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Equidad de Gnero
Mam Rosa
Nicols Maduro Moros
Presidente de la
Repblica
Bolivariana de
Venezuela
Andrena Tarazn
Bolvar Ministra del
Poder Popular para la
Mujer y la Igualdad de
Gnero Maribel
Rosario
Viceministra de
Desarrollo
Productivo de la Mujer
Isabel Yekuana Martnez
Lpez
Viceministra para la
Proteccin de los
Derechos de la Mujer
Presidenta General del
Instituto Nacional de la
Mujer
Rebeca Madriz Franco
Viceministra de
Igualdad de
Gnero y No
Discriminacin
Endel Perna
Director del Despacho
Prodigio Rene Gaspar
Director General Oficina
Estratgica de
Seguimiento y
Evaluacin de Polticas
Pblicas
Magaly Newton
Presidenta General de
la
Fundacin Madres del
Barrio
Niurka Quintero
Directora General de la
Oficina de Comunicaciones
y RRII
Nora Castaeda
Presidenta del Banco
de
Desarrollo de la Mujer
Virginia Aguirre
Redactora del Plan de
Igualdad y Equidad de
Gnero Mam Rosa
(2013-2019)
Equipo Tcnico
Maikely Ferrer
Ingrid Trespalacios
Carolina Parra
Edicin
Equipo de la Direccin
de Comunicaciones y
Relaciones
Institucionales
Tributando al
Plan de la Patria
Legado del
Comandante
Supremo
Hugo Chvez
Fras
Segundo Plan
Socialista
(2013-2019)
Caracas, 2014
Presentacin
La Revolucin Bolivariana ha
implementado a lo largo de
su
devenir
poltico,
el
desarrollo de planes de
impacto
nacional
en
perodos
sexenales,
enmarcados en la edificacin
del
Estado
Social,
de
Derecho
y
Justicia
contemplado
en
la
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela; la
cual establece un sistema de
gobierno
participativo
y
protagnico,
donde
la
soberana
reside
intransferiblemente en el
pueblo y es bajo este
principio donde mujeres y
hombres se organizan y
participan activamente en
los asuntos pblicos. En este
sentido, ha tomado parte del
inters
de
millones
de
venezolanas y venezolanos
la discusin y deliberaciones
sobre asuntos de inters
social y colectivo, como lo
son las Lneas Estratgicas
de Desarrollo Econmico,
Social,
Poltico
y
GeogrficoTerritorial de nuestro pas, a
la luz de un nuevo modelo
de convivencia humana: el
Socialismo Bolivariano del
Siglo XXI impulsado por
nuestro
Comandante
Supremo Hugo
Chvez Fras.
Este nuevo ciclo de la
Revolucin,
de
difciles
circunstancias,
pero
de
inmensas fortalezas, nos
encuentra con un rumbo
definido y con una ruta de
navegacin: el Segundo Plan
Nacional, escrito a puo y
letra por el Comandante
Supremo, el cual cont con
la participacin de sectores
importantes de la sociedad
venezolana.
Este Plan de la Patria
contempla
los
objetivos
histricos,
nacionales,
generales y especficos de la
transicin
al
socialismo.
Dicho
instrumento
representa para las fuerzas
vivas de la revolucin, el qu
hacer y la capacidad de
nuestro
pueblo
para
proyectarse a s mismo en lo
individual y en lo colectivo,
como mxima expresin de
los anhelos ms sublimes de
una
sociedad
que
se
visualiza
ms
justa
y
equitativa.
De los grandes retos de la
Revolucin,
debemos
mencionar,
la
necesidad
imperiosa de comprender
desde
las
distintas
instancias
del
Gobierno
Bolivariano, que para hacer
irreversible la Revolucin,
debemos apostarle en todo
momento a la participacin
de los distintos sectores de
la sociedad a la hora de
desarrollar polticas pblicas
que los involucre; a nuestro
entender, esta es la nica
manera de que se apuntale
a planes, programas y
proyectos viables en el
tiempo y en el espacio.
En la medida de que la
planificacin
estratgica
cuenta con la participacin
de los actores involucrados
en su desarrollo, tenemos
garantizada
su ejecucin,
seguimiento y control; y en
este caso, debemos decir
que el nuevo modelo social a
construir en Venezuela, ser
obra solo de nuestro pueblo,
convencido de su justicia y
necesidad para superar las
grandes
brechas
de
desigualdades
hijas
del
capitalismo.
Este enfoque de gestin
permite focalizar problemas
y disear polticas para su
solucin acordes con la
realidad. En este contexto
debemos
decir
que
la
situacin de las mujeres en
nuestro pas ha cambiado
sustancialmente
con
la
puesta
en
marcha
de
polticas
pblicas
sectorizadas en el rea
social y econmica, en las
cuales las mujeres han sido
incluidas y reconocidas. Sin
embargo, hemos de seguir
El Comandante Supremo
Hugo Chvez se declar
feminista y el Presidente
Nicols Maduro ha reiterado
su apoyo incondicional a las
mujeres, invitndonos a la
transformacin del modelo
patriarcal que ha imperado
en
la
concepcin
individualista y capitalista
del mundo.
Superar la pobreza y las
desigualdades sociales es a
lo que apuesta este Plan
Mam Rosa
Historia de abuela
Mujer campesina
Generadora de valores patriosmatrios
Poco sabemos de Mam Rosa, slo las expresiones
nostlgicas y amorosas que
el Comandante
Supremo Hug Chvez mencionaba cada vez que
recordaba su infacia y sus travesuras de nio,
como una forma pedaggica para explicarle al
pueblo sobre algn aspecto relacionado con las
nias y los nios, la pobreza, la vida en el campo,
el valor de la familia; principalmente del sacrificio y
los grandes sentimientos de las tres mujeres que lo
criaron.
Mam Rosa, llamaba cariosamente as el
Comandante Presidente a su abuela Rosa Ins de
Chvez. Como hombre y su circunstancia, prometi
a su Mam Rosa no traicionar nunca su esencia No
voy a traicionar mis orgenes, no voy a traicionar
mi infancia de nio pobre de Sabaneta Aprendi al
lado de Mam Rosa, la humildad, la pobreza, el
dolor de no tener muchas veces qu comer,
aprend a trabajar y a cosechar, conoc la
solidaridad.
