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[1978] Const.
ART. 138.La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.
[1979] Const.
ART. 139.Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
1. La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisin o delegacin.
2. La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el
ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de
cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin. Estas
disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigacin del Congreso, cuyo ejercicio no
debe, sin embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a
procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de
excepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
4. La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la ley.
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios pblicos, y por los delitos cometidos por medio
de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales garantizados por la Constitucin, son siempre
pblicos.
5. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero
trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
6. La pluralidad de la instancia.
7. La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales en los procesos penales y
por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
8. El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario.
9. El principio de inaplicabilidad por analoga de la aplicacin retroactiva
ley penal y de las normas que restrinjan derechos.
10. El principio de no ser penado sin proceso judicial.
11. La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes penales.
12. El principio de no ser condenado en ausencia.
13. La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La amnista, el indulto, el
sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos de cosa juzgada.
14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda persona ser
informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detencin. Tiene derecho a
comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin y a ser asesorada por ste desde que es citada o
detenida por cualquier autoridad.
15. El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por escrito, de las causas o
razones de su detencin.
16. El principio de la gratuidad de la administracin de justicia y de la defensa gratuita para las personas de
escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley seala.
17. La participacin popular en el nombramiento y en la revocacin de magistrados, conforme a ley.
18. La obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin que en los procesos le sea requerida.
19. La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado en la forma prevista por la
Constitucin o la ley. Los rganos jurisdiccionales no pueden darle posesin del cargo, bajo
responsabilidad.
20. El principio del derecho de toda persona de formular anlisis y crticas de las resoluciones y sentencias
que violenten gravemente los derechos humanos. La aplicacin de estas normas permite la eficacia del
sistema jurdico y se justifica por los intereses prevalentes de la lucha contra la impunidad. El objetivo,
evidentemente, es impedir que ciertos mecanismos del ordenamiento penal se apliquen con el fin repulsivo
de lograr la impunidad. sta debe ser siempre prevenida y evitada, puesto que anima a los criminales a la
reiteracin de sus conductas, sirve de caldo de cultivo a la venganza y corroe dos valores fundantes de la
sociedad democrtica: la verdad y la justicia' (). (TC., Sent. del Pleno - Exp. 0024-2010-PI/TC, mar.
21/2011. Pres. Mesa Ramrez) Ver texto completo.
[1979-5]JURISPRUDENCIA.Pluralidad de instancia: oportunidad de que lo resuelto por un
rgano jurisdiccional sea revisado por un rgano superior. () 8. El Tribunal Constitucional tiene
expuesto, en uniforme y reiterada jurisprudencia, que el derecho de acceso a los recursos o a recurrir las
resoluciones judiciales, es una manifestacin implcita del derecho fundamental a la pluralidad de la
instancia, reconocido en el artculo 139, inciso 6, de la Constitucin, el cual, a su vez, forma parte del
derecho fundamental al debido proceso, reconocido en el artculo 139, inciso 3, de la Norma Fundamental
().
9. Con relacin al contenido del derecho a la pluralidad de la instancia, este colegiado tiene establecido que
se trata de un derecho fundamental que 'tiene por objeto garantizar que las personas, naturales o jurdicas,
que participen en un proceso judicial tengan la oportunidad de que lo resuelto por un rgano jurisdiccional
sea revisado por un rgano superior de la misma naturaleza, siempre que se haya hecho uso de los medios
impugnatorios pertinentes, formulados dentro del plazo legal' (). En esa medida, el derecho a la
pluralidad de la instancia guarda tambin conexin estrecha con el derecho fundamental a la defensa,
reconocido en el artculo 139, inciso 14, de la Constitucin.
10. Desde luego, cul sea la denominacin del medio jurdicamente previsto para el acceso al rgano de
segunda instancia revisora, es un asunto constitucionalmente irrelevante. Sea que se lo denomine recurso de
apelacin, recurso de nulidad, recurso de revisin, o llanamente medio impugnatorio, lo importante
constitucionalmente es que permita un control eficaz de la resolucin judicial primigenia. (TC., Exp. 42352010-PHC, ago. 08/2011. S. S. Mesa Ramrez)
[1979-6] JURISPRUDENCIA.La configuracin in toto del contenido del derecho fundamental no
queda librada a la discrecionalidad del legislador. () Que el derecho a los medios impugnatorios sea
un derecho fundamental de configuracin legal, implica que 'corresponde al legislador crearlos, establecer
los requisitos que se debe cumplir para que estos sean admitidos, adems de prefigurar el procedimiento
que se deba seguir' ().
Ello, desde luego, no significa que la configuracin in toto del contenido del derecho fundamental queda
librada a la discrecionalidad del legislador, sino tan solo que existiendo un contenido esencial del derecho
que, por estar garantizado por la propia Norma Fundamental, resulta indisponible para el legislador es
necesaria tambin la accin del rgano legislativo para culminar la delimitacin del contenido del derecho.
