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FACULTAD DE DERECHO
MONOGRAFA
AUTORES:
Castillo Morales Alexander
Castillo Salgado Gianella
ASESOR:
Marco Antonio Soto
TEMA:
Qu es la Constitucin?
PIURA - PER
2015
AGRADECIMIENTOS
NDICE DE CONTENIDOS
PAG.
TTULO 2
DEDICATORIA... 3
AGRADECIMIENTOS 4
INTRODUCCIN 7
CAPTULO I: QU ES UNA CONSTITUCIN?
1.1 Definicin e importancia de la Constitucin. 8
1.2 Acepciones de una Constitucin . 9
1.2.1- El modelo anglosajn 9
1.2.2-EL modelo Kelseniano. 10
1.3. Principios de la Constitucin Peruana 11
1.3.1 Principios fundamentales del Estado....12
1.3.1.1- El principio de separacin de poderes..12
1.3.1.2-El principio de soberana..13
1.3.1.3-El principio del Estado Social y Democrtico
De Derecho 13
1.3.2 Los principios tcnico-jurdicos del ordenamiento..16
1.3.3 Los principios inspiradores de la actuacin de los
Poderes pblicos...16
1.3.4 Los principios informadores del Derecho 16
CAPTULO ll: PODER CONSTITUYENTE
2.1 Definicin e importancia del Poder Constituyente. 18
2.2 Historiografa del Poder Constituyente.19
2.3. Actuacin del Poder Constituyente Peruano de 1993..21
CAPTULO III: CONTEXTO Y EVOLUCIN DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL PERUANA DE 1979 A 1993
Imagen N 1.71
Imagen N2. 72
INTRODUCCIN
La invalidez de la constitucin de 1993 no es solo una problemtica que
envuelve a todos los funcionarios pblicos y miembros del poder judicial, esta
debe ser la unin de todos los peruanos para hacer frente ante el documento
6
CAPTULO I
Qu es una Constitucin?
El texto jurdico que injerta a la sociedad estabilidad y racionalizacin es una
constitucin, aquella que pone los cimientos convencionales propios de un
Estado de Derecho informal, basado en los derechos individuales; el
reforzamiento del poder de la autoridad y su buen funcionamiento estatal, nos
explica la importancia de nuestra Carta Magna.
1.1 Definicin e importancia de una Constitucin
La Constitucin es una norma jurdico-poltica sui generis. El origen de dicha
peculiaridad, desde luego, no slo dimana de su posicin en el ordenamiento
jurdico, sino tambin del significado que tiene, y de la funcin que est llamada
a cumplir.
Es comn sealar que una de las formas cmo se expresa esa singularidad
tiene que ver con la doble naturaleza. As, por un lado, en la medida que crea al
Estado, organiza a los poderes pblicos, les atribuye sus competencias y
permite la afirmacin de un proyecto sociopoltico, que es encarnacin de los
valores comunitarios, la Constitucin es, prima facie, una norma poltica. Ella,
en efecto, es la expresin de todo lo que la nacin peruana fue, es y aspira a
alcanzar como grupo colectivo.
La constitucin es tambin un medio para limitar el poder. Siendo este per se
malo, hay que frenarla y garantizar a los ciudadanos una esfera inviolable de
derechos y libertades.
Pero, de otro lado, tambin la Constitucin es una norma jurdica. En efecto, si
expresa la auto representacin cultural de un pueblo, y refleja sus aspiraciones
como nacin, una vez formado el Estado Constitucional de Derecho, ella pasa
a ocupar una posicin anloga a la que ocupaba su creador. En buena cuenta,
en el Estado Constitucional de Derecho, el status de Poder Constituyente, es
decir la representacin del pueblo polticamente soberano, lo asumir la
Constitucin, que de esta forma pasar a convertirse en la norma jurdicamente
suprema.
