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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y

NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA


LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

FONDO NACIONAL DE COMPENSACIN Y DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LAMAS
ESTUDIO DE PRE INVERSIN
PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION
INTEGRAL CUNA MAS PARA NIAS Y NIOS MENORES
DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE
LA LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS,
PROVINCIA DE LAMAS SAN MARTIN.
CDIGO SNIP DEL PIP: 273077

GOBIERNO LOCAL DE LAMAS


LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA N 27293

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Lamas, Agosto del 2013.

CONTENIDO

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

PERFIL SIMPLIFICADO
"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA
NIOS Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN"
I.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.

RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del Proyecto.
Objetivo del proyecto
Balance oferta y demanda.
Descripcin Tcnica del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico

II.

ASPECTOS GENERALES

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7

Nombre del Proyecto


Ubicacin del proyecto
Estructura Funcional Programtica
Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
Porque se propone a FONCODES como unidad ejecutora
Participacin de las entidades involucradas
Marco de Referencia

III.

IDENTIFICACION

3.1
3.2
3.3
3.4

Diagnostico de la Situacin actual


Definicin del Problema y sus Causas
Objetivo del Proyecto
Alternativas de solucin

IV.

FORMULACION Y EVALUACION

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10

Ciclo del proyecto


Anlisis de la Demanda.
Anlisis de la Oferta.
Balance oferta demanda.
Planteamiento Tcnico de las Alternativas.
Costos.
Beneficios.
Evaluacin social.
Anlisis de sensibilidad.
Anlisis de sostenibilidad.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

4.11
4.12
4.13
4.14
4.15

Impacto ambiental.
Seleccin de Alternativas.
Plan de Implementacin.
Organizacin y Gestin.
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.

V.

CONCLUSION

5.1
5.2

Conclusin.
Recomendacin.

VI.

ANEXOS

6.1

Anexos.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

I.

RESUMEN EJECUTIVO

A.

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).


El nombre asignado al presente proyecto es: Mejoramiento de los Servicios de
atencin integral Cuna Mas para nios y nias menores de 36 meses de edad en
el Sector Ancohallo de la localidad de Lamas, distrito de Lamas, Provincia de
Lamas San Martin.

B.

Objetivo del proyecto.


Contar con adecuadas condiciones de infraestructura y equipamiento para brindar el
servicio de atencin integral Cuna Mas para nios y nias menores de 36 meses en la
localidad de Lamas.

C.

Balance oferta y demanda de los servicios del PIP.


En el cuadro siguiente se muestra el dficit que existe entre la oferta sin proyecto y la
demanda:
BALANCE OFERTA - DEMANDA, 2013
DESCRIPCION
DEMANDA OFERTA
Ambiente para Guardiana con SS.HH.
0
01
Ambiente para Sala de Bebes y Gateadores
0
01
Ambiente para Sala de Caminantes
0
01
Ambiente para Sala de Exploradores
0
01
Ambiente para Espacio Principal de Reunin.
0
01
Taller exploradores - bebes y gateadores
0
01
Taller exploradores - caminantes y exploradores
0
01
Ambiente para Paalera
0
01
SS.HH. Para Nios y Nias del CIAI CUNA
0
01
MAS
Ambiente para Cocina
0
01
Ambiente para Despensa
0
01
SS.HH. Para Personal del CIAI CUNA MAS
0
01
Infraestructura complementaria (Cerco perimtrico
+portada de ingreso, Muro de contencin, Veredas
de circulacin y cunetas para evacuacin pluvial,
0
01
acometidas de luz elctrica, Cisterna y tanque
elevado para agua, Sistema de Pararrayos,
Parque Infantil y juegos recreativos, etc.)
Equipamiento y Mobiliario CIAI CUNA MAS 03
0
01
salas

BALANCE OFERTA - DEMANDA, 2013


DESCRIPCION
DEMANDA OFERTA
Mobiliario y equipamiento Sala de Caminantes
0
01
Mobiliario y equipamiento Mini atelier de bebes y
0
01
gateadores
Mobiliario y equipamiento Atelier de caminantes y
0
01
exploradores.
Mobiliario y equipamiento de Paalera.
0
01

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

DEFICIT

-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1

-1

-4

DEFICIT

-1
-1
-1
-1

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Equipamiento de SS.HH.
Mobiliario y equipamiento de Cocina.
Mobiliario y equipamiento de Despensa.
Mobiliario y equipamiento de Espacio principal de
Reunin.

01
01
01

0
0
0

-1
-1
-1

01

-1

Cabe sealar que la Oferta actual comprende servicio de atencin en viviendas


particulares por lo general de las mismas madres cuidadoras quienes reciben una
compensacin econmica del Ministerio de Inclusin Social, as mismo el Ministerio
asiste con juguetes y raciones alimentarias para nios y madres cuidadoras, es por ese
motivo que la oferta de infraestructura en actualidad se considera cero.
Segn informacin tomada en entrevistas con las madres cuidadoras el registro de
beneficiarios del servicio en los ltimos 5 aos no presenta crecimiento significativo, en
consecuencia se considera que la demanda optimizada proyectada en el horizonte del
proyecto es la que se indica en el dficit del cuadro anterior.
D.

Descripcin Tcnica del PIP.


Para mejorar el Servicio de Atencin Integral Cuna Mas en la localidad de Lamas se
construir un Centro Infantil de Atencin Integral de 03 Salas y obras complementarias
de material noble con techo liviano estructura de madera y cobertura de calamina,
mobiliario y equipamiento bsico, mitigacin ambiental y actividades de capacitacin y
sensibilizacin a la poblacin, que comprende los siguientes componentes:
1. Construccin de Infraestructura y Obras complementarias.

Infraestructura del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS de 03 Salas


comprende; 01 sala de bebes y gateadores, 01 sala de caminantes, 01 sala de
exploradores, 01 espacio principal de reunin, 01 Mini atelier para bebes y
gateadores, 01 atelier para caminantes y exploradores, 01paalera, 01 Servicios
Higinicos para nios y nias, 01 cocina, 01 despensa, 01 depsito de limpieza,
01 ambiente para tableros, 01 patio de servicio, 01 Servicios Higinicos para
personal (02 bateras), 01 caseta guardiana con servicios higinicos.

Obras complementarias (Cerco perimtrico +portada de ingreso, Muro de


contencin, Veredas y cunetas interiores y exteriores, acometidas agua potable
y de luz elctrica, Cisterna y Tanque elevado para agua, Sistema de Pararrayos,
Parque Infantil con juegos recreativos, etc.).

2. Mobiliario y equipamiento bsico del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA


MAS-03 Salas.
3. Mitigacin ambiental mediante construccin de Servicios Higinicos provisionales
para obreros, instalacin de tachos para depsito de basura, riego de accesos
viales Sembro de gras y plantones.
4. Charlas de capacitacin, implementacin de acciones aplicativas.

5.

Costos del PIP

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Los costos totales por componentes de la alternativa seleccionada del proyecto se


resumen en los cuadros siguientes.
Costos de inversin
Principales Rubros

Costos

Expediente Tcnico
Costo Directo
Resultado 01:
Construccin de Infraestructura y Obras
Complementarias
Resultado 02:
Equipamiento y Mobiliario Bsico del CIAI
CUNA MAS 03 Salas.
Resultado 03:
Mitigacin Ambiental
Supervisin
Gastos Generales (Maestro de Obra+
Almacenero+ Pliza de Seguro contra
accidentes+ Guardin + Gasto ORNE Inversin +
Residente+ Gasto Replanteo + Gasto
Liquidacin + Gastos financieros+ Gasto Revisor
rendicin de cuentas + Transferencia + Gasto
Capacitador Social Pre Inversin + Gasto
Capacitador Social Inversin + Acciones
aplicativas + Kit Capacitacin Social + Gasto
ORNE Pre Inversin + Gasto elaboracin Perfil
Proyectista + Evaluador)
Costo Total S/.

10,680.00
626,247.54
562,420.15
57,558.20
6,269.19
25,800.00

94,500.00
757,227.54

Costos de Operacin y Mantenimiento

PAGO PERSONAL DE CIAI


ITE
M
1
2
3
4

DESCRIPCIN
Madres
Cuidadoras A
Madres
Cuidadoras B
Madres
Cuidadoras C

Guas Personal
Encargadas de
Cocina

Apoyo Personal

Vigilante Personal

UNID CANTID
AD
AD
Person
al
5
Person
al
2
Person
al
6
Person
al
2
Person
al
3
Person
al
1
Person
al
1

C.U. MES
(S/.)

TOTAL
(S/.)

360.00

1,800.00

330.00

660.00

300.00

1,800.00

400.00

800.00

300.00

900.00

200.00

200.00

250.00

250.00
6,410.00

GASTOS DE ALIMENTACION
ITE

DESCRIPCIN

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

UNID CANTID
CIP 47648

C.U. (S/.)

DIAS

TOTAL

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

M
1
2

AD
AD
Person
al
32
Person
al
32

Atencin
alimentaria
Alimentos en
almacn

(S/.)
2.20

23

1,619.20

2.20

23

1,619.20
3,238.4
0

GASTOS DE OPERACIN
ITE
M
1

DESCRIPCIN
Gastos operativos
del Comit

UNID CANTID
AD
AD
nios

32

C.U. (S/.)

DIAS

0.79

23

TOTAL
(S/.)
581.44

TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN S/. 10,229.84

GASTOS DE MANTENIMIENTO
ITE
M
DESCRIPCIN
1 Materiales de Limpieza
2 Servicios Bsicos
3
4

Pintura, reparaciones
de infraestructura.
Mantenimiento
de
Mobiliario
y
equipamiento.

UNID CANTID
AD
AD
mes
12
mes
12

C.U. (S/.)
100.00
200.00

DIAS
-

mes

12

300.00

mes

12

300.00

TOTAL
(S/.)
1,200.00
2,400.00
3,600.00
3,600.00
10,800.
00

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO S/. 10,800.00


TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO S/.
21,029.84
6.

Beneficios del PIP


Los beneficios que genera la ejecucin del proyecto son los siguientes:

Adecuadas condiciones de infraestructura para brindar el servicio de atencin


infantil de atencin integral en la localidad de Lamas.

Comodidad y confort de los nios y nias menores de 36 meses durante su


atencin en el CIAI - CUNA MAS 03 salas.

Contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin beneficiaria.

Atender eficientemente a nios y nias menores de 36 meses beneficiarios del


Programa Nacional CUNA MAS en el Sector Ancohallo de la localidad de Lamas en
el Horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos).

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

7.

Adecuadas condiciones de equipamiento y mobiliario para la atencin a nios y


nias menores de 36 meses durante su atencin en el CIAI - CUNA MAS 03 Salas
del Sector Ancohallo de la localidad de Lamas.

Garantizar la seguridad fsica tanto de trabajadores y beneficiarios CIAI - CUNA


MAS Lamas.

Resultados de la evaluacin social


Por la dificultad de cuantificar los beneficios no es posible evaluarlos con la
metodologa de costo/beneficio, debido a que el proyecto tiene fundamentalmente un
impacto social.
En este contexto, se evala los beneficios desde el punto de vista de la efectividad del
Proyecto; indicador ideal para la evaluacin social del Proyecto.
Realizado el clculo del ratio costo efectividad, el resultado obtenido de la alternativa
seleccionada es de S/. 21,763.01 por beneficiario directo del Proyecto.
Descripcin
Costo total a P.M.

S/. 757,227.54

Costo total a precio social

S/. 734,761.07

VACST

S/. 756,763.31

C / E (S/. x bebe beneficiado).

8.

Cantidad

3,076.27

Sostenibilidad del PIP


La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se
puedan desarrollar desde la fase de Pre Inversin hasta su fase de Operacin y
Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
En la etapa de Pre Inversin participa: la Municipalidad Provincial de Lamas,
ingresando los datos del PIP en el banco de proyectos a travs de su unidad
formuladora y procediendo a su evaluacin mediante su OPI , otorgando la
viabilidad respectiva, as mismo los representantes del Programa Nacional Cuna Mas
en San Martin, la poblacin beneficiaria y Municipalidad Provincial de Lamas brindan la
informacin para la formulacin del estudio.
En la etapa de Inversin, en el presupuesto de ejecucin del proyecto participa el
ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a travs del Programa Nacional CUNA MAS
y FONCODES, donde se incluye gastos para la elaboracin de los estudios definitivos
y supervisin, as mismo participa la Municipalidad Provincial de Lamas fiscalizando la
ejecucin del proyecto y la poblacin beneficiaria con su aporte comunal de mano de
obra no calificada.
La operacin del proyecto, estar a cargo del personal contratado por el Ministerio de
desarrollo e inclusin social a travs del Programa Nacional CUNA MS.
Los costos de mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipamiento, sern
cubiertos con recursos del
presupuesto asignado por el
MINISTERIO DE
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

La Poblacin beneficiaria a travs del Ncleo Ejecutor, formalizarn en un Acta de


Asamblea el compromiso de participacin en la ejecucin de acciones de
mantenimiento y conservacin de la infraestructura del CIAI CUNA MAS que ser
entregado y/o transferido a la Municipalidad Provincial de Lamas.
9.

Impacto ambiental
El impacto ambiental que genera la ejecucin del proyecto en la zona de influencia,
presenta los siguientes componentes y variables:
Medio natural
El proyecto slo hace uso del suelo en forma de sustrato para su establecimiento; por
lo tanto, no causa alteracin ni atenta contra la geologa del terreno en sus aspectos
estratigrficos, estructurales y de recursos minerales.
Debido al trfico de transporte y actividades de construccin durante la ejecucin del
proyecto se puede suscitar el desprendimiento de polvo en la atmsfera, conteniendo
slidos en suspensin como el cemento, cuya inhalacin durante la construccin por
parte de trabajadores y transentes podra provocar alergias, irritaciones en la piel,
salpullidos y conjuntivitis; las mismas que sern contrarrestadas con el control sobre la
velocidad de los vehculos, cuidado en las descargas y durante el trabajo de la
construccin para disminuir las emisiones y reducir el radio de dispersin de las
partculas de polvo, lo que tendr a su vez incidencia directa sobre la salud tanto de
trabajadores como de la poblacin.
Medio biolgico
No se ocasionara deterioro de la vegetacin en alrededores y areas aledaas a la
zona de ejecucin del proyecto. El proyecto comprende medidas de mitigacin
ambiental incluyendo en su presupuesto actividades de arborizacin y reas verdes.
Medio social
Se tendr efectos positivos de fuerte magnitud y permanentes en la poblacin
beneficiaria del proyecto; as mismo se generar empleos locales durante el proceso
constructivo de la Obra.

10.

Organizacin y Gestin
El presente proyecto propone como organismo ejecutor a FONCODES, bajo la
modalidad de encargo por Ncleo Ejecutor en coordinacin con el Programa Nacional
CUNA MAS, con la Municipalidad Provincial de Lamas y la poblacin organizada del
Sector Ancohallo de la localidad de Lamas.

