DRA.

YOLOXCHITL BUSTAMANTE DEZ

DIRECTORA GENERAL DEL
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
Estimada Sra. Directora,
Por este medio le manifestamos que distintos miembros de la comunidad de la Escuela Superior de
Economa de ambos turnos hemos realizado una serie de reuniones interesados por conocer y
analizar el anteproyecto de Reglamento Interno que el Instituto public en su portal de internet con
el propsito de llevar a cabo una consulta en relacin a su modificacin.
Como politcnicos somos consientes que el marco normativo que regula la vida institucional
del IPN requiere ser modificado y actualizado para responder a una realidad permanentemente en
cambio y sobre todo, para asumir los nuevos retos a los que nuestro Instituto se encuentra inmerso
ante una compleja realidad nacional en lo econmico, poltico y social.
Pertenecemos a una generacin protagnica en las transformaciones fundamentales de
nuestro pas. Somos testigos y actores de la reorientacin del modelo de econmico as como del
establecimiento de nuevas reglas en el sistema de convivencia poltica y social. Hemos desarrollado
nuestra ciudadana en un marco de participacin democrtica y plural, en donde el debate de ideas y
proyectos es fundamental para la construccin de acuerdos.
Por ellos, vemos con preocupacin, que el instrumento que se elaboro para la consulta sobre
el rediseo del Reglamento Interno del IPN carezca de mecanismos realmente efectivos para
realizarla de manera amplia, informada, discutida y participativa. As mismo, nos parece
insuficiente que la duracin de dicha consulta se limite a 11 das dada la trascendencia que esta
modificacin representa para nuestra vida institucional. Asumimos que el mecanismo de consulta
manifiesta en s mismo el sentido del rediseo del Reglamento Interno, que este no solo significa la
modificacin de algunos artculos, sino que representa toda una restructuracin global del IPN,
que modifica sustancialmente el proyecto fundacional del Instituto con implicaciones graves para
toda la comunidad politcnica: alumnos, docentes, personal de apoyo e incluso a los propios
directivos.
En ese sentido, los miembros de la Escuela Superior de Economa nos dimos a la tarea de
llevar a cabo un proceso de conocimiento del anteproyecto de Reglamento Interno, lo discutimos en
cuerpos colegiados, incentivamos la participacin de nuestros estudiantes y del personal de apoyo.
Realizamos una verdadera tarea de anlisis y discusin sobre las aportaciones que este hace as
como las exclusiones y repercusiones respecto al Reglamento vigente.
En un marco de la respetuosa comunicacin que existe entre los miembros de la comunidad
politcnica, le presentamos el resultado de dicho anlisis, haciendo nfasis de nuestras
preocupaciones ante los cambios y graves retrocesos que esto significa para las tareas sustanciales
de nuestro Instituto.

CONCEPTO

MODIFICACIONES SUSTANCIALES

Captulo
nico. El propsito del Reglamento hace nfasis en las normas internas
Naturaleza y Finalidades
que rigen la organizacin y el funcionamiento del Instituto sobre
las actividades acadmicas. Respecto a la naturaleza del Instituto,
este ya no busca el alcanzar el progreso social de la Nacin, sino
ms bien fortalecerlo. En las funciones sustantivas del Instituto ya
no se contempla la docencia, sino solo la educacin.
Un aspecto ambiguo es sobre el desarrollo tecnolgico e
integracin social ya que se incorpora la vinculacin con los
sectores productivos. Sin embargo, un aspecto preocupante es que
se omiten funciones sustantivas como la investigacin cientfica,
intercambio, extensin y divulgacin del conocimiento. Adems,
un aspecto que no queda claro es sobre la desconcentracin de las
actividades del Instituto.
Otra serie de aspectos interesantes es que el Instituto promover
la perspectiva de gnero, la sustentabilidad ambiental, el respeto a
los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y la no
discriminacin. Sin embargo, respecto a su estructura llama
fuertemente la atencin la omisin de los Centros de Estudios
Cientficos y Tecnolgicos, qu significa esto, su desaparicin?
Ttulo Segundo. Captulo La funcin educativa del IPN ser la calidad educativa centrada
I. De la funcin educativa en los saberes y conocimientos y no as en las capacidades. Por
ello se elimina la formacin integral en el carcter cientfico y
tecnolgico, as como su propsito, esto es, la bsqueda de
solucin de problemas vinculados con el desarrollo de la nacin.
Ttulo Segundo. Captulo
II. De los programas
acadmicos y modalidades
educativas

