Programa de Alimentao do Trabalhador - PAT

Comentrio - Previdencirio/Trabalhista - 2005/0429

1. Histrico
O Programa de Alimentao do Trabalhador - PAT, foi institudo pela Lei n 6.321, de 14 de abril de 1976
e regulamentado pelo Decreto n 5, de 14 de janeiro de 1991, que do prioridade aos trabalhadores de
baixa renda, isto , aqueles que ganham at cinco salrios mnimos mensais.
Este Programa, estruturado na parceria entre Governo, empresa e trabalhador, tem como unidade
gestora a Secretaria de Inspeo do Trabalho / Departamento de Segurana e Sade no Trabalho.

2. Objetivo
O PAT tem por objetivo melhorar as condies nutricionais dos trabalhadores, com repercusses
positivas para a qualidade de vida, a reduo de acidentes de trabalho e o aumento da produtividade.

3. Benefcios
3.1 Para os Trabalhadores
- melhorias de suas condies nutricionais e de qualidade de vida;
- aumento de sua capacidade fsica;
- aumento de resistncia fadiga;
- aumento de resistncia doenas;
- diminuio dos acidentes de trabalho.
3.2 Para as Empresas
- aumento da produtividade;
- maior integrao entre trabalhador e empresa;
- reduo de faltas e atrasos ao servio;
- reduo da rotatividade de trabalhadores;
- iseno de encargos sociais sobre o valor da alimentao fornecida;
- incentivo fiscal ( deduo de at quatro por cento no imposto de renda devido).
3.3 Para o Governo
- reduo de despesas e investimentos na rea da sade;
- crescimento da atividade econmica;
- bem estar social.

4. Adeso
As empresas (pessoas jurdicas) devem requerer sua inscrio Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT, atravs do Departamento de Segurana e Sade No Trabalho - DSST, do Ministrio do Trabalho e
Emprego - MTE, em impresso prprio para esse fim a ser adquirido nos Correios ou por meio eletrnico
utilizando o formulrio constante da pgina do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, na INTERNET www.mtb.gov.br, podendo ser cancelado por iniciativa da empresa beneficiria ou pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego em razo da execuo inadequada do Programa.
Esclarecemos que a regra anteriormente adotada encontra-se modificada, em face do advento da
Portaria Interministerial n 05, de 30.11.99, que no traz mais em seu bojo disposio quanto a
necessidade de as empresas encaminharem anualmente ao PAT seus formulrios de inscrio.
A novidade trazida pela Portaria 05/99 que, uma vez efetivada a adeso ao PAT esta ser por prazo
indeterminado, portanto, no haver mais necessidade de as empresas inscritas ou que venham a se
inscrever terem que adotar anualmente qualquer procedimento junto ao rgo Gestor do Programa de
Alimentao, no sentido de apresentar seus formulrios de inscrio.
Lembramos, no entanto, que a empresa dever informar anualmente no Relatrio Anual de Informaes
Sociais - RAIS, se participa ou no do PAT.

5. Incentivo Fiscal
As empresas que custearem a alimentao para seus empregados podero usufruir benefcio fiscal na
rea do Imposto de Renda.
As pessoas jurdicas podero deduzir do Imposto de Renda devido com base no lucro real (Lei n
9.532/97, art. 10) valor equivalente aplicao da alquota cabvel do imposto sobre a soma das
despesas de custeio comprovadamente realizadas, no perodo- base, em programas de alimentao do
trabalhador, previamente aprovados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
Como prvia aprovao pelo Ministrio do Trabalho e Emprego entende-se a apresentao de
documento hbil definido pelos Ministrios da Fazenda, do Trabalho e Emprego e da Sade.
Referida deduo no poder, contudo, exceder, em cada perodo- base, a 4% (quatro por cento) do
imposto devido, em cada exerccio, podendo o eventual excesso ser transferido para a deduo nos 2
(dois) anos- calendrio subseqentes.
At 1997, quando alm do incentivo pertinente ao Programa de Alimentao do Trabalhador, a empresa
tambm deduzisse do imposto o valor relativo a Vale-Transporte, o somatrio total da deduo no
poderia acarretar reduo do imposto devido em mais de 8% (oito por cento) - art. 5o da Lei n 9.064, de
20.06.95.
Desde 1998 o incentivo fiscal relativo ao Vale- Transporte deixou de existir, tendo em vista revogao
expressa do seu fundamento legal - art. 3 da Lei n 7.418/85.
Todavia, para se beneficiarem desse incentivo, as empresas devem observar certos requisitos na
elaborao desses programas.

6. Requisitos na Elaborao do Programa

Os programas devem conferir prioridade ao atendimento dos trabalhadores de baixa renda (que
percebam at 5 salrios mnimos) e limitar-se aos contratados pela pessoa jurdica beneficiria. A
incluso de trabalhadores de renda mais elevada far-se- desde que j garantido o atendimento da
totalidade dos empregados com renda mensal at 5 (cinco) salrios mnimos. Devem propiciar ainda
condies de avaliao do teor nutritivo da alimentao.

