Proyecto de Grdo Mision Nasary

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

MISIN SUCRE- ALDEA UNIVERSITARIA JOS MART
AGUA SANTA
CAPACITACIN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y

CONTABLES A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL
BRISAS DE COLORADO, COMUNIDAD DE COLORADO.
PARROQUIA SAN JUAN, MUNICIPIO SUCRE.
ESTADO SUCRE.
PROYECTO DE GRADO
Presentado por:
Br Gmez Isimar
Br Gmez Nasary
TUTORA:
Profa. Adriana Osorio R.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
MISIN SUCRE- ALDEA UNIVERSITARIA JOS MART
AGUA SANTA
Capacitacin de los procesos Administrativos y Contables a los

miembros del Consejo Comunal Brisas de Colorado, comunidad de
colorado. Parroquia san Juan, municipio sucre. Estado Sucre.
Presentado por:
Br Gmez Isimar
Br Gmez Nasary
RESUMEN
El presente proyecto tuvo como finalidad la capacitacin en materia contable
y administrativa a los miembros del consejo comunal brisas de colorado de
la comunidad de colorado, en la cual una vez efectuado el diagnostico sobre
el nivel de conocimiento en materia contable y administrativa, se pudo
constatar que este consejo comunal no ha recibido antes ningn tipo de
adiestramiento o talleres de capacitacin. Asimismo se confirmo la necesidad
de dirigir y gestionar actividades
de adquisicin de conocimientos en el
manejo de libros contables. Por ello se procedi a realizar una investigacin

de tipo accin investigacin participativa; que se apoyo en la revisin
bibliogrfica, observacin participante y cuestionario.
DEDICATORIA
A DIOS por darme la sabidura, la fortaleza e iluminar mi mente para culminar
con xito este proyecto socio-productivo.
A mis padres Domingo Gmez e Yraima Gamardo por darme la vida y a mis
hermanos: Yraini, Antonio, Andris, Dohandris, Doreannys, Diomer que
siempre los llevo en mi corazn.
A mi novio y a mi sobrina a quienes quiero como los mas grades amores que
dios me ha concedido. Siempre los amare.
Gmez Nasary
C.I 19.978.767
DEDICATORIA
A DIOS todopoderoso por siempre estar conmigo en todo momento, por

darme la fortaleza para culminar este trabajo.
A mi hijo, por ser la fuente de todas mis alegras y orgullo.
A mis padres por todo el apoyo que me han brindado para el logro de todas
mis metas.
A mis hermanos para que este logro les sirva de ejemplo para su propia
superacin.
Gmez Isimar
C.I.
AGRADECIMIENTO
A mis compaeras de estudio y miembros del consejo comunal
por su
permanente apoyo colaboracin.

A mi novio por su apoyo y motivacin para la culminacin de este proyecto
socio- productivo.
A la profesora Adriana Osorio, por su colaboracin y ayuda en todas las
fases de elaboracin de este proyecto.
Gmez Nasary
C.I 19.978.767
AGRADECIMIENTO
A la profesora Adriana Osorio, y mis compaeras de estudio por todo el
apoyo en el desarrollo de este trabajo.
A la misin sucre, por haberme abierto las puertas para seguir superndome
profesionalmente.
A todas aquellas personas que han vivido conmigo grandes momentos de mi
vida, desde lo ms profundo de mi corazn les agradezco el apoyo,
colaboracin y su cario.
Gmez Isimar
C.I
INDICE DE CONTENIDOS
Pg.
Dedicatoria
ii
Agradecimiento
iii
ndice de contenido
iv
ndice de tablas
vi
ndice de grficos
Introduccin
MOMENTO I. El problema
1.1.
1.2.
3
3
3
4
5
El problema de investigacin
Diagnostico
1.2.1 infraestructura comunitaria
1.2.2 factor social
1.2.3 factor institucional
1.3.
Planteamiento del problema
1.4.
Objetivos de la investigacin
10
1.4.1 objetivo general
10
1.4.2 0bjetivos especficos
10
1.5.
Justificacin
11
1.6.
Limitaciones
12
1.7.
Delimitacin
12
1.8.
Glosario de trminos
13
1.8.1. Administracin
13
1.8.2. Area geogrfica
13
1.8.3. Capacitacin o desarrollo de personal
13
1.8.4. Comunidad
13
1.8.5. Consejo comunal
13
1.8.6. Contabilidad
14
1.8.7. Procedimiento
14
1.8.8. Proceso administrativo
14
1.8.9 Proceso contable
14
MOMENTO II. Marco terico
16
2.1.
Antecedentes de la investigacin
16
2.2.
Bases tericas
19
2.2.1. Capacitacin
19
2.2.2. Tcnicas para capacitar
19
2.2.3. Administracin
22
2.2.4. Proceso administrativo
22
2.2.5. Principios de la administracin
25
2.2.6. Contabilidad
27
2.2.7. Tipos de libros de contabilidad o libros contables
28
2.2.8. Principios de la contabilidad generalmente aceptados
30
2.2.9. Procedimientos contables
31
2.2.10. Consejos comunales
32
2.2.11. Deberes se voceros y voceras
32
2.2.12. Estructura organizativa del consejo comunal
32
2.2.13. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
33
2.2.14. Colectivo de coordinacin comunitaria
2.3.
34
2.2.15. Unidad ejecutiva
35
2.2.16. Unidad administrativa y financiera comunitaria
37
2.2.17. Unidad de contralora social
38
Bases legales
40
2.3.1. Constitucin de la republica bolivariana de Venezuela
40
2.3.2. Ley orgnica de los consejos comunales
41
2.3.3. Ley orgnica de procedimientos administrativos
44
2.3.4. Ley orgnica de los consejos locales de planificacin publica 44
2.4.
2.3.5. Cdigo de comercio
46
2.3.6. Plan de la patria 2013-2019
47
Plan de accin
49
MOMENTO III. Marco metodolgico

3.1.
Marco metodolgico
52
52
3.1.1. Tipo y modalidad de la investigacin
52
3.1.2. Esquema Investigacional
54
3.1.3. Poblacin
55
3.1.4. Muestra
55
3.1.5. Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos
56
3.2.
Presentacin de los resultados
58
3.3.
Presentacin y anlisis de los datos
59
CONCLUSIONES
74
RECOMENDACIONES
77
BIBLIOGRAFIAS
79
ANEXOS
81
INDICE DE TABLAS
TABLAS N0
DESCRIPCION
PAGINA
Porcentajes y frecuencias. variable (conocimiento)
59
Porcentajes y frecuencias. Variable (conocimiento)
60
Porcentajes
(manejo
61
Porcentajes y frecuencias. Variable ( tiempo de los
62
frecuencias.
Variable
contable)
4
procesos contables)
5
Porcentajes y frecuencias. Variable (conocimiento)
64
Porcentajes y frecuencias. Variable (relaciones
65
interpersonales dentro del consejo comunal)

7
Porcentajes y frecuencias. Variable (tiempo de
66
reuniones)
8
Porcentajes y frecuencias. Variable (rendicin de
67
cuentas)
9
Porcentajes y frecuencias. Variable
68
(reconocimiento del trabajo)
INDICE DA TABLAS
TABLA N0
DESCRIPCION
PAGINA
10
Porcentajes y frecuencias. variable (relaciones
69
interpersonales entre los comits de trabajo

11
Porcentajes y frecuencias. Variable (relaciones
70
interpersonales entre el consejo comunal y la

comunidad)
12
Porcentajes y frecuencias. Variable (aprobacin de
71
recursos)
13
Porcentajes y frecuencias. Variable (posibilidad de
72
adquirir conocimiento)
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N0
DESCRIPCION
PAGINA
10
Distribucin de frecuencias a las respuestas
60
para la dimensin conocimiento

2
Distribucin de frecuencia a la respuestas para
61
la dimensin conocimiento
3
Distribucin de frecuencia a la respuesta para
62
la dimensin manejo contable.

4
63
la dimensin tiempo de los procesos contables

5
distribucin de frecuencia a la respuesta para
64
la dimensin conocimiento
6
65
la dimensin relaciones interpersonales dentro

del consejo comunal
7
66
la dimensin rendicin de cuentas
INDICE DE GRAFICO
GRAFICO N0
DESCRIPCION
PAGINA
Distribucin de frecuencia a la respuesta para la
67
dimensin rendicin de cuentas
11
68
dimensin reconocimiento del trabajo

10
69
dimensin relaciones interpersonales entre los

comits de trabajo
11
70
dimensin relaciones interpersonales entre el

consejo comunal y la comunidad
12
71
dimensin aprobacin de los recursos

13

dimensin posibilidad de adquirir conocimientos
INTRODUCCIN
El presente trabajo de investigacin estudia unas de las problemticas
que desde hace unos aos infieren en muchos consejos comunales, como es
llevar un control y registro efectivo sobre sus operaciones administrativas y
contables. El consejo comunal Brisas de colorado de la comunidad de
colorado, San Juan
Estado Sucre, fue el rea donde se desarrollo la
investigacin mediante una consulta (entrevista estructurada), sobre las

operaciones del mismo, especficamente sobre los procesos administrativos
y contables
12
El principal objetivo de esta investigacin es capacitar en materia

contable y administrativa a los miembros del consejo comunal Brisas de
colorado, y todos los procesos inherentes al mismo que genera informacin
oportuna.
El sistema de informacin administrativa y contable actual del consejo
comunal BRISAS DE COLORADO, es manual y a partir de observaciones y
del levantamiento de informacin que por medio del instrumento aplicado se
pudo observar que muchos de los procedimientos tienen inconvenientes,
entre ellos se puede destacar: perdida y extravo de informacin debido a la
transcripcin manual y forma de almacenamiento, no existe un registro
histrico de los recursos asignados por el estado al igual que los activos y
materiales no cuentan con un control adecuado de inventario.
Este proyecto de investigacin est estructurado de la siguiente
manera: momento I Planteamiento del problema, Objetivo general y
especficos, Justificacin, Delimitaciones, as como la Metodologa utilizada.
Se contemplan los aspectos generales del consejo comunal BRISAS DE
COLORADO, tales como: resea histrica, lmites, economa, poblacin,
servicios pblicos, entre otros. En momento II marco terico: antecedentes
de la investigacin, bases tericas, bases legales, plan de accin. En el
momento III marco metodolgico: tipo y modalidad de la investigacin,
esquema Investigacional, poblacin, muestra, tcnicas e instrumentos de
recoleccin de datos, presentacin y anlisis de los resultados,
13
EL PROBLEMA DE INVESTIGACION
Capacitacin de los miembros del consejo comunal BRISAS DE

COLORADO;
de
la
comunidad
de
Colorado
sobre
los
procesos
administrativos y contables. San Juan. Municipio Sucre. Estado sucre. 2013

DIAGNSTICO
14
La comunidad de Colorado se encuentra en una zona rural, ubicada en

la carretera nacional Cuman - Cumanacoa, limita por el norte con la
serrana
el zorro, por el Sur con el rio manzanares; por el Este con la
comunidad de La laja; y por el Oeste con la comunidad El rincn.

