Voces: DESPIDO ~ FINIQUITO ~ EMPLEADOR ~ TRABAJADOR ~ INDEMNIZACION POR AOS DE

SERVICIO ~ PAGO ~ INTERES ~ INSPECCION DEL TRABAJO

Ttulo: Historia de la Ley Artculo 169 letra a) del Cdigo del Trabajo. Pago fraccionado de indemnizacin por
trmino de relacin laboral
Autor: Zavala Ortiz, Jos Luis
Cita: CL/DOC/1109/2010
Este artculo, realizado por Jos Luis Zavala, nos ilustra la discusin parlamentaria experimentada en el
establecimiento de la Ley 19.759, la que en el N 27 de su artculo nico determin la sustitucin de la
letra a) del artculo 169 del Cdigo del Trabajo
Texto
Por Jos Luis Zavala. Abogado
El N 27 del artculo nico de la Ley 19.759, tiene el siguiente tenor:
27. Sustityese la letra a) del artculo 169, por la siguiente:
"a) La comunicacin que el empleador dirija al trabajador de acuerdo al inciso cuarto del artculo 162,
supondr una oferta irrevocable de pago de la indemnizacin por aos de servicios y de la sustitutiva de aviso
previo, en caso de que ste no se haya dado, previstas en los artculos 162, inciso cuarto, y 163, incisos primero
o segundo, segn corresponda. El empleador estar obligado a pagar las indemnizaciones a que se refiere el
inciso anterior en un solo acto al momento de extender el finiquito.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, las partes podrn acordar el fraccionamiento del pago de
las indemnizaciones; en este caso, las cuotas debern consignar los intereses y reajustes del perodo. Dicho
pacto deber ser ratificado ante la Inspeccin del Trabajo. El simple incumplimiento del pacto har
inmediatamente exigible el total de la deuda y ser sancionado con multa administrativa.
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr recurrir al mismo tribunal sealado en el
artculo anterior, en el mismo plazo all indicado, para que se ordene y cumpla dicho pago, pudiendo el juez en
este caso incrementarlas hasta en un 150%, y".
La citada Ley, que introdujo una serie de reformas al Cdigo del Trabajo, se tramit en Boletn N 2626-13,
y el Mensaje del Ejecutivo N 136-343, no conceba originalmente modificacin al artculo 169 del Cdigo.
Fue en la sesin de la Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado, realizada el 20 de junio de 2001,
donde se propuso como indicacin la aludida reforma por los senadores Lavandero, Ruiz De Giorgio y RuizEsquide, la que fue retirada por la modificacin que se haba realizado al artculo 168.
El texto del Segundo Informe de la Comisin, en la parte pertinente al artculo 169 letra a) es el siguiente:
"... A continuacin se consider la indicacin N 156, de los HH. Senadores seores Lavandero, Ruiz De
Giorgio y Ruiz-Esquide, que incorpora un numeral nuevo, para sustituir la letra a) del artculo 169, por la
siguiente:
"a) La comunicacin que el empleador dirija al trabajador de acuerdo al inciso cuarto del artculo 162,
supondr una oferta irrevocable de pago de la indemnizacin por aos de servicios y de la sustitutiva de aviso
previo, en caso de que ste no se haya dado, previstas en los artculos 162, inciso cuarto y 163, incisos primero o
segundo, segn corresponda.
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr recurrir al mismo tribunal sealado en el
artculo anterior, en el mismo plazo all indicado, para que se ordene y cumpla dicho pago. Sin perjuicio de lo
anterior, transcurridos treinta das desde la terminacin del contrato sin que ellas se pagaren completamente, el
trabajador podr optar por solicitar que se deje sin efecto la terminacin de la relacin laboral, debiendo en
dicho caso disponerse la inmediata reincorporacin a sus labores.
El hecho de que el trabajador reciba parcial o totalmente este pago o inste por l del modo previsto en el
inciso anterior, importar la aceptacin de la causal, sin perjuicio de su derecho a reclamar las diferencias que
estime que se le adeuden, y".
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La norma objeto de la indicacin establece las reglas cuando el contrato termina por aplicacin de la causal
del inciso primero del artculo 161.
La indicacin reemplaza la normativa de la letra a), diferencindose de la norma vigente slo en su prrafo
segundo, en cuanto que, adems de que el trabajador pueda recurrir al mismo tribunal que se pronuncia sobre el
despido para que se ordene y cumpla el pago de la indemnizacin correspondiente, permite que dicho trabajador,
transcurridos treinta das sin que se haya pagado completamente la indemnizacin, pueda optar por solicitar que
se deje sin efecto la terminacin del contrato, debiendo en dicho caso el tribunal disponer la inmediata
reincorporacin del trabajador a sus labores.
El Honorable Senador seor Boeninger seal que, si bien se trata de situaciones distintas, hay alguna
relacin entre este caso y la materia analizada a propsito de la indicacin anterior, en cuanto a un
incumplimiento de la ley laboral y las medidas para enfrentarlo, ya sea por la va de las sanciones o por la del
reintegro del trabajador a sus funciones.
Reiter, respecto de esta indicacin N 156, lo sealado anteriormente, en cuanto a que es partidario de
enfrentar el problema por la va del incremento de la sancin pecuniaria y no por la del reintegro del trabajador,
por la situacin delicada que genera. En la prctica, las empresas no provisionan fondos para el pago de
indemnizaciones por un problema de capital de trabajo, y puede suponerse que, en general, habr una
negociacin para el pago diferido de las mismas, al alcance de las posibilidades de la empresa.
Estima que la indicacin en anlisis puede inducir al conflicto y generar problemas, particularmente, a la
pequea empresa.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio expres que en gran parte de los casos los trabajadores
despedidos no reciben sus indemnizaciones y deben recurrir a los tribunales y enfrentar juicios interminables, no
teniendo recursos para afrontarlos ni para su subsistencia y, por eso, finalmente terminan transando con el
empleador y reciben slo parte de la indemnizacin que legalmente les corresponde. Por eso, muchos
empresarios dilatan los procesos.
Es por ello que la indicacin propone que si no se paga en el plazo que seala se proceda a la
reincorporacin del trabajador, puesto que esta frmula aparece como un eficaz instrumento para que el
empleador pague. Aadi que el hecho que la pequea empresa est mal no es culpa del trabajador, por lo que
no puede cargrsele a l el costo de esta situacin.
El Honorable Senador seor Silva reiter que esta legislacin es protectora de los dbiles, por lo que le
parece que la indicacin va en una lnea razonable.
El seor Ministro del Trabajo y Previsin Social subray que este tema se debati intensamente con ocasin
del anlisis del seguro de desempleo. Expres que uno de los problemas que se presentan con las
indemnizaciones es que no se pagan en un plazo determinado, con lo que los trabajadores quedan en una
situacin muy complicada, y eso explica, en alguna medida, la necesidad del referido seguro. Otro problema es
que muchas veces la indemnizacin se paga en cuotas, lo que tambin conlleva efectos negativos para el
trabajador.
Desde esa perspectiva, poner un plazo para el pago o limitar el nmero de cuotas, parece razonable y es un
mtodo eficaz, pero reincorporar al trabajador aparece como prcticamente imposible en muchos casos que se
han presentado dentro de un cuadro de prdida masiva de puestos de trabajo en varios sectores, derivado de la
apertura comercial al exterior o de transformaciones tecnolgicas.
El Honorable Senador seor Boeninger acot que, dadas las actuales condiciones de la economa, la
propuesta de la indicacin no favorecer el empleo, y la mejor manera de proteger al trabajador es asegurndole
trabajo. Es razonable, por ejemplo, limitar el nmero de cuotas para el pago de las indemnizaciones.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio precis que haba retirado la letra c) de la indicacin N 155,
porque aceptaba la lnea de no reincorporar al trabajador en caso que se acredite judicialmente el despido
injustificado y que, en definitiva, slo le dieran las indemnizaciones a que se refiere el artculo 161 del Cdigo
del Trabajo. Pero ahora se estara permitiendo al empleador pagar las indemnizaciones en cuotas, y el problema
es que tampoco se pagan. Por eso, el nico elemento disuasivo es la reincorporacin del trabajador. Hay que
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hacer cumplir la ley.

