TEMA 5: EL CONVENIO EUROPEO DE DH, DE 4 DE NOVIEMBRE

DE 1950.
1. Derechos individuales: el convenio europeo para la proteccin de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales de 4 de
noviembre de 1950.
1.1. Introduccin
El CEDH, adoptado en Roma, 4 noviembre 1950, resultado del trabajo del Consejo de
Europa. 5 aos antes finaliz la II GM, tragedia colectiva con millones de muertos y que
asol el continente europeo. La generacin que la vivi, reacciona en el plano jurdico y
poltico, en este ltimo promoviendo y creando OOIIS en las cuales los Estados
cooperen. Nace as, en 1945, la ONU cuya Carta fundamental prohbe el recurso a la
fuerza y obliga a los Estados a resolver pacficamente las controversias. En 1949,
mediante el Estatuto de Londres se crea el Consejo de Europa (OOII de cooperacin)
para una UE ms estrecha. En 1951, ve la luz la primera OOII de integracin, la CECA,
cuyo xito animar a avanzar ms. As, en 1957, 2 nuevas de Integracin, la CEE y la
CEEA o EURATOM.
En el jurdico, mediante elaboracin de normas internacionales en materia de ddhh,
normas que constituyen el origen del DI de los DH. En 1948, plano universal,
Declaracin Universal de los DH. En 1966, marco de la ONU, los Pactos Internacionales
de 1966. En Europa, por el Consejo de Europa, el CEDH; tratado que, institua por
primera vez 2 rganos internacionales de control: la Comisin Europea de DH y el
TEDH, ambos inicialmente competencia facultativa. En 1998, el Protocolo n11
suprimir la Comisin Europea de DH y configurar el TEDH con jurisdiccin obligatoria.
Este contexto socio-histrico aparece en el Prembulo del Convenio con alusiones a la
justicia, paz, democracia y proteccin y respeto de los ddhh. As, prrafo 4, los Estados
miembros reafirman su adhesin a estas libertades, bases de la justicia y paz en el
mundo, y cuyo mantenimiento reposa en un rgimen poltico democrtico, y, en una
cooperacin y respeto comunes de los ddhh de los cuales dependen. Prrafo 5
manifiestan estar animados por un mismo espritu y en posesin de un patrimonio
comn de ideas y tradiciones polticas, de respeto a la libertad y primaca del Derecho,
a tomar las medidas para asegurar la garanta colectiva de derechos de la Declaracin
Universal.
Son las condiciones para todo Estado que desee ser Parte en el Convenio europeo y
miembro del Consejo de Europa; Espaa lo lograr con el retorno de la democracia en
1977, tras el periodo de la Transicin iniciado con la muerte del General Franco el 25 de
noviembre de 1975 y en periodo constituyente. El 4 de octubre de 1979, Espaa ratifica
el Convenio.
La vinculacin entre democracia y el Convenio, tambin ha sido puesta de manifiesto
por el TEDH. Tambin se desprende del Prembulo del Convenio que establece el
vnculo al declarar que la salvaguarda y desarrollo de los derechos de hombre y las
libertades fundamentales reposa, sobre un rgimen poltico democrtico y sobre una
concepcin y respeto comunes de los ddhh. Por ltimo, el Tribunal ha recordado que el
Convenio est destinado a salvaguardar y promover los ideales y valores de una
sociedad democrtica.
Esta construccin ha sido reiterada y desarrollada por los pronunciamientos del TEDH
sobre la ilegalizacin de partidos polticos.
Hoy todos los Estados miembros del Consejo de Europa (47) son Partes en el Convenio.

