Situacin Actual del Sector Forestal

El Per posee ms de 72 millones de hectreas de bosque, ubicndose como en el segundo

pas en extensin forestal en America latina, el cuarto con mayor area de bosques tropicales
y es uno de los 10 paises con mayot extensin de masas arboladas en el mundo. A esta
aextension se le suman 20 millones de hectreas de praderas altoandinas en regiones de
puna, paramo y bofedales. Segn la clasificacin de suelos por capacidad de uso mayor de
la tierra, el 80.14% del total del territorio nacional corresponden a tierras aptas para la
produccin forestal y tierras de proteccin.
Los bosques son diferentes a lo largo del Per, tanto en especies como en condiciones
climaticas. Los bosques en el peru pueden clasificarse en la siguiente tabla donde tambin
se tienen sus respectivas extensiones:
Tipo

Km2

Hectreas

Bosques secos de la costa norte

Algarrobales
De colinas
Ceibales
Bosques secos interandinos
Manglares
Bosque tropical de Tumbes
Bosques de selva alta
Bosques de selva baja
Bosques inundables
Bosques hmedos de terrazas
Bosques hmedos de colinas
Aguajales
Pacales
Bosques andinos
Total

36,345
24,307
1,514
10,524
3,106
45.5
225
154,362
471,226
36,902
76,198
304,097
14,151
39,978
937
666,246.5

3634,500
2430,700
151,400
1052,400
310,600
4,550
22,500
15436,263
47122,600
3690,000
7619,800
30409,700
1415,100
3997,800
93,700
66624,650

A pesar del inmenso potencial que presenta este recurso, en la actualidad no se aprovecha
racionalmente. En realidad el sector forestal slo aporta el 1%, del PBI global, la industria
de madera y muebles incide en aproximadamente el 2.7% del PBI global.
En el Peru contamos con la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308), a travs de esta
el estado hace posible el otorgamiento de concesiones forestales para ser aprovechadas
mediante planes de manejo forestal.

La participacin de la sociedad civil, la formacin y funcionamiento de las Mesas de

Dilogo y Concertacin Forestal, se convierten en espacios colectivos con gran capacidad
de decisin y legitimidad, los que asumen el reto de la gestin sostenible de los recursos
forestales.
Plantaciones forestales
Aunque tengamos 10 millones de hectreas de tierras aptas para la instalacin de
plantaciones forestales (7.5 millones en la Sierra, 2.5 millones en la Selva y 0.5 millones en
la Costa). En el Per, las plantaciones con fines de produccin y proteccin suman algo
ms de 1 032 386 ha, (2012).
Entre las especies exticas, las mas enunciadas son: Eucalyptus globulus, Pinus radiata y
Pinus patula. En lo que respecta a especies nativas tenemos: el quinual (Polylepis spp.) y la
tara o taya (Caesalpinea spinosa) en la sierra; y la bolaina (Guazuma crinita), la capirona
(Calycophyllum spruceanum) y el tornillo, entre otras, en la selva amaznica.
Las regiones que tienen mayor produccin forestal, en orden de importancia son: Junn,
Cusco, La Libertad, Cajamarca, Hunuco y Ancash
El area total, area deforestada y plantada por departamentos se muestra en la siguiente
tabla:
REGION

AREA

AREA

AREA PLANTADA 2005-

TOTAL

DEFORESTADA

2012 Y SU PROMEDIO DE

(2005)
349 020

97 992
382 645
550 702
11 112

PLANTACION ANUAL
8 909 18 815 1 415
65 388 92 935 3 935
59 965 82 979 3 288
7 409 11 138 533
52 647 72 232 2 798
81 434 119 950 5 502
103 033 131 210 4 025
34 014 54 008 2 856

737 114
628 495
10 661

34 761 46 925 1 738

61 656 72 864 1 601
35 040 70 417 5 054 16

Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelic

3 937 697
3 564 281
2 096 340
6 286 456
4 326 169
3 276 748
7 182 229
2 190 402

a
Hunuco
Junn
La Libertad

3 680 435
4 428 375
2 513 173

Ica
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de

2 093 457
1 422 978
3 487 311
37 309 495
8 441 556

Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
TOTAL

1 569 780
2 379 210
3 580 750
7 255 051
5 006 378
1 594 107
466 768
10 433 414
128 522 560

1 136 563
287 561

387 336
9 958
203 218
1 629 434
966 191
7 388 002

2 749 s/i
18 253 23 152 700
12 380 19 513 1 019
23 480 s/i
8 467 s/i
2 637 4 137 214
14 512 21 645 1 019
37 638 47 975 1 477
32 160 46 742 2 083
18 178 s/i
5 846 5 906 9
4 980 s/i
31 890 s/i
755 471 1 032 286 39 266

Fuente: INRENA y MINAG

Actualmente estaramos slo cubriendo menos del 10% de las reas aptas para ser
reforestadas.
CONCESIONES FORESTALES
La concesin forestal es el Acto de naturaleza administrativa por el cual, la Autoridad
Forestal otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal, tanto
para fines de produccin de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo
asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la conservacin, as como derecho a
los beneficios procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su
manejo.
La concesin otorga al concesionario el derecho exclusivo para el aprovechamiento
sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que
establezca el ttulo respectivo. La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute
del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a
extraerse.
Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la concesin en la
superficie otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado

en el plan de manejo y en el contrato respectivo, constituyndose en custodios forestales y

de fauna silvestre.
Contrato de Concesin.- Es el instrumento jurdico que otorga la concesin para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de flora y fauna silvestre, incluyendo
como tales el ecoturismo y la conservacin, celebrado entre el concesionario y el
concedente, segn las formalidades correspondientes para el desarrollo de la actividad
concesionada.
Modalidades de Concesin:
Con fines