El Honorable Senador seor Urenda afirm que el actual artculo 169 del Cdigo del Trabajo permite al
trabajador solicitar al juez que ordene el pago total de las indemnizaciones del caso -y no en cuotas-, para lo cual
cuenta con el correspondiente ttulo ejecutivo, y esa ser la va a seguir.
La reincorporacin en los mltiples casos de empresas que se encuentran en dificultades para pagar las
indemnizaciones hara que, en la prctica, el trabajador no slo dejara de recibir las mismas, sino tambin su
remuneracin mensual. En el caso concreto, lo propuesto en la indicacin no es la solucin ms adecuada para
el trabajador.
El Honorable Senador seor Gazmuri expres que, si bien en el caso de la letra c) de la indicacin N 155 le
parece de toda lgica permitir la reincorporacin del trabajador, en la situacin a que se refiere la indicacin N
156 la cosa es distinta, ya que aqu no hay causal de despido declarada injustificada, sino que no se ha pagado
una indemnizacin que procede. Entonces, el despido fue legal y es el no pago de la indemnizacin lo que no se
ajusta a derecho, por lo que la solucin no pasa por la reincorporacin del trabajador, sino por lograr que se
pague.
El Honorable Senador seor Ruiz De Giorgio, en consideracin a que, en definitiva, se aprob la letra c) de
la indicacin N 155, procedi, como uno de sus autores, al retiro de la indicacin N156...".
Retirada la indicacin, se repuso esta vez de parte del Ejecutivo, en la sesin de la Comisin del Trabajo de
la Cmara de Diputados del 21 de agosto de 2001. Sin debate se aprob el texto actualmente vigente.
El Primer Informe de la Comisin del Trabajo de la Cmara de Diputados seala, en la parte que incumbe,
que:
". . . Indicacin de S.E. el Presidente de la Repblica.
Sustityese en el artculo 169, la letra a), por la siguiente:
"a) La comunicacin que el empleador dirija al trabajador de acuerdo al inciso cuarto del artculo 162,
supondr una oferta irrevocable de pago de la indemnizacin por aos de servicios y de la sustitutiva de aviso
previo, en caso de que ste no se haya dado, previstas en los artculos 162, inciso cuarto y 163, incisos primero o
segundo, segn corresponda.
El empleador estar obligado a pagar las indemnizaciones a que se refiere el inciso anterior en un solo acto
al momento de extender el finiquito.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, las partes podrn acordar el fraccionamiento del pago de
las indemnizaciones; en este caso, las cuotas debern consignar los intereses y reajustes del perodo. Dicho
pacto deber ser ratificado ante la Inspeccin del Trabajo. El simple incumplimiento del pacto har
inmediatamente exigible el total de la deuda y ser sancionado con multa administrativa.
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr recurrir al mismo tribunal sealado en el
artculo anterior, en el mismo plazo all indicado, para que se ordene y cumpla dicho pago, pudiendo el juez en
este caso incrementarlas hasta en un 150%, y".
El objetivo fundamental de esta indicacin es establecer un mecanismo mnimo de resguardo al trabajador
ante el incumplimiento de las obligaciones de pago a que se comprometi el empleador por concepto de
indemnizaciones.
Fue aprobado por 7 votos a favor, 3 en contra y 0 abstencin. . .".
El texto de la nueva letra a) del artculo 169 no tuvo modificaciones en la tramitacin posterior.

