Marco legal de la salud en Mxico

Hola compaeros, los saludo con gusto esperando y se encuentren bien, bueno
en este espacio les presento mi ensayo sonre la tematica "marco legal de la
salud en Mxico", en el cual estare atenta a sus importantes comentarios bye.

INTRODUCCIN
En el presente documento se tratara el tema del Marco Legal que respalda a la
Salud en Mxico, en donde se dar respuesta a las diversas incgnitas se
cumplen con los objetivo plantados en dicho marco jurdico?, o solo es letra
muerta que adorna la documentacin legal del pas y sus integrantes? As
mismo se analizarn las causas que impiden el cumplimiento del marco legal
de la salud en Mxico, as como la participacin social e intervencin de la
salud pblica y del trabajo social en la normatividad jurdica de la salud
nacional.

DESARROLLO
Definicin de saludPara empezar definiremos el concepto de salud de acuerdo
a La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 1948, defini a la salud como, El
estado de completo bienestar fsico, psquico y social y no solo la ausencia de
enfermedad o de afeccin. Con base a esta definicin se sealan dos aspectos
importantes el primero es que menciona la ausencia de enfermedad, en
segunda se refiere a una serie de aspectos en comn, los cuales son
primordiales para el bien estar de los individuos, y que por supuesto requieren
del sector econmico, social, cultural y poltico para que estos aspectos se
puedan cumplir.
La salud es un factor sumamente importante dentro de la sociedad, ya que
adems de ser un bien biolgico, para que las personas mantengan un
desarrollo fsico y mental as mismo se le puede considerar un bien social ya
que es por medio de la salud que la sociedad mantienen una convivencia.
El derecho a la salud es irrevocable y esencial que el Estado est obligado a
proporcionar, teniendo como objetivo principal la salud integral de todos los
individuos, y para garantizar este derecho existe un marco legal de la salud el
cual hacen mencin de los derechos a la salud, estos marcos jurdicos se
expiden de manera internacional y a su vez nacional (refirindonos a Mxico).

Marco legal que sustenta la salud en el mundo

La existencia de diversos organismos y normas internacionales con respecto a
la salud son los encargados de vigilar el cumplimiento de la salud, tales
organismos y normativas mundiales son:
La declaracin universal de los derechos humanos 1848. , en especial el
articulo 22 y 25 prrafo 1, as como el pacto de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de la ONU de 1966, articulo 11 y 12 y el documento ms

reciente es la Carta de Ottawa para la promocin de la salud de la OMS (1986).

(Zamora, 2009).
Sin embargo nos damos cuenta que en ocasiones estas normatividades y
derechos no se llevan a cabo tal es el caso de frica en donde las zonas ms
humildes y marginadas no cuentan con el mnimo de atencin en salud que le
corresponde por el simple hecho de ser seres humanos y disfrutar de una
buena calidad de salud, solo las zonas ms ricas cuentan con estos servicios.

Marco legal que sustenta la salud en Mxico

La normatividad Jurdica que respalda la salud en Mxico est representada
principalmente por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
referentemente en los artculos 4to y 73, la Ley General de la Salud, Programa
Nacional de la Salud y el Sistema Nacional de Salud (Zamora, 2009). Entre las
funciones bsicas de la Ley General de Salud destacan: actualizar la
normatividad de regulacin sanitaria, evaluar la prestacin de los servicios y
operar el sistema nacional de vigilancia epidemiolgica.1
As mismo se puede incluir el el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006,
organizado en tres grandes reas de trabajo: 1) desarrollo social y humano; 2)
crecimiento econmico con calidad, y 3) orden y respeto social. En la primera
de estas reas se ubica el sector salud y sus objetivos rectores son los
siguientes: mejorar los niveles de bienestar, la equidad, las capacidades
personales, la confianza en las instituciones, la convivencia armnica con la
naturaleza y la cohesin social. 2
Dichas normatividades se dirigen a toda la poblacin, sin importar clase social,
estado civil etc, en especial a la poblacin vulnerable tal como los nios,
mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, as como el
sector educativo y laboral es decir no existe exclusin social.

