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Captulo 12-3
Hoja 1
CAPTULO 12-3
LMITES INDIVIDUALES DE CRDITO Y GARANTAS DEL ARTCULO
84 N 1 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS
I.
Norma general.
Los crditos que los bancos otorguen para financiar obras pblicas
fiscales ejecutadas por el sistema de concesin contemplado en el D.F.L. N 164,
de 1991, del Ministerio de Obras Pblicas, pueden alcanzar hasta el 15% del
patrimonio efectivo de la institucin acreedora, con sujecin a las condiciones
exigidas para tal efecto.
Los crditos que un banco otorgue a otro banco regido por la Ley General de Bancos, pueden alcanzar hasta el 30% del patrimonio efectivo de la institucin acreedora, sea que se otorguen con garanta o sin ella.
Este margen especial dispuesto por la ley es aplicable slo en el caso de
que el deudor sea un banco o una sucursal de un banco extranjero establecido en
Chile, pero no se aplica a los bancos establecidos en el exterior, aunque la entidad
financiera tenga sucursales en el pas o cuando se trate de una sucursal o filial de
un banco chileno en el extranjero.
Circular N 3.521/18.11.11.
II.
1.
Normas generales.
La palabra crdito que utiliza la Ley General de Bancos para limitar los
que se otorguen a una misma persona, debe entenderse en su sentido tanto legal
como natural y constituye el derecho de un acreedor respecto de su deudor, o la
contrapartida de una obligacin de dinero que alguien tiene con el banco. Por lo
tanto, los lmites no se refieren slo al otorgamiento de prstamos, sino que abarcan todas las operaciones en que el banco adquiere tal derecho. Por ejemplo, para
los efectos de los lmites de que se trata, se concede u otorga un crdito cuando la
institucin financiera adquiere valores mobiliarios o efectos de comercio, cuando
vende un activo fijo con saldo de precio, cuando un cliente asume un crdito de
otro cliente, etc.
En todo caso, al tratarse de depsitos a plazo mantenidos en un banco
del pas o en bancos del exterior, las instituciones depositarias no se consideran
como deudores para los efectos previstos en el artculo 84 de que se trata.
Para establecer el total de las obligaciones que una persona natural o
jurdica mantiene a favor de un banco, sujeto a los mrgenes de endeudamiento
individual del artculo 84 de la Ley General de Bancos, se deben considerar todas
sus deudas directas y agregarse a stas sus obligaciones indirectas y, cuando
corresponda, se deben imputar tambin las obligaciones complementarias que se
originen por la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley General de
Bancos, a que se refiere el N 5 de este ttulo.
2.
3.2.
Excepciones.
Circular N 3.521/18.11.11.
a)
El banco no efecte una calificacin de cada uno de los deudores de los crditos comprendidos en la cesin.
b)
c)
Los bancos que adquieran documentos con pacto de retrocompra, debern considerar al vendedor como deudor directo, pero el emisor de los instrumentos transados o los dems obligados a su pago no tendrn la calidad de deudores indirectos para los efectos de lmites de crdito, a diferencia de las compras
con responsabilidad a que se refiere el numeral anterior.
El banco que venda instrumentos con pacto de retrocompra, por su
parte, deber seguir computando el crdito que representa el documento transado,
para los efectos del lmite de crdito del obligado a su pago. Si a su vez hubiera
comprado dicho instrumento con pacto, deber seguir computando esa operacin
de crdito como tal.
En todo caso, si la institucin compradora, por cualquier causa, adquiere en forma definitiva los documentos, deber computar en el acto los crditos que
representan los documentos adquiridos, de acuerdo con lo indicado en el N 3 y en
el numeral 4.2 de este ttulo; cualquier exceso, en tal caso, representa una
infraccin a lo dispuesto en el artculo 84 N 1 de la Ley General de Bancos.
Operaciones de factoraje.
En las operaciones de factoraje no existirn deudores indirectos, debiendo considerarse deudores directos a los obligados al pago de los documentos
que se cedan sin responsabilidad y a los cedentes en caso de cesiones con responsabilidad. Sin embargo, para aplicar el lmite global de crdito a deudores relacionados de que trata el N 2 del artculo 84 de la Ley General de Bancos y el N 3
del ttulo III del Captulo 12-4 de esta Recopilacin, se computarn como deudas
indirectas para ese solo efecto, las obligaciones de pago que tengan las personas
relacionadas, por las facturas cedidas al banco con responsabilidad del emisor.
5.
5.1.
Deudas complementarias.
Imputacin de las deudas sociales a los socios o accionistas.
Excepciones.
5.3.