Se elimina la nocin de Plan de Estudios, esto impacta en su

definicin, caractersticas, el contenido, su estructura, integracin,
el carcter cientfico de los mismos y su modificacin en funcin
de criterios de evaluacin. Se agrega la nocin de modalidades
educativas pertinente, as como la flexibilidad y pertinencia en los
programas acadmicos.

Ttulo Segundo. Captulo Al eliminarse la participacin de la academia en la asignacin de

III. De la prctica docente funciones acadmicas al docente, se elimina el nombramiento de
cargas acadmicas, de investigacin, atencin y asesora a los
alumnos y otras de carcter acadmico.
Se agrega que el ingreso del personal acadmico se realizar
conforme a convocatorias abierta y concursos de oposicin, sin
embargo, se eliminan los criterios para el ingreso, tales como:
formacin acadmica y profesional, experiencia docente, nivel de
conocimientos, vocacin por la docencia y la investigacin
cientfica y tecnolgica.
Se elimina la nocin de academia y colegio de profesores en la
2

organizacin del personal acadmico, as como el propsito de

estos cuerpos colegiados, esto es, garantizar la calidad, pertinencia
y cumplimiento de los planes y programas de estudios, su diseo y
actualizacin.
Ttulo Segundo. Captulo Se incorpora la nocin de la evaluacin de la calidad educativa del
IV. De la formacin, docente. Sin embargo, se elimina la responsabilidad acadmica del
desarrollo y evaluacin Instituto por ofrecer e impulsar programas de formacin a nuevos
del personal acadmico
profesores e investigadores.
La asignacin de becas y estmulos para el personal acadmico ya
no se realizar en funcin de reconocer la calidad del trabajo
docente y de investigacin, sino en funcin de los resultados de la
evaluacin del desempeo.
Al eliminarse la Seccin Quinta del Reglamento vigente (De los
medios didcticos), se eliminan los medios didcticos y
tecnolgicos de apoyo a la docencia y se abre la posibilidad de
eliminar la asignacin de vales de libros y el financiamiento para
la adquisicin de medios didcticos por parte del Instituto.
La Seccin Sptima del Reglamento vigente se orienta a la
evaluacin del proceso de enseanza, la acreditacin de los
programas y el Plan de Estudios, as como la certificacin de los
estudios realizados en el Instituto. Mientras que en el Captulo V
del anteproyecto solo contempla la certificacin de los
aprendizajes y la expedicin de los documentos que lo acrediten.
Ttulo Segundo. Captulo
VI. De la investigacin,
innovacin y desarrollo
tecnolgico

El artculo 29 sustituye el carcter de obligacin por el de

promocin de desarrollo tecnolgico por parte del IPN. Tambin
omite entre sus objetivos, la conservacin y uso sustentable de
los recursos naturales de la Nacin, e introduce Cualquier
otro propsito que se requiera para fortalecer el progreso social de
la nacin. Adems, sustituye la formacin de recursos humanos
por la de capital humano.
El artculo 31 pone de manifiesto que las actividades de
investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico podrn
generar la captacin de recursos adicionales. De manera clara
qu significa esto?