Esta comunidad fue fundada en 1945; la misma no fue planificada y su
nombre se debe al color rojizo de los cerros que la circundan, siendo sus
primeros pobladores los seores Severino Franco, Agustn Planche y
Bernardino Hernndez; quienes eran inmigrantes del alto del Never y que se
dedicaban a la agricultura y a la artesana.
1. Infraestructura comunitaria.
La comunidad de Colorado cuenta con un mercal, una panadera, una
sub-estacin elctrica, cuatro bodegas, zonas de alto riesgo (tendido
elctrico que las lneas que se encuentran sobre algunas viviendas); cabe
destacar que a pesar de todo lo que ha progresado esta comunidad la misma
carece de instituciones educativas por lo que los nios y adolescentes para
recibir su educacin deben dirigirse a las comunidades ms cercanas como
lo son san Fernando de Tataracual y Aguas Santas que si poseen este tipo
de institucin. Adems esta localidad tampoco cuenta con centros de salud
(ambulatorios o CDI), centros de recreacin para los adolescentes (canchas
deportivas, plaza o parques).
La principal va de acceso para llegar a la comunidad es la
carretera nacional cumana cumanacoa, dicha comunidad cuenta con
aceras y caminerias que permitan el adentrarse con mucha ms facilidad en
la comunidad. De igual manera cuenta con los servicios bsicos de
electricidad, agua, gas, telfono; no cuenta con redes de cloacas pero hay
acueductos.
15
2. Factor social.
En la actualidad la comunidad est constituida por 75 familias, para un
total de 365 habitantes, se han mejorado progresivamente sus viviendas,
predominando las casas aunque aun se pueden observar algunas viviendas
improvisadas por lo que la integracin en las viviendas es heterogenia y ha
aumentado el nivel educativo de los miembros de la comunidad.
Es importante resaltar que aun cuando algunos de los habitantes de esta
comunidad se dirigen a la ciudad a trabajar la principal actividad econmica
de sta sigue siendo la agricultura; ya que en su gran mayora sus habitantes
se dedican a la siembra de yuca, maz, pia, merey, entre otros para su
consumo personal y de igual manera para su comercializacin; es as que el
nivel econmico de esta comunidad es de nivel; es decir de (0 a 3) salarios
mnimos por familias.
3. Factor institucional.
La necesidad de hacer cada vez ms digno el espacio social que se
ocupa habitacionalmente, procurando elevar la calidad de vida, es por ello
que los consejos comunales son un medio de organizacin comunitaria y lo
que esta posibilitando que as sea es que este permite resolver problemas de
mejora de la calidad de vida de las personas de los medios populares. La
ejecucin de proyectos gira en torno a la vivienda, y todos los servicios
conexos que lleva consigo, servicio de suministro de agua, potable, y
canalizacin de las aguas servidas; electrificacin, vas de acceso, escuelas
16
etc. Las comunidades populares encuentran en los consejos comunales un

mecanismo ms efectivo de resolucin de problemas que sienten como
prioritarios.
La principal institucin con la que cuenta la comunidad de colorado es
su consejo comunal el cual lleva por nombre BRISAS DE COLORADO, este
se encuentra presentando fallas de organizacin y funcionamiento;
ocasionado porque en su gran mayora los miembros de este consejo
comunal no poseen los conocimientos administrativos y contables que
garanticen el buen funcionamiento y las rendiciones de cuenta del mismo
ante la comunidad.
Es por esto que es importante resaltar que este consejo comunal no
hace las rendiciones de cuenta que son esenciales para mantener a la
comunidad informada de lo que est ocurriendo, de los proyectos que se
tienen y los que se encuentran en ejecucin. Los recursos financieros que le
son asignados a este consejo comunal terminan siendo mal administrado y
en algunos casos utilizados en cosas para los cuales no fueron requeridos y
que no son de prioridad.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las organizaciones populares tuvieron su nacimiento en las dcadas
de los 70 y 80, sus dinmicas estaban marcadas por la autonoma, las
prcticas democrticas y elevados niveles de participacin. Sus programas
de luchas estaban fuertemente impregnados por demandas de carcter
reivindicativo, con actividades de intercambio de experiencias y formas de
coordinacin. En muy pocos casos se realizaron planteamientos que
trascendan lo social-reivindicativo para proponer transformaciones en la
17
formacin social venezolana. Se puede mencionar la creacin de

asociaciones de vecinos que desplazaron a las organizaciones populares por
parte de los partidos gobernantes de esas organizaciones ms de tipo
vecinal.
En Venezuela, en los aos setenta el estado dio inicio a nuevos y
programas de poltica social, donde la practica participativa comienza a
responder cada vez ms a criterios sociopolticos, tal como lo seala Barrios
(1985), en lugar de responder al economicismo tradicional y que restringa la
posibilidad de los sectores populares de organizarse en funcin de satisfacer
sus necesidades puntuales.
A lo largo de la dcada de los 80 lo que era el movimiento popular
venezolano se encontraba en situacin de dispersin, debilitamiento, Se
haba llegado a una situacin de retroceso en las formas organizativas
populares; a ello habra que aadir el creciente descontento de los sectores
populares hacia lo poltico y al retraimiento de la participacin. Los sucesos
producidos en lo que convencionalmente se conoce como el Caracazo, que
se caracterizo como una explosin violenta de los sectores subalternos, que
no posean otros modos dentro de la institucionalidad estatal para manifestar
sus demandas sobre necesidades postergadas.
La prdida de consensos sociopolticos, polticas centradas en
formaciones de partidos; apropiacin de la renta petrolera colocaba en una
situacin privilegiada a los administradores del Estado. Esta situacin que se
fue prolongando en el tiempo gener serios problemas como el de la
exclusin social de la poblacin en general, agravndose aun ms en
sectores sociales especficos. Recorte en la inversin social, una dcada de
recesin econmica profunda con una incapacidad para crear fuentes
generadoras de empleo y produccin de bienes y servicios como satis
factores materiales de necesidades de los sectores subalternos; todos estos
18
elementos conforman el cuadro general de lo que llamamos una crisis

orgnica de la formacin social venezolana.
La dcada de los 90 se inicia con el resurgimiento de las
organizaciones populares. Un renacer lento, progresivo, superando antiguos
vicios, con planteamientos polticos distintos ante la prdida de referentes
sistmicos que de alguna manera tuvieron su influencia en el movimiento
popular venezolano. Para 1999 con la aprobacin de un nuevo texto
constitucional, se dio una nueva dimensin a la participacin popular, la
administracin gubernamental elabor un documento titulado Lneas
Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20012007, que marca las directrices para la creacin de formas organizativas de
lo popular desde el poder central. A partir de estas Lneas Generales, el
Estado se concibe como un facilitador del proceso de organizacin y
participacin para la creacin del poder popular. Es all
donde se da la
aparicin de nuevos modos de participacin de lo popular
mediante los
Consejos Comunales y con la participacin de los mismos ayudar al proceso

de democratizacin.
Se trata de considerar la participacin como una forma de accin
social, dirigida a elevar los niveles de la calidad de los ciudadanos en todas
sus rdenes, donde el estado y sus organizaciones se involucren con las
comunidades. (Prez de Maza, 2005).
Ligia Snchez Tovar y Jos Gonzales (2006), plantean que La
participacin comunitaria constituye una de las iniciativas que en la
actualidad estn favoreciendo los procesos de desarrollo y revitalizacin de
los espacios habitados, dependiendo del estilo de vida de los agentes; el cual
constituye un factor determinante en la bsqueda de calidad de vida.
19
Por lo que la participacin comunitaria es concebida como parte de

un proceso de informacin, planificacin, realizacin y evaluacin del cual la
comunidad es protagonista en cada una de sus fases, detectando sus
prioridades y recursos para producir las acciones encaminadas a corregir sus
problemas. Al ser la comunidad partcipe de las acciones sociales, analiza,
reflexiona y propone alternativas estratgicas, dirigidas a superar los puntos
crticos diagnosticados. Esto implica una toma de decisiones y asumir
responsabilidades. De esta manera, la participacin comunitaria, coloca a los
actores sociales como protagonistas fundamentales de su bienestar. Ellos
deben conocer sus necesidades y priorizarlas, enfatizando el conocimiento
del perfil de su comunidad, incorporando el saber popular al saber de la
modernidad. La participacin comunitaria transforma la comprensin y
explicacin del mundo y del entorno en que se vive, modificando la
conciencia del colectivo.
Los Consejos Comunales en Venezuela
son instancias de
participacin que se encargan de resolver las necesidades que tenga la

comunidad donde se encuentren. La gnesis de los consejos comunales en
nuestro pas se encuentra en la constitucin de 1999; en la cual existen 70
artculos que promueven la participacin ciudadana en varios aspectos de la
vida pblica del pas. Segn estudios hechos en Venezuela a nivel nacional,
se muestra que uno de los puntos dbiles de los consejos comunales es la
carencia de conocimientos administrativos y contables por parte de sus
miembros producindose una inadecuada distribucin de los recursos y por
consiguientes obras inconclusas; constantemente suceden conflictos entre la
comunidad y el consejo comunal por derroche de recursos , debido a que la
evidencia de los gastos no cumple con los requisitos legales y las
operaciones no se registran de manera formal; y muchas veces los recursos
no se destinan a las necesidades de la comunidad, adems la informacin
contables es poco confiable.
20
Para dar respuesta a esta situacin se plantearon las siguientes

interrogantes:
Qu beneficios traer la capacitacin en materia contable y administrativa
al consejo comunal BRISAS DE COLORADO?
Cules son las operaciones administrativas y contables del consejo
comunal BRISAS DE COLORADO?
Qu informes debe manejar el consejo comunal BRISAS DE COLORADO
en materia contable?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Objetivo general
Capacitar en materia administrativa y contable a los miembros del
consejo comunal brisas de colorado.
Objetivos especficos
21
Diagnosticar los procedimientos administrativos y contables del consejo

comunal brisas de colorado.
Identificar cual es el nivel de capacitacin de los miembros del consejo
comunal brisas de colorado sobre los procedimientos administrativos y
contables.
Detallar los factores que pueden afectar los procedimientos
administrativos y contables del consejo comunal brisas de colorado
Establecer las ventajas del conocimiento sobre los procedimientos
administrativos y contables dentro del consejo comunal.
Fomentar talleres de actualizacin en materia contable para los
miembros del consejo comunal brisas de colorado.
JUSTIFICACIN
Lo que justifica este proyecto de investigacin es su relevancia social,
debido a que existe un beneficio concreto; este caso el consejo comunal
brisas de colorado por otro lado con la aplicacin y la manera como se
aborden los objetivos del mismo servir de aportes para que se determinen y
se puedan implementar programas dirigidos a mejorar el funcionamiento del
consejo comunal para evitar y prevenir malversaciones de fondos.
As
mismo, sta investigacin sirve de referencia a los dems consejos
22
comunales y organizaciones comunitarias para que inicien un proceso de

capacitacin en el rea administrativa y contable que representen avances
significativo para las organizaciones, para as controlar sus operaciones de
forma ms rpida y sencilla, adems le serian de gran ayuda contar con
herramientas
mnimas en las luchas por sus reivindicaciones para la
satisfaccin de necesidades comunales.

Segn datos expuestos se pudo observar que la principal necesidad
que tiene en la actualidad el consejo comunal BRISAS DE COLORADO es
la carencia de conocimientos relacionados con los procesos administrativos y
contables; la falta de conocimientos genera muchos contratiempos a la hora
de ejecutar un proyecto, en lo cual es necesario manejar todos los proceso
administrativos para as lograr con xito lo planificado. Siendo esto una de
las razones que impulsa el presente proyecto, dirigido a capacitar a los
ciudadanos y ciudadanas de este consejo comunal; que le permitan obtener
un alto nivel de conocimiento para que as desempeen de manera eficaz y
eficiente sus labores. Es necesario, resaltar que con la ejecucin de este
proyecto no solo se beneficiara a un consejo comunal; sino tambin a la
comunidad en general, es decir que en la medida en que el consejo comunal
administra de mejor manera los recursos que le son asignados habr
grandes mejoras en la comunidad.
LIMITACIONES
Algunos de los aspectos que limitan la realizacin del proyecto son:
Diferencias en ideologas polticas de la comunidad y el consejo

comunal.
23
Falta de participacin de las voceras del consejo comunal.
Falta de tiempo del consejo comunal para reunirse con las

Triunfadoras encargados del proyecto.
Falta receptividad de los miembros del consejo comunal.
DELIMITACIN
El consejo comunal brisas de colorado se encuentra delimitado de la
siguiente manera:
Nortes: Serrana Zorro

