UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURDICO Y SOCIAL DEL BENEFICIO DE LA ASISTENCIA

JUDICIAL GRATUITA OTORGADA POR EL BUFETE POPULAR DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD
MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA, EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS,
DEPARTAMENTO DE IZABAL

ADA FABIOLA ESCOBAR CASTRO

PUERTO BARRIOS, FEBRERO 2014

i

UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURDICO Y SOCIAL DEL BENEFICIO DE LA ASISTENCIA JUDICIAL

GRATUITA OTORGADA POR EL BUFETE POPULAR DE LA FACULTAD DE
CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ
DE GUATEMALA, EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS, DEPARTAMENTO
DE IZABAL

TESIS DE GRADUACIN PRESENTADO

POR:
ADA FABIOLA ESCOBAR CASTRO
PREVIO A OPTAR AL GRADO ACADEMICO DE
LICENCIADA EN
CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

PUERTO BARRIOS, FEBRERO DE 2014

ii

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES Y

ASESORES DE TRABAJO DE GRADUACIN

Decano de la Facultad:

Lic. Luis Antonio Ruano Castillo

Secretario de la Facultad:

Lic. Omar Abel Morales Lurssen

Asesora de Trabajo de Graduacin: Licda. Helen Carolina Guzmn Girn

Revisor de Trabajo de Graduacin:

Lic. Jos Humberto Casasola Torres

iii

iv

vi

REGLAMENTO DE TESIS

Artculo 8. RESPONSABILIDAD

Solamente la autora es responsable de los conceptos expresados en el trabajo de

tesis. Su aprobacin en manera alguna implica responsabilidad para la universidad.

vii

INDICE
INTRODUCCION

1
CAPITULO I
UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA.

1. 1 Aspectos Generales

1.2Origen y Filosofa

1.3 Declogo Institucional

1.4Misin.

1.5 Visin.

2.- Antecedentes Histricos del Centro Universitario de la Universidad Mariano Glvez

en Puerto Barrios, Izabal

2.1 Creacin de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala.

2.2 Objetivos de la Universidad

2.3 Centros Universitarios.

2.4Otras Carreras.

10

CAPITULO II
EL ORGANISMO JUDICIAL.
2. Aspectos Generales.

12

2.1 Origen.

12

2.2 Funciones Administrativas.

15

2.3 Funciones Jurisdiccionales.

16

2.4 Estructura.

17

2.4.1 rea Jurisdiccional.

18

2.4.2 rea Administrativa.

21

2.5 Regulacin Legal.

23
CAPITULO III

BUFETE POPULAR DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

3. Aspectos Generales.

30

3.1 Origen en el Departamento de Izabal.

viii

30

3.2

Estructura.

34

3.3 Funciones Generales

38

3.4 Funciones Especficas.

39

3.6 Disposiciones Legales.

40
CAPITULO IV

ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA A PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS

EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS, DEL DEPARTAMENTO DE IZABAL.
4.1 Aspectos generales de la pobreza en el Departamento de Izabal.

44

4.2 Declaracin de pobreza para fines judiciales en el Bufete Popular.

46

4.3 Mecanismos administrativos para la asistencia jurdica en forma gratuita.

47

4.4 Clasificacin de los procesos que benefician a las personas de escasos recursos.

48

4.5 Mecanismos para la asignacin de casos a los pasantes del Bufete Popular.

50

4.6 Analisis jurdico y social del beneficio de la asistencia judicial gratuita otorgada
por el Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio
de Puerto Barrios, departamento de Izabal.

52

4.7 ANALISIS DE RESULTADOS.

54

CONCLUSIONES

56

RECOMENDACIONES

57

ANEXOS.

59

BIBLIOGRAFIA

71

ix

INTRODUCCIN

El principal motivo para la realizacin de la presente investigacin jurdica, es

determinar y dar a conocer la importancia jurdica y social del grado de participacin,
asesora y efectividad de la asistencia jurdica gratuita proporcionada por el Bufete
Popular de la Universidad Mariano Glvez para personas de escasos recursos con
sede en el municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal, adems del valioso
aporte a la sociedad y de la formacin de nuevos profesionales del derecho.

Los objetivos del presente trabajo de investigacin fueron: Facilitar a las personas de
escasos recursos que residen en el Municipio de Puerto Barrios, departamento de
Izabal, la asistencia judicial gratuita a travs del Bufete Popular para la resolucin
de sus conflictos; Realizar un anlisis jurdico y social del beneficio de la asistencia
judicial gratuita otorgada por el bufete popular de la facultad de ciencias jurdicas y
sociales de la universidad mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto
Barrios, departamento de Izabal.

Con respecto a los mtodos utilizados en la investigacin, estos fueron: el mtodo

cientfico en sus principales fases, que incluye la fase indagatoria a travs de los
procesos de recoleccin de informacin directamente de las fuentes primarias, sean
estas entrevistas y secundarias sea en libros o textos. La otra fase, es demostrativa,
a travs de la comprobacin de la hiptesis, confrontada con la realidad, a travs de
los procesos de anlisis, sntesis, comparacin y diferenciacin.

El presente trabajo de graduacin, est distribuido en cinco captulos, los cuales se

describen de la siguiente manera:

El captulo uno, hace referencia al Estado, aspectos generales, origen, elementos,

estructura y sistemas de gobierno.
1

El captulo dos, contiene al Organismo Judicial, origen, funciones administrativas,

funciones jurisdiccionales, estructura, regulacin legal.

En el captulo tres, se desarrolla a los Bufetes Populares, origen en el Departamento

de Izabal, estructura, funciones generales, funciones especificas, disposiciones
legales.

El captulo cuatro, hace mencin a la asistencia jurdica gratuita a personas de

escasos recursos econmicos del Municipio de Puerto Barrios, Departamento de
Izabal, aspectos generales de la pobreza en el Departamento de Izabal, declaracin
de pobreza para fines judiciales en el Bufete Popular, mecanismos administrativos
para la asistencia jurdica en forma gratuita, clasificacin de los procesos que
benefician a las personas de escasos recursos, mecanismos para la asignacin de
casos a los pasantes del Bufete Popular y un anlisis jurdico y social del beneficio
de la asistencia judicial gratuita otorgada por el Bufete Popular de la Universidad
Mariano Glvez, en el municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal.

La hiptesis presentada en el plan de investigacin, fue: Cumple la Universidad

Mariano Glvez de Guatemala, Centro Universitario de Puerto Barrios, del
departamento de Izabal, con proyectarse a la sociedad barrio portea de escasos
recurso econmicos, mediante la prestacin de servicios gratuitos de asesora
jurdica a travs del bufete popular.

CAPTULO I
1.- UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA
1.1.

Aspectos generales

El trmino universidad se deriva del latn universitas magistrorum et scholarium,

que aproximadamente significa comunidad de profesores y acadmicos. Estas
comunidades eran medievales que recibieron sus derechos colectivos legales por
las cartas emitidas por los prncipes, prelados, o las ciudades en los que se
encontraban. Otras ideas centrales para la definicin de la institucin de la
universidad era la nocin de libertad acadmica y el otorgamiento de grados
acadmicos. Muchas universidades se desarrollaron de las escuelas catedralicias y
escuelas monsticas o medieval que se formaron desde el siglo VI d.C.
Histricamente, la fue un producto tpico de la Europa medieval y sus condiciones
sociales, religiosas y polticas. Adoptado por todas otras regiones globales desde el
comienzo de la edad moderna que distinguirla de las antiguas instituciones de altos
estudios de otras civilizaciones que no eran en la tradicin de la universidad y al que
este trmino slo se aplica retroactivamente y no en sentido estricto.1

1.2 Origen y filosofa.

La Universidad Mariano Glvez, es una institucin de educacin superior, privada,

independiente, no lucrativa, que funciona de acuerdo con las leyes propias de su
naturaleza institucional, que fue aprobada el 29 de Enero de 1966, por el Consejo
Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Su nombre hace honor al eximio estadista, prcer y preclaro jurisconsulto Doctor

Mariano Galvez (Jefe del Estado de Guatemala 1831-1838), fundador de la
Academia de Estudios y reformador de la educacin guatemalteca, quien promovi
importantes innovaciones en todos los rdenes de la vida del Estado. Se le atribuye
el mejoramiento de la instruccin pblica. Luch por que la enseanza fuera laica,

antiguas instituciones de altos estudios

fue fundador de la Biblioteca y Museo Nacional, respet las leyes y garantas

individuales, libertad de prensa y emisin del pensamiento.

De acuerdo con sus principios Institucionales, la Universidad Mariano Glvez

atiende, esencialmente, a la formacin tica, cientfica, profesional y tcnica de los
estudiantes, mediante el ejercicio integrado de la docencia, la investigacin y el
servicio a la comunidad e independencia normativa, acadmica, administrativa,
disciplinaria y econmica; a la conservacin y desarrollo de la ciencia y de la cultura
como patrimonio universal; al fomento de la investigacin como fuente de
conocimiento y de progreso y al estudio de los problemas nacionales con el objeto de
contribuir a su solucin.

Los ideales que inspiraron a sus fundadores se mantienen vigentes, pues es

preocupacin de la Universidad en su que hacer docente, la formacin integral de
sus estudiantes en un ambiente de libertad, respeto mutuo y espritu de convivencia.

Historia

El primer ciclo acadmico de la Universidad Mariano Glvez, se inici el 2 de

marzo de 1966 en acto solemne en el que el Rector de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, pronunci el discurso de salutacin y el primer Rector
de la naciente Universidad pronunci el discurso de inauguracin.

En 1968, la Universidad Mariano Glvez abri las carreras de Derecho,

Economa, Ingeniera Civil, Administracin de Empresas, Teologa y
Humanidades. Posteriormente se abrieron carreras cortas en Pedagoga y
Artes Plsticas, Gerencia, Economa Aduanera y Visita Mdica.

Las primeras instalaciones utilizadas por la Universidad fueron ambientes del

edificio de la Antigua Escuela de Enfermeras del Hospital Americano. En el
ao de 1972 la Universidad inici su traslado al Campus Central actual, donde
ha desarrollado una infraestructura fsica que incluye complejos para

Observatorio, Biblioteca, un Teatro al aire libre, jardines, un bosque ecolgico,

un centro de cmputo e instalaciones deportivas.

1.3 Declogo Institucional

1. La Universidad Mariano Glvez reconoce la trascendental importancia de los

supremos valores del Cristianismo en la vida del hombre y de la sociedad, los
practica y los irradia.
2. La Universidad Mariano Glvez reconoce que todos los hombres por el hecho
de serlo y un fin en s mismo, tienen el derecho a obtener el nivel ms alto de
educacin que permitan sus condiciones naturales, sin discriminacin de sexo,
raza, religin, ideologa, condicin social o econmica.
3. La Universidad Mariano Glvez orienta sus acciones acadmicas a la
formacin de profesionales, investigadores y tcnicos "cientficamente
competentes", "ticamente responsables" y "abiertos socialmente a una
mentalidad justa y progresista", mediante el desarrollo integrado de la
docencia, la investigacin y el servicio a la comunidad y de acuerdo a las
necesidades del desarrollo y transformacin del pas.
4. La Universidad Mariano Glvez propende a la afirmacin de los valores
nacionales, a fin de consolidar la identidad nacional.
5. La Universidad Mariano Glvez tiene autonoma en el orden normativo,
acadmico, administrativo, disciplinario y econmico, entendida dicha
autonoma, como el derecho que tiene la Universidad de tomar y ejecutar sus
propias decisiones en todo lo concerniente a la realizacin de sus fines.
6. La Universidad Mariano Glvez garantiza la libertad de ctedra para impartir,
ensear y aprender, sin ms finalidad ni otros motivos que la bsqueda y
transmisin de la verdad por el bien de la verdad misma. Este derecho slo
podr ejercitarse para fines estrictamente acadmicos.
7. La Universidad Mariano Glvez est desligada de toda actividad poltica
partidista, nacional o internacional.

8. La Universidad Mariano Glvez reconoce el derecho de los estudiantes a

organizarse libremente en asociaciones, siempre que lo hagan con el
propsito de realizar actividades culturales, sociales o deportivas. Sus
estatutos sern aprobados por el Consejo Directivo.
9. El rgimen jurdico de la Universidad Mariano Glvez est determinado por las
bases constitucionales legales que garantizan su existencia, sus Estatutos, los
convenios vlidamente celebrados por ella y sus reglamentos, en orden
normativo tal, que las bases legales inferiores no pueden alterar ni modificar el
contenido y espritu de la normas superiores; y, as mismo, toda modificacin
o alteracin de las normas superiores emanadas vlidamente de los rganos
de gobierno de la Universidad, supondr la correspondiente modificacin o
alteracin de las inferiores.
10. La Universidad Mariano Glvez sin menoscabo de su autonoma, forma parte
del Sistema Nacional de Educacin, por lo que una sus esfuerzos acadmicos
a los desarrollados por las otras Universidades del pas, para la consecucin
de los objetivos comunes y convive con ellas en un ambiente de
confraternidad y respeto mutuo.