Con Fines

Para Productos Foresta

De

Para

Maderables

de

les Diferentes a la

Conservacin

Ecoturismo

Forestacin

Madera

y/o
Reforestaci
En bosques de

n
Actividades

Estn orientadas al

Su objetivo es

Desarrollo de

produccin

de inters

aprovechamiento de

contribuir de

actividades

permanente

pblico y

otros productos del

manera directa

vinculadas a la

establecidos en

prioridad

bosque diferentes a la

a la

recreacin y el

bosques

nacional

madera como son

conservacin

turismo de

primarios o

especialmen

frutos, yemas, ltex,

de especies de

naturaleza

secundarios,

te en tierras

resinas, gomas, flores,

flora y fauna

ecolgicament

categora I y

forestales

plantas medicinales y

silvestre a

e responsables

categora II, a

sin cubierta

ornamentales, fibras,

travs de la

Constituyen

acuerdo a la

boscosa y en entre otros; cuya

proteccin

una forma de

zonificacin

tierras de

extraccin no conlleva

efectiva y usos

uso indirecto y

forestal, en

proteccin o

al retiro de la cobertura compatibles

no consuntivo

tierras de

eriazas.

boscosa.

como la

de los

dominio

Vigencia: Hasta

investigacin y

ecosistemas

pblico, a

cuarenta aos

educacin, as

forestales y

travs de

renovables en una

como a la

otros

concurso

superficie mxima de

restauracin

ecosistemas de

pblico:

diez mil hectreas

ecolgica. No

vegetacin

Sobre la base

se permite el

silvestre y de

de unidades de

aprovechamien

la flora y fauna

aprovechamien

to forestal

silvestre en

to de cinco mil

maderable.

ellos

hectreas hasta

Se otorgan en

contenidos.

diez mil

cualquier

Se puede

hectreas de

categora de

desarrollar

extensin, por

zonificacin

actividades

un plazo de

forestal, con

educativas o de

hasta cuarenta

excepcin de

investigacin y

aos

los bosques de

se permite el

renovables, de

produccin

aprovechamien

acuerdo a las

permanente.

to de los

condiciones

recursos y

que establece

servicios de los

el reglamento.

ecosistemas

Sobre la base

siempre y

de unidades de

cuando no se

aprovechamien

distorsione el

to de ms de

fin principal de

diez mil

la concesin.

hectreas hasta

No se permite

cuarenta mil

el

hectreas de

aprovechamien

extensin, por

to forestal

un plazo de

maderable con

hasta cuarenta

fines

aos

comerciales.

renovables, de

Tienen

acuerdo a las

vigencia hasta

condiciones

de cuarenta

del reglamento.

aos
renovables en
una superficie
mxima de
diez mil

hectreas
En el siguiente cuadro se muestran un resumen de las supervisiones realizadas por
OSINFOR, en las diversas modalidades establecidas, como: Maderables, Forestacin y/o
Reforestacin, Conservacin, Ecoturismo, Fauna, Productos Forestales Diferentes de la
Madera (castaa y Aguaje).

ACTUALIDAD DE LAS CONSECIONES

De las 609 concesiones maderables otorgadas (7905.425 ha), al 2013 solo el 56% estn
vigentes. La Autoridad Nacional Forestal y Osinfor desarrollan esfuerzos para garantizar la
legalidad de las operaciones forestales.
Produccin, transformacin, industria y comercio forestal
El Peru posee falencias en la promocin de inversin en el sector forestal, de echo no
promueve el desarrollo de la pequea, mediana y gran industria forestal. Los costos de
extraccin y transformacin en el pas son muy altos, de manera que no es posible competir
con el mercado externo; por su parte, el mercado interno se encuentra en una prolongada
recesin.
Las estadsticas oficiales sealan que la produccin de madera en el Per ha ido
decreciendo. Existe actualmente una demanda de productos maderables para construccin,
equivalente a 2.163.254 m/ao, de los cuales 2.021.917 son de madera aserrada, 100.439
de madera para pisos y 40.898 de tableros (paneles y revestimientos).
Respecto a los productos forestales no maderables, los principales son la tara, la castaa, la
algarroba, el carrizo, el jebe o shiringa, el palmito, la ua de gato y el aguaje, entre otros.
Entre enero y mayo del 2002, estas exportaciones alcanzaron los Dlares EE.UU 43.4
millones, lo cual signific un incremento del 35.7% respecto a similar perodo del ao
pasado, constituyndose en la actividad ms dinmica entre los productos no tradicionales,
debido en especial a un importante incremento en sus precios.
El principal mercado de destino es Estados Unidos. Por su parte, los productos forestales no
maderables, tienen un gran potencial que no est siendo aprovechado en toda su dimensin,
debido a la prioridad que siempre se le ha dado a las exportaciones de productos
maderables.
Las limitaciones en investigacin y desarrollo de mercados han conducido a limitar las
reales posibilidades comerciales de los productos forestales. La mayora de productos
forestales no maderables no son aprovechados en todo su potencial.