Ttulo Segundo. Captulo En el artculo 33 se introduce la cultura empresarial en los

VII. De la integracin proyectos del Instituto, a travs de la llamada cultura
social
emprendedora, incubadoras de empresas y el incremento de la
productividad, competitividad. etc. Adems de que mediante la
incubadora de empresas se pretende captar recursos adicionales.
Se privilegia al sector privado por encima del sector pblico hacia
donde iban orientados los proyectos del instituto.
El artculo 34 nos dice que El Instituto realizar acciones de
cooperacin acadmica, mediante la colaboracin y el intercambio
con Instituciones nacionales o extranjeras, con objetivos e
intereses comunes, bajo los principios de corresponsabilidad y
3

beneficio mutuo, con la finalidad de potenciar las funciones

institucionales. Pero no se especifica si las instituciones
nacionales y extranjeras sern tambin de tipo acadmico o de
otra ndole que realicen entre otras tareas, actividades
acadmicas.
Se elimina el artculo 50 que se refiere a la parte de apoyos y
estmulos a la investigacin. As como la participacin de los
docentes en elaboracin de mecanismos de evaluacin acadmica.
Se elimina el artculo 52 que plantea que El Instituto impulsar
una poltica de desconcentracin de las actividades de
investigacin cientfica y tecnolgica para contribuir al
desarrollo regional, sectorial y nacional
Se elimina el artculo 61 donde se plantea que los programas
deben estar orientados a MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SECOTRES PRODUCTIVOS DEL PAS. As como a la gestin y
transferencia de tecnologa y a la incorporacin de alumnos y
egresados al mercado laboral.
Se elimina el artculo 56 que se refiere a que El Instituto ofrece, a
travs de la educacin continua, servicios para la adquisicin y
actualizacin de conocimientos, la superacin profesional, as
como la obtencin de capacidades que permitan un ejercicio
laboral ms competitivo.
Se elimina el artculo 57 que platea que Las publicaciones del
Instituto, en sus formatos tradicionales y en los que resulten de los
avances tecnolgicos, estarn orientadas a apoyar el proceso de
enseanza aprendizaje, la generacin, divulgacin y extensin del
conocimiento y la difusin de la cultura.
Ttulo Segundo. Captulo El artculo 42 adiciona a la Secretara de Educacin Pblica y
X. Del reconocimiento de dems normatividad aplicable para realizar el reconocimiento
validez oficial de estudios oficial de estudios, ya no solo contempla a la normatividad del
instituto.
Ttulo Tercero. Captulo Se omite la nocin de alumno y la explicacin y criterios sobre la
I. De la trayectoria y condicin de regular o irregular de los alumnos.
situacin escolar
Se omite la explicacin de los diversos criterios para que un
alumno pueda recursar unidades de aprendizaje y cundo
pierde su calidad de alumno en la modalidad escolarizada.
Desaparecen los derechos de los egresados a seguir disfrutando de
los servicios educativos correspondientes hasta que obtengan su
ttulo acadmico.
El artculo 47 plantea que el alumno que el alumno que adeude una
o ms unidades de aprendizaje por dos periodos escolares
posteriores al que las curs por primera ocasin, causar baja del
4