De la mano de su abuela Mam Rosa, aprendi a
leer y escribir antes de entrar a primer grado. Su
hermano Adn cuenta que: la abuela nos ense a
leer desde muy temprano. Cuando Hugo y yo
fuimos a la escuela, a los seis aos, ya sabamos
leer y escribir y de eso se encarg la abuela Mam
Rosa. Ahora la abuela contina siendo la maestra,
esa que fue de las primeras letras y de tantas
cosas porque es y ser siempre nuestra maestra de
la solidaridad, del compartir y del verdadero amor
hacia nuestros semejantes. Su consejo siempre fue
oportuno, su mano sobndome la cabeza es una
claves en la formacin,
tica, moral y poltica del
gigante de nuestra Amrica
Latina y segundo Libertador,
Hugo Chvez. Le rendimos
tributo con esta discusin
nacional a quienes dejaron
la vida luchando por nuestra
patria
y
por
nuestras
mujeres, a ti Comandante
Eterno, a nuestra Mam
Rosa y a todo nuestro
pueblo.
Andrena Tarazn Bolvar.
Un sueo5
Les voy a confesar algouna cosa que solamente
le he dicho a mi esposa, a mis hijos y a mamEn
estos das despus de haberse cumplido dos meses
de la partida fsica de Hugo, he estado soando
mucho con ldiferentes cosas, pero uno de esos
sueos se relaciona con la Mam Rosa, sobre todo
uno de ellos, porqueustedes saben que los
sueos son muy extraos, y es uno de los grandes
misterios en nuestra vida humana terrenalEn uno
de esos sueos estbamos conversando y l se iba,
el sueo nos sita como unos aos atrs y era
como un cuartel, dondeesos donde l trabajaba y
yo lo visitaba antes del 4 de febrero del ao 1992,
en una guarnicin pero entonces por esa cosa del
sueo l se iba y yo me quedaba en el sitio, pero l
se mont en un jeep, en un transporte de esos
militares, parecido a los Tiuna l se mont del
lado derecho, iba manejando un soldado, y nos
despedimos, y cuando lera como un camino de
tierra, entonces el jeep arranc lentoy yo me
qued all y estaba observando que se iban y
cuando ya iban a unos ciertos metros de distancia,
voltea y me dice: Mira Adn, y por cierto cmo
ests?, Que no te haba preguntado, cmo est la
Mam Rosa? Y entonces yo le dije: Ha estado
mejorEst mejor, se ha recuperado, est bien
est bien. Entonces me dijo: Ah bueno est bien,
llvale saludos, no la descuides Despus cuando
me despert y pensando en el significado del
sueo, record que precisamente desde ese 2 de
enero de 2012 que fuimos juntos a visitar a la
abuela desde ese da yo no iba a la tumba de la
5 El gobernador confiesa por primera vez en
pblico este sueo, narrado en medio de lgrimas y
nostalgias
INTRODUCCIN
El Plan para la Igualdad y Equidad de Gnero
Mam Rosa (2013-2019), es el tercer plan de
igualdad del proceso bolivariano y se presenta en
un escenario cargado de emotividades, desafos y
retos, que implican un gran compromiso frente al
legado que dej el Comandante Presidente Hugo
Chvez para continuar teniendo patriamatria.
Los desafos implican seguir avanzando en la
construccin
de
la
patria-matria
socialistafeminista, donde el escenario internacional de los
pases que promueven las polticas neoliberales se
encuentran cada vez ms en un callejn sin salida
ante una crisis difcil de superar, porque han
centrado sus acciones en el mercado financiero en
detrimento de los pueblos. Su receta, que fue
adoptada en los aos noventa en los pases de
Amrica Latina y el Caribe, fue un modelo que llev
a alcanzar los ndices de pobreza ms alarmantes
en la regin. Aun cuando los resultados fueron
adversos en todos los pases latinoamericanos, la
hostilidad no cesa para revertir los procesos
iniciados en los pueblos que han decidido ser libres
y soberanos.
El modelo econmico que se plantea en la
revolucin se basa en la diversificacin de un
desarrollo industrial sustentable, respetando los
derechos sociales y el ambiente, a travs del uso
adecuado de los recursos naturales, como parte del
cuidado de la vida. Es por ello que llevar a cabo
polticas acertadas y eficientes es uno de los ms
grandes retos de este proceso.
Entender la importancia de eliminar la desigualdad
de gnero, requiere de una concienciacin poltica e
ideolgica, que lleve a asumir una verdadera
voluntad poltica en todos los sectores para atender
los
asuntos
polticos,
sociales,
culturales,
econmicos, territoriales, con perspectiva de
gnero. La necesidad de despatriarcalizar todas las
instancias de las instituciones pblicas no es un
capricho,
tiene
como objeto de gobernar
obedeciendo las demandas del pueblo mujer, como
ciudadanas de esta nacin, respetando su
autonoma.
El Comandante Hugo Chvez hizo nfasis en este
aspecto, porque no cabe duda de que ha existido
resistencia a profundizar un cambio cultural, que
erradique el machismo como forma opresora
alimentada por el capitalismo.
Revisar la
participacin poltica de las mujeres es un ejemplo
tcito de la poca inclusin para alcanzar los cargos
de alto nivel de decisin, as como en las
propuestas a candidatas a ser escogidas por voto
Planificacin en la transicin al
socialismo y la perspectiva de
gnero: el Plan de Igualdad y
Equidad de Gnero Mam Rosa
2013-2019
El Plan de Igualdad de Gnero Mam Rosa 2013
2019 es expresin del gobierno de Nicols Maduro,
para dar continuidad a los esfuerzos realizados por
el proyecto Bolivariano del Comandante Eterno
Hugo Chvez, recogidos en el primer Plan de
Igualdad para las Mujeres 2004-2008 y el segundo
Plan de Igualdad para las Mujeres Juana Ramrez
La Avanzadora 2009-2013, para avanzar hacia la
igualdad de gnero.