Las constituciones contemporneas son ahora, en su mayora, fuentes de toda
la juridicidad, grandes compendios de instituciones del Estado, de metas,
principios, programas y valores
9
Para Garca Toma los principios emergen de los valores y sus postulados
deben encarnarse tanto en las normas del ordenamiento como en las
conductas de los gobernantes y gobernados (Teora del Estado y Derecho
Constitucional, Palestra, Lima, 2005, p.494)
La Constitucin, as, termina convirtindose en el fundamento de validez de
todo el ordenamiento
1.2. Acepciones de una Constitucin
Los rasgos de una Constitucin expresan el sentido y significado que esta tiene
para una comunidad poltica, debido a que responden a una manera de
concebir el Derecho, la poltica y el Estado; una realidad que los constituyentes
no necesariamente conscientes al momento de elaborar una Carta Magna. Por
eso, de acuerda con la tradicin jurdica y poltica de un pas, sin haberlas visto
o ledo, se puede deslumbrar la fisionoma de las constituciones y sus
consecuencias. Por esa razn es conveniente explicar las acepciones que
existen sobre la Constitucin y el papel que desempean los jueces en cada
una de ellas, para conocer a cual tradicin corresponde la progresiva
incorporacin de principio en las constituciones, de forma especial la peruana.
En la actualidad existen dos existen dos grandes concepciones de
Constitucin: el modelo anglosajn y el proveniente de las teoras de Kelsen
(en adelante kelseniana). Pese a que las constituciones modernas contienen
algo de los dos modelos, a continuacin ofrecemos un modo de
sistematizarlas:
1.2.1- El modelo anglosajn
Para esta concepcin una Carta Magna se caracteriza por ser un documento
breve, que no tiene vocacin de convertirse en un cdigo omnicomprensivo, de
naturaleza jurdica y poltica, ella misma se define como el supremo derecho
del pas, y por eso es , desde siempre, directamente aplicable por los
tribunales. De acuerdo con esta idea, si consideramos solo aquello que
estrictamente debe contener una Carta Magna nos quedaramos con los
siguientes elementos: la separacin de poderes, disposiciones relativas al
Estado de Derecho, reconocimiento de derechos y libertades fundamentales y,
finalmente, un procedimiento para su eventual reforma. La constitucin
10
(Pereira
Menaut,Antonio:
En
defensa
de
la
Constitucin,
las
Constituciones
histricas
peruanas
descubrimos
el
principio
15
Hace
del
principio
democrtico
uno
que
trasciende
su
connotacin
16
17
es
posible
que
tambin
formen
parte
de
un
bloque
18
de
CAPTULO ll
PODER CONSTITUYENTE
As como el Poder Legislativo es el poder de hacer leyes, el constituyente es el
poder de hacer o reformar las constituciones. Puede distinguirse entre poder
constituyente revolucionario o genuino y poder constituyente constituido. El
primero es fuente primaria, el segundo es fuente secundaria. De ambos nos
ocuparemos a continuacin, tras unas breves notas histricas imprescindibles
para la comprensin de este tema.
2.1 Definicin e importancia
Esta fuente productora de constituciones, posee un carcter extraordinario,
originario, revolucionario y soberano que tiene el poder constituyente, su
capacidad para tomar la fundamental decisin eficaz acerca de la propia
existencia de la comunidad poltica y de su forma constitucional.
La importancia del poder constituyente se percibe ms claramente en los
momentos de cambio constitucional, especialmente si se trata de un cambio
revolucionario.
El poder constituyente genuino; es originario e inmanente a una comunidad
poltica, por brotar de ella misma y no de sus instituciones, que son derivadas,
el pueblo no opera directamente, sino por medio de representantes.
Soberano, inapelable; sobre l solo estn el Derecho natural y las reglas
elementales aceptadas por las naciones civilizadas, es una realidad fctica, de
hecho ms que el Derecho, ya que se escapa a las previsiones que el Derecho
pueda hacer, es momentneo; se ejerce en una determinada ocasin y su
accin termina al concluir la situacin. La accin del poder constituyente suele
acarrear una quiebra jurdica, o al menos una quiebra para con el Derecho
positivo.