1.2. Los derechos protegidos.

Los derechos objeto de proteccin por el Convenio y defendibles ante el TEDH son
individuales. Tambin son defendibles ante el TEDH los contenidos en los Protocolos
que completan y desarrollan el Convenio, que son tambin individuales.
Ahora bien, el Convenio no ha pretendido recoger todos los derechos individuales.
Seala el prrafo 5 de su Prembulo, que lo que pretendieron los Estados europeos fue
tomar las medidas para asegurar la garanta colectiva de algunos de los de la
Declaracin Universal. El TEDH ratific el carcter selectivo del Convenio, porque
este no tena como objeto la proteccin de los ddhh en general sino slo de algunos de
la Declaracin. El TEDH afirm que ese carcter selectivo es indudable.
Como recuerda RIPOL CARULLA, siguiendo el criterio de Rn CASSIN, los derechos y
libertades del Convenio se pueden clasificar en 3 grupos:

Derechos que se reconocen al individuo en tanto que persona: derecho a la vida

(art. 2), prohibicin de tortura (3), de esclavitud y trabajo forzado (4), derecho a
la libertad y seguridad (5), prohibicin de discriminacin (14).
Derecho del individuo en sus relaciones con los grupos sociales de los que forma
parte: derecho a un proceso equitativo (6), no hay pena sin ley (7), derecho al
respeto de la vida privada y familiar (8), a contraer matrimonio (12), a un recurso
efectivo (13).
Derecho para permitir que la persona pueda contribuir a la formacin de los
rganos del Estado y participar en sus actividades: libertad de pensamiento,
conciencia y religin (9), de expresin (10), de reunin y asociacin (11).

Pero en opinin de RIPOL es mejor distinguir entre derechos plenos o autnomos (arts.
2-12) y no autnomos, que actan a modo de clusulas de salvaguardia de los D.
plenos, son el derecho a un recurso efectivo ante las jurisdicciones nacionales en caso
de violacin de los derechos fundamentales (art.13), prohibicin de discriminacin (14)
y prohibicin del abuso de derecho (17).
El TEDH ha dicho que el Convenio, es instrumento vivo que ha de interpretarse a la luz
de las condiciones de vida actuales, lo que ha llevado al reconocimiento de nuevos
derecho o, establecimiento de nuevas obligaciones a los Estados.
El catlogo de derechos objeto de proteccin por el Convenio, contiene un ncleo
inderogable. Son derechos que no se pueden derogar en ningn tiempo ni bajo ningn
pretexto. Esta clusula ser reiterada en tratados internacionales de ddhh posteriores
al Convenio. Convenio, art. 15:
1. En guerra u otro peligro pblico que amenace la nacin, cualquier Alta Parte
Contratante podr tomar medidas que deroguen las obligaciones del Convenio, si
lo exige la situacin, y a condicin de que las medidas no estn en contradiccin
con las dems obligaciones que emanan del DI.
2. Esta disposicin no autoriza derogacin del art.2, salvo para muertes
resultantes de actos lcitos de guerra, ni de los arts. 3, 4 y 7.
Los derechos del ncleo son: D. a la vida (excepto muertes de actos lcitos de guerra),
del art. 3 (prohibicin de tortura), y del 4 (prohibicin de esclavitud y trabajo forzado).
El Estado Parte que recurra a la aplicacin del art. 15 debe informar al Secretario
General del Consejo de Europa de las medidas, motivos y fecha en que esas medidas
han dejado de estar en vigor y cuando las disposiciones del Convenio vuelvan a
aplicarse. EJ: medidas adoptadas por Reino Unido por los atentados del 11S en 2001,
derogacin del art.15 del Convenio (derecho a la libertad y seguridad). Considerando

que se encontraba bajo amenaza terrorista de Al Qaeda, ampli el periodo de detencin