programa acadmico. A menos que la Comisin de Situacin

Escolar determine lo contrario considerando su expediente.
Se elimina el artculo 82 del Reglamento vigente que planteaba la
opcin de baja temporal para los alumnos.
Se elimina el artculo 90 del Reglamento vigente correspondiente
a la asignacin de becas y los criterios.
Ttulo Tercero. Captulo El artculo 50 ya no se estipula los servicios a los que tienen
II. De los servicios de derechos los alumnos, como los servicios de salud. Ya no se
apoyo para los alumnos
garantizan quedan sujetos a polticas y lineamientos.
Ttulo Tercero. Captulo En los artculos (51, 52 y 53) referidos al servicio social se omite
III. Del servicio social y que los alumnos deben RETRIBUIR A LA SOCIEDAD con
las prcticas profesionales parte de su trabajo por los servicios educativos que recibieron. Se
pasa a un segundo plano su carcter de RECIPROCIDAD con la
sociedad. Se elimina el principio de SOLIDARIDAD SOCIAL y
el objetivo de retroalimentar los planes y programas con la
experiencia adquirida en el servicio social. Se omite la satisfaccin
de las necesidades sociales y culturales del pas como eje
principal del servicio social.
Ttulo Tercero. Captulo En el articulo 54 Habla se habla de servicio educativo en lugar
IV. De los derechos de los de educacin. Elimina como derecho recibir el nmero de clases
alumnos
previstas para cada asignatura.
En el articulo 54 de los derechos de los alumnos se sustituye
votar y ser votados. por votar y poder ser votados. En
todos los procesos de eleccin se considera que debe hacerse
apegados al Reglamento y otras disposiciones aplicables, sin
especificar cules; Se elimina el plazo mximo de 60 das
naturales para que las autoridades den respuesta ante una peticin
hecha por escrito por parte de los alumnos; Se elimina el
reconocimiento de las asociaciones estudiantiles; Se elimina el
articulo que explcitamente expresa que los alumnos tienen
derecho a ejercer la defensa de sus derechos conforme el
Reglamento y otras disposiciones aplicables; Se omiten los
derechos derivados de la Ley Orgnica y otros ordenamientos
jurdicos.
En el artculo 55 de las obligaciones de los alumnos e elimina el
artculo que obliga a los alumnos a tener un comportamiento que
enaltezca al Instituto; Se introduce que el alumno debe portar
VISIBLEMENTE su credencial de estudiante.
En el artculo 56, de las responsabilidades se agrega abstenerse de
cualquier actividad que atente contra el BUEN ORDEN.
La nueva propuesta de reglamento lesiona fuertemente los
derechos de libertad de expresin poltica tanto de alumnos al
reducir los procedimientos, instancias y notificaciones previas a
5

una sancin de las autoridades. Si bien es positivo que el

reglamento proteja la institucin, personal y alumnos contra daos
a su integridad fsica y seguridad, el punto III del artculo 60 se
presta para que se castigue a los alumnos en el legtimo uso de sus
derechos como ciudadanos.
La afectacin a la prestacin de servicios del Instituto puede ser
interpretado como una conducta que sancione la protesta poltica
de estudiantes. Deja de ser obligatorio que el sancionado sea
notificado por escrito y se d por enterado de las causas por las
cuales est en esa condicionado, as como tambin se abre la
puerta a suspensiones o expulsiones exprs, de manera
inmediata y de forma arbitraria. No est reglamentado claramente
que el sancionado est enterado de su situacin, por lo cual se
acota y restringe el derecho que tendra para presentar una revisin
de su caso.
Lo ms grave es que se elimina que el alumno tenga que ser
escuchado y que se pondere su situacin acadmica para
establecer una sancin acorde a la objetividad y legalidad que
estableca el reglamento anterior.
Ttulo Cuarto. Captulo I. El artculo 77 plantea en la seccin IX que el personal acadmico
Del personal acadmico
deber coadyuvar en las actividades de integracin social, as
como en el fortalecimiento de la innovacin y la competitividad
empresarial en los mbitos nacional e internacional. (Antes
artculo 123)
El artculo 78 plantea que el Instituto evaluar el desempeo del
personal acadmico (esto anteriormente estaba en el artculo 125)
pero ahora se eliminan los trminos de la evaluacin. Lo que abre
la puerta a una evaluacin discrecional
El artculo 79, que trata sobre la situacin del personal no docente
ya no hace mencin que las relaciones laborales se rigen por el
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal
No Docente del Instituto Politcnico Nacional, que establece las
categoras y niveles en que se clasifica el personal, as como los
procedimientos de admisin y evaluacin, la descripcin de
funciones, derechos, obligaciones, sanciones y condiciones de
permanencia y promocin. (Antes artculos 126 y 127)
Es por dems preocupante la tendencia a sancionar la organizacin
entre los distintos miembros de la comunidad politcnica. En el
artculo 77 fraccin XXII se establece que el personal acadmico
deber mantener en todo momento una relacin estrictamente
acadmica con las y los alumnos del Instituto. En lo que
respecta al artculo 80 se plantea en su fraccin IX que el personal
de apoyo y asistencia a la educacin deber abstenerse de
establecer vnculos personales con las y los alumnos, ajenos a las
funciones institucionales que tiene encomendadas.
6

Ttulo Cuarto. Captulo

II. Del personal de apoyo
y asistencia a la educacin
Ttulo Cuarto. Captulo
IV. Disposiciones comunes

De la misma manera que para los docentes, para los trabajadores

no docentes se plantea la evaluacin al desempeo en el artculo
81 pero los lineamientos tampoco son claros.
En el Artculo 87 se incluye, dems del Abogado (a) General, a la
Secretara General para tratar asuntos de hechos delictivos.