Sur: Rio Manzanares
Este: Comunidad La laja
Oeste: Comunidad El Rincn
GLOSARIO DE TRMINOS
Administracin: es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el
uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los
objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y eficaz.
rea geogrfica: Es el territorio que ocupan los habitantes de la

comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican por la
24
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, de acurdo con sus particularidades y

considerando la base poblacional de la comunidad.
Capacitacin o desarrollo de personal: es toda actividad realizada en una

organizacin, respondiendo a sus necesidades, que busca mejorar la actitud,
conocimiento, habilidades o conductas de su personal.
Comunidad: Ncleo espacial bsico e indivisible constituidos por personas

y familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por
caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra
ndole.
Consejos comunales: Son instancias de participacin, articulacin e

integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permite al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades.
Contabilidad: es la ciencia social que se encarga de estudiar, medir y

analizar el patrimonio y la situacin econmico financiera de una empresa u
organizacin, con el fin de facilitar la toma de decisiones en el seno de la
misma y el control externo, presentando la informacin, previamente
registrada, de manera sistemtica y til para las distintas partes interesadas.
25
Procedimiento: Sucesin cronolgica y secuencial de operaciones

conectadas entre s, que constituyen una unidad, en funcin de la realizacin
de una actividad o tareas especificas dentro de un mbito predeterminado de
aplicacin.
Procesos administrativos: El conjunto de fases o etapas sucesivas a

travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se
interrelacionan y forman un proceso integral.
Procesos contables: consiste en los mtodos y registros establecidos para

registrar, procesar, resumir e informar las transacciones de una entidad y dar
cuenta de los activos, pasivos, y patrimonio relacionados a las actividades
financieras.
Activos: representa todos los bienes y derechos que son propiedades
de la empresa.
Pasivos: representa todas las deudas y obligaciones a cargo de la
empresa.
Patrimonio o capital: se refiere al dinero o a los bienes, es la riqueza

real que dispone una familia, una empresa, un banco o el gobierno.
Registro contable: es la afectacin o asiento que se realiza en los

libros de contabilidad de un ente, con objeto de proporcionar los
elementos necesarios para elaborar la informacin financiera del
mismo.
26
MOMENTO I
MARCO TERICO
1.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
Los antecedentes de la investigacin son todas aquellas investigaciones
anteriormente realizadas por otras instituciones o personas; las cuales sirven
para aclarar, juzgar e interpretar el problema planteado. Nuestro inters est
centrado en obtener una visin general de los consejos comunales en
algunos aspectos, tal como se seal en los objetivos. El estudio est
centrado exclusivamente en las informaciones que aportan los consejos
27
comunales en lo financiero, puesto que nuestro inters es capacitar y

adiestrar a dichos representantes para dar respuestas claras a la comunidad
de cmo funcionan desde su propia perspectiva.
Los consejos comunales a la fecha no cuentan con muchos estudios
previos sobre capacitacin. Por lo que tomaremos como antecedentes para
nuestro proyecto socio productivo los siguientes estudios:
Mndez, J. (2007), realiz un trabajo titulado Capacitacin en
proteccin e higiene del trabajo, en este se plante como objetivo principal:
crear un material didctico que sirva de apoyo para las instrucciones de
seguridad y salud del trabajo que se realizan anualmente en la universidad.
Durante el trabajo de investigacin se lleg a la siguiente conclusin: Dadas
las nuevas concepciones sobre la manera de organizar la produccin y los
servicios y asumiendo los nuevos paradigmas de las empresas ms exitosas
en materia de seguridad y salud del trabajo en el mundo, entonces la
realizacin de instrucciones y la capacitacin del personal tanto docente
como no docente en seguridad y salud del trabajo debe constituir un
imperativo para toda las organizaciones.
La mayor responsabilidad debe recaer en los dirigentes, los cuales son

los mayores responsables de que existan condiciones de trabajo seguras. En
la actualidad se debe pasar del simple cumplimiento de lo legislado a crear
una cultura de proteccin e higiene del trabajo, donde el conocimiento de la
materia no sea una simple informacin terica adquirida en las instrucciones
sino una herramienta para aplicarla en el quehacer diario del puesto de
trabajo.
Tal como plantea Mndez la capacitacin es fundamental en toda
institucin ya sea pblica o privada, por lo que el aporte de su investigacin
28
para nuestro proyecto es que se debe tener un instructivo de capacitacin;

as como tambin una idea clara sobre los aspectos que son necesarios
reforzar o que requieren de un adiestramiento para mejorar el desempeo de
los miembros del consejo comunal brisas de colorado.
Por consiguiente, Dell Ordine, J. (2001), dirigi su investigacin hacia

la Capacitacin Docente, donde se plante como objetivo, Cuestionar las
modalidades de la capacitacin docente que se hallan en la actualidad.
Desarrollar una propuesta alternativa para la capacitacin docente.
Llegando a la conclusin de que: En estos momentos, la capacitacin
docente nos lleva a plantear algunos interrogantes y reflexiones; ya que ella
asume un rol protagnico como forma de solucionar gran parte de los males
por los que atraviesa la educacin. Se le pide a ella que d respuesta a los
fracasos de los mitos acuados durante aos. Estas formas de aprender
jugando casi sin darse cuenta, indolora, pueden ser eficaces para el
aprendizaje de un tcnico o la adquisicin de una destreza fsica, pero no
sirven para realizar aprendizajes profundos o lograr un sujeto que se
cuestione a s mismo y al mundo en el que vive y que sea capaz de pensar
sobre la racionalidad de los medios y sobre todo, la de los fines.
Por lo que a los efectos del desarrollo de nuestro proyecto nos deje en
claro que toda capacitacin debe ir en concordancia con las necesidades y
en pro del mejoramiento de las debilidades que garantice el desempeo
eficaz de los miembros del consejo comunal en cada una de sus funciones.
Moreno T. (2008), realiza un estudio titulado "Manual de normas y de

procedimiento de controles Administrativos para el manejo del efectivo de la
29
empresa repuestos BLH," desarrollado en IUTEPAL Puerto Cabello, debido

que en el mismo no exista un control Administrativo de los ingresos.
La ausencia de dichos controles origina serios inconvenientes a la
empresa; ya que por el hecho de no planificar, proyectar o presupuestar sus
ingresos, este ltimo sola ser mayor que sus ingresos y de continuar esta
situacin podra llegar a la quiebra. La presente investigacin tiene similitud
con este proyecto, ya que al igual que ellos se busca de proyectar o
presupuestar sus ingresos que permita obtener y garantizar resultados
satisfactorios para la organizacin, y al mismo tiempo que sea de fcil
manejo y accesibilidad al personal de la empresa. De esta manera se
evidencia que al no tener el consejo comunal un control sobre sus registros
contables se ven afectado el manejo de los recursos econmicos y por
consiguiente el desarrollo de sus proyectos.
As mismo, Pauchard H. (1998). Realiz su investigacin que llev

por nombre: Capacitacin y Relaciones Humanas. Plantendose como
objetivo, Conocer la importancia de la prctica de los talleres de relaciones
humanas en la capacitacin laboral. Dejando plasmado como conclusin lo
siguiente: es necesario hacer todo lo que se requiera para que el personal
est grato y por lo mismo se intenta agradarlo a travs de mejorar el
ambiente de trabajo, de recreaciones y distintas ventajas logradas por su
pertenencia y por su colaboracin a la empresa. Ya en una posicin ms
cientfica se busca la forma de que el personal se identifique con la
compaa.
1.2 BASES TERICAS

1.2.1 CAPACITACION
30
En trminos generales, capacitacin refiere a la disposicin y aptitud

que alguien observar en orden a la consecucin de un objetivo
determinado. Bsicamente la Capacitacin est considerada como un
proceso educativo a corto plazo el cual utiliza un procedimiento planeado,
sistemtico y organizado a travs del cual el personal administrativo de una
empresa u organizacin, por ejemplo, adquirir los conocimientos y las
habilidades tcnicas necesarias para acrecentar su eficacia en el logro de las
metas que se haya propuesto la organizacin en la cual se desempea.
Edgardo Frigo plantea que capacitar es hacer a una persona capaz u

optar para algo o darle el derecho de hacer una cosa. La capacitacin se
obtiene de un proceso continuo, siempre buscando conocimientos y
habilidades para estar al da con los cambios repentinos que suceden en el
mundo de constante competencia en los negocios. La capacitacin continua
significa que debemos estar preparados para avanzar, hacia mejores
oportunidades.
1.2.2 TCNICAS PARA CAPACITAR

Capacitacin en el Puesto: En este mtodo la persona aprende una
tarea o una destreza mediante su desempeo real. Consiste en asignar a
nuevos empleados, a los trabajadores o a los supervisores experimentados,
que se encargan de la capacitacin real. Existen varios tipos de capacitacin
en el puesto, los ms conocidos son: En la que, el trabajador recibe la
capacitacin en el puesto de parte de un trabajador experimentado o el
supervisor mismo. Se busca que los nuevos trabajadores adquieran la
31
experiencia para manejar la maquina o a ejecutar varias tareas observando

al supervisor. Este mtodo se aplica ms para capacitar maquinistas y
operarios.
En la que, el empleado pasa de un puesto a otro en periodos
programados para conocer las diferentes actividades que se desarrollan en
el proceso general, ya sea productivo o administrativo. Este mtodo es ms
aplicable para capacitar supervisores y administrativos. Las principales
ventajas de la capacitacin son relativamente econmicas, los trabajadores
en capacitacin aprenden al tiempo que producen, hay una retroalimentacin
inmediata y no hay necesidad de instalaciones costosas fuera del trabajo
como salones de clases o dispositivos de aprendizaje programado.
Capacitacin por Conferencias: Las conferencias o exposiciones
constituyen mtodos prcticos y fciles de ejecutar, es una manera rpida y
sencilla de proporcionar conocimientos a grupos grandes de personas, se
puede acompaar de materiales impresos para facilitar el aprendizaje
asimismo se pueden usar proyectores para presentar imgenes, grficos,
fotografas, grabaciones de videos o pelculas para facilitar el aprendizaje.
Capacitacin por Aprendizaje programado: Es un mtodo sistemtico

para ensear habilidades para el puesto, consiste en presentar un conjunto
de preguntas o hechos para que el alumno responda luego revisa y compara
con las respuestas y retoma a aquellas en las que se ha equivocado, hasta
responder correctamente todas. Este mtodo es efectivo porque permite al
empleado una retroalimentacin inmediata sobre la precisin de sus
respuestas y sobre el aprendizaje que va logrando. Su ventaja principal es
que reduce el tiempo de capacitacin considerablemente y permite que las
personas en capacitacin aprendan a su propio ritmo, proporciona
retroalimentacin inmediata y reduce el riesgo de errores.
32
Capacitacin por Simulaciones: Es una tcnica en la que los

empleados aprenden en el equipo real o en equipos de simulacin la
ejecucin de sus tareas por ejemplo simulacin de manejo de maquinas,
vehculos, aviones, etc. que utilizaran en su puesto pero en realidad son
instrumentos fuera del mismo. Esta capacitacin busca obtener las ventajas
de una simulacin y corregir los errores sin colocar realmente en el puesto a
la persona en capacitacin ni arriesgar el deterioro o accidentes con las
maquinas. Esta tcnica es casi una necesidad en los puestos donde resulta
demasiado costoso o peligros capacitar a los empleados directamente en el
puesto
Segn Chiavenato I. (2003) muestra los principales objetivos de la

capacitacin son:
Preparar a las personas para la realizacin inmediata de diversas
tareas del puesto.
Brindar oportunidades para el adiestramiento personal continuo y no
slo en sus puestos actuales, sino tambin para otras funciones ms
complejas y elevadas.
Cambiar la actitud de las personas, sea para crear un clima ms
satisfactorio entre ellas o para aumentarles la motivacin y volverlas
ms receptivas a las nuevas tendencias de la administracin.
1.2.3 ADMINISTRACIN
La palabra administracin viene del latn ad y significa cumplimiento
de una funcin bajo el mando de otra persona, es decir, prestacin de un
33
servicio a otro. Sin embargo en significado de esta palabra sufri una radicar
transformacin. De acuerdo con la opinin de Thierauf, (1991, Pg. 22) Es el
proceso de distribuir las entradas de una organizacin (Recursos Humanos y
Econmicos) mediante la planeacin, organizacin, direccin y control, con el
fin de producir las salidas (bienes y servicios) deseadas por sus clientes, de
manera que se cumplan los objetivos de la organizacin.
1.2.4 PROCESO ADMINISTRATIVO
Segn Much Galindo, es el conjunto de fases o etapas sucesivas a travs

de las cuales se efecta la administracin mismas que se interrelacionan y
forman un proceso integral.
Las diversas funciones del administrador, en conjunto, conforman el proceso

administrativo. Por ejemplo, planeacin, organizacin, direccin y control,
consideradas por separado, constituyen las funciones administrativas,
cuando se toman como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el
proceso administrativo.
Planeacin
"La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia
34
de operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempos y nmeros

necesarios para su realizacin ".A. Reyes Ponce.
"La planeacin es el primer paso del proceso administrativo por medio del
cual se define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se
embozan planes y programas" J. A. Fernndez Arenas.
Organizacin
"Organizar es agrupar y ordenar las actividades necesarias para alcanzar
los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en su
caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarqua, estableciendo las
relaciones que entre dichas unidades debe existir." Eugenio Sixto Velasco.
"Organizacin es la coordinacin de las actividades de todos los

individuos que integran una empresa con el propsito de obtener el mximo
de aprovechamiento posible de elementos materiales, tcnicos y humanos,
en la realizacin de los fines que la propia empresa persigue" Issac Guzmn
V.
Direccin
Consiste en coordinar el esfuerzo comn de los subordinados, para
alcanzar las metas de la organizacin.
35
Consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperacin del esfuerzo