y encarcelamiento de los nacionales extranjeros en los casos que estuviese previsto
devolver o expulsar a una persona del territorio del Reino Unido, por ser riesgo para la
seguridad nacional.
1.3. Los derechos protegidos en los distintos Protocolos.
El Convenio ha sido enriquecido progresivamente por los Protocolos, con proteccin de
otros derechos no contemplados en el Convenio; los Estados Partes del Convenio son
libres de decidir si desean o no obligarse por los mismos. As, los Estados del Consejo
de Europa son Partes en el Convenio pero no todos lo son de todos los Protocolos.
Los Protocolos que han desarrollado y completado el Convenio son: primero, Protocolo
Adicional, 20 marzo 1952, derechos sobre la propiedad, instruccin (educacin y
enseanza) y celebracin de elecciones libres. Segundo, Protocolo n4, 16 septiembre
1963, derecho a no ser privado de libertad por no poder ejecutar una obligacin
contractual, derecho a entrar o salir voluntariamente del pas nacional y a no ser
expulsado de l, derecho a la libre circulacin y residencia y prohibicin de expulsiones
colectivas de extranjeros. Tercero, P. n6, 28 abril 1983, abolicin de la pena de muerte.
Cuarto, P. n7, 22 noviembre 1984, incorpora: derecho de extranjeros a no ser
expulsados del Estado en el que residen salvo ejecucin de decisin toada conforme a
la ley, con garantas, o por motivos de orden pblico o seguridad nacional, derecho de
toda persona declarada culpable de infraccin penal por un tribunal a que se examine
por jurisdiccin superior, derecho a ser indemnizado por error judicial, a no ser
perseguido o castigado penalmente por infracciones de las que ha sido absuelto o
condenado por juicio definitivo conforme a la ley y al procedimiento penal del Estado
Parte y, igualdad de los esposos en derechos y responsabilidades civiles entre ellos y en
sus relaciones con sus hijos respecto al matrimonio, durante y en su disolucin. Quinto,
P. n12, 4 diciembre, 2000, sobre prohibicin de discriminacin. ltimo, P.n13, 3 mayo
2002, sobre abolicin de pena de muerte en toda circunstancia.
Hay otros Protocolos sobre cuestiones puntuales. El resultado de este proceso es que,
el rgimen jurdico en vigor del Convenio es resultante de la entrada en vigor del
P.n14, 1 junio 2010, con derechos y libertades que los Estados Partes tiene obligacin
de garantizar, adoptando medidas para que sean efectivos, sino incurrirn en violacin.

2. rganos de control.
El P.n11 supuso modificacin radical del Convenio, suprimi la Comisin Europea de
DH y transform la jurisdiccin del TEDH en obligatoria. El P.n14, afect solo al modo al
cual el TEDH se organiza a los efectos del trmite de admisin de demandas,
instaurando intervencin de Juez nico en la fase de admisin (antes era un Comit de
3 jueces).
Hoy, los rganos internacionales de control previstos por el Convenio son: Secretario
General del Consejo de Europa, Comit de Ministros del Consejo de Europa y el TEDH,
los 2 primeros mismas competencias y funciones que antes. El Secretario, tcnica no
contenciosa de los informes; tcnica que el Convenio a diferencia de los dems
tratados, no configura como obligacin de los Estado sino iniciativa del Secretario para
peticin de explicaciones sobre la manera que su D. interno asegura la aplicacin
efectiva de las disposiciones del Convenio. El Comit, supervisin de la ejecucin de las
sentencias del TEDH.
El TEDH, compuesto por tantos jueces como Estados Partes en el Convenio. Hoy, 47,
uno por cada Estado del Consejo de Europa, ya que todos han ratificado el Convenio.

