin, informacin e incorporacin de los actores

al proceso regional de adaptacin al Cambio
Climtico.
3.1.1 Sensibilizacin e informacin
Dar a conocer a las autoridades, los funcionarios
de gobierno, los empresarios, los lderes de organizaciones sociales y religiosas y la poblacin en
general: Qu es el cambio climtico? Cules
son las amenazas y cules las vulnerabilidades
existentes en la cuenca y el departamento? Cul
es la relacin entre cambio climtico y desarrollo
sostenible?, Por qu considerar la adaptacin
como un objetivo del desarrollo sostenible?
3.1.2 Informacin y anlisis participativo
Cules son las mejores medidas para reducir
las vulnerabilidades, adaptarse y avanzar hacia
el desarrollo sostenible?
Consolidar informacin de base, incluyendo

los estudios realizados en el marco del estudio
Evaluacin Local Integrada y Estrategia de

Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca
del Ro Piura; y ponerla a disposicin de
todos los interesados.
Promocin de una visin estratgica regional,
propiciar la participacin ciudadana organizada, fomentando la participacin activa de
todos los actores -poblacin, gobiernos local
y regional, universidades, colegios profesionales, plataformas interinstitucionales, ONG,
organizaciones de base, etc.- interesados en un
desarrollo rural y urbano sostenible.
Tomar decisiones participativas: propiciar
la consideracin respecto al uso de recursos
(agua, suelo, sub suelo, pastos, bosques, terrenos urbanos y edificaciones pblicas, infraestructura bsica de apoyo a la produccin y de
servicios, financiamiento y otros de similar
importancia) tanto de las amenazas que configuran el Cambio Climtico, como la necesidad de articular puntos de vista y acciones
gubernamentales, empresariales, familiares y
sociales en el marco del proceso regional de
adaptacin al Cambio Climtico y avance
hacia el desarrollo sostenible.
Incluir el tema Cambio Climtico y estrategia
de adaptacin en la educacin formal primaria
y secundaria regional.
Promover la aplicacin de la estrategia en los
esfuerzos de inversin y reinversin empresarial privados.
Insertar la estrategia de adaptacin al Cambio
Climtico en el sistema de planificacin estratgica del gobierno regional y los gobiernos
locales, incluyendo la promocin de inversiones y proceso de inversin pblica, mecanismos de transferencias de riesgos.
Adecuar los instrumentos de planificacin
regional y local vigentes a la necesidad inmediata de implementar un proceso de adaptacin
al Cambio Climtico. Impulsar los avances en
la temtica de Organizacin del Territorio, as
como la articulacin de los instrumentos existentes en un solo esquema global estratgico
orientado al desarrollo sostenible.
Promover polticas, medidas y proyectos para
el desarrollo de capacidades, as como para
la implementacin de medidas estructurales
(mejoramiento, construccin de infraestructura) que contribuyan a reducir vulnerabilidades.
Movilizar esfuerzos coordinados en el gobierno regional, y en cada uno de los Gobiernos
Locales; para instrumentar el proceso de adaptacin con el fin de aplicar las normas que se
generen, as como para realizar el seguimiento
y la evaluacin de los resultados que se vayan
alcanzando.
Promover y desarrollar la investigacin cientfica, tecnolgica, social y econmica sobre

vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin respecto al Cambio Climtico.
Promover e incentivar la realizacin de investigacin gubernamental y privada, especialmente con las universidades, para identificar
y desarrollar propuestas especficas que posibiliten adaptar al cambio climtico, las actividades econmicas y la infraestructura regional
con los menores costos y la mayor eficacia
posible
Promover e incentivar la participacin de las
empresas privadas en el esfuerzo de investigacin y desarrollo de alternativas
Promover e incentivar el esfuerzo creativo de
estudiantes y grupos de pobladores de reas
urbanas y rurales de la regin para participar
en el desarrollo de propuestas especficas
originadas en el conocimiento tradicional trasmitido de generacin en generacin o en la
creatividad contempornea, considerando la
participacin e involucramiento de poblacin
joven, hombres y mujeres, como agentes replicadores y de cambio
Actuar permanentemente a nivel nacional e
internacional para posicionar al departamento
de Piura como un espacio importante para la
Cooperacin Internacional en la temtica de
Cambio Climtico, como complemento a los
esfuerzos nacionales y regionales que se vienen llevando a cabo
Establecer relaciones permanentes, en el mbito internacional, con las plataformas tcnico cientficas ligadas al tema de Cambio
Climtico, as como con los organismos de
cooperacin tcnica y financiera interesados
en el tema
Ampliar, por medio de la capacitacin y el
trabajo en equipos interinstitucionales, el conjunto de profesionales calificados en temas de
Cambio Climtico
Elaborar proyectos especficos de adaptacin al
Cambio Climtico, priorizar y proponerlos para
su financiamiento, sea con fondos nacionales,
con ayuda internacional, en concesiones con
empresas privadas o bajo esquemas mixtos
Realizar acciones orientadas a incluir en la cultura poltica regional la adaptacin al Cambio
Climtico como un objetivo del Desarrollo
Sostenible
Destacar continuamente la importancia de la
gestin de riesgos (largo plazo, desarrollo de
capacidades y cambio de actitudes). Ubicar los
esfuerzos en la emergencia como el costo
que hay que pagar por no haberse adaptado y
no como el espacio ideal para logros polticos
de corto plazo
4.
Concentrar los esfuerzos de la gestin gubernamental y empresarial, mediante el desarrollo

de una estrategia regional comn en la que los
objetivos estratgicos impulsen el desarrollo
regional, local y empresarial en lo que respecta
a materia de desastres
LA RUTA OPERATIVA DE LA
INSTITUCIONALIZACIN DE LA
ESTRATEGIA
Hoy es una prioridad iniciar el proceso de adaptacin lo ms pronto posible. El Cambio Climtico
est en marcha y no se puede predecir con exactitud ni la ocurrencia ni la magnitud del prximo
FEN, sin embargo la incertidumbre no debe ser
razn para no iniciar las acciones y proceso de
adaptacin orientados a reducir el impacto del
cambio climtico y aprovechar las oportunidades
que se presentan.
Corto plazo
Brindar prioridad poltica regional para impulsar el proceso de adaptacin y delegacin de la
responsabilidad del proceso en instancias del
Gobierno Regional Piura. Esta prioridad ya
tiene un precedente importante, como resultado
de la ejecucin de los estudios y actividades
para elaborar la Evaluacin Local Integrada
aunada a las campaas de difusin y al compromiso de las entidades regionales en general y
del Gobierno Regional de Piura en particular.
Se ha expedido el Decreto Regional 0142005/G.R.P.-PR que aprueba y oficializa los
estudios realizados y encarga a la Gerencia
de Presupuesto, Planificacin y Ordenamiento
territorial y a las Direcciones Sectoriales
Regionales considerar las acciones y recursos
necesarios para implementar medidas especficas de adaptacin identificadas en los estudios
desarrollados en la cuenca y como parte de los
proceso de planificacin y gestin del desarrollo regional.
Realizar una campaa de sensibilizacin
e informacin a nivel regional, nacional e
internacional. Lograr apoyo explcito a nivel
nacional (PCM; CONAM; CND; MEF), as
como despertar el inters internacional de las
plataformas tcnico cientfico y agencias de
cooperacin.
Promover el uso de los resultados de los
estudios que forman parte de la Evaluacin
Local Integrada y Estrategia de Adaptacin
al Cambio Climtico en la Cuenca del ro
Piura y socializar su contenido con los principales actores regionales. En la medida de lo
posible, articular hacia el objetivo de adaptacin, los aportes de Tratados y Convenciones
Internacionales importantes para la Regin:

Plan Binacional de Desarrollo Per-Ecuador
y Convenciones Internacionales de Cambio
Climtico, Biodiversidad y Lucha Contra la
Desertificacin.
Adecuar los instrumentos de planificacin
regional y local vigentes y aplicar las propuestas de la estrategia de adaptacin a los procesos de inversin pblica con financiamiento
nacional y/o internacional, de modo que se
puedan generar instrumentos para identificar
y priorizar proyectos que reduzcan vulnerabilidades. Asignar las partidas de presupuesto
necesarias para elaborar proyectos e implementarlos en el contexto de la adaptacin al
Cambio Climtico, y como parte de los procesos de planificacin concertada del desarrollo
regional, sectorial y local.
Insertar el criterio de reduccin de vulnerabilidades ante los efectos del Cambio Climtico
en los procedimientos para la definicin del
Presupuesto Participativo y en el Sistema de
Inversin Pblica (SNIP).
Adecuar los principales proyectos regionales, actualmente en etapa de pre-inversin,
a los resultados de los estudios de Cambio
Climtico y a las necesidades del proceso de
adaptacin.
Crear Bancos de Proyectos orientados a la
adaptacin al Cambio Climtico en los niveles
de gobierno regional y local.
Organizar un sistema de informacin accesible
a todas las instituciones.
Potenciar los esfuerzos para la conformacin de la Red de Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG) en la Regin Piura y para
la elaboracin del Plan de Ordenamiento
Territorial Regional.
Impulsar y apoyar el inicio de procesos provinciales y municipales de adaptacin al Cambio
Climtico, motivando y preparando su articulacin programtica en los planes de desarrollo
de las municipalidades y en los espacios de
toma de decisiones.
Incrementar, mediante la capacitacin y trabajo en equipos tcnicos interinstitucionales,
el nmero y la calidad de los profesionales
calificados en temas de Cambio Climtico
Promover la capacitacin profesional para que
la formulacin y ejecucin de proyectos incorpore el conocimiento de amenazas y factores
de vulnerabilidad, posibilitando inversiones
seguras.
Realizar un proceso de evaluacin permanente
de ejecucin de actividades, cumplimiento
de metas, obtencin de resultados esperados
y prospeccin de impactos para realimentar
permanentemente el proceso.
Mediano plazo
En el mediano plazo es necesario articular los
esfuerzos de adaptacin al Cambio Climtico
con los del desarrollo sostenible. Si bien, hay
varias posibilidades de estructurar institucionalmente esta opcin, en todos los casos existen
incertidumbres por estar inscritas en el marco
institucional an frgil del proceso de descentralizacin, regionalizacin y de integracin regional en curso.
Las propuestas principales son tres:
1. Creacin de un espacio permanente de orientacin, coordinacin y propuesta denominado
Comisin Tcnica Interinstitucional para el
Desarrollo Sostenible. Este espacio permanente puede ser el mismo que se viene utilizando en la Regin tal como el Equipo
Tcnico Interinstitucional, aprovechando la
institucionalidad actual en la regin, quizs
slo ampliando su mandato.
2. La participacin y la concertacin son el mejor
camino para lograr consensos que permitan
sumar esfuerzos y lograr objetivos en una
situacin de escasos recursos. Se aprovecha la
sinergia del Cambio Climtico para reforzar el
avance hacia el desarrollo sostenible.
3. Se tiene a favor la experiencia regional de trabajo interinstitucional fogueada en las emergencias que permanece con pocos recursos,
pero con mucha creatividad en plataformas
que contribuyen permanentemente al desarrollo regional.
Funciones
Soporta tcnicamente la revisin y actualizacin e integracin permanente de los instrumentos regionales de planificacin.
Orienta los esfuerzos gubernamentales, empresariales y de gestin social hacia objetivos
comunes. Una de sus principales prioridades,
en el mediano plazo, es impulsar el proceso
de adaptacin al Cambio Climtico para mantener la posibilidad de lograr un Desarrollo
Regional Sostenible.
Coordina informacin y actividades que posibilitan una base comn sobre la cual cada uno
de los actores toma sus propias decisiones
Conjuga esfuerzos para formular propuestas
conjuntas.
Se organiza a travs de mesas de trabajo, que se
constituirn sobre la base de la experiencia interinstitucional regional, aprovechando los esfuerzos realizados anteriormente.
Se espera que la constitucin oficial de esta
Comisin Tcnica sea respaldada por los dife-
rentes espacios de concertacin permanente que

actualmente existen en diversos temas, y que
algunos de ellos se integren definitivamente en
esta nueva estructura.
el tema. Aprovechamiento del espacio institucional

que podra crear procesos en marcha tales como:
En un diseo preliminar, se considera que las

mesas de trabajo podran ser las siguientes:
Mesa Ambiental
La Secretara Tcnica sera asumida por la
Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestin de Medio Ambiente del Gobierno
Regional con la participacin de la Comisin
Ambiental Regional (CAR PIURA), direcciones
sectoriales involucradas con la temtica ambiental, las plataformas temticas ambientales y de
gestin de riesgos y las ONG involucradas con la
temtica ambiental.
Mesa Econmica
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico con
la participacin de las gerencias de Planeamiento
e Infraestructura del Gobierno Regional, representantes de las municipalidades, Cmara de
Comercio, colegios profesionales, universidades,
ONG, empresa privada, organizaciones empresariales de productores.
Mesa Social
La Secretara Tcnica sera asumida por la Gerencia
Regional de Desarrollo Social del Gobierno
Regional con la participacin de las Mesas de
Concertacin de Lucha contra la Pobreza y representantes de las municipalidades, universidades y
ONG.
Mesa de Integracin
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial del Gobierno
Regional con la participacin de las Plataformas
de Gestin de Cuencas: ETI Cuenca Piura; ETI
Cuenca Catamayo Chira (por crearse con apoyo
PECHP y PE Catamayo-Chira). Posteriormente
se integraran representantes de la Cuenca
Huancabamba y de la Zona Marino Costera. Como
apoyo, tambin formaran parte de esta mesa,
la Red del Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG) en la Regin Piura.
El espacio institucional que se abra para alojar las

tareas de planificacin estratgica deberan quedar
vinculadas a ste, las propuestas de institucionalizacin de la estrategia, sin perder de vista la
participacin de los actores.
5.
PROPUESTAS POR NIVELES DE

