Contrataciones de Petroleo

El Peruano
Lima, sbado 12 de abril de 2008
Pg. 370503
NORMAS LEGALES
AO DE LAS CUMBRES
MUNDIALES
EN EL PER
FUNDADO
EN 1825 POR
EL LIBERTADOR
SIMN BOLVAR
CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE
ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES DE
PETRLEOS DEL PER
PETROPER S.A.
RESOLUCION N 171-2008-CONSUCODE/PRE
NORMAS LEGALES
SEPARATA ESPECIAL
Descargado desde www.elperuano.com.pe
Sbado 12 de abril de 2008
Pg. 370504
NORMAS LEGALES
El Peruano
CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES DEL ESTADO
RESOLUCIN N 171-2008-CONSUCODE/PRE
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernizacin de la empresa Petrleos del
Per (PETROPER S.A.), se declar de inters nacional el fortalecimiento y modernizacin de la Empresa
Petrleos del Per (PETROPERU S.A.);
Que, de acuerdo con la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28840, las adquisiciones y
contrataciones de PETROPERU S.A. se regirn por su propio Reglamento propuesto por su Directorio y
aprobado por el CONSUCODE;
Que, mediante Resolucin N. 456-2006-CONSUCODE/PRE, del 24.10.2006, el CONSUCODE aprob el
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de Petrleos del Per PETROPER S.A y sus documentos
complementarios;
Que, mediante Carta GLOG-3404-2007, PETROPER S.A. solicita que CONSUCODE apruebe
modificaciones al Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones, y remite el texto modificatorio aprobado
por su Directorio segn Acuerdo N. 134-2007-PP;
Que, mediante Carta N. GLOG-0494-2008, PETROPER S.A, amplia su solicitud y remite un nuevo texto
del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de Petrleos del Per PETROPER, aprobado por su
Directorio segn Acuerdo N. 019-2008-PP de fecha 19.02.2008;
Que, a dicho documento, se adjunta el Informe Tcnico N. GLOG-0271-2008, en el que PETROPER
expone los motivos en los que basa la solicitud de modificacin del Reglamento de Adquisiciones y
Contrataciones;
Que, de acuerdo con la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28840, las modificaciones
al Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de Petrleos del Per PETROPER S.A. deben ser
propuestas por el Directorio de PETROPER y aprobadas por el CONSUCODE;
Que, la presente modificacin del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de Petrleos del Per
PETROPER S.A., se aprobar sin perjuicio de las adecuaciones que deban hacerse al mismo en el marco
del proceso de implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial celebrado entre los gobiernos de Per
y Estados Unidos, bajo cuya cobertura se encuentran determinadas contrataciones de PETROPER S.A.;
Que, en atencin a lo solicitado por PETROPER S.A., resulta necesario establecer un periodo de difusin
y capacitacin que le permita adecuar su actuacin y procedimientos al nuevo Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28840 y por el
numeral 23) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de CONSUCODE, aprobado por el
Decreto Supremo N 054-2007-EF;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la modificacin del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de
Petrleos del Per PETROPER S.A., propuesta por PETROPER, cuyo texto, en anexo adjunto, forma
parte de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- La presente modificacin del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de
Petrleos del Per PETROPER S.A., se realiza sin perjuicio de las adecuaciones que deben hacerse al
mismo en el marco del proceso de implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial celebrado entre los
gobiernos de Per y Estados Unidos, bajo cuya cobertura se encuentran determinadas contrataciones de
PETROPER S.A.
Artculo Tercero.- La presente Resolucin entrar en vigencia el dcimo da hbil siguiente a su
publicacin.
Regstrese, comunquese y publquese,
SANTIAGO B. ANTNEZ DE MAYOLO M.
Presidente
Jess Mara, 8 de abril 2008
El Peruano
REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DE PETRLEOS DEL PER
- PETROPER S.A.
N D I C E
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. PRINCIPIOS
4. BASE NORMATIVA
5. DISPOSICIONES GENERALES
6. DEFINICIONES
7. DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
Procedimientos
De los Recursos Impugnativos
De las Responsabilidades
8. MODALIDADES DE ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES
8.1 Adquisiciones y Contrataciones por Competencia
8.2 Adquisiciones y Contrataciones Directas
9. ELECCIN DE LA MODALIDAD
9.1 Criterios para la eleccin de la Modalidad
9.2 Criterios para las Adquisiciones y Contrataciones
por Competencia
9.3 Criterios para las Adquisiciones y Contrataciones
Directas 17
10. EJECUCIN CONTRACTUAL
11. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN EJECUCIN
CONTRACTUAL
12. DECLARACIN DE DESIERTO
13. CANCELACIN
14. NULIDAD
15. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
16. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ANEXO 1 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA
ELABORACION DE BASES
ANEXO 2 ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
POR COMPETENCIA MAYOR
ANEXO 3 ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
POR COMPETENCIA MENOR
ANEXO 4 ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DIRECTAS
ANEXO 5 LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES (PAAC) DE
PETROPER S.A.
ANEXO 6 LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN
DE OBRAS
ANEXO 7 LINEAMIENTOS PARA CONTRATACIN
DE PLIZAS DE SEGUROS
ANEXO 8 ADQUISICION DIRECTA EN EL
MERCADO LOCAL DE PETRLEO
CRUDO, GAS NATURAL Y SUS
CONDENSADOS Y/O DERIVADOS
SEGN NUMERAL 9.3.7
REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DE PETRLEOS DEL PER
- PETROPER S.A.
1. OBJETIVO
Regular de manera integral y uniforme los
procedimientos de adquisiciones de bienes y contrataciones
de servicios y obras necesarios para el cumplimiento del
objeto social y objetivos institucionales de Petrleos del
Per - PETROPER S.A., en adelante PETROPER.
2. ALCANCE
El presente Reglamento es el marco normativo que
contiene los lineamientos de aplicacin en PETROPER
NORMAS LEGALES
Pg. 370505
para las adquisiciones de bienes, contrataciones de

servicios y obras.
3. PRINCIPIOS
Las modalidades de adquisiciones y contrataciones se

rigen por los principios siguientes:
Eficiencia
Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se
adquieran o contraten deben reunir los requisitos de
calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega establecidos
por PETROPER y debern efectuarse en las mejores
condiciones en su uso final;
Economa
En toda adquisicin o contratacin se aplicarn los criterios
de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de
los recursos, evitndose establecer en las Bases y Contratos
exigencias y formalidades costosas e innecesarias;
Transparencia
Toda adquisicin o contratacin deber realizarse
sobre la base de criterios y calificaciones objetivas,
sustentadas y accesibles a los postores. Despus de
otorgada la Buena Pro, los postores tendrn acceso a
la documentacin vinculada con el proceso dentro del
da siguiente hbil de presentada su solicitud, bajo
responsabilidad;
Auditabilidad
A efectos de la evaluacin del cumplimiento del
presente Reglamento y dems normas que resulten
aplicables, las decisiones que se adopten deben contar
con la debida documentacin sustentatoria.
Los responsables de las decisiones deben estar
claramente identificados;
Moralidad
Los actos referidos a las adquisiciones y contrataciones
deben caracterizarse por la honradez, veracidad,
intangibilidad, justicia y probidad;
Libre competencia
Se fomentar la ms amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de proveedores
en las adquisiciones y contrataciones que realice
PETROPER;
Imparcialidad
Las decisiones en los procesos de adquisiciones y
contrataciones se adoptarn en estricta aplicacin de la
Ley N 28840 y este Reglamento; as como en atencin
a los criterios tcnicos que permitan objetividad en el
tratamiento a los proveedores;
Vigencia tecnolgica
Los bienes, servicios o ejecucin de obras deben
reunir las condiciones de calidad y tecnologa necesarias
para cumplir con los fines requeridos, con posibilidad de
adecuarse, integrarse o repotenciarse, de ser el caso, con
los avances cientficos y tecnolgicos;
Trato justo e igualitario
Todo proveedor incluido en la Base de Datos de
Proveedores Calificados tiene participacin y acceso para
contratar con PETROPER en igualdad de condiciones,
estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o
prerrogativas; y
Legalidad
Todo el personal que intervenga en los procedimientos
de adquisiciones y contrataciones, debe actuar segn el
presente Reglamento, y a las normas sealadas en el
numeral 4, dentro de las facultades atribuidas a su puesto
o encargo y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidos.
4. BASE NORMATIVA
NORMAS LEGALES
Pg. 370506
Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernizacin

de la Empresa Petrleos del Per PETROPER S.A.;
Decreto Legislativo N 043, Ley Orgnica de
PETROPER y sus modificatorias;
Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus
modificatorias;
Decreto Supremo N 024-2000-EM, que aprueba el
Estatuto Social de Petrleos del Per - PETROPER S.A.
y sus modificatorias;
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica;
Resolucin de Contralora N 528-2005-CG,
Ejercicio del Control Preventivo por los rganos de
Control Institucional, y sus modificatorias;
Resolucin de Contralora General N 340-2006CG, Procedimientos para la ejecucin de las veeduras
a los procesos de seleccin por los rganos del Sistema
Nacional de Control y sus modificatorias;
Reglamento Interno de Trabajo de Petrleos del Per
- PETROPER S.A., aprobado por el Directorio;
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, aprobados
mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM y 0842004-PCM respectivamente y sus modificatorias, en lo que
resulte de aplicacin en los aspectos referidos al Registro
Nacional de Proveedores (RNP), Sistema Electrnico
de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE),
recursos de impugnacin y procedimientos administrativos
sancionadores que se tramitan ante el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Inciso k del artculo 59 del TUO de la Ley N 26850,
aprobado mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM;
Cdigo Civil; y,
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en forma supletoria al presente Reglamento.
El presente Reglamento prevalece sobre los
dispositivos legales que regulan las normas generales de
procedimientos administrativos.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. PETROPER identifica, selecciona y registra a
sus proveedores en su Base de Datos de Proveedores
Calificados, que forma parte del Registro Nacional de
Proveedores del CONSUCODE.
En caso de proveedores no domiciliados en el pas, es
de aplicacin el numeral 7.7 de este Reglamento.
5.2. Las modalidades de adquisiciones y contrataciones
deben considerar los Lineamientos Generales para la
Elaboracin de Bases del Anexo 1 de este Reglamento.
5.3. Los criterios de evaluacin y calificacin deben ser
objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria
y con las condiciones que ofrece el mercado, debiendo
sujetarse a criterios de razonabilidad, racionalidad y
proporcionalidad.
5.4. Las instancias competentes de PETROPER
resuelven conforme a sus atribuciones los casos que se
presenten en la aplicacin del presente Reglamento en
cada proceso de seleccin. Las modificaciones al presente
Reglamento sern propuestas a CONSUCODE por el
Directorio de PETROPER.
5.5. En el Sistema Electrnico de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado (SEACE) se registrar la
informacin de las adquisiciones y contrataciones que
realice PETROPER as como la relativa a los contratos
respectivos. Con fines de transparencia y a fin de facilitar
su supervisin por parte de los entes correspondientes, el
registro de la informacin de los procesos por competencia
debe efectuarse de modo concurrente a la realizacin de
los actos, en tanto que la informacin de las adquisiciones
El Peruano
y contrataciones directas se realizar en la oportunidad

que establezca el presente Reglamento.
5.6. PETROPER publica su Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) en el Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
(SEACE) y en su pgina web. Asimismo, emite un informe
anual a su Directorio, sobre sus procesos de adquisiciones
y contrataciones.
5.7. Los procesos que establece este Reglamento
estn sujetos a las normas del Sistema Nacional de
Control. CONSUCODE supervisar los procesos de
adquisiciones y contrataciones que realiza PETROPER,
de conformidad con el literal k) del artculo 59 del TUO de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
5.8. Todos los funcionarios, servidores y, en general,
el personal que intervenga en los procedimientos de
adquisiciones y contrataciones, cualquiera sea el vnculo
contractual que mantenga con PETROPER, est
obligado a cautelar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento.
De comprobarse el incumplimiento de las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento, se aplicar la
sancin que corresponda de acuerdo con el Reglamento
Interno de Trabajo de PETROPER o, de ser el caso, se
comunicar al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
a que hubiere lugar.
5.9. La adquisicin de bienes consumibles y la
contratacin de servicios de ejecucin peridica o
continuada, de naturaleza permanente, no pueden ser
contratados por periodos menores a un ao, a excepcin de
la adquisicin de hidrocarburos, cuando as lo determinen
las condiciones de mercado y oportunidad.
En casos que por razones de presupuesto, capacidad
operativa y/o almacenamiento, mercado, precios, y otros
debidamente fundamentados con los Informes Tcnicos
correspondientes, la Gerencia General autorizar las
adquisiciones y contrataciones por plazos menores.
5.10. El Directorio y/o el Gerente General, podrn
delegar las facultades que el presente Reglamento les
otorga, salvo disposicin expresa en contrario.
6 DEFINICIONES
6.1. Adquisicin de Bienes
Proceso para el abastecimiento de insumos, equipos,
repuestos, maquinarias, instrumentos, productos y
materiales en general incluyendo las licencias de uso, entre
otros, pudiendo incluir los servicios y obras asociados a la
adquisicin del bien.
6.2. Adquisicin/Contratacin no programable
Son aquellas adquisiciones o contrataciones que no
son previsibles al momento de elaborar el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones del ejercicio presupuestal
correspondiente.
6.3. Contratacin de Servicios
Proceso para obtener la realizacin de una labor o
actividad por parte de una persona natural o jurdica, para
satisfacer las necesidades de PETROPER, que puede
estar sujeta a resultados para considerar terminada la
prestacin.
Esta definicin incluye servicios de mantenimiento,
maquila, montaje y desmontaje de bienes que pueden ser
trasladados de un lugar a otro, comunicaciones, suministro
de energa, servicios pblicos, seguridad y vigilancia,
alimentacin, transporte, limpieza, reparaciones, tendido
de lneas submarinas, reemplazo de tuberas, instalaciones
elctricas, reparacin de pistas, seguros, conservacin y
NORMAS LEGALES
remediacin ambiental, estudios, consultoras, asesoras,

auditoras, supervisiones, peritajes, arrendamientos, entre
otros.
Puede incluir el suministro de materiales, equipos y
repuestos para realizar el servicio a contratar y, cuando lo
requiera, el Expediente Tcnico y/o direccin tcnica.
Contratacin de Servicios de Consultora
Proceso para obtener la realizacin de una labor o
actividad de carcter profesional, altamente calificado,
prestadas por personas naturales o jurdicas ajenas a la
Entidad, tales como: elaboracin de estudios y proyectos;
en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y
maquinarias; en investigaciones, auditoras especializadas,
asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad
tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos,
preliminares y definitivos, proyectos, asesoramiento
en la ejecucin de proyectos, diseos, supervisiones,
inspecciones, elaboracin de trminos de referencia,
especificaciones tcnicas, expedientes tcnicos de obras y
Bases para los procesos de adquisiciones y contrataciones,
miembros de rganos Ad-Hoc para los procesos de
adquisiciones y contrataciones, elaboracin de planos,
estudios de preinversin, supervisin y gerencia de obras,
elaboracin de proyectos y realizacin de inspeccin de
obra.
6.4. Contratacin de Obras
Proceso para realizar la construccin, reconstruccin,
remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de
bienes inmuebles tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otros, que requiere direccin tcnica, Expediente Tcnico,
mano de obra, materiales y/o equipos.
6.5. Cuadro de Niveles de Aprobacin
Documento de gestin aprobado por la Gerencia
General de PETROPER que determina los niveles de
aprobacin para adquisicin de bienes y suministros,
contratacin de servicios y ejecucin de obras. Este
documento podr ser modificado por la Gerencia
General de PETROPER, informando de ello al
CONSUCODE.
6.6. Ejecutor
Dependencia Ejecutora u rgano Ad Hoc designado
por la Administracin, encargado de las adquisiciones o
contrataciones conforme a lo establecido en el presente
Reglamento.
Las dependencias Ejecutoras sern designadas por
la Gerencia General, y el rgano Ad-hoc ser designado
segn Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente.
6.7. Expediente de contratacin
El Expediente de contratacin est compuesto por
el requerimiento, que comprende las Especificaciones
Tcnicas, Trminos de Referencia, Expediente Tcnico o
Insertos Tcnicos (slips) para el caso de la contratacin de
seguros, el Monto Estimado Referencial, las indagaciones
de mercado efectuadas para su determinacin, la
disponibilidad presupuestal, referencia a la inclusin
de la adquisicin o contratacin en el PAAC, entre otros
documentos debidamente aprobados, segn Cuadro de
Niveles de Aprobacin vigente.
6.8. Monto del Requerimiento
Es el monto estimado por el Originador que sirve de
base para efectuar su requerimiento.
6.9. Monto Estimado Referencial
Es el monto determinado para convocar los procesos
de adquisiciones o contrataciones de bienes, servicios
u obras. Incluye todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales
respectivos conforme a la legislacin vigente, as como
cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda
Pg. 370507
El Peruano
incidir sobre el valor de los bienes, y servicios a adquirir o

contratar.
A partir del Monto del Requerimiento, la dependencia
Ejecutora, en coordinacin con el Originador, determinar
el Monto Estimado Referencial de acuerdo con las
indagaciones de mercado, con el debido sustento.
En el caso de ejecucin de obras, el Monto Estimado
Referencial ser el que establezca el Expediente Tcnico,
con excepcin del Concurso Oferta. Cuando la contratacin
de determinado servicio requiera de Expediente Tcnico, el
Monto Estimado Referencial ser el que establezca dicho
documento. En el supuesto previsto en el numeral 9.3.4
del presente Reglamento, el Monto Estimado Referencial
corresponder al Monto del Requerimiento.
El Monto Estimado Referencial deber corresponder
a precios actuales del mercado. Deber poseer una
antigedad no mayor de seis (6) meses a la fecha de la
convocatoria.
El Monto Estimado Referencial es pblico; por lo
que debe ser establecido en las Bases. Sin embargo,
puede ser reservado, a propuesta del Ejecutor, cuando
la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo haga
necesario o se trate de bienes, servicios o ejecucin de
obras que revisten complejidad o conllevan innovaciones
tecnolgicas. El nivel al que compete aprobar las Bases
ser el responsable de autorizar la procedencia de la
recomendacin del Ejecutor.
La reserva cesa cuando el Ejecutor lo haga de
conocimiento de los participantes despus de la
presentacin de las propuestas y antes de la apertura de
la propuesta tcnica.
Para efecto de la interposicin de Recursos de
Impugnacin, corresponde al Monto Estimado Referencial
el Valor Referencial al que se refiere la segunda disposicin
complementaria de la Ley N 28840.
6.10. Objeto Principal del requerimiento
El objeto principal del requerimiento es aqul que
define la naturaleza de la adquisicin o contratacin en
razn de la prestacin a ejecutarse.
En caso de adquisicin de bienes o contratacin
de servicios que requieran la ejecucin de otro tipo de
prestaciones, el objeto principal se determinar de acuerdo
a la mayor incidencia porcentual, salvo que se presente
alguno de los siguientes supuestos:
a) Si requiere de Expediente Tcnico y/o direccin
tcnica.
b) Si requiere instalacin y/o puesta en marcha.
En los dos supuestos precedentes, recaer en el
Originador la responsabilidad de sustentar el objeto
principal del requerimiento.
6.11. Originador
Dependencia que genera el requerimiento para las
adquisiciones o contrataciones.
6.12. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
de PETROPER
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
(PAAC) es la herramienta de gestin que permite prever
y programar anualmente los requerimientos de bienes,
servicios y obras de PETROPER para el cumplimiento
de sus metas y objetivos.
6.13. Postor
Persona natural o jurdica legalmente capacitada que
participa en un proceso de adquisicin o contratacin
desde el momento en que presenta su propuesta.
NORMAS LEGALES
Pg. 370508
6.14. Rgimen de notificaciones