As refeies principais (almoo, jantar e ceia) devem ter no mnimo 1400 calorias, admitindo-se uma
reduo para 1200 calorias no caso de atividade leve, ou acrscimo para 1600 calorias, no caso de
atividade intensa mediante justificativa tcnica.
As refeies menores (desjejum e merenda), devem ter no mnimo, 300 calorias.
O percentual protico-calrico (NdpCal) em todas as refeies deve ser de no mnimo seis por cento.

7. Participao do Trabalhador
Para que a pessoa jurdica se beneficie do incentivo, a participao do trabalhador nos custos de
refeio dever ser diminuda do custo direto da refeio.
O Decreto n 05/91, determina expressamente que "a participao do trabalhador fica limitada a 20%
(vinte por cento) do custo direto da refeio". Igual determinao consta no 2 do art. 585 do RIR/99
(Decreto n 3.000/99), e no artigo 4 da Portaria n 3 de 1 maro de 2002.

8. Modalidades de Servios
As pessoas jurdicas beneficirias podem manter servio prprio de refeies ou distribuir alimentos, ou
ainda, se assim preferirem, firmar convnio com entidades fornecedoras de alimentao coletiva,
sociedades civis, sociedades comerciais e sociedades cooperativas para desenvolver aes conjuntas,
visando execuo dos programas de alimentao.
As pessoas jurdicas beneficiadas sero responsveis por quaisquer irregularidades resultantes dos
programas de alimentao executados.
Existem vrias entidades especializadas e credenciadas no fornecimento de refeies, sendo comum a
celebrao de convnio com elas, e com preferncia pelo sistema de "vale- refeio".
Se a prpria pessoa jurdica beneficiria preparar e fornecer as refeies, dever manter servio de
alimentao especialmente montado para esse fim. Neste caso, admite-se que sejam includas, na
base de clculo para o incentivo, as despesas que vierem a constituir o custo direto e exclusivo do
servio de alimentao como matria-prima, mo-de-obra, encargos decorrentes de salrios, asseio e
gastos de energia diretamente relacionados com o preparo e a distribuio das refeies, diminuda a
participao dos trabalhadores nos custos.
8.1 Resumo das Modalidades de Servios
A empresa poder optar pelas seguintes modalidades de servios:
a) Autogesto (servio prprio):
A empresa beneficiria assume toda a responsabilidade pela elaborao das refeies, desde a
contratao de pessoal at a distribuio aos usurios.
b) Terceirizao (servios de terceiros):
O fornecimento das refeies formalizado por intermdio de contrato firmado entre a empresa
beneficiria e as concessionrias.
Quando a empresa beneficiria optar por utilizar servio de terceiros, dever certificar-se de que os
mesmos sejam registrados no Programa de Alimentao do Trabalhador.
Esta modalidade dispe das seguintes opes:

- Refeio transportada:
A refeio preparada em cozinha industrial e transportada at o local de trabalho;
- Administrao de cozinha e refeitrio:
A empresa beneficiria contrata os servios de uma terceira, que utiliza as instalaes da primeira para
o preparo e distribuio das refeies;
- Refeio convnio:
Os empregados da empresa beneficiria fazem suas refeies em restaurantes conveniados com
empresas operadoras de vales, tquetes, cupons, cheques, etc;
- Alimentao convnio:
A empresa beneficiria fornece senhas, tquetes, etc, para aquisio de gneros alimentcios em
estabelecimentos comerciais;
- Cesta de alimentos:
A empresa beneficiria fornece os alimentos em embalagens especiais, garantindo ao trabalhador ao
menos uma refeio diria.

9. PAT - Natureza Salarial

Nos programas previamente aprovados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a parcela paga in
natura pela empresa no tem natureza salarial, no se incorpora remunerao para quaisquer efeitos,
no constitui base de incidncia de contribuio Previdenciria ou do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio, nem se configura como rendimento tributvel do trabalhador. Observe-se que nos programas
elaborados em desacordo com a legislao, o fornecimento de alimentao incidir para todos os
efeitos legais.

10. rgo Competente

A contar de 21.09.93, a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) o rgo de mbito
nacional competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades relacionadas com
o PAT.

11. Trabalhadores Dispensados

Acrescente-se, por fim, que nos termos do disposto nos 2 e 3 do art. 2 da Lei n 6.321/76, as
pessoas jurdicas beneficirias do PAT podero estender o benefcio previsto nesse Programa:
- aos trabalhadores por elas dispensados, no perodo de transio para um novo emprego, limitada a
extenso ao perodo de 6 (seis) meses; e
- aos empregados que estejam com contrato suspenso para participao em curso ou programa de
qualificao profissional, limitada esta extenso ao perodo de cinco meses.

12. Fundamentos Legais

Mencionados no texto.

Dra. Lris Silvia Zoega Tognoli do Amaral

Consultora FISCOSoft On Line
Advogada; Ps-graduada em Direito do Trabalho e Previdncia Social; Experincia
de mais de 13 anos nas reas de direito do trabalho, previdencirio e FGTS.
E-mail: liris@fiscosoft.com.br

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Atos legais.

- 28/09/2005 - Prev/Trab - Salrio Mnimo

- 21/10/2005 - MP - Institui abono aos

militares das Foras Armadas.

Este Comentrio, publicado em 02/06/2005, foi produzido pela equipe tcnica da

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