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bastante simplista, pero yo quiero referirla, porque se hizo mucha propaganda con eso.
Se dijo, que el gobierno anterior haba sido tan malo y que con un cambio de gobierno,
automticamente las cosas iban a mejorar y se iba a salir de la crisis en que se estaba,
cosas que yo creo que no han sido as, tan fciles, a pesar de que hay declaraciones
oficiales recientes de que estamos en un grado de post-crisis, pero yo creo que podemos
hablar en mi criterio personal si eso es as o en realidad hay una serie de factores
ms de tipo estructural que estn ah y que en cualquier momento pueden conducir al
pas a una crisis, que si bien no est en los niveles que estbamos en el ao 82, pero
est latente.
Por ltimo hay otra interpretacin en la que se menciona que el sistema econmico y
social est agotado, y que exige transformaciones profundas dentro de un marco de
juego democrticos, esto sera algo as como una interpretacin de corte estructuralista
en el sentido de ver ms bien los elementos estructurales internos como externos,
externos en el sentido de la vinculacin con la economa nuestra con el mercado
internacional y factores internos, por ejemplo, en distribucin del ingreso y otros aspectos
ms y que las posibilidades del sistema social y econmico estn agotadas, en el sentido
de que dadas estructuras que se tienen las condiciones internacionales no da para ms.
Y que entonces, urge transformarlas pero dentro de un juego democrtico, o sea,
bsicamente, con el sistema electoral que tenemos con algunas modificaciones.
Una vez planteado esto, de las diferentes interpretaciones, le voy a dar la personal.
El primer punto que quisiera mencionar, es la economa nacional en le contexto de la
economa internacional. Entonces en ese sentido, yo considero que por ejemplo, buscar
los problemas del pas exclusivamente en aspectos internos, como era la primera
interpretacin. A mi no me parece que simplificar la realidad y que francamente hay otra
serie de factores que inciden enormemente en el crecimiento, en el desarrollo del pas.
Con relacin a la economa interna, quisiera mencionar lo siguiente, a mi criterio, el pas
depende en gran parte de factores, por ejemplo, como demanda y precios de los
productos de exportacin, tambin de los precios de las importaciones de materias
primas para el sector industrial y los derivados de hidro carburos, tasas de inters de los
prstamos internacionales y las polticas restrictivas de importacin y de estabilizacin
que aplican los pases industrializados. Entonces en ese sentido, en la medida en que
se presente una situacin conjunta de todos, por ejemplo, si hay una prdida muy
acelerada en los trminos de intercambio, si hay un aumento en los tipos de inters por
los prstamos, si hay polticas restrictivas para las exportaciones, si hay una inflacin
importada, todos stos factores son importantes desde el punto de vista del sector
externo, que afecta enormemente el desarrollo econmico, porque nuestra economa es
bastante abierta y por lo tanto, aspectos que inciden externamente, inmediatamente
repercuten en el pas.
Ahora, analizando un poco la situacin internacional, podemos ver que las dcadas del
50-60, especialmente fueron pocas altamente favorables al ciclo de exportacin del
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Cules son las polticas gubernamentales para enfrentar esta situacin? Lo har en
forma muy reducida.
En primer lugar, ha habido una poltica clara de estabilizacin en dos aspectos:
Reduccin del desequilibrio externo a travs del manejo del tipo de cambio y una
reprogramacin de la deuda.
Reduccin dficit del sector pblico.
En esto, yo creo que hay que reconocer, que la Administracin Monge, ha hecho un
manejo cauteloso de esta poltica econmica a corto plazo. Obviamente, respaldada por
toda una serie de compromisos internacionales a los cuales me voy a referir despus.