Todos los actos de los procesos por competencia
que se registren en el SEACE, se entendern notificados
al da siguiente de su publicacin, salvo que el presente
Reglamento indique lo contrario. La resolucin y notificacin
de los recursos impugnativos se efectuarn de acuerdo
con lo dispuesto en el Acuerdo de Sala Plena N 008/2005
emitido por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, y sus modificatorias.
7. DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
PROCEDIMIENTOS
7.1. Las adquisiciones y contrataciones se inician

con la presentacin del requerimiento del Originador a la
dependencia Ejecutora. El requerimiento del Originador
contendr, entre otros, las Especificaciones Tcnicas,
Trminos de Referencia, Expediente Tcnico o Insertos
Tcnicos (slips) para el caso de la contratacin de
seguros, segn corresponda al objeto de la adquisicin
o contratacin. Tambin podr incluir la propuesta del
Originador de factores y/o criterios de evaluacin y
calificacin.
7.2. Todos los requerimientos mayores a cuatro
(04) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que
puedan ser previstos al momento de la elaboracin del
PAAC se incluirn en este ltimo. Las adquisiciones y
contrataciones iguales o menores a 27 UIT, no previstas
al momento de la elaboracin del PAAC, no requerirn
ser incluidas.
7.3. Todas las adquisiciones y contrataciones deben
contar con presupuesto aprobado. En los casos que
la aprobacin del presupuesto se realice con cargo a
transferencias internas futuras, en concordancia con las
normas presupuestales internas, la autorizacin para el
inicio de las adquisiciones y contrataciones deber ser
otorgada por la Gerencia General.
7.4. Las propuestas que excedan en ms de diez por
ciento (10%) el monto estimado referencial, en todos los
casos sern devueltas a los postores, tenindolas por no
presentadas. Si como resultado del proceso la mejor oferta
supera hasta en 10% el Monto Estimado Referencial, para
otorgar la buena pro, se debe contar con presupuesto
suficiente y aprobacin segn el Cuadro de Niveles de
Aprobacin vigente, la que deber estar fundamentada,
bajo responsabilidad. De negarse la aprobacin, el
funcionario competente deber fundamentar su decisin,
bajo responsabilidad.
Lo expuesto tambin deber ser aplicado en el
supuesto que corresponda adjudicar la Buena Pro al
postor que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin
cuando quien haya quedado en primer lugar no suscriba el
contrato.
Cuando, por cumplirse alguno de los supuestos

contemplados en el literal d) del numeral 24 del Anexo
N 1 del Reglamento, se aplique la metodologa de
evaluacin sealada en el citado numeral, la admisibilidad
de propuestas se verificar sobre el costo real de las
propuestas econmicas. Para ello, conjuntamente con
las Bases y en concordancia con el estudio de mercado,
se aprobar el monto mximo que deber considerar
PETROPER para admitir las propuestas y otorgar la
buena pro. El monto correspondiente al valor definido para
la admisibilidad de propuestas y otorgamiento de buena
pro podr ser reservado.
7.5. El Monto Estimado Referencial es pblico. Sin
embargo, puede ser reservado, a propuesta del Ejecutor,
cuando la naturaleza de la adquisicin o contratacin lo
haga necesario o se trate de bienes, servicios o ejecucin
de obras que revisten complejidad o conllevan innovaciones
tecnolgicas. El nivel al que compete aprobar las Bases
El Peruano
ser el responsable de autorizar la procedencia de la

recomendacin del Ejecutor.
La reserva cesa cuando el Ejecutor lo haga de
conocimiento de los participantes despus de la
presentacin de las propuestas y antes de la apertura de
la propuesta tcnica.
En los procesos con Monto Estimado Referencial
reservado, no es de aplicacin el lmite mximo establecido
en el numeral anterior. No obstante, en caso la mejor oferta
supere el 110% del Monto Estimado Referencial, para
otorgar la Buena Pro se deber contar con la asignacin
suficiente de recursos y con la aprobacin segn Cuadro
de Niveles de Aprobacin vigente.
Cuando sea de aplicacin el ltimo prrafo del numeral
anterior, tambin tendr el carcter de reservado el monto
correspondiente al valor definido para la admisibilidad de
propuestas y otorgamiento de buena pro.
7.6. En los contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes y servicios, como el
transporte, las Bases o el contrato podrn considerar
frmulas para el ajuste del precio pactado cuando ste se
vea afectado por variaciones en el mercado internacional,
de los principales insumos que componen la estructura de
costos del bien o servicio.
7.7. Estn impedidos de ser postores y/o contratistas
de PETROPER, las personas a que se refiere el artculo
9 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
sus modificatorias y complementarias.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en
el presente numeral se tendrn por no presentadas, bajo
responsabilidad del Ejecutor. Los contratos celebrados en
contravencin de lo dispuesto por el presente numeral son
nulos sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.
Tambin ser nula la relacin contractual cuando se
verifique luego de suscrito el contrato, la presentacin
de informacin falsa o inexacta durante el proceso de
adquisicin o contratacin o la suscripcin del contrato.
En estos casos PETROPER S.A. declarar la nulidad
del contrato en la va administrativa aprobada por el nivel
sealado en el Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente.
7.8. Las etapas del proceso pueden ser postergadas
hasta antes de la suscripcin del contrato por el Ejecutor,
con la debida justificacin.
DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS
7.9. En los procesos por competencia, los
postores podrn presentar recursos de apelacin ante
PETROPER, slo despus de otorgada la Buena Pro
o declarado desierto por descalificacin o inadmisibilidad
de propuestas. El plazo para su interposicin es de tres
(03) das hbiles siguientes a la notificacin de la Buena
Pro a travs del SEACE. La interposicin del recurso de
apelacin en la oportunidad antes sealada suspende la
tramitacin del proceso. En caso se interponga el recurso
de apelacin antes del otorgamiento de la Buena Pro, ser
declarado improcedente y no suspender el trmite del
proceso.
En caso que un postor sea descalificado en la
evaluacin tcnica o econmica y retire o acepte la
devolucin de uno o ambos sobres, perder la calidad de
postor y no podr presentar impugnacin alguna.
7.10. El recurso de apelacin deber cumplir con los
siguientes requisitos para su admisibilidad:
a) Estar dirigido al Ejecutor que emiti el acto
impugnado.
El Peruano
b) Identificacin del impugnante, debiendo consignar

su nombre y nmero de documento oficial de identidad,
o su denominacin o razn social. En caso de actuacin
mediante representante, se acompaar la documentacin
que acredite tal representacin. Tratndose de consorcios,
el representante comn debe interponer el recurso a nombre
de todos los consorciantes, acreditando su representacin
con copia simple de la Promesa de Consorcio;
c) Sealar como domicilio procesal una direccin
electrnica;
d) El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de la pretensin;
e) Los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan su petitorio;
f) Las pruebas instrumentales en caso de haberlas;
g) La firma del impugnante o de su representante.
En el caso de consorcios, bastar la firma del apoderado
comn, sealado como tal en la Promesa de Consorcio;
h) Copia simple del escrito y sus anexos para la otra
parte, si la hubiera;
i) Autorizacin de abogado, siempre que la defensa
sea cautiva;
j) Carta Fianza irrevocable, solidaria, incondicional y
de realizacin automtica, por el 1% del Monto Estimado
Referencial a favor del CONSUCODE.
7.11. El anlisis referido a la conformidad de la
documentacin descrita en el numeral anterior, se realiza
en un solo acto al momento de la presentacin del recurso
por el encargado de la Oficina de Trmite Documentario.
La omisin de los requisitos sealados en los literales
b) al j) del numeral anterior, deber ser subsanada por
el impugnante dentro del plazo mximo de dos (2) das
hbiles desde la presentacin del recurso. El plazo
otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos
del procedimiento de impugnacin.
Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo anterior
sin que se hubiese subsanado la omisin, el recurso de
apelacin ser automticamente considerado como no
presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y
los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para
que los recabe en la Oficina de Trmite Documentario de
PETROPER.
Admitido el recurso de apelacin a travs de la Oficina de
Trmite Documentario, si dentro de los tres (3) das hbiles
de admitido se advirtiera que el impugnante omiti alguno
de los requisitos de admisibilidad detallados en el numeral
anterior, PETROPER deber emplazar inmediatamente a
aqul a fin de que realice la subsanacin correspondiente
otorgndole un plazo no mayor de dos (2) das hbiles,
sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin
del recurso. Transcurrido el plazo antes sealado sin que
se realice la subsanacin correspondiente, el recurso se
tendr por no presentado.
En un plazo mximo de dos (2) das hbiles contados
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin
de las omisiones o defectos advertidos en la presentacin
del recurso segn corresponda, se correr traslado del
recurso al postor o postores que pudiera(n) ser afectado(s)
con la resolucin, otorgndole un plazo de dos (2) das
hbiles para que se pronuncie sobre el recurso de
apelacin interpuesto.
7.12. El recurso de
improcedente cuando:
apelacin
ser
declarado
a) Sea interpuesto fuera de los plazos indicados en el

numeral 7.9 del presente Reglamento;
b) El que suscribe el recurso no sea el postor o su
representante;
c) El postor se encuentre impedido de contratar con el
Estado.
d) El impugnante se encuentre incapacitado
legalmente para ejercer actos civiles u administrativos,
Pg. 370509
NORMAS LEGALES
o carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto

objeto del cuestionamiento.
e) Sea interpuesto por el postor ganador de la buena
pro.
f) No exista conexin lgica entre los hechos
expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
g) Cuando el recurso sea interpuesto antes del
otorgamiento de la buena pro.
7.13. Con la absolucin del traslado o sin ella, el
funcionario de nivel superior a aqul que otorg la Buena
Pro deber resolver la apelacin en un plazo no mayor de
diez (10) das hbiles despus de admitido a trmite el
recurso de apelacin o de la subsanacin de las omisiones
y/o defectos advertidos en la presentacin del recurso.
En el caso que el proceso haya sido conducido por un
rgano Ad-hoc, el recurso de apelacin ser resuelto por
el funcionario que lo design.
La decisin que resuelva la apelacin deber contar
previamente con un Informe Tcnico Legal, que en
ningn caso podr ser emitido por aquellos miembros del
Ejecutor que participaron en el proceso. La resolucin de
la apelacin no podr recaer en la dependencia encargada
de la administracin de la ejecucin del contrato. La
designacin del rgano encargado de emitir dicho Informe
se realizar conforme al Cuadro de Niveles de Aprobacin
vigente.
7.14. Al momento de la presentacin del recurso
de apelacin los postores adjuntarn una Carta Fianza
irrevocable, solidaria, incondicional y de realizacin
automtica, por el 1% del Monto Estimado Referencial, a
favor del CONSUCODE, y deber tener un plazo mnimo
de vigencia de treinta (30) das calendario, debiendo
ser renovada hasta el momento en que se agote la va
administrativa.
Dentro de los tres (3) das hbiles contados a partir
del da siguiente de publicada en el SEACE la resolucin
que resuelve el recurso de apelacin, se podr interponer
recurso de revisin ante el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Asimismo, tanto en Procesos
por Competencia Mayor como por Competencia Menor,
vencido el plazo mximo de diez (10) das hbiles sin
que PETROPER registre en el SEACE su resolucin, el
postor apelante tendr por denegado su recurso y podr
interponer recurso de revisin contra la denegatoria ficta
ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
De interponerse recurso de revisin, PETROPER
elevar todo lo actuado al Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, incluyendo la Carta Fianza, en
un plazo no mayor de tres (3) das hbiles, luego de haber
recibido el requerimiento del Tribunal.
Transcurrido el plazo para interponer el recurso de
revisin sin que los postores hayan ejercido tal derecho,
y siempre que el recurso haya sido declarado infundado
o improcedente, PETROPER remitir la carta fianza a
CONSUCODE, quien la ejecutar en un 50%.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado
fundado, se devolver la carta fianza al postor.
7.15. Es procedente el desistimiento del recurso de

apelacin dentro de los cinco (5) das hbiles de admitido
el recurso; en este caso, PETROPER devolver la Carta
Fianza directamente al postor.
El desistimiento se solicitar mediante escrito con firma
legalizada ante Notario Pblico. PETROPER lo aceptar,
salvo que considere de inters pblico que el recurso de
apelacin sea resuelto.
7.16. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado resolver el recurso de revisin en un plazo
NORMAS LEGALES
Pg. 370510
mximo de diez (10) das hbiles, contados desde el da

siguiente de admitido el recurso, salvo que, de considerarlo
pertinente, solicite informacin ampliatoria a PETROPER,
al impugnante y a terceros a fin de recaudar la informacin
necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado
el plazo para resolver por un mximo de diez (10) das
hbiles adicionales. Vencido el indicado plazo mximo
sin que el Tribunal registre en el SEACE su resolucin, el
recurrente tendr por infundado su recurso, y PETROPER
continuar con el proceso.
El recurso se entiende admitido desde que se haya
cumplido con presentar la totalidad de la documentacin
considerada como requisito de admisibilidad por el
Texto nico de Procedimientos Administrativos del
CONSUCODE, salvo en el extremo correspondiente a
la presentacin de la garanta, la que ser remitida por
PETROPER de acuerdo con lo dispuesto por el numeral
7.14 del presente Reglamento.
Al momento de resolver el recurso de revisin, si

el Tribunal del Consejo Superior de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado CONSUCODE, cuenta
con la informacin suficiente para realizar un anlisis
sobre el fondo del asunto, puede otorgar la Buena Pro
a quien corresponda, siendo improcedente cualquier
ulterior impugnacin administrativa contra dicho
pronunciamiento. Sobre dicha resolucin, solo cabe la
demanda contencioso administrativa, sin suspender la
ejecucin de lo resuelto.
Cuando se declare infundado o improcedente el recurso
el Tribunal dispondr la ejecucin de la Carta Fianza.
DE LAS RESPONSABILIDADES
7.17. El Originador es responsable de clasificar,
determinar los requerimientos de bienes, servicios y
obras, y planificar las adquisiciones y contrataciones,
conforme al objeto social y objetivos institucionales de
PETROPER.
En los supuestos previstos en el numeral 9.3 del
presente Reglamento, el requerimiento contendr el
sustento elaborado por el Originador sobre la necesidad de
realizar una adquisicin o contratacin directa, debiendo
ambos documentos haber sido aprobados segn Cuadro
de Niveles de Aprobacin vigente.
7.18. La dependencia Ejecutora es responsable de
realizar los procesos de adquisiciones y contrataciones,
desde la recepcin del Expediente de Contratacin hasta
la suscripcin del contrato, emisin de la Orden de Compra
u Orden de Trabajo a Terceros.
Excepto en los casos sealados en el numeral 9.3.4,
la dependencia Ejecutora establece la modalidad de las
adquisiciones o contrataciones que corresponda, en
base a la justificacin fundamentada del Originador.
Tratndose de los supuestos previstos en los
numerales 9.3.1 y 9.3.7, el sustento ser elaborado por la
dependencia Ejecutora.
7.19. El rgano Ad-hoc es designado cuando la
naturaleza del bien, servicio u obra as lo requiera, y es
responsable de realizar los procesos de adquisiciones
y contrataciones desde que recibe el Expediente de
Contratacin hasta que la Buena Pro quede consentida o
firme.
Las dependencias Ejecutoras y los rganos Adhoc, a que se refiere el presente numeral, se sujetarn
a lo establecido en el Cuadro de Niveles de Aprobacin
vigente.
7.20. El Ejecutor puede observar fundamentadamente
el requerimiento del Originador, en cuyo caso el Originador
El Peruano
deber modificarlo o sustentarlo, segn corresponda. El