Titulo Quinto. Captulo II. En las funciones del Director General del IPN los cambios
Del titular de direccin manifiestan ambigedades en las estructuras que lo "auxiliaran"
general
para la planeacin y desahogo de los asuntos de su competencia.
Se le faculta al Director General del IPN para desaparecer
coordinaciones generales y para expedir reglamentos y acuerdos
sin la opinin previa del Consejo General Consultivo, al mismo
tiempo que se le dota de la autoridad para controlar lo que se
publique en la Gaceta Politcnica, todo lo anterior abre el abanico
de facultades centralizadas en la figura del Director General
reduciendo la participacin del Consejo General Consultivo y desespecificando las facultades y obligaciones del rgano de control
interno, de los secretarios de rea y de los directores de
coordinacin.
El Director General puede expedir reglamentos y acuerdos sin la
opinin previa del Consejo General Consultivo, slo se menciona
que de acuerdo a la normatividad aplicable.
No se reglamenta expedir informacin sobre la estructura orgnica,
las funciones de sus unidades administrativas y acadmicas, los
sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales
procedimientos administrativos que se establezcan.
Titulo Quinto. Captulo Cambios en el criterio para designar a un decano, ahora se estipula la
antigedad mnima de 20 aos y su cargo durar slo 9 aos sin poder
IV. Del decanato
ser designados a otro periodo.

Titulo Quinto. Captulo V. Se elimina el Artculo 157 sobre las facultades y obligaciones del rgano
Del rgano de control interno de control. Entre las que figuraban:
interno
a) efectuar revisiones y auditoras, as como vigilar el manejo y
aplicacin de los recursos pblicos de conformidad con la
normatividad aplicable
b) determinar la responsabilidad administrativa de los servidores
pblicos del Instituto e imponer las sanciones aplicables
c) Informar peridicamente al director general del resultado de las
acciones de control y desarrollo administrativo y
proporcionarle, cuando as lo solicite.

De los secretarios de rea

Se modifica el artculo 160 ya que se eliminan las facultades y

obligaciones de los secretarios de rea entre las que figuraban:

a) Proponer al director general los proyectos de iniciativas de

reglamentos, acuerdos, circulares y dems.
b) Proponer medidas para el mejoramiento administrativo de
las direcciones de coordinacin adscritas a la secretara a
su cargo y, en su caso, para la reorganizacin de las
mismas.
c) Formular los proyectos de programas y de presupuesto que
le correspondan, as como verificar que las direcciones de
coordinacin adscritas a su secretara ejecuten, de manera
correcta y oportuna, los que les fueren aprobados
Seccin Segunda. De los En la seccin segunda del Captulo VIII (arts. 116-122) se plantea
directores y subdirectores que los Jefes de la Seccin de Estudios Posgrado ahora tendrn la
misma jerarqua que un subdirector como lo indica el artculo 116
de la propuesta de nuevo reglamento (antes artculo 168).
Los requisitos para elegir Directores, Subdirectores o Jefes de la
Seccin de Estudios Posgrado presentan rasgos comunes, entre
ellos ya no es necesario ser egresao del IPN, ni ser profesor de
tiempo completo. Para ser candidato se cumplir con los
parmetros e indicadores de evaluacin previstos en los
lineamientos correspondientes, cules?, esto no est claro.
Seccin
Tercera.
Disposiciones
comunes
aplicables a las unidades
acadmicas de niveles
medio superior, superior y
de investigacin cientfica
y tecnolgica