El
Plan
es
fruto
de
tres
aspectos
interrelacionados: (1) las discusiones de los
colectivos de mujeres y hombres acerca de los
avances y los desafos para lograr la igualdad de
gnero en esta nueva fase de la Revolucin
Bolivariana, que fueron desarrollados por el
Comandante Hugo Chvez en el Plan de la Patria
20132019; (2) la progresiva institucionalizacin
de la prctica de planificacin participativa en
los distintos espacios pblicos y de gobierno, en
particular en el Ministerio del Poder Popular para
la Mujer y la Igualdad de Gnero
(MinMujer); (3) los compromisos internacionales
CEDAW6, Beijing7, y otros, as como las luchas
adelantadas por las mujeres y hombres de la
patria grande y los logros de los gobiernos
progresistas y de izquierda de la regin. A lo
6 Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer, (CEDAW,
por sus siglas en ingls).
7 Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres,
realizada en Beijing en septiembre de 1995.
Dimensin poltica e
ideolgica
Situacin de las mujeres en la
participacin poltica
Grafico 1. Postulaciones a las gobernaciones
segn sexo, 2012
Del total de postulaciones a las gobernaciones de
23 estados 12,6% es representado por mujeres,
independientemente del
partido poltico.
En el caso del PSUV,
mayor fuerza poltica
en el pas, postul a 5
mujeres
y
18
hombres.
El resto de las mujeres
postuladas,
en
su
mayora pertenecen a grupos, movimientos o
partidos independientes.
Fuente: CNE. Procesamiento OESEPP/Minmujer.
Octubre, 2012
Grafico 2. Postulaciones de gobernadoras y
gobernadores 2004, 2008 y 2012
10
Hombres
Mujeres
Dimensin econmica
Situacin de las mujeres en la
fuerza de trabajo
Distribucin porcentual por sexo de la
poblacin ocupada, por rama de actividad
econmica (I semestre de 2012)
11
Dimensin social
El Estado Revolucionario ha venido trabajando
arduamente en la inclusin social de todas las
mujeres y hombres de la patria, profundizando la
erradicacin de la desigualdad social, y una justa
distribucin de los ingresos pblicos, cuyo fin es la
generacin de polticas pblicas y sociales que
atiendan a todos los sectores de la sociedad, con
especial nfasis en la poblacin ms vulnerable. Es
as como la salud, educacin, trabajo, alimentacin
12
Instituto Nacional de la
Mujer, frente a la violencia
contra las mujeres
En el ao 2012, Inamujer brind orientacin
psicolgica y jurdica a un total de 9.317 mujeres;
en el primer trimestre de 2013 se atendieron 1.175
mujeres a travs del servicio 0800-MUJERES. Es de
resaltar,
que las llamadas registradas no
representan solo casos de violencia, sino de apoyo
social.
Desde finales del ao 2011, se han creado dos
unidades de atencin de casos de violencia y otras
solicitudes, ubicadas en el Hospital Jos Gregorio
Hernndez y en el Palacio Blanco de Miraflores que
funcionan como reas de apoyo a la Direccin de
Prevencin y Atencin de la Violencia contra la
Mujer del Inamujer, en las cuales se atendieron en
total a 2.101 personas en el ao 2012.
Por su parte, la Defensora Nacional de los Derechos
de la Mujer en el ao 2012, atendi a un total de
10.378 mujeres en diversas reas: violencia,
redaccin de documentos y orientacin jurdica en
general.
Es de destacar, que la atencin jurdica a casos de
violencia se concentraron en cuatro formas:
psicolgica, acoso u hostigamiento, violencia fsica
y amenazas.
13
Objetivos histricos
Erradicar el patriarcado como
expresin
del sistema de opresin
capitalista.
Construir el socialismo-feminista.
Objetivo nacional
Construir
una
sociedad
igualitaria y justa.
Consolidar la equidad de gnero con
valores socialistas.
Objetivo general
Consolidar la transversalidad del enfoque de gnero
en las polticas pblicas, en todos los niveles y
sectores del Estado, para la transformacin cultural
de la sociedad, cuya expresin debe ser la
conciencia social de gnero, a travs de las
relaciones de igualdad entre mujeres y hombres en
la patria-matria socialista-feminista.
Objetivos estratgicos
Lograr la
participacin poltica
protagnica y
paritaria
en
condiciones de
igualdad
entre
mujeres y hombres (50 y 50), en todos los mbitos
de la vida pblica y en los cargos de eleccin
popular.
Dimensin poltica e ideolgica.
Impulsar la participacin de las mujeres en la
construccin y consolidacin del nuevo modelo de
desarrollo econmico productivo socialista, basado
en la democratizacin y socializacin de los medios
de produccin.
Dimensin econmica.
Velar por la inclusin de todas las mujeres del
territorio nacional, en todos los programas sociales:
vivienda, salud, educacin, alimentacin, deporte,
seguridad social, servicios penitenciarios y grupos
de atencin especial.
Dimensin social.
Lograr la eliminacin de la violencia de gnero en
todas sus expresiones.
Dimensin social.
Concienciar la perspectiva de gnero en todos los
sectores a nivel nacional y actores de las
organizaciones polticas, movimientos, colectivos
sociales y otras expresiones organizativas del Poder
Popular.
Dimensin cultural.
Velar por la preservacin de la Pachamama en todas
las esferas donde se desenvuelven las mujeres y los
hombres.(Dimensin ambiental).
I.Dimensin poltica e
ideolgica 1.Objetivo
estratgico
Lograr la participacin poltica protagnica y
paritaria, en condiciones de igualdad entre
mujeres y hombres, en todos los mbitos de la
vida pblica y en los cargos de eleccin
popular.
rea de intervencin
Participacin poltica, protagnica e igualitaria de
las mujeres
Objetivo 1.1
Garantizar la participacin poltica y paritaria en
todos los cargos para la toma de decisiones y alta
direccin.
Lneas de accin
1.1.1. Impulsar las postulaciones de mujeres a los
diversos cargos de eleccin popular a nivel
nacional, estadal y municipal.
1.1.2. Promover la participacin de las mujeres
indgenas, campesinas, afrodescendientes, y de
sexualidades y expresiones de gneros diversas en
las asociaciones con fines polticos para optar a
cargos de eleccin popular.
1.1.3. Fomentar la designacin de mujeres en
cargos de liderazgo en reas tcnicas y
polticamente decisorias.