Ejecutor no puede modificar de oficio el requerimiento del
Originador.
El Ejecutor podr solicitar informacin que considere
relevante para facilitar la adquisicin o contratacin, a
cualquier dependencia de PETROPER, la que estar
obligada a proporcionarla.
El Ejecutor solicitar la participacin del Originador
en la absolucin de consultas relativas al requerimiento.
Asimismo, podr solicitar el apoyo y/o asesora del
Originador y/o de cualquier otra dependencia, en la
evaluacin tcnica de las propuestas u otra etapa de la
adquisicin o contratacin. Efectuada la solicitud, las
dependencias estarn obligadas a brindar el apoyo y/o la
asesora requerida. En todos los casos, las dependencias
que intervengan asumirn las responsabilidades inherentes
a su participacin.
7.21. Para el caso de servicios, obras y la
adquisicin de hidrocarburos y sus derivados, la
administracin de los contratos u Orden de Trabajo a
Terceros est a cargo del Originador o dependencia
designada para tal efecto.
Para el caso de adquisiciones de bienes, con excepcin
de hidrocarburos y sus derivados, la administracin del
contrato u Orden de Compra est a cargo de la dependencia
Ejecutora. Cuando la adquisicin de bienes comprenda
complementariamente servicios u obras, el Originador o
dependencia designada supervisa la ejecucin del servicio
u obra respectiva.
7.22. Las dependencias y rganos sealados en
el Reglamento de la Gestin de Base de Datos de
Proveedores Calificados evaluarn permanentemente
el mercado con el propsito de identificar potenciales
proveedores nacionales e internacionales para su inclusin
en la Base de Datos de Proveedores Calificados de
PETROPER, el cual contempla inscripciones a solicitud
de parte e inscripciones de oficio.
Los criterios de evaluacin de proveedores para su
inclusin en la Base de Datos de Proveedores Calificados
sern objetivos y estarn considerados en el Reglamento
de Gestin de la Base de Datos de Proveedores Calificados
de PETROPER.
El Ejecutor y el Originador podrn identificar
potenciales proveedores nacionales e internacionales, para
proponer su inclusin en la Base de Datos de Proveedores
Calificados.
7.23. El Originador y/o rea especializada ser
responsable de proponer y sustentar la estandarizacin
de las especificaciones de materiales, repuestos
y equipos, para garantizar la operatividad y/o
funcionalidad de los equipos, maquinarias, vehculos
y/o instalaciones de PETROPER. Para el efecto
se tomar en cuenta, entre otros, calidad, patentes,
licencias, garanta y condiciones de pliza de
seguro, de acuerdo a los lineamientos establecidos
por PETROPER, para lo cual coordinar, de ser el
caso, con la dependencia Ejecutora respectiva. Las
descripciones detalladas deben ser catalogadas y
registradas en los archivos mecanizados del Sistema
Logstico y actualizadas segn su vigencia tecnolgica.
La aprobacin corresponde a la Gerencia General.
7.24. En todos los procesos de adquisiciones o
contrataciones debe observarse la segregacin de
funciones, salvo la imposibilidad material debidamente
justificada.
7.25. Quienes intervengan en las adquisiciones y
contrataciones sern responsables por las actuaciones y
decisiones que les corresponda adoptar.
El Peruano
8. MODALIDADES
CONTRATACIN
DE
8.1. Adquisiciones
Competencia.
ADQUISICIN
Contrataciones
Y
por
8.1.1. Adquisiciones
y
Contrataciones
por
Competencia Mayor
En las adquisiciones y contrataciones por Competencia
Mayor la convocatoria se realiza a travs del SEACE,
sin perjuicio de que, adicionalmente, se pueda remitir
invitaciones de forma directa y/o por otros medios de
comunicacin, con el fin de obtener propuestas que
supongan para PETROPER las ventajas de competencia
en trminos de calidad, condiciones comerciales y
financieras, precios, oportunidad, garanta u otros
establecidos en las Bases.
8.1.2. Adquisiciones
y
Contrataciones
por
Competencia Menor
En las adquisiciones y contrataciones por
Competencia Menor la convocatoria se realiza a travs
del SEACE, sin perjuicio de que, adicionalmente, se
pueda remitir invitaciones de forma directa y/o por otros
medios de comunicacin a uno (01) ms proveedores,
con el fin de obtener propuestas que supongan para
PETROPER las ventajas de competencia en trminos
de calidad, condiciones comerciales y financieras, precios,
oportunidad, garanta u otros establecidos en las Bases.
En esta modalidad se podrn emplear slo las Bases
Tcnicas, segn lo establecido en el numeral 10 del Anexo
1 del presente Reglamento.
8.2. Adquisiciones y Contrataciones Directas
Procedimiento que se realiza para adquirir o contratar
bienes, servicios y obras, para los cuales no resulta
necesario, conveniente o posible realizar procesos por
competencia, segn lo indicado en el numeral 9.3. En estos
casos, se podrn realizar las coordinaciones tendientes
a mejorar las condiciones inicialmente obtenidas, en
trminos de calidad, oportunidad o economa, debiendo
hacer de conocimiento del rgano de Control Institucional
los resultados de tales coordinaciones.
9. ELECCIN DE LA MODALIDAD
9.1. Criterios para la eleccin de la Modalidad
La eleccin de la modalidad de las adquisiciones o
contrataciones debidamente sustentada, est condicionada
por las caractersticas, complejidad, oportunidad,
condiciones del mercado nacional e internacional,
especialidad del bien, servicio u obra.
9.2. Criterios
para
las
Adquisiciones
y
Contrataciones por Competencia
Se realizarn adquisiciones y contrataciones por
competencia cuando en el mercado exista ms de un
proveedor calificado e inscrito en la Base de Datos de
Proveedores Calificados de PETROPER. La modalidad
podr ser de Adquisiciones y Contrataciones por
Competencia Mayor o Adquisiciones y Contrataciones por
Competencia Menor, de acuerdo a lo establecido en el
Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente.
Teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica
y/o administrativa de la vinculacin, se podr optar por
convocar en un slo proceso, la adquisicin o contratacin
de bienes, servicios y obras de naturaleza distinta pero
vinculadas entre s. Cada uno de los tems constituye
un proceso menor dentro del proceso por competencia
principal, a los cuales les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso por competencia principal.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios
tems, el proceso por competencia que corresponde para
la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al
monto estimado referencial obtenido de la sumatoria de
los mismos.
Pg. 370511
NORMAS LEGALES
9.3. Criterios
para
las
Adquisiciones
y
Contrataciones Directas
PETROPER aplicar esta modalidad cuando se
presente uno o ms de los siguientes casos:
9.3.1. Cuando exista un nico proveedor inscrito
en la Base de Datos de Proveedores Calificados
de PETROPER en capacidad de ofrecer el bien
y/o servicio requerido por PETROPER. Es de
responsabilidad del Administrador de la Base de Datos
de Proveedores Calificados de PETROPER verificar
el mercado de proveedores para la correspondiente
inscripcin.
Estn incluidos en esta causal, la adquisicin y/o
arrendamiento de bienes inmuebles, en atencin a las
caractersticas particulares que los distingan.
9.3.2. Cuando las condiciones del mercado no ofrecen
la opcin que haga viable las ventajas de un proceso por
competencia que permitan lograr condiciones favorables
en trminos de precios, calidad y oportunidad, como por
ejemplo en los casos de oligopolios, alianzas estratgicas
y contratacin con empresas del Estado que resulten ms
ventajosas que otras ofertas del mercado.
9.3.3. Cuando como resultado de una declaracin de
desierto, resolucin de contrato, nulidad del proceso o
nulidad de contrato, o cuando por razones extraordinarias
y/o imprevisibles, el tiempo previsto para la realizacin
o culminacin de los procesos por competencia afecte
la oportunidad de entrega del bien, servicio u obra, o la
continuidad del suministro de un bien o de un servicio
vigente.
En estos casos, PETROPER podr adquirir
o contratar directamente lo necesario para atender
sus necesidades dependiendo de la naturaleza de la
adquisicin o contratacin, hasta un mximo de un ao, en
tanto se convoque y/o culmine el proceso por competencia
correspondiente. No existir obligacin de convocar o
culminar el proceso por competencia correspondiente
cuando a travs de la adquisicin o contratacin directa, se
satisfaga ntegramente las necesidades de PETROPER.
9.3.4. Cuando se trate de situaciones extraordinarias
y/o imprevisibles que afecten en forma directa el proceso
de produccin, de comercializacin o de transporte de
hidrocarburos, o los servicios esenciales que requiere
PETROPER. En este caso es responsabilidad del
Originador efectuar las acciones inmediatas para
adquirir o contratar directamente lo estrictamente
necesario para superar la situacin presentada;
cuando a travs de la adquisicin o contratacin
directa autorizada por el presente numeral se satisfaga
ntegramente las necesidades de PETROPER no
ser necesario realizar el proceso por competencia que
hubiese correspondido.
Toda contratacin o adquisicin realizada para
enfrentar una situacin extraordinaria y/o imprevisible a la
que se refiere el presente numeral deber regularizarse
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
contratacin o adquisicin.
Para el efecto, corresponde al Originador en
coordinacin con la dependencia Ejecutora, realizar y
aprobar directamente los trmites administrativos que
correspondan, de acuerdo a lo sealado en el Cuadro de
Niveles de Aprobacin vigente, desde la inclusin en el
PAAC, cuando corresponda, hasta la suscripcin de los
documentos contractuales que correspondan segn el
estado de la ejecucin de las prestaciones.
9.3.5. Cuando se trate de contratar servicios
especializados brindados por una persona natural o
jurdica en razn a sus caractersticas propias, tales
como su destreza, habilidad, experiencia particular y/o
NORMAS LEGALES
Pg. 370512
conocimientos evidenciados, apreciados objetivamente por

PETROPER, que permitan sustentar su contratacin.
Estn incluidos en este caso los servicios de publicidad

que prestan los medios de comunicacin, en atencin a las
caractersticas particulares que los distinguen.
Las prestaciones que se deriven de los contratos

celebrados al amparo del presente numeral no sern
materia de subcontratacin.
9.3.6. Cuando se tengan tarifas nicas de servicios

pblicos determinadas por los organismos reguladores
competentes.
9.3.7. Cuando se trate de adquirir en el mercado local,
petrleo crudo, gas natural y sus condensados, productos
derivados de cualquiera de los hidrocarburos anteriores,
segn lista que ser aprobada por la Gerencia General y
de conocimiento de CONSUCODE, y cualquier otra fuente
alternativa de energa.
Estas adquisiciones se realizarn en concordancia
con los usos y costumbres del comercio internacional
aplicable a la industria de hidrocarburos, y de acuerdo a los
lineamientos que forman parte del presente Reglamento.
9.3.8. Cuando PETROPER se adjudique la buena

pro de un proceso de seleccin convocado por una entidad
estatal, o uno anlogo realizado por una empresa privada,
adquirir o contratar directamente los insumos o servicios
que haya sido necesario ofrecer como parte de la oferta
tcnica y/o econmica. En este supuesto, PETROPER
deber contar, de manera previa a su postulacin, con una
promesa de contratacin o compromiso previo celebrado
con los proveedores de los referidos insumos o servicios.
La formalizacin de la adquisicin o contratacin
directa a que se refiere el presente numeral ser realizada
por la dependencia Ejecutora, a solicitud del Originador.
9.3.9. Cuando PETROPER se adjudique como
comprador la buena pro de una subasta, remate o venta
pblica o privada. El Originador sustentar la participacin
de PETROPER en tales procesos.
9.3.10. Cuando, ante una oportunidad de negocio, se
requiera contratar el servicio de cabotaje con armadores
contratados por PETROPER que cuentan con buques
posicionados en territorio nacional y de aquellos servicios
directamente vinculados, tales como inspectora,
agenciamiento y practicaje. En este supuesto, debe
procurarse la obtencin de condiciones ventajosas en
trminos de oportunidad y economa.
La contratacin del servicio de cabotaje ser formalizada
por el Originador, de acuerdo a los usos y costumbres
del transporte martimo internacional. Corresponde al
Originador en coordinacin con la dependencia Ejecutora,
realizar y aprobar directamente los trmites administrativos
que correspondan, de acuerdo a lo sealado en el Cuadro
de Niveles de Aprobacin vigente, desde la inclusin en el
PAAC, de ser el caso, hasta la formalizacin del contrato.
9.3.11. Cuando se trate de adquisiciones o
contrataciones menores a diez (10) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), en atencin a la necesidad, al mercado,
y a la oportunidad. En este supuesto corresponde al
Originador sustentar la determinacin del proveedor o
contratista.
9.3.12. Cuando se trate de procesos declarados
desiertos en dos oportunidades.
En todos los casos, corresponde a la dependencia
Ejecutora registrar en el SEACE el documento donde
conste la aprobacin de la modalidad de adquisicin
o contratacin directa, conjuntamente con el informe
El Peruano
sustentatorio respectivo, que incluir, cuando corresponda,

la identificacin del proveedor propuesto, en un plazo
mximo de diez (10) das hbiles contados desde la
aprobacin.
10. EJECUCIN CONTRACTUAL
10.1. El contrato entre PETROPER y el proveedor
ganador de la Buena Pro se formaliza con la suscripcin
del correspondiente documento, o con la recepcin de la
Orden de Compra u Orden de Trabajo a Terceros conforme
a las formalidades y plazos estipulados en las Bases.
Cuando el postor ganador no se presente a suscribir
el contrato dentro del plazo otorgado o se niegue
injustificadamente a recibir la Orden de Compra y Orden
de Trabajo a Terceros, perder automticamente la buena
pro, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
En tal caso, PETROPER citar al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin para que formalice
el contrato, procedindose de acuerdo con el mismo
plazo y formalidades que con el primero. Si este postor
no suscribe el contrato, PETROPER declarar desierto
el proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin
administrativa aplicable.
Para la formalizacin del contrato o documento
respectivo, el proveedor ganador de la Buena Pro deber
contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional
de Proveedores que administra el CONSUCODE, no
deber encontrarse inhabilitado para contratar con el
Estado, segn lo establecido en el Registro Nacional de
Proveedores a cargo de CONSUCODE y/o en la Base
de Datos de Proveedores Calificados de PETROPER,
y deber presentar la documentacin que haya sido
requerida en las Bases.
Cuando se requiera la presentacin de Carta Fianza
como garanta de fiel cumplimiento, sta deber ser
presentada de manera previa a la formalizacin del contrato;
de manera excepcional PETROPER podr autorizar que
la carta fianza correspondiente sea presentada luego de
formalizado el contrato o documento respectivo, en este
supuesto el plazo otorgado no podr exceder a los diez
(10) das hbiles de dicha formalizacin.
En caso de no presentarse la respectiva carta fianza
dentro del plazo fijado el contrato no podr formalizarse
o ser resuelto, segn corresponda, registrando este
incumplimiento en la Base de Datos de Proveedores
Calificados de PETROPER S.A. y se comunicar al
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
para las acciones pertinentes.
10.2. Para el caso especfico de contratacin de
Plizas de Seguros, el contrato quedar formalizado
para todos sus efectos con la emisin del Certificado de
Cobertura Provisional y/o Pliza de Seguro respectiva
suscrita por los representantes legales o funcionarios
autorizados de las empresas contratantes, documento que
deber ser emitido una vez consentida la Buena Pro.
Cuando corresponda, luego de formalizado el
contrato, en los trminos y plazos previstos en las Bases,
PETROPER invitar al contratista para la suscripcin
de un contrato adicional o emisin de la Orden de Trabajo
de Terceros, los mismos que incluirn las disposiciones
administrativas pertinentes de las Bases. En caso el
proveedor no cumpla con suscribir el contrato adicional, el
contrato principal deber resolverse.
10.3. Las Bases pueden establecer que el plazo del
contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal, hasta
un mximo de tres (3), salvo que por leyes especiales,
la naturaleza de la prestacin o la necesidad de que el
contratista realice una inversin previa, o tratndose de la
adquisicin de hidrocarburos y sus derivados detallados
en el numeral 9.3.7 del presente Reglamento, se requieran
NORMAS LEGALES
plazos mayores, previa justificacin aprobada por el mismo

nivel que corresponde aprobar el requerimiento, siempre
y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
10.4. La ejecucin contractual se computa en das
calendario desde el da siguiente de formalizado el
contrato o desde el da que se cumplan las condiciones
establecidas en las Bases para ello.
10.5. El contrato podr incorporar modificaciones,
siempre que sea necesario para alcanzar la finalidad del
contrato y que no impliquen variacin en las caractersticas
tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas por el proveedor. Excepcionalmente, procedern
variaciones en el monto contractual, caractersticas y
condiciones ofrecidas, en los siguientes casos:
Monto contratado: Cuando se trate de adicionales,
reducciones o cuando se refiera a bienes o servicios
sujetos a cotizacin internacional o cuyos precios estn
influidos por sta. Previamente, deber contarse con el
presupuesto respectivo y autorizacin, segn Cuadro de
Pg. 370513
El Peruano
No procede que unilateralmente o por acuerdo de

partes se autorice la ejecucin de prestaciones adicionales
o la reduccin de prestaciones, en porcentajes que excedan
los indicados precedentemente.
10.8. Cuando se trate del arrendamiento de bienes
inmuebles, el plazo de ejecucin contractual podr ser
hasta por un mximo de tres (3) aos, renovables por
igual o menor plazo en forma sucesiva, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios
al Consumidor que establece el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
10.9. Los contratos de locacin de servicios con
personas naturales y los contratos de consultora distintos a
los de obras podrn ser prorrogados por uno o ms periodos
menores o iguales, hasta por un mximo de un ao, siempre
que los honorarios sean los mismos o se encuentren sujetos
a reajuste en base al ndice de Precios al por mayor a nivel
nacional, publicado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI). Despus del plazo indicado se proceder
a convocar un nuevo procedimiento de contratacin. Esta
disposicin estar sujeta a la normativa presupuestal que
resulte aplicable a PETROPER.
Caractersticas tcnicas y condiciones ofrecidas:

Cuando stas no puedan ser cumplidas por el contratista
por causas no imputables a l o a PETROPER, siempre
que las nuevas caractersticas tcnicas y condiciones
cumplan con los Requerimientos Tcnicos Mnimos
sealados en las Bases o los superen, y que los precios
ofrecidos en el proceso se mantengan o mejoren. Se
requerir la previa aceptacin expresa del Originador,
segn Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente,
debidamente fundamentada.
10.10. En caso de retraso injustificado en la ejecucin

de las prestaciones objeto del contrato, PETROPER
aplicar al contratista una penalidad por cada da de
atraso, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del
monto contractual, o de ser el caso, del tem, tramo, etapa
o lote que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el
caso de ejecucin peridica. Esta penalidad ser deducida
de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final, o si fuese necesario se cobrar del monto resultante
de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento.
Para efecto de modificar el contrato, en los trminos

indicados precedentemente, deber contarse con
autorizacin previa, segn Cuadro de Niveles de
Aprobacin vigente.
En todos los casos la penalidad se aplicar

automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente
frmula:
Penalidad diaria = (0.10 x Monto) / (F x plazo en das)
10.6. A solicitud del contratista, proceder la

ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por
atrasos o paralizaciones no imputables a l, o por caso
fortuito o fuerza mayor. Asimismo, se ampliar el plazo
como consecuencia de la autorizacin de prestaciones
adicionales que afecten el plazo de ejecucin.
Donde F tendr los siguientes valores:

Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das
para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40
Para plazos mayores a sesenta (60) das:
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro

de los siete (7) das de finalizado el hecho generador del
atraso o paralizacin. PETROPER se pronunciar sobre
dicha solicitud en idntico plazo, computado desde su
presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se
tendr por aprobada la solicitud del contratista.
Las ampliaciones de plazo, tratndose de contratos
para la prestacin de servicios o ejecucin de obras, darn
lugar al pago de los costos directos y gastos generales.
Tambin se reconocer la utilidad respectiva, de ser el
caso.
10.7. Para el caso de bienes, servicios y obras,
PETROPER podr ordenar la ejecucin de prestaciones
adicionales hasta por el veinte por ciento (20%) de su
monto, siempre que sean indispensables para alcanzar
la finalidad del contrato. El costo de los adicionales
se determinar sobre la base de las Especificaciones
Tcnicas del bien, servicio u obra, y de las condiciones
y precio pactados en el contrato; en defecto de stos, se
determinar por acuerdo de partes.
- Para bienes y servicios: F = 0.25

- Para obras:
F = 0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn
corresponda, al contrato, tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de
contratos de ejecucin peridica.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la
penalidad, PETROPER podr resolver el contrato por
incumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el monto est referido
al monto del contrato vigente.
PETROPER podr establecer en las Bases,
penalidades distintas a la referida en los prrafos
precedentes, siempre y cuando sean razonables y
congruentes con la prestacin a cargo del contratista.
10.11.Cualquiera de las partes puede resolver al
contrato por el incumplimiento de la otra.
Igualmente, podr ordenar la reduccin de las

prestaciones hasta por el veinte por ciento (20%) del
monto del contrato.
PETROPER podr resolver el contrato cuando el

Contratista:
El contratista ampliar o reducir proporcionalmente

el monto de la garanta de fiel cumplimiento que hubiera
otorgado, segn corresponda.
a) Incumpla
injustificadamente
obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
haber sido requerido para corregir tal situacin;
NORMAS LEGALES
Pg. 370514
b) Haya acumulado el monto mximo de la penalidad;

y,
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin

de la prestacin, pese a haber sido requerido para corregir
tal situacin;
La resolucin del contrato por incumplimiento del

contratista se comunicar al CONSUCODE para las
acciones pertinentes.
El Contratista podr resolver el contrato cuando