Principales factores que impiden el cumplimiento del

marco legal de la salud en Mxico
Una vez conocido el marco legal que respalda la salud en Mxico, me pregunto
en realidad se cumple lo estipulado?, ya que el derecho a la salud
implcitamente se menciona tener acceso a una salud de calidad, una atencin
adecuada, benefactora y eficiente la cual en la realidad no se concibe ninguna
ya una de las razones es el nmero elevado de pacientes que acuden a recibir
atencin mdica, la falta de recursos materiales, humanos y financieros todo
esto ocasiona que no se respete el marco legal de salud en nuestro pas.
1 Perfil de Sistema de Servicio de la Salud de Mxico. Recuperado en lnea el
10 de septiembre del 2010 de
http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?id=10051

2 Ibid p.5

Un claro ejemplo que muestra la falta de recursos financieros y materiales en

nuestro pas es que Mxico cuenta con 4,203 hospitales, de los cuales 1,121
son pblicos y 3,082, privados. El sector pblico cuenta con un promedio de
0.74 camas por cada mil habitantes, inferior al valor sugerido por la
Organizacin mundial de la Salud, que es de una cama por cada mil habitantes.
Las instituciones de seguridad social tienen una tasa de 0.87 camas, contra
0.63 de las instituciones que atienden a la poblacin sin seguridad social.3

A su vez, es evidente la falta de infraestructura moderna, la tecnologa para la

deteccin, atencin, tratamiento y de enfermedades las cuales son necesarias
para una buena calidad de salud. Conforme a la falta de recursos humanos
puedo incluir que capacitado disponible en el sector salud, Mxico tiene 1.85
mdicos por cada mil habitantes, cifra inferior al promedio internacional
deseable, que es de tres mdicos.4
Claramente nos damos cuenta que los servicios de salud pblicos no son
suficientes para la atencin de la poblacin demandante, que los recursos
financieros y materiales son escasos y no cubren completamente las
necesidades de salud en Mxico.
Por otro lado cabe mencionar que existe mucha desigualdad de acuerdo al
servicio de salud entre las instituciones que la atienden por ejemplo, PEMEX
tiene un promedio de tres mdicos por cada mil derechohabientes, mientras
que la Secretara de Salud, IMSS e ISSSTE tienen menos de dos.5 As mismo la
cobertura del servicio de salud es desigual dependiendo del Estado o cuidad en
la que nos encontremos por ejemplo en el Distrito Federal el servicio de salud
es de mejor calidad en comparacin al Estado de Chiapas o en su defecto
pondr el ejemplo entre el hospital general que est en Iztapala ubicado en
frente a la vocacional 7, al hospital general de Chimalhuacn el cual se llama
90 camas, conforme a mi experiencia puedo decir que aun estando a una hora
de distancia uno del otro la diferencia de servicio es distinta ya que en el
Hospital de Iztapala me alivie y no fue un servicio excelente pero tampoco tan
malo adems que no me cobraron ningn peso, en comparacin del hospital de
90 camas en donde me mandaron a realizar un ultrasonido plvico, en primera
al entrar al hospital huele horrible, no me queran atender por que no haba
especialista y el que estaba era tcnico y no me poda hacer el ultrasonido,
adems que la seorita que da las fichas no me quera proporcionar una
aunque pague la ficha, hasta que fui a direccin para exigir mi ficha fue como
me la proporcionaron, una vez que me aportaron mi ficha tarde cuatro horas
ms para que me atendieran y al platicar con algunas
3 Igualdad de oportunidades. Recuperado en lnea el 10 de septiembre de 2010
de
http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?id=10051

4 Ibid p.5
5 Idem

seoras embarazadas y a punto de dar a luz me comentaban que ya llevaban

mas de tres horas y ni un doctor las haba revisado; comento esta experiencia
porque es evidente la desigualdad de servicio mdicos a la que nos
enfrentamos como usuarios de servicios de salud realizando una comparacin
de hospitales generales pero de distintos municipios, sin dejar de lado el mal
trato que brindan, y es aun ms evidente el grado de desigualdad entre estado
de la republica por ejemplo el Distrito Federal y Chiapas o Veracruz tal como lo
mencion anteriormente.
Es indudable que para un progreso en el desarrollo de la salud se necita invertir
en tecnologas, modernizacin y ms inversin al sector salud, sin embargo
Mxico invierte 6.5% de su producto interno bruto al rubro de la salud, cifra
menor al promedio internacional.6
Es deplorable el servicio que ofrece el Gobierno a la poblacin Mexicana, tal es
el caso del la implementacin del Seguro Popular el cual tiene como objetivo
bridar acceso a la salud a personas que no estn aseguradas, es decir la
poblacin ms pobre y que proporcionen la atencin y medicamentos gratuitos
para mantener una buena clida de salud, sin embargo esto ha quedado en el
olvido ya que hay demasiadas quejas sobre el mal servicio que este seguro
ofrece considerando principalmente la falta de medicamento, doctores,
cirujanos, enfermeras, camillas, servicios de laboratorio, especialistas, aunado
a la mal trato que ofrecen los doctores y enfermeras hacia los pacientes, puedo
decir que los objetivos del seguro popular solo quedaron como una buena
intensin, si bien el seguro popular no es el nico que representa la deficiencia
del sistema sino tambin los derechohabientes que dada la mala calidad de los
servicios mdicos tienen pagar una parte del gasto que se le ofrece en salud, y
es en donde nos damos cuenta que el definir los derechos tal como lo
establece el marco legal de la salud en Mxico no garantiza la posibilidad de
que estos se lleven a cabo y se cumplan.