1.1.4. Promover la participacin y liderazgo de las
mujeres en las organizaciones del Poder Popular.
1.1.5. Continuar estimulando la incorporacin de las
mujeres en los diferentes componentes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana y rganos de
seguridad del Estado, en condiciones de igualdad
de gnero.
1.1.6. Continuar estimulando la participacin de las
mujeres en la milicia para la defensa y
consolidacin de la revolucin.
14
Objetivo 1.2
Objetivo 1.4
Lneas de accin
1.2.1. Propiciar el lanzamiento de la Unin Nacional
de Mujeres Revolucionarias de Venezuela.
1.2.2. Promover la organizacin de los colectivos,
movimientos y organizaciones de mujeres para el
diseo e implementacin de las polticas,
programas y proyectos con enfoque de gnero,
feminista y de Derechos Humanos con las
instituciones del Estado.
1.2.3. Crear los Comits de Gestin para la Mujer y
la Igualdad de Gnero en las Comunas y en los
Consejos
Comunales, como instancias de participacin del
Poder Popular. 1.2.4. Promover la incorporacin de
las personas de sexualidades y expresiones de
gnero diversas en las instancias del Poder Popular.
Objetivo 1.3
Impulsar
la
formacin
y
capacitacin
polticaideolgica
de
las
mujeres
para
potenciar su liderazgo poltico, social y
comunal.
Lneas de accin
1.3.1. Disear el plan de formacin y capacitacin
poltica e ideolgica con enfoque de gnero,
feminista y de derechos humanos.
1.3.2. Impulsar acciones estratgicas para la
inclusin del enfoque de gnero, feminista y de
derechos humanos en los programas de formacin
sociopoltica.
1.3.3. Fomentar la capacitacin tcnica-poltica de
las organizaciones, movimientos y colectivos de
mujeres, para asumir el liderazgo en espacios
polticos y sociales.
1.3.4. Propiciar una sensibilizacin con enfoque de
gnero, feminista y de derechos humanos en la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, para impulsar
la igualdad de gnero.
I.Dimensin poltica e
ideolgica rea de
intervencin
Construccin de la nueva institucionalidad socialista
feminista.
Lneas de accin
1.4.1. Asesorar tcnicamente a las instituciones del
Poder Ejecutivo para la incorporacin del enfoque
de gnero, feminista y de derechos humanos en los
planes y proyectos. 1.4.2. Asesorar tcnicamente al
Consejo Federal de Gobierno para la incorporacin
de planes, programas y proyectos con enfoque de
gnero, feminista y de derechos humanos.
1.4.3. Asesorar tcnicamente a las gobernaciones y
alcaldas, para la incorporacin del enfoque de
gnero, feminista y de derechos humanos en la
planificacin de polticas y acciones regionales y
municipales.
1.4.4. Fomentar la sensibilizacin de las servidoras
y servidores pblicos, para la incorporacin del
enfoque de gnero, feminista y derechos humanos
en las instituciones del Estado
1.4.5. Fortalecer el sistema de informacin
cuantitativa y cualitativa con enfoque de gnero,
feminista y de derechos humanos.
1.4.6. Incorporar el enfoque de gnero, feminista y
de derechos humanos al sistema de seguimiento,
anlisis y evaluacin de las polticas pblicas.
1.4.7. Exhortar a las instituciones del Estado a dar
cumplimiento al Punto de Cuenta Presidencial N
273, referido a los presupuestos sensibles al
gnero.
Objetivo 1.5
Incorporar el enfoque de gnero, feminista y de
derechos humanos en la formulacin de normas en
la Asamblea Nacional y los Consejos Legislativos
Regionales y Municipales.
Lneas de accin
1.5.1. Promover en la Asamblea Nacional, la
incorporacin en la agenda legislativa, la discusin
del proyecto de Ley Orgnica de Equidad e Igualdad
de Gnero.
1.5.2. Articular con las Comisiones Permanentes de
la Asamblea Nacional la incorporacin de la
transversalidad del enfoque de gnero en los
proyectos de ley.
1.5.3. Acompaar las iniciativas legislativas desde
la organizacin del Poder Popular.
15
Objetivo 1.6
II.Dimensin econmica
2. Objetivo estratgico:
Lneas de accin
1.6.1. Reimpulsar la agenda del Comit
Ministerial de Mujeres e Igualdad de
Gnero de la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP).
1.6.2. Propiciar espacios de intercambio y
experiencias en materia de gnero con la
zona econmica Petrocaribe.
1.6.3. Propiciar la conformacin del Consejo
Latinoamericano de Mujeres de la Unin de
Naciones Suramericanas (UNASUR)
1.6.4. Propiciar espacios de intercambio y
experiencias en materia de gnero, en la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos (CELAC).
1.6.5. Profundizar la poltica regional de gnero
en todas las instancias del Mercado Comn
del Sur (MERCOSUR), principalmente en las
reas econmica, comercial y laboral.
1.6.6. Impulsar Encuentros Internacionales con
las diferentes organizaciones polticas de
mujeres y feministas para recoger sus
propuestas, e incorporarlas en la Agenda
poltica internacional y regional de
mujeres.
1.6.7. Propiciar la creacin de la Red
Internacional de Mujeres Antiimperialistas,
Anticapitalistas y Antipatriarcales de la
ALBA-TCP,
UNASUR,
CELAC
y
la
Cooperacin SUR-SUR (CSS).
1.6.8. Impulsar la participacin de los
movimientos de base populares de
mujeres en las distintas reuniones e
instancias internacionales
1.6.9. Profundizar las acciones que garanticen
los derechos humanos de las mujeres en
las zonas fronterizas, en la lucha contra el
delito de trfico y trata de mujeres.
1.6.10. Promover la incorporacin del enfoque
de gnero, feminista y de derechos
humanos en la agenda de desarrollo post
2015.
rea de intervencin
Inclusin de las mujeres en el desarrollo socialista,
dentro del sistema de trabajo remunerado y sin
discriminacin.
Objetivo 2.1
Garantizar la incorporacin de las mujeres, sin
discriminacin, para el trabajo remunerado en los
sectores productivos del pas.