PETROPER incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, contempladas en las Bases o en el contrato,
pese a haber sido requerida para corregir tal situacin.
Asimismo, las partes, o cualquiera de ellas, podrn
resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor.
10.12. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de
sus obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla
mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo
no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver
el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad,
envergadura o sofisticacin de la adquisicin o contratacin,
la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en
ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo
que se otorgar necesariamente en el caso de obras. Si
vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte
perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial,
mediante carta notarial.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte

del contrato afectada por el incumplimiento y siempre que
dicha parte sea separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, y que la resolucin total del
contrato pudiera afectar los intereses de PETROPER.
En tal sentido, el requerimiento que se efecte deber
precisar con claridad qu parte del contrato quedara
resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse
tal precisin, se entender que la resolucin ser total en
caso de persistir el incumplimiento.
10.13. Si la parte perjudicada es PETROPER,
ste ejecutar la carta fianza que el contratista hubiera
otorgado como garanta de fiel cumplimiento, sin perjuicio
de la indemnizacin por los mayores daos y perjuicios
irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, PETROPER
deber reconocerle la respectiva indemnizacin por los
daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad del
Titular.
El Peruano
en el caso de bienes y servicios, o en la liquidacin final

del contrato debidamente consentida o ejecutoriada, en el
caso de ejecucin y consultora de obras. Esta ejecucin
ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo a
cargo del contratista.
10.15. Tratndose de la adquisicin y contratacin de
bienes y servicios el contrato rige hasta que la dependencia
competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el
contrato rige hasta el consentimiento de la liquidacin.
10.16. La suscripcin de Contratos, aprobacin de
rdenes de Compra u rdenes de Trabajo a Terceros
estar en funcin de la naturaleza del bien, servicio u obra
a adquirir o contratar, lo cual ser definido en las Bases o
documento correspondiente. Cuando se requiera suscribir
contratos, se deber incluir la proforma de contrato en las
Bases o en el documento correspondiente
10.17. Dentro de los tres (3) meses posteriores a la
culminacin del contrato, PETROPER podr adquirir o
contratar complementariamente bienes y servicios con el
mismo contratista, por nica vez y hasta por un mximo
de treinta por ciento (30%) del monto del contrato original,
siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el
contratista por lo menos preserve las condiciones que
dieron lugar a la adquisicin o contratacin.
11. SOLUCION
DE
CONTROVERSIAS
EJECUCIN CONTRACTUAL
EN
Las controversias que surjan entre las partes, desde la

suscripcin del contrato, sobre su ejecucin, interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez, se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de
estos procedimientos en cualquier momento anterior a la
culminacin del contrato. En caso el contrato sea resuelto o
PETROPER declare su nulidad, el plazo para interponer
arbitraje ser de diez (10) das hbiles de notificada tal
decisin. Estos plazos son de caducidad.
Si la conciliacin concluye con un acuerdo parcial o
sin acuerdo, las partes debern someter a arbitraje las
diferencias no resueltas. El arbitraje ser de derecho y
ser resuelto por un rbitro nico o tribunal arbitral.
En los procedimientos de conciliacin y arbitraje ser de
aplicacin lo establecido en la normativa de contrataciones
y adquisiciones del Estado.
12. DECLARACIN DE DESIERTO
10.14. Las garantas de fiel cumplimiento y por

adelantos otorgadas por el contratista slo se ejecutarn
en los siguientes casos:
a) Cuando el contratista no la hubiera renovado antes
de la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecucin el
contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan
deudas a cargo del contratista, el monto ejecutado le ser
devuelto a ste sin dar lugar al pago de intereses.
b) La garanta de fiel cumplimiento ser ejecutada
cuando la resolucin por la cual PETROPER resuelve el
contrato por causa imputable al contratista, haya quedado
consentida o cuando por laudo arbitral consentido y
ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver
el contrato. El monto de la carta fianza corresponder
ntegramente a PETROPER, independientemente de la
cuantificacin del dao efectivamente irrogado.
c) La garanta de fiel cumplimiento se ejecutar cuando
transcurridos tres (3) das de haber sido requerido por
PETROPER, el contratista no hubiera cumplido con pagar
el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad
de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista,
El proceso ser declarado desierto por las siguientes

causas:
a) Cuando no se hayan presentado propuestas.
b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas
cumpla los requerimientos de las Bases.
c) En los casos en que el ganador de la buena pro
o el segundo postor en orden de prelacin, por causa
imputable a ellos, no suscriban el contrato o no acepten la
Orden de Compra u Orden de Trabajo a Terceros, dentro
del plazo establecido en las Bases.
d) Cuando la mejor oferta excede el Monto Estimado
Referencial y no se obtiene la autorizacin correspondiente
conforme a lo previsto en el numeral 7.4 del presente
Reglamento.
En el supuesto de que un proceso por Competencia
Mayor o Competencia Menor sea declarado desierto,
PETROPER evaluar las causas que motivaron
la declaratoria de desierto, a efectos de hacer las
modificaciones a que hubiera lugar para proceder con
la segunda convocatoria. En caso que la segunda
El Peruano
convocatoria tambin sea declarada desierta, se realizar

una adquisicin o contratacin directa, segn corresponda,
para la atencin del total del requerimiento.
13. CANCELACIN
El proceso podr ser cancelado hasta antes del
otorgamiento de la buena pro, por las siguientes causas:
a) Cuando, por hechos sobrevinientes, desaparezca la
necesidad de adquirir o contratar el bien, servicio u obra en
las condiciones originalmente establecidas en las Bases.
b) Por modificaciones presupuestales debido a
disposiciones del gobierno central y/o priorizaciones de
gastos autorizadas por Gerencia General.
c) Si sobrevinieran causas de fuerza mayor o caso
fortuito que tornen imposible las adquisiciones de bienes
o las contrataciones de servicios u obras.
La decisin de cancelar el proceso ser aprobada
segn lo indicado en el Cuadro de Niveles de Aprobacin
de Adquisiciones y Contrataciones vigente. Esta decisin
no puede recaer en el rgano encargado de organizar y
conducir el proceso.
14. NULIDAD
El procedimiento podr ser declarado nulo hasta antes
de la suscripcin del contrato, aceptacin de Orden de
Compra u Orden de Trabajo a Terceros cuando:
a) Se hayan producido actos dictados por rgano
incompetente.
b) Se haya infringido las normas legales.
c) Se haya configurado un imposible jurdico.
d) Se haya prescindido de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplicable.
Sin ser limitativo, configuran vicios que acarrean
la nulidad, la errnea o deficiente determinacin del
requerimiento (Especificaciones Tcnicas, Trminos
de Referencia, Expediente Tcnico, Slip Tcnico), la
errnea o deficiente determinacin del Monto Estimado
Referencial, la consignacin en las Bases de factores y/o
criterios subjetivos, desproporcionados o incongruentes
con el objeto de la convocatoria, la incorrecta evaluacin
de propuestas, entre otros que supongan el incumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento y dems
normas aplicables.
El documento mediante el cual se declare la nulidad
del procedimiento sealar expresamente la etapa a la
que ste se retrotrae.
La decisin de declarar nulo un proceso ser aprobada
segn lo indicado en el Cuadro de Niveles de Aprobacin
de Adquisiciones y Contrataciones vigente, el cual no
podr ser inferior al nivel III.
En los casos en que PETROPER cancele o declare
nulo el proceso de adquisicin o contratacin, los postores
podrn reclamar la devolucin del costo de las Bases.
15. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
15.1 Este Reglamento
siguientes documentos:
tambin
comprende
los
a) Lineamientos vigentes para la elaboracin y gestin

del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de
PETROPER.
b) Los lineamientos especiales para la ejecucin de
obras.
c) Lineamiento especfico para la contratacin de
plizas de seguros.
d) Lineamientos para la adquisicin en el mercado
local de petrleo crudo, gas natural y sus condensados,
productos derivados de cualquiera de los hidrocarburos
NORMAS LEGALES
Pg. 370515
anteriores, segn lista aprobada por la Gerencia General y

de conocimiento de CONSUCODE, y cualquier otra fuente
alternativa de energa.
15.2 El presente Reglamento no es de aplicacin en
los siguientes supuestos:
a) Adquisiciones y contrataciones internacionales:
Cuando PETROPER deba realizar adquisiciones

y contrataciones internacionales de bienes, servicios
u obras, directamente vinculados con su objeto social,
cuyas prestaciones principales no se ejecuten en territorio
nacional y no exista proveedor en el territorio nacional
que cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos de
PETROPER.
Cuando, ante la comprobada inexistencia en el
mercado nacional de un fabricante que cumpla las
exigencias de PETROPER, la adquisicin de bienes deba
realizarse bajo los Trminos de Comercio Internacional
(INCOTERMS), establecidos por la Cmara de Comercio
Internacional (CCI).
Los procesos internacionales sern sustentados
mediante Informe Tcnico-Econmico aprobado segn
Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente, y sern de
aplicacin los tratados que el Per haya suscrito, las
normas de derecho internacional privado, los usos y
costumbres del comercio internacional, u otras fuentes de
derecho internacional aplicables.
Excepcionalmente, el Informe Tcnico Econmico
referido en el prrafo anterior consignar la posibilidad
de subcontratar aquellas prestaciones que no sean
principales, a uno o ms proveedores nacionales.
En el caso de adquisicin internacional de petrleo
crudo, gas natural o sus derivados, componentes de
mezcla de combustibles, otros insumos o productos
de hidrocarburos, y cualquier otra fuente alternativa
de energa, PETROPER emplear el procedimiento
especfico aprobado por su Directorio.
Asimismo, la contratacin internacional de los

servicios directamente vinculados a la adquisicin
internacional de hidrocarburos, tales como transporte
martimo, alijes, inspectora en puerto de carga y
descarga, loss control, se regular por el procedimiento
especfico aprobado por Gerencia General de
PETROPER. Este procedimiento tambin se aplicar
a la contratacin de los servicios directamente
vinculados a la venta internacional de hidrocarburos
que realice PETROPER.
b) Adquisiciones y contrataciones cuyos montos,
en cada caso, sea menor o igual a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias, vigente al momento de la
transaccin. En estos casos se emplear el procedimiento
especfico aprobado por Gerencia General y se proceder
a adquirir o contratar directamente sin el requisito de
cotizaciones y estableciendo como nico documento de
control, el comprobante de pago respectivo, cumpliendo
con el Cuadro Corporativo de Autoridad y Responsabilidad
vigente.
c) La contratacin de trabajadores, servidores o
funcionarios que sostendrn un vnculo laboral con
PETROPER;
d) La contratacin de auditorias externas, la misma
que se sujeta especficamente a la normas que rigen el
Sistema Nacional de Control;
e) Las operaciones de endeudamiento interno o
externo;
f) Los contratos bancarios y financieros;
g) Los contratos de locacin de servicios que se
celebren con los Directores y el Presidente de Directorio
de PETROPER.
h) Los actos de disposicin, de administracin y
gestin de los bienes de propiedad de PETROPER;
El Peruano
NORMAS LEGALES
Pg. 370516
i) La contratacin de Notarios Pblicos para que ejerzan

las funciones previstas en el presente Reglamento;
j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros,
centros de conciliacin, instituciones arbtrales y dems
derivados de la funcin conciliatoria y arbitral;
k) Las publicaciones que deben hacerse en el Diario
Oficial El Peruano para las convocatorias de los procesos
u otros que requiera efectuar PETROPER de acuerdo a
su objeto;
l) Las modalidades de ejecucin presupuestal
distintas al contrato contempladas en la normativa de la
materia, salvo las contrataciones y adquisiciones de bienes
y servicios que se requieran para ello;
m) Los contratos asociativos o de consorcio que integre
PETROPER, salvo las contrataciones y adquisiciones
que correspondan a PETROPER;
n) La celebracin de convenios de gestin, de
cooperacin o cualesquiera otros de naturaleza anloga,
suscritos entre PETROPER y Entidades del Estado, o
entre PETROPER y organismos internacionales, con el
objeto que se brinden los bienes o servicios propios de la
funcin que por Ley le corresponde a la Entidad con quien
se celebre el convenio; entendindose como convenios
a aquellos acuerdos en los que no exista contenido
lucrativo.
a) En caso de declararse nulo hasta la elaboracin de

las Bases, el nuevo proceso que se convoque se regir por
este Reglamento.
b) En caso de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos, Adjudicaciones Directas Pblicas y Adjudicaciones
Directas Selectivas declarados desiertos en primera
convocatoria, y el tiempo previsto para la realizacin
de la siguiente convocatoria afecte la oportunidad de
entrega del bien, servicio u obra, PETROPER contratar
directamente de conformidad con el numeral 9.3.3 del
presente Reglamento.
16.4. Los contratos suscritos como resultado de
procesos de seleccin regulados por el TUO de la Ley
26850 y su Reglamento, se regirn hasta su culminacin,
por dichas normas. En caso de resolucin de contrato, y de
persistir su necesidad, el nuevo proceso que se convoque
se regir por este Reglamento, pudiendo optar adems por
la adquisicin o contratacin directa de conformidad con el
numeral 9.3.3 del presente Reglamento, cuando el tiempo
previsto para la realizacin de la nueva convocatoria bajo
el presente Reglamento, afecte la oportunidad de entrega
del bien, servicio u obra.
ANEXO 1
15.3. En los procedimientos de adquisicin o

contratacin que realice PETROPER, no resulta de
aplicacin lo dispuesto por la Ley N 27143, Ley de
Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional,
y sus modificatorias, en tanto la aplicacin de dicha
norma legal se circunscribe a los procesos de seleccin
convocados al amparo de la Ley N 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
15.4. Cuando le sea ms conveniente en trminos de
rentabilidad, seguridad, oportunidad, calidad, economa
o plazo, PETROPER emplear el Convenio Marco
y la Subasta Inversa. En estos casos, se seguir el
procedimiento que seala la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, su Reglamento, Directivas del
CONSUCODE y dems normativa sobre la materia, con
excepcin a lo referido a la Ley de Promocin Temporal
del Desarrollo Productivo Nacional regulado en la Ley N
27143, sus ampliatorias y modificatorias.
15.5. Las modificaciones del presente Reglamento
seguirn el mismo trmite de su aprobacin.
16. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
16.1. La inscripcin en la Base de Datos de
Proveedores Calificados de PETROPER no ser
condicin para participar como postor en los procesos de
adquisiciones y contrataciones hasta su implementacin,
de conformidad con el marco normativo que corresponda.
El Reglamento de gestin de la Base de Datos de
Proveedores Calificados de PETROPER ser incluido
en el presente Reglamento a propuesta del Directorio de
PETROPER, con la aprobacin de CONSUCODE.
16.2. Por nica vez, cuando la continuidad del
suministro de un bien o la ejecucin de un servicio contratado
por PETROPER a la fecha de vigencia del presente
Reglamento, generan un beneficio para la empresa que no
se obtendra de convocarse a un proceso por competencia,
teniendo como marco de comparacin un anlisis previo
del mercado con un horizonte de contratacin de tres (3)
aos, sustentado fehaciente y objetivamente, y siempre
que se mantengan las condiciones originales o se mejoren
stas, PETROPERU podr contratar hasta por un plazo
mximo igual al del contrato original.
16.3. Los procesos convocados antes de la vigencia
del presente Reglamento, se regirn, hasta su conclusin,
por las normas del TUO de la Ley 26850 y su Reglamento,
salvo los siguientes supuestos:
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA

ELABORACIN DE BASES
GENERALIDADES
1. Las Bases sern aprobadas de acuerdo al
Cuadro de Niveles de Aprobacin de Adquisiciones y
Contrataciones vigente, dentro de la lnea funcional de
la dependencia Ejecutora encargada del proceso, para
el caso de los procesos por competencia menor, y por el
nivel que design al rgano Ad-Hoc, en el caso de los
procesos por competencia mayor. Estn conformadas
por las Bases Administrativas y Bases Tcnicas. En el
caso de los Procesos por Competencia Menor, se podrn
emplear slo las Bases Tcnicas (Trminos de Referencia,
Especificaciones Tcnicas, Expediente Tcnico, Solicitud
de Cotizacin u otros segn sea el caso).
En el caso de las adquisiciones o contrataciones
directas, las Bases sern aprobadas de acuerdo al
Contrataciones vigente, dentro de la lnea funcional de
la dependencia Ejecutora encargada. En caso que la
adquisicin o contratacin directa sea conducida por un
rgano Ad-Hoc, las Bases sern aprobadas por el nivel
que lo design.
2. Las Bases deben cumplir con el presente
Reglamento, as como con la normatividad legal vigente
que le sea aplicable, e incluir disposiciones que fomenten
la competencia entre los postores.
3. En las Bases se establecern el monto estimado
referencial, salvo que sea reservado, el plazo de los
contratos, entre otras condiciones, de acuerdo con la
naturaleza del requerimiento, las posibilidades que ofrece
el mercado y las necesidades de PETROPER.
4. En las Bases de los procesos se indicarn los
sistemas de adquisiciones y contrataciones que se
utilizarn: A suma alzada o A precios unitarios, tarifas o
porcentajes, de acuerdo a lo siguiente:
a) Sistema a suma alzada.- En este sistema, el postor
formula su propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el
postor formular su propuesta considerando los trabajos
que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de
la prestacin requerida segn los planos, Especificaciones
Tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra
que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden
NORMAS LEGALES
de prelacin; considerndose que el desagregado por