El poder constituyente constituido, el cual consiste en el establecimiento, por
cada constitucin, de un rgano y un procedimiento para su reforma, de tal
19
21
23
CAPTULO III
CONTEXTO Y EVOLUCIN DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL PERUANA DE 1979 A 1993
Si la Constitucin es la expresin jurdica suprema de un programa poltico,
como apunta Pizzorusso, se puede sealar, sin duda alguna, que la
Constitucin Poltica del Per de 1993, constituy, por un lado, la consagracin
jurdica del programa poltico del gobierno del ex Presidente Fujimori y, por
otro, la pieza fundamental en el establecimiento del ordenamiento jurdico, ad
hoc al autogolpe de estado del 5 de abril de 1992.
3.1 Constitucin de 1979 y praxis poltica
La constitucin de 1979 cerr el periodo del rgimen militar populista iniciado
por el general Velasco Alvarado e inaugur, en la dcada de los ochenta, un
amplio escenario democrtico ad hoc para la reflexin jurdica y poltica, antes
que su verificacin en la realidad. Esto, sobre todo por el establecimiento de un
moderno diseo constitucional democrtico y social, donde destac la
incorporacin de la justicia constitucional , a travs de la consagracin de un
amplio catlogo de derechos fundamentales, la institucionalizacin de las
garantas
constitucionales,
la
creacin
del
Tribunal
de
Garantas
24
no
fue
capaz
de
resolver
reorientar
dichas
acciones
25
del
entonces,
uso
abuso
de
las
facultades
presidenciales
26
27
28
control
constitucional
de
Con
todo
ello,
el
29
30
31
32
como
Per
Posible,
Partido
Aprista
Peruano,
Frente
35
CAPTULO IV
Legitimidad, validez de la Constitucin
Es legtima y validad nuestra Constitucin?
Un conjunto de instituciones jurdicas expresan el concepto de legitimidad y por
sobre todo la relevancia e injerencia que sustenta la validez de la constitucin
de 1993 tan cuestionada Qu es legitimidad?, Qu es validez?
6.1. Legitimidad de la Constitucin
Las palabras legitimidad y legitimacin son conceptos que tienen
significados diferentes segn los contextos y el uso que de ellas se realicen en
el mbito de la Ciencia Poltica o en el plano de la Teora Poltica; sin
desconocer, desde luego, los usos de otras ciencias en las que acaso tambin
quepa incluir al Derecho-. (As, por ejemplo, el significado que se atribuye a la
voz legitimacin en el derecho procesal; o, incluso, en el derecho
constitucional de ciertos ordenamientos, como el italiano, donde el concepto
legitimidad constitucional es equivalente al de validez constitucional)
De ah la necesidad de recurrir a una definicin estipulativa sobre el tema, es
decir, se hace necesario explicitar, para lo sucesivo, el contenido y el
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de sus propios valores. Segn este punto de vista, su posesin del cargo (o la
creacin de una institucin) es legtima por la forma en que la obtuvo (o se
crea), no en virtud de lo que se haga en el mismo
En esa perspectiva, el Tribunal Constitucional comparte el alegato de los
recurrentes segn el cual, quien impuls la creacin de la Constitucin de
1993, careca de legitimidad de origen o legitimidad por el procedimiento. Como
se ha sostenido en la demanda, el 5 de abril de 1992, el entonces Presidente
Constitucional de la Repblica, contando con el apoyo de civiles y militares,
perpetr un golpe de Estado e instaur una dictadura, la cual para disfrazar su
propsito de mantenerse en el poder por tiempo indefinido y revestir de
legalidad al ejercicio del poder, convoc a un Congreso Constituyente
Democrtico, al que atribuy competencia para dictar la Constitucin Poltica
del Per de 1993.
Dicho acto, conforme a lo que estableca el artculo 81 de la Constitucin de
1979, concordante con lo previsto en el artculo 346 del Cdigo Penal vigente,
constituy un ilcito contra los poderes del Estado y el orden constitucional,
puesto que hubo un alzamiento en armas para variar la forma de gobierno y
modificar el rgimen constitucional.