1.4 Misin

Formar, en niveles de excelencia acadmica y de acuerdo con las necesidades y

demandas de la sociedad, profesionales, investigadores, tcnicos y docentes
cientficamente competentes, ticamente responsables y socialmente abiertos al
cambio progresista, mediante el desarrollo integrado de la docencia, la investigacin
y el servicio a la comunidad, a fin que sta tenga la oportunidad de participar de los
beneficios de la ciencia, la tecnologa y la cultura.

Asimismo, que sus graduados sean capaces de conservar, acrecentar y difundir la

cultura universal, afirmando los valores propios e inmersos en el proceso productivo
del pas, y que contribuyan con espritu crtico a la solucin de los problemas
nacionales

1.5 Visin

Ser una institucin de educacin superior altamente competitiva, lder en su gnero,

innovadora y creadora de conocimientos cientficos y tecnolgicos, en la que sus
educandos alcancen una formacin integral, armnica y potencien sus aptitudes y
capacidades, en un ambiente de libertad y aceptacin de los supremos valores del
cristianismo. Y que sus egresados, sean capaces de asumir los desafos del mundo
contemporneo y de una sociedad cambiante, comprometidos con el desarrollo
econmico, social, poltico y cultural del pas, en permanente interaccin con el
entorno nacional, con renovada vocacin de servicio y espritu de solidaridad. 2

2.- ANTECEDENTES HISTORICOS DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE LA

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ EN PUERTO BARRIOS, IZABAL
Para poder hacer una resea del Centro Universitario en Puerto Barrios,
Izabal, es necesario llegar a los orgenes de la Universidad, as como conocer los
objetivos y fines de la misma.

2.1 CREACIN DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

En febrero de 1966 los fundadores de la Universidad Mariano Glvez de

Guatemala, recibieron de parte del Consejo Superior Universitario de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, una nota firmada por el secretario del Consejo, quien
en ese entonces era el Lic. Edmundo Vsquez Martnez, la cual contena la
transcripcin del punto QUINTO del Acta No. 913 de la sesin celebrada el 29 de
enero de ese mismo ao, que literalmente dice: QUINTO: Solicitud de creacin de la
Universidad Mariano Glvez. El Consejo, en vista del expediente relativo a la
aprobacin de la Universidad Mariano Glvez y que se han cumplido con los
requisitos establecidos por las normas del caso, acuerda: a) Reconocer a la
Universidad Mariano Glvez de Guatemala; b) Aprobar los estatutos de dicha

Trifoliar del Marco Institucional de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala.

Universidad, en la forma en que aparecen en el ejemplar que se adjunta a la

presente acta y forma parte de la misma; as mismo se aprueban en la forma
contenida en la solicitud, el rgimen de estudios, el cuadro de profesores, el local en
que funcionar y su asiento permanente; y c) La Universidad Mariano Glvez de
Guatemala principiar a funcionar con el Departamento de Estudios Bsicos y
oportunamente deber fundar las facultades que requiere el Estatuto de
Universidades Privadas.
De acuerdo a lo establecido por el Consejo Superior Universitario, en el ao
1966 en que se organizaron las primeras carreras facultativas.

2.2 OBJETIVOS DE LA UNIVERSIDAD

La Universidad Mariano Glvez es una institucin de enseanza superior,

privada no lucrativa, creada para contribuir al desarrollo cultural del pas. La sede
central est en la ciudad de Guatemala.
Desde su nacimiento, la Universidad Mariano Glvez ha mantenido los siguientes
fines:
Promover el bienestar fsico, espiritual y social del hombre.
Ministrar la docencia para la formacin de las personas que van a ejercer las
profesiones

liberales,

tcnico-cientficas,

tcnico-artsticas

cualquier

actividad cultural.
Promover y estimular la investigacin cientfica y la tecnolgica.
Estudiar los problemas socio-econmicos de la comunidad con el propsito de
presentar soluciones de inspiracin humanstica y cristiana. La Universidad
Mariano Glvez de Guatemala, mantendr relaciones con Universidades e
instituciones de Educacin Superior, nacionales y extranjeras, que se
normarn por la mxima armona y cooperacin.

As mismo, la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, est desligada de toda

actividad poltico partidista, nacional e internacional.

El gobierno y direccin de la Universidad, compete al Consejo Directivo como

autoridad suprema de decisin. La Rectora es el rgano de ejecucin.

La Universidad Mariano Glvez de Guatemala, otorgar diplomas, ttulos y grados

acadmicos a los estudiantes que hayan aprobado los planes de estudio y que
cumplan con los requisitos establecidos en los reglamentos y disposiciones
especiales de cada carrera.

2.3 CENTROS UNIVERSITARIOS

Fundamentada en sus fines, la Universidad Mariano Glvez de Guatemala
abri sus Centros Universitarios en varias cabeceras departamentales en el ao
1971, siendo uno de ellos el de Puerto Barrios, Izabal. Las primeras carreras que se
impartieron fueron Profesorado en Enseanza Media y Gerencia.

Para poder establecer el Centro Universitario en Puerto Barrios, Izabal, la

Universidad

cont

con

el

apoyo

de

varios

ciudadanos

porteos

que

desinteresadamente colaboraron en la bsqueda del local en donde se impartiran

las clases. Al crear los Centros Universitarios se persiguen los siguientes objetivos:
1. Capacitar al personal tcnico-docente en servicio.
2. Llevar la educacin superior hacia el interior del pas.
3. Aprovechar el potencial humano deseoso de superacin que llene los
requerimientos de la Universidad.
4. Mejorar, mediante la capacitacin superior, la educacin del pas.
5. Promover la investigacin Tcnico-cientfica.

10

Durante varios aos hubo egresados de la carrera tcnica de Gerencia, pero el

deseo incontenible de seguir superndose, inst a varios de ellos a solicitar la
apertura de la carrera a nivel Licenciatura de Administracin de Empresas, la cual fue
autorizada en el ao 1988. Se inscribieron en la carrera de Licenciatura,
aproximadamente, 45 estudiantes, de los cuales cerraron pensum 24. Tambien se
han sometido a examen general privado unos 20 alumnos de las distintas
promociones que han logrado cerrar pensum, muchos de los cuales ya han
presentado su punto de tesis para su aprobacin ante el decanato dela facultad. No
est lejos la fecha en que se grade el primer licenciado egresado del Centro
Universitario de Puerto Barrios, Izabal.

Se ha visto la influencia que ha tenido el Centro Universitario en Puerto Barrios,

ya que en su mayora, los estudiantes que han cerrado pensum o estn por cerrar,
ocupan puestos importantes en las distintas empresas que existen en la localidad,
por ejemplo: Directores Generales dentro de la Empresa Portuaria Santo Toms de
Castilla, Gerentes de Agencias Navieras, Gerente de Plan de Prestaciones, e
inclusive ya algunos estn trabajando como catedrticos dentro del propio Centro
Universitario puesto que han demostrado capacidad, la cual ha sido reconocida por
las autoridades de la Universidad. Tambin es necesario mencionar que existen
muchos estudiantes que se han aceptado el reto que les impone la profesin de
Administrador

de

Empresas

convirtindose

en

empresarios-propietarios

de

empresas.3
2.4 OTRAS CARRERAS
En el transcurso de la carrera se estudiaron varios cursos, y en uno de ellos,
Elaboracin y Evaluacin de Proyectos, se elabor uno para determinar cules eran
las carreras que preferan los estudiantes que estaban por ingresar a la Universidad,
siendo la que ocup el primer lugar Ciencias Jurdicas y Sociales (DERECHO),

Catalogo general de estudios universidad Mariano Glvez de Guatemala, Direccin de Educacin, 1985,
paginas: 4,5,6,7.

11

habiendo otras como Ingeniera Civil, Ingeniera Industrial, Trabajo Social, Psicologa
Clnica, entre otras.

En este ao, 1995, se aperturo la carrera de CIENCIAS JURDICAS Y

SOCIALES (DERECHO), la cual atrajo a ms de 150 estudiantes. Habiendo
egresado hasta el ao dos mil trece, catorce promociones que han

cerrado el

pensum de estudios, de los cuales ya estn graduados ms de cien profesionales

del Derecho (Abogados y Notarios), que ocupan puesto importantes en las
Instituciones pblicas y privadas del departamento de Izabal, y porque no decirlo a
nivel nacional, en el ao dos mil doce con los esfuerzos del Director del Centro
Universitario, Licenciado,

Vctor Manuel Bernal Canales, y el Coordinador de la

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Licenciado,

Luis Gilberto Chigua

Caldern, con el apoyo de la Directora de Maestras M.A. Mirna Lubet Valenzuela

Rivera:

se iniciaron las

maestras en Derecho del Trabajo y Administracin

Empresarial, y la Maestra en Derecho Tributario, las cuales culminaron en el ao

dos mil trece con xito, en el ao dos mil catorce de igual forma se inician las
gestiones para poder iniciar el Doctorado en Derecho, el cual fue aprobado, con el
apoyo del Director del Centro Universitario de Puerto Barrios, del departamento de
Izabal, y el Coordinador Acadmico de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales,
identificados anteriormente, con el apoyo del Director de Doctorados,

Doctor:

Vladimir Osman Aguilar Guerra, para dar inicio el veintids de marzo del ao dos mil
catorce, con un grupo de doce aspirantes. Siendo de gran beneficio la educacin
superior, los posgrados, porque un pueblo educado es un pueblo en desarrollo. 4

Informacin proporcionada por el Coordinador Acadmico de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la

Universidad Mariano Glvez de Guatemala, Lic. Luis Gilberto Chigua Caldern.

12

CAPTULO II
EL ORGANISMO JUDICIAL

El Estado de Guatemala, se organiza para proteger a la persona y la familia, de

acuerdo a lo establecido en uno de los postulados, para el efecto delega al
Organismo Judicial, la potestad de administrar justicia con total independencia
debiendo, dicho organismo a travs de la presidencia de ste, la creacin e
implementacin de los rganos jurisdiccionales que sean necesarios para que la
poblacin tenga acceso a la justicia y por ende a la tutela judicial efectiva.

2.1. Origen

La primera Constitucin de Guatemala, corresponde a la Repblica Federal de

Centroamrica, decretada el 22 de noviembre de 1824, por la Asamblea Nacional
Constituyente. En esta Constitucin se contempl la integracin de la Corte Suprema
de Justicia, con seis o siete personas elegidos por el pueblo.

La Federacin Centroamericana fue disuelta en 1838, y el Estado de Guatemala se

constituy en Repblica desde esa fecha, y el 5 de diciembre de 1839, expidi la
Asamblea Nacional Constituyente el Decreto nmero 73, Ley Constitutiva del
Supremo Poder Judicial del Estado de Guatemala, a travs de la cual se cre el
Tribunal Superior de Justicia, y se dispuso que el Supremo Poder Judicial residiera
en la Corte Suprema de Justicia, y que esta estuviera integrada de un Regente,
cuatro Oidores y un Fiscal.

El 15 de Agosto de 1848 se instala la primera Asamblea Nacional Constituyente de

Guatemala. El acta constitutiva del 19 de octubre de 1851 estableca que por esa
nica vez la Asamblea elegira al Presidente de la Repblica y a los Magistrados de
la Corte Suprema de Justicia. Y el 29 de enero de 1855 fue formada el Acta
12

13

Constitutiva y el Presidente vitalicio de la Repblica, General Rafael Carrera, adquiri

la facultad de nombrar a los Magistrados y Jueces, los cuales permanecan en el
ejercicio de sus cargos mientras durara su buen funcionamiento o desempeo.5

Con los cambios que promueve el triunfo de la revolucin liberal de 1871, se suprime
el Tribunal Superior de Justicia, y el 9 de noviembre de 1878, se integr una
Asamblea Nacional Constituyente y proclam la Constitucin de 1879. Se dice en la
misma que corresponde al Poder Legislativo nombrar al Presidente del Poder
Judicial, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los Magistrados
propietarios y suplentes de la Corte de Apelaciones. El Congreso tena la potestad de
removerlos de sus cargos en caso de mala conducta, negligencia o ineptitud
debidamente comprobada. Se menciona que la Corte Suprema de Justicia ser
presidida por un Presidente y no por Regente, como en las constituciones anteriores.