Se elimin el artculo 124 que planteaba que las vacantes

definitivas debern ser cubiertas por quienes satisfagan los
requisitos exigidos en la convocatoria que para tal efecto se
expida, a fin de asegurar la continuidad de la excelencia
acadmica.. Se atenta contra condiciones de permanencia y la
estabilidad laboral de los docentes.
La seccin tercera del Captulo VIII (arts. 123-131). En caso de
ausencia definitiva del titular de la direccin el Director
general podr nombrar un Director, Subdirector o Jefe de
Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin interino, en el
reglamento vigente, este lugar lo ocupa el Decano. (art. 126)
Para la eleccin de ternas se seala que el CTCE deber auscultar,
en la forma que se determine en la convocatoria correspondiente,
la opinin del personal y del alumnado de la Unidad Acadmica,
de acuerdo con los criterios que establezca la Secretara General
(art. 129)
En la propuesta de nuevo reglamento se agrega en el artculo 130
que s al trmino del encargo de algn titular de Direccin,
Subdireccin o Jefe de Seccin de Estudios de Posgrado e
Investigacin de una Unidad Acadmica, no se ha realizado la
designacin correspondiente, estos continuarn en el ejercicio de
sus funciones hasta en tanto surta efectos la designacin
respectiva, salvo que el titular de la Direccin General designe
un director o subdirector interino.
8

LAS SECCIONES IX, X y XI DEL ANTEPROYECTO DE

REGLAMENTO NO APARECEN EN EL REGLAMENTO
VIGENTE, EN NINGUN CASO SE ESPECIFICA A QUE SE
REFIRE CADA UNA DE LAS UNIDADES ACADMICAS O
DE APOYO QUE AHI SE MENCIONAN
Captulo IX. De las El captulo IX (art. 132-137) se refiere a la normatividad para
Unidades Acadmicas de elegir a titulares de Direccin y Subdireccin de las Unidades
Integracin Social
Acadmicas de Integracin Social, as como al Comit Tcnico de
las mismas y la eleccin de las ternas correspondientes.
Captulo XII. Unidades de
Apoyo a la Investigacin,
al desarrollo y Fomento
Tecnolgico y Empresarial

Al crearse las UNIDADES DE APOYO A LA

INVESTIGACIN, AL DESARROLLO Y FOMENTO
TECNOLGICO Y EMPRESARIAL se avanza en la
privatizacin de la investigacin realizada en el Instituto. Ya que
coloca a la investigacin como una pieza dentro del fomento
empresarial, al parecer se busca identificar a la investigacin
cientfica producida en el IPN como una mercanca que pueda ser
vendida o utilizada por el sector empresarial.
Destaca que se busque colocar al desarrollo en materia de
nanotecnologa, por dar un ejemplo, con el fomento empresarial.
Ni siquiera se modifica la Ley Orgnica, ya que eso sera lo que
debera de proceder en un cambio de esta naturaleza. Se realiza a
travs de un nuevo reglamento lo que en los hechos ser la cesin
al sector empresarial de investigacin financiada desde el estado.
Lo que se busca hacer es reglamentar algo que ya se hace de facto.
El Consejo Consultivo General y los Consejos Tcnicos
Consultivos Escolares pierden su fuerza radicada en el mandato
del Reglamento Interno, y se traslada a un Reglamento del
Consejo General Consultivo que no se pone a discusin, y que no
est claro cul ser su funcin. Por lo que se puede deducir que se
busca quitar la fuerza de los Consejos para los temas de evaluacin
docente, aprobacin de planes de estudios, y en general para la
mejora educativa dentro del Instituto. Avanzando as para la
integracin de un rgano independiente al Instituto, restndole
fuerza a la representacin de la comunidad y dejando en manos
diferentes al IPN su funcionamiento acadmico.
Para ser titular de Direccin de una Unidad de Apoyo a la Investigacin,
al Desarrollo y Fomento Tecnolgico y Empresarial no es necesario ser
egresado del IPN
Se le quita al Consejo General Consultivo va Reglamento General sus
atribuciones y se pretende establecer su funcionalidad va reglamento
interno.