Marco legal de la salud y la participacin social

Pero para mantener una buena calidad de salud tambin se necesita de la
participacin de la sociedad ya que esta es la principal afectada al no contar
con los servicios de salud que se requieren, es decir que aunque el estado
proporcione todo los recursos econmicos y financieros para atender las
problemticas de salud, los individuos necesitas mantener un auto cuidado en
el aspecto de la salud, ya que en la actualidad las enfermedades mas
recurrentes es la gastritis, obesidad, cncer, cardiopatas y diabetes, por lo
tanto estas son enfermedades que las personas pueden evitar con un cuida

oportuno de la salud, es decir que el Estado y la sociedad deben trabajar en

conjunto para lograr estndares en calidad de salud elevados ya que no solo

6 Igualdad de oportunidades, op cit; p.6

los recursos econmico y financieros son suficientes para elevar la calidad de

salud y de los servicios, se necita asumir realmente el compromiso tanto de
ciudadanos y Estado para hacer eficiente el marco Legal de salud que respalda
a Mxico.
Con base al prrafo anterior puedo proponer como solucin el mejorar la falta
de profesionalidad de la gestin sanitaria ya que no existe una equidad pese a
lo que digan los polticos ya que muestran muchas duplicidades, adems que al
Estado se le atribuye la practica pero en realidad no solo es trabajo del estado
sino del la sociedad en conjunto, as mismo se debera buscar universalidad
accesibilidad a los servicios de calidad conforme las sector salud, se debe de
informar educar y hacer conocedora a la sociedad sobre sus derechos a la
salud para que esta sea la que reclame, exija y colabore con la obtencin de de
un estatus de calidad en salud y de esta manera el gasto pblico en salud
aumente, ya que entre menos se mantenga informada a la poblacin el
gobierno abusa ms de su podero y no atiende los servicios y derechos que
nos corresponden como ciudadano porque no lo exigimos nosotros.

La salud pblica y el marco legal de salud en Mxico

La salud pblica mantiene un alto grado de intervencin dentro del marco legal
de la salud, ya que esta porta estrategias que estn encaminadas al cuidado,
bien estar de salud de los individuos que forman un poblacin y por supuesto
que de toda la sociedad.
La salud pblica es la accin colectiva del Estado y la sociedad civil para
proteger y mejorar la salud de los individuos. Va ms all de las intervenciones
de base poblacional o de las comunitarias e incluye la responsabilidad de
asegurar el acceso a cuidados de salud de calidad. Es una prctica social
interdisciplinaria y que se extiende ms all de las tareas propias del estado en
salud. (Fundamentos conceptuales de Funciones Esenciales de Salud Pblica
OPS, noviembre de 2000).7
La salud pblica se encarga de alguna manera de que el Marco Legal de la
salud en Mxico se cumpla y se lleve a cabo, adems que en conjunto con el
Estado y la poblacin trabajan para corroborar lo establecido en el marco
jurdico, se puede decir que la salud pblica es una herramienta es una
herramienta para que se lleve a cabo lo legislado en el marco legal de la salud
y viceversa, es decir estn interrelacionadas sin dejar de lado la colaboracin
del Estado y de la sociedad.

7 Fundamentos conceptuales de funciones esenciales de Salud Pblica OPS,

noviembre 2009. Recuperado en lnea el 16 de agosto del 2010 de
http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?id=10051

Propuestas de intervencin del Trabajo Social

De acuerdo al marco legal de la salud que respalda a Mxico, el trabajador
social interviene directamente con la promocin de de la salud y participacin
social y comunitaria en el mejoramiento y fortalecimiento de la salud, as como
educar a la poblacin conforme los hbitos de higiene, de acuerdo a los
trabajadores puede intervenir en promover la actividad laboral conforma a un
entorno de trabajo seguro y saludable as como la prevencin y control de
enfermedades ya que si contamos con trabajadores sanos y con menor riesgo
de accidentes laborales aumenta su productividad y crecimiento econmico; el
trabajador social hace uso de la educacin para ensear a la sociedad as como
a los estudiantes acerca de la prevencin, deteccin de las enfermedades y as
cuidar la salud.
El trabajador social tambin funge como mediador entre el Estado y la
sociedad para cubrir las necesidades de salud y hacer que el marco legal de la
salud cumpla con su normatividad establecida para con la sociedad, as como
tambin informar y educar a la poblacin conforme a los derechos que
tenemos como ciudadanos de acuerdo al sector salud.