Ahora bien, el problema de la legitimidad del procedimiento tambin tiene
relacin con la informacin que se tiene acerca del procedimiento de la
aprobacin de la Constitucin de 1993 mediante un referndum.
En ese contexto, si se considera la intervencin coercitiva de la cpula militar,
cogobernante, la falta de personeros en las mesas de votacin, la adulteracin
de las actas electorales y la manipulacin del sistema informtico, hechos que
fueron denunciados por los partidos de oposicin y los medios de comunicacin
social, resulta bastante dudoso el resultado del referndum del 31 de octubre
de 1993 y, por lo tanto, cuestionable el origen de la Constitucin de 1993.
El Tribunal Constitucional ratifica la conviccin manifestada en la sentencia
precitada. En efecto, el proceso para elegir a los miembros del denominado
Congreso Constituyente Democrtico, los debates en su seno y hasta el propio
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respectivos proyectos polticos. As, por ejemplo, Bolvar con la Carta de 1826,
Gamarra con la Constitucin de 1839, Castilla con la Constitucin de 1856 y
Legua con la Constitucin de 1920.
b)De las 12 constituciones que ha tenido el Per, 9 han sido promulgadas por
militares: la Constitucin de 1823, promulgada por el General Jos Bernardo de
Torre Tagle; la de 1826, por el General Andrs de Santa Cruz; la de 1828, por el
General Jos de la Mar; la de 1834, por el Mariscal Luis Jos de Orbegoso; la
de 1839, por el General Agustn Gamarra; las de 1856 y 1860, por el Mariscal
Ramn Castilla; la de 1867, por el General Mariano Ignacio Prado, y la de
1933, por el General Luis M. Snchez Cerro. En los otros casos, Augusto B.
Legua
y Alberto
Fujimori
Fujimori,
promulgaron
respectivamente
las
Una norma es vlida cuando est en vigor. Esto es, que pueda ser observada
y usada por sus destinatarios y por los rganos encargados de su aplicacin.
As empleado este concepto, el juicio de validez que de l se deriva se traduce
en plantear proposiciones como se aplica una norma?, fue cumplida por sus
destinatarios?, entre otras.
40
41
del
Derecho,
esto:
por
qu
el
Derecho
debe
regula el proceso de su
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CONCLUSIONES
A lo largo de la presente investigacin universitaria sobre Derecho
Constitucional se logr desarrollar la respuesta a la pregunta Es vlida la
Constitucin de 1993?, en sustento de que:
CAPTULO I
1-Una Constitucin, como punto inicial de su concepto, es fundamental en
todo ordenamiento jurdico
Partiendo desde su naturaleza sui generis racionalizada, expresndose como
la norma normarum de un sistema poltico, pero sobre todo salvaguardando, en
su reconocimiento, los derechos fundamentales de toda persona o bienes
humanos debidos, garantizando una limitacin al poder y dando un orden a los
rganos del Estado.
Siendo base de todo ordenamiento jurdico, como expresa Kelsen, da
validez a los posteriores estamentos del ordenamiento, La Constitucin
prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarqua, y as sucesivamente....
46
CAPTULO II
3-Es el Poder Constituyente, un poder socialmente aceptado, la fuente
productora de Constituciones.
En cada comunidad poltica debe haber un poder supremo, de
carcter
un
47
fundamentales,
la
institucionalizacin
de
las
garantas
s es
48
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Curso
de
Derecho
49
REFERENCIAS HEMEROGRFICAS
ANEXOS
Anexo N 1: Reestructuracin de la planificacin de la monografa
PLANIFICACIN DE LA MONOGRAFA
I.PROBLEMA
La accin de inconstitucionalidad a la Carta Magna del Per de 1993, por
adolecer de legitimidad de origen, debido que se promulgo por medio de un
golpe de Estado, para que el gobierno de Alberto Fujimori se perpetre en el
poder por tiempo indefinido, atentando contra la propia naturaleza de una
Constitucin que debe ser una expresin libre y soberana del pueblo, limitando
el poder y garantice los Derechos Fundamentales.