de los subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la
motivacin y supervisin. Lerner y Baker.
Ejecucin.
Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los pasos de
planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome medidas que
inicien y continen las acciones requeridas para que los miembros
del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el
gerente para poner el grupo en accin est dirigir, desarrollar a los gerentes,
instruir,
ayudar
los
miembros
mejorarse
lo
mismo
que
su trabajo mediante su propia creatividad y la compensacin a esto se le

llama ejecucin.
Actividades importantes de la ejecucin.
a.
Poner en prctica la filosofa de participacin por todos los afectados

por la decisin.
b.
Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
c.
Motivar a los miembros.
d.
Comunicar con efectividad.
e.
Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
36
f.
Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien

hecho.
g.
Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en

el trabajo.
h.
Revisar los esfuerzos de la ejecucin a la luz de los resultados del

control.
Control
El control es un proceso mediante el cual la administracin se cerciora si lo
que ocurre concuerda con lo que supuestamente debiera ocurrir, de los
contrario, ser necesario que se hagan los ajustes o correcciones
necesarios.
El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de
acuerdo con los planes establecidos. Burt K. Scanlan.
1.2.5 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN.
Se puede definir un principio como una declaracin o verdad

fundamental que proporciona una gua para el pensamiento o la accin.
37
Los principios de la administracin son para el gerente como una tabla

de resistencia o debilidad de materiales para un ingeniero civil. Los principios
de administracin tambin han sido formulados a partir de aos de
experiencia y pruebas, en las organizaciones pblicas o privadas, grandes o
pequeas. Los 14 principios segn Fayol son:
Divisin del trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto

mayor ser la eficiencia para realizar su trabajo.
Autoridad y responsabilidad: el gerente es la autoridad con derecho

de dar rdenes y el poder de esperar la obediencia de los empleados;
la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e
implica el deber de rendir cuentas.
Unidad de direccin. Las operaciones de la organizacin con el

mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo
plan. Por ejemplo, el departamento de personal de una empresa no
debe tener dos directores, cada uno con una poltica diferente de
contratacin.
38
Subordinacin del inters individual al bien comn. En cualquier

empresa, los intereses de los empleados no deben tener ms peso
que los intereses de la organizacin entera.
Remuneracin. La retribucin del trabajo realizado debe ser justa

para empleados y empleadores.
Centralizacin. Al reducir la participacin de los subordinados en la

toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ellas se
descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes deban cargar con la
responsabilidad ltima, pero que al mismo tiempo deban otorgar a
sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo
debidamente. El problema radica en encontrar el grado de
centralizacin adecuado para cada caso.
Jerarqua. La lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad

representada por casillas y lneas bien definidas del organigrama,
sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la
empresa.
Orden. Los materiales y las personas deben estar en el lugar

adecuado en el momento indicado. Las personas, sobre todo, deben
realizar los trabajos u ocupar los puestos ms adecuados para ellas.
39
Equidad. Los administradores deben ser amables y justos con sus

subordinados.
Estabilidad personal. Las tasas elevadas de rotacin de empleados

socavan el buen funcionamiento de la organizacin.
Iniciativa. Los subordinados deben tener libertad para concebir y

realizar sus planes, aun cuando se puedan presentar algunos errores.
Espritu de grupo. Cuando existe el espritu de grupo la organizacin

tendr una sensacin de unin. Segn Fayol, incluso los pequeos
detalles podran alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que se usara
la comunicacin oral, en lugar de la comunicacin formal escrita
siempre que fuera posible.
1.2.6 CONTABILIDAD
Se define como un sistema adaptado para clasificar los hechos

econmicos que ocurren en un negocio.
40
De tal manera que, se constituya en el eje central para llevar a cabo

los diversos procedimientos que conducirn a la obtencin del mximo
rendimiento econmico que implica el constituir una empresa determinada.
De modo que, el presente trabajo contiene una visin introductoria

en torno a la contabilidad, su definicin, objetivos, importancia, tenedura
de libros, diferencia entre ste y la contabilidad y principios y procedimientos
contables, entre otros aspectos relacionado con el tpico tratado.
La contabilidad financiera o contabilidad externa, tambin llamada

simplemente Contabilidad es la tcnica mediante la cual se recolectan, se
clasifican, se registran, se sumarizan y se informa las operaciones
cuantificables en dinero, realizadas por una entidad econmica. Es la
utilizacin de ciertos principios al registrar, clasificar y sumarizar en trminos
monetarios datos financieros y econmicos, para informar en forma oportuna
y fehaciente de las operaciones de la vida de una empresa.
La funcin principal de la contabilidad financiera es llevar en forma

histrica la vida econmica de una empresa: los registros de cifras pasadas
sirven para tomar decisiones que beneficien en el presente o a futuro.
Tambin proporciona los Estados Contables o estados financieros que son
sujetos al anlisis e interpretacin, informando a los administradores, a
terceras personas y a entes estatales del desarrollo de las operaciones de la
empresa.
41
1.2.7
TIPOS DE LIBROS DE CONTABILIDAD O LIBROS CONTABLES:
- Libro Diario: es donde se registran por orden de fechas cada una de las
operaciones diarias que se van efectuando. Estas anotaciones en el libro
diario se llaman asiento.
- Libro Mayor: es donde se organizan y clasifican todas las diferentes
cuentas de activos, pasivos y patrimonio, es un resumen de todas los
movimientos que aparecen en el libro diario.
- Libro de Inventario y Balance: consiste en registrar todos los bienes,
tanto muebles como inmuebles, activos, crditos y pasivos, vinculados o no a
su comercio y tambin refleja la situacin del patrimonio de la empresa.
- Libro Auxiliar: es un complemento a los principales libros de contabilidad.
- Libro de Compra y Venta: es donde se lleva un registro cronolgico de
todas las compras y ventas para los contribuyentes al Impuesto al Valor
Agregado (IVA).
Sus caractersticas son:
42
Rendicin
de informes a
terceras
personas
sobre
el movimiento financiero de la empresa.
Cubre la totalidad de las operaciones del negocio en forma

sistemtica, histrica y cronolgica.
Debe implantarse necesariamente en la compaa para informar

oportunamente de los hechos desarrollados.
Se utiliza de lenguaje en los negocios.
Se basa en reglas, principios y procedimientos contables para

el registro de las operaciones financieras de un negocio.
Describe las operaciones en el engranaje analtico de la tenedura de

la partida doble.
La contabilidad es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y

resumir las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar
sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a travs de la
contabilidad podrn orientarse sobre el curso que siguen sus negocios
mediante datos contables y estadsticos. Estos datos permiten conocer la
estabilidad y solvencia de la compaa, la corriente de cobros y pagos, las
tendencias de las ventas, costos y gastos generales, entre otros. De manera
que se pueda conocer la capacidad financiera de la empresa.
1.2.8 PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
43
Los principios de contabilidad generalmente aceptados son reglas y

procedimientos contables utilizados en la preparacin de los estados
financieros.
Algunos de estos principios han sido establecidos por entidades
oficiales dedicadas a este propsito, como el Comit de Normas de
Contabilidad Financiera, mientras que otros han ganado aceptacin
simplemente a travs de un uso generalizado. Entre los principios estn los
siguientes:
Periodo Contable: Espacio de tiempo al que corresponde un estado

de resultados. La mayora de los informes financieros tienen un
periodo contable de un ao, pero los estados financieros se pueden
preparar trimestralmente y tambin mensualmente.
Principio de Asociacin: El ingreso devengado durante un periodo

contable se asocia con los gastos incurridos para generar ese ingreso.
Principio de Realizacin: Determina cuando se debe asentar el

ingreso en los registros contables. El ingreso se realiza cuando se
prestan los servicios a los clientes o cuando se venden o se
despachan las mercancas a los clientes.
Principio de Consistencia: Este principio significa que una vez que

una compaa haya adoptado un mtodo contable particular debe
seguir usndolo constantemente ms que cambiarlo ao tras ao.
Empresa en Marcha: Un supuesto de que una entidad comercial

contina operando indefinidamente y as llevar a cabo sus objetivos
propuestos.
44
Principio de Revelacin: Los estados financieros deben revelar toda

la informacin importante y relevante acerca de la posicin financiera
y los resultados de operacin de una empresa.
Principio de Costo: Indica que la evaluacin de los activos en el

balance general debe basarse en el costo histrico y no en el valor
corriente del mercado.
Principio de Objetividad: Otra razn para utilizar el costo y no los

valores actuales de mercadeo para contabilizar los activos radica en la
necesidad de tener una base definida de evaluacin, fundamentada
en hechos reales.
1.2.9
PROCEDIMIENTOS CONTABLES:
El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la

contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en
extremo importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras
actividades contable depende en alto grado, de la exactitud e integridad
de los registros de la contabilidad.
De acuerdo con H.A. Finney (1982, p.13-24) expresa en

su libro "Curso de Contabilidad" que los procedimientos contables son:
- Cuentas
45
- Dbitos y crditos
- Cargos y crditos a las cuentas
- Cuentas de activos
- Cuentas de pasivo y capital
- Resumen del funcionamiento de los dbitos y crditos
- Registros de las operaciones
- Cuentas por cobrar y por pagar
- El diario y el mayor
- Pases al mayor
- Determinacin de los saldos de las cuentas
- La balanza de comprobacin
1.2.10
CONSEJOS COMUNALES
Son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los

ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permite al pueblo organizado ejercer
el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y
46
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y

aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
1.2.11 DEBERES DE VOCEROS Y VOCERAS

Son deberes de los voceros y voceras del consejo comunal: la disciplina,
participacin, solidaridad, la integridad, la ayuda mutua, corresponsabilidad
social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de
los recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal.
1.2.12 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONSEJO COMUNAL

El consejo comunal estar integrado por:
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.

El Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
La Unidad Ejecutiva.
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
La Unidad de Contralora Social.
1.2.13
LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS DEL
CONSEJO COMUNAL
Es la mxima instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del poder
comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus decisiones son
de carcter vinculante para el consejo comunal.
Funciones.
47
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal tiene las

siguientes funciones:
Aprobar el mbito geogrfico del consejo comunal.
Aprobar la creacin de comits de trabajo u otras formas de
organizacin comunitaria, con carcter permanente o temporal.
Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a travs
de un proceso de eleccin popular comunitaria.
Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral.
Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y dems planes, de
acuerdo a los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines
de contribuir a la transformacin integral de la comunidad.
Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.
Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicacin alternativa,
educacin, salud, recreacin, actividad fsica y deporte, socio
productivos, entre otros, y la creacin de organizaciones socio
productivas a ser propuesto ante distintos rganos y entes del Poder
Pblico o instituciones privadas.
Evaluar la gestin de cada uno de las unidades que conforman el
consejo comunal.
Aprobar las normas de convivencia de la comunidad.
Designar a los voceros y voceras del consejo comunal para la distinta
instancia de participacin popular y de gestin de polticas pblicas.
Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.
Designar a los y las miembros de la comisin de contratacin.
Aprobar el acta constitutiva y estatus del consejo comunal.
1.2.14
EL COLECTIVO DE COORDINACIN COMUNITARIA
Es la instancia de articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conforme

por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria y Unidad de Contralora Social del consejo comunal.
48
Funciones.
El Colectivo de Coordinacin Comunitaria tendr las siguientes funciones:
Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanos.
Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Comunitario
de Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal
y estadal de conformidad con las lneas del proyecto Simn Bolvar.
Conocer, previa ejecucin de la Unidad Financiera del consejo
comunal.
Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, para la formacin de polticas pblicas.

Garantizar informacin permanente y oportuna sobre las actuaciones
de las unidades del consejo comunal a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Convocar para los asuntos de inters comn a las dems unidades
del consejo comunal.

