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Resumo
A partir de 2003, juntamente com algumas ONGs, sindicados e
associaes de agricultores, instituies encarregados de pensar e
propor aes de extenso rural no Brasil iniciaram um intenso
processo de discusso e debate que levou a aprovao, em 2004, da
Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. Tomando
esta ltima como objeto de anlise, o artigo discute implicaes
interpretativas, ambiguidades discursivas e paradoxos narrativos
contidos neste documento e em publicaes que seguem orientao
semelhante. A partir deste material, descreve-se um padro
discursivo baseado num sistema classificatrio dual que ofusca a
pluralidade de pontos de vista existentes no campo de debate sobre
extenso rural. Em seguida aborda-se as implicaes da retrica da
Nova Ater feitaa partir da purificao e descolamento de uma
imaginada Antiga Ater, levando a um padro argumentativo circular.
Por fim, trata-se o carter messinico subjacente ideia de transio
agroecolgica.
Palavras- chave:Agroecologia, Extenso Rural, Messianismo.
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1.INTRODUO2
O ambiente reflexivo que marcou o "repensar" da extenso rural
nos anos 1980 deu lugar, nos 1990, a crticas explcitas baseadas em
experincias concretas, passando-se elaborao de prticas e
normativas aplicveis e replicveis em distintas realidades rurais. Mas, se
aps este perodo seus promotores foram ocupando espao dentro de
rgos de extenso, s em 2003, aps a eleio presidencial que levou o
Partido dos Trabalhadores ao poder, que tais iniciativas foram
incorporadas ao discurso oficial, sendo a Poltica Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (PNATER, 2004) a coroao mais emblemtica
desse processo. Aps 20 anos, por fim se tinha uma proposta institucional
cujo alcance poderia levar a alteraes importantes, mas no alinhadas ao
que at ento tinha sido proposto em termos de polticas de extenso e
desenvolvimento rural.
Tendo em conta que as diretrizes da PNATER adquiriram, por
alguns anos, status de poltica oficial, tomo esta mesma poltica como
objeto de anlise, bem como seus objetivos e diretrizes (com nfase no
"enfoque agroecolgico"). Recorro ainda a textos que apoiaram sua
redao ou que, aps sua divulgao, citam a PNATER para referendar
uma dada viso sobre polticas de extenso. Busco com isso mostrar
como a operacionalizao de propostas normativas bem intencionadas
pode trazer armadilhas no to augustas assim. Discuto ainda, a partir
do tipo de linguagem adotada, implicaes interpretativas e paradoxos
narrativos contidos em textos sobre a Nova Ater. Em suma, trata-se de
uma reflexo sobre o que se fala sobre extenso visando explicitar
algumas contradies por trs da construo de uma gramtica
normativa especfica.
Porm, como j se vo cinco anos desde sua primeira verso,
o texto est datado em relao a um perodo que vai de 2003 a 2009,
quando se d a elaborao e tentativa de execuo da PNATER. De l
para c (hiato que no abordarei) o contexto poltico, os personagens
em rgos oficiais e a atuao de agncias de extenso se modificou
sobremaneira. A comear pelo fato de parte de suas diretrizes originais
ter sido retirada, alterada ou distorcida com a publicao da Poltica
Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura
Familiar e Reforma Agrria - "Lei de Ater" (BRASIL, 2010) - e, em 2013,
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Este texto tem, como qualquer outro, sua histria. Embora j tivesse escrito sobre
extenso rural (GERHARDT e ALMEIDA, 1999), meu contato com este tema sempre foi
tangencial. Porm, em 2009, ao me candidatar a uma vaga para professor no Programa
de Ps-Graduao em Extenso Rural (PPGExR) da UFSM, fui levado a mergulhar no
universo discursivo relativo s polticas de extenso e seus desdobramentos. O que
segue, portanto, pode ser lido como a racionalizao deste mergulho temtico.
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INIMIGO
AO
SISTEMA
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Segundo a teoria dos atos de fala (op. cit., 1965), as condies de felicidade de um
enunciado (seu efeito prtico) reside no reconhecimento pelo outro da autoridade de
quem fala e num contexto que confere inteligibilidade e propenso para se aceitar o que
dito. Se tais condies no so satisfeitas, o ato de fala fracassa e se anula.