Sobre la jurisdiccin del TEDH, entendida como el mbito de aplicacin material del
Convenio, las obligaciones de los Estados no se limitan al territorio del Estado, su
exigencia comprende todo lugar en el que los agentes del Estado ejerzan sus funciones.
Como dijo la Comisin en su da, el deber de los Estados Parte de asegurar los ddhh del
Convenio comprende a todas las personas dentro de la jurisdiccin del Estado, todas
las personas bajo su autoridad y responsabilidad, tanto si esta autoridad se despliega
dentro del territorio como fuera. As, los agentes del Estado permanecen bajo
jurisdiccin de ste cuando presan funciones en el exterior, y sobre todas las personas
sobre las que ejerzan su autoridad. Por eso, si sus actos u omisiones violan derechos de
personas bajo su jurisdiccin, la responsabilidad del Estado puede verse comprometida.
El TEDH ha dicho que comprende tambin los espacios o territorios sobre los que el
Estado ejerce control territorial efectivo. Y sobre los objetos sobre los que esa
jurisdiccin se proyecta. EJ: buque de tercer Estado detenido en alta mar por un Estado
Parte en el Convenio, segn el TEDH, sabiendo la existencia de control ejercido por
Francia, al menos de facto, sobre el buque y su tripulacin, desde la intercepcin del
navo, los demandantes dependan de la jurisdiccin de Francia.
Sobre la jurisdiccin stricto sensu del TEDH, esta tiene doble naturaleza: Contenciosa,
demandas interestatales (art. 33) e individuales (34), le pueden ser sometidas una vez
agotados los recursos internos. Y Consultiva, arts. 47, 48 y 49 del Convenio, solo posee
legitimacin activa el Comit de Ministros. Objeto, cuestiones jurdicas sobre
interpretacin del Convenio y sus Protocolos (art.47.1), pero no podrn ser del
contenido o extensin de los derechos y libertades del Ttulo I del Convenio y sus
Protocolos, ni de las que el Tribunal o el Comit pudieran conocer de resueltas de la
presentacin de un recurso previsto por el Convenio. El art. 48 precisa que al Tribunal le
corresponde resolver si la solicitud de opinin consultiva presentada por el Comit es
de su competencia. Emitida la opinin, ser comunicada al Comit (art. 49.3). Hasta la
fecha el TEDH no ha ejercido tal jurisdiccin.
Con carcter adicional, el TEDH posee jurisdiccin interpretativa, a travs de la Gran
Sala. Hiptesis prevista en los arts. 30 y 43 del Convenio. La del 30, solo es posible si:
primero, el asunto pendiente ante la Sala plantee cuestin grave relativa a la
interpretacin del Convenio o sus Protocolos, o que la solucin dada pudiera ser
contradictoria con una sentencia anterior del Tribunal. Segundo, la inhibicin solo es
posible mientras la Sala no haya dictado sentencia. ltimo, no cabe inhibicin si alguna
de las partes se opone a ello (demandante y Estado demandado).
La del 43, tiene lugar una vez que la Sala que conoca la demanda ha dictado
sentencia. En plazo de 3 meses desde la sentencia, cualquier parte del asunto puede
solicitar remisin del asunto ante la Gran Sala. Art 43.1, solo es posible en casos
excepcionales. Art 43.2 un colegio de 5 jueces de la Gran Sala aceptar la demanda
si el asunto plantea cuestin grave de la interpretacin o aplicacin del Convenio o sus
Protocolos o cuestin grave de carcter general.

3. Tcnicas de control.
El Convenio contempla 3 tcnicas clsicas en el DI de los DH: los informes de los
Estados Parte, las demandas interestatales y las individuales. El Convenio configura la
tcnica de control de los informes no como obligacin de los Estados sino como
iniciativa del Secretario, por tanto, solo tienen que presentarlos cuando este se lo pida.
Adems, el art. 52 del Convenio no habla de informes sino de encuestas. La ejecucin
depende del Secretario. Se trata de obligacin que tienen los Estados pero que solo
deben cumplir cuando el Secretario lo exija.