partidas que da origen a su propuesta y que deben
presentar como parte de la misma, es referencial. Este
sistema solo ser aplicable cuando las magnitudes y
calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
Especificaciones Tcnicas y en los Trminos de Referencia
y, en el caso de obras, en los planos y Especificaciones
Tcnicas respectivas.
b) Sistema a precios unitarios, tarifas o porcentajes.En este sistema, el postor formula su propuesta ofertando
precios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o
cantidades referenciales contenidas en las Bases, y que
se valorizan en relacin a su ejecucin real, as como por
un determinado plazo de ejecucin; y en el caso de obras
ofertar considerando los precios unitarios en las partidas
contenidas en las Bases, las condiciones previstas en
los planos y Especificaciones Tcnicas, as como las
cantidades referenciales.
La determinacin del sistema de adquisiciones y
contrataciones corresponde al Originador.
5. En las Bases de los procesos se indicar, cuando
sea pertinente, la modalidad que se aplicar para la
ejecucin del contrato, de acuerdo a lo siguiente:
5.1. Por el Financiamiento, cualquiera que sea el
objeto del contrato:
a) De la empresa.- En esta modalidad, PETROPER
S.A. financia el costo de los bienes, servicios o ejecucin
de obras.
b) De terceros.- En esta modalidad el financiamiento
del monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin
de obras y los costos financieros son asumidos por un
tercero comprometido conjuntamente con PETROPER
S.A.
5.2. Por el Alcance del Contrato, en procesos para
prestaciones especiales referidas a bienes, servicios o
ejecucin de obras:
a) Llave en mano.- En esta modalidad, tratndose
de la contratacin de servicios y la ejecucin de obras,
el postor oferta en conjunto la ingeniera, construccin,
equipamiento, montaje y, en general, todos los bienes y
servicios necesarios hasta la puesta en funcionamiento,
pudiendo incluir el estudio definitivo. En el caso de
adquisicin de bienes el postor oferta, adems de stos,
su instalacin y puesta en funcionamiento.
b) Concurso oferta.- En esta modalidad el postor
concurre ofertando Expediente Tcnico, ejecucin de
la obra y, de ser el caso terreno. Esta modalidad podr
aplicarse siempre que el monto estimado referencial
corresponda a un proceso por Competencia Mayor y bajo
el sistema a suma alzada.
6. PETROPER, a propuesta del Originador,
cuando ste lo considere necesario, podr incluir en
las Bases la posibilidad de que los postores presenten
ofertas alternativas entre s. En todos los casos las
ofertas alternativas debern cumplir las caractersticas
tcnicas, Trminos de Referencia y Requerimientos
Tcnicos Mnimos establecidos por PETROPER. Las
Bases establecern los criterios, rendimientos u otras
variables que PETROPER emplear para seleccionar
la mejor oferta. Asimismo, se podr incluir en las Bases
la posibilidad de que los postores que lo consideren
conveniente, visiten las instalaciones donde se ejecutar
el servicio u obra. Para este efecto, se establecer en las
Bases la oportunidad y procedimiento para ello.
7. PETROPER solicitar garanta de fiel cumplimiento
del contrato mediante carta fianza. La solicitud de esta
garanta ser facultativa en los siguientes casos:
a) Cuando el monto del contrato sea inferior o igual a
200 Unidades Impositivas Tributarias;
Pg. 370517
El Peruano
b) En los procesos para la adquisicin de insumos

utilizados directamente en los procesos productivos,
siempre que la prestacin se cumpla por adelantado.
La garanta de fiel cumplimiento del contrato ser
emitida por una suma equivalente al diez por ciento
(10%) del monto contractual y tendr vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo
del contratista, en el caso de bienes y servicios, o hasta
el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de
ejecucin y consultora de obras. Para los contratos con
plazos de ejecucin mayores a un (1) ao, se aceptar
garantas con una vigencia mnima de un ao renovable.
Alternativamente, en caso de suministro peridico de
bienes, ejecucin peridica de servicios o contratacin
de obras de ejecucin peridica, las Micro y Pequeas
Empresas podrn optar que, como garanta de fiel
cumplimiento, PETROPER retenga el diez por ciento
(10%) del monto del contrato conforme a lo establecido
en la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin
de la Micro y Pequea Empresa, y sus modificatorias y
complementarias.
Asimismo, PETROPER, en los casos que considere
necesario, podr solicitar garantas de buen rendimiento,
conforme al requerimiento del Originador. De ser el caso,
el Ejecutor consultar al Originador la viabilidad de solicitar
la garanta de buen rendimiento.
La garanta de buen rendimiento ser emitida, como
mximo, por una suma equivalente al veinte por ciento
(20%) del monto contractual y tendr la vigencia que, segn
cada caso concreto y razonablemente, se establezca en las
Bases. Esta garanta ser ejecutada cuando el rendimiento
ofrecido por el proveedor no se cumpla dentro del periodo
de vigencia de dicha garanta.
Las garantas sern solidarias, irrevocables, de carcter
incondicional, de realizacin automtica y sin beneficio
de excusin, al solo requerimiento de PETROPER,
bajo responsabilidad de las entidades que las emiten,
las mismas que debern estar dentro del mbito de
supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros o
estar consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros
de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva.
8. Todos los pagos que PETROPER deba realizar a
favor del contratista por concepto de bienes y servicios se
efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin,
salvo que, por la naturaleza de sta, el pago de la prestacin
sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin
del servicio.
9. PETROPER podr otorgar adelantos siempre que
ello haya sido establecido en las Bases.
Para que proceda la entrega de los adelantos el
contratista deber presentar una carta fianza por idntico
monto, con las mismas caractersticas sealadas en el
numeral 7.
Excepcionalmente, las Bases podrn establecer que
la entrega de adelantos no requiera de la presentacin
de una garanta. Tal excepcin slo resultar procedente
en los casos especficos de adquisiciones y contrataciones
de bienes y servicios referidos al arrendamiento de stands
e instalaciones similares para la exposicin y venta
de productos, al servicio de capacitacin brindado por
instituciones educativas, a la contratacin de suscripciones
y membresas, y a la contratacin de programas artsticos
o culturales; y siempre que tales adquisiciones y
contrataciones no superen las 20 UIT.
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles

e inmuebles, la garanta ser entregada por PETROPERU
al arrendador en los trminos previstos en las Bases,
Pg. 370518
NORMAS LEGALES
siempre que sta haya sido solicitada por el arrendador

en su propuesta.
En el caso de bienes y servicios el adelanto se otorgar

hasta un mximo del treinta por ciento (30%) del monto
contractual; en el caso de obras, el adelanto directo no
exceder el veinte por ciento (20%) del monto del contrato
original, y el adelanto para materiales o insumos a utilizarse
en el objeto del contrato no exceder el cuarenta por ciento
(40%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, de acuerdo con la naturaleza y

complejidad de la prestacin, el Originador, al formular su
requerimiento, podr considerar porcentajes de adelanto
mayores, los que debern ser aprobados conjuntamente
con dicho requerimiento.
La amortizacin de los adelantos se har mediante
descuentos proporcionales en cada uno de los pagos
parciales que se efecten al contratista por la ejecucin
de la o las prestaciones a su cargo. Cualquier diferencia
que se produzca respecto de la amortizacin parcial de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar
el siguiente pago que le corresponda al contratista, o
al momento de la conformidad de la recepcin de la
prestacin o liquidacin final, segn sea el caso.
DEFINICIONES
10. Bases del proceso
Estn conformadas por las Bases Administrativas y

Bases Tcnicas, y se constituyen en las reglas del proceso
de adquisicin o contratacin. Sern aprobadas de acuerdo
al Cuadro de Niveles de Aprobacin de Adquisiciones y
Contrataciones vigente.
a) Bases Administrativas.- Las Bases Administrativas
son el documento que contiene el procedimiento,
exigencias formales, condiciones generales, metodologa
de evaluacin y calificacin, y proforma de contrato, segn
corresponda a la modalidad que se convoque, que se
aplicarn en las adquisiciones y contrataciones que realiza
PETROPER y que obligan tanto a la Entidad como a sus
proveedores.
b) Bases Tcnicas.- Es el conjunto de Requerimientos
Tcnicos Mnimos, que incluye como mnimo las
Especificaciones Tcnicas, Trminos de Referencia,
Expediente Tcnico e Insertos Tcnicos (Slips, para el
caso de la contratacin de seguros), segn corresponda,
aprobados por el Originador, que definen cabal e
integralmente su requerimiento y que se encuentran
incluidos en el Expediente de Contratacin.
El Originador podr acompaar a las Bases Tcnicas
su propuesta de Factores y/o Criterios de Evaluacin.
11. Requerimientos Tcnicos Mnimos
Son los requisitos indispensables que debe reunir
una propuesta tcnica para ser admitida. Comprenden
las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u
obras y las condiciones indispensables para la ejecucin
de la prestacin; tambin puede incluir las garantas
comerciales o de fabricante, normas de fabricacin, de
garanta o de calidad, certificaciones u otros, la experiencia
mnima del proveedor y otras exigencias que el Originador
considere necesarias en concordancia con el objeto de
convocatoria.
El Peruano
Requerimientos Tcnicos Mnimos establecidos por

PETROPER.
- Declaracin Jurada en la cual el postor manifiesta
que:
a) No tiene impedimento para participar en el proceso de
adquisicin o contratacin ni para contratar con el Estado.
b) No ha participado en la elaboracin del Expediente
Tcnico, Trminos de Referencia o Especificaciones
Tcnicas previas que dan origen al proceso de adquisicin
o contratacin y sirvieron de base para el objeto del
contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisin.
c) Conoce, acepta y se somete a las Bases,
condiciones y procedimientos del proceso de seleccin,
d) Es responsable de la veracidad de los documentos
e informacin que presenta para efecto del proceso,
e) Se compromete a mantener su oferta hasta la firma
del contrato, o emisin de la Orden de Compra u Orden de
Trabajo a Terceros, segn corresponda, y
f) Conoce las sanciones que estipula el Reglamento
de Gestin de Base de Datos de Proveedores de Petroper,
la normativa en materia de contrataciones y adquisiciones
del Estado y la Ley N 27444.
g) Cuenta con inscripcin vigente en la Base de Datos
de Proveedores Calificados (BDPC) de PETROPER S.A.
con el Nmero de inscripcin.en la clase/grupo
correspondiente al objeto de la convocatoria (o cuenta
con inscripcin electrnica vigente en el Registro Nacional
de Proveedores del CONSUCODE con el Nmero de
inscripcin., hasta que se implemente la BDPC)
- Documentacin que acredite los factores de
evaluacin establecidos, cuando corresponda.
- Declaracin Jurada de ser micro o pequea empresa,
cuando corresponda.
- Promesa de consorcio, de acuerdo a la normativa
en materia de contrataciones y adquisiciones del Estado,
cuando corresponda.
- (Otros, segn lo que resulte aplicable atendiendo al
objeto de convocatoria - indicar).
13. La propuesta econmica deber contener el
monto total de la propuesta. Cuando el sistema sea el de
precios unitarios, la oferta econmica deber contener
adems el detalle de la propuesta segn formato incluido
en las Bases, el que podr contener, entre otros datos, la
descripcin de las partidas, la unidad de medida, cantidad,
precios unitarios, sub totales parciales por partida, sub
total por costos directos, porcentajes por gastos generales,
porcentaje de utilidad, IGV y total general.
Adicionalmente, deber tenerse presenta que, cuando
el sistema sea el de precios unitarios:
a) Los precios unitarios podrn expresarse con ms
de dos decimales.
b) Los subtotales de cada partida debern ser
redondeados a dos decimales, teniendo en cuenta lo
sealado en el numeral 18 del presente Anexo.
c) Los totales de los costos directos sern la sumatoria
de los subtotales de las partidas, y sern expresados con
dos decimales.
d) Los gastos generales, utilidad, y total general sern
redondeados a dos decimales.
14. En el caso de adquisiciones y contrataciones
donde sea de aplicacin la exoneracin prevista en la Ley
N 27037, Ley de Promocin de Inversin en la Amazona,
se aplicar la siguiente regla:
12. Las Bases indicarn que la propuesta tcnica

deber contener, cuando menos, los siguientes
documentos:
a) El Monto Estimado Referencial es nico y deber

incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo
del bien, servicio u obra a adquirir o contratar, incluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV), determinado en la
correspondiente indagacin de mercado a nivel nacional.
- La documentacin que acredite o declare

el cumplimiento de las Bases Tcnicas, y de los
b) El postor que goza de la exoneracin prevista en la

Ley N 27037, formular su propuesta econmica teniendo
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
NORMAS LEGALES
en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que

conforman el Monto Estimado Referencial excluido el IGV.
La verificacin respecto de que las propuestas
econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos
en el numeral 7.4 del Reglamento, se efectuar sobre el
total de los conceptos que conforman el Monto Estimado
Referencial, excluido el IGV.
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de
admisibilidad de la propuesta.
c) El postor que no goza de la exoneracin prevista
en la Ley N 27037, formular su propuesta econmica
teniendo en cuenta el Monto Estimado Referencial incluido
el IGV.
La verificacin respecto de que las propuestas
econmicas se encuentran dentro de los lmites establecidos
en el numeral 7.4 del Reglamento, se efectuar sobre el
total de los conceptos que conforman el Monto Estimado
Referencial, incluido el IGV.
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de
admisibilidad de la propuesta.
d) La evaluacin econmica de las propuestas
se efectuar comparando los montos de las ofertas
formuladas de acuerdo a lo previsto en los literales b) y c)
precedentes.
15. Todos los documentos que contengan informacin
esencial sobre las propuestas se presentarn en idioma
espaol o, en su defecto, acompaados de traduccin
efectuada por un traductor pblico juramentado, salvo
el caso de la informacin complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares, o cuando en
las Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia
o Expediente Tcnico se consignen las caractersticas
del bien, servicio u obra en otro idioma, en cuyos casos
podrn ser presentadas en idioma de origen. El postor
ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Toda informacin entregada por el postor en su
propuesta tendr carcter de declaracin jurada.
Pg. 370519
El Peruano
postores a demandar prdidas o intereses por los gastos

en que hubieran podido incurrir, como consecuencia
de la preparacin y presentacin de las ofertas, de la
constitucin de garantas o de cualquier otro concepto. De
advertirse informacin falsa o inexacta durante la ejecucin
contractual, PETROPER actuar dentro de los alcances
del numeral 7.7 del presente Reglamento.
18. En todos los casos el monto total de la propuesta
econmica se presentar con un mximo de dos (2)
decimales.
19. Las Bases establecern que, tratndose
de adquisiciones o contrataciones bajo el sistema a
precios unitarios, los postores debern observar los
siguientes criterios para la formulacin de sus propuestas
econmicas:
a) Los subtotales del Costo Directo debern ser
expresados con dos decimales. Para tal efecto debe
aplicarse la siguiente operacin: El resultado que se
obtenga de multiplicar el precio unitario de cada actividad
que podr ser expresado con ms de dos decimales
por la cantidad prevista para cada partida, deber ser
redondeado a la segunda cifra decimal. El costo de cada
partida constituye un subtotal.
A efectos del redondeo, si el primer decimal siguiente
es igual o superior a 5, el valor ser incrementado en un
centsimo.
b) Los subtotales del Costo Indirecto (Gastos
Generales, Utilidad e IGV) debern redondearse tambin
a dos (2) decimales.
c) El Monto Total expresado con dos decimales es el
resultado de la sumatoria de los subtotales debidamente
redondeados a dos decimales.
METODOLOGA DE EVALUACIN EN LOS
PROCESOS POR COMPETENCIA
20. Recibidas las propuestas, se proceder a su
evaluacin.
16. El Ejecutor podr solicitar a los postores

documentos aclaratorios o subsanaciones por defectos de
forma tales como omisiones o errores subsanables en los
documentos presentados, siempre que ello no constituya
modificacin de su propuesta tcnico econmica.
La evaluacin de las propuestas se realizar en dos

etapas. La primera es la evaluacin tcnica, cuya finalidad
es identificar las propuestas que accedern a la etapa de
evaluacin econmica, por cumplir con los Requerimientos
Tcnicos Mnimos o, cuando las Bases lo establezca, con
el puntaje mnimo requerido.
Se entiende por modificacin, la variacin de precios,

condiciones de pago, financiamiento, Requerimientos
Tcnicos Mnimos, plazos de entrega ofertados por
los postores y otras condiciones determinantes para la
evaluacin de la mejor oferta.
La segunda etapa es la de evaluacin econmica,

cuyo objeto es identificar al ganador de la buena pro en
funcin de la propuesta de menor monto; la propuesta de
menor monto se determinar de acuerdo con lo dispuesto
por las Bases.
La facultad de solicitar aclaraciones o subsanaciones

respecto de la propuesta tcnica se podr ejercer hasta
antes de la apertura del sobre econmico. En el caso
de la propuesta econmica se podr solicitar aclaracin
durante la etapa de evaluacin econmica y hasta antes
del otorgamiento de la Buena Pro.
21. Para la obtencin del puntaje mnimo a que se

refiere el numeral precedente, el Ejecutor podr incluir en
las Bases uno o ms de los siguientes factores, segn se
trate de la adquisicin o contratacin de bienes, servicios u
obras:
Se otorgar un plazo no mayor a dos (2) das hbiles

contados desde el da siguiente de la notificacin para
que el postor aclare o subsane, en cuyo caso la propuesta
continuar vigente para todo efecto, a condicin de la
efectiva aclaracin o subsanacin en el plazo previsto,
salvo que lo observado pueda corregirse en el mismo
acto.
17. Sin perjuicio del principio de presuncin de
veracidad, PETROPER se reserva el derecho de
verificar lo informado en las propuestas. De advertirse
informacin falsa o inexacta durante el proceso se
descalificar al postor, sin que ello pueda dar derecho a los
Bienes: Plazo de entrega, garanta comercial,

disponibilidad de servicios y repuestos, capacitacin al
personal de Petroper, certificaciones y experiencia del
postor, servicio post venta, u otros factores que sean
congruentes con la naturaleza del bien.
Servicios: Infraestructura, equipamiento, experiencia
del postor, experiencia del personal propuesto, u otros
factores que sean congruentes con la naturaleza del
servicio.
Obras: Equipamiento, experiencia del postor,
experiencia del personal propuesto, u otros factores que
sean congruentes con la naturaleza de la obra.
El Peruano
NORMAS LEGALES
Pg. 370520
En todos los casos, la experiencia del postor podr ser

evaluada atendiendo a la actividad y/o especialidad, la que
podr acreditarse sobre la base de los montos facturados
en un periodo mximo de diez (10) aos a la fecha de
presentacin de propuestas. Asimismo, podr evaluarse el
buen desempeo del postor en sus anteriores relaciones
contractuales: Cumplimiento de los plazos de entrega, del
servicio de post-venta, entre otros.
En el caso del personal propuesto, podrn emplearse
los siguientes criterios: Calificacin acadmica y/o tiempo
de experiencia en la especialidad y/o la participacin de
dicho personal en contrataciones similares.
El Originador podr proponer los factores y/o criterios

de evaluacin que considere pertinentes, los mismos
que debern ser razonables, objetivos, racionales y
proporcionales con el objeto de la convocatoria.
No podr otorgarse puntaje al simple cumplimiento
de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, pudiendo
calificarse aquello que los supere o mejore, siempre que
no desnaturalice el requerimiento efectuado.
22. El Ejecutor podr hacer suyos los factores y/o

criterios propuestos por el Originador; podr proponer
factores adicionales a los planteados por ste, o podr
modificarlos. En cualquier caso, los factores y criterios
que se establezcan en las Bases debern ser objetivos
y congruentes con el objeto de la convocatoria, as como
debern sujetarse a criterios de razonabilidad, racionalidad
y proporcionalidad.
23. El Ejecutor evaluar las propuestas en funcin de
lo especificado en las Bases.
24. La evaluacin contemplar alternativamente,
segn la naturaleza del requerimiento y se establezca en
las Bases, las siguientes situaciones:
a) Verificacin del cumplimiento de Requerimientos
Tcnicos Mnimos: En este caso, los postores que hayan
cumplido con ellos, accedern a la evaluacin econmica,
y la Buena Pro se otorgar a la propuesta de menor
monto.
b) Verificacin del cumplimiento de Requerimientos
Tcnicos Mnimos y calificacin de factores: Cuando las
Bases hayan establecido esta metodologa de evaluacin,
los postores que cumplan con los Requerimientos Tcnicos
Mnimos y obtengan el puntaje mnimo fijado, accedern a
la evaluacin econmica en las mismas condiciones. La
Buena Pro se otorgar a la propuesta de menor monto.
c) Verificacin del cumplimiento de Requerimentos
Tcnicos Mnimos y ponderacin de puntajes tcnico y
econmico: Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin
econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje
total ser el promedio ponderado de las evaluaciones tcnica y
econmica, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje de la evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje de la evaluacin econmica del
postor i
c1 = (Indicar) Coeficiente de ponderacin de la
evaluacin tcnica
c2 = (Indicar) Coeficiente de ponderacin de la
evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las
condiciones siguientes:
Aa) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a
la unidad (1.00)
Bb) Los valores que se aplicarn en los coeficientes

debern estar comprendidos dentro de los mrgenes
siguientes:
Para todos los
consultora:
0.50 c1 0.70
0.30 c2 0.50
casos,
excepto
servicios
de
Para los servicios de consultora:

0.70 c1 0.90
0.10 c2 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que
obtenga el mayor puntaje total.
d) Las Bases establecern un modelo de evaluacin que
deber indicar la totalidad de conceptos a ser considerados,
cuando, en la adquisicin de Aditivos; Catalizadores; Equipos
tales como: motores de todo tipo, generadores, equipos de
distribucin y transmisin de fuerza, equipos de iluminacin,
equipos de aire acondicionado y refrigeracin industrial,
vehculos automotrices de todo tipo, camiones-tanque y equipos
de llenado, bombas en general, calderas, hornos industriales
y equipos generadores de vapor, turbinas, compresores,
maquinarias y equipos de construccin y de camino; Petrleo
crudo; Gas natural y sus condensados; Productos derivados
de cualquiera de los hidrocarburos anteriores, y, cualquier
otra fuente de energa, excepto productos terminados; y
contratacin de servicios de Fletamento martimo y similares;
el costo real del bien o servicio:
i) Se encuentre determinado por el rendimiento,
entendido ste como la relacin existente entre el precio
del bien o el servicio, y el resultado obtenido al emplearlo;
o
ii) Sea resultado de adicionar al monto ofertado por
el postor, el costo de los bienes o servicios que entregar
PETROPER para hacer posible la prestacin a cargo del
contratista.
En estos supuestos, el modelo de evaluacin
establecido en las Bases ser aplicable a las ofertas
econmicas de los postores que hayan calificado
tcnicamente. La Buena Pro se otorgar a la propuesta de
menor costo real.
25. El Ejecutor no tendr acceso a las propuestas
econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
26. Las propuestas tcnicas sern descalificadas
cuando:
No cumplan los Requerimientos Tcnicos Mnimos.
No incluyan la documentacin requerida como
obligatoria en el numeral 12 del presente Anexo.
Contengan informacin discrepante con los folletos,
instructivos, catlogos o similares, que no permitan
determinar si la propuesta cumple los Requerimientos
Tcnicos Mnimos.
Contengan informacin falsa o inexacta.
No alcancen el puntaje tcnico mnimo requerido para
acceder a la evaluacin econmica, cuando corresponda.
Las propuestas econmicas sern descalificadas
cuando:
Presenten errores no subsanables, salvo que se
configure el supuesto previsto en el numeral 27 del
presente Anexo.
Tratndose de adquisiciones o contrataciones bajo el
sistema a precios unitarios, cuando no sealen cualquiera
de los datos referidos a cantidad, precio unitario, unidad
de medida, sub total, gastos generales y utilidad, de ser el
caso, o modifican las cantidades u omitan alguna(s) de las
partidas previstas en las Bases.
El Peruano
27. Tratndose de adquisiciones o contrataciones

bajo el sistema a precios unitarios, el Ejecutor realizar,
durante la evaluacin econmica, la verificacin de las
operaciones aritmticas de los sub totales propuestos
por el postor que ocup el primer lugar en el orden
de prelacin. En caso existan errores, se corregir
las operaciones aritmticas y se asignar el lugar que
corresponda, de ser el caso. Si como resultado de la
correccin efectuada ya no ocupa el primer lugar, se
verificar las operaciones aritmticas de los sub totales
propuestos por el postor que ocup el segundo lugar en
el orden de prelacin, y as sucesivamente.
28. Cuando las adquisiciones o contrataciones se
realicen con financiamiento de los postores, en el marco de
lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 28840, las Bases
establecern si la evaluacin econmica comprender la
propuesta de financiamiento.
En este caso, la propuesta econmica se evaluar
utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el
repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los
costos del financiamiento tales como la tasa de inters,
las comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida
de PETROPER, si fuere el caso. Para el clculo del valor
presente neto del flujo financiero se utilizar como tasa
de descuento, la tasa de inters que hubiere aprobado
el Directorio de PETROPER. Asimismo, se aplicar
lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico del ejercicio presupuestal respectivo, en lo que
corresponda.
Pg. 370521
NORMAS LEGALES
La integracin de Bases implica la incorporacin de las

modificaciones y precisiones producto de la absolucin de
consultas al texto original de las Bases.
c) Monto estimado referencial, excepto en los casos
en que sea reservado.
3. Los actos que deban notificarse a travs del SEACE
sern registrados en dicho sistema, en la misma fecha
establecida en el calendario del procedimiento. El rgimen
de notificaciones se rige por lo establecido en el numeral
6.14 del Reglamento.
4. En caso de postergarse el cronograma del
procedimiento, la nueva fecha y hora de los actos ser
comunicada a los proveedores con la debida anticipacin,
por los mismos medios de convocatoria.
5. En caso que el da sealado en el cronograma
del procedimiento resulte no laborable, se considerar
el siguiente da laborable. Se dejar constancia de esta
circunstancia en acta cuando corresponda.
6. Las adquisiciones y contrataciones por Competencia
Mayor sern conducidas por un rgano Ad-Hoc designado
por la Administracin, el cual se encargar de su
organizacin y ejecucin hasta que la buena pro quede
consentida, sin que sus actos requieran de aprobacin
o ratificacin alguna por otras autoridades u rganos de
PETROPER.
RECEPCION DE PROPUESTAS
ANEXO 2
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES POR
COMPETENCIA MAYOR
CONVOCATORIA
1. Se realizar a travs de la publicacin en el
Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado (SEACE), sin perjuicio de que,
adicionalmente, se curse invitaciones de forma directa
y/o por otros medios de comunicacin. En este caso, la
convocatoria se entender notificada el mismo da de
la publicacin en el SEACE.
2. La convocatoria indicar como mnimo lo siguiente:
a) Objeto de la adquisicin o contratacin.
b) Cronograma del proceso, que como mnimo
contendr:
Lugar, costo del registro de participantes y forma de
acceder a las Bases.
Lugar, fecha y hora lmite para la presentacin de
consultas de los proveedores.
Fecha de absolucin de consultas.
Fecha de integracin de Bases.
Fecha, hora y lugar de recepcin de propuestas.
Fecha, hora y lugar de otorgamiento de la buena
pro.
El procedimiento se desarrollar en das hbiles.
El costo del registro de participantes se establecer
dependiendo de la complejidad y de la naturaleza del
proceso, siendo, como mnimo, el costo de reproduccin
de las Bases hasta un mximo de 20% de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT).
La absolucin de consultas y la integracin de Bases
podrn realizarse en la misma fecha.
El rgano Ad-Hoc encargado del proceso, publicar a
travs del SEACE la absolucin de las consultas, mediante
un pliego absolutorio, debidamente fundamentado.
7. Las propuestas sern presentadas en original y

hasta un mximo de dos (2) copias, segn se establezca en
las Bases. Debern estar foliadas y firmadas por el postor,
en caso sea persona natural, o por su representante legal
o apoderado, en caso sea persona jurdica.
8. La recepcin de propuestas se realizar en acto
pblico en el da, hora y lugar fijados en la convocatoria.
Las propuestas se presentarn en sobres cerrados.
9. El acto de presentacin de propuestas contar con
la presencia del rgano Ad-Hoc, Notario Pblico y con
la veedura de un representante del rgano de Control
Institucional, de acuerdo a la normatividad vigente indicada
en el numeral 4 del Reglamento. La ausencia del Veedor
no impide el inicio y/o la realizacin de los actos pblicos.
10. El acto de presentacin de propuestas se
inicia cuando el rgano Ad-Hoc empieza a llamar a
los participantes para que entreguen sus propuestas,
en el orden en que se registraron para participar en el
proceso. Si al momento de ser llamado el participante
no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si
algn participante es omitido, podr acreditarse con la
presentacin del comprobante de pago por derecho de
participacin.
11. El rgano Ad-Hoc abrir los sobres que contienen
la propuesta tcnica de cada postor y verificar que los
documentos presentados sean los solicitados por las Bases.
De no ser as, el rgano Ad-Hoc devolver la propuesta
tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia
en el acta y el Notario mantendr la propuesta en su poder
hasta que el postor formule apelacin, de acuerdo con
lo sealado en el numeral 7.7 del presente Reglamento.
Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se
resuelva al respecto.
12. Se dar por terminado el acto, luego de la lectura
del acta, consignndose las observaciones de los postores
que deseen hacerlo. El acta ser suscrita por el rgano
Ad-Hoc, Notario Pblico, Veedor y por los postores que
deseen hacerlo.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
13. Se realizar de conformidad con el numeral 19 y

siguientes del Anexo 1 del Reglamento.
ADJUDICACION DE LA BUENA PRO
El Peruano
NORMAS LEGALES
Pg. 370522
14. El otorgamiento de la Buena Pro se realizar

en acto pblico y se presumir notificado a todos los
postores en la misma fecha, sin admitirse prueba en
contrario. Adicionalmente, se publicar en el SEACE y
de ser el caso en los otros medios en que se efectu la
convocatoria. Su registro en el SEACE incluir el acta y
el cuadro comparativo detallado con los resultados de la
evaluacin.
15. El otorgamiento de la Buena Pro se realizar de
conformidad con el numeral 23 y siguientes del Anexo 1
del Reglamento.
16. En el supuesto que dos o ms propuestas

empaten, el otorgamiento de la buena pro se efectuar
observando estrictamente el siguiente orden:
a) A favor del postor que haya obtenido el mejor
puntaje tcnico, cuando las Bases hayan establecido
calificacin tcnica.
b) A travs del sorteo, en el mismo acto.
ANEXO 3
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES POR
COMPETENCIA MENOR
CONVOCATORIA
1. Se efectuar a travs de la publicacin en el SEACE,
sin perjuicio de que, adicionalmente, se curse invitaciones
de forma directa y/o por otros medios de comunicacin. La
convocatoria se entender notificada el mismo da de la
publicacin en el SEACE.
2. La convocatoria contendr como mnimo:
a) Objeto de la adquisicin o contratacin.
b) Cronograma del proceso, que como mnimo
contendr:
Fecha de recepcin de propuestas, la que no podr
ser antes del segundo da hbil siguiente a la publicacin
en el SEACE.
Forma y medio de presentacin de las propuestas.
Fecha de otorgamiento de la buena pro.
El procedimiento se desarrollar en das hbiles.
c) Monto estimado referencial, excepto en los casos
en que sea reservado.
17. Cuando por razones de asegurar la continuidad

del servicio o suministro del bien, que pueden ser
distribuidos a ms de un proveedor, PETROPER deber
especificar en las Bases el procedimiento de distribucin
para el otorgamiento de la Buena Pro.
3. Los actos que deban notificarse a travs del SEACE

sern registrados en dicho sistema, en la misma fecha
establecida en el calendario del procedimiento. El rgimen
de notificaciones se rige por lo establecido en el numeral
6.14 del Reglamento.
18. Cuando se hayan presentado dos o ms

propuestas, el consentimiento de la buena pro se producir
a los tres (3) das hbiles de su notificacin, siempre que
los postores no hayan ejercido el derecho de interponer
recurso impugnativo.
4. En caso de postergarse el cronograma del

procedimiento, la nueva fecha y hora de los actos ser
comunicada a los proveedores, por los mismos medios
empleados para la convocatoria.
En caso de haberse presentado una sola propuesta, el

consentimiento de la buena pro se producir el mismo da
de su notificacin.
5. En caso que el da sealado en el cronograma

del procedimiento resulte no laborable, se considerar
el siguiente da laborable. Se dejar constancia de esta
circunstancia en acta cuando corresponda.
DEL CONTRATO, ORDEN DE COMPRA Y ORDEN

DE TRABAJO A TERCEROS
19. Luego de consentida la Buena Pro, PETROPER
suscribir el Contrato o emitir la Orden de Compra u
Orden de Trabajo a Terceros, al proveedor ganador,
dentro del plazo fijado en las Bases, y de acuerdo a
lo sealado en los numerales 10.1 y 10.3 del presente
Reglamento.
20. Si por causas imputables al postor, ste no
suscribiera el Contrato o no aceptara la Orden de
Compra u Orden de Trabajo a Terceros dentro del plazo
estipulado en las Bases, perder la Buena Pro. En este
caso, PETROPER adjudicar la Buena Pro al postor
que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin.
Este incumplimiento se registrar en la Base de
Datos de Proveedores Calificados de PETROPER
y se comunicar al CONSUCODE para las acciones
pertinentes.
21. PETROPER no puede negarse a suscribir
el Contrato, emitir la Orden de Compra u Orden de
Trabajo a Terceros, salvo por imposibilidad fsica
o jurdica, o por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del proceso de
adquisicin y contratacin, debidamente acreditadas.
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera
responsabilidad funcional del encargado de suscribirlo
o aprobarlo.
6. El procedimiento ser conducido por la

dependencia Ejecutora respectiva, salvo que por
razones de especializacin o complejidad del
requerimiento, la Administracin requiera nombrar un
rgano Ad-Hoc.
La dependencia Ejecutora y, de ser el caso, el
rgano Ad-Hoc, se encargarn de la organizacin
y ejecucin de los procesos por Competencia Menor
hasta que la buena pro quede consentida, sin que sus
actos requieran de aprobacin o ratificacin alguna por
otras autoridades u rganos de PETROPER. Una vez
consentida la Buena Pro, la dependencia Ejecutora
respectiva continuar con la suscripcin del contrato,
emisin de la Orden de Compra u Orden de Trabajo a
Terceros.
RECEPCION DE PROPUESTAS
7. La recepcin de propuestas, se efectuar en la
forma indicada en la convocatoria y no se recibirn las
presentadas con posterioridad al plazo fijado. Se har
de conocimiento al rgano de Control Institucional para
la apertura de sobres, de considerarlo pertinente dicho
rgano designar un veedor. La ausencia del Veedor no
impide el inicio y/o la realizacin de los actos respectivos.
Todo lo actuado quedar registrado en acta.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
8. Se realizar de conformidad con el numeral 19 y
siguientes del Anexo 1 del Reglamento.
El Peruano
ADJUDICACION DE LA BUENA PRO

9. El otorgamiento de la Buena Pro se realizar
de conformidad con el numeral 23 del Anexo 1 del
Reglamento.
En el supuesto que dos o ms propuestas empaten,
el otorgamiento de la buena pro se efectuar observando
estrictamente el siguiente orden:
a) Con preferencia a favor de las micro o pequeas
empresas ganadoras.
b) A favor del postor que haya obtenido el mejor
puntaje tcnico, cuando las Bases hayan establecido
calificacin tcnica.
c) A travs del sorteo, para lo cual es obligatorio
invitar a dicho acto a la totalidad de postores empatados.
La inasistencia de algn postor no impide la realizacin del
sorteo.
10. La Buena Pro se registrar en el SEACE el mismo
da de su otorgamiento y se entender notificada al da
siguiente. Su registro incluir el acta y el cuadro comparativo
detallado con los resultados de la evaluacin.
11. En caso de haberse presentado una sola
propuesta, el consentimiento de la buena pro se producir
el mismo da de su notificacin.
12. Cuando por razones de asegurar la continuidad
del servicio o suministro del bien, que pueden ser
distribuidos a ms de un proveedor, PETROPER deber
especificar en las Bases el procedimiento de distribucin
para el otorgamiento de la Buena Pro.
13. Luego de consentida la buena pro, PETROPER
suscribir el respectivo contrato o emitir la Orden de
Compra u Orden de Trabajo a Terceros, al proveedor
ganador, dentro del plazo fijado en las Bases, y de acuerdo
a lo sealado en los numerales 10.1 y 10.3 del presente
Reglamento.
14. Si por causas imputables al postor, ste no
suscribiera el Contrato o no aceptara la Orden de Compra
u Orden de Trabajo a Terceros dentro del plazo estipulado
en las Bases, perder la Buena Pro. En este caso,
PETROPER adjudicar la Buena Pro al postor que ocup
el segundo lugar en el orden de prelacin.
Datos de Proveedores Calificados de PETROPER
pertinentes
15. PETROPER no puede negarse a suscribir el
Contrato, emitir la Orden de Compra u Orden de Trabajo
a Terceros, salvo por imposibilidad fsica o jurdica, o
por razones de recorte presupuestal correspondiente al
objeto materia del proceso de adquisicin y contratacin,
debidamente acreditadas. La negativa a hacerlo basada
en otros motivos, genera responsabilidad funcional del
encargado de suscribirlo o aprobarlo.
ANEXO 4
ADQUISICION Y CONTRATACION DIRECTA
CONVOCATORIA
1. El Ejecutor invitar directamente, empleando
los medios que considere pertinentes, incluyendo la
comunicacin electrnica, al proveedor seleccionado y
justificado por el Originador en el documento respectivo. La
invitacin incluir las Bases, las mismas que contendrn,
segn sea el caso, las disposiciones administrativas
Pg. 370523
NORMAS LEGALES
correspondientes, la presentacin de garantas, los

