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INSTITUCIONALIZACION Y RESULTADOS
(JORGE GALLEGOS CONTRERAS)
I.-ANTECEDENTES
Mxico, al igual que otros pases de Amrica Latina y Europa ,accedi a
la era moderna sin prever sus consecuencias negativas que la Revolucin
Industrial trajera congnitamente en los espacios ocupados para ello. La
construccin de fbricas e industrias que
nuevo
plan de
Solis Leopoldo. Planes de desarrollo Econmico y Social de Mxico. Edit Sep setentas. Mxico 1980
a cabo la
la Zonificacin
la
los
Existe
otro
elemento
integrante
de
la
planeacin
de
suma
puede
arribarse
puertos
equivocados
cuando
la
encontramos con
dificultad
candidatos
dirigir
presidencias
informes
de
gobierno,
etc.).
Es
comn
censos,
encontrar
una
slo actuar para las condiciones presentes sino tambin para las futuras, lo
cual le dar una mayor consistencia y riqueza al plan . Debemos reconocer
que los pronsticos
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apartados
programas.
Lo mismo sucede cuando los objetivos rebasan las posibilidades de
actuacin por falta de recursos, o sea, planteando programas muy ambiciosos
sin un sustento econmico o sin precisar las reas responsables. Igualmente
la falta de participacin en la conformacin de los planes genera en
consecuencia la falta de colaboracin en su operacin.
Los planes integrados bajo estas caractersticas, o incluso aquellos
slidamente bien planteados, pero sin aterrizarlos en propuestas concretas y
con responsabilidades definidas, se convertirn en un catlogo de buenos
deseos. Estos planes nicamente sern de utilidad para el cumplimiento de la
normatividad o para mejorar efmeramente la imagen de un funcionario, pero
sera imposible cumplir con su cometido.
Aunado a todas las deficiencias descritas, la instrumentacin y puesta
en marcha de los programas constituye el taln de Aquiles de la planeacin en
Mxico.
Planes sin ningn tipo de evaluacin y seguimiento. Un aspecto ligado
estrechamente a la instrumentacin de los planes es la evaluacin crtica y
continua con base en la revisin de los resultados parciales que se vayan
consiguiendo. Claro, si aquella no se concretiza, sta ni se contempla.
La evaluacin y seguimiento es el medio para corregir errores o
encauzar objetivos ante el cambio de las tendencias o de cualquiera de los
factores incidentes. Una verdadera planeacin estara incompleta al omitir este
punto y es tal su relevancia que debe conformarse una comisin ad hoc para
estos fines. Ante una real democratizacin de la planeacin, esta comisin
debe incluir la participacin de todos los sectores a quienes pretende
beneficiarse, y sus logros, retrasos y modificaciones o adecuaciones debera
informarse al pblico en cada periodo de evaluacin. En Mxico, esto ltimo
todava es un sueo.
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excedentes
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2.- El marco
crecimiento
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