PROGRAMA NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA

PNIA
Proyecto 1: CONSOLIDACION DEL SISTEMA
NACIONAL DE INNOVACION AGRARIA

Adjudicacin de Recursos para proyectos de:

INVESTIGACIN ADAPTATIVA

Bases del Concurso N IA - 2015 - PNIA

Setiembre 2015

Contenido
I.

PRESENTACION: .................................................................................................................................... 3
INFORMACION GENERAL ............................................................................................ 3
MARCO LEGAL........................................................................................................... 3
OBJETIVO DEL FONDO DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA .............................................. 4
DEFINICION DE PROYECTO DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA ........................................ 4
ETAPAS Y CALENDARIO DEL CONCURSO .................................................................... 5

II.

CONDICIONES DE POSTULACIN E INFORMACION DE REPORTE ............................................... 5

PBLICO OBJETIVO

................................................................................................... 6

MBITO DEL CONCURSO ............................................................................................ 6

ENTIDADES PARTICIPANTES ....................................................................................... 6
ELEGIBILIDAD ............................................................................................................ 9
REQUISITOS DE POSTULACION ................................................................................... 9
PERODO DE EJECUCIN Y COFINANCIAMIENTO....12
GASTOS ELEGIBLES....13
CAPACITACION Y CONSULTAS SOBRE LAS BASES
III.

.................................................... 16

EVALUACION Y NEGOCIACION ........................................................................................................ 16

EVALUACION ........................................................................................................... 16
NEGOCIACION ......................................................................................................... 19

IV.

ADJUDICACIN Y FIRMA DE CONTRATO ....................................................................................... 20

V.

DISPOSICIONES FINALES .................................................................................................................. 20

ANEXO 01 Aviso de Convocatoria .................................................................................................................... 21
ANEXO 02 Carta de presentacin de la entidad proponente .......................................................................... 23
ANEXO 03 Acta de la asamblea para la aprobacin de la propuesta ............................................................ 26
ANEXO 04 Padrn de productores clientes de los servicios ......................................................................... 28
ANEXO 05 Carta de compromiso para la firma futura del convenio de asociacin en participacin ......... 29
ANEXO 06 Declaracin jurada de la entidad proponente de no estar impedida de contratar con el
estado y de sometimiento a lo establecido en las bases del concurso .......................................................... 30
ANEXO 07 Declaracin jurada del representante legal de no registrar antecedentes penales ................... 31
ANEXO 08 Declaracin jurada del coordinador del proyecto de no tener antecedentes penales .............. 30
ANEXO 09 Declaracin jurada de que el proyecto propuesto no es copia de otro 31
ANEXO 10 Modelo de contrato de prestacin de servicios ...... 32
ANEXO 11 Modelo de convenio de asociacin en participacin .. 34
ANEXO 12 Formato para elaboracin de propuestas de proyectos de investigacin adaptativa..39
ANEXO 13 Gua para el llenado del formato de la propuesta .........47
ANEXO 14 Lineamientos a considerar al momento de formular la propuesta....65

FONDO CONCURSABLE PARA LA ADJUDICACIN DE RECURSOS

FINANCIEROS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVESTIGACION ADAPTATIVA

I. PRESENTACION:
INFORMACION GENERAL
01. El Programa Nacional de Innovacin Agraria - PNIA, forma parte del Ministerio de
Agricultura y Riego y opera desde una Unidad Ejecutora adscrita al Instituto
Nacional de Innovacin Agraria INIA.
02. El objetivo general del PNIA es el incremento de la innovacin agraria en el Per,
con el fin de incrementar la competitividad en la agricultura peruana.

03. En el marco de su objetivo general, el PNIA pone a concurso recursos para el

financiamiento parcial o cofinanciamiento de proyectos de servicios de extensin,
investigacin adaptativa, apoyo a semilleristas, investigacin estratgica, y
capacitacin por competencias, en el marco de los fondos concursables del
Proyecto de Inversin Pblica Consolidacin del Sistema Nacional de Innovacin
Agraria (Cdigo SNIP N255909), co-financiado por el Banco Mundial mediante
Acuerdo de Prstamo N8331. Estos fondos competitivos buscan el afianzamiento
del mercado de servicios de innovacin agraria, e impulsar la generacin de
competencias estratgicas en I+D+i en el pas.

04. Las propuestas que atienden las demandas por servicios de investigacin
adaptativa, deben estar sustentadas en Planes de Investigacin que demuestren la
adaptabilidad o no de la tecnologa evaluada.

05. Pueden presentar propuestas de investigacin adaptativa al PNIA los agronegocios de diversa naturaleza, tales como negocios agrcolas, pecuarios,
forestales, agro-industriales; cuya pertinencia ser evaluada caso por caso.

MARCO LEGAL
06. Decreto Legislativo N1060, Decreto legislativo que regula el Sistema Nacional de
Innovacin Agraria.
07. Decreto Supremo N040-2008-AG, Decreto que Aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N1060.
08. Decreto Supremo N 354-2013-EF, Decreto que aprueba operaciones de
endeudamiento externo con el BID y BIRF.
09. Acuerdo de Prstamo N 8331-PE suscrito entre el Gobierno del Per y el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), aprobado mediante Decreto
Supremo N 354-2013-EF y sujeto a las normas del BIRF, ms conocido como
Banco Mundial, para las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios.
10. Decreto Supremo N010-2014-MINAGRI que aprueba Reglamento de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Innovacin Agraria.
11. Resolucin Jefatural N00257/2014-INIA que establece Normas complementarias
para la aplicacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Innovacin Agraria INIA.
12. Resolucin Jefatural N00175/2014-INIA que autoriza la Formalizacin de la
Creacin de la Unidad Ejecutora 019: Programa Nacional de Innovacin Agraria
PNIA en el Pliego 163: Instituto Nacional de Innovacin Agraria.
13. Resolucin Ministerial N0692-2014-MINAGRI que dispone la conformacin del
3

Grupo de Trabajo: Comit Directivo del Programa Nacional de Innovacin Agraria.

14. Resolucin Ministerial N0700-2014-MINAGRI que rectifica error material en la R.M.
N0692-2014-MINAGRI.
15. Mediante Informe Tcnico N 083-2013-EF/63.01 del 23 de octubre del 2013, la
DGPI declara viable el Programa Nacional de Innovacin Agraria - PROG-6-2013SNIP; de conformidad a la normatividad vigente.
16. Mediante Informe Tcnico N 084-2013-EF/63.01 del 30 de octubre del 2013, la
DGPI declara viable el proyecto Consolidacin del Sistema Nacional de Innovacin
Agraria SNIP 255905; de conformidad a la normatividad vigente.
17. Resolucin Ministerial N174-2015-MINAGRI, que designa al Ph.D. Pablo Benjamn
Quijandra Salmn como Director Ejecutivo del Programa Nacional de Innovacin
Agraria.

OBJETIVO DEL FONDO DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA

18. El objetivo general del Fondo es contribuir al aumento de la productividad y la
competitividad de las organizaciones de productores agropecuarios mediante la
investigacin aplicada, la validacin, el ajuste y la transferencia de tecnologas, por
medio del financiamiento de proyectos de investigacin adaptativa.
19. Los objetivos especficos del Fondo son
a. Aumentar la productividad y competitividad de los productores agropecuarios.
b. Cerrar las brechas tecnolgicas que limitan la productividad.
c. Facilitar la transferencia de conocimientos productivos al agro.
d. Mejorar la participacin en las oportunidades del mercado nacional y global
e. Promover la creacin de un mercado de Servicios de Investigacin Adaptativa
Agraria, facilitando el encuentro entre la oferta y la demanda de tecnologas.