Lneas de accin
2.1.1. Elevar el nmero de mujeres incorporadas a
los diferentes sectores productivos, estratgicos y
no tradicionales, de manufactura, construccin,
agrcola, petrleo, electricidad, gas y agua, ciencia
y tecnologa, telecomunicaciones e industrias
bsicas.
2.1.2. Elevar el nmero de mujeres incorporadas en
los sectores productivos priorizados, en municipios
con altos ndices de pobreza extrema.
2.1.3. Fomentar la inclusin de mujeres en el
ingreso, permanencia y ascenso a cargos de alta
direccin en condiciones de igualdad real y
efectiva, en los sectores productivos pblico y
privado, para erradicar el Techo de Cristal.
2.1.4. Velar por la inclusin de las mujeres con
algn tipo de discapacidad, mujeres con VIH, la
poblacin de sexualidades y expresiones de gnero
diversas, afrodescendientes, al trabajo remunerado
como Derecho Humano.
2.1.5. Promover la investigacin e innovacin
tecnolgica lideradas por mujeres y orientadas a la
produccin soberana.
2.1.6. Estimular bajo estrategias intersectoriales la
equidad de gnero en las polticas, programas y
acciones de transferencia de conocimiento y
tecnologa.
2.1.7. Sensibilizar a travs de la formacin a los
hombres, para que fomenten la igualdad de gnero
en los espacios de trabajo.
2.1.8. Estimular la insercin de las trabajadoras en
cajas de ahorro para proyectos productivos
colectivos o de sus familias.
16
Objetivo 2.2
Impulsar
la
conformacin
de
las
nuevas
organizaciones productivas de mujeres, como base
fundamental del modelo econmico socialista
feminista
Lneas de accin
2.2.1. Promover el protagonismo de la mujer en los
Comits de Economa Comunal.
2.2.2. Coordinar el registro permanente de todas las
formas de organizacin socioproductiva al Sistema
Econmico
Comunal.
2.2.3.
Coordinar
intersectorialmente polticas de contratacin del
Estado de bienes y servicios producidos por las
organizaciones socioproductivas comunales de las
mujeres.
2.2.4. Coordinar polticas de equidad de gnero en
organizaciones del poder popular, para la gestin
de competencias transferidas por los poderes
pblicos.
2.2.5. Estimular sostenidamente la incorporacin al
sistema
productivo
comunal,
de
mujeres
campesinas, indgenas, afrodescendientes, con
algn
tipo
de
discapacidad,
personas
de
sexualidades y expresiones de gnero diversas,
mujeres con VIH, bajo esquemas que garanticen el
respeto a sus particularidades.
2.2.6. Coordinar acciones intersectoriales para
estimular
organizaciones
socioproductivas,
debidamente registradas en sectores y reas
econmicas priorizadas.
2.2.7. Coordinar acciones intersectoriales para la
instalacin de actividades socioproductivas, que
favorezcan la economa productiva liderada por
mujeres, en los nuevos urbanismos y en los
sectores econmicos priorizados.
Objetivo 2.3
Consolidar organizaciones
lideradas por mujeres.
socioproductivas
Lneas de accin
2.3.1. Estimular esquemas de organizacin de la
produccin para impactar en mayores escalas,
segn las cadenas productivas.
2.3.2. Garantizar proyectos para aumentar la
capacidad de almacenamiento y distribucin, segn
las cadenas productivas.
Objetivo 2.4
Coordinar polticas para
adecuados y eficientes.
servicios
financieros
Lneas de accin
2.4.1. Desarrollar polticas intersectoriales para
mejorar el servicio existente de la banca pblica y
privada, hacia las organizaciones socioproductivas
lideradas por mujeres, en los sectores productivos
priorizados.
2.4.2. Coordinar polticas intersectoriales para
nuevos servicios financieros de la banca pblica y
privada, de acuerdo con las particularidades de las
organizaciones, en los sectores productivos
priorizados.
2.4.3. Incrementar el financiamiento para proyectos
socioproductivos otorgados por el Banco de
Desarrollo de la Mujer (Banmujer) y la Misin
Madres del Barrio en los municipios priorizados.
2.4.4. Coordinar intersectorialmente para elevar el
financiamiento de la banca pblica y privada a
proyectos agrcolas y no agrcolas, desarrollados
por
mujeres
campesinas,
indgenas,
afrodescendientes, con algn tipo de discapacidad,
personas de sexualidades y expresiones de gnero
diversas, o con VIH.
2.4.5. Realizar una campaa comunicacional que
fomente el financiamiento de proyectos productivos
a organizaciones de mujeres en zonas rurales,
campesinas, indgenas, afrodescendientes, la
poblacin de sexualidades y expresiones de gnero
diversas, o con VIH.
17
Objetivo 2.5
Formar
para el
trabajo
productivo con
enfoque
de
gnero,
feminista y de derechos
humanos.
Lneas de accin
2.5.1. Elaborar planes de formacin tcnico y
poltico con enfoque de gnero, feminista y de
derechos humanos a las mujeres para su
fortalecimiento y la de sus organizaciones
socioproductivas.
2.5.2. Preservar y fomentar las prcticas y saberes
de las mujeres indgenas, afrodescendientes y
campesinas en los procesos de formacin
socioproductivos.
2.5.3.
Coordinar
interinstitucionalmente
la
elaboracin y ejecucin de programas de formacin
especializados en reas cientficas y tcnicas para
el mejoramiento productivo en los sectores
productivos priorizados.
2.5.4. Fomentar la participacin paritaria de
mujeres y hombres en los diversos sectores
(energa,
minas,
construccin,
industrias,
agricultura), a travs de la promocin de carreras
tcnicas y universitarias.
Objetivo 2.7
Objetivo 2.6
Lneas de accin
Lneas de accin
2.6.1. Garantizar acciones intersectoriales para dar
cumplimiento al Artculo 20 de la Ley Orgnica del
Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT),
relativa a la igualdad y equidad en el ejercicio del
derecho al trabajo.
2.6.2. Velar por la calidad y condiciones ptimas del
trabajo, digno y decente.
2.6.3. Garantizar polticas y programas en el sector
pblico y privado para la formacin permanente e
integral, y as estimular una mayor participacin en
el proceso social del trabajo.