GESTIN Y ESPACIOS TERRITORIALES
La informacin que se presenta a continuacin

tiene como origen las propuestas acordadas y/o
expresadas en:
Cabe destacar la creacin de un Panel

Interinstitucional, donde se aprovecha las plataformas interinstitucionales ya creadas en la Regin
Piura para que se inserten dentro de las agendas de
trabajo y presupuestos el tema de Cambio Climtico
y medidas de adaptacin. En este nivel deben estar
representadas todas las entidades involucradas en
La Junta de Coordinacin Interregional del

Nor Oriente del Per.
El inicio de la propuesta de integracin y conformacin de la Regin Norte del Per.
La creacin del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Ley
N 28522 Mayo 2005.
La disposicin que prioriza el apoyo del
CEPLAN a las Juntas Interregionales y al proceso de integracin en regiones en las que, una
vez creadas, se instalar un Centro Regional de
Planeamiento Estratgico.
La creacin del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (Ley 28245) y la aprobacin de la
Ley General del Ambiente (Ley 28611).
Taller Tcnico 14 y 15 de abril 2005, Piura

Talleres con autoridades y poblacin:
Chulucanas, Tambogrande, Fras, Bajo PiuraLa Unin y Sechura
Estudios elaborados para lograr la Evaluacin
Local Integrada de la Cuenca del Ro Piura
del componente Vulnerabilidad y Adaptacin
(V&A) del Programa de Cambio Climtico
calidad del Aire del Consejo Nacional del
Ambiente-PROCLIM-CONAM; INRENA,
ITDG, CONCYTEC, CENTRO, AACHCHP,
SENAMHI
Presentaciones multimedia realizadas en diferentes espacios por profesionales que han intervenido en los estudios, tales como: funcionarios,
consultores de las instituciones participantes
Reuniones con la Gerencias de Recursos
Naturales y Medio Ambiente del GR Piura,
PDRS-GTZ , la AACHCHP y representante
del PROCLIM CONAM-
Las propuestas han sido revisadas y clasificadas,

en algunos casos se han integrado varias en una
sola, y en otros se ha complementado la redaccin.
Constituyen el punto de partida de las ideas respecto a la adaptacin al Cambio Climtico.

Grupo I
Son propuestas tiles a los niveles de gestin gubernamental y social para orientar, analizar, priorizar
y adecuar proyectos especficos en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y/o en el
marco de la Cooperacin Tcnica Internacional.
I-A Aportes a las polticas regionales de desarrollo y al Anlisis de Riegos (ADR) a
nivel macro
Cultura de prevencin frente a la recurrencia
de la variabilidad climtica y de adaptacin al Cambio Climtico como uno de los
pilares del Desarrollo Regional Sostenible.
Finalidad: Orientar
I-B Planificacin: Aportes para actualizar instrumentos de Planificacin y Monitoreo
La estrategia de adaptacin al Cambio
Climtico cruza transversalmente al sistema
de planes regionales de mediano plazo: Plan
de Desarrollo Regional Concertado, Plan
de Exportaciones, Plan de Competitividad
Regional, Plan de Prevencin ante Desastres,
etc. y contribuye a actualizarlos frente al
escenario climtico previsto.
Finalidad: Analizar
I-C Criterios: Aportes que hagan evidente

la Reduccin de Vulnerabilidades y sean
tiles para el ADR a nivel local
En proyectos propuestos al SNIP y/o en
programas de inversin, planes operativos
anuales, presupuestos participativos a nivel
regional y local etc.
La estrategia de Cambio Climtico se deber
reflejar directamente en las propuestas tecnolgicas y de desarrollo de capacidades, en
proyectos de infraestructura, de apoyo a la
produccin y de servicios sociales.
Finalidad: Priorizar y Adecuar proyectos
especficos
Grupo II
Son propuestas tiles a los niveles de gestin
empresarial y familiar para tomar decisiones de
adaptacin en sus actividades econmicas.
Se presentan ordenadas de la siguiente manera:
II-A Agricultura
1. Mango
2. Limn
3. Algodn
4. Arroz
II-B Pesquera
1. Industrial
2. Artesanal
II-C Forestera y Silvicultura
Propuestas de Adaptacin
Propuestas tiles a los niveles de gestin gubernamental y social1

para orientar, analizar, priorizar y adecuar proyectos especficos
en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y/o en el
marco de la Cooperacin Tcnica Internacional.
Grupo I
I-A Polticas
GESTIN GUBERNAMENTAL
Aportes para el Anlisis del Riegos (ADR)
a nivel macro
Recurso / Sector
Conocimiento e informacin
Socioeconmico e institucional
Agropecuario y agroindustrial
Pesquera e infraestructura
pesquera
Implementar un Sistema Integrado de Informacin accesible a todas