DEFINICIN DE PROYECTO DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA

20. La investigacin adaptativa (IA) se orienta a desarrollar experimentos participativos
enfocados en resolver problemas que limitan la productividad y la competitividad de los
productores agrarios, mediante actividades que impliquen un ajuste o
acondicionamiento de tecnologas ya existentes (exitosamente comprobadas en otras
latitudes y circunstancias), con fin de asimilarlas a una rea geogrfica determinada.
21. En este sentido, los Proyectos de Investigacin Adaptativa consisten en la
implementacin de pruebas experimentales para garantizar la validacin, transferencia y
adopcin de tecnologas que resuelvan los puntos crticos del Plan de Negocios para la
produccin y comercializacin de un bien mejorado corriente o futuro, demandados por
una o ms organizaciones de productores agrarios como respuesta a la identificacin de
una demanda especfica de dicho bien.
22. Las pruebas experimentales deben ser participativas e involucrar directamente a los
productores organizados que demandan la validacin y transferencia de la tecnologa.
Se busca as que los proyectos se ejecuten junto con los productores, en sus campos y
partiendo de las condiciones que ellos enfrentan a fin de facilitar la apropiacin de la
tecnologa.
23. Las etapas experimentales y no experimentales de toda investigacin adaptativa
tienen como objetivo reducir la incertidumbre en la validacin, transferencia, adopcin y
uso de la tecnologa propuesta como solucin al punto crtico que permita alcanzar el
xito del Plan de Negocios del bien o producto mejorado. En trminos de desarrollo
tecnolgico, esto implica que todo proyecto de investigacin adaptativa debe incluir:
4

a. una fase experimental de evaluacin de la transferencia y/o adaptacin de la

tecnologa con variables controladas (medida en unidades de dimensiones fsicas
que garanticen la validez de la informacin,);
b. una fase experimental de validacin de la tecnologa a escala comercial (en
unidades experimentales demostrativas ajustadas a las condiciones de los
productores, con un mnimo de variables controladas); y
c. una fase de validacin econmica o fase piloto de produccin, en condiciones de
produccin comercial que permita una estimacin real de los costos y beneficios
de la tecnologa propuesta
24.

ETAPAS Y CALENDARIO DEL CONCURSO

a. Etapas en el Concurso 2015 de Proyectos de Investigacin Adaptativa

b. Cronograma del Concurso 2015 de Proyectos de Investigacin Adaptativa

ACTIVIDADES

ETAPA
1. CONVOCATORIA Y
DIFUSION
2.
ENVIO
PROPUESTAS

FECHA

Publicacin de Convocatoria
Difusin

de

Bases

16 de setiembre 2015

Absolucin

de

consultas iaconsultas@pnia.gob.pe
DE

Presentacin fsica de la Propuesta

Del 16 de setiembre al 15 de octubre

6. EVALUACIN DE Evaluacin de propuestas

Del 16 de octubre al 02 de noviembre

Publicacin de resultados

PROPUESTAS

03 de noviembre

Sesiones de sustentacin y negociacin de

propuestas

seleccionada

realizadas

IN

SITU (en la sede de la Entidad Proponente)

7.

PROCESO

DE Envo

de

propuesta

con

Conformidad del PNIA sobre precisiones

efectuadas en propuesta
FIRMA
CONTRATO

DE

Inicio: 05 de noviembre
Fin: 24 de noviembre

precisiones Hasta 5 das calendario despus de la

acordadas segn el Acta de Negociacin

NEGOCIACIN

Del 16 de setiembre al 12 de octubre

Adjudicacin y Firma de contrato

sesin de negociacin
Hasta 7 das calendario de recibidas
las

precisiones

segn

acta

de

negociacin
Hasta 31 de diciembre

ENTREGA

PRIMER

DESEMBOLSO PNIA

II.

Luego de la firma del contrato, bajo dos condiciones:

a) apertura de la cuenta bancaria especial del proyecto, y
b) depsito del aporte de contrapartida monetaria de la alianza (si aplica)

CONDICIONES DE POSTULACIN
PBLICO OBJETIVO
23. Las propuestas de proyectos deben ser presentadas por organizaciones de productores
que desarrollan actividades agropecuarias, forestales, y afines, dentro del mbito de la
convocatoria; y que se encuentren formalmente constituidas, con personera jurdica
establecida e inscritas en los Registros Pblicos, en el modelo legal que ms se ajuste a
su forma de trabajo, de manera que puedan ser consideradas Entidad Proponente.
Asimismo, no debern presentar deudas coactivas, con el estado reportadas por la
SUNAT, ni de seguridad social.
24. Debern tener como colaboradora a una entidad con experiencia en el manejo y
conduccin de diseos experimentales y mtodos estadsticos considerados
necesarios en un proyecto de Investigacin Adaptativa
25. Asimismo, las organizaciones de productores pueden, si as lo desean, contratar a
una entidad o persona natural denominada Proyectista quien brindar apoyo a la
organizacin de productores en la formulacin, presentacin, y negociacin. En el
caso que tomen esta opcin, junto con la propuesta, la Entidad Proponente deber
presentar el Acta de Asamblea de las organizaciones de productores demandantes
donde manifiestan su conformidad con la contratacin del Proyectista.
MBITO DEL CONCURSO
26. El mbito de la presente convocatoria es nacional y su implementacin se realizar
con el apoyo de las 6 Unidades Descentralizadas del Proyecto 1 del PNIA,
Consolidacin del Sistema Nacional de Innovacin Agraria, que actualmente se
estn implementando para apoyar las actividades de difusin, seguimiento y
evaluacin de los concursos a nivel regional:
UNIDAD DESCENTRALIZADA

REGIONES

UNIDAD DESCENTRALIZADA I
UNIDAD DESCENTRALIZADA II

LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD, PIURA, TUMBES Y CAJAMARCA

ANCASH, HUANUCO, PASCO, PUCALLPA

UNIDAD DESCENTRALIZADA III

LIMA, ICA, JUNIN, HUANCAVELICA Y AYACUCHO

UNIDAD DESCENTRALIZADA IV

PUNO, AREQUIPA, TACNA, MOQUEGUA

UNIDAD DESCENTRALIZADA V

APURIMAC, CUSCO, MADRE DE DIOS

UNIDAD DESCENTRALIZADA VI

IQUITOS, SAN MARTIN, AMAZONAS

ENTIDADES PARTICIPANTES
27. Las Propuestas para la adjudicacin de recursos mediante proyectos de
Investigacin Adaptativa deben incluir a los siguientes participantes:
-

Entidad o Entidades Demandantes

Entidad o Entidades Colaboradoras
Entidad o Entidades oferentes de Servicios Especializados de Investigacin
Adaptativa
Proyectista (opcional)
6