Las otras 2 tcnicas son de naturaleza contenciosa. Las demandas interestatales,

previstas en el art. 33, Toda Alta Parte Contratante podr someter al Tribunal cualquier
incumplimiento de los dispuesto en el Convenio y sus Protocolos que, a su juicio, pueda
ser imputado a otra Parte Contratante. Pero una cosa es que los tratados
internacionales de ddhh prevean esta tcnica y otra que los Estados la utilicen. El
recurso por los Estados a esta tcnica es excepcional, porque los Estados prefieren
recurrir a otros medios.
Las individuales, permiten a un particular o particulares reclamar en el orden
internacional una vez que su demanda no ha sido estimada en el orden interno del
Estado concernido. Constituye, una garanta adicional. Las demandas que son
estimadas y que concluyen con sentencia favorable al demandante ponen de relieve
que la violacin en cuestin no fue detectada por los rganos internos del Estado. Art
34:
El Tribunal podr conocer demanda presentada por persona fsica, ORG no
gubernamental o grupo de particulares que se considere vctima de violacin, por
una de las Altas Partes, de los derechos reconocidos en el Convenio o sus
Protocolos. Las APC se comprometen a no poner traba al ejercicio eficaz de este
derecho.
El TEDH tambin posee una competencia consultiva, ya explicada anteriormente.
3.1. Referencia especial a la tramitacin de las demandas: las condiciones de
admisibilidad.
Procedimiento para las demandas interestatales y para las individuales. Para las
primeras solo opera como causa de inadmisin la del art. 35.1, el punto 2 y 3 no les son
aplicables.
A) Condiciones de admisibilidad formales. Art 35, son:
Exigencia del agotamiento de los recursos internos ordinarios. Hasta la ltima
instancia (en Espaa, recurso de amparo ante el TC cuando se trate de derechos
y libertades del art. 14 y en la Seccin primera del Captulo 2 de la CE). En otros
trminos, la va internacional posee carcter subsidiario. Recordar que la regla
del agotamiento previo de los recursos internos es norma consuetudinaria de DI
que rige en el DI de los DH como en mbito de proteccin diplomtica.
Obviamente, los recursos existentes deben ser accesibles, eficaces, suficientes
para poder atacar la violacin que se invoca. De lo contrario, no ser necesario
agotarlos.
Presentacin de la demanda en plazo de 6 meses a partir de la notificacin de la
resolucin interna definitiva. El plazo se interrumpe cuando el demandante
introduce la demanda ante la Secretara del TEDH, o sea, cuando enva la
primera carta. Si en el ordenamiento interno no hubiere recurso posible, el plazo
cuenta desde que se realiz el acto contrario al CEDH, sin perjuicio de que aqu
intervendra el art. 13 del CEDH, en virtud del cual todo Estado parte est
obligado a disponer de recursos efectivos en su ordenamiento para proteger los
derechos reconocidos en el CEDH.
Que la demanda no sea annima (art. 35.2.a).
Que la demanda no sea esencialmente la misma que una examinada
anteriormente por el Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional de
investigacin o de acuerdo, y no contenga nuevos hechos (art. 35.2.b). No es
posible presentar la misma demanda ante varias instancias inter. a la vez o
sucesivamente. Hay que elegir la va que se estime ms idnea. En el caso
europeo, solo el TEDH es rgano judicial internacional.

El Protocolo n14 ha aadido una condicin, la D. individual no ser admitida

cuando el demandante no ha sufrido perjuicio importante, a menos que el
respeto de los ddhh garantizados por el Convenio y sus Protocolos exija examen
del fondo de la demanda, y no podr rechazarse ningn asunto que no haya sido
debidamente examinado por un Tribunal nacional. Es un requisito subjetivo, que
introduce alto riesgo de indefensin.
Que la demanda no sea incompatible con las disposiciones del Convenio o sus
Protocolos (art. 35.3.a).
Que no est manifiestamente mal fundada (art. 35.3.a). Que no presente indicios
de falta de violacin de los derechos y libertades protegidos por el CEDH o sus
Protocolos.
Que no sea abusiva (art. 35.3.a).
El Tribunal rechazar demanda que considere inadmisible en aplicacin del art.
35, pudiendo decidirlo as en cualquier fase del procedimiento (art. 35.4).

B) Condiciones de admisibilidad materiales.

Ratione temporis: Es preciso que los hechos sometidos al examen del TEDH
hayan sucedido desde la entrada en vigor del Convenio respecto del Estado
demandado. Principio de irretroactividad general de las normas internacionales
vigente en el D. de los Tratados. Pero, es posible que la violacin se prolongue en
el tiempo en cuyo caso podra ser sometida al TEDH va demanda aunque
hubiera comenzado antes de la ratificacin del Convenio por el Estado.
Ratione loci: Que la violacin haya tenido lugar bajo la jurisdiccin de los Estados
Partes, art.1 Convenio.
Ratione personae: Poseen legitimacin activa los Estados Partes (art. 33) y los
particulares. Persona fsica, ORG no gubernamental o grupo de particulares, que
se consideren vctima directa de una violacin del CEDH o sus Protocolos por un
Estado Parte (art.34). Y vctimas indirectas, estas, el TEDH admite su
legitimacin si existe vnculo particular y personal entre la vctima directa y el
demandante. As, art. 2 (derecho a la vida) el Tribunal admite demanda de
esposa de la vctima o sobrino del difunto, art 3 (prohibicin de tortura),
demanda de la madre de un desaparecido durante su detencin, art. 6.1
(imparcialidad de los tribunales) derecho a la defensa de la reputacin de
esposos muertos, etc.
Si la vctima directa que ha presentado la demanda fallece, no conlleva de modo
automtico la cancelacin de la demanda ya que el Tribunal reconoce a los
parientes prximos o herederos la facultad de decidir si continan o no con el
asunto. Es preciso que los motivos sean considerados como transferibles. Lo que
no existe en el marco del Convenio es la accin popular, actio popularis a
disposicin de las personas para que puedan demandar in abstracto. Pero, en
alguna ocasin los rganos del Convenio han considerado vctimas a personas
homosexuales, que reclamaban por la simple existencia de una ley que crean les
afectaba por realizar ese tipo de relaciones.
Legitimacin pasiva (demandado), un Estado o grupo de Estados Partes del
Convenio.
Ratione materiae: El TEDH puede conocer de violaciones de derechos y
libertades protegidos por el Convenio y sus Protocolos, lo que incluye la
jurisprudencia del TEDH sobre los mismos y el modo que han sido interpretados
por l. No cabe imputar a un Estado una violacin de un derecho o libertad que
figura en un Protocolo del cual no es Parte o que es objeto de reserva formulada
por el Estado. En ambos, demanda inadmisible.
3.2. El procedimiento de tramitacin de las demandas