Las reformas de la Constitucin del 5 de Noviembre de 1,887, Estableci que por

esa nica vez el Poder Legislativo nombrara a los miembros del Poder Judicial pero
en los periodos subsiguientes tanto el Presidente, los Magistrados y Fiscales de los
Tribunales de Justicia seran elegidos por medio de una eleccin directa. Una
segunda reforma se realiz por el Decreto del 20 de diciembre de 1,927, se expresa
que el Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia gozaran del
derecho de antejuicio.6

Una nueva reforma a la Constitucin, el 15 de mayo de 1935, el entonces Presidente

de la Repblica General, Jorge Ubico propuso a la Asamblea Legislativa la
necesidad de reformar la Constitucin para alargar su periodo y entre las reformas se
incluan otorgar al Poder Legislativo la facultad de nombrar el Presidente y a los
Magistrados de la Corte de Apelaciones; asimismo el Congreso poda remover a
5

Organismo Judicial de Guatemala. Folleto Historia, Funciones e Informacin General Guatemala.

Septiembre de 1999. Pg. 12
6
Folleto Gerencia de Comunicacin Social del Organismo Judicial. Historia del Organismo Judicial.
Guatemala. 2000. Pg. 5

14

stos por las causas de mala conducta, negligencia e ineptitud comprobadas y de

acuerdo a la ley.

A raz de la revolucin del 20 de octubre de 1944, Gobierna la Junta de Gobierno,

que convoca a la Asamblea Nacional Constituyente para la promulgacin de una
Constitucin, decretada el 15 de marzo de 1945, en el se estipula que los miembros
del

Organismo

Judicial

son

nombrados

por

el

Organismo

Legislativo,

establecindose a la vez que el Presidente del Organismo Judicial y los Magistrados,

gozan del Derecho de Antejuicio.7

En el ao de 1954 se convoc a otra Asamblea Nacional Constituyente que promulg

la Constitucin que entro en vigor el 1 de marzo de 1956. En esta se regul que las
autoridades del Organismo Judicial seran nombradas por el Organismo Legislativo.
Es facultad de la Corte Suprema de Justicia nombrar a los Jueces de Primera
Instancia y a los de Paz, as como trasladarlos o removerlos del cargo. El Presidente
del Organismo Judicial y los Magistrados gozan de antejuicio.8

El 5 de mayo de 1966, entr en vigencia una nueva Constitucin de la Repblica de

Guatemala, en la que se estableci que el Congreso de la Repblica nombrara a los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Y en 1985 se decreta una nueva
Constitucin, misma que entr en vigor el 14 de enero de 1986. En los artculos
comprendidos del 203 al 222 se regula lo concerniente a la eleccin de los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (Reformado por Consulta Popular,
Acuerdo Legislativo 18-93), y Magistrados de Apelaciones.
En esta misma Constitucin se introduce como normativa, que los Magistrados de la
Corte Suprema y de Apelaciones duren 5 aos en sus funciones, pudiendo ser
reelectos los segundos y nombrados los primeros. Asegura que los Magistrados no
pueden ser removidos ni suspendidos, sino en los casos y con las formalidades que
7
8

Folleto Gerencia de Comunicacin Social del Organismo Judicial. Ob. Cit. Pg. 6
Organismo Judicial de Guatemala. Ob. Cit. Pg. 12

15

disponga

la

Ley.

Los

jueces

de

Instancia

siempre

fueron

removidos

discrecionalmente, no as los Magistrados que tienen prerrogativas especiales.

2.2.

Funciones administrativas

La funcin administrativa, es la actividad que vela por el buen funcionamiento de los

Juzgados y Tribunales de todo el pas, est a cargo de la Corte Suprema de Justicia
y de la Presidencia del Organismo Judicial, cuyas principales atribuciones se
encuentran establecidas en los Artculos del 202 al 213 de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala; 53 al 56 de la Ley del Organismo Judicial; 5, 6, 19, 20,
34 y 47 de la Ley de la Carrera Judicial; 9 y 26 de la Ley del Servicio Civil del
Organismo Judicial; 1 y 14 del Reglamento General de Tribunales.

Dentro de las actividades administrativas de la Corte Suprema de Justicia se tiene:

a) Informar al Congreso de la Repblica de la fecha en que vence el perodo
para el que fueron electos los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a
fin de que ste haga la convocatoria de la comisin de postulacin respectiva.
b) Nombrar, permutar, trasladar, ascender, conceder licencias, sancionar y
destituir a los funcionarios y empleados administrativos que le corresponda.
c) Ejercer su iniciativa de ley, emitir los reglamentos, acuerdos y rdenes
ejecutivas en materia de sus funciones jurisdiccionales, as como lo
relacionado al desarrollo de sus actividades.
d) Aprobar el presupuesto de ingresos y egresos del Organismo Judicial, de lo
cual deber informar al Congreso, pudiendo incluso modificar el presupuesto
originalmente aprobado, y
e) Las dems atribuciones establecidas en las leyes respectivas.

El Presidente del Organismo Judicial, tiene las funciones administrativas siguientes:

16

a) Nombrar, permutar, trasladar, ascender, conceder licencias, sancionar y

destituir a los funcionarios y empleados administrativos que le corresponda.
b) Emitir acuerdos, circulares, instructivos, rdenes y autenticar las firmas de los
funcionarios del Organismo Judicial y de los notarios, cuando proceda.
c) Ser el rgano de ejecucin del presupuesto.
d) Ejercer, otorgar o delegar la representacin del Organismo Judicial, ser el
rgano de comunicacin con los otros organismos del Estado y ejercer la
direccin superior del personal.
e) Celebrar por si o por medio de empleados o funcionarios designados para el
efecto, los contratos relacionados con el servicio de la administracin de
justicia.
f) Y en general, cualquier otra funcin administrativa necesaria o conveniente
para una eficaz administracin de justicia, aunque no est determinada en las
leyes.

2.3.

Funciones jurisdiccionales

La jurisdiccin en sentido estricto es facultad de declaracin y aplicacin del derecho

y para que esta facultad se ejerza con garantas de acierto, es imprescindible que la
preceda una labor de investigacin formal, que rena los elementos indispensables
para apoyo de la funcin de juicio o aplicacin y declaracin del derecho.

Para el Doctor Gabino Fraga, La funcin jurisdiccional puede caracterizarse por su

motivo y por su fin, es decir, por el elemento que provoca dicha funcin y por el
resultado que con ella se persigue. La funcin jurisdiccional, est organizada para
dar proteccin al derecho, para evitar la anarqua social que se producira si cada
quien se hiciera justicia por su propia mano; en una palabra, para mantener el orden
jurdico y para dar estabilidad a las situaciones de derecho.9

Fraga, Gabino. Ob. Cit. Pg. 232

17

La funcin jurisdiccional del Organismo Judicial le corresponde exclusivamente, a la

Corte Suprema de Justicia, las salas de la Corte de Apelaciones, los Juzgados de
Primera Instancia, los Juzgados de Paz, Tribunales de Sentencia (como rganos de
jurisdiccin ordinaria) y Tribunales de Amparo, de Exhibicin Personal, Tribunal de
Conflictos de Jurisdiccin, Juzgados de Trabajo y Previsin Social, Salas del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo, Tribunal de Cuentas, Tribunal de Familia,
Juzgados de Ejecucin, Tribunales del Ramo Civil de Primera y Segunda Instancia,
Tribunales del Ramo Mixto y Tribunales Militares (como rganos de jurisdiccin
privativa, o especial).

Dicha competencia soluciona las controversias de relevancia jurdica y satisface las

pretensiones reclamadas por una u otra parte, ya que al ser resuelta, en la
declaracin contenida en la sentencia, dejan de existir. Razn eficiente de la funcin
jurisdiccional, es la declaracin que resuelve la controversia y que genera la cosa
juzgada, proporcionando a las partes la seguridad buscada.

Por otra parte, el tratadista Devis Echandia, la jurisdiccin es: La soberana del
Estado aplicada por conducto del rgano especial a la funcin de administrar justicia,
principalmente para la realizacin o garanta del derecho objetivo, de la libertad de la
dignidad humana y secundariamente para la composicin de los litigios o para dar
certeza jurdica a los derechos subjetivos o para investigar y sancionar los delitos e
ilcitos de toda clase o adoptar medidas de seguridad ante ellos mediante la
aplicacin de la ley a casos concretos de acuerdo con determinados procedimientos
y mediante decisiones obligatorias.10

2.4.

Estructura

El Organismo Judicial se adecua con lo establecido en la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial, el Reglamento y Polticas
Internas.
10

Echandia, Devis. Teora General del Proceso. Editorial Universidad. Buenos Aires, Argentina. 1984. Pg. 14

18

El Organismo Judicial se divide en dos grandes reas, las cuales son de acuerdo a
sus funciones, dentro de las cuales mencionar, las siguientes:

2.4.1. rea jurisdiccional

La funcin jurisdiccional en Guatemala se ejerce con exclusividad por los tribunales

organizados en competencias y en jerarquas.

El rea Jurisdiccional se divide de la siguiente manera:

a) Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia es el rgano superior existente dentro del Organismo

Judicial. Funciona como un tribunal colegiado, y le corresponden las funciones tanto
administrativas como jurisdiccionales. Se encuentra integrada por trece magistrados,
quienes duran en su cargo un trmino de cinco aos.

La Corte Suprema de Justicia sesiona en salas o cmaras debidamente

especializadas, como por ejemplo:

Cmara Civil

Cmara Penal

Cmara de Amparo y Antejuicio.

La Corte Suprema de Justicia cuenta con facultades de iniciativa parlamentaria. Los

magistrados de la misma son electos a travs del Congreso de la Repblica de
Guatemala, de una nmina de veintisis candidatos, quienes son propuestos
mediante una comisin de postulacin presidida por un representante de los rectores
de las universidades de Guatemala. La eleccin de candidatos, requiere del voto de
por lo menos dos terceras partes de los miembros de la Comisin. Los magistrados

19

de la Corte Suprema de Justicia son los encargados de elegir, entre sus miembros al
Presidente de la misma; mediante el trmino de un ao.

b) Corte de Apelaciones

La Corte de Apelaciones, es el conjunto de salas o tribunales colegiados de segunda

instancia, cuya jurisdiccin se extiende en todo el pas. Su nmero de salas es
determinado por la Corte Suprema de Justicia. Cada sala cuenta con un grupo actual
de 5 jueces llamados magistrados, dentro de los cuales uno acta como su
Presidente y los otros como Vocales.

Dentro de las salas que forman parte de la Corte de Apelaciones, se mencionan las
siguientes:

Salas Penales

Salas Civiles

Salas Regionales Mixtas o Mixtos Departamentales

Sala de Familia

Salas de Trabajo y Previsin Social

Sala de la Niez y de la Adolescencia

Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de Jurisdiccin

Salas de lo Contencioso-Administrativo

c) Juzgados de Primera Instancia

A los tribunales de primera instancia es a quienes les corresponde la regulacin de

cualquier materia puesta a su competencia y conocimiento, de acuerdo a lo regulado
a travs de la Corte Suprema de Justicia; adems de las facultades disciplinarias y
administrativas.

20

Los Juzgados de Primera Instancia son los tribunales unipersonales, es decir,

dirigido por un juez, que se encarga de conocer procesos judiciales de mayor
importancia a los que conocen los Juzgados de Paz.

En la actualidad existen juzgados de primera instancia especializados en asuntos de:

Juzgados de Familia.

Juzgados de Primera Instancia Civil.

Juzgados de la Niez y Adolescencia.

Juzgados de Trabajo y Previsin Social.

Juzgados de Primera Instancia de Cuentas.

Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo.

Los juzgados de primera instancia en asuntos penales son de cuatro tipos, siendo los
siguientes:

Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente.

Salas de Ejecucin Penal.

Juzgado de Delito fiscal.

Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el

Ambiente.

Los juzgados que conocen de asuntos de la niez y de la adolescencia son de dos

tipos, siendo los siguientes:

Juzgados de la Niez y la Adolescencia; y

Juzgados de Adolescentes en Conflicto conla Ley Penal y Juzgados de

Control de Ejecucin de Medidas.

21

d) Juzgados de Paz o Menores

La Corte Suprema de Justicia es la encargada de establecer los juzgados menores,

en el nmero y en los lugares en los cuales considere la conveniencia de los mismos;
para la debida administracin de justicia en Guatemala.