Las entidades demandantes y colaboradoras debern constituir una Alianza

Estratgica. Asimismo, podrn formar parte de la Alianza las entidades oferentes
de Servicios Especializados de Investigacin Adaptativa.
Entidad o Entidades Demandantes
28. Los demandantes de los servicios de investigacin adaptativa son productores
agrarios asociados bajo diversas modalidades de organizacin, que demandan la
validacin de una opcin tecnolgica a fin de superar los puntos crticos que
requiere su Plan de Negocios actual o futuro, mediante la adopcin de una o ms
innovaciones tecnolgicas.
29. Toda propuesta de investigacin adaptativa, obligatoriamente, deber ser
presentada por productores demandantes, quienes expresarn su compromiso con
la experimentacin de adaptabilidad y validacin, mediante un Acta de Asamblea
suscrita por todos los miembros de una o ms organizaciones de productores,
donde establecen su compromiso de responder ante esta alianza por la vigilancia
que ejercern sobre el proceso de la investigacin.
30. Las modalidades de organizacin de los productores pueden ser: grupos de
productores, asociaciones de productores, empresas de productores, comunidades
campesinas, comunidades nativas, gremios de productores (por rubro, por regin,
por localidad), cooperativas de produccin, cooperativas de servicios, juntas de
usuarios de riego (incluyendo sus distritos y comits), grupos solidarios, y otras
modalidades de organizaciones de productores que puedan surgir, con la condicin
bsica de contar con personera jurdica (en la modalidad que ms se ajuste a su
forma de trabajo)
31. Si ms de una organizacin de productores forma parte de los Demandantes de
servicios, democrticamente una de stas deber ser designada como Entidad
Proponente, la cual deber estar formalmente constituida (inscrita en Registros
Pblicos y con vigencia de poderes del Representante Legal expedida por
Registros Pblicos), contar con el Registro nico de Contribuyente (RUC) vigente y
no tener impedimentos de contratar con el Estado. El resto de organizaciones de
productores que forman parte de la demanda en cada propuesta, debern contar
por lo menos, con Estatutos de la organizacin de productores.
32. Asimismo, los Demandantes debern designar al Coordinador General del
Proyecto, quien puede ser el representante legal de la entidad proponente o el lder
del equipo tcnico. Quien sea elegido ser el nexo con el PNIA para todas las
coordinaciones relacionadas con la ejecucin del proyecto.
33. No podrn participar en el presente concurso, en calidad de Entidad Proponente,
aquellas entidades que:

Habiendo estado involucradas como Entidad Colaboradora en una alianza

estratgica de un proyecto que recibi recursos anteriormente del PNIA, no haya
cumplido sus compromisos de aporte monetario o no monetario asumidos
formalmente.

Estando involucradas en una postulacin al PNIA, y habiendo sido beneficiarios

de alguno de los fondos de ciencia, tecnologa e innovacin del Estado Peruano,
han presentado problemas graves (e.g. malversacin de fondos), o no han
cumplido con entregar los reportes tcnicos y financieros establecidos en dichos
fondos (e.g FONDECYT, INNOVATE PERU, AGROIDEAS, FONDOEMPLEO,
ALIADOS)
Entidad o Entidades Colaboradoras
34. Una entidad Colaboradora puede ser toda persona natural, organizacin o entidad
(pblica o privada), nacional o extranjera, que se suma a la Alianza Estratgica del
proyecto:
a) aportando con opciones tecnolgicas para convertirlas en
7

innovaciones mediante la investigacin adaptativa, b) contribuyendo a mejorar la

competitividad de la cadena productiva del bien considerado en el Plan de
Negocios, y c) asumiendo el riesgo de su inversin mediante el aporte de recursos
monetarios y/o no monetarios. Preferentemente, la entidad colaboradora debera
formar parte de la cadena de produccin y/o plataforma local de servicios.
35. Pueden ser entidades colaboradoras:

las empresas agroindustriales y/o agroexportadoras que comprarn la

produccin que se lograr gracias al proyecto,
los profesionales innovadores y empresas que adquirirn, utilizarn y/o
comercializarn la tecnologa que sea validada,
los proveedores de insumos y equipos,
las entidades financieras que facilitarn recursos a los productores,
las mismas entidades de investigacin integradas a las demandas por
innovacin tecnolgica de la cadena productiva,
los gobiernos locales y/o regionales que promueven el desarrollo del agro,
los operadores de servicios no financieros o de desarrollo,
las entidades dedicadas a la cooperacin y desarrollo tecnolgico agrario, entre
otras.

36. Las entidades colaboradoras, forman parte de la Alianza Estratgica y pueden, si lo

desean, aportar recursos monetarios y/o no monetarios para el cofinanciamiento.
Alianza Estratgica
37. Es la asociacin entre las organizaciones de productores demandantes con las
entidades colaboradoras vinculadas a la cadena productiva, tomando siempre en
cuenta la necesidad de incorporar innovaciones tecnolgicas a sus agro-negocios y
de elevar la productividad, competitividad y sostenibilidad de los mismos.
38. Para la presentacin de la propuesta, cada una de las entidades o personas
naturales colaboradoras deber presentar una Carta de Compromiso para suscribir
un convenio de asociacin en participacin (Anexo 05). En el caso que la propuesta
sea seleccionada, los miembros de la Alianza Estratgica debern suscribir el
Convenio de Asociacin en Participacin (Anexo 09), el cual ser requerido
como parte de la documentacin necesaria para la negociacin de la propuesta.
Entidad Oferente de servicios especializados de investigacin adaptativa
39. Es toda persona natural (investigador) y/o persona jurdica (entidad de investigacin,
pblica o privada), nacional o extranjera, que presta servicios especializados de
investigacin y/o transferencia tecnolgica en la localidad o regin. Para ser
considerada como oferente de servicios especializados de investigacin adaptativa, la
entidad debe demostrar su experiencia en la materia que desempear en el plan de
servicios demuestre capacidad para ejecutar las actividades experimentales de la
investigacin adaptativa en las localidades donde se demanda la opcin tecnolgica.
40. Toda propuesta de investigacin adaptativa necesariamente deber contar con al
menos una entidad de investigacin, que puede ser:

Institucin privada: empresas de base tecnolgica, empresas de servicios tcnicos y

empresas agroindustriales con departamentos o unidades de investigacin y
desarrollo tecnolgico; organizaciones no gubernamentales y asociaciones
profesionales con capacidad y experiencia demostrada en investigacin y desarrollo
tecnolgico; universidades privadas, institutos agropecuarios e institutos superiores
tecnolgicos y similares con unidades de investigacin (incluyendo sus centros de
investigacin, facultades e institutos especializados); laboratorios; estaciones
experimentales privadas; organizaciones de productores que estn capacitadas y
tienen experiencia en la ejecucin de investigacin adaptativa; entre otras.
8

Si una entidad de investigacin propuesta es una empresa agroindustrial que

cuenta con una unidad de I+D, deber haber solicitado su inscripcin en el
Registro Nacional Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica
RENACYT que administra CONCYTEC por mandato legal.

Institucin pblica: institutos nacionales y regionales de investigacin;

estaciones experimentales pblicas; organismos pblicos descentralizados y no
descentralizados con actividades en investigacin; universidades del Estado
(incluyendo sus facultades, institutos y centros de investigacin, etc.); centros
de desarrollo que manejan fondos pblicos; entre otras.

Proyectista
41. Es toda persona natural o persona jurdica (institucin pblica o privada), nacional o
internacional, que ser contratada en caso necesario- por la Entidad Proponente
y que asumir el rol de asesora en la formulacin, presentacin de la propuesta y
negociacin. La organizacin de productores decidir si requiere o no la
participacin de un proyectista. De requerirla, decidir qu persona natural o
institucin asumir este rol (en caso se elija una institucin, se deber indicar qu
persona al interior de sta asumir esta responsabilidad).
42. Si existe un proyectista o una entidad proyectista, a cambio de sus servicios,
sta recibir un pago cuyo monto deber ser acordado con la organizacin de
productores, y formar parte del presupuesto a cofinanciar.
43. Un proyectista individual o una entidad proyectista no podr asesorar ms de dos
propuestas presentadas al PNIA en la convocatoria del 2015.
ELEGIBILIDAD
44. Las propuestas de proyectos para este fondo deben ser presentadas nicamente
por organizaciones de productores que son demandantes de Servicios de
Investigacin Adaptativa y por tanto se constituyen en clientes de los servicios;
que desarrollan actividades agropecuarias, forestales, agroindustriales y afines,
dentro del mbito de la convocatoria; y que se encuentren formalmente
constituidas, con personera jurdica establecida e inscritas en los Registros
Pblicos, en el modelo legal que ms se ajuste a su forma de trabajo, de manera
que puedan ser consideradas Entidad Proponente.
45. Las Entidades Proponentes deben estar ubicadas dentro del mbito nacional y
estar interesadas en resolver problemas tecnolgicos que limiten su productividad y
su articulacin con cadenas productivas nacionales y/o internacionales.
46. No podrn participar en el presente concurso en calidad de Entidad Proponente
aquellas entidades que habiendo estado involucradas en una postulacin, han
presentado problemas graves (malversacin de fondos entre otros) o no han
cumplido con entregar los reportes tcnicos y financieros establecidos, durante la
ejecucin de proyectos con otras fuentes de recursos para ciencia, tecnologa e
innovacin del Estado Peruano. Para ello, el PNIA podr realizar las consultas y
verificaciones pertinentes con el FONDECYT e INNOVATE PERU.
47. Las universidades que no se adecen a la Ley Universitaria no podrn participar
como entidad de investigacin en este concurso.
Esquema para formular propuestas de Investigacin Adaptativa