Coordinar la aplicacin del ciclo comunal para la elaboracin del plan
comunitario de desarrollo integral.
Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral
de la Nacin.
Coordinar acciones estratgicas que impulsen el modelo socio
productivo comunitario y redes socio productivas vinculadas al plan
comunitario de desarrollo integral.
Promover la formacin y capacitacin comunitaria en los voceros y
voceras del consejo comunal y en la comunidad en general.
Elaborar propuestas de informe sobre la solicitud de transferencia de
servicio y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Coordinar acciones con los distintos comits que integran la Unidad
Ejecutiva en sus relaciones con los rganos y entes de la
Administracin Pblica para el cumplimiento de sus fines.
Elaborar los estatutos del consejo comunal.
49
1.2.15 LA UNIDAD EJECUTIVA

Es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la
participacin organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones
comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comits
de trabajo; se reunirn a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, aso como conocer las actividades
de cada uno de los comits y de las ares de trabajo.
Funciones.
La Unidad Ejecutiva tendr las siguientes funciones:
Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
en el rea de su competencia.
Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno.
Coordinar y articulas todo lo referido a la organizacin,

funcionamiento y ejecucin de los planes de trabajo de los comits y
su relacin con la Unidad de Contralora Social, La Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems organizaciones
sociales de la comunidad.
Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del inters
colectivo y el desarrollo integrar de la comunidad.
Organizar el voluntariado social como escuela generadora de
conciencia y activadora del deber social en cada comit de trabajo.
Promover la participacin de los comits de trabajo u otras formas de
organizacin comunitaria en la elaboracin y ejecucin de polticas,
mediante la presentacin de propuestas a los rganos y entes del
Poder Pblico.
50
Promover, participar, y contribuir, conjuntamente con la Milicia

Bolivariana, en la seguridad y defensa integrar de la Nacin.
Coadyuvar con los rganos y entes del Poder Publico en el
levantamiento de informacin relacionada con la comunidad,
conforme al ordenamiento jurdico vigente.
Impulsar y promover la formulacin de proyectos comunitarios que
busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades
de la comunidad.
Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los
habitantes de la comunidad; a los efectos de las actividades
inherentes del consejo comunal.
1.2.16 LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

Es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de
administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin
financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a
las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.
Funciones
Son funciones de La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
en el rea de su competencia.
Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuenta pblica cuando lo sea requerido por la Asamblea de
51
Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin

comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Podes Publico que
le haya otorgado recursos.

Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su
competencia.
Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el
inters social sobre la acumulacin de capital.

Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa.

Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios
para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la
economa local.
Promover el ahorro familiar.
Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y
anlisis de los crditos de las organizaciones socios productivos.
Consignar ante La Unidad de Contralora Social del consejo comunal,
el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros
y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera al inicio y cese de
funciones.
Administra los fondos del consejo comunal con la consideracin del
colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas.
Elaborar y presentar el proyecto anual de gasto de los fondos del
consejo comunal.
Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
1.2.17
LA UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL
52
Es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la

gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del consejo comunal.
Funciones
Tiene como funciones La Unidad de Contralora Social:
que corresponda a sus funciones.
Ejerce seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin
de
los
planes,
proyectos
comunitarios
socio
productivos,
organizaciones socio productivas, fases del ciclo comunal y gasto

anual generado con los fondos y los recursos financieros y no
financieros asignados por rganos y entes del poder pblico o
instituciones privadas del consejo comunal.
Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.
Presentar informes de sus actuaciones cuando les sea solicitados por
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de
coordinacin comunitaria o cuando considere pertinentemente.
Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de
control, conforme a la legislacin y dems instrumento normativos
vigentes.
Conocer y procesar los planteamientos presentados por los
ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades
del consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en
participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de
los voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria
del consejo.
53
1.3
BASES LEGALES.
En Venezuela, existen leyes y reglamentos que regulan la actuacin
administrativa y contable, as como tambin el uso y funcionamiento de las

tecnologas y las comunicaciones.
Entre las leyes se encuentran: La Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, ley de
participacin ciudadana, Constitucin del Estado Sucre, El cdigo de
comercio. Etctera.
1.3.1
CONSTITUCIN
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA (1999)
Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos polticos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
En este artculo se puede ver claramente la disposicin que tiene el
Estado para brindar al pueblo la posibilidad de involucrarse activamente en
los asuntos pblicos por cuenta propia o por medio de la Contralora Social
de su consejo comunal.
Artculo 110: El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la
tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios
de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el
54
desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y

soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el
Estado destinara recursos suficientes y creara el sistema nacional de ciencia
y tecnologa de acuerdo con la Ley. El sector privado deber aportar recursos
para los mismos. El Estado garantizara el cumplimiento de los principios
ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica,
humanstica y tecnolgica. La Ley determinara los modos y medios para dar
cumplimiento a esta garanta.
Por ende, los avances tecnolgicos son de gran inters para el Estado
Venezolano, no importa la rama, tipo de ciencia o profesin donde se llevan a
cabo, en el caso de los avances tecnolgicos en el rea de informtica, el
sector puede obtener los recursos a travs de este o con aporte exigido al
sector privado tal como se muestra en el articulo110 de La Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
1.3.2
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES (2009)

Artculo 3: Los consejos comunales se rige por los principios de : libre
debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad,

transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo,
territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social,
control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y
de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que
consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.
En este articulo, se observa que prevalece la necesidad de que se lleve
no solo las cuentas claras dentro de los consejos comunales, adems que
sean lo ms eficiente posible, lo que se lograra con el desarrollo e
55
implementacin del sistema automatizado para el control de las operaciones

administrativa y contable, as como tambin velar por que los entes,
instituciones y dems organismos de carcter pblico ubicados en la zona,
procedan siempre a favor de su comunidad sin distincin ni discriminacin de
ninguna naturaleza.
Artculo 19: a los fines de su funcionamiento, el consejo comunal estar
integrado por:
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal.

El Colectivo de Coordinacin Comunitaria.
La Unidad Ejecutiva.
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
La Unidad de Contralora Social.
Artculo 47. Los consejos comunales recibirn de manera directa los

siguientes recursos financieros y no financieros:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley que crea el Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin y la Ley de Asignaciones
Econmicas Especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos.
3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les
sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo
financiero de todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones, de acuerdo con lo establecido
en el ordenamiento jurdico.
56
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la

Constitucin de la Repblica y la ley.
Artculo 48. El Consejo Comunal manejar recursos financieros que son los
expresados en unidades monetarias propios o asignados, orientados a
desarrollar las polticas, programas y proyectos comunitarios establecidos en
el Plan Comunitario de Desarrollo Integral, se clasifican en:
1. Recursos retornables: son los recursos que estn destinados a ejecutar
polticas, programas y proyectos de carcter socio productivos con alcance
de desarrollo comunitario, que deben ser reintegrados al rgano o ente
financiero mediante acuerdos entre las partes.
2. Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar
polticas, programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario, que
tienen caractersticas de donacin, asignacin o adjudicacin y no se
reintegran al rgano o ente financiero y a la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria.
Artculo 49. El Consejo Comunal manejar recursos no financieros,
entendidos como los que no tienen expresin monetaria y son necesarios
para concretar la ejecucin de las polticas, planes y proyectos comunitarios.
1.3.3 LEY ORGNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional y la Administracin Pblica

Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes
orgnicas, ajustarn su actividad a las prescripciones de la presente ley.
57
Las administraciones Estadales y Municipales, la Contralora General de la

Repblica y la Fiscala General de la Repblica, ajustarn igualmente sus
actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
Artculo 2. Toda persona interesada podr, por s o por medio de su
representante, dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo, entidad o
autoridad administrativa. Estos debern resolver las instancias o peticiones
que se les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que tuvieren para
no hacerlo.
Artculo 3. Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la
administracin pblica, estn en la obligacin de tramitar los asuntos cuyo
conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que
incurran.
Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato, del
retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier procedimiento,
trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
1.3.4 LEY DE CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIN PBLICA

(2002)
Artculo 8: el Consejo Local de Planificacin Publica promover la red de
consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la
sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del
municipio cuya funcin ser convertirse en el centro principal de la
participacin y protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, control
y evaluacin de las polticas pblicas, as como viabilizar ideas y propuestas
para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de
Planificacin Publica. Una aprobadas sus propuestas y convertidas en
58
proyectos, los miembros del consejo parroquiales y comunales podrn

realizar el seguimiento, control y evaluacin respectivo.
Artculo 10: La representacin de las organizaciones vecinales y otras
de las comunidades organizadas estn vinculadas al plan rector municipal,
siempre que formalmente pertenezcan a sectores de los enunciados en el
numeral 1 del artculo 4 de esta Ley. Los integrantes de dichos sectores,
constituidos en asamblea, elegirn sus correspondientes representantes o
voceros ante el Consejo Local de Planificacin Publica, de conformidad con
la ordenanza que establezca la reglamentacin del Consejo Local de
Planificacin Publica, aprobaran y priorizaran sus necesidades que se
podrn transformar. Previa consideracin de vialidad de las mismas, en
planes y proyectos de obras o servicios.
Se puede corroborar que las y los ciudadanos a travs de la
participacin ciudadana y mediante la actuacin directa del consejo comunal,
tienen derecho a presentar los diferentes planes, propuesta o proyecto de
curso legal, para que estos en sesin sean analizados, evaluados y puestos
en marcha, para lo cual el consejo comunal en un modo particular y el pueblo
de manera general, deben estar dispuesto a colaborar en la consecucin de
los proyecto esbozados en sus planes sociales.
1.3.5
CDIGO DE COMERCIO:
De la contabilidad mercantil.
Artculo 32: Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su
contabilidad, la cual comprender, obligatoriamente, el libro Diario, el libro
Mayor y el de Inventarios. Podr llevar, adems, todos los libros auxiliares
59
que estimare conveniente para el mayor orden y claridad de sus

operaciones.
Comentario: De acuerdo al artculo, se deduce que es obligatorio llevar tres
libros:
1. El Libro Diario.
2. El Libro Mayor.
3. El Libro de Inventario.
Los libros auxiliares son complementarios y los deja a la conveniencia de la
empresa.
Artculo 33: El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin
que hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil,
en los lugares donde los haya, o al Juez ordinario de mayor categora en la
localidad donde no existan aquellos funcionarios, a fi n de poner en el primer
folio de cada libro nota de los que ste tuviere, fechada y firmada por el Juez
y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se estampar en todas las
dems hojas el Sello de la oficina.
Es indispensable que antes de usar el Libro diario y el de inventario se
registren legalmente en la jurisdiccin respectiva y ante los funcionarios
autorizados.
Artculo 36: Se prohbe a los comerciantes:
1- Alterar en los asientos el orden y fecha de las operaciones descritas.
2- Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuacin de ellos.
3- Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras o
enmendaturas.
4- Borrar los asientos o partes de ellos.
60
5- Arrancar hojas, alterar la encuadernacin o foliatura y mutilar alguna parte

de los libros".
Cada registro diario de cada transaccin tambin debe respetar las
normas: de no alterar la fecha y el orden de los asientos, no dejar espacios
en blanco, no borrar, no hacer correcciones sobre los mismos, no arrancar
las hojas de los libros. Es decir que se debe dejar el registro tal y como se
hizo originalmente, no importa si est errneo, despus al darnos cuenta
podemos corregirlos legalmente con otro asiento.
1.3.6 PLAN DE LA PATRIA 2013- 2019

Objetivo II continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social, de estabilidad poltica para nuestro pueblo.
2.2.1.21. Impulsar la formacin, capacitacin y financiamientos para
unidades socio productivos, con el fortalecimiento de 2345 consejos
comunales y comunas socialistas indgenas, mediante financiamiento de
proyectos, respetando sus prcticas y formas de organizacin tradicional.
2.3.1.1. Acelerar la promocin de la participacin del pueblo en los sistemas
comunales de agregacin: Consejos Comunales, Salas de Batalla, Comunas
Socialistas para el fortalecimiento de las capacidades locales de accin
sobre aspectos territoriales, polticos, econmicos, sociales, culturales,
ecolgicos, de seguridad y defensa de la soberana nacional.
61
MOMENTO II
MARCO METODOLGICO
Para la realizacin de esta investigacin se tomaron en cuenta una
serie de estrategias metodolgicas las cuales permitieron obtener la
informacin necesaria con una mayor precisin al tener como apoyo las
tcnicas e instrumentos apropiados.
2.1.1 Tipo y Modalidad de la Investigacin
La presente investigacin se plantea como un proyecto factible, segn
Mnich (2006), proyecto factible: Consiste en la investigacin, elaboracin y
desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades o grupos sociales; puede referirse
a la formacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos.
62
(p.58); y de tipo Cuali-cuantitativo como lo plantean Hernndez, Fernndez y