Agotados los recursos internos, y remitida la demanda al Tribunal, comienza su

examen. Fase de admisibilidad de demanda. La mayora no la superan. 2 etapas:
preregistral y registral. En la primera, la demanda es asignada para su examen a uno
de los letrados de la Secretara del TEDH para determinar que no tiene vicio formal o
material. Realizado y superado, la demanda es registrada. Ahora estaramos en la fase
registral, comienza con la inscripcin en el Registro y su posterior examen por el
Tribunal.
Art. 26.1, para el examen, el Tribunal actuar en formacin de juez nico, en comits
de 3 jueces, en Sala de 7 o Gran Sala de 17. Las Salas del Tribunal constituirn los
comits por perodo determinado. Antes de la entrada en vigor del Protocolo n14 la
admisin era examinada por un comit de 3 jueces, hoy, la realiza un juez nico en
demandas individuales, y juez nico o varios en interestatales. Este juez nico nunca
puede ser el de la nacionalidad del Estado demandado. El art. 27 seala:
1. El juez nico podr declarar inadmisible o archivar demanda presentada en
virtud del art. 34, cuando tal decisin pueda adoptarse sin tener que proceder a
examen complementario.
2. La resolucin ser definitiva.
3. Si el juez nico no declara inadmisible ni archivarla, remitir la misma a un
Comit o Sala para su examen.
El juez nico no se pronuncia sobre el fondo de la demanda.
Pasada la admisibilidad y remitida la demanda al Comit o Sala para su examen
complementario (sobre el fondo) entran en juego los arts. 28 y 29. El 28 de
competencia de los comits. Un Comit por unanimidad podr:
Declararla inadmisible o archivarla, cuando pueda adoptarse tal resolucin sin
proceder a examen complementario. En ambos casos las decisiones y sentencias
del Comit son definitivas.
Declararla admisible y dictar al mismo tiempo sentencia sobre el fondo, si la
cuestin, relativa a la interpretacin o aplicacin del Convenio o sus Protocolos,
ya ha dado lugar a jurisprudencia bien establecida del Tribunal. En caso contrario
a esto, el asunto es deferido a una Sala de 7 jueces.
Llegada la demanda a la Sala opera el art. 29. Una Sala se pronunciar sobre
admisibilidad y fondo de las demandas individuales interestatales. Con la sentencia de
la Sala finaliza la tramitacin de la demanda salvo que la misma plantee cuestin grave
en la interpretacin del Convenio o sus Protocolos, o si la solucin dada pudiera ser
contradictoria con una sentencia anterior del Tribunal. En estos, la Sala podr inhibirse
en favor de la Gran Sala, mientras no haya dictado sentencia, salvo que una de las
partes se oponga. Si no concurren esas circunstancias, el art. 44 dispone que la
sentencia de la Sala se convierte en definitiva:
Cuando las partes declaran que no solicitarn remisin ante la Gran Sala;
Cuando no haya sido solicitada remisin ante la GS, 3 meses despus de la fecha
de la sentencia; o
Cuando el colegio de la GS rechace la demanda de remisin.
La Sentencia, ya definitiva, se publicar (art. 44.3).
La Gran Sala (17 jueces), su intervencin en 4 supuestos. 1, cuando el asunto le ha
sido deferido por una Sala que se ha inhibido porque planteaba cuestin grave de
interpretacin, o porque la solucin pudiera ser contradictoria con sentencia del TEDH.
2, cuando ya ha recado Sentencia de la Sala en el asunto. Art 43, en 3 meses a partir
de la sentencia de una Sala, cualquier parte podr solicitar, en casos excepcionales,
remisin a la Gran Sala. Estos casos, art 43.2 son: que el asunto plantee cuestin grave
de interpretacin o aplicacin o cuestin grave de carcter general. 3, cuando el