Los juzgados de paz mviles: Son aquellos cuyo objetivo es el conocimiento y

la resolucin de pequeas causas; en las zonas de difcil acceso a los
servicios judiciales de Guatemala. Consisten en tribunales, que se encargan
de la promocin, de la mediacin y de la conciliacin para la pronta resolucin
de conflictos.

Los juzgados de paz comunitarios: Se crearon con la finalidad de que los

miembros de la comunidad, sean los encargados de participar en el proceso
de administracin de justicia.

2.4.2. rea administrativa

De acuerdo a lo que corresponde al rea Administrativa, segn su organizacin, se

encuentran los siguientes:

a) Corte Suprema de Justicia

Segn lo indicado anteriormente, a la Corte Suprema de Justicia le corresponden las

funciones tanto administrativas como jurisdiccionales. Se encuentra integrada por
trece magistrados, quienes duran en su cargo un trmino de cinco aos.

Secretara de la Corte Suprema de Justicia.

Consejo de la Carrera Judicial.

22

Secretara Ejecutiva del Consejo de la Judicatura.

b) Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia

De conformidad a lo regulado en el Artculo 214 de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala, el Presidente del Organismo Judicial lo es tambin de la
Corte suprema de Justicia cuya autoridad se extiende a los tribunales de toda la
Repblica.

En caso de falta temporal del Presidente del Organismo Judicial o cuando conforme
a la ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo sustituirn los dems
magistrados de la Cortes Suprema de Justicia en el orden de su designacin.

La Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia se

conforma de la siguiente manera:

Asesora Jurdica.

Secretara de la Presidencia.

Departamento de Comunicacin Social.

Auditora Interna.

Supervisin General de Tribunales.

Archivo General de Protocolos.

Escuela de Capacitacin Institucional/Escuela de Estudios Judiciales.

Unidad de Informacin.

Unidad de la Mujer y Anlisis de Gnero.

Direccin de Servicios de Gestin Tribunalicia.

Centro de Servicios Auxiliares de la Administracin de Justicia.

Centro de Administrativo de Gestin Penal.

Archivo General de Tribunales.

23

Almacn Judicial.

Unidad de Antecedentes Penales.

Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos.

c) Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial

El Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial cuenta con una Seccin de

Relaciones Internacionales e Institucionales.

d) Gerencia General

Las funciones de la Corte Suprema de Justicia, adems de lo jurisdiccional; abarcan

el campo administrativo. La Ley del Organismo Judicial determina las funciones
administrativas correspondientes a la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, a
las dependencias y a las direcciones administrativas; que se encuentran bajo la
sujecin de la misma.

La Gerencia General cuenta con:

Equipo Gerencial.

Centro de Informtica y Telecomunicaciones.

Secretara de Planificacin y Desarrollo Institucional.

Gerencia de Recursos Humanos.

Gerencia Financiera.

Gerencia Administrativa.

2.5.

Regulacin legal

a) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Conforme lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el
Organismo Judicial es el encargado de impartir justicia, con independencia y

24

potestad de juzgar. Asimismo, la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89, cita que
en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo, imparte justicia en concordancia
con el texto constitucional.

Institucionalmente la Corte Suprema de Justicia es l ms alto tribunal de justicia y el

rgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial, esta integrada por trece
magistrados. Sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo;
sin embargo, la Ley del Organismo Judicial en su Artculo 52 establece que la funcin
jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales, y
las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia
de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas
a la misma.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, decretada por la Asamblea

Nacional Constituyente el 31 de mayo de 1985, en el Ttulo IV Captulo IV en sus
secciones Primera, Segunda y Tercera, establece la normativa jurdica en torno al
Organismo Judicial y la Corte Suprema de Justicia.

El marco legal del Organismo Judicial y la Corte Suprema de Justicia se encuentra

definido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Artculos del 203
al 222. El Organismo Judicial, tiene independencia funcional, econmica y la
seleccin de su personal.

b) Ley del Organismo Judicial

El Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Judicial, emitida
por el Organismo Legislativo el 10 de enero de 1989, contiene los preceptos
fundamentales de las normas generales de aplicacin, interpretacin e integracin
del ordenamiento jurdico guatemalteco.

25

Esta ley es una herramienta muy importante para los funcionarios que imparten
justicia, debido que el cuerpo de esta ley, contempla el mbito de la aplicacin de la
misma, la vigencia, su irretroactividad, la supremaca de las leyes, y la interpretacin
de la misma.

Adems de las mencionadas anteriormente, en su Ttulo I contiene las disposiciones

siguientes: Las Normas de Derecho Internacional Privado, la aplicacin de las leyes
en el tiempo, los requisitos que deben de cumplir los documentos provenientes del
extranjero, para surtir efectos en la Repblica de Guatemala, l computo de los
tiempos legales que deben de observarse como tales.

En su Ttulo II, contiene las funciones del Organismo Judicial y las de la Corte
Suprema de Justicia, que son los dos rganos competentes del organismo Judicial,
que tienen a su cargo resolver los casos que les corresponda segn sea el caso.
Adems contiene la integracin y organizacin de la Corte Suprema de Justicia, de
los Magistrados, la Corte de Apelaciones y Tribunales Colegiados, los Juzgados de
Primera Instancia, los Juzgados Menores y otros. As mismo encontramos los
impedimentos, excusas y recusaciones, para conocer asuntos determinados.

Artculo 45. Computo de tiempo, inciso d) En los plazos que se computen por das
no se incluirn los das inhbiles. Son das inhbiles los das de feriado que se
declaren oficialmente, los domingos y sbados por adopcin de jornada semanal.

El enfoque de esta legislacin est directamente al rea Judicial, pero se hace

mencin en el presente trabajo, con el objeto de que el Contador Pblico y Auditor,
tenga conocimiento del contenido de esta ley, como guatemaltecos deben conocer
estas disposiciones, como lo establece el Decreto No. 2-89 Ley del Organismo
Judicial, en su artculo 3, Primaca de la Ley, que en la observancia de la ley no
puede alegarse ignorancia.

26

c) Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial

El Decreto 48-99 Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial, se cre con el objetivo
y mbito material de aplicacin de la ley, para regular las relaciones laborales entre
el Organismo Judicial y sus empleados y funcionarios. Es aplicable a los jueces y
magistrados en lo que corresponda, de conformidad con las disposiciones de la Ley
de Carrera Judicial.

La creacin del sistema del Servicio Civil del Organismo Judicial, es para el personal
auxiliar y los trabajadores administrativos y tcnicos del Organismo Judicial. Son
trabajadores administrativos y tcnicos, quienes desempean labores de apoyo
tcnico o administrativo a la funcin judicial.

En esta ley estn contempladas las disposiciones de carcter econmico, social y

laboral, normas para la contratacin del personal, los derechos y obligaciones que
tienen los empleados y funcionarios.

Tiene como objetivo que se garantice el libre acceso a la justicia, la imparcialidad en

su aplicacin a todo el pueblo que hace uso de este servicio.

La carrera administrativa debe ser entendida como un sistema legal y operacional,

que permita a los ciudadanos ejercer el derecho y l deber de prestar sus servicios a
la nacin, con base en mritos y calificaciones en el desempeo de sus funciones y
dentro de una estructura uniforme de grupos ocupacionales y niveles.

Dicha ley cuenta con su propio reglamento, emitida por la Corte Suprema de Justicia
el 5 de julio del 2000. Acuerdo 31-2000, Reglamento General de la Ley de Servicio
Civil del Organismo Judicial, tiene como objeto, desarrollar las normas contenidas en
la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial, para la adecuada aplicacin y

27

regulacin de las relaciones del Organismo Judicial con sus empleados y

funcionarios.

d) Ley de la Carrera Judicial

La Ley de la Carrera Judicial, tiene como objeto y fin, establecer los principios,
normas y procedimientos, as como crear los rganos necesarios para la
administracin y operacin de la Carrera Judicial.

Como lo establece en su considerando dicha ley, una de las grandes debilidades

estructurales del Estado guatemalteco reside en el sistema de administracin de
justicia, uno de los servicios pblicos esenciales; su reforma y modernizacin deben
dirigirse a impedir que ste genere y encubra un sistema de impunidad y corrupcin,
y al mismo tiempo, se revierta la ineficacia, se garantice el libre acceso a la justicia,
la imparcialidad en su aplicacin, la independencia judicial, la autoridad tica, la
probidad del sistema en su conjunto y su modernizacin, razn por la que fue
necesario la creacin del Decreto 41-99 del Congreso de la Repblica, Ley de la
Carrera Judicial.

Otro objetivo fundamental de la Carrera Judicial es garantizar la mejor calidad

profesional posible. Bajo esta premisa, el procedimiento de seleccin, para todos los
niveles de jueces y magistrados, debe tener base en los mritos de los candidatos,
determinados de manera objetiva y transparente.

La Carrera Judicial establece el sistema que regula el ingreso, permanencia,

promocin, ascenso, capacitacin, disciplina y otras actividades de los jueces y
magistrados, cualquiera que sea su categora o grado, con el fin de garantizar su
dignidad, independencia y excelencia profesin en el ejercicio de su funcin
jurisdiccional.

28

Dicha Ley se emiti con el fin de constituirse una herramienta til, de aplicacin y
observancia permanente en las labores cotidianas de Magistrados, Jueces y
Auxiliares Judiciales.

Con el objeto de desarrollar en forma amplia los aspectos que se encuentran en la

Ley de la Carrera Judicial, La Corte Suprema de Justicia, emiti el Acuerdo 6-2000
Reglamento General de la Ley de la Carrera Judicial, que tiene por objeto desarrollar
los preceptos, normas y procedimientos establecidos en la Ley, necesarios para su
ejecucin.

El Reglamento General de la Ley de la Carrera Judicial, est inspirado en principios

ticos, buscando la probidad del sistema en su conjunto y en especial erradicar la
impunidad y la corrupcin, con lo cual se persigue la pronta y eficaz administracin
de Justicia, garantizar el libre acceso a la misma, y en lo que corresponde al
Organismo Judicial, procurar la estabilidad y credibilidad en las personas encargadas
de aplicarlas.

e) Normas ticas del Organismo Judicial de la Repblica de Guatemala,

Acuerdo7-2001 de la Corte Suprema de Justicia

Estas normas son aplicables a las actuaciones de todos los jueces, funcionarios, y
empleados del Organismo Judicial de Guatemala, sin perjuicio de lo dispuesto en
otras leyes.

Esta Ley contiene los valores y principios ticos esenciales de la Administracin

Pblica de Justicia, tales como la integridad y la independencia, como tambin exige
a los trabajadores la transparencia, el secreto, promocin del Estado de Derecho y
otros. As mismo contiene las funciones, relaciones y disciplina que deben de
observar los trabajadores o empleados de la entidad entre ellos mismos y las

29

personas que hacen uso del servicio de los diferentes departamentos del Organismo
Judicial.

En esta ley se contempla los deberes y derechos de los empleados, as mismo las
prohibiciones de actos y comportamientos de los trabajadores, que pueden daar la
imagen del servicio y del Organismo Judicial.

Uno de los fines fundamentales del Organismo Judicial, es lograr la solucin de un

conflicto a travs de una resolucin judicial, buscando de esta manera la paz social,
como elemento esencial para la convivencia de los habitantes del territorio nacional.

En el presente captulo, se estableci el origen de dicho organismo del Estado,

tomando en cuenta que la intervencin del Estado en la resolucin de conflictos es
necesaria, cuando a ttulo particular no se haya encontrado una solucin al mismo.

El Organismo objeto de estudio, tiene funciones administrativas y jurisdiccionales

correspondiendo a estas ltimas bsicamente toda la actividad procesal delegando
competencia a los funcionarios juridiciales para que puedan actuar y resolver dichos
conflictos. Respecto a la estructura del Organismo Judicial, se describen los
aspectos ms relevantes y se enuncia la regulacin legal vigente para dicho
organismo estatal.

30

CAPTULO III
BUFETE POPULAR DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ

El Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, es la unidad

acadmica encargada del control y registro de la prctica de los estudiantes de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la misma, con el fin de formar
profesionales cientfica y tcnicamente capaces de la realidad jurdico social, el
mismo est constituido por oficinas de apoyo legal para personas de escasos
recursos, que no se encuentren en capacidad de pagar los servicios profesionales de
un profesional del derecho, oficinas que tienen una supervisin, cada una controla el
desenvolvimiento de los estudiantes al ser dirigidos por profesionales competentes
en las reas que manejan.