REQUISITOS DE POSTULACION
a. Expediente de Acreditacin
b. Propuesta
a. Expediente de Acreditacin
48. Los documentos que tiene que presentar la Entidad Proponente para poder
participar en el concurso, ser denominado en adelante EXPEDIENTE DE
ACREDITACIN, tienen un orden lgico y son los siguientes.
A. Copia simple actualizada de la partida registral de la Entidad Proponente.
B. Copia simple de los Estatutos actualizados de la Entidad Proponente (en el caso
que la entidad haya sido creada por ley, la copia de la referida norma de creacin).
C. Ficha registral del RUC activo/habido
D. Vigencia de poderes del Representante Legal expedida por los Registros Pblicos,
con una vigencia no mayor a treinta (30) das calendario desde su expedicin.
E. Carta de presentacin de la Entidad Proponente, segn Anexo 02.
F. Acta de la Asamblea para la Aprobacin de la Propuesta, segn Anexo 03,
incluyendo el Padrn de productores clientes de servicios, segn Anexo 04.
G. Carta(s) de Compromiso para suscribir el Convenio de Asociacin en Participacin
de las entidades que conforman la Alianza Estratgica, comprometiendo y
precisando el aporte al proyecto propuesto, segn Anexo 05.
H. Declaracin Jurada de la Entidad Proponente de no estar impedida de contratar
con el Estado y de sometimiento a las Bases del concurso, segn Anexo 06.
I. Declaracin Jurada del Representante Legal del proyecto de No Registrar
Antecedentes Penales, segn Anexo 07.
J. Declaracin Jurada del Coordinador General del proyecto de No Registrar
Antecedentes Penales, segn Anexo 08.
K. Declaracin Jurada del Coordinador General que el proyecto no es copia de otro,
segn Anexo 9.
L. Copia del DNI del Representante Legal
49. Los documentos del expediente de acreditacin debern ser enviados al PNIA tanto
en forma electrnica como en forma fsica. En forma electrnica los documentos
10

debern enviarse debidamente escaneados, y conjuntamente con los documentos

de la Propuesta, al correo: concursoinvestigacionadaptativa@pnia.com , a ms
tardar a las 24 horas de la fecha de vencimiento del plazo de presentacin de
propuestas.
50. Los documentos de acreditacin en fsico debern ser enviados al PNIA
conjuntamente con los documentos de la Propuesta hasta el ltimo da del
vencimiento del plazo para la presentacin de propuestas, de acuerdo a las
siguientes instructivas:
Cada documento A B1, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L debe presentarse en un (1)
original y una (1) copia. Deber estar claramente identificado, con etiquetas que
indiquen si se trata del original o de la copia. Cada juego debe estar foliado; es
decir, las pginas deben estar numeradas correlativamente a partir del nmero 1 en
cada juego (original y copia); cada juego debe contener as mismo un CD y
memoria USB con la informacin en archivos electrnicos de la propuesta impresa.
Los dos (2) juegos debern ser enviados juntos en un nico sobre, va correo
certificado, a la Apartado Postal de SERPOST N 12-116, Lima 12. No se recibirn
sobres en las oficinas de PNIA; y ninguna otra institucin pblica ni privada est
autorizada a recibir los sobres. El sobre, entregado en las agencias de SERPOST,
deber ser dirigido a:
SEORES:
Programa Nacional de Innovacin Agraria - PNIA
APARTADO POSTAL N 12-116
LIMA 12, PER
Indicando, adems:
PROPUESTA DE PROYECTO DE INVESTIGACIN ADAPTATIVA
Nombre de la Entidad Proponente (organizacin de productores)
Direccin
Correo electrnico
Ttulo de la propuesta de proyecto de Investigacin Adaptativa
51. Una vez que el PNIA haya recibido y verificado toda la documentacin de
Acreditacin, enviar a cada Entidad Proponente, por correo electrnico, un informe
indicando si sta es conforme o no (es decir, si la propuesta es apta o no apta para
el concurso). En caso sea necesario alguna precisin, sta deber ser presentada
en mximo 5 das calendario luego de haber sido enviado el correo electrnico por
el PNIA.
52. Para que una propuesta sea admitida a evaluacin deber tener toda la
documentacin de Acreditacin solicitada en las Bases completa (documentos A o
B, C, D, E, F, G, H, I, J, K). Es decir, deber contar con la comunicacin de
conformidad del PNIA, sobre el Expediente de Acreditacin.
53. Es responsabilidad de la Entidad Proponente notificar oportunamente al PNIA de
cualquier cambio que afecte la validez de la documentacin de Acreditacin, de lo
contrario la propuesta no ser evaluada (si est en proceso de evaluacin) o no
ser adjudicada (si fue aprobada).
54. Las Entidades Proponentes cuyas propuestas no sean declaradas conformes
(aptas), podrn solicitar la devolucin de sus documentos originales de Acreditacin
enviando una carta firmada por el representante legal de la mencionada entidad,
dirigida al PNIA, y sealando el nombre de la persona autorizada y su direccin
para recibir dichos documentos.

La creacin de la organizacin debe estar evidenciada de manera opcional en el documento A o B.