II. HIPTESIS
1. La Constitucin de 1993 carece de legitimidad de origen, siendo
elaborada por el denominado Congreso Constituyente Democrtico,
elegido en un proceso sin transparencia y manipulado por el gobierno
de facto, con el objetivo de lograr la legitimacin del golpe de Estado
del 5 de abril de 1992.
50
51
ANEXO N 2: FICHAS
Fichas bibliogrficas:
BIBLIOGRAFIA CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRFICA
CONTITUCIONALIDAD PERUANA
BIBLIOGRFICA
CONSTITUCIN DE 1993
BIBLIOGRFICA
DERECHO CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRFICA
ESTADO CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRFICA
53
TEORIA CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRFICA
VALIDEZ CONSTITUCIONAL
BIBLIOGRFICA
Fichas hemerogrficas:
SOCIEDAD LEGAL
HEMEROGRFICA
54
GARANTAS CONSTITUCIONALES
HEMEROGRFICA
DEFENSA DE LA CONSTITUCIN
HEMEROGRFICA
INVESTIGACIN JURDICA.CONSTITUCIN
TEXTUAL
TEXTUAL
TEXTUAL
POLITICA CONSTITUCIONAL
TEXTUAL
56
CONSENSO SOCIAL
TEXTUAL
VALIDEZ
TEXTUAL
57
NORMA CONSTITUCIONAL
TEXTUAL
CAMBIO CONSTITUCIONAL
TEXTUAL
TRATADO CONSTITUCIONAL
TEXTUAL
Locke, John. Second Treatise, cap. XVIII, pargrafo
59
CONSTITUCIONES
TEXTUALES
cambiar
nada
en
las
condiciones
de
la
delegacin.
CONSTITUCIN
RESUMEN
Modelo Anglosajn
Modelo Kelseniano
60
CONSTITUCIN
RESUMEN
RESUMEN
Los
informadores del yDerecho
Garca
de principios
Enterra.1985.Democracia
tradicin constitucional en el
Per,Editorial San Marcos,Lima.Per
El principio de participacin
El principio representativo
PODER CONSTITUYENTE
RESUMEN
CONSTITUCIN
RESUMEN
Exigencias de justicia
CONSTITUCIN
RESUMEN
Organizadora
de
los
poderes
62
competencias
pblicos,
les
atribuye
sus
PODER CONSTITUYENTE
RESUMEN
RESUMEN
RESUMEN
RESUMEN
Fichas de comentario:
Fichas de comentario:
COMENTARIO
COMENTARIO
VERSIN CONSTITUCIONAL
COMENTARIO
65
COMENTARIO
SEPARACIN DE PODERES
COMENTARIO
66
COMENTARIO
COMENTARIO
Tribunal Constitucional
Afirma que la configuracin del Estado Social y Democrtico de Derecho
requiere de dos aspectos bsico : la existencia de condiciones materiales
para alcanzar sus presupuestos, lo que exige una relacin directa con las
posibilidades reales y objetivas del Estado y con una participacin activa de
los ciudadanos en el quehacer estatal; y la identificacin del Estado con los
fines de su contenido social, de forma tal que pueda evaluar, con criterio
prudente, tanto los contextos que justifiquen su accionar como su abstencin,
evitando tornarse en obstculo para el desarrollo social.
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ORDEN JURIDICO-DEMOCRATICO
COMENTARIO
Tribunal Constitucional
Precisa que los causantes del resquebrajamiento del orden jurdicodemocrtico no fueron los partidos polticos, ni el deficiente sistema judicial.
CONTENIDO DE LEGITIMIDAD
COMENTARIO
VLIDEZ CONSTITUCIONAL
COMENTARIO
Tribunal Constitucional
Determina que el concepto de validez alude a la relacin de compatibilidad
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entre dos normas de distinto rango. As, una norma es vlida siempre que
haya sido creada conforme al iter procedimental que regula el proceso de
su produccin jurdica.
Anexo N 3: Imgenes
Imagen N1
69
Imagen N2
70
Representacin de la duda nacional respecto
a la validez de la Constitucin.