3.1. Origen en el Departamento de Izabal

Al realizar la presente investigacin ha sido muy difcil, en virtud que resulta

infructuoso encontrar en bibliotecas, libreras, obras jurdicas y sociales, que traten
sobre el origen, fines, y desarrollo ,del Bufete Popular en Guatemala, ya que no se
tiene conocimiento amplia del motivo de su origen, sin embargo, en la dcada de los
aos cincuenta y desde algn tiempo atrs, profesionales y estudiantes de derecho
han concluido sobre la necesidad de preparar para el futuro profesional de abogaca
a los estudiantes, no solamente desde el campo terico, ya que desde la poca de la
colonia existen programas de estudio que lo complementan, sino para casos reales,
que en su futuro trabajo diario se lo presentaran. Muchas veces se realiz intentos
como el de pasantas en los tribunales de justicia y en los bufetes de abogados, en
otros casos con cursos prcticos en la propia Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales; pero hay que convenir que esa preparacin fue generalmente deficiente,
porque era muy limitada y en otras oportunidades porque se incurra en el mismo
error que se trataba de subsanar, se les volva solo tericas.
30

31

En diversas pocas Abogados ofrecieron sus servicios profesionales en forma

gratuita a las clases menos favorecidas por la fortuna, pero sus ocupaciones y las
propias necesidades econmicas, los hicieron desistir de sus obras benficas.

Originalmente se cre con la finalidad de llenar dos necesidades: 1) Que los

estudiantes que haban aprobado determinados cursos tericos, realizaran prcticas
bajo la supervisin de la Facultad, con el fin de abandonar el procedimiento de
pasanta que se haba utilizado hasta entonces, el cual se consideraba no solo
deficiente sino que tambin se prestaba a improcedencias, en virtud que los
pasantes no asistan a tribunales y nicamente se limitaban a firmar el libro de
asistencia para la obtencin de la constancia respectiva; y 2) prestar un servicio de
asistencia social a favor de las personas desvalidas econmicamente, dndoles
asistencia jurdica cuando tenan algn asunto pendiente en algn tribunal u oficina
pblica.11

La idea de superacin de los maestros que laboraban en ese entonces en el Centro

Universitario de Puerto Barrios, Izabal, y especialmente los catedrticos del Instituto
Nacional Domingo Juarros, hicieron gestiones a donde corresponda para hacer
realidad la creacin de la extensin universitaria en Puerto Barrios.

Su principal promotor fue el profesor Byron Leonel Estrada Morales, acariciando esa
idea de hacer posible el funcionamiento de un centro universitario. En su primera
fase la universidad pretenda desarrollar un programa de formacin de profesores de
enseanza media, pero sus proyectos e ideales para esta zona eran muchos ms
amplios y ambiciosos, todo dependa de la aceptacin que tuviera la universidad en
su primera fase.

11

Lemus Bran, Jacobo. Bufete Popular. http://www.estuderecho.com/estudiantes/bufete/index.html (recuperado:

06-08-2013)

32

En el ao de 1,971 muchos maestros y algunos peritos contadores acogieron con

ilusin y entusiasmo este proyecto y se inscribieron en los primeros cursos. Causaba
mucha satisfaccin ver a este grupo de profesionales acudir a las aulas del Domingo
Juarros a rememorar pocas pretritas. Algunos de ellos despus de muchos aos
de haberse graduado, volvan a ser estudiantes, pero ahora iban hacia la conquista
de una meta superior.

Sin embargo al final del ao, despus de haberse servido los ocho primeros cursos,
el nmero de estudiantes haba decrecido sensiblemente. De cuarenta alumnos que
iniciaron los cursos, la inscripcin bajo a menos de la mitad. La fuga de estudiantes
se debi a diversas causas, algunos se retiraron porque sintieron demasiado
recargado su programa de trabajo. Otros por problemas personales, otros porque
perdieron la ilusin, pero la mayor parte porque no pudieron seguir pagando sus
estudios, mxime si se toma en cuenta que la universidad se vio en la necesidad de
aumentar sus cuotas en los ltimos cursos para poder cubrir el programa.

Al ao siguiente la universidad volvi, pero apenas pudo servir dos o cuatro cursos,
debido a que no podan financiarse los mismos, por el nmero de estudiantes que se
inscribieron. Entre sus primeros alumnos recordamos a: Byron Estrada Morales,
Leopoldo Cordn Guzmn, Arseli Herrera Paz, Rosa Pea de Meja, Humbertilo
Cardona, Hilda Hum Mayorga, Mirna Sols Gonzles, Ramiro Herrera Paz, Rosa
Leonardo de Estrada, Mario Ral Granados Lpez, Jorge Cambroneros, Isolina
Prez.

Gracias a las gestiones nuevamente de un grupo de maestros y al entusiasmo del

Licenciado Adalberto Cifuentes y a los propsitos que animan a las autoridades de
esa casa de estudios, la Universidad Mariano Glvez de Guatemala reinicio sus
actividades en Puerto Barrios, con un grupo aproximado de treinta alumnos.

33

Si se detiene a reflexionar sobre el avance cultural que representa para este puerto
la presencia de un programa de esa ndole, se debe reconocer que, tanto las
autoridades educativas, gubernativas, municipales y los propios maestros, han visto
con indiferencia el esfuerzo que realizan otras personas ajenas al departamento por
dotar a esta zona de una extensin universitaria.

En un acto especial realizado en el centro cultural Marco Vinicio Cerezo: el da 8 de

junio de 1,990,se llev a cabo la inauguracin del centro universitario regional de
Izabal, con la asistencia de las autoridades del departamento, as como del Concejo
Superior Universitario, habindose sealado que su sede estara ubicada en los altos
del edificio de gobierno, para lo cual las autoridades edilicias se comprometieron a
remodelar dicho edificio, para el mejor logro de sus objetivos. Sin embargo el ciclo
acadmico no se abri sin saberse a ciencia cierta qu fue lo que pas,
especulndose que las finanzas de la universidad de San Carlos no andaban muy
bien, como para cumplir con el compromiso contrado. Otros argumentos fue que la
municipalidad de aquel entonces no cumpli con remodelar el tercer nivel del edificio
de gobierno.12

Lo cierto del caso, es que no fue sino hasta en el ao de 1,994, cuando la

universidad abri sus puertas en el edificio de la Escuela Particular Mixta Justo
Rufino Barrios, en la carrera de Gerencia de Empresas, laborando en jornada
nocturna, con un nmero bastante crecido de alumnos. Sin embargo cuando el ciclo
acadmico finaliz la desercin de alumnos era ostensible, lo que hizo pensar que
difcilmente continuaba su funcin docente. En el presente viene trabajando en el
edificio de la Escuela Mariano Glvez, con un nmero de unos 70 alumnos, que
cursan estudios en administracin de empresas, y en la carrera Tcnico Agrcola,

12

Herrera Paiz, Ramiro.Ensayo Monogrfico de la Ciudad de Puerto Barrios.Pg. 178

34

que fue agregada a las aspiraciones de superacin del estudiantado de este

puerto.13

En el ao 1995 se abri la Facultad de Ciencias Jurdicas Y Sociales (DERECHO), la

cual atrajo ms de ciento cincuenta estudiantes, habiendo abierto las puertas a las
personas de escasos recurso el BUFETE POPULAR, de la Universidad Mariano
Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, Izabal, ubicado en la sexta
avenida y once calle, aproximadamente en el ao 2004, siendo su primer Director el
Licenciado Manuel Arturo Lpez Galicia, hasta el ao 2010, iniciando el nuevo
director, el Licenciado Jos Humberto Casasola Torres, en febrero del ao dos mil
once hasta la presente fecha, que se encuentra ubicado en las instalaciones de la
Universidad Mariano Glvez de Guatemala en el Centro Universitario de Puerto
Barrios, del departamento de Izabal, en la veinte calle y novena avenida, con
atencin al pblico de ocho a doce y de quince a diecinueve horas.14

3.2. Estructura

El bufete popular se integra dela siguiente manera:

1. Director General del bufete

Estar a cargo del Bufete popular, cuyo superior jerrquico ser el Decano de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y sociales. Los deberes y atribuciones son los
siguientes:

a) Supervisar las actividades de asesora, consultora y administrativas, para lo cual

deber asistir diariamente a las oficinas en el horario establecido.
b) Velar por el buen funcionamiento del Bufete y porque se cumplan sus objetivos,

13

Pg. 179
Informacin recabada por el autor a los Directores del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, centro
Universitario de Puerto Barrios, Izabal.
14

35

c) Calificar y aceptar los casos propuestos por los estudiantes,

d) Informar al Decanato de la Facultad de las actividades del Bufete, cuando se le
requiere y obligatoriamente, cada ao en memoria enviada al Consejo Directivo
de la Universidad.
e) Proponer al Consejo Directivo de la Universidad para su aprobacin, el instructivo
y Procedimiento necesarios para la aplicacin

del Reglamento y dictar

disposiciones y medidas para el buen funcionamiento del Bufete.

f) Realizar las gestiones ante las distintas autoridades judiciales y administrativas
que fueren necesarias,
g) Celebrar sesiones peridicas con el personal y estudiantes del Bufete, para tratar
asuntos de ste y aquellos casos que por su importancia debern ser conocidos y
discutidos en actividad grupal.
h) Evaluar permanentemente el desarrollo de las actividades del Bufete y Sugerir al
Consejo Directivo las reformas respectivas.
i) Extender solvencias a los estudiantes que hubieren cumplido en forma
satisfactoria sus prcticas en el bufete popular.
j) Auxiliar, juntamente con los asesores de rea y profesionales autorizados, las
demandas, contestacin de las mismas y reconvenciones, escritas o memoriales
que tengan que presentarse ante los tribunales de justicia de la Repblica y
autoridades administrativas que requieren de tal requisito. Acompaar

al

estudiante en los procesos que por su naturaleza requieran la presencia de

abogados en las audiencias.
k) Extender a los estudiantes practicantes del Bufete Popular las credenciales de
identificacin para su debida acreditacin ante las autoridades judiciales y
administrativas, facultad que podr delegar en los asesores de sede para los
centros universitarios.
l) Dictaminar cuando fuere requerido, respecto de las solicitudes de reconocimiento
de prcticas realizadas en otros Bufetes Populares, as como trabajadores del
Organismo Judicial, sector justicia e instituciones Gubernamentales a peticin del

36

decano de la Facultad

de Ciencias Jurdicas y Sociales, quien es el rgano

competente para resolverlas.

m) Autorizar como notario las escrituras que fueren necesarias de acuerdo con este
reglamento.
n) Visitar las instituciones con las que la Universidad haya celebrado convenio de
pasantas para supervisar el correcto desempeo de las pasantas.

2. Secretario

El secretario del Bufete se nombrar por parte del Consejo Directivo de la

Universidad Mariano Glvez de Guatemala, quien deber ser Abogado y Notario
colegiado activo, con jornada laboral de tiempo completo.

Los deberes y atribuciones del Secretario del Bufete son los siguientes:

a) Llevar libros de actas y acuerdos, registro de estudiantes, distribucin y control

de los asuntos del bufete, y las tarjetas de control de cada estudiantes inscrito en
el mismo.
b) Distribuir equitativamente entre los estudiantes los asuntos confinados al bufete,
c) Atender la correspondencia del bufete y archivar los documentos que se
presentaren.
d) Atender al pblico, toar nota de los asuntos que les presentaren y resportalos al
Director General del Bufete.
e) Visitar los Tribunales de Justicia, rganos administrativos e instituciones con las
que la Universidad haya

celebrado convenio de pasantas para verificar

el

estado de los asuntos y comportamiento de los practicantes del Bufete e informar

al Director.
f) Custodiar los documentos, bienes y enseres del Bufete y velar por su buen
Estado y conservacin.

37

g) Recibir las citaciones y notificaciones que se hicieren en el Bufete y dar cuenta

de ellas al Director General.
h) Sustituir al Director General del Bufete por ausencia temporal de ste.
i) Otros que le asignare el Consejo Directivo de la Universidad, el Decano de la
facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales y el Director General del Bufete popular.

3. Asesores de rea

El Bufete y sus sedes tendrn el nmero de asesores de rea que requieran sus
necesidades, sin menoscabo de contar con la cooperacin del Director General u
otros profesionales que se autorizaren para el efecto, dependiendo del nmero de
estudiantes y casos por atender. Los asesores de rea tienen las atribuciones
siguientes:

a) Orientar a los estudiantes en los casos que se les encomendaren en la

redaccin delos memoriales o escritos a presentarse ante los tribunales de
justicia u rganos administrativos.
b) Asistir a las audiencias que se sealaren en los asuntos del Bufete o sus
sedes, acompaando al estudiante del caso, si la naturaleza del proceso lo
requiere.
c) Dirigir a los estudiantes en sus prcticas, auxiliar sus memoriales y escritos
con su firma y sello.
d) Velar por el correcto contenido en su fondo y forma de los memoriales que
presentaren los estudiantes.
e) Orientar

a los estudiantes ticamente, a efecto que observaren en sus

intervenciones una conducta apegada a los principios y valores rectores de la

Universidad.
f) Impartir docencia procesal a los estudiantes en su prctica judicial.

