MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CARABAYA - MACUSANI - PUNO

PLAN DE GOBIERNO
2007 2010

PARTIDO APRISTA PERUANO

MACUSANI, AGOSTO DEL 2006

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE CARABAYA MACUSANI.

2007-2010
PRESENTACION
El Partido Aprista Peruano, presenta a los hermanos de Macusani, su PLAN DE GOBIERNO para el
periodo 2007- 2010.
Nuestro plan la dividimos en dos partes principales. En la primera parte presentamos y proclamamos
nuestra visin al ao 2021, que busca una integracin social y desarrollo sostenido, con el cual nos
comprometemos a desarrollar la economa del poblador de macusani.
Y el partido a quien representamos, es una alternativa y de confianza de gobierno local. En la
segunda parte, presentamos los programas generales del Plan de Gobierno especificados por ejes
estratgico de desarrollo, as como la prioridad de los retos, la filosofa poltica y el modelo de
desarrollo implcito que plantea el partido aprista peruano.
Los programas no agotan todos los temas del desarrollo mucho menos todas las demandas que los
hermanos macusaneos claman, pero si resalta las prioridades que consideramos pertinente, la
filosofa poltica y el modelo de desarrollo regional que plantea el partido aprista peruano, es un
marco orientador para nuestra gestin local.
El pas y la Regin se encuentran sumidos en una profunda crisis moral y poltica, por lo que
requiere acciones concertadas para un cambio y renovacin, para que ocurra esto se requiere de
un liderazgo calificado, con capacidad de motivar y inspirar al conjunto de hermanos que viven el
campo y la ciudad, la misin que nos toca jugar en este contexto histrico, es cumplir metas y lograr
objetivos, esto tiene que estar en condiciones de involucrar en nuestros compromisos en consenso
como parte de un equipo dentro de una organizacin inteligente abierto al aprendizaje; ese liderazgo
lo asume nuestro candidato al gobierno local.
El nuevo sistema que pretendemos implantar en nuestra gestin, aspira a construir una economa de
mercado, con participacin plena de sus habitantes, para lo que alcanzamos propuestas, alternativas

e ideas, sin perder de vista la visin de futuro de consenso, convocando a los profesionales, lderes,
jvenes, mujeres y poblacin macusanea en general a dirigir, discutir y a buscar alternativas de
solucin a los grandes problemas que afectan la vida de todos los que vivimos en esta parte de
nuestra regin. Concentrando voluntades mediante compromisos compartidos, para servir a
Macusani sin excepcin. Postulamos en consecuencia la dignidad del ser humano, como el fin
supremo del estado

I.

IDENTIFICACIN DE EJE TEMTICOS EN LOS QUE EL GOBIERNO LOCAL TIENE

COMPETENCIAS
I.1.

I.2.

I.3.

Polticas Globales
a).-

Desarrollo Urbano y Rural

b).-

Satisfaccin de las necesidades primarias

c).-

La mujer, el nio y el adolescente

d).-

Recreacin y deportes

e).-

Participacin ciudadana

Polticas Multisectoriales
a).-

Integracin

b).-

Relaciones Internacionales

c).-

Seguridad Ciudadana

d).-

Ciencia y tecnologa

Polticas sectoriales
a).-

Sector Agrario

b).-

Sector energa

c).-

Sector Industria y Artesana

d).-

Sector Turismo

e).-

Sector comercio

f).-

Sector Transportes y Comunicaciones

g).-

Sector Educacin y cultura

h).-

Salud y Bienestar Social

l).

Sector recreacin y deporte

II.-

METODOLOGA
2.1. Estudio de la realidad distrital respecto a los ejes temticos para definir objetivos
y metas en el periodo de gobierno
a).-

Referencias generales
Denominacin y Ubicacin Poltica
Distrito:

Macusani

Provincia:

Carabaya

Regin:

Puno

Ubicacin Fsica
Longitud Oeste:

70 25 45

Latitud Sur:

14 03 51

Altitud :

4,315 m.s.n.m.

Extensin:

1,029.56 Km2., que representa el 8.39 % de la

extensin total de la provincia.