Baptista (2006) porque es estructurado, predeterminado-precede a la
recoleccin de datos-
asimismo es abierto flexible construido durante el
trabajo de campo o realizacin de un estudio (p, 13)
En relacin a esto, se propone la Capacitacin de los miembros del

consejo comunal BRISAS DE COLORADO; de la comunidad de Colorado
sobre los procesos administrativos y contables. San Juan. Municipio Sucre.
Estado sucre.
De acuerdo a las caractersticas que presenta
este trabajo se
corresponde a la investigacin de campo de carcter descriptiva; debido a

que comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la
naturaleza actual de un fenmeno; as mismo est dirigida a dar respuestas
a las interrogantes planteadas. Herrera (2008), manifiesta:
Esta investigacin est orientada a dar respuestas a las
interrogantes que se plantean en el estudio, trabajo sobre
realidades concretas y sus caractersticas fundamentales, que es
la de presentar una interpretacin completa de los hechos que se
describen. (p. 24).
En este concepto se puede apreciar que la nocin de la investigacin
se refiere al desarrollo metodolgico de las realidades concretas y sus
caractersticas que servirn como base de sustentacin para solucionar las
dificultades que se pretenden superar.
Con este tipo de investigacin se busca el conocimiento de un
conjunto de manifestaciones mediante procedimiento reglamentados para
comprender su organizacin y describe los acontecimientos a partir de
juicios preliminares. Por la forma de recabar la informacin directamente y
en fuentes primarias.
63
La investigacin es descriptiva porque se trata de detallar y sealar de

manera
sistemtica
los
aspectos
caractersticos
de
los
procesos
administrativos y contables. Best (2000) dice La investigacin de carcter

descriptiva traza lo que es, comprende la descripcin, registro, anlisis e
interpretacin de las condiciones existentes en el momento (p. 133). Suele
implicar algn tipo de comparacin o contraste y puede intentar descubrir
relaciones entre variables no manipuladas pero reales.
Utilizaremos como metodologa de mediacin e integracin socio comunitaria la investigacin accin
participativa. La meta ltima de la
investigacin-accin participativa (IAP en adelante) es conocer para

Transformar; siempre se acta en direccin a un fin o un para qu, pero
esta accin no se hace desde arriba sino desde y con la base social.
Dentro de este proceso secuencial conocer-actuar-transformar, la
investigacin es tan slo una parte de la accin transformadora global, pero
hay que tener en cuenta que se trata ya de una forma de intervencin, al
sensibilizar a la poblacin sobre sus propios problemas, profundizar en el
anlisis de su propia situacin u organizar y movilizar a los participantes. En
consecuencia, se partir de la propia experiencia de los participantes, de las
necesidades o problemas vividos o sentidos. Con esta metodologa se trata
de explicar, es decir, de entender ms y mejor la realidad.
2.1.2
Esquema Investigacional
Para la realizacin de la investigacin se aplic el diseo conocido

como investigacin descriptiva tipo encuesta, ya que estuvo dirigida a
obtener informacin acerca de las caractersticas de las variables
estudiadas, donde el propsito del investigador es describir situaciones y
eventos, es decir, cmo se manifiesta y cmo es determinado fenmeno.
64
De esta manera Hernndez y otros (1998) considera que:

Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
fenmeno que sea sometido a anlisis. Asimismo evaluar
diversos aspectos, dimensiones y componentes del fenmeno o
fenmeno a investigar. Desde el punto de vista cientfico
describir es medir; esto es, en un estudio descriptivo, se
selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de ellas
independientemente para s. (p. 60).
2.1.3
Poblacin Objeto De Estudio

Desde el punto de vista estadstico, una poblacin o universo puede
estar referida, segn Balestrini (2001:137). A cualquier; conjunto de

elementos de los cuales pretendemos indagar o conocer sus caractersticas,
o una de ellas, y para el cual sern validas las conclusiones obtenidas en la
investigacin. El autor expresa que la poblacin requiere establecer
unidades de anlisis sujetos u objetos de ser estudiados y medidos, por
cuanto necesariamente los elementos de la poblacin no tienen que estar
referidos nica y exclusivamente a individuos (hombres y mujeres o nios);
puede ser instituciones, animales, objetos fsicos, entre otros.
Al emplear lo argumentado por Mndez (2006) sobre la poblacin
objeto de investigacin, donde se refiere a esta como El conjunto de
elementos que posee las caractersticas que definen el objeto de estudio la
totalidad del fenmeno a estudiar con caractersticas comunes (p, 72). Para
esta investigacin, la poblacin objeto de estudio se refiere al consejo
comunal que se encuentra en la comunidad de colorado y sus procesos
administrativos y contables, puesto que permitir obtener la informacin
confiable del problema; seleccionndose a todos los miembros del consejo
comunal como nuestra poblacin objeto de estudio.
65
2.1.4
Muestra.
Segn Arias (2006), la muestra es un conjunto representativo y finito
que se extrae de la poblacin accesible (p.83). En el caso de la poblacin

objeto de estudio no es necesario extraer muestra alguna ya que la poblacin
es menor a cien unidades, por lo que se tomar todo este universo como
muestra. Comentando por Ary (1992) toda la poblacin menor de 100 sujeto,
puede ser usada como muestra (p.32).
2.1.5
tcnica e instrumento de recoleccin de datos

La recoleccin de datos es definida por Balestrini (2001) como un
conjunto de tcnicas que permitirn cumplir con los requisitos establecidos

en el paradigma cientfico de las diferentes etapas de este proyecto
investigativo y especialmente requeridos al momento terico y metodolgico
(p.131).
La investigacin requerir de un diagnostico, el cual permitir el
conocimiento detallado y profundo del tema donde se analizaran los
procesos administrativos y contables en el consejo comunal, de igual manera
se manejaran una serie de instrumentos y tcnicas para la recoleccin de la
informacin, en funcin de alcanzar los objetivos propuestos.
Partiendo de la necesidad de una base terica, se har uso de la
observacin documental la cual ser la primera fase abordada como una
tcnica de recoleccin de datos las citas de los textos consultados.
Seguidamente se realizaran entrevistas estructuradas para recoleccin de la
informacin necesaria en nuestro proyecto socio productivo.
Tcnicas documentales.
De la dimensin de la investigacin documental, se emplearon una
diversidad de tcnicas e instrumentos de recoleccin de la informacin que
66
contienen principios sistemticos y normas de carcter prctico, rigurosas e

indispensables para ser aplicados a los materiales bibliogrficos que se
consultaron a travs de todo el proceso de investigacin; as como en la
organizacin del presente trabajo escrito.
Primeramente en el anlisis de las fuentes documentales, por medio de
una revisin y lectura general de los textos, se profundizo en estas lecturas
con la finalidad de identificar sus aspectos esenciales contenidos en el
material; para as obtener los datos bibliogrficos que resulten de utilidad
para la investigacin que se realizo.
Observacin
Como se ha venido indicando, en el conjunto de tcnicas que se
introdujeron para alcanzar los objetivos, relacionados con la capacitacin
sobre los procesos administrativos y contables a los miembros del consejo
comunal brisas de colorado de la comunidad de colorado, en este sentido se
encuentra la observacin directa, la entrevista y/o el cuestionario. Segn
veliz (2006). la observacin es una tcnica que se debe emplear para
relacionar el sujeto de estudio con el objeto, dotando al investigador de una
teora y un mtodo adecuado para que la investigacin tenga una orientacin
correcta y el trabajo de campo arroje datos exactos y confiables (pg. 79).
De lo anterior y partiendo con la anterior directa, se busco precisar la
realidad estudiada a travs de un conjunto de observaciones directas,
participantes y sistemtica, efectuadas en las reuniones del consejo comunal
de manera que permitieron conocer la dinmica interna del consejo comunal.
Cuestionario
Las entrevistas se realizaron en un ambiente cmodo; utilizando
cuestionarios como instrumentos para medir las variables de inters
67
previamente definidas. En este caso consisti en un conjunto de preguntas

relativas a las variables que se midieron en la investigacin. En este sentido
la aplicacin de este instrumento permiti al individuo entrevistado expresar
sus percepciones acerca de la situacin analizada.
El cuestionario se organizo tomando en consideracin el orden lgico
y la facilidad de ser llenado por la persona encuestada, las preguntas fueron
redactadas de manera impersonal, de una sola idea para as permitir a la
persona a quien se le aplica que se exprese de una manera cmoda y lo
mejor posible con relacin al proyecto.
MOMENTO III
3.1
PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS.

Finalizado el proceso de recoleccin y tabulacin de los datos, se
procedi al anlisis e interpretacin de los mismos con el objetivo de resumir

las observaciones y de esta manera dar respuestas a las interrogantes de la
investigacin.
La presentacin se hizo en tablas con un breve anlisis. Al respecto,
Trillos (1992), dice lo siguiente:
mediante el uso de tablas, el investigador puede ayudar a sus lectores a
localizar detalles ms importantes, advertir las relaciones y adquirir una visin precisa
68
de los descubrimientos y comprender la importancia de los datos con mayor rapidez y

facilidad que la que proporcionara pginas enteras de explicaciones.(p.70).
3.2
PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS DATOS.

El anlisis fue de tipo estadstico, este permite obtener resultados en
base a los indicadores y se expresa en forma absoluta y porcentual. Este

tipo de anlisis se le aplico a cada tem con sus respectivos indicadores, se
le determino la frecuencia de respuesta y se presento en forma absoluta y
porcentual; para luego relacionar los porcentajes de cada indicador que
componen los deferentes tems de las dimensiones evaluadas.
3.4 PLAN DE ACCION

OBJETIVO GENERAL: Capacitacin de los miembros del consejo comunal
brisas de colorado, de la comunidad de colorado sobre los procesos
administrativos y contables. San Juan. Municipio sucre. Estado sucre.
Objetivos
actividad
Meta
especficos
Diagnosticar
los
procedimientos
administrativos
contables
consejo
y
de
comunal
brisas de colorado
Recursos
es
Nasary
Nasary
Fecha
1.- Revisin de
Lograr
Gmez;
Gmez; Isimar
material
conformacin
Isimar
Gmez.
Del
de masas de
Gmez
Internet.
05-02-13
trabajos
con
(estudiantes
Transporte.
miembros del
de la misin
Lpices.
consejo
sucre).
Hojas
bibliogrfico,
leyes
disposicin
los
de
consejos
comunales
en
Venezuela
comunal
la
Responsabl
costo
Para
al
cabo
llevar
objetivo fue de
200 bf.
11-02-13
de
mquina.
Pendrai.
2. convocatoria
primer
encuentro
este
16- 02-13
con
69
miembros
del
consejo
Identificar cual es
comunal.
1.- visita a los
el
de
miembros
de
consejo
nivel
capacitacin
los miembros del
comunal
consejo
comunal
de
para
Lograr que los
Nasary
Nasary
miembros del
Gmez;
Gmez; Isimar
consejo
Isimar
Gmez.
reconocimiento
comunal
Gmez
Miembros del
de sus procesos
reconozcan
(estudiantes
consejo
sobre
administrativos y
los
de la misin
comunal.
contables.
administrativo
sucre).
Cmara
2.-
s y contables.
los
administrativos
contables.
realizacin
procesos
Para llevar a cabo

este objetivo fue
Al
brisas de colorado
procesos
Del
16-03-13
de 150 bf.
18-03-13
fotogrfica.
de cuestionario
Block
de la encuesta.
notas.
3.- aplicacin de
Lpices.
encuesta a los
Encuestas.
miembros
Hojas
del
consejo
de
20-04-13
de
mquina.
Al
05-05-13
comunal y de la
comunidad
4.- anlisis de la
encuesta.
Detallar
los
posibles
1.-
revisin
bibliogrfica.
Lograr que los
2.- realizacin
miembros del
podran afectar
de
consejo
los
cuestionario
comunal
procedimientos
de encuesta.
identifiquen
administrativos
3.- aplicacin
los
factores
y contables del
de encuesta.
que
afectan
consejo
4.- anlisis de
sus
procesos
comunal
encuesta.
administrativo
factores
que
Nasary
Nasary
Gmez;
Isimar Gmez.
Gmez;
Del
Isimar Gmez
Consejo
Al
(estudiantes
comunal.
15-09-13
de la misin
Encuestas.
sucre).
Internet.
12-07-13
120 bf.
Trasporte.
Lpices. Block de
notas.
70
s y contables.
Establecer
las
ventajas
del
conocimiento
sobre
los
Revisin
Lograr
bibliogrfica
procedimientos
administrativos
y
contables
dentro
Nasary
Internet
establecer las
Gmez;
Transporte
ventajas
Isimar Gmez
Pendrai.
del
conocimiento
(estudiantes
de
de la misin
los
80bf
sucre).
procesos
del
30-08-13
administrativo
consejo
s y contables.
comunal
1.-
Fomentar
talleres
de
realizacin y
Lograr
entrega
de
los asistentes
convocatoria
a los talleres
internalicen
2.-Reunin
los
con
conocimiento
los
capacitacin en
facilitadores
materia
de
para
contable
necesarios
poder
talleres.
llevar
los
administrativa
3.-
libros
de
para
los
elaboracin
contabilidad
miembros
del
de talleres y
dentro
trptico
consejo
consejo
los
que
en
del
Nasary
Nasary
Gmez;
Isimar Gmez
Gmez;
Isimar
Facilitadores
Gmez
talleres.
(estudiantes
Transporte.
de la misin
Cuadernos.
sucre).
Hojas
Del 1910-13
de
Al
500 bsf
10- 01
de
-14
maquinas.
Cmara
fotogrfica.
Lpices
Trpticos.
71
comunal.
conjunto con
comunal.
los
facilitadores.
4.- aplicacin
de talleres a
los
miembros
del
consejo
comunal.
TALLER.
Mdulos No
Modulo N 1:
contabilidad
en el consejo
Contenido
Concepto de contabilidad
Principios contables
Objetivos de la contabilidad
Objetivos de la rendicin de
cuentas
Funciones
suministrar a los
administrativa y financiera
Funciones de la contralora
social.
comunal brisas de
comunal
Modulo N 2:
estados
financieros
Meta del taller
de
la
unidad
Que son activos