Dicha delimitacin legislativa, en la medida de que sea realizada sin violar el contenido esencial del propio
derecho u otros derechos o valores constitucionales reconocidos, forma, junto al contenido esencial del
derecho concernido, el parmetro de juicio para controlar la validez constitucional de los actos de los
poderes pblicos o privados.
13. El hecho de que el derecho a la pluralidad de la instancia ostente un contenido esencial, y, a su vez en
tanto derecho fundamental de configuracin legal, un contenido delimitable por el legislador democrtico,
genera, entre otras, una consecuencia inevitable, a saber, que el referido derecho 'no implica un derecho del
justiciable de recurrir todas y cada una de las resoluciones que se emitan al interior de un proceso' (). Y
es que, si as fuese, no solo resultara que el legislador carecera de margen de accin en la delimitacin del
derecho (lo que, en este caso, sera contrario al principio democrtico artculos 43 y 93 de la
Constitucin), sino que, adems, incluso en aquellos mbitos ajenos al contenido esencial del derecho, ste
resultara oponible, exista o no previsin legal del recurso impugnatorio, lo cual resultara violatorio del
derecho fundamental en virtud del cual '[n]inguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos' (artculo
139, inciso 3, de la Constitucin). (TC., Exp. 4235-2010-PHC, ago. 08/2011. S. S. Mesa Ramrez)
[1979-7] JURISPRUDENCIA.Pluralidad de la instancia: qu resoluciones judiciales son
necesariamente impugnables? y cuntas veces son susceptibles de impugnacin? () es de recibo
que este tribunal determine el contenido esencial, prima facie, del derecho a la pluralidad de la instancia, es
decir, el ncleo mnimo que resulta indisponible para el legislador, y, por consiguiente, proyectado como
vinculante, directamente, desde el propio artculo 139, inciso 6, de la Constitucin. Dicha determinacin
implica responder a la pregunta acerca de qu resoluciones judiciales son las necesariamente impugnables,
as como a la pregunta acerca de cuntas veces tales resoluciones son susceptibles de impugnacin.
15. En realidad la segunda interrogante ya ha sido abordada por este tribunal. Es claro que la instancia
plural sin perjuicio de lo que ms adelante se precise en relacin con la incidencia del derecho a la
pluralidad de la instancia en las decisiones de rganos jurisdiccionales colegiados no penales queda
satisfecha con la duplicidad de la instancia, sin necesidad de que sean ms de dos las instancias procesales
reguladas ().
20. De otra parte, si bien una interpretacin aislada del artculo 14, inciso 5, del PIDCP, puede llevar a la
conclusin de que el contenido esencial del derecho a la pluralidad de la instancia se agota en la posibilidad
de recurrir los fallos condenatorios emitidos en los procesos penales, el Tribunal Constitucional aprecia que
no es se un criterio acertado. No solo porque () l cobija tambin el derecho de impugnacin de otras
resoluciones judiciales, como aqullas que limitan seriamente la libertad personal, sino tambin porque, a
diferencia del PIDCP, la CADH no es tan exigua al delimitar los alcances del derecho. ().
21. A la luz de estos criterios, el Tribunal Constitucional considera que el contenido esencial del derecho a
la pluralidad de la instancia, comprende el derecho a recurrir la sentencia emitida en procesos distintos del
penal, entendida como la resolucin judicial que, por va heterocompositiva, resuelve el fondo del litigio
planteado, as como toda resolucin judicial que, sin pronunciamiento sobre el fondo del asunto, tiene
vocacin de poner fin al proceso. (TC., Exp. 4235-2010-PHC, ago. 08/2011. S. S. Mesa Ramrez)
[1979-8] JURISPRUDENCIA.TC delimita contenido esencial del derecho a la pluralidad de la
instancia. () 25. En resumen, a criterio del Tribunal Constitucional, prima facie y sin perjuicio de
ulteriores precisiones jurisprudenciales que pueda ser de recibo realizar, pertenece al contenido esencial del
derecho fundamental a la pluralidad de la instancia, el derecho de toda persona a un recurso eficaz contra:
a) La sentencia que le imponga una condena penal.
b) La resolucin judicial que le imponga directamente una medida seria de coercin personal.
c) La sentencia emitida en un proceso distinto del penal, a menos que haya sido emitida por un rgano
jurisdiccional colegiado y no limite el contenido esencial de algn derecho fundamental.
d) La resolucin judicial emitida en un proceso distinto del penal, con vocacin de poner fin al proceso, a
menos que haya sido emitida por un rgano jurisdiccional colegiado y no limite el contenido esencial de
algn derecho fundamental.