El Consejo deja de ser el rgano que permita el mejor

funcionamiento acadmico, el que gue la evaluacin docente, y el
que pueda aprobar la modificacin de los planes de estudio.
9

Titulo Sexto. De los

rganos
consultivos.
Captulo III. De los
Consejos
Tcnicos
Consultivos Escolares

Se omite artculo 210 que habla sobre la convocatoria y la

eleccin de consejeros ser por un comit de eleccin, los mismos
que organizarn el proceso.
El artculo 180, menciona que ahora para ser candidato a consejero
alumno de nivel medio superior y superior se requiere, estar
cursando entre el 40 y 80 por ciento de los crditos del
programa acadmico en el que se encuentra inscrito. Pero qu
paso con los representantes de las generaciones de primer,
segundo, tercer y cuarto semestre.

Titulo Sptimo. Captulo

I. De la estacin de
televisin XEIPN Canal
Once del Distrito Federal

La estacin XEIPN se acota como canal once del Distrito Federal,

as mismo se omite que es sin fines de lucro la actividad de la
televisora y la recaudacin de recursos
ser para el
autofinanciamiento.
Se agrega que el titular de la direccin de la televisora determina
en que se gastarn los autogenerados siendo opcin las
necesidades del Instituto Al Centro Nacional de Clculo se le
limita en crear y se le habilita como coordinador, siendo que es un
proveedor importante de servicios del Instituto.

Ttulo Octavo. De los Se des-especifican las funciones de los organismos auxiliares del
organismo
auxiliares. IPN, abriendo la puerta a cualquier tipo de proveedor de servicios,
Captulo nico
entre otros: I. Formar recursos humanos especializados a nivel de
posgrado e investigadores en diversas disciplinas cientficas y
tecnolgicas, as como realizar investigacin bsica y aplicada de
carcter cientfico y tecnolgico; II. Apoyar tcnica y
econmicamente al Instituto, a fin de coadyuvar en la preparacin
y especializacin de su personal acadmico, as como proveer de
equipamiento y materiales necesarios para el desarrollo de sus
funciones sustantivas, y III. Construir, adaptar, equipar, conservar
y dar mantenimiento a las obras, instalaciones y equipos del
propio.
Captulo II. De los
rganos
de
asesora.
Seccin Primera. Del
consejo de ex directores
generales

Con el nuevo reglamento se da la supresin de varios comits de

asesoramiento, adems de las funciones de otros tantos, como el
Colegio de Profesores y el Colegio Acadmico de Posgrado.
Se omite toda la seccin relativa al comit Acadmico de
directores, la cual versa en torno a las funciones de este organismo
y a sus atribuciones en relacin con la Direccin General.

Captulo
II.
Seccin Se omiten 5 artculos referentes a la integracin de los miembros
Segunda. De los comits de los comits asesores, as como a sus funciones y regulaciones
de asesores
respectivas a los comits de los rganos de extensin y difusin.
Captulo III. De los Se omiten dos artculos relativos a la integracin del Colegio
colegios. Seccin nica
Acadmico de posgrado, as como a sus funciones y atribuciones.
stas versaban en torno a su capacidad de hacer propuestas de
programas acadmicos o de normatividad relativa al rea de
Posgrado.
Se omiten 5 artculos referentes a las funciones del Colegio de
Profesores, su integracin y atribuciones. stas estaban
10

relacionadas con su capacidad para opinar sobre los planes de

estudio de la Unidad acadmica, as como del plan de trabajo del
Director de dicha Unidad.