las organizaciones, donde se integren la informacin econmica, de
recursos naturales, poblacin, infraestructura, y territorio de la cuenca,
as como estudios sobre CC y Gestin de Riesgos. Vincularlo a la institucionalidad pblica y privada.
Implementar un sistema de informacin desagregado del PIB de las
principales actividades econmicas, a nivel regional, provincial, municipal y unidades menores, por tipo de productores/ pescadores y la
aportacin de sus actividades productivas al PIB correspondiente.
Equipar y dar mayor cobertura a los observatorios meteorolgicos e
hidrolgicos en la Cuenca del ro Piura.
Instalar sistemas de monitoreo de las variables ms importantes, a
cargo de instituciones responsables en coordinacin con Defensa Civil
Mejorar los modelos de pronstico estacionales.
Promover estudios detallados sobre vulnerabilidades en diferentes actividades productivas de la regin y de zonas sensibles.
Interiorizar, extrapolar metodologa y replicar los resultados del estudio
de CC en la Cuenca del ro Piura hacia las otras cuencas con el fin de
tener una propuesta integrada regional.
Crear un fondo econmico intangible regional para desastres (% de
canon).
Potenciar al Comit de Gestin de la Baha de Sechura encargado de
estudiar, analizar y proponer los mecanismos necesarios para mejorar
las condiciones ambientales de la baha. Elaborar un Plan de Manejo
Integrado de la Zona Marino Costera de la Baha de Sechura e incorporar en su misin, aspectos relativos a la adaptacin al CC.
Incorporar al Comit de Gestin de la Baha de Sechura en el Equipo
Tcnico Interinstitucional de la Cuenca del ro Piura.
Crear un Panel Interinstitucional, donde se aprovecha las plataformas
interinstitucionales ya creadas en la Regin Piura para que inserten en
sus agendas de trabajo y presupuestos el tema de CC y medidas de
adaptacin. Cabe destacar que deben estar representadas todas las
entidades involucradas en el tema.
Apoyar la creacin de espacios locales de concertacin sobre el CC,
incluyendo la participacin organizada de mujeres y jvenes.
Incluir una mesa de CC en la mesa de concertacin.
Implementar sistemas de seguro para la agricultura (cultivos de exportacin).
Identificar especies resistentes a la sequa (vegetales y animales).
Establecer legalmente reas protegidas marino costeras para la conservacin de las especies marinas sensibles al calentamiento.
Formular el Plan de Gestin de la Baha de Sechura.
Establecer normas para reducir la contaminacin por efluentes y desechos slidos en las reas costeras y marinas.
Capacitar a las autoridades locales en la orientacin del proceso de
adaptacin en la zona marino costera y, de ser el caso, implementar
medidas de emergencia ante la variabilidad climtica.
1 Las presentes Propuestas de Adaptacin se disearon en base a las necesidades de las cuatro zonas de la cuenca del rio Piura: Marino
costera, cuenca baja, cuenca media y cuenca alta. Si bien la mayoria de estas propuestas son transversales a todas las zonas, algunas de
ellas se aplican en zonas especcas.
I-A Polticas
Aportes para el Anlisis del Riegos (ADR)
a nivel macro
Recurso / Sector
Sistema urbano, hbitat

e infraestructura bsica
Educacin y Educacin
ambiental
Adecuar la normatividad tcnica sobre diseo, uso de materiales

y sistemas constructivos a condiciones de CC para nuevas edificaciones y a la necesidad de reducir vulnerabilidades frente a las
amenazas hidrodinmicas y geodinmicas.
Institucionalizar una poltica de Estado que fomente la incorporacin de la Variabilidad Climtica en los procesos de evaluacin
de factibilidad de proyectos de inversin, principalmente en los
de infraestructura.
Incluir en el currculo educativo, los temas de desarrollo sostenible, CC y gestin de riesgo.
Sensibilizar a las autoridades locales y lograr que incluyan en sus
agendas el tema de CC.
Utilizar el nivel escolarizado y no escolarizado, escolarizado para
la poblacin joven y no escolarizado para la poblacin adulta
con el fin de incorporar en la cultura de la poblacin el tema de
CC.
I-B Planificacin
Aportes para actualizar instrumentos
de planificacin y monitoreo
Recurso / Sector
Sistema de Planes:
Regional y local
Pesquera e
Infraestructura pesquera

Educacin y Educacin ambiental
Inclusin en el sistema de informacin de mapas de riesgos a fin de

utilizarlos en los planes de desarrollo regional.
Los planes de desarrollo regionales, locales y de inversin deben considerar el CC.
El anlisis de series histricas de cambios climticos vs. productividad
respalda la incorporacin de medidas de adaptacin.
El presupuesto regional y local debe considerar la implementacin de la
estrategia de adaptacin.
Desarrollar capacidades en el gobierno regional y otros sectores para el
anlisis desde la perspectiva del CC y su incorporacin en el desarrollo
de planes y proyectos.
Elaboracin de planes de operaciones de emergencia incluyendo
supuestos y enfoque de CC. Sin olvidar, atender eventos de perodo
largo como la sequa.
Incluir el factor CC en cada uno de los objetivos del Plan Estratgico de
Piura.
Incluir el enfoque de gnero en cada uno de los objetivos del Plan
Estratgico de Piura.
Identificar los usos industriales de alto valor agregado de las potenciales
especies tropicales con el fin de atenuar la presin extractiva sobre las
poblaciones nativas de valor comercial.
Establecer un plan de manejo que promueva la regulacin (plan de
cuotas y vedas) y diversificacin de la pesca asegurando el uso sostenible.
Contar con un plan de contingencia ante eventuales desastres que
impida la interrupcin de las actividades de la cadena productiva (vas,
infraestructura de exportacin, de procesamiento, etc).
Establecer un plan de manejo de los recursos pesqueros que asegure el
uso sostenido tomando en consideracin las condiciones climticas.
Adecuar la planificacin urbana para orientar el crecimiento hacia zonas
seguras, sin afectar, en lo posible, reas agrcolas, as como adecuar
los AA.HH. a condiciones de mayor calor, vientos y eventuales lluvias
extremas.
Desarrollar las capacidades en municipios para la formulacin y aplicacin de la normatividad para adaptacin de edificaciones y AA.HH. a
condiciones de CC.
Adecuar la planificacin territorial destacando las zonas vulnerables.
Sensibilizar y desarrollar capacidades referidas al CC, sus efectos, las
evidencias de su ocurrencia y las perspectivas entre los actores que
participan en el desarrollo de planes.
I-B Planificacin
GESTIN SOCIAL
Aportes para actualizar instrumentos
de planificacin y monitoreo
Recurso / Sector
Sistema de Planes:
Regional y Local
Gestin de RR.HH. e
Infraestructura de riego
Participar en la implementacin y uso del Sistema Integrado de