38

g) Informar al Director General del Bufete de la conclusin de los casos

asignados a los estudiantes, para que se les extienda la solvencia
correspondiente.
h) Supervisar

las

pasantas

en

el

Sector

Justicia

Instituciones

Gubernamentales con las que la Universidad haya celebrado convenio para el

efecto.
i) Autorizar como notario las escrituras pblicas que fueren

necesarias de

acuerdo con el Reglamento.

4. Oficiales de secretaria

El bufete tendr a su servicio el nmero de oficiales de secretaria que requieran las

necesidades del mismo, quienes segn su preparacin y eficiencia podrn asumir
las funciones de secretario si este no existiere especficamente.

5. Trabajadores sociales

El Bufete popular y sus sedes contaran con el apoyo de uno o ms trabajadores

sociales, segn fuere necesario, los que harn las investigaciones de las
posibilidades socio-econmicas de las personas que solicitaren los servicios del
Bufete, as como darn orientacin social a las mismas con el objeto de coadyuvar
en la solucin de sus distintos problemas.

3.3. Funciones generales

La funcin docente comprende los aspectos terico y prctico, el terico se cumple

mediante los estudios conjuntos de asesores y estudiantes practicantes respecto a
casos concretos, en los momentos en que ambos ante un caso real deponen todo el
inters y los presupuestos legales y humanos, para realizarlos, en ello el estudiante

39

practicante pone en prctica su agilidad intelectual, su tcnica jurdica y manejo de

leyes, para la ubicacin de la institucin de que se trate al caso concreto, lo que hace
prudente y funcional la elaboracin del primer escrito y los que en lo sucesivo sean
requeridos por el imperio de la ley al propio caso.

La prctica en el bufete se cumple mediante la substanciacin de casos reales en los

tribunales y mediante laboratorios por parte de los practicantes con la orientacin y
direccin de sus asesores quienes ostentan los ttulos de Abogado y Notario, esta
actividad en los rganos jurisdiccionales pone al descubierto el conocimiento ante el
cul va a desarrollar su quehacer profesional y los recursos legales que se tienen en
el devenir de la prctica tribunalicia, en relacin a los laboratorios permite al
practicante orientar sus directrices ante el criterio de sus compaeros en clase as
como

consolidar el fundamento

sobre el particular criterio

que

enarbole

jurdicamente, es este tipo de actividades donde se busca a su vez que conozca

terica y fsicamente todas las instituciones que estn ligadas ntimamente en el
proceso de la aplicacin de justicia.

El perodo de funcionamiento del Bufete Popular no se interrumpe durante el ao

lectivo, en virtud que durante las vacaciones se nombra a un profesional del derecho
y un auxiliar jurdico para que no se suspenda la atencin y servicio a los estudiantes
practicantes que tienen asignados casos y tengan a bien presentar memoriales o
sustentar audiencias en dicho perodo.

3.4. Funciones especficas

La funcin social comprende la participacin de los practicantes en el estudio y

proposicin de soluciones sobre problemas nacionales; y la asistencia jurdicoprofesional gratuita a favor de personas de escasos recursos econmicos.

40

De conformidad con el Reglamento del Bufete Popular de la Universidad Mariano

Glvez, en el artculo 5 regula que: Las actividades del Bufete Popular se
circunscribirn al rea del Derecho Procesal Civil y Mercantil y/o familia.

Los servicios que presta el Bufete Popular son los que se enumeran a continuacin:

1. Asesora legal
2. Consultora legal
3. Estudio y proposicin de soluciones a problemas especficos.
4. Actuacin de amigables componedores
5. Conciliaciones dentro y fuera de juicio
6. Diligencias voluntarias contenidas en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
7. Autorizacin de escrituras pblicas cuando estas fueren consecuencia directa
e inmediata de casos del bufete popular. Los gastos respectivos que se
ocasionen por este servicio sern cubiertos por los interesados.
8. Realizacin de programas de educacin legal para las comunidades mediante
los medios de comunicacin colectiva.
9. Otros que autorizare el Consejo Directivo de la Universidad.

Para el cumplimiento de los fines el Bufete, el Director o asesores de sede podrn

aceptar casos no comprendidos en el mbito material a efecto de que las prcticas
de los estudiantes sean lo ms variado y completo y siempre que se persiguieren
propsitos diferentes.

3.5. Disposiciones legales

De conformidad con la Ley del Timbre Forense y Timbre Notarial, contenido en el

Decreto 82-96 del Congreso de la Repblica, especficamente en el artculo 7 regula
que: Queda exceptuados de la obligacin de cubrir los timbres creados por esta Ley

41

los Abogados y Notarios que acten en el desempeo de sus atribuciones como

funcionarios pblicos

y devenguen sueldos del Estado, as como los abogados

asesores delos Bufetes populares delas universidades del pas.

Asimismo el Decreto Ley nmero 206 que contiene la Ley de Tribunales de Familia
en el artculo 10 establece: El procedimiento en todos los asuntos sujetos a la
jurisdiccin delos tribunales de familia,

debe ser actuado e impulsado de oficio

excepto en los casos a que se refiere el artculo anterior. La asesora legal en las
audiencias, solo ser permitida cuando se preste personalmente por abogados
colegiados o por los estudiantes de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales
de las Universidades que funcionan legalmente en el pas, que hayan aprobado los
cursos tericos de Derecho Procesal Civil, encontrndose inscritos como pasantes
de los bufetes populares y en el ejercicio exclusivo de su prctica obligatoria
acreditando fehacientemente la calidad de pasante mediante la credencial que se les
expida y siempre que estn bajo la direccin y control de las respectivas facultades.
El asesoramiento de los estudiantes ser gratuito.

El Cdigo de Trabajo, contenido en el Decreto nmero 1441 del Congreso de la

Repblica en el artculo 331 inciso c), determina que no es necesario la intervencin
de asesor cuando: Los estudiantes de derecho de las Universidades que funcionan
legalmente en el pas que hayan aprobado los cursos correspondientes a derecho
de trabajo en asuntos cuya cuanta no exceda del equivalente a diez veces el salario
mnimo mensual del sector econmico a que pertenezca el trabajador reclamante.

De lo anterior, la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, cumple, cooperando en

la solucin de los problemas que aquejan a la sociedad guatemalteca, a travs del
servicio social que prestan sus diferentes unidades acadmicas y en especial la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales por intermedio del Instituto del Bufete
Popular, ya que las acciones del servicio universitario hacia la comunidad hacen

42

realidad lo que tradicionalmente se ha llamado servicio social universitario y que en

Guatemala se ha definido como programa permanente multidisciplinario, que
contribuir a la formacin de profesionales y ayuda social al que lo necesita.

Por otra parte, es importante sealar que desde hace algn tiempo la funcin social y
jurdica del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, brinda
asistencia judicial a todas las personas que acuden a dicha institucin con la finalidad
que presenten sus respectivos problemas jurdicos y determinar si dentro del marco
jurdico Guatemalteco se puede iniciar las procuracin y direccin del mismo, para el
efecto hasta la presente fecha se han atendido a diversidad de vecinos no solo del
municipio de Puerto Barrios, sino de otros municipios del departamento.

Adems, todas las gestiones judiciales que se realizan en el bufete popular en

mencin, no representa ningn costo para los solicitantes, debido a que la filosofa
de dicha institucin es de carcter social con la finalidad de atender a personas de
escasos recursos orientndolos, asesorndolos y tramitando ante los rganos
jurisdiccionales competentes sus asuntos con la finalidad de resolver sus problemas
legales.
Por las razones antes indicadas, es fundamental para los vecinos de todos los
municipios del departamento de Izabal, tener a su disposicin el Bufete Popular de la
Universidad Mariano Glvez de Guatemala como un aporte a una comunidad que
necesita de la atencin personalizada tanto en la Procuracin como en la Direccin
de los diferentes asuntos jurdicos a diversas personas que por algunas razones no
tienen para cubrir los honorarios que cobran los profesionales del Derecho.

Finalmente, para efectos del presente captulo, se hace referencia a los aspectos
generales de los Bufetes Populares por parte de la Universidad Mariano Glvez de
Guatemala, se establece la importancia social y jurdica del Bufete Popular que
funciona en el Municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal y para el efecto

43

se presenta algunos aspectos generales respecto al origen de dicha institucin en el

departamento antes indicado, y respecto a la estructura del mismo, se presenta
como est organizado y estructura hasta la presente fecha, sealando que la mxima
autoridad se denomina Director General, adems de la existencia del Secretario, as
como asesores de reas del derecho, tambin funcionan los oficiales de secretaria,
los trabajadores sociales, determinando adems las funciones de ndole general,
especificas as como las disposiciones legales vigentes de dicha institucin social y
de gran beneficio desde hace mucho tiempo a la comunidad que en la actualidad
reside en todos los municipios del departamento de Izabal.

44

CAPTULO IV
ASISTENCIA JURDICA GRATUITA A PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS
ECONMICOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS, DEPARTAMENTO DE
IZABAL

4.1.

Aspectos generales de la pobreza en el Departamento de Izabal

El Departamento de Izabal est situado en la Regin III (Nororiente) de la Repblica

de Guatemala. Ocupa una superficie aproximada de 9,038 Km2 y su cabecera
departamental, Puerto Barrios, se ubica aproximadamente a 5 metros sobre el nivel
del mar.15

Para el tratadista Manuel Ossorio, la pobreza es: La condicin de pobre, referido a

comercios o pueblos, msero nivel de vida para la generalidad de sus pobladores.16

La definicin de pobreza utilizada se basa en el consumo agregado de los hogares

en comparacin con el costo de una canasta bsica de alimentos para la pobreza
extrema, o una canasta de bienes y servicios bsicos, para la pobreza en general.

En el ao de 2006, la ltima estimacin de la pobreza en el Departamento de Izabal,

poco ms de la mitad (51%) de la poblacin viva en condiciones de pobreza y un
15% en condiciones de extrema pobreza.17

Durante el ao 2010 en el departamento de Izabal, a lo largo de sus cinco municipios

vivan poco ms de 403 mil personas. Se estima que un 67% de sus habitantes vive
en reas rurales.

15

Gall, Francis. Diccionario geogrfico de Guatemala. Editorial Tipografa Nacional. 1976. Pg. 126
Ossorio, Manuel. Ob. Cit. Pg. 737
17
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Cifras para el desarrollo humano, Izabal. Editorial
Serviprensa, S.A. Guatemala. 2011. Pg. 7
16

44

45

En Izabal un alto porcentaje de su poblacin vive en condiciones de pobreza. Por lo

tanto, la reduccin de la pobreza constituye una necesidad imperiosa, no solamente
desde un punto de vista econmico, sino tambin desde una perspectiva, poltica y
social. Asimismo, la reduccin de la pobreza, con la consecuente mejora en la
calidad de vida, constituye una expresin del cumplimiento de los derechos
econmicos, sociales y culturales.

Debido a la exclusin histrica de la que han sido objeto los pueblos indgenas, sus
ndices de pobreza son ms alarmantes.

Lo que fundamentalmente est incidiendo en la situacin de la pobreza en Izabal, es

la distribucin de la riqueza y de los activos, entre los cuales se puede mencionar la
formacin de capacidades humanas.

El Estado y sus instituciones, as como las leyes (especialmente las leyes que
regulan el salario y el trabajo) y las polticas sociales son determinantes y causantes
de una reduccin o aumento de la pobreza. Inciden tambin los mecanismos de
distribucin del producto nacional y del producto social, a travs de la ganancia y el
salario. No se puede dejar de mencionar el modelo de desarrollo y los niveles de
crecimiento econmico, que juegan un papel importante.

Las polticas pblicas, especialmente en salud, educacin y la poltica fiscal, son

tambin importantes mecanismos para la redistribucin del ingreso y la formacin de
capacidades humanas y de oportunidades sociales. Ha habido avances en cuanto a
educacin y salud, sin embargo, los bajos niveles de recaudacin tributaria, y como
consecuencia de ello el precario gasto social, hacen que la pobreza siga golpeando a
un poco ms del 50% de la poblacin en el Departamento de Izabal.