11.

Plan de Implementacin
El presente proyecto se ejecutar en la fase de inversin con una duracin de 07
meses calendarios, y una fase de operatividad hasta el ao 2023; los recursos pblicos
destinados para la inversin sern asignados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, Programa Nacional CUNA MAS a travs de FONCODES y un aporte comunal
mnimo del 10% en mano de obra no calificada por parte de la poblacin beneficiaria.

12.

Conclusiones y Recomendaciones
1.-Conclusines.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Es necesario la construccin de infraestructura, obras complementarias, con mobiliario


y equipamiento del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS en la localidad de
Lamas, para mejorar el servicio de atencin a los nios y nias menores de 36 meses
beneficiarios del Programa Nacional CUNA MAS.
Las actividades de capacitacin, reuniones con la poblacin beneficiaria, difusin de los
servicios y beneficios del proyecto permitirn la ejecucin, optima operacin y
mantenimiento adecuado del proyecto.
El Costo Efectividad de la alternativa seleccionada es de S/. 3,076.27 nuevos soles.
Los flujos netos sociales, de la alternativa seleccionada, garantiza la Sostenibilidad del
proyecto.
En lo econmico, del Costo Total del Proyecto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social a travs del FONCODES financiara S/. 757,227.54 Nuevos Soles.
La poblacin del Sector Ancohallo del distrito de Lamas, ha priorizado la mejora de los
servicios de atencin integral a nios y nias menores de 36 meses de edad. No
existen conflictos sociales por lo cual la viabilidad social est garantizada.
La cantidad de beneficiados con el presente proyecto asciende a un total de 35 nios
menores de 36 meses de edad.
En el aspecto tcnico, La Municipalidad Provincial de Lamas y el FONCODES, han
sumado esfuerzos para los trabajos de formulacin y evaluacin del Perfil SNIP, as
mismo para la formulacin del Expediente Tcnico; cabe sealar que FONCODES
tiene amplia experiencia en la ejecucin de proyectos de inversin en infraestructura
social y econmica en el mbito de la regin San Martin.
El sistema constructivo elegido como alternativa (material noble con cobertura liviana),
es el recomendable, el terreno disponible es de topografa plana, el drenaje del
terreno se garantiza mediante la construccin de cunetas de concreto simple para
evitar filtraciones de agua sobre el nivel de fundacin, por efecto de estancamiento de
aguas pluviales. El abastecimiento de los materiales de construccin es por va
terrestre desde los centros de comercializacin de la ciudad de Lamas y Tarapoto. Los
agregados se obtendrn de canteras del rio Huallaga y del ro Cumbaza, y material de
afirmado se obtendrn de canteras de cerro, la madera se adquirir de la zona. Los
pobladores conocen la tcnica constructiva a emplear.
En lo Ambiental; por la ubicacin, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, se generar un
impacto negativo leve durante la ejecucin del proyecto (bsicamente debido al corte y
nivelacin del terreno), por este motivo se est considerando partidas presupuestales
de mitigacin ambiental (sembrado de gras y plantones). Adems se considera
necesario coordinar con la autoridad local, la previsin del uso de vas y espacios
necesarios para el traslado del material excedente (disposicin final de los desmontes y
basura que se genere durante la ejecucin de obra) a los lugares ms apropiados.
En lo institucional; se contribuir al fortalecimiento de las instituciones y organizaciones
involucradas en el proyecto como la Municipalidad Provincial de Lamas, Ncleo
Ejecutor, Comit de Administracin CUNA MAS y poblacin del Sector Ancohallo del
distrito de Lamas.
2.-Recomendaciones.
Teniendo en consideracin las conclusiones del presente estudio, se recomienda la
ejecucin del proyecto Mejoramiento de los Servicios de Atencin Integral CUNA MAS
para nios y nias menores de 36 meses de edad en el Sector Ancohallo de la
localidad de Lamas, en una sola etapa, en el segundo y tercer trimestre segn el
cronograma del presente estudio.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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13.

Marco Lgico
MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

FIN

* Mejora de la calidad del Servicio *Disminucin de ndices de *Realizacin


de atencin integral CUNA MAS a desercin escolar en el nivel de
nios y nias menores de 36 meses inicial.
encuestas y
de edad en el Sector Ancohallo de
censos.
la localidad de Lamas.
* Estadstica
generales

PROPSITO

*Adecuadas

condiciones
de
infraestructura,
mobiliario
y
equipamiento para brindar el
servicio de atencin integral CUNA
MAS.

*Comodidad de los nios y


nias menores del CIAI CUNA
MAS beneficiarios al contar con
ambientes y espacios
de
atencin
equipados
y
seguros.

COMPONENTE *Infraestructura
y
obras * Ambientes
S
complementarias adecuadas.
de
acuerdo

*Mobiliario
y
Equipamiento
bsico del CIAI CUNA MAS
Lamas.
*Mitigacin
ambiental
a
impactos negativos generados
por el proyecto.
*Capacitacin a autoridades y
poblacin beneficiaria, incluye
ejecucin
de
acciones
aplicativas.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

Construidos
a
normas
tcnicas en buen estado de
conservacin
y
mantenimiento.
*Equipamiento y Mobiliario
acorde con la edad de los
nios y nias beneficiarias
del
Programa
Nacional
CUNA MS.

*Encuesta de
porcentaje de
poblacin
atendida.
*
Ministerio
de Desarrollo
e
Inclusin
Social.

SUPUESTOS

Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompae la
Poblacin
beneficiaria
el
mantenimiento del
CIAI CUNA MAS.

*Optimo
mantenimiento de
la
Infraestructura
por
parte
del
Comit de Gestin
PNCM y la
poblacin
beneficiaria.
*El
*Ejecucin
financiamiento
de obra
esta dado por el
*Informes
Ministerio
de
de obra
Desarrollo
e
*valorizacio Inclusin Social a
nes
de travs
del
avance de FONCODES.
obra.
*liquidacin
tcnica
y
financiera

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.
ACCIONES

* Const. De CIAI CUNA MS de 03 *Obras


provisionales
S/.
salas.
6,631.71.
*Const. De cerco perimtrico +
*Infraestructura CIAI CUNA MAS
portada de ingreso.
03 Salas S/.420,162.228
*Const. De muro de contencin.
* Cunetas de evacuacin pluvial
*Acometidas de agua potable y de S/. 10,322.511
luz elctrica.
*Veredas
de
circulacin
*Const. De Cisterna y Tanque elevado S/.6,077.197
p/agua.
*Cerco Perimtrico + Portada de
*Const. de veredas de circulacin.
ingreso. S/.81,232.798.
*Const. de cunetas para
*Muro
de
contencin
evacuacin pluvial.
S/.20,000.00
* Const. Sistema de Pararrayos.
*Sist.
de
Pararrayos
*Const. Parque infantil con juegos
S/.12,454.364
recreativos.
*Tanque Cisterna S/.4,566.090
*Mobiliario y equipamiento bsico
*Tanque
elevado
p/agua
del CIAI CUNA MS de 03 Salas.
S/. 6,116.292
*Mitigacin de impacto ambiental.
* Acometidas S/. 4,801.790.
*Capacitacin y desarrollo de
*Medidas
de
Mitigacin
acciones aplicativas
S/. 6,269.193.
*Equipamiento
y
Mobiliario
bsico del CIAI CUNA MAS 03
Salas S/.57,558.200
Pruebas
y
ensayos
de
laboratorio S/. 3,328.967.
*Cartel de Obra S/. 800.000.
*Placa de obra metlica S/.
350.00
*Mdulo de indumentaria S/.
1,391.20
*Flete
de
materiales
S/.
3,000.00
*Conexiones
domiciliarias
S/. 3,000.00.
*Capacitacin y desarrollo de
acciones
aplicativas
S/.8,950.00.

FUENTE: EQUIPO FORMULADOR

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

*Reporte de
avance de
obra de la
Unidad
Ejecutora.
*
Cuentas
de
transferenci
a.

*Disponibilidad
de expertos en
elaboracin
de
PIP y Expediente
Tcnico.

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

II.

ASPECTOS GENERALES

2.1

Nombre del Proyecto


El nombre asignado al presente proyecto es: Mejoramiento de los servicios de
atencin integral CUNA MAS para nios y nias menores de 36 meses de edad en
el sector Ancohallo de la localidad de Lamas, Distrito de Lamas, Provincia de
Lamas San Martn.

2.2.

Ubicacin del proyecto:

2.2.1Ubicacion del proyecto


Localidad
Distrito
Provincia
Regin

:
:
:
:

Lamas.
Lamas.
Lamas.
San Martin.

2.2.2 Descripcin de la Ubicacin del Proyecto.


El proyecto est ubicado en el Departamento de San Martn, Provincia de Lamas,
Distrito de Lamas, Ciudad de Lamas, en el Sector Ancohallo entre el Jr. Chiclayo y el Jr.
Manuel Seoane, a una altitud de 814 m.s.n.m.
La ciudad de Lamas llamada "Ciudad de los Tres Pisos" por Antonio Raimondi, fue
fundada por el espaol Martin de la Riva y Herrera; la ciudad de Lamas, capital
folclrica de la regin San Martn, conocida por la etnia de los quechuas lamistas, con
atractivo turstico tales, como: El Mirador de la Cruz, que se encuentra en la parte ms
alta de la ciudad, el Museo Etnogrfico de Lamas, la cascada de Toroyacu, y ahora
Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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cuenta con un nuevo atractivo turstico, se trata del Castillo de Lamas, el nico Castillo
de la Regin San Martn. Lamas se encuentra al noroeste del departamento de San
Martn en la provincia de Lamas. Las coordenadas geogrficas de La Plaza de Armas
son: 062500 latitud sur y 763200 longitud oeste.
La ciudad se encuentra a unos 9 Kilmetros de la Carretera Fernando Belande, 20
kilmetros al norte de Tarapoto.
La principal va de acceso a Lamas, es la carretera Fernando Belande Terry (Ex
Carretera Marginal de la Selva), la cual se encuentra asfaltada y en buenas condiciones
para el trnsito. Esta carretera inicia en la ciudad de Chiclayo, cruza las cordilleras
Occidental y Oriental, llega al valle del Alto Mayo, y luego a Tarapoto. El tiempo de viaje
aproximado entre Chiclayo y Lamas es de 13 horas y de 3 entre Lamas y Yurimaguas.
El acceso por va area es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de Tarapoto, a
travs de las lneas areas nacionales, para luego proseguir un recorrido aproximado
de 20 Km., por va terrestre desde Tarapoto hasta la ciudad de Lamas. El Tiempo de
viaje en avin Lima Tarapoto es de una hora; en auto de Tarapoto Lamas son
aproximadamente 0.50 horas.
Distancia de Lamas a:
Tarapoto
20 Km.
Chiclayo
543 Km.
Trujillo
780 Km.
Lima
1,330 Km.

Grfico 01: Ubicacin del Proyecto.

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PROVINCIA DE LAMAS.
Fuente: INEI

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DEPARTAMENTO Y
REGION SAN MARTIN.
Fuente: INEI

DISTRITO DE LAMAS.
Fuente: INEI

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VISTA PANORAMICA DE PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD DE


LAMAS.

VISTA PANORAMICA DE UNA DE LAS CALLES DE LA CIUDAD DE


LAMAS.

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El clima de Lamas es hmedo y semiclido. Las temperaturas varan entre 18 C


mnima y 28 C mxima. Los meses entre julio y septiembre son los ms fros y
durante la noche la temperatura puede bajar hasta 15 C.
Las precipitaciones pluviales anuales varan entre 1000 y 1400 mm con el nmero de
das de lluvia entre 84 y 114. Las mayores precipitaciones se presentan entre los
meses de febrero a abril y entre octubre y noviembre, decreciendo en los meses de
junio a agosto. En la poca de lluvias son frecuentes las lluvias torrenciales, con
tormentas elctricas, vientos fuertes y hasta granizadas (INDECI, 2006).
Para viajar al lugar del proyecto existen empresas de transportes, principalmente autos,
camionetas, con un precio promedio de pasaje de S/. 5.00 nuevos soles desde la
ciudad de Tarapoto hasta la ciudad de Lamas.
2.3.

Estructura Funcional Programtica:


Funcin
:
Proteccin Social.
Divisin Funcional
:
Asistencia Social.
Grupo Funcional
:
Proteccin de poblaciones en riesgo.
Responsabilidad Funcional
:
OPI Mujer.
OPI Responsable de la Evaluacin: OPI Municipalidad Provincial de Lamas.

2.4

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto


Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Nombre
Persona Responsable de
Formular el PIP
Persona Responsable de
la Unidad Formuladora
Direccin
Telfono
Correo

:
:
:
:

Gobiernos Locales.
Municipalidad Provincial de Lamas.
Sub Gerencia de Pre Inversin.
Oscar Martin Torres del Aguila.

Miguel Antonio Tello Snchez.

:
:
:

Jr. Zsimo Rivas N 282


(042)54-3013
munilamas@hotmail.com

Unidad Ejecutora Recomendada


Nombre
:
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo
Social - FONCODES
Sector
:
Desarrollo e Inclusin Social.
Pliego
:
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS.
Resp. Unidad Ejecutora
:
Cesar Francisco Sotomayor Caldern.
Direccin
:
Jr. Mariscal Sucre 229 - Tarapoto
Telfono Zonal Tarapoto
:
042 527079.
Telfono Central- Lima
:
631-9000 anexo 1051
Email
:
csotomayor@foncodes.gob.pe

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2.5

Porque se propone a FONCODES como unidad ejecutora.


Se ha propuesto como unidad ejecutora a FONCODES, debido a que esta entidad
gubernamental cuenta con experiencia en la ejecucin de obras civiles tales como:
construccin escuelas, centros de salud, caminos, puentes vehiculares, puentes
colgantes y proyectos de electrificacin rural, etc., contando para ello con la
disponibilidad de recursos fsicos, humanos y equipo tcnico competente para el
desarrollo de estos proyectos; adems de la experiencia en la ejecucin de los mismos.
As mismo; es un Programa Nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social,
que tiene como Rol, Promover el desarrollo local, social y productivo, prioritariamente
con enfoque territorial a travs de la gestin articulada y participativa de recursos
pblicos y privados, que contribuya a la reduccin de la pobreza, facilitar el acceso a
servicios sociales bsicos y de infraestructura social y productiva, generar
oportunidades econmicas, fomentar el desarrollo de capacidades productivas y de
inversin en los mbitos rurales y urbanos de los Gobiernos Regionales y Locales.

2.6

Participacin de las entidades involucradas


Para el buen desarrollo del proyecto se ha identificado a todos los involucrados y se ha
analizado sus intereses y expectativas con el propsito de aprovechar y potenciar el
apoyo de involucrados con intereses coincidentes o complementarios al proyecto,
disminuir la oposicin de los involucrados con intereses opuestos al proyecto y
conseguir el apoyo de los diferentes actores, que fortalezca el proceso de gestin del
proyecto y que permita la obtencin de los recursos para su atencin.
Los actores involucrados son los siguientes: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
a travs de FONCODES, Programa Nacional CUNA MAS a travs del Comit de
Gestin Lamas, Municipalidad Provincial de Lamas y los Beneficiarios Directos.
No existen conflictos de inters entre ellos.
a.