Comit de Ministros del Consejo de Europa considera que un Estado Parte se niega a
acatar una sentencia definitiva (art. 46.4). El Comit, tras notificarlo al Estado y por
decisin adoptada por mayora de dos tercios de los representantes que forman parte
del Comit, puede remitir al Tribunal la cuestin de si esa Parte ha incumplido su
obligacin (art. 46.1). ltimo, interviene en el examen de solicitudes de opiniones
consultivas formuladas por el Comit de Ministros, de cuestiones jurdicas sobre la
interpretacin del Convenio y sus Protocolos (art 47). La sentencia de la Gran Sala es
definitiva y se publica (art. 44.3).
El procedimiento de tramitacin es escrito y articulado sobre la base de un intercambio
de escritos entre las partes, hasta que el Tribunal estima que tiene toda la informacin
que necesita para pronunciarse. Si las partes lo piden o el TEDH lo estima podr
celebrarse vista oral.
Respecto al arreglo amistoso, el Convenio lo contempla para mediar entre las partes y
tratar de solucionar el asunto sin culminar con sentencia del TEDH. Es clusula habitual
en los tratados de ddhh. El hecho de que el Estado trate de lograr arreglo amistoso del
asunto implica aceptacin por su parte de su responsabilidad. De lo contrario no lo
intentara.
Art. 39.2, el procedimiento de arreglo amistoso es confidencial, pudiendo intentarse en
cualquier fase del procedimiento. Competencia del Tribunal que podr ponerse a
disposicin de las partes para conseguir acuerdo amistoso. De alcanzarse, el Tribunal
archivar el asunto mediante decisin que ser breve exposicin de los hechos y de la
solucin. Esa decisin se transmitir al Comit de Ministros, que supervisar la
ejecucin del acuerdo amistoso.
En cuanto a las medidas provisionales, no estn en el Convenio, sino en el art. 39 de su
Reglamento interno. A instancia de parte o cualquier persona interesada bien de oficio,
la Sala del TEDH que est conociendo puede indicar a las partes la medida cautelar que
estime necesaria para el inters de aquellas o para el buen desarrollo del proceso. Son
excepcionalmente, cuando el reclamante corre riesgo de atentado contra su vida o
libertad. Tambin cuando la vida o integridad de la persona cuya extradicin se solicita
pueda estar amenazada en el Estado de destino.

4. Las sentencias del TEDH y su ejecucin.

Doble valor: poseen valor de cosa juzgada respecto del Estado o Estados concernidos y
poseen valor de cosa interpretada erga omnes, ya que todos los Estados del
Convenio se ven afectados por la interpretacin. Estn obligados a tenerla en cuenta
en orden a la interpretacin de las obligaciones que han asumido en materia de ddhh
en el marco del Convenio.
Las sentencias del TEDH son obligatorias: declaran existencia de violacin del Convenio
o Protocolos por el Estado Parte, y el Estado destinatario est obligado a corregir la
violacin. Las APC se comprometen a acatar las sentencias del Tribunal en los litigios
en los que sean partes. El Comit de Ministros vela por su ejecucin (art. 46.2).
El Tribunal ha manifestado que la sentencia es declarativa y deja al Estado la decisin
de los medios a utilizar en su ordenamiento jurdico interno.
El TEDH seala la responsabilidad internacional del Estado y no la autoridad nacional a
la que es imputable la violacin. Las sentencias del TEDH no pueden declarar nula una
norma de DI, ni anular un acto administrativo contrarios al CEDH.
Que sean declarativas no significa que el Estado sea libre para demorar su ejecucin
sin adoptar en su D. interno las medidas necesarias y corregirla. Su pasividad
constituye violacin del Convenio, adicional a la declarada por el TEDH.