Ttulo Decimo. De la
administracin. Captulo
III. De la programacin y
presupuesto

En lo relativo al presupuesto, se omite que el Instituto gozar de

la libertad de gestin para el cabal cumplimiento de sus objetivos y
metas sealados en sus programas y presupuestos, lo cual resulta
sumamente preocupante si se combina con el hecho de que no hay
claridad respecto de cmo se ejecuta dicho presupuesto, ya que se
suprimen varios aspectos de la normatividad relativa a la
planeacin. Asimismo, en varios momentos se repite que la
operacin del presupuesto derivar de las normas jurdicas
aplicables,
Se aade que se podrn otorgar permisos a particulares para el
uso, aprovechamiento o explotacin temporal de espacios fsicos.

Ttulo Decimo. De la
administracin. Captulo
V. De la evaluacin
institucional

Se aaden disposiciones relativas a la evaluacin. Resulta

particularmente preocupante que se hable sobre una evaluacin
externa interinstitucional para normar la calidad educativa.
Pero quin evala y qu implicaciones laborales tendr la
evaluacin dicha evaluacin.

Ttulo Decimo Segundo. Se modifica el mecanismo para cambiar el Reglamento Interno,

De
la
reforma
al pasando de una consulta a la comunidad a estar determinado por el
Reglamento Interno y de presidente del Consejo General.
los aspectos no previst0s
Se aade que todo lo no previsto en el Reglamento ser resuelto
por el titular de la Direccin General.
CONCLUSIONES:
1. El rediseo del Reglamento Interno fomenta la verticalidad en la toma de decisiones del
titular de la Direccin General a travs de eliminar funciones al Consejo General
Consultivo, al Consejo Tcnico Consultivo Escolar y a otras formas colegiadas, tal como el
Colegio de Profesores.
2. De manera indita, se quebranta el principio de que los directivos sean egresados del IPN,
abriendo con ello la posibilidad de que egresados de otras universidades, incluso privadas,
dirijan al Instituto. Sin lugar a dudas, esta posibilidad abre un riesgo para el sistema de
convivencia en el Instituto, ya que todos nuestros egresados mantienen el compromiso de
respetar la historia y el espritu fundacional del IPN.
3. Estimula la intervencin de actores externos, sin vnculo con el proyecto histrico del IPN en
la vida acadmica del Instituto.
4.

Los mecanismos de evaluacin docente que contempla el anteproyecto de Reglamento

Interno no son claros, tanto en su aplicacin como en el uso de sus resultados.

5.

Los derechos de participacin estudiantil se ven gravemente afectados al limitarles su

derecho a voto y eliminando representatividad en los cuerpos de representacin, al mismo
11

tiempo que se atenta contra su libertad de expresin.

6.

Se fomenta la vinculacin abierta y directa con la iniciativa privada sin especificar de qu

manera dicha vinculacin fortalecera las actividades sustanciales del Instituto, esto es, la
docencia, investigacin y divulgacin de la ciencia y el desarrollo tecnolgico.

7.

El Anteproyecto es convenientemente impreciso en varias de sus modificaciones,

especialmente en lo referencia a la docencia, a los derechos estudiantiles, investigacin,
desarrollo de tecnologa y difusin de la cultura.

8. Las modificaciones y eliminaciones de varios artculos genera que se traicione el principio

fundacional del Instituto: colocar a la tcnica al servicio de la patria.
Estimada Sra. Directora, del anlisis y discusiones realizadas llegamos a las anteriores
conclusiones, la cuales queremos someter a discusin y debate entre un nmero cada vez mayor de
miembros de nuestra comunidad. La invitamos a que se habrn espacios incluyentes e informados
para debatir el sentido y compromiso de nuestro Instituto, para que las modificaciones al
Reglamento Interno observe el proyecto fundacional del IPN, esto es, colocar el desarrollo de la
ciencia y tecnolgica al servicio del desarrollo social del pas.
Atentamente,

MIEMBROS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMA DEL

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL*

*Se anexan firmas de respaldo

POSICIONAMIENTO DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMA ANTE EL

ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO POLITCNICO
NACIONAL
La Escuela Superior de Economa rechaza la propuesta del Nuevo Reglamento Interno de nuestro
Instituto Politcnico Nacional porque atenta contra sus principios fundacionales.
12

FIRMAS

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