Informacin sobre CC, Gestin de riesgos. Planes de desarrollo regionales y locales y Programas de inversin.
Participar en el anlisis que permita sustentar la incorporacin de medidas de adaptacin.
Participar en reuniones de presupuesto participativo tomando en cuenta
las necesidades del proceso de adaptacin.
Desarrollar capacidades en plataformas interinstitucionales, ONG y
organizaciones sociales, para analizar la perspectiva del CC y su incorporacin en el desarrollo de planes y proyectos.
Gestin de la produccin agrcola sobre la base de la disponibilidad
hdrica.
Sistemas de control de riego sobre la base del balance hdrico del territorio y los requerimientos de los cultivos y reas sembradas.
Incluir en los planes de operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego y drenaje urbano y rural, el CC.
Sectorizar y especializar reas que fsica y ecolgicamente permitan el
cultivo de grupos de especies vegetales, tanto para el mercado interno
como de exportacin.
Zonificar reas de cultivos alternativos y adaptables.
Utilizar la informacin generada en los estudios de Vulnerabilidad y
Adaptacin-Cuenca del ro Piura en el planeamiento y desarrollo de los
principales cultivos.
I-C Criterios
Aportes que hagan evidente la reduccin de
vulnerabilidades y sean tiles para el anlisis
de riesgo a nivel micro
Recurso / Sector
Conocimiento e informacin
Gestin de RR.HH. e Infraestructura

de riego
Establecer el monitoreo de los cambios oceanogrficos para la prevencin oportuna de posibles eventos de arenamiento.
Establecer programas de monitoreo de contaminacin que alerten acerca de los niveles de riesgo para la biodiversidad marina y el ser humano,
ante el CC.
Establecer programas de monitoreo que generen informacin oportuna
sobre el cambio y stock de los recursos pesqueros tradicionales y las
nuevas especies, a fin de reorientar la actividad pesquera.
Difundir informacin sobre la biologa y comportamiento de las nuevas
especies que se incorporan al ecosistema.
Establecer programas de desarrollo tecnolgico e innovacin que
fomenten la ejecucin de proyectos de adaptacin o generacin de
tecnologas para la explotacin eficiente de los nuevos recursos.
Promover el desarrollo de sistemas de alerta temprana a los eventos
episdicos relacionados al CC y El FEN; as como establecer una clara
delimitacin de la responsabilidad de las instituciones pblicas y privadas y la ciudadana en el manejo de dichos sistemas.
Monitorear los cambios oceanogrficos asociados al CC global y los
eventos de El FEN, a fin de implementar medidas de contingencia oportunas.
Integrar los resultados de monitoreo como aporte al manejo sostenible
de los recursos pesqueros.
Fortalecer las capacidades de las entidades de control y monitoreo.
Zonificar las mejores reas aptas para el pastoreo empleando la modalidad de rotacin.
Difundir los pronsticos estacionales a travs de los medios locales de
comunicacin orientando a los agricultores.
Promover las experiencias en el Manejo Integral de Plagas y programas de mejoramiento gentico en cultivos como: algodn, menestras,
arroz.
Promover cultivos diversos y alternativos como el tamarindo y las
menestras en la Cuenca Baja, y opciones productivas en el Bosque
Seco.
Adecuar la cdula de cultivos (reducir arroz). Y en el caso del arroz realizar la rotacin con cultivos precoces como menestras de exportacin:
pallar beb, sarandaja o frjol de palo.
Normar y promover el cultivo en las zonas media y alta de la cuenca
para atenuar la degradacin de los suelos en la parte baja.
Atender los puntos crticos del sistema de riego e infraestructura bsica
necesarios para la produccin, transformacin y transporte de productos agropecuarios.
SENASA aplica control integrado de plagas y enfermedades de mango.
Dar un impulso mayor al re-equipamiento de pozos y reconversin
energtica en el rea de Chulucanas.
Equipamiento y mayor cobertura de pozos para el abastecimiento de
agua potable y de riego.
Atencin especial al funcionamiento eficiente del sistema de regulacin
de riego del Chira-Piura para superar la irregularidad del ro Piura y
reducir la vulnerabilidad a la ocurrencia de sequas.
Promover las experiencias de riego tecnificado (PSI, empresas privadas
y ONG) donde an no es posible impulsar tcnicas de riego por surcos
u otros mtodos de riego parcelario que ahorren agua.
I-C Criterios
Recurso / Sector
Gestin de RR.HH. e Infraestructura
de riego
Forestera y Silvicultura
Formulacin, gestin y ejecucin de proyectos para el mejoramiento de

la infraestructura de riego, drenaje y proteccin riberea.
Realizar proteccin riberea, construccin y/o revestimiento, reforzamiento de diques y espigones, infraestructura de riego y drenaje,
cobertura arbrea contra riesgos de erosin lateral de los ros e inundaciones.
Limpieza de cauces en canales.
Bajo Piura: Canal Biaggio Arbul, La Bruja, Puyuntal, Palo Parado,
Cumbibir, Sinchao, Casarana, San Andrs.
Limpieza de drenes: Dren Sechura, Dren 13.08, drenes primarios y
secundarios.
Manejo de informacin tcnica de catastro rural y urbano para la elaboracin de proyectos de drenes fluviales.
Mantenimiento del cauce del ro.
Encauzamiento de los ros en las partes inundables.
Ejecucin de pequeos embalses en algunas cuencas.
Rehabilitacin y electrificacin de pozos.
Implementar proyectos de conservacin de suelos y aguas con nfasis
en el manejo integral de cuencas.
Zanjas de infiltracin en zonas de alta vulnerabilidad: Hacienda Zapallal,
Pea Blanca, Cerro Tunal, Cachiris, Chonta, Algarrobal, Huamingas,
Liza.
Cortacorrientes zona crcavas: Totoral Alto, Carrizo Alto, Las Puertas
Alto, Carrizalillo Alto, San Pedro Alto, Platanal Alto y Bajo, El Huabo.
Revegetacin y/o arborizacin. Diques de control de sedimentos:
Chililique.
Impulsar mecanismos de gestin para la formulacin y ejecucin de
proyectos de inversin destinados a la proteccin del medio ambiente,
en especial contra la erosin hdrica.
Conservacin de suelos: estabilizacin de crcavas y taludes, uso de
acuerdo a su potencial.
Implementar proyectos de conservacin de suelos y aguas con nfasis
en el manejo integral de cuencas.
Hacer uso adecuado de los suelos en base a su capacidad productiva
para reducir vulnerabilidades.
Mejorar la cobertura vegetal en zonas deforestadas.
Agroforestera y forestara de proteccin y produccin.
Forestacin en la sierra con especies nativas.
Manejo productivo de los bosques.
Forestacin urbana.
Construccin de trochas rompe fuegos con participacin de las comunidades para reducir el riesgo de incendios forestales.
Conservacin y uso racional del bosque seco.
Establecimiento de programas agro silvo pastoriles en zonas identificadas con potencial para ello.
Conservacin y uso racional del bosque hmedo en la cabecera de la
cuenca.
Prioridad a proyectos de reforestacin con especies nativas, especialmente en las cabeceras de cuencas.
Apoyar a la poblacin para conservar la flora y la fauna.
I-C Criterios
Recurso / Sector
Pesquera e
Infraestructura pesquera