Hoy y consecuencia de la entrada en vigor del Protocolo n14, el vigente art. 46 del
Convenio incorpora nuevas precisiones que, refuerzan ms el carcter obligatorio de
las sentencias del TEDH y, hace frente al problema que surge por la inejecucin de
sentencias definitivas por algunos Estados. 2 tipos de problemas. De un lado,
inejecucin consecuencia de problema de interpretacin, en el art. 46.3 dispone que
cuando el Comit de M. considere que la supervisin de la ejecucin de una sentencia
resulta obstaculizada por problema de interpretacin de dicha sentencia, podr remitir
el asunto al Tribunal para que se pronuncie. La decisin de remisin se tomar por
mayora de 2/3 de los votos de los representantes que tengan derecho a formar parte
del Comit. De otro, inejecucin strictu sensu, el art. 46.4 seala que si el Comit
considera que una APC se niega a acatar sentencia sobre asunto en que es parte,
podr, tras notificarlo a esa Parte y por decisin tomada por mayora de 2/3 de votos de
los representantes que tengan derecho a formar parte del Comit, remitir al Tribunal la
cuestin de si ha incumplido su obligacin. El Tribunal puede concluir: una, que no se
ha producido violacin, remite el asunto al Comit, que pondr fin a su examen. Dos,
que se ha producido violacin de la obligacin de acatar, el TEDH remitir el asunto al
Comit para que examine las medidas a adoptar.
Declarada la violacin, entramos en fase de la reparacin. En algunos casos, el TEDH
considera que la sentencia declarando violacin constituye satisfaccin equitativa
suficiente al dao moral.
El Convenio solo permite al TEDH conceder a la parte perjudicada, si as procede,
satisfaccin equitativa (art. 41) en los casos en los que el TEDH declara que ha habido
violacin. Tal satisfaccin solo es posible si el D. interno del Estado Parte solo permite
reparar las consecuencias de la violacin del Convenio. La Convencin Americana,
permite a la Corte Interamericana ms que la simple constatacin de violacin
pudiendo ordenar medidas de reparacin pago de una justa indemnizacin a la parte
lesionada.
En el caso de TEDH, la concepcin restrictiva, de la reparacin del art. 41 (satisfaccin
equitativa), ha llevado al Tribunal a acordar compensaciones econmicas por daos
materiales y morales. As como en orden al pago de las costas y gastos del proceso.
Junto con la sentencia del Tribunal declarando violacin por el Estado de los derechos
del reclamante. Esta interpretacin ha sido modificada por el TEDH, considerndose
tambin autorizado para recomendar adopcin de medidas especficas al Estado autor
de la violacin.
Por ltimo, interpretacin y revisin de las sentencias del TEDH. Interpretacin, art. 79
del Reglamento interno del TEDH, seala que transcurrido un ao desde el
pronunciamiento de la sentencia, cualquier parte podr solicitar aclaracin precisando
los puntos del fallo que se solicita. La Sala inicial podr rechazar de oficio la solicitud
cuando estime que no existe razn. Si la admite, se comunicar a las Partes para que
presenten observaciones escritas. Finalmente, tras la celebracin de una vista, si
procede, la Sala resolver mediante sentencia.
Revisin, art. 80 Reglamento interno del TEDH, posibilidad de que una Parte la solicite,
debiendo interponer la demanda de revisin en 6 meses a partir del momento en el que
una Parte tuvo conocimiento de un hecho que, podra haber ejercido influencia decisiva
sobre el asunto ya resuelto y que, cuando se dict la sentencia, era desconocido por el
TEDH y no poda conocerse por una Parte. Si la Sala inicial no declara inadmisible la
demanda, ser notificada a las Partes que podrn presentar observaciones escritas. La
Sala resolver por sentencia tras la posible celebracin de la vista.