46

La pobreza es amplia y profunda con races histricas y estructurales que no se

reduce simplemente a la falta de ingresos o bajo consumo, es adems de eso,
denegacin de oportunidades, privacin de la cultura, de la participacin poltica y en
general la negacin de los derechos humanos.

Con la pobreza a los seres humanos se les roba la dignidad, la confianza y el respeto
por s mismo, as como el respeto a los dems.

Si el desarrollo humano consiste en ampliar las opciones, la pobreza significa que se

deniegan las oportunidades y las opciones ms fundamentales del desarrollo
humano: vivir una vida larga, sana y creativa y disfrutar de un nivel decente de vida,
libertad, dignidad, respeto por s mismo y de los dems.18

La mediacin de la pobreza en Izabal se hace por medio de la lnea de pobreza, la

cual se da a partir del costo de la canasta bsica alimenticia. Aunque reduce la
pobreza a la insuficiencia consumo de las personas, este simple dato cuantitativo ha
sido til para develar el drama en que vive aproximadamente un 51% de la poblacin
de este departamento.

En el departamento de Izabal, la mayora de la poblacin, por su condicin

econmica y social de pobreza, subdesarrollo y bajos ingresos, se encuentra
imposibilitada de pagar los servicios de un abogado defensor cuando enfrenta un
problema legal.

4.2.

Declaracin de pobreza para fines judiciales en el Bufete Popular

La persona que requiera de la asistencia jurdica gratuita del Bufete Popular y fuere
aceptada como tal, deber dar comprobacin que carece de recursos econmicos

18

http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/173. Recuperado el 23/09/2013

47

para pagar los servicios profesionales de un abogado, est comprobacin se

realizar a travs de un dictamen emitido por la Seccin de Trabajo Social del Bufete
Popular.

La persona deber de asistir con regularidad y puntualidad al Bufete Popular los das
y horas en las que sea citado para la atencin de su caso as como a las citaciones
que le haga el Bufete Popular. Si la persona no compareciere a estas citaciones sin
justa causa, despus de utilizar los medios idneos para establecer su desinteres le
ser retirado el servicio sin perjuicio para el pasante.

El Bufete Popular presta asistencia legal gratuita a personas de escasos recursos

econmicos con necesidad de asistencia en asuntos de naturaleza civil, laboral,
familia o administrativos. Sin embargo, la necesidad de las personas que viven en
extrema pobreza con esas condiciones econmicas est presente en los conflictos
legales.

Para garantizar su libertad individual y derechos procesales se establece como

garanta fundamental la asistencia legal gratuita en todo conflicto judicial para
personas que carezcan de medios econmicos para sufragarla, mediante la emisin
gradual de la legislacin ordinaria correspondiente.

Adems de ampliar este derecho, la propuesta establece que la profesionalizacin

del servicio de asistencia legal gratuita es de orden prioritario y por ende requiere de
un desarrollo normativo posterior que comprenda todos los componentes de la
profesin.
4.3.

Mecanismos administrativos para la asistencia jurdica en forma gratuita

Una vez que la persona interesada en que se trmite un proceso judicial en forma
gratuita en el Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala,

48

ubicado en el municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal, se procede a lo

interno, a registrar los datos de identificacin personal y otros que sean necesarios
de dicho usuario. Posteriormente, conforme calendarizacin, se asigna a un pasante
el caso, quien deber contactar al usuario, para conocer los motivos que justifican el
planteamiento de dicha accin judicial, adems de coordinar da, lugar, fecha y hora
para dar inicio a las acciones judiciales correspondientes.

Una vez designado el pasante, ste deber realizar el estudio doctrinario y legal del
proceso en mencin y presentar al director del Bufete el modelo de memorial
preliminar para que sea evaluado revisado y analizado, y una vez autorizado se
procede a la presentacin ante el rgano jurisdiccional correspondiente.

Posteriormente, le corresponde al pasante la procuracin ante el rgano

jurisdiccional correspondiente a la demanda, y presentarse para todas las audiencias
e incidencias judiciales programadas, hasta la conclusin del mismo.

Finalmente, se procede al archivo correspondiente de las actuaciones judiciales

realizadas tanto por el pasante como por el director del Bufete, para proceder
posteriormente a extender la constancia de prctica al estudiante cuando este lo
solicite.
4.4.

Clasificacin de los procesos que benefician a las personas de escasos

recursos

Estos procesos brindan asesora jurdica a personas que no cuentan con los
recursos econmicos para cubrir los honorarios de un abogado, esta asesora hace
factible el enlace Universidad-Sociedad, el cual permite comprender el sentido de la
profesin dentro del contexto social, contribuyendo as al desarrollo nacional; al
fortalecimiento del Estado de Derecho y a la gobernabilidad del pas entero.

49

Dentro de los procedimientos judiciales que benefician a las personas de escasos

recursos y el cual el Bufete Popular brinda su asistencia legal, figuran los siguientes:
sin que la enumeracin agote los distintos servicios que se prestan:
1) En el mbito del Derecho Procesal Civil y Mercantil.
1.1 Procedimiento Ordinario.
1.2 Procedimiento Sumario.
1.3 Procedimiento Oral.
1.4 Procedimientos Ejecutivos.
1.5 Incidentes de Violencia Intrafamiliar.
2) En el mbito del Derecho Laboral.
2.1 Ordinarios Laborales.
2.2 Incidentes de Declaratoria de Beneficencia Post- Mortem.
2.3 Conciliaciones ante el Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
2.4 Incidentes de Represalias.
3) En el mbito de la Jurisdiccin Voluntaria:
3.1 Diligencias voluntarias Judicial y Extrajudicial de Asiento Extemporneo,
Rectificacin y Reposicin de Partidas.
3.2 Procedimiento de Divorcio por mutuo acuerdo.
3.3 Procedimiento de Sucesiones Testamentarias e Intestadas.
3.4 Declaratoria de Interdiccin.
Quedando excluido por su naturaleza el procedimiento Penal.
El Bufete Popular, el Director o Asesores de Sede, podrn aceptar casos que no son
comprendidos en el mbito material del Artculo cinco del Reglamento del Bufete
Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, esto con efecto a que las
prcticas de los pasantes sean lo ms variado y cuyo fin persigan propsitos
diferentes.

La persona que requiera de los servicios de asistencia jurdica gratuita del Bufete
Popular el nico gasto que tendr es el siguiente:

50

a) Timbres fiscales, notariales y forenses;

b) Certificaciones, fotocopias y toda clase de documentos y medios de prueba
que sean necesarios;
c) Publicaciones, despachos, exhortos y suplicatorios, y lo que corresponda
conforme a la ley.

4.5.

Mecanismos para la asignacin de casos a los pasantes del Bufete

Popular

Los estudiantes de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala de la facultad de

Ciencias Jurdicas y Sociales que se encuentren cursando el dcimo ciclo y que
hayan aprobado los cursos en materia procesal, debern inscribirse en el Bufete
Popular. Esto con el fin de prestar su concurso en forma gratuita en los casos o
asuntos que les sean asignados. (Artculo 34 del Reglamento del Bufete Popular de
la Universidad Mariano Glvez de Guatemala).

Los pasantes del Bufete Popular sern los encargados de procurar los casos que
fueren necesarios, los cuales son asignados en su prctica judicial siguiendo las
instrucciones del Director, Asesor de rea y Sede, quienes son los encargados de
velar por la correcta redaccin de los memoriales o escritos y porque se utilice una
depurada tcnica procesal, as como brindar una conducta ejemplar. (Artculos 35-36
del Reglamento del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala).

Los pasantes del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala,

coadyuvarn a la formacin de profesionales competentes, ticamente responsables
y respetuosos de los Derechos Humanos, conscientes de la realidad jurdico-social
del pas, mediante el ejercicio de una prctica forense supervisada en la procuracin
de casos civiles y/o familia: y la realizacin de pasantas en instituciones

51

Gubernamentales, que les permita aplicar los conocimientos tericos adquiridos en la

aulas universitarias

De conformidad con el Artculo 38 del Reglamento del Bufete Popular de la

Universidad Mariano Glvez de Guatemala, son deberes y obligaciones de los
pasantes:

Registrar sus datos de identificacin personal y residencia en la Secretaria del

Bufete Popular o de sus sedes, para facilitar su pronta localizacin.

Atender con diligencia los asuntos que se les encomendaren.

Tramitar los casos que se les hubieren asignado en todas sus incidencias
hasta obtener resolucin definitiva, salvo que tuviere causa justificada para
retirarse de su conocimiento, asignndosele el caso a otro estudiante.

Elaborar memoriales o escritos que requirieren los casos que se les asignaren
y solicitar de quien corresponda el patrocinio jurdico de rigor.

Actuar en todas sus intervenciones con decoro, honradez, buena fe y cuidar

su arreglo personal.

Atender en forma diligente y desinteresada a las personas cuyos asuntos se le

confiaren.

Asistir con puntualidad a las citaciones que el Director General, Asesores de

rea o Sede y Secretario del Bufete Popular les hicieren.

Mantener actualizados los registros concernientes a los asuntos de su

incumbencia.

Participar en las actividades docentes que organizare el Bufete Popular o sus

Sedes.

Colaborar diligentemente en la obtencin de casos para procuradores en el

Bufete Popular y reportarlos al Secretario y/o Director General o Asesor de
Sede, en el entendido que quien los obtuviere, tendr prioridad en la
distribucin de los mismos.

52

Atender a las instrucciones que recibieren del Director General del Bufete,
Asesores de rea o Sede u otros profesionales que los dirigieren y auxiliaren
en el estudio y tramitacin de los casos.

Proveerse de los cdigos y leyes necesarios para su prctica judicial.

Mantener informados a sus patrocinados de la marcha de sus asuntos, para lo

cual debern requerir su comparecencia a las oficinas del Bufete Popular o
sus sedes.

Aportar materiales, tiles y enseres necesarios para su prctica judicial.

Otras que aprobare el Consejo Directivo de la Universidad, el Decano de la

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales y el Director General del Bufete
Popular o Asesores de Sede.

La asignacin de casos a los pasantes del Bufete Popular, les ayudar a

perfeccionar su tcnica jurdica en la interpretacin y aplicacin de la normativa
nacional a casos concretos, por medio de la elaboracin de demandas y memoriales,
que les permitan ser futuros profesionales y que tengan un buen manejo de los
instrumentos jurdicos indispensables que requiere y demanda la sociedad.

4.6. Anlisis jurdico y social del beneficio de la asistencia judicial gratuita

otorgada por el Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, en el
municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal.

De conformidad con la estadstica contenida en el anexo de la presente investigacin

es importante, sealar que la misma responde a los procesos iniciados, tramitados y
algunos concluidos por el Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, en el
municipio de Puerto Barrios, del departamento de Izabal, la finalidad de presentar
dicha informacin, es dar a conocer el porcentaje de usuarios que acuden
diariamente a dicha institucin, con el propsito de gestionar en forma gratuita
asuntos jurdicos ante los rganos jurisdiccionales correspondientes.

53

Otro aspecto de gran relevancia para los usuarios del Bufete Popular de la
Universidad Mariano Glvez, ubicado en el municipio de Puerto Barrios,
departamento de Izabal, la contribucin de dicha institucin en el aspecto econmico
es fundamental, tomando en cuenta, que dicha personas presentan un ndice
limitado en materia econmica, por lo tanto, el servicio gratuito les beneficia, ya que
no deben pagar honorarios, ni por la direccin, ni procuracin de los asuntos
sometidos a tribunales, constituyendo prcticamente beneficio econmico y jurdico
para ellos.

Los operadores y administradores de justicia que en la actualidad, laboran en los

rganos jurisdiccionales del municipio de Puerto Barrios, departamento Izabal,
tambin desarrollan una importante funcin en el diligenciamiento y tramitacin de
los diferentes procesos judiciales a su cargo, brindando asesora a los pasantes
cuando estos tienen alguna dificultad respecto a una diligencia o actuacin judicial,
tomando en cuenta, la poca o escasa prctica de dichos estudiantes ante los
tribunales.

Adems, los principales procesos donde los usuarios obtienen asistencia judicial
gratuita, se refiere bsicamente a los procesos de familia, particularmente los juicio
ordinarios, sumarios y orales, as como la asistencia direccin y procuracin de los
procesos ejecutivos entre los cuales se encuentran el ejecutivo comn y va de
apremio, tramitando cuando el caso lo amerita algunos asuntos de jurisdiccin
voluntaria en sede judicial.