FONCODES
Es una Unidad Ejecutora adscrita al Gobierno Central (Fondo Nacional de
Compensacin y Desarrollo Social). Se encarga de promover, canalizar y asistir la
gestin de recursos pblicos y privados para facilitar el acceso a servicios sociales
bsicos, generar oportunidades econmicas y mejorar capacidades humanas e
institucionales que contribuyan al desarrollo local sostenible e inclusivo, reduciendo
efectivamente la pobreza, integrando territorios; articulando con los gobiernos
subnacionales y otras instituciones, para ello financia proyectos de infraestructura
social que son pequeas obras que tienen como objeto contribuir a satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin rural en situacin de pobreza. Estos
proyectos
se financian en las siguientes lneas de intervencin: centros
educativos, puestos de salud, agua potable, letrinas, trochas, puentes
carrozables, puentes peatonales y redes secundarias de electrificacin,
atendindose preferentemente las localidades rurales de los distritos calificados en
los quintiles I y II (los de mayor pobreza) del Mapa de Pobreza de FONCODES y
se desarrollan a travs de una intervencin compartida con los gobiernos locales;
debindose desprenderse estos proyectos de los planes de desarrollo local
concertado y estar incluidos en los presupuestos participativos. Este Fondo Social
se proyecta liderar la promocin del desarrollo local sostenible, canalizando y
asistiendo en el uso eficiente de las inversiones y los recursos pblicos y privados,
articulando el esfuerzo nacional y subnacional para promover la generacin de
capacidades de gestin de la inversin social, en apoyo a la poblacin en situacin
de pobreza y pobreza extrema. Se encargara conjuntamente con la Municipalidad
Provincial de Lamas de elaborar los estudios de pre-inversin e inversin y
financiar los costos de inversin del proyecto.

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b.

Programa Nacional CUNA MAS.


El Programa Nacional Cuna Mas (PNCM) se cre el 23 de marzo de 2012, sobre
la base del ex programa Wawa Wasi, con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil
de las nios y nias menores de 3 aos , que viven en zonas de pobreza y
pobreza extrema.
PROPUESTA DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS
La propuesta de atencin integral que brinda el Programa Cuna Mas parte de un
enfoque ecolgico, que asume que el desarrollo infantil es su conjunto depende de
la interaccin dinmica del nio o nia con su entorno, el cual est representado
por la familia, la comunidad y el estado. La estrategia de Cuna Mas se orienta al
trabajo con las familias y la comunidad, fortaleciendo sus capacidades para
mejorar el desarrollo de sus nias y nios.
As mismo, se ve a la nia y nio como un ser integral, con derechos y
competencias desde el momento que nace y con capacidad de expresarse y
dialogar con su cultura, naturaleza y la realidad. Es por ello que en Cuna Mas,
ofrece a las nias y nios la posibilidad para que desarrollen al mximo todo su
potencial, a travs de servicios integrales que satisfacen sus necesidades de
cuidado, alimentacin, salud y aprendizaje.
CENTROS INFANTILES DE ATENCION INTEGRAL CUNA MS
A diferencia de los servicios de cuidado diurno en hogares comunitarios del ex
Programa Wawa Wasi , el PNCM brinda sus servicios de cuidado diurno en
Centros Infantiles de Atencin Integral, que cuentan con la presencia de una
educadora, espacios diferenciados por grupo de edad, amplias salas diseadas
con reas de inters en construccin, hogar, grafico- plstica, sensorio motriz,
biblioteca, cocina con comedor, atelieres donde los nios trabajan con arcilla,
pintura, collaje, material de la naturaleza, patio exterior, y en algunos casos con
sala CRED y ludoteca para las familias y nios de la comunidad.
Cada sala est a cargo de dos cuidadoras capacitadas por el programa que tienen
bajo su responsabilidad entre 4 y 8 nios cada una, dependiendo del grupo etare.

SALA DE BEBES Y GATEADORES (6 -18 meses): Son grupos de bebes (6-10


meses) nias y nios de 6 meses hasta que comienzan a desplazarse en el
espacio (reptar), y grupos de bebes (11-18 meses) nias y nios que inician el
gateo hasta que caminan sin apoyo.

SALA DE CAMINATES (19-24 meses): Grupo de nias y nios hasta los 24


meses que caminan sin la necesidad de un apoyo.

SALA DE EXPLORADORES (25-36 meses): Grupo de nias y nios entre 2536 meses que realizan acciones con mayor autonoma.

SERVICIOS QUE BRINDA CUNA MS


Para lograr los objetivos el Programa Nacional Cuna Ms contempla dos tipos de
servicios:

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Servicio de cuidado diurno.- Dirigido a nios y nias de 6 meses a 3 aos de


edad de padre y madres, trabajadores y/o estudiantes, que viven en situacin de
pobreza o pobreza extrema. El servicio de cuidado diurno se brinda de lunes a
viernes de 8.00am a 4.00pm, e incluye atencin alimentaria y nutricional, cuidado
integral de su salud, y aprendizaje infantil.
Servicio de acompaamiento a familias.- Es un nuevo servicio que tiene como
objetivo mejorar en los padres y/o cuidadores las capacidades de aprendizaje y
cuidado de sus hijos. Este servicio se brinda mediante visitas hogares semanales
de una hora de duracin a cargo de los facilitadores de la comunidad capacitadas
y sesiones
grupales quincenales de dos horas de duracin a cargo de
profesionales del programa, en la que participan padres de familia o cuidadores de
los nios y nias, y madres gestantes en los Centros de Acompaamiento a
familias de Cuna Mas.
Se encargar canalizar el financiamiento y recursos necesarios para la operacin y
mantenimiento del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS, en lo
concerniente a pago de personal, atencin alimentaria, atencin nutricional,
atenciones de salud, mantenimiento de infraestructura, mobiliario, y equipamiento.
c.

Municipalidad Provincial de Lamas.


Es una entidad gubernamental de tipo local involucrada en el desarrollo del distrito
de Lamas, lugar donde se encuentra ubicado el proyecto. Es la entidad encargada
de gestionar los recursos conjuntamente con otras entidades involucradas con el
desarrollo del distrito. Especficamente se encargara de ingresar el PIP al Banco de
Proyectos del SNIP a travs de su Unidad Formuladora, as mismo de la
evaluacin y declaracin de viabilidad a travs de su OPI, segn convenio suscrito
con los miembros del Ncleo Ejecutor y el FONCODES.
As mismo es la entidad encargada de velar por el mantenimiento y operatividad
del proyecto; conjuntamente con el Programa Nacional CUNA MAS y los
pobladores beneficiarios.
En la actualidad no existe ningn tipo de conflicto entre esta entidad con las dems
entidades involucradas con el proyecto lo que garantiza la viabilidad del mismo.

d.

Beneficiarios directos - Comit de Gestin del CUNA MAS Lamas.


Es un grupo de personas, en su mayora padres de nios y nias benefiarios del
Programa Nacional CUNA MAS liderados por su presidente, encargado de
administrar la prestacin del Servicio diurno de CUNA MAS en el distrito de Lamas,
los integrantes del comit participan directamente en el mantenimiento de
infraestructura, equipamiento y mobiliario principalmente a travs de su aporte de
Mano de Obra no calificada con faenas comunales.

e.

Beneficiarios del Proyecto.


Est conformado por los pobladores del Sector de Ancohallo de la localidad de
Lamas beneficiarios del Programa Nacional CUNA MAS, representados por los
miembros del Ncleo Ejecutor en la etapa de pre inversin e inversin y por el
Comit de Administracin y mantenimiento en la fase de post inversin.
Se encargaran de administrar con el asesoramiento de los agentes tcnicos
designados por el FONCODES la ejecucin del proyecto y en la etapa de post
inversin en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Lamas y

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Representantes del Programa Nacional CUNA MAS velaran por el


mantenimiento de la Infraestructura, mobiliario y equipamiento.

adecuado

Cabe sealar que los beneficiarios directos del proyecto han asumido el
compromiso de participar en la ejecucin del proyecto con el aporte mnimo de
10% de la mano de obra no calificada.
2.7

Marco de Referencia

2.7.1

Breve Resumen de Antecedentes del Proyecto:


El Programa Nacional Cuna Mas, es un programa social focalizado, que recoge los
servicios que se brindaban como Wawa Wasi, con el fin de migrarlos de manera
progresiva al Nuevo modelo
Actualmente el PNCM como en los ex Wawa Wasi, brinda servicios de cuidado diurno
en hogares comunitarios, para lo cual en el distrito de Lamas se ha conformado por 01
Comit de Gestin Lamas que cuenta con 12 Mdulos que alberga 96 nios y nias.
Cada Mdulo brinda servicio con una madre cuidadora a 8 nios de 6 a 36 meses de
edad previamente seleccionados de padre y madres, trabajadores y/o estudiantes, que
viven en situacin de pobreza o pobreza extrema, el servicio de cuidado diurno se
brinda de lunes a viernes de 8.00am a 4.00 pm, e incluye atencin alimentaria y
nutricional, cuidado integral de su salud, y aprendizaje infantil.
El servicio del PNCM, actualmente es asistido por una madre gua en cada comit y
supervisado por la Coordinadora del Programa a nivel distrital.
En cuanto al mobiliario y equipamiento el PNCM brinda atencin limitada solo con
algunos juguetes, utensilios de cocina, tapices, mesas y sillas, por este motivo las
madres cuidadoras utilizan mobiliario, juguetes y utensilios de cocina de su propiedad,
esta situacin afecta la calidad del servicio y los objetivos del PNCM, en consecuencia
se ha generado la Propuesta de los Centros Infantiles de Atencin Integral para mejorar
las condiciones del servicio.
La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se
puedan desarrollar desde la fase de Pre Inversin hasta su fase de Operacin y
Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
En la etapa de Inversin, el presupuesto de ejecucin del proyecto se sostiene
econmicamente con la transferencia de recursos del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social a travs del FONCODES y el Aporte mnimo de 10% de la Mano de
Obra no calificada por parte de la Poblacin Beneficiaria.

2.7.2

Breve Descripcin del Proyecto:


Para mejorar el Servicio de Atencin Integral Cuna Mas en la localidad de Lamas se
construir un Centro Infantil de Atencin Integral de 03 Salas y obras complementarias
de material noble con techo liviano estructura de madera y cobertura de calamina,
mobiliario y equipamiento bsico, mitigacin ambiental y actividades de capacitacin y
sensibilizacin a la poblacin, que comprende los siguientes componentes:
a. Construccin de Infraestructura y Obras complementarias.

Infraestructura del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS de 03 Salas


comprende; 01 sala de bebes y gateadores, 01 sala de caminantes, 01 sala de
exploradores, 01 espacio principal de reunin, 01 Mini atelier para bebes y
gateadores, 01 atelier para caminantes y exploradores, 01paalera, 01 Servicios
Higinicos para nios y nias, 01 espacio de juegos al aire libre, 01 cocina,

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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01despensa, 01 depsito de limpieza, 01 ambiente para tableros,01 patio de


servicio, 01 Servicios Higinicos para personal (02 bateras), 01 guardiana con
servicios higinicos.

Obras complementarias (Cerco perimtrico +portada de ingreso, Muro de


contencin, Veredas de circulacin, cunetas de evacuacin pluvial, acometidas
agua potable y de luz elctrica, Cisterna y tanque elevado para agua, Sistema
de Pararrayos, etc.)

b. Mobiliario y equipamiento bsico del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA


MAS 03 Salas.
c. Mitigacin ambiental mediante construccin de Servicios Higinicos provisionales
para obreros, instalacin de tachos para depsito de basura, riego de accesos
viales Sembro de gras y plantones.
d. Charlas de capacitacin, implementacin de acciones aplicativas.
2.7.3

Lineamientos de poltica Sectorial, Contexto Local.


FACULTADES DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Artculo 73 y 79 de la ley N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades (Mayo de 2003):
Las Municipalidades, tomando en cuenta su condicin de Municipalidad Provincial o
Distrital, asumen las competencias y ejercen funciones especficas, con carcter
particular o compartido, en las siguientes materias:
1.
Organizacin del espacio Fsico Uso del suelo.
Zonificacin.
Catastro Urbano.
Habilitacin Urbana
Saneamiento Fsico Legal de asentamientos humanos.
Acondicionamiento territorial.
Renovacin Urbana.
Infraestructura urbana o rural bsica.
Vialidad.
Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.
2.
Servicios pblicos locales.
3.
Proteccin y conservacin del ambiente.
4.
Desarrollar la economa local.
5.
Participacin vecinal.

2.7.4

Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo:


El proyecto est enmarcado en el Plan Concertado de Desarrollo de la Provincia y
Distrito de Lamas.
Eje Estratgico
Componente
Objetivo

:
:
:

Estrategias

Meta

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

Social, Cultural, demogrfico e inclusin.


Asistencia Social.
Distrito de Lamas con servicios de educacin
descentralizados y de calidad para todos.
Articula esfuerzos para el mejoramiento de infraestructura
y equipamiento.
Mejoramiento de la Infraestructura, equipamiento y
Mobiliario.
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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a


generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al
Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No. 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento el Decreto Supremo N 1022007-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral N 009-2007EF/68.01, que tiene como finalidad la optimizacin de los recursos econmicos
destinados a las Inversiones del Estado.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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CAPITULO III:
IDENTIFICACION

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
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III.

IDENTIFICACION

3.1

Diagnostico de la Situacin actual

3.1.1

Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto.

a.

Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.


Actualmente el PNCM como en los ex Wawa Wasi, no cuenta con infraestructura
equipamiento y mobiliario, por este motivo se brinda el servicio de cuidado diurno en
viviendas particulares de las madres cuidadoras y en algunos casos en hogares
comunitarios denominados Mdulos donde se atiende de lunes a viernes de 8.00am a
4.00pm, cabe sealar que los ambientes actualmente facilitados para la prestacin del
servicio son improvisados por lo tanto inadecuados desde todo punto en vista, pues se
viene afectando la privacidad de viviendas particulares, los ambientes no cuentan con
las condiciones de habitabilidad, comodidad, confort, en su mayora son construcciones
autoconstruidas por los mismos pobladores siendo su material predominante madera y
albailera.
La atencin alimentaria presenta dificultades debido a que se realiza a travs de los
Comits de CUNA MAS cuyos integrantes preparan los alimentos en viviendas
particulares bajo la supervisin de la Coordinadora del PNCM para luego distribuir
raciones a cada uno de los Mdulos para los nios, nias y madres cuidadoras.
Al no contar con un Centro Infantil de Atencin Integral el servicio actual del PNCM en
Lamas es deficiente por la situacin antes descrita as mismo debido a que en los
mdulos se brinda servicio a 8 beneficiarios (nios y nias de 6 a 36 meses) de
diferentes edades lo cual dificulta considerablemente la magnitud de trabajo de cada
cuidadora y a su vez disminuye la calidad del Servicio.
Actualmente en los mdulos el desarrollo de actividades educativas, artsticas y
recreativas es limitado por la carencia de ambientes adecuados (salas y atelieres),
mobiliario, equipamiento y materiales para las reas de inters en construccin, hogar,
grafico- plstica, sensorio motriz, para trabajos con arcilla, pintura, collaje, material de
la naturaleza, etc.

b.