11

55. Adicionalmente a los documentos de Acreditacin obligatorios, la Entidad

Proponente puede presentar otros documentos que acrediten el compromiso de las
entidades colaboradoras, tales como Acuerdos de cooperacin, Cartas de
intencin, Compromisos de compra-venta, entre otros.
56. Los documentos presentados, podrn estar sujetos a fiscalizacin posterior,
conforme a la normativa vigente
Propuesta
57. Las propuestas para adjudicar proyectos de Investigacin Adaptativa consisten en
un conjunto de acciones de provisin de servicios profesionales especializados,
orientados a atender la demanda por investigacin experimental, asistencia tcnica
y capacitacin que permita la aplicacin y adopcin de conocimientos
especializados y validacin de tecnologas disponibles para resolver problemas en
la produccin, postproduccin (post-cosecha), procesamiento (transformacin) y
comercializacin de los productos agropecuarios y forestales. Tambin, forman
parte de estos servicios, aquellos orientados a mejorar la gestin de las unidades
productivas, incluyendo innovaciones empresariales, comerciales, tecnolgicas, y
organizacionales, en las diferentes fases de la cadena del agro-negocio.
58. Las propuestas deben ser formuladas segn el Formato para la Elaboracin de
Propuestas de Proyectos de Investigacin Adaptativa (ver Anexo 12).
59. Como parte del Plan de Negocios, se debe adjuntar en medio fsico y electrnico,
los archivos Excel con los clculos de la Rentabilidad (la evaluacin econmica y
financiera, incluyendo el anlisis incremental y el anlisis de sensibilidad); el
contenido de estos archivos ser el sustento de la informacin presentada en el
Plan de Negocios. No hay un formato especfico para estos archivos Excel, pues
cada entidad proponente realizar los clculos necesarios de acuerdo a la
naturaleza del agro-negocio y los servicios, respetando los requisitos sealados.
60. Las propuestas pueden incluir informacin complementaria en medio fsico y
electrnico, como imgenes, mapas, grficos, cuadros, tablas, etc.
61. La Entidad Proponente deber enviar su propuesta conjuntamente con el
expediente de acreditacin (Apartado Postal de SERPOST N 12-116, Lima 12), de
acuerdo al calendario de ventanilla sealado en el numeral 24. En la pgina Web
del PNIA se encuentran los formatos que pueden ser descargados para su llenado
y posterior impresin, as como las indicaciones necesarias para el llenado de
dichos formatos.
PERODO DE EJECUCIN Y COFINANCIAMIENTO
Duracin del proyecto
62. El periodo mximo de ejecucin de los proyectos de Investigacin Adaptativa es de
veinticuatro (24) meses.
Cofinanciamiento monetario o no monetario
63. Para efectos del Programa Nacional de Innovacin Agraria:
i. Cofinanciamiento se refiere al aporte financiero del Programa
ii. Contrapartida se refiere al aporte de las Entidades Proponentes y/o
colaboradoras.
iii. El presupuesto de cada proyecto ser la suma del Cofinanciamiento y de la
Contrapartida.
64. La(s) organizacin(es) de productores que constituya(n) la Demanda mediante una
Alianza Estratgica deber(n) concursar, asumiendo las condiciones de
12

cofinanciamiento establecidas en la Tabla 1:

Tabla 1. Proyectos de Investigacin Adaptativa, montos y porcentajes
de cofinanciamiento

MONTO
MXIMO DEL
PRESUPUESTO
TOTAL A
COFINANCIAR

S/. 280,000.00

COFINANCIAMIENTO DEL PNIA

COFINANCIAMIENTO DE LA ALIANZA
ESTRATGICA Y OTROS COLABORADORES *

(MONETARIO)

MINIMO 30% (MONETARIO O NO MONETARIO)

PORCENTAJE MXIMO
DE APORTE DE L PNIA
(COFINANCIAMIENTO)

MONTO MXIMO
DE APORTE DE
PNIA

70 %

S/. 196,000.00

% APORTE MNIMO
DE LAS
ORGANIZACIONES
DE PRODUCTORES
(CONTRAPARTIDA)

(CONTRAPARTIDA)**

20 %

10 %

% APORTE DE LAS
ENTIDADES
COLABORADORAS

* Los aportes adicionales de la alianza y otros colaboradores no afectan el porcentaje mnimo de aporte de los
Productores.

65. Las reglas para la aplicacin de las condiciones de la Tabla 1 se detallan a

continuacin:
a. El Presupuesto a cofinanciar establece la parte del costo del proyecto que ser
compartida entre el PNIA, los Productores, y, si existen y as lo acuerdan, las
Entidades Colaboradoras.
b. El cofinanciamiento de la alianza (productores y entidades colaboradoras) puede
ser con dinero en efectivo (monetario) o en especies (no monetario), lo cual rige
para los productores organizados y las entidades colaboradoras. Se valorar
favorablemente los aportes monetarios.
c. En el caso de aportes monetarios de la alianza, el dinero para el
cofinanciamiento de los mencionados aportantes ser depositado en una cuenta
bancaria que se abrir exclusivamente para estos fines.
d. En el caso de aportes no monetarios, el cofinanciamiento de los miembros de la
alianza deber considerar aportes valorizados en asignacin de personal, bienes
y servicios requeridos en el Plan de Investigacin Adaptativa de la propuesta. El
presupuesto de cada ao, independientemente de la duracin del proyecto,
deber respetar los porcentajes mximos y mnimos de cofinanciamiento de
cada uno de los aportantes.
e. Los aportes No Monetarios debern ser debidamente sustentados y su
valorizacin ser rigurosamente evaluada previo a la negociacin.
66. Los porcentajes mximos y mnimos de cofinanciamiento de los aportantes
monetarios o no monetarios no se aplicarn a cada una de las partidas
presupuestales, sino que se seguirn las siguientes pautas de cofinanciamiento de
algunas partidas, y las restantes sern asumidas por los aportantes de manera tal
que se mantengan los porcentajes de la tabla 1 en el presupuesto total y de cada
ao del proyecto:
a) los equipos y bienes duraderos sern aplicados al
cofinanciamiento del PNIA, b) la eventual compra de pasajes internacionales ser
aplicada al cofinanciamiento de las organizaciones de productores, en caso existan
aportes monetarios.
67. Por su importancia para la promocin del desarrollo del mercado de servicios, un
mayor cofinanciamiento Monetario por parte de los Productores Demandantes
(aporte adicional al porcentaje mnimo) ser bonificado con un puntaje adicional en
la evaluacin de la propuesta (Tabla 2, pgina 17). Igualmente se bonificar un
mayor cofinanciamiento en efectivo por parte de las entidades colaboradoras
integrantes de la cadena productiva.
13

68. En el caso de entidades colaboradoras que son universidades con fines de lucro, su
aporte de contrapartida deber obligatoriamente ser monetario (en efectivo).
69. Los aportes adicionales sealados en el numeral anterior debern ser precisados
en el Convenio de Asociacin en Participacin (ver Anexo 11) y sern monitoreados
por el PNIA durante su ejecucin, pudiendo ser causal de suspensin del proyecto
el incumplimiento de los aportes adicionales.
70. El Convenio de Asociacin en Participacin debe definir aspectos crticos en la
ejecucin del proyecto. Entre otros:

Designacin o ratificacin de la Entidad Proponente, en el caso que exista ms de

una organizacin de productores involucrada.

Ratificacin del Representante Legal de la Entidad Proponente ante el PNIA.

Ratificacin del Coordinador del Proyecto ante el PNIA; este cargo puede ser
asumido por el Representante legal de la entidad proponente o por el lder del equipo
tcnico-administrativo.

Ratificacin o seleccin del Proyectista, en caso que ste sea propuesto por las
organizaciones de productores, as como aprobacin de su contrato y funciones.

Aprobacin del Plan de Contrataciones de los Servicios Especializados de

Investigacin, Asesora, Asistencia Tcnica, Capacitacin y Gestin Comercial y
otros servicios de investigadores, expertos, profesionales; documento que formar
parte integrante de la propuesta.

Aprobacin respecto a la distribucin de los equipos menores adquiridos para la

ejecucin del proyecto

Compromisos monetarios y/o no monetarios que asumen los miembros de la alianza

para la ejecucin del Proyecto.