Como se clasifican los activos
Que son pasivos
Clasificacin de los pasivos
Lograr a travs del

taller de capacitacin
integrantes de consejo
colorado,
conocimientos sobre
contabilidad bsica y
72
Modulo N 3:
los registros
contables
Que es el capital
Clasificacin del capital
Balance general.
Cuentas
Clasificacin de las operaciones
contables
Libros contables: libro diario, libro
los fundamento
financiero.
mayor, libro de inventario.
DETERMINACIN DE LOS RECURSOS
DESCRIPCIN
Total bf
Materiales de oficina
200
Fotocopias instrumentos
200
Refrigerios
200
Traslados
450
Transcripcin del proyecto
200
Encuadernado del proyecto
270
Total
1520
73
DIAGRAMA DE GANTT
MESES/ SEMANAS
N0
Actividades
Feb.
mar
abr.
may
jun.
jul.
Ago.
Sep.
oct.
nov.
dic.
Revisin
1
2
bibliogrfica
diagnostico
Diseo y
aplicacin de
encuesta
Convocatoria al
consejo comunal
Visita al consejo
comunal
Codificacin de
datos
Anlisis encuesta
7
Etapa de
conclusiones y
recomendaciones
Aplicacin de
talleres
RESULTADOS
A continuacin se presenta una serie de tablas con sus respectivos grficos,
donde se expresa la opinin de los miembros del consejo comunal
entrevistados.
74
TABLA N0 1
Posee usted algn conocimiento de contabilidad?
CATEGORIAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
0
7
7
si
no
total
PORCENTAJE (%)
0
100
100
GRAFICO N0 1
1.- posee usted algun conocimiento de conabilidad?
1; SI
2; NO
100%
Dentro de la pregunta referente al conocimiento de contabilidad que

posee los miembros del consejo comunal, los resultados obtenidos
mostraron que el porcentaje ms alto 100% aseguro no poseer ningn
conocimiento contable.
De acuerdo a lo sealado anteriormente se infiere que los miembros
del consejo comunal no estn en condiciones de llevar los libros contables.
TABLA N0 2
75
Cuntos libros de contabilidad se manejan en el consejo comunal?

CATEGORIAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
PORCENTAJE (%)
1
2
3
4
ms de 5
total
0
1
1
2
3
7
0
14
14
29
43
100
GRAFICO N0 2
2.- cuantos libros de contabilidad se manejan en el consejo comunal?
14%
14%
43%
1
2
3
4
mas de 5
29%
En lo referente acerca de cuntos libros de contabilidad se manejan

en el consejo comunal, se pudo observar que el 43% de los miembros
consideran que se manejan ms de cinco libros, mientras el 29% dicen que
son cuatro; un 14%
que son tres y otro 14% que son dos libros. Esto
demuestra que los miembros del consejo comunal en su mayora saben o

estn conscientes de cuntos libros manejan los consejos comunales.
76
TABLA N0 3
Ha recibido usted algn taller sobre el manejo de los libros contables?
Categoras
Frecuencia absoluta
Porcentaje (%)
si
no
total
0
7
7
0
100
100
GRAFICO N0 3
3.- ha recibido usted algun taller sobre el manejo de los libros de contabilidad?
si
no
100%
En el cuestionario relacionado con el recibimiento de cursos y talleres

sobre el manejo de los libros, el anlisis expresa que el 100% de los
encuestados no ha recibido ningn tipo de curso o taller referentes a los
registros contables que se deben llevar en el consejo comunal. En conclusin
existe la necesidad de que a estos se les proporcionen los conocimientos
bsicos para el manejo de los libros de contabilidad.
TABLA N0 4
77
Cada cuanto tiempo se realizan los procesos contables?

CATEGORAS
Quincenal
Mensual
Cuando les bajan los
recursos
total
FRECUENCIA
ABSOLUTA
0
1
6
PORCENTAJE (%)
100
0
14
86
GRAFICO N0 4
4.- cada cuanto tiempo se realizan los procesos contables?
14%
Quincenal
Mensual
cuando bajan los recursos
86%
Dentro de la pregunta relativa al tiempo en que se realizan los

procesos contables se pudo notar que el porcentaje ms alto 86% cuando les
bajan los recursos, mientras que un 14% mensualmente. Por lo tanto un
porcentaje elevado est de acuerdo en que los registros contables se deben
hacer solo cuando se les bajan los recursos. Concluimos que el consejo
comunal no hace las anotaciones o los registros contables de sus ingresos y
gastos que se deben llevar en el libro diario para pasar luego a las
78
anotaciones el libro mayor que le permitan realizar de manera rpida y

eficiente los informes administrativos de gestin.
TABLA N0 5
Quines son los encargados de llevar los libros de contabilidad?
CATEGORAS
Banco comunal
Unidad de contralora
social
Unidad administrativa y
financiera
Voceros principales
total
FRECUENCIA
ABSOLUTA
0
3
PORCENTAJE (%)
29
2
7
29
100
0
42
GRAFICO N0 5
79
5.- Quienes son los encargados de llevar los libros de contabilidad?
29%
42%
1; banco comunal 2; unidad de Contraliria social
3; unidad adm y financiera
4; voceros principales
29%
Este aspecto arrojo que 42% considero que los encargados de llevar
los libros de contabilidad son los miembros de la unidad de contralora social,
el 29% la unidad administrativa y financiera y otro 29% que son los voceros
principales. Por lo que se concluyo que los encargados de llevar los libros
dentro del consejo comunal es la unidad de contralora social; aun cuando la
principal funcin de esta unidad es velar porque los dems comits estn
cumpliendo correctamente sus funciones y es funcin de la unidad
administrativa y financiera llevar los registros contables.
TABLA N0 6
80
Cmo es la relacin interpersonal entre los miembros del consejo comunal?

CATEGORAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
3
1
2
1
7
buena
regular
mala
excelente
total
PORCENTAJE (%)
43
14
29
14
100
GRAFICO N0 6
6.- cmo es la relacion interpersonal entre los miembros del consejo comunal?
14%
43%
1; buena
29%
2; regular
3; mala
4; excelente
14%
En cuanto a la relacin interpersonal entre los miembros del consejo

comunal, el porcentaje mayor obtenido en el rango de respuesta se ubico
que el 43% es buena, el 29% mala, un 14% regular y otro 14% excelente.
Segn estos resultados los miembros del consejo comunal tienen buenas
relaciones interpersonales.
TABLA N0 7
81
Cada qu tiempo se rene el consejo comunal con la comunidad?
CATEGORAS
quincenal
mensual
Cuando les bajan los
recursos
total
FRECUENCIA
ABSOLUTA
0
1
6
PORCENTAJE (%)
100
0
14
86
GRAFICO N0 7
7.- cada que tiempo es reune el consejo comunal con la comunidad?
14%
1; Quincenal
2; mensual
3; cuando les bajan los recursos
86%
Al efectuar el anlisis correspondiente a este apartado, se determino

que
un gran porcentaje de los miembros del consejo comunal (86%),
manifest que las reuniones con la comunidad se realizan solo cuando les
bajan los recursos, mientras que un 14% dice que estas reuniones re
realizan mensualmente.
82
TABLA N0 8
Rinde cuentas el consejo comunal a la comunidad?
CATEGORAS
si
no
No sabe
total
FRECUENCIA
ABSOLUTA
7
0
0
7
PORCENTAJE (%)
100
0
0
100
GRAFICO N0 8
8.- Rinde cuentas el consejo comunal a la comunidad?
1; si
2; no
3; no sabe
100%
Al efectuar el anlisis correspondiente a esta pregunta, se concluyo

que efectivamente el consejo comunal rinde cuantas a la comunidad (100%).
Por lo que si se est cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales.
TABLA N0 9
83
Cmo considera usted su gestin dentro del consejo comunal?

CATEGORAS
FRECUENCIA
ABSOLUTA
2
5
0
0
7
buena
regular
mala
excelente
total
PORCENTAJE (%)
29
71
0
0
100
GRAFICO N0 9
9.- Cmo considera usted su gestion dentro del consejo comunal?
29%
1; buena
2; regular
3; mala
4; excelente
71%
La cuestin referente a como consideran los miembros del consejo

comunal su gestin dentro del mismo, arrojo que la mayor cantidad de
respuestas se mantuvieron entre regular con un 71% y buena con 29%. Esto
significa que 5 de los miembros del consejo comunal consideran su
desempeo como regular; es decir que no es bueno, pero tampoco es malo.
84
TABLA N0 10
Cmo es la relacin entre los distintos comits de trabajo y los voceros
principales del consejo comunal?
Categoras
Frecuencia
absoluta
3
3
1
0
7
buena
regular
mala
excelente
total
Porcentaje (%)
43
43
14
0
100
GRAFICO N0 10
10.- como es la relacion entre los dintistos comites de trabajo y los voceros principales del consejo comunal?
14%
43%
1; buena
2; regular
3; mala
4; excelente
43%
Como resultados del estudio, se establecieron los siguientes

porcentajes: se alcanzaron dos porcentajes de 43% para la respuesta de
bueno y regular, mientras que el 14% restante considera que la relacin entre
los comits y los voceros principales es mala, sin dejar de lado que nadie
85
considera que la relacin sea excelente. En conclusin la relacin que tienen

los voceros principales con el resto de los miembros del consejo comunal
est entre buena y regular, pero no es mala.
TABLA N0 11
Cmo es la relacin del consejo comunal con la comunidad?
Categoras
excelente
buena
regular
mala
total
Frecuencia
absoluta
0
3
3
1
7
Porcentaje (%)
0
43
43
14
100
GRAFICO N0 11
11.- como es la relacion del consejo comunal con la comunidad?
14%
43%
1; excelente
2; buena
43%
3; regular
4; mala
86
En conclusin la relacin entre el consejo comunal y la comunidad,

est dividida entre buena 43% y regular 43%, mientras que el 14% restante
considera que la relacin es mala.
TABLA N0 12
El consejo comunal toma en cuenta la opinin de la comunidad para la
aprobacin de los recursos?
Categoras
Frecuencia
absoluta
7
0
7
si
no
total
Porcentaje (%)
100
0
100
GRAFICO N0 12
12.- el consejo comunal toma en cuenta la opinion de la comunidad para la aprobacion de los recursos?
1; Si
2; no
100%
87
En lo referente a que si el consejo comunal toma en cuenta la opinin

de la comunidad para la aprobacin de los recursos, el 100% de los
entrevistado respondi que s y el 0% que no. Por lo que podemos concluir
que la relacin que existe entre el consejo comunal y la comunidad con
respecto a la toma de decisiones para la aprobacin y ejecucin de los
recursos es muy buena o excelente.
TABLA N0 13
Estara usted de acuerdo en participar en la realizacin de talleres y cursos
sobre los procesos administrativos?
Categoras
Frecuencia
absoluta
7
0
7
si
no
total
Porcentaje (%)
100
0
100
GRAFICO N0 13
13.- estaria usted dispuesto en participar en la realizacion de talleres y cursos sobre los procesos contables?
1: si
1: no
100%
88
En lo referente a este apartado podemos concluir que el 100% de los