Caractersticas de la Situacin Negativa que se intenta modificar.


El deficiente servicio de atencin integral CUNA MAS para nios y nias menores de 36
meses de edad en la zona norte de la localidad de Lamas, presenta las siguientes
caractersticas:
El hecho que la atencin del PNCM se brinde mediante Mdulos en viviendas
particulares que no cuentan condiciones para este fin, as como la preparacin de
alimentos en viviendas particulares manifiesta claramente la necesidad de contar con
infraestructura adecuada.
Las limitaciones de mobiliario, equipamiento, de espacios recreativos y materiales que
afectan la calidad del Servicio CUNA MAS tambin justifican la propuesta de instalacin
de Centros Infantiles de Atencin Integral CUNA MAS.

c.

Razones por las que es de inters para la Comunidad resolver dicha situacin.
El mejoramiento de los Servicios de atencin integral CUNA MAS, mediante
construccin de Infraestructura, obras complementarias, con mobiliario y equipamiento
bsico es un proyecto largamente esperado por padres o madres pobres o de extrema
pobreza de la zona norte de la localidad de Lamas que estudian o trabajan para
alcanzar sus metas sin afectar el futuro de sus nios o nias.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

d.

Competencia del Estado para Resolver la Situacin Negativa


Por Ley el Estado cuenta con un marco legal para el desarrollo local (art. N 73 y 79 de
la Ley 27972), en la cual se identifica cuatro funciones especficas concernientes en
este tema y son: Habilitacin Urbana, Vialidad, Infraestructura Urbana y Rural bsica,
Proteccin y Conservacin del Ambiente, y Servicios Pblicos Locales; por lo cual es de
inters del Estado resolver el presente problema.

3.1.2

Poblacin afectada y sus caractersticas.

a.

Caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin:

Ubicacin:
El distrito de Lamas se encuentra ubicado en la Provincia de Lamas, Regin San
Martn.
Cuadro N 01: Caractersticas Generales.
Distrito

LAMAS

Provincia

LAMAS

Departamento

SAN MARTIN

Dispositivo de Creacin

LEY

Nro. del Dispositivo de


Creacin

7848

Fecha de Creacin

16/10/1933

Capital

LAMAS

Altura capital (m.s.n.m.)

814

Poblacin Censada 2007

13173

Superficie (Km2)

5,040.67

Densidad de Poblacin
(Hab/Km2)

108.1

Nombre del alcalde

FERNANDO DEL CASTILLO TANG

Direccin

Jr. Zsimo Rivas N 282

Telfono

54-3013

Mail

munilamas@hotmail.com
Fuente: INEI, Datos Estadsticos Censo 2007.

Grfico 03: Ubicacin del Proyecto.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Fuente: Equipo Tcnico Unidad Formuladora.


La zona directamente afectada corresponde al Sector de Ancohallo de la localidad
de Lamas, siendo las actividades predominantes de la poblacin agricultura, y
turismo. Los cultivos ms importantes en la zona son caf, maz, pia, etc.
La ciudad Lamas se encuentra al noroeste del departamento de San Martn. Las
coordenadas geogrficas de La Plaza de Armas son: La Plaza de Armas tiene las
siguientes coordenadas: 062520 Latitud Sur y 762957 Longitud Oeste.
La ciudad se encuentra al borde de la Carretera Fernando Belande, 20 kilmetros
al norte de Tarapoto.

Topografa
La ciudad de Lamas tiene una caracterstica particular dentro de la regin San
Martn, al ubicarse entre 750 y 885 m.s.n.m. aproximadamente. Este hecho le
brinda condiciones de un clima primaveral permanente (similar al de las ciudades
del Alto Mayo), con temperaturas entre 22.7 y 23.8C en promedio. Le corresponde
la topografa de Selva Alta.
Climatologa
Esta localidad se caracteriza por su clima tropical y temperaturas de promedio de
21 a 23 C durante todo el ao, respecto a las estaciones, en verano se caracteriza
por sus temperaturas suaves y el clima hmedo de la zona, mientras que en
invierno son frecuentes sus precipitaciones pluviales.
Poblacin.
La Poblacin urbana del distrito de Lamas proyectada al ao 2019 es de 13,170
habitantes.
La tasa de crecimiento de poblacin urbana de Lamas es de 0.00254%.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

TASA DE CRECIMIENTO POBLACION URBANA DEL


DISTRITO DE LAMAS, 1993 - 2007
Ao
AO / DISTRITO
1993
Ao 2007
Lamas
13,651
13,173
Tasa de Crecimiento -0.00254%
Fuente: CENSO 1993, 2007 INEI.
TABLA N 1 : TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA PROVINCIA DE LAMAS

DISTRITO
1993
13651

Lamas

Alonso De Alvarado 8654

3
4

Barranquita
Caynarachi

5352
7442

5
6

Cuumbuqui
Pinto Recodo

3856
6794

Rumisapa
San Roque de
8 Cumbaza
9 Shanao
10 Tabalosos

2542

11 Zapatero
Total Provincial

5089
67253

1524
1263
11086

POBLACIN
%
2007
20. 13173
3
12. 14883
9
8.0 5285
11. 7775
1
5.7 4461
10. 9301
1
3.8 2561
2.3
1.9
16.
5
7.6
100

1508
2492
1 2645
4991
79075

%
16.
7
18.
8
6.7
9.8

TASA DE
CRECIMIENTO
-0.00254

POBLACIN
PROYECTADA
2019
%
13170.0
16.6

0.03949

14931.0

18.9

-0.00090
0.00313

5285.0
7777.0

6.7
9.8

5.6
11.
8
3.2

0.01046
0.02269

4465.0
9318.0

5.6
11.8

0.00053

2561.0

3.2

1.9
3.2
16.
0
6.3
100

-0.00075
0.04974
0.00944

1508.0
2502.0
12655.0

1.9
3.2
16.0

-0.00139

4990.0
79162.0

6.3

Fuente: INEI.- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin.- STPVPP Lamas

Para calcular la Tasa de crecimiento de la poblacin urbana (Tcp) periodo 1993-2007


del distrito de Lamas se utiliza la siguiente frmula:

Tasa .Intersensal m b
Donde: m>b

Poblacin. Re ferencia ( ao"m")


1
Poblacin. Re ferencia ( ao"b")

3.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.


Esta situacin de deficiente servicio de atencin integral de Cuna Mas, antes Wawa
wasi persiste desde algunos aos atrs, actualmente el servicio se brinda en viviendas
particulares o en locales comunales, siendo en la mayora de los casos de un solo
ambiente y presentan condiciones inadecuadas tanto de seguridad, habitabilidad,
comodidad y confort lo cual dificultad el logro de los objetivos del PNCM.
As mismo la asistencia alimentaria tambin presenta dificultades debido a que los
alimentos se preparan en viviendas particulares por los integrantes de cada comit y
luego se distribuye a los mdulos.
Los mdulos no brindan el servicio de CUNA MAS eficientemente debido a que no
cuentan con el mobiliario y equipamiento bsico, as mismo al no existir un centro de
atencin integral brindan atencin a 8 nios y nias de 6 a 36 memes de diferentes
edades en este intervalo, por lo que el servicio se desorganiza.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

De continuar esta situacin, los nios y nias menores de 36 meses de padres y


madres pobres y de extrema pobreza que estudian o trabajan no sern atendidos
integralmente por CUNA MAS y en consecuencia continuaran en condicin de
poblacin excluida del desarrollo econmico del pas.
3.1.4 Intentos Anteriores de Solucin
El estado a travs del Programa Nacional Wawa Wasi, en coordinacin con los comits
de Gestin y autoridades de los diferentes niveles de gobierno realizaron en aos
anteriores al presente labores y estudios proyectados a mejorar los servicios de
atencin a familias, nios y nias menores de 3 aos pobres, sin embargo no se logro
resultados satisfactorios.
El Gobierno Central actual a partir del ao 2012 ha creado el Programa Nacional Cuna
Mas, tomando como base los ex Wawa wasis, y como parte de su implementacin para
el cuidado diurno de nios y nias menores de 36 meses se ha propuesto la
construccin y equipamiento de Centros Infantiles de Atencin Integral CUNA MAS.
3.2

Definicin del Problema y sus Causas

3.2.1 Definir el problema central


El trabajo realizado en campo, permiti identificar, describir y priorizar una serie de
problemas relacionados con el tema sobre el mejoramiento de la infraestructura y
mobiliario escolar, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el
problema principal como: DEFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA
MAS PARA NIOS Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN LA
LOCALIDAD DE LAMAS.
3.2.2 Identificar las causas del problema principal
Para la identificacin de las causas se realiz una lluvia de ideas vinculadas con las
posibles causas:
1.- Inadecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio de atencin integral
CUNA MAS.
2.- Inexistencia de mobiliario y equipamiento en los Mdulos de CUNA MS.
3.- Ausencia de infraestructura para la prestacin de servicio de atencin integral
CUNA MS.
4.- Insuficiente asignacin de recursos econmicos por parte del estado para la
prestacin del servicio de atencin integral CUNA MS.
5.- Desatencin de autoridades locales y poblacin.
3.2.3 Seleccin y justificacin de las causas relevantes
De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de las causas, tomando en cuenta
el diagnstico realizado in situ, se determinaron como relevantes:

Inadecuadas condiciones fsicas.


Insuficiente asignacin de recursos econmicos.

3.2.4 Agrupacin y jerarquizacin de las causas

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Sobre la base de la lista ya trabajada, se agrup las causas segn su relacin con el
problema central:
Causas Directas:

Inadecuadas condiciones fsicas.

Insuficiente asignacin de recursos econmicos.

Causas Indirectas:
Ausencia de infraestructura.

Inexistencia de mobiliario y equipamiento.

Desatencin de autoridades locales y poblacin.

3.2.5 Construccin del rbol de Causas

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

DEFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS


Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO
DE LA LOCALIDAD DE LAMAS.

PROBLEMA
CENTRAL

C
A
U
S
A
S

Causa Directa

Causa Directa

INADECUADAS
CONDICONES
FISICAS

Causa Indirecta
AUSENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

INSUFICIENTE
ASIGNACIN DE
RECURSOS
ECONMICOS.

Causa Indirecta

Causa Indirecta

INEXISTENCIA DE
MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO.

DESATENCIN DE
AUTORIDADES LOCALES Y
POBLACION.

3.2.6 Identificacin de los efectos del problema principal.


Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los
posibles efectos:
Incremento de ndices de morbilidad infantil.

Limitada capacidad de aprendizaje, desarrollo emocional y cognitivo de nios y


nias.

Significativo retraso en logro del aprendizaje de nios y nias.

Limitada capacidad de desarrollo de nios y nias pobres y de extrema pobreza.

3.2.7 Seleccionar y justificar los efectos relevantes


De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, se seleccionaron los
efectos segn su relacin con el problema principal:
Incremento de ndices de morbilidad infantil.

Limitada capacidad de aprendizaje, desarrollo emocional y cognitivo.

3.2.8 Agrupar y jerarquizar los efectos


Sobre la base de la lista ya trabajada, se agrup las causas segn su relacin con el
problema central:
Efecto Directo:

Incremento de los ndices de morbilidad infantil.

Limitada capacidad de aprendizaje, desarrollo emocional y cognitivo.

Efecto Indirecto:

Significativo retraso en el logro del aprendizaje.

Efecto Final:

3.2.9

Limitada capacidad de desarrollo de nios y nias pobres y de extrema pobreza.

Construccin del rbol de efectos

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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Efecto Final
LIMITADA CAPACIDAD DE DESARROLLO DE NIOS Y
NIAS POBRES Y DE EXTREMA POBREZA

E
F
E
C
T
O
S

Efecto Indirecto
SIGNIFICATIVO RETRASO EN
LOGRO DEL APRENDIZAJE

Efecto
Efecto Directo.
Directo.
INCREMENTO
INCREMENTO DE
DE INDICES
INDICES DE
DE
MORBILIDAD
MORBILIDAD INFANTIL
INFANTIL

PROBLEMA
CENTRAL

Efecto Directo.
LIMITADA CAPACIDAD DE
APRENDIZAJE, DESARROLLO
EMOCIONAL Y COGNITIVO

DEFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA


NIOS Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR
DE ANCOHALLO DE LA LOCALIDAD DE LAMAS.

3.2.10 Presentacin rbol de Causas-Efectos:

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Uniendo los rboles antes trabajados (rbol de causas y rbol de efectos) tenemos el
rbol de Causas-Efectos:
Efecto Final
LIMITADA CAPACIDAD DE DESARROLLO DE NIOS Y
NIAS POBRES Y DE EXTREMA POBREZA

E
F
E
C
T
O
S

Efecto Indirecto
SIGNIFICATIVO RETRASO EN
LOGRO DEL APRENDIZAJE

Efecto
Efecto Directo.
Directo.
INCREMENTO
INCREMENTO DE
DE INDICES
INDICES DE
DE
MORBILIDAD
MORBILIDAD INFANTIL
INFANTIL

PROBLEMA
CENTRAL

Efecto Directo.
LIMITADA CAPACIDAD DE
APRENDIZAJE, DESARROLLO
EMOCIONAL Y COGNITIVO

DEFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS


Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD ENEL SECTOR DE ANCOHALLO
DE LA LOCALIDAD DE LAMAS.

C
A
U
S
A
S

Causa Directa

Causa Directa

INADECUADAS
CONDICIONES
FISICAS

INSUFICIENTE
ASIGNACIN DE
RECURSOS
ECONMICOS.

Causa
Causa Indirecta
Indirecta

Causa Indirecta

INEXISTENCIA
INEXISTENCIA DE
DE
MOBILIARIO
MOBILIARIO YY
EQUIPAMIENTO.
EQUIPAMIENTO.

AUSENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

3.3
Objetivo del Proyecto.
3.3.1Definicin del Objetivo del proyecto:

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

Causa Indirecta
DESATENCIN DE
AUTORIDADES LOCALES
Y POBLACION.