Roles que cada miembro de la alianza cumplir;

Aprobacin de las modalidades y mecanismos de representacin de los miembros

de la alianza;

GASTOS ELEGIBLES
Tabla 2. Partidas que son consideradas para ejecucin de
Proyectos de Investigacin Adaptativa:
PARTIDA DE GASTO

Descripcin

I. Servicios no personales

Honorarios del Proyectista

Servicios a todo costo de los

Si existe, los honorarios de la persona o entidad que asumir

el rol de Proyectista (formulacin y coordinacin de la

propuesta) no debe superar el 5% del presupuesto total del
proyecto.
Incluye honorarios, viticos, pasajes, etc. de los miembros
del equipo tcnico de investigacin quienes trabajan en
forma regular y permanente para el proyecto, brindando
asistencia tcnica y capacitacin especializada a los
productores, y que sern pagados por informe y meta
alcanzada, en correspondencia al Plan de Contrataciones de
Servicios de Investigacin

miembros del equipo tcnico de

investigacin, de acuerdo al Plan de
Contrataciones de Servicios de
Investigacin, Asesora y Asistencia
Tcnica (ya sea contratados
individualmente o a travs de una
entidad oferente de servicios de
investigacin).
II. Servicios de consultora y capacitacin

Consultoras para investigacin

1. Incluyen honorarios, viticos, pasajes, etc., de consultores

14

experimental especializada y/o para

asesorar al equipo tcnico si fuera
estrictamente necesario
Asesoras puntuales en temas de
investigacin experimental,
transferencia, adaptacin
tecnolgica, y otros relacionados a
la cadena productiva, si fuera
estrictamente necesario
Cursos CyT cortos, visitas
tecnolgicas, pasantas de
investigacin, etc., nacionales y/o
internacionales, presupuestados
como talleres, a los que asistirn los
investigadores, los productores y/o
los miembros del equipo tcnico (si
es estrictamente necesario)
III. Servicios de terceros

(adicional a los miembros del equipo tcnico), contratados

para apoyar en temas y periodos especficos a los miembros
del equipo tcnico y/o a los productores.
2. Incluye honorarios, viticos, pasajes, etc. de asesores de
investigacin contratados como consultores para asistir
puntual y temporalmente al fortalecimiento del Plan de
Investigacin y del trabajo experimental con las
organizaciones de productores y, si fuera necesario, para
reforzar al equipo tcnico.
3. Costo de matrculas, inscripciones, etc., para los
investigadores, productores y/o miembros del equipo tcnico,
en el caso de cursos cortos
4. Costos de traslado, alojamiento, alimentacin, etc. en el caso
de visitas y pasantas de investigacin.
5. Incluye pasajes internacionales y viticos para expertos del
extranjero que participan en cursos en Per

Servicios generales de terceros

6. Gastos vinculados a la organizacin y desarrollo de talleres,

vinculados a actividades
complementarias a la investigacin,
asesora y asistencia tcnica.
Servicios cientficos y tecnolgicos
de alta especializacin de terceros
(anlisis y pruebas de laboratorio,
anlisis de suelos, uso de
laboratorios y otros cuya necesidad
se justifique, o que otorga valor
agregado al bien materia del Plan
de Negocios)

logstica, alquiler de locales, traduccin eventual, impresin de

materiales, etc.

7. Servicios cientficos y tecnolgicos imprescindibles para el

xito del proyecto cuya necesidad y pertinencia para el
cofinanciamiento deber ser sustentada en cada caso.

IV. Otros servicios

Viticos; Pasajes; Combustible;

Mantenimiento de equipo y
vehculos; Comunicacin telefnica;
y, Acceso a Internet

8. Eventualmente, gastos generados por el Proyectista (persona o

entidad) para el cumplimiento adecuado de sus funciones.

9. Gastos recurrentes generados por el equipo tcnico para las

actividades del proyecto

10.

Viticos, pasajes y/o combustible, para la asistencia de

los productores y/o los miembros del equipo tcnico a cursos,
talleres, congresos, seminarios, etc.

V. Bienes de consumo

Materiales e Insumos para las

actividades propias de la
Investigacin Adaptativa, y para
actividades de anlisis y difusin de
resultados

11.

Para cada proyecto, segn su naturaleza, habr un

conjunto de materiales e insumos cuya necesidad para la
investigacin adaptativa deber justificarse en trminos de
investigaciones y ensayos experimentales (y no como
insumos y/o materiales para todos los productores clientes)

VI. Inversiones

Renovacin y mantenimiento de

12.

Las partidas de equipos y bienes duraderos (VI) e

inversiones (VII) podrn ascender en conjunto, como
mximo, al 15% del Presupuesto Total del Proyecto.

instalaciones

13.

Limitada a inversin en obras menores de renovacin y

mantenimiento de instalaciones para la investigacin hasta
por un monto mximo de S/. 20,000

VII. Equipos y bienes duraderos

Equipo menor para investigacin

Esta partida no podr exceder el 20% del presupuesto total del

proyecto.
Incluye la compra y renovacin de equipos menores
para la investigacin adaptativa o para el fortalecimiento

14.

15

institucional de las organizaciones de productores tales como:

computadora, equipo audiovisual, equipo menor para la
demostracin, vehculos menores (motocicletas, etc.); hasta
por un monto mximo de S/. 15,000 por cada equipo menor.
VIII. Gastos de Gestin

15. Gastos relacionados con la administracin del proyecto

(honorarios de administradores y/o contadores; tiles de
oficina; etc.)

16. Gastos para actividades de seguimiento y evaluacin del

proyecto programadas, tales como servicios de consultora,
viticos, pasajes, combustible, etc., para los miembros del
equipo tcnico y/o consultores comprometidos en tareas
especficas de seguimiento y evaluacin

17. No se establecern partidas especficas, pero los gastos

efectuados en esta partida deben ser debidamente
justificados.

18. La partida podr ascender, como mximo, al 7% del

presupuesto total del proyecto.

CAPACITACION Y CONSULTAS SOBRE LAS BASES

71. Los materiales de Capacitacin respecto a las bases el proceso para la preparacin
de propuestas sern difundidos a travs de la pgina Web del PNIA, va correo
electrnico y a travs de otros medios. Adicionalmente, se realizarn Talleres de
capacitacin de manera descentralizada. Las fechas y lugares de realizacin de los
talleres sern dados a conocer a travs de la pgina Web del PNIA.
72. Los interesados en concursar podrn efectuar consultas y observaciones al
contenido de las Bases, a travs de la pgina Web de PNIA y envindolas al correo
electrnico iaconsultas@pnia.gob.pe , Por estos mismos medios, el PNIA dar a
conocer las respuestas a las consultas planteadas y sern de conocimiento de
todos los concursantes.
73. Las consultas sern recibidas hasta el lunes 12 de octubre de 2015.

III.

EVALUACION Y NEGOCIACION
EVALUACION
74. Para que una propuesta sea admitida como Apta para Evaluacin, deber tener el
Expediente de Acreditacin con la Conformidad de la Unidad de Promocin de
Mercado de Servicios de Innovacin Agraria completa; y deber cumplir con las
definiciones y condiciones sealadas en los numerales 44 al 55, para determinar si
una propuesta debe ser o no admitida como proyecto de investigacin adaptativa.
De ser as, las propuestas sern evaluadas por un Panel de Evaluacin Tcnica
(PET).
75. El PET estar conformado por especialistas nacionales e internacionales con
conocimientos y experiencia en evaluacin de proyectos de investigacin
adaptativa y conocimientos del entorno propuesto para la ejecucin de los
proyectos.
76. Cada una de las propuestas ser evaluada por tres especialistas, en todos los
criterios y subcriterios establecidos en la Tabla 2, de acuerdo al siguiente
mecanismo de evaluacin y calificacin.

Cada uno de los subcriterios ser calificado entre 0 y 20 puntos, obtenindose un

promedio simple de dos evaluadores.
16

El promedio simple de la nota de los subcriterios que componen cada criterio, ser
empleado para la estimacin de la nota de cada criterio.

La nota global de la propuesta es la suma de los promedios ponderados de las

notas de cada criterio, a partir de la ponderacin de cada criterio indicada en la
Tabla 3.

77. Las propuestas de proyectos evaluados por el PET podrn obtener uno de los tres
posibles resultados

Pasa a negociacin con recomendaciones si obtienen una nota global mayor o

igual a trece (13 puntos) y una nota final mayor o igual a trece (13 puntos) en los
criterios 1 y 2.