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Legislacin RelacionadaArtculo 169 - Nacional - Cdigo del Trabajo

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simple. Actuacin conforme a derecho.
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Corte de Apelaciones de Concepcion - Bioforest S.A. con Sin registrar - 2012-08-14 - Es incompatible cobro
ejecutivo de lo ofrecido pagar en carta aviso de despido con demanda por despido injustificado
Corte de Apelaciones de Santiago - Sin registrar con Sin registrar - 2011-11-30 - Son incompatibles el derecho
consagrado en artculos 194 y siguientes del Cdigo del Trabajo y el de obtener indemnizacin por los aos
servidos
Corte Suprema - Clnica Central S.A. con Bunster Latham Alexis Eduardo - 2011-11-29 - Sancin de nulidad
del despido es compatible con indemnizacin por aos de servicios y con indemnizacin sustitutiva del aviso
previo
Corte de Apelaciones de Santiago - Matamala Navarro Mara Elizabeth con Codelco Chile y otro - 2011-11-29 Procede dar pleno valor liberatorio a finiquito que no ha sido impugnado y en el cual no se hizo reserva de
derecho alguno
Corte de Apelaciones de Santiago - Anglo American Sur S.A. con Benavente Guzmn Jorge Eduardo y otros 2011-11-29 - Responsabilidad est limitada al tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores prestaron
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Corte de Apelaciones de Santiago - Empresa de Ferrocarriles del Estado con Martnez Daz Mauricio Andres 2011-11-28 - Interpretacin y aplicacin de las normas es facultad privativa de juez del fondo
Corte de Apelaciones de San Miguel - Coresa S.A. con Huerta Cortez Leonardo Gastn - 2011-11-16 - Cual sea
la prestacin de servicios que se desempee no resulta aceptable la agresin fsica y verbal como forma de
relacionarse entre los trabajadores
Corte de Apelaciones de San Miguel - Constructora Isis S.A. con Sin registrar - 2011-11-15 - Se obliga para con
los trabajadores la persona que ejerce funciones de administracin por cuenta o representacin de persona
natural o jurdica
Corte de Apelaciones de Chillan - Muoz Alfaro Mara con Sin registrar - 2011-11-14 - Consecuencias del
inciso 4 del art. 201 Cdigo Laboral son improcedentes si oper de pleno derecho causal del art. 159 N 4 del
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Corte de Apelaciones de Talca - Rojas c. Aguas Nuevo Sur Maule S.A. - 2011-06-03 - Anticipo de
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Corte Suprema Cuarta Sala (Especial) - Renato Salvador Soto Astudillo c. Jorge Ziede y Compaa Limitada 2011-06-01 - Anlisis voto disidente. Derecho a la seguridad social no resulta disponible ni an por el
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dicho ministerio de fe? - Nadal Serri, Daniel;Thomson Reuters;
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