Como al socio, por una ficcin, se le imputan como propias las deudas
de la sociedad, ya sea en el total, ya en la proporcin correspondiente, tales deudas
lo afectarn en la misma forma que si fueran propias. La incidencia de ese hecho
se ilustra en los siguientes ejemplos:
i)
Si a un socio que tiene el 51% del capital de una sociedad se le
otorga un crdito por el 10% del patrimonio efectivo del banco, sin garanta, tiene
copado dicho lmite personal y, por lo tanto, a la sociedad no se le podr conceder
ningn crdito sin garanta, y s dispondr de su lmite de un 20% adicional con
garanta. Cabe hacer notar que, en este caso, la improcedencia de otorgar un
crdito acogido al 10% sin garanta se origina por el cmputo de las obligaciones
del socio y no de las deudas de la sociedad, ya que a sta no se le computan las
obligaciones del primero.
ii) El socio A tiene el 30% de la sociedad B y el 20% de la sociedad C.
Por su parte, B tiene el 20% de C. En primer trmino, a A se le suma el 30% de las
obligaciones de B y el 20% de la sociedad C, esto es, lo que es propio de l. A la
sociedad B se le suma el 20% de la sociedad C, pero este cmputo en la parte que B
tiene en C no afecta a A.
6.
Pluralidad de deudores.
Contratos de leasing.
Las obligaciones de los arrendatarios por contratos de leasing se computarn, para efectos de los lmites de que trata este Captulo, segn el valor actual
de los respectivos contratos, de acuerdo con las condiciones pactadas.
No obstante, cuando se trate contratos que se circunscriban exclusivamente al arrendamiento de bienes races urbanos correspondientes a viviendas,
oficinas, locales comerciales, bodegas y estacionamientos, podr computarse nicamente el 50 % del valor actual del contrato, siempre que el importe resultante se
encuadre dentro del lmite del 10% sin garanta. Estas normas rigen tanto para las
deudas directas como para las indirectas y complementarias, cuando sea el caso.
III.
Conforme a las disposiciones del artculo 84 de la Ley General de Bancos, sirven de garanta para los efectos del lmite a que se refiere el N 1 del ttulo I
de este Captulo, todas las cauciones constituidas sobre bienes corporales muebles
o inmuebles.
Las garantas personales (avales o fianzas), as como las constituidas
sobre letras de cambio, pagars comerciales, acciones y, en general, todas aqullas
que no afecten bienes corporales, no se considerarn para estos efectos, con excepcin de aquellos documentos sealados en los nmeros siguientes, cuando cumplan las condiciones que all se indican.
Conviene tener presente, adems, que las disposiciones de este Captulo
se refieren a las garantas que, de acuerdo con la ley, sirven para acoger los crditos a los lmites ya mencionados, pero ello no obsta, naturalmente, para que se
constituyan resguardos con garantas personales o con cualquier otro bien susceptible legtimamente de recibirse en garanta.
1.
b) Cartas de crdito de exportacin, irrevocables, negociadas, pagaderas a plazo, emitidas por un banco del exterior a favor de un exportador establecido en el pas, que ampare la exportacin de un producto desde Chile, siempre
que represente para el banco emisor una obligacin irrevocable e incondicional de
pago y se haya constituido prenda sobre tales documentos, a favor de la institucin
otorgante del crdito que se pretende garantizar. En estos casos, el banco deber
rescatar la letra de cambio que hubiere aceptado o el pagar que hubiere suscrito a
favor del exportador beneficiario de la carta de crdito.
c)
Letras de cambio o pagars, originados en exportaciones de mercaderas chilenas con destino a un pas integrante de la ALADI, girados por el
exportador, aceptadas o suscritos por el importador, segn sea el caso, y avalados
por un banco del pas de destino de la exportacin, autorizado para operar por
intermedio del respectivo convenio de crdito recproco entre los respectivos Bancos Centrales, siempre que el banco avalista haya otorgado su autorizacin para
que el importe de esos documentos sea reembolsado a travs del correspondiente
convenio de crdito recproco.
Para considerar estos documentos como garantas vlidas para los efectos de lmites de crdito, los bancos deben estar en posesin material de la letra de
cambio o del pagar, debiendo constar que el documento es reembolsable por
intermedio de un convenio de crdito recproco conforme a lo dispuesto en el
Captulo VI del Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco
Central de Chile.
2.
Servirn de garanta para los efectos del lmite individual de crdito, los
documentos emitidos por el Banco Central de Chile o por el Estado y sus organismos.
No deben considerarse para los efectos de ampliar los lmites de crdito
las garantas representadas por documentos emitidos por las empresas del Estado,
salvo que se trate de instrumentos de oferta pblica que cumplan con lo sealado
en el nmero siguiente.
3.
ii)
Documentos de embarque.
6.
a)
7.
Los crditos contingentes pueden acogerse al lmite del 30% con garanta computando aquellas que ampararn los futuros crditos efectivos, siempre
que esas cauciones se haya pactado como condicin para efectuar los desembolsos
comprometidos por el banco y se trate de garantas validas para efectos del
artculo 84 N 1. En el caso de la emisin de cartas de crdito, debern cumplirse
las condiciones especficas indicadas en el N 4 de este ttulo.