Pasa a negociacin, previa reformulacin exigida por el PET, si obtienen una

nota global mayor a diez (diez puntos) pero una nota final igual o mayor a trece (13
puntos) en los criterios 1 y 2

No pasa a negociacin si obtienen una nota global igual o menor a diez (10 puntos)
y una nota final igual o menor a doce (12 puntos) en los criterios 1 y 2.

Las propuestas de proyectos que reciben el resultado de No pasa a negociacin

podrn ser presentadas por la Entidad Proponente en la siguiente convocatoria
del Fondo de Investigacin Adaptativa el ao 2016, subsanando a la totalidad de
las mejoras que provengan de las observaciones del PET.

Culminada la evaluacin, los informes del PET sern enviados, por correo
electrnico, en un plazo mximo de 3 das calendario a las Entidades
Proponentes para la negociacin in situ.

Tabla 3: Criterios, subcriterios y ponderacin para la evaluacin de la propuesta

Criterios / Sub-criterios

Ponderacin

1. Planteamiento del problema y viabilidad de la solucin propuesta

1.1. Identificacin de aspectos tecnolgicos y organizativos crticos en la
produccin y/o comercializacin del bien a mejorar (problemtica)
1.2. Propuesta de solucin de la problemtica identificada.
1.3. Plan de investigacin
1.4. Reduccin de riesgos de oferta (produccin) y demanda
(comercializacin)
1.5. Rentabilidad

0.25

17

2. Calidad del Plan de de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico

2.1. Reto / Brecha tecnolgica y de conocimientos a superar o reducir
(objetivo general claro y refleja una alternativa de solucin al
problema) en correspondencia con el Plan de Negocios futuro
2.2. Concordancia entre la problemtica identificada y el plan de
Investigacin y Desarrollo propuesto (actividades, metodologa y
resultados esperados)
2.3. Carcter innovador de la opcin tecnolgica a ser validada,
sustentado por las evidencias de xito en otras regiones o grupos de
productores o por evidencias de xito de perfiles tecnolgicos
parecidos
2.4. Diseos experimentales consistentes con la informacin requerida
para la reduccin de la incertidumbre de adaptabilidad y validacin
tcnica y econmica de la opcin tecnolgica propuesta a los
productores clientes
2.5. Calidad del equipo tcnico de investigacin segn el plan de
investigacin propuesto, medido en base a los CVs.
2.6. Resultados experimentales tiles para la toma de decisiones de los
productores y colaboradores de la cadena productiva que garanticen
el xito del agro - negocio basado en la tecnologa propuesta.
2.7. Plan de difusin de los resultados de la investigacin adaptativa.
3. Incorporacin de Temas Prioritarios del PNIA
3.1. El bien o proceso tecnolgico difundido a travs de la investigacin
adaptativa considera una estrategia de adaptacin de cultivos o
crianzas frente a los efectos del cambio climtico.
3.2. La propuesta incorpora efectivamente por lo menos un tema
prioritario en el Plan de Servicios de Investigacin Adaptativa
(incorporacin verificable en trminos de actividades de
investigacin, metodologa y resultados esperados).
4. Contribucin al Desarrollo del Mercado de Servicios
4.1. Capacidades que los productores organizados adquirirn para una
mejor participacin en el mercado de servicios (identificacin de
demandas por servicios de investigacin e innovacin, identificacin
y contratacin de oferentes de servicios, control de la calidad de los
servicios).
4.2. Coherencia entre la mayor rentabilidad por productor gracias a los
servicios recibidos.
4.3. Cofinanciamiento en efectivo adicional al 20% de las organizaciones
de productores (clientes de los servicios especializados).
4.4. Cofinanciamiento en efectivo de las entidades colaboradoras al Plan
de Investigacin y aportes en efectivo a la operacin del Plan de
Negocios.
5. Fortalezas de la Alianza Estratgica y Socios Estratgicos
5.1. Capacidades de los Productores Demandantes para la ejecucin del
proyecto.
5.2. Contribucin de los miembros de la Alianza Estratgica en fortalecer
la capacidad de los productores.
5.3. Articulacin garantizada entre la demanda de los productores y la
oferta de servicios especializados, con los requerimientos de la
cadena productiva.
5.4. En el servicio participan como cofinanciadores, empresas
proveedoras, transformadoras o comercializadoras que son parte de
la cadena productiva.

0.25

0.10

0.10

0.15

18

6. Aspectos Sociales y Ambientales

6.1. Conservacin de los recursos naturales y el ambiente (la tecnologa
validada considera el uso eficiente del agua e insumos agroqumicos,
la conservacin de suelos, entre otros).
6.2. Promocin del empleo y promocin de la equidad (igualdad de
oportunidades en el acceso a los servicios y a los beneficios
derivados de stos).
6.3. Promocin de la participacin de productores organizados
pertenecientes a poblaciones indgenas (cuando corresponda).
6.4. Se valorar favorablemente la equidad de gnero si al menos el 50%
de los productores participantes son mujeres; y la equidad tnica si al
menos el 80% de productores son poblaciones indgenas.
6.5. El bien o proceso tecnolgico validado, transferido y adaptado por la
investigacin adaptativa, est enfocado al desarrollo y uso
sustentable de la biodiversidad nativa.

0.15

NEGOCIACION
Negociacin in situ
78. Si la propuesta es seleccionada y recomendada por el PET para que pase a
negociacin, se convocar a la Entidad Proponente y dems organizaciones de
productores demandantes a un taller de negociacin en la sede de la(s)
organizacin(es) de productores ganadora(s) o en un lugar prximo. Por parte de
los productores clientes, debern estar presentes el Representante Legal de la
Entidad Proponente, quien realizara una breve presentacin del proyecto, as como
los representantes de las dems organizaciones de productores, y todos los
productores que quieran participar. Tambin debern estar presentes en la sesin
de negociacin los representantes de las Entidades Colaboradoras que integran la
Alianza Estratgica. Si existe un proyectista, ste tambin deber estar presente.
Deben participar tambin los candidatos a integrar el equipo tcnico de servicios de
investigacin.
79. El Representante Legal deber presentarse a la sesin de Negociacin portando
copia literal expedida por Registros Pblicos de la vigencia de poderes de su
organizacin, expedida con una antigedad no mayor a 30 das calendarios
previos, el documento ser entregado al equipo de negociacin del PNIA.
80. En la sesin de negociacin el equipo tcnico del proyecto y el proyectista podrn
apoyar en la presentacin del proyecto. A continuacin, se realizar la negociacin
tcnico-financiera con el equipo del PNIA, sobre la base de: a) las eventuales
observaciones de los evaluadores del mrito tcnico, y b) un informe de evaluacin
sobre la correlacin entre los aspectos financieros y presupuestales con el plan de
investigacin propuesto, a cargo de consultores especializados contratados por el
PNIA. En la negociacin se verificar la informacin, participacin, cofinanciamiento
y capacidad de ejecucin de la entidad proponente y la capacidad de vigilancia de
la organizacin de productores, sobre la ejecucin y resultados del proyecto, as
como el rol de los otros miembros de la Alianza Estratgica. A partir de las
recomendaciones del PET y del equipo tcnico del PNIA, se tomarn acuerdos
sobre los objetivos, actividades y resultados (metas e indicadores), el sustento del
Plan de Servicios y el presupuesto, el cofinanciamiento, y los pasos crticos del
proyecto. Al final de la negociacin se firmar un Acta de obligatorio cumplimiento.
Las sesiones de negociacin de proyectos podrn realizarse hasta la fecha de
vencimiento del plazo.
81. Adicionalmente, algunos de los compromisos que sern tomados en la Sesin de
19