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El objetivo central del proyecto, est asociado a la solucin del problema central, es
decir como el problema central es uno solo, el objetivo central tambin ser nico:
Problema
Problema Central
Central

DEFICIENTE
DEFICIENTE SERVICIO
SERVICIO DE
DE
ATENCION
ATENCION INTEGRAL
INTEGRAL CUNA
CUNA
MAS
MAS PARA
PARA NIOS
NIOS Y
Y NIAS
NIAS
MENORES
MENORES DE
DE 36
36 MESES
MESES DE
DE
EDAD
EDAD EN
EN EL
EL SECTOR
SECTOR
ANCOHALLO
ANCOHALLO DE
DE LA
LA
LOCALIDAD
LOCALIDAD DE
DE LAMAS.
LAMAS.

Objetivo
Objetivo Central
Central

EFICIENTE
EFICIENTE SERVICIO
SERVICIO DE
DE
ATENCION
INTEGRAL
ATENCION INTEGRAL CUNA
CUNA
MAS
MAS PARA
PARA NIOS
NIOS Y
Y NIAS
NIAS
MENORES
MENORES DE
DE 36
36 MESES
MESES DE
DE
EDAD
EDAD EN
EN EL
EL SECTOR
SECTOR
ANCOHALLO
ANCOHALLO DE
DE LA
LA
LOCALIDAD
LOCALIDAD DE
DE LAMAS.
LAMAS.

3.3.2 Determinacin de los Medios para alcanzar el objetivo central.


Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a solucionarlo. De esta
manera se construye el rbol de medios, donde existen diferentes niveles, los medios
que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las causas
directas), son:
Medios de primer nivel:
Adecuadas condiciones fsicas para la prestacin del servicio de atencin integral
CUNA MS.

Suficiente asignacin de recursos econmicos para la prestacin del servicio de

atencin integral CUNA MS.


Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a partir de las
causas indirectas), reciben el nombre de:
Medios Fundamentales:
Existencia de infraestructura adecuada.

Existencia de mobiliario y equipamiento para el CIAI CUNA MS.

Atencin de autoridades locales y poblacin.

EFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y


NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE
LA LOCALIDAD DE LAMAS.

M
E
D
I
O
OBJETIVO
S
CENTRAL

Medio de 1Nivel
ADECUADAS
CONDICONES
FISICAS

Medio
Medio Fundamental
Fundamental

EXISTENCIA
Ing. Oscar Martn
Torres DelDE
Aguila
EXISTENCIA
DE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
ADECUADA

RBOL DE MEDIOS

Medio
Medio Fundamental
Fundamental

CIP 47648 EXISTENCIA


EXISTENCIA DE
DE

MOBILIARIO
MOBILIARIO YY
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO PARA
PARA EL
EL
CIAI
CIAI CUNA
CUNA MAS.
MAS.

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Medio de 1Nivel
SUFICIENTE ASIGNACIN
DE RECURSOS
ECONMICOS.

Medio Fundamental
ATENCIN DE
AUTORIDADES
LOCALES Y

3.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas.


Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se observarn
cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos
donde existen diferentes niveles:
Fines Directos:
Reducir ndices de morbilidad infantil.

Mejora de aprendizaje, desarrollo emocional y cognitivo de nios y nias.

Fines Indirectos:
Incrementar logros de aprendizaje de nios y nias.
Fin ltimo:
Mejorar el desarrollo de Nias y Nios pobres y de extrema pobreza.
Se muestra el rbol de fines directos e indirectos y el fin ltimo:

RBOL DE FINES

Fin ltimo
MEJORAR EL DESARROLLO DE NIAS Y NIOS POBRES Y
DE EXTREMA POBREZA
Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Fin Indirecto
INCREMENTAR LOGROS DE
APRENDIZAJE DE NIOS Y
NIAS

F
I
N
E
S
Fin
Fin Directo.
Directo.

REDUCIR
REDUCIR INDICES
INDICES DE
DE
MORBILIDAD
MORBILIDAD INFANTIL
INFANTIL

OBJETIVO
CENTRAL

Fin Directo.
MEJORA DE APRENDIZAJE, DESARROLLO
EMOCIONAL Y COGNITIVO DE NIOS Y
NIAS

EFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA


NIOS Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR
ANCOHALLO DE LA LOCALIDAD DE LAMAS.

3.3.4 Presentacin del rbol de Medios-Fines:


Para este caso, se juntaron los rboles antes trabajados (rbol de medios y rbol de
fines):

RBOL DE MEDIOS Y FINES

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Fin ltimo
MEJORAR EL DESARROLLO DE NIAS Y NIOS POBRES Y
DE EXTREMA POBREZA

Fin Indirecto
INCREMENTAR LOGROS DE
APRENDIZAJE DE NIOS Y
NIAS

F
I
N
E
S
Fin Directo.

REDUCIR INDICES DE
MORBILIDAD INFANTIL

Fin Directo.
MEJORA DE APRENDIZAJE, DESARROLLO
EMOCIONAL Y COGNITIVO DE NIOS Y NIAS

EFICIENTE SERVICIO DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y


NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE
LA LOCALIDAD DE LAMAS.

OBJETIVO
CENTRAL

Medio de 1Nivel
ADECUADAS
CONDICONES
FISICAS

M
E
D
I
O
S

Medio
Medio Fundamental
Fundamental
EXISTENCIA
EXISTENCIA DE
DE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
ADECUADA

Medio
Medio Fundamental
Fundamental
EXISTENCIA
EXISTENCIA DE
DE
MOBILIARIO
MOBILIARIO YY
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO PARA
PARA EL
EL
CIAI
CUNA
MAS.
CIAI CUNA MAS.

Medio de 1Nivel
SUFICIENTE ASIGNACIN DE
RECURSOS ECONMICOS.

Medio Fundamental
ATENCIN DE
AUTORIDADES LOCALES Y
POBLACION.

3.4
Alternativas de solucin
3.4.1 Clasificacin de medios fundamentales:

IMPRESCINDIBLES

Del rbol de objetivos construido anteriormente se determina los medios fundamentales


que estn representando la base del mismo. Asimismo se concluye que todos estos
medios fundamentales son imprescindibles porque constituyen el eje de solucin del
problema central. Tal como se indica en el grafico siguiente:

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Medio
Medio Fundamental
Fundamental 1
EXISTENCIA
EXISTENCIA DE
DE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA.
ADECUADA.

Medio
Medio Fundamental
Fundamental 22

EXISTENCIA
EXISTENCIA DE
DE
MOBILIARIO
MOBILIARIO YY
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO PARA
PARA EL
EL
CIAI
CIAI CUNA
CUNA MAS.
MAS.

Medio
Medio Fundamental
Fundamental 33

ATENCIN
ATENCIN DE
DE
AUTORIDADES
AUTORIDADES LOCALES
LOCALES
YY POBLACION.
POBLACION.

3.4.2 Relacin de los medios fundamentales


Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son imprescindibles y complementarios, porque al
llevarlos a cabo conjuntamente, se obtiene mejores resultados.
3.4.3 Planteamiento de Acciones:
Una vez clasificados los medios fundamentales, y habindose determinado las
relaciones existentes entre ellos se plantean las acciones. Adems, las alternativas
para intentar solucionar el problema, estn planteados por los medios fundamentales
para lograr eficiente servicio de atencin integral CUNA MAS para nios y nias
menores de 36 meses de edad en el Sector de Ancohallo, zona Norte de la localidad de
Lamas, garantizando la continuidad y mejora del servicio, las acciones del proyecto se
plantean como se describe a continuacin:
Medio Fundamental 1:
Accin 1.1: Construccin de infraestructura del Centro Infantil de Atencin Integral
CUNA MAS de 03 Salas comprende; 01 sala de bebes y gateadores, 01
sala de caminantes, 01 sala de exploradores, 01 Mini atelier para bebes y
gateadores, 01 atelier para caminantes y exploradores, 01paalera, 01
Servicios Higinicos para nios y nias, 01 espacio principal de reunin,
01 espacio de juegos al aire libre, 01 cocina, 01despensa, 01 depsito de
limpieza, 01 ambiente para tableros, 01 patio de servicio, 01 Servicios
Higinicos para personal (02 bateras), 01 guardiana con servicios
higinicos.
Accin 1.2

Construccin de Obras complementarias del Centro Infantil de Atencin


Integral CUNA MAS de 03 Salas comprende; Cerco perimtrico +portada
de ingreso, Muro de contencin, Veredas de circulacin, cunetas de
evacuacin pluvial, acometidas agua potable y de luz elctrica, Cisterna y
tanque elevado para agua, Sistema de Pararrayos, etc.

Accin 1.3 Mitigacin ambiental mediante construccin de Servicios Higinicos


provisionales para obreros, instalacin de tachos para depsito de basura,
riego de accesos viales Sembro de gras y plantones.
Medio Fundamental 2:
Accin 2.1: Mobiliario y equipamiento bsico del Centro Infantil de Atencin Integral
CUNA MAS.
Medio Fundamental 3:
Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Accin 3.1: Charlas de capacitacin a autoridades


implementacin de acciones aplicativas.

locales

poblacin,

3.4.4 Definicin y descripcin de Alternativas de solucin


La alternativa de solucin es nica ya que al no existir infraestructura, mobiliario y
equipamiento para el servicio de atencin integral CUNA MAS para nios y nias
menores de 36 meses de edad en el Sector de Ancohallo, zona norte de la localidad de
Lamas, existe la necesidad de contar con un Centro Infantil de Atencin Integral
CUNA MAS con equipamiento y mobiliario, por lo tanto la alternativa de solucin se
defini como se indica:
Construccin de un Centro Infantil de Atencin Integral de 03 Salas y obras
complementarias de material noble con techo liviano estructura de madera y cobertura
de calamina, mobiliario y equipamiento bsico, mitigacin ambiental y actividades de
capacitacin y sensibilizacin a la poblacin, que comprende los siguientes
componentes:
a. Construccin de Infraestructura y Obras complementarias.

Infraestructura del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS de 03 Salas


comprende; 01 sala de bebes y gateadores, 01 sala de caminantes, 01 sala de
exploradores, 01 Mini atelier para bebes y gateadores, 01 atelier para
caminantes y exploradores, 01paalera, 01 Servicios Higinicos para nios y
nias, 01 espacio principal de reunin, 01 espacio de juegos al aire libre, 01
cocina, 01despensa, 01 depsito de limpieza, 01 ambiente para tableros, 01
patio de servicio, 01 Servicios Higinicos para personal (02 bateras), 01
guardiana con servicios higinicos.

Obras complementarias (Cerco perimtrico +portada de ingreso, Muro de


Contencin, Veredas de circulacin y cunetas de evacuacin pluvial, acometidas
de agua potable y de luz elctrica, Cisterna y tanque elevado para agua,
Sistema de Pararrayos, etc.).

b. Mobiliario y equipamiento bsico del Centro Infantil de Atencin Integral


MAS.

CUNA

c. Mitigacin ambiental mediante construccin de Servicios Higinicos provisionales


para obreros, instalacin de tachos para depsito de basura, riego de accesos viales
Sembro de gras y plantones.
d. Charlas de capacitacin a autoridades locales y poblacin, implementacin de

acciones aplicativas.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

CAPITULO IV:
FORMULACION Y EVALUACION

IV.

FORMULACION Y EVALUACION

4.1

Ciclo del proyecto

El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: Pre inversin, Inversin y la Post
inversin.
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos asegurando la operatividad y
mantenimiento del mismo en condiciones normales de los servicios, adems que considera el
valor de recuperacin o valor residual de la infraestructura y del equipamiento al final del
horizonte del proyecto.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

A continuacin se muestra el siguiente esquema:

4.1.1

Fase de Pre- Inversin y su duracin.


Para el presente proyecto, se plantea un tiempo de 3.0 meses para la realizacin del
Perfil Tcnico y declararlo viable. Paralelamente en este periodo se realiza labores de
capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria.

4.1.2

Fase de Inversin y su duracin.


Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la
ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase es de 5 meses: 1 mes para la
elaboracin del expediente y seguimiento para su aprobacin, y 4 meses para la
ejecucin del proyecto propiamente dicho, en esta etapa tambin realiza capacitacin a
autoridades y poblacin beneficiaria.

4.1.3

Fase de Post inversin y su duracin.


En esta fase se realizar la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la
capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria en temas sobre mantenimiento de
los componentes del proyecto. Su duracin es de 10 aos.

4.1.4

Horizonte de evaluacin para cada Alternativa de Solucin.


El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos.

Cuadro N 11: Etapas de Alternativa nica.


AO 0
MES (1-3)

Elaboracin
del Perfil
tcnico y
Viabilidad +
Capacitacin

PRE
Ing. Oscar Martn Torres Del
Aguila
INVERSIN
ETAPA I

MES(4)

MES(5-9)

Construccin de
infraestructura y
Elaboracin obras.
del
complementarias.
Expediente
+ Equipamiento y
Tcnico +
mobiliario.
Capacitacin
+ Mitigacin
ambiental.
+ Capacitacin
FASES
CIP 47648

INVERSIN
ETAPA II

AOS (1 -10)

Operacin y
Mantenimiento
de la obra

POST
INVERSIN
ETAPA III

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Fuente: Equipo Formulador


Es importante agregar que la pre-inversin y la inversin, se ejecuta durante el periodo
cero (ao 2013); mientras que la post-inversin, se realiza a partir del ao 1 que
empieza a operar la infraestructura y que empieza la vida til del proyecto.
4.2
4.2.1

Anlisis de la Demanda.
Los servicios que la alternativa seleccionada ofrecer
Los servicios que ofrecer el Proyecto Alternativo nico son:
Servicio de atencin infantil integral CUNA MAS para nios y nias menores de 36
meses de edad, con infraestructura adecuada, equipamiento y mobiliario bsico
que forma parte del Centro Infantil de Atencin Integral CIAI CUNA MAS 03 Salas
en el Sector Ancohallo, zona norte de la localidad de Lamas.
Capacitacin a autoridades locales y pobladores para asegurar la operacin y
mantenimiento del CIAI CUNA MAS instalado.
4.2.2 Diagnostico de la situacin actual de la demanda.
La demanda actual est determinada por la cantidad beneficiarios actuales del PNCM
en la zona norte de la localidad de Lamas, Sector Ancohallo y zonas adyacentes,
organizados mediante el Comit de Gestin Lamas, que comprende 12 Mdulos CUNA
MAS cada uno a cargo de una madre cuidadora.
Cada mdulo atiende a 8 nios menores de 36 meses por consiguiente la demanda
actual del Servicio Integral CUNA MAS en la zona norte de la localidad de Lamas es de
96 nios o nias menores de 36 meses de edad hijos de padres o madres pobres o en
situacin de extrema pobreza que trabajan o estudian.
La Poblacin de Referencia
La Poblacin de referencia del proyecto, polticamente pertenecen a la provincia de
Lamas, ubicado en la localidad de Lamas y que est compuesto por todo los nios y
nias menores de 36 meses de edad, por lo tanto se estima su tasa de crecimiento y su
proyeccin de crecimiento al ao 2023.
TASA DE CRECIMIENTO POBLACION URBANA MENOR
DE 36 MESES DEL DISTRITO DE LAMAS, 1993 - 2007
Ao
AO / DISTRITO
1993
Ao 2007
Lamas
13,651
13,173
Tasa de Crecimiento -0.00254%
Fuente: CENSO 1993, 2007 INEI
TABLA N 1 : TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL EN LA PROVINCIA DE LAMAS