2.6.4. Velar por la incorporacin plena de todos los
sectores de mujeres al sistema de seguridad social,
a travs del Sistema de Prevencin y Proteccin
Objetivo 2.8
Desarrollar estrategias para la garanta de los
derechos econmicos de las mujeres que realizan el
trabajo del hogar, como parte del reconocimiento
18
Lneas de accin
2.8.1. Impulsar estudios diagnsticos sobre el uso
del tiempo de mujeres y hombres en las actividades
realizadas en el mbito pblico y privado y el
tiempo que invierten en ellas.
2.8.2. Reconocer que el trabajo no remunerado
produce valor, a travs de la medicin e
incorporacin del aporte realizado por las mujeres y
los hombres al Sistema de Cuentas Nacionales.
Objetivo 2.9
Promocin de las responsabilidades compartidas en
el hogar.
Lneas de accin
2.9.1. Impulsar polticas de cuidado infantil y de
personas en condicin de alta dependencia por
enfermedad, edad avanzada, discapacidad, entre
otros a ser garantizadas por el patrono.
2.9.2. Estimular modalidades de cuidado infantil y
de personas en condicin de alta dependencia por
enfermedad, edad avanzada, diversidad funcional,
entre otros, a ser asumidas por comunas y
comunidades.
2.9.3 Disear una estrategia comunicacional de
formacin y concienciacin dirigida a los hombres
que conviven con mujeres trabajadoras con relacin
a las responsabilidades en los quehaceres del
hogar, para la armonizacin de la vida laboral y
familiar (LOTTT).
III.Dimensin social
3.Objetivo estratgico:
Velar por la inclusin de todas las mujeres del
territorio nacional en todos los programas sociales:
salud, vivienda y hbitat, educacin e investigacin,
alimentacin, deporte, seguridad social y servicios
penitenciarios, as como erradicar la violencia de
gnero en todas sus expresiones.
rea de intervencin
Salud calidad de vida y Buen Vivir.
Objetivo 3.1
Mejorar la cobertura de atencin de la poblacin,
en las distintas etapas del ciclo de vida, en toda la
Red del (SPNS) con enfoque de gnero y de
derechos humanos.
Lneas de accin
3.1.1. Coordinar acciones interinstitucionales con el
Ministerio del Poder Popular para la Salud
(MinSalud)
para
la
creacin
de
servicios
especializados en la Atencin Integral en Salud para
las Mujeres (servicios ginecolgicos, obsttricos,
estudios y exmenes mdicos: mamografas,
densitometra sea, entre otros, en las distintas
etapas del ciclo de vida, sin discriminacin, en toda
la red del SPNS.
3.1.2. Coordinar acciones con MinSalud para la
atencin
biopsicosocial
especializada
en
adolescentes en la red de servicios del SPNS.
3.1.3. Acompaar las acciones de la Gran Misin
Hogares de la Patria para la atencin humanizada,
con calidad y calidez del control prenatal, parto y
puerperio.
3.1.4. Acompaar las acciones del Plan Nacional de
VIH-Sida para la atencin integral a las mujeres con
VIH y sus hijas e hijos.
3.1.5. Coordinar acciones con MinSalud y Ministerio
del poder popular para los pueblos indigenas
(MinPueblos) para que sean identificadas y
atendidas las necesidades de las mujeres de los
pueblos indgenas, respetando sus especificidades
multitnicas y pluriculturales.
3.1.6. Coordinar acciones con MinSalud para la
atencin humanizada y de calidad de las mujeres
de zonas rurales y de difcil acceso (campesinas,
afrodescendientes entre otras).
3.1.7. Coordinar acciones con MinSalud para la
atencin humanizada y calidad a la poblacin de
personas de sexualidades y expresiones de gnero
diversas.
Objetivo 3.2
Sensibilizar al personal mdico-asistencial para la
atencin humanizada, con calidad y calidez en toda
la red del SPNS
Lneas de accin
3.2.1. Coordinar acciones interinstitucionales con el
MinSalud y el Ministerio del Poder Popular para la
Comunicacin y la Informacin (MinCI), en la
promocin de la salud anticipatoria, prevencin,
educacin e informacin en salud y calidad de vida
de las mujeres, con la participacin de las redes de
Banmujer, Comits de Madres del Barrio y con las
distintas organizaciones polticas y movimientos
sociales.
3.2.2. Coordinar acciones interinstitucionales con el
MinSalud para sensibilizar al personal mdicoasistencial de la Red del SPNS, para una atencin
humanizada a la poblacin de sexualidades y
expresiones de gnero diversas.
19
Objetivo 3.3
Concienciar a las mujeres y a los hombres sobre
sus derechos a una sexualidad feliz y responsable,
en las distintas etapas del ciclo de vida.
Lneas de accin
3.3.1. Sensibilizar a la poblacin con respecto al
concepto de salud y calidad de vida de las mujeres,
para superar la visin biologicista que se ha
desarrollado sobre los derechos sexuales y
reproductivos centrados en la maternidad.
3.3.2. Coordinar acciones interinstitucionales con el
MinSalud,
MinCI, y el Ministerio del Poder Popular para la
Juventud En funcin de desarrollar campaas sobre
el derecho a una sexualidad feliz y responsable en
las y los adolescentes y la poblacin juvenil
(embarazo temprano, ITS, uso de mtodos
anticonceptivos).
3.3.3. Sensibilizar a los comits de adultas y adultos
Mayores con relacin a sus derechos sexuales y a
un mayor acompaamiento en la etapa del
climaterio de las mujeres (menopausia).
Objetivo 3.4
Concienciar a las mujeres y a los hombres sobre los
derechos reproductivos.
Lneas de accin
3.4.1. Dar cumplimiento al Artculo 76 (autonoma
fsica de las mujeres) de la CRBV.
3.4.2. Acompaar las acciones de las instituciones
responsables en todos los procesos de formacin y
capacitacin para la prevencin de la mortalidad
materna.
Objetivo 3.5
Velar por el cumplimiento de la LOTTT, respecto a la
salud ocupacional y seguridad social de las
mujeres.
Lneas de accin
3.5.1. Crear conciencia institucional en el
cumplimiento de la LOPCYMAT en todos los trabajos
donde se desempean las mujeres y los hombres.
3.5.2. Promover campaas de concienciacin sobre
los riesgos ocupacionales y problemas de salud en
los espacios laborales.