Negociacin son los siguientes:

Formalizacin de la Alianza Estratgica mediante el Convenio de Asociacin en
Participacin (segn Anexo 11). Este convenio, a ser presentado como mximo
cinco das calendarios despus de la fecha de negociacin, es necesario para dar
cumplimiento a las Cartas de Compromiso presentadas por los socios de la
Alianza Estratgica (Anexo 5) y debido a los temas que se abordan en la sesin
de negociacin. En especial, se actualizar la informacin referida al presupuesto
y el cofinanciamiento por parte de los productores y las entidades colaboradoras.
Suscripcin del Contrato con el proyectista, en caso fuera necesario; en
cumplimiento al Acta de Asamblea de los productores que acepta al Proyectista
(segn modelo de contrato de servicios en Anexo 10). El plazo de entrega es de
cinco das despus de la negociacin.
Plan de Contrataciones de Servicios Especializados de asistencia tcnica,
capacitacin y gestin comercial, en caso que, como resultado de la negociacin,
se hayan hecho modificaciones al plan inicialmente presentado (tipo de servicio,
fecha de prestacin del servicio, duracin de cada uno de los servicios,
modalidades de contratacin, etc.). El plazo de entrega es de cinco das
calendario despus de la negociacin.
82. En el taller de negociacin in situ tambin se brindar informacin sobre los
aspectos centrales para poder suscribir contratos e iniciar la ejecucin de los
proyectos (apertura de cuentas, cartas fianzas, etc.).

Envo de Precisiones a la Propuesta segn Acta de Negociacin

83. Las Entidades Proponentes ganadoras debern enviar al PNIA la propuesta final,
con las precisiones requeridas en cumplimiento del Acta de Negociacin. Tienen
un plazo mximo de 05 das calendario para el envo de la propuesta final luego de
realizada la sesin de negociacin in situ.
84. Una vez recibida la propuesta final, el PNIA iniciar el proceso de elaboracin del
contrato de adjudicacin de recursos no reembolsables. Si se requiere alguna
precisin adicional el PNIA emitir, por correo electrnico, un informe sobre las
precisiones pendientes. La organizacin de productores tendr un plazo mximo
de 4 das tiles para enviar los cambios requeridos en la propuesta, en el formato
en lnea. Si en este segundo informe el PNIA no emite una conformidad con la
propuesta final, sta no podr ser adjudicada.

IV.

ADJUDICACIN Y FIRMA DE CONTRATO

85. La firma del Contrato se efectuar entre el Director Ejecutivo del PNIA y el
Representante Legal de la Entidad Proponente, quien deber legalizar su firma
notarialmente, y remitir el contrato al PNIA en un plazo mximo de ocho (8) das
calendario, contados a partir de su recepcin. De no suscribir el contrato en dicho
plazo, el PNIA quedar facultado para otorgar la adjudicacin a la siguiente entidad
apta para la firma del contrato.
86. El Representante Legal de la Entidad Proponente deber presentar el original de la
versin final de la propuesta ajustada y aprobada por el PNIA, impresa y firmada en
cada pgina, el original de la Vigencia de Poder actualizada del Representante
Legal de la Entidad Proponente emitida por Registros Pblicos, copia simple
actualizada de la partida registral de la Entidad Proponente y el original o copia
legalizada del Convenio de Asociacin en Participacin
87. Propiedad Intelectual: La participacin en la propiedad intelectual de los
conocimientos, mtodos, herramientas, servicios y bienes (incluyendo insumos,
20

tecnologas, medios informticos, medios de capacitacin y de otra ndole) que se

generen con las acciones de los proyectos del PNIA ser distribuda segn los
acuerdos consensuados por los miembros de la alianza estratgica, y se sujetarn
a los dispositivos legales vigentes en el pas y a los acuerdos y convenios
internacionales suscritos por el Per.
88. En cuanto a los retornos econmicos de la innovacin desarrollada, algunos
resultados generados con la investigacin estratgica no pueden ser privadamente
apropiados, en cuyo caso se establece que pertenecen a la categora de bien
pblico. Este es el caso particular de la investigacin biolgica, donde la propiedad
intelectual de sus resultados est limitada por las leyes sobre uso de la
biodiversidad, recursos naturales, bioseguridad y propiedad intelectual, en
contraposicin con la investigacin sobre maquinarias y compuestos qumicos
donde los retornos de las innovaciones estn ms fcilmente protegidos por
patentes.
89. Bajo ninguna circunstancia, el INIA, el Estado Peruano o el Banco Mundial tendrn
participacin en la propiedad intelectual y/o regalas generadas por la apropiacin
de los resultados de la investigacin adaptativa financiada por el PNIA.
90. Fechas de inicio y finalizacin de actividades: La fecha de inicio formal y
contractual de las actividades es la que corresponde al primer desembolso que
realiza el PNIA. Las actividades debern ser concluidas en el plazo establecido en
el Contrato de Adjudicacin de Recursos No Reembolsables. Por razones
fundadas, el PNIA podr autorizar la prrroga de la fecha de finalizacin por el
plazo que establezca la Unidad de Promocin del Mercado de Servicios de
Innovacin Agraria (UPMSIA), en el informe tcnico que emitir para este fin
91. Condiciones para el primer desembolso del PNIA al proyecto.

V.

La Cuenta Corriente del Proyecto, debe haber sido abierta por la Entidad
Ejecutora (EE) en los trminos que se indique en la Resolucin Directoral que
emita el PNIA, una vez firmado el contrato.

La Entidad Ejecutora debe haber presentado la carta fianza por el 5% del Valor
del monto solicitado al PNIA como primer desembolso.

La Alianza estratgica debe haber depositado en la Cuenta del Proyecto el

porcentaje correspondiente a su contrapartida (hasta 30% de lo solicitado),
segn los aportes monetarios comprometidos por sus integrantes. De no haber
aportes monetarios, la Alianza deber documentar la provisin de los aportes
no monetarios comprometidos (bienes y servicios), equivalentes al monto de la
contrapartida.

DISPOSICIONES FINALES
Sobre el seguimiento y evaluacin del proyecto
92. Los proyectos estarn sujetos a un proceso de seguimiento y evaluacin (S&E) por
parte de la Sub-Unidad de Seguimiento de la UPMSIA del PNIA. Este proceso
busca verificar el cumplimiento de actividades y metas, as como evaluar el logro de
los resultados y objetivos planteados tanto en el Plan de Negocios como en el Plan
de Servicios. Oportunamente, el PNIA entregar a las entidades ejecutoras el
Manual Operativo de Proyectos de Investigacin Adaptativa, documento que
detalla los procedimientos a ser considerados por la Entidad Ejecutora y el PNIA e
indica las caractersticas y la periodicidad de este proceso. Este Manual estar,
adems, incluido como Anexo del Contrato de Adjudicacin de Recursos No
Reembolsables.
93. El PNIA suspender temporal o definitivamente los pagos si constatara que el
21

proyecto no se desarrolla satisfactoriamente o que la Entidad Ejecutora (Entidad

Proponente antes de la firma del contrato de adjudicacin) ha incumplido total o
parcialmente sus obligaciones.
94. Agotado el trmite administrativo sobre las Entidades Ejecutoras que incumplan el
Contrato y las presentes Bases, el PNIA elevar el caso a la Procuradura Pblica
del Sector para la recuperacin de los montos adjudicados
Sobre las obligaciones y responsabilidades de la entidad ejecutora y el PNIA
95. Las obligaciones, funciones y responsabilidades de la Entidad Ejecutora, as como
las del PNIA, sern detalladas en el Contrato de Adjudicacin de Recursos No
Reembolsables del PNIA para la ejecucin del proyecto.

22