Fecha de Creacin:

05 de Febrero de 1875

Ley de Creacin:

Ley S/N

Estructura Poblacional:
Poblacin Total:

8,957

Poblacin masculina :

4,433

Poblacin femenina :

4,524

Poblacin Urbano :

5,373

Poblacin Rural:

3,584

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1,993

b).-

Roles econmicos de la provincia de Carabaya

Roles Pasados

Productor de ganado alpacuno en poder de medianos y pequeos

productores..

La comercializacin de carne de alpaca fresca se ha destinado al mercado

local y mayormente a los mercados de Macusani, Juliaca y Puno a travs de
los intermediarios.

Los derivados fibra y tejidos, de modo similar, se ha privilegiado su venta a los

mercados de Juliaca y Puno (Michell y Ca ) a travs de intermediarios.

Roles Actuales

En la actualidad para la estructura productiva de la actividad pecuaria an

conserva las caractersticas de la produccin y comercializacin de los
periodos anteriores.

Expectativas de cambio de los productores para mejorar la produccin y

comercializacin de los productos pecuarios, como consecuencia de acciones
de capacitacin impartidas por algunas instituciones publicas y privadas

Tendencias y Roles Futuros

Centro productor de ganado alpacuno mejorado.

Abastecedor de carne de fresca de alpaca para el mercado local y regional

(Cusco, Arequipa y Puno).

Desarrollo empresarial en la produccin de tejidos de fibra de alpaca con

destino al mercado exterior (Brasil y pases europeos) y en menor proporcin
al mercado regional (Juliaca y Puno) y nacional (Lima).

Productor de fibra de alpaca de calidad como debido a la mejora gentica y

manejo pecuario competitivo.

Productor de carne de alpaca transformada en sus distintas formas (Charqui y

embutidos).

c).

Productor de hilados a base de fibra de alpaca.

Diagnostico Estratgico F.O.D.A..

ANLISIS EXTERNO
Oportunidades

Demanda de carne fresca y fibra de alpaca, en mercados regionales,

nacionales e internacionales (Brasil) por la actual construccin de la carretera
inter ocenica.

Demanda de productos artesanales (tejidos) en mercados regionales e

internacionales (Brasil y otros)

Presencia de instituciones pblicas y privadas con apoyo econmico y tcnico

Presencia de Instituciones especializadas en el manejo gentico en la regin.

Creciente demanda de productos artesanales en base a fibra de camlidos

sudamericanos.

Amenazas

Presencia de competidores en produccin de carne, en mercados regionales

Presencia de competidores en produccin de fibra, en mercados regionales

Precios bajos de productos pecuarios

Precios bajos de productos artesanales

Discontinuidad de polticas gubernamentales, que afectan a la produccin

pecuaria

Polticas asistencialitas del Estado

Viveza criolla en los negocios de parte de los comerciantes

ANLISIS INTERNO
Fortalezas

Tradicin alpaquera con aptitud de recursos naturales y climticos.

Red vial de articulacin en regular estado de conservacin con los puntos de

comercializacin.

Ubicacin geogrfica preferencial por que se encuentra en el mbito de la

carretera inter ocenica con el Brasil.

Municipalidad como rgano promotor y con capacidad de gestin

Tradicin alpaquera y aptitud de recursos naturales y climticos

Organizacin de mujeres a travs de Clubes de Madres.

Considerable poblacin pecuaria (Alpacas)

Debilidades

Baja calidad de productos pecuarios.

Productores con mentalidad de subsistencia y conformista.

Deficiente

conocimiento

de

mercados

alternativos

sistemas

comercializacin.

2.2.

Deficiente organizacin de productores y escasa visin de desarrollo.

Baja calidad de fibra y productos artesanales.

Productores de bajo nivel tcnico y educativo.

Deficiente organizacin de productores y escasa visin de desarrollo

Dispersin de la poblacin rural

Barreras culturales en salud familiar

Identificacin de los problemas (justificacin).

de

Baja calidad gentica de ganado alpacuno

Baja capacidad receptiva de pasturas
Inadecuado manejo de praderas y bofedales.
Escaso conocimiento de manejo pecuario, produccin y comercializacin
Precarias condiciones de infraestructura productiva
Presencia de enfermedades parasitarias y otras
Deficiente cobertura de servicios educativos
Bajos niveles de rendimiento acadmico
Deficiente cobertura de servicio de salud y saneamiento
Deficiente servicios de energa elctrica
Deficiente conservacin de las carreteras vecinales afirmadas
2.3.