Asimismo, son diversas las resoluciones que emiten los rganos jurisdiccionales,
como consecuencia de la participacin de los pasantes del Bufete Popular de la
Universidad Mariano Glvez, en la cual se establece que dicha institucin asesora al
estudiante quien debe iniciar y concluir la tramitacin correspondiente, en beneficio
directo del usuario y de all se determina que un alto porcentaje de procesos

54

concluyen, salvo aquellos que por disposicin del usuario ya no tenga inters de
darle continuidad, debiendo informar al director del Bufete de dicha circunstancia.

Por la importancia y trascendencia jurdica e institucional del presente captulo, es

importante sealar que los estudiantes una vez inscritos en el Bufete Popular de la
Universidad Mariano Glvez, adquieren la calidad de pasantes y como tales deben
promover

ante

los

rganos

jurisdiccionales

diversos

procesos,

lo

que

indudablemente, ampla sus conocimientos tericos y fundamentalmente los

prcticos, dentro de la formacin acadmica en las materias procesales respectivas.

Dentro de la funcin social que desarrolla el Bufete Popular de la Universidad

Mariano Glvez, se encuentra el beneficio directo a la comunidad, del municipio de
Puerto Barrios, departamento de Izabal, principalmente, en la resolucin de diversos
conflictos entre particulares, en la bsqueda de la paz y convivencia social, siendo
prcticamente el aporte de dicha institucin.

Finalmente, es oportuno sealar que son diversas las ventajas que desde hace un
tiempo tienen los vecinos del municipio objeto de estudio, respecto a obtener el
servicio gratuito del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, y con ello
buscar la solucin judicialmente de diversos problemas o controversias que por
diversas razones no tienen la disponibilidad econmica para cubrir los gastos de un
profesional del derecho y de all la importancia social, econmica y jurdica de dicha
institucin en la asistencia, direccin y procuracin de los funcionarios y pasantes en
la tramitacin de diversos procesos.

4.7 ANALISIS DE RESULTADOS:

Al concluir el trabajo de campo, se pudo establecer que las variables
independientes contenidas en la formulacin de la hiptesis resultaron vlidas, al
confirmarse en el escrutinio del trabajo de campo realizado a los pobladores de

55

laciudad de Puerto Barrios, de que si tienen conocimiento de la existencia del bufete

popular en el municipio, as como en donde se encuentra ubicado, los servicios que
presta, si exclusivamente se le presta a personas de escasos recursos econmicos,
y si han visitado el referido bufete, pero es necesario hacer un trabajo de divulgacin
a los pobladores de escasos recursos econmicos para que se pueda superar ese
desconocimiento que tiene ese sector de la poblacin de la existencia del mismo, se
pudo comprobar de que la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, por medio del
bufete popular en el municipio de Puerto Barrios, se ha proyectado en la sociedad
barrio portea, pero falta mucho por hacer, en virtud que segn el trabajo de campo
realizado, no se ha trabajado en la divulgacin de los servicios que se prestan, y no
se hace el estudio socioeconmico a los usuarios, para determinar que sean de
escasos recursos econmicos.

56

CONCLUSIONES

1. La Universidad Mariano Glvez de Guatemala, a travs del Bufete Popular del

Centro Universitario de Puerto Barrios, del departamento de Izabal, se ha
proyectado en parte a la sociedad de escasos recursos econmicos, en virtud de
que no se hacen los estudios socioeconmicos previos, prestando el servicio en
algunas oportunidades a personas que no son consideradas de escasos recurso
econmicos,
2. El Organismo Judicial y la Corte Suprema de Justicia, son los entes rectores que
en representacin del Estado deben administrar justicia pronta y cumplida
creando para el efecto los rganos jurisdiccionales que sean necesarios y que
den acceso a la justicia a la poblacin y tener derecho a una tutela judicial
efectiva.

3. La Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en la mayora de las cabeceras

departamentales del territorio nacional, ha instalado sedes del Bufete Popular con
la finalidad de prestar un servicio jurdico en forma gratuita con un beneficio
directo a las personas de escasos recursos econmicos.

4. En el Municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal, el funcionamiento del

Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, ha contribuido a resolver
diversidad de conflictos, fortaleciendo el estado de derecho y el mantenimiento de
la paz social.

56

57

RECOMENDACIONES

1. Con la finalidad

de promover el funcionamiento del Bufete Popular de la

Universidad Mariano Glvez, en el municipio de Puerto Barrios, departamento

de Izabal, es necesario realizar una campaa publicitaria, en todos los
municipios de dicho departamento, a travs de la radio, para que los vecinos
conozcan de dicha institucin de servicio jurdico gratuito.

2. La sede del bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez en el municipio

de Puerto Barrios, departamento de Izabal, debe ser fortalecida con equipo
tecnolgico y bibliogrfico a disposicin de los pasantes para que estos
cumplan una efectiva labor en la tramitacin y procuracin de los diferentes
procesos en que intervienen.

3. El Director del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez, ubicado en el

municipio de Puerto Barrios, departamento de Izabal y el coordinador del
Centro Universitario, deben programar y realizar actividades acadmicas,
mediante conferencias y foros en temas procesales, para beneficio de los
pasantes del Bufete Popular.

4. El Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad

Mariano Glvez, debe analizar la necesidad de que los alumnos que hacen su
prctica en el bufete no se les asignen casos de Jurisdiccin voluntaria, en
virtud que ellos reciben esos conocimientos en el curso Derecho Notarial IV en
el doceavo ciclo, o en su defecto se les capacite antes de iniciar su prctica.
5. El Director General del Bufete Popular de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad Mariano Glvez, debe analizar conjuntamente con
los directores de los Bufetes Populares a nivel nacional la necesidad de

57

58

promover un curso para pasantes previo a ser inscritos en el Bufete Popular y

que dichos estudiantes conozcan de la actividad jurisdiccional en forma terica
y prctica.

59

ANEXOS

59

60

CASOS ASIGNADOS A PASANTES DEL BUFETE POPULAR UNIVERSIDAD

MARIANO GALVEZ DEL MUNICIPIO DE PUERTO BARRIOS, DEPARTAMENTO
IZABAL, AO 2012

1) ORDINARIO.
1.1 Laboral:8
1.2 Divorcio: 3
1.3 Filiacin y Paternidad: 6

ORDINARIOS

35%
47%
LABORAL
DIVORCIO
18%

FILIACIN Y PATERNIDAD

61

2) VOLUNTARIOS.
2.1 Divorcio: 15
2.2 Guarda y Custodia: 9
2.3Pensin Alimenticia: 59

VOLUNTARIOS

18%

11%

DIVORCIO
GUARDA Y CUSTODIA

71%

PENSIN ALIMENTICIA

62
3) EJECUTIVOS:
3.1 Comn: 10
3.2 En la va de apremio: 10

EJECUTIVOS

50%

50%

COMN
EN LA VA DE APREMIO

63
4) JURISDICCION VOLUNTARIA:
4.1 Judicial:2
4.2 Extrajudicial: 101

JURISDICCIN VOLUNTARIA
2%

JUDICIAL
EXTRAJUDICIAL

98%

64
5) INCIDENTES:
5.1 De Violencia Intrafamiliar: 3

INCIDENTES

DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
100%

65

SECTORES ENCUESTADOS
No.
Pregunta
Encuesta

1
2
3
4
5

Respuest
a

Mercado
No.1
139 Enc.
Can.
%

Ro
Escondido
26 Enc.
Can
%
.

Barrio el
Rastro
92Enc.
Can
%

Barrio el
Estrecho 125
Enc.
Can
%

Puerto Barrios
391 Enc.

70

50.35

15

57.69

66.67

60

65.21

70

56.00

221 56.52

No

69

49.64

11

42.30

33.33

32

34.78

55

44.00

170 43.48

54

38.84

12

46.15

100

58

63.04

76

60.80

209 53.45

No

85

61.15

14

53.84

34

36.96

49

39.20

182 46.54

49

35.25

10

38.46

55.55

55

59.78

75

60.00

194 49.61

No

90

64.74

16

61.53

44.44

37

40.21

50

40.00

197 50.38

50

35.97

15

57.69

66.67

49

53.26

60

48.00

180 46.03

No

43

30.93

19.23

35

38.04

40

32.00

123 31.45

Algunas 46
veces

33.09

23.07

33.33

8.69

25

20.00

88

S,No

Colonia
Beln
9 Enc.
Can
%

Can

22.50

50

35.97

13

50.00 7

77.78

55

59.78

75

60.00

200 55.15

No

89

64.02

13

50.00 2

22.22

37

40.22

50

40.00

191 48.84

66

PREGUNTAS A LOS POBLADORES DE LA CIUDAD DE PUERTO BARRIOS

Tiene conocimiento usted de la existencia del Bufete Popular de la Universidad
Mariano Glvez de Guatemala, en la ciudad de Puerto Barrios?

RESPUESTA
SI

NO
%

CANTIDAD

CANTIDAD

221

57.00

170

43.00

GRAFICA No.1

PORCENTAJES
0%
43%

57%

SI
NO

INTERPRETACIN:

El 57 % de las personas encuestadas, tienen conocimiento de la existencia del

bufete popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de
Puerto Barrios, Izabal.
El 43% no tienen conocimiento de la existencia del bufete popular de la Universidad Mariano
Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, del departamento de Izabal.

67

PREGUNTA
Tiene conocimiento usted en donde est ubicado el bufete popular de la
Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto
Barrios, del departamento de Izabal?

RESPUESTA
SI

NO

CANTIDAD
209

CANTIDAD
53

182

47

GRAFICA No. 2

PORCENTAJES
0%

0%

47%
53%

SI
NO

INTERPRETACIN:
El 53 % de las personas encuestadas, tienen conocimiento de la ubicacin del bufete popular
de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, del
departamento de Izabal.
El 47 % de las personas encuestadas, no tienen conocimiento, de la ubicacin del bufete
popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios,
del departamento de Izabal.

68

PREGUNTA

Tiene conocimiento usted cual es el servicio que presta el bufete

popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio
de Puerto Barrios, del departamento de Izabal?

RESPUESTA
SI

NO
%

CANTIDAD
194

CANTIDAD
50

197

50

GRAFICA No. 3

PORCENTAJES
0%
0%

50%

50%

SI
NO

INTERPRETACIN:
El 50% de las personas encuestadas, tienen conocimiento del servicio que presta el
bufete popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de
Puerto Barrios, del departamento de Izabal.
El 50 % de las personas encuestadas, no tienen conocimiento, de losservicios que
presta el bufete popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala, en el
municipio de Puerto Barrios, del departamento de Izabal.

69

PREGUNTA

Cree usted que en el bufete popular de la Universidad

Mariano Glvez de Guatemala, del municipio de Puerto
Barrios, del departamento de Izabal, se presta el servicio
a personas de escasos recursos?
RESPUESTA
SI

NO

ALGUNAS

CANTIDAD

CANTIDAD

CANTIDAD

180

46

123

31

88

23

GRAFICA No. 4

PORCENTAJES

0%
23%

46%
SI
NO

31%

ALGUNAS VECES

INTERPRETACIN:
El 46 % de las personas encuestadas, manifiestan que en el bufete popular si se les presta
el servicio a personas de escasos recursos econmicos.
El 31% de las personas encuestadas, manifiestan que en el bufete popular no se les presta
el servicio a personas de escasos recursos econmicos.
El 23 % de las personas encuestadas, manifestaron que a algunas personas que no son de
escasos recursos econmicos se les presta el servicio judicial gratuito.

70

PREGUNTA
Ha visitado usted el bufete popular de la Universidad Mariano Glvez de
Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, del departamento de
Izabal?

RESPUESTA
SI

NO
%

CANTIDAD

CANTIDAD

200

51

191

49

GRAFICA No. 5

PORCENTAJES
0%

49%

0%

51%

SI
NO

INTERPRETACIN.
El 51 % de las personas encuestadas, manifestaron que han visitado el bufete popular de la Universidad
Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, del departamento de Izabal.
El 49 % de las personas encuestadas, manifestaron que no han visitado el bufete popular de la Universidad
Mariano Glvez de Guatemala, en el municipio de Puerto Barrios, del departamento de Izabal.

71

BIBLIOGRAFA

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Cdigo Civil, Decreto Ley 106
Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107
Ley del Organismo Judicial, Decreto nmero 2-89 del Congreso de la Repblica
Ley de Tribunales de Familia, Decreto-Ley, nmero 206
Reglamento del Bufete Popular de la Universidad Mariano Glvez de Guatemala,
Acta 65-10, punto 9:02, 2010.