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

DISTRITO
1993
13651

Lamas

Alonso De Alvarado 8654

3
4

Barranquita
Caynarachi

5352
7442

5
6

Cuumbuqui
Pinto Recodo

3856
6794

Rumisapa
San Roque de
8 Cumbaza
9 Shanao
10 Tabalosos

2542

11 Zapatero
Total Provincial

5089
67253

1524
1263
11086

POBLACIN
%
2007
20. 13173
3
12. 14883
9
8.0 5285
11. 7775
1
5.7 4461
10. 9301
1
3.8 2561
2.3
1.9
16.
5
7.6
100

%
16.
7
18.
8
6.7
9.8

1508
2492
1 2645
4991
79075

TASA DE
CRECIMIENTO
-0.00254

POBLACIN
PROYECTADA
2019
%
13170.0
16.6

0.03949

14931.0

18.9

-0.00090
0.00313

5285.0
7777.0

6.7
9.8

5.6
11.
8
3.2

0.01046
0.02269

4465.0
9318.0

5.6
11.8

0.00053

2561.0

3.2

1.9
3.2
16.
0
6.3
100

-0.00075
0.04974
0.00944

1508.0
2502.0
12655.0

1.9
3.2
16.0

-0.00139

4990.0
79162.0

6.3

Fuente: INEI.- Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin.- STPVPP Lamas

4.2.3 Poblacin demandante sin proyecto.


Considerando la tasa intercensal de crecimiento (1993 -2007) de nios y nias
menores de 36 meses del distrito de Lamas se proyecta la poblacin demandante sin
proyecto.
Cabe indicar que segn el registro de beneficiarios de CUNA MAS en la localidad de
Lamas correspondiente al Comit de Gestin Lamas, conformado por 12 mdulos
existen 96 nios atendidos en el presente ao.
Cuadro N 03: Proyeccin de la poblacin demandante
evaluacin del proyecto.

en el Horizonte de

PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE


N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

AO
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

POBLACION
96
100
105
110
115
120
126
132
138
144
151

Fuente: ELABORACION PROPIA.

Analizando la demanda actual se aprecia que actualmente se requiere la construccin


de 02 CIAI CUNA MAS 03 salas, por lo tanto la construccin de 01 CIAI absorber el
50% de los mdulos CUNA MAS existentes, en consecuencia es necesario continuar
prestando el servicio de forma descentralizada en locales comunales.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Por otra parte se debe continuar combatiendo la pobreza y extrema pobreza, pues de
continuar o incrementarse los ndices actuales de pobreza la proyeccin del cuadro
anterior nos indica que al culminar el periodo de evaluacin del proyecto se requiere de
por lo menos 03 CIAI CUNA MAS 03 salas para atender la demanda en el ao 2023.
4.2.4 Servicios demandados sin proyecto.
El servicio demandado actualmente y de no ejecutarse el proyecto es de atencin
integral CUNA MAS para nios y nias menores de 36 meses de edad, hijos de padres
y madres pobres o en situacin de extrema pobreza que trabajan o estudian.
La demanda existente al ao 2013 se resume en el siguiente cuadro:
DEMANDA, 2013
DESCRIPCION
Ambiente para Guardiana con SS.HH.
Ambiente para Sala de Bebes y Gateadores
Ambiente para Sala de Exploradores
Ambiente para Sala de Caminantes
Taller exploradores - bebes y gateadores
Taller exploradores - caminantes y exploradores
Ambiente para Paalera
SS.HH. Para Nios y Nias del CIAI CUNA MAS
Ambiente para Cocina
Ambiente para Despensa
SS.HH. Para Personal del CIAI CUNA MAS
Ambiente para Espacio Principal de Reunin.
Infraestructura complementaria (Cerco perimtrico +portada
de ingreso, Muro de contencin, Veredas de circulacin y
cunetas de evacuacin pluvial, acometidas de luz elctrica,
Cisterna y tanque elevado para agua, Sistema de
Pararrayos, Parque Infantil y juegos recreativos, etc.)
Equipamiento y Mobiliario CIAI CUNA MAS 03 SALAS

DEMANDA

01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01

4.2.5 Los servicios demandados con proyecto


La demanda efectiva con proyecto, ser igual a la demanda efectiva sin proyecto,
considerando que el proyecto no tendra efectos en incorporar a los nios y nias que
actualmente no se encuentran en situacin de pobreza o extrema pobreza, debido que
el PNCM es focalizado para la atencin a estos grupos de poblacionales.
4.3

Anlisis de la Oferta.

4.3.1 Oferta en la situacin actual.


Como no existe servicio de atencin integral en los Mdulos de CUNA MAS, la oferta es
nula cabe sealar que el servicio que se brinda actualmente no es integral debido a que
no se cuenta con infraestructura adecuada, tampoco con mobiliario y equipamiento
bsico para las diferentes reas artsticas, recreativas y de aprendizaje que comprende
la propuesta mediante CIAI CUNA MAS 03 salas.
La oferta actual de condiciones fsicas para el servicio integral de CUNA MAS se
muestra en el siguiente cuadro.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

OFERTA ACTUAL DE CONDICIONES FISICAS, 2013


DESCRIPCION
Ambiente para Guardiana con SS.HH.
Ambiente para Sala de Bebes y Gateadores
Ambiente para Sala de Exploradores
SS.HH. para Exploradores
Ambiente para Sala de Caminantes
SS.HH. para caminantes
Taller de exploradores - bebes y gateadores
Taller de exploradores - caminantes y exploradores
Ambiente para Paalera
Ambiente para depsito de materiales
SS.HH. adecuado para personas con discapacidad
Ambiente para Cocina
Patio de servicio
Ambiente para Despensa
Ambiente para tableros
SS.HH. Para Personal del CIAI CUNA MAS
Ambiente para Espacio Principal de Reunin.
Infraestructura complementaria (Cerco perimtrico +portada de ingreso, Muro
de contencin, Veredas de circulacin y cunetas de evacuacin pluvial,
acometidas de luz elctrica, Cisterna y tanque elevado para agua, Sistema de
Pararrayos, Parque Infantil y juegos recreativos, etc.)
Equipamiento y mobiliario de CIAI CUNA MAS 03 salas

OFERTA

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.3.2 Oferta optimizada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles.


Para el presente proyecto, la oferta optimizada es nula. El PNCM no cuenta con las
condiciones fsicas (Infraestructura, equipamiento y mobiliario, etc.), para brindar
servicio de atencin integral a la poblacin demandante, por otro lado el servicio que
actualmente se brinda mediante Mdulos CUNA MAS en el Sector Ancohallo, zona
norte de la localidad de Lamas no es integral y es posible gracias a la colaboracin y
apoyo de poblacin beneficiaria, cabe sealar que se utiliza viviendas particulares,
mobiliario e incluso utensilios de cocina y juguetes aportados por las madres
cuidadoras quienes por sus servicios reciben una compensacin econmica del estado
que no supera el monto de sueldo mnimo.
4.4

Balance oferta demanda.


En el cuadro siguiente se muestra el dficit que existe entre la oferta sin proyecto y la
demanda:
BALANCE OFERTA - DEMANDA, 2013
DESCRIPCION
DEMANDA OFERTA
Ambiente para Guardiana con SS.HH.
0
01
Ambiente para Sala de Bebes y Gateadores
0
01
Ambiente para Sala de Exploradores
0
01
Ambiente para Sala de Caminantes
0
01
Taller de exploradores - bebes y gateadores
0
01
Taller de exploradores - caminantes y exploradores
0
01

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DEFICIT

-1
-1
-1
-1
-1
-1

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Ambiente para Paalera


SS.HH. Para Nios y Nias del CIAI CUNA MAS
Ambiente para Cocina
Ambiente para Despensa
SS.HH. Para Personal del CIAI CUNA MAS
Patio de servicio
Cuarto para tableros
Ambiente para depsito de materiales
Ambiente para Espacio Principal de Reunin.
SS.HH. adecuado para personas con discapacidad
Infraestructura complementaria (Cerco perimtrico
+portada de ingreso, Muro de contencin, Veredas
de circulacin y cunetas de evacuacin pluvial,
acometidas de luz elctrica, Cisterna y tanque
elevado para agua, Sistema de Pararrayos,
Parque Infantil y juegos recreativos, etc.)
Equipamiento y mobiliario de CIAI CUNA MAS 03
salas

01
01
01
01
01
01

0
0
0
0
0
0

-1
-1
-1
-1
-1
-1

01
01
01

0
0
0

-1
-1
-1

01

-1

01

-1

Cabe sealar que la Oferta actual comprende servicio de atencin en viviendas


particulares por lo general de las mismas madres cuidadoras quienes reciben una
compensacin econmica del Ministerio de Inclusin Social, as mismo el Ministerio
asiste con juguetes y raciones alimentarias para nios y madres cuidadoras, es por ese
motivo que la oferta de infraestructura en actualidad se considera cero.
Segn informacin tomada en entrevistas con las madres cuidadoras el registro de
beneficiarios del servicio en los ltimos 5 aos no presenta crecimiento significativo, en
consecuencia se considera que la demanda optimizada proyectada en el horizonte del
proyecto es la que se indica en el dficit del cuadro anterior.
4.5

Planteamiento Tcnico de las Alternativas.


En base al anlisis de la oferta y demanda se plantea una alternativa nica que
consiste en lo siguiente:
Alternativa nica
Construccin de un Centro Infantil de Atencin Integral de 03 Salas y obras
complementarias de material noble con techo liviano estructura de madera y cobertura
de calamina, mobiliario y equipamiento bsico, mitigacin ambiental y actividades de
capacitacin y sensibilizacin a la poblacin, que comprende los siguientes
componentes:
a. Construccin de Infraestructura y Obras complementarias.

Infraestructura del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS de 03 Salas


comprende; 01 sala de bebes y gateadores, 01 sala de caminantes, 01 sala de
exploradores, 01 Taller de exploracin para bebes y gateadores, 01 Taller de
exploracin para caminantes y exploradores, 01 paalera, 01 Servicios
Higinicos para caminantes, 01 Servicios Higinicos exploradores, 01 cocina, 01
despensa, 01 Servicios Higinicos para personal de servicio, 01 Patio de
servicio, 01 cuarto para tableros, 01 Ambiente para depsito de materiales, 01
Servicio Higinico adecuado para personal con discapacidad, 01 espacio
principal de reunin, 01 espacio de juegos al aire libre, 01 guardiana con
servicio higinico.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Obras complementarias (Cerco perimtrico +portada de ingreso, Muro de


contencin, Veredas de circulacin y cunetas para evacuacin pluvial,
acometidas agua potable y de luz elctrica, Cisterna y tanque elevado para
agua, Sistema de Pararrayos, etc.)

b. Equipamiento y mobiliario bsico del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA


MAS 03 salas.
c. Mitigacin ambiental mediante construccin de Servicios Higinicos provisionales
para obreros, instalacin de tachos para depsito de basura, riego de accesos
viales Sembro de gras y plantones.
d. Charlas de capacitacin a autoridades locales y poblacin, implementacin de
acciones aplicativas.
4.6
a.

Costos.
Infraestructura
Se ha considerado lo siguiente:
Topografa:
El terreno donde se plantea la ejecucin del proyecto se encuentra disponible, se unir
entre el Jr. Chiclayo y Jr. Manuel Seoane en el Sector Ancohallo, presenta topografa
plana y es accesible por va terrestre.
Costo de los Insumos
Se ha considerado los precios de los materiales, cotizados en la misma localidad de
Lamas y en las ciudades comerciales ms cercanas (Tarapoto y Moyobamba),
adicionalmente se ha considerado flete terrestre de algunos materiales para su traslado
a obra.
Los precios estn sealados en la relacin de insumos.
Para la mano de obra calificada y no calificada se consider los precios sociales fijados
por el programa social FONCODES, que actualizados a Abril del 2013 son los siguientes:

b.

Operario

S/.

9.00 HH

Oficial

S/.

8.00 HH

Pen

S/.

7.00 HH

Equipamiento y mobiliario
Los costos de Equipamiento y Mobiliario, estn considerandos a precios en las
ciudades de Tarapoto y Lima, adicionalmente en el presupuesto incluye costo de flete
para su transporte a obra.

c.-

Costo de operacin y Mantenimiento

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Los costos de mantenimiento estn relacionados bsicamente a los gastos necesarios


para mantener la infraestructura, mobiliario y equipamiento en condiciones adecuadas
para la operacin del proyecto, los costos no incluyen pago de sueldo a trabajadores del
programa. Los costos de mantenimiento en mencin son especficamente los gastos,
tales como pagos de servicios de agua, luz, as como materiales de limpieza, etc.
c.1 Situacin sin proyecto

PAGO PERSONAL DE CIAI


ITE
M
1
2
3
4

DESCRIPCIN
Madres
Cuidadoras A
Madres
Cuidadoras B
Madres
Cuidadoras C

Guas Personal
Encargadas de
Cocina

Apoyo Personal

Vigilante Personal

UNID CANTID
AD
AD
Person
al
5
Person
al
2
Person
al
6
Person
al
2
Person
al
3
Person
al
1
Person
al
1

C.U. MES
(S/.)

TOTAL
(S/.)

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00
0.00

GASTOS DE ALIMENTACION
ITE
M
1
2

DESCRIPCIN
Atencin
alimentaria
Alimentos en
almacn

UNID CANTID
AD
AD
Person
al
32
Person
al
32

TOTAL
(S/.)

C.U. (S/.)

DIAS

0.00

23

0.00

0.00

23

0.00
0.00

GASTOS DE OPERACIN
ITE
M
1

DESCRIPCIN
Gastos operativos
del Comit

UNID CANTID
AD
AD
nios

32

C.U. (S/.)

DIAS

0.00

23

TOTAL
(S/.)
0.00

TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN S/. 10,229.84

GASTOS DE MANTENIMIENTO
ITE
M
DESCRIPCIN
1 Materiales de Limpieza
2 Servicios Bsicos

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

UNID CANTID
AD
AD
mes
12
mes
12

CIP 47648

C.U. (S/.)
0.00
0.00

DIAS
-

TOTAL
(S/.)
0.00
0.00

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

3
4

Pintura, reparaciones
de infraestructura.
Mantenimiento
de
Mobiliario
y
equipamiento.

mes

12

0.00

mes

12

0.00

0.00
0.00
0.00

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO S/. 0.00


TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO S/. 0.00
c.2 Situacin con proyecto

PAGO PERSONAL DE CIAI


ITE
M
1
2
3
4

DESCRIPCIN
Madres
Cuidadoras A
Madres
Cuidadoras B
Madres
Cuidadoras C

Guas Personal
Encargadas de
Cocina

Apoyo Personal

Vigilante Personal

UNID CANTID
AD
AD
Person
al
5
Person
al
2
Person
al
6
Person
al
2
Person
al
3
Person
al
1
Person
al
1

C.U. MES
(S/.)