Propuesta para solucionarlos.

Visin al 2021
Macusani como parte de la Provincia de Carabaya es un distrito reconocido a nivel regional
y nacional como centro productor y comercializador de fibra de alpaca y carne de alpaca de
calidad competitiva; correcto funcionamiento y participacin de instituciones locales
fortalecidas capaces de ofrecer mejores servicios al interior y al exterior del distrito;
excelentes servicios de educacin, salud, saneamiento y energa han mejorado y ampliado
su cobertura; la integracin vial se ha fortalecido

Misin al 2010
En este proceso, el gobierno local cumplir el rol decisivo el liderazgo, en la toma de
decisiones con la participacin organizada de la poblacin e instituciones locales, regionales
y nacionales los objetivos y metas propuestas.

a).-

Objetivos por ejes temticos en el Marco de Polticas Sectoriales

a.

Educacin

Mejoramiento en la prestacin de servicios educativos.

b.

Salud

Mejoramiento de los servicios de salud y ampliacin de cobertura de atencin

c.

Saneamiento

Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la poblacin urbana y

rural
d.

Actividad agrcola

Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la poblacin urbana y rural

e.

Actividad pecuaria

Mejoramiento de los niveles de rentabilidad de productos pecuarios

f.

Actividad turstica

Iniciar la promocin general del turismo en la provincia.

g.

Actividad artesanal

Mejoramiento de los niveles de rentabilidad de productos artesanales (tejidos)

h.

Energa

Mejoramiento y ampliacin de los servicios de energa elctrica integral en la

provincia
i.

Red vial

Mejoramiento y rehabilitacin de la red vas de acceso

g.

Comercializacin y mercados

Mejoramiento de la capacidad de negociacin de los productores.

b).-

Objetivos por ejes temticos en el Marco de Polticas participacin

ciudadana
a. Organizaciones
Fortalecimiento de las organizaciones locales
b.- Instancias de concertacin.
Fortalecimiento de las instancias de concertacin.

III.-

FORMULACION DE PROPUESTAS

Proyectos, metas, cronograma de ejecucin y fuentes de financiamiento, que se aprecian en

el cuadro siguiente:

PLAN DE GOBIERNO DE LA MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA - MACUSANI PROGRAMA DE INVERSIN PUBLICA 2007- 2010
PARTIDO APRISTA
PERUANO
POLITICA GENERAL
SECTORRES,
META
COSTO
PLAZO DE EJECUCION (EN AOS)
PROGRAMAS Y
ESTIMADO
PROYECTOS
1
2
3
POLITICA
DESARROLLO URBANO RURAL
GLOBAL
POLITCA MULTISECTORIAL
SEGURIDAD
CIUDADADA
Programa de Apoyo a
Global
200,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
la formacin de Rondas
Campesinas y Comits
de Autodefensa
Programa
Fortalecimiento de
Comits de Defensa
Civil
POLITICA
SECTORIAL

PROBABLE
FUENTE DE
FINANCIAM
4

50,000.00 FONCOMUN

Global

240,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00 FONCOMUN

Mejorar la calidad
gentica del ganado
alpacuno
Mejoramiento y
mantenimiento de
bofedales y praderas
naturales para el
sostenimiento de
camlidos
sudamericanos

Global

1,200,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00 FONCOMUN

Global

1,600,000.00

400,000.00

400,000.00

400,000.00

400,000.00 FONCOMUN

Manejo Adecuado de
praderas y bofedales

Global

400,000.00

200,000.00

200,000.00

0 FONCOMUN

AGRARIO

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
SECTORIAL

Capacitacin y
asistencia en la
produccin y
comercializacin

Global

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 FONCOMUN

Mejoramiento,
rehabilitacin y
construccin de
infraestructura
productiva

Global

1,600,000.00

400,000.00

400,000.00

400,000.00

400,000.00 CANON MIN

Programa de sanidad
animal
Programa regional de
forestacin y
reforestacin
ENERGA

Global

400,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00 FONCOMUN

Global

320,000.00

80,000.00

80,000.00

80,000.00

80,000.00 FONCOMUN

Ampliacin y
mejoramiento de la red
elctrica en barrios.
Ampliar la red elctrica
en el medio rural.
INDUSTRIA Y
ARTESANIA
Capacitaciones en
diseos y acabados a
productores
artesanales