Un segundo aspecto, es el desarrollo del sector exportador, que en mi criterio no hay
tenido xito, fundamentalmente por debilidades internas de la estructura productiva que
antes coment y en parte por problemas externos, de acceso al mercado. En estos dos
aspectos que he comentado, se descartan los ajustes estructurales, se descarta por
ejemplo un desarrollo tecnolgico nacional, se descartan las mejoras en la distribucin de
la propiedad de los factores de produccin, o sea, en realidad, los aspectos estructurales
que hemos venido mencionando (para mencionar solo estos dos), esos no se tocan sino
que se toca ms bien a lo que es el sistema, al funcionamiento, pero a los aspectos
estructurales, los aspectos fundamentales de la organizacin, de participacin, de dar
una mejor distribucin en la propiedad, factores de produccin, eso no se toca, incluso es
importante destacar por ejemplo, el caso del proyecto tan discutido del S.E.L., de
conformar un sector de la economa a los trabajadores, por ms intentos que hicieron de
todas las formas y de todos los gustos, que ya el ltimo proyecto no se pareca en nada
al primero, pero no hubo forma de que pasara y ahora se est tratando de introducir en la
Asamblea Legislativa una cosa muy distinta, pero que contiene algunos de los elementos
de ese proyecto del Sector de Economa Laboral, yo lo que ms bien quisiera resaltar
aqu, como no tocan los aspectos estructurales, no se quiere hacer por ejemplo, reforma
agraria, no se quiere tener un tipo de industria diferente, no se quiere dar una mejor
distribucin de los factores de la produccin, entonces las polticas en general, no de
ahora, sino de hace muchos aos, siempre este problema de la situacin de crisis
econmica se opaca por lo fcil , por ejemplo, tenemos problemas con el modelo
agroexportador, dejamos intacta esa estructura y montamos otra industria dependiente.
Tenemos problemas con estas dos estructuras y montamos otra. Es un sector estatal no
planificado, tenemos problemas con todas esas cosas, a pesar del financiamiento
externo, pero en el fondo, estamos trasladando por as decirlo, los problemas
fundamentales de la economa, ese es el problema, por ejemplo, del desarrollo
tecnolgico nacional, entonces hay una serie de polticas a nivel internacional que ya se
han discutido, especialmente a nivel de las Naciones Unidas, algunos pases en Amrica
Latina han empezado algn campo en ese sentido.
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Frente a estos dos enfoques, neo-liberal, ayuda bilateral o enfoque regional, yo creo que
la caracterstica nuestra es la ausencia de un modelo alternativo nacional, que permita o
facilite la opcin de parte de estos dos enfoques.
En mi criterio, no hay casualmente porque no se quieren hacer en parte estos ajustes
estructurales, no se quiere impulsar un modelo diferente, entonces hace que tenemos de
uno y de otro. No tenemos realmente una alternativa claramente definida, por lo menos
yo no lo veo as.
En que sentido digo esto? En el sentido de que la primera alternativa, la parte neoliberal, yo creo que no es lo ms adecuado, pero creo que no est en el tapete, por lo
menos en lo que estn considerando los partidos polticos que tienen posibilidades de
ganar las elecciones.
En primer lugar, el patrn de consumo, que sea de necesidades bsicas y no de patrn
libre-consumista, a todos nos gusta ir de vez en cuando al extranjero, traer muchas cosas
y vivir no como un pas subdesarrollado que somos, sino imitando a Estados Unidos,
especialmente.
Un segundo elemento, es revestir los esquemas de concentracin a travs del desarrollo
en empresas de los trabajadores.
Un tercer elemento, sera la disminucin de la dependencia externa.
Un cuarto elemento, es la integracin, de los sectores productivos, esto creo que es un
elemento fundamental, por ejemplo, pensar en algo as como una industria cercana a la
agricultura, no solo para industrializar los productos agropecuarios, sino que colabore
con el desarrollo tecnolgico que necesita nuestra agricultura.
Un quinto elemento, un estado que sea el principal promotor de desarrollo y productor de
algunos bienes y servicios, yo creo que s es importante mantener esto, por lo menos en
algunas reas, no todas, porque evidentemente el Estado, en algunas cosas s ha
manifestado una alta ineficaciencia.
Un sexto elemento, sera un sistema de planificacin concertado, sobre esto lo que
quiero decir es que en el sistema de planificacin, debera de haber una mayor
participacin de todos los agentes que se involucran y que no sea como un libro que
saca la Oficina de Planificacin cada cuatro aos, y que de alguna forma le da
vinculacin y todo, pero que realmente, por un lado la institucin misma no conoce, y por
otro lado, no ha tenido una negociacin con los sectores que van a afectar de tal manera
que posibiliten su ejecucin.
Muchas gracias!
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