TOTAL
(S/.)

360.00

1,800.00

330.00

660.00

300.00

1,800.00

400.00

800.00

300.00

900.00

200.00

200.00

250.00

250.00
6,410.00

GASTOS DE ALIMENTACION
ITE
M
1
2

DESCRIPCIN
Atencin
alimentaria
Alimentos en
almacn

UNID CANTID
AD
AD
Person
al
32
Person
al
32

C.U. (S/.)

DIAS

TOTAL
(S/.)

2.20

23

1,619.20

2.20

23

1,619.20
3,238.4
0

GASTOS DE OPERACIN
ITE
M
1

DESCRIPCIN
Gastos operativos
del Comit

UNID CANTID
AD
AD
nios

32

C.U. (S/.)

DIAS

0.79

23

TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN S/. 10,229.84

GASTOS DE MANTENIMIENTO
Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

TOTAL
(S/.)
581.44

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

ITE
M
DESCRIPCIN
1 Materiales de Limpieza
2 Servicios Bsicos
3
4

Pintura, reparaciones
de infraestructura.
Mantenimiento
de
Mobiliario
y
equipamiento.

UNID CANTID
AD
AD
mes
12
mes
12

C.U. (S/.)
100.00
200.00

DIAS
-

mes

12

300.00

mes

12

300.00

TOTAL
(S/.)
1,200.00
2,400.00
3,600.00
3,600.00
10,800.
00

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO S/. 10,800.00


TOTAL DE GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO S/.
21,029.84

c.

Costo Inversin.

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NUOS
Y NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA LOCALIDAD DE LAMAS,
PROVINCIA DE LAMAS SAN MARTIN.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.
ESTRUCTURA DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA SELECCIONADA
ITEM

DESCRIPCION

UND

material noble con cobertura liviana


P.U.

CANT.

10,680.00

1.00

Proyectista

Glb

9,250.000

2.00

Evaluador

Glb

1,430.000

VALOR

EXPEDIENTE TCNICO

9,250.000
1,430.000

COSTO DIRECTO

626,247.54

1.00

Obras Provisionales

Glb

6,631.712

6,631.712

2.00

Infraestructura CIAI CUNA MAS 03 SALAS

Glb

420,162.228

420,162.228

3.00

Cunetas de evacuacin pluvial.

Glb

10,322.511

10,322.511

4.00

Veredas de circulacin.

Glb

6,077.197

6,077.197

5.00

Cerco Perimtrico (Inc. Puerta de Ingreso)

Glb

81,232.798

81,232.798

6.00

Sistema de pararrayos

Glb

12,454.364

12,454.364

7.00

Cisterna

Glb

4,566.090

4,566.090

8.00

Tanque elevado p/agua 1100 lts

Glb

6,116.292

6,116.292

9.00

Acometidas

Glb

4,801.790

4,801.790

10.00

Medidas de mitigacin ambiental

Glb

6,269.193

6,269.193

11.00

Equipamiento y Mobiliario del CIAI CUNA MAS-03 SALAS.

Glb

57,558.200

57,558.200

12.00

Pruebas y ensayos de laboratorio

Glb

3,328.967

3,328.967

13.00

Cartel de obra (3,60 x 2,40m)

Glb

800.000

57,558.20

14.00

Placa de obra metlica

Glb

350.000

350.000

15.00

Mdulo de indumentaria urbana

Glb

1,391.200

1,391.200

16.00

Flete de materiales

Glb

3,000.00

3,000.00

17.00

Conexiones domiciliarias

Glb

1,185.000

1,185.000

SUPERVISION

25,800.000

GASTOS GENERALES

94,500.000

1.00

Maestro de Obra (2,800 x 4 meses)

Mes

2,800.000

11,200.000

2.00

Almacenero (1,300 x 4 meses)

Mes

1,300.000

5,200.000

3.00

Guardin (1,300 x 4 meses)

Mes

1,300.000

5,200.000

4.00

Seguro contra riesgo de trabajo (1,000 x 4 meses)

Mes

1000.00

4,000.000

5.00

Gastos del Ncleo Ejecutor

Glb

1,160.000

1,160.000

6.00

Gasto Financiero

Glb

100.000

100.000

7.00

Gastos de Residencia

Glb

21,480.000

21,480.000

8.00

Gastos de replanteo

Glb

500.00

500.000

9.00

Gastos de Revisor de cuentas

Mes

500.00

2,500.000

10.00

Gastos de Liquidacin

Glb

250.00

250.000

11.00

Gastos de Transferencista

Glb

900.00

900.000

12.00

Gastos de Capacitacin Social

Glb

2,250.00

6,750.000

13.00

Kit Capacitacin Social

Glb

700.000

700.000

14.00

Acciones Aplicativas

Glb

1,500.000

1,500.000

15.00

Gasto de Proyectista Pre Inversin

Glb

22,550.000

22,550.000

16.00

Gasto de Evaluador de Proyecto Pre Inversin

Glb

3,500.000

3,500.000

17.00

Gasto de Capacitacin Social Pre Inversin

Mes

2,250.000

6,750.000

18.00

Gasto de Ncleo Ejecutor Pre Inversin

Glb

260.00

260.000

757,227.54

COSTO TOTAL

Costos de Inversin de la alternativa seleccionada (a precios de mercado)


Principales Rubros
Expediente Tcnico
Costo Directo
Resultado01.- INFRAESTRUCTURA Y OBRAS

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

U.M.

Cantidad

ESTUDIO

Costo
Unitario

Costo total a
precios de mercado

10,680.00

10,680.00

626,247.54

626,247.5

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Costos de Mantenimiento de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (*)

Principales Rubros
Costo Mantenimiento Anual
Personal
Insumos
Otros

Unidad de
Medida

Costo Total a
Precios de
Mercado

GLB

21,029.84
6,410.00
3,819.84
10,800.00

Factor de
Correccin

Costo a
Precios
Sociales
100,168.56
4,807.50
2,864.88
8,100.00

0.75
0.75
0.75

Costos de Mantenimiento Sin Proyecto

Principales Rubros
Costo Mantenimiento Anual
Personal
Insumos
Otros

4.7

Unidad de
Medida

Costo Total a
Precios de
Mercado

GLB

0.00
0.00
0.00
0.00

Factor de
Correccin

Costo a
Precios
Sociales

0.75
0.75
0.75

0.00
0.00
0.00
0.00

Beneficios.
Beneficios en la situacin sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar el servicio de atencin integral CUNA MAS para
nios y nias menores de 36 meses de edad en el Sector Ancohallo, zona norte de la
localidad de Lamas, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que en la
situacin actual, por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en
la situacin actual.
Beneficios en la situacin con proyecto
Los beneficios que genera la ejecucin del proyecto son los siguientes:

Adecuadas condiciones de infraestructura para brindar el servicio de atencin


infantil integral en el Sector Ancohallo, zona norte de la localidad de Lamas.

Comodidad y confort de los nios y nias menores de 36 meses durante su


atencin en el CIAI - CUNA MAS 03 salas.

Contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin beneficiaria.

Atender eficientemente a nios y nias menores de 36 meses accesitarios del


Programa Nacional CUNA MAS en el Sector Ancohallo de la localidad de en el
Horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos).

Adecuadas condiciones de equipamiento y mobiliario para la atencin a nios y


nias menores de 36 meses durante su atencin en el CIAI - CUNA MAS en el
Sector Ancohallo de la localidad de Lamas.

Garantizar la seguridad fsica tanto de trabajadores y beneficiarios CIAI - CUNA


MAS 03 salas del Sector Ancohallo de la localidad de Lamas.

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4.8

Evaluacin social.
A. Metodologa Costo/efectividad
Por la dificultad de cuantificar los beneficios no es posible evaluarlos con la
metodologa de costo/beneficio, debido a que el proyecto tiene fundamentalmente un
impacto social.
En este contexto, se evala los beneficios desde el punto de vista de la efectividad del
proyecto utilizando la Metodologa Costo/ Efectividad.
B. Indicadores de Resultados
Los objetivos y metas del proyecto se expresan como indicadores de resultado, de
corto y mediano plazo, en donde los primeros estn asociados a la poblacin atendida
y los segundos a los casos resueltos.
Los indicadores de resultados para la evaluacin del proyecto se muestran en el
formato siguiente:
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
INDICADOR

TOTAL

Poblacin beneficiaria
directa

36 (nias + nios
menores de 36
meses de edad)

Por lo tanto el ratio costo efectividad es igual al cociente de dividir el costo de inversin
total ms los costos de operacin y mantenimiento entre el indicador de efectividad.
C/E = 3,076.27

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1


(A PRECIOS SOCIALES)
Con Proyecto

Sin Proyecto
Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Costo de
Manten.

Costo de
Manten.

Costo
Incrementales

Inversin

642,632.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32

Poblacin
Beneficiaria

FCP
ALTER. 01

246
246
246
246
246
246
246
246
246
246
246

642,632.04
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32

642,632.04
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32
18,548.32

VACST
ALTERNATIVA DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 01

Promedio Poblacin beneficiaria


VACST

36.00 nios o nias.


756,763.31 Nuevos Soles.

ICE (S/. X nia o nio beneficiado)=


ICE ($ X nia o nio beneficiado) =

S/. 756,763.31

3,076.27
1,079.39

ELABORACION: Equipo Tcnico Unidad Formuladora

4.9

Anlisis de sensibilidad.
La sensibilidad del proyecto est directamente relacionada con el costo, el tipo de
material a utilizarse en su construccin y la disponibilidad del mismo en el mercado,
esto lleva a un anlisis sencillo puesto que no existe variacin por tratarse de una sola
alternativa.
En el caso que ocurriese un incremento en los costos, se produciran incremento en el
ratio costo/inversin por habitante la cual disminuir la rentabilidad, pero por tratarse de
la alternativa nica es poco sensible a posibles cambios en los costos.
Considerando que el presupuesto del proyecto, se ha elaborado con metrados reales,
cotizacin de insumos al mes de Abril 2013, se puede deducir que la mayor
probabilidad de algn incremento est en la variacin de los costos, pero que no llegar
a ser mayor al 10%.

4.10

Anlisis de sostenibilidad.
La Sostenibilidad del proyecto, estar sujeta a todas las acciones que en su favor se
puedan desarrollar desde la fase de Pre Inversin hasta su fase de Operacin y
Mantenimiento, permitiendo alcanzar los beneficios esperados.
En la etapa de Pre Inversin participa: la Municipalidad Provincial de Lamas,
ingresando los datos del PIP en el banco de proyectos a travs de su unidad
formuladora y procediendo a su evaluacin mediante su OPI , otorgando la

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viabilidad respectiva, as mismo los representantes del Programa Nacional Cuna Mas
en San Martin, la poblacin beneficiaria y Municipalidad de Lamas brindan la
informacin para la formulacin del estudio.
En la etapa de Inversin, en el presupuesto de ejecucin del proyecto participa el
ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a travs del Programa Nacional CUNA MAS
y FONCODES, donde se incluye gastos para la elaboracin de los estudios definitivos
y supervisin, as mismo participa la Municipalidad Provincial de Lamas fiscalizando la
ejecucin del proyecto y la poblacin beneficiaria con su aporte comunal de mano de
obra no calificada.
La operacin del proyecto, estar a cargo del personal contratado por el Ministerio de
Desarrollo e inclusin social a travs del Programa Nacional CUNA MS.
Los costos de mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipamiento, sern
cubiertos
con recursos de
presupuesto asignado por el
MINISTERIO DE
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL y aporte de mano de obra no calificada de la
poblacin beneficiaria.
La Poblacin beneficiaria a travs del Ncleo Ejecutor, formalizarn en un Acta de
Asamblea el compromiso de participacin en la ejecucin de acciones de
mantenimiento y conservacin de las infraestructura del CIAI CUNA MAS 03 salas en el
Sector Ancohallo, que ser entregado y/o transferido a la Municipalidad Provincial de
Lamas.
4.11

Impacto ambiental.
El impacto ambiental que genera la ejecucin del proyecto en la zona de influencia
presenta los siguientes componentes y variables:
Medio natural
El proyecto slo hace uso del suelo en forma de sustrato para su establecimiento; por
lo tanto, no causa alteracin ni atenta contra la geologa del terreno en sus aspectos
estratigrficos, estructurales y de recursos minerales.
Debido al trfico de transporte y actividades de construccin durante la ejecucin del
proyecto se puede suscitar el desprendimiento de polvo en la atmsfera, conteniendo
slidos en suspensin como el cemento, cuya inhalacin durante la construccin por
parte de trabajadores y transentes podra provocar alergias, irritaciones en la piel,
salpullidos y conjuntivitis; las mismas que sern contrarrestadas con el control sobre la
velocidad de los vehculos, cuidado en las descargas y durante el trabajo de la
construccin para disminuir las emisiones y reducir el radio de dispersin de las
partculas de polvo, lo que tendr a su vez incidencia directa sobre la salud tanto de
trabajadores como de la poblacin.
Medio biolgico
No se ocasionara deterioro de la vegetacin en alrededores y areas aledaas a la
zona de ejecucin del proyecto. El proyecto comprende medidas de mitigacin
ambiental incluyendo en su presupuesto actividades de arborizacin y reas verdes.
Medio social
Se tendr efectos positivos de fuerte magnitud y permanentes en la poblacin
beneficiaria del proyecto; as mismo, se generar empleos locales durante el proceso
constructivo de la Obra.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

Cuadro: Resumen de los impactos del proyecto.

Fuente: Elaboracin propia

4.12

Seleccin de Alternativas.
La alternativa seleccionada para la solucin del problema es la nica alternativa
planteada; Construccin de un Centro Infantil de Atencin Integral de 03 Salas y obras
complementarias de material noble con techo liviano estructura de madera y cobertura
de calamina, mobiliario y equipamiento bsico, mitigacin ambiental y actividades de
capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.

4.13

Plan de Implementacin.
El expediente tcnico de obra es vlido cuando est visado y revisado por la Unidad
Formuladora y aprobado por la mxima autoridad de la Unidad Ejecutora, quien dar
inicio con el proceso de seleccin respectivo del Residente y Supervisor para la
ejecucin de la obra por la modalidad de Administracin Directa por Encargo, mediante
el Ncleo Ejecutor.

PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO:


PRINCIPALES RUBROS

FASE PRE INVERSIN E INVERSIN


1.- EXPEDIENTE TCNICO
(PROYECTISTA+EVALUADOR)
2.- COSTO DIRECTO
RESULTADO 1: INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS ADECUADAS:
CONSTRUCCIN DE: 01 CIAI CUNA MAS DE 03 SALAS,
CERCO PERIMETRICO + PORTADA DE INGRESO, MURO
DE CONTENCION, VEREDAS Y CUNETAS EXTERIORES,
CISTERNA PARA AGUA, TANQUE ELEVADO PARA AGUA
1100 LTS, PARQUE INFANTIL CON JUEGOS
RECREATIVOS, SISTEMA DE PARARRAYOS, MEDIDAS
DE MITIGACION AMBIENTAL, ACOMETIDAS PARA AGUA
Y LUZ ELECTRICA, MEDIDAS DE MITIGACION
AMBIENTAL, ETC.
RESULTADO 2: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CIAI
CUNA MAS, NECESARIO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DEL CIAI CUNA MAS. (MESAS Y SILLAS PARA NIOS
MENORES DE 36 MESES, UTENCILLOS DE COCINA Y
COMEDOR, TAPETES, JUEGOS Y MATERIALES PARA
LAS AREAS ARTISTICAS, RECREATIVAS DE

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

DURACIN

4 Meses

RECURSOS
(S/.)

10,680.00
626,247.54

4 Meses

1 Mes

562,420.15

57,558.20

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

MIDIS
FONCODES

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

CONSTRUCCION, ETC).
RESULTADO 3: MITIGACIN AMBIENTAL DE
IMPACTOS NEGATIVOS CAUSADOS POR LA
EJECUCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO. (RIEGO DE
ACCESOS, INSTALACION Y CIERRE DE SS.HH.
PROVISIONALES PARA OBREROS, HABILITACION DE
BOTADEROS, RECOJO Y ELIMINACION DE
DESPERDICIOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCION,
SEMBRADO DE GRAS Y PLANTONES).
3.- SUPERVISIN
4.- GASTOS GENERALES (MAESTRO DE
OBRA+ALMACENERO+GUARDIAN+SEGUROS+NCLEO
EJECUTOR+RESIDENTE+REPLANTEO+LIQUIDACION)
COSTO TOTAL
FASE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
OPERACIN
MANTENIMIENTO (**)

1 Mes

6,269.19

4 Meses

25,800.00

4 Meses

94,500.00
757,227.54

10 aos
10 aos

PNCM
PNCM / MDNC

Nota:
(*) Se tendr como ente de Apoyo en la Operacin y Mantenimiento a la poblacin beneficiaria
del Distrito de Lamas, representado a travs del Comit de Gestin Lamas CUNA MAS.
A continuacin se indica los cronogramas de ejecucin fsica y financiera:
Cronograma de Ejecucin Fsica (% de avance)
Principales Rubros

TRIM I

TRIM II

TRIM III

TRIM IV

Expediente Tcnico

40

60

70

30

100

70

30

70

30

70

30

Principales Rubros

TRIM I

TRIM II

TRIM III

TRIM IV

Expediente Tcnico

40

60

0
0

0
0

70
0

30
100

Costo Directo

Resultado 01:
Infraestructura Y Obras Complementarias
Resultado 02:
Mobiliario y Equipamiento Bsico CIAI
CUNA MAS
Resultado 03:
Mitigacin Ambiental
Supervisin
Gastos Generales
Utilidades

Cronograma de Ejecucin Financiera (% de avance)

Costo Directo

Resultado 01:
Infraestructura Y Obras Complementarias.
Resultado 02:

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

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Mobiliario y Equipamiento Bsico CIAI


CUNA MAS
Resultado 03:
Mitigacin Ambiental
Supervisin
Gastos Generales
Utilidades

4.14
1)

70

30

70

30

70

30

Organizacin y Gestin.
Los actores directos en la formulacin y elaboracin del proyecto son los
Siguientes:
FONCODES, a travs de sus agentes tcnicos se encarga de la formulacin y revisin
de estudios de pre-inversin a nivel de PIP menor, as mismo tambin de la
Formulacin y revisin del Expediente Tcnico para su aprobacin y financiamiento.
La Municipalidad Distrital de Lamas, mediante su Unidad Formuladora y OPI,
cumpliendo con los lineamientos de poltica institucional, responsabilidad funcional, y
en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se encarga de registrar el Perfil
actualizado, as mismo de evaluar y emitir la declaracin de viabilidad del proyecto. La
elaboracin del presente perfil de inversin pblica, obedece a la necesidad de familias
en situacin de pobreza del Sector de Ancohallo y zonas adyacentes, cuyos padres y
medres trabajan o estudian en busca de mejorar sus condiciones socioeconmicas.
FONCODES, realizar la revisin y/o evaluacin del Expediente Tcnico, para su
aprobacin correspondiente.

2)

Los actores directos en la ejecucin del proyecto son los siguientes:

Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES).

Municipalidad Provincial de Lamas

Programa Nacional Cuna Mas.

La poblacin beneficiaria de la localidad de Lamas.

a.

Funciones del
FONCODES.

Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social

Efectuar los desembolsos segn el cronograma establecido.

Supervisar la obra motivo del proyecto, hasta su culminacin final.

Liquidacin de la Obra

Transferencia de la Infraestructura a la Municipalidad Provincial de Lamas.

b.

Funciones de la Municipalidad Provincial de Lamas.

Fiscalizar el uso adecuado del recurso del Estado

Facilitar el buen uso de los recursos naturales (agregados, maderas, etc.)

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

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LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

c.

Funciones del Programa Nacional CUNA MAS.

Supervisin Externa de la Obra

Participar en la recepcin de Obra conjuntamente con la Municipalidad Provincial de


Lamas.

d.

Funciones de la Comunidad Beneficiaria

Participar en la ejecucin de la obra.

Velar por el cuidado de la infraestructura.

3)

Los actores directos en la operacin del proyecto son los siguientes:

Programa Nacional CUNA MAS.

Municipalidad Provincial de Lamas.

Comit de Gestin de Lamas.

a. Programa Nacional CUNA MAS.

Organiza, implementa y mantiene el servicio integral del Programa CUNA MAS.

Supervisa y fiscaliza los servicios de atencin integral CUNA MAS a nias y nios
menores de 36 meses de edad, para cumplir los objetivos y metas del proyecto.

Gestiona los recursos para el mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y


mobiliario.

b. Municipalidad Provincial de Lamas.

En coordinacin con el Programa Nacional CUNA MAS gestiona presupuesto y apoya


la ejecucin la operacin el mantenimiento de infraestructura, equipamiento y
mobiliario.

c. Comit de Gestin de Lamas.

Apoyar al PNCM en la operacin y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y


mobiliario.

Ing. Oscar Martn Torres Del Aguila

CIP 47648

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL CUNA MAS PARA NIOS Y
NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
LOCALIDAD DE LAMAS, DISTRITO DE LAMAS, PROVINCIA DE LAMAS - SAN MARTIN.

4.15

Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada


MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

FIN

* Mejora de la calidad del Servicio *Disminucin de ndices de *Realizacin


de atencin integral CUNA MAS a desercin escolar en el nivel de
nios y nias menores de 36 meses inicial.
encuestas y
de edad en el Sector Ancohallo de
censos.
la localidad de Lamas.
* Estadstica
generales

PROPSITO

*Adecuadas

condiciones
de
infraestructura,
mobiliario
y
equipamiento para brindar el
servicio de atencin integral CUNA
MAS.

*Comodidad de los nios y


nias menores del CIAI CUNA
MAS beneficiarios al contar con
ambientes y espacios
de
atencin
equipados
y
seguros.

COMPONENTES

*Infraestructura
y
obras
complementarias adecuadas.
*Equipamiento y Mobiliario bsico
del CIAI CUNA MAS 03 salas en el
Sector Ancohallo de la localidad de
Lamas.
*Mitigacin ambiental a impactos
negativos
generados
por
el
proyecto.
*Capacitacin a autoridades y
poblacin
beneficiaria,
incluye
ejecucin de acciones aplicativas.

* Ambientes Construidos de
acuerdo a normas tcnicas en
buen estado de conservacin y
mantenimiento.
*Equipamiento y Mobiliario
acorde con la edad de los nios
y nias beneficiarias del
Programa
Nacional
CUNA
MS.

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*Encuesta de
porcentaje de
poblacin
atendida.
*
Ministerio
de Desarrollo
e
Inclusin
Social.
*Ejecucin de
obra
*Informes de
obra
*valorizacione
s de avance
de obra.
*liquidacin
tcnica
y
financiera

SUPUESTOS

Se requiere de
esfuerzos
complementarios
que acompae la
Poblacin
beneficiaria
el
mantenimiento del
CIAI CUNA MAS.
*Optimo
mantenimiento de
la
Infraestructura
por
parte
del
Comit de Gestin
PNCM y la
poblacin
beneficiaria.
*El financiamiento
est dado por el
Ministerio
de
Desarrollo
e
Inclusin Social a
travs
del
FONCODES.

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ACCIONES

* Const. De CIAI CUNA MS de 03


salas.
*Const. De cerco perimtrico + portada
de ingreso.
*Const. De Muro de contencin.
*Acometidas de agua potable y de luz
elctrica.
*Const. De Cisterna y Tanque elevado
p/agua.
*Const. De veredas de circulacin y
cunetas de evacuacin pluvial.
* Const. Sistema de Pararrayos.
**Const. Parque infantil con juegos
recreativos.
*Mobiliario y equipamiento bsico del
CIAI CUNA MS de 03 Salas.
*Mitigacin de impacto ambiental.
*Capacitacin y desarrollo de acciones
aplicativas

*Obras
provisionales
S/.
6,631.71.
*Infraestructura CIAI CUNA MAS
03 Salas S/.420,162.228
* Cunetas de evacuacin pluvial
S/. 10,322.511
*Veredas
de
circulacin
S/.6,077.197
*Cerco Perimtrico + Portada de
ingreso. S/.81,232.798.
*Muro
de
contencin
S/.20,000.00
*Sist.
de
Pararrayos
S/.12,454.364
*Tanque Cisterna S/.4,566.090
*Tanque
elevado
p/agua
S/. 6,116.292
* Acometidas S/. 4,801.790.
*Medidas
de
Mitigacin
S/. 6,269.193.
*Equipamiento
y
Mobiliario
bsico del CIAI CUNA MAS 03
Salas S/.57,558.200
Pruebas
y
ensayos
de
laboratorio S/. 3,328.967.
*Cartel de Obra S/. 800.000.
*Placa de obra metlica S/.
350.00
*Mdulo de indumentaria S/.
1,391.20
*Flete
de
materiales
S/.
3,000.00
*Conexiones
domiciliarias
S/. 3,000.00.
*Capacitacin y desarrollo de
acciones
aplicativas
S/.8,950.00.

FUENTE: EQUIPO FORMULADOR

CAPITULO V:
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*Reporte de
avance
de
obra de la
Unidad
Ejecutora.
* Cuentas de
transferencia.

*Disponibilidad de
expertos
en
elaboracin de PIP
y
Expediente
Tcnico.

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CONCLUSIONES

V.
5.1

CONCLUSION
Conclusin.
Es necesario la construccin de infraestructura, obras complementarias, con mobiliario
y equipamiento del Centro Infantil de Atencin Integral CUNA MAS en la localidad de
Lamas, para mejorar el servicio de atencin a los nios y nias menores de 36 meses
beneficiarios del Programa Nacional CUNA MAS.
La actividades de capacitacin, reuniones con la poblacin beneficiaria, difusin de las
los servicios y beneficios del proyecto permitirn disminuir las barreras culturales de la
poblacin y lograr la ejecucin del proyecto.
El Costo Efectividad de la alternativa seleccionada es de S/. 3,076.27 nuevos soles.
Los flujos netos sociales, de la alternativa seleccionada, garantiza la Sostenibilidad del
proyecto.
En lo econmico, del Costo Total del Proyecto, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social a travs del FONCODES financiara S/. 757,227.54 Nuevos Soles.
La poblacin del Sector Ancohallo de la localidad de Lamas, ha priorizado la mejora de
los servicios de atencin integral a nios y nias menores de 36 meses de edad. No
existen conflictos sociales por lo cual la viabilidad social est garantizada.
La cantidad de Beneficiados con el presente proyecto asciende a un total de 36 nios
menores de 36 meses de edad.
En el aspecto tcnico, La Municipalidad provincial de Lamas y el FONCODES, han
sumado esfuerzos para los trabajos de formulacin y evaluacin del Perfil SNIP, as
mismo para la formulacin del Expediente Tcnico, cabe sealar que FONCODES
tiene amplia experiencia en la ejecucin de proyectos de inversin en infraestructura
social y econmica en el mbito de la regin San Martin.

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El sistema constructivo elegido como alternativa (material noble con cobertura liviana),
es el recomendable, el terreno disponible es de topografa plana, el drenaje del
terreno se garantiza mediante la construccin de cunetas de concreto simple para
evitar filtraciones de agua sobre el nivel de fundacin, por efecto de estancamiento de
aguas pluviales. El abastecimiento de materiales de los materiales de construccin es
por va terrestre desde los centros de comercializacin de la ciudad de Lamas,
Tarapoto. Los agregados y material de afirmado se obtendrn de canteras del ro
Huallaga, Cumbaza y de cerro, la madera se adquirir de la zona. Los pobladores
conocen la tcnica constructiva a emplear.
En lo Ambiental; por la ubicacin, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, se generar un
impacto negativo leve durante la ejecucin del proyecto (bsicamente debido al corte y
nivelacin del terreno), por este motivo se est considerando partidas presupuestales
de mitigacin ambiental (sembrado de gras y plantones). Adems se considera
necesario coordinar con la autoridad local, la previsin del uso de vas y espacios
necesarios para el traslado del material excedente (disposicin final de los desmontes y
basura que se genere durante la ejecucin de obra) a los lugares ms apropiados.
En lo institucional; se contribuir al fortalecimiento de las instituciones y organizaciones
involucradas en el proyecto como la Municipalidad Provincial de Lamas, Ncleo
Ejecutor, Comit de Administracin CUNA MAS y poblacin del Sector Ancohallo del
Distrito de Lamas.

5.2

Recomendacin.

Teniendo en consideracin las conclusiones del presente estudio, se recomienda la


ejecucin del proyecto Mejoramiento de los Servicios de Atencin Integral CUNA MAS
para nios y nias menores de 36 meses de edad en el Sector Ancohallo de la
localidad de Lamas, Distrito de Lamas Provincia de Lamas Departamento de San
Martn, en una sola etapa, en el segundo y tercer trimestre segn el cronograma del
presente estudio.

VI.

ANEXOS

6.1

Anexos.

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CAPITULO VI:
ANEXOS
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NIAS MENORES DE 36 MESES DE EDAD EN EL SECTOR ANCOHALLO DE LA
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Compromiso de
Mantenimiento del
Proyecto
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Panel Fotogrfico

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Presupuesto

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Plano de Situacin
Actual

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Plano de Situacin
Deseada

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Diagnostico con
Formatos del
FONCODES

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Propiedad y
Disponibilidad del
Terreno

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Copias de Estudio
de Mecnica de
Suelos

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Croquis de Acceso a
la Zona de
Ejecucin del
Proyecto.

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