OPINION PERSONAL
De acuerdo al marco Legal de la salud que respalda a Mxico, nos menciona
que todos los ciudadanos tenemos derecho a los servicios de salud, para
mantener una calidad de salud estable y prospera, sin embargo existen
diversos factores que imposibilitan este derecho tal es el caso de la desigual en
la calidad de los servicios de salud, la falta de recursos financieros y materiales
tal como la ausencia de tecnologa e infraestructura para la prevencin,
detencin de y tratamiento de las enfermedades, escases de asistencia de
especialistas mdicos, enfermeras y servicios de laboratorio etc. Es evidente
que el estado no ha cumplido satisfactoriamente su responsabilidad tanto por
la carencia de recursos as como la mala administracin econmica de acuerdo
a otros sectores, por ejemplo los recursos econmicos que se destinan a la
propaganda y campaa de los partidos polticos es demasiado alta y al final
ese dinero se va la basura provocando mas contaminacin ambienta, pienso
que se debera destinar una parte de este capital al sector salud ya sea en la
inversin de tecnologa, medicamentos etc, al final de cuentas ser una buena
inversin que no se ir a la basura. .

El sector poltico comparte distintos objetivos, los cuales no han permitido que
nuestro sistema de salud tenga un desarrollo equitativo y eficaz, ms bien solo
para algunos cuentos es decir a los de mayor sustento econmico dando pie a
que la calidad de la salud depende ms del estatus econmico y social as
como el lugar en donde se habite, que de las necesidades de la poblacin y del
enfermo.
Si bien no todo es aumentar los recursos en la materia, la justificacin para
invertir recursos pblicos en el gasto en salud va ms all de consideraciones
de equidad o de salud pblica. Tambin necesitamos de la participacin social
de acuerdo a su auto cuidado de la salud y en conjunto establecer una mejor
calidad de vida, as tambin individuos ms sanos permiten una sociedad ms
productiva que genera ms riqueza y de esta manera invertirlo entre otros en
el mbito de la salud.
El gobierno es incapaz de hacer valer los derechos mnimos de acceso a los
servicios de salud eficaces, en donde no solo queda por debajo de sus
obligaciones si no que impide que la calidad de salud se logre por ejemplo,
ahora con la nueva ley o derecho de la legalizacin de la marihuana, la verdad
es que este no es un aspecto positivo que mejore la calidad de la salud si no
todo lo contrario aunque no es tan daina sin embargo el pueblo esta drogado,
con flojera, sin deseos de prosperar y mucho menos de protestar y de nuevo
pan y circo al pueblo en donde segn es un Estado abierto y con libertad, en
donde la verdad es solamente una atadura con tinte polticos y sobretodo
econmico porque de esta manera se le cobra impuestos a los narcotraficantes
y ya hay mas entrada econmica para que los polticos despilfarren en sus
propias necesidades, tal es el caso de las narco ofrendas en donde no les
importa que sea dinero mal habido solo les interesa lo econmico, y se van con
el dicho de que cuando el dinero entra a la iglesia se santifica la verdad es que
todo se mueve con base a lo econmico y solo a beneficios de unos cuantos.
Para finalizar puedo decir que para que haya un mejor funcionamiento de
nuestro marco legal en el sector salud se necita de reformase dicha legislacin
para proporcionar una proteccin de la salud eficaz, a lo que me refiero es que
no se general nuevos derechos si no que este marco jurdico se reforme de
manera equitativa para toda la poblacin, se proporcione un trato amable y
oportuno en los servicios de salud tanto pblicos como privado, asegurar el
financiamiento econmico en el sector salud.

Referencias
Fundamentos conceptuales de funciones esenciales de salud pblica OPS,
(2009). Recuperado el 16 de agosto del 2010 de
http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?id=10051
Igualdad de oportunidades. Recuperado en lnea el 10 de septiembre de 2010
de http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?
id=10051

Perfil de sistemas de servicios de la salud de Mxico. Recuperado el 10 de

septiembre de 2010 de
http://www.entsadistancia.unam.mx/suayed/mod/resource/view.php?id=10051
Zamora, E. (2009), Salud Pblica., Mxico: UNAM-ENTS.