Imobilismo Poltico e crescimento econmico do ps-guerra a 1974

1. A situao econmica
No final dos anos 40 Portugal era um pas agrrio, com um atraso estrutural
que se reflectia em baixos ndices de produtividade. Assimetrias na
dimenso da propriedade (minifndio no Norte e latifndio no Sul), fraca
mecanizao e polticas autrcicas levavam a uma verdadeira estagnao
do mundo rural.
Sem trabalho, os portugueses acorriam s cidades do litoral ou emigravam.
Na dcada de 60 a emigrao atingiu altos ndices, pois a atrao dos altos
salrios europeus e a fuga guerra colonial levava os portugueses para fora
do pas. O dinheiro enviado pelos emigrantes (as remessas dos
emigrantes) ajudava a equilibrar a nossa balana, por isso a emigrao foi
incentivada pelos governantes.
Dependentes das importaes, em termos de matrias primas, energia e
bens de equipamento, entre outros produtos industriais, estvamos
margem da economia mundial. S a necessidade de integrar a OECE
(estrutura de distribuio dos dinheiros disponibilizados pelo Plano Marshall)
fez com que Portugal sentisse a obrigao de ter um planeamento
econmico. Assim, surge em 1953-58 o I plano de fomento, que visava o
lanamento das infraestruturas necessrias ao desenvolvimento industrial
(electricidade, transportes e comunicaes). Salazar no correspondia s
pretenses dos industriais portugueses pois no deixava de dar prioridade
agricultura. Manter os portugueses na ruralidade pacfica que os
caracterizava no era mau para o regime e o mundo operrio tinha
perigos associados, na viso do Estado Novo.
Em 1959-64 j a indstria merece maior ateno, pois a siderurgia, a
refinao de petrleo, os adubos, etc, teriam de ser desenvolvidas de modo
a reduzir as importaes. At porque Portugal entra para a EFTA
(Associao europeia de comrcio livre, para os pases que no entraram na
CEE) e trata-se de inverter a poltica autrcica. Contudo, este plano teve
contratempos, j que em 1961 tem incio a luta armada em Angola (e nos
anos seguintes tambm em Moambique e Guin), pelo que as despesas
com a guerra colonial desviam verbas, sendo necessrio um plano intercalar
(1965-67). Nesta altura h necessidade de se rever o condicionamento
industrial, teimosia salazarista que vinha dos anos 30 e que serviu para
eliminar a concorrncia interna das empresas j existentes em cada ramo,
mas ao mesmo tempo, contribuiu para a estagnao tecnolgica, a criao
de monoplios e a fraca qualidade dos bens e servios comercializados.
J o 3plano de fomento, no perodo marcelista (1968-73) vai encaixar-se
nas exigncias do mercado externo e da concorrncia internacional.
No se trata, desta vez, de reduzir apenas as importaes. Constituem-se
grandes grupos econmicos, de forma a captar melhor os investimentos
estrangeiros, apostando-se tambm nas exportaes.

Esta mudana de orientao acentua o urbanismo, pois as indstrias trazem

cada vez mais mo de obra para as cidades, em cujos arredores crescem as
habitaes e se degradam as condies de vida. Porm, tambm o acesso
ao ensino vai crescendo e surge, desse modo, um grupo mais escolarizado e
esclarecido que vai ser socialmente mais interveniente.
Ao mesmo tempo Portugal no descuidou o fomento das colnias. Depois de
1945 aposta-se na colonizao branca e nos investimentos que levam
verbas significativas. Infraestruturas, agricultura e, mais tarde, algumas
indstrias colhem a ateno e os capitais e a prpria guerra colonial desvia
verbas em termos de investimento pois preciso mostrar ao mundo que
Portugal um imprio coeso.

A situao poltica
Tambm na vertente poltica podemos referir o mesmo imobilismo. A Europa
era varrida por uma onde democrtica e Salazar pretendia mostrar que
tambm o regime portugus se democratizava. Neste contexto surge uma
organizao oposicionista, o MUD, que vai concorrer s eleies de 1949.
Norton de Matos o candidato que se prope concorrer com scar
Carmona. Dificuldades vrias levam o MUD a desistir, pois estava
convencido que iria participar numa farsa. Os membros do MUD so
interrogados, presos ou despedidos. Nesse mesmo ano Portugal aceite na
Nato, o que pressupe que o regime aceite fora de portas.
O segundo sobressalto poltico ocorre com a candidatura de Humberto
Delgado, em 1958. Candidato forte, teria ganho maior nmero de votos que
Amrico Toms, mas a contagem oficial d este como vencedor e Delgado
obrigado a exilar-se.
Em 1961 o desvio do navio Santa Maria, protagonizado por Henrique
Galvo, deu conhecimento ao mundo da situao de represso vivida em
Portugal.
A questo colonial
Gilberto Freire foi um dos tericos da tese do lusotropicalismo, que defendia
ser Portugal um pas muito peculiar na sua misso colonizadora. Datada dos
anos 30, aproveitada para justificar a posse de um Imprio que, em 1951,
transformado em Ultramar Portugus, sendo a palavra colnias sido
substituda pela designao provncias ultramarinas. Entre teses
federalistas e integracionistas, Portugal mantm-se firme na sua convico
colonial e Salazar manda para Angola rapidamente e em fora,
contingentes de militares, para combaterem os movimentos de luta armada.
Em Angola, desde 1955 que a UPA dava sinais da sua existncia mas foi em
1961 que a guerra teve incio, com o ataque s fazendas de portugueses,
justificao usada para o ataque das foras portuguesas que se seguiu. Trs

organizaes surgem nesta luta: a FNLA (antiga UPA), o MPLA e a UNITA. Em

1963 o conflito estende-se Guin, onde o PAIGC luta pela independncia
da Guin e Cabo Verde; e em 1964 j em Moambique a FRELIMO faz sentir
as suas armas. (ver p. 115)
Desde 1955 que a ONU condenava a manuteno das colnias portuguesas,
chagando mesmo a sugerir cortes na assistncia financeira e nas relaes
diplomticas com Portugal. Salazar respondia dizendo que Portugal no
est venda e que a Ptria no se discute, posio que levou o pas a
um efectivo isolamento.
S em 1974 se negociou a descolonizao, embora a Guin j tivesse
proclamado a sua independncia em 1973, de forma unilateral.
Sabemos que a guerra fria interferiu nesta situao, pois os movimentos de
luta armada eram, muitas vezes, auxiliados e apoiados quer pelos EUA quer
pela URSS (caso de Angola, em que o MPLA apoiado pela URSS e a FNLA
pelos EUA).
Marcelo Caetano
Surge no contexto da doena de Salazar. Era um homem do regime, tinha
passado por inmeros cargos governativos e substitui Salazar em 1968. D
sinais de abertura nos primeiros tempos regresso de exilados, moderao
da atuao da PIDE, cujo nome muda para DGS, abrandamento da censura,
etc.
Contudo, afirma decisivamente que far uma continuidade em termos
governativos e no altera a poltica colonial anterior. Enfrenta um perodo de
contestao estudantil nas universidades e retrocede, aumentando a
represso policial. Amrico Toms reconduzido no cargo, por um colgio
eleitoral restrito (sem eleies) e o sistema continua o seu imobilismo.
Sabemos que o Papa Paulo VI recebe os representantes dos movimentos de
luta armada, em 1970, atitude que foi mal recebida em Portugal.
Internacionalmente cresciam as presses Caetano chegou a ser mal
recebido numa visita de estado Inglaterra e os esforos diplomticos da
ONU aumentam, sem efeito. Nas foras armadas o desconforto avoluma