Promocin y desarrollo de la acuicultura de mariscos y peces costeros

de aguas clidas y la acuicultura ocenica de atn y otras especies.
Identificacin, desarrollo y difusin de nuevas tecnologas de cultivo
menos vulnerables a ocurrencias de El FEN y el CC.
Capacitacin pesquera descentralizada sobre el uso de nuevos recursos
pesqueros potenciales con tecnologas adecuadas.
Fomentar y difundir la informacin sobre las posibilidades de reconversin del sistema productivo de la industria pesquera hacia nuevos usos
de la anchoveta con mayor valor agregado, y la utilizacin de nuevos
recursos.
Identificar usos industriales de alto valor agregado para las potenciales
especies tropicales.
Promover la diversificacin de actividades en los pescadores y la poblacin
del litoral (pesca, agricultura, ganadera, comercio, turismo y servicios).
Construccin de barreras de proteccin o defensas en las zonas bajas,
por donde es altamente probable la incursin de las masas de agua.
En su defecto, trasladar la infraestructura industrial previo estudio de
factibilidad econmica y la magnitud de las reas inundables.
Construccin de barreras y espigones para evitar el arenamiento en
reas de alta vulnerabilidad, como Parachique.
Plantar muertos en rivera del frente (al otro lado del estuario).
Promover la planificacin urbana con una adecuada ubicacin de la infraestructura industrial ante problemas ocasionados por el CC y los efectos
de El FEN recurrentes, en particular los cambios del nivel del mar.
Desarrollar una infraestructura y equipamiento adecuado para la ptima
extraccin o pesca de especies inmigrantes al sistema costero.
Establecer un fondo de apoyo para los pescadores artesanales a fin de
adaptar los instrumentos de pesca a la captura de nuevas especies.
Desarrollo de capacidades en municipios para formular y aplicar la
normatividad en la adaptacin de edificaciones y asentamientos a condiciones de CC.
Difusin y capacitacin de sistemas y tecnologas de construccin apropiadas a condiciones de CC.
Adaptacin de los sistemas de construccin locales a condiciones de
mayor calor y/o fro, vientos y pluviosidad extrema eventual.
Promocin de programas de vivienda en zonas no inundables.
Mejoramiento de infraestructura vial para afrontar condiciones de pluviosidad extrema eventual.
Mejoramiento y construccin de sistemas de drenaje para evacuacin
de aguas pluviales.
Elaboracin de planes de contingencia, va Defensa Civil.
Levantamiento topogrfico de los caseros y caletas, sealando las
zonas vulnerables (mapas de riesgo).
Desvo de la carretera a zonas fuera de la elevacin del nivel medio del
mar.
Prevencin de inundaciones en la zona del Mercado Central, y otras
reas crticas de la ciudad de Piura.
Capacitacin y asistencia tcnica para mejorar las condiciones de
seguridad de infraestructura de las viviendas en ladera (reubicacin,
refuerzo u otros).
Impulsar alternativas energticaslimpias en reas rurales.
Impulsar alternativas en el transporte: conversin de taxis a gas licuado
de petrleo, restringir a la antigedad de los vehculos, revisiones tcnicas peridicas, carriles exclusivos para transporte pblico, restricciones
a la circulacin vehicular.
I-C Criterios
Recurso / Sector
Capacitacin docente en el tema de CC para poder asesorar a los alumnos.

Organizacin de campaas de educacin y calidad ambiental para concienciar a la ciudadana ante el CC.
Sensibilizar a la sociedad civil acerca de los efectos e impactos del CC.
Disear e implementar un programa de capacitacin sobre CC dirigido
a la sociedad civil.
En educacin escolarizada
Conocimientos bsicos de recursos naturales, Manejo integral de los
recursos naturales, Cambio Climtico sus causas y efectos, Mecanismos
de Adaptacin al Cambio Climtico; Formulacin, gestin y ejecucin de
proyectos de inversin para prevenir, mitigar, rehabilitar y adaptarse a
los efectos del cambio climtico.
Educacin y
Educacin Ambiental
En educacin no escolarizada
Democracia y gnero para enfrentar los efectos del Cambio Climtico
(enfocando los niveles de participacin, desde los diferentes grupos
etreos como de gnero), Campaas de manejo racional del bosque,
Campaas de manejo eficiente del agua, Campaas de educacin
en reforestacin: viveros comunales, plantacin y mantenimiento de
especies forestales, Campaas de educacin en control de erosin,
Campaas de difusin a travs de medios (televisin, radio, diarios,
boletines, emisoras locales, etc.), Campaas de prevencin en Defensa
Civil, Proteccin de infraestructura productiva, vivienda y servicios,
Campaas de prevencin contra incendios forestales, Campaas de prevencin y educacin de la poblacin para evitar zonas de alto riesgo.
Difusin y capacitacin en caseros y poblados sobre el CC, con la
participacin de mujeres y jvenes, as como impulsar la formacin de
brigadas juveniles para prevenir los desastres.
Capacitacin de hombres y mujeres acerca de las desventajas de la
dependencia femenina, con las opiniones y propuestas de ambos.
Promocin de la visin de futuro en las familias, todas las organizaciones locales y los proyectos de apoyo al desarrollo.
Desarrollo de la visin de empresa familiar.
Capacitacin familiar sobre el potencial de los jvenes de ambos sexos
en el desarrollo local y de programas de capacitacin tcnica y liderazgo.
I-C Criterios
GESTIN SOCIAL2
Recurso / Sector
Gestin de RR.HH.
e infraestructura de riego
Pesquera
e infraestructura pesquera
Promover sistema de gestin eficiente de recursos hdricos.