Slo podr considerarse un valor para las garantas que cumplan con
los requisitos que, en general o en su caso, se indican a continuacin:
a) Las hipotecas y las prendas sujetas a trmite de inscripcin, registro o publicidad determinada, deben estar respaldadas por un certificado de la
fiscala del banco, que se agregar a la carpeta del deudor, en que conste que la
garanta ha sido legalmente constituida.
b) Los bienes entregados en garanta deben estar situados en Chile y
ser ejecutables de acuerdo a la ley chilena, excepto los documentos originados por
operaciones de comercio exterior y las cartas de crdito emitidas con el objeto de
servir de garanta, sealados en el numeral 3.2 de este ttulo. Si el banco tuviere
sucursales o filiales constituidas en el exterior, la condicin de que los bienes estn
situados y sean ejecutables en Chile debe entenderse referida al pas en el cual
radica la entidad que otorg el crdito.
c)
En el caso de bienes corporales, muebles o inmuebles, las valorizaciones deben estar amparadas por tasaciones o certificaciones que cumplan los
requisitos mencionados en los numerales 3.3.2 y 3.3.3 de este ttulo.
d) Los instrumentos financieros recibidos en garanta deben ser suscritos o aceptados por personas diferentes al propio deudor directo de la
obligacin garantizada.
e) Las prendas comerciales y las prendas sin desplazamiento, agrarias, industriales y aqullas regidas por la ley N 18.112, deben estar amparadas
por una constancia en la que se certifique que el bien empeado permanece en
poder del deudor o se encuentra en poder de un tercero que otorga suficiente
garanta de que responder del deterioro o disminucin que pudiera afectarlo.
Esas constancias no podrn tener una antigedad superior a dos aos.
f)
En los warrants, la mercadera debe contar con los seguros correspondientes a los riesgos que la afectan y slo se considerarn los vales de prenda
emitidos por almacenistas incluidos en la categora "A" del registro a que se refiere
el artculo 31 de la Ley N 18.690.
Circular N 3.523/23.12.11.
3.1.
Otros documentos.
4.
4.1.
V.
1.
Las disposiciones del artculo 84 N 1 de la Ley General de Bancos establecen una relacin porcentual entre los crditos otorgados y el patrimonio
efectivo del banco que los concede. En el caso del lmite con garanta, la ley tambin exige un valor mnimo para las garantas, equivalente al de los crditos acogidos a ese mayor margen. Por lo tanto, cualquier aumento de los crditos o disminuciones de las garantas o del patrimonio efectivo, inciden en dichas relaciones y
requieren de un control permanente por parte del banco, no slo para establecer si
dispone de mrgenes para otorgar nuevos crditos, sino tambin para verificar si
es posible liberar alguna garanta sin infringir los lmites permitidos por la ley.
2.
Los instrumentos financieros de deuda que se mantienen para negociacin o inversin, deben sumarse por el valor actual de las obligaciones de los
emisores segn las condiciones de los respectivos instrumentos.
Todos los crditos contingentes deben ser computados junto con las
obligaciones efectivas ya asumidas por el deudor, por el monto total comprometido por el banco. En el caso de las lneas de crdito que permiten a los clientes
hacer uso de un crdito sin decisiones previas por parte del banco, ese monto
corresponder a la parte no utilizada de la lnea.
Tanto los crditos efectivos como los contingentes que sean pagaderos
en alguna moneda extranjera, debern expresarse en moneda corriente, de acuerdo con el tipo de cambio de representacin contable correspondiente a la fecha en
que se determine el endeudamiento.
Los instrumentos derivados O.T.C sern sumados por su equivalente
de crdito, segn lo indicado en el Captulo 12-1 de esta Recopilacin.
Las acciones adquiridas conforme a lo dispuesto en el N 25 del artculo
69 de la Ley General de Bancos, se computarn por su valor de adquisicin.
3.2.
3.3.
Avales solidarios.
5.
Sanciones.
______
ANEXO N 1
AJUSTE A LA TASACION (en porcentaje)
TOTAL
AJUSTES
MINIMOS
Depreciacin
esperada u
obsolescencia
Riesgo por
fluctuacin
de precios
Gastos de ejecucin
y costos de
comercializacin
10
20
10
10
Propiedades rurales
20
10
10
35
10
10
15
Pertenencias mineras
40
15
10
15
Otros bienes
50
BIENES
Ajustes mnimos
HIPOTECAS
Propiedades urbanas:
Casas, departamentos oficinas y terrenos
PRENDAS
Inventarios: *
Bienes de consumo final
15
20
10
30
10
15
(no inventarios)
50
20
10
20
Otros bienes
50
Bienes agrcolas
(no inventarios)
Bienes industriales
______
ANEXO N 2
Las clasificaciones a que se refiere el numeral 4.1 del ttulo II de este Captulo para
exceptuar del cmputo sus cartas de crdito negociadas, son las siguientes:
Categora de riesgo
Corto plazo
Largo plazo
Agencia clasificadora
Moody's Investors Service
Standard & Poor's (S&P)
Fitch Ratings
Dominion Bond Rating Service (DBRS)
______
P-1
A-1+
F1+
R-1(high)
Aa3
AAAAAA(low)