26. Acaso sea de recibo resaltar que a la luz de las consideraciones expuestas, el contenido esencial del
derecho a la pluralidad de la instancia, reconocido en el artculo 139, inciso 6, de la Constitucin peruana,
es ms exigente que el que es reconocido en ordenamientos comparados. As, por ejemplo, el Tribunal
Constitucional espaol, tempranamente, en criterio reiterado que suele ser compartido por otros tribunales
constitucionales de Europa, no considera que la doble instancia sea exigible en todo proceso o incidente,
sino solo en el caso de sentencias penales condenatorias. En efecto, expresamente refiere que el derecho de
acceso a la tutela judicial 'no comprende con carcter general el doble pronunciamiento judicial, es decir, la
existencia de una doble instancia, pero cuando la ley la establece, el derecho fundamental se extiende a la
misma en los trminos y con el alcance previsto por el ordenamiento jurdico. Todo ello sin perjuicio de las
peculiaridades existentes en materia penal, puestas de relieve en la Sentencia 76/1982, de 14 de diciembre'
(Cfr. STC espaol 4/1984, F. J. 1).
27. Por su parte, la Corte Constitucional colombiana, tomando en consideracin que el artculo 31 de la
Constitucin de Colombia prev que '[t]oda sentencia judicial podr ser apelada o consultada, salvo las
excepciones que consagre la ley', ha considerado compatible con su norma fundamental y con los tratados
internacionales de derechos humanos, que en los procesos penales contra los altos funcionarios estatales no
se establezca una segunda instancia penal, siempre que stos se desarrollen ante la Corte Suprema. ().
(TC., Exp. 4235-2010-PHC, ago. 08/2011. S. S. Mesa Ramrez)
[1979-9] JURISPRUDENCIA.Lo que la Constitucin confa a la discrecionalidad del legislador es
tan slo constitucionalmente posible. () 32. Ahora bien, habindose reconocido al derecho
fundamental a la pluralidad de la instancia como un derecho de configuracin legal () el Tribunal
Constitucional tiene el deber de reconocer que, mientras no resulte violado el contenido esencial del
derecho fundamental a la pluralidad de la instancia, el legislador democrtico tiene muchas posibilidades,
Los jueces slo perciben las remuneraciones que les asigna el presupuesto y las provenientes de la
enseanza o de otras tareas expresamente previstas por la ley.
El Estado garantiza a los magistrados judiciales:
1. Su independencia. Slo estn sometidos a la Constitucin y la ley.
2. La inamovilidad en sus cargos. No pueden ser trasladados sin su consentimiento.
3. Su permanencia en el servicio, mientras observen conducta e idoneidad propias de su funcin. y
4. Una remuneracin que les asegure un nivel de vida digno de su misin y jerarqua.
[1986-1]JURISPRUDENCIA.La enseanza de cualquier materia, y no solo la jurdica, est
permitida a los jueces. () A juicio del tribunal, una limitacin como la establecida en el artculo 40,
inciso 3), de la Ley de la Carrera Judicial contiene una intervencin excesiva en el derecho de los jueces a
ejercer actividades de docencia universitaria fuera del horario de trabajo. Y es que si bien sta pueda tener
una finalidad constitucionalmente legtima y no ser patentemente innecesaria, el tribunal considera que no
satisface las exigencias derivadas del subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto.
() A diferencia de ello, el tribunal considera que es grave la intensidad de la intervencin sufrida por el
derecho reconocido a los jueces en el artculo 146 de la Constitucin, pues adems de afectarse
directamente a este derecho, la medida interventora tambin tiene la propiedad de incidir negativamente
sobre otros derechos constitucionales, como son la libertad de enseanza, reconocido en el artculo 13 de la
Constitucin, y al libre desarrollo de la personalidad, reconocido en el inciso 1) del artculo 2 de la ley
fundamental.
Por lo tanto, en opinin del tribunal, no es constitucionalmente legtimo que con el fin de alcanzar tan leve
grado de satisfaccin del fin, se haya intervenido gravemente los derechos previstos en los artculos 146 y
2, inciso 1), y 13 de la Constitucin, por lo que el tribunal considera que se debe estimar este extremo de la
pretensin y, en consecuencia, declarar inconstitucional la frase 'materias jurdicas' del artculo 40, inciso
3), de la Ley de la Carrera Judicial. (T.C, Sent. del Pleno - Exp. 0019-2009-PI/TC, abr. 13/2011. Pres.
Mesa Ramrez)
[1987] Const.
ART. 147.Para ser magistrado de la Corte Suprema se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento;
2. Ser ciudadano en ejercicio;
3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos;
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la
abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos.
[1988] Const.
ART. 148.Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnacin mediante
la accin contencioso-administrativa.
[1989] Const.
ART. 149.Las autoridades de las comunidades campesinas y nativas, con el apoyo de las rondas
campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad
con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley
establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los juzgados de paz y con las dems
instancias del Poder Judicial.
[ 1990 a 2010] Reservados.
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