Sensibilizar a los usuarios y establecer normas y sistemas de vigilancia
que garanticen un acceso al agua para riego con equidad para todos los
usuarios.
Mejorar la organizacin de los usuarios para hacer un buen uso del
agua.
Fortalecer la organizacin de productores, capacitar a los agricultores
para reducir vulnerabilidades y promover lderes juveniles con capacitacin tcnica para adaptacin al CC.
Producir y difundir informacin meteorolgica: orientar decisiones del
productor.
Rentabilidad de la produccin como la mejor forma de garantizar eficiencia: organizacin de cadenas productivas.
Experimentos de siembras de cultivos alternativos, manejo integral del
cultivo, agricultura orgnica: ONG /organizaciones.
Bosque seco como opcin de diversificacin.
En sequa: promover la siembra de cultivos de corto perodo vegetativo
y de poca demanda de agua como: frjol, pallar, garbanzo caupi, zarandaja, cajanus.
Promocin de alternativas de uso de menores lminas de agua que
disminuyen hasta el 40% del volumen usado.
Gobiernos municipales con propuestas para el sector agrcola:
Tambogrande, Fras, Santo Domingo, etc.
Organizaciones de regantes incorporan inversiones de proteccin de
infraestructura en sus planes anuales de su organizacin.
Universidades, organismos especializados del Estado (SENASA) y
empresas privadas deben promover la investigacin para afinar planes
de contingencia.
Adopcin de nuevos sistemas de riego para reducir consumo de agua.
Inventario anual del sistema.
Implementar el ordenamiento de la administracin y uso eficiente del
agua en forma coordinada con las juntas de usuarios, comisiones de
regantes y grupos de productores organizados.
Promover, capacitar y prestar asistencia tcnica en prcticas agronmicas orientadas a la proteccin de los suelos como: terrazas de formacin lenta, surcos y cultivos de contorno y agroforestera.
Ubicacin de las reas con mayor vulnerabilidad y organizacin de un
plan de contingencia con la participacin de los gremios, las organizaciones productivas y el apoyo de instituciones pblicas de responsabilidad directa u otros organismos especializados de cooperacin
internacional.
Implementacin y seguimiento permanente de buenas prcticas y
medidas de prevencin de daos por contaminacin de fosfatos (La
contaminacin, incluso leve, podra ocasionar la reduccin de la productividad y calidad de los recursos pesqueros).
Vigilancia organizada de gremios de pescadores a la implementacin y
cumplimiento de las medidas del control del nivel de contaminacin y
de la existencia de planes de contingencia ante eventuales accidentes
que generen derrames.
Mantenimiento organizado de las obras a cargo de los gremios u otras
organizaciones.
2 La gestin social impulsa una accin gubernamental eficaz en temas tales como: conocimiento e informacin, gestin de RR.HH. e infraestructura de
riego, forestera y silvicultura, pesquera e infraestructura pesquera
Grupo II
Son propuestas tiles a los niveles de gestin empresarial y familiar para tomar decisiones de adaptacin en
sus actividades econmicas.
II-A Agricultura
Ante desbordes inundaciones, precipitaciones intensas, eventos biolgicos, deslizamientos
y huaycos
empresarial
Mantener y activar drenes parcelarios (convertir canales en drenes de agua de escorrenta para
conectarlos a las quebradas).
Promover la articulacin de las familias a sus organizaciones.
familiar
empresarial
Incorporacin de rastrajos o mulch a las pozas de frutales para retener la humedad despus de
cada riego.
Aplicar medidas de reduccin de riesgos a nivel parcelario (reservorios pequeos protegidos de
la evaporacin y conservacin de la humedad).
Incrementar la participacin familiar en las organizaciones de regantes y empresas.
familiar

y huaycos
Espacio de toma de
decisiones
Elaborar y poner en prctica (a travs de programas de inversin) planes de reduccin de demanda de agua y contingencia.
Plantones de calidad, resistentes al Cambio Climtico.
Tecnologas de riego presurizado validadas y con experiencias exitosas para aliviar la demanda
de agua.
Evaluar la posibilidad de contar con fondos de emergencia y seguros.
II-A Agricultura
Espacio de toma de
decisiones
Las empresas deben aplicar anlisis de riesgo de infraestructura y activos ante la posibilidad de
recurrencia del FEN e implementar programas para reducir vulnerabilidades.
Evaluar la posibilidad de contar con fondos de emergencia y seguros para disminuir riesgo frente
a eventos extraordinarios.
MANGO
Impulsar el manejo integrado del cultivo y la zonificacin de reas no vulnerables a altas precipitaciones.
Buscar nuevas opciones de mercados alternativos.
LIMN
Espacio de toma de
decisiones
empresarial y familiar
Impulsar la asociacin de las organizaciones de productores para la transformacin del producto

en aceite.
familiar
Fortalecer PRO LIMON a travs del desarrollo de capacidades considerando el Cambio Climtico.
empresarial
Espacio de toma de
decisiones
Tecnologas de riego presurizado validadas con experiencias exitosas alivian la demanda de

agua.
empresarial
Aplicar medidas de reduccin de riesgos a nivel parcelario (reservorios pequeos protegidos de la

evaporacin y conservacin de la humedad, incorporacin de rastrojos en pozas de riego, materia
orgnica, etc.).
Incorporacin de rastrajos o mulch a las pozas de frutales para retener la humedad despus de
cada riego.
Tecnificacin del cultivo en asociacin con mango, uso de riego presurizado.
familiar
II-A Agricultura
ALGODN

y huaycos
Espacio de toma de
decisiones
Experimentos de siembras posteriores al perodo normal de lluvias realizadas por la Fundacin

Algodonera.
Tecnologas de riego presurizado validadas con experiencias exitosas alivian la demanda de

agua.
II-A Agricultura
y huaycos
Siembra de 2 campaas en aos de precipitaciones intensas o siembra de 1 campaa alternada

con frjol para promover el buen uso del agua de riego y reas con buen drenaje.
Rotacin con cultivos precoces como menestras de exportacin: pallar beb, sarandaja o frjol de
palo.
Experiencias en el cultivo de variedades de arroz de corto perodo vegetativo, por lo tanto con
menor demanda de agua. etc.
Semillas de menor perodo vegetativo para sembrar al final del perodo lluvioso.
empresarial
Espacio de toma de
decisiones
empresarial
ARROZ
Espacio de toma de
decisiones
familiar
Espacio de toma de
decisiones
familiar
PESCA INDUSTRIAL
Propuestas
Desarrollo de nuevas tecnologas de cultivo de especies menos vulnerables al FEN y al CC.

Fomentar proyectos de adaptacin para la explotacin eficiente de los nuevos recursos, mediante
programas de desarrollo tecnolgico.
Promover prcticas sostenibles de aprovechamiento del recurso hidrobiolgico.
Evaluar la construccin de barreras o defensas en las zonas bajas, por donde es altamente probable la incursin de las masas de agua, o trasladar la infraestructura industrial, previo estudio de
factibilidad econmica y la magnitud de las reas inundables, integrando esta actividad al Plan de
Manejo Integrado de la Zona Marino Costera.
Cambio de algunas artes de pesca para facilitar la captura de nuevas especies. Por ejemplo, uso
de mallas menudas en los boliches a la muestra y cortina de redes de cerda para pescar pota.
Identificar usos industriales de alto valor agregado para las potenciales especies tropicales, a fin
de atenuar la presin extractiva sobre las poblaciones nativas de valor comercial.
Elaborar planes de contingencia a nivel industrial.
Cumplir con las medidas del control del nivel de contaminacin.
Adaptar el sistema industrial. Estudiar la disponibilidad de conversin del sistema productivo.
II-B Pesca
Espacio de toma
de decisiones
empresarial
PESCA ARTESANAL
II-B Pesca
Ante el incremento de la temperatura superficial del mar (FEN) y/o ante el lento incremento
del nivel medio y la temperatura superficial del mar (CC)
Espacio de toma de
decisiones
Diversificacin de la actividad familiar (agricultura temporal y ganadera por incremento de las