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So diversas as analogias com o sistema dual acima. Ao tomar o par heterossexualhomossexual, por exemplo, sempre se pode dizer que algum mais ou menos gay a
partir de critrios "objetivos". No caso masculino, algum tido como efeminado, por
exemplo, ir tender a ser visto como mais gay do que quem se porta com sobriedade,
o mesmo valendo para aquele que usa roupas ou adereos femininos em relao a
quem traja vestimentas masculinas. Da mesma forma, se sou ativo sexualmente dentro
de uma relao homossexual, ao senso comum aparento ser menos gay do que quem
passivo e se sou bissexual, ainda "menos gay" do que quem s tem relaes sexuais
com indivduos do mesmo sexo, formando com isto outro continuum que se estende por
entre os arqutipos: gay passivo, gay ativo, bissexual passivo na relao homossexual,
bissexual ativo e, por fim, heterossexual. Outro exemplo para o par masculino-feminino
se encontra em Bourdieu (1999).
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Note-se que aqui no h limite, visto assistir-se hoje a uma espcie de ditadura da
sustentabilidade em que todo um lxico se instala como obrigatrio. Embora objeto de
disputa, junto com o termo "desenvolvimento" ambas as noes viraram "categorias
fundacionais" para as sociedades ocidentais contemporneas (BARRETO-FILHO, 2006),
no havendo possibilidade de um olhar crtico fora da referncia sustentabilidade.
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A este carter evangelizador se junta seu oposto, sendo comum a demonizao, com
permisso do eufemismo, do "lado escuro da fora", ao qual so imputados "perversidades" e
efeitos deletrios, pois, para remir a culpa da antiga Ater e libert-la do passado indigno
preciso conjur-la; da surgindo, invertida e convertida, a Nova Ater.
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MESSIANISMO
TRANSIO
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Fato percebido, por sinal, por Caporal e Ramos (2006, p.10), que veem na relao
extensionista-agricultor "atores possuidores de diferentes conhecimentos e situados em
posies assimtricas de poder.
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tcnico de uma delas que atua no sul do Brasil (no revelarei a ONG para
preservar as pessoas) me relatou esta situao. Desde sua fundao,
com ela trabalhava um agricultor pioneiro, fervoroso defensor da
agroecologia e cuja fama eraa de ser o mais agroecolgico entre todos
os demais agricultores. Para os integrantes da ONG era smbolo do
agricultor modelo e, j sexagenrio, se orgulhava de assim ser.
Um dia, porm, 15 anos aps atingir o status de agricultor
agroecolgico consolidado, um de seus filhos com terras contguas a sua,
ao aplicar veneno numa rea de lavoura, por descuido deixou-o derivar
com o vento e atingir as terras de seu pai. Responsvel por certificar o
carter agroecolgico dos produtos vendidos pela associao de
agricultores, pouco depois outra comisso se reuniu. Concluram pela
perda de sua condio de "consolidado", regredindo ele para em
transio. Mas o rebaixamento de status no produziu apenas
constrangimentos materiais e financeiros, mas sobretudo tambm
psicolgicos. Em depresso, no entendia como ele, "agricultor modelo",
visitado com frequncia por pessoas interessadas em conhecer suas
roas, hortas e pomares e no menos assiduamente usado pelos prprios
tcnicos da ONG como vitrine de seu trabalho, tinha virado em transio.
No sei o final da histria, pois no vi mais quem a relatou. Mas
se as concluses de Laforga e Vieira (op. cit.) remetem criao de
instrumentos de julgamento etnocntricos, este caso e o episdio do
pomar convencional tambm servem de alerta, pois apontam para as
contradies de experincias agroecolgicas concretas. Ademais,
amparadas numa poltica nacional de extenso que segue os "princpios
cientficos da agroecologia", no difcil imaginar escritrios da Emater
adotando selos agroecolgicos para agricultores com "menor resistncia"
"transio agroecolgica ou maior "capacidade de resposta a estilos
mais sustentveis de agricultura; termos estes (menor resistncia e
capacidade de resposta) usados nas dcadas de 1970/80 pela "extenso
difusionista" para qualificar o grau de adeso de "agricultores tradicionais"
s inovaes tecnolgicas a eles oferecidas e, na maior parte dos casos,
impostas.
Tambm no preciso ir longe para pensar em aes que visem
agroecologizar agricultores, pescadores, extrativistas, indgenas,
quilombolas e inmeros outros grupos sociais levando a montagem de
toda uma estrutura de adestramento, vigilncia e, conforme for,
recompensa a quem aderir "participativamente transio ou ento
punio a quem a ela resistir ou dela se desviar. Afinal, como a notificao
ao agricultor que queria ter um pomar convencional, artifcios de controle
social teriam de ser criados, tendo o extensionista papel de apoiador e
facilitador. O mesmo vale para sistemas de punio, caso do agricultor
rebaixado a em transio.
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