Objetivo 3.6
Avanzar hacia la erradicacin de la violencia contra
las mujeres en todas sus expresiones
Lneas de accin
3.6.1. Fortalecer el Sistema de Prevencin y
Atencin Integral a las Mujeres Vctimas de
Violencia.
3.6.2. Fortalecer el Sistema de Defensa de los
Derechos de las Mujeres
3.6.3. Impulsar la unificacin de criterios,
protocolos, formatos y sistemas digitales, que
faciliten el acceso rpido y eficaz a la justicia a las
mujeres vctimas de violencia.
3.6.4. Articular con la Gran Misin a Toda Vida
Venezuela con la finalidad de darle enfoque
feminista, de derechos humanos y de gnero a
todos los vrtices, haciendo nfasis en los vrtices
1 (prevencin integral) y 5 (atencin a las vctimas).
3.6.5. Fortalecer el Poder Popular a travs del
Movimiento de Mujeres por la Vida y la Paz.
3.6.6. Incorporar como prioridad en las distintas
Misiones y programas sociales la atencin e
inclusin de las mujeres afectadas por violencia, de
gnero en situacin de calle o en pobreza extrema.
3.6.7. Impulsar campaas de concienciacin
permanentes y constantes dirigidas a la poblacin
sobre
la
construccin
de
modelos
de
masculinidades no violentas, respeto y no
discriminacin a la poblacin sexodiversa y una
vida libre de violencia para las mujeres. 3.6.8.
Establecer una coordinacin interinstitucional con el
Ministerio Pblico, Tribunal Supremo de Justicia,
Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores, Justicia y Paz, Universidad Experimental
de la Seguridad (UNES) y MinSalud, para brindar
una atencin integral, con calidez y calidad, a las
mujeres vctimas de violencia. 3.6.9. Sensibilizar a
las servidoras y los servidores pblicos de los
rganos Receptores de Denuncia (ORD) en la
incorporacin del enfoque feminista, de derechos
20
Lneas de accin
Objetivo 3.7
Promover la incorporacin
misiones educativas.
de
mujeres
las
Lneas de accin
3.7.1. Identificar a las mujeres que todava no
se han incorporado a las misiones
educativas
utilizando
la
estructura
organizativa de los Comits de Madres del
Barrio, de las usuarias de Banmujer,
organizaciones polticas y movimientos de
mujeres para su ubicacin e inclusin en el
sistema educativo.
Objetivo 3.8
Velar por la incorporacin y permanencia en el
sistema educativo formal de mujeres y hombres.
Lneas de accin
3.8.1. Velar por el cumplimiento del Artculo 8 de la
Ley Orgnica de Educacin, referido a la igualdad y
equidad.
3.8.2. Velar por la permanencia de las y los
adolescentes que se encuentran en situacin de
embarazo temprano (maternidad y paternidad
temprana) en el sistema Educativo.
3.8.3 Fomentar la incorporacin de un mayor
nmero de mujeres a realizar estudios de cuarto
nivel, en diversas reas para desarrollar el enfoque
de gnero.
3.8.4 Coordinar acciones interinstitucionales con el
MinEducacin,
MinEducacin
Universitaria,
Ministerio del Poder Popular Industrias (MPPI) y
Ministerio del Poder Popular para Ciencia Tecnologa
e Innovacin (MPPCTI) para concienciar a las
mujeres a incorporarse a carreras tcnicas en reas
estratgicas para el desarrollo nacional.
Objetivo 3.9
21
Objetivo 3.10
Concienciar a la poblacin de mujeres sobre una
alimentacin saludable, sana y balanceada en sus
distintas fases del ciclo de vida.
Lneas de accin
3.10.1 Velar por el cumplimiento de los programas
de alimentacin para las mujeres y hombres que se
encuentran en grupos de alto riesgo (en situacin
de pobreza, embarazadas, adultas y adultos
mayores, mujeres con enfermedades crnicas o
terminales).
3.10.2. Coordinar acciones interinstitucionales con
el Ministerio del Poder Popular para el Deporte para
preparar a las mujeres de la Misin Madres del
Barrio y a las usuarias del Banmujer, como
instructoras, para la realizacin de ejercicios fsicos
diarios en sus comunidades.
3.10.3. Articular acciones interinstitucionales con el
MinAlimentacin, INN y MinCI para estimular a los
nios en el aprendizaje del arte culinario en apoyo a
la construccin nuevas masculinidades.
Objetivo 3.11
Fortalecer la participacin de las mujeres en las
acciones emprendidas en materia de seguridad y
soberana alimentaria.
Lneas de accin
3.11.1. Coordinar acciones interinstitucionales con
el Ministerio del Poder Popular para el Comercio en
la lucha contra el acaparamiento y la especulacin.
Objetivo 3.12
Velar por el derecho de las mujeres a la vivienda y
hbitat digno.
Lneas de accin
3.12.1. Coordinar acciones interinstitucionales
con la Gran Misin Vivienda Venezuela para
la identificacin y asignacin
mujeres que no poseen vivienda.
de
las
Objetivo 3.13
Acompaar
el
proceso
de
humanizacin
penitenciaria de las Privadas de Libertad
Lneas de accin
3.13.1. Velar por la incorporacin a los programas
sociales de las mujeres privadas de libertad (salud,
vivienda,
cultura,
educacin,
alimentacin),
garantizando su rehabilitacin y el respeto de sus
derechos.
3.13.2. Coordinar acciones interinstitucionales con
el
Ministerio del Poder Popular para Servicios
Penitenciarios (MPPAP) para apoyar a las mujeres
privadas de libertad en el desarrollo de proyectos
socioproductivos.
3.13.3. Articular con el MinSalud para la realizacin
de jornadas de atencin integral especializada para
las privadas de libertad.
22
Objetivo 3.14
Lneas de accin
3.15.1. Coordinar acciones interinstitucionales con
el Ministerio del Poder Popular del Despacho de la
Presidencia para la incorporacin social de mujeres
y hombres en situacin de calle.
3.15.2. Articular con el Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y los Movimientos Sociales, a
travs de los Comits de Gestin para la Mujer e
Igualdad y Equidad de Gnero, con el fin de
sensibilizar a la comunidad y a las familias que
presentan estos problemas para facilitar la
reinsercin de esta poblacin.