pasturas).
Intercambio de tareas y trueque de alimentos en familias numerosas.
Durante y despus del FEN1997-1998, los buzos que extraen y/o cultivan conchas de abanico
utilizaron sus habilidades para la extraccin de pulpo y concha de pala.
Tratar de acceder (como familia o grupo de familias) a embarcaciones adecuadas para la pesca de
especies tropicales.
Adaptar las artes de pesca para la captura de nuevas especies.
Diversificar la actividad pesquera y aprovechar integralmente los recursos hidrobiolgicos.
Explorar las posibilidades de la acuicultura.
Forestera y Silvicultura
y huaycos
Conservacin y manejo de la regeneracin natural

Reforestacin con especies nativas como hualtaco y charn, en poca de lluvias
Reforestacin con plantas nativas, en la Cuenca Alta
Introduccin de nuevas especies forestales, de aprovechamiento productivo y resistentes a la
sequa para la reforestacin del bosque seco, como el tamarindo
Sembrar en los cercos: higuern, sauce, pajul, paltn, achira
Sembrar plantas de cabuya para fortalecer el suelo
Implementar sistemas agroforestales en las parcelas Aprovechamiento sostenible de los recursos
del bosque para el desarrollo de la ganadera, apicultura y produccin asociada al algarrobo, en
las Cuencas Media y Baja
Diversificacin de actividades productivas de los pequeos agricultores, con la introduccin de
crianza de animales menores, apicultura, desarrollo de plantas medicinales, entre otros
No talar los bosques
familiar
II-C
Espacio de toma de
decisiones
familiar
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental

Nacional creada mediante Ley N 26410 en 1994 para promover el
Desarrollo Sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo
socio econmico, la proteccin del ambiente y el bienestar social. Su
nalidad es planicar, promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la Nacin.
ISBN
La Cuenca del Ro Piura tiene relevante importancia para la economa del

pas, con un potencial de desarrollo agroexportrador, pesquero y turstico que
genera importantes divisas al pas. Sin embargo, ha estado expuesta a eventos
extremos, como el fenmeno El Nio y sequas recurrentes, lo que implica una
alta vulnerabilidad ante los impactos del Cambio Climtico.
Esta investigacin, coordinada por el Consejo Nacional del Ambiente CONAM
en el marco del Programa de Cambio Climtico y Calidad de Aire - PROCLIM,
es un importante aporte para el conocimiento de los procesos del cambio climtico y una herramienta para incorporar la variable climtica en los procesos
de planificacin y gestin del desarrollo de la cuenca, hacia un verdadero
desarrollo sostenible.
La presente Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin al Cambio
Climtico en la Cuenca del Ro Piura analiza la vulnerabilidad actual y futura de
esta cuenca y plantea una estrategia de adaptacin como elemento esencial para
priorizar la lucha contra la pobreza y la reduccin de la desigualdad social.
Este trabajo se realiz en el marco del PROCLIM, Programa de Cambio Climtico y Calidad
del Aire que fue desarrollado entre 14 instituciones pblicas y privadas en 3 regiones
priorizadas del pas. El programa fortaleci capacidades nacionales para una gestin
efectiva de los recursos humanos y financieros ante el Cambio Climtico. El PROCLIM
cont con el apoyo de la Cooperacin Holandesa y fue coordinado por el CONAM.

Evaluación Local Integrada y Estrategia de Adaptación Al Cambio Climático en La Cuenca Del Río Pi

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Evaluación Local Integrada y Estrategia de Adaptación Al Cambio Climático en La Cuenca Del Río Pi

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Evaluacin Local Integrada

Evaluacin Local Integrada de Cambio Climtico para la Cuenca del Ro Piura

EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Serie Cambio Climtico

Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

La presente edicin forma parte de la coleccin:

Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura - AACHCHP

Diseo: Enrique Limaymanta Sulca

Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

Carlos Loret de Mola

Jefa de la Unidad de Cambio Climtico

Unidad Ejecutora del Programa PROCLIM (UEP), CONAM

Maria Paz Cigarn

Componente de Vulnerabilidad y Adaptacin

Julio Garca (Coordinador)

Componente de Inventarios y Mitigacin

Francisco Avendao (Coordinador)

Componente de Difusin y Capacitacin

Leopoldo Macera (Coordinador)

EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura - AACHCHP

Ing. Edmundo Quevedo Ubills

Ing. Oscar Linares Alva

Coordinador Proyecto ELI PIURA:

Ing. Gustavo Cajusol Chapon

Ing. Eduardo Larrea Tovar

Equipo Tecnico Interinstitucional

Dr. Juan Tarazona

Lic. Aldo Indacochea

Eco. Esther Vilela

Ing. Manuel Cabrera

Ing. Nathaly Mendoza

Ing. Jos Remigio Arguello

Arq. Lenkiza Angulo

Soc. Humberto Tocre

Mayor FAP (r) Juan Coronado

Ing. Gabriela Rosas

Centro de Prediccin Numrica CPN

Gobierno Regional de Piura

Ing. Csar Trelles Lara, Presidente del Gobierno Regional de Piura

Eco. Eduardo Mendoza, Vicepresidente del Gobierno Regional de Piura

Ing. Augusto Zegarra, Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Lic. Marco Ganoza, Subgerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Instituto de Planificacin Fsica de Cuba

Apoyo tcnico a la AACHCHP:

La cuenca del Ro Piura: localizacin y entorno

Caracterizacin de la Cuenca del Ro Piura

Escenarios de Cambio Climtico

Vulnerabilidad y Adaptacin en la Cuenca del Ro Piura

Estrategia de Adaptacin al Cambio Climtico

CARLOS LORET DE MOLA

Ing. Edmundo M. Quevedo Ubills.

Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chira Piura.

La Tierra est sometida a un proceso de calentamiento atmosfrico debido al incremento de los

diversos escenarios de emisiones permiten prever

&  /#%$' ( *#-

&  /##( *#-

El cambio climtico en Piura

Segn el Tyndall Centre1, el Per sera el tercer

En Piura, ubicada en la costa norte del pas, ya se

Organismo ingls de Investigacin sobre Cambio Climtico.

Para hacer frente a este problema se han creado

Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura

Caracterizacin Climtica de la Cuenca del Ro Piura

& /#%$' ( *#-

& /##( *#-