Global

1,200,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00 CANON MIN

Global

4,068,000.00

1,017,000.00

1,017,000.00

1,017,000.00

1,017,000.00 Regalas min

Global

160,000.00

80,000.00

80,000.00

0 FONCOMUN

400,000.00

200,000.00

200,000.00

0 FONCOMUN

Construccin y
02 plantas
Equipamiento Talleres
Artesanales
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Mejoramiento y
Rehabilitacin de
carreteras troncales
Ampliacin de
cobertura de Caminos
Rurales (Trochas
carrozables)
POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
SECTORIAL

80 Km

12,000,000.00

3,000,000.00

3,000,000.00

3,000,000.00

3,000,000.00 CANON MIN

10 Km

6,400,000.00

1,600,000.00

1,600,000.00

1,600,000.00

1,600,000.00 CANON MIN

TURISMO
Promocin del turismo
ecolgico y vivencial.
Puesta en valor de los
recursos turstico.
COMERCIO

Glob

240,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00 FONCOMUN

Glob

240,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00 FONCOMUN

Construccin de Camal
Municipal en capital de
distrito
Centro de Acopio lanas
y fibras en capital de
distrito.
Capacitacin en
sistemas de
comercializacin
EDUCACION

01 Camal

2,400,000.00

600,000.00

600,000.00

600,000.00

600,000.00 CANON MIN

01 local

1,200,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00 CANON MIN

Glob.

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 Recursos Or

Equipamiento de
Centros educativos con
material didctico y
bibliografa

Glob

600,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00

150,000.00 FONCOMUN

Construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de infraestructura
educativa

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
GLOBAL
POLITICA
GLOBAL

POLITICA
GLOBAL

2,400,000.00

600,000.00

600,000.00

600,000.00

600,000.00 FONCOMUN

Equipamiento de los establecimientos de

Salud
Construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de infraestructura de salud

320,000.00

160,000.00

160,000.00 FONCOMUN

400,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00 FONCOMUN

Ampliacin y mejoramiento de los

servicios de Agua y Desage.

400,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00 FONCOMUN

Proteccin y defensa
Global
128,000.00
de nuestro patrimonio
cultural y material
SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS

32,000.00

32,000.00

32,000.00

32,000.00 FONCOMUN

676,800.00

169,200.00

169,200.00

169,200.00

169,200.00 VASO DE LE

400,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00 Recursos Or

SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

CULTURA

LA MUJER, EL INO Y LA JUVENTUD

Programa de vaso de
Global
leche
Programa de
Global
complementacin
alimentara
RECREACION Y DEPROTE

POLITICA
SECTORIAL

POLITICA
GLOBAL

POLITICA
GLOBAL

RECREACIN Y DEPORTE
Programa de apoyo a la
capacitacin de los
agentes deportivos en
el mbito regional

Global

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 FONCOMUN

Mejoramiento,
rehabilitacin y
construccin de
infraestructura
deportiva y su
correspondiente
equipamiento en el
mbito distrital

Global

400,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00

100,000.00 FONCOMUN

PARTICIPACION CIUDADANA
Fortalecimiento de los
mecanismos de
participacin ciudadana
(Planes de Desarrollo
Concertado,
Presupuesto
Participativo, Vigilancia
Ciudadana)

Global

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 FONCOMUN

Apoyo a los estamentos

de Concertacin Consejos de Desarrollo
Local

Global

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 FONCOMUN

Global

160,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00 Canon Miner

MEDIO AMBIENTE
Capacitacin sobre
Higiene y Salud
ambiental

TOTAL

40,952,800.00

10,398,200.00

10,398,200.00

10,078,200.00

10,078,200.00