Objetivo 3.16
Acompaamiento a la nia como sujeta de derecho.
Lneas de accin
Lneas de accin
Objetivo 3.17
Objetivo 3.15
Acompaamiento a las polticas dirigidas a las
personas en situacin de calle.
Lneas de accin
3.17.1. Velar por el cumplimiento del Artculo 28 de
la Ley para las Personas con Discapacidad, referido
a la incorporacin de esta poblacin al trabajo.
3.17.2. Garantizar el ejercicio a una sexualidad feliz
y responsable de las personas con algn tipo de
discapacidad.
Dimensin cultural
La carta magna de Venezuela contiene el enfoque
de gnero y de respeto a los derechos humanos
transversalizado en todo su contenido, con el fin de
garantizar una sociedad igualitaria y justa donde se
afiancen los valores que resguarden la identidad,
construyan soberana y defensa de la patria, a
partir del disfrute y oportunidades plenas en lo
fsico, espiritual e intelectual as como el
reconocimiento de nuestro patrimonio cultural, que
nos permita ir avanzando en la liberacin de
mujeres y hombres en la construccin de nuevos
paradigmas que rompan con la visin tradicional
del patriarcado.
IV Dimensin cultural
4.Objetivo estratgico:
23
rea de intervencin
Objetivo 4.2
Objetivo 4.1
Impulsar una poltica de Estado de comunicacin e
informacin con enfoque de gnero, feminista y de
derechos humanos.
Lneas de accin
4.1.1. Promover una intensa campaa de
sensibilizacin en los diferentes sectores de la vida
nacional para la transformacin de las relaciones de
poder, en la promocin de la igualdad y equidad de
gnero.
4.1.2. Coordinar acciones interinstitucionales con el
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y
la Informacin (MinCi) para incorporar en el Sistema
Bolivariano de Comunicacin e Informacin (SIBCI),
la creacin de radios comunitarias y participacin
de las mujeres en la difusin de sus logros y
avances, como parte de la construccin del
socialismo-feminista.
4.1.3. Impulsar el fortalecimiento de los comits de
usuarias y usuarios de CONATEL para combatir la
difusin
de
mensajes
con
contenidos
discriminatorios por razones de gnero y
orientacin sexual.
4.1.3. Articular acciones interinstitucionales con el
MinCi para la creacin de programas de mujeres
donde difundan sus derechos como constructoras
de revolucin en la Televisin Digital Abierta (TDA).
4.1.4. Establecer enlaces con el Ministerio del Poder
Popular para la Comunicacin y la Informacin
(MinCi), con las organizaciones polticas y
movimientos sociales de mujeres, para la
elaboracin de los contenidos a ser difundidos por
los medios de comunicacin pblicos, que rompan
con la informacin de enfoque patriarcal.
4.1.5. Incrementar la sensibilizacin de la prensa
escrita, digital, medios radiales y audiovisuales con
enfoque de gnero, feminista y de derechos
humanos para generar valores de igualdad y
equidad.
4.1.6.
Elaborar
materiales
de
difusin
en
articulacin con el Ministerio del Poder Popular para
la Comunicacin y la Informacin (MinCi) y el
Ministerio del Poder Popular para la Cultura, para
impulsar producciones culturales en relacin con
la no discriminacin y exclusin de las personas de
sexualidades y expresiones de gnero diversas.
Lneas de accin
4.2.1. Coordinar acciones interinstitucionales con el
Ministerio del Poder Popular para la Cultura para
publicar y difundir literatura, cine y artes plsticas
de mujeres y sobre la mujer.
Objetivo 4.3
Respetar el acervo histrico y cultural de los
pueblos originarios y sus formas de organizacin en
la incorporacin del enfoque de gnero, feminista y
de derechos humanos.
Lneas de accin
4.3.1 Coordinar acciones interinstitucionales de
sensibilizacin con el Ministerio del Poder Popular
para los Pueblos Indgenas,con enfoque de gnero,
feminista
y de derechos humanos, dirigidas a
mujeres y hombres de los pueblos originarios.
Dimensin ambiental
En el marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se contemplan por
primera vez los derechos ambientales, donde la
visin no es solo economicista sino que se plantea
la concienciacin sobre la preservacin ambiental
con miras a las generaciones futuras, y la
preservacin de la especie humana, a partir del
equilibrio ecolgico, social y sobre todo,como
destaca el Comandante Presidente Eterno Hugo
Chvez en el Plan de la Patria (2013 -2019),del
nuevo modelo econmico productivo ecosocialista.
Por ende, todo el proceso de formacin y
sensibilizacin de mujeres y hombres es imperativo
para lograr una relacin armnica y de respeto con
la
Pachamama,
que
garantice
el
uso
y
aprovechamiento racional, ptimo y sostenible de
los recursos naturales.
V.Dimensin ambiental
5.Objetivo estratgico:
Velar por la preservacin del ambiente, en
todas las esferas donde se desenvuelven las
mujeres y los hombres.
24
rea de intervencin
Ambiente, calidad de vida y buen vivir en la
Pachamama.
Objetivo 5.1
Concienciar a mujeres y hombres para que
contribuyan con la preservacin de la Pachamama,
respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Lneas de accin
5.1.1. Disear conjuntamente con el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente (MinAmbiente) un
plan de concienciacin ecosocialista con enfoque de
gnero, feminista y de derechos humanos dirigido a
las organizaciones y movimientos polticos y
sociales del Poder Popular.
5.1.2. Concienciar a las beneficiarias de la Misin
Madres del Barrio y a las usuarias y usuarios de
Banmujer, en la recoleccin ecolgica de los
desechos slidos reciclables (vidrio, plstico y
papel) para la creacin de unidades productivas.
nacionales
con
la
en
sobre
la
Glosario de siglas de
instituciones
Banmujer Banco de Desarrollo de la Mujer.
CANTV Compaa
Venezuela.
Annima
de
Telfonos
de
25
Nacional
de
Capacitacin
Poder
del
MP Ministerio Pblico.
Popular
Popular
para
para
la
Referencias bibliogrficas
del
Popular
26
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Referencias audiovisuales