Trminos de Referencia, Especificaciones Tcnicas,
Expediente Tcnico u otros. El registro en el SEACE se
har de conformidad con el numeral 9.3 del presente
Reglamento.
La elaboracin y aprobacin de los Trminos de
Referencia, Especificaciones Tcnicas, Expediente Tcnico
y dems disposiciones relacionadas con el requerimiento,
corresponde al Originador.
2. El procedimiento ser conducido por la dependencia
Ejecutora respectiva, la que aprobar el resultado,
conforme al Cuadro de Niveles de Aprobacin vigente.
3. Por razones de especializacin o complejidad del
requerimiento, la Administracin podr designar un rgano
Ad-Hoc, en cuyo caso el resultado del procedimiento no
estar sujeto a aprobacin o ratificacin alguna por otras
autoridades u rganos de PETROPER, bastando la
decisin del rgano Ad-Hoc.
DEL PROCEDIMIENTO
4. El Ejecutor llevar a cabo la adquisicin o
contratacin directa, de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9.3 del Reglamento. La aprobacin del resultado
se realizar en concordancia con el Cuadro de Niveles de
Aprobacin vigente.
5. Cuando la oferta econmica del proveedor invitado
supere el Monto Estimado Referencial, el Ejecutor se
encontrar habilitado a buscar una oferta en el mercado
que cumpla con sus requerimientos. En caso se concluya
que no existe una oferta en el mercado que cumpla con
las condiciones de PETROPER, ello ser informado
al Originador para la adopcin de las acciones que
resulten pertinentes, con la consecuente finalizacin del
procedimiento.
6. El procedimiento deber quedar documentado, con
el anlisis respectivo de las alternativas consideradas en
la adquisicin o contratacin.
7. PETROPER suscribir el Contrato o emitir
la Orden de Compra u Orden de Trabajo a Terceros al
proveedor elegido, luego de que ste haya manifestado
indubitablemente su voluntad de contratar con
PETROPER, salvo que se trate del supuesto contenido
en el numeral 9.3.4 del Reglamento. Para efecto de la
formalizacin del contrato, deber observarse lo sealado
en el numeral 10.1 del Reglamento.
8. Si, luego de haber manifestado indubitablemente su
voluntad de contratar con PETROPER, el proveedor, por
causas que le son atribuibles, no suscribiera el Contrato
o no aceptara la Orden de Compra u Orden de Trabajo a
Terceros, dentro del plazo estipulado por PETROPER, se
podr optar por realizar otro procedimiento de contratacin
directa.
Datos de Proveedores Calificados de PETROPER,
pertinentes.
Contrato, emitir la Orden de Compra u Orden de Trabajo
a Terceros, salvo por imposibilidad fsica o jurdica, o
por razones de recorte presupuestal correspondiente al
objeto materia del proceso de adquisicin y contratacin,
debidamente acreditadas. La negativa a hacerlo basada
en otros motivos, genera responsabilidad funcional del
encargado de suscribirlo o aprobarlo.
Pg. 370524
El Peruano
ANEXO 5
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION Y GESTION
DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES (PAAC)
DE PETROLEOS DEL PERU - PETROPER S.A.
1. DEFINICION
NORMAS LEGALES
Herramienta de gestin que permite prever y programar

anualmente los requerimientos de bienes, servicios y
obras de PETROPER para el cumplimiento de sus metas
y objetivos.
2. ELABORACIN
2.1. Presentacin de Requerimientos

Mediante Memorando Mltiple emitido por el
Departamento de Logstica de Oficina Principal
se establecer las fechas de presentacin de los
requerimientos a ser contemplados en el Proyecto del
Plan Anual, para su revisin y posterior contrastacin con
el Presupuesto aprobado de la Empresa.
Se deber considerar todos aquellos requerimientos
que se convocarn necesariamente en el curso del
ejercicio presupuestal, en concordancia con los objetivos
y metas aprobadas en el Plan Operativo, en el Plan
Estratgico de PETROPER y en su Presupuesto, tanto el
Operativo como al de Inversiones; destinados a mantener
la operatividad de la Empresa
Todos los requerimientos mayores a 27 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) se incluirn en el PAAC.
2.2. Informacin requerida
Cada requerimiento considerado en el Plan Anual
deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
Nmero de PAAC (nmero de tem en caso de
inclusiones).
Modalidad (competencia: menor / mayor, directa).
Objeto del requerimiento.
Tipo de Presupuesto (Operativo / Inversiones /
Compras de hidrocarburos y sus derivados).
Descripcin breve del requerimiento.
Mercado potencial en el que se llevara a cabo la
adquisicin / contratacin (nacional o internacional).
Mes probable de convocatoria.
Mes en que se requiere el bien, servicio u obra.
Tipo de moneda.
Monto estimado (incluido tributos).
Dependencia (OFP, CML, OTL, OLE, OPS, OPC,
MEX).
Originador.
Observaciones.
2.3. Aprobacin
La aprobacin del Plan Anual estar a cargo de la
Gerencia General mediante documento expreso, teniendo
como fecha lmite el vigsimo da calendario posterior a la
aprobacin del Presupuesto de la empresa. Esta facultad
es indelegable.
2.4. Publicacin
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
aprobado ser publicado en el Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE y en
la pgina Web de PETROPER y estar a disposicin del
pblico en general.
3. MODIFICACIONES
3.1. Presentacin
Las modificaciones del Plan Anual se pueden presentar
por las siguientes situaciones:
En cualquier momento
Inclusin de un nuevo requerimiento.

Cambio de la modalidad de convocatoria.
Cambio del objeto.
Otros datos que se consideren necesarios: cambio
en el Originador, en la Descripcin, en la Moneda,
etc.
Dentro de los diez (10) primeros das naturales de
cada mes
Exclusin de requerimientos programados.
Reprogramacin de las fechas
3.2 Aprobacin
La Gerencia General delegar mediante documento
expreso la facultad de aprobar las modificaciones del
PAAC en los niveles correspondientes segn el Cuadro de
3.3 Publicacin
La publicacin de las modificaciones (actualizaciones)
del PAAC, en el SEACE y en la pgina Web de la empresa,
se efectuar al final del da en que se proces dicha
modificacin.
4. RESPONSABILIDADES
Gerencia General
Aprobar el PAAC original.
Delegar la responsabilidad de gestin del PAAC.
Delegar la aprobacin de las modificaciones del
PAAC.
Gerencia de Administracin
Responsable de la supervisin de la gestin del
PAAC a nivel Empresa.
Aprobar los procedimientos relacionados con la
gestin del PAAC.
Informar mensualmente a la Gerencia General y
dems dependencias el avance del PAAC.
Departamento de Logstica de Oficina Principal
Coordinar con todas las dependencias de la Empresa
la elaboracin del PAAC.
Elaborar los reportes de ejecucin del PAAC, siendo
la principal y nica fuente de informacin el sistema
logstico de la Empresa.
Procesar y registrar en el sistema logstico y publicar
en la pgina Web de la Empresa las modificaciones al PAAC
que surjan en el transcurso del ejercicio presupuestal,
segn procedimiento vigente.
Originador
Preparar oportunamente la lista de necesidades de
la dependencia a su cargo para ser incluidas en el PAAC
original de acuerdo a su Presupuesto Operativo y de
Inversiones aprobado.
Gestionar la ejecucin de cada una de las necesidades
incluidas en el PAAC.
Gestionar las inclusiones, exclusiones y otras
modificaciones de su PAAC original con el debido sustento
mediante Informe Tcnico, que se produzcan en el
transcurso del ao presupuestal correspondiente.
ANEXO 6
LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE OBRAS EN
PETROLEOS DEL PERU - PETROPER S.A.
1. OBJETO
El presente lineamiento tiene por objeto establecer las
pautas pertinentes para la ejecucin de Obras que realice
Petrleos del Per - PETROPER S.A., la que en adelante
se denominar Lineamiento para Obras.
NORMAS LEGALES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Suscripcin del Contrato
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra
(o emisin de la Orden de Trabajo a Terceros), se seguir
el procedimiento descrito en el Reglamento.
2.2. Inicio y cmputo del Plazo de Ejecucin
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir
desde la fecha en que se hayan cumplido las condiciones
establecidas en las Bases.
Durante la vigencia del contrato los plazos se
computarn en das calendario.
2.3. Responsabilidades del Contratista
a) Ejecutar la obra en concordancia con lo dispuesto
por el Expediente Tcnico. Las Bases establecern el
orden de prelacin de los documentos que conforman el
Expediente Tcnico.
b) Durante la ejecucin del contrato, El contratista
deber comunicar de inmediato a PETROPER las fallas
o defectos que advierta en el Expediente Tcnico o en los
bienes que PETROPER le hubiere proporcionado.
Presentada la observacin por parte del contratista,
PETROPER absolver dentro del plazo mximo de
los cinco (5) das hbiles siguientes de recibida la
observacin; cuando el tiempo que se tome PETROPER
para la absolucin de la observacin afecte la ruta crtica
de ejecucin de la obra y el calendario de avance de obra,
PETROPER aprobar las ampliaciones de plazo que
resulten necesarias.
Absuelta la observacin por parte de PETROPER, es
responsabilidad del contratista continuar con la ejecucin
de la obra, atendiendo a lo dispuesto por la respuesta a la
observacin planteada.
c) El contratista es el responsable por la calidad
ofrecida y por los vicios ocultos de la obra, por un plazo no
menor de siete (7) aos contados a partir del consentimiento
de la Liquidacin.
2.4. Residente de obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo
con un residente de obra designado por el contratista. El
originador determinar el perfil del residente, el cual ser
un ingeniero o arquitecto, segn corresponda la naturaleza
de los trabajos, colegiado y habilitado, por el colegio
profesional respectivo, con no menos de un (1) ao de
ejercicio profesional.
El residente designado slo podr ser sustituido por
otro de iguales o mayores competencias, previa aprobacin
escrita por parte de PETROPER.
Por su sola designacin, el residente representa
al contratista para los efectos ordinarios de la obra, no
estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
3. DE LOS ADELANTOS
El procedimiento, porcentajes y formalidades para
la entrega de adelantos, sern estipulados en las
Bases en concordancia con lo dispuesto por el presente
Reglamento.
4. CONTROL DE LAS OBRAS
4.1. Supervisor de obra
Toda obra contar con un supervisor de obra
designado por PETROPER. PETROPER designar
al supervisor dentro del personal de su organizacin o
contratar una persona natural o jurdica especialmente
para dicho fin.
Pg. 370525
El Peruano
4.2. Obligaciones del Contratista en caso de atraso en

la finalizacin de la obra
Cuando como consecuencia del retrazo en la
finalizacin de la obra por causas imputables al Contratista,
resulte necesario extender los servicios de la supervisin
contratada, el Contratista de obra asumir el pago del
monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se
har efectivo deduciendo dicho monto de las valorizaciones
pendientes de pago o en la liquidacin de la obra.
4.3. Funciones del Supervisor de obra
PETROPER controlar los trabajos efectuados
por el contratista a travs del supervisor, quien ser el
responsable de velar directamente por la correcta ejecucin
de la obra y del cumplimiento del contrato.
El Supervisor, tiene como funcin controlar la
ejecucin de la obra y absolver las consultas que le
formule el contratista segn lo previsto en los presentes
lineamientos. Est facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad
o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la
buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el
retiro de materiales o equipos por mala calidad o por
el incumplimiento de las especificaciones tcnicas;
y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su
actuacin debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad
para modificarlo.
El contratista deber brindar al supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin,
las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
4.4. Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el Cuaderno de Obra y
se dirigen al supervisor.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del
supervisor, no requieran de la opinin del Proyectista sern
absueltas por el supervisor dentro del plazo mximo de
cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido
el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro
de los (02) dos das siguientes acudir a PETROPER,
quien resolver de acuerdo a la complejidad de la consulta
en los plazos mas perentorios para no dilatar la ejecucin
de la obra.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin
del supervisor, requieran de la opinin del Proyectista
sern elevadas por stos el supervisor a PETROPER
dentro del plazo de dos (02) das siguientes de anotadas,
correspondiendo a sta en coordinacin con el Proyectista
absolver la consulta de acuerdo a la complejidad de la
consulta en los plazos mas perentorios para no dilatar la
ejecucin de la obra.
En ambos casos, si la demora en la respuesta a la
consulta afecta la ruta crtica y se determine por ese motivo
retrasos en el calendario de avance de obra, el contratista
tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual
por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se
computar slo a partir de la fecha en que la no ejecucin
de los trabajos materia de la consulta afecte el calendario
de avance de obra.
4.5. Entrega de materiales por PETROPER
PETROPER slo podr ordenar el uso de materiales
suministrados por ella, cuando as haya sido estipulado en
las Bases y en el contrato.
Los materiales e Insumos que deben ser proporcionados
por PETROPER sern entregados en concordancia con
el calendario de avance de obra, y en el lugar sealado en
las Bases o en el contrato.
5. CUADERNO DE OBRA
NORMAS LEGALES
Pg. 370526
5.1. Cuaderno de obra

En la fecha de entrega del terreno, se abrir el
Cuaderno de Obra, el mismo que ser firmado en todas
sus pginas por el supervisor y por el residente, quienes
sern los nicos autorizados para hacer anotaciones en el
Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original
con tres (3) copias desglosables, correspondiendo una de
stas a PETROPER, otra al contratista y la tercera al
supervisor. El original de dicho Cuaderno debe permanecer
en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo ser
retenido por ninguna de las partes. Concluida la ejecucin
de la obra, el original quedar en poder de PETROPER.
5.2. Anotacin de ocurrencias
En el Cuaderno de Obra se anotarn los hechos
relevantes que ocurran durante la ejecucin de ella,
firmando al pie de cada anotacin el supervisor y
el residente. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno
de Obra, se harn directamente a PETROPER por el
contratista o su representante, por medio de comunicacin
escrita, de acuerdo a los plazos establecidos en el presente
Lineamiento.
Suscrita el acta de recepcin final de la obra, el

Cuaderno de Obra ser cerrado por el residente y el
supervisor y entregado a PETROPER.
6. VALORIZACIONES Y PAGOS
6.1. Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
cuenta y sern elaboradas por el contratista y aprobadas
por el supervisor de acuerdo a la frecuencia prevista en las
Bases o en el contrato.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema
de precios unitarios, las valorizaciones se formularn
en funcin de los metrados realmente ejecutados,
agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista;
a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema
a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de la metodologa
establecida en las Bases.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios
Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar hasta
el total de los metrados del presupuesto de obra.
6.2. De los reajustes
PETROPER
podr
considerar
reajustes,
independientemente de la moneda en la que se haya
pactado el pago.
Cuando el pago deba efectuarse en moneda
extranjera, las valorizaciones de obra y de adicionales
sern ajustadas siguiendo la metodologa que
establezcan las Bases.
Cuando el pago deba efectuarse en moneda nacional,
las valorizaciones de obra y de adicionales sern
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de
reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o
frmulas polinmicas incluidas en el Expediente Tcnico,
los ndices Unificados de Precios de la Construccin que
publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INEI correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin.
El Peruano
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas

polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias
y complementarias.
Dado que los ndices Unificados de Precios de la
Construccin son publicados por el INEI con un mes
de atraso, los reajustes se calcularn tomando como
base el coeficiente de reajuste K conocido a ese
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los
ndices Unificados de Precios que se deben aplicar,
se calcular el monto definitivo de los reintegros que
le corresponden y se pagarn con la valorizacin
ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.
6.3. Discrepancias respecto de valorizaciones o
metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin,
aprobacin o valorizacin de los metrados entre el
contratista y el supervisor o PETROPER, se resolvern
en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
En caso la valorizacin de la parte en discusin
represente un monto superior al diez por ciento (10%) del
contrato actualizado, ser posible iniciar un procedimiento
de conciliacin o arbitraje dentro de los diez (10) das
hbiles calendarios de ocurrida la controversia.
El inicio de este procedimiento no implica la suspensin
del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las
partes.
7. AMPLIACIONES DE PLAZO
7.1. Causales
El Contratista podr solicitar ampliacin de plazo
pactado por las siguientes causales, y siempre que afecten
la ruta crtica y modifiquen el calendario de avance de obra
vigente:
a) Cuando se aprueben adicionales de obra. En este
caso, el contratista ampliar las garantas que hubiere
otorgado.
b) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles
al contratista;
c) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de
sus prestaciones por causas atribuibles a PETROPER;
d) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.
7.2. Procedimiento
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin del contrato.
Para que proceda una ampliacin de plazo, el
contratista, por intermedio de su residente, deber
anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias que
a su criterio ameriten ampliacin de plazo durante la
ocurrencia de stas; dentro de los cinco (5) das hbiles
de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y sustentar
su solicitud de ampliacin de plazo ante el supervisor,
siempre que la demora haya afectado la ruta crtica
y el calendario de avance vigente. En caso que el
hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del
vencimiento del mismo.
PETROPER aprobar o no la solicitud de ampliacin
de plazo, de acuerdo con el Cuadro de Niveles de
Aprobacin vigente, dentro de un plazo mximo de diez
(10) das hbiles, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la solicitud. De no emitirse pronunciamiento
alguno dentro de los plazos sealados, se considerar
aprobada la solicitud.
NORMAS LEGALES
En tanto se trate de causales que no tengan fecha

prevista de conclusin, PETROPER podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales.
La ampliacin de plazo obligar al contratista
a presentar al supervisor un Calendario de Avance
de Obra Actualizado y la programacin PERT-CPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas
que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin
de plazo concedida.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin
del plazo por parte de PETROPER podr ser sometida
a conciliacin y/o arbitraje dentro de los diez (10) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
7.3. Demoras injustificadas en la ejecucin de la obra
En caso el contratista, por causas imputables a l, no
entregue la obra en el plazo pactado, PETROPER le
aplicar las penalidades establecidas en el Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, durante la ejecucin de la obra,
el contratista est obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario valorizado de avance. Cuando el
monto de la valorizacin ejecutada a una fecha determinada,
sea menor al 80% del monto de la valorizacin acumulada
programada a dicha fecha, el retraso ser considerado como
causal de resolucin del contrato.
8. OBRAS ADICIONALES
Para ordenar la ejecucin de obras adicionales, el
Originador deber contar con disponibilidad presupuestal
y autorizacin segn el Cuadro de Niveles de Aprobacin.
Los adicionales de obras se aprobarn bajo los mismos
trminos y condiciones que el contrato original. En caso de
partidas nuevas estos sern sustentados con el anlisis de
precios unitarios respectivos.
El pago de los adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
La demora de PETROPER en autorizar las obras
adicionales ser causal de ampliacin de plazo.
9. RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRA
Efectos de la resolucin del contrato
La resolucin del contrato de obra determina la
inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos en que,
estrictamente por razones de seguridad o disposiciones
reglamentarias de construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de
resolucin, la fecha y hora para efectuar la constatacin
fsica e inventario en el lugar de la obra, con una
anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las
partes se reunirn en presencia de Notario Pblico o Juez
de Paz, segn corresponda, y se levantar un acta. Si
alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad
de PETROPER y se procede a la liquidacin, conforme a
lo establecido en el presente Lineamiento.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del
contratista, en la liquidacin se consignarn las penalidades
correspondientes, las que se harn efectivas conforme se
indiquen en las Bases y el Reglamento de Adquisiciones y
Contrataciones de PETROPER.
El Peruano
Pg. 370527
Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de diez (10)

das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin,
vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado
consentida.
Una vez consentida la resolucin del contrato se
proceder a honrar las garantas que el contratista hubiera
entregado a PETROPER.
10. RECEPCIN DE OBRA
10.1. Recepcin de la obra y plazos
a) En la fecha de la culminacin de la obra el residente

anotar tal hecho en el Cuaderno de Obra y solicitar la
recepcin de la misma. El supervisor, en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles posteriores a la anotacin
sealada, lo informar a PETROPER, ratificando o no lo
indicado por el residente.
En caso que el supervisor verifique la culminacin de
la obra, PETROPER proceder a designar un Comit de
Recepcin dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la
recepcin de la comunicacin del supervisor. Dicho Comit
estar integrado, cuando menos, por un representante de
PETROPER, necesariamente ingeniero o arquitecto,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por
el supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles
siguientes de realizada su designacin, el Comit de
Recepcin, junto con el contratista, proceder a verificar
el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que
sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones,
se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por
concluida la misma, en la fecha indicada por el contratista.
El Acta de Recepcin deber ser suscrita por los miembros
del Comit, el contratista y su residente.
b) De existir observaciones, stas se consignarn en
el Acta respectiva y no se recibir la obra. El contratista
dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de
la obra para subsanar las observaciones, plazo que se
computar a partir del da acordado en el Acta el mismo
que no podr ser mayor al quinto da hbil siguiente de
suscrita. Las obras que se ejecuten como consecuencia
de observaciones no darn derecho al pago de ningn
concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de
penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar
nuevamente la recepcin de la obra en el Cuaderno de
Obra, lo cual ser verificado por el supervisor e informado a
PETROPER, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
de la anotacin. El Comit de Recepcin se constituir en
la obra dentro de los siete (07) das hbiles siguientes de
recibido el informe del supervisor. La comprobacin que
realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo formular
nuevas observaciones.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin

del contrato, como los notariales, de inventario y otros, son
de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin,
salvo disposicin distinta del laudo arbitral.
De haberse subsanado las observaciones a

conformidad del Comit de Recepcin, se suscribir el
Acta de Recepcin de Obra. Si en la segunda inspeccin
el Comit de Recepcin constata la existencia de vicios o
defectos distintas a las observaciones antes formuladas,
sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra,
informar a PETROPER para que sta, solicite por
escrito al Contratista las subsanaciones del caso, siempre
que constituyan vicios ocultos.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre

la resolucin del contrato, cualquiera de las partes podr
recurrir a los mecanismos de solucin establecidos en el
c) En caso que el contratista o su residente no estuviese

conforme con las observaciones, anotar su discrepancia
en el Acta. El Comit de Recepcin elevar al nivel que
El Peruano
NORMAS LEGALES
Pg. 370528
lo design, todo lo actuado con un informe sustentado de

sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das
hbiles. PETROPER deber pronunciarse sobre dichas
observaciones en igual plazo. De persistir la discrepancia,
sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al pronunciamiento de
PETROPER.
Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo

establecido para la subsanacin, PETROPER comprueba
que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas
por el contratista, dar por vencido dicho plazo, podr
tomar el control de la obra, y actuar en concordancia
con el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de
PETROPER y lo indicado en las Bases.
d) Todo retraso en la subsanacin de las observaciones

que exceda del plazo otorgado, se considerar como
demora para efectos de las penalidades que correspondan
y podr dar lugar a que PETROPER resuelva el
contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se
refiere el presente numeral podrn ser aplicadas hasta
el tope sealado en el Reglamento o el contrato, segn
corresponda.
e) Est permitida la recepcin parcial de secciones

terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto
expresamente en las Bases, en el contrato o las partes
expresamente lo convengan. La recepcin parcial no exime
al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin.
11. LIQUIDACIN DEL CONTRATO
11.1. Liquidacin del contrato de obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados,
dentro de un plazo de quince (15) das calendarios o el
equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente
de la recepcin de la obra.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el
plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad
exclusiva de PETROPER en idntico plazo; para tal
efecto PETROPER podr contratar los profesionales y
gestionar las facilidades necesarias para dicha liquidacin,
siendo estos gastos de cargo del contratista. PETROPER
notificar la liquidacin al contratista para que ste
se pronuncie dentro de los diez (10) das calendarios
siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada
por una de las partes, no sea observada por la otra dentro
del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin
presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro
de los diez (10) das calendarios de haber recibido la
observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aqulla deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los diez (10)
das calendarios siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve
segn las disposiciones previstas para la solucin de
controversias establecidas en el Reglamento, sin perjuicio
del cobro de la parte no controvertida.
11.2. Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado consentida la liquidacin
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo, debiendo devolverse las garantas de acuerdo

a lo sealado en el presente Reglamento y en las Bases.
12. DEFINICIONES
1. Calendario valorizado de avance de la obra: El
documento en el que consta la programacin valorizada
de la ejecucin de la obra, por perodos determinados en
las Bases o en el contrato.
2. Contrato original: Es el contrato suscrito como
consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en
las condiciones establecidas en las Bases y la oferta
ganadora.
3. Contrato actualizado: El contrato original
afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por
ampliacin o reduccin de plazo.
4. Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente
foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el
supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
5. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de
documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra,
metrados, presupuesto, Monto Estimado Referencial,
anlisis de precios, calendario de avance, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos,
estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
6. Factor de relacin: El cociente resultante de dividir
el monto del contrato de la obra entre el Monto Estimado
Referencial.
7. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos
que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la
prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro
de las partidas de las obras o de los costos directos del
servicio.
8. Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no estn
relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a
cargo del contratista.
9. Gastos Generales Variables: Son aquellos que
estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del
todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del
contratista.
10. Metrado: Es el clculo o la cuantificacin por
partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
11. Obra adicional: Aquella no considerada en el
Expediente Tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal.
12. Partida: Cada una de las partes o actividades que
conforman el presupuesto de una obra.
13. Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin
econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra,
realizada en un perodo determinado.
ANEXO 7
LINEAMIENTOS PARA CONTRATACIN DE PLIZAS
DE SEGUROS DE PETROPER S.A.
1. Base Legal
1.1 Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de
PETROPER S.A.
El Peruano
1.2 Ley N 26702, Ley General del Sistema

Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
2. Generalidades
2.1. El presente Reglamento contiene las disposiciones
de carcter conceptual y operativo que rigen los procesos
de contratacin de Plizas de Seguros.
2.2. PETROPER
seguros:
S.A.
contrata
los
siguientes
Seguro Integral
Seguro Todo Riesgo Edificio Oficina Principal
Seguro de Responsabilidad Civil de Aviacin
Seguro de Cascos No Pesqueros
Seguro de Automviles
Seguro de Accidentes Personales
Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsito
Seguro de Transporte
Seguros de Accidentes Personales de Aviacin
Cualquier otro seguro que necesite contratar derivado
de la actividad en que se desarrolla.
3. Definiciones.
Las siguientes definiciones se amparan en la Ley N
26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, y en los usos y costumbres del mercado
asegurador y reasegurador:
NORMAS LEGALES
Pg. 370529
Es aquel en que la compaa cedente no se

compromete a ceder ni la compaa reaseguradora se
compromete a determinada clase de riesgos, sin antes
haber sido comunicados individualmente, establecindose,
para cada caso concreto, las condiciones que han de
regular la cesin y la aceptacin.
4. Actos Preparatorios
A efectos de asegurar los mejores trminos y

condiciones para la contratacin de las Plizas de Seguros,
as como una mejor definicin de los aspectos tcnicos de
las mismas, que se encuentran reaseguradas de manera
facultativa en mercados especializados tales como:
Energa (Pliza de Seguro Integral), Aviacin (Plizas de
Responsabilidad Civil de Aviacin y Accidentes Personales
de Aviacin) o Martimo (Pliza de Transporte de Carga),
o cualquier otro, cuyo riesgo cumpla con dicha condicin,
el Originador emplear el procedimiento que se describe
a continuacin:
Procedimiento:
4.1. PETROPER nombrar un Comit Ad Hoc que
se encargar de elaborar un procedimiento para identificar
a tres (03) Corredores Internacionales de Reaseguros
de primer nivel, a los cuales se les cursar invitacin a
cotizar los trminos y condiciones de la Pliza de Seguro
Integral o cualquier otra pliza de seguro que se coloque
en mercados especializados. Dependiendo de las
capacidades del mercado especializado que se pretende
explorar y de la coyuntura de mercado, el nmero de
Corredores Internacionales de Reaseguros podr variar a
dos (02) o cuatro (04).
3.1. Pliza de Seguro

Es el contrato celebrado entre PETROPER S.A. y
una empresa de seguros, mediante el cual, sta ltima se
obliga, dentro de ciertas condiciones y a cambio de una
prima, a indemnizar un determinado dao o a satisfacerle
un capital u otra prestacin pactada, en caso de ocurrir un
determinado suceso futuro e incierto.
Dentro de las plizas de seguros que contrata
PETROPER S.A., la Pliza de Seguro Integral cobertura
las mayores propiedades productivas de la Empresa.
3.2. Agentes de Seguros
Se denomina Agentes de Seguros a todas aquellas
Personas Naturales o Jurdicas, Nacionales o Extranjeras,
que brindan servicios relacionados con seguros y
reaseguros, tales como:
a)
b)
c)
d)
Compaas de Seguros y Reaseguros

Corredores de Seguros y Reaseguros
Ajustadores y Peritos de Seguros
Asesores de Seguros
3.3. Cedente
Dicho procedimiento deber observar los principios

consagrados en el numeral 3 del Reglamento de
Adquisiciones y Contrataciones de PETROPER S.A.
Para identificar a los Corredores Internacionales de
Reaseguros, el Comit Ad Hoc deber tener en cuenta,
por lo menos, criterios tales como Relacin de Clientes,
Experiencia y Prima Total, pudiendo incluir otros que
considere pertinentes.
4.2. La relacin de Corredores Internacionales de
Reaseguros preparada por el Comit Ad Hoc debe ser
aprobada por la Gerencia General de PETROPER, salvo
delegacin expresa.
4.3. Una vez aprobada la relacin de Corredores
internacionales de Reaseguros, el Originador les
solicitar cotizaciones a fin de determinar los mejores
trminos y condiciones de dicho mercado especializado,
lo cual incluye la prima de reaseguro. Esta informacin,
previa aprobacin de la Gerencia General, se
incorporar como requerimiento tcnico mnimo dentro
de las Bases que se elaboren para la contratacin de
los seguros en el mercado de seguros nacional, bajo
el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de
PETROPER.
Asegurador directo que ofrece el reaseguro.

3.4. Reaseguro
Es la cesin de una parte de la cobertura y de la
consiguiente responsabilidad del seguro, a otra entidad
llamada reaseguradora (local o extranjera), mediante un
contrato especial llamado tratado de reaseguro.
3.5. Reaseguro Automtico
Es aquel en que el reasegurador asume la parte
proporcional de una serie de riesgos por el mero hecho
de que estos hayan sido aceptados por la cedente en
determinado ramo o modalidad de seguro.
3.6. Reaseguro Facultativo
Para la invitacin a cotizar los trminos y condiciones

de la Pliza de Seguro Integral o cualquier otra que se
coloque en mercados especializados, el Originador deber
adjuntar lo siguiente:
Slip tcnico
Carta dirigida al mercado reasegurador comunicando
el nombre de las empresas que han sido invitadas a cotizar
los trminos y condiciones de la(s) pliza(s).
Instrucciones respecto del porcentaje de respaldo
mnimo requerido, el cual no deber exceder del 50%.
El informe final conteniendo los mejores trminos y
condiciones del mercado especializado y la mejor prima
de reaseguro, ser presentado a la Gerencia General para
la aprobacin correspondiente.
Pg. 370530
5. Procedimiento de Contratacin
NORMAS LEGALES
Para la contratacin de plizas de seguros se

emplear la modalidad de contratacin que corresponda
en concordancia con el Reglamento de Adquisiciones y
Contrataciones de PETROPER S.A.
Tratndose de las plizas referidas en el numeral 4
del presente Anexo, los requerimientos tcnicos mnimos
podrn ser sujetos de mejoras. No obstante, para la prima
de reaseguro determinada durante los actos preparatorios,
se considerar un valor mximo.
Sin perjuicio de lo anterior, PETROPER podr

emplear la modalidad de contratacin directa en caso
de configurarse alguno de los supuestos contenidos
en el numeral 9.3 del Reglamento de Adquisiciones y
Contrataciones de PETROPER S.A.
ANEXO 8
ADQUISICION DIRECTA EN EL MERCADO LOCAL
DE PETRLEO CRUDO, GAS NATURAL Y SUS
CONDENSADOS, Y PRODUCTOS DERIVADOS
DE CUALQUIERA DE LOS HIDROCARBUROS
ANTERIORES Y CUALQUIER OTRA FUENTE
ALTERNATIVA DE ENERGA
INFORMACIN PREVIA
1. El Originador entregar previamente al Ejecutor la
siguiente documentacin para poder iniciar la adquisicin:
- Autorizacin del Comit de Suministro y Demanda
(COSUDE) para realizar la adquisicin.
- El Monto Estimado Referencial (MER), elaborado por
la dependencia Ejecutora, debidamente suscrito por ste y
el Originador por el nivel correspondiente.
- Nmero de PAAC.
- Justificacin Tcnica-Econmica, elaborada por el
Departamento de Planeamiento Operativo o quien haga
sus veces, sobre la conveniencia de efectuar la adquisicin
directa por el Monto Estimado Referencial determinado.
- Conformidad de disponibilidad presupuestaria para
efectuar la adquisicin.
- Pedido de Material con el detalle de todas las
especificaciones tcnicas de los bienes detallados en el
numeral 9.3.7 del presente Reglamento, as como las
condiciones operativas relacionadas con la forma de
entrega, fiscalizacin y cualquier otro aspecto referido a la
ejecucin contractual, debidamente aprobado por el nivel
correspondiente.
PROCEDIMIENTO
2. El procedimiento ser conducido por la
dependencia Ejecutora respectiva, salvo que por razones
de especializacin o complejidad del requerimiento, se
requiera nombrar un rgano Ad-Hoc a ser designado por
el nivel indicado en el Cuadro de Niveles de Aprobacin
vigente.
3. El Ejecutor encargado del procedimiento elaborar
las Bases respectivas, las que incluirn las Bases tcnicas
preparadas y aprobadas por el Originador, considerando
como Monto Estimado Referencial el aprobado para
efectuar la adquisicin.
Estas Bases, incluyendo la proforma del contrato,
debern ser visadas por el Departamento Legal y
aprobadas por el nivel respectivo de la dependencia
Ejecutora.
4. El Ejecutor encargado del procedimiento invitar
al proveedor identificado y justificado en el documento
El Peruano
respectivo, y efectuar la negociacin directa dejando

constancia de ello en la(s) acta(s) de la(s) negociacin(es),
la(s) que ser(n) suscrita(s) por los representantes de
ambas partes. Se har de conocimiento al rgano de
Control Institucional, al que se le solicitar designe un
representante para que participe como veedor durante
el procedimiento. La tardanza o ausencia del veedor no
detendr ni invalidar los actos que se realicen como parte
del procedimiento.
5. El Ejecutor registrar en el SEACE el documento
sealado en el numeral 9.3 del presente Reglamento y en
el plazo establecido en dicho numeral.
6. Recibida la invitacin por parte del proveedor
identificado por la dependencia Ejecutora, aqul remitir
al Ejecutor encargado del procedimiento, su propuesta
inicial, la misma que incluir la designacin de sus
representantes autorizados para iniciar la etapa de
negociacin.
7. El Ejecutor encargado del procedimiento efectuar
la negociacin directa con los representantes del proveedor
seleccionado, hasta llegar a un resultado final.
8. Si durante la negociacin directa se planteara la
modificacin de las condiciones indicadas en las Bases
Tcnicas que convenga a los intereses de PETROPER,
las cuales no podrn modificar las condiciones que
permitieron establecer en la indagacin de mercado la
determinacin del proveedor, tal modificacin deber
ser aprobada por el nivel respectivo del Originador.
De corresponder, se efectuarn las modificaciones
pertinentes a la proforma de contrato, la que ser visada
por el Departamento Legal.
9. El resultado final de la negociacin ser aprobado
por el nivel correspondiente en concordancia con el
Contrataciones vigente. Dicho resultado deber quedar
debidamente documentado y sustentado, y los resultados
constarn en el Acta respectiva.
10. Aprobado el resultado final de la negociacin,
el Ejecutor encargado del procedimiento, comunicar
el resultado de dicha negociacin al proveedor,
correspondiendo a la Dependencia Ejecutora comunicar
los plazos y requisitos para la firma del contrato.
El procedimiento se dar por finalizado cuando la
propuesta econmica inicial o final del proveedor supere
el Monto Estimado Referencial, informando al Originador
para la adopcin de las acciones que resulten pertinentes.
DEL CONTRATO
11. PETROPER suscribir el Contrato con el postor
ganador de la buena pro, de acuerdo con los plazos
y procedimientos establecidos en el numeral 10.1 del
presente Reglamento.
12. Si, luego de habrsele otorgado la buena pro
el proveedor, por causas imputables a l, no cumpliera
con suscribir el Contrato dentro del plazo estipulado
por PETROPER, se podr optar por realizar otro
procedimiento de contratacin directa.
Datos de Proveedores Calificados de PETROPER,
pertinentes.
Contrato, emitir la Orden de Compra u Orden de Trabajo a
Terceros, salvo por razones sealadas en el numeral 9 del
Anexo 4 del presente Reglamento.
187757-1

Contrataciones de Petroleo

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El Peruano

Lima, sbado 12 de abril de 2008

CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y

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Sbado 12 de abril de 2008

CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y

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Jess Mara, 8 de abril 2008

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para las adquisiciones de bienes, contrataciones de

Las modalidades de adquisiciones y contrataciones se

Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernizacin

y contrataciones directas se realizar en la oportunidad

remediacin ambiental, estudios, consultoras, asesoras,

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incidir sobre el valor de los bienes, y servicios a adquirir o

6.14. Rgimen de notificaciones

7.1. Las adquisiciones y contrataciones se inician

Cuando, por cumplirse alguno de los supuestos

ser el responsable de autorizar la procedencia de la

b) Identificacin del impugnante, debiendo consignar

a) Sea interpuesto fuera de los plazos indicados en el

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o carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto

7.15. Es procedente el desistimiento del recurso de

mximo de diez (10) das hbiles, contados desde el da

Al momento de resolver el recurso de revisin, si

deber modificarlo o sustentarlo, segn corresponda. El

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conocimientos evidenciados, apreciados objetivamente por

Estn incluidos en este caso los servicios de publicidad

Las prestaciones que se deriven de los contratos

9.3.6. Cuando se tengan tarifas nicas de servicios

9.3.8. Cuando PETROPER se adjudique la buena

sustentatorio respectivo, que incluir, cuando corresponda,

plazos mayores, previa justificacin aprobada por el mismo

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No procede que unilateralmente o por acuerdo de

Caractersticas tcnicas y condiciones ofrecidas:

10.10. En caso de retraso injustificado en la ejecucin

Para efecto de modificar el contrato, en los trminos

En todos los casos la penalidad se aplicar

10.6. A solicitud del contratista, proceder la

Donde F tendr los siguientes valores:

El contratista deber solicitar la ampliacin dentro

- Para bienes y servicios: F = 0.25

Igualmente, podr ordenar la reduccin de las

PETROPER podr resolver el contrato cuando el

El contratista ampliar o reducir proporcionalmente

b) Haya acumulado el monto mximo de la penalidad;

c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin

La resolucin del contrato por incumplimiento del

El Contratista podr resolver el contrato cuando

La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte

en el caso de bienes y servicios, o en la liquidacin final

Las controversias que surjan entre las partes, desde la

10.14. Las garantas de fiel cumplimiento y por

El proceso ser declarado desierto por las siguientes

convocatoria tambin sea declarada desierta, se realizar

a) Lineamientos vigentes para la elaboracin y gestin

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anteriores, segn lista aprobada por la Gerencia General y

Cuando PETROPER deba realizar adquisiciones

Asimismo, la contratacin internacional de los