entrevistados est dispuesto a participar en la realizacin de cursos y talleres
lo que demuestra su inters de colaboracin, deseos de contribuir al
mejoramiento de su desempeo dentro del consejo comunal.
89
MOMENTO IV
CONCLUSIONES
Luego de la productiva experiencia a la que pudimos acceder como

equipo de trabajo; definimos esta experiencia como totalmente beneficiosa,
el acercamiento con el consejo comunal, uno de los ambiente en el que nos
podemos desarrollar como administradores nos dejo ver la importancia que
tiene
el
conocimiento
administrativo
contable
dentro
de
estas
organizaciones.
El poder llevar a la practica los conocimientos adquiridos el el aula de
clase, otorga un dinamismo profesional que nos aducua aun mas en la
cercania con los logros de nuestras competencias generando en nosotras un
desarrollo academico y
profesional. Otro aspecto importante es el
acercamiento mas directo con el consejo comunal y con las organizaciones

gubernamentales, lo cual genera beneficios en el desarrollo de nuestra
profesion, se pudo conocer lo dificil que puede resultar trabajar con consejos
comunales y lograr que estos nos propencionen toda la informacion relevante
para la elaboracion de nuestro proyecto socio productivo.
Podemos decir que los consejos comunales son de gran importancia
para el alcance de los cinco abjetivos contenidos en el plan de la patria; es
por ello que estos deben estar preparados para llevar los libros de
contabilidad y los procesos administrativos para
el manejo, control,
ejecusion y evaluacion de sus proyectos.
90
Durante la elaboracion de nuestro proyecto socio productivo se

pudieron evaluar diversos factores que nos permitieron conocer que tan
capacitados se encuentran los miembros del Consejo Comunal de colorado;
asi como tambien las situaciones o variables que podrian influenciar
negativamente en la tenedurias de libros contables dentro del Consejo
Comunal.
Los Consejos Comunales deben ser capaces de llevar su propia
contabilidad, lo que le permitira ahorrar tiempo y no tener que acudir a
terceros para realizar los asientos en los libros.
Ademas el conocimiento sobre el manejo de los procesos
administrativos y contables, contribuye a que los consejo comunales tengan
mayor efectividad el la elaboracion, aprovacion y ejecusion de los proyectos
y por consiguiente el desarrollo progresivo de la comunidad donde este se
encuentre. Es importante resaltar que los procesos administrativos son
requeridos en toda indole empresarial u organizacin, ya que los mismos
permiten llevar un registro fiel de sus actividades econmicas y no solo esto
sino tambien un ralato historico del acontecer economico-financiero para un
mejor manejo de los reecursos.los consejos comunales no son exentos de
esta realidad, por lo que deben llevar un control que garantice su buen
funcionamiento y la satisfaccion de los que conforman dicha comunidad.
Existe una gran necesidad de brindar el apoyo con respecto a la
capacitacion por medio de talleres para reforzar el manejo de los recursos
financieros del Consejo Comunal de la comunidad de Colorado. El taller
permitio a los miembros de Consejo Comunal mejorar el manejo de los
recursos financieros y aprender los procedimientos administrativos; asi como
adquirir conocimiento sobre la coordinacion, planificacion, organizacin,
direccion y control; esto les ayudara adeterminar sus objetivos, fijar politicas
financieras, jerarquizar sus necesidades y programar el manejo de los
91
recursos financieros., con el fin de brindar al Consejo Comunal una

herramienta para manejar los recursos financieros necesarios para la
adquisicion, conservacion y operacin de los mismos y asi puedan alcanzar
los objetivos propuestos.
Ademas se pudo pudo observar que en el Consejo Comunal de
Colorado no existe un programa de capacitacion que permita la actualizacion
de sus miembros. Aun cuando este cuenta con un ambiente de trabajo
adecuado, armonioso y efectivo que influye directamente en el desempeo
de las funciones realizadas por us miembros y que le permite desarrollar sus
habilidades, destrezas y capacidades.
Las ventajas principales que tiene para los miembros del consejo
comunal el que estos conozcan los aspectos basicos de la contabilidad es
que puedan llevar correctamente y al dia una contabilidad confiable, que
ofrezca informacion oportuna y util para la toma de decisiones. De igual
manera contribuye a ganar credibilidad en las instituciones que financian sus
proyectos; ya que si entregan informacion oportuna y que es confiable para
que ellos den seguimiento a los financiamientos economicos que han
aportado al consejo comunal, estos conocimientos tambien permiten
garantizar que cada transacion que realice el consejo comunal esten
respaldadas con documentos fehacientes; y de suma importancia para la
valoracion del consejo comunal en cualquier momento de su trayectoria.
En general los procesos administrativos y contables llevados en
estricto orden, siempre al dia, absolutamente confiables, sera uno de los
mejores medios para que el consejo comunal de colorado pueda entender su
situacion financiera, por lo que la finalidad de los talleres de capacitacion es
suministrar a los integrantes del consejo comunal conocimientos sobre la
contabilidad
basica
fundamentos
financieros,
que
contribuyan
contrarestar el pobre conocimiento o la falta de capacitacion y adiestramiento

en tecnicas vinculadas a los procesos administrativos y contables, ya que se
92
pudo evidenciar que la usencia de capacitacion de los distintos comites de

trabajo es la principal dificultad que presentan los miembros del consejo
comunal para la realizacion de sus registros contables.
RECOMENDACIONES
Finalmente debemos considerar una serie de recomendaciones, en vista de
que es obvio que muchos consejos comunales presentan fallas en cuanto a
los procesos administrativos y la teneduria de libros; pensando que a traves
del debido analisis se pueda logra el desempeo eficiente de las funciones
de los miembro delos consejos comunales.
1.
Mantener a los miembros de los consejos comunales en un continuo

aprendizaje, de manera que puedan aplicar sus conocimientos,
desarrollen sus habilidades y se sientan que ocupan un lugar
importante en el desarrollo de las comunidades.
93
2.
El gobierno deberia proponerse realizar programas de orientacion

para que todos los voceros de los consejos comunales esten al dia
con la contabilidad y se actualicen en cuanto a los temas relacionados
con las leyes y reglas para el funcionamiento de un consejo comunal.
3. Es necesario que desde las instancias gubernamentales se organicen

jornadas de adieatramiento y orientacion que permitan atender las
principales debilidades de los consejos comunales; facilitando la
supervision de los mismos por personas vinculadas con los procesos
administrativos tales como: contadores, tenedores de libros, entre
otros.
4. Se recomienda al cosejo comunal la adopcion de todos y cada uno de

los procesos administrativos, puesto que estos representan el camino
mas viable para la solucionar los problemas que se les presentan en
la Unidad Administrativa y Financiera.
5. Es necesario que se refuerce la accin de la Unidad de Contralora
Social del consejos comunal, con la supervisin por parte de los
organismos gubernamentales, la fiscalizacin de la propia comunidad
y la intervencin de organismos jurisdiccionales, para garantizar el uso
correcto de los recursos asignados a los diferentes proyectos, y la
sancin a quienes cometan alguna falta en su administracin.
94
6. Considerar los procesos de capacitacion a corto y a largo plazo a los

efectos de garantizar la eficiencia y eficacia de las funciones de cada
uno de la miembros del consejo comunal.
7. Solicitar el apoyo constante de organizaciones publicas y privadas que

permitan vincular los espacios de capacitacion en en los distintos
comites de trabajo para el mejor desarrollo de las funciones de cada
una de las vocerias.
BIBLIOGRAFAS:
Balestrini, M. (2001) Como se elabora un proyecto de investigacin. (5 a ed).

Caracas: BL. Consultores asociados. Servicio editorial.
Diccionario Enciclopedia Ocano (1998). Caracas: Grupo Editorial Ocano.
FINNEY, H. (1982) Curso de Contabilidad. Introduccin, Tomo I
Mxico.
(3 aed).
Hernndez, S y otros. (2001). Metodologa de la investigacin. (2 a ed).

Mxico: Mc. Graw Hill
Marthina, Y. (2012) Capacitacin en el area contable al consejo comunal de
la urbanizacin loma linda. Cocorote.
Rojas, W. (2011) Programa de capacitacin para el personal administrativo
y obrero adscrito al ncleo de sucre de la universidad de oriente.
95
REPARE, G. (2012) Plan de accin para la capacitacin y adiestramiento

administrativo dirigido a los miembros del consejo comunal del sector 2 de
Cartanal. Miranda.
INSTRUMENTOS JURDICOS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N
5.453. Caracas. Marzo 24, 2000.
Ley de los Consejos Comunales. (2006) Gaceta Oficial N 38.439. Caracas.
Mayo 18, 2006.
Ley del Consejo Local de Planificacin Pblica. Gaceta Oficial N 37.463.
Caracas. Junio 12, 2002
PGINAS WEB CONSULTADAS
Actualidad 24. (2011) libros contables obligatorios en Venezuela. (Trabajo
en lnea). Consultado el 20 de junio de 2013. Disponible:
http/www.
Actualidad-24.com/2011/05/libros-contables-obligatorios-en.html.
Galindo, E. (2004) los procedimientos administrativos en las acciones y actos
Administrativos en la administracin pblica. 8trabajo en lnea).
Consultado el 21 de julio de 2013. Disponible: http/www.monografias.
Com/trabajo 37/procedimientos-administrativos-procedimientos.shml.
Villasmil, J. (2012) la contabilidad. (Trabajo en lnea). Consultado el 20 de
Junio de 2013.disponoble: http/www.monografias.com/trabajos5/
Contab.shtml.
96
ANEXOS
(fuentes propias)
97
98
99
100
101
102

Proyecto de Grdo Mision Nasary

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

CAPACITACIN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Capacitacin de los procesos Administrativos y Contables a los

manejo de libros contables. Por ello se procedi a realizar una investigacin

A DIOS todopoderoso por siempre estar conmigo en todo momento, por

A mis compaeras de estudio y miembros del consejo comunal

permanente apoyo colaboracin.

Planteamiento del problema

1.4.1 objetivo general

1.4.2 0bjetivos especficos

1.8.2. Area geogrfica

1.8.3. Capacitacin o desarrollo de personal

1.8.5. Consejo comunal

1.8.8. Proceso administrativo

1.8.9 Proceso contable

MOMENTO II. Marco terico

2.2.2. Tcnicas para capacitar

2.2.4. Proceso administrativo

2.2.5. Principios de la administracin

2.2.7. Tipos de libros de contabilidad o libros contables

2.2.8. Principios de la contabilidad generalmente aceptados

2.2.9. Procedimientos contables

2.2.10. Consejos comunales

2.2.11. Deberes se voceros y voceras

2.2.12. Estructura organizativa del consejo comunal

2.2.13. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas

2.2.14. Colectivo de coordinacin comunitaria

2.2.15. Unidad ejecutiva

2.2.16. Unidad administrativa y financiera comunitaria

2.2.17. Unidad de contralora social

2.3.1. Constitucin de la republica bolivariana de Venezuela

2.3.2. Ley orgnica de los consejos comunales

2.3.3. Ley orgnica de procedimientos administrativos

2.3.4. Ley orgnica de los consejos locales de planificacin publica 44

2.3.5. Cdigo de comercio

2.3.6. Plan de la patria 2013-2019

MOMENTO III. Marco metodolgico

3.1.1. Tipo y modalidad de la investigacin

3.1.2. Esquema Investigacional

3.1.5. Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos

Presentacin de los resultados

Presentacin y anlisis de los datos

Porcentajes y frecuencias. variable (conocimiento)

Porcentajes y frecuencias. Variable (conocimiento)

Porcentajes y frecuencias. Variable ( tiempo de los

Porcentajes y frecuencias. Variable (conocimiento)

Porcentajes y frecuencias. Variable (relaciones

interpersonales dentro del consejo comunal)

Porcentajes y frecuencias. Variable (tiempo de

Porcentajes y frecuencias. Variable (rendicin de

Porcentajes y frecuencias. Variable

(reconocimiento del trabajo)

Porcentajes y frecuencias. variable (relaciones

interpersonales entre los comits de trabajo

Porcentajes y frecuencias. Variable (relaciones

interpersonales entre el consejo comunal y la

Porcentajes y frecuencias. Variable (aprobacin de

Porcentajes y frecuencias. Variable (posibilidad de

Distribucin de frecuencias a las respuestas

para la dimensin conocimiento

Distribucin de frecuencia a la respuestas para